Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Асбестовского городского округа Свердловской области на 2018-2030 годы - часть 1

 

  Главная      Учебники - Разные     Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Асбестовского городского округа Свердловской области на 2018-2030 годы 

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..       1      2      ..

 

 

Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Асбестовского городского округа Свердловской области на 2018-2030 годы - часть 1

 

 

Свердловская область
Асбестовский городской округ
ПРОГРАММА
«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры
Асбестовского городского округа Свердловской области
на 2018 - 2030 годы
2018 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт ……………...…………………………………………………………………
4
I. Общие положения ……………………………………………………………………….
8
1.1 Основные понятия …………………………………………………………………….
9
II. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры
12
2.1 Анализ положения Свердловской области в структуре пространственной
организации Российской Федерации……..………………………………………………
12
2.2
Анализ положения Асбестовского городского округа в структуре
пространственной организации Свердловской области ………
21
2.3 Социально-экономическая характеристика Асбестовского городского округа…….
35
2.4 Характеристика градостроительной деятельности на территории Асбестовского
городского округа …………………………………………………………………………
51
2.5 Характеристика функционирования и показатели работы транспортной
инфраструктуры по видам транспорта……………………………………………………
77
2.6 Характеристика сети дорог Асбестовского городского округа, параметры
дорожного движения, оценка качества содержания дорог……………………………….
79
2.7 Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации в
Асбестовском городском округе, обеспеченность парковками
(парковочными
местами)…………………………………………………………………………………….
107
2.8 Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая
анализ пассажиропотока ………………………………………………………………
113
2.9 Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения……………
139
2.10 Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы
транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояние инфраструктуры
для данных транспортных средств ………………………………………………………...
139
2.11 Анализ уровня безопасности дорожного движения ………………………………
146
2.12 Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на
окружающую среду, безопасность и здоровье населения ……………………………….
175
2.13 Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения
транспортной инфраструктуры Асбестовского городского округа….………………
177
2.14 Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и
развития
транспортной
инфраструктуры
Асбестовского
городского
округа……………………………………………..………………………..………………
180
2.15 Оценка финансирования транспортной инфраструктуры …………….………..…
183
III. Прогноз транспортного спроса, изменение объемов и характера
передвижения населения и перевозок грузов на территории Асбестовского
городского округа………………………………………….………….….………………
205
3.1
Прогноз социально-экономического и градостроительного развития
Асбестовского городского округа………………………………………………………..
205
3.2 Прогноз транспортного спроса Асбестовского городского округа, объемов и
характера передвижения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на
территории Асбестовского городского округа…………………..………………………
214
3.3 Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта…………
216
3.4 Прогноз развития дорожной сети Асбестовского городского округа……………….
217
3.5 Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения …………..….
218
3.6 Прогноз показателей безопасности дорожного движения …………….……….…….
219
3.7 Прогноз негативного воздействия
транспортной инфраструктуры на
2
окружающую среду и здоровье населения ………………………………………………
221
IV. Расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятель-
ности человека, интенсивности использования территориальных зон
транспорт-ной инфраструктуры Асбестовского городского округа……………….
223
V. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры и их
укрупненная оценка по целевым показателям
(индикаторам) развития
транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к
реализации варианта ……………………………………………………………………..
233
VI. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию,
строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры
Асбестовского городского округа предлагаемого к реализации варианта
развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров
объектов транспорта, очередность реализации мероприятия (инвестиционных
проектов) ……………………………………………………………………………………
239
6.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам
транспорта……………………………………………………………………………………
240
6.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию
транспортно-пересадочных узлов …………………………………………………………
253
6.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного
транспорта, включая развитие единого парковочного пространства…………..………..
254
6.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного
передвижения ……………………………………………………………………………
261
6.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта,
транспортных средств коммунальных и дорожных служб …………………………..…
263
6.6. Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог общего пользования
местного значения Асбестовского городского округа……………..……………………
266
6.7. Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе по
повышению безопасного движения, снижения перегруженности дорог или их
участков ……………………………………………………………………………………..
270
6.8. Мероприятия по внедрению интеллектуальных транспортных систем ……………
275
6.9. Мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на
окружающую среду и здоровье населения Асбестовского городского округа…………
275
6.10. Мероприятия по мониторингу и контролю за работой транспортной
инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов
экономической деятельности ………………………………………………………………
VII. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий
(инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции
объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта
развития транспортной инфраструктуры……………………………………………...
277
VIII. Оценка эффективности мероприятий по проектированию, строительству,
реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к
реализации варианта развития транспортной инфраструктуры ……….…………
286
IX. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствова-
нию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере
проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной
инфраструктуры
на
территории
Асбестовского
городского
округа………………………………………………..….…………………...……………..
288
Приложения ……………………………………………………………………………….
3
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры
Асбестовского городского округа Свердловской области
на 2018 - 2028 годы и прогноз до 2030 года»
Наименование
Программа
«Комплексное развитие транспортной инфраструктуры
программы
Асбестовского городского округа Свердловской области на 2018 -
2028 годы и прогноз до 2030 года»
Основания для
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004
разработки
№190-ФЗ;
программы
- Федеральный закон Российской Федерации от
06.10.2003
№131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон Российской Федерации от
08.11.2007
№257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 09.02.2007 №16-ФЗ
«О транспортной безопасности»;
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.07.2014
№ 1032-р «Об утверждении новой редакции Транспортной стратегии
Российской Федерации на период до 2030 года»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2015
Пр-№1440 «Об утверждении требований к программам комплексного
развития транспортной инфраструктуры поселений, городских
округов»;
-
Приказ Минтранса России от 26.05.2016 №131 «Об утверждении
порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения
программ комплексного развития транспортной инфраструктуры
поселений, городских округов»;
- Постановление Правительства Свердловской области от 25.01.2018
№28-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской
области «Развитие транспортного комплекса Свердловской области до
2024 года»;
- Устав Асбествского городского округа Свердловской области;
- Генеральный план Асбестовского городского округа в части
территорий вне населенных пунктов;
- Генеральный план города Асбеста;
-
Генеральный план Асбестовского городского округа
применительного к территории поселка Белокаменный;
- Генеральный план Асбестовского городского округа применительно
к территории поселка Красноармейский;
- Иные нормативные акты Российской Федерации, Свердловской
области, Асбестовского городского округа.
4
Наименование
«Муниципальный заказчик»:
заказчика и
Администрации Асбестовского городского округа
разработчиков
Свердловской области
программы, их
624260, Свердловская область,
местонахождение
город Асбест, улица Уральская, д. 73
«Разработчик»:
МСК АУДИТ ХОЛДИНГ
107076, г.Москва, пер.Колодезный, д.14, пом. XIII, ком.36
Цели и задачи
Целью программы является:
программы
- развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры
Асбестовского городского округа, повышение уровня безопасности
движения, доступности и качества оказываемых услуг транспортного
комплекса для населения;
-
безопасность, качество и эффективность транспортного
обслуживания населения, а также юридических лиц и
индивидуальных
предпринимателей,
осуществляющих
экономическую деятельность
(далее
- субъекты экономической
деятельности) на территории Асбестовского городского округа;
- доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения
и субъектов экономической деятельности;
- развитие транспортной инфраструктуры Асбестовского городского
округа в соответствии с потребностями населения в передвижении и
субъектов экономической деятельности в перевозке пассажиров и
грузов на территории Асбестовского городского округа;
- развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированной с
градостроительной деятельностью в Асбестовском городском округе;
- создание приоритетных условий для обеспечения безопасности
жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к
экономическим результатам хозяйственной деятельности;
- создание приоритетных условий для движения транспортных средств
общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;
- создание условий для пешеходного и велосипедного передвижения
населения;
- эффективность функционирования действующей транспортной
инфраструктуры.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих
задач:
1.
Зимнее и летнее содержание дорог, км
166,2
2.
Содержание искуственных сооружений, км
2,079
3.
Установка дорожных знаков, шт
3553
4.
Устройство искусственных неровностей, шт
26
5.
Изготовление проектно-сметной документации на
103
ремонт дорог, строи-тельство тротуаров и
искусственных неровностей, шт
6.
Ремонт улиц и дорог, км
25
7.
Капитальный ремонт улиц и дорог, стротельство
32,93
новых дорог, км
8.
Протяженность улиц и дорог, приведенных в
57,93
нормативное состояние нарастающим итогом, км:
5
Целевые
Целевые показатели
Значение
показатели
2018
2030
программы
Технико-экономические показатели
Обеспечение содержания автомобильных дорог
общего пользования местного значения
в
100
100
соответствии с нормативными требованиями, %
Протяженность автомобильных дорог общего
пользования местного значения с усовершенст-
вованным дорожным покрытием в общей
21
55,9
протяженности автомобильных дорог общего
пользования местного значения, %
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог
8,83
57,43
общего пользования местного значения, км
Финансовые показатели
Сдерживание расходов на ремонт и содержание автомобильных
дорог за счет использования современных технологий дорожного
строительства и применяемых материалов
Социально-экономические показатели
Обеспеченность
населения
муниципального
образования
доступными и качественными
100
100
круглогодичными услугами транспорта, %;
Сокращение числа зарегистрированых дорожно-транспортных
происшествий, случаев в год
Снижение количества погибших и тяжело пострадавших в результате
ДТП на территории муниципального образования, чел.
Срок и этапы
Срок реализации программы: 2018 по 2030 годы
реализации
Этапы реализации программы:
программы
I этап:
2018-2022 г.г.;
II этап:
2023-2030 г.г.
Укрупненное
Мероприятия программы (инвестиционные проекты) направлены на
описание
развитие объектов транспортной инфраструктуры по следующим
запланированных
направлениям:
мероприятий
а) мероприятия по совершенствованию и развитию сети дорог общего
(инвестиционных
пользования местного значения на территории муниципального
проектов) по
образования;
проектированию,
б) мероприятия по развитию транспорта общего пользования и
строительству,
обустройству остановочных пунктов;
реконструкции
в) мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового
объектов
автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного
транспортной
пространства;
инфраструктуры
г) мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и
(групп
велосипедного передвижения;
мероприятий,
д) комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в
подпрограмм,
том числе: мероприятия по повышению безопасности дорожного
инвестиционных
движения, снижению дорожно-транспортного травматизма;
проектов)
е) мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового
крупногабаритного и тяжеловесного транспорта;
ж) мероприятия по снижению негативного воздействия транспорта на
окружающую среду и здоровье населения.
6
Объемы и
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации
источники
мероприятий Программы, составит: 2 450 520,54 тыс.руб., в том числе
финансирования
по годам:
Программы
I этап
2018 г. -
137 458,64 тыс. рублей;
2019 г. -
108 736,80 тыс. рублей;
2020 г -
86 689,70 тыс. рублей;
2021 г -
184 823,40 тыс. рублей;
2022 г. -
209 439,60 тыс. рублей;
II этап
с 2023 по 2030 годы -
1 723 372,40 тыс. рублей.
Финансирование входящих в Программу мероприятий осуществляется
за счет средств бюджета Асбестовского городского округа,
областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников.
Объем финансирования программы подлежит ежегодному уточнению,
исходя из объемов финансирования муниципальных программ.
7
I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муници-
пального образования
- документ, устанавливающий перечень мероприятий по
проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры
местного значения муниципального образования,
который предусмотрен также
государственными и муниципальными программами, стратегией социально-
экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по
реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования,
планом и программой комплексного социально-экономического развития муниципального
образования, инвестиционными программами субъектов естественных монополий в
области транспорта.
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Асбестовского
городского округа утверждается органами его местного самоуправления на основании
утвержденного в порядке, установленном Градостроительным Кодексом Российской
Федерации, генерального плана муниципального образования.
Назначение программы
- разработка комплекса мер по достижению
сбалансированного,
перспективного
развития
транспортной инфраструктуры
Асбестовского городского округа в соответствии с приоритетными направлениями
развития сферы дорожного хозяйства Российской Федерации (см. таблицу 1).
Таблица 1.
Перечень основных мероприятий реализации
Программы развития транспортной инфраструктуры муниципального образования
Виды работ
Назначение работ
1
Мероприятия по содержанию
Реализация мероприятий позволит выполнять работы по
автомобильных дорог общего
содержанию автомобильных дорог и искусственных
пользования местного значения и
сооружений на них в соответствии с нормативными
искусственных сооружений на них
требованиями
2
Мероприятия по ремонту автомо-
Реализация
мероприятий
позволит
сохранить
бильных дорог общего пользова-
протяженность участков автомобильных дорог общего
ния местного значения и искусст-
пользования местного значения, на которых показатели
венных сооружений на них
их
транспортно-эксплуатационного
состояния
соответствуют
требованиям
стандартов
и
эксплуатационным показателям автомобильных дорог
3
Мероприятия по капитальному
Реализация
мероприятий
позволит
сохранить
ремонту автомобильных дорог
протяженность участков автомобильных дорог общего
общего пользования местного
пользования местного значения, на которых показатели
значения
и
искусственных
их
транспортно-эксплуатационного
состояния
сооружений на них
соответствуют категории дороги
4
Мероприятия по научно-техни-
Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту будут
ческому сопровождению прог-
определяться на основе результатов обследования
раммы
автомобильных дорог общего пользования местного
значения и искусственных сооружений на них
В ходе реализации Программы содержание мероприятий и обеспечивающие их
ресурсы могут быть скорректированы в случае существенно изменившихся условий.
Корректировка Программы производится на основании предложений Правительства
Свердловской области, администрации Асбестовского городского округа, Думы
Асбестовского городского округа.
8
Администрация муниципального образования ежегодно с учетом выделяемых
финансовых средств на реализацию Программы готовит предложения по корректировке
целевых показателей, затрат по мероприятиям Программы, механизма ее реализации,
состава участников Программы и вносит необходимые изменения в Программу.
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Асбестовского
городского округа Свердловской области на 2018-2030 годы (далее по тексту Программа)
подготовлена на основании:
- Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ;
- Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об авто-
мобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федерального закона Российской Федерации от
09.02.2007
№16-ФЗ
«О
транспортной безопасности»;
- Распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.07.2014
№ 1032-р «Об
утверждении новой редакции Транспортной стратегии Российской Федерации на период
до 2030 года»;
- Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 Пр-№1440 «Об
утверждении требований к программам комплексного развития транспортной
инфраструктуры поселений, городских округов»;
- Приказа Минтранса России от
26.05.2016
№131 «Об утверждении порядка
осуществ-ления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития
транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;
- Постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2018 №28-ПП «Об
утверждении государственной программы Свердловской области
«Развитие
транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года»;
- Устава Асбестовского городского округа Свердловской области;
- Генерального плана Асбестовского городского округа в части территорий вне насе-
ленных пунктов;
- Генерального плана города Асбеста;
- Генерального плана Асбестовского городского округа применительного к
территории поселка Белокаменный;
- Генерального плана Асбестовского городского округа применительно к территории
поселка Красноармейский;
- Иных нормативных актов Российской Федерации, Свердловской области,
Асбестовс-кого городского округа.
Программа рассчитана на долгосрочную перспективу сроком на 19 лет.
Таким образом, Программа является инструментом реализации приоритетных
направлений развития Асбестовского городского округа на долгосрочную перспективу,
ориентирована на устойчивое развитие муниципального образования и соответствует
государственной политике реформирования транспортной системы Российской
Федерации.
1.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
В настоящей Программе понятия и термины использованы в значениях,
определенных Федеральным законом от
08.11.2007
№ 257-ФЗ «Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации».
9
Основные понятия, используемые в Программе, представлены в таблице 2.
Таблица 2.
Основные понятия
Виды работ
Назначение работ
1
Автомобильная
Объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения
дорога
транспортных средств и, включающий в себя земельные участки в
границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них
или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное
покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее
технологической частью,
-
защитные дорожные сооружения,
искусственные дорожные сооружения, производственные объекты,
элементы обустройства автомобильных дорог
2
Защитные
Сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие
дорожные
защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты
сооружения
автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и
ветрозащитные устройства; подобные сооружения
3
Искусственные
Сооружения, предназначенные для движения транспортных средств,
дорожные
пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных
сооружения
дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах,
которые являются препятствиями для такого движения, прогона
(зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы,
тоннели, эстакады, подобные сооружения);
4
Производствен
Сооружения, используемые при капитальном ремонте, ремонте,
-ные объекты
содержании автомобильных дорог
5
Элементы
Сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные
обустройства
ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования
автомобильных
дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты,
дорог
предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные
дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств,
пункты взимания платы, стоянки
(парковки) транспортных средств,
сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и
искусственных
дорожных
сооружений,
тротуары,
другие
предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его
безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса
6
Дорожная
Деятельность по проектированию, строительству, реконструкции,
деятельность
капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог
7
Владелец
Администрация Асбестовского городского округа Свердловской области
автомобильных
дорог
8
Пользователи
Физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в
автомобильны
качестве участников дорожного движения
ми дорогами
9
Реконструкция
Комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение
автомобильной
параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению
дороги
класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой
изменение границы полосы отвода автомобильной дороги
10
Капитальный
Комплекс работ по замене и
(или) восстановлению конструктивных
ремонт автомо-
элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и/или) их
бильной
частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных
дороги
допустимых значений и технических характеристик класса и категории
автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются
конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности
автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода
автомобильной дороги
11
Ремонт автомо-
Комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных
10
бильной
характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не
дороги
затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и
безопасности автомобильной дороги
12
Содержание
Комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния
автомобильной
автомобильной дороги, оценки ее технического состояния, а также по
дороги
организации и обеспечению безопасности дорожного движения
13
Магистральные дороги
13.1
Скоростного
Скоростная транспортная связь в крупных городских округах и городских
движения
поселениях: выходы на внешние автомобильные дороги, к аэропортам,
крупным зонам массового отдыха и поселениям в системе расселения.
Пересечения с магистральными улицами и дорогами в разных уровнях
13.2
Регулируемого
Транспортная связь между районами крупных городских округов,
движения
городских поселений на отдельных направлениях и участках
преимущественно грузового движения, осуществляемого вне жилой
застройки, выходы на внешние автомобильные дороги, пересечения с
улицами и дорогами в одном уровне
14
Магистральные улицы общегородского значения
14.1
Непрерывного
Транспортная связь между жилыми, производственными зонами и
движения
общественными центрами в крупных и больших городских округах и
городских поселениях, а также с другими магистральными улицами,
городскими и внешними автомобильными дорогами. Обеспечение
движения транспорта по основным направлениям в разных уровнях.
14.2
Регулируемого
Транспортная связь между жилыми, производственными зонами и
движения
центром городского округа, городского поселения, центрами
планировочных районов, выходы на магистральные улицы и дороги и
внешние автомобильные дороги. Пересечения с магистральными улицами
и дорогами в одном уровне
15
Магистральные улицы районного значения
15.1
Транспортно-
Транспортная и пешеходная связи между жилыми районами, а также
пешеходные
между жилыми и производственными зонами, общественными центрами,
выходы на другие магистральные улицы и дороги;
Пешеходно-
Пешеходная и транспортная связи
(преимущественно общественный
транспортные
пассажирский транспорт) в пределах планировочного района
16
Улицы и дороги местного значения
16.1
Улицы в жилой
Транспортная (без пропуска грузового и общественного транспорта) и
застройке
пешеходная связи на территории жилых районов (микрорайонов), выходы
на магистральные улицы и дороги регулируемого движения.
16.2
Улицы и доро-
Транспортная связь преимущественно легкового и грузового транспорта в
ги в производ-
пределах зон, выходы на магистральные дороги. Пересечения с улицами и
ственных и
дорогами устанавливаются в одном уровне.
коммунально-
складских
зонах
13.3
Пешеходные
Пешеходная связь с местами приложения труда, учреждениями и
улицы и дороги
предприятиями обслуживания, в том числе в пределах общественных
центров, местами отдыха и остановочными пунктами общественного
транспорта.
16.4
Парковые
Транспортная связь в пределах территории парков и лесопарков
дороги
преимущественно для движения легковых автомобилей.
16.5
Проезды
Подъезд транспортных средств к жилым, общественным зданиям,
учреждениям, предприятиям и другим объектам внутри районов,
микрорайонов (кварталов).
16.6
Велосипедные
По свободным от других видов транспорта трассам.
дорожки
11
II. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
2.1. АНАЛИЗ ПОЛОЖЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СТРУКТУРЕ
ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Асбестовский городской округ
- муниципальное образование в Свердловской
области России, относится к Южному управленческому округу.
Свердловская
область — субъект Российской
Федерации,
входит
в
состав Уральского
федерального
округа.
Административный
центр —
город Екатеринбург. Граничит на западе с Пермским краем, на севере с Республикой
Коми и Ханты-Мансийским автономным округом, на востоке с Тюменской областью, на
юге с Курганской, Челябинской областями и Республикой Башкортостан (рис.1).
Датой основания административного центра области считается 1723 год, когда начал
работу Казенный металлургический завод на реке Исеть. В своё время область входила в
состав Сибирской губернии, а затем Зауральской области Пермской губернии Российской
империи. Образована как область РСФСР 17 января 1934 года при разделении Уральской
области, в нынешних границах с 1938 года — после выделения из её состава Пермской
области.
Свердловская область — крупнейший регион Урала. Область занимает среднюю и
охватывает северную части Уральских гор, а также западную окраину Западно-Сибирской
равнины. Площадь равна 194 307 км², протяжённость с севера на юг 660 км, а с запада на
восток 560 км.
Высшая точка — гора Конжаковский Камень (1569 м). Самая северная точка —
гора Яныгхачечахль (1023,8 м).
Главные реки: реки бассейна Оби (Исеть, Тавда, Тура) и Камы (Чусовая, Уфа).
Самые крупные озёра области — Пелымский Туман (32,2 км²), Вагильский Туман (31,2
км²). Крупнейшие водораздельные озёра — Исетское (24 км²), Таватуй (21,2 км²).
Климат континентальный; средняя температура января от −16 до −20 °C , средняя
температура июля от +19 до +20 °C; количество осадков — около 500 мм в год.
Растительность: хвойные и смешанные леса, на крайнем юго-востоке участ-
ки лесостепи. Леса занимают 82,3 % территории Свердловской области. В общей площади
спелых лесов берёза занимает 36 %, сосна — 34 %, ель — 16 %, осина и кедр — по 6 %.
Численность населения области по данным Росстата составляет
4 325 256 чел.
(2018). Плотность населения — 22,26 чел./км2 (2018), что почти втрое выше среднего по
РФ (8,58). Городское население — 84,78 % (2018).
Полезные ископаемые: золото, платина, асбест, бокситы, минеральное сырьё —
желе-зо, никель, хром, марганец и медь.
Свердловская область является одним из важнейших промышленных регионов
России. В структуре промышленного комплекса доминируют чёрная и цветная
металлургия
(соответственно
31 % и
19 % объёма промышленного производства),
обогащение урана и железной руды, машиностроение.
Крупнейшими предприятиями чёрной и цветной металлургии в Свердловской
области являются Нижнетагильский металлургический комбинат, Качканарский ГОК
«Ванадий», ВСМПО-Ависма, Первоуральский новотрубный завод, Богословский и
Уральский алюмине-вые заводы, Каменск-Уральский металлургический завод, Синарский
трубный завод, Северс-кий трубный завод, а также предприятия Уральской горно-
12
металлургической компании
(Уралэлектромедь, Среднеуральский медеплавильный
завод, Металлургический завод им. А. К. Серова и др.). Среди машиностроительных
отраслей преобладает тяжелое машино-строение, в том числе ориентированное на нужды
ВПК. Важнейшими предприятиями машиностроительного комплекса области
являются Уралвагонзавод , Уральский
завод
тяжелого
машиностроения,
Уралэлектротяжмаш, Уралхиммаш, Уральский турбинный завод, Уральский завод
гражданской авиации.
В 1981 году основано крупнейшее на Урале птицеводческое предприятие
(по
производству и переработке мяса бройлеров) — ОАО "Птицефабрика «Рефтинская».
В Свердловской области расположен крупнейший химический завод России,
производящий синтетические смолы — Уралхимпласт, а также в 100 км северо-восточнее
находится крупнейшая тепловая электростанция в России, работающая на твёрдом
топливе — Рефтинская ГРЭС, находящаяся в посёлке Рефтинский.
С октября 2013 года реализуется государственная программа, направленная на
развитие промышленности и науки до 2020 года. 9 февраля 2018 года был утвержден
проект создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа
«Титановая долина» на территории города Екатеринбурга и Сысертского городского
округа Свердловской области.
Рис.1 - Схема расположения Свердловской области в Российской Федерации
Административно-территориальные единицы области объединены пятью
администрациями 5 управленческих округов - с территориальными исполнительными
органами государственной власти Свердловской области: Северный, Западный, Горноза-
водской, Восточный, Южный. В рамках муниципального устройства, в границах админи-
стративно-территориальных единиц области к 01.01.2017 образованы 94 муниципальных
образования, в том числе: 68 городских округов, 5 муниципальных районов, которые
состоят из 5 городских поселений, 16 сельских поселений. Муниципальные образования
объединяют 47 городов, 99 рабочих посёлков и посёлков городского типа и 1821 сельских
населённых пунктов,
4 муниципальных образования имеют статус закрытых
административно-территориальных образований (см.рис.2, таблицы А-1, А-2 Приложения
А).
13
Примечание: 1 - Асбестский ГО
Рис.2 - Схема территориального планирования Свердловской области.
Административно-территориальное деление Свердловской области (на 01.01.2006)
Транспорт
Свердловская область является важным транспортным узлом — через неё проходят
железнодорожные, автомобильные и воздушные трассы общероссийского значения, в том
числе Транссибирская
железнодорожная
магистраль
(см.рис.3-5).
Густота
железнодорожной и автодорожной сети превосходит средние по стране показатели.
Крупный международный аэропорт в Екатеринбурге — Кольцово. Ежегодная потребность
в трудовых ресурсах для сфер транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области
составляет 99 467 человек, в том числе транспорта - 93 967 человек, дорожного хозяйства
- 5500 человек.
Значимость, размеры и структура транспортного комплекса Свердловской области,
включающего все виды транспорта, за исключением морского, определяются
особенностями геополитического положения региона как связующего звена между
14
Европой и Азией. Территориальную структуру транспортной системы Свердловской
области образуют крупнейшие транспортные узлы и магистральные транспортные
коммуникации, формирующие опорную транспортную сеть. Основные транспортно-
грузовые узлы расположены в городах Екатеринбурге, Нижний Тагил, Серове, Каменске-
Уральском.
Рис.3 - Схема территориального планирования Свердловской области.
Оценка территории по обслуживанию транспортом
15
Рис.4 - Схема территориального планирования Свердловской области.
Схема транспортной инфраструктуры
Рис.5 - Схема территориального планирования Свердловской области.
Схема развития транспортной инфраструктуры
Железнодорожный транспорт
Юг Свердловской области пересекает Транссибирская железнодорожная магистраль
(Москва, Киров, Екатеринбург, Тюмень, Омск и далее на Читу). Территория Свердловской
16
области обслуживается главным образом Свердловской железной дорогой - филиалом
открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Кроме того, имеется
также участок Горьковской железной дороги на запад от станции Дружинино, см.рис.6.
Рис.6 - Схема железнодорожной сети Свердловской области
Пригородные железнодорожные перевозки продолжают играть первостепенную
роль в процессе обеспечения транспортной мобильности населения Свердловской
области, оставаясь доступными за счет государственного регулирования тарифов.
Ежегодно пригородным железнодорожным транспортом в Свердловской области
пользуется около 14 млн. человек.
Сформированная к 2018 году маршрутная сеть пригородного железнодорожного
транспорта оптимальна, сбалансирована, охватывает максимальное количество
населенных пунктов Свердловской области, в том числе труднодоступные, где
отсутствуют другие пути сообщения, и полностью удовлетворяет потребности населения
региона. В течение 2017 года по территории Свердловской области курсировали 253
пригородных поезда.
Эксплуатационная длина железнодорожных путей в границах Свердловской области
на конец 2016 года составляла 3523,8 км (4,1% от всей сети железных дорог в Российской
Федерации). Свердловская железная дорога обеспечивает транспортно-экономические
связи индустриальных районов Урала с центральными, восточными и западными
районами России и зарубежными странами. В Свердловской области основные
железнодорожные линии представляют собой высокотехнически оснащенные участки
транзитных федеральных магистралей. Станция Екатеринбург-Сортировочный - один из
крупнейших транспортных узлов России.
Основные виды грузов, перевозимых по территории Свердловской области:
железные, марганцевые и цветные руды, черные и цветные металлы, строительные и
лесные грузы, огнеупоры, флюсы, металлолом, химическая сода. В
2017 году на
территории Свердловской области отправление грузов по железной дороге в целом
соответствовало уровню 2016 года. Всего по Свердловской области объем погрузки
составил порядка 58 млн. тонн грузов. Отправление грузов со станций Свердловской
17
железной дороги в границах Свердловской области по итогам 2016 года составило 58,65
млн. тонн, в том числе грузы в контейнерах - 1,35 млн. тонн.
В 2011 году Правительством Свердловской области была согласована Генеральная
схема Екатеринбургского железнодорожного узла, которая предусматривает развитие
инфраструктуры железнодорожного транспорта до
2030 года. В рамках реализации
данного проекта предусмотрена реконструкция и развитие Екатеринбургского
транспортного узла.
Формирование терминально-складской инфраструктуры
На территории Свердловской области осуществляется формирование современного
терминально-складского хозяйства, в том числе за счет реализации мероприятий по
модернизации, реконструкции существующих объектов и строительства новых
современных логистических комплексов. В
2016 году общая площадь складских
площадей высокого уровня (классов А и В) в Свердловской области составила более 1
млн. кв. метров, включая комплексы «Уральский», «Чкаловский», «Ролей», грузовой
терминал «Кольцово» и другие. Более половины всех площадей расположены в городе
Екатеринбурге.
Вместе с тем современное состояние транспортной системы не в полной мере
отвечает потребностям и перспективам развития Свердловской области. Недостаточный
уровень развития современной транспортно-логистической инфраструктуры сдерживает
интеграцию Свердловской области в федеральную и мировую транспортные системы, при
этом дефицит пропускной способности существует на всех видах транспорта. Состояние
транспортной инфраструктуры и основных фондов организаций транспорта
не соответствует требованиям модернизации: практически не развиваются технологии
интермодальных перевозок, значительные проблемы существуют на стыках различных
видов транспорта.
Одним из приоритетных направлений взаимоувязанного развития всех видов
транспорта и терминально-складской инфраструктуры является комплексное развитие
Екатеринбургского транспортного узла, крупнейшей составляющей которого является
железнодорожный транспорт. Кроме того, в рамках мероприятий по развитию
транспортно-логистической инфраструктуры предусматривается реализация комплексных
проектов по развитию Екатеринбургского железнодорожного узла.
Воздушный транспорт
Исторически сложившееся географическое положение Свердловской области
способствует развитию потенциала региона как транспортного центра страны, в том числе
в части воздушного транспорта с учетом роста товарообмена и пассажиропотока между
Юго-Восточной Азией и Европой.
На территори и Свердловской области расположен международный аэропорт
«Кольцово», который является одним из крупнейших региональных аэропортов страны и
включен Министерством транспорта Российской Федерации в перечень базовых
аэропортов Российской Федерации.
В 2016 году международный аэропорт «Кольцово» обслужил 4,3 млн. пассажиров,
что на 53 тыс. человек больше, чем в 2015 году. Существенные изменения произошли в
структуре пассажиропотока. Продолжающийся спад перевозок на международных линиях
был компенсирован ростом показателей перевозок внутри страны. В
2016 году
международными рейсами воспользовались всего 1,149 млн. человек, что на 23,5% ниже
показателя
2015 года. В то же время на внутренних воздушных линиях обслужено
рекордное в истории аэропорта количество пассажиров - 3,151 млн. человек (рост на
14,8% в сравнении с 2015 годом). Такой рост внутрироссийских перевозок связан с
успешной реализацией программы развития региональных авиаперевозок.
18
Всего из аэропорта города Екатеринбурга в
2016 году выполняли рейсы
68
авиакомпаний, география полетов включала 135 направлений. Наиболее популярными
направлениями стали Москва, Санкт-Петербург, Сочи, Симферополь и Новосибирск, из
числа зарубежных - Ларнака, Пхукет, Дубай, Пекин и Нячанг.
Положительную динамику продемонстрировали показатели грузоперевозок: в
аэропорту «Кольцово» по итогам 2016 года обработано 27,6 тыс. тонн грузов и почты, что
на 5 тыс. тонн больше уровня 2015 года. При этом наибольшую динамику показали
перевозки почты, которые увеличились более чем на 80% (с 2435 тонн до 4472 тонн).
Автомобильный транспорт
На территории Свердловской области зарегистрированы
1280 перевозчиков
автомобильным транспортом, которые осуществляют перевозки пассажиров в городском,
пригородном и междугородном сообщении
7900 автобусами. Автобусы ежегодно
выполняют более 65 тыс. рейсов в междугородном сообщении, более 450 тыс. рейсов - в
пригородном сообщении и более 1200 тыс. рейсов - в городском сообщении. Ежегодный
объем перевозок автомобильным транспортом составляет 260 млн. пассажиров.
В
36 городах Свердловской области осуществляется перевозка пассажиров
городским общественным транспортом общего пользования
(автобусами). Все
муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области,
имеющие автомобильные дороги I
- IV категорий, связаны с областным центром
междугородним и пригородным автобусным сообщением. В трех городах Свердловской
области осуществляется перевозка пассажиров городским электрическим транспортом.
26 автостанций находятся в государственной собственности, 11 - в муниципальной
собственности, 14 - в частной собственности или под управлением частных организаций.
Свердловская область является собственником крупного автотранспортного предприятия -
государственное унитарное предприятие Свердловской области «Свердловское областное
объединение пассажирского автотранспорта».
В эксплуатации государственного унитарного предприятия Свердловской области
«Свердловское областное объединение пассажирского автотранспорта»
(далее
-
объединение) находится
26 автовокзалов,
13 из которых являются собственностью
Свердловской области,
10- арендуются указанным предприятием. Ежесуточно от
автовокзалов и автостанций объединения отправляются более 1840 рейсов в пригородном,
междугородном и международном сообщении, услугами объединения пользуются более
18 тыс. пассажиров ежедневно. Объединение 89 автобусами обслуживает 5 городских,
9 пригородных,
8 междугородных и
3 межрегиональных маршрута. Объединением
ежегодно выполняется 93 тыс. рейсов в городском сообщении и ежегодно перевозится
более 2,6 млн. человек в пригородном и междугородном сообщении.
Обслуживаемая автобусная сеть состоит из 378 маршрутов общей протяженностью
54
840 км. Одними из самых крупных и социально значимых объектов являются
автовокзалы городов Екатеринбурга и Нижнего Тагила.
Сеть автомобильных дорог
Плотность федеральных и региональных автомобильных дорог в Свердловской
области - 59,6 км на 1000 кв. км территории, что в 1,9 раза превышает среднероссийский
показатель. Протяженность автомобильных дорог на территории Свердловской области
составляет 30 835,6 км, в том числе федерального значения - 588 км, регионального
значения - 10 983 км, местного значения - 19 264,6 км.
Несмотря на значительную протяженность автомобильных дорог общего
пользования, социально-экономическое развитие Свердловской области, возможности
более полной реализации ее транзитного потенциала и увеличения деловой активности
сдерживаются недостаточным уровнем развития автодорожной сети. Около 50% общего
объема перевозок по автомобильным дорогам федерального значения осуществляется в
19
условиях превышения нормативного уровня загрузки дорожной сети, что приводит к
увеличению себестоимости перевозок и снижению безопасности движения.
Автомобильные дороги федерального значения в Свердловской области на значительном
протяжении проходят по территориям населенных пунктов, что приводит к снижению
скорости движения транспортных потоков.
Темпы развития и техническое состояние сети автомобильных дорог регионального
и местного значения не соответствуют долгосрочным тенденциям спроса на грузовые и
пассажирские перевозки. В структуре действующей сети автомобильных дорог
регионального значения преобладают дороги III и IV технических категорий (75% от
общей протяженности), в структуре автомобильных дорог местного значения - дороги IV
и V категорий (более 80%).
В связи с отсутствием средств финансирования в необходимом объеме наблюдается
тенденция ухудшения эксплуатационного состояния автомобильных дорог регионального
значения. На
1 января
2016 года в недопустимом транспортно-эксплуатационном
состоянии находилось 57,7% автомобильных дорог регионального значения, на 1 января
2017 года их доля уменьшилась до 55,8%.
На автомобильных дорогах регионального значения по состоянию на 1 января 2017
года расположено 750 мостов и путепроводов, из них капитальных - 715, деревянных - 35.
В соответствии с нормативами, утвержденными постановлением Правительства
Свердловской области от 14.11.2007 № 1102-ПП «О нормативах денежных затрат на
содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального значения
и правилах их расчета», ежегодно необходимо выполнять ремонт и капитальный ремонт
не менее 1988 км автомобильных дорог регионального значения, однако на протяжении
ряда лет фактические объемы ремонта и капитального ремонта составляют от 5% до 13%
от нормативной потребности: 2010 год - 103 км, 2011 год - 267,5 км, 2012 год - 222,2 км,
2013 год - 210,2 км, 2014 год - 161,2 км, 2015 год - 114 км, 2016 год - 124,4 км, 2017 год -
191,1 км (с учетом мероприятий по устранению колейности, устройству защитного слоя
износа), то есть всего за восемь лет
1393,6 км, или
70% от годового норматива.
Фактически выделенное финансирование содержания, ремонта и капитального ремонта
автомобильных дорог регионального значения в
2017 году составило
24,3% от
утвержденных нормативов, в том числе: содержание
-
41,3%, ремонт
-
43,5%,
капитальный ремонт - 7,3%.
В среднем по муниципальным образованиям, расположенным на территории
Свердловской области, доля протяженности автомобильных дорог общего пользования
местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в 2015 году составила
55,5% от общей протяженности, в 2016 году - 58,1 %. Причиной ухудшения транспортно-
эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения является
недостаточное финансирование дорожной деятельности. При этом во многих
муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области,
не проводится диагностика состояния автомобильных дорог местного значения в
соответствии с ОДН
218.0.006-2002
«Правила диагностики и оценки состояния
автомобильных дорог», что приводит к занижению значения показателя протяженности
автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям.
Сеть автомобильных дорог на территории Свердловской области развита
неравномерно: в южной части, более освоенной, автодорожная сеть развита лучше, чем в
северных и северо-восточных районах. Плотность автомобильных дорог общего
пользования с твердым покрытием колеблется от 8-10 км на 1000 кв. км территории
(Гаринский городской округ и Ивдельский городской округ) до 161-368 км на 1000 кв. км
территории (муниципальное образование «город Екатеринбург» и прилегающие к нему
городской округ Среднеуральск, городской округ Верхняя Пышма, Березовский
городской округ, Белоярский городской округ, Каменский городской округ, городской
округ Богданович, а также Невьянский городской округ и Ачитский городской округ).
20
376 населенных пунктов Свердловской области не имеют круглогодичного
автодорожного сообщения, что не позволяет организовать транспортное обслуживание
населения регулярными перевозками. Для решения данной проблемы с 2012 года не менее
5% от общего объема ассигнований Дорожного фонда Свердловской области,
формируемых за счет поступлений акцизов на нефтепродукты и транспортного налога,
направляется на проектирование, строительство (реконструкцию), капитальный ремонт,
ремонт автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских
населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог
общего пользования.
Автомобильные дороги ряда городов и других населенных пунктов Свердловской
области в настоящее время используются для пропуска грузового транзитного движения.
Это значительно усугубляет транспортную ситуацию в городах, ухудшает экологическую
обстановку, существенно повышает аварийность и в целом снижает эффективность
работы автомобильного транспорта. Грузовое движение осуществляется в пределах жилой
застройки городов: Первоуральск, Асбест, Полевской, Верхняя Салда, Качканар,
Красноуфимск, Ирбит, Алапаевск, Тавда, Сухой Лог, Богданович, Североуральск, Ивдель,
Нижняя Салда, Верхняя Тура, а также в крупных поселках: Верхняя Синячиха, Пышма,
Шаля, Горный Щит, Верх-Нейвинский, Натальинск и других населенных пунктах. При
этом улицы, являющиеся продолжением внегородских магистралей, зачастую имеют
недостаточную ширину, и их технические параметры не соответствуют уровню
транспортной загрузки, в связи с чем требуется реконструкция улично-дорожной сети, а
также строительство обходов населенных пунктов.
Недостаточный уровень развития дорожной сети на территории Свердловской
области приводит к значительным потерям для экономики и населения и является одним
из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-
экономического развития отдельных территорий Свердловской области.
Увеличение уровня автомобилизации населения Свердловской области делает особо
актуальной задачу увеличения пропускной способности автомобильных дорог общего
пользования, в первую очередь в территориях высокой концентрации населения
(Екатеринбургская, Нижнетагильская, Серовская, Каменск-Уральская агломерации), за
счет увеличения протяженности
(плотности) автомобильных дорог и повышения их
технической категории.
2.2. АНАЛИЗ ПОЛОЖЕНИЯ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В СТРУКТУРЕ ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Асбестовский городской округ — муниципальное образование в Свердловской
области России, относится к Южному управленческому округу (см. рис.7-8). Его площадь
составляет 0,4% от площади Свердловской области, численность населения - 1,55% от
общей численности населения Свердловской области (см. Приложение А).
Город Асбест является центром Асбестовского городского округа.
С точки зрения административно-территориального устройства области,
Асбестовский городской округ вместе с Малышевским городским округом и городским
округом Рефтинский находится в границах административно-территориальной единицы
города Асбест.
21
Рис.7 - Асбестовский городской округ.
Месторасположение по отношению г.Екатеринбург
Рис.8 - Асбестовский городской округ. Вид со спутника
География
Асбестовский городской округ расположен в южной части Свердловской области,
на восточной окраине Среднего Урала, на реке большой Рефт. Центр муниципального
образовния город Асбест. Расстояние до Екатеринбурга по автомобильной дороге - 75 км,
по железной дороге - 95 км.
22
Граничит (рис.9):
™
в центре — с Малышевским городским округом;
™
на севере — с Режевским городским округом;
™
на северо-востоке — с Артёмовским городским округом;
™
на востоке — с городским округом Сухой Лог и городским округом Рефтинский;
™
на юге — с Белоярским городским округом;
™
на западе — с Березовским городским округом.
Протяженность муниципального образования с севера на юг составляет 36 км, с
запада на восток —
26 км. Общая протяженность границ составляет
130 км. Общая
площадь территории муниципального образования составляет
76790,0 га. Основную
территорию занимает государственный лесной фонд — 84 процента территории.
На территории г. Асбеста и поселков расположены следующие водные объекты: река
Большой Рефт, речка Черемшанка, речка Талица, речка Пещерка, речка Островная, речка
Грязнушка, речка Старка, река Пышма и озеро Окунево.
Основные реки городского округа - река Пышма; река Большой Рефт с притоком
Малый Рефт, которые, сливаясь образуют реку Рефт.
История
В 1992 году из города Асбест и территорий, подчинённых городской
администрации, было образовано муниципальное образование «Город Асбест».
В 1995 году из состава муниципального образования выделилось МО «Посёлок
Рефтинский», а в 1996 году — МО «рабочий посёлок Малышева».
С 21 июля 2004 года наделен статусом городского округа.
С 1 января 2006 года муниципальное образование «Город Асбест» преобразовано
в Асбестовский городской округ.
Своим названием Асбестовский городской округ обязан хризотил-асбесту
-
в городском округе расположено одно из крупнейших в мире месторождение этого
минерала и уникальный для России комплекс с полным циклом добычи, обогащения и
переработки асбеста.
Первые поселения на территории Асбестовского городского округа появились в
результате начала промышленной разработки Баженовского месторождения асбеста в
конце 1889 года.
Рис.9 - Асбестовский городской округ. Месторасположение в Свердловской области
23
Климат
Территория Асбестовского городского округа расположена на широте 57°00' и
долготе 61°28', высота над уровнем моря 220 м. Лето умеренно теплое, зима морозная,
снежная; в весенний и осенний период погода неустойчива с поздними весенними и
ранними летними заморозками.
Средняя температура самого жаркого месяца +17°С, средняя температура самого
холодного месяца -15,5°С.
Дифференциация температурных характеристик по городскому округу
незначительна. Сумма положительных температур превышает сумму отрицательных,
среднегодовая температура воздуха составляет +1,2°С. Абсолютный минимум достигает -
47°С, абсолютный максимум +38°С, температура воздуха наиболее холодной пятидневки
-38°С.
Продолжительность холодного периода со среднесуточной температурой воздуха
меньше 0°С составляет 180 суток. Продолжительность периода со средней температурой
суток выше +10°С составляет около 3,5 месяца.
Для округа характерно возвращение в теплый период холодов и заморозков.
Последний из когда-либо наблюдавшихся заморозков отмечен в начале июля, а первые
заморозки в исключительных случаях могут наблюдаться уже в начале августа.
Сезонное промерзание почвы наблюдается ежегодно, продолжается значительный
период, снежный покров мощностью 0,5-0,8 м держится с октября по апрель, снеговые
нагрузки принимаются для IV снегового района. Среднемаксимальная глубина
промерзания 124 см.
Образование устойчивого снежного покрова происходит к 5-10 ноября. Наибольшая
высота снежного покрова
(средняя из наибольших декадных высот) составляет на
защищенных от ветра участках около 60 см, а на открытых около 40 см. Разрушается
снежный покров в среднем к 10 марта и полностью сходит к концу апреля. Средняя
величина снежного покрова из наибольших декадных высот за зиму составляет 49 см.
Наибольшая относительная влажность воздуха наблюдается в осенне-зимний период
- 81-83%, наименьшая 59-61% - в мае.
По расчетным данным по территории округа в среднем характерно выпадение 537
мм осадков в год; из них около 378 мм в теплый период.
Преобладающее направление ветра - западное, которое удерживается в течение всех
месяцев года, но в теплое время (май-август), наблюдается незначительный поворот ветра
к северу, а в холодное - к югу. Скорость ветра летом несколько меньше, чем зимой и
составляет в среднем летом по западным румбам - 10 м/сек., зимой по западным румбам -
12 м/сек. Максимальная скорость ветра - до 25 м/сек, нормативное значение ветрового
давления 0,3 кПа.
По строительно-климатическому районированию Асбестовский городской округ
отнесен к подрайону IВ согласно СНиП 23-01-99* «Строительная климатология».
Расселение и населенные пункты
Асбестовский городской округ включает в себя город Асбест и две сельские
территории: поселки Белокаменный и Красноармейский (см. таблицу 3).
Таблица 3.
Перечень населенных пунктов Асбестовского городского округа (на 01.01.2018)
Численность населения, чел.
Наименование населённого пункта
01.01.2010
01.01.2018
1.
город Асбест
68 893
64 091
Сельские населенные пункты
2 422
2 248
2.
в том числе:
24
2.1
пос. Белокаменный
1 932
н.д.
2.2
пос. Красноармейский
490
н.д.
Асбестовый городской округ
71 315
66 339
Численность населения округа по состоянию на 01.01.2018 по данным официальной
статистики составляет 66 339 человек, в том числе сельское население - 2 248 человек.
Система расселения в округе моноцентричная. Главным планировочным центром
округа является город Асбест, вокруг которого по радиальным направлениям (западное и
юго-восточное) находятся поселки Красногвардейский и Белокаменный, также в северо-
западном направлении находятся поселки Изумруд и Малышева
(Малышевский
городской округ), которые также тяготеют к городу. По территории округа протекает река
Большой Рефт, которая является основной водной артерией.
Город Асбест
Город Асбест расположен в восточной части Среднего Урала, на берегу р. Большой
Рефт (см. рисунок 10).
Рис.10 -г. Асбест. Панорама города
Город Асбест расположен на тупиковой железнодорожной ветке Асбест-Баженово,
примыкающей к главной магистрали Екатеринбург-Тюмень. Автомобильные дороги
соединяют город с рядом населенными пунктов Свердловской области - пос. Малышева,
пос. Рефтинский, пос. Белоярский, г. Заречный, г.Сухой Лог, Богданович, г.Камышлов,
г.Краснотурьинск, г.Карпинск, имеющими с ним тесные экономические связи.
Интенсивные грузо-пассажиропотоки существуют между г. Асбестом и рабочим поселком
Малышева, поселками Изумруд, Рефтинский, Белокаменный.
Асбест основан в
1889 году как поселок Куделька с началом разработки
крупнейшего В России Баженовского месторождения хризолит - асбеста, открытого в 1885
г. А.П.Ладонежским. Название поселка дано по народному названию асбеста - каменная
куделька. В 1921 году было создано производственное объединение «Ураласбест», в
которое вошли мелкие рудники. Началось систематическое изучение месторождения
асбеста, открыты новые залежи. Выработка асбеста начала неуклонно увеличиваться, в
1921 году был возобновлен экспорт асбеста. Постановлением от 20 июня 1933 года
рабочий поселок Асбест был переименован в город Асбест. В этот же период был
разработан первый генеральный план города
(арх. Скаленов). Застройка стала
осуществляться целенаправленно, с учетом градостроительных требований и условий.
Поселок Белокаменный
Поселок Белокаменный расположен на восточном склоне Уральских гор, в южной
части Свердловской области, в 18 км к юго-востоку от г. Асбеста (см. рисунок 11).
25
Рис.11 - пос. Белокаменный
К восточной границе поселка примыкает автодорога г.Асбест-с.Грязновское, с
которой организовано три въезда в поселок.
В 5,2 км от поселка Белокаменный и в 20,0 км от города Асбеста находится район
Хвойный. Подъезд к району осуществляется с автодороги к МУ «Детский загородный
оздоровительный лагерь «Заря».
С западной стороны от поселка находится отделение
«Белокаменное»
Государственного унитарного предприятия Свердловской области
«Птицефабрика
«Свердловская».
Поселок Красноармейский
Поселок Красноармейский расположен в юго-западной части Асбестовского
городского округа, западнее города Асбеста. Расстояние от центра города Асбеста до
поселка Красноармейский
- 16 км. Основным направлением в развитии экономики
поселка Красноармейский является животноводческий комплекс.
Разграничение территории городского округа по категориям земель
Основные технико-экономические показатели генерального плана Асбестовского
городского округа по параметру территория представлены в таблице 4.
Таблица 4.
Основные технико-экономические показатели генерального плана
Асбестовского городского округа по параметру территория
Наименование
Современное
Первая
Расчетный срок
п/п
показателя
состояние
очередь
(2030г.)
(2012г.)
(2020г.)
Площадь
Площадь
Площадь
га
%
га
%
га
%
1.
Территория
1.1
Территория - всего
76790,0
-
76790,0
в том числе:
1.1.1
Земли сельскохозяйственного назначения
4846,7
6,3
-
-
4846,7
6,3
1.1.1
Земли населенных пунктов
10911,8
14,2
-
-
11629,0
15,2
1.1.2
Земли промышленности и иного спец.
2949,6
3,8
-
-
2949,6
3,8
назначения, в том числе: промышлен-
ности, энергетики, транспорта и связи,
радиовещания, телевидения, информа-
тики для обеспечения космической
26
Наименование
Современное
Первая
Расчетный срок
п/п
показателя
состояние
очередь
(2030г.)
(2012г.)
(2020г.)
Площадь
Площадь
Площадь
га
%
га
%
га
%
деятельности, обороны и безопасности,
иного специального назначения
1.1.3
Земли особо охраняемых территорий и
70,0
0,1
-
-
70,0
0,1
объектов
1.1.4
Земли лесного фонда
57710,2
75,2
-
-
56993,0
74,2
1.1.5
Земли водного фонда
-
-
-
-
-
-
1.1.6
Земли запаса
301,7
0,4
-
-
301,7
0,4
Площадь земель муниципального образования в разрезе основных категорий
приведена также в Инвестиционном паспорте Асбестовского городского округа за 2017
год, см. таблицу 5.
Таблица 5.
Площадь земель Асбестовского городского округа
в разрезе основных категорий по состоянию на 01.01.2017
Наименование показателя
Площадь
п/п
га
%
1.
Общая площадь земель муниципального образования, всего
74 502
100
в том числе:
1.1
Общая площадь земель населенных пунктов, всего
10 696
14,4
в том числе:
1.1.1
Площадь застроенных земель
2 973
4,0
1.1.2
Площадь незастроенных земель
7 723
10,4
2.
Площадь земель муниципального образования в разрезе основных
категорий:
2.1
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения
4 847
6,5
в том числе:
2.1.1
Площадь земель, занятых сельхозугодиями
914
1,2
2.1.2
Площадь земель сельскохозяйственного назначения, пригодных для
3 933
5,3
размещения новых сельскохозяйственных производств
2.2
Общая площадь земель промышленности, энергетики, транспорта,
5 178,6
7,0
связи, радиовещания, телевидения, информатики, всего
в том числе:
2.2.1
Площадь земель, занятых объектами промышленности, энергетики,
2 816
3,8
транспорта
2.2.2
Площадь земель, пригодных для размещения объектов
2 362,6
3,2
промышленности, энергетики, транспорта
2.3
Общая площадь лесных земель, всего
56 073
75,3
в том числе:
2.3.1
Площадь земель лесного фонда
56 073
75,3
2.3.2
Площадь земель, не входящих в лесной фонд
-
2.4
Общая площадь земель водного фонда, всего
-
в том числе:
2.4.1
Площадь водоемов
-
3.
Общая площадь земель особо охраняемых территорий, всего
70
0,1
Баланс территории населенных пунктов Асбестовского городского округа приведен
в таблицах 6-8.
27
Таблица 6.
Город Асбест. Баланс территории
Виды территориальных зон
Современное исполь-
Расчетный срок
п/п
зование территории
(2030г.)
Площадь
Площадь
га
%
м2/чел
га
%
м2/чел
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Жилые зоны:
677,6
6,4
95,1
996,8
8,9
137,5
1.1
Индивидуальная застройка
410,4
3,9
57,6
619,6
5,6
85,5
1.2
Секционная малоэтажная
62,5
0,6
8,8
93,8
0,8
12,9
застройка
1.3
Секционная средне- и много-
204,7
1,9
28,7
283,4
2,5
39,1
этажная застройка
2.
Общественно-деловые зоны
119,0
1,1
16,7
189,2
1,7
26,1
3.
Производственные и
693,7
6,5
97,3
1115,2
9,9
153,8
коммунально-складские зоны
4.
Зона инженерно-транспортной
683,9
6,5
95,9
991,3
8,8
136,7
инфраструктуры:
4.1
Улицы, дороги
313,8
3,0
44,0
699,2
6,2
96,4
4.2
Полоса отвода железной дороги
185,3
1,8
26,0
87,3
0,8
12,1
4.3
Предприятия и сооружения для
184,8
1,7
25,9
204,8
1,8
28,2
обслуживания и хранения транс-
портных средств, инженерные
сооружения
5.
Рекреационные зоны:
3254,5
30,7
456,4
3887,1
34,7
536,2
5.1
Озелененные территории общего
3254,5
30,7
456,4
3887,1
34,7
536,2
пользования, лесопарки, леса,
в том числе:
5.1.1
Зеленые насаждения общего
22,9
0,2
3,2
791,7
7,1
109,2
пользования
5.1.2
Природные парки, ландшафтные
-
-
-
-
-
-
заказники, лес, выполняющий
санитарно-гигиенические
функции
6.
Зоны сельскохозяйственного
1645,6
15,5
230,8
740,9
6,6
102,2
использования:
6.1
Огороды
198,7
1,9
27,9
-
-
-
6.2
Коллективные сады
324,7
3,1
45,5
325,2
2,9
44,9
6.3
Сенокосы и пастбища
-
-
-
-
-
-
6.4
Луга
1117,5
10,5
156,7
415,7
3,7
57,3
6.5
Пашни
-
-
-
-
-
-
6.6
Прочие сельскохозяйственные
-
-
-
-
-
-
земли
6.7
Здания, строения, сооружения
4,7
0,04
0,7
-
-
-
сельскохозяйственного назначе-
ния
7.
Зоны
специального
60,3
0,6
8,4
118,8
1,1
16,4
назначения,
в том числе:
7.1
Кладбища
49,3
0,5
6,9
94,2
0,9
13,0
7.2
Свалки, скотомогильники
11,0
0,1
1,5
24,6
0,2
3,4
8.
Зоны режимных территорий
-
-
-
-
-
-
9.
Иные зоны:
3471,4
32,7
486,9
3165,4
28,3
436,6
9.1
Водные поверхности и акватории
333,5
3,1
46,8
402,0
3,6
55,4
28
Виды территориальных зон
Современное исполь-
Расчетный срок
п/п
зование территории
(2030г.)
Площадь
Площадь
га
%
м2/чел
га
%
м2/чел
1
2
3
4
5
6
7
8
9.2
Резервные территории для
-
-
-
-
-
-
выполнения государственных и
муниципальных нужд
9.3
Прочие территории (пустыри, не-
3137,9
29,6
440,1
2763,4
24,7
381,2
используемые, изрытые террито-
рии, навалы грунта, болота и т.д)
в том числе:
9.3.1
Отвалы
1047,7
9,9
146,9
1008,2
9,0
139,1
9.3.2
Карьеры
1648,0
15,5
231,1
1746,4
15,6
240,9
10.
Всего земель в границах
10606,0
100,0
1487,5
11204,7
100,0
1545,5
проекта
11.
Резерв за расчетный срок:
11.1
Индивидуальная застройка
56,1
0,5
7,7
Таблица 7.
пос. Белокаменный. Баланс территории
Территории
Современное
Расчетный срок
п/п
использование
(2030г.)
га
%
га
%
1.
п. Белокаменный
125,0
100
216,8
100
1.1
Жилая зона всего, в том числе:
68,2
54,5
122,1
56
-малоэтажная
11,2
8,9
11,2
5
-индивидуальная
57,0
45,6
110,9
51
1.2
Зона общественно-деловой застройки
4,2
3,4
7,8
4
1.3
Зона рекреационного назначения, в том числе
14,4
11,5
34,4
16
1.3.1
- поселковые леса
7,5
6
8,0
4
-зона отдыха, баз отдыха, лагерей отдыха,
1.3.2
6,9
5,5
26,4
12
пляжей
1.4
Коммунально-складская зона
6,7
5,4
16,3
8
1.5
Зона садово-огороднического использования
8,5
6,8
6,5
3
1.6
Зона инженерной инфраструктуры, в том числе
3,21
2,6
5,7
2
1.6.1
- зона объектов инженерной инфраструктуры
0,01
0,01
2,5
1
- зона объектов магистральных инженерных
1.6.2
3,2
12,8
3,2
1
сетей
1.7
Зона транспортной инфраструктуры
19,79
15,8
21,2
10
1.8
Зона водных объектов
0
0
2,8
1
Таблица 8.
пос. Красноармейский. Баланс территории
Современное
Расчетный срок
Территории
использование
(2030г.)
п/п
га
%
га
%
1
п. Красноармейский
54,9
100
58,5
100
1.1
Жилая зона всего, в том числе:
4,1
7,5
7,9
13,5
1.1.1
-малоэтажная
1,3
2,4
2,3
3,9
1.1.2
-индивидуальная
2,8
5,1
5,6
9,6
1.2
Зона общественно-деловой застройки
1,2
2,2
3,1
5,3
29
Современное
Расчетный срок
Территории
использование
(2030г.)
п/п
га
%
га
%
Зона рекреационного назначения,
1.3
15,1
27,5
12,2
20,9
в том числе
1.3.1
-растительность (кустарниковая, травяная)
5,2
9,5
2,3
4,0
1.3.2
-рекреационная зона
9,9
18,0
9,9
16,9
1.4
Зона производственных предприятий, в том числе
0,5
0,9
1,8
3,1
1.4.1
-зона коммунально-складских предприятий
0,5
0,9
1,8
3,1
1.5
Территории инженерной инфраструктуры
1,6
2,9
1,6
2,7
Территории сельскохозяйственного производства,
1.6
24,1
43,9
26,8
45,8
в том числе
1.6.1
-выпасы
11,0
20,0
11,0
18,8
1.6.2
-животноводческий комплекс
13,1
23,9
15,8
27,0
1.7
Огороды
5,0
9,1
-
-
1.8
Прочие земли (в т.ч. дорожная сеть)
3,3
6,0
5,1
8,7
Согласно Местным нормативам градостроительного проектирования Асбестовского
городского округа минимальные расчетные показатели обеспечения территориями
различного функционального назначения и распределения таких территорий в пределах
застроенных территорий населенных пунктов следует принимать в соответствии с
функциональным зонированием населенных пунктов согласно таблице 9.
Таблица 9.
Минимальные расчетные показатели
обеспечения территориями различного функционального назначения
Функциональные и иные зоны
Типы населенных пунктов
п/п
населенных пунктов
пос.Белокаменный,
город Асбест
пос.Красноармейский
км2/чел
% от площади
м2/чел
% от площади
застроенной
застроенной
территории
территории
1.
Жилые зоны
310
62,4
175
49
2.
Общественно-деловые зоны
8
1,9
11
2,6
3.
Производственные зоны
35,2
7,1
38,2
10,6
4.
Зоны транспортной инфраструктуры
20
4,0
23
6,4
5.
Прочие территории, включая
123,2
24,7
112
31,4
ландшафтно-рекреационные зоны
Итого в пределах застроенных территорий
496,4
100,1
359,2
100
населенных пунктов
Графическое описание
Графическое описание Асбестовского городского округа представлено следующими
картами (схемами):
Рис.12
Генеральный план Асбестовского городского округа
Рис.13
Генеральный план Асбестовского городского округа. Схема использования
территории с отображением границ земель различных категорий
Рис.14
Генеральный план Асбестовского городского округа. Схема планируемого
размещения объектов местного значения городского округа и
функциональное зонирование территории
Рис.15
Генеральные планы населенных пунктов Асбестовского городского округа
30
Рис.12 - Генеральный план Асбестовского городского округа
31
Рис.13 - Генеральный план Асбестовского городского округа.
Схема использования территории с отображением границ земель различных
категорий
32
Рис.14 - Генеральный план Асбестовского городского округа.
Схема планируемого размещения объектов местного значения городского округа
и функциональное зонирование территории
33
2.3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Одним из показателей экономического развития является численность населения.
Изменение численности населения служит индикатором уровня жизни в муниципальном
образовании, привлекательности территории для проживания, осуществления
деятельности.
Динамика численности населения в муниципальном образовании представлена в
таблицах 10-11, рисунке 16.
Таблица 10.
Динамика численности населения в Асбестовском городском округе
Год
Численность населения, чел.
Асбестовский городской округ
в том числе:
г.Асбест
п.Белокаменный
п.Красноармейский
1926
н.д.
7600
н.д.
н.д.
1931
н.д.
29 700
н.д.
н.д.
1939
н.д.
30 000
н.д.
н.д.
1959
н.д.
60 053
н.д.
н.д.
1962
н.д.
65 000
н.д.
н.д.
1967
н.д.
74 000
н.д.
н.д.
1970
н.д.
75 508
н.д.
н.д.
1973
н.д.
79 000
н.д.
н.д.
1976
н.д.
78 000
н.д.
н.д.
1979
н.д.
78 673
н.д.
н.д.
1982
н.д.
80 000
н.д.
н.д.
1986
н.д.
83 000
н.д.
н.д.
1987
н.д.
83 000
н.д.
н.д.
1989
н.д.
84 470
н.д.
н.д.
1992
н.д.
85 100
н.д.
н.д.
1996
н.д.
83 200
н.д.
н.д.
1998
н.д.
82 200
н.д.
н.д.
2000
н.д.
81 200
н.д.
н.д.
2001
н.д.
80 600
н.д.
н.д.
2002
78 722
76 328
2 033
361
2003
75 900
76 300
н.д.
н.д.
2005
76 300
73 800
н.д.
н.д.
2006
75 400
72 800
н.д.
н.д.
2007
74 200
71 900
н.д.
н.д.
2008
73 614
71 300
н.д.
н.д.
2009
73 104
70 813
н.д.
н.д.
2010
71 315
68 893
1 932
490
2011
71 148
68 900
н.д.
н.д.
2012
70 482
68 104
н.д.
н.д.
2013
69 782
67 414
н.д.
н.д.
2014
69 192
66 855
н.д.
н.д.
2015
68 451
66 108
н.д.
н.д.
2016
67 620
65 305
н.д.
н.д.
2017
66 955
64 666
н.д.
н.д.
2018
67 620
64 091
н.д.
н.д.
35
Таблица 11.
Основные технико-экономические показатели генерального плана
Асбестовского городского округа по параметру население
Наименование
Единица
Современное
Первая
Расчетный
п/п
показателя
измерения
состояния
очередь
срок
(2020г.)
(2030г.)
2.
Население
2.1
Численность населения, всего
тыс.чел.
70,48
71,1
72,0
в том числе:
2.1.1
Численность городского населения
тыс.чел.
68,1
68,6
69,3
2.1.2
Численность сельского населения
тыс.чел.
2,38
2,5
2,7
Рис.16 - Динамика численности населения
Кроме того, численность населения Асбестовского городского округа на 01.01.2018
и в динамике за поселедние 5 лет представлена в таблице 12, численность населения
городского округа в разрезе населенных пунктов - в таблице 13.
Таблица 12.
Численность населения Асбестовского городского округа
на 01.01.2018 и в динамике за последние 5 лет
01.01.2013 г.
01.01.2014 г.
01.01.2015 г.
01.01.2016 г.
01.01.2017 г.
01.01.2018 г.
69 782
69 192
68 451
67 620
66 955
66 339
Таблица 13.
Численность населения Асбестовского городского округа
в разрезе населенных пунктов
Наименование н.п.
Численность населения,чел.
Административная террит.единица
1
Асбест
64 091
город, административный центр
2
Белокаменный
2 248
Белокаменский
3
Красноармейский
Красноармейский сельсовет
По заказу администрации Асбестовского городского округа ООО
«Уральский
дорожный научно-исследовательский центр»
(г.Екатеринбург,
2018г.) разработана
Комплексная схема организации дорожного движения Асбестовского городского округа, в
которой разработаны мероприятия по организации дорожного движения на
перспективный период 15 лет до 2032 года с реализацией мероприятий в течении одного
этапа, потребовавшие составление прогноза уровня автомобилизации и прогнозируемой
интенсивности дорожного движения.
36
Уровень автомобилизации населения и количество транспортных средств на
перспективный период непосредственно зависит от демографического прогноза
численности населения и уровня мобильности жителей Асбестовского городского округа.
На протяжении нескольких лет в Асбестовском городском округе сохраняется
отрицательная динамика демографических процессов.
Среднегодовая численность постоянного населения городского округа составила на
01.01.2018г.
66,399 тыс. человек. Уровень рождаемости в городе превышает уровень
смертности.
Исходя из анализа показателей демографических произведен прогнознозный расчет
численности населения на 2032 год. Учитывая текущую динамику снижения численности,
демографические показатели могут ухудшиться.
В таблице
14 представлен прогноз численности населения Асбестовского
городского округа в разрезе населенных пунктов на
2032 год, предложенный в
выщеуказанной Комплексной схеме организации дорожного движения Асбестовского
городского округа на 2032 год.
Таблица 14.
Прогноз численности населения
Асбестовского городского округа в разрезе населенных пунктов
Наименование населенных пунктов и
Численность постоянного населения, чел.
муниципальных образований
на 01.01.2018
на 01.01.2032 (прогноз)
Асбест
64 091
63 203
Белокаменный
1 815
1 720
Красноармейский
433
620
Итого по городу:
64 091
63 203
Итого по населенным пунктам:
2 248
2 340
Итого по городскому округу:
66 339
65 543
При условии создания благоприятных условий для демографического развития,
разработки и реализации соответствующих программ развития социальной,
производственной и жилищной сфер, создания новых рабочих мест, создания
инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности
населения, на территории Асбестовского городского округа прогнозируется увеличение
рождаемости и миграционный прирост населения из других территорий.
Тенденцией к снижению уровня численности населения, которые предпочли
преехать в другие населенные пункты, будет реконструкция и модернизация
действующих предприятий; создание высокотехнологичных цехов
(участков)
предприятий и производств с достаточным количеством высокооплачиваемых рабочих
мест; предоставление рабочих мест молодым специалистам, проживающим на территории
городского округа и привлечение специалистов из других территорий.
Население, трудовые ресурсы, доходы, уровень жизни в Асбестовском городском
округе в динамике за период 2012-2016 гг. представлены в таблице 15.
Таблица 15.
Асбестовский городской округ.
Население, трудовые ресурсы, доходы, уровень жизни (на начало года)
Наименование показателя
Ед.изм.
2012г.
2013г.
2014г.
2015г.
2016г.
1.
Численность постоянного
тыс.чел.
70,482
69,782
69,192
68,451
67,620
населения, всего
в том числе:
1.1
Численность населения в
тыс.чел.
40,035
38,905
37,720
36,637
35,327
трудоспособном возрасте
% от общей числен-
57
56
54,5
53,5
52,2
ности населения
37
Наименование показателя
Ед.изм.
2012г.
2013г.
2014г.
2015г.
2016г.
1.2
Численность населения
тыс.чел.
12,356
12,622
12,881
13,086
13,377
моложе трудоспособного
% от общей числен-
17
18
18,6
19,1
19,8
возраста
ности населения
1.3
Численность населения
тыс.чел.
18,091
18,255
18,591
18,728
18,916
старше трудоспособного
% от общей числен-
26
26
26,9
27,4
28,0
созраста
ности населения
2.
Коэффициент общей де-
единиц
0,76
0,79
0,83
0,87
0,91
мографической нагрузки
3.
Численность экономичес-
тыс.чел.
38,5
37,6
38,0
37,5
37,5
ки активного населения
4.
Численность занятых в
тыс.чел.
31,0
31,2
29,9
28,963
28,543
экономике
в том числе:
4.1
Численность работников
тыс.чел.
15,55
15,64
14,3
13,301
12,874
предприятий и организац.
4.2
Численность занятых в
тыс.чел.
9,75
9,86
9,9
9,962
9,969
малом и среднем предпри-
% от общей числен-
31
31,6
33,4
34,4
34,9
нимательстве
ности занятых в
экономике
4.3
Численность работников
тыс.чел.
5,7
5,7
5,7
5,7
5,7
учреждений бюджетной
% от общей
18
18
19
19,7
19,9
сферы
численности заня-
тых в экономике
5.
Численность населения,
чел.
408
269
389
635
526
признанного в установ-
ленном порядке безработ-
ными (на конец периода)
6.
Уровень регистрируемой
%
1,06
0,71
1,02
1,69
1,4
безработицы
7.
Численность населения с
тыс.чел.
10,100
10,100
10,100
10,100
10,100
высшим профессио-
% от общей числен-
14,3
14,5
14,6
14,8
14,9
нальным образованием
ности населения
8.
Среднемесячная заработ-
руб.чел./
20 669
22 694
24 682
26 350
27 954
ная плата
в месяц
,5
9.
Среднедушевые денеж-ные
руб.чел./
13 345
14 673
15 782
17 170
18 063
доходы населения
в месяц
10.
Численность населения с
тыс.чел.
7,048
6,978
6,919
6,445
6,897
доходами ниже величины
% от общей числен-
10
10
10
10
10,2
прожиточного минимума
ности населения
Примечание:
Численность населения в трудоспособном возрасте рассчитывается как общая численность
мужчин в возрасте от 16 до 59 лет и женщин в возрасте от 16 до 54 лет, независимо от участия в
производственной деятельности.
Коэффициент общей демографической нагрузки рассчитывается путем деления численности
населения моложе и старше трудоспособного возраста
на численность населения
трудоспособного возраста.
Уровень регистрируемой безработицы рассчитывается как процентное отношение численности
зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения по балансу
трудовых ресурсов.
Среднемесячная заработная плата работников, занятых в экономике округа, выросла
по состоянию на
01.01.2018 по сравнению с аналогичным периодом
2016 года
на
4,5 процента и составила
29223,4 руб.
(прогнозная оценка предполагала рост
на 4,0 процента и достижение уровня зарплаты до 29073 рублей).
38
Величина прожиточного минимума на душу населения для трудоспособного
населения в 4 квартале 2017 года составляла 10708 рублей в месяц. Среднемесячная
зарплата в Асбестовском городском округе превышает прожиточный минимум в 2,7 раза.
Уровень регистрируемой безработицы в численности экономически активного
населения на
01.01.2018 сложился в размере
0,98 процента
(прогнозная оценка
-
1,4 процента от экономически активного населения) или снизился на 0,42 процента по
отношению к началу года (на 01.01.2017 - 1,4 процента). Коэффициент напряженности
составил 1,09 незанятых граждан на одну вакансию. Количество вакансий на 01.01.2018
составило 482 единицы (см. рисунок 17).
Рис.17 - Уровень безработицы в % и количество безработных
Перечень основных промышленных предприятий и организаций, расположенных на
территории Асбестовского городского округа, представлен в таблице 16.
Таблица 16.
Перечень основных промышленных предприятий и организаций,
расположенных на территории Асбестовского городского округа
Наименование предприятия, сооружения
Юридический адрес/
п/п
или иного объекта
место размещения
1.
Открытое акционерное общество «Уральский асбесто-
г.Асбест, Уральская, 66, пром.
вый горно-обогатительный комбинат» (ОАО «Уралас-
зона
бест») Основное производство, Карьер
2.
Открытое акционерное общество «Уральский асбесто-
г.Асбест, Уральская, 66, пром.
вый горно-обогатительный комбинат»
(ОАО «Урал-
зона
асбест»)
3.
ОАО «УралАТИ»
г.Асбест, ул.Плеханова, 64
4.
Асбестовское отделение ООО «Форэс»
г.Асбест, ул. Заводская, 16
5.
МУЛ «Горэнерго» автотранспортный цех, цех электро-
г.Асбест, ул. Войкова, 68 а
сетей
МУЛ «Горэнерго» котельная № 1
г.Асбест, ул. Войкова, 68 а
6.
(ул.Садовая)
7.
МУЛ «Горэнерго» котельная № 2
г.Асбест, ул. Войкова, 68 а
(район з- да АТИ)
МУЛ «Горэнерго» котельная № 3
г.Асбест, ул. Войкова, 68 а
8.
(район з- да РМЗ)
9.
ОАО «Асбестовский завод металлоконструкций»
г.Асбест-4 а/я 129 (пром.зона)
10.
ЛП Пантюхов В.В. Мебельная фирма «Кедр»
г. Асбест, ул. Мира, 12/1
11.
АО «Водоканал»
г.Асбест ул.Садовая, 16
ГУП СО «Свердловское областное объединение пасса-
г.Асбест ул.Чапаева, 2
12.
жирского автотранспорта»
13.
АО «НИИпроектасбест»
г. Асбест ул. Промышленная, 7
39
Наименование предприятия, сооружения
Юридический адрес/
п/п
или иного объекта
место размещения
14.
МКП «Энергокомплекс»
г.Асбест, пос.Белокаменный,
ул.Советская, 23
15.
ООО «Асбестовский ремонтномашиностроительный
г. Асбест, ул. Заводская, 14
завод»
16.
ООО «Энергоуправление»
г. Асбест ул. Уральская, 63а
17.
г. Асбест ул. Промышленная,
Асбестовский филиал ООО «Уралэлектроремонт»
4/А
ООО «Уральский завод по ремонту электрических
г. Асбест, ул. Заводская, д. 14,
18.
машин»
корп.3
19.
ООО «Промэлектромонтаж»
г. Асбест, ул.Заводская, 16/1
г. Асбест, ул. Перевалочная
20.
ООО «Производство фракционированных материалов»
база, 17
21.
МКП «Вторресурсы»
г. Асбест, ул.Челюскинцев, 32,
полигон бытовых отходов на
отвале 4-ю
22.
ООО «Вторресурсы»
г. Асбест, ул Лесная, д 7/2
23.
г.Асбест, Больничный городок,
МУП «Фабрика химчистки и крашения одежды»
11
24.
ИП Малькова Л.Б. тепличное хозяйство
г. Асбест, ул. Ладыженского, 19
25.
ООО «Куделька» (производство хлеба, хлебобулочных
г. Асбест, ул.Плеханова, 74
изделий)
25.
ОАО «Птицефабрика «Свердловская» Белокаменное
г. Асбест, п. Белокаменный, ул.
отделение
Фабричная, 4
ОАО «Птицефабрика «Рефтинская» Животноводческий
г. Асбест, п.Красноармейский
26.
комплекс
27.
ООО «Теплострой»
г. Асбест, ул. Комсомольская, 9
28.
МУП «Знак»
г. Асбест, ул. Плеханова, 15а
Сведения об объектах инфраструктуры Асбестовского городского округа
представлены в таблице 17.
Таблица 17.
Асбестовский городской округ.Сведения об объектах инфраструктуры за 2017 год
(по состоянию на 01.01.2018)
Наименование показателя
Единица
Всего по
измерения
муниципальному
образованию
ТЕРРИТОРИЯ
1.
Общая площадь земель муниципального образования
га
74 502
ОБЪЕКТЫ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
2.
Число объектов бытового обслуживания населения,
единица
171
оказывающих услуги
в том числе:
2.1
по ремонту, окраске и пошиву обуви
единица
6
2.2
по ремонту и пошиву швейных, меховых и кожаных
единица
31
изделий, головных уборов и изделий текстильной
галантереи, ремонту, пошиву и вязанию трикотажных
изделий
2.3
по ремонту и техническому обслуживанию бытовой
единица
6
радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и
приборов и изготовлению металлоизделий
2.4
по техническому обслуживанию и ремонту
единица
11
транспортных средств, машин и оборудования
40
Наименование показателя
Единица
Всего по
измерения
муниципальному
образованию
2.5
по изготовлению и ремонту мебели
единица
12
2.6
химической чистки и крашения, услуги прачечных
единица
1
2.7
по ремонту и строительству жилья и других построек
единица
19
2.8
бань и душевых и саун
единица
8
2.9
парикмахерских
единица
43
2.10
фотоателье
единица
8
2.11
ритуальные
единица
9
2.12
прочие виды бытовых услуг
единица
17
3.
Число приемных пунктов бытового обслуживания,
единица
3
принимающих заказы от населения на оказание услуг
в том числе:
3.1
по ремонту, окраске и пошиву обуви
единица
1
3.2
по ремонту и пошиву швейных, меховых и кожаных
единица
1
изделий, головных уборов и изделий текстильной
галантереи, ремонту, пошиву и вязанию трикотажных
изделий
3.3
по ремонту и техническому обслуживанию бытовой
единица
-
радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и
приборов и изготовлению металлоизделий
3.4
по изготовлению и ремонту мебели
единица
-
3.5
химической чистки и крашения, услуги прачечных
единица
1
3.6
по ремонту и строительству жилья и других построек
единица
-
3.7
фотоателье
единица
-
3.8
ритуальных
единица
-
3.9
прочих видов бытовых услуг
единица
-
ОБЪЕКТЫ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
4.
Количество объектов розничной торговли и обществен-
ного питания:
4.1
магазины
единица
400
4.1.1
площадь торгового зала
кв.м
58 756,2
4.2
гипермаркеты
единица
1
4.2.1
площадь торгового зала
кв.м
7 266,3
4.3
супермаркеты
единица
5
4.3.1
площадь торгового зала
кв.м
9 694,1
4.4
специализированные продовольственные магазины
единица
23
4.4.1
площадь торгового зала
кв.м
2 242,2
4.5
специализированные непродовольственные магазины
единица
169
4.5.1
площадь торгового зала
кв.м
21 919,3
4.6
минимаркеты
единица
91
4.6.1
площадь торгового зала
кв.м
7 046,7
4.7
универмаги
единица
-
4.7.1
площадь торгового зала
кв.м
-
4.8
прочие магазины
единица
111
4.8.1
площадь торгового зала
кв.м
10 587,6
4.9
магазины-дискаунтеры
единица
8
4.9.1
площадь торгового зала
кв.м
4 147,8
4.10
павильоны
единица
32
4.10.1
площадь торгового зала
кв.м
676
4.11
палатки, киоски
единица
36
4.12
аптеки и аптечные магазины
единица
15
4.12.1
площадь торгового зала
кв.м
578
4.13
аптечные киоски и пункты
единица
9
41
Наименование показателя
Единица
Всего по
измерения
муниципальному
образованию
4.14
общедоступные столовые закусочные
единица
20
4.14.1
в них мест
мест
576
4.14.2
площадь зала обслуживания посетителей
кв.м
1 830
4.15
столовые
учебных
заведений,
организаций,
единица
38
промышленных предприятий
4.15.1
в них мест
мест
4 274
4.15.2
площадь зала обслуживания посетителей
кв.м
5 130
4.16
рестораны, кафе, бары
единица
19
4.16.1
в них мест
мест
1 151
4.16.2
площадь зала обслуживания посетителей
кв.м
820
СПОРТИВНЫЕ СООРУЖЕНИЯ
5.
Число спортивных сооружений - всего
единица
101
5.1
из них муниципальных
единица
94
из общего числа спортивных сооружений:
5.2
стадионы с трибунами
единица
1
5.2.1
из них муниципальные
единица
1
5.3
плоскостные спортивные сооружения
единица
45
5.3.1
из них муниципальные
единица
45
5.4
спортивные залы
единица
37
5.4.1
из них муниципальные
единица
31
5.5
плавательные бассейны
единица
2
5.5.1
из них муниципальные
единица
2
6.
Число детско-юношеских спортивных школ (включая
единица
3
филиалы)
6.1
из них самостоятельные
единица
3
7.
Численность занимающихся в детско-юношеских
человек
1 520
спортивных школах
КОММУНАЛЬНАЯ СФЕРА
8.
Общая протяженность улиц, проездов, набережных на
км
137,1
конец года
8.1
Общая протяженность освещенных частей улиц,
км
134,9
проездов, набережных на конец года
9.
Общая площадь жилых помещений
тыс.кв.м
1 728,1
10.
Вывезено за год жидких коммунальных отходов
тыс.куб.м
145,2
11.
Вывезено за год твердых коммунальных отходов
тыс.т
18
10.1
из них на объекты, используемые для обработки
тыс.куб.м
-
отходов
11.1
из них на объекты, используемые для обработки
тыс.т
-
отходов
12.
Одиночное протяжение уличной газовой сети
м
252 866
13.
Количество негазифицированных населенных пунктов
единица
-
14.
Число источников теплоснабжения
единица
14
14.1
из них мощностью до 3 Гкал/ч
единица
7
15.
Протяженность тепловых и паровых сетей в
м
89 300
двухтрубном исчислении
15.1
в том числе нуждающейся в замене
м
78 490
15.2
Протяженность тепловых и паровых сетей, которые
м
1 250
были заменены и отремонтированы за отчетный период
16.
Одиночное протяжение уличной водопроводной сети
м
195 800
16.1
в том числе нуждающейся в замене
м
148 800
16.2
Одиночное протяжение уличной водопроводной сети,
м
800
которая заменена и отремонтирована за отчетный
42
Наименование показателя
Единица
Всего по
измерения
муниципальному
образованию
период
16.3
Количество населенных пунктов, не имеющих
единица
-
водопроводов (отдельных водопроводных сетей)
17.
Одиночное протяжение уличной канализационной сети
м
133 200
17.1
в том числе нуждающейся в замене
м
109 000
17.2
Одиночное протяжение уличной канализационной сети,
м
-
которая заменена и отремонтирована за отчетный год
17.3
Количество населенных пунктов, не имеющих
единица
-
канализаций (отдельных канализационных сетей)
ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
18.
Число стационарных учреждений социального обслу-
единица
-
живания для граждан пожилого возраста и инвалидов
(взрослых)
18.1
в них мест
мест
-
19.
Численность граждан пожилого возраста и инвалидов
единица
-
(взрослых) по списку в стационарных учреждениях
социального обслуживания (на конец года)
20.
Число учреждений для детей-инвалидов
единица
1
20.1
в них мест
мест
14
21.
Число организаций, осуществляющих социальное
единица
1
обслуживание в форме социального обслуживания на
дому
22.
Численность
получателей
социальных
услуг,
человек
608
оказываемых
организациями,
осуществляющими
социальное обслуживание в форме социального
обслуживания на дому
23.
Число
оказанных
услуг
организациями,
единица
161 100
осуществляющими социальное обслуживание в форме
социального обслуживания на дому
24.
Число
организаций,
осуществляющих
единица
1
полустационарное социальное обслуживание
25.
Численность
получателей
социальных
услуг,
человек
6 731
оказываемых
организациями,
осуществляющими
полустационарное социальное обслуживание
26.
Число оказанных услуг организациями, осуществ-
единица
91 507
ляющими полустационарное социальное обслуживание
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
27.
Число общеобразовательных организаций на начало
единица
14
учебного года, всего
27.1
Число обособленных подразделений общеобразователь-
единица
-
ных организаций
28.
Численность обучающихся общеобразовательных орга-
человек
7 396
низаций с учетом обособленных подразделений, всего
ОРГАНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
29.
Число лечебно-профилактических организаций
единица
15
ОРГАНИЗАЦИИ КУЛЬТУРЫ
30.
Число организаций культурно-досугового типа
единица
4
30.1
Число обособленных подразделений организаций куль-
единица
-
турно-досугового типа
30.2
Численность работников организаций культурно-
человек
121
досугового типа с учетом обособленных подразделений
43
Наименование показателя
Единица
Всего по
измерения
муниципальному
образованию
30.3
из них специалисты культурно-досуговой деятельности
человек
61
31.
Число библиотек
единица
1
31.1
Число обособленных подразделений библиотек
единица
6
31.2
Численность работников библиотек с учетом обособ-
человек
48
ленных подразделений
31.3
из них библиотечных работников
человек
27
32.
Число музеев
единица
-
32.1
Число обособленных подразделений музеев
единица
-
32.2
Численность работников музеев с учетом обособленных
человек
-
подразделений
32.3
из них научные сотрудники и экскурсоводы
человек
-
33.
Число профессиональных театров
единица
-
33.1
в них работников, всего
человек
-
33.2
из них художественный и артистический персонал
человек
-
34.
Число парков культуры и отдыха (городских садов)
единица
-
34.1
в них работников, всего
человек
-
34.2
из них специалисты культурно-досуговой деятельности
человек
-
35.
Число зоопарков
единица
-
35.1
в них работников, всего
человек
-
35.2
из них научные сотрудники, ветеринарные врачи и
человек
-
фельдшеры, зоотехники
36.
Число цирков
единица
-
36.1
в них работников, всего
человек
-
36.2
из них художественный и артистический персонал
человек
-
37.
Число детских музыкальных, художественных,
единица
2
хореографических школ и школ искусств
37.1
Число обособленных подразделений детских музыкаль-
единица
-
ных, художественных, хореографических школ и школ
искусств
37.2
Численность работников детских музыкальных, худо-
человек
113
жественных, хореографических школ и школ искусств с
учетом обособленных подразделений (филиалов)
37.3
из них преподавателей
человек
73
ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
38.
Число муниципальных органов охраны общественного
единица
-
порядка
38.1
из них работников
человек
-
39.
Число добровольных формирований населения по охра-
единица
1
не общественного порядка
39.1
в них участников
человек
5
ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
40.
Инвестиции в основной капитал за счет средств муни-
тыс.руб
23 508
ципального бюджета
ВВОД ЖИЛЬЯ
41.
Ввод в действие жилых домов на территории муници-
кв.м
10 462
пального образования
общ.пл.
41.1
в том числе индивидуальных
кв.м
8 409
общ.пл.
КОЛЛЕКТИВНЫЕ СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ
42.
Число коллективных средств размещения
единица
8
42.1
в них мест
единица
615
ПОЧТОВАЯ И ТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ
44
Наименование показателя
Единица
Всего по
измерения
муниципальному
образованию
43.
Число сельских населенных пунктов, обслуживаемых
единица
1
почтовой связью
44.
Число телефонизированных сельских населенных
единица
2
пунктов
Здравоохранение
Сеть учреждений можно признать достаточной для обеспечения базовых
потребностей населения, при этом в последние годы наметилось улучшение
материального обеспечения здравоохранения, а соответственно и повышение качества
здравоохранения. Услуги более высокого уровня жители городского округа получают в
областном центре - г. Екатеринбург.
Учреждения здравоохранения в городском округе размещаются не равномерно.
Население городского округа не достаточно полно обеспечено объектами
здравоохранения.
В таблице 18 представлен перечень учреждений здравоохранения Асбестовского
городского округа.
Таблица 18.
Перечень учреждений здравоохранения Асбестовского городского округа
Наименование учреждения
Адрес учреждения
п/п
1.
Государственное автономное учреждение
г. Асбест, Больничный городок,
здравоохранения Свердловской области
д. 5
«Городская больница город Асбест»
Детская поликлиника
г. Асбест, ул. Ладыженского, 18
Поликлиника № 3
г. Асбест, ул. Ленинградская, 22
Поликлиника № 4
г. Асбест, ул. Чкалова, 51
Центр здоровья
г. Асбест, ул. Чкалова, 51
Женская консультация
г. Асбест, Больничный городок,
д. 5
Детская городская больница
г. Асбест, Больничный городок,
д. 7
ОВП п. Белокаменный
п. Белокаменный
ОВП п. 101 квартал
п. 101 квартал
ФАП
п. Красноармейский, 8
п. Папанинцев п. Лесозавод
2.
Государственное бюджетное учреждение здравоохра-
г. Асбест,
нения Свердловской области «Свердловская област-
Больничный городок, д. 7
ная -клиническая психиатрическая больница» филиал
«Южная психиатрическая больница»
3.
Филиал № 5 государственного бюджетного учрежде-
г. Асбест, ул. Лермонтова, д. 4
ния здравоохранения Свердловской области «Проти-
вотуберкулезный диспансер»
4.
Государственное бюджетное учреждение здравоох-
г. Асбест, ул. Осипенко, 7а
ранения Свердловской области
«Станция скорой
медицинской помощи город Асбест»
5.
Государственное автономное учреждение здравоох-
г. Асбест,
ранения Свердловской области «Стоматологическая
ул. Ладыженского, 22
поликлиника город Асбест»
6.
ООО «Учреждение здравоохранения «Медико-сани-
г. Асбест, ул. Промышленная,
тарная часть»
д. 2/9
7.
ООО «Стоматологическая поликлиника»
г. Асбест, ул. Ленина, 14
45
Наименование учреждения
Адрес учреждения
п/п
8.
Бюро
№ 23. Федеральное казенное учреждение
г. Асбест,
«Главное бюро медико-социальной экспертизы по
ул. Ленинградская, д. 22.
Свердловской области в городе Асбест»
Образование
Образовательное пространство Асбестовского городского округа
- открытая,
стабильно развивающаяся система, включающая муниципальные образовательные
организации разного типа и вида, реализующие достаточно большой спектр
образовательных программ.
В системе образования Асбестовского городского округа функционирует
38 образовательных организаций, из них:
™
22 дошкольных образовательных организаций и две общеобразовательных
организации, имеющие дошкольные группы;
™
14 общеобразовательных организаций;
™
2 учреждения дополнительного образования.
На территории округа в полном объеме решена проблема обеспечения
государственных гарантий доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет.
Удовлетворение потребности в дошкольном образовании детей в возрасте от 3 до 7
лет на протяжении последних 5 лет составляет 100%.
По состоянию на 01 сентября 2018 года охват детей дошкольным образованием
составляет 82%, в том числе детей от 2 до 7 лет - 100%.
В соответствии с рекомендациями СНиП
2.07.01-89 обеспеченность
общеобразовательными школами составляет 93 места на 1000 человек, исходя из этих
данных, в общеобразовательных организациях должно обучаться 5960 учащихся. По
состоянию на
01.09.2018 года в общеобразовательных организациях Асбестовского
городского округа обучается 7460 человек. Соответственно, реальная обеспеченность
составляет 116 мест на 1000 человек. С целью соблюдения рекомендаций СНиП 2.07.01-89
на территории муниципального образования с
2021 года будет производиться
реконструкция действующей общеобразовательной организации для создания новых мест.
Культура
В городе Асбест действуют
4 городских учреждений подведомственных
Департаменту культуры и молодежной политики:
™ Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр культуры и досуга им.
М. Горького» Асбестовского городского округа;
™ Муниципальное бюджетное учреждение культуры
«Централизованная
библиотечная система» Асбестовского городского округа;
™ Муниципальное автономное учреждение культуры
«Киноконцертный театр
«Прогресс» Асбестовского городского округа;
™ Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дворец культуры «Вороний
брод» п. Белокаменного Асбестовского городского округа.
Спорт
На территории города Асбест расположены следующие спортивные объекты:
™ Муниципальное бюджетное учреждение физической культуры и спорта
«Физкультурно-спортивный центр» Асбестовского городского округа;
™ Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-
юношеская спортивная школа «Малахит» Асбестовского городского округа;
™ Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования
«Специализированная
детско-юношеская спортивная
школа
Олимпийского
46
резерва» Асбестовского городского округа;
™ Муниципальное бюджетное учреждение по работе с молодежью «Молодежный
досуговый центр» Асбестовского городского округа;
™ Муниципальное бюджетное учреждение по работе с молодежью «Центр детско-
подростковый» Асбестовского городского округа;
™ Муниципальное бюджетное учреждение по работе с молодежью
«Центр
социально-психологической помощи «Ковчег» Асбестовского городского округа.
Перечни пунктов общественного питания и гостиниц на территории Асбестовского
городского округа представлены в таблицах 19-20.
Таблица 19.
Перечень пунктов общественного питания (кафе, буфеты, столовые),
расположенные на территории Асбестовского городского округа
Наименование объекта
Адрес объекта
п/п
1.
Кафе «Пицца»
Свердловская обл., г. Асбест, ул. Садовая,3
2.
Кафе «Рефтяночка»
Свердловская обл., г. Асбест, ул. Калинина, 42
3.
Кафе «Арго»
Свердловская обл., г. Асбест, ул. Победы,19
4.
Кафе «Огонек»
Свердловская обл., г. Асбест, ул. Челюскинцев, 11
5.
Столовая санатория «Белый камень»
Свердловская обл., г. Асбест, пос.Белокаменный
6.
Столовая № 12
Свердловская обл., г. Асбест, ул. Промышленная,40
7.
Столовая № 42
Свердловская обл., г. Асбест, ул. Чапаева,2
8.
Закусочная «Домовая кухня»
Свердловская обл., г. Асбест, ул. Уральская,82
9.
Кафе «На улице Победы»
Свердловская обл., г. Асбест, ул. Победы, 3,
10.
Закусочная «Олимп»
Свердловская обл., г. Асбест, ул. Садовая,1д
11.
Закусочная «Клярик»
Свердловская обл., г. Асбест, пр. Ленина, д. 32/1
12.
Закусочная «Домовая кухня»
Свердловская обл., г. Асбест, пр. Ленина, 29
13.
Кафе «Прага»
Свердловская обл., г. Асбест, ул. Победы,17а
14.
Кафе «ОЛИВИЯ»
Свердловская обл., г. Асбест, ул. Советская, 13
15.
Ресторан-клуб «AS BEGAS»
Свердловская обл., г. Асбест, ул. Заводская, 79
16.
Кафе «Куделька»
Свердловская обл., г. Асбест, ул. Королева, 2а
17.
Закусочная «Остров сокровищ»
Свердловская обл., г. Асбест, ул. Ленинградская, 21а
18.
Закусочная «Пельменная»
Свердловская обл., г. Асбест, ул. Советская, 12
19.
Кафе суши «Сакура»
Свердловская обл., г. Асбест, ул. Мира,3/2
20.
ТЦ «Небо» кафе «ОЛИВИЯ»
Свердловская обл., г. Асбест, ул. Ленинградская, 26/2
21.
ТЦ «Небо» кафе «Друзья»
Свердловская обл., г. Асбест, ул. Ленинградская, 26/2
22.
Магазин «Суши Шоп»
Свердловская обл., г. Асбест, ул.Ленинградская,17
23.
Закусочная «Хмельнофф»,
Свердловская обл., г. Асбест, ул. Шевченко, 24
24.
Столовая «Оливия 2»
Свердловская обл., г. Асбест, ул. Плеханова,62
25.
Кафе «Шоколад»
Свердловская обл., г. Асбест, ул. Мира 5/5
26.
Кафе - Бар «Рандеву»
Свердловская обл., г. Асбест, ул.Плеханова,1
27.
Закусочная «У надежды»
Свердловская обл., г. Асбест, пр.Ленина,7
Таблица 20.
Перечень гостиниц,
действующих на территории Асбестовского городского округа
Наименование объекта
Адрес объекта
Количество номеров/
п/п
количество мест
1.
Гостиница Центральная
Асбест, ул. Уральская , д.77
15
2.
Гостиница Куделька
Асбест, ул. Королева, д.2а
25
47
Ведущими отраслями промышленности Асбестовского городского округа
является «добыча полезных ископаемых» и «обрабатывающие производства».
По итогам
2017 года сформировались следующие показатели социально-
экономического положения Асбестовского городского округа (см. рис.18-19).
Рис.18 - Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных
работ (услуг) по кругу крупных и средних предприятий, млрд.рублей
Рис.19 - Инвестиции на развитие экономики и социальной сферы Асбестовского
городского округа с учетом расчётного объема привлеченных инвестиций в сфере
малого и среднего предпринимательства, млн. рублей
Потребительский рынок представлен многофункциональной сетью объектов
торговли: функционирует 461 объект розничной торговой сети, в том числе 393 объекта
стационарной торговли, 6 торговых центров, 62 нестационарных торговых объекта.
На территории Асбестовского городского округа зарегистрировано 2219 субъекта
малого предпринимательства
(по данным реестра субъектов малого и среднего
предпринимательства, размещенным на сайте nalog.ru по состоянию на 01.01.2018).
Асбестовский городской округ является монопрофильным муниципальным
образованием. В соответствии с Распоряжениями Правительства РФ от 29.07.2014 №
1398-р (ред. от 13.05.2016) «Об утверждении перечня монопрофильных муниципальных
образований Российской Федерации (моногородов)» Асбестовскому городскому округу
присвоен статус моногорода 2 категории «монопрофильные муниципальные образования
Российской Федерации (моногорода), в которых имеются риски ухудшения социально-
экономического положения» в связи с деятельностью градообразующего предприятия.
Градообразующим предприятием округа является открытое акционерное общество
«Уральский асбестовый горно-обогатительный комбинат». ОАО
«Ураласбест»
-
крупнейший производитель товарного асбеста, поставляющий
продукцию на
международный рынок. Также предприятие производит щебень и песчано-щебеночные
смеси, теплоизоляционные материалы
«Эковер». Среднесписочная численность
работающих на 01.01.2018 уменьшилась на 265 работников по сравнению с 01.01.2017 и
составила
4686 работников. Доля среднесписочной численности работающих на
градообразующем предприятии в численности трудоспособного населения
муниципального образования составляет 13,6 процента.
48
Структура промышленного производства выглядит следующим образом: добыча
полезных ископаемых
-
70
% от общего оборота предприятий; обрабатывающие
производства - 25 %; производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 5 %.
В среднесрочной перспективе изменений структуры экономики не предвидится.
Градообразующее предприятие ОАО «Ураласбест» занимает 72,6
% в обороте
крупных и средних предприятий Асбестовского городского округа. В 2016-2017 годах
предприятие работало периодами в режиме неполной занятости.
В 2017 году в округе создано
376 новых рабочих мест, на предприятиях и
организациях, модернизировано 190 рабочих мест.
Асбестовский городской округ интегрирован в комплексную программу развития
моногородов в рамках приоритетного стратегического направления развития Российской
Федерации
«Моногорода». Паспорт программы Комплексного развития моногорода
Асбестовский городской округ (далее - Программа) утвержден 24 мая 2017 года решением
заседания проектного офиса Министерства инвестиций и развития Свердловской области
по приоритетной региональной программе
«Комплексное развитие моногородов
Свердловской области.
В рамках программы развития моногорода уже реализуются и запланированы к
реализации в ближайшее время проекты по получению микросфер, добавок в цементы,
выращивание овощей в защищенном грунте и другие проекты. С целью интенсификации
процессов реализации инвестиционных проектов подготовлена и направлена в
Министерство экономического развития заявка на создание территории опережающего
социально-экономического развития (ТОР).
Администрацией Асбестовского городского округа осуществляется мониторинг
достижения целевых параметров, установленных паспортом программы комплексного
развития моногорода, в ежеквартальном режиме представляются отчеты о ходе его
выполнения (см. таблицу 21).
Таблица 21.
Целевые показатели программы Моногорода
Показатель
План
Исполнение
%
на 2017 г.
на 31.01.17
Количество созданных новых рабочих мест, не связанных с
деятельностью градообразующего предприятия, ед.
581
654
112%
План 1162 до конца 2018 г.
Реализация мероприятий «Пять шагов благоустройства», ед.
3
5
166%
План 5 до конца I квартала 2018 г.
Объем привлеченных инвестиций в основной капитал, млн.
1138
1283
112%
руб. План 2276 до конца 2018 г.
Доля численности работников градообразующей организации
21,7
к числу занятых.
24,3
88%
(2018 год)
План 21,7 до конца 2018 г.
В целом, не смотря на риски ухудшения социально-экономического положения
в связи с деятельностью градообразующего предприятия, в Асбестовском городском
округе сохранена стабильность основных показателей социально-экономического
развития, тем не менее, есть факторы, на которые необходимо обратить внимание:
1. Многолетняя динамика снижения численности населения. Так, с
2005 года
численность населения снизилась на 9854 человека или 13 процентов и составила 66401
человек.
2. Общая численность занятых в экономике округа также имеет устойчивую
динамику снижения. Так с 2005 года численность занятых в экономике Асбестовского
городского округа уменьшилась на 6957 человек или на
19,6 процента. В последние три
года наблюдается снижение численности занятых в экономике - числа рабочих мест от 2
49
до
4 процентов.
В данном показателе, в первую очередь, отмечается отток
квалифицированных кадров.
2. Недостаточный уровень инвестиций, сочетающийся с низким уровнем
предпринимательской активности.
3. Социально-экономические риски, связанные с деятельностью градообразующего
предприятия.
4. В связи с сохранением на ряде предприятий Асбестовского городского округа
временного режима неполной занятости, сокращения числа лиц трудоспособного возраста
по причине сокращения рабочих мест, наблюдается динамика снижения доходов бюджета
Асбестовского городского округа по налоговым и неналоговым доходам.
Для изменения указанных тенденций необходимо принятие кардинальных мер,
направленных на привлечение инвестиций, создание новых высокопроизводительных
рабочих мест, рост предпринимательской активности, снижение административных
барьеров, увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства,
вовлечение в бизнес оборот не используемых промышленных объектов и земельных
участков, что в конечном итоге должно привести к созданию новых рабочих мест, снизить
зависимость от деятельности градообразующего предприятия, повысить качество и
уровень жизни населения.
Паспорт программы
«Комплексное развитие моногорода Асбестовский
городской округ», включает в себя ряд направлений среди которых:
1. Повышение инвестиционной привлекательности моногорода.
2. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса.
3. Реализации частных инвестиционных проектов, среди которых создание частного
индустриального парка «ГранПарк».
4. Вовлечение в бизнес оборот неиспользуемых промышленных объектов и
сельскохозяйственных земель.
5. Ключевым механизмом развития инвестиционной политики Асбестовского
городского округа является присвоение статуса территории опережающего социально-
экономического развития (ТОР).
Согласно заключенным соглашениям о намерениях реализовать
инвестиционные проекты:
- 13 потенциальных резидентов;
- планируемое число новых рабочих мест − 812 единиц;
- планируемые объемы инвестиций составляют 3,1 млрд. рублей.
В случае создания ТОР на территории Асбестовского городского округа
дополнительный доход в бюджеты всех уровней за период с 2018 по 2027 годы от
деятельности резидентов ТОР составит 6204,2 млн. рублей, в том числе: в федеральный
бюджет - 4590,1 млн. рублей, в региональный бюджет - 1536,2 млн. рублей, в местный
бюджет
-
77,9 млн. рублей, при этом общий объем недополученных доходов в
консолидированный бюджет в связи с созданием ТОР составит 1251,5 млн. рублей. Заявка
на создание ТОР на территории Асбестовского городского округа была подписана
Губернатором Свердловской области и направлена в Министерство экономического
развития Российской Федерации 29.12.2017.
Развитие экономики Асбестовского городского округа непосредственно связано с
созданием и развитием промышленных предприятий, поддержкой предпринимательства,
формированием позитивного инвестиционного имиджа территории.
50
2.4. ХАРАКТЕРИСТИКА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии со
«Схемой территориального планирования Свердловской
области», Асбестовский городской округ входит в Екатеринбургскую групповую
систему населенных мест.
Зона обладает наилучшими транспортно-географическими условиями и находится в
многофункциональном центре Свердловской области, там, где пересекаются основные
планировочные оси. Она обеспечена квалифицированными трудовыми ресурсами, есть
возможность подключения к объектам инженерной инфраструктуры. Зона
предназначается для размещения индустриальных, технико-внедренческих и
промышленно-производственных зон,
развития
инновационных технологий,
логистических центров и для развития рекреационно-туристической инфраструктуры.
Екатеринбургская групповая система населенных мест делится на три зоны:
Ядро агломерации - территория г. Екатеринбурга и первый пояс спутников, в
радиусе до 10-20 км, города В. Пышма, Березовский, Среднеуральск, Арамиль, где
расположены основные резервные территории для перспективного градостроительного
развития. Предназначено для активного жилищно-гражданского строительства,
обслуживающих, деловых и логистических функций, связи и телекоммуникаций.
Окружает ядро на расстоянии в среднем
25-35 км и далее эколого-
компенсационная зона. Основная роль - средозащитые и средоформирующие функции
(леса зеленой зоны, система ООПТ), пригородная рекреация, резервирование территории
для новых районов преимущественно малоэтажного строительства, обслуживающих
функций, пригородного сельского хозяйства. Размещение крупных производств с высокой
степенью влияния на окружающую среду здесь должно быть ограничено. Ближе к
внешней границе влияния Екатеринбургской агломерации эта зона плавно перетекает в
зону активного хозяйственного развития.
Внешний пояс агломерации предназначается для активного развития производст-
венно-деловых, транспортно-коммуникационных, логистических и др. функций в целях
разгрузки основного ядра от непрофильных функций. Западный сектор с его особыми
природными условиями предназначен преимущественно для рекреационной
деятельности.
Асбестовский городской округ и город Асбест находятся во втором поясе
Екатеринбургской агломерации.
Асбестовско - Белоярская промышленная и агроиндустриальная зона имеет
многоотраслевой характер промышленного комплекса, многие предприятия которого
обладают значительным производственным, кадровым, информационным потенциалом.
Имеющиеся ресурсные резервы, как для экстенсивного (добыча новых ископаемых,
привлечение кадров, организация новых производств), так и для интенсивного развития
(наличие наукоемких производств, ресурсосберегающие технологии, повышение
квалификации кадров, акцент на инновационное развитие).
Центры развития - города Асбест, Заречный, поселки Белоярский и Рефтинский.
В Схеме территориального планирования Свердловской области определены
основные направления развития округа:
- развитие транспортного комплекса
Согласно Схеме территориального планирование по территории Асбестовского
городского округа планируется развитие следующих транспортных связей:
- в западном направлении от города Асбест с выходом на Режевской тракт;
51
- в северо-западном направлении от города Асбест через поселок Малышево с
выходом на Режевской тракт;
- в восточном направлении от города Асбест по направлению на Сухой Лог с
выходом на автомобильную дорогу Алапаевск - Артемовский - Сухой Лог - Богданович;
- развитие туристического комплекса
Исходя из природных условий, ландшафтных характеристик, современного
размещения учреждений отдыха, существующего и проектного развития транспортных
связей и систем расселения, в Схеме территориального планирования Свердловской
области выделено 10 туристско-рекреационных районов.
Асбестовский городской округ относится к Центральному району который
также включает территорию города Екатеринбург и его агломерации
(Сысертский,
Полевской Ревдинский, Дегтярский, Режевской Первоуральский, Верхнепышминский,
Белоярский и др.городские округа).
Здесь предполагается развитие культурно-познавательного туризма, событийного
туризма, делового туризма, экологического туризма, религиозного туризма,
долговременного отдых, детского отдых, санаторно-курортное лечение.
В Схеме территориального планирования в Асбестовском городском округе
предусматривается преобладающее развитие кратковременного отдыха, детского и
сезонного отдыха.
Основным документом территориального планирования является Генеральный план
муниципального образования Асбестовского городского округа, утвержденный
Решением Думы Асбестовского городского округа от 25.12.2012г.
Генеральный план муниципального образования Асбестовского городского округа
направлен на обеспечение рационального использования земель и их охрану,
совершенствование инженерной и транспортной инфраструктуры, социально-
экономическое развитие, охрану природы, защиту территорий от воздействия
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение
эффективности управления развитием территории.
Планировочную структуру городского округа составляют следующие основные
элементы:
ƒ центр;
ƒ основные планировочные оси;
ƒ земли различного функционального назначения по категориям земель.
Планировочная структура городского округа имеет четко определенное центральное
планировочное ядро - город Асбест.
Планировочная структура города Асбест компактная, вытянутая с севера на юг
вдоль Асбестовского карьера и имеет ограничения:
ƒ с восточной стороны - промышленная зона и Асбестовский карьер;
ƒ на севере - озеро Окуневское, окруженное лесным массивом;
ƒ на западе и юге -лесной массив, а также линии подъездных железнодорожных
путей;
Основными планировочными осями городского округа являются:
ƒ железные дороги: с юга на север по территории Асбестовского ГО к городу
Асбест подходит железнодорожная ветка сообщением «Баженово - Асбест» (ответвление
от главной магистрали «Екатеринбург-Тюмень»). В границах Асбестовского городского
округа располагается ж/д ст. Изумруд (грузо-пассажирская) и ж/д ст. Асбест (грузовая).
По участку железной дороги «Баженово - Асбест» производится пассажирское и грузовое
движение.
Станция Изумруд является тупиковой для пассажирского движения, ст.Асбест
открыта только для грузовой работы.
52
От станции Изумруд железнодорожные пути разделяются на 2 железнодорожные
ветки, которые огибают карьер с восточной и западной стороны. Ранее по восточной ветке
можно было попасть в п.Рефтинский, сейчас пути от о.п.
29 км до о.п.
21 км
демонтированы.
ƒ автомобильные дороги общего пользования регионального значения:
ƒ р.п.Белоярский - г.Асбест;
ƒ Подъезд к кирпичному заводу от а/д "р.п.Белоярский - г.Асбест"
ƒ с.Грязновское - г.Асбест
ƒ Подъезд к д/о "Асбест" от км 22+990 а/д "с.Грязновское - г.Асбест"
ƒ г.Асбест - п.Красноармейский
ƒ г.Асбест - р.п.Малышева
ƒ г.Асбест - п.Рефтинский
Функциональное использование земель округа определено наличием земель
различных категорий: земли в границах населенных пунктов, земли промышленности,
энергетики, транспорта, связи, иного специального назначения, земли особо охраняемых
территорий и объектов, земли лесного и водного фонда, земли сельскохозяйственного
назначения.
Планировочная структура населенных пунктов Асбестовского городского округа
сельской местност:
Полесок Белокаменный располагается на левом берегу реки Пышма
в
11 километрах на юго-восток от города Асбест.
В посёлке располагается 17 улиц (Берёзовая, Заречная, Ключевая, Комсомольская,
Лесная, Молодёжная, Нагорная, Октябрьская, Пансионат, Пионерская, Советская,
Строителей, Трактовая, Фабричная, Центральная, Школьная, Южная), садовые
некоммерческие товарищества СДТ 1 «Солнышко», СДТ 2 «Белокаменный», СДТ 3
«Белокаменный», гаражностроительные кооперативы Северный и Южный. В
непосредственной близости от посёлка действует детский лагерь «Заря» и базы отдыха, а
также санаторий «Белый камень».
Поселок Красноармейский располагается в истоке реки Островная в 9 километрах
на запад от города Асбест.
Планировочная организация и функциональное зонирование территории
Асбаестовского городского округа представлены в таблицах 22-23.
Функциональное зонирование территории Асбестовского городского округа
представлено следующими функциональными зонами: жилой, общественно-деловой,
производственной, коммунально-складской, инженерной инфраструктуры, транспортной
инфраструктуры, рекреационной, сельскохозяйственного использования, специального
назначения (см. рисунки 20-21).
53
Рис.20 - Асбестовский городской округ. Правила землепользования и застройки
54
Рис. 21 - Населенные пункты Асбестовского городского округа. Правила землепользования и застройки
55
Таблица 22.
Планировочная организация территории Асбестовского городского округа
Существующее положение
Проектная организация территории
Планировочная структура
В соответствии с принятой концепцией
Планировочная структура городского округа
планировочной модели развития городского
имеет три типа элементов:
округа и входящих в него населенных пунктов
- точечный (планировочные центры главный
проектом предлагается сохранение устойчивых
и второстепенные) - населенные пункты;
планировочных тенденций.
- линейный (планировочные оси) - долины
Перспективная планировочная структура округа
рек и наиболее важные транспортные оси и
территориально
развивается
по
двум
инженерные коммуникации;
планировочным направлениям:
- зональный (планировочные зоны) - тер-
- меридиональное
- направление
- Асбест
-
ритории с резко выраженными природными
поселок Изумруд
- поселок Малышева по
и хозяйственными особенностями.
направлению на город Реж
(северное
направление) и поселок Рефтинский
(северо-
восточное направление);
- широтное направление
- Асбест
- поселок
Красноармейский
(западное направление) и
Асбест - поселок Белокаменный - Сухой Лог
(восточное направление).
Данная концепция развития территории
обусловлена особенностями развития городского
округа как моноцентричного территориального
образования, находящегося в отдалении от
крупных коммуникационных коридоров, и
природно-ландшафтными
особенностями
территории.
Развитие городского округа и входящих в его
состав населенных пунктов по этапам реализации
проекта
характеризуется
следующими
положениями.
1-й этап. 2012-2020 гг.
2-й этап. 2020-2030 гг.
(первая очередь)
(расчётный срок)
1. Формирование плани-
1. Освоение опреде-
ровочной структуры на-
лённых генеральным
селенных пунктов.
планом на расчётный
срок свободных от
застройки территорий
под все виды строи-
тельства
2. Освоение ранее выде-
2. Завершение рекон-
ленных площадок на
струкции промышлен-
территории
г.Асбест,
ных территорий.
пос.Белокаменный,
пос.Красноармейский
под различные виды
гражданского
строительства.
3. Развитие рекреации-
онной зоны в северной
и южных частях ГО.
56
Существующее положение
Проектная организация территории
4. Завершение форми-
рования транспортно-
планировочного
каркаса системы.
Планировочная структура городского
Перспективная планировочная структура
округа моноцентричная.
городского округа
Планировочным центром системы является
Планировочным центром городского округа
город Асбест.
является город Асбест.
Основные планировочные оси городского
Главными планировочными осями округа
округа:
являются автомобильные и железная дорога,
- в радиальных направлениях от города
которые по радиальным направлениям выходят из
Асбеста - основные автомобильные дороги,
планировочного центра.
по которым осуществляется связь города с
Главные планировочные оси играют роль
населенными пунктами округа и других
основных внешних связей округа с областным
округов:
центром и другими муниципальными образова-
в юго-восточном направлении с поселком
ниями, а также частично осуществляют
Белокаменный,
внутренние связи;
в южном направлении
- выход на
- в перспективе предполагается формирование
Тюменский тракт,
урбанизированных участков территории округа
в западном направлении
- поселок
вдоль планировочных осей, предусматривается
Красноармейский,
насыщение функциями и качественном
в северо-западном направлении на поселки
изменении населенных пунктов. Эти изменения
Изумруд и Малышева,
зависят от местоположения поселения на
в северо-восточном направлении - посе-
территории и роли в функционально-
лок Рефтинский;
планировочном каркасе, а также от отраслевой
- в меридиональном направлении
- это
специализации, на основе которой формируется
железная дорога, выполняющая роль
градообразующая база населенных пунктов;
внешней связи округа, в настоящее время
- предполагается организация рекреационных
частично разобрана.
зон по долинам наиболее крупных рек округа
Согласно Схемы территориального
(Пышма и Большой Рефт), на базе существующих
планирования Свердловской области, на
лесных массивов.
территории ГО предусматривается дополни-
тельные автомобильные выходы на
Режевской тракт, что должно увеличить
связь городского округа с другими
муниципальными
образо-ваниями
Свердловской области.
Планировочные зоны на территории
округа:
- жилая в центральной части округа;
- лесная по периметру городского округа.
57
Таблица 23.
Функциональное зонирование территории Асбестовского городского округа
Наименование
Существующее положение
Проектные решения
функциональной зоны
В основу проектного решения развития Асбестовского городского округа
положен принцип оптимального упорядочения и развития функциональных
зон с четким выделением жилой, общественно-деловой, производственной и
коммунально-складской зон, зон инженерной и транспортной
инфраструктуры, рекреационной зоны, зоны специального назначения и
сельскохозяйственного использования.
Жилая зона
Жилая зона включает в себя индивидуальную жилую застройку с участками и многоэтажную жилую застройку на территории населенных пунктов.
Генеральный план городского округа включает в себя предложения по
развитию жилищного и других видов строительства на территории
населенных пунктов округа.
В перспективе предполагается увеличить территории индивидуальной и
секционной жилой застройки в населенных пунктах округа за счет
достижения необходимых плотностей населения в жилых зонах, освоения
свободных участков, благоприятных для размещения гражданского
строительства.
Проектом учтены все решения развития жилищного строительства в
соответствии с генеральными планами города Асбест, а также поселков
Красноармейский и Белокаменный.
город Асбест.
В жилой зоне выделены четыре района
Генеральный план г. Асбест предполагает:
Жилая зона
жилой
застройки:
Центральный,
- развитие индивидуальной и секционной жилой застройки в районе
застроенный в основном многоэтажными
«Заречный»;
зданиями; Южный, Северный и Восточный
- развитие секционной застройки в центральном районе города;
(жилой
район
101-го
квартала),
- развитие индивидуальной жилой застройки в районах
«Черемша»,
застроенные
одноэтажными
и
«Лесозавод»,
«Новокирпичный»,
«Старокирпичный»,
«Новоокунево»,
малоэтажными жилыми домами. В состав
«Староокунево», «101 квартал», «Заречный»;
города также входят жилые районы,
- резервирование территорий для развития индивидуального жилищного
удаленные от основного массива застройки
строительства в районах «Новокирпичный», «Заречный».
города: Черемша,
101-й квартал, им.
Местоположение
Тип застройки
Площадь
Папанинцев,
Новоокуневский,
п/п
территории, га
Староокуневский,
Старокирпичный,
Район Центральный
Новокирпичный, Лесозавод, Изумруд.
1.
ул.Серова-ул.Некрасова-
малоэтажная
0,7
58
Наименование
Существующее положение
Проектные решения
функциональной зоны
Планировочное решение Центрального
ул.8 марта
секционная
района сформировалось по традиционной
2.
ул.Мира (продолжение)-
среднеэтажная и
1,3
прямоугольной квартальной системе
-
ул.Садовая-ул.Речная
многоэтажная
мелкие кварталы с
2-3 этажными
секционная
секционными многоквартирными домами,
3.
ул.Мира (продолжение) -
среднеэтажная и
0,9
более крупные с
4-9
этажными
ул.Некрасова-ул.Речная-
многоэтажная
секционными многоквартирными домами.
ул.Садовая
секционная
Прямоугольная сетка кварталов нарушена
4.
ул.Мира (продолжение)-
среднеэтажная и
1,5
от ул. Промышленной, от которой лучами
ул.Лермонтова-
многоэтажная
расходятся улицы, образуя веерную
ул.Короленко-
секционная
планировочную структуру.
ул.Некрасова
Северный и Южный районы имеют
5.
в районе старых очистных
среднеэтажная и
4,1
прямоугольную квартальную систему, это
сооружений
многоэтажная
районы малоэтажной жилой застройки.
секционная
На западе от центральной части города
6.
в районе старых очистных
индивидуальная
4,2
на месте впадения р. Черемшанка в р.
сооружений
(резерв)
Большой Рефт
находиться
район
7.
ул.Махнево-ул.Уральская-
среднеэтажная и
2,1
«Черемша». Река Черемшанка рассекает
ул.Калинина
многоэтажная
поселок на две части, оказывая
секционная
незначительное
влияние
на
его
Район «Черемша»
прямоугольную квартальную структуру. На
8.
на свободных от застройки
индивидуальная
5,5
противоположном берегу р. Большой Рефт,
территориях в районе
несколько ниже по течению, располагается
ул.Береговой, пер.Лесной
район «Старокирпичный».
9.
в районе коллективных
индивидуальная
26,4
В южном направлении на значительном
садов «Бодрость»,
удалении от основного массива застройки
«Уралэлектроремонт»,
города расположены жилые районы
«Южанка» и т.д.
«Изумруд» и
«им. Папанинцев». Район
10.
в районе коллективных
индивидуальная
10,7
«Изумруд» находиться на тупиковой
садов «Бодрость»,
(резерв)
железнодорожной ветке Изумруд
-
«Уралэлектроремонт»,
Баженово. Эти поселки сформированы
«Южанка» и т.д.
преимущественно усадебной застройкой с
Район «Старокирпичный»
небольшим количеством малоэтажной
11.
Вдоль продолжения
индивидуальная
10,7
секционной застройки.
ул.Плеханова
В северном направлении в отдалении от
59
Наименование
Существующее положение
Проектные решения
функциональной зоны
основного массива застройки города на
Район «Заречный»
берегу
Рефтинского
водохранилища
12.
Свободные от застройки
индивидуальная
90,7
находятся жилые районы
«Лесозавод» и
территории в северо-
«Новокирпичный». Также в северной части
западной части города
на берегу озера Окунево сформированы
13.
Свободные от застройки
индивидуальная
34,3
жилые районы
«Староокунево»
и
территории в северо-
(резерв)
«Новоокунево».
западной части города
В восточной части города расположен
14.
Свободные от застройки
малоэтажная
39,4
жилой район
«101-й квартал». Он
территории в северо-
секционная
значительно отделен от основной застройки
западной части города
города произвоственной зоной.
15.
Свободные от застройки
среднеэтажная и
55,18
На сегодняшний день на территории
территории в северо-
многоэтажная
города размещены здания
дошкольных
западной части города
секционная
образовательных
учреждений,
Район Лесозавод
общеобразовательные школы.
16.
индивидуальная
9,7
17.
малоэтажная
0,9
секционная
Район «Новокирпичный»
18.
индивидуальная
2,6
Район «Новоокунево»
19.
индивидуальная
2,1
Район «101 квартал»
20.
Ул.Долонина-
малоэтажная
3,1
ул.Мичурина
секционная
Итого:
275,18
На I очередь строительства планируется следующая жилая
застройка (без учета территории коллективных садов, предусмотренных
под перевод в индивидуальную жилую застройку.
Местоположение
Тип застройки
Площадь
п/п
территории, га
Район Центральный
1.
ул.Серова-ул.Некрасова-
малоэтажная
0,7
ул.8 марта
секционная
60
Наименование
Существующее положение
Проектные решения
функциональной зоны
2.
ул.Мира (продолжение)-
среднеэтажная и
1,3
ул.Садовая-ул.Речная
многоэтажная
секционная
3.
ул.Мира (продолжение) -
среднеэтажная и
0,9
ул.Некрасова-ул.Речная-
многоэтажная
ул.Садовая
секционная
4.
ул.Мира (продолжение)-
среднеэтажная и
1,5
ул.Лермонтова-
многоэтажная
ул.Короленко-
секционная
ул.Некрасова
5.
в районе старых очистных
среднеэтажная и
4,1
сооружений
многоэтажная
секционная
6.
ул.Махнево-ул.Уральская-
среднеэтажная и
2,1
ул.Калинина
многоэтажная
секционная
Район «Черемша»
7.
на свободных от застройки
индивидиальная
5,5
территориях в районе
ул.Береговой, пер.Лесной
Район «Старокирпичный»
8.
Вдоль продолжения
индивидуальная
10,75
ул.Плеханова
Район «Заречный»
9.
индивидуальная
40,0
10.
малоэтажная
23,5
секционная
11.
среднеэтажная и
47,7
многоэтажная
секционная
Район Лесозавод
12.
индивидуальная
9,7
13.
малоэтажная
0,9
61

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..       1      2     ..

 

///////////////////////////////////////