КУРЛОВСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО (ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ). ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ (2019 год)

Таблицы 14

Нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра

ствола деревьев и класса бонитета насаждения

Диаметр дерева

на высоте груди

Количество

каналов при

подсочке

Примечание

20-22

За год до рубки разрешается

подсочка деревьев с диаметром 16

см при следующих нормах

16-20 см – 1 канал

21-24 см – 2 канала

25 см и более – 3 канала

23-27

28-32

33 и более

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны

живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой
замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.

В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года

подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола
дерева.

Заготовка

березового

сока

должна

производиться

способами,

обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.

2.5. Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объёмы) и сроки

использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства регламентируется статьей 36 Лесного кодекса РФ,
Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте
и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации».

Учитывая площади лесных земель лесничества пригодных для

осуществления  видов  деятельности  в  сфере  охотничьего  хозяйства  и  вид
лесорастительной  зоны,  были  рассчитаны  максимальные  потенциальные
численности популяций некоторых диких животных. Расчет производился исходя
из  средних  показателей  шкалы  оптимальной  численности  охотничьих  животных
Рекомендаций

по

ведению

комплексного

охотничьего

хозяйства

специализированными лесхозами Федерального органа управления лесным
хозяйством РФ от 10.11.97.

100

2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий

На территории Курловского лесничества возможно обитание: 350 особей

лося, 840 особей кабана, 4920 особей зайца-беляка, 350 особей зайца русака, 2810
особей глухаря, 7030 особей тетерева, единично олени и косули.

Исходя из численности популяций диких животных, являющихся объектом

охоты в лесничестве, проектируются различные мероприятия, для сохранения
биоразнообразия и количества животных, особенно в зимний период.

Для

управления

популяциями

животных

необходимо

проводить

обязательный комплекс биотехнических мероприятия (биотехния), утвержденные
приказом  Минприроды  России  от  24.12.2010  №  560  «Об  утверждении  видов  и
состава  биотехнических  мероприятий,  а  также  порядка  их  проведения  в  целях
сохранения  охотничьих  ресурсов».  Биотехния  включает  в  себя  меры,
направленные

на

изменение

численности,

плотности

населения

территориального распределения диких животных, улучшение качества их
местообитаний, что влияет на популяционную структуру вида и, в конечном
итоге, приводит к повышению продуктивности охотничьих угодий.

К биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и

увеличению численности охотничьих ресурсов.

В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических

мероприятий:

Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и

уничтожения среды их обитания;

регулирование численности объектов животного мира, влияющих на

сокращение численности охотничьих ресурсов;

предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и

производственных процессов;

предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий

природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение
охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного
характера;

создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды

их обитания:

выкладка кормов;
посадка и культивирование растений кормовых культур;
создание искусственных водопоев;
обеспечение доступа к кормам;
создание сооружений для выкладки кормов;
устройство кормовых полей;
Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и

естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:

создание защитных посадок растений;

101

устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий

охотничьих ресурсов;

создание искусственных водоёмов;
Расселение охотничьих ресурсов:
акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
расселение охотничьих ресурсов;
размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в

полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

Селекционная работа по формированию определенных половой и

возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их
экстерьера;

Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных

охотничьих угодьях.

Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих

угодьях

обеспечивается

юридическими

лицами

индивидуальными

предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в

объеме

составе,

определяемом

документом

внутрихозяйственного

охотустройства.

Для обеспечения правильного кормления животных необходима

специальная  производственная  инфраструктура,  в  первую  очередь,  система
подкормочных  площадок  и  кормушек.  Такие  сооружения  должны  быть  сделаны
качественно  и  обеспечивать  нормальное  потребление  животными  кормов,  в  том
числе  зерна,  сена  и  корнеплодов.  Кормушки  должна  иметь  крышу  для  защиты
корма  и  животных  от  дождя  и  снега.  В  зависимости  от  назначения  кормушки
разделяются на две основные категории: для крупных (копытные млекопитающие)
и мелких (зайцы, пернатая дичь) животных.

Нормативы биотехнических мероприятий для лосей

Потребность в подкормке лосей обычно ощущается при сильной затрав-

ленности кормовых угодий. Количество солонцов на 1000 гектаров лосиных
угодий дается укрупненное, из расчета плотности населения лосей в среднем по
району. В каждом конкретном хозяйстве они могут быть изменены в зависимости
от ценности и плотности населения лосей. Исходя из расчетных показателей, один
солонец следует устраивать максимум на 5 лосей.

Наиболее активно минеральная подкормка лосей должна проводиться с

декабря по июнь включительно, в течение 200-210 дней. Подкормка проводится из
расчета 30 граммов соли на одного лося в сутки.

102

Подрубку осины и ивы следует устраивать вблизи солонца. Количество

кормовых точек должно соответствовать количеству солонцов.

Наиболее целесообразные сроки подрубки осины и ивы с конца октября -

начала  ноября  по  март  включительно.  Для  лосей  предпочтительно  подваливать
осину  в  возрасте  35-45  лет.  Одно  дерево  в  этом  случае  может  дать  до  20-40
килограммов корма, пригодного для лосей.

Нормативы биотехнических мероприятий для кабанов

Общая продолжительность сезона подкормки кабанов составляет 120 дней.

Сезон подкормки разделяется на три периода. Первый период - подкормочный (45
дней)  с  15  октября  по  30  ноября.  В  этот  период  обновляются  (обеспечиваются)
кормушки  (подкормочные  точки)  и  выкладывается  относительно  небольшое  (25-
30  процентов  полного  суточного  рациона)  количество  корма.  Регулярность
подкормки  устанавливается  с  того  момента,  когда  выходящие  к  кормушкам
(подкормочным  точкам)  кабаны  в  течение  суток  будут  полностью  съедать
выкладываемый  корм.  Второй  период  -  переходный  (45  дней)  с  1  декабря  по  15
января.  В  этот  период  выкладывается  50-60  процентов  суточной  нормы,  а  при
ухудшении  природных  условий  в  отдельные  дни  возможна  и  полная  выкладка
кормов  (особенно  концентратов). Третий  период  - основной  (90  - 100 дней)  с 16
января по 15-25 апреля. В это время выкладывается полная суточная норма.

Сроки подкормки во многом зависят от погодных условий. При ранней и

теплой весне сроки следует сократить, при поздней весне - продлить на 10-20
дней, для чего в хозяйстве необходимо иметь резерв кормов.

Для посадки и посева рекомендуются картофель, овес, вико-овес, горох-

овес, ячмень. Посев и посадку следует производить в обычные агротехнические
сроки.

Нормативы биотехнических мероприятий для зайцев и охотничьих птиц

При подрубке кормовых деревьев количество корма зависит от возраста и

диаметра деревьев. Запас кормов может составить до 40-50 килограммов на одно
дерево. Расчет кормовой потребности в веточном корме производится следующим
образом.  Общая  зимняя  потребность  зайца-беляка  в  веточном  корме  при
продолжительности зимы 180 дней  - 70 килограммов. Одна осина диаметром 10
сантиметров  содержит  4  килограмма  корма  (ветки,  кора).  Травянистый  корм
составляет  30-40  процентов  рациона,  следовательно,  объем  веточного  корма
составит  в  среднем  24  килограмма  общего  рациона.  Объем  поддерживающего
корма  (искусственная  подкормка)  принимается  за  25  процентов  общего  рациона
зайца.  Объем  древесных  кормов,  потребных  для  одного  зайца-беляка  за  счет
подкормки, составит 6 килограммов, то есть на 10 зайцев 60 килограммов на 180
суток,  или  в  сутки  0,33  килограмма.  Для  обеспечения  этой  нормы  требуется  15
осин  диаметром  10  сантиметров  или  8  осин  диаметром  20  сантиметров.  При
среднем диаметре 15 сантиметров потребуется 10 деревьев. Аналогичный расчет
проводится и для зайца-русака.

103

Нормативы биотехнических мероприятий для косуль и оленей

Начало и конец подкормки косуль и оленей зависят от погодных условий,

поэтому устанавливать конкретные сроки нецелесообразно. В одних районах
подкормка начинается в октябре, в других - подкормка не нужна почти в течение
всей зимы.

Норматив продолжительности периода подкормки не имеет отношения к

подкормке минеральными веществами. Минеральная подкормка должна
проводиться в течение года в соответствии с круглогодичной потребностью в ней
животных.

Подрубку осин рекомендуется проводить в порядке рубок ухода в

позднеосенний и зимний периоды. Осины подрубают на высоте 1,0 - 1,5 метра от
земли так, чтобы комель оставался связанным с пнем (чтобы дерево не заносилось
снегом). Наиболее целесообразно подрубать осины диаметром 18 - 24 сантиметра.

Большое значение имеет использование порубочных остатков. Они

составляют 10-15 процентов объема заготовок древесины и не менее 30 процентов
порубочных  остатков  имеют  кормовую  ценность.  Очистку  вырубок,
запланированных  для  подкормки,  необходимо  проводить  в  предвесенний  период
охотничьему хозяйству по договоренности с лесохозяйственными организациями.
Порубочные остатки лучше всего используются в конце зимы - начале весны. Их
выкладывают под пологом леса рядом с вырубкой.

При очень суровых условиях зимовки количество выкладываемой

подкормки следует увеличивать на 20-50 процентов.

При недостатке определенных кормов возможна их замена. Так, корнеплоды

можно заменять зерновыми отходами в соотношении 1:0,2, желудями в
соотношении 1:0,5, кухонными отходами в соотношении 1:1-3, зерно
(концентраты) зерновыми отходами в соотношении 1:3.
Размеры отдельных кормовых полей рекомендуются от 0,15 до 0,40 гектара.

Количества солонцов рекомендуется устанавливать в соответствии с

количеством кормушек (подкормочных точек), так как с каждой кормушкой (на
каждой подкормочной точке) целесообразно размещать солонец. В нормативах
учтено, что около 60 процентов соли растворяется и теряется для животных.

Нормативы

оборудования

охотничьих

угодий

биотехническими

сооружениями могут отличаться от утвержденных при наличии у
охотопользователя

материалов

внутрихозяйственного

охотоустройства,

прошедших государственную экологическую экспертизу.

Нормативы пользования объектами животного мира разработаны с учетом

Постановления губернатора Владимирской области «Об утверждении нормативов
пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты» от
25.03.02 №139.

104

2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей

инфраструктуры

Перечень

разрешенных

для

размещения

объектов

охотничьей

инфраструктуры установлен Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об
охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации», распоряжением Правительства РФ
от 11.07.2017 № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к
охотничьей инфраструктуре».

Параметры использования лесов для осуществления видов деятельности в

сфере охотничьего хозяйства и перечень объектов охотничьей инфраструктуры
приведены в таблице 15.

Таблица 15

Параметры использования лесов для осуществления видов деятельности

в сфере охотничьего хозяйства и перечень объектов охотничьей

инфраструктуры

№

п/п

Виды мероприятий

Единица

измерения

Ежегодный

допустимый

объём

Биотехнические мероприятия

Создание сооружений для выкладки
кормов

шт.

124

Устройство кормушек

шт.

100

Устройство солонцов

шт.

360

Подрубка осины, ивы

520

Устройство охотничьих вышек

шт.

Заготовка сена для подкормки

тонн

Устройство галечников

шт.

Устройство порхалищ

шт.

Установка

аншлагов,

ограничивающих и запрещающих
охоту, указателей

шт.

Охотничья инфраструктура

10.

Вольер,

ограждения

для

содержания

разведения

охотничьих

ресурсов

полувольных

условиях

искусственно

созданной

среде

обитания

га

3,0 на период

действия

регламента

10.1 Существующий

га

105

продолжение таблицы 15

№

п/п

Виды мероприятий

Единица

измерения

Ежегодный

допустимый

объём

10.2 Проектируемый

га

3,0 на период

действия

регламента -

11. Егерский кордон

шт.

2 на период

действия

регламента

11.1 Существующий

шт.

11.2 Проектируемый

шт.

2 на период

действия

регламента

12. Охотничья база

шт.

12.1 Существующая

шт.

12.2 Проектируемая

шт.

Лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего  хозяйства  предоставляются  юридическим  лицам  и  индивидуальным
предпринимателям на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  24.07.2009  №  209-ФЗ  «Об  охоте  и  о
сохранении  охотничьих  ресурсов,  и  о  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные  акты  Российской  Федерации»,  и  договоров  аренды  лесных
участков.

Пользователи лесных участков, предоставленных для осуществления

видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства могут:

- осуществлять использование лесных участков по видам деятельности в

сфере охотничьего хозяйства в соответствии с действующим законодательством
на условиях, предусмотренных договором аренды лесного участка и
охотхозяйственным соглашением;

- получать в установленном порядке информацию о лесном участке,

предоставленном для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства;

- создавать на полученных в установленном порядке лесных участках

объекты охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от
24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
распоряжением Правительства РФ от 11.07.2017 № 1469-р «Об утверждении
перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;

- пользоваться иными правами, если их реализация не противоречит

требованиям действующего законодательства и не нарушает условий договора
аренды лесного участка и охотхозяйственного соглашения.

106

- использовать лесной участок по назначению в соответствии с дей-

ствующим законодательством, лесохозяйственным регламентом, проектом
освоения лесов и условиями договора аренды лесного участка;

- использовать лесной участок способами, предотвращающими воз-

никновение эрозии почв, исключающими негативное воздействие на состояние и
воспроизводство лесов, а также на состояние других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной

безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;

- не допускать нарушений прав других лиц, использующих леса;

- приводить лесной участок в прежнее состояние в случае сноса вре-

менных построек, сооружений и других объектов;

- содержать на полученных в установленном порядке лесных участках

охотничью инфраструктуру, проводить мероприятия по сохранению охотничьих
ресурсов и среды их обитания;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством,

договором аренды лесного участка и охотхозяйственным соглашением.

Сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства.
Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды (в
соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ), на срок, не превышающий срока
действия, соответствующего охотхозяйственного соглашения.

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения

сельского хозяйства

Использование лесов для ведения сельского хозяйства регламентируется ст.

38 Лесного кодекса РФ и приказом Минприроды России от 21.06.2017 № 314 «Об
утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства». Этот
вид использования лесов обусловлен целевым назначением земель, на которых
они располагаются, и допускается только при условии совместимости его ведения
с интересами лесного хозяйства.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об

утверждении  Особенностей  использования,  охраны,  защиты,  воспроизводства
лесов,  расположенных  в  водоохранных  зонах,  лесов,  выполняющих  функции
защиты  природных  и  иных  объектов,  ценных  лесов,  а  также  лесов,
расположенных на особо защитных участках лесов» ведение сельского хозяйства
в  зеленых  зонах  (за  исключением  сенокошения  и  пчеловодства,  а  также
возведения  изгородей  в  целях  сенокошения  и  пчеловодства)  не  допускается
(пункт 33), в лесопарковых зонах - запрещается (пункт 32).

Основными видами сельскохозяйственного пользования в лесах лесни-

чества являются:

-использование имеющихся сельскохозяйственных угодий (сенокосов,

пашен);

- пастьба скота на пастбищах.

107

На территории Курловского лесничества существуют хорошие условия для

организации  пчеловодства.  В  особенности  это  связанно  со  значительными
площадями  произрастания древесного медоноса  –  липы,  как  одного  из  наиболее
перспективных  медоносов.  Также,  в  качестве  кормовой  базы  для  медоносных
пчёл,  используются  лесные  участки,  на  которых  в  составе  древесного,
кустарникового  или  травяно-кустарничкового  яруса  имеются  медоносные
растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую

очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной
растительностью, землях.

По лесоводственным соображениям выпас скота в лесу не рекомендуется.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления

сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных
нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или
устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом РФ
Гражданским кодексом РФ.

Таблица 16

Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

№№

п./п

Виды пользований

Единица

измерений

Ежегодный

допустимый

объём

Использование пашни

га

Сенокошение

га/тонн

445/134

Выпас сельскохозяйственных
животных

га/голов

12/26

а) в лесу

га/голов

б) на выгонах, пастбищах

га/голов

12/26

Пчеловодство

а) медоносы:

липа

га

травы

га

1570

б) медопродуктивность (товарный
мед)

липа

кг/га

150

травы

кг/га

в)

возможное

содержанию

количество пчелосемей

количество

пчелосемей

350

108

Согласно п. 10 гл. II приказа Минприроды России от 21.06.2017 № 314 «Об

утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»
граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского
хозяйства, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора

аренды лесного участка (договора безвозмездного пользования);

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную

инфраструктуру, в том числе лесные дороги;

- размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса РФ на

предоставленных лесных участках ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и
другие временные постройки.

Согласно п. 11 гл. II приказа Минприроды России от 21.06.2017 № 314 «Об

утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»
граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского
хозяйства, обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88

Лесного кодекса РФ;

- осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, в том числе

санитарно-оздоровительные и профилактические мероприятия по защите лесов в
соответствии с законодательством Российской Федерации;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка (договора

безвозмездного пользования);

- соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах,

утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
30.06.2007 № 417;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать ежегодно

лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять отчет

об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять отчет

об охране лесов от пожаров;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять в

государственный лесной реестр в порядке, установленным законодательством
Российской Федерации, документированную информацию, предусмотренную
частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации.

Сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства.
Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды

сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

109

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

осуществления научно-исследовательской и образовательной

деятельности

Леса лесничества могут использоваться для осуществления научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными
организациями, образовательными организациями.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской

деятельности,  образовательной  деятельности  регламентируется  ст.  40  Лесного
кодекса  РФ  и  правилами  использования  лесов  для  осуществления  научно-
исследовательской  деятельности,  образовательной  деятельности  установленных
приказом  Рослесхоза  от  23.12.2011  №  548  «Об  утверждении  Правил
использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности».

Для

осуществления

научно-исследовательской

образовательной

деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям,
муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим
научным организациям, образовательным организациям – в аренду.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской

деятельности  включает  в  себя  осуществление  экспериментальной  или
теоретической  деятельности,  направленной  на  получение  новых  знаний  об
экологической  системе  леса,  проведение  прикладных  научных  исследований,
направленных  преимущественно  на  применение  этих  знаний  для  достижения
практических  целей  и  решения  конкретных  задач  в  области  использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности

относится  создание  и  использование  на  лесных  участках  объектов  учебно-
практической  базы  (полигонов,  опытных  площадок  для  изучения  природы  леса,
обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по
лесовосстановлению,  охране,  защите,  воспроизводству  лесов  и  других
мероприятий)  в  области  изучения,  использования,  охраны,  защиты,
воспроизводства  лесов,  иных  компонентов  природы,  объектов  необходимой
лесной  инфраструктуры  для  закрепления  на  практике  у  обучающихся
специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной

деятельности допускается:

установка специальных знаков, информационных и иных указателей,

отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная
деятельность, научно-исследовательские работы;

рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;

создание лесной инфраструктуры;

осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите,

воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-

110

производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ;

испытание химических, биологических и иных средств, для изучения их

влияния на экологическую систему леса;

создание и использование объектов учебно-практической базы;

иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и

образовательной деятельности исключаются случаи:

повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за

пределами предоставленного лесного участка;

захламления предоставленного лесного участка и территории за его

пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, и иными
видами отходов;

загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его

пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным

маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной

деятельности, обеспечивают:

регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка,

примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от
захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами,
токсичными веществами;

восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных

канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений,
квартальных столбов, квартальных просек;

принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и

лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине
указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-

исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в
срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

На участке с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии

почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой
деревьев и кустарников на склонах.

Виды научно-исследовательской и образовательной деятельности, ее

параметры и объемы определяются договором на право использования
соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов.

Лесной участок для научно-исследовательской деятельности, образова-

тельной деятельности может предоставляться на всей территории лесничества.

Согласно п. 7 гл. II приказа Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утвер-

ждении

Правил

использования

лесов

для

осуществления

научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности», государ-
ственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации,
образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской

111

деятельности, образовательной деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора

аренды лесного участка;

- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели,

отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная
деятельность, научно-исследовательская деятельность;

- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных це-

лях;

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную

инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию,

охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-
производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских,
опытно-конструкторских работ;

- проводить испытания химических, биологических и иных средств для

изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям

законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 8 гл. II приказа Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утвер-

ждении

Правил

использования

лесов

для

осуществления

научно-

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88

Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране,

защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями,

предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или
ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство
лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной

безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать

ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять в

государственный лесной реестр в установленном порядке документированную
информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ.

112

Сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской,

образовательной деятельности.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образова-

тельной  деятельности  лесные  участки  предоставляются  государственным
учреждениям,  муниципальным  учреждениям  в  постоянное  (бессрочное)
пользование,  другим  научным  организациям,  образовательным  организациям  -  в
аренду сроком от 10 до 49 лет в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления

рекреационной деятельности

Правила использования лесов для осуществления рекреационной

деятельности определяются статьей 41 Лесного кодекса РФ и приказом
Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении правил использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности».

Виды рекреационной деятельности, ее параметры и объемы определяются

договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом
освоения лесов.

Согласно п. 7 гл. II приказа Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утвер-

ждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности», лица, использующие леса для осуществления рекреационной
деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о

предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка,
решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное)
пользование;

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную

инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);

- возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса

РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их
благоустройство;

- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-

технические  сооружения  на  соответствующих  лесных  участках,  если  в  плане
освоения  лесов  на  территории  субъекта  Российской  Федерации  (лесном  плане
субъекта  Российской  Федерации)  определены  зоны  планируемого  освоения
лесов,  в  границах  которых  предусматриваются  строительство,  реконструкция  и
эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;

- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит

требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 9 гл. II приказа Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утвер-

ждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности», лица, использующие леса для осуществления рекреационной
деятельности, обязаны:

- составлять проекты освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88

Лесного кодекса РФ;

113

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектами освоения

лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предо-

ставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями,

- в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса РФ

рекультивировать

земли,

которые

использовались

для

строительства,

реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной

безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать

ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об охране и защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ предоставлять в

государственный лесной реестр в установленном порядке документированную
информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством

Российской Федерации.

В целях организации отдыха, физкультурно-оздоровительной и спортивной

деятельности,  на  лесных  участках  могут  организовываться  туристические
станции,  туристические  тропы  и  трассы,  проведение  культурно-массовых
мероприятий,  пешеходные,  велосипедные  и  лыжные  прогулки,  конные  прогулки
(верхом

и/или

на

повозках),

занятия

изобразительным

искусством,

познавательные  и  экологические  экскурсии,  спортивные  соревнования  по
отдельным  видам  спорта,  специфика  которых  соответствует  проведению
соревнований  в  лесу,  физкультурно-спортивные  фестивали  и  тренировочные
сборы, а также другие виды рекреационной деятельности.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для

осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться
оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении
условий нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются

способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается

возведение  временных  построек  на  лесных  участках  (а)  в  лесопарковых  зонах:
площадка  для  игр  (детская),  отдыха,  занятий  спортом,  установки
мусоросборников;  форма  малая  архитектурная  (некапитальное  нестационарное
сооружение,  включая  беседки,  ротонды,  веранды,  дровницы,  навесы,  объекты

114

мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания,
остановочные павильоны); б) в зеленых зонах (помимо объектов, указанных в
подпункте «а» постройка временная, используемая в рекреационных целях;

б(1)) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих

функции защиты природных и иных объектов, за исключением лесопарковых зон,
зеленых  зон,  в  ценных  лесах,  в  лесах,  расположенных  в  водоохранных  зонах
(помимо  объектов,  указанных  в  подпунктах  "а"  и  "б"):  комплекс  открытых
плоскостных спортивных сооружений; комплекс физкультурных сооружений. в) в
эксплуатационных и резервных лесах, за исключением особо защитных участков
лесов  (помимо  объектов,  указанных  в  подпунктах  «а»,  «б»  и  «б(1)»):  бассейн
крытый для плавания; бассейн открытый искусственный; зал спортивный; каток с
искусственным льдом крытый; каток с искусственным льдом открытый; кемпинг;
комплекс  физкультурно-оздоровительный;  корт  теннисный;  котельная;  манеж
легкоатлетический;  пирс;  площадка  спортивная;  подстанция  трансформаторная
всех классов напряжения; тир; трибуна стадиона с подтрибунными помещениями;
трибуна  стадиона;  кэллинг  для  хранения  катеров  и  лодок)  и  осуществление
благоустройства  лесных  участков  (размещение  дорожно-тропиночной  сети,
информационных  стендов  и  аншлагов  по  природоохранной  тематике,  скамей,
навесов  от  дождя,  указателей  направления  движения,  контейнеров  для  сбора  и
хранения мусора и др.).

Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации

(лесном  плане  субъекта  Российской  Федерации)  определены  зоны  планируемого
освоения  лесов,  в  границах  которых  предусматриваются  строительство,
реконструкция  и  эксплуатация  объектов  для  осуществления  рекреационной
деятельности,  на  соответствующих  лесных  участках  допускается  возведение
физкультурно-оздоровительных,

спортивных

спортивно-технических

сооружений.

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков

лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности,
осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

Размещение

временных

построек,

физкультурно-оздоровительных,

спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на
участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии – на
участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах,
определенных в проекте освоения лесов.

В целях строительства объектов для осуществления рекреационной

деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на
основании проекта освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается

повреждение  лесных  насаждений,  растительного  покрова  и  почв  за  пределами
предоставленного  лесного  участка,  захламление  площади  предоставленного
лесного  участка  и  прилегающих  территорий  за  пределами  предоставленного
лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных
средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам.

115

2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления

рекреационной деятельности

Для получения оценки состояния лесных насаждений используется

методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии
этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается
проявление

санитарно

–

гигиенических,

природоформирующих

природоохранных свойств.

Задача ландшафтной таксации – дать достаточно полную, объективную и

качественную характеристику лесных насаждений с определением
жизнеустойчивой древостоев.

Ландшафтная характеристика насаждений – это метод комплексной

инвентаризации  земель  лесного  фонда  при  рассмотрении  насаждений  как
географического  ландшафта  с  выделением  и  описанием  всех  его  компонентов,
находящихся  в  определённой  системе  взаимодействия,  а  также  с  оценкой  для
рекреационного использования.

Лесные массивы смешанного многопородного состава и полнотой,

определяющей ландшафтно-конструктивные типы насаждений, чередование
открытых и закрытых пространств являются основным ландшафтно-образующим
фактором территории.

По пейзажной выразительности наибольшую ценность в условиях

волнистого рельефа представляют смешанные насаждения с преобладанием ели,
сосны, березы, дуба.

Ценными в эстетическом качестве являются чистые приспевающие и спелые

сосняки, а также ельники и березняки в складках волнистого рельефа.

При обследовании лесных участков для предоставления их в рекреационных

целях  производится  ландшафтно-рекреационная  характеристика  участка.  Она
предусматривает  определение  существующего  типа  ландшафта,  эстетической  и
санитарно-гигиенической  оценки,  степени  устойчивости,  проходимости,
просматриваемости участка, стадии рекреационной дигрессии.

Ниже приведены шкалы оценки лесных участков, которые необходимо

использовать при подготовке лесных участков к передаче в аренду для
осуществления рекреационной деятельности.

Ландшафтно-конструктивные типы насаждений

Основным ландшафтообразующим фактором территории являются лесные

массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и
закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей их ландшафтно-
конструктивные типы.

116

Таблица 16.1

Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов

Группы ландшафтов

Типы ландшафтов

наименование индекс

характеристика

общая

сомкнутость

полога леса

индекс

Закрытые

Древостои
горизонтальной
сомкнутости

0,6-1,0

1а

древостои вертикальной
сомкнутости с учетом
яруса подроста и подлеска
высотой более 1,5м

0,6-1,0

1б

Полуоткрытые

Изреженные древостои с
равномерным
размещением деревьев,
редким подростом и
подлеском высотой более
1,5м или без них

0,3-0,5

2а

Полуоткрытые

Изреженные древостои с
неравномерным
размещением деревьев,
редким подростом и
подлеском высотой более
1,5м или без них

0,3-0,5

(в группах

0,6-0,7)

2б

Молодняки высотой более
1,5м

0,4-0,5

2в

Открытые

Участки с единичными
деревьями с наличием
редкого возобновления
кустарников, независимо
от их высоты

3а

Участки с наличием
возобновления леса или
кустарников высотой до
1.5м (вне зависимости от
густоты)

3б

Участки без древесно-кус-
тарниковой
растительности

3в

117

Эстетическая оценка

Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых

пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его
эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому
эффекту и форме размещения растительности.

а) Насаждений
Оценка 1(высокая) – хвойные и лиственные насаждения 1-2 классов

бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью по
участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты,
отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;

Оценка 2 (средняя) – насаждения среднего класса бонитета (3) с участием

ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или
угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на 1га);

Оценка 3 (низкая) – насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также

хвойные низших классов бонитета (4-5), с плохо развитыми кронами, с частичной
захламленностью (до 5 м³ на 1га и выше).

б) Открытые пространства
Оценка 1(высокая) – площадь до 1,0 га (прогалины, поляны), хорошо

дренированные свежие сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными,
извилистыми  границами,  хорошо  выраженным  рельефом,  декоративными
опушками,  имеются  единичные  декоративные  деревья  или  сформировавшиеся
древесно-кустарниковые  группы;  небольшие  красочные  водоемы  с  ясно
выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью;

Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с

конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные мало
декоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие
кустарниками;

Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии

электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и
водоемы с низкой декоративностью.

Санитарно – гигиеническая оценка

Оценка санитарно-гигиенического качества территории проведения

применительно к пригодности под отдых.

118

Таблица 16.2

Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)

Характеристика участка

Балл

Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая
вентиляция, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют
место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски

(оценка
высокая)

Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии,
незначительно захламлен и замусорен. Имеются отдельно
сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум
периодический или отсутствует.

(оценка
средняя)

Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой
древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие
карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные
запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень
шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых
зарослей.

(оценка
низкая)

Биологическая устойчивость насаждений

Класс жизнеустойчивости насаждений определялся в результате тщательной

оценки биологического и лесопатологического их состояния и устанавливался по
следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев,
состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения
почвы.

Таблица 16.3

Шкала оценки биологической устойчивости насаждений

Классы

устойчивости

Размер и

характеристика

текущего отпада

(усыхающие

деревья и свежий

сухостой)

Общий

размер

усыхания

(деревья 2 и

3 группы +

захламленно

сть)

Наличие

вредителе

и болезней

леса

Состояние

лесной

среды

1-устойчивые

До 2%
происходит за
счет деревьев с
диаметром на
высоте 1,3м
менее среднего

До 5%

Отсутству
ет или
единичные
поврежден
ия

Не
нарушены

119

продолжение таблицы 16.3

Классы

устойчивости

Размер и

характеристика

текущего отпада

(усыхающие

деревья и свежий

сухостой)

Общий

размер

усыхания

(деревья 2 и

3 группы +

захламленно

сть)

Наличие

вредителе

и болезней

леса

Состояние

лесной

среды

2-устойчивость
нарушена

Отпад в 2 и более
раза превышает
размер
естественного
отпада;
происходит за
счет деревьев с
диаметром на
высоте 1,3 м
близким к
среднему

6 - 40%

Часто
имеются,
могут
иметь
массовое
распростра
нение и
высокую
численнос
ть

Как правило
нарушены,
полнота
неравномерная
или низкая

3-устойчивость
утрачена

То же

40% и более
(для
осинников –
50% и более,
полнота
менее 0,7)

То же

Примечание: древостои со 2 классом биологической устойчивости являются

фондом выборочных санитарных рубок, с 3-м – сплошных (при отсутствии других
хозраспоряжений). Насаждения 2-3 классов биологической устойчивости
составляют площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным
состоянием.

120

Оценка рекреационной дигрессии лесной среды

Таблица 16.4

Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды

Характеристика лесной среды

Стадии

рекреацио

нной

дигрессии

Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и
кустарников нормальные, механические повреждения отсутствуют,
подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и
травяной покров из видов, характерных для данного типа леса;
подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не
требуется.

Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и
развития деревьев и кустарников, единичные механические
повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок
жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и
усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов – 20%, травяного
покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение
подстилки незначительное, почвы и подстилка слегка уплотнены;
отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной
части почвы около 5% площади. Требуется регулирование
рекреационной деятельности.

Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев
ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями;
подрост (одновозрастной) и подлесок угнетены, средней густоты или
редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у
стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного
покрова – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появляются
сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотнены, довольно
много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной
части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование
рекреационной деятельности.

121

продолжение таблицы 16.4

Характеристика лесной среды

Стадии

рекреацио

нной

дигрессии

Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа,
деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими
повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные
(преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют,
поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи
отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том
числе до ½ занимают луговая растительность и сорняки). Много
обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах
отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60%
площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной
деятельности

Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового
типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с
механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка
отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том
числе до ¾ занимают луговая растительность и сорняки), корни
большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до
минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не
допускается.

2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной

деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых

допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и

спортивно-технических сооружений

Статья 11 Лесного кодекса РФ гарантирует право граждан свободно и

бесплатно  пребывать  в  лесах.  Правила  использования  лесов  для  осуществления
рекреационной  деятельности  установлены  приказом  Рослесхоза  от  21.02.2012  №
62  «Об  утверждении  правил  использования  лесов  для  осуществления
рекреационной деятельности».

К лесам, в которых разрешено осуществление рекреационной деятельности

отнесено 114203,7 га.

Перечень кварталов и их частей кварталов зоны рекреационной

деятельности, в том числе перечень кварталов и их частей, в которых допускается
возведение

физкультурно-оздоровительных,

спортивных

спортивно-

технических сооружений приведен в таблице 16.5.

122

Таблица 16.5

Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности

Наименование

участкового

лесничества

Наименование

урочища

Перечень кварталов или их

частей

Площадь, га

Краснооктябрьское

1-130

13335

Золотковское

1-83,85-124,126-130, 133-145

14467

Ильинское

146-195

4364

Итого по участковому лесничеству

18831

Великодворское

7-12,19-26,29-140

12982

Купреевское

2-92,94-100,102-113; часть
квартала 1

11912,8

Лесниковское

1-121

13098

Долбинское

Родник

1-39

4084

Власть
Советов

40-77

3953

Буревестник

78-97

1926

Итого по участковому лесничеству

9963

Аксеновское

Русь

1-42

4538

Россия

43-52,54,57-64, 67-123, части
кварталов:53,65

6975,9

Итого по участковому лесничеству

11513,9

Крюковское

Лесниковское 1-10,14-33,35,36, 39-46,48-126

12896

Володарское

1-87

9657

Итого по лесничеству

114188,7

2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной

деятельности

Основную рекреационную нагрузку, как правило, несут леса лесопарковых

зон и зеленых зон (2018 га), которые по структуре (группам) ландшафтов
представлены следующим образом, в том числе:

1. Закрытые: древостои с полнотой 0,6 – 1,0

65,9%.

2. Полуоткрытые: древостои с полнотой 0,3 – 0,5

23,5%.

3. Открытые: древостои с полнотой до 0,3 и редины

10,6%.

Лесоустройство, на основании которого разработан регламент, Лесной план

и документы территориального планирования Владимирской области леса не
содержат сведения о функциональном зонировании лесов Курловского
лесничества. Также не проводилась лесоустройством ландшафтная таксация лесов
рекреационного назначения.

123

2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках

и нормативы их благоустройства

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности,

имеют право, согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса РФ,
возводить на лесных участках временные постройки и осуществлять их
благоустройство.

Под временными постройками понимают объекты, которые возводятся на

период осуществления определенной деятельности и подлежат демонтажу после
того, как отпадет необходимость в их использовании. Это объекты, сооруженные
без капитальных конструкций (монолитных фундаментов, кирпичных стен,
подвалов, смотровых ям и т.п.), конструкция которых является сборно-разборной
или возможна их перестановка и перемещение на земельном участке с помощью
техники без ущерба объекту.

К временным постройкам на лесных участках относятся общественные

постройки  со  сроком  службы,  не  превышающим  срок  договора  аренды  лесного
участка  (павильоны,  ларьки,  облегченные  здания,  здания  деревянные  каркасные,
щитовые,  бревенчатые  или  брусчатые),  хозяйственные  постройки  для  хранения
инвентаря, складские помещения и др. Перечень временных построек приведен в
разделе 2.8.

Главной задачей при планировании территории для отдыха является

сохранение лесного участка в продуктивном состоянии, при котором природные
ресурсы не утрачивают своей способности к самовоспроизводству.

Основной причиной лесонарушений при рекреационном использовании

лесных участков является неорганизованный отдых, засорение лесной среды.

В целях создания благоприятных условий для организации отдыха и

прогулок, занятий физкультурой и спортом, а также для предотвращения
возможных нарушений природной среды в результате чрезмерной рекреационной
нагрузки отдельных участков проводится благоустройство лесов.

Благоустройство мест массового и кратковременного отдыха, прогулочных

магистралей способствует стабилизации мест отдыха и основных направлений
посетителей, что обеспечивает надежную охрану природных комплексов и
повышает устойчивость насаждений к влиянию антропогенных факторов.

В общем комплексе мероприятий по благоустройству лесов строительству

лесных  дорог  уделяется  особое  внимание.  По  ним  идет  распределение
отдыхающих  в  лесных  массивах.  Если  дорог  недостаточно,  то  леса  начинают
осваиваться  стихийно,  отдыхающие  сами  прокладывают  многочисленные
тропинки, дорожки, что приводит к уничтожению лесной подстилки, постепенно
гибнет  подрост,  исчезают  лесные  звери  и  птицы,  нарушается  лесная  среда.  Чем
гуще дорожная сеть, тем равномернее нагрузка на лесные участки.

Для нормальной организации отдыха в рекреационных лесах считается

необходимым под дорожно- тропиночной сетью иметь 3-5% территории. 78

Необходимо своевременно производить ремонт дорог.

124

В первую очередь осваиваются под рекреационные цели леса,

примыкающие к дорогам.

При уходе за придорожным лесом его очищают от захламленности,

разреживают, у деревьев обрубают нижние сучья. Все это не только
облагораживает лес, но и повышает его пожарную устойчивость.

Создание благоприятных условий для массового отдыха населения путём

установки  малых  форм  архитектуры  и  устройства  мест  отдыха  позволит
уменьшить  негативные  рекреационные  воздействия  на  экологические  условия
лесных экосистем.

К малым архитектурным формам относятся беседки, веранды, дровницы,

навесы,  фонари,  оборудование  для  детских  площадок,  деревянные  мостики  и
настилы,  скамьи,  вазоны,  ограды,  заборы,  урны  и  др.  Практически  все  малые
архитектурные  формы  имеют  функциональное  назначение,  а  также  играют
важную роль в декоративном оформлении лесных участков.

Все элементы благоустройства и оборудования на лесном участке по

используемым для их создания материалам и внешнему виду должны быть
несложными, близкими к встречающимся в природе, должны хорошо вписываться
в естественный ландшафт и не оказывать отрицательного влияния на сохранность,
рост, развитие растительности и экологическое состояние лесной среды.

С целью улучшения состояния деградированных насаждений лесов

предусматривается осуществление следующих мероприятий:

- осуществлять систематический контроль за соблюдением допустимых

рекреационных нагрузок;

- предусмотреть возможность перемены территориального размещения

спортивных площадок и мест массового отдыха через 5-7 лет для восстановления
нормальной лесной среды и напочвенного покрова на участках, где они ранее
располагались (создавать места-дубли);

- подсев устойчивых к вытаптыванию трав;
- посадка под полог насаждений с полнотой 0,6-0,4 почвоулучшающих

деревьев и кустарников; -

засыпка обнаженных корней в насаждениях III-IV стадий деградации; -

рыхление почвы площадками с внесением удобрений в насаждениях IIIIV стадий
деградации с уплотненной почвой;

- посев почвоулучшающих трав; - мульчирование почвы в насаждениях III-

IV стадий деградации (торф, опилки и др.);

- огораживание ценных старовозрастных деревьев (кустарниками); -

ограничение посещаемости ослабленных насаждений (обсадка кустарниками,
шлагбаумы).

2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления

рекреационной деятельности

В целях исключения негативного влияния рекреационных нагрузок на

лесные массивы (притока туристов, дачников и других отдыхающих в летний
период) при лесоустройстве запроектированы мероприятия, в том числе и по

125

благоустройству, практическое выполнение которых, направлены на сохранение и
повышение эстетических, санитарно-гигиенических и оздоровительных свойств
насаждений, а также на сохранение экологического равновесия в лесной среде и
формирование лесных ландшафтов.

Перечень возможных мероприятий по благоустройству рекреационных

лесов лесничества приведен в таблице 17.

Таблица 17

Мероприятия по благоустройству рекреационных лесов

№ п/п

Наименование мероприятий

Ед. изм.

Объем

Установка аншлагов

шт.

Устройство укрытий от дождя

шт.

Установка беседок

шт.

Установка пикниковых столов

шт.

Установка урн для мусора, мусоросборники

шт.

Очаги для приготовления пищи

шт.

Спортивные игровые площадки

шт.

Устройство автостоянок

шт.

Установка скамеек

шт.

10.

Установка указателей

шт.

11.

Устройство мест отдыха и курения

шт.

12.

Устройство площадок для отдыха туристов

шт.

13.

Установка санузлов

шт.

14.

Установка мостиков, переходов

шт.

Таблица 18

Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной нагрузки

Порода

Средняя нагрузка на 1 га при протяженности дорожной

сети на 1000 га лесного фонда более 25 км.

Сосна

2,2

Ель

1,3

Дуб

2,4

Береза

2,7

Осина

2,5

126

Таблица 19

Допустимые рекреационные нагрузки и рекреационная ёмкость зелёных и

лесопарковых зон Курловского лесничества

Группы типов

лесов

Допустимые рекреационные

нагрузки, чел./га

Предельная рекреационная

емкость, чел.

естественных

условиях

при

проведении

системы

мероприятий

естественных

условиях

при

проведении

системы

мероприятий

Сосняки
сложные

Сосняки
черничники

1262

5048

Ельники
сложные

Ельники
черничники

116

Березняки,
осинники
сложные

Березняки,
осинники
черничные

267

1068

При проведении работ по рекреационному использованию лесов следует

руководствоваться  «Рекомендациями  по  ведению  лесного  хозяйства  в
лесопарковых  частях  зеленых  зон  вокруг  городов  и  других  населенных  пунктов
европейской  части  РСФСР»,  утвержденными  Минлесхозом  РСФСР  30.05.1988,
Федеральным  законом  от  10.01.2002  №  7-ФЗ  «Об  охране  окружающей  среды»  и
Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности,
установленными приказом Рослесхоза от 21.02.12 № 62 «Об утверждении правил
использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».

Сроки

использования

лесов

для

осуществления

рекреационной

деятельности.

Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды

сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

127

2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания

лесных плантаций и их эксплуатации

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой

предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных
насаждений определенных пород (целевых пород).

К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся

лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых
обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.

Выращивание лесных плантаций и их эксплуатация регламентируются ст. 42

Лесного кодекса РФ.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об

утверждении  Особенностей  использования,  охраны,  защиты  и  воспроизводства
лесов,  расположенных  в  водоохранных  зонах,  лесов,  выполняющих  функции
защиты  природных  и  иных  объектов,  ценных  лесов,  а  также  лесов,
расположенных на особо защитных участках лесов», использование данных лесов
в целях создания лесных плантаций не допускается.

На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и

осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений.

Сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их

эксплуатации.

Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды

сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания

лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных

растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,

лекарственных  растений  регламентируются  ст.  39  Лесного  кодекса  РФ  и
Правилами  использования  лесов  для  выращивания  лесных  плодовых,  ягодных,
декоративных  растений,  лекарственных  растений,  утвержденных  приказом
Рослесхоза  от  05.12.2011  №  510  «Об  утверждении  Правил  использования  лесов
для  выращивания  лесных  плодовых,  ягодных,  декоративных  растений,
лекарственных растений».

Лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декора-

тивных и лекарственных растений предоставляются гражданам, юридическим
лицам на основании договора аренды сроком от 10 до 49 лет.

В соответствии с п. 9 гл. II приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об

утверждении  правил  использования  лесов  для  выращивания  лесных  плодовых,
декоративных  растений,  лекарственных  растений»,  лица,  арендующие  лесные
участки  для  выращивания  лесных  плодовых,  ягодных,  декоративных  растений,
лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора

128

аренды;

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную

инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);

- размещать согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса РФ на

предоставленных лесных участках временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям

законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 гл. II приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88

Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения

лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями,

предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограни-
чивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а
также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной

безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать

ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ предоставлять в

- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законода-

тельством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных

участков  для  выращивания  лесных  плодовых,  ягодных,  декоративных  растений,
лекарственных  растений  на  основании  договора  аренды  лесных  участков.
Запрещается  использование  лесных  участков  для  выращивания  вышеуказанных
растений в защитных лесах и особо защитных участках леса.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых,

ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора

аренды;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную

инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

129

- размещать, согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса РФ, на

предоставленных лесных участках временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям

законодательства Российской Федерации

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений

используют, в первую очередь, нелесные земли из состава лесного фонда, а также
необлесившиеся  лесосеки,  прогалины  и  другие,  не  покрытые  лесной
растительностью  земли,  на  которых  возможно  естественное  возобновление  леса
до  посадки  на  них  лесных  культур;  земли,  подлежащие  рекультивации
(выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных

растений  под  пологом  леса  могут  использоваться  участки  малоценных
насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование  лесных  участков,  на  которых  встречаются  виды  растений,
занесенных  в  Красную  книгу  Российской  Федерации,  Красные  книги  субъектов
Российской  Федерации,  для  выращивания  лесных  плодовых,  ягодных,
декоративных  растений,  лекарственных  растений  запрещается  в  соответствии  со
ст. 59 Лесного кодекса РФ.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых,

ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и
биологические препараты применяются в соответствии с Федеральными законами
от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и
агрохимикатами».

Специальные обследования по проектированию выращивания лесных

плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений не проводились.

Декоративные

посадки

на

территории

Курловского

лесничества

отсутствуют.

Сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных и лекарственных растений.

Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды

сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных

растений  (саженцев,  сеянцев)  осуществляется  в  соответствии  со  статьей  39.1
Лесного  кодекса  РФ  и  Правилами  использования  лесов  для  выращивания
посадочного  материала  лесных  растений  (саженцев,  сеянцев),  утвержденных
приказом  Рослесхоза  от  19.07.2011  №  308  «Об  утверждении  Правил
использования  лесов  для  выращивания  посадочного  материала  лесных  растений
(саженцев, сеянцев)».

130

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях
воспроизводства лесов и лесоразведения (часть 1 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ).

На лесных участках, используемых для выращивания посадочного матери-

ала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, дру-
гих строений и сооружений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев)  лесные  участки  государственным  учреждениям,  муниципальным
учреждениям  предоставляются  в  постоянное  (бессрочное)  пользование,  другим
лицам – в аренду (часть 3 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ) сроком от 10 до 49 лет.

Граждане, юридические лица, которые используют леса для выращивания

посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), приобретают право
собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с
гражданским законодательством, Лесным кодексом РФ (часть 1 статьи 20 Лесного
кодекса РФ).

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных

растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27
Лесного кодекса РФ.

В соответствии с п. 9 гл. II приказа Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об

утверждении  Правил  использования  лесов  для  выращивания  посадочного
материала  лесных  растений  (саженцев,  сеянцев)»,  лица,  использующие  леса  для
выращивания  посадочного  материала  лесных  растений  (саженцев,  сеянцев)
имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора

аренды лесного участка;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную

инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ, на

предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям

законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 гл. II приказа Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88

Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения

лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

КУРЛОВСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО (ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ). ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ (2019 год) - часть 4