Лесной план Московской области, Книга 1 (2010 год) - часть 14

 

  Главная      Учебники - Разные     Лесной план Московской области, Книга 1 (2010 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 



 

содержание      ..     12      13      14     

 

 

 

Лесной план Московской области, Книга 1 (2010 год) - часть 14

 

 

 

 

416 

Существенно  усилилось  и  негативное  воздействие  автомагистралей  в  связи  с 

многократно  возросшим  интенсивным  движением  и  экологически  несовершенной  тех-

нологией зимней уборки полотна дорог. 

Антропогенное воздействие на лес, уступая место стихийным бедствиям, являет-

ся второй по значимости причиной массовой гибели и ослабления насаждений на значи-

тельных площадях. По данным статистической отчетности от промышленных выбросов 

площадь погибших лесов в разные годы составляет от 50 до 250 га. Главной причиной 

гибели хвойных насаждений, в зонах сильного загрязнения, является корневая губка, ко-

роед  типограф,  а  в  лиственных  -  стволовые  гнили.  Фактор  поражения  ослабленных 

хвойных  насаждений  короедом  типографом  особенно  усилился  после  ветровала  1998 

года.   

Причин, ухудшающих состояние насаждений много, начиная от загрязнения воз-

душного  бассейна  вредными  промышленными  и  транспортными  выбросами  (особенно 

страдают  хвойные  породы)  до  массового  неорганизованного  туризма,  который  часто 

влечет  за  собой  самовольные  порубки,  большие  лесные  пожары,  многочисленные  по-

вреждения деревьев, вытаптывание молодых посадок и уничтожение лесовозобновления 

(Пряхин В.Д., Николаенко В.Т., 1981 г.). 

 Свободное  пользование  территорией  и  превышение  допустимой  нормы  посети-

телей – нагрузки на единицу площади, приводит к переуплотнению почвы, нарушению 

водно-воздушного режима, а это, в свою очередь, является причиной голодания деревьев 

и кустарников.  

Высокая посещаемость сосновых насаждений в рекреационных районах зеленой 

зоны приводит к увеличению вытоптанной поверхности почвы, расширению тропиноч-

ной сети и, как следствие, к уплотнению верхних 0-5, 0-20 см слоев почвы.  

Объемный вес почвы увеличивается до глубины 5-10 см, и даже до 30 см. С ро-

стом  рекреационных  нагрузок  естественное  возобновление  нарушается,  усиливается 

процесс дигрессии, который влечет за собой изменение породного состава насаждения, 

среднего возраста, общего количества, равномерного распределения по площади (Кузь-

мина Г.П. Влияние рекреации на сосновые леса зеленой зоны г.Красноярска. Автореф. 

дисс. канд. с-х. н. Красноярск. 1982 г.). 

Состояние лесных насаждений зеленых зон городов Московской области  давно 

вызывает  серьезную  тревогу  у  населения,  научных  и  государственных  органов.  В  по-

следние 10-15 лет на основных автомагистралях с интенсивным движением транспорта 

наблюдается значительное усыхание деревьев и кустарников, появление некрозов на ли-

стьях  с  момента  их  распускания  и  особенно  летом,  более  раннее  (на  1  месяц  и  более) 

 

 

417 

пожелтение и опадание листьев с деревьев, снижение декоративности насаждений и вы-

полнения  ими  экологических  функций  (регуляция  чистоты  воздуха,  микроклимата  и 

др.). Главными причинами этого являются: повышение уровня загрязнения воздуха; ис-

пользование противогололедных средств для уборки снега и льда зимой (до 40-60 г/м² за 

зиму),  отсутствие  необходимого  ухода  за  насаждениями;  увеличение  рекреационной 

нагрузки и уплотнение почвы и др. 

На  территории  Московского  региона  мониторинг  атмосферного  воздуха  с  регу-

лярными наблюдениями за уровнем загрязнения атмосферного воздуха  осуществляется 

с середины прошлого столетия.  

Мониторинг состояния окружающей среды проводит  ГУ "Московский ЦГМС-Р" 

в тесном контакте с Правительством Московской области, включающий наблюдения за 

загрязнением  атмосферы,  поверхностных  вод,  почв  и  радиоактивностью  на  Государ-

ственной сети наблюдений (ГСН); оценку и анализ данных наблюдений; прогноз  состо-

яния загрязнения природных сред (в том числе и радиоактивности) на базе анализа дан-

ных наблюдений. 

В настоящее время наблюдения проводятся в 9 городах области, в каждом из ко-

торых  функционирует  в  основном  2  -  3  стационарных  поста;    а  также  регулярные 

наблюдения  проводятся  в  Приокско-Террасном  биосферном  заповеднике    на  станции 

фонового мониторинга. 

В  городах  стационарные  посты  наблюдений  расположены  в  жилых  районах, 

вблизи автомагистралей и промышленных объектов. Пробы атмосферного воздуха отби-

раются  ежедневно 2 - 3 раза в сутки. Во всех городах пробы воздуха анализируются на 

содержание взвешенных веществ, диоксида серы, оксида углерода, окислов азота  и бен-

зопирена. Наблюдения за специфическими показателями качества воздуха в каждом го-

роде  определяются  с  учетом  состава  выбросов  вредных  веществ  в  атмосферу  от  пред-

приятий, расположенных в пределах зоны, контролируемой постом наблюдений.  

Так  в  Воскресенске,  городе  с  развитой  химической  промышленностью           

(ОАО  “Воскресенские  минеральные  удобрения”,  ЗАО  “Кормофос”),  отбирают  пробы 

атмосферного воздуха на аммиак и фтористый водород. В Электростали, где расположе-

ны такие промышленные гиганты, как ОАО «Металлургический завод «Электросталь», 

ОАО  «Электростальский  завод  тяжелого  машиностроения»,  ОАО  «Машиностроитель-

ный завод”, отбирают пробы воздуха на хлор и тяжелые металлы. 

При анализе результатов наблюдений за 2002 - 2006 годы выявлено, что средне-

годовые концентрации диоксида азота и бензопирена в 2003 году возросли в 1,5 -2 раза 

по сравнению с 2002 годом, с 2004 года они слабо понижались.  

 

 

418 

Среднегодовые концентрации взвешенных веществ с 2002 по 2005 годы  в боль-

шинстве городов возрастали в 1,5  - 2 раза, в 2006 году наметилась тенденция к сниже-

нию; среднегодовые концентрации оксида углерода были стабильные. 

За последние пять лет в городах Московской области отмечается снижение сред-

негодовых концентраций  специфических примесей.  Среднегодовые  концентрации  фор-

мальдегида в Коломне и Мытищах понизились на 40-50%, в Подольске - на 75%.  

Среднегодовые концентрации хлорида водорода в Щелково, бензола в Дзержин-

ском  и  оксида  азота  в  Электростали  понизились  на  40%-60%.  Среднегодовые  концен-

трации аммиака и фторида водорода в  Воскресенске, фенола  в Серпухове практически 

не изменились.  

В Подольске возросли среднегодовые концентрации оксида азота в 2 раза за по-

следние 5 лет, в Клину концентрации формальдегида сохраняются высокими.  

С января по сентябрь 2007 года в Воскресенске и Клину степень загрязнения ат-

мосферного воздуха высокая, в Дзержинском, Коломне, Мытищах, Подольске, Серпухо-

ве,  Щелково,  Электростали  степень  загрязнения  повышенная.  В  Приокско-Террасном 

биосферном заповеднике загрязнение воздуха низкое. 

Высокий  и  повышенный  уровень  загрязнения  воздуха  во  всех  городах  области 

определялся  концентрациями  бензопирена,  диоксида  азота,  оксида  углерода;  взвешен-

ных веществ  - в Дзержинском, Клину, Коломне, Серпухове, Электростали;  формальде-

гида – в Клину, Коломне, Мытищах и Подольске; оксида азота – в Мытищах, Подольске, 

Щелково  и  Электростали;  аммиака  и  фторида  водорода  -  в  Воскресенске;  бензола  –  в 

Дзержинском; фенола – в Серпухове, хлорида водорода – в Щелково.  

Атмосферный воздух   городов московского региона загрязнен диоксидом  азота 

выше  допустимых  санитарно-гигиенических нормативов  в  семи  контролируемых  горо-

дах (кроме Клина и Коломны), средние концентрации превышают ПДК в  1,3 -1,9 раза. 

Среднемесячные концентрации бенз(а)пирена превышают ПДК во всех 9 городах в 1,3 - 

2,3 раза.  

Общее количество выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарных ис-

точников загрязнения составляет около 400 тыс.т в год. В результате во многих городах 

и районах области складывается ситуация, способствующая резкому ухудшению здоро-

вья населения. По оценке Всемирной организации здравоохранения, до 30% заболеваний 

вызвано экологическими факторами. 

Выбросы  вредных  веществ  содержат  в  себе  169,3  тыс.т/год  золы,  сажи,  пыли, 

ртути, свинца; 236,4 тыс.т газообразных: сернистого ангидрида - 38,3 тыс.т; окиси угле-

 

 

419 

рода  -  92,4  тыс.т;  окислов  азота  -  78,3  тыс.т;  углеводородов  -  11,7  тыс.т;  аммиака  - 

6,3 тыс.т; сероуглерода, хлора и пр. - 9,4 тыс.т. 

Падение промышленного и сельскохозяйственного производств сократило объем 

выбросов  вредных  веществ  от  стационарных  источников  за  последнее  десятилетие  в 

1,7 раза. В то же время в связи с ростом автомобильного парка и автотранспортных пе-

ревозок постоянно увеличиваются валовые выбросы автотранспортных средств, превы-

шающих объем выбросов промышленных предприятий в 3 раза. 

Наиболее высокий уровень загрязнения в жилых районах, расположенных вдоль 

автомагистралей, отмечается в городах Сергиев Посад, Люберцы, Коломна, Клин, Лики-

но-Дулево, Балашиха, Мытищи, Истра, Серпухов, где количество проб воздуха, превы-

шающих ПДК, составляет от 33% до 69%. 

Три  крупнейших  в  стране  столичных  аэропорта  осуществляют  около  250  тыс. 

рейсов в год. Около 25% всех локомотивов, перемещающихся по железным дорогам об-

ласти, представлены тепловозами.  Все  эти  транспортные  средства  потребляют  в  год 

около  4 млн.т  бензина,  дизельного и авиационного топлива и выбрасывают в атмосфе-

ру 1 млн.т вредных веществ. 

Основная причина высокого загрязнения атмосферного воздуха городов состоит в 

значительных выбросах этих веществ от крупных энергетических объектов (ТЭЦ, РТС, 

КТС) и автомобильного транспорта. 

Загрязнение  приземного  слоя  воздуха,  создаваемое  выбросами  промышленных 

предприятий,  тепловых  электростанций,  транспорта  и  других  объектов  в  большой  сте-

пени зависит от метеорологических условий. В отдельные периоды, когда метеорологи-

ческие условия способствуют накоплению вредных веществ в приземном слое атмосфе-

ры, концентрации примесей в воздухе могут резко возрастать. Чтобы в периоды небла-

гоприятных  метеорологических  условий  (НМУ)  не  допускать  возникновения  высокого 

уровня  загрязнения,  необходимо  заблаговременное  прогнозирование  таких  условий  и 

своевременное сокращение выбросов  вредных веществ в атмосферу. Прогнозы высоких 

уровней загрязнения воздуха являются основанием для регулирования выбросов на про-

мышленных  предприятиях.  Государственным  учреждением  «Московский  ЦГМС-Р» 

осуществляется  заблаговременное  прогнозирование  периодов  НМУ.  Предупреждения  

для  сокращения вредных выбросов на предприятия городов передаются через средства 

массовой информации, Администрации городов и Администрацию Московской области. 

Текст предупреждения  размещается на сайте www.ecomos.ru    

Периоды  неблагоприятных  метеорологических  условий  (НМУ)  для  рассеивания 

примесей  складывались  за период 2007 года  в течение 15 суток. Ряд предприятий Мос-

 

 

420 
ковской  области  наиболее  тесно  сотрудничают  с  ГУ  «Московский  ЦГМС-Р»:  ОАО 

«Московский коксогазовый завод», ЗАО «Минеральная вата», ОАО «Воскресенские ми-

неральные  удобрения»,  Воскресенский  завод  «Машиностроитель»,  ОАО  «Щуровский 

цемент», предприятия г. Дзержинского, МУП «Серпуховская теплосеть», ОАО «Химво-

локно»,  ЗАО  «Серпуховский  текстиль».  Эти  предприятия    непосредственно  получают 

предупреждения об ожидаемом высоком уровне загрязнения. 

Особенно значительно страдают леса области, находящиеся около крупных авто-

страд. Ослабление в основном хвойных насаждений проявляется в результате массового 

усыхания  куртин.  Особенно  сильно  воздействие  выбросов  автомобильного  транспорта 

проявилось на опушках лесных насаждений, граничащих с МКАД.  

Оценить  степень  воздействия  загрязнения  на  лесные  насаждения  возможно  по 

комплексу критериев, на основании полевых наблюдений за состоянием деревьев и от-

клонением  их  фенологического  цикла  по  сравнению  с  насаждением,  неподверженном 

загрязнению.  

Основными показателями, отражающими воздействие загрязняющих веществ на 

насаждение является неравномерное или запаздывающее распускание листьев, опадание 

хвои, изреживание крон, появление в кронах березы и некоторых других видов древес-

ных  растений  пучков  побегов,  по  интенсивно  развивающемуся  процессу  ослабления  и 

усыхания деревьев, произрастающих около дорожного полотна (при отсутствии повре-

ждения их вредителями и болезнями). Особенно значительно влияние на лесные экоси-

стемы выбросов автотранспорта на расстоянии от 50 м до 100 м. 

 

 

421 

 

Рисунок 2.7.1 - Загрязнение атмосферного воздуха  

в Московской области ( январь - сентябрь 2007 года) 

 

У лиственных деревьев потеря листвы может  колебаться от 30% до 90%. Кроме 

пучков побегов, у деревьев (дуба, лиственницы и др.) на стволах и крупных ветвях появ-

ляются так называемые "водяные" побеги, как признаки стремления деревьев восстано-

вить  потерянную  часть  кроны.  Особенно  сильно  подвержены  воздействию  загрязняю-

щих веществ - хвойные породы: сосна, ель, пихта. Наибольшее ослабление насаждений, 

около дорожной сети характерно для районов лесопаркового защитного пояса  в муни-

ципальных  районах  Химкинский,  Одинцовский,  Мытищинский,  Люберецкий,  Ленин-

ский,  Красногорский,  Балашихинский.  Особенно  сильное  влияние  на  загрязнение  лес-

ных  насаждений  проявляется  в  районе  МКАД.  К  фактору  воздушного  загрязнения  в 

осенне-зимний  период  добавляется  химическое  загрязнение.  Существенное  влияние  на 

устойчивость  лесных  экосистем  около  дороги  оказывает  фактор  вырубки  деревьев  и 

расширения дорожного полотна. В результате чего буферная зона дороги переносится на 

деревья ранее не подвергавшиеся воздействию агрессивной среды и является следствием 

гибели их значительной части в будущем. 

 

 

422 

Оценку устойчивости лесных экосистем к воздействию загрязняющих атмосфер-

ный  воздух  веществ  можно  производить  по  показателям  ПДК-АЛ,  разработанным  по 

экспериментальным данным (ВНИИЛМ, 1992 г.).  Критерии воздействия в виде средне-

суточных  и  максимальных    разовых  значений  концентраций  загрязняющих  атмосфер-

ный  воздух  веществ представлены для  наиболее  чувствительных из хвойных (сосна) и 

лиственных (береза) лесообразующих  древесных  пород. Соблюдение ПДК-АЛ обеспе-

чивает уровень качества атмосферного воздуха, при котором у лесообразующих древес-

ных пород не нарушаются метаболические процессы и не снижается резистентность по 

отношению к другим неблагоприятным факторам. На  участках произрастания смешан-

ных древесных  пород применяются нормативы,  установленные  для  хвойных  пород  де-

ревьев. 

Таблица 2.7.1 

 

Предельно допустимые концентрации вредных веществ (ПДК-АЛ)  

в атмосферном воздухе для хвойных и лиственных пород  

 

Загрязняющие  

вещества 

Хвойные породы 

Лиственные породы 

max из 

разовых 

среднесуточная 

max из 

разовых 

среднесуточ-

ная 

Диоксид азота 

0,05 

0,02 

0,07 

0,03 

Диоксид серы 

0,35 

0,03 

0,45 

0,04 

Фтористый водород 

0,006 

0,0004 

0,008 

0,0006 

 

Значения ПДК-АЛ не считаются превышенными, если соблюдается условие: X + 

/\ <=ПДК-АЛ, где 

X  -  измеренное  значение  концентрации  загрязняющего  вещества  в  атмосферном 

воздухе, приведенное к нормальным условиям, мг/куб.м; 

/\  -  погрешность  измерения  величины  X,  регламентируемая  соответствующим 

нормативным документом, мг/куб. м. 

Насыщение  лесной  территории  посетителями,  а  также  необходимыми  для  них 

элементами благоустройства, обслуживающими учреждениями и сооружениями наносят 

разнообразный  ущерб природе в силу требующегося преобразования ландшафтов в зо-

нах  концентрации  людей,  сооружений  и  компонентов  инфраструктуры,  вытаптывания 

почвенно-растительного покрова, тяги рекреантов к коллекционированию и т. п.  

К  тому  же,  рекреационная  деятельность  наносит  огромный  урон  природному 

ландшафту не только вследствие прямого физического воздействия на фитоценозы, но и 

 

 

423 

из-за  прогрессирующего  засорения  наиболее  живописных  лесных  участков  местности 

бытовыми отходами. 

Соблюдение предельно допустимых рекреационных нагрузок (табл. 2.7.2) на лес-

ные насаждения при организации использования лесов для отдыха позволит минимизи-

ровать отрицательное влияние данного фактора на элементы лесных экосистем. 

 

Таблица 2.7.2 

 

Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок  

на 1 га лесного фонда, чел./га 

 

Протяженность 

дорожной сети 

на 1000 га лес-

ного фонда, км 

Преобладающая порода в насаждении 

Ель, 

пихта 

Сосна, 

лиственница 

Дуб, 

ясень, 

клен 

Осина, 

ива, 

тополь 

Береза 

Липа, 

вяз 

Молодняки 

до 10 

0,7 

1,1 

1,2 

1,3 

1,4 

1,5 

16-20 

0,9 

1,5 

1,6 

1,8 

1,9 

2,0 

более 25 

1,1 

1,8 

1,9 

2,1 

2,2 

2,4 

Средневозрастные и приспевающие насаждения 

до 10 

1,0 

1,5 

1,6 

1,7 

1,8 

1,9 

16-20 

1,4 

2,0 

2,2 

2,3 

2,4 

2,6 

более 25 

1,6 

2,4 

2,6 

2,7 

2,9 

3,0 

Спелые и перестойные насаждения 

до 10 

0,9 

1,3 

1,4 

1,5 

1,6 

1,7 

16-20 

1,2 

1,8 

1,9 

2,0 

2,2 

2,3 

более 25 

1,4 

2,1 

2,2 

2,4 

2,6 

2,7 

 

Примечания: 

1. Данные приведены для дренированных почв с индексами от 1 до 3. 

2. При переводе данных шкалы в чел.-час/га их умножают на 8. 

В современных условиях Московской области, характеризующихся массовостью 

и большой мобильностью пригородного отдыха, все большей его моторизацией,  наблю-

дается  прямая  зависимость  между  количеством  проживающего  населения  на  данной 

территории и повышением рекреационной нагрузки на лесные экосистемы. 

Зонирование территорий отдыха по интенсивности освоения лесных рекреацион-

ных территорий должно учитывать количество проживающего населения. Поддержание 

динамического природного равновесия в пределах интенсивно используемых рекреаци-

онных зон невозможно без проведения специальных мероприятий. Главными мерами по 

защите  лесов  должны  стать  не  только  инженерные  и  лесотехнические  мероприятия  по 

повышению  их  "несущей  способности",  по  улучшению  породного  состава,  экологиче-

 

 

424 
ских и эстетических свойств леса, но и введение специальных режимов посещения тех 

или иных участков, опирающиеся на соответствующую правовую основу. 

Возникновение большого числа экологических проблем (прямое физическое воз-

действие  на  фитоценозы,  прогрессирующее  засорения  местности  бытовыми  отходами) 

связано,  главным  образом,  с  массированными  нагрузками  на  природный  ландшафт,  с 

потоками  отдыхающих особенно в выходные дни. Насыщение лесной территории посе-

тителями, а также необходимыми для них элементами благоустройства требуют преоб-

разования ландшафтов в зонах концентрации людей, сооружения   компонентов инфра-

структуры.  

С учетом практически полной доступности территории  лесов Московской обла-

сти в определенной мере уровень рекреационной нагрузки на леса характеризуется уже 

плотностью  населения  по  отдельным  районам  области,  по  которой  можно  выделить 

своеобразные зоны потенциального рекреационного воздействия на леса (рис. 2.7.2). 

Рисунок 2.7.2 - Зоны потенциальной интенсивности рекреационного лесопользования в зависимо-

сти от численности населения территории 

 

Радикальное  улучшение  состояния  насаждений  возможно  лишь  при  осу-

ществлении  комплекса  мер  по  устранению  указанных  выше  причин и  организации  си-

стематического полноценного ухода за ними.  

 

 
 

 

 

425 

2.7.2 Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных 

нагрузок на леса, включая планируемый процент уменьшения  

площади лесов, поврежденных в результате антропогенных, 

рекреационных и техногенных нагрузок 

 

В современных условиях, когда объективные потребности населения в рекреации 

заметно возрастают, особое значение имеет проведение определенной государственной 

политики  в  этой  области,  политики,  нацеленной  на  создание  наиболее  благоприятных 

условий и предпосылок наилучшего использования лесных ресурсов для полноценного 

отдыха людей.   

Одно из таких решений  - переход к зонированию лесных рекреационных терри-

торий по характеру и режиму использования.  

Зонирование  территорий  отдыха  по  интенсивности  их  освоения  имеет  большое 

значение. Интенсивно используемые зоны отдыха более всего соответствуют  общеэко-

логическим  требованиям,  поскольку  способствуют  сохранению  обширных  лесных  от-

крытых пространств в естественном состоянии. Поддержание динамического природно-

го равновесия в пределах интенсивно используемых рекреационных зон невозможно без 

проведения специальных мероприятий. Главными мерами по защите лесов должны стать 

не только инженерные и лесотехнические мероприятия по повышению их "несущей спо-

собности", по улучшению породного состава, экологических и эстетических свойств ле-

са, но и введение специальных режимов посещения тех или иных участков, опирающие-

ся  на  соответствующую  правовую  основу.  Возникновение  большого  числа  экологиче-

ских  проблем,  главным  образом,  связано  с  массированными  нагрузками  на  природный 

ландшафт. За последние годы в нашей стране чрезвычайно возросло значение леса как 

ресурса сферы отдыха, особенно это, касается зеленых зон больших городов. Массовый 

поток людей в лес привел к двум противоположным результатам: к социальному выиг-

рышу  и  экологическому  ущербу.  Что  бы  увеличить  позитивное  влияние  леса  и  умень-

шить негативное влияние рекреантов, необходима хорошо поставленная система рекре-

ационного лесопользования, способная оказывать положительное влияние на лес, орга-

низовывая лесоводственные мероприятия, повышая доступность леса, привлекая обще-

ственное внимание к лесу [Тарасов А. И. Экономика рекреационного лесопользования. – 

М.: Изд-во «Наука», 1980. – 136 с.]. 

Основной  задачей  лесного  хозяйства  в  лесах  зеленой  зоны  и  лесопарковых  зон 

является разработка комплекса мер, направленных на поддержание стабильности насаж-

дений, охрану их от преждевременного распада,  улучшение эстетических и санитарно-

гигиенических свойств лесных фитоценозов. Эти задачи должны включать мероприятия 

 

 

426 
по регулированию посещаемости, природоохранную работу, благоустройство рекреаци-

онных территорий и другие лесоводственные и лесохозяйственные мероприятия. 

Использование лесов для рекреационных целей и других видов использования не 

должны приводить к гибели лесных насаждений и к ухудшению их состояния. 

Основным целевым показателем уменьшения воздействия антропогенных нагру-

зок на леса, который необходимо контролировать, является процент гибели лесов от ан-

тропогенных факторов. Основная задача – сведение данного показателя к нулевому зна-

чению.   

В зонах интенсивного (массового) посещения основная цель лесного хозяйства – 

создать  условия  для  массового  отдыха  путем  благоустройства  территорий.  Для  этого 

устраивают  спортивно-игровые  площадки,  стоянки  транспорта,  прокладывают  густую 

дорожно-тропиночную сеть.  

Для такого благоустройства должны выбираться участки, ценные в эстетическом 

и санитарно-гигиеническом плане, но в первую очередь необходимо убедиться в высо-

кой степени  устойчивости насаждений к антропогенным нагрузкам [Пряхин В. Д., Ни-

колаенко В. Т. Пригородные леса. - М.: Лесная промышленность, 1981. – 248 с.]. 

На территории зеленой и лесопарковых зон обязательно должны проводиться ме-

роприятия по посадке леса, по уходу за лесными культурами, подготовке почвы под лес-

ные культуры; должны выращиваться для использования в зеленой и лесопарковых зо-

нах сеянцы для закультивирования прогалин и гарей. Однако, эта работа, особенно в ле-

сопарковых зонах  не должна охватывать все  не покрытые лесом земли. Следует  иметь 

перспективу  целенаправленного  формирования  полуоткрытых  и  открытых  культурных 

ландшафтов,  необходимых  для  организации  мест  массового  отдыха.  К  обязательным 

мероприятиям, проводимым в лесах зеленой  зоны и лесопарковых зон, следует добавить 

еще  противопожарные:  устройство  минерализованных полос,  уход  за  ними,  строитель-

ство и реконструкция и обслуживание дорог. 

Только  выполнение  всех  названных  мероприятий  позволит  гармонизировать  ре-

креационные ресурсы по отношению к потребностям человека, и степень воздействия на 

природу  рекреационных  лесов  не  будет  выходить  за  пределы  допустимых  эколого-

экономических параметров.   

 

 

427 

42

7

 

Г Л А В А   I I I  

 

Оценка экономической эффективности реализации 

мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов 

 

3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий  

по осуществлению планируемого освоения лесов 

 

Объем расходов (прогнозный). Расчет расходов на организацию, управление и ве-

дение лесного хозяйства произведен исходя из объемов мероприятий по охране, защите 

и  воспроизводству  лесов,  запланированных  в  Лесном  плане,  рекомендованных  Росле-

схозом  в  2008  г.  нормативов  затрат  (цен)  по  Управлению  лесного  хозяйства,  с  учетом 

действующих  нормативов,  индексации  цен  и  параметры  прогнозов  социально-

экономического развития на плановый период до 2018 года. 

Общая расчетная сумма расходов на осуществление мероприятий Лесного плана 

Московской области составляет 15853,8 млн.рублей, в том числе по статьям расхода: 

- расходы на содержание аппарата 

- 54,10%; 

- охрана лесов 

- 12,45%; 

- защита лесов 

-   5,39%; 

- воспроизводство лесов 

- 16,78%; 

- прочие расходы 

- 11,28%. 

В  структуре  расходов  производственные  затраты  ниже  расходов  на  содержание 

лесохозяйственного (управленческого) аппарата. 

  

 

Леса Московской области, расположенные на землях лесного фонда находятся в 

федеральной собственности, без передачи Российской Федерацией полномочий в обла-

сти  лесных  отношений  органу  Государственной  власти  субъекта    Российской  Федера-

ции,  исходя  из  чего,  основным  (единственным)  источником  финансирования  расходов 

согласно Лесному кодексу рассматривается федеральный бюджет. 

 

Объем доходов (прогнозный). От использования лесов при реализации положений 

Лесного плана прогнозируется поступление платежей в бюджет Российской Федерации 

(доходов) от использования лесов на сумму 19749,4 млн.рублей, в т.ч. по видам (в %): 

- осуществление рекреационной деятельности   

 

 

- 97,93%; 

- строительство, реконструкция, эксплуатация линий  электропередачи, связи, до-

рог, трубопроводов и других линейных объектов 

 

 

 

- 0,15%; 

- заготовка древесины (продажа древесины на корню)   

 

- 1,92%. 

Общие  показатели  доходов  (расходов)  на  организацию  управления  и  ведения 

лесного  хозяйства  и  финансового  результата  приведены  в  таблице  3.1.1. 

 

 

428

 

 

 

Таблица 3.1.1 

Экономическая эффективность мероприятий лесного плана 

млн.руб. 

Показатели 

2009 

год 

2010 

год 

2011 

год 

2012 

год 

2013 

год 

2014 

год 

2015 

год 

2016 

год 

2017 

год 

2018 

год 

За весь 

планиру-

емый  

период 

10 

11 

12 

Расходы на организацию, управление и ведение лесного хозяйства 

Расходы на содержание аппарата 

579 

382 

665,9 

732,4 

805,7 

886,2 

974,9 

1072,4  1179,6  1297,6 

8575,7 

Охрана лесов 

57 

61 

162,3 

178,5 

196,4 

216 

237,6 

261,4 

287,5 

316,3 

1974 

Защита лесов 

19 

254,8 

60,3 

66,3 

73 

80,3 

88,3 

97,1 

106,8 

854,9 

Воспроизводство лесов 

150 

113 

437,8 

206,6 

227,3 

250 

275 

302,5 

332,7 

366 

2660,9 

Прочие расходы (лесоучетные и ле-
соисследовательские работы, проек-
тирование лесных участков) 

42 

2,3 

402 

398 

431 

353 

40 

40 

40 

40 

1788,3 

Всего  

847 

567,3 

1922,8 

1575,8  1726,7  1778,2  1607,8  1764,6  1936,9  2126,7 

15853,8 

Источники финансирования 
Всего  

847 

567,3 

1922,8 

1575,8  1726,7  1778,2  1607,8  1764,6  1936,9  2126,7 

15853,8 

В т.ч. федеральный бюджет 

814 

561,4 

1922,8 

1575,8  1726,7  1778,2  1607,8  1764,6  1936,9  2126,7 

15814,9 

Доходы от реализации мероприятий Лесного плана 

Осуществление рекреационной дея-
тельности* 

587 

547,2 

763,1 

992,0 

1289,6  1676,5  2179,5  2833,3  3683,3  4788,3 

19339,8 

Строительство, реконструкция, экс-
плуатация линий электропередачи, 
связи,  дорог, трубопроводов и других 
линейных объектов 

1,2 

2,1 

2,3 

2,5 

2,8 

3,1 

3,4 

3,7 

4,1 

4,5 

29,7 

Древесина, продаваемая на корню 

11,6 

8,5 

15,1 

19,6 

25,5 

33,1 

43,1 

56,0 

72,8 

94,6 

379,9 

Всего  

599,8 

557,8 

780,5 

1014,1  1317,9  1712,7 

2226 

2893 

3760,2  4887,4 

19749,4 

Финансовый результат 

-247,2 

-9,5 

-1142,3 

-561,7 

-408,8 

-65,5 

618,2 

1128,4  1823,3  2760,7 

3895,6 

 
* - показатели приведены  с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 4 марта 2009 г. № 193. 

 

 

429 

 

Расчеты доходов по видам использования лесов определялись исходя из планиру-

емых объемов и действующих ставок платы (цен) за единицу объема (площади) лесных 

ресурсов  с  учетом  инфляционных  коэффициентов,  установленные  Минэкономразвития 

России, 2008 г. 

 

3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по 

осуществлению планируемого освоения лесов 

 

 

Целевые  показатели  эффективности  выполнения  мероприятий по  осуществлению 

планируемого освоения лесов Московской области определены в виде контрольных пока-

зателей  критериев  (индикаторов)  устойчивого  управления  лесами,  обеспечивающих  со-

хранение важнейших свойств и функций лесов (лесных экосистем лесов) таких как био-

разнообразие,  продуктивность,  санитарное  состояние  и  жизнеспособность,  сохранение 

почвенных  и  водных  ресурсов,  вклад  лесов  в  глобальный  цикл  углерода,  социально-

экономические выгоды, организационно-правовые условия устойчивого управления. 

 

 

 

43

0

 

Таблица 3.2.1 

 

Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий 

по осуществлению планируемого освоения лесов 

 

№№ 

п/п 

Показатели 

Един. 

измер. 

Величины целевых прогнозных показателей по годам планируемого периода 

2009 

2010 

2011 

2012 

2013 

2014 

2015 

2016 

2017 

2018 

10 

11 

12 

13 

1. 

Объем рубок лесных насаждений с 1 га 
покрытых лесной растительностью  
земель 

м

3

 

1,69 

1,90 

2,10 

2,30 

2,51 

2,72 

2,93 

3,14 

3,35 

3,56 

4. 

Удельная площадь земель лесного 
фонда, покрытых лесной растительно-
стью, погибшей от пожаров 

0,89 

0,79 

0,69 

0,59 

0,49 

0,39 

0,29 

0,19 

0,10 

00 

5. 

Удельная площадь земель лесного 
фонда, покрытых лесной растительно-
стью, погибшей от вредителей и болез-
ней 

1,21 

1,08 

0,95 

0,82 

0,69 

0,56 

0,43 

0,30 

0,17 

00 

6. 

Соотношение площади искусственного 
лесовосстановления и площади сплош-
ных рубок лесных насаждений на зем-
лях лесного фонда 

50,89 

51,81 

52,73 

53,65 

54,57 

55,47 

56,39 

57,31 

58,23 

59,15 

7. 

Доля площади ценных лесных насаж-
дений в составе покрытых лесной рас-
тительностью земель лесного фонда 

85,8 

86,46 

87,12 

87,78 

88,44 

89,14 

89,80 

90,46 

91,12 

91,78 

8. 

Общий средний прирост на 1 га покры-
тых лесной растительностью земель 
лесного фонда 

м

3

 

3,36 

3,48 

3,60 

3,72 

3,84 

3,96 

4,08 

4,20 

4,33 

4,45 

9. 

Лесистость территории субъекта Рос-
сийской Федерации 

41,4 

42,2 

42,2 

42,2 

42,2 

42,2 

42,2 

42,2 

42,2 

42,2 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     12      13      14