Работа органов управления и сил РСЧС по предупреждению и ликвидации ЧС, вызванных заторами на федеральных автомобильных дорогах (2015 год)

11.5.1. Предусмотреть бытовое обслуживание, обеспечение питанием

размещаемого населения, охрану общественного порядка и медицинское

обеспечение в ПВР.

11.5.2. Пролонгировать необходимые договоры с собственниками объектов,

на которых создаются пункты временного размещения, предприятиями и

организациями спланированных для всестороннего жизнеобеспечения населения.

III. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Взаимодействие организовать в целях согласования усилий привлекаемых к

проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ органов

управления, сил и средств Главного управления, функциональных и

территориальной подсистемы РСЧС _______ области по задачам, месту, времени

и способам действий.

Управлению дорог и транспорта области взаимодействие организовать:

с ГК «Росавтодор» (___________ филиал), ОАО «_________ ДСУ», «ООО

Дорстрой-7», ООО «ДЭУ» по вопросам устранения затора и расчистки трассы;

с Управлением МВД России по ___________ области по организации охраны

общественного порядка в районе чрезвычайной ситуации;

Главному управлению МЧС России по области взаимодействие

организовать:

с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере

охраны здоровья граждан и ТЦМК по вопросам оказания медицинской помощи

пострадавшим в районах чрезвычайных ситуаций и пунктах временного

размещения эвакуируемого населения;

со средствами массовой информации

- по вопросам информирования

населения о проводимых мероприятиях, требований безопасности;

с территориальным центром по гидрометеорологии и мониторингу

окружающей среды по вопросам прогноза погоды, обмена информацией;

с филиалом ОАО

«РосТелеком» по вопросам обеспечения связью

руководителей и участников ликвидации чрезвычайной ситуации;

с Центром медицины катастроф области по вопросам медицинского и

психологического обеспечения населения в зоне ЧС;

взаимодействие организуется, прежде всего, в интересах подразделений,

выполняющих главную задачу - локализацию источника ЧС.

При этом согласовываются:

порядок действий при вводе на участок (объекты) работ;

организация ликвидации или снижения до минимально возможного уровня

факторов, препятствующих ведению спасательных работ;

порядок действий сил в сложных условиях обстановки;

порядок взаимодействия с силами и средствами ТП РСЧС области

IV. ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ВСЕСТОРОННЕГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Разведка:

Общую разведку осуществлять формированиями РСЧС и ГУ МЧС России

по _________ области с ____ ____._____.2015 г.

Задачи:

сбор данных об обстановке;

определение возможных районов (объектов) возникновения ЧС;

доведение результатов разведки до руководителя ОШ ЛЧС и органов

управления.

Противопожарное обеспечение:

организовать круглосуточное дежурство сотрудников государственного

пожарного надзора в местах временного размещения населения;

обеспечить неукоснительное соблюдение требований пожарной

безопасности в ПВР и на местах проведения работ по ликвидации ЧС.

Инженерное обеспечение

Инженерное обеспечение организовать силами предприятий Елецкого

района, имеющих на балансе инженерную технику ОАО «________ ДСУ-3»,

_________, ООО

«___________48»), а также силами ГК

«Росавтодор»

(____________________). В целях создания коридора для ввода сил и средств ТП

РСЧС, расчистки трассы и устранения затора.

Медицинское обеспечение

Органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере

охраны здоровья граждан организовать:

медицинское обеспечение населения, размещаемого в ПВР;

медицинское обеспечение личного состава сил РСЧС и населения в зоне

ЧС;

снабжение медицинских организаций медикаментами, медицинским и

санитарно-хозяйственным имуществом;

оказание экстренной и специализированной медицинской помощи

пострадавшим в ЧС.

Материальное обеспечение

Материальное обеспечение за счет резервов материальных средств для

ликвидации ЧС, созданных отраслевыми исполнительными органами

государственной власти области, администрациями муниципального района.

Задачи:

организовать бесперебойное снабжение органов управления и сил РСЧС

техникой, имуществом, средствами связи, продовольствием, строительными и

другими материалами;

обеспечение ГСМ техники в районе проведения работ.

Транспортное обеспечение

Транспортное обеспечение организовать начальнику управления дорог и

транспорта Задачи:

доставка сил РСЧС и их рабочих смен к местам работы и размещения;

доставка необходимых грузов и оборудования.

Организация охраны общественного порядка

Охрану общественного порядка организовать начальнику УМВД области.

Задачи:

организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание

общественного порядка и общественной безопасности, пресечение возможной

паники среди населения;

обеспечение безопасности дорожного движения на автотрассах, на

маршрутах выдвижения сил РСЧС;

информирование населения об изменениях обстановки и распоряжениях

руководства с использованием автомобильных СГУ.

Информационное обеспечение

Начальнику управления по делам печати, телерадиовещания и связи

области с целью пресечения домыслов и слухов организовать через СМИ

информирование населения о сложившейся ситуации, освещение достоверной

информации о произошедшем на территории области, а также информации

рекомендательного характера.

Организовать информирование населения через СМИ во взаимодействии с

информационными подразделениями заинтересованных федеральных органов

исполнительной власти и других взаимодействующих структур. Обеспечить

выход в эфир средств массовой информации только согласованной и проверенной

информации и принимать меры по обеспечению защиты сведений, составляющих

государственную и военную тайну, служебную информацию ограниченного

распространения. Обеспечить постоянное представление в СМИ информации о

функционировании телефона «горячей линии».

Для оперативного информирования населения использовать официальные

сайты ГУ МЧС России по

_________________ области и администрации

_________________

области,

информационные

агентства:___________________________,

социальные

сети

и блоги

________________, телевизионные каналы

_______________, радиостанции

____________________________________.

В данной работе использовать светодиодные экраны населенных пунктов,

бегущие строки в местах массового скопления людей.

Психологическое обеспечение:

Исходя из оценки складывающейся обстановки психологическую помощь

пострадавшему населению при возникновении острых стрессовых реакций

обеспечить силами штатных специалистов психологической службы Главного

управления МЧС России по _________________ области при взаимодействии со

специалистами Управления социальной защиты населения _________________

области, а также силами специалистов - медицинских психологов ТЦМК.

Организовать психологическое сопровождение проводимых эвакуационных

мероприятий и размещения людей в пунктах временного размещения.

Предусмотреть круглосуточное дежурство психологов в пунктах временного

размещения. Для этого сформировать резервную группу психологов из числа

организаций территориальной подсистемы РСЧС области.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

Общее руководство действиями при угрозе возникновения, в ходе развития

и в период ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, осуществляет

КЧС ___________ области.

Управление

силами

и средствами

ТП и ФП РСЧС

______________________________ области организовать оперативным штабом

КЧС и ОПБ _________________ области через ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по

_________________ области».

Управление силами и средствами, выделенными для проведения АСДНР,

осуществлять через ФКУ

«ЦУКС ГУ МЧС России по _________________

области» области, телефон

(факс) и единые дежурно-диспетчерские службы

муниципальных образований.

Непосредственно в районе ЧС через подвижный пункт управления и

оперативные группы по действующим каналам телефонной сети общего

пользования, радиосвязи и мобильных средств связи.

При передаче сил и средств в оперативное подчинение управление

осуществлять через ФКУ

«ЦУКС ГУ МЧС России по _________________

области», оперативные группы МГПО, ОГ Главного управления на технике ППУ.

Доклады о ходе проведения АСДНР представлять в оперативный штаб

ликвидации ЧС ежечасно, в ЦУКС ЦРЦ МЧС России - в сроки, определенные

табелем срочных донесений МЧС России. При резком изменении обстановки -

немедленно установленным порядком.

Первый заместитель главы администрации области -

председатель КЧС и ОПБ

______________________________________________

Вариант Пояснительной записки

к решению комиссии по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

администрации _________района __________области

Пояснительная записка

к решению комиссии по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

администрации _________района __________области

_____. _____ 20___ г.

№_______

г. ____________

I. ВЫВОДЫ ИЗ ОЦЕНКИ ОБСТАНОВКИ

В соответствии с прогнозом ФГБУ «Гидрометцентр России» в период с

___.___

___.___.20___

по

___.___

___.___.20___

на территории

___________области прогнозируется прохождение прохождения арктического

циклона с выпадением обильных осадков (до 300 мм.) в виде дождя и мокрого

снега. Температура воздуха: днем -3+2^°С, ночью: -5-10^°С. Ветер северный с

переходом на северо-восточный 10-15 м/с, с порывами до 25 м/с.

В период прохождения циклона на территории всей области прогнозируется

образование гололедных явлений. Снижение видимости до 100 м. Прогнозируется

увеличение количества ДТП, а также образование заторов на автодорогах

области. Наиболее опасные участки автодорог на территории района:

«М» -__ «_____» (Основное направление):

1) ____________ район - км 357 (спуск-подъем с затяжным поворотом);

2) ____________ район - км 380 (затяжной поворот);

3) ____________ район - км 413 (затяжной поворот).

Прикрытие наиболее опасных участков автодорог осуществляют

___

пожарных частей ФПС, _______отдельных пожарно-спасательных постов.

Расстояние от места дислокации пожарно-спасательных и аварийно-

спасательных формирований до опасных участков автодорог на территории

муниципальных образований составляет от

1 км до

15 км. Среднее время

прибытия пожарно-спасательных и аварийно-спасательных формирований от

места дислокации к месту ДТП составляет от 5 до 20 минут.

За безопасностью дорожного движения в суточном режиме на территории

района осуществляют контроль

____ человек и

___ ед. техники от

территориального органа Госавтоинспекции МВД России по ______________

области.

Вблизи участка федеральной трассы в пределах нормативного времени

прибытия находятся _____ медицинских учреждений.

Участок трассы федерального значения в границах _____________ района

обслуживается 2 организациями, имеющими тяжелую инженерную технику для

расчистки трассы и ликвидации заторов

(ОАО

«_____________», ООО

«______________») численностью личного состава на дежурстве 74 человека,

ед. техники.

Для обеспечения бесперебойного движения на дорогах области в зимнее

время созданы необходимые запасы антигололедных реагентов (пескосоляная

смесь, чистые хлориды) в количестве _____________ т.

Резерв финансовых ресурсов

________ района для ликвидации ЧС

составляет - _______ млн. рублей. На территории района имеются передвижные

резервные источники питания в количестве

____ ед., спланировано их

обеспечение горюче-смазочными материалами из расчета их непрерывной работы

не менее 3 суток, определен их порядок доставки в зону чрезвычайной ситуации.

Вдоль федеральной трассы на территории района расположены

стационарные кафе, гостиницы, автозаправочные станции.

Вывод:

Спланированных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций,

связанных с дорожно-транспортными происшествиями на дорогах района

достаточно.

При возникновении ДТП на опасных участках дорог федерального и

регионального значения возможно образование заторов в одну из сторон

движения (в обоих направлениях).

Затор в обоих направлениях не позволит оперативно организовать доставку

необходимых сил и средств, материальных резервов.

Резкая смена температурного режима, установившиеся погодные условия,

характеризующиеся гололедными явлениями затруднит проведение АСДНР. При

интенсивных осадках и в условиях ограниченной видимости будет затруднено

применение авиации.

В ходе ликвидации последствий чрезвычайной ситуации потребуется

развертывание в месте мобильного пункта временного размещения населения,

пунктов обогревов, питания и дозаправки. Необходимо привлечение инженерной

техники для создания коридоров для проезда транспортных средств.

Имеющиеся силы и средства, резервы материальных средств, резервы

финансовых средств, резервные источники питания, для выполнения

мероприятий по ликвидации последствий аварийной ситуации позволяют

своевременно начать и в установленные сроки провести, аварийно-спасательные и

другие неотложные работы.

В целях оперативной ликвидации последствий аварии, организации и

проведения АСДНР, недопущению развития чрезвычайной ситуации, комиссия

решила:

II. ЗАМЫСЕЛ ДЕЙСТВИЙ

1. Ввести режим «Повышенная готовность» для органов управления и сил

районного звена ТП РСЧС ___________ области, установить местный уровень

реагирования.

2. Привести в готовность к приему пострадавшего населения пункты

временного размещения:

___________________________________________;

___________________________________________.

2. Отделу полиции ________УМВД России по ________ области:

2.1. Обеспечить информирование водителей «дальних рейсов» об обстановке

на дорогах на территории области;

2.2. Усилить группировку территориального органа Госавтоинспекции МВД

России осуществляющую в круглосуточном режиме контроль за организацией

дорожного движения;

2.3. Организовать взаимодействие со службой дорожных комиссаров по

реагированию на ДТП и информированию автовладельцев о складывающейся

обстановке;

2.4. При возникновении чрезвычайных ситуаций, крупных ДТП и заторов на

дорогах области:

обеспечить

беспрепятственный

пропуск

аварийно-спасательных

формирований к месту ЧС и организованный вывоз (вывод) населения из опасной

зоны;

организовать движение транспортных средств по объездным путям.

3. ООО «Районный коммунальщикª:

3.1. Усилить группировку сил и средств, спланированных для проведения

работ по зимнему содержанию дорог на территории района в круглосуточном

режиме и обеспечить своевременную расчистку дорог и обработку их реагентами;

3.2. Спланировать обеспечение выделяемой техники горюче-смазочными

материалами, в том числе для ее работы в условиях низких температур;

3.3. Спланировать организацию объездных путей (маршрутов движения) в

обход основных дорог федерального и регионального значения;

4. Территориальный центр медицины катастроф

4.1. Привести силы и средства в ТЦМК и ГУЗ «Районная больница» в

готовность к оказанию экстренной медицинской помощи гражданам при

возникновении ДТП, а также находящимся в заторах на дорогах области, при

необходимости обеспечить их госпитализацию в ГУЗ «Районная больница»;

4.2. Развернуть пункты оказания медицинской помощи в стационарных

пунктах временного размещения населения.

5. ООО «Вкусная едаª:

5.1. Спланировать развертывание подвижных пунктов питания в местах

возникновения заторов, организовать питания населения в заторах, личного

состава формирований, участвующих в ликвидации чрезвычайной ситуации.

6. Отделу финансов администрации _____________ района:

6.1. Обеспечить в установленном порядке оперативное выделение денежных

средств из резервного фонда района при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Первый заместитель главы администрации района -

председатель КЧС и ОПБ

_____________________________________________

Вариант распоряжения

АДМИНИСТРАЦИИ _______________ ОБЛАСТИ (РАЙОНА)

«Об организации питания пострадавшего населенияª

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

и обеспечению пожарной безопасности

(органа исполнительной власти субъекта, органа местного самоуправления)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от «___» _______ 20__ г.

г. ___________

№______

Об организации питания пострадавшего населения

В результате прошедшего

«___»

_____________

20__ г. обильного

снегопада в г. ___________ образовалось __________ автомобильных заторов на

дорогах общего пользования на территории ________________ муниципальных

образований. В автомобильном заторе находится ____ единиц техники и _____

человек, в т.ч. детей более ___человек. Нарушено электро- и водоснабжение

придорожных столовых и ресторанов. В связи с происшедшим возникла острая

необходимость в обеспечении горячим питанием и сухими пайками

пострадавшего населения. Исходя из сложившейся обстановки и в целях

организации нормированного питания пострадавшего населения, а также

специалистов аварийно-спасательных формирований и других подразделений,

участвующих в ликвидации последствий обильного снегопада и оказании помощи

пострадавшим, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ______________.

РЕШИЛА:

1. Начальнику (представитель администрации):

С «___» _____________ 20__ г. развернуть пункт питания пострадавшего

населения на пункте обогрева по адресу:

__________________

______ км

_________ шоссе.

В соответствии с имеющимся ассортиментом продуктов, установить нормы

обеспечения пострадавшего населения и лиц, принимающих участие в

ликвидации чрезвычайной ситуации и оказании помощи пострадавшим в

соответствии с Приложениями № __. Питание организовать в соответствии с

установленными нормами снабжения.

Из пункта питания

(в случае необходимости, если развернуты

дополнительные палаточные лагеря на автомобильной трассе) организовать

доставку горячего питания и сухих пайков в лагеря временного проживания по

адресу _________________.

Приготовление пищи, доставку ее автотранспортом в пункты обогрева

организовать в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

В соответствии со списками на довольствие ставить водителей

автомобилей, которым по результатам обследования Межведомственной

комиссией присвоена 4 степень тяжести проходимости по автомобильной трассе.

Обеспечение питанием пострадавших осуществлять до особого

распоряжения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ____.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Председатель комиссии по ЧС и ОПБ

______________________________

Вариант распоряжения

АДМИНИСТРАЦИИ _______________ ОБЛАСТИ (РАЙОНА)

«Об организации заправки автомобильной техникиª

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

и обеспечению пожарной безопасности

(органа исполнительной власти субъекта, органа местного самоуправления)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от «___» _______ 20__ г.

г. ___________

№______

Об организации заправки автомобильной техники

В результате прошедшего

«___»

_____________

20__ г. обильного

снегопада в

г. ___________ образовалось __________

автомобильных заторов на дорогах общего пользования на территории

________________ муниципальных образований. В автомобильном заторе

находится ____ единиц техники и ______ человек, в т.ч. детей более _____

человек. Нарушено электро- и водоснабжение придорожных столовых и

ресторанов. В связи с происшедшим возникла острая необходимость в

обеспечении автомобильным топливом автотранспорта оказавшегося в заторах,

участвующего в проведении АВР. Исходя из сложившейся обстановки и в целях

организации заправки автомобильной техники находящейся в заторе, а также

техники аварийно-спасательных формирований и других подразделений,

участвующих в ликвидации последствий обильного снегопада и оказании помощи

пострадавшим, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ______________.

РЕШИЛА:

1. Начальнику (представитель администрации):

С «___» _____________ 20__ г. развернуть пункт заправки техники на

пункте обогрева по адресу: __________________ ______ км _________ шоссе.

В соответствии с имеющимся ассортиментом автомобильного топлива,

нормы обеспечения автомобильной техники попавшей в затор и техники,

принимающей участие в ликвидации чрезвычайной ситуации и оказании помощи

пострадавшим в соответствии с Приложениями № __. Заправку организовать в

соответствии с установленными нормами снабжения.

Из пункта заправки организовать доставку автомобильного топлива по

адресу: _________________.

В соответствии со списками на обеспечение, ставить водителей

автомобилей, которым по результатам обследования Межведомственной

комиссией присвоена 4 степень тяжести проходимости по автомобильной трассе.

Обеспечение автомобильным топливом автомобильной техники

осуществлять до особого распоряжения комиссии по предупреждению и

ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ____.

Руководителю нефтебазы

(АЗС)_______________ организовать

выдачу автомобильного топлива в ассортименте_________.

Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за

собой.

Председатель комиссии по ЧС и ОПБ

_____________________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

СОЗДАНИЕ И ФУНЦКЦИОНИРОВАНИЕ ПУНКТОВ

ОБОГРЕВА И ПИТАНИЯ

Определение, цель и задачи пункта обогрева и питания

Пункт обогрева и питания

− это временно создаваемый пункт на

федеральных, региональных автомобильных дорогах и дорогах местного значения,

на которых могут возникать заторы в период неблагоприятных погодных явлений,

схода лавин, селей, предназначенный для создания и поддержания необходимых

условий для сохранения жизни и здоровья граждан, транспортные средств которых

не могут продолжать движение, а также для размещения и работы оперативных

групп МЧС России, территориальных органов (органов местного самоуправления)

и других групп предназначенных для контроля за обстановкой на данном участке

автомобильной дороги, организации взаимодействия и управления с

территориальными и функциональными подсистемами РСЧС и контроля за

выполнением мероприятий по жизнеобеспечению граждан.

Цели создания пункта обогрева и питания:

создание и поддержание необходимых условий для сохранения жизни и

поддержания здоровья граждан;

оказание помощи транспортным средствам, неспособным к дальнейшему

движению по маршруту;

размещение оперативных групп МЧС России, территориальных органов и

других ответственных лиц осуществляющих контроль обстановки на особо

опасных участках автомобильных дорог федерального и регионального значения,

организация взаимодействия и контроля с территориальными и

функциональными подсистемами РСЧС за выполнением мероприятий по оказанию

первоочередной помощи пострадавших при крупных ДТП, образовании

длительных заторов и чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах

Федерального и регионального значения в период прогнозирования

неблагоприятны погодных условий.

Задачи пунктов пункта обогрева и питания:

оказание медицинской и психологической помощи пострадавшим;

бесперебойное обеспечение пострадавших горячей пищей и предметами

первой необходимости;

оказание помощи водителям в проведении мелкого ремонта, дозаправки или

буксировки транспортных средств:

прием, регистрация и первоочередное жизнеобеспечение водителей и

пассажиров автотранспорта;

организация доставки пострадавших в медицинские учреждения или

учреждения здравоохранения, пункты временного размещения и т.д.;

представление информации в комиссию по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта РФ,

муниципального образования о количестве принятого пострадавшего населения.

Порядок создания пункта обогрева и питания

Пункты обогрева и питания создаются и оснащаются с учетом наличия и

особенностей сложной дорожно-транспортной инфраструктуры, опасных

участков дорог, вероятностью схода лавин, селей, подтоплением мостов,

наличием автомобильных дорог федерального и регионального значения и т.д.

Рекомендуется создание по одному пункту обогрева и питания в каждом

муниципальном образовании, на территории которого риск возникновения

крупного ДТП, происшествия, длительного затора наиболее вероятен.

Органами исполнительной власти субъекта РФ принимается нормативно-

правовой акт о создании пункта обогрева и питания, в котором указывается:

организация, на базе которой создается пункт;

назначается начальник (старший) и личный состав пункта;

определяются организации (руководители), отвечающие за комплектацию и

готовность пункта к развертыванию;

указывается комплектация пункта, номенклатура продовольствия,

предметов первой необходимости и медицинской помощи в объемах,

обоснованных с учетом риска возникновения происшествия

(чрезвычайной

ситуации), пропускной способности дороги, наличия стационарных пунктов

питания и обогрева, паспорта территории и других условий;

порядок финансирования (возмещения расходов) - из резервных фондов

материальных и финансовых ресурсов муниципального района.

Пункты обогрева и питания создаются службой торговли и питания,

транспортной службой спасательной службы гражданской обороны

муниципального образования на базе организаций, привлекаемых для

обеспечения питанием, предметами первой необходимости и обогрева

пострадавшего населения при возникновении чрезвычайных ситуаций и

оснащаются техникой, оборудованием, снаряжением, автомобильным

транспортом, обеспечивающим своевременную организацию питания и

обогрева.

3. Порядок проверки готовности и развертывания пункта обогрева и

питания

При прогнозировании неблагоприятных погодных условий, комиссия по

предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечения пожарной

безопасности муниципального образования отдает распоряжение на проверку

готовности пункта, укомплектованности личным составом, автотранспортом,

продовольствием, необходимым оборудованием и инвентарем. При

необходимости проводится развертывание пункта обогрева и питания или

отдельных элементов пункта, с целью проверки готовности и своевременного

устранения возможных недостатков. Службой торговли и питания, а также

другими организациями, привлекаемых для обеспечения питания, предметами

первой необходимости, проводится работа по уточнению необходимого

количества продовольствия и предметов первой необходимости и порядок

доставки.

При большой прогнозируемой численности пострадавшего в ЧС населения,

комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и

обеспечению пожарной безопасности муниципального образования принимает

решение и отдает распоряжение на развертывание пункта обогрева и питания.

Для доставки имущества и личного состава пункта обогрева и питания к

месту развертывания, транспортная служба муниципального образования

выделяет автотранспорт, а также при необходимости направляет автобусы и

инженерную технику.

Время развертывания пункта обогрева и питания не должно превышать 4-х

часов.

Для покрытия дефицита продовольствия и предметов первой

необходимости предусматривается использование в первую очередь из товарных

ресурсов предприятий торговли и массового питания, расположенных в зоне

чрезвычайной ситуации.

Для контроля за обстановкой, управления и взаимодействия с

территориальными и функциональными подсистемами РСЧС, контроля за

выполнением мероприятий по жизнеобеспечению граждан задействуются

оперативные группы: гарнизонов пожарной охраны, ЦУКС и ГУ МЧС России по

субъектам РФ.

По заявкам органов исполнительной власти субъектов РФ в составе работы

пунктов обогрева и питания дополнительно могут быть задействованы силы и

средства региональных центров МЧС России: авиационно-спасательные центры,

спасательные воинские и поисково-спасательные формирования.

Виды, штат и состав пункта обогрева и питания

4.1. Виды пункта обогрева и питания

В зависимости от сложившейся ситуации и особенности местности, пункт

обогрева и питания может разворачиваться в следующих видах: стационарный,

мобильный, подвижный.

Стационарный

- разворачивается на базе стационарных зданий и

сооружений, находящихся вдоль автодорог (автозаправочные и гостиничные

комплексы, мотели, места отдыха и стоянок большегрузных автомобилей).

Мобильный - с использованием имеющихся мобильных средств (палатки,

пневмокаркасные модули).

Подвижный - на базе автобусов или специализированных автомобилей

повышенной проходимости.

4.2. Штат пункта обогрева и питания

Штат администрации пункта обогрева зависит от численности принимаемого

населения и предназначен для организованной, бесперебойной и круглосуточной

работы по приему и размещению водителей и пассажиров автотранспорта,

оказавшихся в заторах на дорогах федерального, регионального и местного

значения, а также снабжения их предметами первой необходимости, водой и

питанием.

Пункты обогрева и питания, развертываемые подразделениями МЧС

России, включают:

места работы администрации пункта обогрева и питания (количество л/с

пункта обогрева формируется из специфики решаемых задач);

места размещения пострадавшего населения;

необходимое количество грузовых автомобилей для перевозки имущества;

не менее двух палаток (пневмокаркасных модулей) со средствами обогрева

(печки, тепловые обогреватели);

автономный источник питания с запасом топлива на 3 суток;

места для организации приема пищи, с запасом воды 100 л;

места отдыха администрации пункта;

место для оказания медицинской помощи;

комната матери и ребѐнка;

место для организации дежурства и размещения средств связи;

умывальник;

туалет (отхожее место);

запас топлива для средств обогрева на 3 суток.

Примерный штат пункта обогрева и питания на 50-100 человек состоит:

начальник пункта обогрева и питания − 1 чел.;

заместитель начальника пункта обогрева − 1 чел.;

начальник транспортной службы - 1 чел.;

специалист по сбору и обобщению поступающей информации − 1 чел.;

специалисты охраны общественного порядка − 2 чел.;

начальник службы паспортного режима - 1 чел.;

паспортист-учѐтчик - 2 чел.;

специалисты комплектования, отправки и сопровождения − 4 чел.;

повар - 2 чел;

начальник медицинской службы - 1чел.

Все лица, входящие в штат администрации пункта обогрева, должны пройти

теоретическую подготовку и практическую тренировку.

4.3. Состав и укомплектованность пункта обогрева и питания

Стационарный и мобильный пункт обогрева и питания имеют

одинаковую штатную численность и должны состоять из следующих элементов с

рекомендуемым перечнем необходимого имущества:

1. Место для организации дежурства, регистрации пострадавших и

размещения средств связи:

1. Стол - 3 шт.;

2. Вешалка напольная для одежды - 1 шт.;

3. Стул - 6 шт.;

4. Канцелярский набор - 1 шт.;

5. Журнал регистрации пострадавших - 1 шт.;

6. Справочная информация;

7. Обогреватель электрический - 1 шт.;

8. Зарядки для различных типов телефонов;

9. Комплекс внутреннего освещения - 1 шт.;

10. Удлинитель со свободными розетками - 1 шт.;

11. Ведро для мусора - 1 шт.;

12. Сейф для хранения ценных вещей - 1 шт.;

13. Радиостанции на дежурную смену.

2. Место работы администрации (место проведения совещаний):

1. Стол - 4 шт.;

2. Вешалка напольная для одежды - 1 шт.;

3. Стул - 8 шт.;

4. Канцелярский набор - 1 шт.;

5. Справочная информация;

6. Обогреватель электрический - 1 шт.;

7. Комплекс внутреннего освещения - 1 шт.;

8. Ведро для мусора - 1 шт.;

9. Оборудование для организации ВКС.

3. Место отдыха администрации пункта:

1. Кровати (раскладушки) заправленные с подушками и матрасом, исходя из

численности дежурной смены;

2. Обогреватель электрический - 1 шт.;

3. Комплекс внутреннего освещения - 1 шт.;

4. Тумбочка прикроватная - 1 шт.;

5. Вешалка напольная для одежды - 1 шт.;

6. Удлинитель со свободными розетками - 1 шт.;

7. Ведро для мусора;

8. Телевизор - 1 шт.

4. Место хранения продуктов питания:

1. Стол - 3 шт.;

2. Стеллаж - 1 шт.;

3. Коробки с надписью: крупы, консервы, сахар и т.д.;

4. Комплекс внутреннего освещения -1 шт.;

5. Запас воды не менее 100 л;

6. Холодильник (по возможности);

7. Кухонная посуда

(ножи, разделочные доски, половник, одноразовые

перчатки, фартук для повара, колпак и т.д.);

8. Ведро для мусора;

9. Кухня прицепная (модель исходя из расчѐта вместимости пункта).

5. Место для организации приема пищи

1. Стол - 4 шт.;

2. Стул (скамейки) на 8-10 человек;

3. Скатерти на стол - 4 шт.;

4. Комплекс внутреннего освещения - 1 шт.;

5. Обогреватель электрический - 1 шт.;

6. Удлинитель со свободными розетками - 1 шт.;

7. Одноразовая посуда;

8. Электрический чайник - 1 шт.;

9. Чай, кофе, сахар, одноразовая посуда, бутерброды, хлеб;

10. Микроволновая печь - 1 шт.;

11. Ведро для мусора - 1 шт.;

12. Рукомойник с теплой водой - 1шт.;

13. Средства личной гигиены.

6. Место оказания медицинской и психологической помощи:

1. Стол - 2 шт.;

2. Холодильник для медикаментов - 1 шт.;

3. Кушетка - 1 шт.;

4. Тонометр, термометр, необходимый запас медикаментов и перевязочных

материалов;

5. Комплекс внутреннего освещения - 1шт.;

6. Обогреватель электрический - 1 шт.;

7. Стул - 4 шт.;

8. Оборудование для работы психолога;

9. Ведро для мусора - 1 шт.;

10. Удлинитель со свободными розетками - 1 шт.

7. Место размещения матери и ребенка:

1. Комплекс внутреннего освещения - 1 шт.;

2. Обогреватель электрический - 1 шт.;

3. Столик для пеленания - 1 шт.;

4. Игрушки для детей;

5. Смесь для детского питания разного возраста не менее 6 банок;

6. Горшок детский - 2 шт.;

7. Настольные игры;

8. Подгузники детские, туалетная бумага, влажные салфетки;

9. Ведро для мусора - 1 шт.;

10. Стол - 1 шт.;

11. Стул - 1 шт.4

12. Кушетка (кровать) - 1 шт.;

13. Телевизор или ноутбук для просмотра мультфильмов и детских передач;

14. Удлинитель со свободными розетками - 1 шт.

8. Место для размещения пострадавших:

1. Кровати (раскладушки) заправленные с подушками и матрасом, исходя из

численности пострадавших, на которую создан пункт;

2. Обогреватель электрический - 1 шт.;

3. Комплекс внутреннего освещения - 1 шт.;

4. Тумбочка прикроватная - 1 шт.;

5. Вешалка напольная для одежды - 1 шт.;

6. Удлинитель со свободными розетками - 1 шт.;

7. Ведро для мусора;

8. Телевизор - 1 шт.

9. Место хранения и выдачи продовольствия, вещевого имущества и

других жизненно важных материальных средств:

1. Стеллаж - 2 шт.;

2. Стол - 2 шт.;

3. Комплекс внутреннего освещения - 1 шт.;

4. Вещевое имущество;

5. Продукты питания;

6. Технические средства службы горючего (КС-20,КС-10);

7. Средства гигиены;

8. Тросы, устройство для зарядки АКБ, цепи на колеса различных

диаметров и т.д.

Вариант

размещения пункта обогрева и питания на базе гостиничного комплекса

Мобильный пункт обогрева и питания развертывается на базе

палаточного лагеря на опасных участках, где отсутствует стационарная

инфраструктура (автозаправочные, гостиничные комплексы, мотели и т.д.).

Особенностью мобильных пунктов обогрева и питания является автономная

работа самого пункта в полевых условиях.

Идеальным решением задачи по приготовлению и приему пищи в

мобильном пункте обогрева и питания является наличие модуля «столовая-кухня»

МПУ.06., который совмещает в себе функции 4 и 5 элементов пункта.

Туалеты (биотуалеты) для мужчин и женщин должны быть отдельными.

Биотуалеты с объемом на 21 л устанавливаются из расчета 20 чел. в день на

1 биотуалет.

Рисунок. Модуль «столовая-кухня» МПУ.06. в составе: 1 - кабина для мойки продуктов; 2 - душ-смеситель; 3 - ванна

односекционная; 4 - шкаф для одежды; 5 - накопительный бак для воды; 6 - посудомоечная машина; 7 - электронагреватель

воды; 8 - аптечка; 9 - производственная напольная раковина; 10 - полочка; 11 - рабочий стол-вставка; 12 - полка настенная для

посуды; 13 - полка навесная; 14 - электрообогреватель (3 шт.); 15 - стул (2 шт.); 16 - спинка сидений (2 шт.); 17 - откидное

сиденье (4 шт.); 18 - стол обеденный; 19 - рундук с сиденьем (2 шт.); 20 - полка для спальных принадлежностей (2 шт.); 21 -

огнетушитель (2 шт.); 22 - перегородка с дверью; 23 - кондиционер; 24 - раздаточная полочка; 25 - полка навесная; 26 - стол с

охлаждаемым шкафом; 27 - плита 4-х конфорочная; 28 - шкаф духовой; 29 - вытяжной зонт с вентилятором; 30 - кухонный

комбайн; 31 - стол разделочный; 32 - полка настенная для разделочных досок; 33 - полка настенная; 34 - СВЧ-печь.

Дополнительно к элементам стационарного вида, мобильный пункт обогрева

и питания должен иметь:

туалет (пластиковый или деревянный) - 2 шт.;

рукомойники с горячей водой;

бензогенератор;

запас топлива для кухни и генератора не менее 3 суток.

бирки с названием элемента на каждую палатку (модуль) ;

эмблемы на палатки в соответствие с Женевской конвенцией;

средства пожаротушения (пожарный щит);

флаги с символикой МЧС;

указатели или баннеры с информацией о развернутом пункте обогрева и

питания для водителей.

Модуль жилой и коммунально-бытовой зон функционально должен

состоять из: жилых помещений (зданий), а также помещений (зданий) вещевых

складов, умывальников, душевых, туалетов и мусоросборников. Допускается

размещение умывальников, душевых и мусоросборников вне помещений (зданий)

коммунально-бытовой зоны.

Мусоросборники следует устанавливать из расчета один металлический

контейнер емкостью 50«100 л с плотно закрывающейся крышкой на 30 человек.

Для вывоза фекалий из туалетов и мусора из мусоросборников следует

предусмотреть к ним подъездные пути.

100

Варианты размещения мобильного пункта обогрева и питания

Примерная схема размещения мобильного пункта обогрева и питания

1.Палатка

1.Место дежурства и

(модуль)

регистрации

пострадавших

2.Место работы

администрации

2.Палатка

(модуль)

3.Место отдыха

администрации

3.Палатка

4. Место хранения продуктов

(модуль)

питания и приготовления

пищи

4.Палатка

КП-130

5. Место приема пищи

(модуль)

СКЛАД

6. Место оказания

5.Палатка

медицинской и

Рукомойник

Пожарный

(модуль)

щит

психологической помощи

Автомобиль

7. Место размещения матери

СМП

и ребенка

Автомобиль

психологической службы

6.Палатка

(модуль)

7.Палатка

8. Место размещения и

(модуль)

отдыха пострадавших

8.Палатка

9. Место бытового

туалет

(модуль)

обслуживания

9.Палатка

10. Место хранения и выдачи

(модуль)

продовольственного,

вещевого имущества и других

10.Палатка

мат. средств

генератор

(модуль)

101

Подвижный пункт обогрева и питания создается на базе транспортных

средств, имеющих возможность подъезда к месту затора или ЧС.

Основной задачей является обогрев и обеспечение пострадавших и личного

состава аварийно-спасательных формирований, задействованного в ликвидации

чрезвычайной ситуации, первой медицинской помощью и горячим чаем

(кипятком), продуктами питания

(сухим пайком), а также эвакуация

пострадавших.

Горячую пищу приготавливают в стационарных условиях столовых, кафе и

доставляет ее к месту чрезвычайной ситуации в термосах и других емкостях,

пригодных для хранения и транспортировки.

Подвижный пункт обогрева и питания имеет примерный штат:

- начальник пункта обогрева и питания - 1 чел.;

- ответственное лицо за регистрацию и учет населения - 1 чел.;

- раздатчик чая, горячей пищи - 1 чел;

- психолог − 1 чел;

- бригада скорой медицинской помощи на своем автомобиле.

Примерное обеспечение:

- автомобиль повышенной проходимости (автобус) - 1-2 ед.;

- термос (36 л) - 3 шт.;

- походная кухня - 1 шт.;

- раздаточный стол - 2 шт.;

- посуда одноразовая - 250 компл.;

- газовая плита с баллоном (электроплита) - 1шт.;

- другое необходимое оборудование.

Для бесперебойной работы пункта обогрева и питания организуется в

тесном взаимодействии с экипажами территориального органа Госавтоинспекции

МВД России, службой дорожных комиссаров, бригадами скорой медицинской

помощи, а также с привлечением инженерной и другой необходимой техники,

организаций и служб.

Для обеспечения подъезда, доставки материальных средств и эвакуации

пострадавших может

применяться специальная техника

(квадроциклы,

снегоходы, болотоходы и др.).

4.4 . Порядок финансирования (возмещение расходов)

Виды чрезвычайных ситуаций в зависимости от количества людей,

пострадавших в этих ситуациях, у которых оказались нарушены условия

жизнедеятельности, от размера материального ущерба, а также от границы зон

распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций, определены

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304

«О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера».

При возникновении муниципальной (межмуниципальной) чрезвычайной

ситуации, ее ликвидация осуществляется силами и средствами органов местного

самоуправления. Восполнение ресурсов резервного фонда производится из

бюджета органа местного самоуправления.

102

При недостаточности финансовых и материальных ресурсов местных

резервов, органы местного самоуправления в установленном порядке обращаются

за помощью к органам исполнительной власти субъекта. В случае принятия

положительного решения об оказании помощи органам местного самоуправления

выделяются материальные ресурсы из областного резерва. По окончании

ликвидации чрезвычайной ситуации органы местного самоуправления должны

представить отчетные документы обоснованного использования финансовых и

материальных средств.

Порядок финансирования

(возмещение расходов) при применении

подвижных пунктов осуществляется за счет резервных фондов, создаваемых на

ликвидацию чрезвычайных ситуаций из средств местных бюджетов органами

местного самоуправления, из средств областного бюджета органами

исполнительной власти.

Восполнение резервов материальных ресурсов, израсходованных для

ликвидации чрезвычайной ситуации, осуществляется органом, создавшим этот

резерв и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994

№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера», Постановления Правительства

Российской Федерации от

10.11.1996

№ 1340

«О порядке создания и

использования резервов материальных ресурсов для ликвидации природного и

техногенного характера».

Объем и структура восполняемых материальных ресурсов должны

соответствовать израсходованным при ликвидации чрезвычайной ситуации, если

нет иного решения органа, издавшего распоряжение о выпуске материальных

ресурсов из резерва. Объемы финансирования мероприятий по восполнению

материальных ресурсов резервов включаются в стоимость работ по ликвидации

чрезвычайной ситуации.

С целью отчетности и обоснованного использования материальных

ресурсов резервного фонда личный состав подвижного пункта должно вести

отчетную документацию по оказанию помощи пострадавшему населению.

4.5 . Резерв материальных ресурсов

Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера создаются в

соответствии с Федеральным законом от

21.12.1994

№ 68-ФЗ «О защите

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера» в Российской Федерации.

Порядок создания резервов материальных ресурсов для ликвидации

природного и техногенного характера определен постановлениями Правительства

Российской Федерации от

10.11.1996

№ 1340

«О порядке создания и

использования резервов материальных ресурсов для ликвидации природного и

техногенного характера», от

30.12.2003

№ 794 «О единой государственной

системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и от 21.05.2007

№ 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера».

103

Материальные резервы создаются заблаговременно в целях экстренного

привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных

ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, вещевое имущество,

товары первой необходимости, медицинское имущество, медикаменты,

транспортные средства, средства связи, топливо и другие материальные ресурсы.

Резервы материальных ресурсов, прежде всего, предназначаются для

использования на том уровне, к которому они относятся. Решение об

использовании резервов материальных ресурсов по ликвидации чрезвычайных

ситуаций принимает орган, создавший этот резерв.

При создании резервов материальных ресурсов следует предусмотреть

закладку в резервный фонд осветительных и зарядных устройств

(электростанций), биотуалетов, запасов топлива, для обеспечения работы не

только подвижного пункта, но и с целью оказания помощи пострадавшему

населению.

Рекомендуемые нормы обеспечения пострадавшего населения

1.Нормы обеспечения продуктами питания на одного человека

№

Наименование продуктами

Единицы

Количество

п/п

измерения

Хлеб из смеси ржаной обдирной из

г/чел. в сутки

250

пшеничной муки 1 сорта

Хлеб белый из пшеничной муки 1 сорта

г/чел. в сутки

250

Мука пшеничная 2 сорта

г/чел. в сутки

Крупа разная

г/чел. в сутки

Макаронные изделия

г/чел. в сутки

Молоко и молокопродукты

г/чел. в сутки

200

Мясо и мясопродукты

г/чел. в сутки

Рыба и рыбопродукты

г/чел. в сутки

Жиры

г/чел. в сутки

Сахар

г/чел. в сутки

Картофель

г/чел. в сутки

300

Овощи

г/чел. в сутки

120

Соль

г/чел. в сутки

Чай

г/чел. в сутки

2. Нормы обеспечения населения предметами первой необходимости

(на одного человека)

№

Наименование предметов

Единицы

Количество

п/п

измерения

Миска глубокая

шт./ чел.

Ложка

шт./ чел

Кружка

шт./ чел

Мыло

г/чел./мес.

200

Моющие средства

г/чел./мес.

500

Постельные принадлежности

компл./чел.

104

3.Нормы обеспечения вещевым имуществом на одного человека

Потреб-

Вместимость ПОиП (чел.)

Материально-

Потреб-

При-

№

Ед.

ность

технические

ность на

меча-

п/п

изм.

на 1 чел.

125

250

500

1000

2000

средства

1 чел

ния

на 3 сут.

Потребность в постельных принадлежностях (по нормам)

Одеяло

шт.

125

250

500

1000

2000

Матрас

шт.

125

250

500

1000

2000

Подушка

шт.

125

250

500

1000

2000

Комплект

постельного

белья

компл.

125

250

500

1000

2000

(простыни 2

шт., наволочка,

полотенце)

Потребность в одежде, белье, обуви (на 6 мес.)

Одежда, бельѐ, обувь для мужчин

Пальто, куртка

шт.

125

250

500

1000

2000

Костюм

шт.

125

250

500

1000

2000

Сорочка

шт.

125

250

500

1000

2000

Белье нательное

(из 2-х

компл.

125

250

500

1000

2000

предметов)

Носки

пара

125

250

500

1000

2000

Шапка

шт.

125

250

500

1000

2000

Обувь

пара

125

250

500

1000

2000

Перчатки или

пара

варежки

125

250

500

1000

2000

Одежда, бельѐ, обувь для женщин

Пальто, куртка

шт.

125

250

500

1000

2000

Платье, костюм

шт.

125

250

500

1000

2000

Белье нательное

(из 2-х

компл.

125

250

500

1000

2000

предметов)

Чулки

пара

125

250

500

1000

2000

Платок

шт.

125

250

500

1000

2000

головной

Шапка вязаная

шт.

125

250

500

1000

2000

Обувь

пара

125

250

500

1000

2000

Перчатки или

пара

125

250

500

1000

2000

варежки

105

СОГЛАСОВАНО

УТВЕРЖДАЮ

Первый заместитель главы администрации

Начальник Главного управления МЧС России

________________ области - председатель КЧС

по _____________________________ области

и ОПБ___________________________ области

генерал-майор внутренней службы

___________

__________

___________

__________

(подпись)

(фамилия и инициалы )

(подпись)

(фамилия и инициалы )

«____»____________________ 2015 г.

Начальник управления министерства

Директор _____________________ филиала

внутренних дел России по ___________области

государственной компании

генерал-майор полиции

«Российские автомобильные дороги»

___________

__________

___________

__________

(подпись)

(фамилия и инициалы )

(подпись)

(фамилия и инициалы )

«____»____________________ 2015 г.

Руководитель органа исполнительной власти

Начальник ФКУ «ЧЕРНОЗЕМУПРАВТОДОР»

субъекта РФ в сфере охраны здоровья граждан

____________________ __________ области

_________________________________ области

________

(подпись)

(фамилия и инициалы )

___________

__________

(подпись)

(фамилия и инициалы )

«____»____________________ 2015 г.

ПЛАН

ПРИКРЫТИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

_____________________________ ОБЛАСТИ

2015 год

107

1.1. Сведения о состоянии безопасности дорожного движения в __________ области

Автомобильный транспорт является важной составляющей экономики

_________ области. Ежегодно по

территории области автомобильным транспортом перевозится большое количество различных грузов. В связи с ростом

их перевозок, увеличением количества автомобильного транспорта и изношенностью основных дорожных фондов

неуклонно возрастает количество дорожно-транспортных происшествий. Только в 2014 году на автодорогах области

произошло _______ дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло _____ человек и получили ранения _____

человек. Наибольшее количество ДТП приходится на муниципальные районы, по территории которых проходит

автодорога федерального значения:

«М» -___ «____» «______________» - ______________, ___________, муниципальный район;

Наиболее уязвимыми участками автомобильных дорог являются мостовые сооружения, железнодорожные

переезды, пересечения с магистральными продуктопроводами, крутые подъемы, спуски и повороты.

Дорожно-транспортные происшествия с автомобильным транспортом на железнодорожных переездах области

возникали в случаях неисправности автоматической сигнализации на переездах, по вине водителей автотранспорта.

Дорожно-транспортные происшествия, связанные с падением автомобиля с мостов, прибрежных автомобильных

дорог в водоемы усугублялись следующими обстоятельствами: получение пострадавшими травм, исключающих их

самостоятельное спасение; зажим пострадавших в деформированном транспорте; ледовая обстановка; низкая

температура воды.

Дорожно-транспортные происшествия при падении автомобилей с крутых склонов имели тяжелые последствия, в

основном приводили к гибели пострадавших, находившихся в кабине, салоне и кузове.

В 20___ году аварийно-спасательные формирования (подразделения) области активно реагировали на дорожно-

транспортные происшествия. В целях ликвидации их последствий осуществлено

_____ выездов, в том числе:

подразделениями пожарной охраны - ______, дежурными сменами аварийно-спасательных служб _________ области -

_____. Всего спасено ______ человек, деблокирован ______ человек, из них ______ погибших.

1.2. Общая характеристика дорожной сети ____________ области.

Общая протяженность автомобильных дорог в области составляет ________ км, в том числе с твердым покрытием

________ км, грунтовые - _____ км. По территории _________________ области проходит автомобильная дорога

федерального значения М- ___ «____» название автодороги, ее протяженность составляет _____ км.

109

1.1. Краткая характеристика автодорог федерального значения _________________ области

Протяженность

Индекс

Ширина проезжей

Мостов,

Наименование автодороги

по территории

автодороги

части (м)

путепроводов (ед.)

области (км)

Автодороги федерального значения

«Донª М 4,

Е 115

Аварийно-опасными участками автомобильной дороги «________» М- ___ являются: Основное направление:1)

______________ район - км ______ (спуск-подъем с затяжным поворотом); 2) __________ район - км ____ (затяжной

поворот); 3) _____________ район - км ______ (затяжной поворот). Альтернатива: 4) ________ район - км _____ (спуск); 5)

____________ район - км ____ - км _____ (спуск-подъем); 6) ___________ район - км ______ (подъем); 7) _________ район -

км ______ (спуск-подъем).

По автомобильным дорогам области за год перевозится:

1. Опасных грузов

- _____ т

2. Взрывчатых веществ

- _____ т

3. АХОВ

- _____ т

4. ГСМ

-_____ т

5. Пожароопасных

- _____ т

6. Газа

- _____ т

На автомобильных дорогах области ____ мостов общей протяженностью _______ погонных метров.

Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом осуществляется через железобетонные мосты рек

________ и _________. В зону чрезвычайной ситуации могут попасть от ____ до ____ тыс. человек в зависимости от

типа перевозимого опасного груза и места аварии. При разрушении одного или двух пролетов мостов через реку

______ или _______ движение по автомагистралям будет прервано на 2 - 3 суток.

110

1.3. Пояснительная записка

1.3.1. Цели, задачи мероприятий по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий

При определении мероприятий по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП)

учитываются следующие особенности их совершения:

при столкновении, опрокидывании автомобиля;

на железнодорожных переездах;

в ходе перевозки опасных грузов;

при пожарах на автотранспорте;

при падении автомобилей с крутых склонов;

при падении автомобилей в водоѐмы.

Мероприятия по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий проводятся в целях:

оказания помощи пострадавшим в ДТП;

проведения аварийно-спасательных работ на месте ДТП;

предотвращения возникновения (распространения) вторичных поражающих факторов, возникающих при ДТП;

создания условий для восстановления нормального функционирования участка дороги, в месте совершения

ДТП, прилегающей территории и расположенных на этой территории объектов.

Основные задачи для органов управления территориальной и функциональных подсистем РСЧС

_________________ области являются:

Территориальный орган МВД России (подразделение Госавтоинспекции) по субъекту Российской Федерации

осуществление при необходимости распорядительно-регулировочных действий на месте затора и организация

движения транспорта в объезд места дорожно-транспортного происшествия и проведения аварийно-спасательных работ;

принятие мер по спасению граждан, охране имущества и обеспечению охраны общественного порядка на месте

происшествия;

оказание первой помощи пострадавшим;

оказание содействия в беспрепятственном проезде к месту происшествия автомобилей скорой помощи, а также

транспортных средств иных аварийно-спасательных служб, задействованных в ликвидации последствий затора;

111

организация при необходимости доставки пострадавших в ближайшее медицинское учреждение;

оповещение участников дорожного движения о начале движения после ликвидации затора;

принятие мер к сохранности вещественных доказательств, следов, имущества и других предметов, имеющих

отношение к дорожно-транспортному происшествию.

Органы, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС (МЧС РФ)

организация, при необходимости, проведения специальной разведки и контроля за состоянием окружающей среды

на месте ДТП;

организация, при необходимости, применения средств индивидуальной защиты, соблюдение режимов

радиационной, химической и биологической безопасности;

привлечение необходимых сил и средств к ликвидации последствий ДТП (деблокирование и извлечение людей из

поврежденного транспортного средства, оказание первой помощи пострадавшим и т.п.);

организация, при необходимости, проведения комплекса работ по специальной обработке

(дегазации,

дезактивации, демеркуризации, дезинфекции и др.) транспортных средств, места ДТП и прилегающей к нему

территории, проведение мероприятий по локализации и ликвидации источников опасности; организация тушения

локальных очагов возгорания и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан

обеспечивает организацию передачи информации о возникшей ЧС в ТЦМК и заинтересованные лечебные

учреждения;

обеспечивает оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим в догоспитальном и госпитальном

периодах;

при наличии медицинских показаний организует проведение медицинской эвакуации пострадавших, в том числе с

применением санитарной авиации.

Органы управления дорожно-строительных организаций

организация объезда места ДТП;

информирование участников дорожного движения о безопасных условиях движения на участках дорог, где

произошло ДТП, а также путей объезда соответствующих происшествий;

112

Комплекс первоочередных мероприятий по ликвидации последствий дорожно-транспортных

происшествий:

разведка и оценка обстановки;

поиск и деблокирование пострадавших, оказание им первой медицинской помощи;

локализация последствий дорожно-транспортных происшествий.

В случае дорожно-транспортных происшествий, связанных с перевозкой опасных грузов, дополнительно:

определение границ опасной зоны и еѐ ограждение;

локализация и ликвидация воздействия поражающих факторов;

обеспечение пострадавших средствами индивидуальной защиты и их эвакуация из опасной зоны;

контроль содержания опасных веществ в воздухе, воде и почве.

1.3.2.Состав сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий дорожно-транспортных

происшествий

С целью повышения эффективности ликвидации последствий ДТП, оказания помощи пострадавшим

автомобильные дороги федерального значения определяются зоны обслуживания (Приложение 1).

В ликвидации последствий ДТП участвуют:

подразделения Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по _________________ области,

отдельные пожарно-спасательные посты АСО Г(О)БУ «Управление ГПСС _________________ области»,

АСО УГОЧС г. ____________ (Приложение 2);

подразделения УМВД России по _________________ области (дежурные части, следственно-оперативные группы,

территориальные

(местные) подразделения Госавтоинспекции МВД России, подразделения дорожно-патрульной

службы) (Приложение 3);

подразделения управления здравоохранения области (Приложение 4);

силы и средства дорожно-строительных организаций (Приложение 5);

силы и средства территориальной подсистемы РСЧС.

Силы и средства других министерств и ведомств (ФСБ, Минобороны и др.) могут дополнительно привлекаться

к ликвидации последствий, в зависимости от характера и масштаба ДТП (Приложение 6);.

113

1.3.3. Организация реагирования при получении сигнала о ДТП

1.3.3.1. Система донесений, оповещения, связи и взаимного обмена информацией подразделений

взаимодействующих экстренных служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП.

Старший прибывший пожарно-спасательных и других подразделений в вышестоящие органы управления, в

зависимости от характера деятельности подразделения, представляются доклады и донесения:

1) Первичные данные по ДТП;

2) Об организации работ по ликвидации последствий ДТП, объеме и ориентировочных сроках проведения

мероприятий;

3) О ходе проведения работ по ликвидации последствий ДТП;

4) О состоянии и своевременном восполнении материально-технических ресурсов;

5) О завершении работ по ликвидации последствий ДТП.

При определении привлекаемых сил и средств учитывается масштаб, характер ДТП, возникновение поражающих

факторов.

Оповещение органов управления, сил РСЧС, органов управления других ведомств и населения об угрозе

радиационного и химического заражения производится установленным порядком. Оповещение доводится только до тех

районов, населенных пунктов, воинских частей, различных учреждений и населения, которым угрожает опасность.

Развертывание системы связи и взаимного оповещения в месте совершения ДТП осуществляется поэтапно по мере

прибытия участников ликвидации последствий, в соответствии с принятой структурой управления и с учетом защиты от

возможных поражающих факторов. Руководство развертыванием и организацией связи осуществляет начальник

соответствующего органа управления РСЧС по прибытии к месту ДТП. Для обеспечения управления используются

радиостанции и громкоговорящие установки автомобилей связи и оповещения, а также носимые радиостанции и

электромегафоны.

Организация связи должна обеспечивать: своевременное получение данных о характере и масштабе ДТП;

непрерывное управление силами при выдвижении к месту совершения ДТП, в ходе организации и проведения работ по

ликвидации его последствий.

114

1.3.3.2. Порядок действий при получении дежурно-диспетчерской службой сообщения о ДТП

Старший оперативный дежурный ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по _________________ областиª при

получении сообщения о ДТП обязан:

уточнить место ДТП (участок автодороги, населенный пункт, улица), тип автомобилей, наличие погибших и

пострадавших, требуется ли скорая помощь, есть ли зажатые в автомобилях, есть ли разлив топлива, какая помощь

требуется, прервано движение по дороге или нет, возможные пути объезда, маршруты для проведения эвакуации и

госпитализации;

сообщить об аварии дежурному территориального органа МВД России;

оповестить ЕДДС муниципального района, где произошло ДТП;

выслать на место аварии дежурное подразделение ПСС, если требуется деблокировать пострадавших, или

пожарные подразделения, если они могут оказать помощь раньше или требуется смыв топлива;

организовать взаимодействие с дорожными службами обслуживающими данный участок автодороги, службой

аварийных комиссаров;

по возвращении спасательных подразделений или в территориальном органе Госавтоинспекции МВД России

уточнить фамилии погибших и пострадавших, номера пострадавших транспортных средств.

Для аварий, попадающих под критерии ЧС (происшествие) дополнительно:

доложить информацию о произошедшем ДТП начальнику территориального органа МЧС России по

_________________ области;

выслать на место ДТП оперативную группу МГПО, ОГ ЦУКС по _________________ области;

сообщить имеющуюся информацию оперативному дежурному территориального органа МВД России, УФСБ,

прокуратуры и ответственному дежурному управления Госавтодорнадзора по _________________ области;

организовать взаимодействие с управлением Госавтодорнадзора по _________________ области, с приемной ПП

Президента РФ по

_________________ области, с ОД Г(О)БУ УГПСС по

_________________ области, с ОД

территориального органа МВД России по

_________________ области, с ОД территориального органа

Госавтоинспекции МВД России по _________________ области, с ОД ГУЗ «ЛОССМП и МК», с ОД прокуратуры по

_________________ области, с приемной Роскомнадзора по _________________ области, с дорожными службами

обслуживающими данный участок автодороги, с дежурным ООО «ОССП» служба аварийных комиссаров, с Главой

администрации МО, с руководством объекта;

115

осуществить сбор информации о ходе ликвидации происшествия, лечебных учреждениях, куда отправлены

пострадавшие и их состоянии.

1.3.3.3. Порядок реагирования дежурной смены пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований

при получении сигнала о ДТП при получении сигнала о ДТП.

Радиотелефонист ПЧ обязан:

уточнить место, время, количество пострадавших, масштаб и характер ДТП, наличие поражающих факторов;

доложить начальникам ПЧ и пожарно-спасательного подразделения;

проконтролировать убытие пожарно-спасательного подразделения к месту ДТП;

обобщать поступающую информацию, обеспечивать ее доведение до руководящего состава ПЧ и вышестоящих

органов управления.

Дежурный ПСС (ПСФ) обязан:

уточнить место, время, количество пострадавших, масштаб и характер ДТП, наличие поражающих факторов;

доложить начальнику службы, начальнику дежурной смены;

проконтролировать убытие дежурной смены к месту происшествия;

обобщать поступающую информацию, обеспечивать ее доведение до руководящего состава и вышестоящих

органов управления.

1.3.3.4. Этапы проведения АСДНР при ликвидации последствий ДТП.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы по ликвидации последствий ДТП включают в себя:

прием и обработку сообщений о ДТП;

выезд и следование к месту совершения ДТП;

развертывание сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий ДТП;

разведку места совершения ДТП;

поиск, спасание пострадавших в ДТП, оказание им первой медицинской помощи и эвакуацию их в близлежащие

медицинские учреждения;

выполнение аварийно-спасательных и специальных работ по ликвидации последствий ДТП;

сбор и возвращение сил и средств к месту дислокации.

116

Прием и обработка вызовов осуществляется дежурным

(дежурным диспетчером) аварийно-спасательного

формирования, подразделения пожарной охраны. Обработка вызова должна быть завершена за возможно короткое

время и не должна задерживать выезд и следование сил и средств к месту совершения ДТП.

Выезд и следование к месту совершения ДТП включают в себя сбор личного состава по сигналу «ТРЕВОГА» и его

доставку на автомобилях и иных специальных транспортных средствах на место совершения ДТП.

При развертывании сил и средств и последующем проведении АСДНР для обеспечения безопасности участников

ликвидации последствий ДТП, возможности маневрирования прибывающей специальной техникой и оборудованием,

установки резервной специальной техники, оборудования и развертывания дополнительных объектов обеспечения

АСДНР могут быть проведены необходимые действия по ограничению или запрещению доступа посторонних лиц на

место совершения ДТП и движения транспорта на прилегающей территории. До прибытия соответствующих служб

органов внутренних дел эти действия выполняются личным составом в порядке, определяемом руководителем

ликвидацией последствий ДТП.

Разведка в месте совершения ДТП ведется непрерывно с момента прибытия и до ликвидации последствий. При

этом устанавливается:

наличие и характер угрозы людям, их местонахождение, пути, способы и средства спасения (защиты), а также

возможность защиты (эвакуации) имущества;

основные характеристики возможных поражающих факторов, обусловленных особенностями места совершения

ДТП, степенью опасности перевозимых грузов;

возможность проявления вторичных поражающих факторов ДТП (возгорания транспортного средства, теплового

воздействия пожара, угрозы новых столкновений поврежденного транспортного средства с другими, химического

заражения и т.п.);

наличие в месте совершения ДТП объектов повышенной опасности

(электроустановок под напряжением,

взрывчатых, химических веществ и пр.), возможность и целесообразность их нейтрализации;

возможные пути ввода сил и средств для проведения АСДНР и иные данные, необходимые для выбора решающего

направления действий;

необходимость оказания пострадавшим экстренной медицинской и психологической помощи;

достаточность сил и средств, привлекаемых к проведению АСДНР.

Спасание людей в ходе ликвидации последствий ДТП проводится с использованием всех возможных форм,

способов и методов, а также технических средств, обеспечивающих наибольшую безопасность как пострадавших, так и

117

участников проведения АСДНР. Место выполнения аварийно-спасательных работ делится на 3 зоны. В первой зоне (в

радиусе 5 метров) находятся только спасатели, выполняющие работы по оказанию помощи пострадавшим. Во второй

зоне (в радиусе 10 метров) располагаются остальные члены спасательной группы, которые обеспечивают готовность

аварийно-спасательных средств к применению. В третьей зоне (в радиусе более 10 метров) находятся средства доставки

спасателей к месту ДТП, средства освещения и ограждения, другие аварийные технические средства.

Если существует угроза жизни и здоровью людей, а также вероятность распространения этих факторов, то

проводится эвакуация людей. Перемещение спасаемых людей в безопасное место осуществляется с учетом условий

ликвидации последствий ДТП и состояния пострадавших. Защита спасаемых людей от воздействия поражающих

факторов ДТП в случае невозможности их перемещения в безопасное место осуществляется с использованием средств

индивидуальной защиты органов дыхания и зрения.

Оказание первой медицинской помощи пострадавшим осуществляется в соответствии с нормативными правовыми

актами, регламентирующими действия сил, предназначенных для проведения АСДНР. С этой целью могут применяться

средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, средства первой медицинской помощи, а также иные, в том

числе приспособленные средства. До прибытия к месту совершения ДТП медицинского персонала первую медицинскую

помощь пострадавшим в установленном порядке оказывает личный состав подразделений, проводящих АСДНР.

Ликвидация последствий ДТП организуется с использованием имеющихся технических средств, с обязательным

соблюдением техники безопасности при производстве работ. При действиях в условиях химического заражения,

радиоактивного загрязнения, пожаров, а также аномальных температур окружающего воздуха работа организуется с

учетом необходимости сохранения работоспособности личного состава аварийно-спасательных подразделений,

возможностей специальной техники. Особое внимание уделяется применению средств индивидуальной защиты,

соблюдению режимов радиационной защиты и химической безопасности, других требований безопасности.

Возвращение сил и средств к месту постоянной дислокации проводится с разрешения старшего начальника, после

соответствующего доклада о выполнении работ по ликвидации последствий ДТП.

1.3.4. Организация взаимодействия.

Взаимодействие осуществляется на основании законов и иных нормативных правовых актов Российской

Федерации, субъектов Российской Федерации.

Взаимодействие обеспечивается:

немедленным взаимным оповещением

(информированием) о происшедших дорожно-транспортных

происшествиях и необходимых потребностях в силах и средствах, с использованием всех имеющихся каналов связи, в

118

том числе автоматизированных информационно-управляющих систем интегрированных с автоматизированной

информационно-управляющей системой АИУП ДПС;

совместными скоординированными действиями органов управления, подразделений и сил, привлекаемых к

ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий;

эффективным управлением работами по ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.

Оповещение всех взаимодействующих органов управления участвующих в ликвидации последствий ДТП,

осуществляется немедленно, независимо от ведомственной принадлежности дежурных служб, получивших информацию

о ДТП с наличием:

пострадавших (погибших и раненых);

угрозы или факта возникновения чрезвычайной ситуации (ЧС), пожаров, взрывов;

крупных ДТП, с участием десяти и более транспортных средств;

ДТП с участием пассажирского автотранспорта (автобусы, троллейбусы, маршрутные такси);

ДТП с участием транспортных средств, перевозящих опасные грузы;

ДТП на железнодорожных переездах, мостах, водных переправах, в тоннелях и т.п.

1.4. Охрана труда пожарных и спасателей во время проведения АСДНР при ликвидации последствий ДТП.

АСДНР при ДТП включают следующие основные операции: предотвращение действия вторичных поражающих

факторов; обеспечение работы ГАСИ; стабилизация поврежденного ТС; снятие остаточного напряжения в

деформированном кузове ТС; деблокирование пострадавшего; оказание пострадавшему ПМП; фиксация положения

пострадавшего перед его извлечением из ТС; извлечение пострадавшего из ТС.

При проникновении к пострадавшему должно быть предотвращено воздействие вторичных факторов, главным

образом пожаров, препятствующих проведению спасательных работ.

При возникновении ДТП, сопровождающихся аварийными разливами нефтепродуктов, вызываются пожарно-

спасательные, газоспасательные, медицинские, аварийно-восстановительные формирования. На месте аварии и смежных

участках прекращаются работы с применением открытого огня и другие, кроме работ, связанных с мероприятиями по

ликвидации аварии или пожара.

На месте аварии при наличии взрывоопасных зон и на соседних участках запрещается проезд всех видов

транспорта, кроме транспорта аварийных служб, до полного устранения последствий аварии.

119

При возникновении пожара в период ликвидации аварии непосредственное руководство тушением пожара

осуществляется РТП

(далее

- руководитель тушения пожара), прибывшим на пожар старшим оперативным

должностным лицом пожарной охраны.

В случаях ликвидации последствий ДТП, связанных с химическим заражением и радиоактивным загрязнением

местности, аварийно-спасательными формированиями (АСФ) проводится комплекс работ по дегазации и дезактивации

дорожного полотна, транспортных средств и прилегающей территории, принимаются меры к локализации и ликвидации

источников опасности. Особое внимание уделяется применению средств индивидуальной защиты, соблюдению

режимов радиационной защиты и химической безопасности, других требований безопасности.

Для случаев аварий с ТС, сопровождающихся разгерметизацией емкостей, оболочек или упаковок химически

опасных грузов разрабатываются аварийные карточки, в которых указаны действия водителей и специалистов АСФ в

аварийных ситуациях.

При ликвидации последствий аварии, связанной с радиоактивным загрязнением местности, во всех

формированиях, привлекаемых к выполнению работ, организуется и ведется замер мощности гамма-излучений на месте

работ, а также дозиметрический контроль, устанавливаются режимы работы и необходимые СИЗ.

При тушении возникшего пожара на ТС с химически опасным грузом режим работы личного состава

устанавливается с учетом интенсивности теплового излучения и тяжести работы в СИЗ.

Порядок ведения личным составом АСФ работ в зоне с химическим заражением и радиоактивным загрязнением

местности определяется соответствующими регламентами и технологическими картами. Способы и технологии

выполнения АСР определяются руководителем ликвидации ЧС или начальником АСФ на основе оценки сложившейся

обстановки.

На месте ДТП соблюдение мер безопасного проведения работ возлагается на старшего аварийно-спасательной

группы.

Требования безопасности перед началом работ

Старший аварийно-спасательной группы по прибытии на место ДТП обязан:

поставить транспортные средства аварийно-спасательной группы в месте, исключающем наезд транспорта,

движущегося по дороге, обозначить их месторасположение установленным порядком;

установить связь с подразделениями безопасности дорожного движения, уточнить характер происшествия и меры,

принятые по ограждению места происшествия и оказанию помощи пострадавшим;

120

провести разведку обстановки с целью определения необходимых работ и способов их выполнения, уточнить

состояние аварийных транспортных средств, положение и состояние пострадавших, наличие или опасность

возникновения вторичных поражающих факторов

(течи горючего, возникновение возгорания, опрокидывание

аварийного транспортного средства, обрушение поврежденных неустойчивых конструкций, угроза новых столкновений

поврежденного автомобиля с другими ТС и т.п.);

убедиться, что в рабочей зоне и вблизи нее нет оборванных электролиний и загазованности;

определить зоны проведения АСР (зоны ЧС) и принять меры предотвращения доступа в нее посторонних

(оградить зону проведения АСР, при этом должен быть обеспечен свободный доступ для машин и персонала,

обеспечивающих ведение спасательных работ и оказание помощи пострадавшим, при ведении работ в темное время

суток на ограждение навешиваются мигающие лампы красного цвета);

при необходимости перекрыть движение по встречным или попутным полосам дороги для предотвращения новых

столкновений;

определить наиболее эффективные и безопасные способы стабилизации транспортного средства, деблокирования

пострадавших, предотвращения возникновения или локализации возникших поражающих факторов;

определить место для складирования обломков, боя стекол, а также груза, перевозимого на аварийном

транспортном средстве, препятствующих проведению спасательных работ;

установить взаимодействие с подразделениями безопасности дорожного движения, особенно в части обеспечения

безопасности ведения спасательных работ в условиях интенсивного движения транспорта;

поставить спасателям задачу на ведение аварийно-спасательных работ и указать меры безопасности при их

выполнении; указать наиболее безопасное направление доступа к аварийному транспортному средству и пострадавшим;

контролировать выполнение мер безопасности при развертывании и подготовке к работе;

при выполнении работ в темное время суток организовать освещение рабочих зон: включить габаритные огни и

аварийно-световую сигнализацию, а в запрещенной для проезда рабочей зоне расположить источники красного света;

при ДТП на железнодорожных переездах убедиться, что приняты меры по прекращению движения поездов или

уменьшению скорости их движения.

Спасатели в соответствии с распределением обязанностей должны привести в готовность средства

индивидуальной защиты (надеть каску, перчатки, средства защиты органов зрения т.д.), средства спасения и инструмент,

согласно инструкциям по эксплуатации, в порядке, указанном старшим аварийно-спасательной группы, соблюдая меры

безопасности.

121

Требования безопасности при выполнении аварийно-спасательных работ

Старший аварийно-спасательной группы обязан:

провести мероприятия по стабилизации ТС и мероприятия по локализации или предотвращению воздействия

вторичных поражающих факторов;

контролировать выполнение спасателями мер безопасности при ведении спасательных работ, принимать

необходимые меры при их нарушении;

немедленно организовать оказание необходимой помощи спасателям, при их травмировании, в ходе проведения

спасательных работ;

координировать действия с подразделениями обеспечения безопасности дорожного движения и другими

службами, привлеченными к ликвидации последствий ДТП;

при организации и ведении спасательных работ в первую очередь организовать проведение мероприятий,

направленных на обеспечение доступа к пострадавшим персонала бригады скорой помощи для оказания им первой

медицинской помощи;

не допускать без выполнения мер страховки проведения работ по стабилизации аварийного транспортного

средства, находящегося в неустойчивом положении;

Для исключения возгорания ТС от замыкания поврежденных электрических сетей следует отключить

аккумуляторные батареи. При этом надо учитывать возможное отключение управления дверными замками, окнами,

спинкой кресла и т.п. Кроме того, следует отключить зажигание и вскрыть капот.

Стабилизация автомобиля должна быть полностью выполнена до начала спасательных операций.

Для предотвращения самопроизвольных неконтролируемых смещений элементов ТС при проведении аварийно-

спасательных работ необходимо снять остаточное напряжение в деформированном кузове ТС.

После снятия остаточного напряжения в деформированном кузове ТС при необходимости производится повторная

стабилизация автомобиля.

В ходе аварийно-спасательных работ острые края закрываются защитными ковриками.

Начиная спасательные работы, необходимо убедиться, какой системой безопасности оборудована аварийная

машина, каково состояние указанной системы. При наличии подушки безопасности принять меры по предотвращению

ее автоматического срабатывания.

122

Во избежание травмы сработавшей воздушной подушкой при ведении работ запрещается находиться между рулем

(передней панелью) и пострадавшим, резать, пилить, сверлить (вырывать) электрическую проводку, рулевое колесо и

рулевую колонку.

Во избежание срабатывания воздушной подушки необходимо предварительно отключить контакты проводов,

идущих к сенсору воздушной подушки или отсоединить (перекусить) кабель от аккумулятора.

Спасатели при ведении спасательных работ обязаны:

строго выполнять все указания старшего аварийно-спасательной группы, быть внимательными, строго выполнять

требования безопасности, установленные для данного вида работ, применяемых средств спасения и инструмента;

не выполнять работы с использованием неисправных механизмов и инструмента;

работы выполнять в касках, защитных перчатках, средствах защиты органов зрения;

при выполнении работ в ограниченном пространстве (в салоне аварийного транспортного средства, под машиной

и т. п.) не допускать создания помех и опасности работающим рядом спасателям, предупреждать их о предпринимаемых

действиях;

при использовании спасательных средств и инструмента применять их только в соответствии с предназначением и

возможностями, не допускать использования их в качестве рычага для взламывания аварийных конструкций и деталей;

при проведении работ проявлять осторожность, не допускать повреждения агрегатов и деталей, содержащих

горюче-смазочные материалы;

при появлении течи горючего немедленно принимать меры по ее прекращению;

не допускать действий, нарушающих стабилизацию аварийного ТС;

при деблокировании пострадавших не допускать применения силы для извлечения их из обломков, извлечение

осуществлять только после полной расчистки блокирующих конструкций и деталей;

принимать меры по предотвращению травмы осколками стекла.

При оборудовании аварийного транспортного средства системой ремней безопасности с механическим

натяжением, во избежание внезапного травмы пружиной, запрещается разрезать, распиливать механизм натяжения

ремней и механизм управления системой.

При оборудовании аварийного ТС пиротехнической системой натяжения ремней безопасности запрещается

пилить, сверлить, резать указанную систему. Начиная работу, необходимо отключить систему от источников питания,

отсоединив кабель аккумулятора.

123

При выполнении работ по стабилизации аварийного объекта необходимо выполнять следующие требования

безопасности:

подходить к аварийному транспортному средству только с наименее опасной стороны;

запрещается подлезать под аварийное транспортное средство, выдергивать (вынимать) из-под него камни, ветки и

другие предметы во избежание внезапной дестабилизации.

Работы по деблокированию пострадавших начинать только после стабилизации транспортного средства и

перевозимого груза. При ведении работ по деблокированию пострадавших соблюдать осторожность, не допускать

внезапного смещения средств стабилизации и нарушения устойчивости аварийного транспортного средства.

Во время проведения АСДНР при ликвидации последствий ДТП участниками работ должны соблюдаться:

1. Правила по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России (ПОТ РО-

01-2002), Приказ МЧС РФ от 31 декабря 2002 г. №630.

2. Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов ПОТ РМ-

007-98.

3. Инструкция по охране труда при работе с аварийно-спасательным инструментом.

4. Инструкция по охране труда при проведении и локализации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

5. Инструкция по охране труда при ведении газоспасательных работ.

6. Инструкция по охране труда при проведении аварийно-спасательных работ при дорожно-транспортном

происшествии.

1.5. Инструкции по проведению аварийно-спасательных работ на месте дорожно-транспортного

происшествия.

Руководитель работ обязан:

произвести разведку и оценить обстановку на месте;

немедленно организовать спасение людей, предотвратить панику, используя для этого имеющиеся силы и средства;

определить решающее направление работ, необходимые силы и средства, способы и приѐмы действий;

поставить задачи подразделениям (службам), обеспечить выполнение поставленных задач;

организовать на месте происшествия пункт оказания медицинской помощи (при необходимости);

организовать связь с центральным узлом связи города, комиссией по чрезвычайным ситуациям муниципального

образования и сообщить точные координаты происшествия, что произошло, какие силы и средства введены в действие,

что необходимо дополнительно. В дальнейшем поддерживать с ними связь и сообщать об изменениях обстановки;

124

в зависимости от обстановки на месте происшествия, при необходимости организовать оперативный штаб,

определить место его расположения и информировать его членов о принимаемых решениях;

организовать взаимодействие со службами, привлекаемыми для ликвидации последствий происшествия,

поддерживать постоянную связь с инженерно-техническими сотрудниками, принимать решения о приѐмах и способах

ведения работ;

назначить из числа лиц начальствующего состава ответственного за соблюдение мер безопасности;

организовать проведение первоочередных работ по восстановлению движения на дороге.

Спасатель обязан:

Спасатель выполняет действия по ликвидации последствий или доведению до возможного минимального уровня

опасных факторов, возникших в результате дорожно-транспортного происшествия.

По указанию руководителя работ выполняет следующие виды действий:

осуществляет спасение людей (деблокирование, транспортировку, передачу сотрудникам здравоохранения);

участвует в оценке обстановки с целью определения необходимых работ и способов их выполнения. При этом

оцениваются: состояние поврежденных ТС в результате ДТП; количество и состояние пострадавших, а также опасность

возникновения вторичных поражающих факторов (протечка горючего, возгорание, опрокидывание ТС и т.п.);

осуществляет ограждение зоны проведения АСР с помощью простейших средств организации дорожного

движения (переносные дорожные знаки и барьеры, стойки, вехи, направляющие конусы, шнуры с цветными флажками,

сигнальные фонари, лампы, подвижные светофоры);

при необходимости перекрывает движение по встречным или попутным полосам дороги для предотвращения

новых столкновений;

ликвидирует угрозу возгорания ТС;

проводит оценку состояния пострадавших и определяет необходимые первоочередные действия для их спасения;

оказывает пострадавшим первую помощь;

осуществляет руководство действиями спасателей при извлечении пострадавших из аварийного транспортного

средства с целью недопущения дополнительных повреждений у пострадавших.

Порядок и способы спасания людей определяются руководителем в зависимости от обстановки и состояний

людей. При проведении работ спасатель обязан соблюдать требования правил охраны труда и техники безопасности.

125

Водитель

Водитель управляет транспортным средством. По указанию старшего обеспечивает:

доставку закрепленного транспортного средства к месту совершения дорожно-транспортного происшествия и

обратно;

работу гидравлических насосных станций и других средств энергоснабжения аварийно-спасательного инструмента;

освещение места дорожно-транспортного происшествия.

1.6. Критерии оперативного реагирования подразделений на дорожно-транспортные происшествия

Время ликвидации или

Время

доведения до минимально

Время

Время сообщения о

Время прибытия

локализации

возможного уровня

обнаружения ДТП,

обслуживания

ДТП, мин.

к месту ДТП, мин.

последствий

опасных явлений,

мин.

вызова, мин.

ДТП, мин.

возникших в результате

ДТП, мин.

Дежурная смена ПЧ

120

180

Дежурное подразделение ПСС

120

180

1.7. Организация связи при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий.

1.7.1. Организация связи

Связь при ликвидации последствий ДТП организуется:

телефонная по сетям и каналам общего пользования, ВЦСС, каналам связи и передачи данных сети сотовой и

спутниковой связи;

радиосвязь в сетях УКВ р/с № 2205 и р/с ФПС, КВ методом вхождения в р/с междугородних грузоперевозчиков;

ВКС в сети VPN-574 c использованием 3G модема.

В состав системы связи ТП РСЧС области входят:

каналы проводной телефонной, цифровой, селекторной и телеграфной связи, на базе каналов сети связи общего

пользования и ведомственной сети связи, посредством которых обеспечивается телефонная, селекторная и телеграфная

126

связь, как с вышестоящими и взаимодействующими органами управления, так и с органами управления муниципальных

образований области и других ведомственных структур;

каналы передачи данных на базе сети общего пользования и ведомственных сетей, обеспечивающие передачу

данных (электронная почта, режим удаленного доступа, Интернет), как с вышестоящими и взаимодействующими

органами управления, так и с органами управления других ведомственных структур;

сети сотовой связи.

1.7.2. Организация оповещения руководящего состава и населения.

Управление мероприятиями по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации осуществляется КЧС и ОПБ,

которая размещается в здании администрации области, а ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по _________________ области»

на ПУ области. Свои рабочие места члены комиссии и рабочего органа занимают с момента получения распоряжения

председателя КЧС и ОПБ на ликвидацию последствий аварии, катастрофы или стихийного бедствия.

Оповещение членов КЧС и ОПБ, органов управления, формирований, рабочих, служащих и населения об

обстановке производится по радиотрансляционной сети, существующими средствами связи

(телеграф, телефон,

ведомственные сети радиосвязи) и подвижными средствами территориального органа МВД России с громкоговорящей

связью.

Связь организована:

а) c Министерством РФ по ЧС

телеграфная - по прямому телеграфному каналу через УС «АРИЗОНИТ»;

телефонная - через междугородную АМТС; по ведомственной цифровой сети связи МЧС России;

по сети Интернет;

б) с Центральным региональным центром:

радио - в р/с № 102 начальника ЦРЦ;

по прямому телеграфному каналу через УС «АРИЗОНИТ»;

телефонная - через междугородную АМТС; по ведомственной цифровой сети связи МЧС России;

по сети Интернет;

в) с городами и районами:

телеграфная - через центральный телеграф;

127

Приложение № 2

к Плану прикрытия

СВЕДЕНИЯ

о составе сил и средств пожарно-спасательных подразделений и аварийно-спасательных формирований, участвующих в ликвидации последствий ДТП

Районы (участки)

Телефон оперативного

ФИО

прикрытия

№

дежурного,

Силы и средства ликвидации

Наименование подразделения

начальника

автомобильных

п/п

место дислокации

последствий ДТП

подразделения

дорог (удаление

от ФАД)

1. Федеральная магистральная автомобильная дорога М-4 «Дон»

______ ПЧ ФГКУ «3 ОФПС по

___________ область,

км 330 - км 340

л/с - _____ чел.;

_______________ области»

______________ район,

(13 км)

АЦ - ____ ед.;

с. Ламское

ГАСИ - ___ к-т;

тел. 8-4746-22-42-31

_____ ПЧ ФГКУ «3 ОФПС по

____________ область

км 350 - км 370

л/с - _____ чел.;

_______________ области»

с. Становое

(8 км)

АЦ - ____ ед.;

ул. Советская, д. 12

ГАСИ - ___ к-т;

тел. 8-47476-23-18-92

ОПСП -_____ Г(О)БУ

км 340 - км 350

л/с - _____ чел.;

«Управление ГПСС

(12 км)

АЦ - ____ ед.;

_______________ области»

ГАСИ - ___ к-т;

10 ПСЧ ФГКУ «3 ОФПС по

__________________область

км 370 - км 402

л/с - _____ чел.;

_______________ области»

г. ___________

(9 км)

АЦ - ____ ед.;

ул. Коммунаров, д.15

ГАСИ - ___ к-т;

тел. 8-4747-25-34-26

АСО Г(О)БУ «Управление ГПСС

г. _____________

км 330 - км 464

л/с - _____ чел.;

_______________ области»

ул. Московская, д.29а

(от 60 до 130 км)

Газель - 2705 - _____ ед.;

тел. 8-4746-33-31-84

ГАСИ - ______ к-та

130

Приложение № 4.1

к Плану прикрытия

СВЕДЕНИЯ

о привлекаемой автомобильной, инженерной, снегоуборочной и специальной технике,

находящейся в субъектах Российской Федерации Центрального региона,

наличие запаса смесей и их компонентов для борьбы с гололедом

Количество

Количество техники (ед.)

дополнительного

оборудования (ед.)

Песчано-

Количество

солевая

Соль,

Песок,

Субъект РФ

техники

оборудования

смесь,

(ед.)

тонн

итого

Заместитель начальника Главного управления

МЧС России по ________________ области (по ГПС)

полковник внутренней службы

ФИО

136

Приложение № 5.1

к Плану прикрытия

СВЕДЕНИЯ

о погрузочной технике, привлекаемой к ликвидации последствий ДТП на ФАД

Техника

Муниципальное

Тягач (для буксируемых прицепов, автомобилей массой более 40

Кран (грузоподъемностью более 40 т.)

образование

т.)

Субъект РФ, по

(го, мр) субъекта

№

которому

РФ, участки ФАД,

п/п

проходит ФАД

наименование

собственника

Грузоподъемность,

Шасси

Для буксируемого

Шасси

Принадлежность

указанной техники

(т)

(гусеничн., колесн.)

прицепа массой, (т)

(гусеничн., колесн.)

Заместитель начальника Главного управления

МЧС России по ____________ области (по ГПС)

полковник внутренней службы

ФИО

138

Приложение № 6

к Плану прикрытия

Состав сил и средств станций СМП здравоохранения ________________ области, участвующих в ликвидации последствий дорожно-

транспортных происшествий

Полное наименование

Количество бригад /

государственной

Зона

Место дислокации,

медицинского персонала

Выполняемые функции

медицинской

обслуживания

телефон

фельдшерские

ВБСМПАР

организации

Федеральная магистральная автомобильная дорога М-______ «______»

330-370 км

с. Становое, ул. Ленина, д.12.

Скорая медицинская помощь

ГУЗ «___________ РБ»

2/6

Тел. 8-47476-2-26-24

330-402 км

Елецкий р-он, пос. Газопровод,

Скорая медицинская помощь

ГУЗ «__________ РБ»

2/6

Тел.8-47467-9-06-03

372-402 км

Скорая медицинская помощь

ГУЗ «ЛОССМП»

г. Елец ул. Льва Толстого, 6

(по городу

5/15

2/4

Скорая специализированная

Филиал г. __________

Тел. 8-47467-2-44-33

Ельцу 7,8 км)

медицинская помощь

402-437 км

г. Задонск, ул. Запрудная, д.1

Скорая медицинская помощь

ГУЗ «_________ МРБ»

2/6

Тел.8-47471-2-11-98, 2-12-72

437-464 км

с. Хлевное, ул. Прогресс, д.5,

Скорая медицинская помощь

ГУЗ «__________ РБ»

2/6

Тел.8-47477-2-18-30, 2-20-20

Скорая медицинская помощь

Итого по ФАД

13/39

2/4

Скорая специализированная

М-____ «_______ª

медицинская помощь

Заместитель начальника Главного управления

МЧС России по ________________ области (по ГПС)

полковник внутренней службы

ФИО

139

Приложение № 7

к Плану прикрытия

СВЕДЕНИЯ

о привлекаемой автомобильной, инженерной, снегоуборочной и специальной технике,

находящейся в субъектах Российской Федерации Центрального региона,

наличие запаса смесей и их компонентов для борьбы с гололедом

Количество

Количество техники (ед.)

дополнительного

оборудования (ед.)

Песчано-

Количество

солевая

Соль,

Песок,

Субъект РФ

техники

оборудования

смесь,

(ед.)

итого

Заместитель начальника Главного управления

МЧС России по ________________ области (по ГПС)

полковник внутренней службы

ФИО

140

Приложение № 8

к Плану прикрытия

Состав сил и средств структурных подразделений Росавтодора, участвующих в ремонтно-восстановительных

работах при ликвидации последствий ДТП

Численный состав, ед. техники

Подчиненность,

Обслуживаемый

Место

Дежурный

Наименование

Ведомственная

Ф.И.О.

Телефон,

территориальная,

участок

дислокации

диспетчер

предприятия

принадлежность

руководителя

факс

объектовая

автодороги

(адрес)

(телефон)

М4

ФАД М-4 «ДОНª

км 330+800 - км

Ч+1

ОАО

414+700

летом

«Елецкое

частная

территориальная

ФАД М-4 «ДОНª

424

Ч+2

ДСУ 3ª

(Альтернатива)

зимой

км 332+700 - км

414+700

Ч+1

ООО «ДЭУ-

летом

частная

территориальная

48ª

Ч+2

зимой

Итого

479

117

Примечание: ТТХ техники (грузоподьемность, вылет стрелы крана, объем ковша и т.п.):

ОАО «Елецкое ДСУ-3ª: КДМ на базе «КАМАЗª - 14 ед. (г/п 14т),КДМ на базе «VOLVOª - 5 ед.

ООО «ДЭУ-48ª (с. Хлевное): КДМ на базе «КАМАЗª - 16 ед. (г/п свыше 14т),

(г/п 20т), КДМ на базе «SHACMANª - 12 ед. (г/п 24т), автокран «Ивановецª - 1 ед. (г/п 25 т),

автокран МАЗ грузоподъѐмность 10 т, вылет стрелы 8 м - 1 ед.,

вылет стрелы - 21 м, экскаватор ЭК-14 - объем ковша 0,65 куб. м, компрессорная станция -

компрессорная станция ПКС - 5.25 (прицеп) - 1 ед., трейлер-тягач Мерседес-

прицеп «Атлас Купкоª, тягач - «Сканияª - 40 т., «Манª - 40 т.,АКП - 18 м.

Бенс грузоподъемность 40 т - 1 ед., автоподъемник АПГ-18 (ГАЗ-3307) - 2 ед.

Заместитель начальника Главного управления

МЧС России по ____________ области (по ГПС)

полковник внутренней службы

ФИО

141

Приложение № 9

к Плану прикрытия

СВЕДЕНИЯ

о погрузочной технике, привлекаемой к ликвидации последствий ДТП на ФАД

Техника

Муниципальное

Тягач

образование (го,

Кран (грузоподъемностью более 40 т)

(для буксируемых прицепов, автомобилей массой более 40 т)

Субъект РФ,

мр) субъекта РФ,

№

по которому

участки ФАД,

п/п

проходит ФАД

наименование

собственника

Грузоподъемность,

Шасси

Для буксируемого

Шасси

Принадлежность

указанной техники

(т)

(гусеничн., колесн.)

прицепа массой, (т)

(гусеничн., колесн.)

Заместитель начальника Главного управления

МЧС России по ____________ области (по ГПС)

полковник внутренней службы

ФИО

142

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ КАРТЫ СПЕЦИАЛИСТОВ ОДС ЦУКС

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КАРТА СОД ЦУКС ГУ МЧС РОССИИ ПО _____________ ОБЛАСТИ (АРМ №1)

ПО ЧС №2 (АВАРИИ НА АВТОДОРОГАХ)

Выполняемые

Время

Нормативное

Реальное

нормативы

выполнения

№

Последовательность действий

время

Отрабатываемые документы

(расчетные

выполнения

ЦУКС ГУ

М.О.

задачи)

1. Распоряжение о приведении в

Довести приказ (распоряжение) о

«Чª+0.02

РЕЖИМ ЧС;

приведении в РЕЖИМ ЧС ОГ

2. Приказ о приведении в

РЕЖИМ ЧС;

Доложить начальнику Главного

3.Схема информационного

«Чª+0.05

План приведения в

управления

взаимодействия с

РЕЖИМ ЧС

министерствами, ведомствами,

Оповестить заместителя НГУ (по

«Чª+0.06

организациями;

антикризисному управлению)

4. Анализ работы СОД ЦУКС по

Доложить СОД ЦУКС ЦРЦ МЧС

взаимодействию с

«Чª+0.07

России

министерствами;

5. Схема организации

взаимодействие

Главой

управления и взаимодействия

«Чª+0.07

администрации МО

при ликвидации чрезвычайной

ситуации

6. Анализ работы СОД по

взаимодействию с

председателями КЧС и ПБ;

План приведения

Оповестить начальника ЦУКС

«Чª+0.08

7. Схема прохождения

в РЕЖИМ ЧС

информации;

8. Схема организации

управления и взаимодействия

143

Выполняемые

Время

Нормативное

Реальное

нормативы

выполнения

№

Последовательность действий

время

Отрабатываемые документы

(расчетные

выполнения

ЦУКС ГУ

М.О.

задачи)

Принять доклад о приведении в

приказ МЧС

РЕЖИМ ЧС и о готовности ОГ к

«Чª+0.10

от 22.01.2013

убытию в район ЧС

№32

Отдать устное указание на

«Чª+0.11

убытие ОГ в район ЧС;

Доложить об убытии ОГ в район

ЧС начальнику ГУ и СОД ЦУКС

«Чª+0.11

ЦРЦ;

Доложить об организации

взаимодействия с органами

управления исполнительной власти

соглашения с ОУ

Ф и ТП РСЧС

субъекта, муниципального

«Чª+0.11

на региональном

образования, руководством

уровне

объекта СОД ЦУКС ЦРЦ;

Доложить о получении приказа

(распоряжения) о приведении

Главного управления МЧС России

по субъекту, подчинѐнных органов и

приказ МЧС

областных учреждений в РЕЖИМ

«Чª+0.12

от 22.01.2013

ЧС начальнику ГУ, СОД ЦУКС

№32

ЦРЦ

144

Выполняемые

Время

Нормативное

Реальное

нормативы

выполнения

№

Последовательность действий

время

Отрабатываемые документы

(расчетные

выполнения

ЦУКС ГУ

М.О.

задачи)

Доложить об организации

взаимодействия с органами

«Чª+0.13

управления Ф и ТП РСЧС СОД

ЦУКС ЦРЦ.

Определить периодичность

докладов при движении ОГ в район

«Чª+0.15

ЧС

Доложить руководителю ОШ о

проведении оповещения членов ОШ

10.

«Чª+00.18

ГУ МЧС России по ВО согласно

утвержденному списку

Дать команду на оповещение

«Чª+ 00.19

председателя КЧС и ОПБ

субъекту

11.

Доложить начальнику Главного

управления и ЦУКС о результатах

«Чª+ 00.25

оповещения

Принять доклад о приведении в

«Чª+ 0.30 -

План приведения

12.

РЕЖИМ ЧС по телефону, ВКС

3.00

в РЕЖИМ ЧС

«Чª+0.01 по

Принять от АРМ

№2 доклад о

прибытию ОГ

13.

прибытии ОГ в район ЧС

в район ЧС

Доложить о прибытии ОГ в район

«Чª+0.01 по

145

Выполняемые

Время

Нормативное

Реальное

нормативы

выполнения

№

Последовательность действий

время

Отрабатываемые документы

(расчетные

выполнения

ЦУКС ГУ

М.О.

задачи)

ЧС начальнику ГУ и СОД ЦУКС

прибытию ОГ

ЦРЦ

в район ЧС

Доложить руководству ГУ о

«Чª+0.40-

результатах моделирования ЧС,

14.

01.00

формирования предложений по

«Чª+03.00

наращиванию СиС, доставке МТС

Доложить руководству ГУ об

«Чª+0.40 -

15.

имеющихся предложениях по

01.00

наращиванию СиС

Доложить

руководству

ГУ

предложения по оказанию помощи

«Чª+0.40 -

16.

пострадавшему населению в районе

01.00

ЧС

Доложить

руководителю

17.

проведения АСДНР предложения по

«Чª+01.00

проведению АСДНР

Доложить руководству ГУ

предложения по эвакуации

населения из района ЧС, по

организации эвакуации в

18.

«Чª+01.00

специализированные медицинские

учреждения, по достаточности

мероприятий первоочередного

жизнеобеспечения населения

Доложить о приведении в

«Чª+1.30 -

Приказ ГУ МЧС

19.

РЕЖИМ ЧС управления и ЦУКС ГУ

3.00

от 04.03.2011

146

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КАРТА НАЧАЛЬНИКА ДЕЖУРНОЙ СМЕНЫ

ЦУКС ГУ МЧС РОССИИ ПО ________________ ОБЛАСТИ (АРМ №2)

ПО ЧС №2 (АВАРИИ НА АВТОДОРОГАХ)

Время

Выполняемые

Нормативное

Реальное

выполнения

нормативы

Отрабатываемые

№

Последовательность действий

время

(расчетные

документы

ЦУКС

выполнения

М.О.

задачи)

ГУ

Оповещение старшего ОГ по телефону

«Чª+0.03

1. Информационное

или по УКВ радиостанции

донесение (справка доклад).

2. Пояснительная записка.

Провести оповещение ПЗНГУ и

«Чª+0.05

3. Планы эвакуации,

доложить СОД ЦУКС

первоочередного

жизнеобеспечения

Провести оповещение ЗНГУ: по ГПС,

План приведения в

населения (размещение,

по защите, мониторингу и

РЕЖИМ ЧС

«Чª+0,05-0.08

питание).

предупреждению ЧС, по надзорной

4. План применения авиации

деятельности и доложить СОД ЦУКС

для доставки пострадавших

Провести оповещение руководителя

«Чª+0.08

в лечебные учреждения.

ОШ и доложить СОД ЦУКС

5. План применения авиации

Организация взаимодействия:

«Чª+ 0.09-0.12

6. План применения авиации

взаимодействие с ОД РДУ по ВО;

«Чª+0.09

для доставки пострадавших

(вариант загрузки

взаимодействие с ОД УФСБ по ВО;

«Чª+0.10

самолета.).

Соглашения с ОУ

взаимодействие с ОД ГУ МВД России

7. Таблица учета налета

«Чª+0.11

Ф и ТП РСЧС на

по ВО;

авиационной группировки.

региональном

8. План вывода группировки.

взаимодействие с ОД 1-го

уровне

«Чª+0.12

9. Схема загрузки

командования ВВС и ПВО;

воздушного судна ОГ (ГЭР).

Доложить об организации

10. Донесение о получении

взаимодействия с органами управления

«Чª+0.13

вводной.

Ф и ТП РСЧС СОД ЦУКС.

148

Время

Выполняемые

Нормативное

Реальное

выполнения

нормативы

Отрабатываемые

№

Последовательность действий

время

(расчетные

документы

ЦУКС

выполнения

М.О.

задачи)

ГУ

до момента

11. Приказ на приведение в

Организовать контроль за ходом

прибытия ОГ в

РЕЖИМ ЧС.

движения ОГ в район ЧС

район ЧС

12. Приказ о создании ОШ

ЛЧС.

«Чª+0.01 по

13. Донесение о приведении

Доложить СОД ЦУКС о прибытии ОГ

прибытию ОГ в

в РЕЖИМ ЧС.

в район ЧС.

район ЧС

Подготовить

предложения

по

применению авиации МЧС России (при

«Чª+0.30

наличии);

Подготовить

предложения

по

10.

санитарной эвакуации с применением

«Чª+0.10-0.40

авиации МЧС России

Подготовить

предложения

по

эвакуации населения из района ЧС в

11.

лечебно-профилактические

«Чª+0.40

учреждения и пункты временного

размещения населения.

149

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КАРТА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ

ЦУКС ГУ МЧС РОССИИ ПО ________________ ОБЛАСТИ (АРМ №3) ПО ЧС №2 (АВАРИИ НА АВТОДОРОГАХ)

Выполняемые

Время

Нормативное

Реальное

нормативы

Отрабатываемые

выполнения

№

Последовательность действий

время

(расчетные

документы

выполнения

ЦУКС ГУ

М.О.

задачи)

Подготовить предложения по

1.Схема оповещения

организации

оповещения

населения в районе ЧС

информирования дежурных ЕДДС,

2. Анализ задействования

руководящего состава и населения в

«Чª+0.02-0.03

средств оповещения

зоне ЧС с учетом паспорта

(информирования)

территории

утвержденных

населения

списков.

3. Анализ организации

оповещения

По указанию СОД провести

(информирования)

оповещение (информирование):

дежурную службу ЕДДС,

руководящего

состава

«Чª+0.03 -

муниципальных

образований,

0.13

(0.16)

попадающих в зону ЧС;

- провести оповещение населения,

попадающих в зону ЧС, путем

перехвата

проводного

радиовещания

Провести

информирование

организовать взаимодействие с:

- приемную Губернатора ВО;

- председателя КЧС И ОПБ;

«Чª+0.16-0.19

- председателя областной думы;

- советника

полномочного

представителя Президента РФ по

________________ области.

150

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КАРТА СПЕЦИАЛИСТА ПО РЕАГИРОВАНИЮ НА ЧС СОГ

ЦУКС ГУ МЧС РОССИИ ПО _______________ ОБЛАСТИ (АРМ №6) ПО ЧС №2 (АВАРИИ НА АВТОДОРОГАХ)

Выполняемые

Время

Нормативное

Реальное

нормативы

Отрабатываемые

выполнения

№

Последовательность действий

время

(расчетные

документы

выполнения

ЦУКС ГУ

М.О.

задачи)

Подготовка к убытию:

- карта района ЧС;

- уточнение обстановки;

-схема района ЧС;

- получение у специалиста ЦМП

«Чª+0.08

-справка по силам и

краткой справки о районе ЧС и

средствам (БЧС);

картографической основы;

- схема реагирования ОГ;

- оповещение и сбор л/с оперативной

- анализ реагирования ОГ;

группы.

- схема расстановки СиС

Получить приказ СОД на

выдвижение в район ЧС, уточнить

«Чª+0.09

периодичность докладов

Доложить СОД об убытии

«Чª+0.10

оперативной группы в район ЧС

(происшествия)

Доложить СОД о прибытии

через 5 минут

оперативной группы к месту ЧС

после

(происшествия), общие сведения о

прибытия

сложившейся обстановке

Выполнить фото и видеосъемку в

через 10 минут

районе

ЧС

(происшествия),

после

осуществить передачу фото и

прибытия

видеоматериалов СОД

152

Выполняемые

Время

Нормативное

Реальное

нормативы

Отрабатываемые

выполнения

№

Последовательность действий

время

(расчетные

документы

выполнения

ЦУКС ГУ

М.О.

задачи)

Организовать взаимодействие с

через 25 минут

взаимодействующими органами и

после

сбор информации

прибытия

«Чª+01.30

Организовать ВКС с ПВР

Доложить СОД об организации ВКС

«Чª+02.00

С ЛПУ и бюро судебно-медицинской

экспертизы

Представить в ОДС ЦУКС

следующие документы:

- карта района ЧС;

-схема района ЧС;

через 50 минут

- справка по силам и средствам

после

(БЧС);

прибытия

- списки пострадавших, погибших,

госпитализированных;

- схема реагирования ОГ;

- анализ реагирования ОГ;

- схема расстановки СиС.

153

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КАРТА СПЕЦИАЛИСТА ПО МОНИТОРИНГУ СМИ

ЦУКС ГУ МЧС РОССИИ ПО _______________ ОБЛАСТИ (АРМ №13) ПО ЧС №2 (АВАРИИ НА АВТОДОРОГАХ)

Время

Реальное

Выполняемые

выполнения

Нормативное

Отрабатываемые

№

Последовательность действий

время

нормативы

время выполнения

документы

ЦУКС

выполнения

(расчетные задачи)

М.О.

ГУ

Довести информацию о ЧС до

Методические

1. Сведения о ЧС

начальника отдела информационного

рекомендации по

за последние 5 лет

обеспечения МЧС России Главного

«Чª+0.03

ведению раздела

2. Заявка на СМС

управления

МЧС России по

«оперативная

рассылку

Воронежской области

информацияª на

3. Справка о

сайтах

районе ЧС

Сформировать текстовый материал

территориальных

4. Ведомость

об оперативном событии для

органов МЧС России

контроля

«Чª+0.07

согласования с пресс-службой ГУ

пр. МЧС от

освещения

МЧС по Воронежской области

информации в

29.06.2006 №386

СМИ по ЧС

Провести подборку медиа данных для

(происшествиям)

дальнейшего размещения на Интернет

«Чª+0.10

- портале ГУ МЧС по Воронежской

области

Разместить информацию об

оперативном событии (ЧС) на

«Чª+0.10

официальном сайте ГУ МЧС по

Воронежской области

Провести оповещение личного

состава при введении режима

до «Чª+0.20

повышенной готовности и режима

ЧС

154

Время

Реальное

Выполняемые

выполнения

Нормативное

Отрабатываемые

№

Последовательность действий

время

нормативы

время выполнения

документы

ЦУКС

выполнения

(расчетные задачи)

М.О.

ГУ

Провести мониторинг СМИ,

«Чª+0.10-0.50

Интернет-сайта

Довести информацию об ошибочных

данных, неточной или искажѐнной

по факту

информации, а также материалов

обнаружения

негативного характера, передаваемых

по СМИ до СОД

В случае выявления ошибочных

данных, неточной или искажѐнной

информации, характеризующая

оперативную деятельность

«Чª+0.10, с

подразделений ГУ МЧС по

момента

Воронежской области, в социальных

обнаружения

сетях и блогах подготовить

предложения по размещению

объективной информации в

информационном поле.

через каждые 30

мин. в течение 3-х

часов с момента

Информация о ходе ликвидации ЧС

прибытия первых

(оперативного события)

пожарно-

спасательных

подразделений на

место ЧС

155

Работа органов управления и сил РСЧС по предупреждению и ликвидации ЧС, вызванных заторами на федеральных автомобильных дорогах (2015 год) - часть 2