ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКЕ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

131

ЧАСТЬ VI. ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА И ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

6.1. Социально-демографическая ситуация в Астраханской области

К числу важнейших критериев, характеризующих состояние здоровья населения, относятся ме-

дико-демографические показатели. На территории Астраханской области проводится ак-
тивная государственная политика в сфере демографии, главной целью которой является
создание условий для стабилизации численности населения области и ее роста в даль-
нейшем.

По предварительным данным Астраханьстата, численность постоянного населения

области на 1 января 2013 года составила 1014,5 тыс. чел., что на 0,5 тыс. человек мень-
ше, чем на начало 2012 года.

В 2008 году впервые в Астраханской области был зарегистрирован прирост насе-

ления на 561 человек, имевший место и в последующие годы. Так, в 2012 году он соста-
вил 2521 человек, что в 2,1 раза выше показателя 2011 года.

Незначительное снижение численности населения области в 2012 году произошло

из-за миграционной убыли, которая превысила естественный прирост населения.

Основные показатели, характеризующие демографическую ситуацию в области,

ориентированы на повышение рождаемости и снижение смертности.

В регионе наблюдается устойчивая положительная динамика уровня рождаемости.

Рост рождаемости на территории Астраханской области отмечается с 2000 года: с 9,8%о (про-
милле) в 2000 году до 15,1%о (промилле) в 2012 году. За 2012 год в области родилось 15304 ребенка, что
на 6,3% больше, чем в 2011 году.

Полученный результат напрямую связан с началом реализации в 2007 году комплекса новых мер

государственной помощи семьям, имеющим детей. Наиболее важными из них являются материнский
(семейный) капитал и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. Их особое значение связано
с тем, что они учитывают очередность рождения и тем самым оказывают поддержку семьям с несколь-
кими детьми. Стимулирование вторых и последующих рождений важно для обеспечения в будущем
воспроизводства населения. Так, по данным отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по
Астраханской области, в 2012 году выдано 6490 сертификатов, что на 9,5% больше, чем в 2011 году.

Анализируя динамику рождений за январь - декабрь 2012 года, следует отметить положительную

тенденцию увеличения доли вторых и последующих детей. Так, от общего числа родившихся доля вто-
рых составила - 38,5% (в 2011 году 37,4%, в 2010 году - 37,9); доля третьих и последующих - 18,7% (в 2011
году 17,8%, в 2010 году - 16,9%).

Значительные успехи достигнуты в снижении смертности. В результате реализации мероприятий в

рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» в области продолжается снижение смертности
населения. Улучшилось оказание первичной медицинской помощи, расширилась доступность высоко-
технологичных видов лечения, существенно возросло внимание к охране материнства и здоровья детей,
снижению смертности населения от предотвратимых причин, усилилась профилактическая направлен-
ность здравоохранения.

В 2012 году в области умерло 12783 человека, что на 362 человека, или 2,8% ниже показателя 2011

года (13145 человек, в 2010 г.- 13636 чел.). Уровень смертности составил 12,6 на 1000 населения (в 2011г.-
13,0 на 1000 населения, в 2010 г. - 13,5 на 1000 населения). В результате чего число родившихся в 1,2 раза
превысило число умерших.

Основными причинами смерти населения остаются заболевания системы органов кровообращения

(55,7%), новообразования (15,3%) и неестественные причины смерти (9,5%).

В соответствии с разработанным межведомственным оперативным планом профилактических ме-

роприятий по сокращению смертности и травматизма от внешних причин осуществлялась работа по
снижению смертности в результате дорожно-транспортных происшествий, пожаров, утоплений, отрав-
лений, в аномальных климатических условиях, а также мероприятия, направленные на формирование
мотивации к здоровому образу жизни и самосохранению. Результатом проделанной работы явилось сни-

132

жение смертности от неестественных причин в 2012 году на 9,1% по сравнению с 2011 годом. Итоги реа-
лизации оперативного плана ежемесячно заслушивались на заседании Правительства Астраханской об-
ласти.

Развитие демографических процессов тесно связано с состоянием института семьи, которое также

является демографической составляющей численности населения. В современном обществе функция
воспроизводства населения по-прежнему сохраняется за семьей.

В 2012 году сделано 8697 актовых записей о браке и 4965 - о разводе.
По-прежнему в области ведется активная политика по реализации мероприятий, направленных на

пропаганду создания семьи и воспитания детей, сохранение супружеских отношений на основе традици-
онных духовных ценностей.

Следует отметить положительную тенденцию в соотношении числа браков и разводов по Астра-

ханской области: если в 2002 году сделано 7127 актовых записей о разводах, что составило 95% от всех
браков, то в 2012 году этот показатель снизился до 4965 (57,1%).

С целью отслеживания и прогнозирования объективных и субъективных демографических про-

цессов постоянно проводится анализ демографической ситуации и выделяются наиболее актуальные
проблемы, которые выносятся на рассмотрение областной межведомственной комиссии по социально-
демографическим вопросам.

В мае 2010 года распоряжением Правительства Астраханской области был утвержден региональ-

ный план мероприятий по улучшению демографической ситуации в Астраханской области на 2011-2015
годы, где основной задачей является стабилизация демографической ситуации. Основной акцент в Плане
сделан на внедрение программы здорового образа жизни, реализацию специальных мер по содействию
занятости женщин, имеющих детей, проведение мероприятий по профилактике и своевременному выяв-
лению профессиональных заболеваний, осуществление программы поэтапного сокращения рабочих мест
с вредными или опасными для репродуктивного здоровья населения условиями труда.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2011 года

№367-р в целях закрепления имеющихся тенденций и развития новых форм, способствующих улучше-
нию демографической ситуации в области, План мероприятий по улучшению демографической ситуа-
ции на 2011-2015 годы был уточнен (распоряжение Правительства Астраханской области от 01.06.2011
№ 210-Пр). Затем в октябре 2012 года отдельные мероприятия плана были обновлены (распоряжение
Правительства Астраханской области от 22.10.2012 № 511-Пр),

По итогам 2012 года в области сохранились положительные демографические тенденции: увели-

чилась продолжительность жизни населения, выросли уровень рождаемости и суммарный коэффициент
рождаемости, снизились показатели смертности, отмечен естественный прирост населения. Улучшению
демографической ситуации способствовали принимаемые в области меры по повышению качества и
уровня жизни жителей области, стимулированию рождаемости, снижению смертности, а также степени
социальной защищенности граждан.

6.2. Гигиена населенных мест

6.2.1. Гигиена атмосферного воздуха

Состояние атмосферного воздуха является наиболее приоритетным показателем качества среды

обитания населения. Контроль за состоянием качества атмосферного воздуха Управлением Роспотреб-
надзора по Астраханской области осуществляется в плановом порядке, в рамках социально-
гигиенического мониторинга в населённых пунктах с наибольшим количеством проживающего населе-
ния, в которых определены контрольные точки, расположенные в районах размещения промышленных
площадок, и в жилой застройке, расположенной вблизи автомагистралей с интенсивным движением ав-
тотранспорта, а также по жалобам и обращениям граждан, органов прокуратуры, надзорных органов и
органов местного самоуправления.

В Астраханской области основными загрязнителями воздушной среды являются предприятия:

ООО «Газпром добыча Астрахань»; ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт», осуществляющий

133

бурение на шельфе Каспийского моря; ЗАО ПК «ЭКО+» - предприятие по переработке нефтесодержа-
щих отходов; предприятия по хранению, переработке и транспортировке нефтепродуктов; предприятия
теплоэнергетики и автомобильный транспорт.

В 2012 году ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» отобрано

1849 проб атмосферного воздуха (2011 г. – 2469), в том числе в ходе маршрутных и подфакельных иссле-
дований отобрано 1081 проб атмосферного воздуха (2011г. - 868), на автомагистралях в зоне жилой за-
стройки отобрано 768 проб (2011г. - 480). Выполнено 1849 исследований атмосферного воздуха (2011г. –
2496), определялось 20 ингредиентов (сероводород, диоксиды азота, серы, углеводороды, пыль, окись уг-
лерода и т.д.).

Исследования атмосферного воздуха проводились в городе Астрахани, в Лиманском, Краснояр-

ском, и Наримановском районах (зона влияния Астраханского газового комплекса) Астраханской облас-
ти. Показатель количества проб атмосферного воздуха с превышением гигиенических нормативов в це-
лом по области составил 3,4 % (в 2011 г.- 0,57 %, в 2010 г.- 2,4%)

Таблица 6.2.1.1

Структура лабораторного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха

в Астраханской области

Точки

отбора проб

2010

2011

2012

К-во

проб

% от

всех

проб

с пре-

вы-

ше-

нием

ПДК

К-во

проб

% от

всех

проб

с пре-

вы-

ше-

нием

ПДК

К-во

проб

% от

всех

проб

пре-

вы-

ше-

нием

ПДК

Всего иссле-

дований, в

т.ч.:

1125

2,4

2496

0,56

1849

3,4

маршрутные

и подфакель-
ные исследо-

вания

645

3,72

868

0,69

1081

4,16

вблизи авто-

магистралей в

зоне жилой

застройки

480

5,83

480

1,25

768

2,34

на стационар-

ных постах

В сельских

поселениях

1427

0,70

1121

0,17

1721

0,05

Показатель загрязнения атмосферного воздуха выше гигиенических нормативов в

динамике за 3 года значительно увеличился в Лиманском районе, г. Астрахани и в Ахту-
бинском районе, при этом загрязнение атмосферного воздуха в Ахтубинском районе от-
мечается впервые за указанный период.

По сравнению с 2011 г. в 2012 г. средний показатель по Астраханской области

(1,79%) превышен в двух районах и городе: Лиманском – на 23,2% (25%, 1 ранговое ме-
сто); Ахтубинском – на 12,41% (14,2%, 2-е ранговое место); г. Астрахани – на 1,81%
(3,6%, 3-е ранговое место)

134

Таблица 6.2.1.2

Доля проб атмосферного воздуха с уровнем загрязнения,

превышающим гигиенические нормативы

Таблица 6.2.1.3

Ранжирование загрязняющих веществ по проценту проб атмосферного воздуха городских

поселений с уровнем загрязнения, превышающим гигиенические нормативы

№

п/п

Наименование

контролируе-

мого вещества

Количе-

ство ис-

следо-

ванных

проб

Процент

проб от

всех ис-

следо-

ванных

Ранг по

количе-

ству ис-

следо-

ванных

проб

Процент

проб с

превы-

шением

ГН

Ранг по

% проб

с пре-

вышени-

ем

ГН

Рост по

сравне-

нию с

2011г.

по %

проб с

превы-

шением

ГН

Доля неудовлетворительных проб атмосферного воздуха, превышающая

средний показатель по Астраханской области (1,79 %)

Всего, в т. ч.:

3570

100,0

1,79

↑

взвешенные

в-ва

1,09

12,82

↑

углерод оксид

371

10,39

6,73

↑

аммиак

0,47

5,88

↑

формальдегид

245

6,86

2,85

↑

толуол

274

7,67

1,82

↓

Доля неудовлетворительных проб атмосферного воздуха, не превышающая

средний показатель по Астраханской области (1,79 %)

сера диоксид

293

8,20

0,68

↑

дигидросуль-

фид

322

9,00

0,93

↑

азота диоксид

449

12,57

1,781

↑

Наименование администра-

тивных территорий

Доля проб с превышением ПДК,

Ранг

за 2012

г.

Динами-

ка

к 2011 г.

2010

2011

2012

Астраханская область

2,4

0,56

1,79

↑

г. Астрахань

5,8

1,1

3,6

↑

Лиманский район

0,0

3,33

↓

Ахтубинский район

0,0

14,2

↑

Наримановский район

2,24

0,0

Красноярский район

0,07

0,0

Приволжский район

18,36

2,27

0,0

↓

Примечание: ↑↓ – рост или снижение

135

азота оксид

201

5,63

гидроксибен-

зол и его про-

изводные

227

6,35

0,88

↑

бенз (а) пирен

191

5,35

углеводороды

1209

33,86

0,9

из них:

ароматические

687

19,24

1,6

из них: бензол

280

7,84

1,785

↓

ксилол

117

3,27

1,0

алифатические

предельные

539

15,09

тяжелые ме-

таллы

0,16

в т.ч. ртуть

0,16

Примечание: ↑↓ – рост или снижение

В структуре лабораторных исследований наибольший процент проб от общего коли-

чества исследований атмосферного воздуха в городских поселениях приходился на угле-
водороды (33,86 %), в т.ч.: ароматические (19,24%), алифатические предельные (15,09%);
диоксид азота (12,57%), оксид углерода (10,39%), дигидросульфид (9,0%) и диоксид серы
(8,2%).

В 2012 г. уровни загрязнения атмосферного воздуха выше ПДК (%) и превышающие

средний показатель по Астраханской области (0,56 %) были зарегистрированы в двух рай-
онах области и г. Астрахани

Ранжирование административных территорий по проценту проб атмосферного воз-

духа с уровнем загрязнения выше ПДК (%) и превышающим средний показатель по об-
ласти приведено в табл. 6.2.4.

Таблица 6.2.1.4.

Административные территории с уровнем загрязнения атмосферного воздуха

выше ПДК (%) и превышающим средний показатель по Астраханской области

В г. Астрахани наиболее загрязнен атмосферный воздух вблизи автомагистралей, где

доля проб атмосферного воздуха с уровнем загрязнения выше ПДК и превышает средний
показатель по области (3,4 %).

№

п/

Наименование администра-

тивных территорий

2010

2011

2012

Ранг

за 2012 г.

Динамика

к 2011 г.

Астраханская область

2,4

0,56

3,4

↑

г. Астрахань

5,8

1,1

3,6

↑

Лиманский район

0,0

3,33

↓

Ахтубинский район

0,0

14,2

↑

Примечание: ↑↓ – рост или снижение

136

В динамике за 3 года в 2011 г. отмечался наиболее низкий процент проб атмосфер-

ного воздуха с уровнем загрязнения выше ПДК, однако доля проб атмосферного воздуха
также превышала средний показатель по области (0,56 %).

Таблица 6.2.1.5

Доля проб атмосферного воздуха селитебных территорий вблизи автомагистралей с уров-

нем загрязнения, превышающим ПДК (по административным территориям)

№

п/п

Наименование ад-

министративных

территорий

Доля проб атмосферного воздуха

селитебных территорий вблизи

автомагистралей с уровнем загрязне-

ния, превышающим ПДК, %

Ранг

за 2012 г.

Динами-

ка

к 2011 г.

2010

2011

2012

г. Астрахань

5,83

1,25

2,34

↑

Примечание: ↑↓ – рост или снижение

Следует отметить, что загрязнение атмосферного воздуха селитебных территорий

вблизи автомагистралей не превышает средний показатель по Астраханской области
(3,4%).

Таблица 6.2.1.6

Доля проб атмосферного воздуха в городских поселениях

с уровнем загрязнения, превышающим ПДК, по данным маршрутных

и подфакельных исследований (по административным территориям)

№

п/п

Наименование

административных

территорий

Доля проб атмосферного воздуха в

городских поселениях с уровнем за-

грязнения, превышающим ПДК, по

данным маршрутных и подфакельных

исследований, %

Ранг

за 2011

г.

Дина-

мика

к 2010 г.

2010

2011

2012

Астраханская об-

ласть

3,72

0,69

4,16

↑

г. Астрахань

5,96

1,05

4,91

↑

Ахтубинский район

9,6

↑

Примечание: ↑↓ – рост или снижение

Анализ загрязнения атмосферного воздуха по отдельным загрязнителям показал, что

наибольший удельный вес проб атмосферного воздуха с уровнем загрязнения, превы-
шающим гигиенические нормативы, отмечается по 10 веществам и составляет: по оксиду
углерода – 39,68%, диоксиду азота – 12,6%, формальдегиду – 11,11%, взвешенным веще-
ствам, бензолу и толуолу - по 7,93 %, дигидросульфиду – 4,76 %, диоксиду серы и гидро-
ксибензолу и его производным – по 3,17 %, ксилолу – 1,58 %. За аналогичный период
2011 г. превышения отмечались по 6 загрязнителям, 2010 г. – по 9 загрязнителям.

По ряду контролируемых загрязнителей отмечается тенденция к снижению удельно-

го веса проб атмосферного воздуха с превышением ПДК. Вместе с тем в 2012 г. отмечен
рост проб атмосферного воздуха с превышением гигиенических нормативов по диоксиду
серы, оксиду углерода, гидроксибензолу и его производным, формальдегиду, ксилолу.

137

Таблица 6.2.1.7.

Удельный вес проб атмосферного воздуха в городских поселениях (%)

с превышением ПДК по отдельным загрязнителям

Наименование

загрязнителя

2010

2011

2012

Ранг

за 2012 г

Динамика

к 2011 г.

Всего,
в т. ч.:

100

взвешенные

вещества

9,6

16,66

7,93

↓

сера диоксид

1,92

3,17

↑

дигидросульфид

19,23

8,33

4,76

↓

углерод оксид

3,84

33,33

39,68

↑

аммиак

8,33

азота диоксид

12,6

↑

гидроксибензол и

его производные

3,17

↑

формальдегид

3,84

11,11

↑

бензол

15,38

16,66

7,93

↓

толуол

13,46

16,66

7,93

↓

ксилол

7,69

1,58

↑

ртуть

13,46

Примечание: ↑↓ – рост или снижение

Из 1081 проб, отобранных в ходе маршрутных и подфакельных исследований в зоне

влияния промышленных предприятий, превышение ПДК зарегистрировано в 45 пробах
(4,2%), проб с превышением более 5 ПДК – не выявлено.

Из 768 проб, отобранных на автомагистралях и в жилой зоне, превышение ПДК за-

регистрировано в 18 пробах (2,3%), проб с превышением более 5 ПДК выявлена 1 проба,
что составляет 0,1%.

Превышения регистрировались преимущественно по углеводородам – 11 проб из 665 отобранных

(1,65%). В 2011г. превышения по углеводородам составили 6 проб из 457 отобранных (1,32%), в том чис-
ле ароматическим углеводородам 11 проб из 414 отобранных (2,7%). В 2011 г. – 6 проб из 382 отобранных
(1,57%).

Одной из причин ухудшения качества атмосферного воздуха в г. Астрахани, несмотря на внедре-

ние промышленными предприятиями современных технологий и оборудования по очистке производст-
венных выбросов, образующихся при технологических процессах, мероприятий по охране окружающей
среды, направленных на уменьшение объёмов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, является
непрерывно увеличивающийся поток автомобильного транспорта, сокращение единиц общественного
электротранспорта.

138

На территории санитарно-защитной зоны (СЗЗ) ООО «Газпром добыча Астрахань»

расположено 1149 источников выбросов вредных веществ, которыми выбрасывается в ат-
мосферу 70 наименований загрязняющих веществ, в том числе твердых – 21, газообраз-
ных – 49 и 16 групп веществ обладающих эффектом суммации.

ООО «Газпром добыча Астрахань» в Управление представлен отчет об охране ок-

ружающей среды за 2011 год, согласно которому удельные выбросы загрязняющих ве-
ществ в атмосферу за период 2003-2011г.г. снизились с 9,1 кг/тыс. м³ до 8,9 кг/тыс. м³, при
росте объемов добычи и переработки газа с 11,4 до 12,4 млрд. тонн.

Контроль за загрязнением атмосферного воздуха в Астраханской области и в част-

ности в зоне влияния АГК проводится тремя независимыми государственными службами:
Управлением  с  привлечением  ФБУЗ  «Центр  гигиены  и  эпидемиологии  в  Астраханской
области»,  имеющим  аккредитованный  испытательный  лабораторный  центр;  ГУ  «Астра-
ханский  областной  центр  по  гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей  среды»;
управлением Росприроднадзора по Астраханской области, а также ведомственной лабора-
торией охраны окружающей среды ВЧ ООО «Газпром добыча Астрахань».

Стационарные посты контроля качества атмосферного воздуха ГУ «Астраханский

областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ГУ «Астра-
ханский ЦГМС») на наличие загрязнения расположены в пос. Досанг и Аксарайский, от-
бор проб ведется на диоксид серы, диоксид азота, сероводород.

С целью контроля экологического состояния воздушной среды в зоне деятельности

Астраханского  газоконденсатного  комплекса,  оценки  допустимости  уровня  воздействия,
обеспечения  возможности  своевременного  принятия  технологических  и  экологических
мер  на  предприятии  действует  подсистема  системы  производственного  экологического
мониторинга (ПЭМ АГК «Система-1», «Система-2», «Система-3»).

«Система-1», «Система-2» – контроль на рабочих местах, территории предприятия и

на расстоянии 1,5 км со стороны населенных пунктов по всему контуру с использованием
автоматических сигнализаторов с выдачей световой и звуковой сигнализации.

«Система-3» оценивает качество атмосферного воздуха вблизи границы санитарно-

защитной зоны АГК и в примыкающих к ней населенных пунктах – мониторинг за загряз-
нением приземного слоя воздуха.

В системе функционируют четырнадцать пунктов контроля загрязнения (ПКЗ), две-

надцать из которых размещены вблизи границ СЗЗ комплекса со стороны населенных
пунктов.

ПКЗ производят отбор проб воздуха и исследования через каждые 20 минут с опре-

делением  среднесуточных  и  максимально  разовых  концентраций.  Данные  контроля  за-
грязнения  атмосферного  воздуха  с  ПКЗ  по  сети  станций  мониторинга  поступают  на  го-
ловной  компьютер  в  лаборатории  охраны  окружающей  среды  Военизированной  части
ООО  «Газпром  добыча  Астрахань»,  где  фиксируются,  отслеживаются,  анализируются  и
сохраняются.

В 2012 году среднемесячные концентрации сероводорода в населенных пунктах со-

ставили от 0,0024 мг/м³ в п.Бузан-СМП до 0,0029 мг/м³ в п.Аксарайском при ПДК -
0,008мг/м³, диоксида серы от 0,0116 мг/м³ в п.Бузан-СМП до 0,0139 мг/м³ п.Аксарайском
при ПДК – 0,05 мг/м

Ведомственная лаборатория охраны окружающей среды ВЧ ООО «Газпром добыча

Астрахань» (ЛООС ВЧ ООО «Газпром добыча Астрахань») производит отбор и аналити-
ческие исследование атмосферного воздуха в санитарно-защитной зоне АГК на расстоя-
нии 3-5км путем подфакельных наблюдений, на ее границе и в зоне его влияния. Для этой
цели обществом приобретена и используется в работе передвижная экологическая лабора-
тория (ПЭЛ), изготовленная ЗАО «НПФ «ДИЭМ» по заказу ООО «Газпром добыча Аст-
рахань». ПЭЛ смонтирована на базе автобуса ПАЗ с дизельным двигателем и оборудована
измерительным комплексом, включающем в себя: хемолюминесцентный анализатор оки-
слов азота (диапазон измерения от 0 до 150 мг/м

), УФ-флуоресцентный анализатор диок-

139

сида серы и сероводорода (диапазон измерения от 0 до 250 мг/м

), пламенно-

ионизационный анализатор суммарных углеводородов и метана (диапазон измерения от 0
до 100 мг/м

), оптический анализатор оксида углерода (диапазон измерения от 0 до 10000

мг/м

) и метеорологическую станцию. Автоматизированное рабочее место оператора ПЭЛ

позволяет проводить обработку и накопление информации об изменениях и передавать её
в центр мониторинга по каналам связи в режиме реального времени. Для точной привязки
к точкам отбора на местности и использования данных измерений в геоинформационных
системах передвижная лаборатория оборудована системой GPS. Ежедневно в рамках
взаимодействия с ГУ МЧС России по Астраханской области передается информация о ре-
зультатах аналитического и автоматического контроля качества атмосферного воздуха в
зоне влияния Астраханского газового комплекса.

Программа производственного экологического мониторинга (ПЭМ) за 2012 год вы-

полнена в полном объеме. Оценка результатов ПЭМ свидетельствует о допустимом уров-
не воздействия АГК на окружающую среду.

Аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и

эпидемиологии в Астраханской области» в рамках мониторинговых исследований на гра-
нице СЗЗ ООО «Газпром добыча Астрахань» по поселкам Досанг, Аксарайский, Комсо-
мольский и г. Нариманов, ведется отбор проб атмосферного воздуха по 10 ингредиентам
(диоксид серы, оксид азота, диоксид азота, оксид углерода, сероводород, бензол, толуол,
фенол, формальдегид, бенз(а)пирен).

В течение года АГК продолжено выполнение мероприятий по уменьшению выбро-

сов загрязняющих веществ в атмосферу.

В 2012 году при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического

надзора за охраной атмосферного воздуха по выявленным в ходе проверок нарушениям на
должностных лиц наложено 9 штрафов по ст. 6.3. КоАП РФ на сумму 9500 рублей (в 2011
-10 штрафов на общую сумму 20500 рублей, в т.ч. 1 штраф на юридическое лицо).

6.2.2. Гигиенические проблемы состояния водных объектов в местах

водопользования населения и состояние здоровья населения

По результатам лабораторных исследований, проведённых ИЛЦ ФБУЗ «Центр ги-

гиены и эпидемиологии в Астраханской области» в плане обеспечения выполнения
Управлением мероприятий по надзору, качество воды водоёмов, используемых для питье-
вого водоснабжения (I категория) и для рекреации (II категория), как и в предыдущие го-
ды, продолжает оставаться неудовлетворительным.

В целом по области отмечается ухудшение качества воды по санитарно-химическим

показателям из водоёмов I категории в 2012 г., доля неудовлетворительных проб воды, не
отвечающих гигиеническим нормативам, составила 6,1% против 5,1% в 2011 г. и 10,5% в
2010г.

По микробиологическим показателям доля неудовлетворительных проб воды, не от-

вечающих гигиеническим нормативам, оставалась на уровне 2011 г. - 3,8% против 4,8 % в
2010 г.

Всего в 2012 году на микробиологические показатели в водоёмах II категории иссле-

довано 510 проб речной воды, из них не соответствовало гигиеническим нормативам 90
проб (17,6%). В 2011г. отобрано 369 проб речной воды, из них не соответствовало гигие-
ническим нормативам 45 проб (12,2%).

На санитарно-химические показатели исследована 871 проба, из них не соответство-

вала гигиеническим нормативам 41 проба (4,7%). В 2011 г. было отобрано 505 проб, из
них не соответствовало гигиеническим нормативам 36 проб (7,1%).

140

Таблица 6.2.2.1

Доля проб воды водных объектов, не соответствующей гигиеническим нормативам по са-

нитарно-химическим и микробиологическим показателям

Категории

водоемов

Доля проб воды, неудовлетворитель-

ной по санитарно-химическим пока-

зателям, %

Доля проб воды, неудовлетворитель-
ной по микробиологическим показа-

телям, %

2010

2011

2012

Динамика

к 2011г.

2010

2011

2012

Динамика

к 2011г.

10,4

5,1

6,1

↑

4,8

3,8

7,0

7,1

4,7

↓

18,2

12,2

17,6

↑

Основными загрязняющими веществами в водоёмах II категории при исследовании

проб являлись нефтепродукты. В 2012 году на нефтепродукты исследовано 160 проб реч-
ной воды, из них не соответствовало гигиеническим нормативам 4 пробы (2,6%), в 2011
году было исследовано соответственно 361 проба речной воды на нефтепродукты, не со-
ответствовало гигиеническим нормативам 16 проб (4,4%).

Основными источниками водоснабжения городов и сельских населенных пунктов

области на различные нужды и для всех категорий потребителей, являются поверхност-
ные воды (реки Волга и Ахтуба). Их доля в балансе хозяйственно-питьевого водоснабже-
ния составляет более 99,7%. В дельте Волги, перед впадением ее в Каспийское море, на-
считывается более 200 протоков и ериков, которые одновременно являются водоисточни-
ками для сельских населенных пунктов, расположенных в этой части области.

Юго-западная часть области характеризуется многочисленным количеством под-

степных ильменей. Пополнение их водой осуществляется по водным трактам искусствен-
но с помощью каскада насосных станций, в основном, мелиоративного назначения, кото-
рые в настоящее время из-за отсутствия финансирования не действуют.

Подземные источники водоснабжения в общем объеме потребляемой воды состав-

ляют незначительный процент и до настоящего времени, не нашли широкого применения
в связи с ограниченностью разведанных запасов пресных подземных вод.

По санитарно-химическим показателям в 2012 году отмечается превышение доли

проб воды не отвечающих гигиеническим нормативам (по сравнению со среднеобластны-
ми показателями) в местах водозабора из поверхностных источников централизованного
водоснабжения в Володарском районе области и ЗАТО г. Знаменск. По микробиологиче-
ским показателям превышена доля проб воды, не отвечающей гигиеническим нормативам,
в Володарском районе области и ЗАТО г. Знаменск.

Таблица 6.2.2.2.

Доля проб воды водных объектов I категории, не соответствующей гигиеническим норма-

тивам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям

Наименование

административных

территорий

Доля проб воды в источниках централизованного водоснабжения,

не отвечающих гигиеническим нормативам (%)

По санитарно-химическим

показателям

По микробиологическим

показателям

2010

2011

2012

Дина-

мика к

2011

2010

2011

2012

Дина-

мика к

2011

Ахтубинский

13,3

14,2

4,3

141

Володарский

20,8

22,6

↑

31,2

41,6

43,7

↑

Енотаевский

3,4

Икрянинский

2,3

0,4

Камызякский

5,2

Красноярский

Лиманский

11,1

8,3

Наримановский

3,3

8,5

↑

Приволжский

Харабалинский

8,8

3,7

4,8

3,7

Черноярский

1,6

г. Знаменск

42,2

42,3

33,3

↓

37,2

29,2

42,1

↑

г. Астрахань

16,6

Астраханская
область

10,4

5,1

6,1

↑

4,8

3,8

В 2012 г. зарегистрировано 4 района Астраханской области (Наримановский, Воло-

дарский, Ахтубинский, ЗАТО г. Знаменск), где доля проб воды водных объектов I катего-
рии, неудовлетворительной по санитарно-химическим показателям, превысила общеобла-
стной показатель (6,1%) и по микробиологическим показателям два района (Володарский,
ЗАТО г. Знаменск)

Таблица 6.2.2.3

Районы Астраханской области, где доля проб воды водных объектов I категории,

неудовлетворительной по санитарно-химическим показателям, превысила общеобластной

показатель

Наименование

административных

территорий

Доля проб воды в источниках централизованного водоснабжения,

не отвечающих гигиеническим нормативам (%)

По санитарно-химическим

показателям

По микробиологическим

показателям

2010

2011

2012

Дина-

мика к

2011

2010

2011

2012

Дина-

мика к

2011

Ахтубинский

13,3

14,2

4,3

Володарский

20,8

22,6

↑

31,2

41,6

43,7

↑

Наримановский

3,3

8,5

↑

г. Знаменск

42,2

42,3

33,3

↓

37,2

29,2

42,1

↑

Астраханская
область

10,4

5,07

6,1

↑

4,8

3,8

В 2012 г. по микробиологическим показателям не отвечали гигиеническим нормати-

вам 3,8 % из 669 исследованных проб воды водных объектов I категории, являющихся ис-
точником  водоснабжения.  К  районам  Астраханской  области,  в  которых  доля  проб  воды
водных объектов 1 категории, не соответствующей гигиеническим нормативам по содер-
жанию ТКБ, в 2012 г. значительно превышала средний показатель по области (1,0%) отно-
сятся:  Володарский  район  (14,5%),  ЗАТО  г.  Знаменск  (5,2%),  Харабалинский  район
(3,7%). Доля проб воды водных объектов 1 категории, не соответствующей гигиеническим
нормативам по содержанию ОКБ, в 2012 г. значительно превышала средний показатель по
области (3,80%) относятся: Володарский район (43,7%), ЗАТО г. Знаменск (42,1%).

142

Таблица 6.2.2.4.

Доля проб воды водных объектов II категории, не соответствующей гигиеническим нор-

мативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям

Наименование

административных

территорий

Доля проб воды в водоемах 2 категории, не отвечающих гигиени-

ческим нормативам (%)

По санитарно-химическим

показателям

По микробиологическим

показателям

2010

2011

2012

Дина-

мика к

2011

2010

2011

2012

Дина-

мика к

2011

Ахтубинский

3,2

8,3

4,3

Володарский

21,3

16,0

36,6

↑

41,6

65,3

↑

Енотаевский

Икрянинский

Камызякский

2,9

5,4

5,6

Красноярский

2,9

Лиманский

1,25

3,6

Наримановский

1,7

Приволжский

Харабалинский

13,8

5,0

Черноярский

г. Знаменск

42,3

29,2

г. Астрахань

6,1

25,7

Астраханская
область

5,4

7,1

4,7

↓

24,6

12,2

17,6

↑

В 2012 г. по сравнению с 2011 г. несколько снизилась доля неудовлетворительных

проб воды водных объектов II категории, не соответствующей гигиеническим нормативам
по санитарно-химическим показателям в г. Астрахани, с увеличением числа проб по мик-
робиологическим показателям. Значительно увеличилось число проб, не отвечающих са-
нитарно-химическим и микробиологическим нормативам по Володарскому району.

В 2012 г. по микробиологическим показателям не отвечали гигиеническим нормати-

вам 17,6 % из 716 исследованных проб воды водных объектов II категории. К районам Ас-
траханской области, в которых доля проб воды водных объектов 11 категории, не соответ-
ствующей гигиеническим нормативам по содержанию ТКБ, в 2012 г. значительно превы-
шала средний показатель по области (5,4 %) относятся:  Володарский район (27,0%), Ка-
мызякский  район  (5,6%).  Доля  проб  воды  водных  объектов  II  категории,  не  соответст-
вующей гигиеническим нормативам по содержанию ОКБ, в 2012 г. значительно превыша-
ла средний показатель по области (17,6 0%) относятся: г. Астрахань (47,6%), Володарский
район (65,3%), ЗАТО г. Знаменск (60,0%), Харабалинский район (18,9%).

К территориям, в которых доля проб воды из источников централизованного пить-

евого водоснабжения, не соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологи-
ческим показателям выше среднего показателя по Астраханской области (3,75%), отно-
сятся 2 района, в обоих районах этот показатель превышает среднеобластной в 1,5 и более
раз.

143

Таблица 6.2.2.5.

Районы Астраханской области, в которых доля проб воды

из источников централизованного питьевого водоснабжения,

не соответствующей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим

показателям, превышает среднеобластной показатель в 1,5 и более раз

№

п/п

Наименование

административных

территорий

Доля проб воды из источников централизо-

ванного питьевого водоснабжения, не

соответствующей гигиеническим нормативам

по санитарно-химическим показателям, %

Динамика

к 2011 г.

2010

2011

2012

Астраханская
область

10,43

5,20

6,82

↑

Ахтубинский

13,33

14,2

↑

г. Знаменск

42,64

42,37

33,33

↓

Володарский

20,83

16,0

22,64

↑

Таблица 6.2.2.6.

Районы Астраханской области, в которых доля проб воды

из источников централизованного питьевого водоснабжения,

не соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим

показателям, превышает среднеобластной показатель в 1,5 и более раз

№

п/п

Наименование

административных

территорий

Доля проб воды из источников централизо-

ванного питьевого водоснабжения, не

соответствующей гигиеническим нормативам

по микробиологическим показателям, %

Динамика

к 2011 г.

2010

2011

2012

Астраханская

область

4,82

3,57

3,75

↑

Ахтубинский

4,34

г. Знаменск

37,25

29,2

42,10

↑

Володарский

31,25

41,66

43,75

↑

Таким образом, наиболее неблагополучными районами по обеспечению населения

доброкачественной питьевой водой, в которых показатели химического загрязнения воды
водопроводной сети превышали среднеобластные показатели в 1,5 и более раз, являются:
Ахтубинский и Володарский (доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам
по санитарно-химическим показателям составила 4,16 и 22,64% соответственно).

По показателям биологического загрязнения воды водопроводной сети следует от-

метить Володарский, Икрянинский и Наримановский районы, где на протяжении 3-х лет
качество воды в водопроводной сети по микробиологическим показателям (а в Володар-
ском районе и по санитарно-химическим показателям) оставалось стабильно высоким

144

(доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим по-
казателям составила 43,75; 57,40 и 11,11% соответственно).

Наиболее критическая ситуация по обеспечению населения качественной питьевой

водой складывается в Енотаевском, Икрянинском, Черноярском, Володарском, Нарима-
новском и Приволжском районах области.

В 2012 г. из Главного управления МЧС России по Астраханской области в Управле-

ние Роспотребнадзора по Астраханской области и Астраханской межрайонной прокурату-
ры поступило 8 сигналов о загрязнении нефтепродуктами водных акваторий рек Волга,
Кизань, Бузан. По данным сигналам были проведены проверки с лабораторными исследо-
ваниями качества речной воды на содержание нефтепродуктов.

В 2012 г. из водоёмов I категории отобрано 10 проб речной воды на содержание

нефтепродуктов, по результатам исследований содержание нефтепродуктов не выявлено.

Поступление загрязняющих веществ в водные объекты происходит от источников,

расположенных как на территории Астраханской области, так от источников загрязнения
сопредельной территории (Волгоградской области). Одну из ведущих ролей в загрязнении
водных объектов играет поверхностный сток с неблагоустроенных территорий населен-
ных мест и речной транспорт.

Специалистами Управления хозяйствующим субъектам, имеющим на балансе хозяй-

ственно-питьевые водопроводы, ежегодно по результатам мероприятий по надзору выда-
ются предписания на разработку и корректировку проектов зон санитарной охраны. Одна-
ко из-за отсутствия финансирования, как и в предыдущем 2011г. 5 водопроводов не имеют
проектов зон санитарной охраны.

В г. Астрахани централизованной системой канализации охвачено около 70% насе-

ления, в районах области от 5 до 25% населения.

По данным государственного учреждения «Астраханский областной центр по гид-

рометеорологии и мониторингу окружающей среды» основной объём загрязняющих ве-
ществ на территорию Астраханской области поступает транзитным стоком с выше распо-
ложенных регионов.

Основными загрязнителями поверхностных водных объектов являются предприятия

жилищно-коммунального хозяйства. Самые крупные из них МУП г. Астрахани «Астрво-
доканал» и воинская часть ЗАТО г. Знаменск.

На надзоре в Управлении находятся 10 очистных сооружений канализации, осуще-

ствляющих сброс в открытые водоёмы очищенных стоков, в том числе 2 - в г. Астрахани
(ЮОСК, ПОСК -1 ведомство МУП г. Астрахани «Астрводоканал»), 8 - в районах области,
из них в Камызякском районе - 2 (ОСК МУП «Камызякское», ОСК п. Волго-Каспийский),
в Икрянинском районе -3 (МУП ЖКХ «Надежда», МУП ЖКХ «Акватория» пос. Красные
Баррикады», ООО «Икрянинское коммунально-эксплуатационное предприятие» с. Икря-
ное), в Приволжском районе - 2 СОСК - ведомство МУП г. Астрахани «Астрводоканал» и
МУП ЖКХ «Яксатово»), в г. ЗАТО Знаменск - 1.

Из 10 очистных сооружений канализации нормативы предельно-допустимых сбро-

сов веществ и микроорганизмов в водные объекты утверждены для 5 очистных сооруже-
ний  канализации,  в  том  числе  для  трех  ведомств  МУП  г.  Астрахани  «Астрводоканал»,
МУП ЖКХ  «Акватория»  муниципального образования  «Р.п. Красные Баррикады»  Икря-
нинского  района  Астраханской  области  и  МП  «Водоканализационное  хозяйство»  муни-
ципального образования «ЗАТО Знаменск».

По результатам совместных с Астраханской межрайонной природоохранной проку-

ратурой проверок предъявлены исковые требования к МУП ЖКХ  «Красные Баррикады»
МО  «Икрянинский  сельсовет»  Икрянинского  района  Астраханской  области,  МУП  ЖКХ
«Началово»  Приволжского  района  Астраханской  области  о  присуждении  обязанности
обеспечить нормативную очистку сбрасываемых в водный объект сточных вод. Исковые
требования были удовлетворены судами Астраханской области.

145

В 2012 году проведены 3 плановые проверки очистных сооружений канализации

(КОС г. Ахтубинска, с. Красный Яр, пос. Володарский), осуществляющих сброс очищен-
ных стоков в пруд-испаритель и на поля ЗПО. За нарушения, выявленные в ходе проверок
в отношении руководителей предприятий, осуществляющих эксплуатацию канализацион-
ных очистных сооружений приняты меры административного воздействия по ст. 6.3. Ко-
АП РФ по ст. 6.3 на сумму 5 тыс. рублей. Производственный контроль за качеством воды
водных  объектов  у  мест  расположения  предприятий,  как  и  в  распределительных  сетях,
проводится  ФБУЗ  «Центр  гигиены  и  эпидемиологии  в  Астраханской  области»,  а  так  же
предприятиями,  имеющими  собственные  лаборатории,  аккредитованные  для  проведения
производственного контроля на водных объектах.

В 2012 г. на паразитологические показатели исследовано 54 пробы сточной воды и

ее осадков на содержание цист простейших и яиц гельминтов, опасных для человека, из
которых 40 проб сточной воды прошедшей очистку и обеззараживание и 14 проб исследо-
вания осадков. Все 40 проб сточной воды отвечали гигиеническим нормативам, а в 14
пробах из исследованных осадков в 4 пробах были обнаружены яйца гельминтов, что со-
ставляет 28,6% , в 2011г. этот показатель составлял 32%.

В целях предотвращения нарушения действующего санитарного законодательства и

обеспечения  санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения  при  пользовании
водными  объектами,  отнесенными  к  специальному  водопользованию  –  зоны  рекреации
(купание, занятие спортом, отдых) в летний сезон 2012 года на территории Астраханской
области  и  во  исполнение  письма  Роспотребнадзора  РФ  от  15.06.2011.  за  №  01/7340-1-32
«Об  организации  санитарно-эпидемиологического  надзора  за  зонами  рекреаций  в  2011
году», Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области был издан Приказ № 49
от  22.06.2012  «Об  усилении  санитарно-эпидемиологического  надзора  за  использованием
водоёмов для рекреационного водопользования в 2012 году в Астраханской области».

На заседаниях Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

и  обеспечению  пожарной  безопасности  при  Правительстве  Астраханской  области,  при
рассмотрении вопросов о подготовке в Астраханской области пляжей к купальному сезо-
ну  Управлением  Роспотребнадзора  Астраханской  области  ежегодно  предоставляется  ин-
формация о необходимости выполнении мероприятий, выполнение которых является обя-
зательным для  оформления санитарно-гигиенических заключений на использование вод-
ных объектов для купания, занятия спортом и рекреации.

Управлением в соответствии с Приказом № 49 от 22.06.2012 были вынесены вопро-

сы  о  функционировании  несанкционированных  мест  отдыха  и  купания  в  населенных
пунктах  районов  на  заседания  глав  администраций  районов  с  участием  представителей
МЧС и других ведомств, осуществляющих контроль за использованиям водных объектов.

На территории Астраханской области официально было открыто 10 пляжей, 2 из ко-

торых расположены в г. Астрахани. Осуществлялся контроль за качеством речной воды в
зонах рекреаций, неорганизованных мест отдыха населения области. Глубоководные вы-
пуски очищенных сточных вод в местах рекреации отсутствуют.

Вышеуказанные места рекреации не имеют централизованного питьевого водоснаб-

жения и центральной канализации. В г. Астрахани по решению администрации г. Астра-
хани было предусмотрено оборудование и благоустройство пляжей с установкой биотуа-
летов. Для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов устанавливаются кон-
тейнерные площадки. Предприятия общественного питания, расположенных на террито-
риях пляжей, на период сезонной торговли используют одноразовую посуду.

В 2012 г. заявления на выдачу санитарно-эпидемиологических заключений на ис-

пользование водных объектов для купания и занятия спортом поступали только от адми-
нистрации г. Астрахани. Однако санитарно-эпидемиологические заключения не выдава-
лись ввиду отказа администрации от дальнейших лабораторных исследований воды из по-
верхностных водоёмов.

146

В настоящее время на территории Астраханской области продолжает действовать

Постановление Правительством Астраханской области 25.05.2007г. № 184-П «Об утвер-
ждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Астраханской области и Правил
пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах на
территории Астраханской области».

Всего было отобрано на лабораторные исследования в рекреационных зонах: воды

речной на микробиологические показатели 48 проб, из которых в 6 пробах были выявлены
общие и термотолерантные колиформные бактерии и превышено общее микробное число,
что составило 12,6%; вода речная на санитарно-химические – 36 проб все соответствовали
норме; вода речная на паразитологию – 17 проб, все пробы воды соответствовали норме;
вода речная на радиологию – 12 проб все соответствовали норме; почва и песок на парази-
тологические показатели – 12 проб и 4 пробы почвы на микробиологические показатели,
все соответствовали гигиеническим нормативам.

Всего в 2011 году на микробиологические показатели в водоёмах II категории иссле-

довано 369 проб речной воды, из них не соответствовало гигиеническим нормативам 45
проб (12,2%). На санитарно-химические показатели исследовано 505 проб, из них не соот-
ветствовало гигиеническим нормативам 36 проб (7,1%). На паразитологические показате-
ли исследовано 45 проб, одна проба не соответствовала гигиеническим нормативам.

Информация о санитарном состоянии водоемов, используемых в целях рекреации и

санитарно-эпидемиологической обстановке в районах области и г. Астрахани доводились
до сведения населения еженедельно через средства массовой информации телевидение и
газеты.

В 2012 году Управлением выявлено 12 нарушений санитарно-эпидемиологических

требований к водным объектам, наложено штрафов 9 на сумму 7500 рублей.

Качество воды в реке Волга и её рукавах и протоках в пределах территории Астра-

ханской области формируется под воздействием вышележащих водохранилищ, комму-
нально-бытовых и промышленных стоков городов, дренажно-сбросных вод с орошаемых
земель, промстоков рыбного хозяйства и речного флота.

Следует отметить, что в течение последних 5 лет в Астраханской области регистри-

руется маловодье. В условиях маловодья снижается самоочищающаяся способность водо-
токов и водоемов. Вследствие, чего увеличивается концентрация вредных веществ, ухуд-
шается качество воды по микробиологическим и химическим показателям.

Во время летнего сезона населению Астраханской области регулярно предоставля-

лась информация о состоянии водных объектов через средства массовой информации и
телевидение.

В декабре 2010 года в Астраханской области была создана комиссия по экологиче-

ской безопасности при Правительстве Астраханской области.

Комиссией был разработан и утвержден план работы, который включал в себя орга-

низацию  работ по  формированию  «Водной  стратегии  Астраханской  области»,  ревизии и
учета  несанкционированных  объектов,  расположенных  в  прибрежных  полосах  рыбохо-
зяйственных  водоёмов,  расчистке  водных  объектов  на  территории  региона,  активизации
контроля по  выполнению  обязанностей  по  рекультивации  земель  сельскохозяйственного
назначения, ликвидации хранилищ нефтеотходов, расположенных в прибрежных полосах
водных объектов и других мероприятий.

В 2012 году комиссией по экологической безопасности при Правительстве Астра-

ханской области было проведено 4 заседания (на которые управлением была подготовлена
развернутая информация о состоянии водоснабжения, канализования и очистки районов
области) по которым приняты решения, подлежащие неукоснительному исполнению гла-
вами администраций муниципальных районов и органами местного самоуправления в об-
ласти качественного водообеспечения населения, организации вывоза нечистот, организа-
ции работ по обращению с отходами производства и потребления.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКЕ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ - часть 9