ЛЕСНОЙ ПЛАН ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ (2018 год) - часть 1

 

  Главная      Учебники - Разные     ЛЕСНОЙ ПЛАН ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ (2018 год) 

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..       1      2      ..

 

 

ЛЕСНОЙ ПЛАН ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ (2018 год) - часть 1

 

 

ЛЕСНОЙ ПЛАН ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Глава I. Сведения о субъекте Российской Федерации, об информационной и методической
основах разработки лесного плана субъекта Российской Федерации
1.1. Площадь субъекта Российской Федерации и деление по муниципальным
образованиям
Субъект Российской Федерации Еврейская Автономная область (ЕАО), площадь 3626,6
тыс. га, в том числе по данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 г., общая
площадь земель лесного фонда в области составляет 2108 тыс. га. По целевому назначению леса
области разделены на эксплуатационные леса - 1742,3 тыс. га (82,7%), защитные - 365,7 тыс. га
(17,3%). Резервные леса не выделены.
Город областного значения - Биробиджан, площадью 168,38 км2 (16,838 тыс. га)
В ЕАО выделяются следующие муниципальные образования:
- Биробиджанский район - 444,3 тыс. га
- Ленинский район - 606,8 тыс. га
- Облученский район - 1329,4 тыс. га
- Октябрьский район - 644,0 тыс. га
- Смидовичский район - 585,7 тыс. га
- 10 городских поселений
- 17 сельских поселений
ЕАО имеет достаточно выгодное экономико-географическое положение: общую границу с
Китаем; по ее территории проходят Транссибирская железнодорожная магистраль и шоссейная
дорога Хабаровск-Благовещенск, судоходная река Амур.
1.2. Природно-климатические условия, в том числе изменение основных климатических
показателей
По своим природным и климатическим условиям область принадлежит к одному из
благоприятных уголков Дальнего Востока России. Ее территория представлена двумя типами
рельефа
— горным и равнинным. Горные области — южная часть обширной Хингано-
Буреинской горной системы, занимающая примерно половину всей площади. Равнинная часть,
расположенная на юге и востоке, представляет западную окраину Средне-Амурской
низменности.
Климат ЕАО умеренный, муссонный. Зима малоснежная и холодная (средние температуры
— - 25-40 градусов), лето теплое и влажное. Значительное влияние на климат оказывает рельеф
местности. В течение года на равнине выпадает
450—500 мм осадков, причем около 75
процентов осадков выпадает в период с мая по сентябрь.
Главное богатство области — плодородные земли, разнообразные полезные ископаемые,
реки Амур, Бира, Биджан и их притоки с разнообразной ихтиофауной, обширные леса. Из 2108
тыс. га лесных угодий
535,8 тыс. га занято хвойными лесами,
432,1 тыс. га
твердолиственными, 587,1 тыс.га — мягколиственными. Запас древесины составляет 189,72 млн.
м³.
С юго-запада, юга и юго-востока на протяжении 584 км территория ЕАО омывается водами
одной из величайших рек Евразии — Амура. Ширина русла у западных границ области близ села
Пашково — 1.5 км, у восточных — 2.5 км. Амур покрыт льдом 5 месяцев — с конца ноября до
20-х чисел апреля. Зимой толщина льда достигает 2 м, что позволяет осуществлять по реке
грузовые и пассажирские перевозки. Навигация продолжается в среднем 180 дней. К бассейну
Амура принадлежит ряд крупных /длиной более 10 км/ и 1146 малых /длиной менее 10 км/ рек.
Это Бира, Биджан, Биракан, Ин, Урми, Икура и другие. Общая протяженность речной сети
составляет 8231 км. Верховья рек Бира и Биджан служат нерестилищем для дальневосточной
кеты.
Флора области включает в себя сотни наименований растений, в том числе более 200
медоносных, около
300 видов лекарственных, тайга богата ягодами, грибами и орехом.
Разнообразен животный мир: здесь водятся бурый и гималайский медведи, непальская куница,
лисица, норка, соболь, кабан, лось, изюбр, фазан, различные породы уток. Фауна
млекопитающих насчитывает 59 видов.
В водоемах области обитает 73 вида рыб, в том числе белый и черный амур, верхогляд,
желтощек, калуга, кета, ленок, амурский лещ, осётр, сазан, налим, таймень, толстолоб, хариус,
щука и другие. Семь видов, нуждающихся в особой охране, занесены в Красную книгу России.
Для воспроизводства дальневосточного стада лососевых рыб в области действует два
рыборазводных завода мощностью закладки 64,5 млн. икринок в год.
Пять государственных природных комплексных заказников регионального значения
занимают
225 тыс. км2. Государственный природный заповедник
«Бастак» расположен в
Облученском и Биробиджанском административных районах и занимает площадь 91,7 тыс. га.
Благоприятные почвенно-климатические условия, значительная продолжительность
вегетационного периода, высокая годовая сумма положительных температур и обилие осадков в
теплый период года позволяют выращивать многие сельскохозяйственные культуры — зерновые
и зернобобовые
(в том числе сою), овощи, картофель, бахчевые. Важными отраслями
сельскохозяйственного производства являются мясное и молочное животноводство,
птицеводство.
Земельные ресурсы области составляют 36266 кв. километров. Имеется 391,1 тыс. га
сельскохозяйственных угодий, в том числе около 136,1 тыс. га пахотных земель. При проведении
мелиоративных работ площадь пашни может быть увеличена в 3-4 раза. Ниже приведены
графики ГТК, дефицита влажности, средней температуры воздуха, за вегетационные периоды 10-
ти лет, по
2-м метеостанциям, характеризующие Биробиджанский лесозащитный район,
отнесенный к средней зоне лесопатологической угрозы, рис. 1 - 5
Рисунок 1 (а) - Значения гидротермического коэффициента за
вегетационный период с 2008 по 2017 год
Рисунок 1 (б) - Значения гидротермического коэффициента за
вегетационный период с 2008 по 2017 год
Основным метеорологическим фактором, из тех, что могут вызывать снижение
устойчивости насаждений на больших площадях, является, прежде всего, недостаточная
влагообеспеченность вследствие продолжительных засух.
На рисунках
1
(а, б) представлены данные по
2-ум метеостанциям
- Облучье и
Биробиджан. Гидротермический коэффициент в 2017 г., также, как и в 2016 г., показывал
избыточно - влажную зону. Избыток влаги наблюдался и в 2009, 2010, а также с 2012 по 2016 гг.
Засушливую зону ГТК определял в
2011 г. В
2017 году максимальное значение
гидротермического коэффициента на м/с Облучье наблюдалось в августе месяце, и было равно
3,1, что говорит об избыточном увлажнении при относительно невысокой температуре воздуха.
Самым засушливым месяцем вегетационного периода с минимальным количеством
осадков стал май - его ГТК равен 1,1, что является влажной зоной. С июня по сентябрь ГТК
отмечает увлажнение в норме и выше нормы.
Метеостанция Облучье
3,5
3,1
3,0
3,0
2,5
2,5
2,1
2,0
1,5
1,1
1,0
0,5
0,0
май
июнь
июль
август
сентябрь
Месяцы
ГТК текущего года
Очень засушливая зона
Засушливая зона
Зона недостаточного увлажнения
Влажная зона
Избыточно влажная зона
Рисунок 2 (а) - Значения ГТК по месяцам за отчетный год
Рисунок 2 (б) - Значения ГТК по месяцам за отчетный год
На протяжении всего летнего периода ГТК на м/с Биробиджан определяет избыточно
влажную зону. Наибольшее значение наблюдалось в августе, оно равно 3,9, а минимальные
значения были зафиксированы в мае и сентябре (1,0 и 0,6 соответственно).
Дефицит влажности - разность между максимально возможной при данной температуре и
давлении упругостью водяного пара в атмосфере
(упругостью насыщения) и фактической
упругостью
водяного
пара.
В 2017 году показатель дефицита влажности не превысил критическое отклонение
(свыше 110%), и даже не превысил среднюю многолетнюю отметку, так как оказался ниже
100% по обеим метеостанциям.
Метеостанция Биробиджан
Метеостанция Облучье
150
150
110
112
105
106
106
120
109
103
109
106
110
100
100
100
100
94
99
94
99
97
94
90
88
94
96
80
50
50
0
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Годы
Годы
среднемесячный дефицит влажности
среднемесячный дефицит влажности
линия критических отклонений
линия критических отклонений
относительная средняя многолетняя
относительная средняя многолетняя
Рисунок 3 - Дефицит влажности воздуха за вегетационный период по годам
Метеостанция Биробиджан
Метеостанция Облучье
150
150
132
127
138
113
110
110
100
100
104
100
93
100
76
73
81
50
50
63
0
0
май
июнь
июль август сентябрь
май
июнь
июль август сентябрь
месяцы
месяцы
среднемесячный дефицит влажности
среднемесячный дефицит
линия критических отклонений
влажности
относительная средняя многолетняя
Рисунок 4 - Дефицит влажности воздуха по месяцам за 2017 год.
В 2017 году критическое отклонение дефицита влажности воздуха по месяцам (свыше
110% от средней многолетней) наблюдалось по метеостанции Облучье в мае (138%), а также
по метеостанции Биробиджан в мае и июле (127% и 132% соответственно).
Дефицит осадков в июне месяце способствовал благоприятному питанию и развитию
гусениц непарного шелкопряда, но это не повлекло за собой вспышки роста численности
вредителя. Холодные и дождливые погодные условия в июле-августе способствовали
развитию грибных заболеваний в спелых и перестойных лесных насаждениях.
метеостанция Биробиджан
18,5
18,0
17,6
17,6
18
17,5
17,2
17,1
[]
17,0
17
16,5
16,9
16,9
[]
16
16,4
15,5
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
годы
среднее многолетнее значение
средняя температура воздуха
Средняя
Рисунок 5 (а) - Динамика температуры воздуха за вегетационный
температура
период и её среднемноголетнее значение.
воздуха
Рисунок 5 (б) - Динамика температуры воздуха за вегетационный период и её среднемноголетнее
значение.
Средняя температура воздуха за вегетационный период в течение последних 10 лет
трижды превышала ее среднемноголетнее значение на м/с Биробиджан и целых 5 раз на м/с
Облучье. Самый высокий показатель средней температуры воздуха в 2010 году, который
запомнился как рекордно жаркий, вследствие этого наблюдалось повышение численности
сибирского шелкопряда в кедровниках Облученского лесничества.
В 2017 году на по данным, метеостанции Облучье видно, что средняя температура воздуха
повысилась, по сравнению с прошлым годом, а по данным метеостанции Биробиджан - средняя
температура воздуха не изменилась.
1.3. Социально-экономические особенности ЕАО
1.3.1. Общая численность населения - 164,25 тыс. человек (по предварительной оценке, на
01.03.2018 г.). Плотность населения — 4,47 чел./км2.
1.3.2. Городское население - 68,1% (111,86 тыс. чел.)
1.3.3. Сельское население - 31,9 % (52,39 тыс. чел.)
Оценка численности населения ЕАО на 1 января 2018 года и в среднем за 2017 год
приводится в таблице 1.
Таблица 1 - Оценка численности населения ЕАО на 1 января 2018 года и в среднем за
2017 год
На 1 января 2018 года
В среднем за 2017 год
Городское
Сельское
Городское
Сельское
Все население
Все население
Субъект РФ
население
население
население
население
(тыс.чел)
(тыс.чел)
(тыс.чел)
(тыс.чел)
(тыс.чел)
(тыс.чел)
ЕАО
164,25
111,86
52,39
164,22
112,72
51,5
%
100
68,1
31,9
100
68,6
31,4
Источник: Федеральная служба государственной статистики по Еврейской автономной области
1.3.4. Населенных пунктов, численность населения которых превышает 100 тыс. человек
нет. Самый крупный населенный пункт - г. Биробиджан, численность населения в котором
составляет по данным Росстата на 1 января 2018 года - 74 559 чел. Менее населенные пункты
- г. Облучье - 8792 чел., с. Амурзет - 5051 чел., с. Бабстово - 4465 чел. и п. Смидович - 4435
чел.
1.3.5. Отрасли хозяйства, в которых занято население
Основы региональной экономики
- строительство, транспорт и связь, оптовая и
розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и
предметов личного пользования, промышленное производство. В настоящее время
агропромышленный комплекс ЕАО насчитывает 32 сельскохозяйственные организации, 289
крестьянских (фермерских) хозяйств. Сельскохозяйственную продукцию производят более 39
тысяч личных подсобных хозяйств, включая владельцев участков для индивидуального
жилищного строительства,
26,5 тысячи владельцев садовых и огородных участков. В
агропромышленном
комплексе
области
10
организаций,
обслуживающих
сельскохозяйственное производство, и
22 подсобных хозяйства несельскохозяйственных
организаций, 154 организации, основным видом деятельности которых является переработка
сельскохозяйственной продукции.
За период 2011 - 2018 гг. темпы роста валового регионального продукта ЕАО составили
97,5 % (по ДФО - 101,1 %, по РФ - 102,2 %). В 2015 году показатель среднедушевого
валового регионального продукта в ЕАО более чем на 50 % ниже аналогичного показателя по
ДФО, и на 40 % ниже среднего показателя по России.
В структуре валового регионального продукта области значительны такие сферы
деятельности как транспорт и связь - 17,1 %, услуги по государственному управлению и
социальному страхованию - 15,3 %, на промышленное производство приходится 13,8 %,
сельское и лесное хозяйство - 10,6 %, строительство - 9,0 %, торговлю и общественное
питание - 10,9 %. (рис.6).
Рисунок 6 - Отрасли хозяйства, в которых занято население
1.4. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях лесного
фонда и по отношению к показателям предыдущего лесного плана
1.4.1. Площадь лесного фонда ЕАО по состоянию на 01.01.2008 г. составляла 2141,5 тыс.
га или 59 % территории области. По данным государственного лесного реестра на 01.01.2018
г. общая площадь уменьшилась на 1,67% и составила 2108,0 тыс. га, что соответствует 58%
территории области, в том числе покрытые лесной растительностью земли - 1557,5 тыс. га.
Лесистость области составляет в среднем 45,2%. Колебания лесистости варьируют от 8,3% в
Смидовичском районе до 79,1% в Облученском районе. Лесные земли занимают 1621,2 тыс. га
(76%) от площади лесного фонда. На нелесные земли приходится 486,8 тыс. га, большая часть
которых представлена болотами (более 300 тыс. га).
Лесной фонд представляет основу не только для развития лесного сектора экономики
ЕАО, но и для территориального расширения земель других отраслей хозяйственного
комплекса. В таблице 2 представлено распределение лесного фонда ЕАО в 2008 и в 2018 году
(сравнительные характеристики).
Таблица 2. Распределение лесного фонда ЕАО в 2008 и в 2018 гг.
В % к
Наименование
Наименование
Наименование
Площадь тыс. га
показателям к
субъекта
административного
лесничества
2008 г.
2018 г.
предыдущему
района
лесному плану
Еврейская
Биробиджанский
Биробиджанское
174,29
174,29
100%
автономная
Смидовичский
87,9%
291,58
256,26
область
Облученский
Бирское
528,55
528,54
99,9%
Облученский
Кульдурское
312,35
312,34
99,9%
Облученский
Облученское
310,20
310,18
99,9%
Октябрьский
9,8
9,8
100%
Ленинский
Ленинское
129,18
128,66
99,6%
Облученский
9,22
9,22
100%
Октябрьский
64,91
64,91
100%
Октябрьский
Октябрьское
313,83
313,83
100%
Всего
2143,92
2108,03
98,3%
Источник: Государственный лесной реестр, лесной план Еврейской автономной области 2008 года.
За 10 лет значительных изменений в площади лесничеств не наблюдается. За период
действия предыдущего лесного плана общая площадь лесного фонда ЕАО уменьшилась на
35,89 тыс. га. Наиболее заметно уменьшилась площадь лесного фонда Биробиджанского
лесничества (на 35,32 тыс. га). Уменьшение площади остальных лесничеств незначительно.
Суммарное уменьшение площади лесного фонда в 2018 году по сравнению с показателем в
2008 году составило 1,67%.
1.4.2. Сведения о распределении площади лесов
(расположенных на землях
населенных пунктов).
Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях населённых
пунктов по административным районам и лесничествам ЕАО на 01.01.2018 г. изложены в
таблице 3.
- леса, расположенные на землях населенных пунктов, по данным государственного
лесного реестра на 01.01.2018 г. составляют 9,5 тыс. га;
Таблица 3 - Распределение площади лесов на землях населённых пунктов
Наименование
Наименование
Всего лесов, га
В % к показателям
административного
лесничества
предыдущего лесного
района
плана
Биробиджанский
Биробиджанское
9,5
100%
Итого:
(Муниципальное
образование
9,5
100%
г.Биробиджан)
1.4.3. Леса на землях обороны и безопасности на территории области отсутствуют.
1.4.4. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях особо
охраняемых природных территорий.
На территории Еврейской автономной области функционируют
1 природный
заповедник, 5 государственных заказников регионального значения, 17 памятников природы и
один дендрологический парк.
На землях ООПТ расположен государственный природный заповедник Бастак,
остальные ООПТ частично в лесфонде. Земли особо охраняемых природных территорий
составляют 127094,5 га, в том числе покрытые лесной растительностью земли 71399,5 га.
Лесные земли занимают 75881,7 га (60%) от площади природного заповедника «Бастак».
На особо охраняемых природных территориях Еврейской автономной области
произрастает 101 из 140 видов растений, занесённых в Красную книгу области, 26 видов
охраняемых растений включены в Красную книгу Российской Федерации. Одной из целей
создания особо охраняемых природных территорий является охрана объектов животного
мира. Помимо заповедника и природных заказников, дикие животные охраняются на
территории памятников природы областного значения «Залив Черепаший», «Медвежий Утёс»,
«Змеиный Утёс», «Гора Гомель», «Озеро Лебединое» и других.
На особо охраняемых природных территориях области достоверно отмечено 62 вида
редких животных, что составляет 75,6 % обитающих в области видов, занесённых в Красную
книгу Еврейской автономной области.
Государственный природный заповедник
«Бастак» учрежден постановлением
Правительства Российской Федерации 28 января 1997 г. № 96 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, № 6, ст. 744).
Заповедник расположен на территории Облученского, Биробиджанского и
Смидовичского районов Еврейской автономной области. Общая площадь заповедника в
Облученском районе составляет 72662,0 гектара, в Смидовичском - 35323,5 гектара и в
Биробиджанском - 19109,0 гектара.
Заповедник отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря
2008 г. № 2055-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 3, ст. 425) к
ведению Минприроды России.
Г.Э. Куренцовой (1967), разработавшей детальную схему природного районирования
ЕАО, на территории заповедника выделено пять геоботанических районов: 1) Сутарско-
Помпеевский широколиственно-елово-кедровых лесов и их производных, 2) Низинный Инско-
Бирский заболоченных лиственничных редколесий в сочетании с марями, болотами и
мокрыми вейниково-осоковыми лугами; 3) Верхне-Каменушкинский темнохвойных лесов; 4)
Равнинный Приамурский влажных и мокрых вейниковых лугов, сочетающихся с
редколесьями лиственных пород, кустарниковыми зарослями и болотами; 5) Низинный Урми-
Амурский зарослей ерника в сочетании с болотами и мокрыми вейниково-осоковыми.
Заповедник также подразделяется на лесничества: Горное, Икуринское, Раздольненское,
Забеловское. Распределение площади по этим лесничествам отмечено в таблице 4. Согласно
современному геоботаническому районированию ЕАО, на территории заповедника «Бастак»
представлены четыре геоботанических района: Быдырский темнохвойных лесов с участием
сосны корейской, производных лесов и горнотундровых группировок; Малохинганский
хвойно-широколиственных, долинных лесов и лугово-болотных сообществ; Амуро-Тунгуский
широколиственных и долинных лесов, лугов и болот; Ино-Урмийский кочковатых и моховых
болот с лиственнично-белоберезовыми редколесьями и ерниковыми зарослями
(данные
ИКАРП ДВО РАН, Рубцова Т.А., Фетисов Д.М., Гелунов А.Н., 2016).
Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях особо охраняемых
природных территорий по административным районам и лесничествам ЕАО на 01.01.2018 г.
сведены в таблицу 5.
Таблица 4. Распределение площади по лесничествам на территории ООПТ федерального
значения - заповедник «Бастакª
№ п/п
Участковые
Общая площадь, га
лесничества
(2018 год)
1
Горное
31738
2
Икуринское
32904
3
Раздольненское
27129
4
Забеловское
35323
Итого:
127094,5
Источник: реестр особо охраняемых природных территорий ЕАО
Таблица 5 - Площади лесов на землях особо охраняемых природных территорий
Наименование
Наимено
Всего лесов, га
В % к показателям
административного района
вание
предыдущего лесного плана
лесничес
тва
Биробиджанский
ГПЗ
19109,0
Вновь созданная территория
Смидовичский
«Бастак»
35323,5
100%
Облученский
72662,0
100%
Итого:
127094,5
100%
Рисунок 7. Схема расположения ООПТ на территории ЕАО
1.5 Сведения об источниках исходных данных, используемых при разработке
лесного плана Еврейской Автономной Области
Лесной план Еврейской автономной области составлен в соответствии с утвержденной
типовой формой состава лесного плана субъекта Российской Федерации (Приказ Минприроды
России № 692 от 20.12.2017).
Для разработки лесного плана использовалась статистическая база данных, материалы,
предоставленные различными ведомствами и организациями, предприятиями по запросам
исполнителей работ по подготовке лесного плана ЕАО: статистические сборники по области,
материалы учета лесного фонда, лесоустройства, официальная статистика и финансовая
отчетность по лесному хозяйству, охотничьему хозяйству, сельскому хозяйству,
лесопромышленному комплексу, отчетные материалы о производственной деятельности
смежных с лесными отраслями хозяйства, директивные документы Правительства края,
научные фонды, литературные источники, материалы собственных исследований и
изысканий, и другие.
Приложение 2
Сведения об источниках исходных данных, используемых при разработке лесного плана ЕАО
Источники исходных
Сведения об используемых источниках исходных данных
п/п
данных
(степень детализации, временные периоды)
1
Государственный лесной
- Государственный лесной реестр Еврейской автономной области (ЕАО) 2009-2018 гг.
реестр
2
Государственная
- Отчёт по государственной инвентаризации лесов в части определения количественных и качественных характеристик лесов
инвентаризация лесов
Еврейской автономной области, ФГУП «Рослесинфорг», 2013 г.
3
Специальные обследования
- Акты лесопатологических обследований лесничеств ЕАО
4
Форма статистической
Формы отчетности:
отчетности
ОИП за период 2008-2017 г.;
Формы статистической отчетности 1-ЛХ с 2008 по 2017 гг.;
Формы отчетности ЛХ - «Сведения о лесных пожарах»;
Приложение 1 - Наличие объектов лесного семеноводства в лесном фонде ЕАО в разрезе пород по состоянию на 01.01.2018 г.;
Приложение 13 - Сводная ведомость перевода в покрытые лесом земли молодняков хозяйственно ценных древесных пород,
выращенных в результате мер содействия естественному возобновлению леса за 2008-2017 гг.;
5
Информационная система
Региональная информационная система Хабаровского края;
- ЕГАИС - единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней (2014-2017 гг.);
6
Документы
- Лесной план ЕАО 2008 - 2018 с изменениями и дополнениями.
территориального
- «О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 № 482-пп «Об
планирования
утверждении государственной программы Еврейской автономной области «Здравоохранение в Еврейской автономной области» на
2016 - 2020 годы»
- Схема территориального планирования ЕАО, утверждённая постановлением Правительства ЕАО от 31.10.2011 №544-пп.
7
Документы стратегического
- Проект «Стратегия социально-экономического развития ЕАО на период до 2030 года», г.Биробиджан, 2017 г
планирования
- Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 318
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы"
- Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 308
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и
Байкальского региона";
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 23 ноября 2016 г. № 366-пп "Об утверждении государственной
программы Еврейской автономной области "Развитие лесного хозяйства Еврейской автономной области" на 2017-2021 годы"
-Государственная программа Еврейской автономной области «Использование и охрана земель, находящихся в границах Еврейской
автономной области» на 2018 - 2022 годы, утвержденная постановлением правительства Еврейской автономной области от
18.12.2017 № 510-пп».
8
Лесоустроительная
Материалы лесоустройства бывших лесхозов.
документация
Материалы таксации лесов, проведённой на лесных участках, переданных в аренду, в период действия предыдущего лесного
плана.
Продолжение Приложения 2
Сведения об источниках исходных данных, используемых при разработке лесного плана ЕАО (продолжение)
Источники исходных данных
Сведения об используемых источниках исходных данных
п/п
(степень детализации, временные периоды)
Иные
Замолодчиков, Д.Г. Оценка пула углерода крупных древесных остатков в лесах России с учетом влияния пожаров и рубок /
Д.Г. Замолодчиков // Лесоведение. 2009. № 4. С. 3-15.;
Замолодчиков, Д.Г. Системы оценки и прогноза запасов углерода в лесных экосистемах / Д.Г. Замолодчиков // Устойчивое
лесопользование. - 2011. - № 4(29). - С. 15-22.;
Замолодчиков, Д.Г. Системы оценки бюджета углерода в лесах / Д.Г. Замолодчиков. - М. : ЦЭПЛ РАН, 2012. - 59 с.;
Замолодчиков, Д.Г. Влияние пожаров и заготовок древесины на углеродный баланс лесов России / Д.Г. Замолодчиков, В.И.
Грабовский, П.П. Шуляк, О.В. Честных // Лесоведение. - 2013. - № 5. - С. 36-49.;
Замолодчиков, Д.Г. Бюджет углерода управляемых лесов Российской Федерации в 1990-2050 гг.: ретроспективная оценка и
прогноз / В.И. Грабовский, М.Л. Гитарский, В.Г. Блинов, В.В., Дмитриев, В.А. Курц // Метеорология и гидрология. 2013а. №
10. С. 73-92;
Патент РФ № 2486733. Способ рекультивации земель, нарушенных токсичными отходами, складированными в
хвостохранилище, в условиях муссонного климата. Крупская Л.Т., Майорова Л.П., Орлов А.М., Зверева В.П., Изотов Д.В.,
Морин В.А., Леоненко А.В., Голубев Д.А.. Заявка 2011145846/13 от 10.11.2011. Опубл. 10.07.2013. Бюл. № 13. А01В 79/02.
В09С 1/00;
Патент РФ № №2569582. Способ рекультивации поверхности хвостохранилища, содержащего токсичные отходы с
использованием фототрофных бактерий. Крупская Л.Т., Кириенко О.А., Майорова О.А., Голубев Д.А., Онищенко М.С. Заявка
№ 2014133339/13 от 12.08.2014. Опубл. 27.11.2015. Бюл. № 33. МПК В 09 С 1/00, А 01 В 79/02;
- Патент РФ № 2628581. Способ закрепления поверхности хвостохранлищ с использованием инертных материалов. Андроханов
В.А., Крупская Л.Т., Беланов И.П. Заявка № 20161500344 от 20.12. 2016. Опубл. 21.08. 2017, Бюл. № 26 МПК B0 9C 1/08.
- Постановление от 03.09.2013 г. № 423 - пп «Об утверждении положений о государственных природных заказниках областного
значения»
- Лесохозяйственные регламенты, по лесничествам ЕАО
- Лесохозяйственный регламент лесничества «Государственный природный заповедник «Бастак». Биробиджан: ФГБУ
«Государственный заповедник «Бастак», 2014. 65 с.
- Постановление от 20.02.2018 г. № 41 «Об утверждении схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий
регионального значения ЕАО»
1.6 Лесорастительное районирование
В соответствии с приказом Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении
перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации» леса Еврейской
автономной области располагаются на территории двух лесорастительных зон и двух лесных
районов.
Облученский, Октябрьский муниципальные районы входят в Дальневосточный таежный
район, таёжную лесорастительную зону; Биробиджанский, Ленинский, Смидовичский
муниципальные районы входят в состав Приамурско-Приморского хвойно-широколиственного
района зоны хвойно-широколиственных лесов.
Таким образом, Октябрьское, Кульдурское, Бирское, Облученское и частично Ленинское
лесничества располагаются в Дальневосточном таежном районе, таёжной лесорастительной
зоне, таёжной лесорастительной зоне; Биробиджанское лесничество и основная часть
Ленинского лесничества находятся в Приамурско-Приморском хвойно-широколиственном
лесном районе и, соответственно, зоне хвойно-широколиственных лесов.
Приложение 3
Лесорастительное районирование
Общий
Распределение площади лесов по целевому
Общая
Площадь,
Общий
средний
Наименование
назначению, тыс, га
площадь
покрытая лесной
запас
прирост
лесничества,
лесов,
растительностью,
древесины,
запаса
лесопарка
защитные
эксплуатационные
резервные
тыс, га
тыс, га
тыс, м³
древесины,
леса
леса
леса
тыс, м³
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Таежная зона
Дальневосточный таежный район
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1
Бирское
528,54
82,615
445,925
-
430,083
52682,5
700
2
Облученское
319,98
96,058
223,922
-
292,104
42285,7
491
3
Октябрьское
313,833
34,977
278,856
-
285,99
33656,7
403,2
4
Ленинское
74,127
3,881
70,246
-
59,222
8177,5
184,6
5
Кульдурское
312,342
62,037
250,305
-
276,595
32253,1
456,1
Итого:
1548,822
279,568
1269,25
0
1343,994
169056
2234,9
Леса, расположенные на землях населенных пунктов
Лесничества не
1
-
-
-
-
-
-
-
образованы
Итого:
0
0
0
0
0
0
0
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
1
ГПЗ "Бастак"
72,662
72,662
-
-
н.св
н.св
н.св
Итого:
72,662
72,662
0
0
0
0
0
Итого по
лесному
1621,484
352,23
1269,25
0
1343,994
169056
2234,9
району:
Приложение 3
Лесорастительное районирование (продолжение)
Зона хвойно-широколиственных лесов
Приамурско-Приморский хвойно-широколиственный район
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1
Биробиджанское
430,546
71,7
358,846
0
140,048
13868,7
216,3
2
Ленинское
128,657
14,321
114,336
0
71,731
6788,2
184,6
Итого:
559,203
86,021
473,182
0
211,779
20656,9
400,9
Леса, расположенные на землях населенных пунктов
Лесничества не
1
9,5
9,5
0
0
н.св
н.св
н.св
образованы
Итого:
9,5
9,5
0
0
0
0
0
Леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий
1
ГПЗ "Бастак"
54,432
54,432
0
0
н.св
н.св
н.св
Итого:
54,432
54,432
0
0
0
0
0
Итого по лесному
623,135
149,953
473,182
0
211,779
20656,9
400,9
району:
Всего по ЕАО
2244,619
502,183
1742,44
0
1555,773
189712
2635,8
В том числе: леса,
расположенные на землях
2108,025
365,589
1742,44
0
1555,773
189712
2635,8
лесного фонда
- леса, расположенные на
землях населенных
9,5
9,5
0
0
0
0
0
пунктов
- леса, расположенные на
землях особо охраняемых
127,094
127,094
0
0
0
0
0
природных территорий
1.7. Динамика распределения площади лесов и состава лесов по целевому
назначению и категориям защитных лесов
К защитным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях сохранения
средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и
иных полезных функций лесов с одновременным использованием при условии, если это
использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими
полезными функциями. Они занимают 17,3% (365,6 тыс. га) площади лесов.
К эксплуатационным лесам, в соответствии со статьей 108 ЛК РФ, отнесены леса,
которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения
высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с
обеспечением сохранения полезных функций лесов. Эти леса занимают 82,7% (1742,3 тыс. га)
площади лесов.
По данным государственного лесного реестра площадь лесов Еврейской автономной
области на землях лесного фонда на 01.01.2018 года составляет 2108,0 тыс. га. По целевому
назначению они подразделяются на защитные и эксплуатационные леса. Резервные леса на
территории области не выделялись. Состав категорий защитных лесов определён статьёй 102
Лесного кодекса Российской Федерации. Основная часть защитных лесов на землях лесного
фонда в ЕАО приходится на нерестоохранные полосы и составляет 171,0 тыс. га (46,8 % от
общей площади защитных лесов). Орехо - промысловые зоны и зеленые зоны составляют 81 и
69,1 тыс. га соответственно (21,3 и 18,2 %). На оставшиеся 3 категории приходится в общем
52,5 тыс. га или 13,8 % от всей площади защитных лесов.
Деление лесов по целевому назначению установлено приказами Федерального агентства
лесного хозяйства от 11.12.2008 №388 и от 20.05.2010 №201; в период действия предыдущего
лесного плана в указанные приказы неоднократно вносились изменения. Анализ
существующего распределения площади лесов и состава лесов по целевому назначению и
категориям защитных лесов за период действия предыдущего лесного плана приведён в
приложении 4.
В эксплуатационных и защитных лесах допускается использование лесов; виды
использования лесов и ограничения, в т.ч. в зависимости от деления лесов по целевому
назначению и категорий защитных лесов, установлены Лесным кодексом Российской
Федерации. Отнесение лесов к эксплуатационным лесам, установление и изменение их границ
осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в
пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.
Приложение 4.
Анализ существующего распределения площади лесов и состава лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
за период действия предыдущего лесного плана Еврейской автономной области (ЕАО)
Лесные земли, тыс.га
покрытые лесной
Не покрытые лесной растительностью
растительностью
Виды лесов по
Общая
целевому
в том
не
площадь
лесные
гари,
назначению
числе
сомкнувшиеся
естественные
Всего фонд
питомники,
погибшие
вырубки
лесные
лесные
редины
лесовосстановления
плантации
насаждения
культуры
культуры
Защитные, 2009 г.
леса,
выполняющие
функции защиты
98,1
81
6
0,5
0
0,7
0,9
0,3
3,9
86,1
12
природных и иных
объектов
206,8
1,6
0,7
0,1
1,5
ценные леса
280,4
0,3
0
2
211,1
69,3
Всего:
378,5
287,8
7,6
1,2
0,1
2,2
1,2
0,3
5,9
297,2
81,3
Защитные, 2018 г.
леса,
выполняющие
функции защиты
98,5
82,2
5,3
0,5
0
0,7
1,3
0,8
4,4
87,8
10,7
природных и иных
объектов
ценные леса
267,2
203,9
1,5
0,7
0,1
1,5
0,3
1
2,5
208,7
58,5
Всего:
365,7
286,1
6,8
1,2
0,1
2,2
1,6
1,8
6,9
296,5
69,2
Эксплуатационные
2009 г
1764,4
1293,6
14,6
3,3
0,1
9
1,4
10,9
25
1331,2
433,2
2018 г
1742,3
1269,5
13,8
4,2
0,1
8,9
3,8
27,5
42
1324,7
417,6
Резервные
2009 г
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2018 г
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Всего
2009 г
2142,9
1581,4
22,2
4,5
0,2
11,2
2,6
11,2
30,9
1628,4
514,5
2018 г
2108
1555,6
20,6
5,4
0,2
11,1
5,4
29,3
28,9
1621,2
486,8
1.8. Сведения о лесах, расположенные в границах особо охраняемых
природных территорий.
Сеть особо охраняемых природных территорий ЕАО состоит из следующих ООПТ:
- Государственный природный заповедник «Бастак»;
- 17 памятников природы;
- 5 государственных природных заказников;
- 1 дендрологический парк.
Общая площадь особо охраняемых природных территорий ЕАО составляет
421996,93 га.
Государственный природный заповедник «Бастак» расположен в Облученском,
Биробиджанском и Смидовичском административных районах и занимает площадь
127094,5 га.
Памятники природы регионального значения - наиболее распространенная по
количеству природных комплексов и объектов категория ООПТ в ЕАО (рис 1.) Всего
насчитывается
17 памятников природы регионального значения, у всех имеются
охранные зоны. Общая площадь памятников природы регионального значения 2290,94
га, охранных зон, соответственно - 635,23 га. Также на территории ЕАО находятся 5
заказников регионального значения - «Ульдуры», «Дичун», «Щухи-Поктой», «Чурки»,
«Журавлиный», общая площадь которых составляет 292592,42 га. В Биробиджанском
муниципальном районе статус ООПТ регионального значения имеет Дендрологический
парк (площадь 19,07 га).
Дендрологический парк создан на основе естественного ландшафта, на территории
которого создается дендрологическая коллекция с целью осуществления научной,
учебной и экопросветительской деятельности. В рамках научно-исследовательской
работы на территории дендрологического парка планируются: проведение
экологического мониторинга, интродукция древесных растений с целью пополнения
имеющейся дендрологической коллекции и иные исследовательские работы. На
территории дендрологического парка планируется создание экскурсионных маршрутов и
развитие экологического туризма.
По представленности особо охраняемыми природными территориями ЕАО
занимает одно из первых мест в Дальневосточном федеральном округе.
Краткая характеристика особо охраняемых природных территорий регионального
значения с указанием имеющихся сведений о площади лесов представлена в приложении 5.
Приложение 5
Сведения о лесах, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий.
Наименование
Категория особо
Наименование
особо охраняемых
охраняемой
Участковое
лесничества,
Урочище
Квартал/выдел*
Площадь, тыс. га*
п/п
природных
природной
лесничество
лесопарка
территорий
територии
1
2
3
4
5
6
7
8
144
/
10,13,14,15,12,20,18,19,23,24,22,28,29,37,30,31,32,33,34,35,36,44
0,3914
148
/
22,24,23,21,9,19,56,64,63,57,20,62,34,35,33,61,32,40,39,30,60,38,45,46,44,49,48,50,47,51,57,59
0,4259
150
/
1-8,35,34,31
0,218
151
/
1-22,71,76,77,73,74,79,72
0,8463
229ч
/
23,22,24,25,21,29,30,31,32,20,28,36,19,27,34,35,33,26,18
0,3511
230ч
/
18,16,24,28,25,26,19,27,22,30,21,23,29,20,38,37
0,1657
231ч
/
9-24,27,28,29,30,12
0,3478
232ч
/
14,16,18,17,21,22,23,28,29,31,30,24,32,27,33,20,19,25,26,39,40,42,43,41,15
0,3213
233ч
/
30,7,11,14,15,12,17,20,23,25,24,26,27,10,29
0,3191
238ч
/
9-20,23-26,30,31,32,39,40,41
0,3472
1
244ч
/
8,9,17,16,22,27,26,21,32,36,15
0,1906
245
/
1-43
0,91
246
/
1-47
0,86
247
/
1-40
0,709
248
/
1-40
0,525
249
/
1-51
0,775
250
/
1-23
0,36
251
/
1-55
0,684
253ч
/
7,6,5,4,15,16,17,18,14,24,25,26,29,32,37
0,3845
254
/
1-26
0,529
256ч
/
3,4,22,23,6,18,27,21
0,2141
267ч
/
6,10,11,13,14,15,19,21,20,22,23,27,26,29,31,28,30,32,33,34,25,35,36
0,3397
281
/
1-22
0,295
257
/
1-45
0,768
258
/
1-33
0,624
259
/
1-34
0,447
260
/
1-38
0,821
261
/
1-41
0,49
262
/
1-45
0,639
263
/
1-35
0,507
264
/
1-41
0,666
265
/
1-20
0,372
266
/
1-39
0,474
268
/
1-50
1,046
269
/
1-89
2,218
270
/
1-45
1,465
271
/
1 -91
1,698
272
/
1-43
0,513
273
/
1-37
0,748
274
/
1-68
0,854
275
/
1-35
0,608
276
/
1-30
0,577
277
/
1-43
0,638
278
/
1-22
0,496
279ч
/
1-13,15-17,20,22,23, 21ч,14ч,18ч
0,6487
280
/
1-50
0,864
282
/
1-60
2,124
283
/
1-46
1,22
284
/
1-89
2,524
285ч
/
1-73,75,76
1,913
234
/
1-53
0,831
239
/
1-34
0,751
240
/
1-29
0,672
241
/
1-36
0,617
242
/
1-26
0,424
235
/
1-36
0,869
/
17,9,24,25
0,0335
/
1-8,11-22
0,15
/
6,7,13-18,28-36
0,0882
6
/
1-31
0,229
7
/
1-29
0,214
8
/
1-26
0,181
/
3-17
0,1063
10
/
1-58
0,411
12
/
1-36
0,265
13
/
1-28
0,247
14
/
1-24
0,153
15
/
1-19
0,152
16
/
1-15
0,096
17
/
1-7
0,101
18
/
1-12
0,111
19
/
1-6
0,055
20
/
1-22
0,134
22
/
1-16
0,15
23
/
1-14
0,134
24
/
1-16
0,149
26
/
1-19
0,225
27
/
1-29
0,31
28
/
1-15
0,222
29
/
1-21
0,236
30
/
1-29
0,215
31
/
1-33
0,346
32
/
1-25
0,237
33
/
1-27
0,23
34
/
1-18
0,25
35
/
1-17
0,21
36
/
1-17
0,111
37
/
1-34
0,227
38ч
/
9,10,11,14,15,16,13,8
0,033
39
/
1-18
0,196
40
/
1-15
0,198
41
/
1-17
0,309
42
/
1-27
0,316
43
/
1-21
0,207
44
/
1-22
0,231
45
/
1-24
0,251
46
/
1-34
0,22
47
/
1-32
0,163
48
/
1-38
0,299
49
/
1-47
0,226
50
/
1-33
0,223
51
/
1-32
0,244
52
/
1-39
0,214
53
/
2-25
0,283
54
/
1-11
0,115
55
/
1-15
0,272
56
/
1-22
0,334
57
/
1-17
0,194
58
/
1-14
0,179
59
/
1-19
0,184
60
/
1-25
0,201
61
/
1-17
0,166
62
/
1-26
0,206
63
/
1-24
0,162
64
/
1-21
0,154
65
/
1-19
0,181
66
/
1-23
0,16
67
/
1-28
0,188
68
/
1-22
0,249
69
/
1-13
0,059
79
/
1-27
0,316
80
/
1-19
0,214
81
/
1-15
0,187
82
/
1-16
0,23
83
/
1-15
0,208
84
/
1-14
0,229
85
/
1-22
0,218
86
/
1-17
0,165
87
/
1-16
0,191
88
/
1-27
0,184
89
/
1-11
0,211
90
/
1-7
0,204
91
/
1-37
0,336
92
/
1-20
0,188
93
/
1-21
0,192
94
/
1-19
0,195
95
/
1-23
0,183
96
/
1-20
0,204
97
/
1-21
0,177
98
/
1-4
0,089
99
/
1-6
0,116
102
/
1-31
0,318
103
/
1-19
0,184
104
/
1-20
0,173
105
/
1-17
0,2
106
/
1-24
0,168
107
/
1-23
0,184
108
/
1-23
0,137
120
/
1-18
0,308
121
/
1-18
0,181
122
/
1-22
0,192
123
/
1-25
0,208
124
/
1-28
0,171
125
/
1-27
0,128
126
/
1-17
0,151
127
/
1-12
0,087
128
/
1-36
0,191
131
/
1-22
0,196
132
/
1-24
0,157
133
/
1-35
0,164
134
/
1-28
0,191
135
/
1-16
0,223
136
/
1-17
0,226
137
/
1-44
0,198
138
/
1-47
0,241
139
/
1-14
0,249
140
/
1-30
0,297
141
/
1-33
0,277
142
/
1-21
0,252
143
/
1-16
0,301
144
/
1-36
0,277
145
/
1-58
0,263
146
/
1-44
0,254
147
/
1-51
0,251
148
/
1-53
0,282
149ч
/
1-3,12,13,17,18,25-28,32,33,34,40,41,47, 53-57, 60,61,62,63
0,071
152
/
1,2,4,7,8,10,13,15
ч
0,0889
153
/
1-10,12,13,14
ч
0,0986
155
/
1-9,11,12,15
ч
0,0994
156
/
1,4
ч
0,0063
168
/
1,2,24
ч
0,0205
154
/
1-13
ч
0,136
"Лондоковская
Памятник
236
/
*
2
0,00066
пещера"
природы
Бирское
Лондоковское
42
/
1-44
0,613
43
/
1-47
0,773
44
/
1-37
0,7
45
/
1-35
0,671
48ч
/
1-4,7,9,10,12,14,15,19,25,26,28,29,30,33,35,36,38,42
0,0486
49
/
1-50
0,388
50
/
1-49
0,717
51
/
1-46
0,581
52
/
1-40
0,777
53
/
1-32
0,627
54
/
1-37
0,907
57
/
1-52
3
0,747
58
/
1-33
0,529
59
/
1-46
0,692
60
/
1-43
1,052
61
/
1-50
0,925
62ч
/
1-47
0,4959
63
/
1-24
0,443
64
/
1-60
1,035
66
/
1-16
0,382
65
/
1-54
1,186
67ч
/
1,8,25,9,24,4,15,16,14,37,24,35,22,23,10,11,32,2,3
0,2565
68
/
1-73
0,88
69
/
1-33
0,521
70
/
1-33
0,566
71
/
1-36
0,344
72
/
1-47
0,608
73
/
1-31
0,632
74
/
1-45
0,824
75
/
1-40
0,717
76 ч
/
1,24ч,25,26-34
0,5878
77
/
22,32
0,0217
78
/
1-24
0,336
79
/
1-22
0,432
80 ч
/
1-5,18-25
0,4363
82ч
/
3,4,5,6,7,10,11
0,0482
262
/
1-32
0,843
289
/
1-14
0,262
290
/
1-14,19,20,21,23,24,27-30,31,33,37,39,40,41-45,48,49-54
0,37331
303
/
1-10
0,366
304
/
1-9
0,197
305
/
1-11
0,23
306
/
1-14
0,278
307
/
1-6,9,13,14,15,20,21,23
0,2219
320
/
1-6
0,219
321
/
1-4
0,235
322
/
1-24
0,495
323
/
1,2,3,6,7,8,10,11,14,17,21,22,25,26,27,29,30,33,34,35,36
0,3397
333
/
1-242
0,242
334
/
1-19
0,369
4
335
/
1-13
0,351
342
/
1-41
0,429
343
/
2,8,10-34,36,37
0,3661
344
/
1-11
0,343
345
/
1-14
0,374
350
/
1-20
0,376
351
/
2,3,4,5,6,9,12-23,26ч,28,29,31,34,35
0,1295
357
/
1-27
0,744
358
/
1-14
0,465
359
/
1-18
0,455
360
/
1-12
0,234
140
/
1-18
0,524
141
/
1-34
0,717
142
/
1-25
0,694
143
/
1-33
0,899
144
/
1-42
0,965
145
/
1-20
0,467
146
/
1-21
0,497
154
/
1-16
0,297
155
/
1-15
0,429
156
/
1-30
0,46
157
/
1-33
0,794
158
/
1-36
0,895
159
/
1-45
1,06
160
/
1-11
0,246
161
/
1-16
0,25
162
/
1-45
0,847
163
/
1-27
0,766
164
/
1-23
0,685
165
/
1-43
1,014
166
/
1-8
0,223
167
/
1-9
0,333
168
/
1-10
0,283
169
/
1-9
0,237
170
/
1-16
0,232
171
/
1-11
0,151
172
/
1-14
0,236
173
/
1-29
0,472
174
/
1-14
0,154
175
/
1-15
0,276
176
/
1-15
0,463
177
/
1-10
0,28
178
/
1-14
0,263
179
/
1-12
0,276
180
/
1-7
0,276
181
/
1-12
0,424
185
/
1-12
0,209
186
/
1-14
0,205
187
/
1-8
0,232
188
/
1-9
0,317
189
/
1-12
0,235
190
/
1-17
0,617
191
/
1-38
1,188
192
/
1,2,5-16,20-26,28, 34 ч.
0,5539
193
/
1-12
0,183
194
/
1-12,28,32,33,39
0,122
194
/
13-27,29,30,31,34-38,41-44
0,2375
195
/
1-20
0,449
196
/
1-16
0,236
197
/
1-14
0,257
198
/
1-15,27,28
0,342
198
/
16-26
0,133
199
/
1-11
0,22
200
/
1-22
0,418
201
/
1-11
0,181
202
/
1-10
0,213
203
/
1-11
0,15
204
/
1-12
0,157
205
/
1-7
0,233
206
/
1-21
0,808
207
/
1-37
0,676
208
/
10-18,20,25,26
0,17
208
/
1-9,19,21,22,23,24
0,143
209
/
1-14
0,299
210
/
1-10
0,238
211
/
1-17
0,288
212
/
1-12
0,207
213
/
1-6
0,145
214
/
1-7
0,292
215
/
1-23
0,476
216
/
1-39
0,826
217
/
1-20
0,736
218
/
1-14
0,371
219
/
1-17
0,319
220
/
1-14
0,294
221
/
14-24
0,251
221
/
1-13,25-30
0,169
222
/
1-23
0,349
223
/
1-25
0,432
224
/
1-10
0,222
225
/
1-11
0,338
226
/
1-36
0,779
227
/
1-33
0,716
228
/
1-27
0,676
230
/
19-32,39
0,167
230
/
1-18,33-38,40,41
0,292
231
/
1-24
0,555
232
/
1-12
0,247
233
/
1-13
0,241
234
/
1-18ч
0,2531
236
/
1-7
0,167
239
/
1-41
0,586
240
/
19-29
0,183
240
/
1-19,30-38
0,314
241
/
1-18
0,459
242
/
1-38
0,59
243
/
1-23
0,272
247
/
1-28
0,662
249
/
1-21,40
0,3881
249
/
24-34,38,39
0,0998
301ч
/
*
5
"Биджанское
Памятник
Облученское
Сутарское
0,0732
обнажение"
природы
"Сосняки на
Памятник
33ч
/
*
6
бревенчатой"
природы
Облученское
Дичунское
0,05918
/
1-22,27,28,31-39
0,6189
2
/
1-29
0,609
/
1-8,11-14,16,17,19-23,26,29,30
0,3384
4
/
1-15
0,785
5
/
1-19
0,728
6
/
1-10
0,668
/
1,2,8-13,15,2021,22,,28,29,34-36
0,2836
9
/
1-23
0,861
10
/
1-13
0,658
11
/
1-17
0,822
12ч
/
2,4-10,13,14,19,20,21,23,24,28,31-37
0,4452
13
/
1-29
0,749
14
/
1-40
0,993
15
/
1-28
0,86
16
/
1-18
0,655
17
/
1-22
0,784
18
/
1-30
1,058
19
/
1-13
0,204
20ч
/
1,2,3,4,10,11,12,13,16,17,21,22,23,24,26,27,28
0,629
21
/
1-26
0,768
22
/
1-35
0,501
7
23
/
1-35
0,754
24
/
1-27
0,639
25
/
1-22
0,515
26
/
1-35
1,106
27
/
1-30
1,027
28
/
1-27
0,899
29
/
1-20
1,115
30
/
1-30
1,122
35
/
1-21
0,953
36
/
1-29
1,135
41
/
3-4,10-12,17-20,23,26-32
0,335
42
/
1-24
0,872
43
/
1-27
0,736
44
/
1-34
1,228
45
/
1-43
1,606
46
/
1-20
0,774
47
/
1-29
0,917
52
/
4-7,11,12,19,20,27-29,40,41
0,159
53
/
1-36
1,118
54
/
1-35
1,032
55
/
1-26
0,777
63
/
14-20,25-31,45
0,457
64
/
1-36
1,185
65
/
1-18
0,693
66
/
1-24
0,824
69
/
10-13,19-23,29-31
0,558
70
/
1-42
1,124
71
/
1-31
0,896
74
/
9-17,19-21,25-36,39,40,43
0,458
75
/
1-47
0,984
76
/
1-29
0,684
80
/
1-49
0,727
82
/
1-3,6-10,15-18,29-33,36
0,501
191
/
8ч,13ч,7ч,14,18,21,25,27
Ленинское
Биджанское
0,1089
Памятник
170
/
9,10,11,12,13
8
"Медвежий утес"
природы
Октябрьское
Самарское
ч
0,131
12
/
1-25
0,735
13
/
1-22
0,585
14
/
1-30
0,431
15
/
1-36
0,787
16
/
1-38
0,457
17
/
1-42
0,466
18
/
1-38
0,357
19
/
1-65
0,877
20
/
1-49
0,574
21
/
1-26
0,255
22
/
1-44
0,765
23
/
1-53
0,623
24
/
1-60
0,902
25
/
1-58
0,812
26
/
1-34
0,545
27
/
1-35
0,634
28
/
1-49
9
0,512
29
/
47-60,64,65,66
0,047
29
/
1-46,61,62,63,67,68
0,693
30
/
44,45,46,49,50
0,01
30
/
1-43,47,48,51-53
0,59
31
/
25-28,30-34
0,049
31
/
1-24,29,35
0,362
32
/
25-30,32,33
0,072
32
/
1-24,31,34
0,436
95
/
1-16
0,489
96
/
1-16
0,465
97
/
1-19
0,27
98
/
1-19
0,472
99
/
1-33
0,454
100
/
1-26
0,399
101
/
1-16
0,408
102
/
1-29
0,381
103
/
1-24
0,393
104
/
1-35
0,764
105
/
1-32
0,567
106
/
1-36
0,548
107
/
1-23
0,322
108
/
1-32
0,474
109
/
1-22
0,315
110
/
39-45
0,041
110
/
1-38,46-48
0,541
111
/
10-14
0,019
111
/
1-9
0,143
112
/
21-31
0,071
112
/
1-20,32,33
0,307
1
/
1-23
0,324
2
/
1-23
0,484
3
/
1-31
0,519
4
/
1-38
0,265
5
/
1-35
0,334
6
/
1-47
0,41
7
/
1-29
0,371
8
/
1-58
0,736
9
/
1-37
0,31
10
/
1-28
0,324
11
/
1-22
0,396
12
/
1-19
0,359
13
/
1-26
0,432
14
/
1-21
0,466
15
/
1-24
0,344
16
/
1-30
0,373
17
/
1-29
0,343
10
18
/
1-23
0,34
19
/
1-31
0,269
20
/
1-40
0,39
21
/
1-30
0,43
22
/
1-431
0,431
23
/
1-52
0,6
24
/
1-29
0,35
25
/
1-25
0,319
26
/
1-23
0,426
27
/
1-26
0,342
28
/
1-44
0,522
29
/
22-29
0,039
29
/
1-21
0,358
30
/
1-20
0,478
31
/
1-28
0,707
32
/
1-27
0,47
33
/
1-30
0,81
34
/
1-19
0,443
35
/
1-18
0,424
36
/
1-20
0,461
37
/
1-15
0,275
38
/
1-27
0,524
39
/
1-11
0,427
40
/
1-14
0,252
41
/
1-33
0,552
42
/
1-8
0,374
43
/
1-26
0,581
44
/
1-8
0,426
"Биджанские
Памятник
/
11
остряки "
природы
0,1938
Памятник
/
12
"Козачий сад"
природы
0,009
Памятник
/
13
"Гора Гомель"
природы
0,817
"Залив
Памятник
/
14
Вертопрашиха"
природы
0,0292
Памятник
/
15
"Змеиный утес"
природы
0,01867
все
все
Горное
31,738
Государственный
все
все
Икуринское
32,904
16
"Бастак"
природный
Бастак
Раздольненское
все
все
27,129
заповедник
все
все
Забеловское
35,323
Памятник
242
/
30
17
"Камень-Монах"
природы
Биробиджанское
Горордское
ч
0,0008
Залив
Памятник
18
"Черепаший"
природы
Памятник
19
Озеро "Утиное"
природы
Памятник
20
ГораФилиппова
природы
Памятник
21
Виноградовник
Сведения отсутствуют т.к. данные памятники природы расположены вне земель лесного фонда
природы
Памятник
22
Заросли лотоса
природы
Памятник
23
Маньчжурка
природы
Дендрологический
Дендрологический
24
парк
парк
Итого:
345,24252
*-нет сведений
1.9. Методологические и методические особенности разработки лесного
плана Еврейской автономной области.
Лесной план является документом планирования лесного хозяйства и смежных
секторов экономики субъекта Российской Федерации. Лесное планирование базируется на
Федеральном законе Российской Федерации от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом
планировании в Российской Федерации» в соответствии с Лесным кодексом РФ.
Цели и задачи, а также основные индикаторы развития лесного хозяйства задаются
Государственной программой Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013-
2020 годы с внесенными изменениями, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 марта 2018 № 370; Государственной программой «Развитие
Дальнего Востока и Байкальского региона», утвержденной постановлением Правительства РФ
от 15.04.2014 г. № 308 (ред. от 30.03.2018). Региональные особенности, а также перспективы
развития лесного комплекса и смежных отраслей ЕАО определяются региональной
программой, такой как Законом Еврейской автономной области от 28 октября 2015 г. № 792-
ОЗ «О стратегическом планировании в Еврейской автономной области».
Экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-
гигиенических и иных полезных функций леса определялся по «Методике экономической
оценки лесов Дальневосточного федерального округа», разработанной ФБУ «ДальНИИЛХ», в
2013 году. Экономическая оценка лесов основывается на определении стоимости земель
лесного фонда, учитывающей дифференциацию лесорастительных условий, а также других
природных, экологических, социальных особенностей в пределах отдельных лесничеств,
лесных
участков.
Приложение 6
Методологические и методические особенности разработки лесного плана Еврейской автономной области
№ п/п
Наименование методики или модели
Описание методики или модели (применяемые алгоритмы, используемые исходные данные, точность расчетов, способы проверки)
1
2
3
Федеральный закон Российской
Федерации от 28.06.2014№ 172-ФЗ «О
1
Принципы планирования
стратегическом планировании в
Российской Федерации»
Государственная программа Российской
Федерации «Развитие лесного хозяйства»
на 2013-2020 годы с внесенными
2
изменениями, утвержденными
Определены цели и задачи и целевые индикаторы развития
постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 марта 2018
№ 370
Государственная программа «Развитие
Дальнего Востока и Байкальского
3
региона», утвержденная постановлением
Принципы планирования на дальнем Востоке и Байкальском регионе
Правительства РФ от 15.04.2014 г.№ 308
(ред. от 30.03.2018)
Закон ЕАО от 28 октября 2015 г.№ 792-
4
ОЗ "О стратегическом планировании в
Зонирование территории ЕАО, приоритетные направления развития отраслей
Еврейской автономной области"
Федеральный закон от 07.05.2001№ 49-
ФЗ (в редакции от 28.12.2013 года) «О
территориях традиционного
5
природопользования коренных
Определение векторов развития территорий.
малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской
Федерации»
Федеральный закон от 29.12.2014№ 473-
ФЗ «О территориях опережающего
6
Зонирование территории. Определение векторов развития отраслей
социально-экономического развития в
Российской Федерации»
Продолжение приложения 6
1
2
3
Федеральный закон Российской
Федерации от 03.12.2011№ 392-ФЗ «О
зонах территориального развития в
7
Зонирование территории. Выделение особых экономических зон.
Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации»
Методика определяет способы и порядок экономической оценки лесов как основы определения стоимости земель лесного фонда, учитывающей дифференциацию лесорастительных
условий, а также других природных, экологических, социальных особенностей в пределах отдельных лесничеств, лесных участков на территории субъекта Российской Федерации в ДФО.
Алгоритм расчетов в соответствии с данной методикой включает несколько этапов. На первом этапе определяется базовая цена единицы площади земель лесного фонда на уровне субъекта
Российской Федерации. Расчет этой величины осуществляется как произведение средней ставки платы за единицу объема древесины субъекта РФ на среднее значение концентрации запаса
спелых и перестойных насаждений на единице площади.
На втором этапе осуществляется оценка единицы площади земель лесного фонда с разбивкой по категориям земель: покрытых лесом, не покрытых лесом и нелесных земель. На этом
этапе возможен переход от обезличенной цены единицы площади земель лесного фонда (базовой цены) к оценке конкретного лесного участка или лесничества.
Для этого к базовой цене вводятся поправочные коэффициенты, учитывающие природное разнообразие, эколого-экономические и социальные особенности лесов ДФО, а именно:
- категорию земель (для покрытых, не покрытых лесной растительностью и нелесных земель);
- группы типов леса и условия местопроизрастания (для покрытых лесом и не покрытых лесом земель);
- возрастное состояние лесов (только для покрытых лесом земель);
- целевое назначение лесов и категории защитных лесов (для всех категорий земель).
На третьем (заключительном) этапе определяется экономическая оценка лесов, представляющая собой сумму произведений оценок единиц площади лесов по категориям земель на
занимаемую ими площадь.
Для обеспечения сопоставимости экономических оценок лесов, выполненных в разное время, используются коэффициенты, учитывающие темп прироста индекса цен или норму
инфляции.
Исходными данными для расчетов являются:
а) материалы ГЛР о распределении лесов, расположенных на землях лесного фонда, городских лесов и лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий по
целевому назначению с учетом категорий защитных лесов и категорий земель (покрытые лесной растительностью, не покрытые лесной растительностью и нелесные земли), среднем запасе
Методика экономической оценки лесов
спелых и перестойных лесов на единицу площади, распределение лесов по группам возраста и группам древесных пород (хозяйствам), возрасты рубок основных лесообразующих пород на момент
8
Дальневосточного федерального округа,
оценки.
разработанная ФБУ «ДальНИИЛХ, 2013 г.
б) сведения ежегодной отраслевой отчетности о среднем размере платы за заготовку древесины;
в) результаты исследований и научные наработки ФБУ «ДальНИИЛХ, других научных и проектных учреждений о значениях поправочных коэффициентах к базовой цене единицы
площади
лесов.
Коэффициенты категорий земель вводятся для учета различий качественного состояния лесных (покрытых и не покрытых лесной растительностью) и нелесных земель в зависимости от их
категории.
Коэффициенты учета возраста лесных насаждений представляют собой дисконтированные значения показателей для каждого класса возраста в зависимости от возраста спелости преобладающей
древесной породы в пределах целевого назначения лесов.
Коэффициенты целевого назначения лесов и категорий защитных лесов используются для учета их социально-экологической значимости. Значения коэффициентов приняты с учетом
имеющихся подходов и нормативов. Применяется при оценке всех категорий лесов.
Коэффициенты продуктивности групп типов леса призваны учитывать продуктивность насаждений, выражающуюся в общем количестве биомассы, продуцируемой на единицу площади.
Применяется для оценки покрытых и не покрытых лесной растительностью земель. При оценке лесов на уровне субъекта Российской Федерации данный коэффициент принимается равным
единице.
При наличии на оцениваемом объекте различных категорий земель, групп типов леса, классов возраста, целевых значений лесов для учета дифференциации оценок рассчитываются
средневзвешенные корректирующие коэффициенты.
Экономическая оценка лесов определяется как сумма произведений оценок единиц площади лесов по категориям земель на площадь, соответствующую данной категории земель.
Методика удовлетворяет требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности, позволяет учитывать специфические особенности и структуру лесных участков по категориям
земель, типам леса (условиям местопроизрастания), возрастному состоянию лесных насаждений, целевому назначению лесов.
При разработке лесного плана субъекта РоссийскойФедерации методика используется для экономической оценки средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и
иных полезных функций лесов (п. 6.3 Типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации)
Глава II. Оценка организации использования лесов, выполнения мероприятий по
охране, защите, воспроизводству лесов и изменения характеристик лесов за период
действия предыдущего лесного плана Еврейской автономной области
2.1. Оценка достижения планируемых объемов использования лесов по видам
использования лесов за период действия предыдущего лесного плана.
Из всех видов использования лесов, согласно статье 25 Лесного кодекса Российской
Федерации, в ЕАО области осуществляются 14 видов:
- заготовка древесины;
- кроме того, заготовка древесины при остальных видах использования лесов;
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
-
осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной
деятельности;
- осуществление рекреационной деятельности;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений
полезных ископаемых;
- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Фактический объем заготовки древесины составляет 2 304 тыс. м³ что составляет 43,6
% от запланированного объема на период 2008-2017 гг. Данные по заготовке древесины за 2017
год
взяты
из
формы
6-
ОИП.
Приложение 7
Оценка достижения планируемых объемов использования лесов по видам использования лесов
Оценка достижения планируемых объемов использования лесов по видам использования лесов за период действия предыдущего лесного плана субъекта
Российской Федерации
Объемы использования лесов
доля достижения
запланированные
запланированные
фактические за
Доля
за год,
на период
на год,
год,
достижений
предшествующий
Виды
действия
фактические за период
предшествующий
предшествующий
за период
Категория
Единица
разработке
использования
предыдущего
действия предыдущего
разработке
разработке
действия
ресурса
измерения
проекта лесного
лесов
лесного плана
лесного плана субъекта
проекта лесного
проекта лесного
предыдущего
плана субъекта
субъекта
Российской Федерации
плана субъекта
плана субъекта
лесного
Российской
Российской
Российской
Российской
плана, %
Федерации, %
Федерации
Федерации
Федерации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Заготовка
млн. м3
5,2871
2,3049
0,4635
0,2397
43,6
51,7
древесины
Кроме того,
заготовка
древесины при
млн. м3
0,6316
0,0077
-
-
1,2
-
остальных видах
использования
лесов
Заготовка живицы
тыс. тонн
0,06
-
-
-
-
-
Заготовка и сбор
недревесных
тыс. га
0,04
-
-
-
-
-
лесных ресурсов
Продолжение приложения 7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Заготовка
пищевых лесных
ресурсов и сбор
тыс. га
-
3,7203
3,7203
0
-
0,0
лекарственных
растений
Осуществление
видов
деятельности в
тыс. га
100
0,6039
0,6039
0
0,6
0,0
сфере охотничьего
хозяйства
Ведение сельского
тыс. га
5,5
19,7831
19,743626
0,6595347
359,7
3,3
хозяйства
Осуществление
научно-
исследовательской
тыс. га
152,1
-
-
-
-
-
деятельности,
образовательной
деятельности
Осуществление
рекреационной
тыс. га
0,8
0,0205
2,054
0,0196
2,6
1,0
деятельности
Создание лесных
плантаций и их
тыс. га
0,65
0,0200
0,02
0,02
3,1
100,0
эксплуатация
Выполнение работ
по геологическому
изучению недр,
разработка
тыс. га
3,061
1,3553
1,3873045
1,2108795
44,3
87,3
месторождений
полезных
ископаемых
Продолжение приложения 7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Строительство,
реконструкция,
эксплуатация
тыс. га
5,27
0,8438
0,9115826
0,7441648
16,0
81,6
линейных
объектов
Переработка
древесины и иных
тыс. га
0,3
-
-
-
-
-
лесных ресурсов
Выращивание
посадочного
материала лесных
млн. шт.
0,65
2,1237
0,09548
0,09548
326,7
100,0
растений
(саженцев,
сеянцев)
2.2. Анализ фактического освоения лесов и допустимого объема изъятия древесины
за период действия предыдущего лесного плана.
Анализ фактического освоения использования лесов и допустимого объема изъятия
древесины за период действия предыдущего лесного плана субъекта Российской Федерации в
разрезе лесничеств представлен в приложении 8.
Использование расчетной лесосеки является одним из показателей интенсивности ведения
лесного хозяйства в субъекте Российской Федерации. При возможном объеме ежегодной
заготовки, равном 1143 тыс. м3 фактически в ЕАО ежегодно готовилось 21% (239 тыс. м3). По
приведенной выше градации уровень ведения лесного хозяйства в области относится к явно
экстенсивным.
Причины экстенсивного ведения лесного хозяйства обусловлены низкой
инфраструктурой лесного хозяйства, основу которой составляют объекты, построенные в
прошлом столетии. В первую очередь это касается не очень высокого соотношения
протяженности дорог к покрытой лесом площади. Этот показатель также считается критерием,
по которому оценивают интенсивность ведения лесного хозяйства в районах с уровнем
лесистости более 50%.
Другой причиной экстенсивного ведения лесного хозяйства в Еврейской автономной
области является то, что расчетная лесосека на 66,4% представлена лиственными породами.
Хвойное, твердолиственное и мягколиственное хозяйство находятся в соотношении 5:1:12.
Среди хвойных пород преобладают елово-пихтовые леса, среди мягколиственных пород -
преобладает береза плосколистная, твердолиственных пород - дуб.
Хвойное хозяйство используется на 38%, лиственное хозяйство на 19%. Это объясняется
традиционным использованием хвойных пород и отсутствием мощностей для глубокой
переработки низкокачественной лиственной древесины.
Приложение 8
Анализ фактического освоения лесов и допустимого объема изъятия древесины
Наименование
При рубке спелых и
При рубке лесных
При вырубке
При рубке лесных насаждений
Всего:
п/п
лесничества,
перестойных лесных
насаждений, при уходе за
поврежденных и
на лесных участках,
лесопарка*
насаждений
лесами
погибших лесных
предназначенных для
насаждений
строительства, реконструкции и
эксплуатации объектов лесной,
лесоперерабатывающей
инфраструктуры и объектов, не
связанных с созданием лесной
инфраструктуры
расчетная
фактически
расчетная
фактически
расчетная
фактически
расчетная
фактически
расчетная
фактически
лесосека
заготовлено
лесосека
заготовлено
лесосека
заготовлено
лесосека
заготовлено
лесосека
заготовлено
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Всего лесов
Биробиджанское
15,8
0,922
1,3
1,928
3,0
-
0,5
0,173
20,6
3,023
Бирское
352,0
66,603
7,738
1,755
1,2
17,354
8,55
2,929
369,688
88,641
Кульдурское
202,2
4,203
1,909
-
0,8
-
0,3
0,856
205,209
5,059
Ленинское
46,8
7,174
2,2
3,192
0,5
0,362
0,3
0,338
49,8
11,066
Облученское
212,1
91,221
6,7
5,997
3,5
13,492
2,0
3,858
224,3
114,568
Октябрьское
269,1
11,753
2,13
0,774
1,9
1,31
0,4
3,541
273,53
17,378
в том числе по хозяйствам:
хвойное
Биробиджанское
1,2
-
0,6
0,9
2,1
-
0,3
-
4,2
0,9
Бирское
112,3
47,188
3,068
1,437
1,2
9,356
4,3
2,729
120,868
60,71
Кульдурское
37,2
0,103
1,747
-
-
-
-
0,043
38,947
0,146
Ленинское
5,7
0,770
0,5
-
-
-
-
0,059
6,2
0,829
Облученское
69,5
32,711
2,357
1,946
2,5
11,532
1,0
1,729
75,357
47,918
Октябрьское
69,3
1,076
1,32
0,375
1,9
1,31
-
-
72,52
2,761
твердолиственное
Биробиджанское
8,7
0,922
0,2
-
0,1
-
0,1
-
9,1
0,922
Бирское
21,9
1,162
0,8
0,039
-
0,683
2,55
0,054
25,25
1,938
Кульдурское
5,8
-
0,043
-
-
-
-
-
5,843
-
Ленинское
11,0
2,522
1,1
1,664
0,5
0,362
0,3
0,21
12,9
4,758
Облученское
11,3
12,047
1,264
0,303
1,0
1,96
0,5
0,181
14,064
14,491
Октябрьское
3,0
-
-
-
-
-
0,4
2,9
3,4
2,9
Продолжение приложения 8
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
мягколиственное
Биробиджанское
5,9
-
0,5
1,028
0,8
-
0,1
0,173
7,3
1,201
Бирское
218,0
18,253
3,870
0,279
-
7,315
1,7
0,146
223,570
25,993
Кульдурское
159,2
4,1
0,119
-
0,8
-
0,8
0,813
160,419
4,913
Ленинское
30,1
3,882
0,6
1,528
-
-
-
0,069
30,7
5,479
Облученское
131,3
46,463
3,079
3,748
-
-
0,5
1,948
134,879
52,159
Октябрьское
196,8
10,677
0,81
0,399
-
-
-
0,641
197,61
11,717
2.3. Информация о мероприятиях по охране лесов и организации охраны лесов от
пожаров за период действия предыдущего лесного плана ЕАО.
Мероприятия по авиационному и наземному патрулированию осуществляются в
соответствии с Порядком осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных
пожаров, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23
июня 2014 г. № 276, в зависимости от класса пожарной опасности на территории лесничества.
Рисунок 8 - Распределение земель лесного фонда по зонам охраны лесов от пожаров
Организация наземного патрулирования регламентируется
«Рекомендациями по
противопожарной профилактике в лесах и регламентациями лесопожарных служб»
утвержденными Рослесхозом 17.11.1997 г., «Рекомендациями по обнаружению и тушению
лесных пожаров», утвержденными Рослесхозом 17.12.1997 г.».
Авиационное патрулирование осуществляется в соответствии «Порядком организации
и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов», утвержденным приказом
Федерального Агентства лесного хозяйства от 3 ноября 2011 г. № 470, а также «Инструкцией
по авиационной охране лесов», утвержденной приказом Рослесхоза от 22.09.1997 г. № 122.
Кратность авиационного патрулирования назначается в соответствии с приказом
департамента лесного хозяйства от 15.07.2015 г. № 249.
При I классе пожарной опасности наземное патрулирование осуществляется в местах
проведения огнеопасных работ и в местах массового отдыха граждан, пребывающих в лесах.
Авиационное патрулирование не проводится. Наземные и авиационные пожарные команды
занимаются подготовкой снаряжения и пожарной техники, а также могут быть задействованы
в тушении лесных пожаров на территории других лесничеств в рамках маневрирования
силами и средствами внутри Еврейской автономной области.
При II классе пожарной опасности авиапатрулирование проводится через 1 - 2 дня, а
при наличии пожаров ежедневно. Проведение наземного патрулирования на лесных участках I
и II класса природной пожарной опасности, в местах огнеопасных работ, а также в местах
массового отдыха граждан не менее одного раза с 11 до 17 часов.
При III классе пожарной опасности проводится наземное патрулирование на
территориях, отнесённых к I - III-м классам природной пожарной опасности не менее 2 раз с
10 до 19 часов. Ведётся дежурство на пожарных наблюдательных пунктах, не оборудованных
автоматическими системами наблюдения, не реже одного раза в два часа с 10 до 20 часов.
Ежедневное однократное авиапатрулирование, а при наличии пожаров двукратное. Наземные
и авиационные пожарные команды, если не заняты на тушении пожаров, находятся на местах
дежурства.
При IV классе пожарной опасности проводится наземное патрулирование на лесных
участках не менее 3 раз с 8 до 20 часов. Ведётся дежурство на пожарных наблюдательных
пунктах, не оборудованных автоматическими системами наблюдения, не реже одного раза в
час с 9 до 21 часа. Авиационное патрулирование двукратное, а при наличии пожаров -
трехкратное. Наземные и авиационные пожарные команды, если не заняты на тушении
пожаров, находятся на местах дежурства.
При V классе пожарной опасности проводится наземное патрулирование на лесных
территориях в течение всего светлого времени, при этом на лесных участках, отнесенных к I -
III-м классам природной пожарной опасности лесов
- круглосуточно. Авиационное
патрулирование двукратное, а при наличии пожаров - трехкратное. Численность авиационных
и наземных пожарных бригад может увеличиваться за счет других подразделений МОГБУ
«Авиалесоохрана» в порядке маневрирования.
За 2017 год объем запланированных противопожарных мероприятий по сравнению с
прошлым периодом остался прежним.
Приложение 9
Мероприятия по охране лесов, организации охраны лесов от пожаров за период предыдущего лесного
плана субъекта Российской Федерации и показатели на период
действия разрабатываемого лесного плана субъекта
Российской Федерации
Объемы выполнения мероприятий
плановые на период действия разрабатываемого
плановые на период действия предыдущего лесного плана
фактические за период действия предыдущего
лесного плана субъекта Российской Федерации по
по источникам финансирования
лесного плана по источникам финансирования
источникам финансирования
Наименование мероприятий по
Ед.изм
охране лесов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Строительство лесных дорог
предназначенных для охраны
км
46
106
152
120,17
120,17
46
106
152
лесов от пожаров
Содержание и реконструкция
лесных дорог предназначенных
км
31
2,8
164,2
198
305,61
305,61
31
2,8
164,2
198
для охраны лесов от пожаров
Строительство посадочных
площадок для самолетов,
шт
0
0
0
0
0
2,77
0
2,77
0
0
0
0
вертолетов, используемых в
целях проведения авиационных
работ по охране и защите лесов
Эксплуатация посадочных
площадок для самолетов,
м²
3000
0
1200
179400
183600
0
184400
184400
3000
0
1200
179400
183600
вертолетов, используемых в
целях проведения авиационных
работ по охране и защите лесов
Прокладку просек,
противопожарных разрывов,
км
1087
569
1656
1800
579,8
2379,8
1087
569
1656
устройство противопожарных
минерализованных полос
Строительство пожарных
наблюдательных пунктов
(вышек, мачт, павильонов и
других наблюдательных
шт
0
0
0
пунктов), пунктов
сосредоточения
противопожарного инвентаря
Продолжение приложения 9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Эксплуатация пожарных
наблюдательных пунктов
(вышек, мачт, павильонов и
других наблюдательных
шт
0
0
0
пунктов), пунктов
сосредоточения
противопожарного инвентаря
эксплуатация посадочных
площадок для вертолетов,
м²
1200
1200
58800
61200
58800
58800
1200
1200
58800
61200
используемых в целях
проведения авиационных работ
по охране и защите лесов
эксплуатация посадочных
площадок для самолетов,
м²
61200
61200
1200
61200
62400
61200
61200
используемых в целях
проведения авиационных работ
по охране и защите лесов
Прокладка просек,
км
0
600
600
0
противопожарных разрывов
Устройство противопожарных
км
1912,25
847
2759,25
897,01
897,01
1912,25
847
2759,25
минерализованных полос
Устройство пожарных водоемов
и подъездов к источникам
га
0
0
0
противопожарного
водоснабжения
Проведение работ по
га
0
0
0
гидромелиорации
снижение природной пожарной
опасности лесов путем
га
0
0
0
0
регулирования породного
состава лесных насаждений
выборочной рубкой
прочие мероприятия
га
0
0
0
Снижение природной пожарной
опасности лесов путем
га
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
проведения санитарно-
оздоровительных мероприятий
снижение природной пожарной
опасности лесов путем
га
0
0
0
0
проведения санитарно-
оздоровительных мероприятий,
сплошная санитарная рубка
снижение природной пожарной
опасности лесов путем
га
0
0
0
проведения санитарно-
оздоровительных мероприятий,
выборочная санитарная рубка
Продолжение приложения 9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
снижение природной пожарной
опасности лесов путем
проведения санитарно-
га
0
0
0
оздоровительных мероприятий,
очистка лесных насаждений от
захламленности
Проведение профилактического
контролируемого
противопожарного выжигания
га
85179,4
85179,4
0
85179,4
85179,4
хвороста, лесной подстилки,
сухой травы и других лесных
горючих материалов
Прочистка просек, прочистка
противопожарных
км
2741
907
3648
1305,3
1305,3
2741
907
3648
минерализованных полос и их
обновление
Прочистка противопожарных
км
6276
1954,5
8230,5
1970,8
1970,8
6276
1954,5
8230,5
минерализованных полос
Эксплуатация пожарных
водоемов и подъездов к
га
0
0
0
источникам водоснабжения
Благоустройство зон отдыха
га
0
0
0
граждан, пребывающих в лесах
Установкашлагбаумов,
устройство преград,
обеспечивающих ограничение
шт
0
0
0
пребывания граждан в лесах в
целях обеспечения пожарной
безопасности
Эксплуатация шлагбаумов,
устройство преград,
обеспечивающих ограничение
шт
0
0
0
пребывания граждан в лесах в
целях обеспечения пожарной
безопасности
Создание противопожарных
заслонов и устройство
га
0
0
0
лиственных опушек
Содержание противопожарных
заслонов и устройство
га
0
0
0
лиственных опушек
Установка и размещение
стендов и других знаков и
указателей, содержащих
шт
0
0
0
информацию о мерах пожарной
безопасности в лесах
Мониторинг пожарной
опасности в лесах и лесных
га
8467492
0
0
0
8467492
0
0
0
8467491,5
0
0
0
8467491,5
пожаров, всего
в том числе:
организация наземного
га
123285
123285
0
0
123285
123285
патрулирования
Продолжение приложения 9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
авиационный мониторинг
пожарной опасности в лесах и
га
8344207
8344207
0
8344206,5
8344206,5
лесных пожаров
космический мониторинг
пожарной опасности в лесах и
га
0
0
0
лесных пожаров
Приобретение
противопожарного снаряжения
и инвентаря, содержание
пожарной техники и
шт
0
0
0
оборудования, систем связи и
оповещения, создание резерва
пожарной техники и
оборудования, а также ГСМ
Проведение мониторинга
пожарной опасности в лесах,
га
4287058
338536
0
0
4625594
338536
0
338536
4287058
338536
0
0
4625594
всего
в том числе:
га
0
0
0
0
зона наземной охраны
зона авиационной охраны
га
4287058
338536
4625594
338536
338536
4287058
338536
4625594
зона космического мониторинга
га
0
0
0
в том числе за счет
дополнительного
финансирования на
0
0
0
мероприятия по охране лесов от
пожаров
Строительство дорог
противопожарного
км
11
27
41
79
22
20
42
11
27
41
79
назначения
Реконструкция дорог
противопожарного
км
0
0
0
0
0
назначения
Содержание дорог
противопожарного
км
14
58
52
124
51
58,7
109,7
14
58
52
124
назначения
Содержание посадочных
площадок для
м²
1200
30600
60000
91800
30000
37500
67500
1200
30600
60000
91800
самолетов, вертолетов
Создание систем, средств
предупреждения и
тушения лесных пожаров,
шт
0
30000
30000
0
содержание этих
систем, а также формирование
запасов ГСМ
Устройство противопожарных
минерализованных полос,
км
490
250
740
334,8
334,8
490
250
740
барьеров
Уход за противопожарными
минерализованными полосами и
км
1578
455
2033
787
787
1578
455
2033
барьерами
Продолжение приложения 9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Создание систем, средств
предупреждения и тушения
лесных пожаров, содержание
шт
0
0
0
этих систем, а также
формирование запасов ГСМ
Проведение мониторинга
пожарной
га
4287842
169268
2143921
0
6601031
169268
0
169268
4287842
169268
2143921
0
6601031
опасности в лесах, всего
в т.ч. зона наземной охраны
га
0
0
0
0
0
0
зона авиационной
га
4287842
169268
2143921
6601031
169268
169268
4287842
169268
2143921
6601031
охраны
зона космического
га
0
0
0
0
0
мониторинга
Тушение лесных пожаров
га
10974381
0
16246
0
10990627
0
0
0
10974381
0
16246
0
10990627
в т.ч. наземным способом
га
674684
9593
684277
0
0
674684
9593
684277
осуществление авиационных
га
1598602
6653
1605255
0
1598602
6653
1605255
работ
Иные меры пожарной
безопасности
га
0
0
0
Проведение профилактического
контролируемого
га
11700
5067
16767
0
11700
5067
16767
противопожарного выжигания
горючих материалов
2.4. Мероприятия по защите лесов за период действия предыдущего лесного плана
субъекта Российской Федерации и показатели на период действия разрабатываемого
лесного плана субъекта Российской Федерации
В соответствии со статьей 60.2 Лесного Кодекса РФ к мероприятиям по защите лесов
относят меры санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов. В
свою очередь, согласно статьи 60.3 Кодекса меры санитарной безопасности включают в себя
лесозащитное районирование, государственный лесопатологический мониторинг (ГЛПМ),
проведение лесопатологических обследований (ЛПО), предупреждение вредных организмов и
иные меры.
Согласно Порядка лесозащитного районирования Приказа
№ 1 от 09.01.2017
утвержденного Министерством природных ресурсов РФ по лесозащитному районированию
Еврейская автономная область полностью отнесена к средней зоне лесопатологической угрозы
ввиду низкой лесистости в южной части области и расстроенности значительной части
смешанных лесов.
Лесопатологический мониторинг лесного фонда области находится в ведении филиала
ФБУ «Рослесозащита» - «Центр защиты леса Хабаровского края», а лесопатологические
обследования планируются уполномоченным органом в области лесных отношений
правительства Еврейской автономной области.
В соответствии с п.1 Порядка осуществления ГЛПМ, утвержденного приказом
Минприроды России №156 от 05.04.2017 государственный лесопатологический мониторинг
представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных
методов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них
процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и
лесопатологического состояния лесов.
Основным методом проведения ГЛПМ является проведение регулярные наземные
наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов. Их задачей является сбор
данных о динамике изменения состояния лесов для осуществления прогноза и своевременное
обнаружение отклонений в насаждениях.
Регулярные наземные наблюдения должны осуществляться на постоянных пунктах
наблюдения (ППН), которые характеризуют определенную группу лесотаксационных выделов
(типологическая группа) по показателям главной породы, ее доли, возрастной группы, группы
относительной полноты древостоя и группы бонитета. Для этой цели было проведена
стратификация всей лесопокрытой площади региона и заложена сеть пунктов постоянного
наблюдения (ППН), которые ревизируются с периодичностью 1 раз в 3 года. Всего таких
пунктов было заложено 143.
Лесопатологические обследования за период действия предыдущего плана были
проведены на площади 90500 га. По их результатам были назначены и проведены санитарно-
оздоровительные мероприятия на 4687,98 га, из которых выборочная рубка составила 1184.2
га, сплошная - 3473,78 га, уборка неликвидной древесина - 30 га.
Планирование ЛПО на длительный срок должно учитывать
8-10-летнюю
повторяемость массовых размножений непарного шелкопряда
(а также опасность этого
вредителя для лесных культур кедра и других хвойных пород), 10-12-летнюю повторяемость
вспышек массового размножения сибирского шелкопряда, значительную вероятность
массовых размножений пихтовой листовертки и пяденицы Якобсона, ряда листогрызущих
вредителей в лесах зеленых зон, финской совки - при создании посадок на гарях.
Стремясь к максимально возможной эффективности прогноза массовых размножений
насекомых, лесопатологи должны учитывать лесопожарную ситуацию, как минимум, трех
последних лет и ее прогнозирование.
По мере наметившейся интенсификации мониторинга и повышения
лесопатологической грамотности, следует поднять уровень слежения за численностью
важнейших стволовых вредителей. В этом отношении текущее лесопатологическое
обследование совместимо с выполнением отвода лесосек, проведением ухода за лесными
культурами и молодняками, если работающие обладают элементарными знаниями о
насекомых и их биологии.
Учитывая перечисленные особенностей лесопатологической ситуации и направления
деятельности по лесовосстановлению, планируемый объем лесопатологического текущего
обследования должен включать:
- определение численности непарного шелкопряда, и сибирского шелкопряда на
постоянных участках методами, соответствующими стадии развития насекомого и с
использованием феромонных ловушек (ФЛ) в межвспышечный период;
- определение уровня численности шестизубчатого короеда и короеда-типографа в
одном-двух выделах в каждом из лесничеств (кроме Ленинского): в кедровнике и ельнике
ослабленного состояния с выкладкой ловчих деревьев или использованием феромонных
ловушек;
- обследование лесных верхних складов, стен леса возле вырубок и порубочных
остатков для определения уровня численности стволовых насекомых;
- поочередные обследования участков лесных культур на предмет выявления
хвоегрызущих насекомых, вредителей побегов текущего года, поражения ржавчинными
грибами, гнилевыми болезнями, мышевидными грызунами;
- преимущественное использование биологических препаратов для защиты леса в
зеленых зонах;
- оценку уровня численности стволовых насекомых и санитарного состояния
насаждений, пройденных пожарами, подвергнувшихся ветровалу и другим неблагоприятным
факторам;
- выявление уровня повреждения урожая семян кедра, лиственницы, ели вредными
насекомыми и прогнозирование потери урожая.
Рекомендуется иметь постоянный контакт по результатам лесопатологического
обследования со специалистами по карантину растений, так как существует вероятность
завоза вредных для леса организмов с территории КНР.
Выбор насаждений и методы проведения текущего обследования и учетов численности
непарного и сибирского шелкопрядов, пихтовой листовертки приведены в региональных
рекомендациях и пособиях и в трех томах справочника «Вредители и болезни в лесах России»
(2004, 2005).
Защитные мероприятия в питомниках с применением химических средств следует, по
возможности, дополнять использованием биологических препаратов; для выполнения их
имеются региональные «Рекомендации по защите посевов««» (1997 и 2001).
В годы с прогнозируемой высокой численностью непарного и сибирского шелкопряда
следует планировать наземные истребительные мероприятия для защиты ценных участков
лесных культур и семенных плантаций, некоторых участков рекреационного назначения в
зеленых зонах, где целесообразно назначение мер по ликвидации очагов при уровне
дефолиации до 30- 50 %, в соответствии с Правилами ликвидации очагов вредных организмов,
утвержденных приказом Минприроды России №361 от 23.06.2018.

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..       1      2     ..

 

///////////////////////////////////////