Лесной план Курганской области (2008 год) - часть 1

 

  Главная      Учебники - Разные     Лесной план Курганской области (2008 год) 

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..       1      2      ..

 

 

Лесной план Курганской области (2008 год) - часть 1

 

 

1
Приложение к распоряжению
Губернатора Курганской области
от «___» __________ 2012 года № ___
«О внесении изменения в распоряжение
Губернатора Курганской области
от 29 декабря 2008 года № 553-р
«Об утверждении Лесного плана
Курганской области»
«Приложение к распоряжению
Губернатора Курганской области
от 29 декабря 2008 года № 553-р
«Об утверждении Лесного
плана Курганской области»
Лесной план Курганской области
Введение
Важнейшей функцией государственной власти в формировании эффективной
экономики является стратегическое планирование. Лесной план Курганской области на
2008-2018 годы
(далее
- Лесной план) определяет основные направления
деятельности в вопросах использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на
2008-2018 годы.
Лесной план разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской
Федерации, основными положениями Концепции региональной политики в сфере
использования природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
на период до 2015 года, утвержденной распоряжением Правительства Курганской
области от 7 сентября 2007 года № 253-р, и другими нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Курганской области.
Лесной план разработан в 2008 году ООО «ЗауралЛеспроект» на основании
государственного контракта, заключенного с Департаментом природных ресурсов и
охраны окружающей среды Курганской области (далее - Департамент), утвержден
распоряжением Губернатора Курганской области от 29 декабря 2008 года № 553-р «Об
утверждении Лесного плана Курганской области».
В 2012 году в соответствии с действующим законодательством в Лесной план
Курганской области внесены изменения Обществом с ограниченной ответственностью
«Волжский институт леса», утверждены распоряжением Губернатора Курганской
области от 6 августа 2012 года № 226-р «О внесении изменения в распоряжение
Губернатора Курганской области от 29 декабря 2008 года № 553-р «Об утверждении
Лесного плана Курганской области».
В соответствии с действующим законодательством в связи с изменениями лесного
законодательства Российской Федерации, изменениями структуры и состояния лесов,
выявленных при проведении таксации лесов 2011-2012гг. на арендованных лесных
участках, изменения состояния лесов, обусловленном воздействием негативных
природных и антропогенных факторов, в
2013 году, Департаментом природных
ресурсов и охраны окружающей среды
Курганской области
(640021 г.Курган,
ул.Володарского,
65-а) внесены изменения в Лесной план Курганской области в
2
соответствии с приказом Рослесхоза от 5 октября 2011 года № 423 «Об утверждении
типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его
подготовки».
В Лесном плане определены цели и задачи лесного планирования, а также
мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов, расположенных в
границах лесничеств на территории Курганской области. Лесной план является
региональным лесоустроительным документом, основанным на данных
государственного учета лесных участков, отчетных данных об использовании, охране,
защите и воспроизводстве лесов, планов социально-экономического развития
Курганской области и документов территориального планирования. Лесной план
-
инструмент стратегического экономического планирования развития лесного сектора
Курганской области.
Лесной план состоит из введения, трех глав и двух приложений.
В первой главе дается характеристика состояния лесов Курганской области и их
использования, включающая информацию о:
- состоянии лесов и об изменении состояния лесов;
- целевом назначении лесов по лесничествам;
- лесорастительных зонах и лесных районах;
-
социально-экономической оценке использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов на территории Курганской области;
- возрастах рубок основных лесообразующих пород в Курганской области;
- характеристике лесосырьевого потенциала и его использовании;
- определении потребности общества в лесах и лесных ресурсах.
Во второй главе изложены основные направления использования, охраны,
защиты и воспроизводства лесов, включающие:
- количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния
лесов;
- распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам
использования и интенсивности освоения;
- показатели использования лесов, включая планируемые объемы заготовки
древесины и использования лесов по видам использования;
-
основные направления деятельности и перечень мероприятий по
осуществлению эффективного использования лесов;
- основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны,
защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения;
- показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных
нагрузок на леса.
В третьей главе дана оценка экономической эффективности реализации
мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов, включающая:
- финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению
планируемого освоения лесов;
-
целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по
осуществлению планируемого освоения лесов.
Глава 1. Характеристика состояния лесов и их использования
§1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их
целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных
зонах и лесных районах
3
1.1.1 Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов
за предшествующий разработке Лесного плана 5-летний период
Общая площадь лесов Курганской области по данным государственного учета
лесных участков на 01.01.2013 года составляет 1880,9 тыс. га, в том числе:
леса, расположенные на землях лесного фонда составляют 1825, 1 тыс. га;
леса, расположенные на землях обороны и безопасности составляют 17,419
тыс. га;
земли населенных пунктов, на которых расположены леса -38,4 тыс. га.
Лесистость Курганской области -21,7%.
Лесной фонд области характеризуется значительным удельным весом
покрытых лесной растительностью земель - 82,8%. При этом доля хвойных, наиболее
ценных, пород составляет 24,2% от покрытых лесом земель. Покрытые лесом земли
сократились из-за гибели лесов от пожаров в 2004 году. Эти факторы повлияли на
сокращение площади хвойных пород и на резкое увеличение не покрытых лесом
земель - за 3 года их площадь возросла на 20,3 тыс. га, в основном, за счет роста
площади гарей.
Возрастная структура покрытых лесом земель остается неоптимальной, низок
удельный вес приспевающих насаждений - 10%. Хвойные молодняки составляют
44,1% от всей площади молодняков, что без активного воздействия лесохозяйственных
мероприятий не позволит в будущем достигнуть увеличения их площади. Площадь
спелых и перестойных лесов составляет всего 115,2 тыс. га (8% от площади покрытых
лесом земель), территориально они располагаются очень неравномерно.
В подавляющем большинстве районов области леса расположены на землях
лесного фонда. Леса, расположенные на землях обороны и безопасности, составляют
17,4 тыс. га, находятся в Далматовском, Катайском, Каргапольском, Шадринском,
Шатровском, Шумихинском районах.
Таблица 1.1.1.1 Распределение площадей и запасов лесов, расположенных на
землях лесного фонда и лесов, расположенных на землях иных категорий Курганской
области
(на 01.01.2013 г.)
Общая площадь, тыс. га
Общий запас древесины, млн. м3
Код земель, на которых
в том числе
в том числе хвойных
расположены леса
Всего
покрытых лесом
Всего
древесных пород
земель
Земли лесного фонда
1825,1
1506,1
202,72
71,28
Земли обороны и
17,4
13,9
1,29
0,28
безопасности
Земли населенных
пунктов, на которых
38,4
33,9
5,41
1,87
расположены леса
Всего
1880,9
1553,9
209,4
73,43
В целях организации территории лесного фонда Курганской области и на
основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 04.12.2008 г. №372
4
«Об определении количества лесничеств на территории Курганской области и
установлении их границ», Департамент природных ресурсов и охраны окружающей
среды приказами № 676 от 20.09.2007 г. и № 736 от 01.11.2008 г. утвердил перечень
лесничеств, участковых лесничеств и мастерских участков. В его состав вошли 12
лесничеств, 45 участковых лесничеств, 108 мастерских участков.
Границы лесничеств показаны на прилагаемой карте-схеме
«Организация
лесничеств Курганской области» (см. картографический материал к Лесному плану).
Таблица 1.1.1.2 - Распределение земель, на которых расположены леса,
в границах лесничеств Курганской области
Земли, на которых расположены леса (га)
Земли
Земли населенных
Лесистость
Лесничество
Земли обороны
Всего
лесного
пунктов, на которых
%
и безопасности
фонда
расположены леса
Белозерское
117546
117546
32,7
Варгашинское
186514
783
187297
17,1
Глядянское
94416
94416
12,8
Далматовское
190894
7865
4751
203510
25,1
Каргапольское
167233
404
352
167989
33,6
Курганское
160836
14
7933
168783
37,5
Куртамышское
125673
10747
136420
15,6
Петуховское
110355
110355
11,7
Шадринское
111646
5104
6066
122816
25,2
Шатровское
188700
3846
192546
43,2
Шумихинское
214851
186
5233
220270
15,7
Юргамышское
156434
2501
158935
28,7
Всего:
1825098
17419
38366
1880883
21,7
В составе основных лесообразующих пород хвойные насаждения занимают
24,5 % (364,8 тыс. га), мягколиственные - 75,5 % (1121,4 тыс. га).
Запас древесины в лесах составляет 201,2 млн. куб.м., в том числе хвойной -
70,66 млн. куб.м.
Таблица 1.1.1.3 - Изменение площади лесного фонда
по основным категориям земель за 2010 - 2012 годы, тыс. га
Год учета
№ п/п
Категория земель
2010
2011
2012
1
Общая площадь лесного фонда
1823,5
1825,0
1825,1
2
Покрытые лесом земли
1492,4
1510,5
1505,7
в т.ч.
- лесные культуры
193,8
194,5
195,4
3
Несомкнувшиеся лесные культуры
16,4
17,2
18,5
4
Плантации, питомники
0,3
0,3
0,3
5
Непокрытые лесом земли - всего
102
83,5
86,6
в т. ч.- вырубки
32,3
27,3
29,9
- гари и погибшие насаждения
60,5
47,2
31
- прогалины и пустыри
9,2
9,0
9
6
Лесные земли - всего
1611,7
1611,7
1611,3
7
Нелесные земли- всего
211,8
213,3
213,8
5
Год учета
№ п/п
Категория земель
2010
2011
2012
в т.ч. - сенокосы
19,5
17,5
17,4
- пашни
3,5
2,9
2,7
- пастбища
11,2
10,3
10,2
- болота
100,8
99,1
101,4
Динамика общей характеристики лесного фонда и средних таксационных
показателей отражена в таблице 1.1.1.5.
6
Таблица 1.1.1.5 - Динамика общей характеристики лесного фонда и средних таксационных показателей, тыс. га
Площади
Средние таксационные показатели
Общий запас
Покрытые
Общий запас
спелых и
Преобладающая
Год
спелых и
ср. запас на 1 га
ср. запас на 1 га
лесом земли,
насаждений,
перест.
возраст,
класс
порода
учета
перест. насажд.,
полнота
спелых и перест.
покрытых лесом
тыс. га
тыс. м3
насажд.,
лет
бонитета
3
тыс. м3
насаждений
земель, м
тыс. га
2010
365,1
70460
18,6
5940
52
II,3
0,73
319
193
Сосна
2012
362,3
71080
24,1
7710
57
II,3
0,73
320
196
Изменения: +
-2,8
620
5,5
1770
5
0
1
21
2010
0,8
80
0
0
31
0
100
Лиственница
2012
0,9
80
0
0
30
0
89
Изменения: +
0,1
-
-
-
1
-
11
2010
1,6
120
0,1
50
25
500
75
Е л ь
2012
1,6
120
0,1
40
33
400
75
Изменения: +
-
-
0
-10
8
-100
-
2010
0,1
0
0
0
59
0
0
Клен
2012
0,1
0
0
0
59
0
0
Изменения: +
-
-
-
-
-
-
-
2010
994,7
116300
64,3
9760
40
II,3
0,68
152
117
Береза
2012
993,6
117160
67,6
10580
40
0,68
157
118
Изменения: +
-1,1
860
3,3
820
-
-
5
-1
2010
126,3
13880
21,8
3820
30
0,76
175
110
Осина
2012
125,3
13920
22,9
4080
31
0,76
178
111
Изменения: +
-1,0
40
1,1
260
1
-
3
-1
2010
0,1
0
0
0
19
0
0
Ольха серая
2012
0,1
0
0
0
19
0
0
Изменения: +
-
-
-
-
-
-
-
2010
0,3
40
0
0
40
133
0
Ольха Черная
2012
0,3
40
0
0
41
133
0
Изменения: +
-
-
1
-
2010
0,9
110
0,3
40
34
II,3
133
122
Тополь
2012
0,9
110
0,3
40
33
II,3
133
122
Изменения: +
-
-
-
40
-1
-
6
2010
1,2
20
0
0
17
0
17
Ива древовидная
2012
1,2
20
0
0
17
0
17
Изменения: +
-
-
0
-
-
-
-
Кустарники
2010
19,4
190
0,2
0
7
0
10
(ивы кустарник.)
2012
19,3
190
0,2
0
7
0
10
7
Площади
Средние таксационные показатели
Общий запас
Покрытые
Общий запас
спелых и
Преобладающая
Год
спелых и
ср. запас на 1 га
ср. запас на 1 га
лесом земли,
насаждений,
перест.
возраст,
класс
порода
учета
перест. насажд.,
полнота
спелых и перест.
покрытых лесом
тыс. га
тыс. м3
насажд.,
лет
бонитета
3
тыс. м3
насаждений
земель, м
тыс. га
Изменения: +
-0,1
-
-
-
-
-
-
2010
0
0
0
0
0
Другие кустарники
2012
0,1
0
0
0
0
0
0
Изменения: +
0,1
-
-
-
-
-15
0
2010
1510,5
201200
105,3
19610
42
186
133
Всего
2012
1505,7
202720
115,2
22450
43
195
135
Изменения: +
-4,8
1520
9,9
2840
1
9
2
8
1.1.2 Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и
земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам
Лесорастительное районирование Курганской области
Курганская область
(площадь
71,5 тыс. км2) расположена в лесостепном
Зауралье, понимаемом как территория, занимаемая частью лесостепной зоны,
ограниченная на западе краем Зауральского пенеплена, а на востоке - долиной р.
Ишим. По схеме физико-географического районирования Курганская область
принадлежит к Западно-Сибирской физико-географической стране, лесостепной зоне,
Зауральской провинции.
Площадь лесов Курганской области составляет 1880,9 тыс. га, из которых в
ведении Департамента природных ресурсов - 1825,1 тыс. га, Министерства обороны -
17,4 тыс. га, земли населенных пунктов, на которых расположены леса - 38,4тыс. га.
При разработке региональных классификаций типов леса за территориальную
основу принимаются единицы общего физико-географического районирования
(природного,
ландшафтно-географического),
или
специализированного
лесорастительного районирования.
Современный уровень изученности лесов и лесорастительных условий
Курганской области (Соловьев,1960; Кузьмичев,1963; Забросаев,1963; Ступина,1960;
Фрейберг,
1969,
1987) позволяет разделить еѐ территорию на пространственно
однородные природные единства, имеющие во всех своих частях относительную
общность строения поверхности
(равнинный, волнистый рельеф) и сходный
климатический фон, оказывающий решающее влияние на зонально-географические
особенности их ландшафтов, прежде всего, на растительность.
Курганская область отнесена Б.П. Колесниковым (1969) к Западно-Сибирской
равнинной лесорастительной области, лесостепная зона которой включает
Притобольскую озѐрно-низменную провинцию с двумя округами: Шадринским северо-
лесостепным и Уйско-Куртамышским южно-лесостепным.
На территории лесостепной зоны выделяются два варианта лесостепи
(Герасимов И.П., Розов Н.Н.,1940 г.):
1 - лесостепь приречных участков, по сочетанию почв близкая к лесостепи
восточно-европейского типа; здесь встречаются оподзоленные, реже выщелоченные
черноземы, серые и тѐмно-серые почвы, дерново-подзолистые почвы;
2 - лесостепь плоских междуречий, где отсутствие дренажа в сочетании с
тяжѐлым механическим составом почвообразующих пород приводит к заболачиванию
почв, а на южных междуречьях развиваются процессы засоления-осолонцевания-
осолодения. В результате на плоских междуречьях почвенный покров представлен
различными почвенными сочетаниями и комплексами: лугово-черноземными,
черноземно-луговыми почвами со вторым гумусовым горизонтом, луговыми
солончаками, луговыми солонцами, дерновыми солодями.
Древесная растительность отличается повышенной требовательностью к
условиям увлажнения. В пределах лесостепной и особенно степной зон она занимает
пониженные элементы рельефа, склоны северных и северо-восточных экспозиций, и
другие элементы ландшафта, отличающиеся повышенным увлажнением. Важным
фактором является также гранулометрический состав грунтов: супесчаные и песчаные
почвы более благоприятны для произрастания светлохвойных лесов; глинистые и
суглинистые, в т.ч. слабозасоленные и заболоченные грунты, для мелколиственных
пород и кустарников.
В настоящее время под различными типами лесной растительности
выделяются: серые лесные оподзоленные, серые лесные осолоделые, лугово-степные
почвы и лугово-болотные солоди (Егоров, 2004 г.).
9
Растительность представлена остепнѐнными мелколиственными лесами,
существенно различающимися по видовому составу. В пределах северной лесостепи
преобладают березовые, березово-осиновые, вейниковые и вейниково-высокотравные
леса. На большей части Курганской области, лежащей в пределах южной лесостепи,
почвы сформировались под остепнѐнными злаково-разнотравными берѐзовыми,
березово-осиновыми и осиново-березовыми лесами.
Лесной фонд Курганской области представлен условно-коренными и
производными насаждениями. Условно-коренные типы леса физиономически сходны с
коренными, в них не отмечается существенных изменений в условиях среды.
Под воздействием регулярных рубок, пожаров, а вблизи промпредприятий -
чрезмерного загрязнения, насаждения коренных типов леса уничтожаются или
разрушаются. В равнинных условиях много лесов вымокает вдоль автодорог. По
степени близости к коренному типу, восстанавливающиеся после нарушений
насаждения относятся к коротко-, длительно-, и устойчиво
- производным
насаждениям.
Коротко-производные насаждения характеризуются значительным участием
главной
(материнской) лесообразующей породы в составе древостоя, обычно
образованного одной или двумя пионерными породами, или она обильно представлена
в подросте. В обоих случаях преобладание главной породы в древостое
обеспечивается за период жизни одного поколения. Древостои коротко-производных
насаждений, как правило, частично или полностью одновозрастные, возникают они в
результате однократных и относительно кратковременных воздействий на коренное
насаждение со стороны внешних разрушительных факторов (пожар, рубка).
В длительно-производных насаждениях материнская порода представлена в
древостое небольшим количеством экземпляров, недостаточным для восстановления
еѐ преобладания в течение жизни одного поколения сопутствующей
(временно
преобладающей, пионерной) породы. Однако она способна обеспечить обсеменение
площади лесного участка и образование молодого поколения, способного в
перспективе занять преобладающее положение в древостое. Часто в длительно-
производных насаждениях главная порода представлена двумя поколениями, одним -
в составе древостоя, и более молодым - в подросте или подчинѐнном древесном
ярусе. Для этого типа насаждений переход на стадию развития, соответствующую
исходному материнскому насаждению, возможен за период времени, по
продолжительности превышающий возраст физической спелости одного поколения
главной лесообразующей породы.
К устойчиво-производным насаждениям относятся леса, не имеющие условий и
предпосылок для естественной эволюции в сторону коренного (или условно-коренного)
материнского насаждения. Им свойственна необратимость лесовосстановительных
смен. Они часто дают начало новым типам леса, а возврат к исходному возможен
только после применения специальных лесовосстановительных мероприятий. Родство
этих насаждений с тем или коренным типом леса определяется по сходству их
местоположений, близости лесорастительных условий и наличию в составе всех
ярусов общих видов растений.
Основная единица генетической классификации - тип леса. Каждому типу
лесорастительных условий соответствует коренной тип леса, формирование
особенностей которого обусловлено природными эколого-географическими факторами
и происходило без существенного вмешательства человека.
С генетических позиций коротко- и длительно-производные насаждения с
одним типом лесорастительных условий объединяются в один условно-коренной тип
леса, характеризуя восстановительные линии развития последнего; устойчиво
производные насаждения формируют свой особый, новый производный тип леса. При
выделении хозяйств (секций) на территории устраиваемого лесного объекта, коротко-
10
производные насаждения, когда они являются результатом дигрессии хвойных
коренных
(условно-коренных) типов леса и последующей их демутации
(лесовосстановления) через временное преобладание лиственных пород, должны
выделяться в особые хвойно-лиственные хозяйства; длительно-производные
-
лиственные временные, а устойчиво-производные - соответствующие лиственные
хозяйства.
Леса Курганской области используются во всѐ возрастающих масштабах уже
несколько столетий и, возможно, не осталось лесных массивов, не подвергавшихся
рубке или пожару. По-прежнему актуальной остается проблема ухудшения санитарного
состояния и гибели лесов от подъема уровня грунтовых вод. Площадь так называемых
«вымочек» составляет около 31,8 тыс.га. Помимо этих причин, на состояние лесов
влияют насекомые-вредители, в частности непарный шелкопряд, сосновая пяденица.
1.1.3 Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению
Леса области, расположенные на землях лесного фонда и леса,
расположенные на землях иных категорий, согласно Лесному кодексу
(ст.10) по
целевому назначению подразделяются на защитные и эксплуатационные леса.
К защитным отнесены леса, которые подлежат освоению в целях сохранения
средообразующих,
водоохранных,
защитных,
санитарно-гигиенических,
оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием
их при условии, если это использование совместимо с целевым назначением
защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Эти леса занимают
71,1% общей площади лесов области.
К эксплуатационным отнесены леса, которые подлежат освоению в целях
устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и
других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения
полезных функций лесов. Они занимают 28,9% общей площади лесов области.
Резервных лесов на территории Курганской области не выделено.
Распределение площади лесов по целевому назначению, категориям
защитности лесов приведено в таблицах 1.1.3.1 и 1.1.3.2.
С учетом особенностей правового режима защитных лесов области выделены
следующие их категории (ст.102 Лесного кодекса РФ):
1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:
- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей
общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования,
автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Курганской
области;
- зеленые зоны;
- лесопарковые зоны;
- леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной
(горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
2. Ценные леса:
-
леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных
лесотундровых зонах, степях, горах;
- леса, имеющие научное или историческое значение;
- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;
- нерестоохранные полосы лесов.
Существующее распределение лесного фонда по целевому назначению в
достаточной степени соответствует современному уровню требований к выполняемым
функциям той или иной категории защитности.
11
Площадь защитных лесов увеличилась с 812,5 тыс. га в 1996 году до 1298,3
тыс. га в 2011 году или в 1,6 раза и составляет 71,4% от общей площади.
Удельный вес зеленой и лесопарковой зоны составил 12,1% или 219,9 тыс.га.
Конкретная величина зеленой зоны устанавливается в зависимости от численности
населения, лесорастительной зоны и лесистости по ГОСТ 17.5.03.01 - 78 «Состав и
размер зеленых зон городов».
12
Таблица 1.1.3.1 - Распределение общей площади лесов по целевому назначению, га
Вид лесов по целевому
Защитные - в т.ч. по категориям
назначению
в том числе
Ле
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных
Ценные леса
са,
объектов
рас
Защитные полосы
по
Леса,
лесов,
ло
расположенн
расположенных вдоль
Леса,
же
ые в первой,
Запретн
железнодорожных
расположенн
нн
второй и
Леса,
ые
эксп
путей общего
ые в
Лесничество
ые
третьей зонах
имеющие
полосы
луат
пользования,
пустынных,
Нересто
Всего
защит
в
Лесопа
округов
научное
лесов,
ацио
федеральных
Зелены
полупустынн
охранны
ные
во
рковые
санитарной
или
располо
нны
автомобильных дорог
е зоны
ых,
е полосы
до
зоны
охраны
историче
женные
е
общего пользования,
лесостепных,
лесов
охр
лечебно-
ское
вдоль
автомобильных дорог
лесотундров
ан
оздоровитель
значение
водных
общего пользования,
ых зонах,
ны
ных
объектов
находящихся в
степях, горах
х
местностей и
собственности
зон
курортов
Курганской области
ах
Белозерское
117546
18826
98720
1279
3176
-
-
93171
714
-
380
Варгашинское
186514
19608
166906
2422
26337
3825
-
131777
1769
464
312
Глядянское
94416
94416
1797
2306
8240
1153
80202
-
-
718
Далматовское
190894
104975
85919
2379
18407
968
-
55340
2545
728
5552
Каргапольское
167233
114687
52546
5223
11793
3014
-
18778
3040
2702
7996
Курганское
160836
160836
4144
3368
47294
-
101369
1416
-
3245
Куртамышское
125673
1198
124475
353
1326
11560
8645
-
100147
-
-
2444
Петуховское
110355
110355
1906
12092
-
-
94605
961
-
791
Шадринское
111646
67656
43990
2253
9651
-
-
32027
-
-
59
Шатровское
188700
93887
94813
33
7150
683
-
79584
1961
5202
200
Шумихинское
214851
65713
149138
3272
11964
7962
-
123341
935
18
1646
Юргамышское
156434
40248
116186
2653
17420
3995
-
90247
614
-
1257
Всего
1825098
526798
1298300
353
28687
135224
84626
1153
1000588
13955
9114
24600
по области:
13
Таблица 1.1.3.2 - Распределение покрытой лесом площади по целевому назначению, га
Вид лесов по целевому
Защитные - в т.ч. по категориям
назначению
в том числе
Ле
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных
Ценные леса
са,
объектов
ра
сп
Защитные полосы
Леса,
ол
лесов,
Леса,
Запрет
расположенн
ож
расположенных вдоль
расположе
ные
ые в первой,
ен
железнодорожных
нные в
полос
второй и
Леса,
ны
путей общего
пустынных,
ы
Лесничество
третьей зонах
имеющие
Нерест
эксплуат
е в
пользования,
Лесоп
полупусты
лесов,
Всего
защит
Зеле
округов
научное
оохранн
ационны
во
федеральных
арков
нных,
распол
ные
ные
санитарной
или
ые
е
до
автомобильных дорог
ые
лесостепн
оженн
зоны
охраны
историче
полосы
ох
общего пользования,
зоны
ых,
ые
лечебно-
ское
лесов
ра
автомобильных дорог
лесотундро
вдоль
оздоровитель
значение
нн
общего пользования,
вых зонах,
водных
ных
ых
находящихся в
степях,
объект
местностей и
зо
собственности
горах
ов
курортов
на
Курганской области
х
Белозерское
103609
14638
88971
-
1096
2955
-
-
83873
688
-
359
Варгашинское
157574
16941
140633
-
1802
22489
2433
-
111490
1707
436
276
Глядянское
80127
-
80127
1548
1938
7644
1028
67349
-
-
620
Далматовское
143899
79375
64524
2199
15353
844
-
39855
2368
666
3239
Каргапольское
128113
87345
40768
3751
9399
2668
-
16592
2916
2137
3305
Курганское
122540
-
122540
3420
3199
36256
-
76176
1206
-
2283
Куртамышское
110085
979
109106
323
1238
10580
7935
-
86709
-
-
2321
Петуховское
94982
-
94982
1451
10548
-
-
81631
572
-
780
Шадринское
98765
61427
37338
2083
8359
-
-
26839
-
-
57
Шатровское
167879
85003
82876
33
7002
508
-
69633
1810
3690
200
Шумихинское
158431
42183
116248
2568
7574
6045
-
97804
780
16
1461
Юргамышское
140131
35902
104229
2112
15258
3226
-
81910
577
-
1146
Всего по области:
1506135
423793
1082342
323
23301
114654
67559
1028
839861
12624
6945
16047
14
Норма на одного человека должна быть в среднем 0,07 - 0,1 га. Общая
численность населения Курганской области на
01.01.2011 года равна
908,8 тыс.
человек, в том числе городского - 547,8 тыс. человек.
Данные показывают, что площадь лесов зеленых зон на 1 жителя по Курганской
области составляет 0,28 га, то есть выше существующих нормативов в 2,8 раза.
Существующее разделение лесов по целевому назначению, в основном,
соответствует естественно-историческим и экономическим условиям области и в
целом отвечает требованиям Лесного Кодекса Российской Федерации.
1.1.4 Структура лесных насаждений по группам
древесных пород и группам возраста
Таблица 1.1.4.1 - Распределение площади покрытых лесной растительностью
земель по группам возраста за 2010 - 2012 годы, %
Средне-
Спелые и
в том числе
Год учета
Молодняки
Приспевающие
Итого
возрастные
перестойные
перестойные
Хвойное хозяйство
2010
49,2
42,9
5,7
2,1
-
100
2011
42,9
45,7
6,4
5,0
-
100
2012
40,9
46
6,5
6,6
-
100
Мягколиственное хозяйство
2010
13,8
68,5
11,6
6,1
-
100
2011
15,0
65,4
11,9
7,7
-
100
2012
15,3
63,8
12,8
8,1
-
100
Всего
2010
23,5
61,4
10,0
5,1
-
100
2011
22,7
59,9
10,4
7,0
-
100
2012
22,4
58,8
11,1
7,7
100
Соотношение площадей хвойных и мягколиственных пород отражает влияние
лесохозяйственной деятельности на породный состав лесного фонда (таблица 1.1.4.2).
Так большие объемы работ по созданию лесных культур сосны, проведение рубок
ухода обеспечили к настоящему моменту высокий удельный вес хвойных молодняков I
и II классов возраста: 47,2% и 60,2%, соответственно. Доля спелых и перестойных
хвойных насаждений к 2011 году снизилась. Доля спелых мягколиственных насаждений
имеет тенденцию к увеличению по причине неполного освоения расчетной лесосеки по
мягколиственному хозяйству.
Таблица 1.1.4.2 - Удельный вес площади хвойных и мягколиственных пород от
площади покрытых лесом земель группы возраста, %
Молодняки
Год
Средневоз-
Спелые
Хозяйство
Приспевающие
Итого
учета
I кл.
II кл.
растные
и перестойные
2010
44,1
58,6
17,3
14,1
10,3
24,7
Хвойное
2011
33,6
57,2
18,6
14,9
17,8
24,3
2012
31,3
56,5
18,9
14,2
21
24,2
2010
55,9
41,4
82,7
85,9
89,7
75,3
Мягколиственное
2011
66,4
42,8
81,4
85,1
82,2
75,7
2012
68,7
43,5
81,1
85,8
79
75,8
15
Изменение средних запасов древесины на 1 га по основным лесообразующим
породам и группам возраста характеризует степень изменения продуктивности
насаждений в течение всего жизненного цикла их развития.
Динамика средних запасов древесины на
1 га насаждений основных
лесообразующих пород по группам возраста за 2009 - 2012 годы (в м3) приведена в
таблице 1.1.4.3.
Таблица 1.1.4.3 - Динамика средних запасов древесины на 1 га насаждений
основных лесообразующих пород по группам возраста за 2010 -2012 годы, м3
Молодняки
Год
Средневоз-
Спелые и
Хозяйство
Приспевающие
Итого
учета
I л. к
II кл.
растные
перестойные
2010
27
115
257
294
267
172
Хвойное
2011
28
119
262
297
320
192
(сосна - 99,4%)
2012
27
119
259
300
320
195
2010
13
43
124
149
159
116
Мягколиственное
2011
12
43
126
149
158
116
2012
12
43
127
153
162
117
2010
12
37
124
148
153
117
в том числе:
2011
11
37
126
147
152
117
2012
11
36
127
152
162
117
береза - 88,8%
2010
18
59
122
156
175
109
2011
15
59
127
157
175
110
осина- 11,0%
2012
15
61
127
158
178
111
2010
20
83
147
170
170
128
Всего
2011
17
84
151
171
186
133
2012
17
83
152
174
195
135
Изменение средних запасов на 1 га по всем группам пород за анализируемый
период связано, с одной стороны, с естественным ходом роста насаждений и
хозяйственной деятельностью и, с другой - возможными уточнениями таксационных
показателей при проведении лесоустройства и учета лесного фонда.
За последние три года в структуре лесного фонда Курганской области
существенных изменений не произошло.
Курганская область относится к числу областей с истощенными лесными
ресурсами хвойной древесины, где площадь спелых и перестойных хвойных
насаждений составляет
2% от площади хвойных лесов, в том числе в лесах,
возможных для эксплуатации
-
1%. По возрастной структуре хвойные леса
характеризуются преобладанием молодняков и средневозрастных насаждений.
Спелые и перестойные леса Курганской области в основном представлены
мягколиственными насаждениями (79%), поэтому средний запас на 1га спелых и
перестойных лесов составляет всего195 куб. м, что характерно для сформировавшихся
мягколиственных насаждений.
В лесном фонде Курганской области высокобонитетные насаждения сосны (II и
выше) составляют 289,9 тыс. га или 78,9% от всех хвойных насаждений. По данным
государственного лесного реестра на
01.01.2013 г. распределение хвойных
насаждений по полнотам и бонитетам приведено в таблице 1.1.4.4.
Таблица 1.1.4.4 - Распределение площади хвойных насаждений по классам
бонитета и полноты
16
Возрастные группы и
Площадь хвойных насаждений по классам бонитета, тыс. га
полноты
II и выше
III
IV
V
VА - VБ
Итого
Молодняки
0,4
2,5
0,4
0,0
0,0
0,0
2,9
0,5
6,3
0,56
0,1
0,0
0,0
6,9
0,6
17,9
1,2
0,3
0,1
0,1
19,6
0,7
35,6
1,4
0,3
0,1
0,0
37,4
0,8
34,2
24,5
0,5
0,1
0,0
59,3
0,9 - 1,0
21,4
1,2
0,4
0,0
0,0
23,0
Итого
117,9
29,2
1,6
0,3
0,1
149,1
Средневозрастные
0,3 - 0,4
2,1
0,1
0,0
0,0
0,0
2,2
0,5
6,4
1,0
0,1
0,1
0,0
7,6
0,6
19,3
1,3
0,1
0,1
0,0
20,8
0,7
46,1
2,2
0,5
0,5
0,0
49,3
0,8
37,5
25,2
0,4
0,3
0,0
63,4
0,9 - 1,0
23,6
0,5
0,2
0,1
0,0
24,4
Итого
135
30,3
1,3
1,1
0,0
167,7
Приспевающие
0,3 - 0,4
0,5
0,1
0,0
0,0
0,0
0,6
0,5
1,5
0,1
0,0
0,0
0,0
1,6
0,6
4,8
0,2
0,0
0,1
0,1
5,2
0,7
7,0
5,9
0,2
0,1
0,0
13,2
0,8
2,8
0,1
0,1
0,0
0,1
3,1
0,9 - 1,0
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
Итого
16,7
6,4
0,3
0,2
0,2
23,8
Спелые и перестойные
0,3 - 0,4
0,8
0,1
0,0
0,0
0,0
0,9
0,5
1,9
0,2
0,0
0,0
0,0
2,1
0,6
3,6
0,3
0,0
0,0
0,0
3,9
0,7
6,2
5,9
0,5
0,0
0,0
12,6
0,8
4,4
0,1
0,0
0,0
0,0
4,5
0,9 - 1,0
0,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,2
Итого
17,1
6,6
0,5
0,0
0,0
24,2
Всего хвойных
0,3 - 0,4
5,9
0,7
0,0
0,0
0,0
6,6
0,5
16,1
1,8
0,2
0,1
0,0
18,2
0,6
45,6
3,0
0,4
0,3
0,2
49,5
0,7
94,9
15,4
1,5
0,7
0,0
112,5
0,8
78,9
49,9
1,0
0,4
0,1
130,3
0,9 - 1,0
45,3
1,7
0,6
0,1
0,0
47,7
Всего
286,7
72,5
3,7
1,6
0,3
364,8
Данные
таблицы являются обоснованными
и могут
быть учтены
при
планировании
использования лесных участков в
различных целях. Так
как
лесоустройство проводилось более 10 лет назад, необходима актуализация таких
показателей, как средний возраст, запас древесины лесных насаждений и
составляющих древесных пород. Это позволит более эффективно использовать
хвойные насаждения в целях заготовки древесины.
1.1.5 Породная и возрастная структура лесных насаждений по
лесничествам
Характеристика породной и возрастной структуры лесов, расположенных на
землях лесного фонда, в области изменяется главным образом вследствие
хозяйственной деятельности человека и стихийных явлений
(пожары, негативные
погодные условия, поднятие грунтовых вод, ветровалы и буреломы).
17
Породная структура лесных насаждений области представлена в основном
тремя породами:
- сосна - 362,3 тыс. га или 24 % от покрытой лесом площади;
- береза - 993,6 тыс. га или 66%;
- осина - 125,3 тыс. га или 8,4%.
На остальные породы приходится 1,6% покрытой лесом площади.
Доля хвойных насаждений по лесничествам изменяется от
46,1% в
Каргапольском, 45,1% в Курганском, 35,1% в Шатровском лесничествах до 4,6% в
Петуховском, 6,7% в Варгашинском лесничествах.
Наибольшую площадь
(99%) и запас среди хвойных насаждений имеют
древостои сосны, которые распространены во всех районах, кроме северо-восточной
части области, и произрастают почти на всех встречающихся в области почвах.
Сосновые насаждения распределены по лесничествам области неравномерно. Их
преобладание отмечается в северных и центральных районах области. Удельный вес
сосновых насаждений падает по мере продвижения с севера на юг. Главными
факторами, определяющими различный удельный вес сосны в лесничествах области,
являются климатические и почвенные условия, а также степень и давность
эксплуатации лесов.
Второе место среди насаждений хвойных пород принадлежит ели. Площадь
еловых насаждений составляет 1,6 тыс. га. Средний возраст- 25 лет. Происхождение
данных насаждений
- искусственное, представлены они в основном лесными
культурами.
На долю берѐзы приходится 65,9% лесопокрытой площади лесного фонда.
Берѐза обильно и почти ежегодно плодоносит, семена еѐ легко распространяются в
благоприятное для развития всходов время. Она хорошо переносит морозы,
малотребовательна к условиям местопроизрастания, поэтому быстро заселяет
вырубки и гари. Производные берѐзовые леса встречаются в области в самых
разнообразных условиях: в поймах рек, на песчаных террасах, склонах холмов и
заболоченных междуречьях. Они наиболее распространены в южных и северо- и юго-
восточных районах, леса которых в прошлом подвергались интенсивной эксплуатации
и расположены на границе лесорастительных районов (лесостепь и степь).
Площади березовых насаждений составляют в Шумихинском лесничестве -
83,6%, Варгашинском лесничестве - 79,3%, Далматовском лесничестве - 76,8%.
Осиновые насаждения по площади и запасу занимают третье место среди
основных лесообразующих пород и второе среди насаждений лиственных пород,
составляя 8,4% всей лесопокрытой площади. Древостои осинников редко бывают
чистыми, чаще они содержат примесь других пород.
Из других мягколиственных пород в лесах области распространены ольха
серая, ольха чѐрная, тополь и ива древовидная, на долю которых приходится 0,1%
лесопокрытой площади.
Ива (козья, ломкая, белая и другие виды) произрастает главным образом по
поймам рек, но встречается и на суходольных почвах. Из твердолиственных пород в
области в естественных условиях произрастают клен, вяз, насаждения которых
составляют всего
0,2 тыс.га. Однако сам факт наличия в области естественных
насаждений этой породы свидетельствует о возможности обогащения видового
состава еѐ лесов.
Распределение покрытой лесом площади и запасов по породам и группам
возраста по лесничествам области отражено в таблице 1.1.5.1 приложении 2.
18
Таблица 1.1.5.1 - Распределение покрытой лесом площади и запасов по породам и группам возраста
Покрытые лесной растительностью земли, га
Общий запас насаждений, тыс.м3
в том числе по группам возраста
в том числе по группам возраста
Наименование
№ п/п
лесничества
в т.ч.
в т.ч.
Всего
молод-
средневоз-
приспе-
спелые и
Всего
молод-
Средне-
приспе-
спелые и
перес-
перес-
няки
растные
вающие
перестойные
няки
возрастные
вающие
перестойные
тойные
тойные
СОСНА
1
Белозерское
46154
14501
24333
3820
3500
17
10349,5
1266,4
6559,5
1315,8
1207,8
4,8
2
Варгашинское
10540
7643
2370
476
51
0
1292,7
502
626,5
144,7
19,5
3
Глядянское
15133
6369
5928
1227
1609
2972,1
509
1677,6
369,5
416
4
Далматовское
11531
6308
4913
242
68
0
1974,2
769,3
1122
64,6
18,3
5
Каргапольское
58989
20772
32891
3743
1583
60
11612,5
1404,1
8630,4
1127,6
450,4
0,5
6
Курганское
54550
11610
35797
2974
4169
331
12815,9
835,2
9763,2
900,5
1317,0
109,8
7
Куртамышское
40245
18113
16698
1513
3921
1708
7929,3
1878,6
4256,2
412,6
1381,9
677,7
8
Петуховское
4197
3498
699
476,2
333,7
142,5
9
Шадринское
12347
5078
4116
1036
2117
6
2593,9
452,1
1134,4
282,9
724,5
2,9
10
Шатровское
58857
22624
23564
6675
5994
2
11837,5
2462,3
5631,1
1912,2
1831,9
0,3
11
Шумихинское
14608
12384
2061
147
16
1701,8
1089,6
558,8
48,7
4,7
12
Юргамышское
35148
18392
13451
2101
1204
117
5497,3
1377,7
3177,1
591,2
351,3
Всего
362299
147292
166821
23954
24232
2241
71052,9
12880
43279,3
7170,3
7723,3
796
ЕЛЬ
1
Белозерское
56
56
3,2
3,2
2
Варгашинское
139
139
2,2
2,2
3
Глядянское
12
12
0,2
0,2
4
Далматовское
124
120
4
7,0
6,3
0,7
5
Каргапольское
127
127
4,2
4,2
6
Курганское
52
52
1,4
1,4
7
Куртамышское
4
4
0,3
0,3
8
Петуховское
9
Шадринское
100
100
6,2
6,2
10
Шатровское
706
500
33
31
142
88,8
36,5
7,1
7,8
37,4
0
11
Шумихинское
63
60
3
2,2
1,2
1
19
Покрытые лесной растительностью земли, га
Общий запас насаждений, тыс.м3
в том числе по группам возраста
в том числе по группам возраста
Наименование
№ п/п
лесничества
в т.ч.
в т.ч.
Всего
молод-
средневоз-
приспе-
спелые и
Всего
молод-
Средне-
приспе-
спелые и
перес-
перес-
няки
растные
вающие
перестойные
няки
возрастные
вающие
перестойные
тойные
тойные
12
Юргамышское
179
179
6,1
6,1
Всего
1562
1349
40
31
142
121,8
67,8
8,8
7,8
37,4
ЛИСТВЕННИЦА
1
Белозерское
19
19
0,5
0,5
2
Варгашинское
278
268
10
11,7
10,2
1,5
3
Глядянское
58
58
4,7
4,7
4
Далматовское
87
81
6
8,9
7,7
1,2
5
Каргапольское
99
46
53
12,8
4,1
8,7
6
Курганское
64
36
4
4
20
10,3
2
0,8
1,4
6,1
7
Куртамышское
49
35
14
6,1
3,7
2,4
8
Петуховское
9
Шадринское
21
10
11
4,2
1,4
2,8
10
Шатровское
76
48
28
13,4
6,4
7
11
Шумихинское
51
51
6,3
6,3
12
Юргамышское
117
103
14
10,7
7,7
3,0
Всего
919
755
140
4
20
89,6
52,7
28,6
0,8
1,4
6,1
КЕДР
1
Шатровское
21
21
1,6
1,6
Всего
21
21
1,6
1,6
ПИХТА
1
Шатровское
1
1
Всего
1
1
ИТОГО ХВОЙНЫХ
1
Белозерское
46229
14576
24333
3820
3500
17
10353,2
1270,1
6559,5
1315,8
1207,8
4,8
2
Варгашинское
10957
8050
2380
476
51
1306,6
514,4
628,0
144,7
19,5
3
Глядянское
15203
6439
5928
1227
1609
2977
513,9
1677,6
369,5
416
4
Далматовское
11742
6509
4923
242
68
1990,1
783,3
1123,9
64,6
18,3
20
Покрытые лесной растительностью земли, га
Общий запас насаждений, тыс.м3
в том числе по группам возраста
в том числе по группам возраста
Наименование
№ п/п
лесничества
в т.ч.
в т.ч.
Всего
молод-
средневоз-
приспе-
спелые и
Всего
молод-
Средне-
приспе-
спелые и
перес-
перес-
няки
растные
вающие
перестойные
няки
возрастные
вающие
перестойные
тойные
тойные
5
Каргапольское
59215
20945
32944
3743
1583
60
11629,5
1412,4
8639,1
1127,6
450,4
0,5
6
Курганское
54666
11698
35801
2978
4189
331
12827,6
838,6
9764
901,9
1323,1
109,8
7
Куртамышское
40298
18152
16712
1513
3921
1708
7935,7
1882,6
4258,6
412,6
1381,9
677,7
8
Петуховское
4197
3498
699
476,2
333,7
142,5
9
Шадринское
12468
5188
4127
1036
2117
6
2604,3
459,7
1137,2
282,9
724,5
2,9
10
Шатровское
59661
23194
23625
6706
6136
2
11941,3
2506,8
5645,2
1920
1869,3
0,3
11
Шумихинское
14722
12495
2064
147
16
1710,3
1097,1
559,8
48,7
4,7
12
Юргамышское
35444
18674
13465
2101
1204
117
5514,1
1391,5
3180,1
591,2
351,3
36,1
Всего
364802
149418
167001
23989
24394
2241
71265,9
13004,1
43315,5
7179,5
7766,8
832,1
БЕРЕЗА
1
Белозерское
48837
5823
35550
5364
2100
13
6069,1
121,2
4614,5
958,5
374,9
1,0
2
Варгашинское
124608
14238
97042
6682
6646
155
14317,6
280,4
12140
961,5
935,7
24,2
3
Глядянское
52963
10019
37754
3431
1759
5481,8
222,7
4524,3
448,3
286,5
4
Далматовское
111330
13149
71056
15099
12026
22
14696,6
275,3
9767,9
2420,3
2233,1
2,9
5
Каргапольское
59437
8197
39109
10091
2040
28
6915,6
173,4
4859,1
1558,5
324,6
1,5
6
Курганское
62085
17311
33713
6576
4485
68
6467,9
203,6
4436,1
1082,7
745,5
11,3
7
Куртамышское
59122
4839
46753
5527
2003
166
7040
112,6
5841
782,7
303,7
29,6
8
Петуховское
79891
7535
65644
5053
1659
9173,1
108,3
8145,4
676,4
243
9
Шадринское
76144
10974
41419
15891
7860
80
8988,7
271,6
4891,3
2562,7
1263,1
13,1
10
Шатровское
93103
9816
41019
23061
19207
32
11829
214,6
5510,9
3455
2648,5
4,7
11
Шумихинское
132165
16246
102079
11561
2279
15331,7
301,9
12888
1742,5
399,3
12
Юргамышское
93712
10679
64580
12885
5568
1017
10797,4
206,9
7965,6
1806
818,9
161,3
Всего
993397
128826
675718
121221
67632
1581
117108,5
2492,5
85584,1
18455,1
10576,8
249,6
ОСИНА
1
Белозерское
7888
2059
1991
1714
2124
29
1029,8
65,6
241,7
306,3
416,2
4,7
2
Варгашинское
21974
9669
6432
3502
2371
13
2036,2
279,4
791,8
552,5
412,5
2,6
3
Глядянское
10205
3919
4368
1328
590
973,9
139,7
528,8
221,4
84
21
Покрытые лесной растительностью земли, га
Общий запас насаждений, тыс.м3
в том числе по группам возраста
в том числе по группам возраста
Наименование
№ п/п
лесничества
в т.ч.
в т.ч.
Всего
молод-
средневоз-
приспе-
спелые и
Всего
молод-
Средне-
приспе-
спелые и
перес-
перес-
няки
растные
вающие
перестойные
няки
возрастные
вающие
перестойные
тойные
тойные
4
Далматовское
12250
3376
2304
2213
4357
191
1587,9
125
303,8
319,4
839,7
55,4
5
Каргапольское
8349
2950
2710
1269
1420
45
828,1
92,2
311,6
179,6
244,7
8,9
6
Курганское
4753
3134
990
315
314
13
287,5
52,1
116,1
52,9
66,4
3,2
7
Куртамышское
8300
2754
3970
1084
492
33
851,2
104,8
478
178,5
89,9
6,8
8
Петуховское
10701
3003
4442
2711
545
1153,8
120,2
545,8
403,5
84,3
9
Шадринское
10062
2909
2742
2165
2246
148
1259,7
107,1
324,4
374,2
454
30,8
10
Шатровское
15115
2443
4047
1781
6844
183
2357,2
129,6
707,7
367,9
1152,0
30,8
11
Шумихинское
6922
1902
2587
1710
723
818,9
84,8
358,6
254
121,5
12
Юргамышское
8836
3230
2832
1817
957
49
742,6
124,2
277
207,3
134,1
8,5
Всего
125355
41348
39415
21609
22983
704
13926,8
1424,7
4985,3
3417,5
4099,3
151,7
ПРОЧИЕ ПОРОДЫ (ОЛЬХА, ТОПОЛЬ, ЛИПА, ИВЫ древовидные)
1
Белозерское
34
2
32
4
0,1
3,9
2
Варгашинское
16
12
4
1,6
1,1
0,5
3
Глядянское
682
214
53
284
131
46,7
2,4
3,4
25,6
15,3
4
Далматовское
419
315
85
17
2
15,3
5,8
6,3
2,6
0,6
5
Каргапольское
80
16
8
10
46
10
12,8
0,4
1,4
1,9
9,1
2,5
6
Курганское
508
10
329
55
114
2
70,3
0,2
43,8
8,6
17,7
0,4
7
Куртамышское
722
131
422
71
98
13
34,5
1,9
12,1
8,2
12,3
1,9
8
Петуховское
27
1
3
20
3
3,6
0,5
2,5
0,6
9
Шадринское
28
14
1
6
7
5
2,7
0,3
0,1
0,6
1,7
1,3
10
Шатровское
11
Шумихинское
274
91
70
73
40
17,6
2,8
4,9
4,2
5,7
12
Юргамышское
2
2
0,1
0,1
Всего
2792
796
1015
540
441
30
209,2
14
77,5
54,7
63
6,1
ИТОГО МЯГКОЛИСТВЕННЫХ
1
Белозерское
56759
7884
37573
7078
4224
42
7102,9
186,9
4860,1
1264,8
791,1
5,7
22
Покрытые лесной растительностью земли, га
Общий запас насаждений, тыс.м3
в том числе по группам возраста
в том числе по группам возраста
Наименование
№ п/п
лесничества
в т.ч.
в т.ч.
Всего
молод-
средневоз-
приспе-
спелые и
Всего
молод-
Средне-
приспе-
спелые и
перес-
перес-
няки
растные
вающие
перестойные
няки
возрастные
вающие
перестойные
тойные
тойные
2
Варгашинское
146598
23907
103486
10188
9017
168
16355,4
559,8
12932,9
1659,2
1367,7
26,8
3
Глядянское
63850
14152
42175
5043
2480
6502,4
364,8
5056,5
695,3
385,8
4
Далматовское
123999
16840
73445
17329
16385
213
16299,8
406,1
10078
2742,3
3073,4
58,3
5
Каргапольское
67866
11163
41827
11370
3506
83
7756,5
266
5172,1
1740
578,4
12,9
6
Курганское
67346
20455
35032
6946
4913
83
6825,7
255,9
4596
1144,2
829,6
14,9
7
Куртамышское
68144
7724
51145
6682
2593
212
7925,7
219,3
6331,1
969,4
405,9
38,3
8
Петуховское
90619
10539
70089
7784
2207
10330,5
228,5
8691,7
1082,4
327,9
9
Шадринское
86234
13897
44162
18062
10113
233
10251,1
379
5215,8
2937,5
1718,8
45,2
10
Шатровское
108218
12259
45066
24842
26051
215
14186,2
344,2
6218,6
3822,9
3800,5
35,5
11
Шумихинское
139361
18239
104736
13344
3042
16168,2
389,5
13251,5
2000,7
526,5
12
Юргамышское
102550
13911
67412
14702
6525
1066
11540,1
331,2
8242,6
2013,3
953
169,8
Всего
1121544
170970
716148
143370
91056
2315
131244,5
3931,3
90646,9
22072
14758,6
407,4
КЛЁН
1
Глядянское
7
7
0,5
0,5
2
Далматовское
9
9
0,4
0,4
3
Каргапольское
29
9
14
6
2,1
0,6
1,0
0,5
4
Курганское
4
3
1
0,2
0,1
0,1
5
Куртамышское
92
5
87
4,2
0,2
4
6
Петуховское
12
4
5
3
0,5
0,1
0,2
0,2
7
Шадринское
6
4
2
0,5
0,2
0,3
8
Шумихинское
5
5
0,2
0,2
9
Юргамышское
3
3
0,1
0,1
Всего
167
14
120
27
6
8,7
0,5
5,6
2,1
0,5
КУСТАРНИКИ
1
Белозерское
621
610
11
8,3
8,2
0,1
2
Варгашинское
11
6
5
0,2
0,1
0,1
3
Глядянское
1066
984
33
49
11,7
9,3
0,4
2,0
23
Покрытые лесной растительностью земли, га
Общий запас насаждений, тыс.м3
в том числе по группам возраста
в том числе по группам возраста
Наименование
№ п/п
лесничества
в т.ч.
в т.ч.
Всего
молод-
средневоз-
приспе-
спелые и
Всего
молод-
Средне-
приспе-
спелые и
перес-
перес-
няки
растные
вающие
перестойные
няки
возрастные
вающие
перестойные
тойные
тойные
4
Далматовское
8134
7820
292
5
17
81,8
76,5
4,3
0,2
0,8
5
Каргапольское
992
969
23
15,8
15,3
0,5
6
Курганское
484
365
24
1
94
4,2
2,9
0,7
0,6
7
Куртамышское
1538
996
531
1
10
18
10,7
6,9
0,4
8
Петуховское
143
101
36
6
1,5
0,9
0,5
0,1
9
Шадринское
52
44
8
0,3
0,2
0,1
10
Шумихинское
4321
3808
485
28
35,3
28,8
5,7
0,8
11
Юргамышское
2128
1948
131
48
1
12,9
11,2
1,4
0,3
Всего
19490
17651
1579
89
171
190
164,1
20,7
1,4
3,8
24
1.1.6 Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам
Статья 10 Лесного кодекса подразделяет леса, расположенные на землях
лесного фонда, по целевому назначению на защитные, эксплуатационные и резервные
леса.
В целях обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного,
неистощительного использования лесов, а также развития лесной промышленности
ст.12 Лесного кодекса предусматривает мероприятия, направленные на освоение
эксплуатационных лесов. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях
устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и
других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения
полезных функций лесов.
При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются:
- организация использования лесов;
- создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей
инфраструктуры;
- проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;
- проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного
мира, водных объектов.
По состоянию на
1 января
2013 года площадь эксплуатационных лесов,
расположенных на землях лесного фонда, составляет 526,8 тыс. га или 28,9% всей
покрытой лесом площади.
Распределение площади эксплуатационных лесов по возрастным группам
следующее (% от площади эксплуатационных лесов):
- молодняки - 21,7;
- средневозрастные - 45,4;
- приспевающие - 19,3;
- спелые и перестойные - 13,6.
Из общей площади эксплуатационных лесов на долю хвойных пород
приходится 25,4%, мягколиственных - 74,6%.
Из общей площади спелых и перестойных хвойные породы занимают 11,6%,
мягколиственные - 88,4%.
Эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений эксплуатационных
лесов составляет 1027 тыс. м3 (или 45,7% от общих запасов спелой и перестойной
древесины). Основные запасы эксплуатационного фонда (мягколиственные древесные
породы) сосредоточены на севере области.
Распределение эксплуатационных лесов по лесничествам области
неравномерное. В Глядянском, Курганском и Петуховском лесничествах
эксплуатационных лесов нет. В Куртамышском лесничестве площадь
эксплуатационных лесов составляет менее
1%.
Наибольшие площади
эксплуатационных лесов сосредоточены в Каргапольском лесничестве - 87,345 тыс. га
(20,6%), Шатровском лесничестве - 85,003 тыс. га (20,1%), Далматовском лесничестве
- 79,375 тыс. га (18,7%).
Характеристика эксплуатационных лесов в разрезе лесничеств приведена в
приложении 3.
1.1.7 Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо
охраняемых природных территориях федерального, регионального и местного
значения и динамика их изменения
К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях
(ООПТ), относятся леса, расположенные на территориях государственных природных
25
заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы,
государственных природных заказников и иных установленных федеральными
законами особо охраняемых природных территориях.
Лесной кодекс предусматривает особенности правового режима лесов,
расположенных на особо охраняемых природных территориях (ст. 103 Лесного кодекса
РФ).
Особо охраняемые природные территории Курганской области
(памятники
природы, заказники), созданы без отнесения земель лесного фонда к категории земель
особо охраняемых (природных) территорий.
В соответствии со ст. 10, 102-109 Лесного кодекса Российской Федерации на
территории Курганской области лесов, расположенных на особо охраняемых
природных территориях нет.
1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение
окружающей среды и биоразнообразия в лесах
Лесной кодекс Российской Федерации определяет основными принципами
лесопользования:
- устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия
лесов, повышение их потенциала;
-
сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-
гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах
обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
- использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также
с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
- использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и
здоровью человека.
Реализация указанных принципов осуществляется через выделение защитных
лесов, особо защитных участков.
Вопросы охраны окружающей среды, сохранения биоразнообразия в лесах
регламентируются также Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об
особо охраняемых природных территориях», Федеральным законом от 24 апреля 1995
года № 52-ФЗ «О животном мире».
Биологическое разнообразие животных Курганской области характеризуется
следующими показателями:
- млекопитающие - 64 вида;
- птицы - 278 видов;
- рептилии - 7 видов;
- амфибии - 9 видов;
- рыбы - 27 видов.
Число видов беспозвоночных животных превышает 2 тысячи.
Фоновыми видами лесных экосистем являются: обыкновенная бурозубка,
красная полевка, лесная мышь, лесной конек, зяблик, большая синица, иволга,
большой пестрый дятел, обыкновенная кукушка, вяхирь, ушастая сова. Лес является
средой обитания таких объектов охоты как лось, кабан, заяц-беляк, барсук, лисица,
ласка, куница, рысь, тетерев, глухарь, рябчик.
Флора Курганской области включает 1266 таксонов сосудистых растений (в их
числе 1035 аборигенных видов и 231 адвентивный вид, т.е. занесенный человеком) и
60 дикорастущих межвидовых гибридов из 508 родов и 112 семейств (Науменко, 2008
г.). Среди низших растений выявлено 55 таксонов моховидных (6 видов печеночников и
49 видов листостебельных мхов) из
33 родов и
20 семейств. Большей частью
выявленные мхи принадлежат группам болотных, напочвенных и эпифитных растений.
26
Отмечено наличие 78 видов лишайников, а также 223 вида и внутривидовых таксонов
водорослей. Вся флора Южного Зауралья подразделяется на
37 эколого-
фитоценотических элементов, объединенных в
8 групп. К лесной эколого-
фитоценотической группе отнесено 267 видов (21,4%).
Во флоре области зарегистрировано
23 вида и
3 гибрида дикорастущих
деревьев, встречающихся в лесах, береговых приречных и приозерных сообществах.
Из них 13 видов - одноствольные деревья I яруса, 9 видов - одно- и многоствольные
деревья II яруса, и 1 вечнозеленый стланец. К кустарникам относится 41 вид (3,3%
видового состава) и 10 гибридов зауральской флоры.
Редкими лесными сообществами на территории Курганской области являются:
ельники, лиственничники, черноольшаники, леса с участием липы, сосняки сфагновые,
тополевые рощи, березняки крупнопапоротниковые.
В плане сохранения редких видов лесных растений наибольшую ценность
имеют:
- березовые леса по береговым склонам правобережья Синары, включая
урочища Иванов Камень и Охонины Брови
(Катайский мастерский участок
Далматовского лесничества);
- Мыльниковский бор западнее г. Шадринска (Воробьевский мастерский участок
Шадринского лесничества);
- мелколиственный лес близ с. Черемисское (Батуринский мастерский участок
Шадринского лесничества);
- ельники на севере Шатровского района
(Ирюмский и Самохваловский
мастерские участки Шатровского лесничества);
- лес по южному берегу озера Курган
(Шумихинский мастерский участок
Шумихинского лесничества);
- смешанные леса близ озер Окуневское и Тишково (Кислянский мастерский
участок Юргамышского лесничества);
- долина лесной реки Боровлянки (Межборный мастерский участок Глядянского
лесничества);
- сосновые и смешанные с участием липы леса на полуостровах озера Медвежье
(Петуховский и Курортный мастерские участки Петуховского лесничества);
- приречные выделы Суерского бора
(Шастовский мастерский участок
Варгашинского лесничества).
Постановлением Администрации Курганской области от 5 ноября 1999 года
№ 614 учреждена Красная книга Курганской области. В Красную книгу Курганской
области включены 152 объекта животного мира и 204 объекта растительного мира.
Представителями животных в Красной книге Курганской области являются такие
лесные обитатели, как притобольская белка, бурундук, орлан-белохвост, беркут,
могильник, филин, обыкновенная неясыть, бородатая неясыть.
В Красной книге Курганской области более 80 видов лесных растений, среди
которых
7 видов осок,
4 вида звездчаток,
29 видов орхидей, в т.ч. башмачки,
пальчатокоренники, дремлики, калипсо луковичная, любка двулистная, пион
уклоняющийся, купальница европейская, вероника широколистная, папоротники, из
них: гроздовники (3 вида); ужовник; щитовники (3 вида); плаун булавовидный.
Перечень объектов Красной книги Российской Федерации, произрастающих на
территории Курганской области, приведен в Таблице 27 приложения 1 к настоящему
Лесному плану.
Наряду с травянистыми растениями в число охраняемых объектов включены
липа сердцевидная и лиственница сибирская (природные популяции) и темнокорая
вариация березы.
В интересах сохранения биоразнообразия развивается сеть особо охраняемых
природных территорий области, включающая себя государственный природный
27
заказник федерального значения
«Курганский» площадью
41,35 тыс. га;
18
государственных природных заказников регионального значения площадью 407,38 тыс.
га; 99 памятников природы регионального значения площадью 30,63 тыс. га; 3 округа
санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей (курортов) площадью 44,70
тыс. га. Общая площадь, занимаемая особо охраняемыми природными территориями
федерального и регионального уровней, с учетом частичного наложения границ,
составляет 488,69 или 6,8% территории Курганской области.
Заказник федерального значения
«Курганский» находится в ведении
Минприроды России.
В соответствии с положением о заказнике, утвержденным Приказом Минсельхоза
России от 21 апреля 2003 года № 662, на территории заказника запрещается любая
деятельность, если она противоречит целям создания заказника или причиняет вред
природным комплексам и их компонентам, в том числе:
- охота на диких животных, разорение или разрушение гнезд, жилищ и убежищ;
- промысловый и любительский лов рыбы ставными рыболовными снастями
(сети, верши, фитили, невода) в водоемах, где постоянно или временно обитает
выхухоль. Перечень водоемов, где рыбалка указанными снастями запрещена, а
также порядок лова рыбы в условиях заказного режима определяются
Охотуправлением;
- распашка почвы ближе 200 м от береговой линии водоемов и
10 метров от
опушечной линии лесов;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ без согласования
с Охотуправлением;
- засорение территории заказника отходами производственной деятельности
и мусором;
- рубка леса в водоохранных зонах рек Черная и Уй
(кв.
38,
39 Луговского
лесничества и кв.
69,
73 Целинного лесничества) без согласования с
Охотуправлением;
- выпас скота в кварталах
13
-
21,
38
-
51,
79 - 83,
87 Луговского
лесничества, 69 - 73 Целинного лесничества без согласования с Охотуправлением;
- применение ядохимикатов,
химических средств защиты растений и
стимуляторов роста, внесение минеральных удобрений открытым способом без
согласований с Охотуправлением;
- строительство дорог, трубопроводов, ЛЭП и прочих коммуникаций без
согласования с Охотуправлением;
- порча информационных знаков и аншлагов;
- любые иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого
природопользования,
препятствующего
сохранению
и воспроизводству
природных комплексов и компонентов.
Сеть региональных заказников на территории Курганской области представлена
16 зоологическими и 2 ландшафтными заказниками. Объектами охраны на территории
заказников являются охотничьи виды животных: сибирская косуля, лось, глухарь,
тетерев, серая куропатка, барсук, а так же объекты животного мира, включѐнные в
Красную книгу Курганской области.
Функции администрации заказников выполняет Государственное казенное
учреждение
«Территориальный государственный экологический фонд Курганской
области».
Все заказники созданы без изъятия земель у их владельцев, собственников,
пользователей. Всего в границах заказников находятся более 120 тыс. га земель
лесного фонда.
На территории всех заказников запрещена охота, введены ограничения на
осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности. В частности,
28
ограничивается выпас скота, рыбная ловля, проезд транспорта, лесохозяйственные
работы. В ландшафтных заказниках, кроме того, ограничивается или запрещается
деятельность, которая может нарушить естественный экологический баланс, привести
к повреждению ценных природных комплексов.
В том числе в границах Альменевского, Белозерского, Варгашинского,
Далматовского, Лебяжьевского, Мокроусовского, Петуховского, Сафакулевского,
Частоозерского, Шумихинского, Юргамышского заказников запрещается:
- повреждение биотехнических объектов, информационных знаков и аншлагов,
заготовленных кормов для подкормки животных;
- выпас скота в водоохранных зонах всех водоемов заказника, а также без
письменного разрешения администрации заказника и владельца лесных земель, на
которых он расположен;
- сжигание соломы и порубочных остатков в бесснежный период;
- осушение озер и болот и иные виды деятельности, способные оказать
негативное влияние на состояние водных экосистем;
- выжигание растительности, за исключением случаев выполнения плановых
работ по противопожарной профилактике и работ по ограничению распространения
возникших лесных пожаров;
- разведение костров в пожароопасный период;
- авиационно-химические работы, применение пестицидов
1 и
2 классов
опасности, применение пестицидов в лесах, в 200-метровой зоне водных объектов;
- размещение складов для хранения пестицидов и агрохимикатов, площадок для
протравливания семян, приготовления рабочих растворов и заправки ими машин и
аппаратуры, обезвреживание техники и тары из-под пестицидов и агрохимикатов;
- размещение промышленных и бытовых отходов за пределами специально
отведенных мест;
- иная деятельность юридических и физических лиц, которая влечет гибель диких
животных, а также разрушение и разорение их жилищ, гнезд и среды их обитания.
Кроме того, в Белозерском и Юргамышском заказниках запрещается:
- рубки спелых и перестойных насаждений в местах массового токования
глухарей;
- рубки леса в радиусе
300 метров вокруг мест гнездования видов птиц,
занесенных в Красные книги Российской Федерации и Курганской области.
Кроме того, в Щучанском заказнике запрещается:
- размещение и строительство зданий и сооружений, дорог, трубопроводов,
линий электропередач и других коммуникаций без согласования с Департаментом
природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области;
- размещение объектов автосервиса;
- проведение рубок леса без согласования с администрацией заказника;
- проведение рубок главного пользования на участках леса в радиусе 300 м
вокруг глухариных токов;
- распашка новых земель (не распространяется на земли сельскохозяйственного
назначения и распашку под лесные культуры);
- предоставление земельных участков под застройку, для коллективного
садоводства и огородничества.
В Шатровском государственном природном
(зоологическом) заказнике
запрещается:
охота (за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих
ресурсов);
29
повреждение биотехнических объектов, информационных знаков и аншлагов,
заготовленных кормов для подкормки животных;
сжигание порубочных остатков в бесснежный период;
иная деятельность юридических и физических лиц, которая влечет гибель диких
животных, а также разрушение и разорение их жилищ, гнезд и среды их обитания.
строительство зданий и сооружений, прокладка дорог, трубопроводов, линий
электропередач и прочих коммуникаций в целях, не связанных с охраной заказника и
жизнеобеспечением местного населения, традиционным хозяйствованием, рекреацией;
проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочных
работ и разработка полезных ископаемых;
сброс сточных вод в водоемы и на рельеф местности;
авиационно-химические работы, применение пестицидов
1 и
2 классов
опасности, применение пестицидов в лесах, в 200-метровой зоне водных объектов,
размещение складов для хранения пестицидов и агрохимикатов, площадок для
протравливания семян, приготовления рабочих растворов и заправки ими машин и
аппаратуры, обезвреживание техники и тары из-под пестицидов и агрохимикатов;
рубки лесных насаждений в радиусе 300 метров вокруг мест токования глухарей;
рубки лесных насаждений в радиусе 300 метров вокруг мест гнездования видов
птиц, включенных в Красные книги Российской Федерации и Курганской области;
все виды рубок лесных насаждений, за исключением санитарных, в
300-
метровой зоне по берегам рек Исеть, Борисик, Духовка и их притоков, всех ручьев,
стариц, озер;
рубка и повреждение деревьев рябины, калины, черемухи;
выжигание растительности, за исключением случаев выполнения плановых
работ по противопожарной профилактике и работ по ограничению распространения
возникших лесных пожаров, разведение костров в пожароопасный период;
размещение промышленных и бытовых отходов за пределами специально
отведенных мест.
Подлежат согласованию с администрацией заказника:
выпас скота;
рыболовство;
все виды лесохозяйственных мероприятий.
В Мишкинском и Притобольном заказниках запрещается:
охота и приравненные к ней действия в соответствии с Законом Курганской
области от 4 ноября 2000 года № 399 «Об охоте и охотничьем хозяйстве в Курганской
области»;
повреждение биотехнических объектов, информационных знаков и аншлагов,
заготовленных кормов для подкормки животных;
выжигание растительности, за исключением случаев выполнения плановых
работ по противопожарной профилактике и работ по ограничению распространения
возникших лесных пожаров, сжигание соломы;
осушение озер и болот;
авиационно-химические работы, применение пестицидов
1 и
2 классов
опасности, применение пестицидов в лесах, а также в 200-метровой зоне вокруг лесов
и водных объектов;
размещение складов для хранения пестицидов и агрохимикатов, площадок для
протравливания семян, приготовления рабочих растворов и заправки ими машин и
аппаратуры, обезвреживания техники и тары из-под пестицидов и агрохимикатов;
использование снегоходного транспорта за пределами полосы отвода дорог
общего пользования (кроме выполнения работ, связанных с реализацией полномочий
органов государственной власти и органов местного самоуправления, проведением
спасательных и аварийно-восстановительных работ, обслуживанием линейных
30
сооружений,
осуществлением
лесопользования,
использованием
водных
биологических ресурсов);
рубка леса в радиусе 300 метров вокруг мест токования глухарей;
рубка леса в радиусе
300 метров вокруг мест гнездования видов птиц,
включенных в Красные книги Российской Федерации и Курганской области;
иная деятельность граждан и юридических лиц, которая влечет гибель
охраняемых видов диких животных, а также разрушение и разорение их жилищ, гнезд,
разрушение среды их обитания.
В интересах создания благоприятных условий обитания охраняемых видов
животных на территории заказника Департамент природных ресурсов и охраны
окружающей среды Курганской области вправе вводить временные ограничения на:
выпас и организацию водопоев скота;
нахождение с собаками;
въезд автомобильного транспорта;
проведение массовых мероприятий.
О вводимых ограничениях органы местного самоуправления и граждане
уведомляются через средства массовой информации.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий
связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, пользование недрами,
лесопользование, водопользование, использование водных биологических ресурсов,
ведение сельского хозяйства, рекреационная деятельность на территории заказника
осуществляются с обеспечением мер по сохранению охраняемых видов животных и
среды их обитания.
В Куртамышском государственном природном комплексном
(ландшафтном)
заказнике запрещается:
- охота (за исключением регулирования численности);
- повреждение биотехнических объектов, информационных знаков и аншлагов,
заготовленных кормов для подкормки животных;
- рыбная ловля на озере Большое (Косулино), за исключением специально
отведенного участка, обозначенного аншлагами; на остальных водоемах заказника -
постановка сетей и фитилей ближе 30 м от уреза зарослей тростников, осок и камыша;
- сжигание соломы и порубочных остатков в бесснежный период;
- иная деятельность юридических и физических лиц, которая влечет гибель диких
животных, а также разрушение и разорение их жилищ, гнезд и среды их обитания;
- строительство зданий и сооружений, прокладка дорог, трубопроводов линий
электропередач и прочих коммуникаций в целях, не связанных с охраной заказника и
жизнеобеспечением местного населения, традиционным хозяйствованием, рекреацией;
- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочных
изысканий (кроме изысканий на подземные воды и природные лечебные ресурсы) и
разработка полезных ископаемых
(кроме подземных вод и природных лечебных
ресурсов);
- сброс сточных вод в водоемы и на рельеф местности;
- авиационно-химические работы, применение пестицидов
1 и
2 классов
опасности, применение пестицидов в лесах, в 200-метровой зоне водных объектов;
- размещение складов для хранения пестицидов и агрохимикатов, площадок для
протравливания семян, приготовления рабочих растворов и заправки ими машин и
аппаратуры, обезвреживание техники и тары из-под пестицидов и агрохимикатов;
- рубки спелых и перестойных насаждений в местах токования глухарей;
- выжигание растительности, за исключением случаев выполнения плановых
работ по противопожарной профилактике и работ по ограничению распространения
возникших лесных пожаров, разведение костров в пожароопасный период;
- устройство туристических стоянок и лагерей в неустановленных местах;
31
- размещение промышленных и бытовых отходов за пределами специально
отведенных мест.
На территории Куртамышского государственного природного комплексного
(ландшафтного) заказника выделены особо защитные участки леса, в местах
произрастания редких видов растений в квартале (далее - кв.) 19 (выделах (далее -
выд.) 3, 4, 5, 8), кв. 32 (выд. 10, 11, 13, 29-32), кв. 57 (выд. 1-4), кв. 75 (выд. 1, 7), кв. 76
(выд. 4, 5, 6, 17, 18) Нижневского мастерского участка, кв. 15 (выд. 7, 8, 11, 13, 14, 22,
29), кв. 48 (выд.7-10, 14-21), кв. 49 (выд. 1, 9) Косулинского мастерского участка.
В Прорывинском государственном природном комплексном
(ландшафтном)
заказнике запрещается:
- охота (за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих
ресурсов);
- сбор грибов и ягод в местах концентрации диких животных с молодняком в кв.
52,
53,
60,
61 Прорывинского мастерского участка Звериноголовского участкового
лесничества Глядянского лесничества;
- повреждение биотехнических объектов, информационных знаков и аншлагов,
заготовленных кормов для подкормки животных;
- нахождение с собаками без привязи;
- иная деятельность юридических и физических лиц, которая влечет гибель диких
животных, а также разрушение и разорение их жилищ, гнезд и среды их обитания;
- строительство зданий и сооружений, прокладка дорог, трубопроводов, линий
электропередач и прочих коммуникаций в целях, не связанных с охраной заказника и
жизнеобеспечением местного населения, традиционным хозяйствованием, рекреацией;
- сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждений;
- все виды рубок лесных насаждений в период с 1 апреля по 1 сентября;
- все виды рубок лесных насаждений вокруг глухариных токов и в местах
размножения диких копытных животных в кварталах: 45 выдел 16; 53 выдел 18; 52; 59;
60; 61 Прорывинского мастерского участка Звериноголовского участкового лесничества
Глядянского лесничества;
- все виды рубок лесных насаждений в местах обитания и распространения
редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных;
- выжигание растительности (за исключением случаев выполнения плановых
работ по противопожарной профилактике и работ по ограничению распространения
возникших лесных пожаров);
- плановые работы по противопожарному профилактическому выжиганию
растительности проводятся в течение десяти дней после схода снежного покрова по
согласованию с администрацией заказника;
- размещение промышленных и бытовых отходов за пределами специально
отведенных мест;
- авиационно-химические работы, применение пестицидов
1 и
2 классов
опасности, применение пестицидов в лесах, в 200-метровой зоне водных объектов;
- размещение складов для хранения пестицидов и агрохимикатов, площадок для
хранения пестицидов и агрохимикатов, площадок для протравливания семян,
приготовления рабочих растворов и заправки ими машин и аппаратуры,
обезвреживание техники и тары из-под пестицидов и агрохимикатов;
- протравливание семян, приготовление рабочих растворов и заправка ими
машин и аппаратуры, обезвреживание техники и тары из-под пестицидов и
агрохимикатов;
- добыча полезных ископаемых (кроме пресных подземных вод и полезных
ископаемых, отнесенных к природным лечебным ресурсам);
- проезд транспорта вне дорог (кроме спецмашин);
32
- организация туристических стоянок и разведение костров в неустановленных
местах.
На пойменных водоемах (Чебачье, Таловка, Сибирское, Бол. Хохлы, Мал. Хохлы,
Поспелое), являющихся средой обитания русской выхухоли, запрещается:
- проведение строительных, землеройных, гидромелиоративных работ (в т.ч. в
водоохранных зонах);
- сброс неочищенных сточных вод, размещение отходов;
- рыболовство (кроме центральных плесов);
- использование моторных плавательных средств;
- выпас скота на территории заказника в Казак-Кочердыкской и Озернинской
лесных дачах, а также ближе 200 метров от береговой линии водоемов;
- устройство водозаборов (за исключением случаев, связанных с забором воды
для тушения лесных пожаров).
Подлежат согласованию с администрацией заказника:
- выпас скота;
- рыболовство;
- все виды лесохозяйственных мероприятий;
- нахождение на территории заказника с собаками;
- плановые работы по противопожарному профилактическому выжиганию
растительности.
В лесном фонде в 2002-2011 годах образовано 16 новых памятников природы,
изменены границы 1 памятника природы.
Всего в лесном фонде Курганской области находятся 66 памятников природы
общей площадью 15563,4 тыс. га. Распределение лесов по целевому назначению
лесов и категориям защитных лесов на территории памятников природы приведено в
Таблице 1.1.8.1.
Таблица 1.1.8.1. Распределение лесов по целевому назначению и категориям
защитных лесов на территории памятников природы
(тыс. га)
Целевое назначение лесов
Площадь
п/п
1
2
3
1.
Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных,
2938
лесотундровых зонах, степях, горах
2.
Леса, имеющие научное или историческое значение
6800
3.
Лесопарковые зоны
1116
4.
Зеленые зоны
715
5.
Нерестоохранные полосы лесов
2533
6.
Прочие категории защитных лесов
3025
7.
Эксплуатационные леса
1374
8.
Итого
15563
Границы и режим особой охраны памятников природы установлены в
постановлении Администрации (Правительства) Курганской области от 5 февраля 2001
года № 52 «О памятниках природы Курганской области».
В Курганской области в 2002 году разработан Региональный план действий по
сохранению биоразнообразия, которым предусмотрены следующие мероприятия:
1. Совершенствование схемы распределения лесов по категориям защитных
лесов.
2. Создание условий для сохранения и восстановления редких и исчезающих
видов животных и растений:
33
- дополнительное выделение особо защитных участков леса;
- проведение мероприятий по восстановлению, расселению редких и
исчезающих видов растений (орхидеи, пион уклоняющийся);
- выявление и охрана мест произрастания темнокорых форм березы.
3.Организация рационального использования ресурсов лекарственных и
пищевых растений:
- лимитирование заготовок лекарственных и пищевых растений на особо
продуктивных участках, на территории памятников природы, зеленых зон
(установление сезонных ограничений на заготовку, ограничение посещения,
установление платы за заготовку);
- информирование населения о недопустимости заготовки лекарственных и
пищевых растений, внесенных в Красную книгу Курганской области.
4. Совершенствование методов ведения лесного хозяйства:
- сокращение доли сплошнолесосечных рубок;
- ограничение проведения лесохозяйственных работ в период размножения
животных;
- ограничение химической обработки лесов или ее замена биологическими
методами в местах обитания охраняемых видов животных;
- недопущение повреждения почвенного покрова в местах произрастания редких
видов растений, на продуктивных ягодниках.
5. Совершенствование форм рекреационного лесопользования:
- углубленная оценка рекреационного потенциала лесного фонда области;
- организация познавательных экскурсий по участкам лесного фонда, имеющим
рекреационное значение;
- организация отдыха и туризма на территориях лесного фонда, примыкающих к
лечебным водоемам.
Вопросы охраны окружающей среды и сохранения биоразнообразия затронуты в
ведомственной целевой программе Департамента
«Охрана окружающей среды и
экологическая безопасность Курганской области на 2011-2013 годы».
Материалами ведомственной целевой программы предусматриваются: ведение
государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, охрана и
благоустройство памятников природы, закладка Курганского областного дендрария,
проведение научно-исследовательских работ, мониторинга объектов животного и
растительного мира, включенных в Красную книгу Курганской области.
§2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов на территории Курганской области
1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы
Российской Федерации
Для определения объективной экономической оценки эффективности освоения
лесов за период, предшествующий разработке Лесного плана, при исследовании
доходов от лесопользования проанализированы следующие показатели:
- объем платежей (доходов) в бюджетную систему Российской Федерации за
использование лесов, в том числе по получателям, доходы в расчете на 1 га земель
лесного фонда и на 1 рубль бюджетных расходов, в том числе по уровням бюджетной
системы;
- объем, динамика и структура доходов по видам лесопользования;
- динамика и структура отпуска древесины по платности, видам рубок,
интенсивности на 1 га общей площади и покрытой лесом земель лесного фонда;
34
- динамика средних минимальных ставок и отпускных цен на лесные ресурсы и
землепользование, в том числе по формам реализации древесных ресурсов
(договорам аренды и купли-продажи);
- доходы лесного хозяйства по лесничествам, их структура в 2012 г.;
- доходы лесного хозяйства на 1 гектар земель лесного фонда по лесничествам,
их структура в 2012 г., доходы на 1 рубль расходов по бюджетному финансированию;
- дифференциация платы за единицу объема ресурсов или площади участка по
лесничествам области;
- обобщенная оценка показателей доходности лесного хозяйства в 2007-2012 гг.
Полученные материалы являются основой аналитической оценки современного
состояния лесного хозяйства за
2007-2012 гг., определения влияния факторов,
резервов и перспектив дальнейшего развития, разработки прогноза на период
разработки Лесного плана Курганской области до 2018 г. и оценки эффективности
мероприятий, предложенных в Лесном плане области.
1.2.1.1. Платежи в бюджетную систему Российской Федерации, доходность
использования лесов по получателям и факторы формирования доходов
Данные об объеме и динамике платежей в бюджетную систему Российской
Федерации от использования лесов, в том числе в расчете на 1 гектар земель лесного
фонда, и доходы от использования лесов на 1 рубль расходов по бюджетному
финансированию (коэффициенте доходности бюджетных затрат) отражены в таблице
1.2.1.1.
Приведенные показатели свидетельствуют о нестабильности поступления
платежей за лесопользование в бюджетную систему России. В 2012 г. по сравнению с
2007 г. они увеличились на 21658,0 тыс. руб., или на 30,9 %.
Таблица 1.2.1.1. Платежи в бюджетную систему Российской Федерации и доходность
использования лесов по получателям
35
№ п/п
Показатель
Единица
2007 г.
2012 г.
Соотношени
измерения
е в % 2012 г.
к 2007 г.
1
2
3
4
5
6
1.
Платежи за пользование лесным
тыс. руб.
70165,4
91823,4
130,9
фондом в бюджетную систему
Российской Федерации
1.1
в том числе по получателям: -
тыс. руб.
49652,1
74570,8
150,2
федеральный бюджет
% к итогу
%
70,8
81,2
114,7
1.2
- бюджет субъекта РФ
тыс. руб.
20513,3
17252,6
75,9
% к итогу
%
29,2
18,8
64,4
2.
Площадь лесного фонда
тыс. га
1845,3
1825,0
98,9
3.
Бюджетные расходы лесного хозяйства
тыс. руб.
339 626,7
194754,81
57,3
3.1
из федерального бюджета
тыс. руб.
79130,2
191627,95
242,2
% к итогу
%
23,3
98,4
422,3
3.2
из бюджета субъекта РФ
тыс. руб.
-
3126,9
-
% к итогу
%
-
1,6
-
4.
Бюджетные доходы на 1 га площади
руб.
38,0
50,3
132,4
лесного фонда
4.1
в том числе по получателям:
руб.
26,9
40,9
152,0
- федеральный бюджет
4.2
- бюджет субъекта РФ
руб.
11,1
9,5
85,6
5.
Бюджетные расходы на 1 га лесного
руб.
184,05
106,7
58,0
фонда
5.1
из федерального бюджета
руб.
42,88
105,0
244,9
5.2
из бюджета субъекта РФ
руб.
-
1,7
-
6.
Коэффициент доходности затрат в
руб./ руб.
0,21
0,47
223,8
лесном хозяйстве по бюджетному
финансированию - общий
6.1
в том числе:
руб./ руб.
0,63
0,39
61,9
по федеральному финансированию
6.2
по финансированию из бюджета
руб./ руб.
-
5,5
-
субъекта РФ
Нестабильность поступления доходов в бюджетную систему по рассматриваемым
годам, связана с резким увеличением доходов в 2010 году от использования земель
лесного фонда, в целях не связанных с ведением лесного хозяйства. Аналогичная
ситуация прослеживается и при анализе бюджетных доходов на 1 га земель лесного
фонда.
Бюджетные доходы на 1 га площади лесного фонда в 2012 г. по сравнению с
2007 г. из федерального бюджета выросли на 52,0%, из бюджета субъекта РФ доходы
снизились на 14,4%. По общему показателю наблюдается увеличение бюджетных
доходов по сравнению с 2007 годом на 32,4%.
Коэффициент доходности бюджетных затрат, определяемый отношением
доходов от использования лесов на 1 рубль расходов по бюджетному финансированию
составляет 0,47«0,21, это низкий показатель. Объясняется тем, что доходы и затраты
в данном случае разновременные: доходы будут получены в отдаленной перспективе.
Динамика и структура платежей в бюджетную систему Российской Федерации
приведена в таблице 1.2.1.2 Объем лесных доходов в бюджетную систему в настоящее
время определяется, прежде всего, размером доходов по отпуску древесины на корню.
36
Основным источником поступления доходов от лесного хозяйства (свыше 90,5%)
в бюджетную систему Российской Федерации являются платежи от заготовки
древесины. В 2012г. по сравнению с 2007г. поступление увеличилось на 14171,9 тыс.
руб.
Площади лесных земель лесного фонда, предоставляемые в интересах
недропользователей и строительства объектов инфраструктуры увеличились,
соответственно возросли и суммы, уплаченные за перевод таких земель, так в 2012 г.
за выполнение работ по геологическому изучению недр в федеральный бюджет
поступило 1495,2 тыс. руб.
Доходы за использование земель лесного фонда по платежам за осуществление
рекреационной деятельности увеличились в 2012г. по сравнению с 2007г. на 573,8 тыс.
руб., по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов увеличились
в 2012г. по сравнению с 2007г. на 2171,6 тыс. руб.
Поступления денежных взысканий
(штрафов), возмещения ущерба, прочие
поступления в 2012 г. увеличились по сравнению с 2007г. на 3272,9 тыс. руб.
Таблица 1.2.1.2. Динамика и структура доходов от использования лесов в Курганской
области
№ п/п
Показатель
2007г.
2012г.
Соотноше-
посту-
% к
в том
посту-пило
% к
в том
ние 2012
пило
итогу
числе по
платежей
итогу
числе по
г. к 2007 г.
платежей,
мини-
тыс. руб.
мини-
тыс. руб.
мальным
мальным
ставкам
ставкам
1.
Плата за использование
70165,4
100,0
49086,1
91823,4
100,0
70750,3
130,9
лесов
в том числе:
2.
Заготовка древесины -
68920,5
98,2
48682,8
83092,4
90,5
66222,0
120,6
всего
2.1
сплошные рубки
54710,4
78,0
36263,7
51226,0
61,6
41662,5
-
2.2
выборочные рубки
14210,1
20,2
12419,1
31866,4
38,4
24559,5
-
3.
Осуществление видов
-
-
-
25,9
0,03
25,9
-
деятельности в сфере
охотничьего хозяйства
4.
Ведение сельского
34,8
0,1
0
-
-
-
-
хозяйства
5.
Осуществление
284,4
0,4
43,7
858,2
0,93
476,0
-
рекреационной
деятельности
6.
Строительство,
359,6
0,5
359,6
2531,2
2,75
2531,2
-
реконструкция,
эксплуатация линейных
объектов
7.
Выполнение работ по
-
-
-
1495,2
1,63
1495,2
-
геологическому
изучению недр,
разработка
месторождений
полезных ископаемых
8.
- иные виды
-
-
-
-
-
-
-
9.
Прочие доходы
-
-
-
-
-
-
-
федерального бюджета
от оказания платных
услуг и компенсаций
затрат государства
10.
Денежные взыскания
547,6
0,8
-
3820,53
4,16
-
-
(штрафы), возмещение
37
№ п/п
Показатель
2007г.
2012г.
Соотноше-
посту-
% к
в том
посту-пило
% к
в том
ние 2012
пило
итогу
числе по
платежей
итогу
числе по
г. к 2007 г.
платежей,
мини-
тыс. руб.
мини-
тыс. руб.
мальным
мальным
ставкам
ставкам
ущерба, прочие
поступления за
нарушения лесного
законодательства
- средства от
18,5
-
-
-
-
-
-
реализации
секвестрованной
древесины
Данные по объему и структуре отпуска древесины за 2007-2012 гг. приведены в
таблице 1.2.1.3.
Таблица 1.2.1.3. Динамика и структура отпуска древесины по платности и видам в
2007-2012 гг.
Вид пользования
Объем отпуска
в том числе
древесиной
всего,
% к итогу
на 1 га земель
платно
Бесплатно
тыс. куб.
лесного
покрытых
тыс. куб.
% к итогу
тыс. куб.
% к итогу
м
фонда,
лесом,
м
м
куб. м/ га
куб. м/ га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2007 г.
Сплошные
1872,6
73,5
1,01
1,10
1185,3
74,6
687,3
71,8
Выборочные
674,0
26,5
0,37
0,59
403,9
25,4
270,1
28,2
Итого
2546,6
100,0
1,38
1,69
1589,2
100,0
957,4
100,0
Удельный вес пользования
Платного, %
62,4
-
-
-
-
-
-
Бесплатного, %
37,6
-
-
-
-
-
-
2012 г.
Сплошные
1080,6
57,8
0,59
1080,6
58,0
-
-
Выборочные
788,2
42,2
0,43
782,7
42,0
5,5
100
Итого
1868,8
100,0
1,02
1863,3
100
5,5
100
Удельный вес пользования
Платного, %
99,7
-
-
-
-
-
-
Бесплатного, %
0,3
-
-
-
-
Объем платного отпуска древесины в 2012 г. по сравнению с 2007 г. увеличилась
на 59,8%, что оказало положительное влияние на динамику доходов, полученных от
заготовки древесины.
При этом удельный вес платного отпуска в 2012 г. возрос до 99,7%. Удельный
вес бесплатного отпуска древесины в его общем объеме сократился с 37,6 % - в 2007
г., до 0,3 % - в 2012 г. Бесплатный отпуск древесины осуществлялся с промежуточного
лесопользования и прочих рубок. Таким образом, в предыдущие годы бесплатный
отпуск составлял менее половины всего отпуска древесины. Практически бесплатно
древесина отводилась под рубки ухода
(удельный вес платного отпуска по
промежуточному пользованию: в 2005 году - 3,0 %, в 2006 году - 2,0 %) , такой отпуск
также обеспечивал решение социальных задач населения, экономический вклад
лесного хозяйства в российскую экономику при этом уменьшался. Реформирование
управления лесами устранил бесплатный отпуск древесины в связи с проведением
выборочных рубок на коммерческой основе.
38
Претерпела изменение структура пользования. Возрос объем и удельный вес
рубок промежуточного лесопользования. В 2012 г. большая часть в структуре рубок
приходится на сплошные рубки - 57,8%..
1.2.1.2. Анализ ставок платы на лесные ресурсы и их дифференциации
Обзор данных по ценам (таблицы 1.2.1.4 и 1.2.1.5) позволяет отметить, что как
фактор динамики объема платежей за древесные ресурсы цены влияли на доходы
неоднозначно. Снижение средних ставок платы реализации древесины в 2007 г. к 2006
и
2005 гг. объясняется ухудшением качества
(породной и товарной структуры
древесины из-за разработки горельников 2004 года).
Таблица 1.2.1.4. Динамика ставок платы за лесопользование в 2007-2012гг.
Виды
Единица
Средняя плата за единицу объема
Средняя минимальная ставка платы
использов
измерения
лесных ресурсов или единицу
за единицу объема лесных ресурсов
ания лесов
площади лесного участка, руб.
или единицу площади лесного участка,
руб.
2007 г.
2012г.
2007 г.
2012г.
всего
по
Всего
по
всего
по
всего
по
договорам
договорам
договорам
договорам
аренды
аренды
аренды
аренды
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Заготовка
43,4
55,4
44,2
43,0
30,63
50,12
35,9
34,1
куб. м
древесины
Ведение
100,0
-
-
-
100,0
-
-
-
сельского
га
хозяйства
Осуществл
72923,1
72923,1
30929,6
30929,6
11205,1
11205,1
15481,5
15481,5
ение
рекреацио
га
нной
деятельно
сти
Строитель
5144,5
5144,5
1913,44
1913,4
5144,5
5144,5
1913,4
1913,4
ство,
реконструк
га
ция,
эксплуатац
Выполнен
11623,5
11623,5
11623,5
11623,5
ие работ
по
га
геологичес
кому
В 2007-2012
гг. средняя ставка платы за заготовку древесины снизилась к
уровню предыдущих лет по договорам аренды на 22,4%, средняя ставка платы в
целом увеличилась на 1,8%
(за счѐт увеличения средней платы по договорам
купли-продажи), при тех же тенденциях изменилась средняя минимальная ставка
платы. Соотношение средних минимальных и средних фактических ставок
реализации лесного ресурса показывает, что цена спроса на них выше
минимального уровня.
Ставки платы за землепользование
- под строительство, реконструкцию,
эксплуатацию линейных объектов, для осуществления рекреационной
39
деятельности и выполнения работ по геологическому изучению недр в 2012г.
остались на уровне минимальных ставок.
Таблица 1.2.1.5. Стоимость 1 куб. м древесных ресурсов, заготовленной древесины и
соотношения цен
Год
Цена
Средняя ставка
Соотно-
Доля
Соотношение
Затраты
Рентабель-
реализации
платы за 1 куб. м
шение
средней
стоимости 1 куб.
на
ность
лесхозами
древесины,
средней
отпускно
м древесины от
заготовку
заготовлен-
куб. м
отпускаемой на корню,
и мини-
й ставки
рубок и средней
1 куб. м
ной
заготовлен-
руб.
маль-
в цене
ставки платы за
ликвид-
древесины,
ной
минималь
отпуск-
ной
заготов-
древесину,
ной
%
ликвидной
ная
ная
ставок
ленной
отпускаемую на
древеси
древесины,
за 1куб.
древеси-
корню
ны, тыс.
руб.
м дре-
ны, %
мини-
отпуск-
руб.
весины,
маль-
ной
(коэф-
ной
фици-
ент)
1
2
3
4
5
6
7
8
*9
10
2007
248,00
30,63
43,40
1,42
17,5
8,10
5,71
231,0
6,9
2012
623,3
35,9
44,20
1,23
7,09
17,36
14,1
459,32
26,31
в том числе по формам отпуска (2007год):
Договорам аренды
50,12
55,40
1,11
-
-
-
-
-
договорам купли-
23,44
38,90
1,66
-
-
-
-
-
продажи всего
в том числе для
14,86
35,36
2,38
-
-
-
-
-
собственных нужд
для прочих
31,44
151,55
4,8
-
-
-
-
-
покупателей (на
аукционах)
в том числе по формам отпуска (2012год):
договорам аренды
34,10
43,35
1,27
-
-
-
-
-
договорам купли-
78,57
78,57
1,0
-
-
-
-
-
продажи всего
в том числе для
-
27,02
-
-
-
-
-
-
собственных нужд
Если в 2007 г. средняя по всем договорам цена реализации превышала уровень
минимальных ставок в 1,42 раза, то в 2012 г. она снизилась до 1,23 по договорам
купли-продажи, соотношение один к одному.
Соотношение средней стоимости
1 куб. м древесины от рубок лесных
насаждений и средней ставки платы за единицу объема древесины, устанавливаемой
Правительством Российской Федерации, в разрезе лесничеств в 2012 г. сложилось на
уровне 17 единиц, то есть средняя цена реализации 1 кум. м заготовленной лесхозами
ликвидной древесины была в 17,36 раза выше средней минимальной ставки платы за
единицу объема древесины.
40
41
Таблица 1.2.1.6. Средняя плата за единицу объема древесных ресурсов в 2010 году
(руб. / куб. м)
Наименование лесничества
По договорам, всего
По договорам аренды
По договорам купли-продажи
По договорам купли-продажи
для собственных нужд
отпуск-
минималь-
% к
отпуск-
минималь-
% к
отпуск-
минималь-
% к
отпуск-
минималь-
% к мини-
ная плата
ная
мини-
ная плата
ная
мини-
ная плата
ная
мини-
ная плата
ная
мальной
ставка
мальной
ставка
маль-
ставка
маль-
ставка
ставке
ставке
ной
ной
ставке
ставке
61,9
48,8
126,8
61,9
48,8
126,8
-
-
-
-
-
-
Белозерское
9,6
6,1
157,4
9,6
6,1
157,4
-
-
-
-
-
-
Варгашинское
9,9
6,8
145,6
9,9
6,8
145,6
-
-
-
-
-
-
Глядянское
21,3
20,4
104,4
23,3
21,7
107,4
0,9
-
-
-
-
-
Далматовское
76,3
74,4
102,6
76,3
74,4
102,6
-
-
-
-
-
-
Каргапольское
68,3
67,2
101,6
27,6
25,2
109,5
100,7
100,7
100
-
-
-
Курганское
29
28
103,6
29
28
103,6
-
-
-
-
-
-
Куртамышское
6,4
6,4
100,0
6,4
6,4
100,0
-
-
-
-
-
-
Петуховское
13,6
10,2
133,3
-
-
-
10,2
10,2
100
19,4
-
-
Шадринское
39,4
39,4
100,0
39,4
39,4
100,0
-
-
-
-
-
-
Шатровское
10,3
7,6
135,5
6,3
6,3
100,0
9,8
8,7
113
43,7
-
-
Шумихинское
105,5
31,5
334,9
105,5
31,5
334,9
-
-
-
-
-
-
Юргамышское
43,4
36,6
118,6
41,8
33,9
123,3
56,2
56,2
100
31,2
-
-
Итого:
42
Таблица 1.2.1.7. Средняя плата в 2010 году за единицу объема ресурсов или площади участка
(руб. / га)
Осуществление научно-
Осуществление видов
Осуществление
Геологическое изучение недр
Строительство, реконструкция,
исследовательской
деятельности в сфере
рекреационной деятельности
эксплуатация линейных
деятельности
охотничьего хозяйства
объектов
всего
% к
всего
% к
всего
% к
Всего
% к
всего
% к
минималь-
минималь-
минималь-
минималь-
минималь-
ной ставке
ной ставке
ной ставке
ной ставке
ной ставке
отпуск-
минималь-
отпуск-
минималь-
отпуск-
минималь-
отпуск-
минималь-
отпуск-
минималь-
ная
ная ставка
ная
ная ставка
ная
ная ставка
ная
ная ставка
ная
ная ставка
плата
плата
плата
плата
плата
1,1
1,1
100,0
-
-
-
30559,9
16161,8
189,9
10079,1
10079,1
100,0
11978,4
11978,4
100,0
43
1.2.1.3. Анализ размещения по доходам, доходности и факторам объема
платежей за лесопользование
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации Правительством
Курганской области в 2007 году приняты решения по преобразованию действующих
лесхозов и созданию новых структур лесоуправления - 12 лесничеств.
С 2008 года вновь созданные структуры - лесничества осуществляют функции
управления в сфере лесных отношений.
Для обеспечения сопоставимости экономических показателей и более
эффективного использования данных, необходимых для разработки прогноза Лесного
плана на период до 2018 года, аналитические материалы современного состояния
лесного фонда, являющиеся основой определения влияния факторов, резервов и
перспектив дальнейшего развития лесного хозяйства, приведены к новым
действующим условиям преобразованных территорий лесного фонда.
По результатам анализа абсолютных и относительных показателей платежей по
видам поступления и получателям в 2010 году приведенных в Таблицах 1.2.1.8-
1.2.1.11, можно отметить, что при общей сумме поступлений от лесопользования от
всех лесничеств 92167,5 тыс. руб. максимальную сумму платежей за использование
лесов получило Каргапольское лесничество - 24411,2 тыс. руб., или 26,5% к общему
итогу, имея при этом общую площадь земель лесного фонда 167,2 тыс. га, что выше
средней площади по лесничествам всего на 5%. Минимальную сумму платежей за
использование лесов получило Шадринское лесничество - 593,9 тыс. руб., или 0,1%,
при площади 111,6 тыс.га. Наибольший удельный вес доходов от использования лесов
в общий лесной доход Российской Федерации (20 до 40%) приносят Курганское и
Каргапольское лесничества, от 3 до 9% обеспечивают лесной доход Белозерское,
Куртамышское, Шатровское, Глядянское, Далматовское Шумихинское лесничества , 1-3
% лесного дохода составляют поступления Юргамышского, Варгашинского,
Шадринского лесничеств, до 1 % лесного дохода - Петуховское лесничество.
Анализ размещения доходов по видам лесопользования показал, что
максимальный удельный вес поступления доходов приходится:
- за древесные ресурсы - в Каргапольском лесничестве (29,2 %);
- от рекреационного использования - в Курганском лесничестве (71,7 %);
- от использования земли под линейные сооружения - в Курганском лесничестве
(68,3%.)
В структуре платежей за использование лесов по их видам большую часть
составляют доходы за древесину на корню. На размер доходов большое влияние
оказывают такие факторы, как сумма доходов в рублях на 1 га земель лесного фонда, а
также общая площадь земель лесного фонда. Как показывают данные Таблицы 1.2.1.9,
при среднем показателе 35,57 руб./га доход выше среднего показателя на 1 га земель
лесного фонда обеспечивают
3 лесничества, т.е. четвертая часть их общего
количества. Максимальную доходность в расчете на 1 га в рублях обеспечивают
Курганское (158,85), Каргапольское (86,40), Белозерское (48,82) лесничества. Все они
сформированы за счет древесных ресурсов. Если в целом в 2007 году по Департаменту
бюджетные поступления в рублях на 1 рубль бюджетных затрат составили 0,17 рублей,
то наибольший показатель доходности (отношение доходов к расходам на реализацию
мероприятия) имеют Белозерское (0,49), Курганское
(0,42) и Каргапольское
(0,40)
лесничества.
Размещение доходов по видам лесопользования показало, что пользование
древесиной в той или иной степени имеет место во всех лесничествах, рекреационное
пользование в основном сосредоточено в центральной части области
3
лесничествах).
44
Таблица 1.2.1.8. Платежи за использование лесов по видам поступления и получателям в 2010 году
(тыс. руб.)
Лесничества
Платежи за
Плата
Доходы от других видов использования лесов и прочие доходы
в т.ч.
использование лесов
за
покры-
Заго-
Недре-
Осущест-
Веде-
Осу-
Раз-
Строи-
Штра-
Реализа-
Общая
всего
по получателям
древе-
тая
товка
весные
вление
ние
ществ-.
работка
тельство,
фы,
ция сек-
пло-
сину на
лесом
феде-
област-
живи-
лесные
видов
сельс-
ление
место-
реконст-
возме-
вестро-
щадь
корню
площа-
раль-
ной
цы
ресур-
деятель-
кого
рекреа-
рожде-
рукция,
щение
ванной
земель
дь
ный
бюджет
сы
ности в
хозяйст-
ционной
ний по-
эксплуа-
ущерба
древе-
лесного
тыс. га
бюджет
сфере
ва
деятель-
лезных
тация
сины
фонда,
охот-
ности
иско-
линей-
тыс. га
ничьего
паемых
ных
хозяйства
объектов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
12204,8
9728,7
2476,1 11717,2
-
-
1,7
-
30
-
-
455,9
-
117546
104709
Белозерское
2165,2
1461,2
704
1920,3
-
-
5,5
-
-
-
-
239,4
-
186514
158118
Варгашинское
1188,8
921,5
267,3
842,9
-
-
2,7
-
100
-
-
243,2
-
94416
80328
Глядянское
3831,1
3311,9
519,2
2956
-
-
4,6
-
723,9
0,2
146,4
-
190844
144523
Далматовское
Каргапольское
24411,2 23783,7
627,5
22792,7
-
-
1,3
-
87,5
1492,5
37,2
-
167241
128643
21442,4 20944,9
497,5
13381,3
-
-
2,6
-
779,5
438,1
6634,9
206,1
-
160839
122325
Курганское
4608
4467
141
4332,1
-
-
2,8
-
-
-
-
273,1
-
125673
110475
Куртамышское
619
590,6
28,4
447,4
-
-
3,3
-
90
-
-
78,3
-
110355
93613
Петуховское
593,9
282,9
311
575,8
-
-
-
-
-
-
-
18,1
-
111646
100784
Шадринское
7390,1
7390,1
6254,4
-
-
-
-
-
-
1038,5
97,2
-
188700
167887
Шатровское
Шумихинское
1836,4
1479,7
356,7
1395,6
-
-
2,6
-
-
-
222,5
215,7
-
214851
160029
11876,6
3930,7
7945,9 11330,1
-
-
4
-
-
6,3
327
209,2
-
156434
139332
Юргамышское
92167,5 78292,9 13874,6 77945,8
0
0
31,1
0
1087
1168,3
9715,6
2219,8
0 1825059 1510766
Итого
45
Таблица 1.2.1.9. Доходность бюджетных расходов и земель лесного фонда Курганской области в 2010 году
Лесничество
Доходы от использования
Сумма бюджетных расходов на
Показатель доходности
Платежи за использование
лесов, тыс. руб.
ведение лесного хозяйства, тыс.
бюджетных расходов на ведение
лесов на 1 га земель лесного
руб.
лесного хозяйства
фонда, руб.
Всего
по получателям
Всего
в том числе
Всего
в том числе
Всего
по получателям
федераль-
област-
субвенции из
внебюд-
расходов из
расходов
федераль-
област-
ный
ной
федераль-
жетные
федераль-
из
ный
ной
бюджет
бюджет
ного бюджета
средства
ного бюджета
област-
бюджет
бюджет
ного
бюджета
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Белозерское
12204,8
9728,7
2476,1
5688,2
5481,4
206,8
2,15
1,77
-
103,83
82,77
21,06
Варгашинское
2165,2
1461,2
704
8052,8
7649,4
403,4
0,27
0,19
-
11,61
7,83
3,77
Глядянское
1188,8
921,5
267,3
8296,8
8206,8
90
0,14
0,11
-
12,59
9,76
2,83
Далматовское
3831,1
3311,9
519,2
7809,3
7620,3
189
0,49
0,43
-
20,07
17,35
2,72
Каргапольское
24411,2
23783,7
627,5
9319,8
9179,5
140,3
2,62
2,59
-
145,96
142,21
3,75
Курганское
21442,4
20944,9
497,5
10193,2
10061,6
131,6
2,10
2,08
-
133,32
130,22
3,09
Куртамышское
4608
4467
141
7225,2
7014,4
210,8
0,64
0,64
-
36,67
35,54
1,12
Петуховское
619
590,6
28,4
6525,7
6319,9
205,8
0,09
0,09
-
5,61
5,35
0,26
Шадринское
593,9
282,9
311
6721,5
6707
14,5
0,09
0,04
-
5,32
2,53
2,79
Шатровское
7390,1
7390,1
7647
7479,3
167,7
0,97
0,99
-
39,16
39,16
0
Шумихинское
1836,4
1479,7
356,7
8288,3
8288,3
0
0,22
0,18
-
8,55
6,89
1,66
Юргамышское
11876,6
3930,7
7945,9
6846,8
6800,9
45,9
1,73
0,58
-
75,92
25,13
50,79
Департамент
59908,3
50399,5
9508,8
-
Итого
92167,5
78292,9
13874,6
152522,9
141208,3
11314,6
0,60
0,58
-
50,5
42,9
7,6
46
Размещение отпуска древесины и его интенсивности по лесничествам в 2010 году
отражено в Таблицах 1.2.1.10, 1.2.1.11.
Таблица 1.2.1.10. Объемы отпуска древесины, переданной в пользование в 2010 году
Лесничество
Всего
Передано в пользование, тыс. куб. м
отпуска
платно
Бесплатно
древе-
сины
всего
в том числе
всего
в том числе
сплошные
выбороч-
сплошные
выборочные
рубки
ные рубки
рубки
рубки
1
2
3
4
5
6
7
8
Белозерское
203,9
188,1
86,5
101,6
15,8
10,9
4,9
Варгашинское
208,5
199
115,8
83,2
9,5
0,6
8,9
Глядянское
105,2
85,1
31,4
53,7
20,1
14,2
5,9
Далматовское
256,6
195,9
137
58,9
60,7
26,2
34,5
Каргапольское
597,4
298,7
228,9
69,8
298,7
228,9
69,8
Курганское
244,5
199,4
148,7
50,7
45,1
29,8
15,3
Куртамышское
154,3
144,6
78,7
65,9
9,7
9
0,7
Петуховское
70,4
70,4
56,2
14,2
0
0
0
Шадринское
48,6
41,5
16,5
25
7,1
5,2
1,9
Шатровское
171,6
158,8
76,8
82
12,8
0,1
12,7
Шумихинское
157,1
134,7
82,8
51,9
22,4
18,4
4
Юргамышское
110,1
107,4
49,7
57,7
2,7
0,7
2
Итого
2328,2
1823,6
1109
714,6
504,6
344
160,6
Таблица 1.2.1.11. Интенсивность размещения отпуска древесины, переданной в
пользование по лесничествам в 2010 году
(%)
Лесничество
Всего
Передано в пользование
Платно
Бесплатно
всего
в том числе
всего
в том числе
сплош-
выбороч-
сплошные
выборочные
ные рубки
ные рубки
рубки
рубки
1
2
3
4
5
6
7
8
Белозерское
8,8
10,3
7,8
14,2
3,1
3,2
3,1
Варгашинское
9,0
10,9
10,4
11,6
1,9
0,2
5,5
Глядянское
4,5
4,7
2,8
7,5
4,0
4,1
3,7
Далматовское
11,0
10,7
12,4
8,2
12,0
7,6
21,5
Каргапольское
25,7
16,4
20,6
9,8
59,2
66,5
43,5
Курганское
10,5
10,9
13,4
7,1
8,9
8,7
9,5
Куртамышское
6,6
7,9
7,1
9,2
1,9
2,6
0,4
Петуховское
3,0
3,9
5,1
2,0
0,0
0,0
0,0
Шадринское
2,1
2,3
1,5
3,5
1,4
1,5
1,2
Шатровское
7,4
8,7
6,9
11,5
2,5
0,0
7,9
Юргамышское
4,7
5,9
4,5
8,1
0,5
0,2
1,2
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Итого
47
1.2.1.4 Анализ расходов на ведение лесного хозяйства
Анализ структуры расходов по охране, защите, воспроизводству лесов за 2012
год представлен в таблице 1.2.1.12.
В структуре расходов наибольший удельный вес заняли затраты на
воспроизводство лесов и лесоразведение - 34,5 %, в том числе лесовосстановление -
6,4%, уход за лесами — 17,5%. Значительный удельный вес расходов приходится на
охрану лесов от пожаров
-
19,9%. Затраты на осуществление функций
государственного управления в области лесных отношений в 2012 году составили
20,7% от общего объема расходов на ведение лесного хозяйства.
Таблица 1.2.1.12. Затраты на ведение лесного хозяйства и управление лесами за 2012 г.
№ п/п
Наименование мероприятия
Всего расходы, тыс.
Структура
руб.
расходов
1.
Охрана лесов от пожаров, всего
105708,9
19,9
реконструкция лесных дорог, предназначенных для
1.1
226,2
0,04
охраны лесов от пожаров
эксплуатация лесных дорог, предназначенных для
1.2
1275,8
1,2
охраны лесов от пожаров
прокладка просек, противопожарных разрывов,
1.3
5721,1
1,1
устройство противопожарных минерализованных полос
строительство пожарных наблюдательных пунктов
(вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных
1.4
6168,8
1,2
пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного
инвентаря
устройство пожарных водоемов и подъездов к
1.5
310,4
0,06
источникам противопожарного водоснабжения
прочистка
просек,
прочистка
противопожарных
1.6
5517,9
1,04
минерализованных полос и их обновление
снижение природной пожарной опасности лесов путем
1.7
4425,3
0,8
проведения санитарно-оздоровительных мероприятий
проведение
профилактического
контролируемого
противопожарного выжигания хвороста, лесной
1.8
2472,1
0,5
подстилки, сухой травы и других лесных горючих
материалов
эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к
314,1
1.9
0,06
источникам водоснабжения
установка
шлагбаумов,
устройство
преград,
1.10
обеспечивающих ограничение пребывания граждан в
440,3
0,08
лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
эксплуатация шлагбаумов, устройство преград,
1.11
обеспечивающих ограничение пребывания граждан в
119,4
0,02
лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
1.12
проведение мониторинга пожарной опасности в лесах
42350,7
8,0
в том числе: - зона наземной охраны
28341,5
5,3
- зона авиационной охраны
14009,2
2,6
1.13
тушение лесных пожаров
17113,1
3,2
установка и размещение стендов и других знаков и
1.14
указателей, содержащих информацию о мерах
1319,3
0,2
пожарной безопасности в лесах
48
№ п/п
Наименование мероприятия
Всего расходы, тыс.
Структура
руб.
расходов
приобретение противопожарного снаряжения и
инвентаря,
содержание пожарной техники и
1.15
16786,2
3,2
оборудования, систем связи и оповещения, создание
резерва пожарной техники и оборудования, а также ГСМ
благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в
1.16
945,4
0,2
лесах
2.
Защита лесов
108423,9
20,4
2.1.
Лесопатологические обследования
3045,7
0,6
Локализация и ликвидация очагов вредных организмов,
2.2.
7468,3
1,4
всего
в
т.ч.
при
выполнении наземных
работ
7468,3
-
микробиологическим методом
2.3.
Санитарно-оздоровительные мероприятия, всего
97890,0
18,4
в том числе: выборочные санитарные рубки
27779,8
5,2
сплошные санитарные рубки
57367,8
10,8
очистка лесов от захламления, загрязнения и иного
12742,4
2,4
негативного воздействия
3.
Воспроизводство лесов и лесоразведение
183157,5
34,5
3.1.
Лесовосстановление, всего
33996,4
6,4
искусственное лесовосстановление (создание лесных
31244,7
5,9
культур)
естественное восстановление леса (содействие
2575,7
0,5
лесовосстановлению)
комбинированное лесовосстановление
176,0
0,03
проведение агротехнического ухода за лесными
17842,6
3,4
культурами
дополнение лесных культур
10615,4
2,0
обработка почвы под лесные культуры
4338,3
0,8
3.2.
Уход за лесами, всего
92917,3
17,5
в том числе: - осветление и прочистка
20811,0
3,9
прореживание
42514,8
8,0
проходная рубка
29591,5
5,6
15420,6
3.3.
Расходы на семеноводство - всего, в том числе:
2,9
выращивание стандартного посадочного материала для
8024,0
1,5
воспроизводства и лесоразведения
закладка лесосеменной плантации
12,1
0,002
уход за лесосеменной плантацией
356,7
0,07
заготовка лесных семян
10122,2
1,9
приобретение семян лесных растений
3905,5
0,7
иные мероприятия по выращиванию посадочного
2,9
0,001
материала
Лесоустройство
2816,2
0,5
4.
5.
Отвод, всего
19625,6
3,7
Создание лесных дорог (кроме противопожарного
6.
1560,3
0,3
назначения)
Расходы
на
осуществление
функций
7.
государственного управления в области лесных
109943,6
20,7
отношений
ИТОГО РАСХОДОВ
531236,0
100
49
Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов выполнялись
специализированным государственным бюджетным учреждением ГБУ «Курганский
лесопожарный центр» и арендаторами лесных участков.
Выводы по доходам и доходности Курганской области
Обобщающие показатели доходов и доходности приведены в таблице 1.2.1.15.
Лесной фонд области в настоящее время используется недостаточно
эффективно. Приведенные данные свидетельствуют о нестабильности поступления
платежей за лесопользование в бюджетную систему Российской Федерации. В 2012 г.
по сравнению с 2007 г. они увеличились на
21658,0 тыс.р. или на 30,9 %. Факторами
изменения доходов по отпуску древесины являются объемы платного отпуска,
качество лесных ресурсов, их местоположение, отражаемые в цене ресурсов, формы
организации лесопользования. Одним из факторов роста доходов за древесные
ресурсы является увеличение объема платного отпуска древесины при снижении
бесплатного пользования с 37,6 % до 0,3 %.
Второй фактор формирования доходов от лесопользования
- это ставки
платежей за лесопользование. По древесным ресурсам наблюдается увеличение
средней ставки с 30,6 до 35,9. Это и привело к увеличению платежей по заготовке
древесины на 14171,9 тыс. руб. или на 20,6%.
Таким образом, рост доходов за древесину в 2012 году, вызван увеличением
объемов платного отпуска древесины и повышением ставки платы за лесные
ресурсы.
Таблица 1.2.1.15. Сводные экономические показатели по лесному хозяйству
Курганской области в 2007,2012 гг.
№ п/п
Показатель
Единица
2007 г.
2012 г.
Соотноше-
измерения
ние 2012 г. к
2007 г.
1.
Платежи за пользование лесным
тыс. руб.
фондом в бюджетную систему
70165,4
91823,4
130,9
РФ
1.1
в том числе по получателям:
тыс. руб.
49652,1
74570,8
150,2
- федеральный бюджет
% к итогу
%
70,8
81,2
114,7
- бюджет субъекта РФ
тыс. руб.
20513,3
17252,6
75,9
1.2
% к итогу
%
29,2
18,8
64,4
Платежи за пользование лесным
120,6
2.
фондом для заготовки
тыс. руб.
68920,5
83092,4
древесины
% к общей сумме платежей
%
98,2
90,5
92,2
в том числе в федеральный
тыс. руб.
48682,8
66222,0
139,8
бюджет
в бюджет субъекта РФ
тыс. руб.
20237,7
16870,4
83,4
3.
Отпуск древесины в
тыс. куб. м
2546,6
1868,8
73,4
пользование
в том числе: - платный
тыс. куб. м
1589,2
1863,3
117,2
% к итогу
%
62,4
99,7
159,8
- бесплатный
тыс. куб. м
957,4
5,5
21,5
% к итогу
%
37,6
0,3
0,8
4.
Отпуск древесины на 1 га
куб. м/га
1,38
1,02
73,9
площади лесного фонда
в том числе: - сплошные рубки
куб. м/га
1,01
0,59
58,4
- выборочные рубки
куб. м/га
0,37
0,43
116,2
5.
Бюджетные расходы лесного
тыс. руб.
339626,7
194754,81
57,3
50
№ п/п
Показатель
Единица
2007 г.
2012 г.
Соотноше-
измерения
ние 2012 г. к
2007 г.
хозяйства
из федерального бюджета
тыс. руб.
79130,2
191627,95
242,2
% к итогу
%
23,3
98,4,0
422,3
из бюджета субъекта РФ
тыс. руб.
-
3126,9
-
% к итогу
%
-
1,6
-
Бюджетные доходы на 1 га
6.
руб.
38,0
50,3
132,4
площади лесного фонда
Бюджетные расходы на 1 га
7.
руб.
184,05
106,7
58,0
лесного фонда
Коэффициент доходности
затрат в лесном хозяйстве по
8.
руб./руб.
0,21
0,47
223,8
бюджетному финансированию -
общий
в том числе: - по федеральному
руб./руб.
0,63
0,39
61,9
финансированию
- по финансированию из
руб./руб.
-
5,5
-
бюджета субъекта РФ
Средняя плата за 1 куб. м.
9.
древесины, отпускаемой на
руб./куб. м
43,4
44,2
101,8
корню
Средняя минимальная ставка за
10.
1 куб. м древесины, отпускаемой
руб./куб. м
30,63
35,9
117,2
на корню
Соотношение стоимости 1 куб. м
11.
древесины на корню и
Раз
1,42
1,23
86,6
минимальной ставки
Соотношение средней
стоимости древесины,
12.
отпускаемой на корню, и
коэффициент
0,18
0,07
39,0
стоимости 1 куб. м древесины от
рубок
Соотношение стоимости 1 куб. м
древесины от рубок и
13.
Раз
8,1
17,4
214,8
минимальной ставки платы
Соотношение стоимости 1 куб. м
14.
древесины от рубок и средней
раз
5,71
14,1
246,9
ставки платы
Резервами повышения дохода на 1 га площади лесного фонда являются:
- повышение спроса на лесные ресурсы и услуги леса, формирование
соответствующей инвестиционной политики в лесном секторе экономики;
- улучшение структуры лесопользования, его комплексный характер;
- рост интенсивности лесопользования на основе роста продуктивности лесов;
-исключение несвойственных лесному хозяйству функций социальной защиты
населения в части бесплатного освоения древесных ресурсов и др.
1.2.2. Объемы лесопромышленного производства и экспорта продукции
переработки древесины и иных лесных ресурсов
Лесной сектор экономики Курганской области не является ведущей отраслью
народного хозяйства, тем не менее имеет исключительное значение. Удельный вес
товарной продукции лесопромышленного комплекса в товарной продукции
промышленности области в 2012 году составлял менее одного процента.
Территория области неоднородна с точки зрения развития лесного сектора
экономики. Объективными факторами, определяющими его развитие, являются:
- обеспеченность территории лесами;

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..       1      2     ..

 

///////////////////////////////////////