КОВРОВСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО (ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ). ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ (2018 год)

131

нии изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
распоряжением Правительства РФ от 11.07.2017 № 1469-р «Об утверждении
перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»;

- пользоваться иными правами, если их реализация не противоречит

требованиям действующего законодательства и не нарушает условий договора
аренды лесного участка и охотхозяйственного соглашения;

- использовать лесной участок по назначению в соответствии с

действующим законодательством, лесохозяйственным регламентом, проектом
освоения лесов и условиями договора аренды лесного участка;

использовать лесной участок способами, предотвращающими

возникновение эрозии почв, исключающими негативное воздействие на
состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние других природных
объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной

безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;

- не допускать нарушений прав других лиц, использующих леса;

- приводить лесной участок в прежнее состояние в случае сноса

временных построек, сооружений и других объектов;

- содержать на полученных в установленном порядке лесных участках

охотничью инфраструктуру, проводить мероприятия по сохранению охотничьих
ресурсов и среды их обитания;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством,

договором аренды лесного участка и охотхозяйственным соглашением.

Сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в

сфере охотничьего хозяйства.

Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре

аренды сроком от 20 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ),
не превышающий срок действия, соответствующего охотхозяйственного
соглашения.

132

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для ведения сельского хозяйства

Использование лесов для ведения сельского хозяйства регламентируется

ст. 38 Лесного кодекса РФ и приказом Минприроды России от 21.06.2017 № 314
«Об  утверждении  правил  использования  лесов  для  ведения  сельского
хозяйства».  Этот  вид  использования  лесов  обусловлен  целевым  назначением
земель,  на  которых  они  располагаются,  и  допускается  только  при  условии
совместимости его ведения с интересами лесного хозяйства.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении

Особенностей  использования,  охраны,  защиты,  воспроизводства  лесов,
расположенных  в  водоохранных  зонах,  лесов,  выполняющих  функции  защиты
природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо
защитных  участках  лесов»  ведение  сельского  хозяйства  в  зеленых  зонах  (за
исключением сенокошения и пчеловодства, а также  возведения изгородей в целях
сенокошения  и  пчеловодства)  не  допускается  (пункт  33),  в  лесопарковых  зонах  -
запрещается (пункт 32).

Основными видами сельскохозяйственного пользования в лесах

лесничества являются:

-использование имеющихся сельскохозяйственных угодий (сенокосов,

пашен);

- пастьба скота на пастбищах.

На территории Ковровского лесничества существуют хорошие условия

для организации пчеловодства. В особенности это связанно со значительными
площадями произрастания древесного медоноса – липы, как одного из наиболее
перспективных  медоносов.  Также,  в  качестве  кормовой  базы  для  медоносных
пчел,  используются  лесные  участки,  на  которых  в  составе  древесного,
кустарникового  или  травяно-кустарничкового  яруса  имеются  медоносные
растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в

первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной
растительностью, землях.

По лесоводственным соображениям выпас скота в лесу не рекомендуется.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельско-

хозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд
лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или
устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом РФ
Гражданским кодексом РФ.

133

Таблица 16

Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

№№

п/п

Виды пользований

Единица

измерения

Ежегодный

допустимый

объем

Использование пашни

га

Сенокошение

га/тонн

153/87,3

Выпас сельскохозяйственных
животных

га/голов

73/15

а) в лесу

га/голов

б) на выгонах, пастбищах

га/голов

73/15

Пчеловодство

а) медоносы:

липа

га

травы

га

2004

б) медопродуктивность

липа

кг/га

150

травы

кг/га

в) возможное к содержанию
количество пчелосемей

количество

пчелосемей

390

Согласно п. 10 гл. II приказа Минприроды России от 21.06.2017 № 314

«Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского
хозяйства» граждане, юридические лица, использующие леса для ведения
сельского хозяйства, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора

аренды лесного участка (договора безвозмездного пользования);

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную

инфраструктуру, в том числе лесные дороги;

- размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса РФ на

предоставленных лесных участках ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и
другие временные постройки.

Согласно п. 11 гл. II приказа Минприроды России от 21.06.2017 № 314

«Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского
хозяйства» граждане, юридические лица, использующие леса для ведения
сельского хозяйства, обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88

Лесного кодекса РФ;

- осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, в том числе

санитарно-оздоровительные и профилактические мероприятия по защите лесов
в соответствии с законодательством Российской Федерации;

134

- соблюдать условия договора аренды лесного участка (договора

безвозмездного пользования);

- соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в

лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
30.06.2007 № 417;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать

ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об охране лесов от пожаров;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять в

государственный лесной реестр в порядке, установленным законодательством
Российской Федерации, документированную информацию, предусмотренную
частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации.

Сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства.
Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре

аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для осуществления научно-исследовательской

и образовательной деятельности

Леса лесничества могут использоваться для осуществления научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными
организациями, образовательными организациями.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской

деятельности,  образовательной  деятельности  регламентируется  ст.  40  Лесного
кодекса  РФ  и  правилами  использования  лесов  для  осуществления  научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности установленных
приказом  Рослесхоза  от  23.12.2011  №  548  «Об  утверждении  Правил
использования

лесов

для

осуществления

научно-исследовательской

деятельности, образовательной деятельности».

Для осуществления научно-исследовательской и образовательной

деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям,
муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим
научным организациям, образовательным организациям – в аренду.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской

деятельности  включает  в  себя  осуществление  экспериментальной  или
теоретической  деятельности,  направленной  на  получение  новых  знаний  об
экологической  системе  леса,  проведение  прикладных  научных  исследований,
направленных  преимущественно  на  применение  этих  знаний  для  достижения
практических  целей  и  решения  конкретных  задач  в  области  использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов.

135

использованию

лесов

для

осуществления

образовательной

деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов
учебно-практической  базы  (полигонов,  опытных  площадок  для  изучения
природы  леса,  обучения  методам  таксации  леса,  проведения  рубок  лесных
насаждений,  работ  по  лесовосстановлению,  охране,  защите,  воспроизводству
лесов  и  других  мероприятий)  в  области  изучения,  использования,  охраны,
защиты,  воспроизводства  лесов,  иных  компонентов  природы,  объектов
необходимой  лесной  инфраструктуры  для  закрепления  на  практике  у
обучающихся специальных знаний и навыков.

При

использовании

лесов

для

научно-исследовательской

образовательной деятельности допускается:

- установка специальных знаков, информационных и иных указателей,

отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная
деятельность, научно-исследовательские работы;

- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите,

воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-
производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ;

- испытание химических, биологических и иных средств, для изучения их

влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и

образовательной деятельности исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за

пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его

пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, и иными
видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за

его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным

маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

Лица,

использующие

леса

для

научно-исследовательской

образовательной деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка,

примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от
захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами,
токсичными веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог,

осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других
гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и

136

лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине
указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для

научно-исследовательской

образовательной

деятельности,

подлежат

рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего
этапа работ.

На участке с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития

эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или)
посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Виды научно-исследовательской и образовательной деятельности, ее

параметры и объемы определяются договором на право использования
соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов.

Лесной

участок

для

научно-исследовательской

деятельности,

образовательной деятельности может предоставляться на всей территории
лесничества.

Согласно п. 7 гл. II приказа Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об

утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-
исследовательской

деятельности,

образовательной

деятельности»,

государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные
организации, образовательные организации, использующие леса для научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора

аренды лесного участка;

- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели,

отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная
деятельность, научно-исследовательская деятельность;

- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных

целях;

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную

инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию,

охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-
производственной

проверки

внедрения

результатов

научно-

исследовательских, опытно-конструкторских работ;

- проводить испытания химических, биологических и иных средств для

изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям

законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 8 гл. II приказа Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об

утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-
исследовательской

деятельности,

образовательной

деятельности»,

государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные
организации, образовательные организации, использующие леса для научно-
исследовательской и образовательной деятельности, обязаны:

137

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88

Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по

охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения
лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями,

предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или
ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство
лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила

санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать

ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять в

государственный лесной реестр в установленном порядке документированную
информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ.

Сроки

использования

лесов

для

осуществления

научно-

исследовательской, образовательной деятельности.

Для

осуществления

научно-исследовательской

деятельности,

образовательной

деятельности

лесные

участки

предоставляются

государственным  учреждениям,  муниципальным  учреждениям  в  постоянное
(бессрочное)  пользование,  другим  научным  организациям,  образовательным
организациям  -  в  аренду  сроком  от  10  до  49  лет  в  соответствии  с  ч.3  ст.  72
Лесного кодекса РФ).

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для осуществления рекреационной деятельности

Правила использования лесов для осуществления рекреационной

деятельности определяются статьей 41 Лесного кодекса РФ и приказом
Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении правил использования
лесов для осуществления рекреационной деятельности».

Виды рекреационной деятельности, ее параметры и объемы определяются

договором на право использования соответствующего лесного участка и
проектом освоения лесов.

Согласно п. 7 гл. II приказа Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об

утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности», лица, использующие леса для осуществления рекреационной
деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о

предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка,

138

решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное)
пользование;

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную

инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);

- возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного

кодекса РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их
благоустройство;

- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-

технические  сооружения  на  соответствующих  лесных  участках,  если  в  плане
освоения  лесов  на  территории  субъекта  Российской  Федерации  (лесном  плане
субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в
границах  которых  предусматриваются  строительство,  реконструкция  и
эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;

- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требо-

ваниям законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 9 гл. II приказа Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об

утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной дея-
тельности», лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятель-
ности, обязаны:

- составлять проекты освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88

Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектами

освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о

предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями,

предотвращающими

возникновение

эрозии

почв,

исключающими

или

ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов,
а также на состояние водных и других природных объектов;

- в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса РФ

рекультивировать

земли,

которые

использовались

для

строительства,

реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием
лесной инфраструктуры;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила

санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать

ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ

представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ

представлять отчет об охране и защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ

предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке
документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91
Лесного кодекса РФ;

139

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством

Российской Федерации.

В целях организации отдыха, физкультурно-оздоровительной и

спортивной  деятельности,  на  лесных  участках  могут  организовываться
туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-
массовых  мероприятий,  пешеходные,  велосипедные  и  лыжные  прогулки,
конные  прогулки  (верхом  и/или  на  повозках),  занятия  изобразительным
искусством,  познавательные  и  экологические  экскурсии,  спортивные
соревнования  по  отдельным  видам  спорта,  специфика  которых  соответствует
проведению  соревнований  в  лесу,  физкультурно-спортивные  фестивали  и
тренировочные сборы, а также другие виды рекреационной деятельности.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для

осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться
оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении
условий нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются

способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается

возведение временных построек на лесных участках:

а) в лесопарковых зонах:
- площадка для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки

мусоросборников,

форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное

сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты
мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания,
остановочные павильоны);

б) в зеленых зонах (помимо объектов, указанных в пункте «а»

постройка временная, используемая в рекреационных целях;

б¹) в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих

функции защиты природных и иных объектов, за исключением лесопарковых
зон, зеленых зон, в ценных лесах, в лесах, расположенных в водоохранных
зонах (помимо объектов, указанных в пунктах «а» и «б»):

- комплекс открытых плоскостных спортивных сооружений; комплекс

физкультурных сооружений;

в) в эксплуатационных и резервных лесах, за исключением особо

защитных участков лесов (помимо объектов, указанных в пунктах «а», «б» и
«б¹»):

- бассейн крытый для плавания,
- бассейн открытый искусственный,
- зал спортивный,
- каток с искусственным льдом крыты,
- каток с искусственным льдом открытый,
- кемпинг,
- комплекс физкультурно-оздоровительный,
- корт теннисный,

140

- котельная,
- манеж легкоатлетический,
- пирс,
- площадка спортивная,
- подстанция трансформаторная всех классов напряжения,
- тир,
- трибуна стадиона с подтрибунными помещениями,
- трибуна стадиона,
- эллинг для хранения катеров и лодок.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается

осуществление благоустройства лесных участков:

- размещение дорожно-тропиночной сети,
- информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике,
- скамей,
- навесов от дождя,
- указателей направления движения,
- контейнеров для сбора и хранения мусора,
- и другие.
Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской

Федерации  (лесном  плане  субъекта  Российской  Федерации)  определены  зоны
планируемого  освоения  лесов,  в  границах  которых  предусматриваются
строительство,  реконструкция  и  эксплуатация  объектов  для  осуществления
рекреационной  деятельности,  на  соответствующих  лесных  участках
допускается  возведение  физкультурно-оздоровительных,  спортивных  и
спортивно-технических сооружений.

В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков

лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности,
осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных,

спортивных  и  спортивно-технических  сооружений  допускается,  прежде  всего,
на  участках,  не  занятых  деревьями  и  кустарниками,  а  при  их  отсутствии  –  на
участках,  занятых  наименее  ценными  лесными  насаждениями,  в  местах,
определенных в проекте освоения лесов.

В целях строительства объектов для осуществления рекреационной

деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на
основании проекта освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного  лесного  участка,  захламление  площади  предоставленного
лесного  участка  и  прилегающих  территорий  за  пределами  предоставленного
лесного  участка  бытовым  мусором,  иными  видами  отходов,  проезд
транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным
маршрутам.

141

2.8.1. Нормативы использования лесов

для осуществления рекреационной деятельности

Для получения оценки состояния лесных насаждений используется

методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о
соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени
обеспечивается проявление санитарно – гигиенических, природоформирующих
и природоохранных свойств.

Задача ландшафтной таксации – дать достаточно полную, объективную и

качественную характеристику лесных насаждений с определением жизне-
устойчивости древостоев.

Ландшафтная характеристика насаждений – это метод комплексной

инвентаризации земель лесного фонда при рассмотрении насаждений как
географического ландшафта с выделением и описанием всех его компонентов,
находящихся в определенной системе взаимодействия, а также с оценкой для
рекреационного использования.

Лесные массивы смешанного многопородного состава и полнотой,

определяющей ландшафтно-конструктивные типы насаждений, чередование
открытых и закрытых пространств являются основным ландшафтно-
образующим фактором территории.

По пейзажной выразительности наибольшую ценность в условиях

волнистого рельефа представляют смешанные насаждения с преобладанием
ели, сосны, березы, дуба.

Ценными в эстетическом качестве являются чистые приспевающие и

спелые сосняки, а также ельники и березняки в складках волнистого рельефа.

При обследовании лесных участков для предоставления их в

рекреационных

целях

производится

ландшафтно-рекреационная

характеристика участка. Она предусматривает определение существующего
типа ландшафта, эстетической и санитарно-гигиенической оценки, степени
устойчивости,

проходимости,

просматриваемости

участка,

стадии

рекреационной дигрессии.

Ниже приведены шкалы оценки лесных участков, которые необходимо

использовать при подготовке лесных участков к передаче в аренду для
осуществления рекреационной деятельности.

Ландшафтно-конструктивные типы насаждений

Основным ландшафтообразующим фактором территории являются

лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием
открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей их
ландшафтно-конструктивные типы.

142

Таблица 16.1

Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов

Группы ландшафтов

Типы ландшафтов

наименование индекс

характеристика

общая

сомкнутость

полога леса

индекс

Закрытые

Древостои
горизонтальной
сомкнутости

0,6-1,0

1а

древостои вертикальной
сомкнутости с учетом
яруса подроста и подлеска
высотой более 1,5м

0,6-1,0

1б

Полуоткрытые

Изреженные древостои с
равномерным
размещением деревьев,
редким подростом и
подлеском высотой более
1,5м или без них

0,3-0,5

2а

Изреженные древостои с
неравномерным
размещением деревьев,
редким подростом и
подлеском высотой более
1,5м или без них

0,3-0,5

(в группах

0,6-0,7)

2б

Молодняки высотой более
1,5м

0,4-0,5

2в

Открытые

Участки с единичными
деревьями с наличием
редкого возобновления
кустарников, независимо
от их высоты

3а

Участки с наличием
возобновления леса или
кустарников высотой до
1,5м (вне зависимости от
густоты)

3б

Участки без древесно-
кустарниковой
растительности

3в

143

Эстетическая оценка

Оценка эстетического качества насаждений лесничества и открытых

пространств проводилась в натуре для каждого выдела по силе его
эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому
эффекту и форме размещения растительности.

а) Насаждений
Оценка 1 (высокая) – хвойные и лиственные насаждения 1-2 классов

бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, хорошей проходимостью
по участку, со здоровым, красивым подлеском и подростом средней густоты,
отсутствием на участке захламленности и мертвого леса;

Оценка 2 (средняя) – насаждения среднего класса бонитета (3) с участием

ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом
или угнетенном подросте и подлеске с частичной захламленности (до 5 м³ на
1га);

Оценка 3 (низкая) – насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также

хвойные низших классов бонитета (4-5), с плохо развитыми кронами, с
частичной захламленностью (до 5 м³ на 1га и выше).

б) Открытые пространства
Оценка 1 (высокая) – площадь до 1,0 га (прогалины, поляны), хорошо

дренированные  свежие  сухие  почвы;  участки  площадью  от  1  до  3  га  со
сложными,  извилистыми  границами,  хорошо  выраженным  рельефом,
декоративными  опушками,  имеются  единичные  декоративные  деревья  или
сформировавшиеся  древесно-кустарниковые  группы;  небольшие  красочные
водоемы  с  ясно  выраженными  берегами,  обрамленными  декоративной
растительностью;

Оценка 2 (средняя) – открытые пространства больших размеров с

конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные
мало декоративной растительностью; участки без древесной растительности,
заросшие кустарниками;

Оценка 3 (низкая) – необлесившиеся вырубки, пашни, линии электро-

передачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади, и водоемы
с низкой декоративностью.

Санитарно – гигиеническая оценка

Оценка санитарно-гигиенического качества территории проведения

применительно к пригодности под отдых.

144

Таблица 16.2

Шкала санитарно – гигиенической оценки участка (выдела)

Характеристика участка

Балл

Участок  в  хорошем  санитарном  состоянии,  воздух  чистый,
хорошая  вентиляция,  отсутствие  шума,  паразитов,  густых
зарослей.  Имеют  место  ароматические  запахи,  лесные  звуки,  соч-
ные краски

(оценка

высокая)

Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии,
незначительно захламлен и замусорен. Имеются отдельно
сухостойные

деревья,

воздух

несколько

загрязнен,

шум

периодический или отсутствует.

(оценка

средняя)

Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древе-
синой, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров
и ям, сильно загрязненный воздух (в т. ч. неприятные запахи). Ме-
сто ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие
паразитов,

избыточного

увлажнения,

густых

зарослей.

(оценка

низкая)

Биологическая устойчивость насаждений

Класс жизнеустойчивости насаждений определялся в результате

тщательной  оценки  биологического  и  лесопатологического  их  состояния  и
устанавливался  по  следующим  признакам:  ослабление  роста  или  усыхание
отдельных  деревьев,  состояние  подроста  и  подлеска,  напочвенного  покрова,
степени уплотнения почвы.

145

Таблица 16.3

Шкала оценки биологической устойчивости насаждений

Классы

устойчивости

Размер и

характеристика

текущего отпада

(усыхающие

деревья и свежий

сухостой)

Общий

размер

усыхания

(деревья 2 и

3 группы +
захламлен-

ность)

Наличие

вредителей

и болезней

леса

Состояние

лесной

среды

1-устойчивые

До 2%

происходит за счет

деревьев с

диаметром на

высоте 1,3м

менее среднего

До 5%

Отсутствует

или

единичные

поврежде-

ния

Не

нарушены

устойчивость

нарушена

Отпад в 2

и более раза

превышает размер

естественного

отпада; происходит

за счет деревьев с

диаметром на

высоте 1,3 м

близким к среднему

6 - 40%

Часто

имеются,

могут иметь

массовое

распро-

странение и

высокую

числен-

ность

Как

правило

нарушены,

полнота

неравно-

мерная или

низкая

устойчивость

утрачена

То же

40%

и более (для
осинников –

50% и
более,

полнота

менее 0,7)

То же

Примечание: древостои со 2 классом биологической устойчивости

являются  фондом  выборочных  санитарных  рубок,  с  3-м  –  сплошных  (при
отсутствии  других  хозраспоряжений).  Насаждения  2-3  классов  биологической
устойчивости  составляют  площадь  насаждений  с  неудовлетворительным
санитарным состоянием.

146

Оценка рекреационной дигрессии лесной среды

Таблица 16.4

Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды

Характеристика лесной среды

Стадии

рекреационной

дигрессии

Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие де-
ревьев

кустарников

нормальные,

механические

повреждения отсутствуют, подрост (разновозрастный) и
подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из
видов, характерных для данного типа леса; подстилка (пру-
жинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требу-
ется.

Незначительное изменение лесной среды и ухудшение ро-
ста и развития деревьев и кустарников, единичные меха-
нические повреждения; подрост (разновозрастный) и под-
лесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20%
поврежденных

усохших

экземпляров.

Проективное покрытие мхов – 20%, травяного покрова –
до 50% (из них 1/10 – луговая растительность);
нарушение

подстилки

незначительное,

почвы

подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев
обнажены, вытоптано до минеральной части почвы
около

площади.

Требуется

регулирование

рекреационной деятельности.

Значительное изменение лесной среды, рост и развитие
деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими по-
вреждениями; подрост (одновозрастной) и подлесок угне-
тены,

средней

густоты

или

редкие,

21-50%

поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов де-
ревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покро-
ва – 60-70% (из них 2/10 луговой растительности, появля-
ются сорняки). Подстилка и почвы значительно уплотне-
ны,

довольно

много

обнаженных

корней

деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40%
площади.

Требуется

активное

регулирование

рекреационной деятельности.

147

продолжение таблицы 16.4

Характеристика лесной среды

Стадии

рекреационной

дигрессии

Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-
лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20%
стволов с механическими повреждениями; подрост и под-
лесок

нежизнеспособные

(преимущественно

куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или
усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, про-
ективное покрытие травяного покрова 5-40% (в том числе
до

занимают

луговая

растительность

сорняки).

Много

обнаженных

корней

деревьев,

подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до
минеральной

части

почвы

41-60%

площади.

Необходимо

строгое

ограничение

рекреационной

деятельности

Лесная  среда  деградирована;  древостой  разрежен,
куртинно-лугового  типа,  деревья  сильно  ослаблены  или
усыхают,  более  20%  с  механическими  повреждениями;
подрост,

подлесок,

мхи,

подстилка

отсутствуют,

проективное  покрытие  травяного  покрова  до  10%  (в  том
числе  до  ¾  занимают  луговая  растительность  и
сорняки),  корни  большинства  деревьев  обнажены  и
повреждены.  Вытоптано до минеральной части почвы бо-
лее 60% площади участка. Рекреация не допускается.

2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны

рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их

частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных,

спортивных и спортивно-технических сооружений

Статья 11 Лесного кодекса РФ гарантирует право граждан свободно и

бесплатно пребывать в лесах. Правила использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности установлены приказом Рослесхоза от 21.02.2012
№ 62 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности».

К лесам, в которых разрешено осуществление рекреационной

деятельности отнесено 117759 га.

Перечень кварталов и их частей кварталов зоны рекреационной

деятельности, в том числе перечень кварталов и их частей, в которых
допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и
спортивно-технических сооружений приведен в таблице 16.5.

148

Таблица 16.5

Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности

№

п/п

Наименование

участковых

лесничеств

Наименование

урочища

Номера

кварталов

Общая

площадь,

га

Осиповское

1-111

14276

Эсинское

1-111

10969

Ивановское

1-102

10633

Ковровское

1-47,49-

58,60-116

11902

Красномаяковское

1-116

11755

Мелеховское

1-150

15117

Клязьминское

1-105

11990

Великовское

Ковровское 1

1-60

4187

Новая жизнь

68-122

4333

Птицеводческая

Агрофирма Ковровское

61-67

445

Ковровский

электромеханический завод

123-128

647

Итого по участковому лесничеству

9612

Клязьмогородецкое

Гигант

1-24

1655

Активист

25-34

582

Санниковское

35-58

2135

Искра

59-86

2819

Заречье

87-105

982

Тихие зори

106-137

2039

Петровское

138-140

184

Ковровское 2

141-147

811

Итого по участковому лесничеству

11207

Ивановское 1

Рассвет

1-17,

21-27

1711

Смолино

28-75

5363

Ассоциация

Костюнинская

18-20

292

Аксениха

76-82

660

Завод им. В.А. Дегтярева

83-105

2129

Подсобное хозяйство

Ковровского

неврологического интерната

106

143

Итого по участковому лесничеству

10298

Всего по лесничеству

117759

149

2.8.3. Функциональное зонирование территории

зоны рекреационной деятельности

Основную рекреационную нагрузку, как правило, несут леса лесо-

парковых зон и зеленых зон (23389 га), которые по структуре (группам)
ландшафтов представлены следующим образом, в том числе:

1. Закрытые: древостои с полнотой 0,6 – 1,0

87,1%

2. Полуоткрытые: древостои с полнотой 0,3 – 0,5

5,4%

3. Открытые: древостои с полнотой до 0,3 и редины

7,5%

Лесоустройство, на основании которого разработан регламент, Лесной

план и документы территориального планирования Владимирской области леса
не содержат сведения о функциональном зонировании лесов Ковровского
лесничества. Также не проводилась лесоустройством ландшафтная таксация
лесов рекреационного назначения.

2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках

и нормативы их благоустройства

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной

деятельности, имеют право, согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21
Лесного кодекса РФ, возводить на лесных участках временные постройки и
осуществлять их благоустройство.

Под временными постройками понимают объекты, которые возводятся на

период  осуществления  определенной  деятельности  и  подлежат  демонтажу
после  того,  как  отпадет  необходимость  в  их  использовании.  Это  объекты,
сооруженные  без  капитальных  конструкций  (монолитных  фундаментов,
кирпичных стен, подвалов, смотровых ям и т.п.), конструкция которых является
сборно-разборной или возможна их перестановка и перемещение на земельном
участке с помощью техники без ущерба объекту.

К временным постройкам на лесных участках относятся общественные

постройки со сроком службы, не превышающим срок договора аренды лесного
участка  (павильоны,  ларьки,  облегченные  здания,  здания  деревянные
каркасные,  щитовые,  бревенчатые  или  брусчатые),  хозяйственные  постройки
для  хранения  инвентаря,  складские  помещения  и  др.  Перечень  временных
построек приведен в разделе 2.8.

Главной задачей при планировании территории для отдыха является

сохранение лесного участка в продуктивном состоянии, при котором природные
ресурсы не утрачивают своей способности к самовоспроизводству.

Основной причиной лесонарушений при рекреационном использовании

лесных участков является неорганизованный отдых, засорение лесной среды.

В целях создания благоприятных условий для организации отдыха и

прогулок,  занятий  физкультурой  и  спортом,  а  также  для  предотвращения
возможных  нарушений  природной  среды  в  результате  чрезмерной
рекреационной  нагрузки  отдельных  участков  проводится  благоустройство
лесов.

150

Благоустройство

мест

массового

кратковременного

отдыха,

прогулочных магистралей способствует стабилизации мест отдыха и основных
направлений посетителей, что обеспечивает надежную охрану природных
комплексов и повышает устойчивость насаждений к влиянию антропогенных
факторов.

В общем комплексе мероприятий по благоустройству лесов строительству

лесных  дорог  уделяется  особое  внимание.  По  ним  идет  распределение
отдыхающих  в  лесных  массивах.  Если  дорог  недостаточно,  то  леса  начинают
осваиваться  стихийно,  отдыхающие  сами  прокладывают  многочисленные
тропинки,  дорожки,  что  приводит  к  уничтожению  лесной  подстилки,
постепенно гибнет подрост, исчезают лесные звери и птицы, нарушается лесная
среда. Чем гуще дорожная сеть, тем равномернее нагрузка на лесные участки.

Для нормальной организации отдыха в рекреационных лесах считается

необходимым под дорожно- тропиночной сетью иметь 3-5% территории.

Необходимо своевременно производить ремонт дорог.
В первую очередь осваиваются под рекреационные цели леса,

примыкающие к дорогам.

При уходе за придорожным лесом его очищают от захламленности,

разреживают, у деревьев обрубают нижние сучья. Все это не только
облагораживает лес, но и повышает его пожарную устойчивость.

Создание благоприятных условий для массового отдыха населения путем

установки малых форм архитектуры и устройства мест отдыха позволит
уменьшить негативные рекреационные воздействия на экологические условия
лесных экосистем.

К малым архитектурным формам относятся беседки, веранды, дровницы,

навесы,  фонари,  оборудование  для  детских  площадок,  деревянные  мостики  и
настилы,  скамьи,  вазоны,  ограды,  заборы,  урны  и  др.  Практически  все  малые
архитектурные  формы  имеют  функциональное  назначение,  а  также  играют
важную роль в декоративном оформлении лесных участков.

Все элементы благоустройства и оборудования на лесном участке по

используемым  для  их  создания  материалам  и  внешнему  виду  должны  быть
несложными,  близкими  к  встречающимся  в  природе,  должны  хорошо
вписываться в естественный ландшафт и не оказывать отрицательного влияния
на  сохранность,  рост,  развитие  растительности  и  экологическое  состояние
лесной среды.

С целью улучшения состояния деградированных насаждений лесов

предусматривается осуществление следующих мероприятий:

- осуществлять систематический контроль за соблюдением допустимых

рекреационных нагрузок;

- предусмотреть возможность перемены территориального размещения

спортивных площадок и мест массового отдыха через 5-7 лет для
восстановления нормальной лесной среды и напочвенного покрова на участках,
где они ранее располагались (создавать места-дубли);

- подсев устойчивых к вытаптыванию трав;

151

- посадка под полог насаждений с полнотой 0,6-0,4 почвоулучшающих

деревьев и кустарников;

- засыпка обнаженных корней в насаждениях III-IV стадий деградации;
- рыхление почвы площадками с внесением удобрений в насаждениях III-

IV стадий деградации с уплотненной почвой;

- посев почвоулучшающих трав;
- мульчирование почвы в насаждениях III-IV стадий деградации (торф,

опилки и др.);

- огораживание ценных старовозрастных деревьев (кустарниками);
-ограничение

посещаемости

ослабленных

насаждений

(обсадка

кустарниками, шлагбаумы).

2.8.5. Параметры и сроки использования лесов

для осуществления рекреационной деятельности

В целях исключения негативного влияния рекреационных нагрузок на

лесные  массивы  (притока  туристов,  дачников  и  других  отдыхающих  в  летний
период)  при  лесоустройстве  запроектированы  мероприятия,  в  том  числе  и  по
благоустройству, практическое выполнение которых, направлены на сохранение
и  повышение  эстетических,  санитарно-гигиенических  и  оздоровительных
свойств  насаждений,  а  также  на  сохранение  экологического  равновесия  в
лесной среде и формирование лесных ландшафтов.

Перечень возможных мероприятий по благоустройству рекреационных

лесов лесничества приведен в таблице 17.

Таблица 17

Мероприятия по благоустройству рекреационных лесов

№ п/п

Наименование мероприятий

Ед. изм.

Объем

Установка аншлагов

шт.

170

Устройство укрытий от дождя

шт.

Установка беседок

шт.

Установка пикниковых столов

шт.

Установка урн для мусора, мусоросборники

шт.

Очаги для приготовления пищи

шт.

Спортивные игровые площадки

шт.

Устройство автостоянок

шт.

Установка скамеек

шт.

Установка указателей

шт.

Устройство мест отдыха и курения

шт.

120

Устройство площадок для отдыха туристов

шт.

Установка санузлов

шт.

Установка мостиков, переходов

шт.

152

Таблица 18

Нормативы использования лесов для

осуществления рекреационной нагрузки

Порода

Средняя нагрузка на 1 га при протяженности дорожной

сети на 1000 га лесного фонда более 25 км.

Сосна

2,2

Ель

1,3

Дуб

2,4

Береза

2,7

Осина

2,5

Таблица 19

Допустимые рекреационные нагрузки

и рекреационная емкость зеленых зон Ковровского лесничества

Группы типов

лесов

Допустимые

рекреационные нагрузки,

чел /га

Предельная

рекреационная емкость,

чел

естественных

условиях

при

проведении

системы

мероприятий

естественных

условиях

при

проведении

системы

мероприятий

Сосняки
сложные

225

900

Сосняки
черничники

2522

10088

Ельники
сложные

Ельники
черничники

327

1308

Березняки,
осинники
сложные

140

560

Березняки,
осинники
черничные

1167

4668

153

При проведении работ по рекреационному использованию лесов следует

руководствоваться  «Рекомендациями  по  ведению  лесного  хозяйства  в  лесо-
парковых  частях  зеленых  зон  вокруг  городов  и  других  населенных  пунктов
европейской части РСФСР», утвержденными Минлесхозом РСФСР 30.05.1988,
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и
Правилами  использования  лесов  для  осуществления  рекреационной  деятельности,
установленными  приказом  Рослесхоза  от  21.02.12  №  62  «Об  утверждении  правил
использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».

Сроки использования лесов для осуществления рекреационной

деятельности.

Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре

аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой

предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных
насаждений определенных пород (целевых пород).

К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся

лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых
обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.

Выращивание лесных плантаций и их эксплуатация регламентируются

ст. 42 Лесного кодекса РФ.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 «Об

утверждении Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства
лесов,  расположенных  в  водоохранных  зонах,  лесов,  выполняющих  функции
защиты  природных  и  иных  объектов,  ценных  лесов,  а  также  лесов,
расположенных  на  особо  защитных  участках  лесов»,

использование данных

лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.

На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и

осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений.

Сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их

эксплуатации.

Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре

аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных растений, лекарственных растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,

лекарственных растений регламентируются ст. 39 Лесного кодекса РФ и
Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений, утвержденных приказом

154

Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении Правил использования лесов
для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений».

Лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных и лекарственных растений предоставляются гражданам,
юридическим лицам на основании договора аренды сроком от 10 до 49 лет.

В соответствии с п. 9 гл. II приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об

утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодовых,
декоративных растений, лекарственных растений», лица, арендующие лесные
участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора

аренды;

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную

инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);

- размещать согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса РФ на

предоставленных лесных участках временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям

законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 гл. II приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88

Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения

лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями,

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила

санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать

ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ предоставлять

в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную
информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

выполнять

другие

обязанности,

предусмотренные

лесным

155

законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица осуществляют использование лесных

участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений на основании договора аренды лесных участков.
Запрещается использование лесных участков для выращивания вышеуказанных
растений в защитных лесах и особо защитных участках леса.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых,

ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора

аренды;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную

инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать, согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса РФ, на

предоставленных лесных участках временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям

законодательства Российской Федерации

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений

используют,  в  первую  очередь,  нелесные  земли  из  состава  лесного  фонда,  а
также  необлесившиеся  лесосеки,  прогалины  и  другие,  не  покрытые  лесной
растительностью земли, на которых возможно естественное возобновление леса
до  посадки  на  них  лесных  культур;  земли,  подлежащие  рекультивации
(выработанные торфяники и др.).

Для

выращивания

лесных

плодовых,

ягодных,

декоративных,

лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки мало-
ценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений,

занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъектов
Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии
со ст. 59 Лесного кодекса РФ.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические
препараты применяются в соответствии с Федеральными законами от 19.07.1997 № 109-
ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Специальные обследования по проектированию выращивания лесных

плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений не проводились.

В Ковровском лесничестве посажены декоративные саженцы ели на

площади 0,8 га, лиственные саженцы – 10,4 га.

Сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных и лекарственных растений.

Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре

аренды сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

156

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев)

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных

растений  (саженцев,  сеянцев)  осуществляется  в  соответствии  со  статьей  39.1
Лесного  кодекса  РФ  и  Правилами  использования  лесов  для  выращивания
посадочного  материала  лесных  растений  (саженцев,  сеянцев),  утвержденных
приказом  Рослесхоза  от  19.07.2011  №  308  «Об  утверждении  Правил
использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев )».

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев)

представляет

собой

предпринимательскую

деятельность,

осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (часть 1
статьи 39.1 Лесного кодекса РФ).

На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала

лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других
строений и сооружений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным
учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим
лицам – в аренду (часть 3 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ) сроком от 10 до 49
лет.

Граждане, юридические лица, которые используют леса для выращивания

посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), приобретают
право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в
соответствии с гражданским законодательством, Лесным кодексом РФ (часть 1
статьи 20 Лесного кодекса РФ).

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных

растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей
27 Лесного кодекса РФ.

В соответствии с п. 9 гл. II приказа Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об

утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного
материала лесных растений (саженцев, сеянцев)», лица, использующие леса для
выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора

аренды лесного участка;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ, лесную

инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ, на

предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям

законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 гл. II приказа Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об

157

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88

Лесного кодекса РФ;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения

лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного

материала  лесных  растений  (саженцев,  сеянцев)  способами  и  технологиями,
предотвращающими  возникновение  эрозии  почв,  исключающими  или
ограничивающими  негативное  воздействие  на  последующее  воспроизводство
лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила

санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса РФ подавать

ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса РФ представлять

отчет об охране и о защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса РФ представлять в

государственный лесной реестр в установленном порядке документированную
информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством

Российской Федерации.

Граждане, юридические лица, которые используют леса для выращивания

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава
земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие,
не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых
располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или,
если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных
растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых
не проверены.

158

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений,

занесенные  в  Красную  книгу  Российской  Федерации,  Красную  книгу
Владимирской  области,  для  выращивания  посадочного  материала  лесных
растений  (саженцев,  сеянцев)  запрещается  в  соответствии  со  статьей  59
Лесного кодекса РФ.

Таблица 20

Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству

молодняков, созданных при искусственном и комбинированном

лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям,

покрытым лесной растительностью

Древесные

породы

Требования к

посадочному материалу

Требования к молоднякам, площади которых

подлежат отнесению к землям, покрытым лесной

растительностью

возраст

не

менее,

лет

(выра-

щенные

в теп-

лице)

диаметр

стволика

корневой

шейки не

менее,

мм

высота

ство-

лика

не

менее,

см

группа типов

леса или

типов лесо-

растительных

условий

воз-

раст

не

ме-

нее,

лет

количество

деревьев

главных

пород не

менее,

тыс. шт. на

1 га

средняя

высота

деревьев

главных

пород

не менее,

3. Зона хвойно-широколиственных лесов

3.1. Хвойно-широколиственный район европейской части Российской Федерации

(район хвойно-широколиственных лесов)

Береза

карельская

и повислая

3,0

Брусничная,
кисличная и

черничная

2,0

1,1

Береза

повислая

2,5

Свежая и

влажная

судубрава

2,0

1,5

Ель

европейская

2 - 3

2,0

Сложная,

мелкотравная,

черничная

2,0

1,0

Долгомошная,

травяно-

болотная

2,0

0,7

Сосна

обыкновен-

ная

2 (1)

2,0

Лишайниковая,

вересковая

2,5

0,8

Брусничная,

кисличная,

черничная

2,0

1,2

Долгомошная

и сфагновая

2,2

1,0

Сроки использования лесов для выращивания посадочного материала

лесных растений (саженцев, сеянцев).

Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре аренды

сроком от 10 до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

159

2.11.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для выполнения изыскательских работ

В соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Лесного

кодекса РФ» от 04.12.2006 № 201-ФЗ, лесные участки предоставляются на срок
не более 1 года для выполнения изыскательских работ в аренду без проведения
аукциона лесного участка.

Разрешенные

объемы

использования

лесов

для

выполнения

изыскательских работ и местоположение лесных участков в разрезе участковых
лесничеств в Ковровском лесничестве отражены в таблице 5.

Порядок предоставления в аренду лесного участка для выполнения

изыскательских работ установлен Положением «О предоставлении в аренду без
проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных
лесах, для выполнения изыскательских работ», утвержденным постановлением
Правительства РФ от 24.02.2009 № 161.

Параметры и сроки использования лесов регулируют профильные

нормативы (СНиПы, СН и т.д.).

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для выполнения работ по геологическому изучению недр,

для разработки месторождений полезных ископаемых

Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (ст.43
Лесного кодекса РФ) осуществляется в соответствии с Порядком использования
лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки
месторождений полезных ископаемых», утвержденный приказом Рослесхоза от
27.12.2010 № 515, Лесным планом Владимирской области и лесохозяйственным
регламентом лесничества.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому

изучению  недр,  для  разработки  месторождений  полезных  ископаемых  на
землях  лесного  фонда  допускается  строительство,  реконструкция  и
эксплуатация  объектов,  не  связанных  с  созданием  лесной  инфраструктуры,  в
соответствии  со  ст.  21  Лесного  кодекса  РФ.  Строительство,  реконструкция  и
эксплуатация  объектов,  не  связанных  с  созданием  лесной  инфраструктуры,
осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.

В случаях, когда рубки лесных насаждений являются неотъемлемой

частью рассматриваемого вида использования лесов, для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых лесные участки предоставляются на основании договоров аренды
(часть 2 ст. 43 Лесного кодекса РФ).

Следует отметить, что согласно п. 3 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса

РФ, допускается реализация древесины без проведения аукциона на заключение
договора аренды лесных участков, находящихся в государственной или

160

муниципальной собственности, в случае заготовки древесины на лесных
участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным
предпринимателям, для использования лесов в соответствии со статьями 43-46
Лесного кодекса РФ.

Допускается использование лесных участков, расположенных в зеленых

зонах, для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении
которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в
действие Лесного кодекса РФ, на срок, не превышающий срока действия таких
лицензий.

Допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на

землях  лесного  фонда  без  предоставления  лесного  участка,  если  выполнение
таких  работ  не  влечет  за  собой  проведение  рубок  лесных  насаждений,
строительство  объектов  капитального  строительства  (часть  3  ст.  43  Лесного
кодекса РФ).

Договор аренды лесного участка для выполнения работ по

геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных
ископаемых заключается на срок до сорока девяти лет и не требует проведения
аукциона (часть 3 ст. 72 и часть 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ).

Указанные сроки аренды лесных участков определялись с учетом

требований законодательства о недрах.

В ст. 10 Федерального закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 «О

недрах» устанавливается, что участки недр предоставляются в пользование на
определенный срок:

- для геологического изучения – на срок 5 лет;
- для добычи полезных ископаемых – на срок отработки месторождения

полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического
обоснования

разработки

месторождения

полезных

ископаемых,

обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

- для добычи подземных вод – на срок до 25 лет;
- для добычи полезных ископаемых на основании предоставления

краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении
права пользования участками недр – на срок до одного года.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по

геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных
ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной

растительности  с  помощью  бульдозеров,  захламление  древесными  остатками
приграничных  полос  и  опушек,  повреждение  стволов  и  скелетных  корней
опушечных  деревьев,  хранение  свежесрубленной  древесины  в  лесу  в  летний
период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными,

бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

161

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,

неустановленным маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ

по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных
ископаемых, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих

опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления
строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами,
мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог,

осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных
сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов
благоустройства территории лесов;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и

лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине
указанных лиц;

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками,

лесными дорогами, и других, не покрытых лесом земель в целях планирования
и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного
состава и грузов.

На территории Ковровского лесничества действует несколько место-

рождений  полезных  ископаемых,  а  также  проводится  геологическое  изучение
недр.  Сведения  об  использования  лесов  для  выполнения  работ  по
геологическому  изучению  недр,  для  разработки  месторождений  полезных
ископаемых приводятся в Приложении 13.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого

использования  лесов,  расположенных  на  землях  лесного  фонда,  принадлежит
Российской  Федерации  (часть  2,  ст.  20  Лесного  кодекса  РФ).  Реализация
древесины,  полученная  при  использовании  лесов  согласно  ст.  43  Лесного
кодекса  РФ,  осуществляется  в  соответствии  с  «Правилами  реализации
древесины,  которая  получена  при  использовании  лесов,  расположенных  на
землях  лесного  фонда,  в  соответствии  со  ст.  ст.  43-46  Лесного  кодекса  РФ»,
утвержденными  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
23.07.2009 № 604.

Сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

Конкретные сроки использования лесов устанавливаются в договоре

аренды сроком до 49 лет (в соответствии с ч.3 ст. 72 Лесного кодекса РФ).

162

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных

водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,

морских терминалов, речных портов, причалов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и

иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и
специализированных портов регламентируется ст. 44 Лесного кодекса РФ.

Лесные участки предоставляются гражданам, юридическими лицами в

соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ для строительства и эксплуата-
ции водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехни-
ческих сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, при-
чалов, используются в соответствии с Водным кодексом РФ.

Ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом предлагает понимать

природный или искусственный водоем, водоток, либо иной объект, постоянное
или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и
признаки водного режима.

Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного кодекса

РФ провозглашает, в частности, водохранилища, пруды и каналы.

Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и

эксплуатируются главным образом на малых и средних реках, а также ручьях
для усиления их лесопропускной способности, водоснабжения лесо-
заготовительного и иного производства.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного

объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства РФ от
30.12.2006 № 844.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и
специализированных портов могут предоставляться в постоянное (бессрочное)
пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие
лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 73.1 Лесного кодекса РФ

указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на
срок от одного года до срока девяти лет без проведения аукционов на основании
решений органов государственной власти или органов местного само-
управления.

Без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся

в  государственной  или  муниципальной  собственности,  заключаются  в  случае
заготовки  древесины  на  лесных  участках,  предоставленных  юридическим
лицам  или  индивидуальным  предпринимателям  для  использования  лесов  в
соответствии с частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого

использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит
Российской Федерации (часть 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ).

КОВРОВСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО (ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ). ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ (2018 год) - часть 5