ЛЕСНОЙ ПЛАН Республики Северная Осетия-Алания (2018 год) - часть 4

 

  Главная      Учебники - Разные     ЛЕСНОЙ ПЛАН Республики Северная Осетия-Алания (2018 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     2      3      4      5     ..

 

 

ЛЕСНОЙ ПЛАН Республики Северная Осетия-Алания (2018 год) - часть 4

 

 

134
1.4.4. Основные потребители древесины и других лесных ресурсов,
основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения
лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов
с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры
Лесные ресурсы Республики Северная Осетия-Алания в разрезе
административных районов распределены неравномерно.
В
4-х лесничествах
(Алагирском, Владикавказском, Дигорском,
Пригородном) сосредоточено 80% эксплуатационных запасов древесины, а вот
возможность ее заготовки в основном присутствует в Кировском и
Моздокском лесничествах, где ее преобладающая часть идет на дрова.
Возможные еж
егодные объемы заготовки древесины (расчетная лесосека) в разрезе
лесничеств представлена в таблице 1.4.4.1.
Таблица 1.4.4.1
Ранжирование лесничеств по величине расчетной лесосеки
Доля
Расчетная
лесничества в
№№
Общая
лесосека по
Лесничества
общей
п/п
площадь, га
всем видам
расчетной
рубок, тыс.кбм
лесосеке, %
1
2
3
4
5
1.
Алагирское
34033,87
10,20
15,1
2.
Владикавказское
34177,95
6,32
9,4
3.
Дигорское
33154,82
11,69
18,2
4.
Ирафское
23763,00
11,43
16,0
5.
Кировское
15270,41
7,05
10,4
6.
Моздокское
10268,00
10,12
15,0
7.
Пригородное
26837,00
10,74
15.9
ИТОГО:
177505,05
67,55
100,0
Из таблицы видно, что крупнейшими лесничествами по показателю
расчетной лесосеки являются Дигорское, Ирафское и Пригородное
лесничества, имеющие в общей расчетной лесосеке соответственно 18,2%,
16,0% и 15,9%.
Организация рационального, неистощительного лесопользования - одна
из самых важных функций органов управления лесным хозяйством.
Реформирование экономики в стране в целом изменило и подход к
лесопользованию. Внедряются в практику арендные отношения на
долговременной основе, организуются лесные торги для пользования лесным
фондом Республики в разрезе разрешенных видов пользования согласно
лесному законодательству.
134
ЛЕСНОЙ ПЛАН
Республики Северная-Осетия-Алания
Глава II
134
ГЛАВА II. Основные направления использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов
2.1. Количественные и качественные целевые показатели
улучшения состояния лесов
Исходя из исключительно важного экологического, экономического и
социального значения лесов Республики, основными задачами лесного
хозяйства на предстоящий ревизионный период являются:
-
повышение природоохранных свойств лесов, усиление их
экологических функций;
-
рациональное использование лесных земель, выращивание
высокопроизводительных
насаждений
с
преобладанием
целевых
лесообразующих пород;
- интенсификация рубок ухода за лесом на основе современной
нормативно-технической базы и повышение их качества;
- организация системы элитного семеноводства;
- максимальное использование естественного возобновления леса и
создание условий для восстановления лесов хозяйственно-ценными
древесными породами;
- совершенствование наземной охраны лесов от пожаров, создание
системы компьютерной связи диспетчерских пунктов, межведомственного
оперативного управления охраной лесов на основе государственной
программы охраны лесов от пожаров;
- использование безвредных для флоры и фауны препаратов при защите
леса от вредителей и болезней леса;
- обеспечение благоприятных условий рекреационного лесопользования
без ущерба лесной среде;
- обеспечение надлежащей охраны и содержание особо охраняемых
природных объектов и территорий, расположенных в пределах лесного фонда
лесничеств;
- дальнейшая активизация и передача совместно с местными органами
исполнительной власти участков лесного фонда в аренду для заготовки
древесины, лесных второстепенных материалов, побочных лесных
пользований, использования лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, а
также
в
научно-исследовательских,
культурно-оздоровительных,
туристических спортивных целях;
- обеспечение жесткого государственного контроля за состоянием
лесного фонда, рациональным использованием лесных ресурсов и
соблюдением лесоводственных и экологических требований в процессе
заготовок древесины, недревесной лесной продукции и других видов лесных
пользований;
- сохранение биологического разнообразия;
- сертификация древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных
лесных ресурсов;
135
- повышение максимального дохода с единицы площади лесного фонда.
135
Ведение непрерывного, неистощительного, многоцелевого пользования
лесом всегда считалось основным принципом лесоуправления. Однако
действующие нормативно-технические документы, методики, к сожалению, не
всегда позволяли строго следовать этим требованиям. Ведение лесного
хозяйства на основе Лесного плана и регламентов позволит вести лесное
хозяйство и лесопользование в соответствии с принципами устойчивого
лесоуправления.
В современном понятии устойчивое лесоуправление
- это значит
экономически эффективное, экологически обоснованное и социально
адаптированное.
Процесс перехода к устойчивому управлению лесами имеет свои
объективные сложности. Нет практических региональных примеров перехода
к устойчивому управлению лесами, отсутствуют ясно сформированные цели и
задачи устойчивого развития, опыт их практической реализации. Органы
управления лесами не знакомы с путями достижения устойчивого управления
лесами в своей повседневной работе.
Лесохозяйственные мероприятия и пользование лесным фондом должны
осуществляться методами, не наносящим вреда окружающей природной среде.
Ведение лесного хозяйства должно соответствовать стратегическим целям
управления лесами Российской Федерации, изложенным в программном
документе
«Критерии и индикаторы устойчивого управления лесами
Российской Федерации», утвержденном приказом Федеральной службы
лесного хозяйства России от 05 февраля 1996 года
№ 21. Они соответствуют
Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию и
международным обязательствам России по обеспечению устойчивого развития
лесов с целью удовлетворения потребностей нынешнего и будущего
поколений людей.
Список критериев устойчивого управления лесами Российской
Федерации включает шесть направлений:
1. Поддержание и сохранение продуктивной способности лесов.
2.
Поддержание приемлемого
санитарного
состояния
и
жизнеспособности лесов.
3. Сохранение и поддержание защитных функций лесов.
4. Сохранение и поддержание биологического разнообразия лесов и их
вклада в глобальный углеродный цикл.
5. Поддержание социально-экономических функций лесов.
6. Развитие инструментов лесной политики для сохранения устойчивого
управления лесами.
Концепцией развития лесного хозяйства Российской Федерации
(Постановление Правительства РФ от
15 апреля
2014 г.
№ 318 "Об
утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие
лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы") для достижения поставленных целей
определены следующие задачи:
- урегулирование отношений собственности на лесной фонд, леса, не
входящие в лесной фонд и лесные насаждения на землях других категорий;
136
137
-
определение и четкое разграничение полномочий органов
государственной власти Российской Федерации и органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в
сфере лесных отношений;
- обеспечение дальнейшего совершенствования и развития рыночных
отношений в лесопользовании;
- повышение интенсивности ведения лесного хозяйства с учетом
экологических и экономических факторов;
- совершенствование экономического механизма в лесном секторе в
целях увеличения лесного дохода и введения в действие эффективной системы
финансирования лесохозяйственных мероприятий;
- совершенствование системы управления лесным фондом и лесами, не
входящими в лесной фонд.
На областном уровне необходимо:
- совершенствование арендных отношений;
- реальная оценка ресурсов всех видов лесопользования и организация
их рационального использования;
- повышение точности и подробности лесоустроительных работ;
- повышение роли рубок ухода за лесом в общем объеме заготовки
древесины;
- совершенствование технологии лесосечных работ, разработка
технологии рубок современными комплексами машин с сохранением подроста
или созданием лесных культур, внедрение ландшафтных методов отвода
лесосек;
- организация охраны лесов от лесонарушений и пожаров;
-
лесовосстановление вырубок, не обеспеченных подростом,
хозяйственно ценными породами, преимущественно посадкой сеянцев с
закрытой корневой системой;
- инвентаризация существующей постоянной лесосеменной базы и ее
развитие;
- соблюдение режима особо охраняемых территорий, защитных лесов и
особо защитных участков леса. Способствование совершенствованию и
расширению экологической сети на ландшафтной основе из перечисленных
участков леса;
- способствование системе добровольной лесной сертификации.
Участие субъектов лесных отношений в устойчивом управлении лесами
возможно лишь при наличии механизмов их интеграции, совместном
обслуживании проблем лесоуправления и поиске компромиссных решений.
Устойчивое управление лесным хозяйством подразумевает содержание и
использование лесного фонда с сохранением его продуктивности,
рекреационной способности, биоразнообразия и потенциала для выполнения в
настоящем и будущем экологических, экономических и социальных функций
на местном, национальном и мировом уровне.
138
Лесная сертификация
- один из важнейших экономических
инструментов формирования устойчивого управления лесами в условиях
рыночной экономики.
139
Сертификация лесоуправления является орудием перехода к
интенсивному ведению лесного хозяйства и лесопользования с развитием
переработки древесины на месте, учитывает социальные и экологические
требования.
Процесс добровольной лесной сертификации, как правило,
поддерживается заинтересованными сторонами, включая администрацию и
лесопромышленников, на региональном уровне. Добровольная сертификация -
это процедура, которая нужна самим лесопромышленникам и органам лесного
хозяйства, позволяющая им оценить уровень собственной работы и сообщить
об этом потребителям через товарный знак.
Существует несколько систем лесной сертификации. В Российской
Федерации наибольшее распространение получила FSC - сертификация, на
принципах Лесного попечительского совета и Панъевропейский стандарт
(PEFC).
Лесным попечительским советом (ЛПС) было разработано 10 принципов
устойчивого управления лесами и 56 критериев.
Предприятия, изъявившие желание сертифицироваться, принимают на
себя обязательства следовать этим принципам. Оценка деятельности дается
аудитором, который направляется компанией - аудитором по договору с
предприятием. В странах, экспортирующих древесину, создаются рабочие
группы по разработке национальных и региональных стандартов с участием
неправительственных организаций.
В целях развития устойчивого управления лесами в Европе разработаны
Панъевропейские оперативные руководящие критерии. Они переводят
продекларированные международные обязательства на уровне планирования и
практического управления лесами.
Независимо от Панъевропейского процесса, но в соответствии с ним,
именно эти критерии приняты советом REFC в качестве базовых для
национальных систем сертификации. Они же послужили основой для
стандарта лесоуправления и лесопользования Российского национального
совета по лесной сертификации.
В соответствии с Улучшенными общеевропейскими индикаторами
устойчивого управления лесами сохраняя критерии, предлагается
использовать не только количественные характеристики лесного фонда, но и
качественные, предназначенные для планирования лесоуправления и его
оценки.
Включение в планирование международно-принятых критериев и
индикаторов позволит унифицировать подходы к лесоуправлению и повысить
его эффективность, а также:
- интегрировать их для России в целом, обеспечив подготовку
отчетности по международным процессам;
- дифференцировать их на уровень единиц лесоуправления (лесопарков,
лесничеств) и лесопользования (арендаторов), обеспечив реализацию планов.
140
Комплект документов направлен на обеспечение функционирования
единой системы Планирование-Реализация и Контроль-Оценка в рамках
современного законодательства:
- отчетность и контроль органов лесоуправления
(государственная
обязательная система в рамках Лесного кодекса) - с одной стороны;
-
поддержание
соответствия
декларируемого
устойчивого
лесоуправления и лесопользования (арендаторы) международно-признанным
нормам путем лесной сертификации (негосударственная добровольная система
в рамках закона «О техническом регулировании») - с другой.
В России утвержден стандарт ГCR-ST-2006 Стандарт системы
лесоуправления и лесопользования
(PHСЛС). В соответствии с этим
стандартом система лесоустравления и лесопользования должна
соответствовать принципам устойчивости в экономической, экологической и
социальной сферах и должна обеспечивать:
- соблюдение законодательства и международных обязательств РФ;
- рациональное и эффективное ведение лесного хозяйства и
лесопользования;
- сохранение биоразнообразия жизнедеятельности лесных экосистем и
функций леса;
-
выявление, сохранение и поддержание лесов высокой
природоохраняемой ценности;
- соблюдение прав работников, местного населения;
- планирование мероприятий и мониторинг ведения лесного хозяйства и
лесопользования.
2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью
площади и повышение доли лесных насаждений
ценных древесных пород
В основе разделения площади лесного фонда на категории земель лежит
их современное состояние и хозяйственное использование. При этом удельный
вес площади лесонасаждений в составе лесной территории и их породный
состав характеризуют уровень использования и качество земель лесного
фонда.
Покрытые лесом земли в РСО-Алания составляют 90,7% от общей
площади лесного фонда, в том числе лесные культуры - 3,1%, несомкнувшиеся
лесные культуры
-
0,1%, не покрытые лесной растительностью земли,
представленные: погибшими насаждениями, вырубками последних лет,
прогалинами и пустырями - 0,7%.
Вырубки занимают 70 га, погибшие насаждения - 40 га пустыри и
прогалины -1038 га. Общий фонд лесовосстановления составляет 1147га.
Лесосеки от сплошных санитарных рубок не проектируются.
Реконструкция малоценных лесных и низкополнотных лесных культур
проектируется на площади 60 га.
Лесовосстановление
должно осуществляться естественным,
141
искусственным и комбинированным путем, а также согласно пункту 165
Лесоустроительной инструкции естественное заращивание проектируется в
лесотаксационных выделах, не включенных в состав проектируемых
мероприятий по естественному, искусственному или комбинированному
восстановлению лесов.
Общие объемы лесовосстановительных мероприятий по Республике
отражены в таблице 2.1.1.1.
Мероприятия по лесоразведению не предусматриваются.
Таблица 2.1.1.1
Планируемые объемы лесовосстановления
на ревизионный период (2013-2018 гг.)
Не покрытые лесной
Лесосеки предстоящего
растительностью
ревизионного периода
земли
от
от
Итого
гари
рубок
Лесо-
прога
сплошн
лесовосс
Показатели
и
спел.
разведе
Всего
лины
ых
тановле
погиб
выру
и
ние
итого
и пу-
итого
ние
санита
шие
бки
прест.
стыр
насаж
рных
насажд
и
дения
рубок
ений
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Земли,
нуждающиес
я
140
13
1080
1233
-
2788,6
2788,6
4021,6
-
4021,6
в
лесовосстано
влении - всего
в том числе по хозяйствам:
- хвойные
-
-
2
2
-
-
-
2
-
2,0
- твердолист-
140
13
959
1112
-
1635,3
1635,3
2747,3
-
2747,3
венные
- мягколист-
-
-
119
119
-
1153,3
1153,3
1272,3
-
1272,3
венные
Искусственно
е
-
-
316
316
-
447,7
447,7
763,7
-
763,7
лесовосстано
вление, всего
в том числе по хозяйствам:
- хвойные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
- твердолист-
-
-
316
316
-
447,7
447,7
763,7
-
763,7
венные
- мягколист-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
венные
142
Комбинирова
-
-
94
94
-
282,1
282,1
376,1
-
376,1
нное-всего
в том числе по хозяйствам:
-хвойные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-твердолист-
-
-
94
94
-
254,1
254,1
348,1
-
348,1
венные
продолжение таблицы 2.1.1.1
Не покрытые лесной
Лесосеки
растительностью
предстоящего
земли
ревизионного
периода
гари
Итого
от
Лесо-
от
и
прога
лесовосс
рубок
Показатели
разведе
Всего
спло
погиб
лины
тановле
спел.
выру
ние
шных
шие
и пу-
итого
ние
и
бки
сани-
итого
наса
стыр
перес
тарн
жден
и
т.
ых
ия
насаж
рубок
дений
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
-мягколист-
-
-
-
-
-
28,0
28,0
28,0
-
28,0
венные
Естественно
е
лесовосстано
140
13
670
823
-
2058,8
2058,8
2881,8
-
2881,8
вление
- всего
в том числе по хозяйствам:
- хвойные
-
-
2
2
-
-
-
2,0
-
2,0
- твердолист-
140
13
549
702
-
933,5
933,5
1635,5
-
1635,5
венные
- мягколист-
-
-
119
119
-
1125,3
1125,3 1244,3
-
1244,3
венные
Породный состав намеченных к лесовосстановлению
участков
предполагает соответствие целевых пород их назначению.
Целевыми древесными породами в условиях РСО-Алания, наилучшим
образом отвечающим целям ведения лесного хозяйства с учетом
экономических и лесорастительных условий, являются: ясень обыкновенный,
дуб красный, бук восточный, граб.
В отдельных случаях - там, где более ценные породы по тем или иным
причинам не могут произрастать и культивироваться, главными породами в
определенных лесорастительных условиях могут быть второстепенные
(временно целевые) древесные породы
- липа, клен остролистный, ильм
горный, груша, осина, ольха черная.
143
Выращивание целевых насаждений может быть обеспечено при
строгом соблюдении системы лесохозяйственных мероприятий.
В таблице 2.1.1.2 приведены целевые и временно целевые древесные и
кустарниковые породы по группам типов леса.
144
Таблица 2.1.1.2
Характеристика групп типов леса
Группы
Наименование и
Типы леса, входящие
Временно
Целевые
типов
индексы групп
в состав группы, их
целевые
породы
леса
типов леса
индексы и ТЛУ
породы
1
2
3
4
5
Свежие букняки
СВБК-С2;
Березняки,
1
Бук
(СВБК)
СВБК-Д2
грабняки
Влажные букняки
ВЛБК-С3; ВЛБК-Д3;
Бук
Березняки,
2
(ВЛБК)
ВЛССБ-С3
Граб
липняки
Сырые
Кленарники,
СЫОЛ-Д4;
Ольха черная
3
ольшатники
березняки,
СЫОЛС-С4
Ольха серая
(СЫОЛ)
ивняки
СХДШ-С1; СХДЧ-Д2;
СХСДШ-С1;
Сухие дубняки
Дуб
4
СХСПГ-С1; СХДПГ-
Грушняки
(СХД)
скальный
Д1; СХСГ-С1;
СХДЯС-Д1
СВСДЧ-С2; СВДЧ-
Ясенники,
Свежие дубняки
5
Д2; СВСП-С2; СВДГ-
Дуб скальный
кленарники,
(СВД)
Д2; СВДЧП-Д2П
грушняки
Дуб
Ясенники,
черешчатый
липняки
Влажные дубняки
ВЛДЧ-Д3; ВЛДГД-
6
Кленарники,
(ВЛД)
Д3; ВЛДЧП-Д3П
Дуб скальный
грушняки
Дуб красный
Ольшатники
Дуб, береза,
ВЛБСБ-В3; СВЛСГ-
липа, бук,
Сосняки сложные
7
С2; ВЛЛСГ-С3;
Сосна
граб, клены,
горные (ССЖГ)
ВЛБСГ-С3
ильм горный,
груша
Сосняки скальные
сосны
Сосна
Береза, дуб
8
СХСС-А1; СВСС-А2
Сосновского
Сосновского
скальный
(ССКЛ)
Сухие сосняки
СХДСБ-В1; СХДСГ-
Сосна,
Береза,
9
горные с дубом
С1; СХДСГ-Д1
дуб скальный
груша
скальным (СХСД)
ВЛБМ-В3; ВЛРДД-
Береза,
Осина, ива
Высокогорное
10
В3; ВЛРБ-С3; ВЛСБ-
сосна, бук,
козья,
криволесье (ВКР)
С3; СЫОЛБ-С4
ольха серая
кленарники
145
Примечание: К временно целевым породам отнесены породы, которые не
являются целевыми для данной группы типов леса, но в конкретных условиях
лесничества не подлежат замене на целевые по различным соображениям.
Основными путями восстановления целевых пород в условиях Республики
являются:
- производство целевых лесных культур на не покрытых лесом землях,
где естественное возобновление затруднено или идет в нежелательном
направлении;
- сохранение подроста ценных пород при проведении рубок и
минерализация почвы;
- реконструкция малоценных и низкополнотных насаждений.
Таблица 2.1.1.3
Мероприятия по увеличению площади покрытых лесом земель
и улучшению породного состава лесов
Показатели
Площадь, га
1
2
1.Перевод в покрытые лесом земли участков:
1.1.Не покрытых лесом земли, на которых
316
предусмотрено создание лесных культур
1.2.Несомкнувшихся лесных культур
451
1.3.Обеспеченных естественным возобновлением
823
в том числе ценными породами
467
2.Перевод малоценных насаждений в хозяйственно
ценные путем:
2.1.Ухода в молодняках
30
2.2.Реконструкции
76
ИТОГО:
2203
Примечание: В пункт 1.1. таблицы 2.1.1.3. включены:
- участки не покрытых лесной растительностью земель, на которых
предусматривается создание лесных культур в полном
объеме при условии проведения работ в первые годы проектируемого
периода на площади 234 га;
- лесосеки предстоящего ревизионного периода, назначенные под
искусственное лесовосстановление с учетом комбиниро-ванного
лесовосстановления:
- по твердолиственным 40% от 702 га = 281 га;
- по мягколиственным 50% от 28 га = 14 га.
В пункт 1.3. включены:
- участки не покрытых лесной растительностью земель в полном
объеме, рекомендуемые под естественное заращивание - 923 га;
- лесосеки предстоящего ревизионного периода, рекомендуемые под
естественное заращивание 50% от 2059 га = 1029 га.
146
В результате выполнения намеченных мероприятий к концу срока
действия Лесного плана покрытая лесной растительностью площадь земель
уменьшится на 692 га и составит 155.7 тыс.га или 90.3% от общей площади
лесного фонда. Уменьшение покрытых лесом земель произойдет за счет
вырубок последнего пятилетия срока действия лесного плана и будут
представлены несомкнувшимися лесными культурами на них или естественно
возобновляющимися, перевод в покрытые лесной растительностью таких
участков будет уже за пределами срока действия данного Лесного плана.
2.1.2. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров,
повреждения вредными организмами и от воздействия иных
негативных факторов
По состоянию на 01.01.2015 г. на землях лесного фонда Республики
учтен 40 га погибших насаждений.
Высокой сохранности лесных насаждений способствуют не только
климатические факторы, но и организация мероприятий по предупреждению и
профилактике лесных пожаров, профилактике повреждения лесных
насаждений вредными организмами и иными негативными факторами.
Основными
документами,
регламентирующими
проведение
предупредительных и профилактических противопожарных мероприятий,
являются: Правила пожарной безопасности в лесах (2007 г.), Рекомендации по
противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы
лесопожарных служб
(1997 г.), Приказ Федерального агентства лесного
хозяйства №123 от 07.04.2016 г. «О внесении изменений в приказы Рослесхоза
от 01.12.2015 № 441 «Об утверждении зон лесоавиационных работ по охране
лесов от пожаров» и от 09.07.2009 №290 «О распределении земель лесного
фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам
осуществления авиационных работ по охране лесов».
Соблюдение требований указанных выше нормативных правовых актов
будет способствовать сохранению лесных насаждений от лесных пожаров.
Предупреждение лесных пожаров осуществляется посредством
пропаганды и агитации, регулирования посещаемости лесов, государственного
пожарного надзора и контроля над соблюдением правил пожарной
безопасности, организационно-технических мероприятий, снижающих
вероятность возникновения лесных пожаров.
Под ограничительными противопожарными мероприятиями понимается
та часть профилактики, которая обеспечивает задержку распространения огня
в лесу, а также защиту ценных насаждений от проникновения в них пожара. В
состав ограничительных мероприятий входят барьеры в виде
минерализованных полос, дорог, противопожарных разрывов, опушек из
лиственных пород.
Для сокращения воздействия вредных организмов на состояние лесных
насаждений, сохранения товарности древесины в конечном счете
147
предотвращения гибели лесов, необходимо строгое соблюдение основных
нормативных правовых актов:
148
Правил санитарной безопасности в лесах
(2007), Руководства по
планированию, организации и ведению лесопатологических обследований
(2007), Руководства по проектированию, организации и ведению
лесопатологического мониторинга
(2007), Руководства по проведению
санитарно-оздоровительных мероприятий (2007), Руководства по локализации
и ликвидации очагов вредных организмов (2007).
Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, истребительных
и биологических мер борьбы позволяет снизить запас стволовых вредителей,
уровень их численности, а также уменьшить инфекционный фон болезней и
этим ограничить сумму вредных воздействий на насаждения, сократить угрозу
их дальнейшего усыхания или нежелательных изменений другого рода. Кроме
того, они преследуют цель путем своевременной, возможно, более ранней
вырубки усыхающих и сухостойных деревьев и разработки валежа снизить
возможные потери от насекомых и болезней, а также утилизировать отпад,
увеличить объем древесины, получаемой от пользования лесом.
Проводимые в лесном фонде Республики лесозащитные мероприятия
привели к сокращению за последние 5 лет (2010-2015 г.г.) очагов вредителей и
болезней леса с 25,3 тыс.га до 7,1 тыс.га, в т.ч. очаги зимней пяденицы и
златогузки ликвидированы полностью.
Иные целевые показатели улучшения состояния лесов
За основу целевых прогнозных показателей приняты показатели,
утвержденные приказом МПР России от 11.04.2007 г. № 87:
Наименование
Един.
Значение показателей:
показателей
измер.
2010 г.
2014 г.
2018 г.
1
2
3
4
5
1. Объем рубок лесных
насаждений с 1 га покрытых
м3/га
0,15
0,16
0,24
лесной растительностью земель
лесного фонда
2. Соотношение стоимости
1 м3 древесины от рубок лесных
насаждений и ставки платы за
%
123,6
129,5
131,1
единицу объема древесины,
установленной Правительства РФ
3. Объем платежей в бюджетную
систему РФ от использования
руб/га
35,5
31,9
46,9
лесов в расчете на 1 гектар земель
лесного фонда
4. Общий средний прирост на 1
гектар покрытых лесной
м3/га
2,7
2,7
2,7
растительностью земель лесного
фонда
149
5. Лесистость территории
%
24,1
24,1
24,1
Республики
150
В результате выполнения намеченных мероприятий по использованию
лесов, охране, защите и воспроизводству лесов к завершению периода
действия Лесного плана прогнозируется рост показателей:
- объема рубок лесных насаждений с
1 га покрытых лесной
растительностью земель лесного фонда в 1,6 раза;
- соотношения стоимости 1 м3 древесины от рубок лесных насаждений и
ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством
РФ в 1.1 раза;
- объема платежей в бюджетную систему РФ от использования лесов в
расчете на 1 гектар земель лесного фонда в 1,3 раза относительно аналогичных
показателей 2010 года;
- и сохранение на постоянном уровне общего среднего прироста на 1
гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (2,7 м3/га) и
лесистости территории Республики (24,1%).
2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения
2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в Республике
РСО-Алания с учетом программ социально-экономического развития
и документов территориального планирования
субъекта Российской Федерации
Лесопромышленное производство не играет существенной роли в
экономике Республики. Доля лесного сектора в валовом экономическом
продукте области составляет 0,01 %.
Леса РСО-Алания не обладают значительным сырьевыми ресурсами и в
большей степени играют защитную, природоохранную и экологическую
функции.
Вместе с тем развитие лесного сектора Республики возможно исходя из
определенной стратегической цели и по следующим направлениям:
1) развитие лесозаготовительной деятельности в пределах расчетной
лесосеки
(в настоящий момент использование составляет около
12,3 от
возможно допустимого (2009 г.);
2) развитие деревообработки - особенно переработки мелкотоварной
древесины;
3) развитие рекреационной деятельности (в настоящее время данный вид
пользования используется на 0,001% территории лесного фонда РСО-Алания;
4) ведение сельского хозяйства незначительно, существующие сельхоз-
угодья, разрешенные к использованию, в основном используются работниками
лесничеств для собственных нужд. В области пчеловодства возможно
содержание до 1739 пчелосемей;
5) осуществление рекреационной деятельности является одним из
наиболее перспективных и динамичных видов лесопользования, дающим
самый большой доход от использования единицы площади лесного фонда.
Данный вид деятельности следует развивать ускоренными темпами;
151
6) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка
месторождений полезных ископаемых не зависит от Комитета лесного
хозяйства;
7) эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов
в Республике представлено использованием прудов в противопожарных целях.
В перспективе возможно использование прудов в целях рыборазведения;
8) строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи,
линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов требует
проведения определенных действий в целях передачи этих объектов в аренду.
Общая площадь линейных объектов - 966 га;
9)
для осуществления научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности переданы лесные участки площадью -1,55га.
152
Таблица 2.2.1.1
Приоритетные виды использования лесов лесничества
Наименование
Перечень
Виды разрешенного
Площадь,
участкового
кварталов
использования лесов
га
лесничества
или их частей
1
2
3
4
Владикавказское лесничество
Заготовка пищевых
лесных ресурсов и сбор
Дзуарикауское
ч.26,ч.27,ч.28,ч.29
6,8
лекарственных растений
Итого по виду использования
6,8
ч.21,ч.23,ч.29,ч.30,
ч.42,ч.43,ч.44,ч.45,
ч.46,ч.47,ч.49,ч.50,
Дзуарикауское
ч.51,ч.56,ч.57,ч.58,
4277,0
ч.59,ч.62,ч.63,ч.65,
ч.66,ч.67,ч.79,ч.80,
ч.81,ч.82
Осуществление видов
29,ч.30,ч.31,ч.32,ч.33,ч
деятельности в сфере
.34,ч.35,ч.41,ч.55,
охотничьего хозяйства
ч.56,ч.57,ч.58,ч.59,
ч.60,61,ч.62,ч.63,ч.64,ч
Гизельдонское
.65,ч.66,ч.64,ч.87,
5606,0
ч.88,ч.89,ч.90,ч.91,
ч.92,93,ч.94,ч.95,ч.96,ч
.98,ч.99,ч.100,ч.101,
ч.106,107
Итого по виду использования
9883,0
ч.26,ч.36,ч.37,ч.38,
Ведение сельского
Дзуарикаусское
ч.41,ч.48,ч.53,ч.60,
326,3
хозяйства (пчеловодство и
ч.65,ч.68
др.)
Гизельдонское
ч.72,ч.76,ч.97
19,2
Итого по виду использования
345,5
Осуществление научно-
Дзуарикаусское
79,ч.80
384,0
исследовательской
деятельности,
Гизельдонское
ч.4,ч.18
1,5
образовательной
деятельности
Итого по виду использования
385,5
153
продолжение таблицы 2.2.1.1
Наименование
Перечень
Виды разрешенного
Площадь,
участкового
кварталов
использования лесов
га
лесничества
или их частей
1
2
3
4
1,ч.2,ч.3,ч.4,ч.5,ч.9,ч.11
,ч.19,ч.22,ч.26,ч.27,29,ч
Дзуарикауское
.33,ч.40,42,ч.47,48,ч.49,
3783,1
50,ч.54,55,64,65,ч.66,ч.
78,ч.79,ч.80,ч.81,ч.82
1,ч.2,ч.3,ч.5,ч.6,ч.7,
Осуществление
ч.8,9,ч.10,ч.11,ч.12,
рекреационной
ч.13,ч.14,ч.19,ч.20,
Майрамадагское
2372,0
деятельности
ч.21,ч.22,ч.29,ч.30,
ч.34,ч.35,ч.50,ч.52,
ч.53,ч.55,ч.73
ч.1,2,ч.3,4,ч.13,ч.14,
ч.16,18,ч.21,ч.24,ч.25,ч.
Гизельдонское
1866,9
34,ч.35,39,ч.42,ч.68,ч.6
9,ч.70,ч.71,ч.74,72
Итого по виду использования
8022,0
Выполнение работ по
геологическому изучению
ч.1,ч.49,ч.55,ч.68,
недр, разработка
Гизельдонское
66,5
ч.87,ч.90,ч.91,ч.93
месторождений полезных
ископаемых
Итого по виду использования
66,5
Строительство и
эксплуатация
Дзуарикауское
ч.79
0,4
водохранилищ и иных
искусственных водных
объектов, а также
гидротехнических
Гизельдонское
ч.58
0,6
сооружений и
специализированных
портов
Итого по виду использования
1,0
Строительство,
ч.9,ч.19,ч.20,ч.22,ч.48,ч
Дзуарикауское
14,1
реконструкция,
.54,ч.55,ч.56,ч.65
эксплуатация линейных
Гизельдонское
ч.1,ч.2,ч.3,ч.4,ч.5,ч.14,ч
109,4
объектов
.16,ч.18,ч.25,ч.26,
ч.27,ч.34,ч.35,ч.36,
ч.39,ч.42,ч.43,ч.44,
ч.49,ч.69,ч.70,ч.71,
154
ч.72,ч.74,ч.87,ч.92
Итого по виду использования
123,5
155
продолжение таблицы 2.2.1.1
Наименование
Перечень
Виды разрешенного
Площадь,
участкового
кварталов
использования лесов
га
лесничества
или их частей
1
2
3
4
Осуществление
Гизельдонское
ч.4,ч.5
1,0
религиозной деятельности
Итого по виду использования
1,0
Кировское лесничество
28
1,7
47
14,0
49
16,7
Эльхотовское
50
8,7
51
19,3
52
4,9
53
2,4
20
1,5
22
11,2
Заготовка пищевых лесных
24
1,6
ресурсов и сбор
Заманкульское
43
2,5
лекарственных растений
48
21,8
49
39,9
4
9,3
7
10,0
9
13,0
Ардонское
23
25,2
24
115,7
25
74,6
26
39,1
Итого по виду использования
433,1
Осуществление
видовЭльхотовское
33,39,40,44-49,53,54
1305,0
деятельности
в
сфереЗаманкульское
1 - 43, 45
4942,0
охотничьего хозяйства
Ардонское
1 - 26
2347,0
Итого по виду использования
8594,0
3
14,1
4
63,7
11
41,6
Ведение сельского
12
18,1
хозяйства (пчеловодство и
Эльхотовское
26
15,0
др.)
27
23,3
28
1,7
29
42,2
30
18,0
156
продолжение таблицы 2.2.1.1
Наименование
Перечень
Виды разрешенного
Площадь,
участкового
кварталов
использования лесов
га
лесничества
или их частей
1
2
3
4
31
4,7
32
35,7
33
15,1
34
23,9
40
23,4
Эльхотовское
41
50,0
42
23,4
50
42,1
51
19,0
53
2,7
1
22,0
6
26,0
7
9,5
24
33,2
25
14,2
26
12,0
Ведение сельского
30
11,0
хозяйства (пчеловодство
34
28,2
и др.)
Заманкульское
36
29,0
37
16,2
38,
11,0
40
3,9
43
14,6
45
30,1
48
39,9
49
20,3
2
0,9
6
13,5
11
12,2
18-20
31,3
Ардонское
23
25,2
24
115,7
25
74,6
26
39,1
Итого по виду использования
1111,3
Осуществление
1,3-5,8-12,18,20,21,23,24,
рекреационной
Эльхотовское
26-34,40-42,47-54,
3985,0
деятельности
157
продолжение таблицы 2.2.1.1
Наименование
Перечень
Виды разрешенного
Площадь,
участкового
кварталов
использования лесов
га
лесничества
или их частей
1
2
3
4
Осуществление
Заманкульское
43,44,49-51
608,0
рекреационной
1
10,1
Ардонское
деятельности
Итого по виду использования
4603,1
Пригородное лесничество
ч.1
0,6
Комгаронское
ч.3
5,9
ч.3
0,3
Заготовка пищевых
Сунженское
ч.7
5,4
лесных ресурсов и сбор
ч.8
9,9
лекарственных растений
ч.3
19,6
Октябрьское
ч.15
6,1
ч.16
10,4
Тарское
ч.17
15,0
Итого по виду использования
73,2
Комгаронское
1-19, 27-29
1973,4
Осуществление
Сунженское
1-20, 22-28
2854,9
рекреационной
Октябрьское
1-24, 26-30
3381,3
деятельности
Тарское
ч.1-ч.24
279,1
Терское
1-25
3805,0
Итого по виду использования
12293,7
ч.6
1,0
Геологическое изучение
Октябрьское
ч.7
2,5
недр, разработка
ч.12
9,6
месторождений
Терское
ч.21
10,0
полезных ископаемых
ч.23
27,9
Итого по виду использования
51,0
Сунженское
32-53
4039,0
Осуществление видов
деятельности в сфере
Тарское
25-51
4349,0
охотничьего хозяйства
Итого по виду использования
8388,0
Реализация предложенных мер позволит улучшить производственную
структуру лесного сектора Республики, повысить удельный вес продукции
деревообрабатывающего производства, повысить занятость населения и его
благосостояние.
158
2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов
для различных видов их использования с дифференциацией
по интенсивности освоения
Учет территориального аспекта в развитии лесного сектора Республкик
Северная Осетия -Алания по зонам освоения лесов привести не представляется
возможным ввиду незначительной площади лесов. Лесистость Республики -
30,1%.
Потенциал развития лесопромышленного производства определяют:
-
имеющиеся в лесах РСО-Алания лесосырьевые ресурсы,
составляющие:
- запас древесины (тыс.м3)
- 37808,9
в том числе: хвойные
- 550,0
- твердолиственные
- 33430,0
- мягколиственные
- 3830,0
Возможный ежегодный объем изъятия древесины составляет
136,4тыс.м3 ликвидной древесины, в том числе: твердолиственные
-
106,5тыс.м3, мягколиственные - 29,9тыс.м3.
Однако, исходя из динамики использования лесов для заготовки
древесины последних лет и потребности лесопромышленного комплекса и
населения Республики для собственных нужд, целесообразно принять
следующие объемы изъятия древесины:
- ежегодный объем изъятия древесины
67,55 тыс. м3 ликвидной
древесины, из них
-
50,48 тыс.м3 твердолиственные,
17,07 тыс. м3
мягколиственные.
Для ускоренного развития лесопромышленного сектора в Республике
желательно максимальное приближение мощностей по переработке древесины
к источникам сырья.
Это возможно достигнуть за счет строительства лесопильных цехов
малой мощности.
Также следует большими темпами ускорять передачу участков лесного
фонда в аренду для заготовки древесины.
В 2013 году в рамках реализации приоритетного инвестиционного
проекта были предоставлены в аренду ЗАО «Рокос» лесные участки для
заготовки древесины с ежегодным объемом использования 26530 м3 ликвидной
древесины.
Кроме заготовки
древесины
имеются резервы
развития
предпринимательской деятельности в отношении и других видов
использования лесов:
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- осуществление рекреационной деятельности.
159
2.3. Показатели использования лесов - планируемые объемы
использования лесов по видам использования
Таблица 2.3.1
Планируемые ежегодные объемы заготовки древесины
по видам рубок
тыс.м3 ликвидной древесины
Ежегодные объемы заготовки древесины при
рубках
погибш
прочих
Группы
спелых и
Целево
их и
(создани
Лесничества
пород
перестойн
е
ухода заповрежде лесной
(хозяйства)
ых
Итого
лесом
енных
инфраст
насаждени
насажде
руктуры
й
ний
)
1
2
3
4
5
6
7
8
Алагирское
Защитн
Хвойные
-
-
-
-
-
ые леса
Твердолиств
5,6
2,04
0,12
0,03
7,79
енные
Мягколистве
2,4
-
0,01
-
2,41
нные
ИТОГО
8,0
2,04
0,13
0,03
10,20
Владикавказск
-«-
Хвойные
-
-
-
-
-
ое
Твердолиств
0,52
4,75
-
0,06
5,33
енные
Мягколистве
0,96
-
0,01
0,02
0,99
нные
ИТОГО
1,48
4,75
0,01
0,08
6,32
Дигорское
-«-
Хвойные
-
-
-
-
-
Твердолиств
2,10
8,64
0,03
0,49
11,26
енные
Мягколистве
0,40
0,03
-
-
0,43
нные
ИТОГО
2,50
8,67
0,03
0,49
11,69
Ирафское
-«-
Хвойные
-
-
-
-
-
Твердолиств
3,9
4,19
-
0,33
8,42
енные
Мягколистве
3,0
0,01
-
-
3,01
нные
ИТОГО
6,9
4,2
-
0,33
11,43
160
Ежегодные объемы заготовки древесины при
рубках
погибши
прочих
спелых и
Группы пород
х и
(создани
Лесничества
Целевое
перестойн
(хозяйства)
ухода за
повреж
е лесной
ых
Итого
лесом
денных
инфрас
насажден
насажд
трукту
ий
ений
ры)
1
2
3
4
5
6
7
8
Кировское
-«-
Хвойные
-
-
-
-
-
Твердолиств
4,18
1,01
0,53
0,28
6,00
енные
Мягколистве
1,02
0,03
-
-
1,05
нные
ИТОГО
5,20
1,04
0,53
0,28
7,05
Моздокское
-«-
Хвойные
-
-
-
-
-
Твердолиств
1,72
0,46
1,53
0,03
3,74
енные
Мягколистве
0,24
0,16
5,98
-
6,38
нные
ИТОГО
1,96
0,62
7,51
0,03
10,12
Пригородное
-«-
Хвойные
-
-
-
-
-
Твердолиств
2,85
4,49
0,04
0,56
7,94
енные
Мягколистве
2,64
0,10
-
0,06
2,80
нные
ИТОГО
5,49
4,59
0,04
0,62
10,74
Всего
-«-
Хвойные
-
-
-
-
-
Твердолиств
20,87
25,58
2,25
1,78
50,48
енные
Мягколистве
10,66
0,33
6,00
0,08
17,07
нные
ИТОГО
31,53
25,91
8,25
1,86
67,55
Таблица 2.3.2
(приложение 14 к Типовой форме Лесного плана)
Планируемые объемы заготовки древесины
Объемы заготовки древесины по годам, ликвид тыс.м3.
Год,
Наимено
предшест
Расчетная
№№
вание
вующий
Всего на
Хозяйство
лесосека,
п/п
лесниче
внесению
2013
2014
2015
2016
2017
2018
планируемы
тыс.м3
ства
изменени
й период
й в лесной
план
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Защитные леса
1.
Алагир-
Хвойное
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ское
Твердолиственное
7,79
0,9
1,1
6,7
6,9
7,1
7,3
7,6
36,7
Мягколиственное
2,41
0,1
0,2
1,4
1,4
1,4
1,7
1,7
7,8
ИТОГО:
10,20
1,0
1,3
8,1
8,3
8,5
9,0
9,3
44,5
2.
Влади-
Хвойное
-
-
-
-
-
-
-
-
-
кавказ-
Твердолиственное
5,33
2,8
2,9
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
17,9
ское
Мягколиственное
0,99
0,1
0,1
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
1,1
ИТОГО:
6,32
2,9
3,0
3,2
3,2
3,2
3,2
3,2
19,0
3.
Дигор-
Хвойное
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ское
Твердолиствен ное
11,26
2,1
2,8
7,1
7,3
7,5
7,8
8,1
40,6
Мягколиствен ное
0,43
0,1
0,1
0,2
0,3
0,3
0,3
0,4
1,6
ИТОГО:
11,69
2,2
2,9
7,3
7,6
7,8
8,1
8,5
42,2
15
5
продолжение таблицы 2.3.2
Объемы заготовки древесины по годам, ликвид тыс.м3.
Год,
Наимено
предшест
Расчетная
№№
вание
вующий
Всего на
Хозяйство
лесосека,
п/п
лесниче
внесению
2013
2014
2015
2016
2017
2018
планируемый
тыс.м3
ства
изменени
период
й в лесной
план
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
4.
Ирафск
Хвойное
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ое
Твердолиственное
8,42
1,4
1,4
7,79
7,79
7,79
7,79
7,79
40,35
Мягколиственное
3,01
-
0,1
3,01
3,01
3,01
3,01
3,01
15,15
ИТОГО:
11,43
1,4
1,5
10,80
10,80
10,80
10,80
10,80
55,50
5.
Кировск
Хвойное
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ое
Твердолиственное
6,00
5,8
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
36,0
Мягколиственное
1,05
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,6
ИТОГО:
7,05
5,9
6,1
6,1
6,1
6,1
6,1
6,1
36,6
6.
Моздок
Хвойное
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ское
Твердолиственное
3,74
4,3
4,3
3,0
3,0
3,0
3,0
3,0
19,3
Мягколиственное
6,38
0,8
0,8
1,7
1,7
1,7
0,8
0,8
7,5
ИТОГО:
10,12
5,1
5,1
4,7
4,7
4,7
4,8
4,8
28,8
7.
Пригор
Хвойное
-
-
-
-
-
-
-
-
-
одное
Твердолиственное
7,94
1,6
1,9
2,3
2,6
2,9
3,1
3,4
16,2
Мягколиственное
2,80
1,0
1,0
1,0
1,1
1,1
1,1
1,2
6,5
ИТОГО:
10,74
2,6
2,9
3,3
3,7
4,0
4,2
4,6
22,7
15
61
продолжение таблицы 2.3.2
Объемы заготовки древесины по годам, ликвид тыс.м3.
Год,
Наимено
предшест
Расчетная
№№
вание
вующий
Всего на
Хозяйство
лесосека,
п/п
лесниче
внесению
2013
2014
2015
2016
2017
2018
планируемый
тыс.м3
ства
изменени
период
й в лесной
план
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Всего по лесам, расположенным на землях лесного фонда*
Хвойное
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Твердолиственное
50,48
18,9
20,4
35,89
36,59
37,29
37,99
38,89
207,05
Мягколиственное
17,07
2,2
2,4
7,61
7,81
7,81
7,21
7,41
40,25
ИТОГО:
67,55
21,1
22,8
43,50
44,40
45,10
45,20
46,30
247,30
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности*
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Городские леса*
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий*
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Всего по субъекту РФ
Хвойное
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Твердолиственное
50,48
18,9
20,4
35,89
36,59
37,29
37,99
38,89
207,05
Мягколиственное
17,07
2,2
2,4
7,61
7,81
7,81
7,21
7,41
40,25
ИТОГО:
67,55
21,1
22,8
43,50
44,40
45,10
45,20
46,30
247,30
Примечание: существенное увеличение объема заготовки древесины по Алагирскому, Дигорскому и Ирафскому лесничествам связано с реализации
приоритетного инвестиционного проекта в области заготовки древесины с ежегодным объемом использования 26530 м3 ликвидной древесины.
Примечание: * - сведения по объемам заготовки древесины по лесам, расположенным на землях обороны и безопасности, городским лесам и лесам,
расположенным на землях особо охраняемых природных территорий не приводятся ввиду их отсутствием.
15
75
158
Таблица 2.3.3
Планируемые ежегодные объемы рубок ухода за лесом при заготовке
древесины и не связанные с заготовкой древесины
Ежегодные объемы
Виды рубок ухода
Лесничества
вырубаемый запас,
за лесом
площадь
тыс.м3
1
2
3
4
Осветления
6,0
0,01
Прочистки
4,6
0,09
ИТОГО:
10,6
0,10
Алагирское
Прореживания
0,7
0,10
Проходные рубки
1,7
0,09
ИТОГО:
2,4
0,19
Осветления
3,5
0,01
Прочистки
2,1
0,05
ИТОГО:
5,6
0,06
Владикавказское
Прореживания
-
-
Проходные рубки
-
-
ИТОГО:
-
-
Осветления
0,8
0,01
Прочистки
0,9
0,02
ИТОГО:
1,7
0,03
Дигорское
Прореживания
0,7
0,02
Проходные рубки
1,5
0,02
ИТОГО:
2,2
0,04
Осветления
-
-
Прочистки
2,7
0,05
ИТОГО:
2,7
0,05
Ирафское
Прореживания
15,5
0,31
Проходные рубки
-
-
ИТОГО:
15,5
0,31
Осветления
6,7
0,01
Прочистки
5,9
0,04
ИТОГО:
12,6
0,05
Кировское
Прореживания
0,3
0,01
Проходные рубки
1,3
0,04
ИТОГО:
1,6
0,05
Осветления
-
-
Прочистки
0,6
0,01
ИТОГО:
0,6
0,01
Моздокское
Прореживания
1,9
0,02
Проходные рубки
11,9
0,37
ИТОГО:
13,8
0,39
Осветления
9,0
0,06
Прочистки
31,3
0,53
ИТОГО:
40,3
0,59
Пригородное
Прореживания
15,9
0,50
Проходные рубки
0,7
0,03
ИТОГО:
16,6
0,53
Осветления
26,0
0,10
Прочистки
48,1
0,79
Итого
74,1
0,89
ВСЕГО:
Прореживания
35,0
0,96
Проходные рубки
17,1
0,55
ИТОГО:
52,1
1,51
Таблица 2.3.4
(приложение 15 к Типовой форме Лесного плана)
Планируемые объемы использования лесов по видам использования
Год,
Объемы по годам
Объемы за
предшествующи
Единица
планируемый
Виды использования лесов
й внесению
измерения
2014
2016
2018
период 2013-
изменений в
2018гг.
лесной план
1
2
3
4
5
6
7
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1. Заготовка недревесных лесных
ресурсов:
- веточный корм
тонн
0,6
2,2
2,2
3,9
19,0
- зелень для хвойно-витаминной
-«-
0,5
4,2
4,2
7,9
33,6
муки
- ветви для метел
Скл.м3
50
320
320
600
2560
- кора деревьев (ива)
тонн
0,1
0,5
0,5
0,9
4,0
- банные веники
т.шт
0,1
0,3
0,3
0,5
2,4
- хворост
т.м3
0,1
0,5
0,5
0,8
4,0
- ели новогодние
т.шт
0,5
1,3
1,3
2,0
10,4
- заготовка деревьев и кустарников
т.шт
0,5
3,5
3,5
6,5
28,0
для пересадки
2. Заготовка пищевых лесных
ресурсов и лекарственных трав
- орех грецкий
тонн
0,5
3,5
3,5
7,2
28,0
- дикорастущих плодов
-«-
0,5
2,5
2,5
4,4
20,0
- орех (лещина)
-«-
- грибов
тонн
0,1
0,2
0,2
0,4
1,7
- ягод
-«-
0,1
0,3
0,3
0,5
2,4
15
9
продолежние таблицы 2.3.4
Год,
Объемы по годам
Объемы за
Единица
предшествующий
планируемый
Виды использования лесов
измерен
внесению изменений
2014
2016
2018
период 2013-
ия
в лесной план
2018гг.
1
2
3
4
5
6
7
- лекарственных растений
-«-
-
0,1
1,5
3,0
12,0
3. Осуществление видов деятельности в
га
31340
40000,0
40000,0
60000,0
60000,0
сфере охотничьего хозяйства
4. Ведение сельского хозяйства
- сенокосы
га
138
138
138
138
138
- пастбища
га
1765
1765
1765
1765
1765
- пашни
га
4
4
4
4
4
пчел.
- пчеловодство
100
200
200
300
1600
семей
5. Осуществление рекреационной
га
29,0
300,0
300,0
1000,0
1000,0
деятельности
6. Выполнение работ по геологическому
изучению недр, разработка
га
100,0
120,0
120,0
140,0
140,0
месторождений полезных ископаемых
7. Строительство и эксплуатация
водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также
га
3,0
3,5
3,5
4,0
4,0
гидротехнических и
специализированных портов
8. Строительство, реконструкция и
га
4,5
5,8
5,8
7,0
7,0
эксплуатация линейных объектов
9. Вращивание лесных плодовых, ягодных,
га
24,0
24,0
27,0
35,0
35,0
декоративных, лекарственных
16
0
растений
16
0
продолежние таблицы 2.3.4
Год,
Объемы по годам
Объемы за
Единица
предшествующий
планируемый
Виды использования лесов
измерен
внесению
2014
2016
2018
период 2013-
ия
изменений в лесной
2018гг.
план
1
2
3
4
5
6
7
1 . Осуществление религиозной
га
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
0 деятельности
1 . Осуществление научно-
1 исследовательской деятельности,
га
1,6
1,6
2,4
2,6
2,6
образовательной деятельности
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности*
-
-
-
-
-
-
-
Городские леса*
-
-
-
-
-
-
-
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий*
-
-
-
-
-
-
-
Примечание:
- сведения по планируемым объемам использования лесов по видам использования в лесах,
расположенные на землях обороны и безопасности, городских лесах, лесах, расположенных на землях особо охраняемых
природных территорий не приводятся ввиду их отсутствия.
16
1
162
Согласно прогнозу, доходы от заготовки древесины рассчитаны от
достигнутого уровня года, предшествующего разработке Лесного плана с
ежегодным ростом к 2018 году допустимого объема изъятия древесины по
ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений,
утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № 310.
Кроме доходов от заготовки древесины, на планируемый период
поступление доходов предусматривается от увеличения использования лесов к
2018году по отношению к 2012 году:
- заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- осуществление рекреационной деятельности резко увеличивается в
связи с завершением работ к этому времени по осуществлению кадастрового
учета лесных участков.
- разработки месторождений полезных ископаемых;
- строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (ЛЭП,
газопроводы, трубопроводы и другие)
-
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных,
лекарственных растений. Кроме того прогнозируется поступление доходов от
использования лесов для ведения сельского хозяйства.
По остальным видам
(заготовка пищевых и недревесных лесных
ресурсов, кроме заготовки новогодних елей; ведение сельского хозяйства,
кроме пчеловодства; использование водных объектов) предусмотрены
незначительные объемы возможного использования лесов, но развитие
которых маловероятно и поступление доходов от данных видов на
планируемый период не предусматривается.
Заготовка новогодних елей будет осуществляться при проведении ухода
за лесом и на плантациях, созданных на землях поселений. Доходы от
использования лесов по данному виду не планируются.
2.4. Основные направления деятельности и перечень
мероприятий по осуществлению эффективного
использования лесов
2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного,
деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного
производства, использующего древесину
Ежегодная потребность РСО-Алания в древесине составляет около
65,55тыс.м3.
Развитие деревообрабатывающей промышленности может быть только
за счет внедрения современных технологий и строительства новых мощностей
более глубокой переработки мелкотоварной и низкосортной древесины.
Развитие целлюлозно-бумажного производства из-за недостаточного
объема изъятия древесины на ближайшее 10-летие, не предусматривается.
В соответствии с целевым назначением лесов Республики - защитные
леса, эффективность их использования должна улучшиться за счет других
видов пользований, не связанных с изъятием древесины.
Расчеты на перспективу по всем видам пользований отражены в разделе
1.4.
163
2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину
Общее количество древесины, заготовленной в 2014 году, составило
17,3 тыс.м3, или 12,8% от исчисленной расчетной лесосеки по всем видам
рубок.
Из крупных предприятий по переработке древесины в Республике есть
ЗАО «Рокос» с ежегодным потреблением порядка 26,5 тыс.м3 ликвидной
древесины. Объем переработки древесины мелкими организациями и
частными лицами незначителен.
Основными причинами низкого спроса на древесину, имеющуюся в
Республике, являются:
- ее невысокая товарность;
- насыщенность рынка древесиной из других регионов России;
- газификация сельских населенных пунктов.
Для реализации потенциала РСО-Алания по заготовке и переработке
древесины необходима республиканская программа организации переработки
древесины, в том числе низкотоварной и дровяной.
2.4.3. Повышение точности учета лесных ресурсов, обеспечение
контроля за соблюдением лесного законодательства
2.4.3.1. Повышение точности учета лесных ресурсов
Обеспечение точности учета лесных ресурсов на землях лесного фонда
достигается проведением процедуры лесоустройства
(ст.
67-70 Лесного
кодекса).
Порядок
проведения
лесоустройства
определяется
«Лесоустроительной инструкцией», утвержденной приказом Рослесхоза от
12.12 2011 г. № 516.
Лесоустройство включает в себя:
1) проектирование лесничеств и лесопарков;
2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных
лесов, а также особо защитных участков лесов;
3) проектирование лесных участков;
4) закрепление на местности местоположения границ лесничеств,
лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо
защитных участков лесов и лесных участков;
5) таксацию лесов
(выявление, учет, оценка качественных и
количественных характеристик лесных ресурсов);
6) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству
лесов.
С целью повышения точности учета лесных ресурсов, их
количественных и качественных характеристик предварительно планируется
проведение территориального землеустройства (межевание) лесных участков
на землях лесного фонда в порядке, предусмотренном Федеральным законом
от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве».
164
При проектировании лесных участков осуществляется подготовка
проектной документации о местоположении, границах и площади лесных
участков.
Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка
указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 91
Лесного кодекса.
Проектирование лесных участков осуществляется в границах
соответственно лесничеств и лесопарков.
Выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству осуществляются в
соответствии с гражданским законодательством, если иное не установлено
Лесным кодексом.
Органы государственной власти или органы местного самоуправления
размещают заказы на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству в
порядке, установленном Федеральным законом «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд».
Лесоустроительные работы выполняются в соответствии с утвержденной
«Лесоустроительной инструкцией», 2011 г.
Повышение точности учета качественных и количественных
характеристик лесных ресурсов невозможно без выполнения полного
комплекса лесоустроительных работ
(таксации лесов, обследования хода
роста, возобновления и состояния леса) и достигается закладкой пробных
площадей.
Совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в области лесного хозяйства определяется необходимое количество
пробных площадей соответствующего целевого назначения в зависимости от
степени изученности древостоев лесничества.
Пробные площади в насаждениях при лесоустройстве закладываются по
специально разработанным программам и методикам. По результатам
обработки пробных площадей проверяется пригодность таблиц хода роста,
товарных и сортиментных таблиц, стандартных таблиц полнот и запасов;
выявляются особенности строения и роста насаждений, составляются эскизы
таблиц хода роста, изучается сортиментная структура насаждений,
составляются товарные и сортиментные таблицы, устанавливаются возрасты
спелости леса, выявляются взаимосвязи таксационных показателей
используемых при камеральном дешифрировании насаждений по
аэрофотоснимкам, характеризуются и исследуются эталонные насаждения,
проводится тренировка в глазомерной таксации насаждений.
Пробные площади для изучения эффективности выборочных рубок,
выборочных санитарных рубок могут быть временными или постоянными в
зависимости от их целевого назначения и степени изученности состояния
древостоев объекта лесоустройства.
Методика и техника подбора участков насаждений для размещения и
закладки в них пробных площадей регламентируются отраслевыми
стандартными ОСТ 56-69-83 «Площади пробные лесоустроительные.
165
Методы закладки» и ОСТ 56-44-80 «Знаки натурные лесоустроительные
и лесохозяйственные. Типы, размеры и общие технические требования», а
также «Общесоюзными нормативами для таксации лесов» (М.: Колос, 1992,
гл. V).
Для проверки готовности к инвентаризации леса и оценки
квалификационного уровня инженерно-технических работников в
лесоустроительной экспедиции ежегодно проводится техническая тренировка.
Для коллективной тренировки подбираются участки леса или квартала с
наиболее распространенными и типичными для объекта лесоустройства
насаждениями,
включающими разнообразие
породного
состава,
лесорастительных условий и лесопользований, выполненных в ревизионном
периоде лесохозяйственных мероприятий.
Индивидуальная тренировка обязательно проводится каждым
таксатором в первой половине полевого периода на 5 пробных площадях в
целях совершенствования глазомера в наиболее типичных насаждениях своего
таксаторского участка. При этом опытные таксаторы проводят эту тренировку
самостоятельно. Исполнители, не имеющие достаточного опыта в работе по
таксации, индивидуальную тренировку проходят под руководством и
контролем начальника лесоустроительной партии.
В целях лучшей организации лесоустроительных работ, всестороннего
обсуждения особенностей их выполнения проводятся два лесоустроительных
совещания. Первое лесоустроительное совещание проводится не позже чем за
два месяца до начала полевых работ, и второе
- после завершения
камеральных работ.
На первом лесоустроительном совещании определяются особенности
проведения полевых лесоустроительных работ в объекте лесоустройства и
рассматриваются следующие основные вопросы:
- результаты подготовительных работ;
- разделение лесов объекта лесоустройства по целевому назначению;
- состояние юридического оформления границ устраиваемого объекта со
смежными землепользователями;
- состояние граничных и квартальных просек, лесоустроительных
знаков, объемы работ по их разрубке, расчистке, установке, порядок их
выполнения;
- проект организации территории устраиваемого объекта;
- обеспеченность объекта материалами аэрофотосъемки;
- рекомендации по выделению категорий защитных лесов, хозяйств и
хозяйственных секций, установлению возрастов рубок и спелости леса;
- экологическая обстановка в объекте лесоустройства, основные
источники загрязнения природной среды;
- особенности таксации леса, отдельных видов лесных ресурсов,
экологического состояния лесов и назначения хозяйственных мероприятий с
учетом хозяйственной значимости лесов;
166
- обеспеченность лесоустроительных работ нормативно-справочными
материалами, наличие пробных площадей предыдущих лесоустройств и
научно-исследовательских работ, необходимость закладки новых постоянных
пробных площадей;
- сведения об участках лесного фонда, переданных и заявленных на
передачу в аренду;
- состояние лесоустроительных планшетов прошлого лесоустройства,
пригодность их для составления новых планово-картографических
материалов;
- обеспечение лесоустроительных работ рабочей силой, транспортными
средствами, жильем и т.д.
Решения, принимаемые на первом лесоустроительном совещании, не
должны противоречить Лесному кодексу Российской Федерации, положениям
и требованиям инструкций и другим нормативным документам по ведению
лесного хозяйства и лесопользованию, действующим во время проведения
лесоустройства. Они обязательны для лесоустроительных подразделений,
владельцев лесоустраиваемого лесного фонда, территориальных органов
управления лесным хозяйством. Протокол первого лесоустроительного
совещания является своеобразным техническим заданием для проведения
лесоустройства и обработки полученной информации.
Таблица 2.4.3.1.1
Потребность в лесоустроительных работах в лесном фонде Российской
Федерации РСО - Алания
№№
Стоимость работ
Лесничество
Площадь, га
Год проведения
п/п
млн. руб.
1
2
3
4
5
1.
Алагирское
34034
2017
12,5
2.
Владикавказско
34178
2017
12,8
е
3.
Дигорское
33155
2017
12,5
4.
Ирафское
23763
2017
8,0
5.
Кировское
15270
2017
5,3
6.
Моздокское
10268
2017
3,9
7.
Пригородное
26837
2017
10,0
Итого
177505
2017
65
Примечание: На вновь принятых землях в Алагирском,
Владикавсказском, Дигорском, Ирафском и Кировском лесничествах в 2014-
2015 годах проведены лесоустроительные работы на общей площади 4974 га.
167
2.4.3.2. Управление лесным комплексом и обеспечение
контроля за соблюдением лесного законодательства
Целью государственного лесного контроля и надзора является
обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства на
территории РСО-Алания;
- Лесной кодекс Российской Федерации;
- Постановление Правительства РФ от 22 июня 2007г. № 394 «Об
утверждении Положения об осуществлении государственного лесного
контроля и надзора»;
-
Закон Республики Северная Осетия-Алания
64-РЗ от
10 декабря 2007 г. «О регулировании использования лесов на территории
Республики Северная Осетия-Алания»;
- Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации».
В сфере комплексного и рационального использования лесов Комитет
лесного хозяйства РСО-Алания обеспечивает государственное управление и
контроль, направленный на обеспечение функционирования деятельности
органов
(государственные лесничества), осуществляющих надзорные
функции.
В границах вновь образованных государственных лесничеств
осуществление управленческих и административных функций возложено на
территориальные отделы - государственные лесничества.
В Республике государственный лесной контроль и надзор осуществляют
следующие должностные лица:
- председатель комитета лесного хозяйства РСО-Алания
- главный
государственный лесной инспектор Республики;
- заместитель председателя комитета лесного хозяйства Республики,
ведающий вопросами государственного лесного контроля и надзора
-
заместитель главного государственного лесного инспектора в РСО-Алания;
- начальники отделов комитета лесного хозяйства Республики и
руководители его территориальных органов (главные лесничие) - старшие
государственные лесные инспектора в лесничествах;
- заместители руководителей территориальных органов
(заместители
главных лесничих), ведающие вопросами государственного лесного контроля
и надзора - заместители старших государственных лесных инспекторов в
лесничествах;
- государственные гражданские служащие ведущей и старшей групп
должностей категории "специалисты" отделов комитета лесного хозяйства
Республики и его территориальных органов, ведающие вопросами
государственного лесного контроля и надзора
- государственные лесные
инспектора в лесничествах.
Государственные лесные инспектора при осуществлении государствен-
ного лесного контроля и надзора имеют право:
а) пресекать и предотвращать нарушения лесного законодательства в
установленном порядке;
168
б) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;
в) составлять по результатам проверок акты и предоставлять их для
ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям
(далее
- граждане), а также юридическим лицам, осуществляющим
использование лесных участков;
г) давать обязательные для исполнения предписания об устранении
выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и
контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
д) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных
средств и при необходимости их задержание;
е) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц,
осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и
лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства
и выявленных нарушениях;
ж) предъявлять гражданам и юридическим лицам требования об
устранении выявленных в результате проверок нарушений;
з) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
Государственные
лесные
инспектора
при
осуществлении
государственного лесного контроля и надзора обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного
законодательства;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и
законные интересы юридических лиц и граждан;
в) проводить мероприятия по государственному лесному контролю и
надзору на основании и в соответствии с распоряжениями Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
г) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и
граждан в целях проведения мероприятия по государственному лесному
контролю и надзору только во время исполнения служебных обязанностей;
д) не препятствовать представителям юридического лица или
гражданина
присутствовать
при
проведении
мероприятия
по
государственному лесному контролю и надзору, давать разъяснения по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять должностным лицам юридического лица или
гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении
мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, относящуюся
к предмету проверки необходимую информацию;
ж) знакомить должностных лиц юридического лица или граждан либо их
представителей с результатами мероприятий по государственному лесному
контролю и надзору;
з) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных
нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и
169
имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и
законных интересов граждан и юридических лиц;
и) доказывать законность своих действий при их обжаловании
юридическими лицами и гражданами в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Решения органов исполнительной власти, осуществляющих
государственный лесной контроль и надзор, являются обязательными для
исполнения всеми участниками лесных отношений. Указанные решения могут
быть обжалованы в судебном порядке.
Проведение государственного лесного контроля и надзора
осуществляется в форме проверок в соответствии с планами работ отделов
Комитета по лесничествам, утверждаемыми Комитетом лесного хозяйства
РСО-Алания, а также внеплановых проверок.
Внеплановые проверки проводятся:
1) для проверки исполнения предписаний об устранении ранее
выявленных нарушений лесного законодательства;
2) в случае получения от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц и граждан информации,
подтверждаемой
документами
и
иными
доказательствами,
свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного
законодательства.
Плановые и внеплановые проверки при осуществлении
государственного лесного контроля и надзора на территориях лесничеств и
лесопарков, расположенных на землях обороны и безопасности, проводятся по
согласованию с федеральными органами исполнительной власти,
уполномоченными в Республике обороны и безопасности.
Юридические лица и граждане, в отношении которых проводятся
мероприятия по государственному лесному контролю и надзору, обязаны
обеспечивать государственным лесным инспекторам доступ на объекты,
подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую
для проведения проверки.
Государственные
лесные
инспектора
несут
установленную
законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по
осуществлению государственного лесного контроля и надзора.
2.4.3.3. Геоинформационные системы в лесном хозяйстве
Географические информационные системы в лесном хозяйстве
-
современные автоматизированные системы, имеющие расчетные и модельные
функции для работы с информационными базами, принятия на ее основе
разнообразных решений и осуществления контроля.
Географические информационные системы (ГИС) и соответствующие
им технологии хорошо разработаны, широко внедряются и признаются в
качестве нового инструмента для устойчивого управления лесами во многих
170
странах. Ряд юридических, концептуальных и нормативных документов,
изданных в последнее время в России, создает предпосылки для ускоренной
разработки и реализации ГИС - технологий в системе управления лесами.
Географическая информационная система
- это компьютерная
информационная система, состоящая из технических, программных и
информационных средств, обеспечивающая ввод, хранение и обработку
пространственных и атрибутивных данных. Основная идея ГИС
- связь
пространственных и атрибутивных данных, т.е. работа с координатно-
привязанной информацией. Источниками данных при создании ГИС
являются:
- картографические материалы: топокарты, планы земель, планшеты
прежнего лесоустройства;
- данные дистанционного зондирования
(ДДЗ)
- космические и
аэрофотоснимки;
- геодезическая съемка с использованием GPS-приемников
(система
глобального позиционирования);
- таксационные базы данных.
Вся таксационная информация о лесных участках сформирована в банк
данных. Банк данных
(упорядоченные массивы таксационных и
картографических описаний) сформированы по файлам лесничеств и образуют
банк данных Республики (субъекта).
Лесоустроительная организация является создателем таксационных и
картографических баз данных. После проведения лесоустроительных работ в
лесничестве, таксационная повыдельная информация вводится в компьютер с
жесткими элементами программного контроля. Это целая система
программных и нормативных условий и зависимостей таксационных
показателей. Их можно насчитать несколько сотен. Отладка и формирование
таксационных баз производится в пределах лесничеств и субъектов
Федерации. На основе таксационных и геоинформационных баз проводится
анализ лесного фонда в форме таблиц, ведомостей, таксационных описаний и
картографических материалов.
При формировании электронных карт применяются программные
пакеты и комплексы GeoDraw/ГеоГраф, ArcView, ArcGIS, графические
редакторы Photoshop, CoreIDraw, электронный редактор Excel.
Все это способствует повышению точности определения показателей
лесного фонда, достоверности лесоустроительных материалов, внедрению
ресурсосберегающих технологий, расширяет возможности анализа состояния
лесного фонда, лесоустроительного проектирования и изготовления лесных
карт.
На основе карт лесничеств формируется электронная карта области с
агрегированной базой данных в пределах квартала. Карта дает возможность
отслеживать оперативную обстановку лесного фонда и принимать
управленческие решения на уровне Республики.
Геоинформационные системы и технологии применяются для
составления проектов освоения лесов на арендуемых участках лесного фонда.
171
ГИС - технологии получили применение при выявлении и учете
текущих изменений в лесном фонде вызванных стихийными природными и
антропогенными факторами.
В настоящее время Комитет лесного хозяйства Республики и
лесничества располагают информационными базами в цифровом виде на все
леса лесного фонда Республики.
Таблица 2.4.3.3.1
Анализ информационных технологий и систем в лесоустройстве
и лесном хозяйстве РСО-Алания
№№
Тема
Реальность и проблема
Предложения
п/п
1.
Цифровые
1.Вся
лесоустроительная
Сокращать объемы
технологии
информация создается в цифровом
выпускаемой и
виде. Архивируется на магнитныхпередаваемой
носителях
и передается
винформации
на
федеральные и региональныебумажных носителях.
лесные структуры и отраслевым
заказчикам.
2.Проблема состоит в том, что, вся
информация
дублируется
на
бумажных носителях. Или наоборот
-
передается на бумаге и
дублируется в цифровом виде. Они
существуют параллельно.
2.
Применение
1.Разнообразие применяемых
Разработка на основе
ГИС-
ГИС-технологий в лесоустройстве.
десятилетнего опыта
технологии в2.Проблема
- каждое предприятиеработ
лесоустройств
ведет разработки для себя со своейунифицированную
е
структурой баз данных, нормативно-ГИС-технологию,
справочной
информацией,учитывая
все
программами. Все предприятия идутдостоинства
к одной целе разными дорогами.
созданных систем.
3.
Применяемые
1. Разнообразие
применяемых
Разработать удоб-
ГИС-
ГИС-технологий
в
лесном
ную и простую
технологии
хозяйстве.
ГИС-технологию
в
лесном2. Проблема - нет единой системы.
на федеральном,
хозяйстве
региональном и
локальном уровне.
Таксационные и картографические базы данных объединены в одну
геоинформационную систему WinPLP.
WinPLP - это система обработки информации, как периодического, так и
непрерывного лесоустройства, в которой, по сравнению с более ранними
172
версиями все большее внимание уделяется задачам компьютерной поддержки
ведения лесного хозяйства.
173
Совместно с графическим редактором WinGIS
(WinMAP), пакетом
австрийской фирмы PROGIS, WinPLP образуется комплекс, обеспечивающий
реальное совмещение картографической базы данных с таксационной, и на ее
основе решение таких (не доступных ранее) задач, как тематическая окраска
карт, внесение текущих изменений в совместную базу, а также задач,
связанных
с
анализом,
моделированием
и прогнозированием
лесохозяйственной деятельности. WinPLP обеспечивает работу с WinMAP,
как с параллельно работающим приложением, предназначенным для
производства лесных карт и внесения изменений в них в процессе ведения
лесного хозяйства.
WinPLP
- предназначается как для комплексной обработки
лесоустроительной информации в подразделениях лесоустроительных
предприятий, а для ведения лесного хозяйства - в лесничествах, Комитете
лесного хозяйства.
Лесоустройством были выполнены работы по созданию и передаче баз
данных и программ работникам лесного хозяйства, проведен обучающий курс
по ведению лесного хозяйства с использованием ГИС-технологий. В
дальнейшем перед Комитетом лесного хозяйства стоят задачи по ведению
таксационных и картографических баз данных, их актуализации, получению
документов по характеристике лесного фонда на основе которых будут
приниматься управленческие решения.
2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий
в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения
2.5.1. Мероприятия по охране лесов от пожаров
Основными целями системы охраны лесов от пожаров являются
-
сбережение лесных ресурсов, сокращение всех видов прямого и косвенного
ущерба и создание условий для устойчивого развития лесной экосистемы.
Организация выполнения противопожарных мероприятий по охране и
защите лесов возложена на лесничества и должна соответствовать «Правилам
пожарной безопасности в лесах», утвержденными постановлением
Правительства РФ от 30.06. 2007г. № 417.
Территория РСО-Алания по способу обнаружения (в соответствии с
приказом Рослесхоза от
07.04.2016 г.
«О внесении изменений в приказ
Рослесхоза от 01.12.2015 г. № 441 «Об утверждении зон лесоавиационных
работ по охране лесов от пожаров» и от 09.07.2009г № 290 « О распределении
земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и
зонам осуществления авиационных работ по охране лесов») относится к зоне
наземного мониторинга. Тушение лесных пожаров осуществляется наземными
силами и средствами.
При Государственном автономном учреждении Республики ГАУ
«Аланиялес» функционирует региональная диспетчерская служба (далее РДС).
В случае возникновения лесного пожара, после получения информации от

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     2      3      4      5     ..