Лесной план Кемеровской области (2012 год) - часть 1

 

 

2 

 

Приложение 

к постановлению Губернатора 

Кемеровской  области 

                                                                       от 26 сентября 2012 г. № 54-пг                                       

 

ЛЕСНОЙ  ПЛАН  КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ 

 

О Г Л А В Л Е Н И Е 

 

№№ 

п/п 

Наименование глав и разделов 

1 

2 

3 

 

Введение 

7 

Глава  1 

Характеристика состояния лесов и их использования 

1.1 

Информация о состоянии лесов и об изменении состоя-
ния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а 
также о лесорастительных зонах и лесных районах 

17 

1.1.1 

Количественная и качественная оценка изменений со-
стояния лесов за предшествующий разработке Лесного 
плана 5-летний период 

17 

1.1.2 

Показатели лесов, расположенных на землях лесного 
фонда и землях иных категорий, распределение их пло-
щади по лесным районам и целевому назначению 

45 

1.1.3 

Анализ существующего состава лесов по их целевому 
назначению,  эстетической и экологической ценности 
ландшафтов 

55 

1.1.4 

Структура лесных насаждений по породам, группам 
древесных пород и группам возраста 

59 

1.1.5 

Породная и возрастная структура лесных насаждений по 
лесничествам 

66 

1.1.6 

Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам 

70 

1.1.7 

Характеристика состояния лесов, расположенных на 
землях особо охраняемых природных территорий феде-
рального и регионального значения, и динамика их из-
менения 

76 

1.1.8 

Информация о деятельности, направленной на сохране-
ние окружающей среды и биологического разнообразия 
в лесах 

106 

1.2 

Социально-экономическая оценка использования, охра-
ны, защиты и воспроизводства лесов на территории Ке-
меровской области 

109 

1.2.1 

Доходы от использования лесов по уровням бюджетной 
системы Российской Федерации 

109 

 

 

3 

1 

2 

3 

1.2.2 

Объемы лесопромышленного производства 

114 

1.2.3 

Характеристика занятости населения в лесном секторе 
Кемеровской области 

120 

1.2.4 

 Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, 
воспроизводству лесов по лесничествам 

121 

1.2.4.1 

Охрана лесов от пожаров 

121 

1.2.4.2 

Защита лесов от вредных организмов 

142 

1.2.4.3 

Воспроизводство лесов 

173 

 

Лесовосстановление 

173 

 

Лесное семеноводство 

178 

 

Лесные питомники 

183 

1.2.5 

Характеристика транспортной доступности освоения 
лесов  

186 

1.3 

 Возрасты рубок основных лесообразующих пород по 
лесным районам Кемеровской области 

191 

1.4 

 Характеристика лесосырьевого потенциала и его ис-
пользования, определение потребности общества в ле-
сах и лесных ресурсах 

195 

1.4.1 

 Характеристика использования лесов отдельно по ви-
дам использования лесов 

195 

1.4.1.1 

 Возможные и фактические объемы заготовки древеси-
ны 

195 

1.4.1.2 

 Заготовка живицы 

201 

1.4.1.3 

 Возможные объѐмы заготовки недревесных, пищевых 
лесных ресурсов и лекарственных растений 

203 

1.4.1.4 

 Характеристика организации охотничьего хозяйства, 
наличия, состояния охотничьих угодий 

207 

1.4.1.5 

 Характеристика имеющихся сельскохозяйственных 
угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяй-
ства, и состояние их использования 

221 

1.4.1.6 

Использование лесов для осуществления  
научно-исследовательской, образовательной  
деятельности 

226 

1.4.1.7 

Использование лесов для осуществления  
рекреационной деятельности 

226 

1.4.1.8 

Использование лесов для создания лесных плантаций  
и их эксплуатация 

227 

1.4.1.9 

Использование лесов для выращивания лесных  
плодовых, ягодных, декоративных растений,  
лекарственных растений 

227 

1.4.1.10 

Использование лесов для выполнения работ  
по геологическому изучению недр, разработке  
месторождений полезных ископаемых 

228 

 

 

4 

1 

2 

3 

1.4.1.11 

Использование лесов для строительства и эксплуатации 
водохранилищ и иных водных объектов, а также гидро-
технических сооружений и специализированных портов 

229 

1.4.1.12 

Использование лесов для строительства, реконструкции, 
эксплуатации линейных объектов 

229 

1.4.1.13 

Использование лесов для переработки древесины и 
иных лесных ресурсов 

230 

1.4.1.14 

Использование лесов для осуществления религиозной 
деятельности 

230 

1.4.2 

 Характеристика экологического, санитарно-
оздоровительного потенциала  лесов 

230 

1.4.3 

 Годовая потребность Кемеровской области в древесине 
и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения 

232 

1.4.4 

Основные потребители древесины и других лесных ре-
сурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные 
проекты освоения лесов для заготовки древесины  и 
других лесных ресурсов с созданием лесной и лесопере-
рабатывающей  инфраструктуры 

233 

 

Глава 2 

Основные направления использования, охраны, 

защиты и воспроизводства лесов 

 

2.1 

 Количественные и качественные целевые показатели 
улучшения состояния лесов 

235 

2.1.1 

 Увеличение покрытой лесной растительностью площа-
ди  

235 

2.1.2 

Повышение доли лесных насаждений ценных древесных 
пород 

239 

2.2 

 Распределение лесов по зонам планируемого освоения, 
в том числе по видам использования и интенсивности 
освоения 

242 

2.2.1 

 Общая оценка перспектив освоения лесов в Кемеров-
ской области с учетом программ социально-
экономического развития и документов территориаль-
ного планирования Кемеровской области 

242 

2.2.2 

 Обоснование выделения зон планируемого освоения 
лесов для различных  видов их использования с диффе-
ренциацией по интенсивности освоения 

243 

2.3 

Показатели использования лесов, планируемые объемы 
использования лесов  по видам использования 

251 

2.4 

Основные направления деятельности и перечень меро-
приятий по осуществлению эффективного использова-
ния лесов 
 

264 

 

 

5 

1 

2 

3 

2.4.1 

Планируемое развитие лесозаготовительного, деревооб-
рабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного произ-
водства, использующего древесину 

264 

2.4.2 

 Планируемые изменения спроса на древесину 

272 

2.4.3 

Повышение точности учета лесных ресурсов, обеспече-
ние контроля за соблюдением лесного законодательства 

274 

2.4.3.1 

 Повышение точности учета лесных ресурсов 

274 

2.4.3.2 

Обеспечение контроля за соблюдением лесного законо-
дательства 

278 

2.4.3.3 

Геоинформационные системы в лесном хозяйстве 

284 

2.5 

Основные направления деятельности и перечень меро-
приятий в области охраны, защиты, воспроизводства ле-
сов и лесоразведения 

288 

2.5.1 

Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров 

288 

2.5.2 

Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения 
радиоактивными  веществами 

319 

2.5.3 

Планируемые мероприятия по защите лесов, включая ле-
созащитное районирование, лесопатологические обсле-
дования, работы по локализации и ликвидации вредных 
организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия 

321 

2.5.4 

Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов 

327 

2.6 

Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей 
инфраструктуры 

340 

2.7 

Целевые показатели уменьшения антропогенных, рек-
реационных и техногенных нагрузок на леса 

345 

2.7.1 

Величины предельно допустимых рекреационных на-
грузок, концентрации загрязнителей в элементах при-
родной среды лесов 

345 

2.7.2 

Целевые показатели уменьшения антропогенных, рек-
реационных и техногенных нагрузок на леса 

351 

Глава 3 

Оценка экономической эффективности реализации мероприятий  

по осуществлению планируемого освоения лесов 

3.1 

Финансово-экономическое обоснование мероприятий по 
осуществлению  планируемого освоения лесов 

357 

3.1.1 

Прогнозируемое поступление доходов от использования 
лесов по видам их использования 

357 

3.1.2 

Прогнозируемый объем расходов на выполнение запла-
нированных мероприятий лесного плана 

368 

3.1.3 

Планируемый объем частных инвестиций 

372 

3.1.4 

Показатель доходности использования лесов 

375 

3.2 

Целевые показатели эффективности выполнения меро-
приятий по осуществлению планируемого освоения лесов 

379 

 

 

6 

 

1 

2 

3 

 

Приложение 1 к Лесному плану Кемеровской области 

384 

 

Приложение 2 к Лесному плану Кемеровской области

 

388 

 

Приложение 3 к Лесному плану Кемеровской области

 

404 

 

Приложение 4 к Лесному плану Кемеровской области  

412 

 

Приложение 5 к Лесному плану Кемеровской области 

413 

 

Приложение 6 к Лесному плану Кемеровской области 

416 

 

Приложение 7 к Лесному плану Кемеровской области 

424 

 

Приложение 8 к Лесному плану Кемеровской области 

442 

 

Приложение 9 к Лесному плану Кемеровской области 

454 

 

Приложение 10 к Лесному плану Кемеровской области 

461 

 

Приложение 11 к Лесному плану Кемеровской области 

469 

 

Приложение 12 к Лесному плану Кемеровской области 

470 

 

Приложение 13 к Лесному плану Кемеровской области 

485 

 

Приложение 14 к Лесному плану Кемеровской области 

501 

 

Приложение 15 к Лесному плану Кемеровской области 

534 

 

Приложение 16 к Лесному плану Кемеровской области 

556 

 

Приложение 17 к Лесному плану Кемеровской области 

565 

 

Приложение 18 к Лесному плану Кемеровской области 

576 

 

Приложение 19 к Лесному плану Кемеровской области 

583 

 

Приложение 20 к Лесному плану Кемеровской области 

595 

 

Приложение 21 к Лесному плану Кемеровской области 

596 

 

Приложение 22 к Лесному плану Кемеровской области 

600 

 

Приложение 23 к Лесному плану Кемеровской области 

601 

 

Приложение 24 к Лесному плану Кемеровской области 

605 

 

Приложение 25 к Лесному плану Кемеровской области 

629 

 

Приложение 26 к Лесному плану Кемеровской области 

638 

 

Приложение 27 к Лесному плану Кемеровской области 

641 

 

Приложение 28 к Лесному плану Кемеровской области 

642 

 

Приложение 29 к Лесному плану Кемеровской области 

643 

 

Приложение 30 к Лесному плану Кемеровской области 

685 

 
 

 
 

 

 

7 

 

В В Е Д Е Н И Е 

 

Важнейшей функцией государственной власти в формировании эффек-

тивной  экономики  является  стратегическое  планирование.  Лесной  план  Ке-
меровской области является документом, определяющим цели и задачи лес-
ного планирования, мероприятия по осуществлению планируемого освоения 
лесов,  расположенных  в  границах  лесничеств,  находящихся  на  территории 
Кемеровской области. Для этой цели

 

Западно-Сибирским филиалом государ-

ственной  инвентаризации  лесов  федерального  государственного  унитарного 
предприятия  «Рослесинфорг»  (филиал  ФГУП  «Рослесинфорг»  «Запсиблес-
проект»)  разработан  Лесной  план  Кемеровской  области  (далее  –  Лесной 
план).

 

Лесной  план  составлен  на  основании  государственного  контракта 

№ 1/1 на выполнение работ по составлению лесохозяйственных регламентов 
и Лесного плана в Кемеровской области на 2009-2018 годы.

 

Основанием для 

разработки послужило введение в действие с 01.01.2007 нового Лесного ко-
декса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Фе-
дерации от 24.04.2007 № 246 «Об утверждении Положения о подготовке лес-
ного плана субъекта Российской Федерации». 

Сведения о разработчике: 
Лесной план разработан филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Запсиблес-

проект», действующим на основании Положения о филиале,  утвержденного 
приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 15.03.2007 № 9. 

Юридический адрес: ФГУП «Рослесинфорг», 113035, Россия, г. Моск-

ва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1. 

Филиал  ФГУП  «Рослесинфорг»  «Запсиблеспроект»:  630048,  Россия,      

г.  Новосибирск,  ул.  Немировича-Данченко,  137/1,  тел./факс  (383)  –  314-28-05/    
314-09-46, e-mail zapsib@lesgis.ru www.lesgis.ru. 

ИНН/КПП 7705028865/540302001; 
р/сч  40502810044050100018  в  Сибирском  банке  Сбербанка  России, 

г. Новосибирск;  

к/сч 30101810500000000641 БИК 045004641 ОГРН 1037739350835. 
Генеральный  директор  ФГУП  «Рослесинфорг»  –  Креснов  Владимир    

Геннадьевич, тел. (495) 951–00–00. 

Директор  филиала  Манович  Владимир  Николаевич,  тел.  (383)  314-12-

55. 

Ответственный исполнитель - руководитель департамента лесоустрой-

ства и проектных работ - Солодько Владимир Иванович, тел. (383) 314-28-75.  

 

Нормативно-технической  базой  и  информационной  основой  проекти-

рования послужили нижеперечисленные документы: 

 

 

8 

1. Федеральные нормативные правовые акты 

 

1.1. Федеральные законы 

 
Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ; 
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2007 № 74-ФЗ; 
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; 
Закон Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах»; 
Федеральный закон от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и терри-

торий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; 

Федеральный закон от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; 
Федеральный  закон  от  14.03.95  №  33-ФЗ  «Об  особо  охраняемых  при-

родных территориях»; 

Федеральный закон от 30.04.99 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных 

малочисленных народов Российской Федерации»; 

Федеральный закон от 24.04.95 № 52-ФЗ «О животном мире»; 
Федеральный  закон  от  23.02.95  №  26-ФЗ  «О  природных лечебных ре-

сурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»; 

Федеральный закон от 07.05.2001 № 49-ФЗ «О территориях традицион-

ного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири 
и Дального Востока Российской Федерации»; 

Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей сре-

ды»; 

Федеральный закон от 26.09.97 № 125-ФЗ «О свободе совести и о рели-

гиозных объединениях»; 

Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной реги-

страции юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; 

Федеральный закон от 26.01.96 № 15-ФЗ «О введении в действие части 

второй Гражданского кодекса Российской Федерации»; 

Федеральный закон от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организа-

циях»; 

Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного 

наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; 

Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и му-

ниципальных унитарных предприятиях»; 

Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на 

поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и 
муниципальных нужд». 

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридиче-

ских лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государ-
ственного контроля (надзора) и муниципального контроля». 

 

 

9 

1.2.  Постановления  и  распоряжения   Правительства   

Российской  Федерации 

 
Постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  03.03.2007 

№ 138 «О размере платы за предоставление выписок из государственного лес-
ного реестра и порядке ее взимания»; 

постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  24.04.2007 

№  246  «Об  утверждении  Положения  о  подготовке  Лесного  плана  субъекта 
Российской Федерации»; 

постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  08.05.2007 

№ 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нару-
шения лесного законодательства»; 

постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  22.05.2007 

№ 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы 
за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собствен-
ности»; 

постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  18.06.2007 

№ 377 «О правилах проведения лесоустройства»; 

постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  19.06.2007 

№ 385 «Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных 
работ по охране и защите лесов»; 

постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  22.06.2007 

№  394  «Об  утверждении  Положения  об  осуществлении  государственного 
лесного контроля и надзора»; 

постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  22.06.2007 

№ 395 «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей за-
готовке лицом, группой лиц»; 

постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  29.06.2007 

№ 414 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»; 

постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  30.06.2007 

№ 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»; 

постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  30.06.2007  

№  419  «О  приоритетных  инвестиционных  проектах  в  области  освоения  ле-
сов»; 

постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  26.04.2008 

№  315  «Об  утверждении  Положения  о  зонах  охраны  объектов  культурного 
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации». 

 

1.3. Ведомственные акты 

 
Приказ Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации 

от  19.12.97  №  167  «Об  утверждении  Положения  о  пожарно-химических 
станциях»;