КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, 2001 ГОД (N 195-ФЗ) - 2

2.  При  назначении  административного  наказания  физическому  лицу  учитываются  характер  совершенного 

им  административного  правонарушения,  личность  виновного,  его  имущественное  положение,  обстоятельства, 
смягчающие 

административную 

ответственность, 

и 

обстоятельства, 

отягчающие 

административную 

ответственность. 

3. При назначении административного  наказания  юридическому  лицу  учитываются характер совершенного 

им  административного  правонарушения,  имущественное  и  финансовое  положение  юридического  лица, 
обстоятельства, 

смягчающие 

административную 

ответственность, 

и 

обстоятельства, 

отягчающие 

административную ответственность. 

4.  Назначение  административного  наказания  не  освобождает  лицо  от  исполнения  обязанности,  за 

неисполнение которой административное наказание было назначено. 

5.  Никто  не  может  нести  административную  ответственность  дважды  за  одно  и  то  же  административное 

правонарушение. 
 

Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность 

 

1. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются: 
1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; 
1.1) добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении; 

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 20.08.2004 N 118-ФЗ) 

2)  предотвращение  лицом,  совершившим  административное  правонарушение,  вредных  последствий 

административного  правонарушения,  добровольное  возмещение  причиненного  ущерба  или  устранение 
причиненного вреда; 

3)  совершение  административного  правонарушения  в  состоянии  сильного  душевного  волнения  (аффекта) 

либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; 

4) совершение административного правонарушения несовершеннолетним; 
5)  совершение  административного  правонарушения  беременной  женщиной  или  женщиной,  имеющей 

малолетнего ребенка. 

2.  Судья,  орган,  должностное  лицо,  рассматривающие  дело  об  административном  правонарушении,  могут 

признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской 
Федерации об административных правонарушениях. 
 

Статья 4.3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность 

 

1. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются: 
1)  продолжение  противоправного  поведения,  несмотря  на  требование  уполномоченных  на  то  лиц 

прекратить его; 

2)  повторное  совершение  однородного  административного  правонарушения,  если  за  совершение  первого 

административного  правонарушения  лицо  уже  подвергалось  административному  наказанию,  по  которому  не 
истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса; 

3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; 
4) совершение административного правонарушения группой лиц; 
5)  совершение  административного  правонарушения  в  условиях  стихийного  бедствия  или  при  других 

чрезвычайных обстоятельствах; 

6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения. 
Судья,  орган,  должностное  лицо,  назначающие  административное  наказание,  в  зависимости  от  характера 

совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим. 

2.  Обстоятельства,  предусмотренные  частью  1  настоящей  статьи,  не  могут  учитываться  как  отягчающие  в 

случае, 

если 

указанные 

обстоятельства 

предусмотрены 

в 

качестве 

квалифицирующего 

признака 

административного  правонарушения  соответствующими  нормами  об  административной  ответственности  за 
совершение административного правонарушения. 
 

Статья  4.4.  Назначение  административных  наказаний  за  совершение  нескольких  административных 

правонарушений 
 

(в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 118-ФЗ) 

 

1.  При  совершении  лицом  двух  и  более  административных  правонарушений  административное  наказание 

назначается за каждое совершенное административное правонарушение. 

2.  При  совершении  лицом  одного  действия  (бездействия),  содержащего  составы  административных 

правонарушений,  ответственность  за  которые  предусмотрена  двумя  и  более  статьями  (частями  статей) 
настоящего  Кодекса  и  рассмотрение  дел  о  которых  подведомственно  одному  и  тому  же  судье,  органу, 
должностному  лицу,  административное  наказание  назначается  в  пределах  санкции,  предусматривающей 
назначение  лицу,  совершившему  указанное  действие  (бездействие),  более  строгого  административного 
наказания. 

3. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается: 
1)  в  пределах  санкции,  не  предусматривающей  назначение  административного  наказания  в  виде 

предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания 
в виде предупреждения; 

2)  в  пределах  санкции,  при  применении  которой  может  быть  назначен  наибольший  административный 

штраф  в  денежном  выражении,  если  указанными  санкциями  предусматривается  назначение  административного 
наказания в виде административного штрафа. 

4.  При  назначении  административного  наказания  в  соответствии  с  частями  2  и  3  настоящей  статьи  могут 

быть  назначены  дополнительные  административные  наказания,  предусмотренные  каждой  из  соответствующих 
санкций. 
 

Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности 

 

1.  Постановление  по  делу  об  административном  правонарушении  не  может  быть  вынесено  по  истечении 

двух  месяцев  со  дня  совершения  административного  правонарушения,  а  за  нарушение  законодательства 
Российской  Федерации  об  экспортном  контроле,  о  внутренних  морских  водах,  территориальном  море, 
континентальном  шельфе,  об  исключительной  экономической  зоне  Российской  Федерации,  таможенного, 
патентного, антимонопольного, бюджетного, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов 
валютного регулирования, законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды, об 
авторском  праве  и  смежных  правах,  о  товарных  знаках,  знаках  обслуживания  и  наименованиях  мест 
происхождения товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о 
государственном регулировании цен (тарифов), о рекламе, о лотереях, о выборах и референдумах, об участии в 
долевом  строительстве  многоквартирных  домов  и  (или)  иных  объектов  недвижимости,  о  противодействии 
легализации  (отмыванию)  доходов,  полученных  преступным  путем,  и  финансированию  терроризма,  а  также  за 
нарушение  иммиграционных  правил,  правил  пребывания  (проживания)  в  Российской  Федерации  иностранных 
граждан  и  лиц  без  гражданства,  правил  привлечения  к  трудовой  деятельности  в  Российской  Федерации 
иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства  (в  том  числе  иностранных  работников),  о  несостоятельности 
(банкротстве),  о  размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для 
государственных  и  муниципальных  нужд  по  истечении  одного  года  со  дня  совершения  административного 
правонарушения. 
(в  ред.  Федеральных  законов  от  30.10.2002  N  130-ФЗ,  от  04.07.2003  N  94-ФЗ,  от  11.11.2003  N  138-ФЗ,  от 
20.08.2004 N 118-ФЗ, от 30.12.2004 N 214-ФЗ, от 27.12.2005 N 193-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 08.05.2006 N 65-
ФЗ, от 27.07.2006 N 139-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 29.12.2006 N 262-ФЗ, от 09.02.2007 N 19-ФЗ) 

2. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, 

начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. 

3.  За  административные  правонарушения,  влекущие  применение  административного  наказания  в  виде 

дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со 
дня  совершения  административного  правонарушения,  а  при  длящемся  административном  правонарушении  - 
одного года со дня его обнаружения. 

4.  В  случае  отказа  в  возбуждении  уголовного  дела  или  прекращения  уголовного  дела,  но  при  наличии  в 

действиях  лица  признаков  административного  правонарушения  сроки,  предусмотренные  частью  1  настоящей 
статьи,  начинают  исчисляться  со  дня  принятия  решения  об  отказе  в  возбуждении  уголовного  дела  или  о  его 
прекращении. 

5.  В  случае  удовлетворения  ходатайства  лица,  в  отношении  которого  ведется  производство  по  делу  об 

административном  правонарушении,  о  рассмотрении  дела  по  месту  жительства  данного  лица  срок  давности 
привлечения  к  административной  ответственности  приостанавливается  с  момента  удовлетворения  данного 
ходатайства  до  момента  поступления  материалов  дела  судье,  в  орган,  должностному  лицу,  уполномоченным 
рассматривать  дело,  по  месту  жительства  лица,  в  отношении  которого  ведется  производство  по  делу  об 
административном правонарушении. 
 

Статья 4.6. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию 

 

Лицо, 

которому 

назначено 

административное 

наказание 

за 

совершение 

административного 

правонарушения,  считается  подвергнутым  данному  наказанию  в  течение  одного  года  со  дня  окончания 
исполнения постановления о назначении административного наказания. 
 

Статья  4.7.  Возмещение  имущественного  ущерба  и  морального  вреда,  причиненных  административным 

правонарушением 
 

1.  Судья,  рассматривая  дело  об  административном  правонарушении,  вправе  при  отсутствии  спора  о 

возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос 
о возмещении имущественного ущерба. 

Споры  о  возмещении  имущественного  ущерба  разрешаются  судом  в  порядке  гражданского 

судопроизводства. 

2.  По  делу  об  административном  правонарушении,  рассматриваемому  иными  уполномоченными  органом 

или  должностным  лицом,  спор  о  возмещении  имущественного  ущерба  разрешается  судом  в  порядке 
гражданского судопроизводства. 

3.  Споры  о  возмещении  морального  вреда,  причиненного  административным  правонарушением, 

рассматриваются судом в порядке гражданского судопроизводства. 
 

Раздел

 II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ 

 

Глава

 5. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, 

ПОСЯГАЮЩИЕ

 НА ПРАВА ГРАЖДАН 

 

Статья  5.1.  Нарушение  права  гражданина  на  ознакомление  со  списком  избирателей,  участников 

референдума 
 

Нарушение  права  гражданина  на  ознакомление  со  списком  избирателей,  участников  референдума,  либо 

нерассмотрение  в  установленный  законом  срок  заявления  о  неправильности  в  списке  избирателей,  участников 
референдума,  либо  отказ  выдать  гражданину  письменный  ответ  о  причине  отклонения  заявления  о  внесении 
исправления в список избирателей, участников референдума - 

влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров 

оплаты труда. 
 

Статья 5.2. Утратила силу. - Федеральный закон от 04.07.2003 N 94-ФЗ. 

 

Статья  5.3.  Неисполнение  решения  избирательной  комиссии,  комиссии  референдума.  Непредставление 

сведений и материалов по запросу избирательной комиссии, комиссии референдума 
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 
 

1.  Неисполнение  решения  избирательной  комиссии,  комиссии  референдума,  принятого  в  пределах  ее 

компетенции, - 
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 

влечет  наложение  административного  штрафа  на  должностных  лиц  в  размере  от  десяти  до  двадцати 

минимальных  размеров  оплаты  труда;  на  юридических  лиц  -  от  ста  до  двухсот  минимальных  размеров  оплаты 
труда. 

2.  Непредставление  государственными  органами,  органами  местного  самоуправления,  общественными 

объединениями,  организациями  независимо  от  формы  собственности,  в  том  числе  организациями, 
осуществляющими  теле-  и  (или)  радиовещание,  редакциями  периодических  печатных  изданий,  а  также 
должностными  лицами  указанных  органов  и  организаций  в  избирательную  комиссию,  комиссию  референдума 
сведений  и  материалов,  запрашиваемых  комиссией  в  соответствии  с  законом,  либо  представление  таких 
сведений и материалов с нарушением установленного законом срока, за исключением случаев, предусмотренных 
статьей 5.4 и частью 1 статьи 5.17 настоящего Кодекса, - 

влечет  наложение  административного  штрафа  на  должностных  лиц  в  размере  от  десяти  до  пятнадцати 

минимальных  размеров  оплаты  труда;  на  юридических  лиц  -  от  ста  до  ста  пятидесяти  минимальных  размеров 
оплаты труда. 
(часть вторая введена Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 
 

Статья 5.4. Нарушение порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума 

 

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ) 

 

Нарушение  установленного  законом  порядка  представления  сведений  об  избирателях,  участниках 

референдума  либо  представление  недостоверных  сведений  об  избирателях,  участниках  референдума 
соответствующим  избирательным  комиссиям  должностным  лицом,  на  которое  законом  возложена  эта 
обязанность, - 

влечет  наложение  административного  штрафа  на  должностных  лиц  в  размере  от  десяти  до  пятидесяти 

минимальных размеров оплаты труда. 
 

Статья  5.5.  Нарушение  порядка  участия  средств  массовой  информации  в  информационном  обеспечении 

выборов, референдумов 
 

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ) 

 

1.  Нарушение  главным  редактором,  редакцией  средства  массовой  информации,  организацией, 

осуществляющей  теле-  и  (или)  радиовещание,  либо  иной  организацией,  осуществляющей  выпуск  или 
распространение  средства  массовой  информации,  порядка  опубликования  (обнародования)  материалов, 
связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно 
нарушение  в  период  избирательной  кампании,  кампании  референдума  порядка  опубликования  (обнародования) 
указанных  материалов  в  информационно-телекоммуникационных  сетях  общего  пользования  (включая  сеть 
"Интернет") - 
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 

влечет  наложение  административного  штрафа  на  граждан  в  размере  от  пяти  до  двадцати  пяти 

минимальных  размеров  оплаты  труда,  на  должностных  лиц  -  от  десяти  до  пятидесяти  минимальных  размеров 
оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда. 

2.  Непредоставление  государственной  или  муниципальной  организацией,  осуществляющей  теле-  и  (или) 

радиовещание,  редакцией  государственного  или  муниципального  периодического  печатного  издания 
избирательной  комиссии,  комиссии  референдума  на  безвозмездной  основе,  а  равно  в  установленный  законом 
срок  соответственно  эфирного  времени,  печатной  площади  для  информирования  избирателей,  участников 

референдума, ответов на вопросы граждан, обнародования решений и актов избирательной комиссии, комиссии 
референдума,  а  также  для  размещения  иной  информации,  обнародование  которой  предусмотрено 
законодательством о выборах и референдумах, - 

влечет  наложение  административного  штрафа  на  должностных  лиц  в  размере  от  тридцати  до  сорока 

минимальных  размеров  оплаты  труда;  на  юридических  лиц  -  от  двухсот  до  трехсот  минимальных  размеров 
оплаты труда. 
(часть вторая введена Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 
 

Статья  5.6.  Нарушение  прав  члена  избирательной  комиссии,  комиссии  референдума,  наблюдателя, 

иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, 
избирательного  объединения,  члена  или  уполномоченного  представителя  инициативной  группы  по  проведению 
референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации 
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 
 

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ) 

 

1.  Нарушение  прав  члена  избирательной  комиссии,  комиссии  референдума,  наблюдателя,  иностранного 

(международного) 

наблюдателя, 

доверенного 

лица 

или 

уполномоченного 

представителя 

кандидата, 

избирательного  объединения,  члена  или  уполномоченного  представителя  инициативной  группы  по  проведению 
референдума,  иной  группы  участников  референдума  либо  представителя  средства  массовой  информации  на 
осуществление  наблюдения  и  на  своевременное  получение  информации  и  копий  избирательных  документов, 
документов референдума, получение которых предусмотрено законом, - 
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 

влечет  наложение  административного  штрафа  на  граждан  в  размере  от  пяти  до  десяти  минимальных 

размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда. 

2.  Выдача  председателем,  заместителем  председателя,  секретарем  или  иным  членом  избирательной 

комиссии,  комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса  лицам,  указанным  в  части  1  настоящей  статьи, 
заверенной  копии  протокола  избирательной  комиссии,  комиссии  референдума  об  итогах  голосования,  о 
результатах выборов или референдума, содержащей данные, которые не соответствуют данным, содержащимся 
в первом экземпляре соответствующего протокола, либо заверение председателем, заместителем председателя, 
секретарем  или  иным  членом  избирательной  комиссии,  комиссии  референдума  с  правом  решающего  голоса 
копии протокола с нарушением требований, предусмотренных законом, - 

влечет  наложение  административного  штрафа  в  размере  от  пятнадцати  до  двадцати  минимальных 

размеров оплаты труда. 
(часть вторая введена Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 
 

Статья 5.7. Отказ в предоставлении отпуска для участия в выборах, референдуме 

 

Отказ  работодателя  предоставить  предусмотренный  законом  отпуск  зарегистрированному  кандидату, 

доверенному лицу зарегистрированного кандидата, избирательного объединения для проведения агитационной и 
иной предусмотренной законом деятельности, способствующей избранию зарегистрированного кандидата, списка 
кандидатов,  а  равно  отказ  работодателя  освободить  от  работы  в  установленном  законом  порядке  члена 
избирательной комиссии, комиссии референдума для участия в подготовке и проведении выборов, референдума 
- 
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 

влечет  наложение  административного  штрафа  в  размере  от  пятнадцати  до  двадцати  минимальных 

размеров оплаты труда. 
 

Статья 5.8. Нарушение предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий 

проведения  предвыборной  агитации,  агитации  по  вопросам  референдума  на  каналах  организаций, 
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях 
 

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ) 

 

Нарушение  кандидатом,  избирательным  объединением,  членом  или  уполномоченным  представителем 

инициативной  группы  по  проведению  референдума,  иной  группы  участников  референдума,  иным  лицом, 
уполномоченным  выступать  от  имени  кандидата,  избирательного  объединения  или  привлеченным  указанными 
лицами  к  проведению  предвыборной  агитации,  либо  лицом,  замещающим  государственную  должность  или 
выборную муниципальную должность, предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка 
и  условий  проведения  предвыборной  агитации,  агитации  по  вопросам  референдума  на  каналах  организаций, 
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях - 
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 

влечет  наложение  административного  штрафа  на  граждан  в  размере  от  десяти  до  двадцати  пяти 

минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров 
оплаты  труда;  на  избирательные  объединения,  на  иных  юридических  лиц  -  от  двухсот  до  одной  тысячи 
минимальных размеров оплаты труда. 
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 

Примечание. Утратило силу. - Федеральный закон от 21.07.2005 N 93-ФЗ. 

 

Статья  5.9.  Нарушение  в  ходе  избирательной  кампании  условий  рекламы  предпринимательской  и  иной 

деятельности 
 

Нарушение  предусмотренных  законодательством  о  выборах  и  референдумах  условий  рекламы 

предпринимательской  и  иной  деятельности  кандидатов,  зарегистрированных  кандидатов,  избирательных 
объединений,  иных  лиц  и  организаций,  на  рекламирование  предпринимательской  и  иной  деятельности  которых 
распространяются требования и ограничения, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах, - 
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 

влечет  наложение  административного  штрафа  на  граждан  в  размере  от  десяти  до  пятнадцати 

минимальных  размеров  оплаты  труда;  на  должностных  лиц  -  от  двадцати  до  тридцати  минимальных  размеров 
оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда. 
 

Статья  5.10.  Проведение  предвыборной  агитации,  агитации  по  вопросам  референдума  вне  агитационного 

периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах 
 

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ) 

 

Предвыборная  агитация,  агитация  по  вопросам  референдума  вне  агитационного  периода,  установленного 

законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством 
о выборах и референдумах, - 

влечет  наложение  административного  штрафа  на  граждан  в  размере  от  десяти  до  пятнадцати 

минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от двадцати до пятидесяти минимальных размеров 
оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда. 
 

Статья  5.11.  Проведение  предвыборной  агитации,  агитации  по  вопросам  референдума  лицами,  которым 

участие в ее проведении запрещено федеральным законом 
 

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ) 

 

Проведение  предвыборной  агитации,  агитации  по  вопросам  референдума  лицами,  которым  участие  в  ее 

проведении  запрещено  федеральным  законом,  а  равно  привлечение  к  проведению  предвыборной  агитации, 
агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и 
методами, которые запрещены федеральным законом, - 
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 

влечет  наложение  административного  штрафа  на  граждан  в  размере  от  десяти  до  пятнадцати 

минимальных  размеров  оплаты  труда;  на  должностных  лиц  -  от  двадцати  до  тридцати  минимальных  размеров 
оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда. 
 

Статья  5.12.  Изготовление,  распространение  или  размещение  агитационных  материалов  с  нарушением 

требований законодательства о выборах и референдумах 
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 
 

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ) 

 

1. Изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных 

или  аудиовизуальных  агитационных  материалов,  не  содержащих  установленной  федеральным  законом 
информации  об  их  тираже,  дате  выпуска,  об  оплате  их  изготовления  из  средств  соответствующего 
избирательного  фонда,  фонда  референдума,  о  наименовании,  юридическом  адресе  и  об  идентификационном 
номере  налогоплательщика  организации  либо  о  фамилии,  об  имени,  отчестве,  о  месте  жительства  лица, 
изготовивших  эти  печатные  или  аудиовизуальные  агитационные  материалы,  а  также  о  наименовании 
организации  либо  о  фамилии,  об  имени,  отчестве  лица,  заказавших  изготовление  этих  печатных  или 
аудиовизуальных  агитационных  материалов,  изготовление  печатных  или  аудиовизуальных  агитационных 
материалов,  в  которых  перечисленные  данные  указаны  неверно,  изготовление  или  распространение  печатных, 
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов,  содержащих  коммерческую  рекламу,  либо  без 
предварительной  оплаты  за  счет  средств  соответствующего  избирательного  фонда,  фонда  референдума, 
распространение  печатных,  аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов  без  предоставления  их 
экземпляра  (копии)  либо  фотографии  в  соответствующую  избирательную  комиссию,  комиссию  референдума 
вместе  со  сведениями  о  месте  нахождения  (об  адресе  места  жительства)  организации  (лица),  изготовившей  и 
заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распространение печатных, аудиовизуальных 
и  иных  агитационных  материалов  с  нарушением  требований  закона  к  использованию  в  них  изображения 
физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении - 
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 

влечет  наложение  административного  штрафа  на  граждан  в  размере  от  десяти  до  пятнадцати 

минимальных  размеров  оплаты  труда;  на  должностных  лиц  -  от  двадцати  до  тридцати  минимальных  размеров 
оплаты труда; на юридических лиц - от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда. 

2.  Размещение  печатных  агитационных  материалов  в  местах,  где  это  запрещено  федеральным  законом, 

либо  размещение  этих  материалов  в  помещениях,  зданиях,  на  сооружениях  и  иных  объектах  без  разрешения 
собственников или владельцев указанных объектов - 

влечет  наложение  административного  штрафа  на  граждан  в  размере  от  пяти  до  десяти  минимальных 

размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; 
на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда. 
(часть вторая введена Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 
 

Статья 5.13. Непредоставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту 

чести, достоинства или деловой репутации 
 

Непредоставление  до  окончания  срока  предвыборной  агитации  возможности  обнародовать  (опубликовать) 

опровержение  или  иное  разъяснение  в  защиту  чести,  достоинства  или  деловой  репутации  зарегистрированного 
кандидата,  деловой  репутации  избирательного  объединения  в  случае  обнародования  (опубликования)  в 
средствах  массовой  информации  материалов,  способных  нанести  ущерб  чести,  достоинству  или  деловой 
репутации  зарегистрированного  кандидата,  деловой  репутации  избирательного  объединения,  если  в 
соответствии с федеральным законом предоставление такой возможности является обязательным, - 
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 

влечет  наложение  административного  штрафа  на  должностных  лиц  в  размере  от  двадцати  до  тридцати 

минимальных  размеров  оплаты  труда;  на  юридических  лиц  -  от  ста  до  двухсот  минимальных  размеров  оплаты 
труда. 
 

Статья  5.14.  Умышленное  уничтожение  или  повреждение  печатных  материалов,  относящихся  к  выборам, 

референдуму 
 

Умышленное  уничтожение  или  повреждение  информационных  либо  агитационных  печатных  материалов, 

вывешенных  в  соответствии  с  законом  на  зданиях,  сооружениях  или  иных  объектах  с  согласия  их  собственника 
или  владельца  в  ходе  избирательной  кампании,  подготовки  или  проведения  референдума,  либо  нанесение 
надписей или изображений на информационные либо агитационные печатные материалы - 

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты 

труда. 
 

Статья  5.15.  Нарушение  установленного  законодательством  о  выборах  и  референдумах  права  на 

пользование помещениями в ходе избирательной кампании, подготовки и проведения референдума 
 

Нарушение  установленного  законодательством  о  выборах  и  референдумах  права  зарегистрированных 

кандидатов,  избирательных  объединений,  инициативных  групп  по  проведению  референдума  на  пользование  на 
равных  условиях  пользования  помещениями,  находящимися  в  государственной  или  муниципальной 
собственности, для встреч с избирателями, участниками референдума - 
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 

влечет  наложение  административного  штрафа  на  должностных  лиц  в  размере  от  десяти  до  двадцати 

минимальных размеров оплаты труда. 
 

Статья  5.16.  Подкуп  избирателей,  участников  референдума  либо  осуществление  в  период  избирательной 

кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и 
референдумах 
 

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ) 

 

Подкуп  избирателей,  участников  референдума,  если  эти  действия  не  содержат  уголовно  наказуемого 

деяния,  либо  осуществление  благотворительной  деятельности  с  нарушением  законодательства  о  выборах  и 
референдумах - 

влечет  наложение  административного  штрафа  на  граждан  в  размере  от  двадцати  до  двадцати  пяти 

минимальных  размеров  оплаты  труда;  на  должностных  лиц  -  от  тридцати  до  сорока  минимальных  размеров 
оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда. 
 

Статья  5.17.  Непредоставление  или  неопубликование  отчета,  сведений  о  поступлении  и  расходовании 

средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума 
 

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ) 

 

1.  Непредоставление  кандидатом,  лицом,  являвшимся  кандидатом,  лицом,  избранным  депутатом  или  на 

иную  выборную  должность,  либо  избирательным  объединением,  инициативной  группой  по  проведению 
референдума,  иной  группой  участников  референдума,  кредитной  организацией  в  установленный  законом  срок 
отчета,  сведений  об  источниках  и  о  размерах  средств,  перечисленных  в  избирательный  фонд,  фонд 
референдума,  и  обо  всех  произведенных  затратах  на  проведение  избирательной  кампании,  кампании 
референдума,  неполное  предоставление  в  соответствии  с  законом  таких  сведений  либо  предоставление 
недостоверных отчета, сведений - 

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 

влекут  наложение  административного  штрафа  на  кандидата,  на  лицо,  являвшееся  кандидатом,  на  лицо, 

избранное  депутатом  или  на  иную  выборную  должность,  на  уполномоченного  представителя  по  финансовым 
вопросам  избирательного  объединения,  инициативной  группы  по  проведению  референдума,  иной  группы 
участников референдума, на должностное лицо кредитной организации в размере от двадцати до двадцати пяти 
минимальных размеров оплаты труда. 
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 

2.  Непредоставление,  не  предусмотренное  законом  неполное  предоставление  либо  несвоевременное 

предоставление  председателем  избирательной  комиссии,  комиссии  референдума  в  средства  массовой 
информации  для  опубликования  сведений  о  поступлении  и  расходовании  средств  избирательных  фондов, 
фондов  референдума  либо  финансовых  отчетов  кандидатов,  зарегистрированных  кандидатов,  избирательных 
объединений - 
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 

влечет  наложение  административного  штрафа  в  размере  от  десяти  до  двадцати  минимальных  размеров 

оплаты труда. 
 

Статья  5.18.  Незаконное  использование  денежных  средств  при  финансировании  избирательной  кампании 

кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной 
группы участников референдума 

 
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 
 
Использование  кандидатом,  избирательным  объединением,  инициативной  группой  по  проведению 

референдума,  иной  группой  участников  референдума  при  финансировании  своей  избирательной  кампании  или 
кампании  референдума  денежных  средств,  не  перечисленных  в  избирательный  фонд,  фонд  референдума,  или 
денежных  средств,  поступивших  в  избирательный  фонд,  фонд  референдума  с  нарушением  законодательства  о 
выборах  и  референдумах,  а  равно  расходование  иными  лицами  в  целях  достижения  определенного  результата 
на  выборах,  референдуме  денежных  средств,  не  перечисленных  в  избирательный  фонд,  фонд  референдума, 
если  эти  действия  не  содержат  уголовно  наказуемого  деяния,  либо  превышение  установленных  законом 
предельных  размеров  расходования  средств  избирательного  фонда,  фонда  референдума,  либо  расходование 
денежных  средств  избирательного  фонда,  фонда  референдума  на  не  предусмотренные  законодательством  о 
выборах и референдумах цели - 

влечет  наложение  административного  штрафа  на  граждан  в  размере  от  двадцати  до  двадцати  пяти 

минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до одной тысячи минимальных размеров 
оплаты труда. 
 

Статья  5.19.  Использование  незаконной  материальной  поддержки  при  финансировании  избирательной 

кампании, кампании референдума 

 
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 
 
Использование  в  ходе  проведения  избирательной  кампании,  подготовки  и  проведения  референдума 

кандидатом,  избирательным  объединением,  инициативной  группой  по  проведению  референдума,  иной  группой 
участников референдума, их  уполномоченными представителями по финансовым вопросам в целях достижения 
определенного  результата  на  выборах,  референдуме  без  компенсации  за  счет  средств  соответствующего 
избирательного  фонда,  фонда  референдума  материальной  поддержки,  оказанной  гражданами,  юридическими 
лицами,  их  филиалами,  представительствами  и  иными  подразделениями  юридических  лиц,  за  исключением 
использования  избирательным  объединением,  выдвинувшим  список  кандидатов,  без  оплаты  из  средств 
избирательного фонда недвижимого и движимого имущества (за исключением ценных бумаг, печатной продукции 
и  расходных  материалов),  находящегося  в  его  пользовании  на  день  официального  опубликования  (публикации) 
решения о назначении выборов, а также использование анонимной материальной поддержки, если эти действия 
не содержат уголовно наказуемого деяния, - 

влечет  наложение  административного  штрафа  на  кандидата,  лицо,  являвшееся  кандидатом, 

уполномоченного  представителя  по  финансовым  вопросам  кандидата,  избирательного  объединения, 
инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в размере от двадцати 
до  двадцати  пяти  минимальных  размеров  оплаты  труда  с  конфискацией  предмета  административного 
правонарушения;  на  избирательное  объединение  -  от  ста  до  двухсот  минимальных  размеров  оплаты  труда  с 
конфискацией предмета административного правонарушения. 
 

Статья  5.20.  Незаконное  финансирование  избирательной  кампании,  кампании  референдума,  оказание 

запрещенной  законом  материальной  поддержки,  связанные  с  проведением  выборов,  референдума  выполнение 
работ,  оказание  услуг,  реализация  товаров  бесплатно  или  по  необоснованно  заниженным  (завышенным) 
расценкам 
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 
 

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ) 

 

Оказание  финансовой  поддержки  избирательной  кампании  кандидата,  избирательного  объединения, 

деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помимо 
их  избирательных  фондов,  фондов  референдума,  либо  бесплатные  или  по  необоснованно  заниженным 
(завышенным)  расценкам  выполнение  работ,  оказание  услуг,  реализация  товаров  юридическими  лицами,  их 
филиалами, представительствами и иными подразделениями, связанных с проведением выборов, референдума 
и  направленных  на  достижение  определенного  результата  на  выборах,  на  выдвижение  инициативы  проведения 
референдума,  на  достижение  определенного  результата  на  референдуме,  либо  выполнение  оплачиваемых 
работ, реализация товаров, оказание платных услуг, направленных на достижение определенного результата на 
выборах,  на  выдвижение  инициативы  проведения  референдума,  на  достижение  определенного  результата  на 
референдуме без документально подтвержденного согласия кандидата или его  уполномоченного представителя 
по  финансовым  вопросам,  уполномоченного  представителя  по  финансовым  вопросам  избирательного 
объединения,  инициативной  группы  по  проведению  референдума,  иной  группы  участников  референдума  и  без 
оплаты  из  соответствующего  избирательного  фонда,  фонда  референдума,  либо  внесение  пожертвований  в 
избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц, либо оказание кандидату, инициативной группе 
по  проведению  референдума,  иной  группе  участников  референдума  для  проведения  соответствующей 
избирательной  кампании,  кампании  референдума  материальной  поддержки,  направленной  на  достижение 
определенного  результата  на  выборах,  референдуме,  без  компенсации  за  счет  средств  соответствующего 
избирательного фонда, фонда референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - 
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 

влечет  наложение  административного  штрафа  на  граждан  в  размере  от  десяти  до  пятнадцати 

минимальных  размеров  оплаты  труда;  на  должностных  лиц  -  от  двадцати  до  тридцати  минимальных  размеров 
оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией 
предмета административного правонарушения. 
 

Статья 5.21. Несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, 

кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам 
участников референдума 
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 
 

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ) 

 

Неперечисление,  а  равно  перечисление  с  нарушением  установленных  законом  сроков  органом 

исполнительной  власти,  органом  местного  самоуправления,  наделенными  соответствующими  полномочиями  по 
перечислению  средств,  кредитной  организацией,  отделением  связи  средств  избирательным  комиссиям, 
комиссиям  референдума,  кандидатам,  избирательным  объединениям,  инициативным  группам  по  проведению 
референдума, иным группам участников референдума - 
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ) 

влечет  наложение  административного  штрафа  на  должностных  лиц  в  размере  от  тридцати  до  пятидесяти 

минимальных размеров оплаты труда. 
 

Статья  5.22.  Незаконная  выдача  гражданину  избирательного  бюллетеня,  бюллетеня  для  голосования  на 

референдуме 
 

Выдача  членом  избирательной  комиссии,  комиссии  референдума  гражданину  избирательного  бюллетеня, 

бюллетеня для голосования на референдуме в целях предоставления возможности гражданину проголосовать за 
других лиц  или проголосовать более одного  раза  в ходе  одного  и того же  голосования либо выдача гражданину 
заполненных избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме - 

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты 

труда. 
 

Статья  5.23.  Сокрытие  остатков  тиражей  избирательных  бюллетеней,  бюллетеней  для  голосования  на 

референдуме 
 

(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ) 

 

Сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме - 
влечет  наложение  административного  штрафа  на  граждан  в  размере  от  пятнадцати  до  двадцати  пяти 

минимальных  размеров  оплаты  труда;  на  должностных  лиц  -  от  тридцати  до  сорока  минимальных  размеров 
оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда. 
 

Статья  5.24.  Нарушение  установленного  законом  порядка  подсчета  голосов,  определения  результатов 

выборов,  референдума,  порядка  составления  протокола  об  итогах  голосования  с  отметкой  "Повторный"  или 
"Повторный подсчет голосов" 

 
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)