ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Лужского лесничества Ленинградской области (2021 год)

214

5) создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных

опушек;

6) установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих

информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных

в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использую-

щими леса на основании проекта освоения лесов.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включа-

ет в себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаря-

жения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожарах включает:

1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учёта лесных пожаров, системы наблюде-

ния за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) приём и учёт сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и

противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализиро-

ванными диспетчерскими службами.

Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в со-

ответствии со статьёй 83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают планы

тушения лесных пожаров, устанавливающие:

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудо-

вания, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и ту-

шения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и исполь-

зования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-

спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к

тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с

уровнем пожарной опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарно-

го снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

215

5) иные мероприятия.

Тушение лесных пожаров включает в себя:

1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или

космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его гра-

ниц, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и ло-

кализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту

лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного

пожара;

2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного

пожара и обратно;

3) локализацию лесного пожара;

4) ликвидацию лесного пожара;

4.1) выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесного пожа-

ра;(п. 4.1 введен Федеральным законом от 23.06.2016 № 218-ФЗ)

4.2) осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях

тушения лесного пожара; (п. 4.2 введен Федеральным законом от 23.06.2016 №218-ФЗ)

5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

6) предотвращение возобновления лесного пожара.

Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответству-

ющем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную дис-

петчерскую службу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

уполномоченных в области лесных отношений и принять все возможные меры по недо-

пущению распространения лесного пожара.

2.17.1.2. Общие требования пожарной безопасности в лесах

Со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней

погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

- использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы,

жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в

местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины,

образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от

сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)

и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.

В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных

противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы)

216

полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь (костер, мангал, жаровня) после

завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тща-

тельно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления;

- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло

(стеклянные бутылки, банки и др.);

- применять при охоте пыжи из горючих (способных самовозгораться, а также

возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его уда-

ления) или тлеющих материалов;

- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными

горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другие горючие вещества)

в не предусмотренных специально для этого местах;

- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при ра-

боте двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также

курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

- выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

Запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

Со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней

погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы мест-

ного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от

их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хо-

зяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные

лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства,

владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу

(покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травяни-

стой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов

производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее

10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерали-

зованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горю-

чих материалов (веществ и материалов, способных самовозгораться, а также возгораться

при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления) на зе-

мельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаж-

дениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее

0,5 метра.

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны:

217

- хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период по-

жароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного му-

сора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не

менее 1,4 метра;

- уведомлять при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ о месте и времени

проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправ-

ления, указанные в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, не менее чем за 10

дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой по-

жарной опасности в лесу;

- соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов,

утвержденные Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации,

содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обес-

печивающей возможность их немедленного использования;

- в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке не-

медленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу органов ис-

полнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лес-

ных отношений (РПДУ ЛОГКУ «Ленобллес» - телефон 90-89-111), и принять все воз-

можные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие исполь-

зование лесов или имеющие объекты в лесу, перед началом пожароопасного сезона, а ли-

ца, ответственные за проведение массовых мероприятий в лесу, перед выездом или выхо-

дом в лес обязаны провести инструктаж своих работников или участников массовых ме-

роприятий и других мероприятий о соблюдении требований настоящих Правил и преду-

преждении возникновения лесных пожаров, а также о способах их тушения.

2.17.1.3. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от

целевого назначения земель и целевого назначения лесов

Меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 Правил пожарной без-

опасности в лесах, осуществляются в защитных лесах, расположенных на землях лесного

фонда и землях иных категорий, в эксплуатационных лесах, расположенных на землях

лесного фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого назначения

земель, а также требований настоящего раздела.

В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они располо-

жены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено Правилами пожарной без-

опасности в лесах, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недо-

218

пущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности опе-

ративной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.

Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными рубками, за-

прещаются:

а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедни-

ков;

б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных пар-

ков и государственных природных заказников (если иное не предусмотрено правовым ре-

жимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природ-

ных территорий);

в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих функции

защиты природных и иных объектов (за исключением зон с особыми условиями исполь-

зования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указан-

ных территорий предусматривает вырубку деревьев и кустарников).

В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально исполь-

зуются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры предупреждения

лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками лесных насаждений (снижение

природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных

насаждений, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противо-

пожарных минерализованных полос).

В лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедни-

ков на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в при-

родные процессы, запрещаются меры по предупреждению лесных пожаров (п.18 Правил

пожарной безопасности в лесах).

На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, указанными в

пункте 18 Правил пожарной безопасности в лесах, осуществляются меры противопожар-

ного обустройства, предусмотренные статьёй 53.1 Лесного кодекса Российской Федера-

ции, препятствующие распространению лесных пожаров.

В городских лесах и лесах, расположенных на территориях государственных при-

родных заповедников, запрещается профилактическое контролируемое противопожарное

выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материа-

лов.

Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются Министер-

ством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

219

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится в лесах вне

зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого

назначения лесов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров в резервных лесах, а

также в лесах, расположенных на территориях государственных природных заповедников,

и на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природ-

ные процессы, осуществляется преимущественно с использованием авиационных или

космических средств.

Меры по предупреждению лесных пожаров и мониторингу пожарной опасности в

лесах включаются в лесохозяйственные регламенты лесничеств, планы тушения лесных

пожаров лесничеств и сводные планы тушения лесных пожаров по субъектам Российской

Федерации, разрабатываемые и утверждаемые в установленном порядке.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспечен-

ности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупрежде-

ния и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном

порядке, включаются в проекты освоения лесов.

2.17.1.4. Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок

лесных насаждений

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины

следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование ле-

сов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесо-

сек) от порубочных остатков запрещаются.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

- весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

- укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной

не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасыва-

ния в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10

метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не

менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

- завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест ру-

бок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней

заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест ру-

бок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

220

В отдельных районах в виде исключения сжигание порубочных остатков допускает-

ся в период пожароопасного сезона (при установлении первого класса пожарной опасно-

сти в лесах в зависимости от условий погоды) по решению органов государственной вла-

сти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 Правил пожарной без-

опасности в лесах.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имею-

щихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-семенников и других несрублен-

ных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период

пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период по-

жароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена проти-

вопожарной минерализованной полосой, шириной не менее 1,4 метра.

Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной

на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на

перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной

полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 гекта-

ров должны быть, кроме того, разделены противопожарными минерализованными поло-

сами указанной ширины на участки, не превышающие 25 гектаров.

Складирование заготовленной древесины должно производиться только на откры-

тых местах на расстоянии:

- 20 метров от прилегающего лиственного леса при площади места складирования

до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;

40 метров от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места

складирования до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60

метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от го-

рючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной

не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими по-

лосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.

221

2.17.1.5. Требования пожарной безопасности в лесах при проведении

переработки лесных ресурсов, заготовке живицы

При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углеж-

жение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:

- размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоя-

нии не менее 50 метров от лесных насаждений;

- обеспечивать в период пожароопасного сезона в нерабочее время охрану объектов

переработки древесины и других лесных ресурсов;

- содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и

других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов; проло-

жить по границам указанных территорий противопожарную минерализованную полосу

шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две про-

тивопожарные минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5-10 метров

одна от другой.

При заготовке живицы требуется:

- размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от дре-

весного мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок проложить

противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра;

- размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от

древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50

метров от лесных насаждений; проложить по границам этих территорий противопожар-

ную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в период по-

жароопасного сезона в очищенном состоянии.

2.17.1.6. Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении

рекреационной деятельности

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного

сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых меро-

приятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или ор-

ганами местного самоуправления, указанными в пункте 4 Правил пожарной безопасности

в лесах, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения

костров и сбора мусора.

222

2.17.1.7. Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и

эксплуатации железных и автомобильных дорог

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны

содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и

иных отходов, других горючих материалов.

Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каж-

дой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древе-

сины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны

быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материа-

лов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной

опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой

шириной не менее 3 метров.

Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования,

владельцы железнодорожных путей не общего пользования, перевозчики, а также юриди-

ческие лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пре-

делах земель железнодорожного транспорта, обязаны:

- не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и

(или) искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей общего и

необщего пользования, проходящих через лесные массивы;

- организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и чрезвычайной

пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через лесные массивы участ-

ках железнодорожных путей общего и необщего пользования в целях своевременного об-

наружения и ликвидации очагов огня;

- в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее

немедленно организовать их тушение и сообщить об этом органам государственной вла-

сти или органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 Правил пожарной без-

опасности в лесах.

На участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих

через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать го-

рячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из окон и дверей железнодорожного

подвижного состава.

223

2.17.1.8. Требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа

При добыче торфа в лесах требуется:

- отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с находящимися

на ней сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих лес-

ных массивов противопожарным разрывом шириной от 75 до 100 метров (в зависимости

от местных условий) с водоподводящим каналом соответствующего проектного размера,

расположенным по внутреннему краю разрыва;

- произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой более 8

метров и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади противопожарного раз-

рыва;

- полностью убрать древесную и кустарниковую растительность на противопожар-

ном разрыве со стороны лесного массива на полосе шириной 6-8 метров.

На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади торфя-

ных месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные остатки и

другие древесные отходы, а также добытый торф.

После завершения работ по добыче торфа рекультивация земель должна произво-

диться с учетом обеспечения пожарной безопасности на выработанных площадях.

2.17.1.9. Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по

геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных

ископаемых

При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторож-

дений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:

- содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения,

в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов;

- проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не

менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;

- не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загряз-

нения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веще-

ствами (нефтью и нефтепродуктами);

- согласовывать с органами государственной власти или органами местного само-

управления, указанными в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, порядок и

время сжигания нефти при аварийных разливах, если они ликвидируются этим путем.

224

2.17.1.10. Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, ре-

конструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные

массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материа-

лов. Через трубопроводы не более чем через каждые 7 километров устраиваются переезды

для пожарной техники, прокладываются противопожарные минерализованные полосы

шириной 2 - 2,5 метра вокруг строений, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий

связи и трубопроводов, а также при содержании проложенных вдоль таких объектов про-

сек обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной

древесины, порубочных остатков в соответствии с требованиями, предусмотренными

пунктами 26 - 31 Правил пожарной безопасности в лесах.

При этом допускается складирование вырубленной древесины в границах просеки

с соблюдением требований пункта 29 Правил пожарной безопасности в лесах в случае, ес-

ли выполнение требований пункта 31 Правил пожарной безопасности в лесах при склади-

ровании невозможно ввиду отсутствия близлежащих открытых пространств или ширины

просеки.

2.17.1.11. Требования к пребыванию граждан в лесах

Граждане при пребывании в лесах обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные пунктами

8-12 Правил пожарной безопасности в лесах;

- при обнаружении лесных пожаров обязаны сообщить о лесном пожаре с исполь-

зованием единого номера вызова экстренных оперативных служб "112", а также в специа-

лизированную диспетчерскую службу (РПДУ ЛОГКУ «Ленобллес» телефон 90-89-111);

- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими сила-

ми до прибытия сил пожаротушения;

- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного само-

управления, указанным в пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении

лесных пожаров.

- немедленно уведомлять органы государственной власти или органы местного са-

моуправления, указанные в пункте 4 настоящих Правил, об имеющихся фактах поджогов

или захламления лесов.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожар-

ной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

225

2.17.1.12. Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности

в лесах

Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной безопасности в лесах,

несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный пожарный надзор в лесах осуществляет Лужское лесничество в

соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

2.17.1.13. Организация пожарной безопасности в лесничестве

При организации пожарной безопасности в лесах лесничества необходимо

учитывать требования приказа Рослесхоза от 5 июля 2011 г.

№ 287 «Об утверждении

классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной

опасности в лесах в зависимости от условий погоды».

Согласно утвержденному Рослесхозом 19 сентября 1997 г. «Положению о порядке

отнесения территорий лесного фонда Российской Федерации и не входящих в лесной

фонд Российской Федерации лесов к зонам и районам охраны», территория земель

лесного фонда Ленинградской области не относится к зоне авиационной охраны лесов от

пожаров.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 августа 2020 г.№ 753 «Об

установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и признании утратив-

шим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 07.06.2018 № 468 «Об

установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о признании утратив-

шими силу некоторых приказов Федерального агентства лесного хозяйства» (п.1, прило-

жение) земли лесного фонда Ленинградской области отнесены к зоне наземного обнару-

жения и тушения.

Мониторинг пожарной опасности осуществляется в соответствии с приказом Мин-

природы России от

23.06.2014

№ 276 " Об утверждении Порядка осуществления

мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров".

Охрана территории лесничества от пожаров должна осуществляется наземным

способом путем организации патрулирования лесных участков сотрудниками лесничеств,

арендаторами лесных участков в соответствии с подписанными планами взаимодействия,

приказом Рослесхоза от

05.07.2011 года

№ 287 «Об утверждении классификации

природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в

зависимости от условий погоды» и Рекомендациями по противопожарной профилактике в

лесах и регламентации работы лесопожарных служб (утв. Рослесхозом 17 ноября 1997 г.),

а также использования системы раннего обнаружения лесных пожаров.

226

На территории лесничества устанавливается только один вид охраны лесов от по-

жаров - наземный. Комитет по природным ресурсам Ленинградской области при наличии

средств может привлекать авиацию для обнаружения лесных пожаров, оповещения работ-

ников лесничеств об их возникновении, распространении и принятия необходимых мер по

борьбе с пожарами.

В целях разработки противопожарных мероприятий произведено распределение

площади лесничества по классам пожарной опасности.

Пожарная опасность лесов лесничества определялась в соответствии с приказом

Рослесхоза от 5 июля 2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожар-

ной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от

условий погоды».

Таблица 2.30- Распределение площади земель лесного фонда по классам

природной пожарной опасности

площадь, га

Наименование

Площадь по классам пожарной

Средний

участкового

опасности

Итого

класс

лесничества

1.Низовское

118

2559

14878

4570

22125

3,1

2.Осьминское

2797

20752

2603

104

26256

3,0

3.Красногорское

2437

15384

4183

22004

3,1

4.Мшинское

1128

17647

3814

1555

24144

3,2

5.Долговское

348

7620

3144

11112

3,3

6.Чоловское

1362

9867

8560

19849

3,4

7.Печковское

465

6381

5944

12790

3,4

8.Николаевское

1528

16185

3375

21088

3,1

9.Сяберское

3909

15984

3315

795

24003

3,0

10.Толмачевское

2440

11744

988

15172

2,9

11.Оредежское

264

8579

5474

14317

3,4

12.Лужское

3479

4097

2037

9613

2,8

13.Череменецкое

2818

7668

4327

14813

3,1

14.Луговское

582

11137

17607

29326

3,6

15.Жельцевское

1959

15849

13963

31771

3,4

16.Бережковское

488

16335

25880

42703

3,6

17.Шильцевское

774

19456

9108

29338

3,3

Всего

178

29337

219563

118892

2454

370424

3,3

8,0

59,3

32,0

0,7

100

Средний класс

пожарной опасности лесов лесничества

3.3, что указывает

на

среднюю степень опасности по Классификацией природной пожарной опасности лесов.

Территория земель лесного фонда, наиболее опасная в пожарном отношении (1-2 классы),

составляет 8% общей площади лесничества. Значительную площадь (91,3%) занимают

леса с 3-4 классами пожарной опасности.

Наиболее пожароопасными являются территории, примыкающие к автодорогам,

населенным пунктам, садоводческим участкам и местам массового отдыха местного

227

населения и пребывания туристов. Наиболее опасными в пожарном отношении являются

земли лесного фонда Лужского, Оредежского и Толмачевского участковых лесничеств, в

которых количество пожаров превышает среднее по лесничеству.

Вся территория лесничества относится к району наземной охраны, поэтому таблица

«Разделение территории лесничества на районы по видам охраны лесов от пожаров» не

приводится.

Постановлением правительства РФ от 17.05.2011 № 377 утверждены Правила раз-

работки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма. План тушения лес-

ных пожаров утверждается на один календарный год не позднее 1 февраля соответствую-

щего года. В текстовой части плана содержится общая характеристика лесов на террито-

рии лесничества, информация о мерах противопожарного обустройства лесов, об органи-

зации мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.

В указанном плане тушения лесных пожаров противопожарное обустройство ле-

сов на территории лесничества представлено с учетом объектов лесной инфраструктуры и

объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Существующие объекты лесной инфраструктуры и объекты, не связанные с созда-

нием лесной инфраструктуры указаны в приложениях 5 к настоящему регламенту и в так-

сационном описании участковых лесничеств.

Ежегодный объем на период действия настоящего регламента проведения работ по

гидромелиорации

(ремонт, капремонт, устройство переходов), мер по ограничению

пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах

определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах

учитывается в плане тушения лесных пожаров на основании таксационных описаний по

участковым лесничествам.

Плана противопожарного устройства лесничества нет.

В соответствии с Лесным планом Ленинградской области намечены мероприятия

по обеспечению пожарной безопасности в лесах.

228

Таблица 2.31 - Нормативы мероприятий по предупреждению, обнаружению и

ликвидации лесных пожаров

Ежегодный

объём на пери-

Наименование мероприятий

Наименование мероприятий по за-

Ед.

од действия ле-

по лесному плану

щите бюджетных проектировок

изм.

сохоз. регла-

мента

1. Прокладка просек, проти-

Прокладку просек, противопожар-

вопожарных разрывов,

ных разрывов, устройство противо-

устройство противопожар-

пожарных минерализованных полос

км

ных минерализованных по-

лос

2. Уход за противопожар-

Прочистка просек, прочистка проти-

ными разрывами, прочистка

вопожарных минерализованных по-

противопожарных минера-

лос и их обновление

км

254,6

лизованных полос (разры-

вов) и их обновление (уход)

3. Строительство лесных до-

Строительство лесных дорог пред-

рог, предназначенных для

назначенных для охраны лесов от

км

1,5

охраны лесов от пожаров

пожаров

4. Эксплуатация лесных до-

Эксплуатация лесных дорог предна-

рог, предназначенных для

значенных для охраны лесов от по-

км

охраны лесов от пожаров

жаров

(ремонт)

5. Строительство мостов

шт.

6. Ремонт мостов

шт.

7. Установка и размещение

Установка и размещение стендов и

стендов и других знаков и

других знаков и указателей, содер-

указателей, содержащих ин-

жащих информацию о мерах пожар-

формацию о мерах пожар-

ной безопасности в лесах

шт.

161

ной безопасности в лесах (в

т.ч. аншлагов, выставок,

баннеров, билбордов, плака-

тов, щитов)

8. Устройство пожарных во-

доемов

Устройство пожарных водоемов и

подъездов к источникам противопо-

шт.

9. Устройство подъездов к

жарного водоснабжения

источникам противопожар-

ного водоснабжения

10. Эксплуатации пожарных

водоемов (ремонт)

Эксплуатация пожарных водоемов и

11.Эксплуатация подъездов

подъездов к источникам водоснаб-

шт.

к источникам противопо-

жения

жарного водоснабжения

(ремонт)

229

Ежегодный

объём на пери-

Наименование мероприятий

Наименование мероприятий по за-

Ед.

од действия ле-

по лесному плану

щите бюджетных проектировок

изм.

сохоз. регла-

мента

12. Организация зон отдыха

граждан, пребывающих в

Благоустройство зон отдыха граж-

шт.

лесах (создание)

дан, пребывающих в лесах

13. Ремонт зон отдыха граж-

шт.

дан, пребывающих в лесах

14. Установка и эксплуата-

По мере необ-

ция шлагбаумов, устройство

ходимости при

преград, обеспечивающих

установлении

ограничение пребывания

шт.

ограничения

граждан в лесах в целях

пребывания

обеспечения пожарной без-

граждан в ле-

опасности

сах

15. Строительство и эксплу-

атация пожарных наблюда-

тельных пунктов (вышек,

шт.

мачт, павильонов и других

наблюдательных пунктов)

16. Организация и содержа-

шт.

ние ПХС-1 типа

17. Организация и содержа-

шт.

ние ПХС-2 типа

18. Организация и содержа-

шт.

ние ПХС-3 типа

19. Строительство и содер-

По количеству,

жание ПСПИ

указанному в

шт.

проектах осво-

ения лесов

20. Маршруты наземного

В соответствии

патрулирования

с ежегодно из-

даваемым при-

км

казом по

маршрутам

патрулирова-

ния

*Федеральным агентством лесного хозяйства готовятся изменения и дополнения в

нормативы противопожарного обустройства лесов, утвержденные приказом Федерального

агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 года №174, только после внесения соответствующих

изменений и дополнений Федеральное агентство лесного хозяйства, считает целесообразным

обеспечить внесение изменений в лесной план субъекта Российской Федерации и

лесохозяйственные регламенты лесничеств части корректировки объемов профилактических

противопожарных мероприятий. (Письмо Федерального агентства лесного хозяйства от 20.12.2012

года № ЮД-09-54/14518 «О внесении изменений в лесной план».)

230

При проведении противопожарных мероприятий основные усилия должны быть

направлены на предупреждение возникновения лесных пожаров.

Кроме указанных в таблице 2.32 средств тушения лесных пожаров, которые

имеются в лесничестве, предприятия, организации, учреждения, другие юридические и

физические лица, осуществляющие использование лесных участков в целях,

предусмотренных статьёй 25 Лесного кодекса Российской Федерации, должны иметь

средства пожаротушения лесных пожаров в соответствии с приказом Министерства

природных ресурсов и экологии РФ от 28 марта 2014 г. № 161 «Об утверждении видов

средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности

данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и

тушения лесных пожаров при использовании лесов» (с изменениями и дополнениями).

Средства предупреждения и тушения лесных пожаров предназначены для

осуществления отдельных мер пожарной безопасности в лесах и выполнения работ по

предупреждению, тушению и недопущению распространения лесных пожаров.

Средства предупреждения и тушения лесных пожаров в зависимости от назначения

и области применения подразделяются на следующие виды:

1) Мобильные средства пожаротушения;

2) Пожарное оборудование;

3) Пожарный инструмент;

4) Системы связи и оповещения;

5) Средства индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по

недопущению распространения лесных пожаров;

6) Огнетушащие вещества;

7) Дополнительные.

Таблица 2.32 - Средства предупреждения и тушения лесных пожаров

Виды средств предупрежде-

Наименование средств предупреждения и тушения лесных

ния и тушения

пожаров

лесных пожаров

Пожарные автомобили (в том числе пожарные автоцистер-

ны, пожарные насосные станции, лесопатрульные, малые

лесопатрульные комплексы или легковые автомобили по-

вышенной проходимости с комплектом пожарно-

Мобильные средства

технического вооружения (за исключением спасательного

пожаротушения

оборудования), пожарные самолеты и вертолеты, пожарные

поезда, пожарные суда (катера), пожарные мотопомпы (пе-

реносные, прицепные), приспособленные технические сред-

ства (тягачи, прицепы и трактора)).

231

Виды средств предупрежде-

Наименование средств предупреждения и тушения лесных

ния и тушения

пожаров

лесных пожаров

Съемные цистерны или емкости для воды, напорно-

всасывающие и напорные пожарные рукава, стволы пожар-

ные ручные (торфяные), стволы пожарные лафетные комби-

Пожарное оборудование

нированные, переходные соединительные головки, разветв-

ления и др. для обеспечения подачи воды, навесные и

эжекторные насосы.

Бензопилы, воздуходувки, ранцевые лесные опрыскиватели

(ранцы противопожарные), лопаты, топоры и мотыги, поч-

вообрабатывающие орудия (навесные лесные и лесопожар-

Пожарный инструмент

ные плуги, канавокопатели, мотоблоки), универсальные то-

поры - мотыги (пуласки), грабли, пилы поперечные, емкости

для доставки воды объемом 10 - 15 литров.

Электромегафоны, громкоговорящие установки (звуковеща-

тельные станции), радиостанции, комплекс подвижного

Системы связи и

объекта (бортовой авиационный, наземный), телефоны ста-

оповещения

ционарной, сотовой и спутниковой связи, навигаторы.

Средства индивидуальной

Защитные каски, защитные очки, средства защиты органов

защиты лиц, участвующих

дыхания и зрения, накидки из огнеупорной ткани, энцефа-

в мероприятиях по недопу-

литные костюмы, брезентовые рукавицы, сапоги кирзовые

щению распространения

(ботинки), аптечки первой помощи, индивидуальные пере-

лесных пожаров

вязочные пакеты, средства гигиены.

Огнетушащие вещества

Смачиватели и пенообразователи, вода

Автомобили бортовые повышенной проходимости или вез-

деходы, бульдозеры (болотоходы), легковые автомобили

повышенной проходимости с комплектом пожарно-

Дополнительные

технического вооружения, зажигательные аппараты, взрыв-

чатые вещества со средствами инициирования, патроны для

искусственного вызывания осадков, бидоны или канистры

для питьевой воды

232

Таблица 2.33- Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения

лесных пожаров лиц, использующих леса при заготовке древесины

Наименование средств предупре-

Ед.

Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь

ждения и тушения

изм.

земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Феде-

лесных пожаров

рации)

до 10,0 тыс.

от 10 до 50

От 50 до 100,0 тыс. га

От 100,0 до 500,0 тыс. га

га арендо-

тыс. га

арендованной площади

на каждые 100 тыс. га

ванной

арендован-

арендованной площади

площади

ной площа-

<1>

ди

На участках

с преобла-

данием

лиственных

хвойных

лиственных

хвойных

насаждений

(в общем

составе по-

род более

50%)

Мобильные средства пожароту-

шт.

шения: (в том числе малый лесо-

патрульный комплекс или легко-

вой автомобиль повышенной

проходимости с комплектом по-

жарно-технического вооружения

(за исключением спасательного

оборудования))

Пожарная мотопомпа с подачей

шт.

от 100 до 800 л/мин., укомплекто-

ванная пожарно-техническим во-

оружением (в соответствии с ру-

ководством по эксплуатации

(паспортом) на пожарную мото-

помпу)

Тракторы с плугом или иным

шт.

почвообрабатывающим орудием

Катера речные, грузоподъемно-

шт.

стью не менее 2 тонн <2>

Пожарное оборудование:

Съемные цистерны, резиновые

шт.

емкости для воды объемом 1000 -

1500 л

Комплект напорных пожарных

пог. м

100

200

300

100

200

рукавов (с характеристиками,

предусмотренными документаци-

ей на мотопомпу)

Торфяные стволы <3>

ком-

плект

Пожарный инструмент:

Воздуходувки

шт.

233

Наименование средств предупре-

Ед.

Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь

ждения и тушения

изм.

земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Феде-

лесных пожаров

рации)

до 10,0 тыс.

от 10 до 50

От 50 до 100,0 тыс. га

От 100,0 до 500,0 тыс. га

га арендо-

тыс. га

арендованной площади

на каждые 100 тыс. га

ванной

арендован-

арендованной площади

площади

ной площа-

<1>

ди

На участках

с преобла-

данием

лиственных

хвойных

лиственных

хвойных

насаждений

(в общем

составе по-

род более

50%)

Бензопилы

шт.

Ранцевые лесные опрыскиватели

шт.

(ранцы противопожарные)

Топоры

шт.

Лопаты

шт.

Емкость для доставки воды объе-

шт.

мом 10 - 15 л

Системы связи и оповещения:

Электромегафоны

шт.

Радиостанции носимые, возимые

шт.

ультракоротковолнового (УКВ) и

коротковолнового (КВ) диапазона

<4>

Средства индивидуальной защи-

ты лиц, участвующих в меропри-

ятиях по недопущению распро-

странения лесных пожаров:

Дежурная спецодежда (защитные

ком-

по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения

каски, защитные очки, средства

плект

лесных пожаров

защиты органов дыхания и зре-

ния, плащи из огнеупорной ткани,

энцефалитные костюмы, сапоги

кирзовые (ботинки), брезентовые

рукавицы)

Аптечка первой помощи

шт.

по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопуще-

нию распространения лесных пожаров

Индивидуальные перевязочные

шт.

по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распро-

пакеты

странения лесных пожаров

Огнетушащие вещества:

Смачиватели, пенообразователи

кг

234

Наименование средств предупре-

Ед.

Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь

ждения и тушения

изм.

земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской Феде-

лесных пожаров

рации)

до 10,0 тыс.

от 10 до 50

От 50 до 100,0 тыс. га

От 100,0 до 500,0 тыс. га

га арендо-

тыс. га

арендованной площади

на каждые 100 тыс. га

ванной

арендован-

арендованной площади

площади

ной площа-

<1>

ди

На участках

с преобла-

данием

лиственных

хвойных

лиственных

хвойных

насаждений

(в общем

составе по-

род более

50%)

Дополнительные:

Зажигательные аппараты

шт.

Бидоны или канистры для питье-

шт.

вой воды

Бортовой автомобиль повышен-

шт.

ной проходимости или вездеход

Бульдозеры мощностью свыше

шт.

100 л.с.

Примечания:

<1> При аренде участка свыше 500 тыс. га данные нормативы уменьшаются в два ра-

за. В случае обеспеченности лица, использующего леса для заготовки древесины трейле-

рами в количестве не менее 1 единицы на каждые 200 тыс. га, нормы наличия пожарной

техники рассчитываются с использованием следующих понижающих коэффициентов при

суммарной арендованной площади (общей площади всех лесных участков, арендованных

лицом, использующим леса для заготовки древесины, расположенных на территории од-

ного субъекта Российской Федерации):

0,9 - от 200 тыс. га до 400 тыс. га;

0,8 - от 400 тыс. га до 700 тыс. га;

0,7 - от 700 тыс. га до 1000 тыс. га;

0,6 - от 1000 тыс. га до 1500 тыс. га;

0,5 - от 1500 тыс. га и более.

<2> Для районов, где имеются водные пути, всего не более трех.

<3> В случае наличия на лесных участках залежей торфа.

<4> При отсутствии устойчивой сотовой связи.

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ Лужского лесничества Ленинградской области (2021 год) - часть 11