ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ СЫСЕРТСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2018 год)

охотничьего хозяйства, способами, предотвращающими возникновение эрозии почв,

исключающими негативное воздействие лесопользования на состояние и воспроизводство лесов,

на состояние водных и других природных объектов.

Допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на всей

территории лесничества, за исключением лесопарковых зон и зеленых зон.

Запрещается содержание и разведение объектов животного мира, отнесенных к объектам

охоты, на участках, занятых лесными культурами, в молодняках ценных древесных пород, в

насаждениях с развитым жизнеспособным подростом, до достижения им высоты, исключающей

возможность повреждения, на участках с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Специальных обследований по выявлению численности охотничьих животных, наличию

и качеству охотничьих угодий в лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные

допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.

Охота на территории лесничества носит спортивно-любительский характер.

Охотничьи угодья лесничества в целом благоприятны для обитания лося, кабана, зайца-

беляка, куницы, глухаря, тетерева, рябчика. Список охотничьих животных Свердловской

области подготовлен на основе перечня охотничьих ресурсов (ст. 11 ФЗ от 24.07.2009 № 209

«Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации»).

В результате вмешательства человека в лесную среду (рубки спелых и перестойных

насаждений, рубки ухода и другие мероприятия) условия местообитания диких животных и

промысловых птиц могут изменяться в ту или иную сторону.

Качественная оценка отдельных видов охотничьих угодий по отношению к

определенным видам охотничьих угодий по отношению к определенным видам охотничьей

фауны (бонитировка) производится в зависимости от их кормовых и защитных свойств.

Согласно бонитировке угодий определяется оптимальная численность охотничьей фауны,

к которой должно стремится в своей деятельности охотничье хозяйство.

По своей производительности охотничьи угодья делятся на пять бонитетов (таблица

13.5).

Высокая численность (плотность) отдельных видов промысловых животных в хозяйстве

приносит значительный вред лесным насаждениям, лесным культурам, животноводству.

Охотничье хозяйство в результате этого вступает в противоречие с лесным и сельским

хозяйством. В то же время при недостаточной численности не используются потенциальные

возможности угодий. Для предотвращения этих противоречий устанавливается оптимальная,

или хозяйственно допустимая емкость угодий и оптимальная плотность животных.

Таблица 13.5

Шкала оптимальной численности основных охотничьих животных

на 1000 га охотничьих угодий, голов

Виды

Бонитет

охотничьих

III

животных

Лось

6 и более

Кабан

16 и более

Косуля

80 и более

Заяц-беляк

120

Заяц-русак

Глухарь

100

Тетерев

200

150

100

Защитные и гнездовые условия охотничьих угодий в значительной степени зависят от

деятельности в них человека. Они могут быть улучшены, если при заготовительных и

лесовосстановительных работах будут учитываться интересы охотничьего хозяйства. В связи с

этим рекомендуется:

1. При сплошных рубках сохранять отдельные куртины деревьев, кустов, а также

небольшие участки леса для укрытия в них животных.

151

2. Рубки ухода и санитарные рубки проводить во второй половине лета и осенью, когда

размножение большинства животных заканчивается.

3. При рубках ухода сохранять подлесок, отдельные дуплистые деревья для гнездования

лесных птиц.

4. Порубочные остатки на лесосеках главного пользования и неликвидную древесину при

рубках ухода укладывать в кучи для увеличения гнездопригодности угодий в весенне-

летнее время и увеличения запасов древесно-веточного корма зимой.

5. Оставление остатков некошенных трав (некоси) в местах сосредоточения охотфауны.

2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий

Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях

сохранения охотничьих ресурсов, утверждены приказом Министерства природных ресурсов и

экологии РФ от

24.12.2010

№ 560 «Об утверждении видов и состава биологических

мероприятий, а так же порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов».

К биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению

численности охотничьих ресурсов. В охотничьих угодьях проводятся следующие виды

биотехнических мероприятий:

1. Предотвращение гибели охотничьих ресурсов, состоящее из:

устранения незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды

их обитания;

регулирования численности объектов животного мира, влияющих на сокращение

численности охотничьих ресурсов;

предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и

производственных процессов;

предотвращения гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий, природного и

техногенного характера, а также непосредственного спасения охотничьих ресурсов при

стихийных бедствиях природного и техногенного характера;

создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;

2. Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания,

состоящая из:

выкладки кормов;

посадки и культивирования растений кормовых культур;

создания искусственных водопоев;

обеспечения доступа к кормам;

создания сооружений для выкладки кормов;

устройства кормовых полей;

3. Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного

воспроизводства охотничьих ресурсов, состоящие из:

создания защитных посадок растений;

устройства искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;

создания искусственных водоёмов;

создания галечников и порхалищ;

4. Расселение охотничьих ресурсов, состоящее из:

акклиматизации и реакклиматизации охотничьих ресурсов;

расселения охотничьих ресурсов;

размещения охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных

условиях и искусственно созданной среде обитания;

5. Повышение продуктивности охотничьих ресурсов, состоящее из селекционной работы

по формированию группировок охотничьих ресурсов с заданными параметрами экстерьера;

6. Предотвращение болезней охотничьих ресурсов, состоящее из:

профилактики и лечения инвазионных заболеваний;

профилактики и лечения инфекционных заболеваний;

профилактики и лечения эктопаразитарных заболеваний.

152

Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих

угодьях.

Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях

обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими

охотхозяйственные соглашения.

Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе

определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.

Для улучшения кормовой базы немаловажное значение имеют кормовые поля. Под

закладку кормовых полей целесообразно использовать непригодные для хозяйственных нужд

небольшие (0,5-1,0 га) участки прогалин, квартальные просеки, берега лесных болот и др.,

которые должны размещаться по всей территории хозяйства с соответствующим подбором

культур, среди которых заслуживают особого внимания такие, как картофель, репа, кормовая

капуста, а из зерновых - смесь овса, вики и гороха, кукурузы, рожь раннего посева, люцерна,

красный клевер, бобы, многолетний люпин. Из других травянистых растений для кормовых

полей лучшими являются гречиха, тимофеевка, кормовая морковь, салат и др. Кормовые поля с

рекомендуемыми культурами охотно посещаются зайцами, кабанами в течение всего весенне-

летнего периода.

На каждом поле следует выращивать хотя бы по 2-3 культуры. Это разнообразие на

одной площади привлекает больше видов промысловых животных и при этом увеличивается

срок кормежки, благодаря разному сроку созревания культур. С лечебной целью для животных

полезно высевать вдоль кормовых полей по опушкам, на пустырях разные виды полыни.

Подкормка является направленным улучшением кормовых угодий для охотничьих

животных. Она должна проводиться круглогодично, а особенно зимой, когда создаются

наиболее трудные условия питания животных. Все дикие животные, особенно копытные, в

разной степени ощущают недостаток кормов. Подкормка животных производится обычно двумя

способами: свободным и на кормовых площадках.

При свободном способе корм в виде необмолоченных снопов, древесных веников

подвязывают на разной высоте к стволам деревьев.

На кормовых площадках корм для животных (снопы необмолоченного овса, клевера,

древесные веники или мягкое сено, морковь, свеклу и картофель) закладывают в специальные

кормушки разнообразной конструкции. Кормовые площадки выбирают в изреженном чистом

лесу, лучше вблизи загущенного ремизного участка. К площадкам должен быть хороший

подъезд для доставки кормов. Кормушки, независимо от их конструкции и форм, должны, по

возможности, меньше пугать животных и не выделяться на общем фоне местности.

На кормовых площадках для подкормки кабанов не делают специальных сооружений.

Корм на них (кукурузу, свеклу, картофель) раскладывают в определенных местах небольшими

кучами по земле.

Наилучшим кормом для подкормки животных, да и для грызунов являются веники из

однолетних побегов (вместе с листьями таких пород, как береза, ива, рябина).

Заготавливать веники следует с конца мая до 15-20 июня. Резать веники лучше в

солнечную погоду, во второй половине дня, когда в листьях бывает наибольшее количество

питательных веществ.

Веники желательно вязать из нескольких пород. Особенно охотно звери поедают веники,

которые во время сушки несколько раз опрыскивались 5-6% раствором пищевой соли.

Для зимней подкормки лосей и зайцев следует также использовать метод сваливания

деревьев. В порядке главных или санитарных рубок желательно планировать вырубку осины и

разных ив, кору и почки которых особенно охотно поедают звери.

Осину лучше рубить в конце сентября - начале октября, а при необходимости - зимой.

Иву лучше рубить в конце зимы, когда на деревьях хорошо сформировались и формируются

почки.

Большое значение в активизации пищеварительных процессов, в содействии и лучшему

питанию животных имеет также обыкновенная соль - лизунец, для чего необходимо устраивать

искусственные солонцы. Куски такой соли закладывают в специально выдолбленные гнезда на

больших пнях высотой не менее 50 см или в вырубленное дупло в стволе врубленной осины или

153

просто укладывают между стволом и боковой веткой.

Для устройства солонцов не следует брать пни свежесрубленных деревьев, лучше

выбирать уже потрухлевшие, которые хорошо впитывают влажную соль. Для солонцов «на

пнях» следует отдавать предпочтение сосне.

Оправдывают себя солонцы в виде столбиков с выдолбленной сердцевиной и

отверстиями в стенках.

Звери охотно посещают солонцы, заложенные далеко от пешеходных и проезжих путей.

Соль следует заправлять в солонцы так, чтобы звери не имели возможности ее грызть, а только

лизали, ибо при избыточном употреблении соли может быть отравление животных.

В деле привлечения и удержания промысловых животных на территории угодий одну из

основных ролей играют водопои. Особенно потребность в воде испытывают самки животных в

период кормления малышей.

Территория лесничества водопоями обеспечена в достаточном количестве в виде озер,

небольших пересыхающих болот, речек и ручьев.

В таблице

13.6 приводятся объемы мероприятий биотехнического характера,

необходимые для ведения охоты.

Таблица 13.6

Параметры разрешенного использования лесов

при ведении охотничьего хозяйства

№

Норма на 1000

Ежегодный объем

Виды мероприятий

Ед. измер.

п/п

га угодий

мероприятий

Устройство солонцов:

для лося

шт.

177

для зайца

шт.

1770

Закладка кормовых полей для кабана

шт

177

Устройство галечников и порхалищ

шт.

1770

Установка аншлагов, запрещающих охоту

шт

1770

Солонцы для лосей создаются для избавления животных от минерального голодания и

должны функционировать круглый год. Особенно они важны в конце зимы и весной. Солонцы

закладываются одновременно с подкормкой из подрубленного осинника. Рекомендуемая форма

солонца - «корыто». Примерный расход соли на 1солонец - 30 кг в год.

Подкормочные площадки для кабана создаются в зимний период, из расчета 2-3 кг

кормов на одну голову в день:1-2 кг картофеля и 1 кг концентрированных кормов. В качестве

концентрата используются - желуди, овес, крапивные веники и т.д. Основным условием

обитания кабана является повышенная ремизность угодий, создаваемая за счет густого хвойного

подроста, подлеска. Площадки посещаются только в том случае, если зверь может подойти к

ним во время кормежки и поблизости имеется надежное укрытие в виде зарослей.

Места подкормки для зайца-беляка создаются в виде подрубки осины и клеверного сена.

Порхалища представляют собой небольшие скопления мелкого песка или пылеватой

земли, в которых купаются птицы. На одно порхалище используется одно ведро мелкого песка и

0,5 ведра золы.

Подкормочные площадки для птиц устраиваются в зимних условиях путем выкладки

подкормки в снопах (овес, ячмень, рожь, клевер).

Помимо биотехнических мероприятий предусматривается следующий комплекс

мероприятий:

-запрещение рубок главного пользования в местах обитания кабана;

-запрещение выпаса животных в наиболее ценных гнездовых угодьях;

-ограничение работ в лесу, в местах гнездования боровой дичи, в период со второй

декады апреля до половины июня.

Использование лесов для осуществления деятельности в сфере охотничьего хозяйства

осуществляется:

154

Площадь,

Наименование арендатора

Местоположение

га

ОАО «Промысловое хозяйство

В-Сысертское, В-Сысертский кв.66, выд.22;

1,9

«Центральное»

кв. 43 ч. выд. 27

2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей

инфраструктуры

На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства, допускается создание объектов лесной инфраструктуры в соответствии с

распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 1283-р «Об утверждении

Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и

резервных лесов», охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом об охоте

и о сохранении охотничьих ресурсов (ст. 53 ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ) и распоряжением

Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р «Об утверждении перечня

объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре», которая включает в себя охотничьи

базы, егерские кордоны, вольеры, питомники диких животных, ограждения для содержания и

разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде

обитания.

Содержание охотничьей инфраструктуры обеспечивается охотпользователями.

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского

хозяйства

В соответствии со ст. 38 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для ведения

сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства,

северного оленеводства, товарной аквакультуры

(товарного рыбоводства), выращивания

сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

Использование лесов для ведения сельского хозяйства обусловлено целевым назначением

земель, на которых они располагаются, на землях лесного фонда оно допускается только при

условии совместимости с интересами лесного хозяйства. Для ведения сельского хозяйства

лесные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам (ч. 3 ст. 38 Лесного кодекса

РФ и ст. 9 Лесного кодекса РФ), при этом сельскохозяйственным производством признается

совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (ст. 4 ФЗ от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О

развитии сельского хозяйства»).

К сельскохозяйственному производству обычно относят только первичную переработку

сельскохозяйственного сырья. Промышленная переработка уже не может считаться

сельскохозяйственным производством.

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной

деятельности

(в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки

предоставляются в безвозмездное пользование на срок не более чем пять лет (статья 39.10

Земельного кодекса Российской Федерации) или устанавливается сервитут в случаях,

определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом

Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации и распоряжения

Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 1283-р «Об утверждении Перечня

объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных

лесов» граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства,

имеют право создавать лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги.

Частью 2 ст. 38 Лесного кодекса РФ на лесных участках, предоставленных для ведения

сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и

155

других временных построек, в том числе предназначенных для осуществления товарной

аквакультуры (товарного рыбоводства).

Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с

приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 21.06.2017 № 314 «Об

утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства».

В названных Правилах содержатся общие положения, распространяющие свое действие

на любое использование лесов для ведения сельского хозяйства, и специальные требования,

определяющие особенности осуществления в лесах отдельных видов сельскохозяйственной

деятельности.

Ведение сельского хозяйства запрещается:

-в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и

пчеловодства;

-в лесопарковых зонах;

-в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства. Также в зеленых зонах

запрещено возведения изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

-в городских лесах;

-на заповедных лесных участках;

-на особо защитных участках лесов, за исключением сенокошения и пчеловодства.

-в границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас

сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;

В соответствии с ч. 3 ст.72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка,

находящегося в государственной или муниципальной собственности, для ведения сельского

хозяйства заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.

2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно

сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное

оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и

иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также

соответствующие нормативы (допустимые объемы)

Сенокошение

Для сенокошения могут использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся

лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на

них лесовосстановления. В отдельных случаях для сенокошения могут использоваться

пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

При классификации сенокосов определяют:

-тип сенокоса

(заливной, суходольный, заболоченный), естественный он или

улучшенный;

-степень зарастания древесно-кустарниковой растительностью;

-факторы, ухудшающие условия заготовки сена, основные виды травостоя, его

проективное покрытие, густоту, урожайность, качество.

Если площадь сенокосов занята древесно-кустарниковой растительностью более, чем на

20%, его считают заросшим; если покрыта кочками более, чем на 20% - кочковатым; сенокосы

улучшенные - участки с естественными или сеяными травами, где возможна механизированная

уборка травостоя.

Оценка урожайности сена: 10 и более ц/га - хорошая, 6-9 ц/га - средняя, 1-5 ц/га -

плохая.

Выпас сельскохозяйственных животных

Для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а

также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной

растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

-занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород,

156

насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;

-селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных,

орехоплодных плантаций;

-с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и

лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

-с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных должны обеспечивать:

-огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур,

питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

-выпас сельскохозяйственных животных пастухом

(за исключением выпаса на

огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами

сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

При таксации пастбищ указывают проективное покрытие, основные виды травостоя, его

густоту, преобладающие виды растений и их качество, используя региональные шкалы. При их

отсутствии можно пользоваться следующими придержками:

хорошие угодья - участки улучшенные и заливные с преобладанием (60% и более)

бобово-злаковых компонентов; проективное покрытие травостоя - 60% и более;

плохие угодья - участки естественные и преобладанием (60% и более) грубостебельных

трав

(крупные осоки, тростник, ситник); проективное покрытие других растительных

компонентов до 50%.

Выпас сельскохозяйственных животных в лесу не прогнозируется. Приводятся только

нормативные показатели для расчетов.

Примерные сезонные нормы выпаса скота на 1 голову (га)

Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0,5-0,6

Чистые березняки полнотой 0,5

1,5

Остальные насаждения, пригодные для выпаса (на 1 голову крупного рогатого скота или 7 овец)

4-5

На вырубках, свободных от кустарников и подроста

0,75

Пчеловодство

При осуществлении пчеловодства в качестве кормовой базы для медоносных пчел должны

использоваться лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-

кустарничкового яруса имеются медоносные растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек должны предоставляться, в первую очередь, на

опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.

Из большого количества видов цветковых растений более 1000 видов посещаются пчелами для

сбора нектара и пыльцы. Одни из них - первостепенные медоносы, другие - второстепенные.

Виды продукции пчеловодства - мёд, воск, прополис, маточное молочко пчёл, цветочная

пыльца.

Пасеки следует размещать друг от друга на расстоянии не менее 3 км.

Выращивание сельскохозяйственных культур

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности

должны использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не

покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной

сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в

соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с

пестицидами и агрохимикатами».

Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами, естественными молодняками

ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых,

твердолиственных, ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию

естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами,

157

с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно

сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных приведены в таблице 14.

Таблица 14

Параметры использования лесов для ведения

сельского хозяйства

№

Единица

Ежегодный

Виды пользований

п/п

измерения

допустимый объем

Использование пашни

га

455

Сенокошение

га/тонн

9292/6591

Выпас сельскохозяйственных животных

га/голов

а) в лесу (0,4 га на 1 голову)

га/голов

183556/45889

б) на выгонах, пастбищах

га/голов

700/2800

(0,2 га на 1 голову)

Пчеловодство

а) медоносы:

липа

га

травы

га

б) медопродуктивность:

липа

кг/га

травы

кг/га

7500

в) возможное к содержанию количество пчелосемей

количество

300

пчелосемей

Северное оленеводство

га/голов

Выращивание сельскохозяйственных культур

га.

Иная сельскохозяйственная деятельность

Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется:

Площадь,

Наименование арендатора

Местоположение

га

Уксусов И.Б.

Пионерское, Кургановский, кв. 8, выд.7, кв. 12,

0,2934

выд. 23

КФХ "Заимка"

Центральное, урочище "Гуляй", квартал

59,2

выделы 11-13,16-20,23

Ковалевский Н.А.

Верх-Сысертское участковое лесничество,

Верх-Сысертский участок квартал

96 ч.

4,269

выделов 23,24, выдел 47

ООО СМУ «ОЛИБС»

Верх-Сысертское участковое лесничество,

Верх-Сысертский участок

квартал 100 выдел1-32,34-36,

564,0

квартал 104 выдел 1-35,37-40,

квартал107(1-13,16-21,23,24,27-30.

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления

научно-исследовательской и образовательной деятельности

Леса лесничества могут использоваться для осуществления научно- исследовательской

деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными

организациями в соответствии с приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении

правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,

158

образовательной деятельности».

Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности лесные

участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в

постоянное

(бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным

организациям - в аренду (ст. 40 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 3 ст.72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка,

находящегося в государственной или муниципальной собственности, для осуществления

научно-исследовательской и образовательной деятельности заключается на срок от десяти до

сорока девяти лет.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности

включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности,

направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение

прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения

практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты,

воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится

создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения

природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по

охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения,

использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов

необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных

знаний и навыков.

При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках

полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса,

обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами

необходимой лесной инфраструктуры.

Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной

деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества,

лесопарка, проектом освоения лесов.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации,

образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности, имеют право:

-осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного

участка;

-устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели,

отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность,

научно-исследовательская деятельность;

-осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;

-создавать согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру (лесные

дороги, лесные склады и другую);

-осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите,

воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения

результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;

-проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их

влияния на экологическую систему леса;

-создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;

-иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства

Российской Федерации.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности не допускается:

-повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами

предоставленного лесного участка;

-захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами

159

строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

-загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами

химическими и радиоактивными веществами.

В зеленых зонах, лесопарковых зонах не допускается применение токсичных химических

препаратов при выполнении работ по уходу за лесами и воспроизводству лесов.

Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской

деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года

после завершения работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы

должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и

кустарников на склонах.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности:

Местоположение участка: участковое лесничество

Наименование лесопользователя

Площадь

(участок, урочище), номера кварталов (выделы)

Некоммерческое партнерство «Центр по

Кашинское, Кашинский, квартал 23 выделы 43,44

2,0

мониторингу и реабилитации хищных

птиц «Холзан»

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления

рекреационной деятельности

2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной

деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и

другое)

Рекреационная деятельность рассматривается Лесным кодексом РФ как деятельность,

имеющая отношение к организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и

спортивной деятельности. Особенности организации рекреационной деятельности изложены в

Правилах использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 № 62. При осуществлении

рекреационной деятельности лесные участки предоставляются без изъятия лесных ресурсов.

При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается

строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры. Перечень объектов приведен в распоряжении Правительства Российской

Федерации от 27.05.2013 № 849-р «Перечень объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».

Нормы допустимых рекреационных нагрузок принимаются в соответствии с «Временной

методикой определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации

туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок» (М.,

Госкомлес СССР, 1987).

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления

рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной

нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным

насаждениям и окружающей среде.

Рекреационная нагрузка определяется количеством людей, отдыхающих на единице

площади лесов (1 га) в определенный промежуток времени (час, день, месяц, сезон, год).

Допустимая рекреационная нагрузка - это нагрузка, не превышающая самовосстановительных

способностей лесных биогеоценозов при неопределенно длительном ее воздействии. Она

приводит в основном к слабым нарушениям, т.е. вносит незначительные изменения в отдельные

элементы биогеоценозов, не изменяя их структурную и функциональную устойчивость. Для

устранения последствий антропогенного воздействия не требуется целенаправленного

лесоводственного вмешательства. Предельно допустимая рекреационная нагрузка (таблица 14.2)

- максимальная нагрузка, при которой биогеоценоз сохраняет свою жизнеспособность, приводит

160

к существенным изменениям в структуре биогеоценоза, но не нарушает его функциональную

устойчивость. Для устранения последствий требуется или периодическое снятие нагрузок, или

активное лесоводственное вмешательство. Чрезмерная рекреационная нагрузка приводит к

необратимым изменениям отдельных элементов биогеоценоза, постепенной потере его

структурной, функциональной и позиционной устойчивости.

К лесам рекреационного назначения отнесены леса зеленых зон Сысертского лесничества

на площади 91022 га, которые сосредоточены вокруг г.Сысерть, г.Полевской, г.Арамиль,

г.Двуреченск, п.Кашино и Верхняя Сысерть и являются зоной активного отдыха местного

населения, а также г.Екатеринбурга.. Здесь преобладают закрытые типы лесных ландшафтов,

образованные преимущественно одноярусными средневозрастными, приспевающими и спелыми

сосновыми древостоями с горизонтальной сомкнутостью крон и равномерным размещением

деревьев.

Таблица 14.1

Группы и типы ландшафтов

Общая

Группы

Типы

сомкнутость

полога леса

Закрытые

1. Древостои горизонтальной сомкнутости.

1,0-0,6

2. Древостои вертикальной сомкнутости

1,0-0,6

с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м

Полуоткрытые

1. Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев,

0,5-0,3

редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них.

2. Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев,

0,5-0,3

редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них.

(в группах -

0,7-0,6)

3. Молодняки высотой более 1,5 м

0,5-0,4

Открытые

1. Редины, участки с единичными деревьями с наличием редкого

0,2-0,1

возобновления кустарников, независимо от их высоты.

2. Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до

1,5 м (вне зависимости от густоты).

3. Участки без древесно-кустарниковой растительности

Ст.11 Лесного кодекса РФ гарантирует право граждан свободно и бесплатно пребывать в

лесах. Часть 3 ст.41 Лесного кодекса РФ требует сохранения природных ландшафтов, объектов

животного мира, растительного мира, водных объектов, поэтому при выделении и охране зон

активного отдыха требуются знания рекреационных нагрузок. Для этих целей применяется

шкала стадий рекреационной дигрессии.

Таблица 14.2

Предельно допустимые рекреационные нагрузки

Пределы допустимых нагрузок по хозсекциям (чел./га)

Категории защитных лесов

сосновая,

ландшафтные

березовая, осиновая

лиственничная

поляны

Зеленые зоны, лесопарки

Таблица 14.3

Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО «Леспроект»)

Класс

Характеристика участка

дигрессии

Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное,

механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и

травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена.

Регулирование рекреации не требуется.

Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников,

161

Класс

Характеристика участка

дигрессии

единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок

жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров.

Покрытые мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное,

почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены,

вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное

регулирование рекреации.

Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослабленные, до 10% стволов с

механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-

50% поврежденных или усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены,

III

довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6-

40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.

Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены, 11-20%

стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранился

преимущественно в куртинах), редкий или отсутствует, поврежденных или усохших экземпляров

более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40-60%. Много

обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до

минерализованной части почвы 40-60% площади. Требуется строгий режим рекреации.

Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или

усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка

отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до

минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.

Таблица 14.4

Шкала рекреационной оценки участка (по данным ВО «Леспроект)

Характеристика участка

Балл

Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности,

напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно

использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории.

Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности,

напочвенному покрову. Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно

использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству

территории.

Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой

растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех

III

направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих

значительных капитальных затрат по благоустройству территории.

Таблица 14.5

Шкала оценки стадий рекреационной дигрессии насаждений

(разработана лабораторией лесоводства ВНИИЛМ)

Стадии дигрессии

Показатели и

хозяйственные мероприятия

невыраженная

стабилизированная

прогрессирующая

Площадь сильно

поврежденной и

уплотненной поверхности

Менее 10

11-20

Более 20

почвы (тропинки,

вытоптанные участки), %

Встречаемость

жизнеспособного подроста,

Более 61

41-60

Менее 40

Численность

поврежденных,

ослабленных, усыхающих

Менее 4

5-9

Более 10

деревьев от числа

растущих, %

Обилие и видовой состав

ПДЛ и НПК присущ

В составе НПК

ПДЛ редкий, в составе

подлеска и живого

насаждениям с

присутствуют виды,

НПК доминируют виды,

162

Стадии дигрессии

Показатели и

хозяйственные мероприятия

невыраженная

стабилизированная

прогрессирующая

напочвенного покрова

неизменным

устойчивые к уплотнению

устойчивые к

рекреационным

почвы:

уплотнению почвы

воздействием

- луговые злаки;

- одуванчики;

- клевер;

- манжетка;

- подорожник;

- тысячелистник.

Формирование

дорожно-тропиночной

сети, защитно-

Рекомендуемые

Формирование дорожно-

декоративные посадки,

Не проводятся

хозяйственные мероприятия

тропиночной сети

подсев трав,

известкование и

удобрение сильно

уплотненных участков

2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной

деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей в которых

допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и

спортивно-технических сооружений

Рекреационная деятельность в Сысертском лесничестве предусматривается на всей

территории. Перечень кварталов по участковым лесничествам приведен в таблице 5.

2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной

деятельности

По функциональному зонированию рекреационные зоны подразделяются на следующие:

1. интенсивного пользования;

2. умеренного пользования;

3. концентрированного отдыха;

4. резерватная;

5. заказник;

6. строгого режима;

7. хозяйственная.

Таблица 14.6

Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Функциональные зоны зеленой зоны

Наименование

Актив-

Фаунисти-

Полосы леса вдоль

Прогу-

Остальная

мероприятий

ного

ческого

рекреационных

лочная

территория

отдыха

покоя

маршрутов

1. Лесохозяйственные мероприятия

Рубки ухода и выборочные

санитарные рубки

Сплошные санитарные рубки

Прочие рубки

Рубки переформирования

Рубки обновления

Лесные культуры

2. Биотехнические мероприятия

163

Функциональные зоны зеленой зоны

Наименование

Актив-

Фаунисти-

Полосы леса вдоль

Прогу-

Остальная

мероприятий

ного

ческого

рекреационных

лочная

территория

отдыха

покоя

маршрутов

Улучшение кормовых, гнездо-

пригодных и защитных

свойств угодий

Подкормка животных в

тяжелые периоды года

Снижение числа хищников и

конкурирующих видов

Ослабление вредного

воздействия человека

3. Благоустройство территории

Места отдыха

Дороги, наглядная агитация

Указатели

Источники питьевой воды

4. Лесопользование

Рубка спелых и перестойных

насаждений

Лесовосстановительные рубки

Сенокошение

Пастьба скота

Сбор ягод и грибов

Заготовка орехов

Функциональное зонирование рекреационных зон в

Сысертском

лесничестве

не

производилось.

2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках

и нормативы их благоустройства

Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма,

физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут

организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-

массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки,

занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные

соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению

соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также

другие виды организации рекреационной деятельности.

В соответствии с п. 32 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010

№ 485 запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением

гидротехнических сооружений.

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и

спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых

деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными

лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Благоустройство территории предусматривает устройство простейших форм

ландшафтной архитектуры применительно к местным условиям. Мероприятия по

благоустройству следует осуществлять, не нарушая естественных условий среды, сохраняя

природный комплекс в возможно более совершенной форме и максимально обеспечивая

различные формы отдыха.

164

Лица, использующие лесные участки для осуществления рекреационной деятельности

обязаны рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и

(или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Перечень временных построек определяется в проекте освоения лесов, с учетом

требований действующего законодательства Российской Федерации, распоряжением

Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных

лесов».

Благоустройство территории данного лесничества предусматривает устройство мест

массового отдыха населения вокруг г.Екатеринбург г.Сысерть, г.Полевской, г.Арамиль,

г.Двуреченск, п.Кашино и Верхняя Сысерть и других поселков, а также в наиболее посещаемых

местах всех участковых лесничеств, очистка лесов от самовольных свалок мусора, устройство

простейших форм ландшафтной архитектуры, рекомендованных «Каталогом оборудования для

благоустройства зон отдыха» (Ленинград, 1974 г.) применительно к местным условиям.

2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления

рекреационной деятельности

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются

государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное)

пользование, другим лицам - в аренду.

В соответствии с ч. 3 ст.72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка,

находящегося в государственной или муниципальной собственности, для осуществления

рекреационной деятельности заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.

Параметры использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.9. Нормативы, параметры и сроки использования

лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой

предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений

определенных целевых пород. К лесным насаждениям определенных пород (целевых) относятся

лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение

древесины с заданными характеристиками. Лесные плантации могут создаваться на землях

лесного фонда и землях иных категорий (не покрытые лесной растительностью и нелесные

земли). На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки

лесных насаждений допускается без ограничений (ст. 42 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с п. 30 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010

№ 485, использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих

функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо

защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается.

В соответствии с ч. 3 ст.72 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в

государственной или муниципальной собственности, для создания лесных плантаций и их

эксплуатации заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.

Специальные обследования технического проектирования лесных плантаций в

лесничестве не проводились.

Закладка плантаций новогодних елей, а также плантаций для других целей возможна в

каждом участковом лесничестве в эксплуатационных лесах.

165

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания

лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 №

510 выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

(ст.39 Лесного кодекса РФ) представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную

с получением плодов, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных

ресурсов. На лесных участках, используемых для выращивания, допускается размещение

временных построек.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных

растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а

также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью

земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных

культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений

под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под

реконструкцию.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенных в

Красную книгу РФ, красные книги субъектов РФ, для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных растений, лекарственных растений запрещается.

В соответствии с ч. 3 ст.72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка,

находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выращивания лесных

плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений заключается на срок от

десяти до сорока девяти лет.

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных

растений и лекарственных растений возможно в каждом участковом лесничестве Сысертского

лесничества.

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания

посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев)

В соответствии с приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 выращивание посадочного

материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (ст.39.1 Лесного кодекса РФ) представляет

собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и

лесоразведения, лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям

предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

В соответствии с ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка,

находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выращивания

посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) заключается на срок от десяти до

сорока девяти лет.

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом

лесничества или лесопарка.

Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном

ст.25 Лесного кодекса РФ, приобретают право собственности на древесину и иные добытые

лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со ст. 27 Лесного кодекса РФ.

Для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев)

используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а

также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью,

земли иных категорий, на которых располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев)

166

используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена

отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не

допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных

растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений,

занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской

Федерации.

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных

растений, лекарственных растений:

Местоположение участка: участковое лесничество

Наименование лесопользователя

Площадь

(участок, урочище), номера кварталов (выделы)

ООО Питомник декоративных растений»

Сысертское, Сысертский квартал 164 выдел 12, квартал 175

16,0

выделы 3,4, квартал 176 выдел 10

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения

работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений

полезных ископаемых

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для

разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается

строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, в соответствии со ст.21 Лесного кодекса РФ.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием

лесной инфраструктуры, на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускаются

в случаях, определенных другими федеральными законами в соответствии с целевым

назначением этих земель.

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому

изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде

всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель

- участки

невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых

произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае

отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ

по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Допускается использование лесных участков расположенных в зеленых зонах для

разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на

пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса РФ, на срок, не

превышающий срока действия таких лицензий (ст.8.2 Федерального закона от 04.12.2006 №

201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").

Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах (ч.

3 ст. 105 Лесного кодекса РФ).

Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, расположенных в

запретных полосах вдоль водных объектов, допускает размещение объектов, связанных с

выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений

углеводородного сырья.

В ценных лесах и на особо защитных участках лесов допускается строительство,

реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением

работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в

отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31 декабря 2010 года, на

срок, не превышающий срока действия таких лицензий.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений

полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности, предоставляются в аренду (часть 2 ст. 43 Лесного кодекса РФ), за исключением

167

случаев, когда выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда

допускается на основании разрешений органов государственной власти, органов местного

самоуправления в пределах их полномочий, без предоставления лесного участка, если

выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений,

строительство объектов капитального строительства.

Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению

недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок до 49 лет и не

требует проведения аукциона (ч. 3 ст.72 и ч. 3 ст.73.1 Лесного кодекса РФ).

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием

лесной инфраструктуры, осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения

работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых,

подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных

насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Ч. 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ установлено право собственности Российской Федерации

на древесину, которая получена при использовании лесов для выполнения работ по

геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых.

Места нахождения (хранения) древесины, являющейся собственностью Российской

Федерации в соответствии со ст. 20 Лесного кодекса РФ, проектируются в проектах освоения и

указываются в лесных декларациях.

Указанные сроки аренды лесных участков определялись с учетом требований

законодательства о недрах.

В соответствии со ст.10 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» устанавливается,

что участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения

срока. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для::

- геологического изучения - на срок до 5 лет;

- добычи полезных ископаемых

- на срок отработки месторождения полезных

ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки

месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану

недр;

- добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

- добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права

пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр -

на срок до 1 года.

Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и

эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,

строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов,

строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, размещения в пластах горных пород

попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных

и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, а также для

образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей.

Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае

необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных

ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия

нарушений условий лицензии со стороны данного пользователя недр.

Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации

лицензий на пользование этими участками недр.

В тех случаях, когда пользователи недр предполагают осуществлять заготовку

древесины, они обязаны оформить ее в порядке, предусмотренном ст. 29 Лесного кодекса РФ.

Для этого лесной участок может предоставляться одновременно для использования в разных

целях (ч. 2 ст.24 Лесного кодекса РФ).

Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,

168

для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден Приказом Федерального

агентства лесного хозяйства РФ от 27.12.2010 № 515.

В данном нормативном правовом акте установлена процедура выдачи разрешения на

проведение работ без предоставления лесного участка.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для

эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и

разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных

объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных

рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению

недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие

эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому

изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью

бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение

стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу

в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами

предоставленного лесного участка;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными

отходами, мусором;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами

химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным

маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.

2.13 . Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и

эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных

портов, причалов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,

морских терминалов, речных портов, причалов осуществляются в соответствии со ст. 44 Лесного

кодекса РФ.

В лесах водоохранных зон, в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных

объектов допускается размещение гидротехнических сооружений.

В лесопарковых зонах и зеленых зонах не допускается строительство и эксплуатация

водохранилищ, иных искусственных водных объектов за исключением строительства и

эксплуатации гидротехнических сооружений.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,

морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.

Ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом предлагает понимать природный или

искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение

вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Разновидностями искусственных водных объектов ст.

5 Водного кодекса РФ

провозглашает, в частности, водохранилища, пруды и каналы.

Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и эксплуатируются главным

образом на малых и средних реках, а также ручьях для усиления их лесопропускной

способности, водоснабжения лесозаготовительного и иного производства.

Каналы в лесном хозяйстве в основном создаются и эксплуатируются в целях осушения,

169

орошения, обводнения и т. д. В отдельных случаях могут создаваться и эксплуатироваться

лесосплавные каналы.

Для тех же целей создаются и эксплуатируются гидротехнические сооружения, к

которым в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности

гидротехнических сооружений» относятся плотины, здания гидроэлектростанций,

водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные

станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от

наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие

хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства

от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты,

предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного

воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем

горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных

Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Лесной кодекс РФ предусматривает также возможность использования лесов для

строительства и эксплуатации морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.

Если исходить из п. 1 ст. 9 Кодекса торгового мореплавания РФ, в которой дается

определение морским портам, то под морским портом, следует понимать его территорию и

совокупность размещенных в границах этой территории объектов инфраструктуры морского

порта, используемых для осуществления деятельности в целях торгового мореплавания, в том

числе для оказания услуг.

Предусмотрено, что использование лесов для строительства и эксплуатации

водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений,

морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии

со ст. 21 Лесного кодекса РФ, или указывается, что данный вид использования может быть

связан со строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов, не связанных с созданием

лесной инфраструктуры.

В ч. 1 и 2 ст. 21 Лесного кодекса РФ указано, что на землях лесного фонда, а также на

землях других категорий, на которых расположены леса, допускается строительство,

реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для

использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений и морских портов, морских терминалов, речных портов,

причалов.

При использовании лесов в указанных целях допускаются выборочные рубки и сплошные

рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах,

предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для

эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Лесного кодекса РФ земли, которые использовались для

строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Ч. 4 ст. 21 Лесного кодекса РФ, указывающая, что гидротехнические сооружения

подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством, можно

расценить как норму, реализующую требования части ст. 44 Лесного кодекса РФ о том, что

лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и морских портов,

морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.

Рассматриваемое использование лесов относится к видам, которые осуществляются

без изъятия лесных ресурсов, но невозможны без предоставления лесных участков (части 2 и 3

ст. 44 Лесного кодекса РФ).

Вместе с тем необходимо учитывать, что, помимо лесного участка, для строительства и

эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических

сооружений и морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может

потребоваться и предоставление в пользование водного объекта.

Согласно ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении

170

водных объектов, в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 указанной статьи,

право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной

собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных

образований, приобретается, в том числе в целях строительства и реконструкции

гидротехнических сооружений, мостов, подводных переходов, трубопроводов и других

линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и

берегов поверхностных водных объектов.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в

пользование утверждены постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 844 «О порядке

подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование».

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 Лесного кодекса РФ

для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.

В соответствии с ч. 3 ст. 72 и ч. 3 ст. 73.1 Лесного кодекса РФ указанные лесные участки

для названных целей предоставляются в аренду на срок от одного года до сорока девяти лет без

проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов

местного самоуправления.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования

лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (ч. 2 ст. 20

Лесного кодекса РФ).

Специальные обследования по проектированию строительства и эксплуатации

водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений

и речных портов в лесничестве не проводились.

2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства,

реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных

объектов (далее - линейные объекты) регламентируется ст. 45 Лесного кодекса РФ и Правилами

использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов,

утвержденными приказом Рослесхоза от

10.06.2011

№ 223 «Об утверждении Правил

использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов».

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 Лесного кодекса РФ

для строительства линейных объектов.

Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной

собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах,

предусмотренных ст. 9 Лесного кодекса РФ, гражданам, юридическим лицам, имеющим в

собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном

управлении такие линейные объекты.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных

объектов осуществляется в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.

В лесах водоохранных зон, в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных

объектов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением

линейных объектов.

В лесопарковых зонах не допускается размещение объектов капитального строительства.

В зеленых зонах допускается размещение линий связи, линий электропередачи,

подземных трубопроводов.

Договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линий

электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов заключается на

срок до сорока девяти лет без проведения аукциона (ч. 3 ст. 72 и ч. 3 ст. 73.1 Лесного кодекса

РФ).

Сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции,

171

эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных

объектов определяются в соответствии со сроками действия, указанными в документах:

а) актах выбора земельных участков, согласованных на региональном уровне в

соответствии с действующим законодательством;

б) утвержденной проектной документации на строительство объектов.

На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства линейных

объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Проектная документация в обязательном порядке должна содержать разделы или проекты

по охране окружающей среды и рекультивации нарушенных земель;

В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного

функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания

необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах

линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами,

юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде,

хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру

линейных объектов. Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с

требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи,

предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов

электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков,

расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства

Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов

электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков,

расположенных в границах таких зон»;

б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по

прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его

неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции,

увеличенное на 2 метра;

в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных

деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для

эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов,

осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок

деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

Для проведения указанных в пунктах

8 и

9 Правил использования лесов для

строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов выборочных рубок и

сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан юридические и физические лица, использующие

леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, направляют в орган

государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий,

определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, не

позднее 15 дней до завершения рубки, при проведении рубок в целях предотвращения аварий

или проведения аварийно-спасательных работ - не позднее чем через 2 рабочих дня с момента

начала рубок, следующую информацию:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество - для физического лица;

б) объем и породный состав вырубаемой древесины;

в) сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами

лесоустройства (выдел, квартал) (для объектов электросетевого хозяйства также указывается

диспетчерское наименование объекта и проектный номинальный класс напряжения);

г) срок завершения рубки лесных насаждений.

В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-

спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников,

лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для

обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации

соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 Лесного кодекса РФ).

172

В защитных лесах предусмотренные пунктом 11 Правил использования лесов для

строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов выборочные рубки и сплошные

рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция,

эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей

использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с

законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 Лесного кодекса РФ).

Если иное не установлено законодательством, в охранных зонах и на просеках линий

электропередачи и линий связи, других линейных объектов допускается рубка деревьев,

кустарников, лиан, их уничтожение, в том числе химическим или комбинированным способом.

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным

покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав

и (или) посадкой кустарников на склонах.

Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные дороги и дороги

общего пользования. Лесные дороги относятся к объектам лесной инфраструктуры (ст. 13

Лесного кодекса РФ), а автомобильные и железные дороги общего пользования - к объектам, не

связанным с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 Лесного кодекса РФ).

Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и иные линейные объекты

считаются объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры.

Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры, разрешены не только на землях лесного фонда, но и на

землях иных категорий, где располагаются леса, в случаях, определенных федеральными

законами, в соответствии с целевым назначением этих земель (части 1 и 2 ст. 21 Лесного кодекса

РФ).

Если при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации

объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, потребуется заготовка древесины и

иных лесных ресурсов, использование осуществляется одновременно для нескольких целей в

соответствии с ч. 2 ст. 25 Лесного кодекса РФ.

Если заготовка древесины на землях лесного фонда не была оформлена по правилам ст.

29 Лесного кодекса РФ, на полученную древесину возникает право собственности Российской

Федерации (ч. 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ).

При предоставлении гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в

государственной или муниципальной собственности, для строительства линий электропередачи,

линий связи, трубопроводов, дорог и других линейных объектов применяются правила не только

лесного, но и земельного и гражданского законодательства.

По правилам лесного законодательства лесные участки предоставляются в аренду, а по

правилам земельного и гражданского законодательства - в постоянное (бессрочное) пользование

и безвозмездное срочное пользование. В соответствии с Земельным кодексом РФ и Гражданским

кодексом РФ на эти лесные участки также могут устанавливаться публичные и частные

сервитуты.

Лесной кодекс РФ предусматривает, что на указанных правах лесные участки,

находящиеся в государственной или муниципальной собственности, должны предоставляться

гражданам и юридическим лицам только для строительства линейных объектов.

В охранных зонах линий электропередачи и линий связи (за исключением кабельных

линий) в целях снижения ущерба лесам и окружающей среде должны создаваться

компенсационные посадки деревьев и кустарников высотой, не приводящей к нарушению

безопасной работы линейных объектов.

Земельный кодекс РФ допускает, что в пределах охранных зон могут находиться

земельные участки разных собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов

(п. 3 ст. 104).

Эти требования земельного законодательства распространяются и на охранные зоны,

расположенные в лесах.

Такой подход соответствует и сложившейся практике использования лесов. Например,

лесные участки в пределах охранных зон могут предоставляться в аренду для заготовки

пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, сенокошения, пастьбы сель-

173

скохозяйственных животных и т. д. При этом граждане и юридические лица, осуществляющие

соответствующее использование лесов, обязаны соблюдать правовой режим охранных зон.

Вопрос об автомобильных и железных дорогах общего пользования, в том числе об их

охранных зонах, подробно регламентируется ст. 105 Лесного кодекса РФ (защитные полосы

этих дорог признаются защитными лесами).

Для других линейных объектов - под их строительство и реконструкцию, а при

необходимости - и для эксплуатации выделяются так называемые трассы коммуникаций.

В лесном хозяйстве трассами коммуникаций называют полосы, прорубаемые в лесу с

целью прокладки линий электропередачи, телефонных линий, трубопроводов и т. д. Эти полосы

расчищают от древесной растительности и поддерживают в состоянии, обеспечивающем их

безопасность.

Правовой основой регулирования вопросов, касающихся линейных объектов, является

Земельный кодекс РФ, а также федеральные законы и постановления Правительства РФ,

определяющие особенности функционирования соответствующих отраслей экономики.

Ст. 89 Земельного кодекса РФ предусматривает, что в целях обеспечения деятельности

организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения

объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской

Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и

объектов по производству электрической энергии устанавливаются охранные зоны объектов

электроэнергетики. Порядок установления таких охранных зон и использования

соответствующих земельных участков определяется статьей 106 Земельного кодекса Российской

Федерации и принятым в соответствии с ней постановлением Правительства Российской

Федерации.

В свою очередь, Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»

относит линии электропередачи к объектам электросетевого хозяйства и указывает на то, что

любые лица вправе осуществлять строительство этих линий (ст. 3, 10).

Принято различать воздушные линии электропередачи, провода которых подвешены над

землей и водой, и кабельные линии электропередачи (подземные и подводные), в которых

используются силовые кабели.

Размер необходимых для строительства линий электропередачи земельных участков

рассчитывается в соответствии с Правилами определения размеров земельных участков для

размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих

электрические сети (утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 № 486).

Пунктом 6 этих Правил допускается их применение к землям лесного фонда и землям под

лесами иных категорий, не отнесенных к землям энергетики.

Так, допускается определять минимальный размер земельного участка, в том числе

лесного участка, для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10 кВ

включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) как площадь контура,

равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли.

Минимальный размер лесного участка для установки опоры воздушной линии

электропередачи напряжением свыше 10 кВ определяется как:

-площадь контура, отстоящего на 1 м от контура проекции опоры на поверхность земли

(для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для земельных участков, граничащих с земельными

участками всех категорий земель, кроме предназначенных для установки опор с ригелями

глубиной заложения не более 0.8 м земельных участков, граничащих с земельными участками

сельскохозяйственного назначения;

-площадь контура, отстоящего на 1.5 м от контура проекции опоры на поверхность земли

(для опор на оттяжках - включая оттяжки),

- для предназначенных для установки опор с

ригелями глубиной заложения не более 0.8 м земельных участков, граничащих с земельными

участками сельскохозяйственного назначения.

Минимальные размеры обособленных земельных участков для установки опоры

воздушной линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше, в конструкции которой

используются закрепляемые в земле стойки (оттяжки), допускается определять как площади

174

контуров, отстоящих на 1 м от внешних контуров каждой стойки (оттяжки) на уровне

поверхности земли - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех

категорий земель (кроме земель сельскохозяйственного назначения), и на 1.5 м - для земельных

участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.

Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий

электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя

из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности

грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее

устойчивости и безопасной эксплуатации.

Согласно ст. 91 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения связи (кроме космической

связи) могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих

инфраструктур, включая:

-кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах

кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий

связи;

-подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие

охранные зоны линий связи.

Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» определяет линии связи как линии

передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи.

Более подробно вопросы, касающиеся использования земель, в том числе тех, на которых

расположены леса, для целей связи, определены в Правилах охраны линий и сооружений связи

Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 № 578

«Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации».

На трассах кабельных и воздушных линий связи должны создаваться просеки в лесных

массивах и зеленых насаждениях:

-при высоте насаждений менее 4 м - шириной не менее расстояния между крайними

проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 м (по 2 м с каждой стороны

от крайних проводов до ветвей деревьев);

-при высоте насаждений более 4 м - шириной не менее расстояния между крайними

проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 м (по 3 м с каждой стороны

от крайних проводов до ветвей деревьев);

-вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 м (по 3 м с каждой стороны от кабеля

связи).

Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев,

содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна поддерживаться

установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам и опорам линий связи,

должны быть вырублены.

Просеки для кабельных и воздушных линий связи, проходящие по лесным массивам и

зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии

силами предприятий, в ведении которых находятся линии связи.

Если трассы действующих кабельных и воздушных линий связи проходят по

территориям защитных лесов, допускается создание просек только при отсутствии снижения

функционального значения особо охраняемых участков (места кормежки редких и исчезающих

видов животных, нерестилища ценных пород рыб и т. д.).

В парках, садах, заповедниках, зеленых зонах вокруг городов и населенных пунктов,

ценных лесных массивах, полезащитных лесонасаждениях, защитных лесных полосах вдоль

автомобильных и железных дорог, запретных лесных полосах вдоль рек и каналов, вокруг озер и

других водоемов прокладка просек должна производиться таким образом, чтобы состоянию

насаждений наносился наименьший ущерб и предотвращалась утрата ими защитных свойств. На

просеках не должны вырубаться кустарник и молодняк (кроме просек для кабельных линий

связи), корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых (свыше 15 градусов) склонах и в местах,

подверженных размыву.

Организациям, в ведении которых находятся линии связи, допускается периодическая

расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности

175

путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и

угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны

своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или

линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья, с

последующей очисткой мест рубки от порубочных остатков.

Статья 90 Земельного кодекса РФ устанавливает, что в целях обеспечения деятельности

организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться

земельные участки для:

-размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных

трубопроводов;

-размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания,

строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и

других объектов трубопроводного транспорта.

В настоящее время для каждого вида трубопроводов ширина полос отвода и границы

охранных зон чаще всего устанавливаются строительными нормами (СНиП).

Законодательством предусмотрены особенности использования земель, на которых

расположены леса и где осуществляется строительство, реконструкция и эксплуатация

трубопроводов.

Например, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О

газоснабжении в Российской Федерации» организации, в ведении которых находятся объекты

системы газоснабжения (к ним относятся газопроводы), расположенные в лесах, обязаны:

-содержать охранные зоны газопроводов в пожаробезопасном состоянии;

-проводить намеченные работы, вырубать деревья

(кустарники) в охранных зонах

газопроводов и за пределами таких зон в порядке, установленном лесным законодательством

Российской Федерации.

В Правилах охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением

Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, устанавливаются, в частности, следующие особенности

использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов системы

газоснабжения.

Охранные зоны устанавливаются вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих

по лесам, - в виде просек шириной 6 м, по 3 м с каждой стороны газопровода. Для надземных

участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты

деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

При прохождении охранных зон газораспределительных сетей по лесам

эксплуатационные организации газораспределительных сетей обязаны за свой счет:

-содержать охранные зоны (просеки) газораспределительных сетей в пожаробезопасном

состоянии;

-создавать минерализованные полосы по границам просек шириной не менее 1,4 м;

-устраивать через каждые 5-7 км переезды для противопожарной техники.

Проведение работ в таких охранных зонах и за их пределами должно производиться в

порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.

В аварийных ситуациях эксплуатационной организации разрешается подъезд к

газораспределительной сети по кратчайшему маршруту для доставки техники и материалов с

последующим оформлением акта. При проведении указанных работ на газопроводах,

проходящих через леса, разрешается вырубка деревьев с последующей очисткой мест вырубки

от порубочных остатков.

После выполнения работ по ремонту, обслуживанию или устранению последствий аварий

газораспределительной сети на землях лесного фонда эксплуатационная организация должна

привести эти земли в исходное состояние (рекультивировать) и передать их по акту соб-

ственнику, владельцу, пользователю земельного участка или уполномоченному им лицу.

Порядок эксплуатации газопроводов в охранных зонах при пересечении ими лесов

должен согласовываться эксплуатационными организациями газораспределительных сетей с

заинтересованными организациями, а также с собственниками, владельцами или пользователями

земельных участков.

176

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли,

а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей,

пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее

ценные лесные насаждения.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов

должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации

автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение

поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков

вдоль дорог.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации

линейных объектов не допускается случаи:

-повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами

предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;

-захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка

строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

-загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами

химическими и радиоактивными веществами;

-проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным

маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и

эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и

естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными

отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог,

осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных

сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а

также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства,

реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с

требованиями законодательства Российской Федерации.

Сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать:

а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями

правил пожарной безопасности в лесах;

б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства

объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников)

и иными способами;

в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на

просеках, высота которых превышает 4 метра.

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки

древесины и иных лесных ресурсов

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных

лесных ресурсов определяются на основании Правил использования лесов для переработки

древесины и иных лесных ресурсов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов

и экологии Российской Федерации от 01.12.2014 № 528.

Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов

представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из

древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 46 Лесного кодекса РФ,

также использование осуществляется в соответствии с лесным планом Свердловской области и

177

лесохозяйственным регламентом лесничества. При использовании лесов для переработки

древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация

объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного

кодекса РФ.

На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных

лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки

заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.)

(далее

- объекты

лесоперерабатывающей инфраструктуры).

Договор аренды лесного участка для переработки древесины и иных лесных ресурсов

заключается на срок от одного года до сорока девяти лет.

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются

прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не

возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых

произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование других лесных участков допускается в случае отсутствия других

вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а

также в иных предусмотренных Лесным кодексом РФ и другими федеральными законами

случаях в соответствии с ч. 2 ст. 14 Лесного кодекса РФ.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием

лесной инфраструктуры при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных

ресурсов может осуществляться только в соответствии с проектом освоения лесов.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации

объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст.

21 Лесного кодекса РФ).

На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии

должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

религиозной деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления

религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 Лесного кодекса РФ и Федеральным законом

от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности,

допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного

назначения (ч. 2 ст. 47 Лесного кодекса РФ).

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных

участков, но без изъятия лесных ресурсов.

Заготовка и сбор лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства и иная подобная

деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им

лесных участках в соответствии с иными статьями Лесного кодекса РФ.

Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и

соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки

провозглашаются религиозные организации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ религиозной

организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц,

постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации,

образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном

законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также

религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных

целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с

178

Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о

свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных

организаций).

Часть 3 ст. 47 Лесного кодекса РФ предписывает лесные участки, находящиеся в

государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям

в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

могут быть предоставлены в безвозмездное пользование для размещения зданий, сооружений

религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет (ст. 39.10 Земельного

кодекса РФ);

Религиозным организациям, имеющим в собственности здания или сооружения

религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках,

находящихся в государственной или муниципальной собственности, такие земельные участки

предоставляются в собственность бесплатно (ст. 39.5 Земельного кодекса РФ).

Если на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной

собственности, расположены принадлежащие религиозным организациям на праве

безвозмездного пользования здания, сооружения, такие земельные участки могут быть

предоставлены религиозным организациям в безвозмездное пользование на срок до

прекращения прав на указанные здания, сооружения (ст. 39.10 Земельного кодекса РФ).

Строительство объектов религиозной деятельности возможно на территории всех

участковых лесничеств.

Сроки использования лесов для строительства объектов религиозной деятельности,

определяются в соответствии со сроками действия, указанными в документах:

а) актах выбора земельных участков, согласованных на региональном уровне в

соответствии с действующим законодательством;

б) утвержденной проектной документации на строительство объектов религиозной

деятельности.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от

загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

Охрана лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется

в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением

Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417.

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

Предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение

средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров;

иные меры пожарной безопасности в лесах.

Приведенные выше меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в зависимости

от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей

пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

План тушения лесных пожаров, который ежегодно разрабатывается и утверждается

органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 83 Лесного кодекса

РФ), устанавливает (ст. 53.3 Лесного кодекса РФ):

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования,

противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных

пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств

в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных

формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных

179

пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной

опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного

снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

5) иные мероприятия.

План разрабатывается по форме, утвержденной постановлением Правительства

Российской Федерации от 17.05.2011 № 377. Методические указания по заполнению такой

формы определяются Федеральным агентством лесного хозяйства.

Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации

утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (губернатором

Свердловской области) по согласованию с федеральным Агентством лесного хозяйства.

Согласно п.1 ст. 12 (подпункт 14) Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О

лицензировании отдельных видов деятельности» (подпункт 14 в ред. Федерального закона от

14.10.2014 № 307-ФЗ) деятельность по тушению лесных пожаров не подлежит лицензированию.

Под лесным пожаром понимается пожар, распространяющийся по лесной площади

(ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых

и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).

Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается

лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар,

распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности

(древостоя), подлеску и подросту.

ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и

торфяной пожары.

Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного

биогеоценоза.

Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты

географического ландшафта.

Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим

материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.

Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой

заболоченных и болотных почв.

В специальной литературе основной категорией при оценке пожарной опасности (расчете

пожарного риска) является горимость лесов, под которой понимается величина, определяемая

отношением суммарной площади лесных пожаров ко всей лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83).

Под пожарной опасностью в лесу понимается возможность возникновения и (или)

развития лесного пожара.

Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную

оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них

пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени

возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных

условий (типа леса), его природных и других особенностей, а также условий погоды в

соответствии с приказами Федерального Агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 № 287 «Об

утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной

опасности в лесах в зависимости от условий погоды», от 09.10.2013 №288 «О применении

региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды»

При этом различают пять классов пожарной опасности в лесах.

180

Таблица 14.8

Классификация природной пожарной опасности лесов

Наиболее вероятные виды

Класс

пожаров, условия и

природной

Объект загорания (характерные типы леса, вырубок,

продолжительность периода их

пожарной

лесных насаждений и безлесных пространств)

возможного возникновения и

опасности лесов

распространения

I (природная

Хвойные молодняки.

В течение всего пожароопасного

пожарная

Места сплошных рубок:

сезона возможны низовые

опасность -

лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие

пожары, а на участках с

очень

типы вырубок по суходолам (особенно

наличием древостоя - верховые.

высокая)

захламленные).

На вейниковых и других травяных

Сосняки лишайниковые и вересковые.

типах вырубок по суходолу

Расстроенные, отмирающие и сильно

особенно значительна пожарная

поврежденные древостои (сухостой, участки

опасность весной, а в некоторых

бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных

районах и осенью.

рубок с оставлением отдельных деревьев,

выборочных рубок высокой и очень высокой

интенсивности, захламленные гари.

II (природная

Сосняки-брусничники, особенно с наличием

Низовые пожары возможны в

пожарная

соснового подроста или подлеска из

течение всего пожароопасного

опасность -

можжевельника выше средней густоты.

сезона; верховые - в периоды

высокая)

Лиственничники кедрово-стланниковые.

пожарных максимумов (периоды,

в течение которых число лесных

пожаров или площадь, охваченная

огнем, превышает средние

многолетние значения для

данного района).

III (природная

Сосняки-кисличники и черничники,

Низовые и верховые пожары

пожарная

лиственничники-брусничники, кедровники всех

возможны в период летнего

опасность -

типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники-

максимума, а в кедровниках,

средняя)

брусничники и кисличники.

кроме того, в периоды весеннего

и особенно осеннего максимумов.

IV (природная

Места сплошных рубок таволговых и

Возникновение пожаров

пожарная

долгомошниковых типов (особенно захламленные).

(в первую очередь низовых)

опасность -

Сосняки, лиственничники и лесные насаждения

возможно в травяных типах леса и

слабая)

лиственных древесных пород в условиях травяных

на таволговых вырубках в

типов леса.

периоды весеннего и осеннего

Сосняки и ельники сложные, липняковые,

пожарных максимумов; в

лещиновые, дубняковые, ельники-черничники,

остальных типах леса и на

сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники

долгомошниковых вырубках - в

приручейные и сфагновые, березняки-брусничники,

периоды летнего максимума.

кисличники, черничники и сфагновые, осинники-

кисличники и черничники, мари.

V (природная

Ельники, березняки и осинники долгомошники,

Возникновение пожара возможно

пожарная

ельники сфагновые и прирученные.

только при особо

опасность -

Ольшаники всех типов.

неблагоприятных условиях

отсутствует)

(длительная засуха).

Примечание: Пожарная опасность устанавливается на класс выше:

для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности

способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных

древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная

захламленность и т.п.);

для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями

повышенной природной пожарной опасности;

для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к

железным дорогам.

Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной

сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.

181

В соответствии с пунктом 4 приложения № 2 к приказу Федерального агентства лесного

хозяйства от 05.07.2011 № 287 в субъектах Российской Федерации действуют региональные

классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды, которые определяют:

- методику расчета комплексного показателя;

- границы классов пожарной опасности;

- методику учета осадков.

Региональные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды

утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.10.2013 № 288 «О

применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий

погоды» и приведены в таблице 14.9.

Таблица 14.9

Региональные классы пожарной опасности в лесах в зависимости

от условий погоды на территории Свердловской области

Муниципальный

Классы пожарной опасности, величина комплексного показателя

Временной

район и иные

период

административно-

пожароопасного

III

территориальные

сезона

образования

в течение всего

все муниципальные

пожароопасного

0 - 1000

1001 - 2000

2001 - 4000

4001 - 6000

Более 6000

районы

сезона

Примечание:

Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень

вероятности

(возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на

соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на

пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный

показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.

В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной

опасности в лесах по условиям погоды.

Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов.

Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды

определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха

и точки росы (эта) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1)

днем бездождевого периода):

КП = SUM [t° (t° - эта)]

Большинство пожаров возникает в сосновых насаждениях, расположенных

непосредственно около городов, вокруг озер, водохранилищ, в зонах наиболее посещаемых

населением. Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение,

своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс

ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на

предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию

лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).

Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения и

тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-

техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных

(профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных

пожаров и т. п.

Как правило, охрана лесов от пожаров осуществляется одним из трех основных способов:

наземная охрана (обнаружение и тушение пожаров наземными силами и средствами);

наземная охрана от пожаров в сочетании с авиапатрулированием (обнаружение пожаров

с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами);

182

авиационная охрана (обнаружение пожаров с помощью авиации, доставка сил и средств

пожаротушения с помощью авиации).

Далее в таблице приводятся нормативы для организации охраны лесов от пожаров.

Таблица 14.10

Нормативы размещения и планирования рабочих мест и участков при охране лесов от

пожаров

№

Нормативы

Показатели

п/п

(оптимальные значения)

Общие нормативы

1.1

Лесопожарное районирование лесного фонда:

- районы наземной охраны

Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и

средствами

- районы наземной охраны с

Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными

авиапатрулированием

силами и средствами

1.2

Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности

По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы,

- высокая

по условиям погоды - 4 - 5 классы

- средняя

3 класс (в обоих случаях)

- низкая

По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы,

по условиям погоды - 1 - 2 классы

Период фактической горимости

1.3

лесов

Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды

(период пожароопасной погоды)

Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя

Определение фактической

продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и

продолжительности

более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным

1.4

пожароопасного сезона по

шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2

конкретному

класса

лесхозу (лесничеству)

пожарной опасности погоды

Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь

1.5

Относительная горимость лесов

лесного фонда

Размеры лесных пожаров:

Площадь более 25 га в зоне наземной охраны лесов, более 200 га в

1.6

- крупные

зоне авиационной охраны лесов

- учитываемые

Загорание на территории лесного фонда любой площади

Интенсивность пожара

- низкая

Высота пламени 0.5 м и менее

1.7

- средняя

Высота пламени -.6 - 1.0 м

- высокая

Более 1.0 м

Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны

Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12

тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и

интенсивности лесного хозяйства) противопожарными

Планировка крупных

естественными или искусственными барьерами и разрывами,

2.1

пожароопасных массивов

служащими преградой для распространения верховых и низовых

хвойных пород

пожаров, а также опорными линиями при локализации

действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие

выход в общую дорожную сеть.

Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами,

Выбор естественных

участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7

2.2

противопожарных барьеров на

единиц по составу),не покрытые лесом и горючим материалом

территории лесных массивов

участки

Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач,

трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности

Выбор искусственных

создают полосы лиственного древостоя шириной 50-60 м. Общая

2.3

противопожарных барьеров и

ширина барьера-120-150 м. По внешним, обращенным к лесу

разрывов

сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1.4 м, а

в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам,

отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, -две минполосы

183

№

Нормативы

Показатели

п/п

(оптимальные значения)

на расстоянии 5-10 м одна от другой. Территория хвойных

насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по

лесоводственным причинам),систематически очищается на

полосах шириной 120- 150 м с каждой стороны разрыва от

горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста,

пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до

высоты 1.5-2.0 м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса,

отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном

направлении через каждые 20-30 м минполосами шириной 1.4 м.

Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной

разрыва или дороги)-260-320 м.

В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п.п. 2.2 и

Устройство дополнительных

2.3,для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают

2.4

противопожарных барьеров и

искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными

разрывов

полосами по обеим сторонам

Крупные блоки и массивы площадью 2-12 тыс. га (см.п.2.1), в

свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые

блоки площадью от 400 до 1600га с помощью барьеров (разрывов,

заслонов от огня) в порядке, изложенном в п.п. 2.2-2.4. При этом

лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого

Планировка более ценных лесных

пользования (железных, шоссейных) создают (силами их

массивов хвойных пород с

владельцев) шириной 30-50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и

повышенной опасностью

квартальных просек, шириной 10-15 м с каждой стороны. В особо

2.5

загорания, размещенных в зонах

ценных массивах (при отсутствии возможности создания

ведения лесного хозяйства

лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях

средней интенсивности

на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку

от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы

через каждые 20-30 м, как это указано в п.2.3. Ширина таких

внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород

должна составлять 60-100 м, из хвойных пород-200 м, вдоль

просек-20-30 м (без учета ширины разрывов и просек)

Их разделяют на блоки площадью 25га минполосами или

дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают

полосы шириной 10м из лиственного молодняка и кустарника.

Планировка крупных участков

Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру-30м.

хвойных культур и молодняков в

2..6

Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к

лесах зеленых зон и других

разрыву хвойных древостоях на полосах шир.100м с каждой его

защитных лесах

стороны необходимо убирать горючий материал, а также

проложить продольные минполосы через каждые 20-30 м

(см.п.2.3).

Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные

опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких

опушек прокладывают минполосы шириной не менее 2.5 м. Если

Планировка хвойных лесов

2.7

лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного

вблизи поселков

леса, прилегающего к поселку, шириной 250-300 м полностью

убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые

50 м продольные минполосы (см.п.2.3)

Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими

2.8

орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:

- из лишайников и зеленых мхов

От 1.0 до 1.5 м

Могут служить только в

- из ягодников и вереска

От 1.5 до 2.5 м

качестве придержки из

- при мощном травяном покрове

От 2.5 до 4.0 м

расчета, что ширина

и на захламленных участках

полосы должна быть

- минимальная ширина

1.4 м (создается за один проход плуга

вдвое больше возможной

ПКЛ - 70)

высоты пламени низового

пожара

Вокруг площадей, занятых постройками, лесными культурами,

ценными хвойными молодняками естественного происхождения,

- внутри блоков и хвойных

вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в

массивов (п.п.2.1, 2.5 - 2.7)

лиственных древостоях в порядке продолжения минполос,

созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях,

184

№

Нормативы

Показатели

п/п

(оптимальные значения)

а также в других местах, где это необходимо

- на лесосеках в хвойных

Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами.

равнинных лесах на сухих почвах

Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть

с оставленной на пожароопасный

разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га.

сезон заготовленной

Места складирования древесины на них, также окаймляются

лесопродукцией и порубочными

отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках -

остатками

двумя такими полосами на расстоянии 5-10 м друг от друга

Полосы отвода вдоль них (лесовозные -по 10 м с каждой стороны)

содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа,

древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов.

Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в

хвойных насаждениях на сухой почве - две минполосы на

расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами

- вдоль железных, шоссейных и

окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и

лесовозных дорог (силами

снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные

организаций, в ведении которых

платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг

они находятся)

мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в

лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг

площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения,

смолокурения, дегтекурения и др.), вокруг площадок

промежуточных и основных складов живицы, по границам с

сельскохозяйственными угодьями

2.9

Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:

Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен

лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20

м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при

- вокруг складов древесины в лесу

площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.

Места складирования и указанные противопожарные разрывы

очищают от горючих материалов

Отделяют от окружающих лесных массивов разрывами шириной

- вокруг торфодобывающих

75 -100 м с замкнутым водопроводным каналом по внутреннему

предприятий

краю разрыва. На полосе разрыва вырубают хвойный лес, а также

лиственные деревья высотой до 8 м и убирают горючий материал

Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места

2.10

возникновения лесных пожаров:

Площадь насаждений,

Класс пожарной опасности

обеспечиваемая

Расстояние, км

насаждений

водой из одного

водоема, га

2 - 4

500

2 - 8

2000 - 5000

3 - 5

8 - 12

5000 - 10 000

Устройство к ним подъездов, оборудование специальных

- подготовка естественных

площадок для забора воды пожарными автоцистернами и

водоисточников для целей

мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов

пожаротушения

или создание запруд

В лесных массивах с высокой пожарной опасностью при

- строительство искусственных

отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи

пожарных водоемов

улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам

должны быть проложены подъезды

- эффективный запас воды в

Не менее 100 м³ в самый жаркий период лета

противопожарном водоеме

2.11

Устройство лесных дорог:

Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах

- общая плотность (густота) сети

с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и

дорог

небольшой скоростью распространения пожаров, допускается

густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с

185

№

Нормативы

Показатели

п/п

(оптимальные значения)

преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она

должна быть выше этого показателя

Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным

ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы

не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко

использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к

- лесохозяйственные дороги

дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.

Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина

полос - на 8 м, ширина обочин - по 1.75 м

Расчетная скорость движения-60 км/ч со снижением на

пересеченной местности до 40 км/ч

Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина

земляного полотна которых не менее 4.5 м, ширина проезжей части не менее

3,0 м. ширина обочин не менее 0.75 м. Устраивают их в дополнение к

- дороги противопожарного

имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к

назначения

участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также

относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и

различные трассы

Время доставки сил и средств

Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для

2.12

пожаротушения к месту

участков высокой пожарной опасности - не более 0.5 - 1.0 часа

возникновения пожара

Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и

2.13

рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара

- для лесохозяйственных дорог 1

В равнинной местности - 1.1; в холмистой - 1.25

типа

В равнинной местности - 1.15; в холмистой - 1.65

- для лесохозяйственных дорог 3

типа (противопожарных)

Скорость движения рабочего -

Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к

2.14

пожарного

месту пожара с инструментом)

2.15

Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:

В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно

равномерным распределением мелких участков леса по

территории. При охране полезащитных лесонасаждений,

насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон,

2.15.1

Места размещения

лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со

стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в

местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс,

зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой

пожарной опасностью

Протяженность маршрута

Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой

2.15.2

патрулирования

кратности осмотра охраняемого участка

2.15.3

Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках

По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по

- мотоциклов, машин и других

лесным дорогам - 15-20 км/ч. На безлесных пространствах в

транспортных средств

соответствии с правилами дорожного движения скорость может

быть увеличена

- на моторных лодках и катерах

По водным путям - в пределах 15 - 20 км/час

2.16

Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:

Максимальный радиус обзора

(при отличных условиях

видимости) в зависимости от

2.16.1

высоты вышек над окружающей

местностью:

10 15 20 25 30 35 40

- высота вышек, м

12 15 17 19 21 23 24

- радиус обзора, км

На возвышенных местах - не далее

10-12 км друг от друга, а в

равнинной местности - 5-7 км. Из расчета точного определения

2.16.2

Оптимальное размещение вышек

места пожара с 2-3 пунктов в наиболее вероятном районе их

возникновения методом засечек с помощью угломерного

инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной

186

№

Нормативы

Показатели

п/п

(оптимальные значения)

установки радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя

на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления

размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км

от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать

линейный усилитель

Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает

достаточную видимость при плохих погодных условиях на

Допустимое размещение вышек

2.16.3

расстояние 10-12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их

(при недостатке средств)

размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20-24

км). У телевизионной установки радиус наблюдения до 10-15 км

Срок службы наблюдательных

вышек:

2.16.4

Стоимость вышек практически одинакова

- деревянных - 10 лет

- металлических - 30 лет

2.17

Нормативы планировки и размещения пожарно - химических станций:

Показатели целесообразности

В первую очередь, в лесничествахс наличием ценных лесов первых

организации ПХС (в соответствии

трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных

2.17.1

с планами противопожарного

путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые

устройства лесов)

1000 га лесного фонда

Радиус закрепляемой вокруг

каждой ПХС территории лесов:

- при хорошем состоянии

не более 40км

2.17.2

дорожной сети

не более 30км

- при удовлетворительном

не более 20км

- при некачественном

Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам

леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы

лесничества (лесничества),цехов, нижних складов древесины и

других подразделений, имеющих большое количество

работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения,

Выбор места размещения здания

водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный,

2.17.3

ПХС

отвечающий наибольшему числу самых важных в данных

условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС

обычно концентрируются в одном пункте, но при необходимости

подразделения ПХС могут размещаться в двух и более пунктах (в

небольших удаленных пожароопасных лесничествах или

урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)

Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров

Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого

Размещение линий маршрутов на

участка

3.1

местности:

Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы

-при авиапатрулировании

обслуживаемого участка - не более 30 км

Высота полета:

- при авиапатрулировании лесов

Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется

от пожаров

характером поставленной задачи, местных полетных условий,

технической характеристикой аппарата, наличием у него

3.2

герметичной кабины (у самолета АН-24-до 7000 м)

- при совмещении

Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается

авиапатрулирования с общим

до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа

надзором за санитарным

местности и наличия на ней возвышающихся элементов)

состоянием лесов

Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:

- отлично

Без ошибки

- хорошо

С ошибкой до 0.5 км

3.3

- удовлетворительно

С ошибкой от 0.5 км до 1.0 км

- неудовлетворительно

С ошибкой более 1 км

Точность определения площади

Допускается ошибка не более чем на 30%

3.4

пожара с высоты

3.5

Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарных:

187

№

Нормативы

Показатели

п/п

(оптимальные значения)

- высота полета

Не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)

- скорость ветра у земли

Не более 8 м/с

Не менее 75 х 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и

- размеры открытых площадок

т.п.) а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до

приземления

20 м

На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи

- запрещение прыжка

высоковольтной линии

Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесничествами на территории

3.6

лесов, подлежащих авиационной охране:

Организация пунктов приема

авиадонесений:

- место размещения

У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций, колхозов,

совхозов, в местах жительства лесной охраны, в населенных

пунктах с наличием телефонной и радиосвязи

3.6.1

- их оборудование

На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой

опознавательным знаком для

масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами

патрульных самолетов

номер пункта. Цифры также можно выкладывать

(вертолетов)

свежеоструганным тесом.

Размер цифр: по высоте-2.5-3.0 м, по ширине-0.75 м

Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий

ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:

- типы ориентиров и место их

Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи

размещения

избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых

участках (не менее 100х100 м) сооружают на земле из окоренных

3.6.2

жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши

или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом

- оборудование их

На обоих скатах крыши построек или

опознавательным знаком

шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища или

условной клетки патрульной карты). Высота знака - не менее 3 м,

ширина - не менее 0.75 м

Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:

- назначение

Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств

пожаротушения, прием донесений и т.п.

- место размещения

В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется

высокая пожарная опасность

Типы вертолетов

Равнинная местность, м

- минимальные размеры

Площадки

площадок для взлета и посадки

МИ - 6

50 х 50

вертолетов

МИ - 8

30 х 30

3.6.3.

(рабочая площадь учета

МИ - 4

30 х 30

подходов)

МИ - 2

16 х 16

МИ - 1А

16 х 16

-размещение препятствий в

Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей

направлении взлета и посадки

высоты от границы площадки

(участок воздушных подходов)

- размещение препятствий

высотой более 0.5 м (для МИ-2,

На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки

МИ-1А, Ка-26) и более 1 м для

(МИ-6, МИ - 8, МИ - 4)

188

Таблица 14.11

Нормативы противопожарного обустройства лесов

Средне-Уральский таежный район

Количество проектируемых мероприятий

Меры

Ед.

№п/п

противопожарного

на 1000 га общей площади

на лесничество

изм.

обустройства лесов

защитные

эксплуатационные

защитные

эксплуатационные

леса

Установка и

шт.

размещение стендов и

других знаков и

указателей,

содержащих

информацию о мерах

пожарной

безопасности в лесах,

не менее одного на лесничество

в виде:

(участковое лесничество),

стендов

лесопарк

не менее 8

плакатов

0,12

0,1

объявлений (аншлагов)

0,24

0,2

и других знаков и

указателей

Благоустройство зон

шт.

0,08

0,07

отдыха граждан,

пребывающих в лесах в

соответствии со

статьей 11 Лесного

кодекса Российской

Федерации

Установка и

шт.

0,05

0,03

эксплуатация

шлагбаумов,

устройство преград,

обеспечивающих

ограничение

пребывания граждан в

лесах в целях

обеспечения пожарной

безопасности

Лесные дороги,

км

предназначенные для

охраны лесов от

пожаров

строительство

0,2

0,1

реконструкция

0,4

0,2

эксплуатация

суммарная протяженность созданных, реконструируемых и

эксплуатируемых лесных дорог

Строительство,

шт.

не менее одной на лесничество, лесопарк, авиаотделение в районах

реконструкция и

авиационной охраны лесов

эксплуатация

посадочных площадок

для самолетов,

вертолетов,

используемых в целях

проведения

авиационных работ по

охране и защите лесов

189

Средне-Уральский таежный район

Количество проектируемых мероприятий

Меры

Ед.

№п/п

противопожарного

на 1000 га общей площади

на лесничество

изм.

обустройства лесов

защитные

эксплуатационные

защитные

эксплуатационные

леса

Прокладка

км

не планируется

противопожарных

разрывов

Прокладка просек

0,2

Устройство

0,32

0,28

противопожарных

минерализованных

полос

Прочистка и

км

обновление:

просек

0,2

противопожарных

0,52

0,25

минерализованных

полос

Строительство,

шт.

реконструкция и

эксплуатация:

пожарных

0,1

наблюдательных

пунктов (вышек, мачт,

павильонов и других

наблюдательных

пунктов)

пунктов

по одному на добровольную пожарную дружину

сосредоточения

противопожарного

инвентаря

Устройство пожарных

0,03

водоемов

КППО

<*>

0,02

КППО

Устройство подъездов

шт.

0,4

0,3

к источникам

противопожарного

водоснабжения

Эксплуатация

шт.

по количеству имеющихся

пожарных водоемов и

подъездов к

источникам

водоснабжения

Снижение природной

га

в соответствии с лесными планами субъектов Российской

пожарной опасности

Федерации, лесохозяйственными регламентами лесничеств,

лесов путем

лесопарков и планами тушения лесных пожаров на территории

регулирования

лесничеств, лесопарков

породного состава

лесных насаждений и

проведения санитарно-

оздоровительных

мероприятий

190

Средне-Уральский таежный район

Количество проектируемых мероприятий

Меры

Ед.

№п/п

противопожарного

на 1000 га общей площади

на лесничество

изм.

обустройства лесов

защитные

эксплуатационные

защитные

эксплуатационные

леса

Проведение

га

не планируется

профилактического

контролируемого

противопожарного

выжигания хвороста,

лесной подстилки,

сухой травы и других

лесных горючих

материалов

Проведение работ по

не планируется

гидромелиорации:

строительство

км

лесосушильных систем

на осушенных землях

строительство дорог на

осушенных лесных

землях

создание шлюзов на

шт.

осушенной сети

Создание и содержание

км

не планируется

противопожарных

заслонов

шириной 120-130 м

шириной 30-50 м

Устройство

лиственных опушек

шириной 150-300 м

С учетом лесорастительных, лесопирологических условий лесного района и сложившейся

относительной горимости лесов на территории лесничества профилактическое контролируемое

противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных

горючих материалов проводить нецелесообразно.

Примечание:

1. <*> - КППО - класс природной пожарной опасности.

2. Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных

минерализованных полос осуществляется за исключением территорий государственных

природных заповедников, национальных парков, природных парков и государственных

заказников

(если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон,

установленным в границах этих особо охраняемых природных территорий), в водоохранных

зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон

с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие

леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и

лиан).

4. Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных вышек,

мачт, павильонов в районах авиационной охраны лесов по необходимости проектируется с

учетом местных условий.

5. Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом

имеющейся плотности дорог всех назначений. Общая протяженность дорог в защитных лесах

должна составлять не менее 10 км/1000 га, в эксплуатационных - 6 км/1000 га.

Радиоактивное загрязнение и иные виды негативного воздействия на леса в лесничестве

не выявлены. В случае выявления на землях лесного фонда радиоактивного загрязнения

выделение зон в них осуществляется в соответствии с требованиями законодательства

191

Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности.

2.17.2. Требования к защите лесов

Порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от

негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные

на обеспечение санитарной безопасности в лесах, осуществляются в соответствии с

постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 «О правилах

санитарной безопасности в лесах», приказом Министерства природных ресурсов и экологии

Российской Федерации от 12.09.2016 № 470 «Об утверждении Правил осуществления

мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов», приказом

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.09.2016 № 480

«Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта

лесопатологического обследования».

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

а) лесозащитное районирование;

б) государственный лесопатологический мониторинг;

в) проведение лесопатологических обследований;

г) предупреждение распространения вредных организмов;

д) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного

фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной

лесопатологической угрозы, а также зон использования наземных и (или) дистанционных

методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения

лесопатологического обследования. Порядок лесозащитного районирования устанавливается в

соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

от 09.01.2017 № 1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования».

Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему

наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и

лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а

также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния

лесов.

Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных

государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и

лесопатологическом состоянии лесов. ЛПО проводятся с использованием наземных и (или)

дистанционных методов, визуальными и

(или) инструментальными способами,

обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического

состояния лесов. По результатам ЛПО составляется акт лесопатологического обследования.

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

-профилактических мероприятий по защите лесов;

-санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших

жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных

(имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений,

уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за

повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других

неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;

-агитационных мероприятий.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных

участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются

лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не

предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной

власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в

соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются

192

в соответствии со ст. 19 Лесного кодекса РФ.

Документированная информация, подтверждающая осуществление мероприятий по

предупреждению распространения вредных организмов, в установленном порядке

представляется для внесения в государственный лесной реестр.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение

мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляется с

учетом особенностей режима особой охраны территорий.

Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения

вредных организмов:

-в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом

лесопатологического обследования;

-в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования

или о внесении в него изменений;

-в течение двадцати дней после размещения в соответствии с ч. 3 ст. 60.6 Лесного кодекса

РФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных органов в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и

предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.

Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты

ЛПО. Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в

лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов.

Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и

биотехнические.

К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:

-использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных

насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);

-лечение деревьев;

-применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.

Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках,

предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев

заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел

дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.

Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов

вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в

питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не

допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог

пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской

Федерации, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном

обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:

-улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других

насекомоядных животных;

-охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;

-посев травянистых нектароносных растений.

Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных

животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования,

развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из

древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных

птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.

Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости

от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих

лесных участков.

К агитационным мероприятиям относятся:

193

-беседы с населением;

-проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;

-развешивание аншлагов и плакатов;

-размещение информационных материалов в средствах массовой информации.

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения

санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных

организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения

ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня,

погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические

факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка

неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.

Оценка санитарного и (или) лесопатологического состояния лесов проводится в

соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (таблица 15.3).

Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими

леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным

участком, отражаются в лесной декларации.

Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование,

отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных

государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.

При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время

повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и

возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные

санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.

СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев

угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в

лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.

СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных

лесов, кроме заповедных участков.

Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях

(лиственных и

лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме

лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б"

категорий состояния) и верховыми пожарами).

Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для

погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений)

санитарной рубки.

В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших

семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по

результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами

заготовки древесины, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии

Российской Федерации от 13.09.2016 № 474.

Уменьшение периметра лесосеки (уменьшение количества столбов на углах лесосеки)

при отводе в сплошную и выборочную санитарную рубку допускается в пределах, не

превышающих 10% от площади погибшего или поврежденного участка леса.

На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку, деревья не срубаются,

и визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника.

При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке

отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й

категориям состояния.

Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев

категорий состояния в следующих случаях:

-деревья хвойных пород 4-й категории состояния;

194

-деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в

рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении

осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской

болезнью;

-в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей

(дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола);

деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети

окружности ствола;

-в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара

корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной

площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не

менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);

-деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более

трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины

окружности ствола.

Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и

листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои

(листвы).

При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 -

10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей

животного мира.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской

Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в

перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в

соответствии Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 "Об утверждении Перечня видов

(пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается", разрешается

рубка только погибших экземпляров.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна

быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность

древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому

назначению (таблица 15.4).

В лесных насаждениях, для которых в естественных условиях характерно

низкополнотное произрастание древостоев, снижение полноты после выборочных санитарных

рубок не лимитируется. К таким лесным насаждениям относятся: можжевеловые, арчовые,

саксауловые, высокогорные кедрачи.

В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные

санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они

планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь

В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение

выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории

защитности не лимитируется (таблица 15.4).

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1

га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины

деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки

деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых

обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям

защитных лесов или целевому назначению (таблица 15.4). Расчет фактической полноты

древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.

Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат

сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома,

снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины

более 90% от общего запаса погибших деревьев.

195

В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих

функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого

целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины

производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или

пожарной опасности в лесах.

Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью

граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.

Для предотвращения усыхания деревьев по опушкам вырубок не допускается проведение

чересполосных рубок в еловых и пихтовых древостоях.

При разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается

сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

При оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на

срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми

вредителями. Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной)

заготовленной древесины по лесным районам устанавливаются согласно таблице 15.5. В

зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной заготовленной древесины

могут изменяться уполномоченными органами, но не более чем на 15 дней от установленного

Правилами санитарной безопасности срока.

Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.

Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна

быть обработана инсектицидами или окорена (кора сожжена с соблюдением утвержденных в

установленном порядке правил пожарной безопасности в лесах). При заселении заготовленной

древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты

малоэффективно или невозможно, необходим срочный вывоз этой древесины из леса.

Для защиты неокоренной древесины в штабелях используют опрыскивание пестицидами

в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и

агрохимикатами" и с учетом требований санитарных правил, утвержденных в соответствии с

Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение

санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Не предоставляются для заготовки живицы лесные участки, расположенные в очагах

вредных организмов до их ликвидации, а также насаждения, ослабленные и поврежденные

вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов.

В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы и древесного сока, до начала

их заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от

порубочных остатков.

Заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и

кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для

новогодних праздников, лесной подстилки), а также заготовка пищевых лесных ресурсов

осуществляются способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и

усыхание деревьев.

Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах

осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с

пестицидами и агрохимикатами" и Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения".

Не допускается ухудшение санитарного состояния лесов, расположенных на

предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и лесных участках,

прилегающих к ним, при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации

линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки

месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,

морских терминалов, речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных

ресурсов, а также для иных целей.

При развешивании аншлагов не допускается их крепление к деревьям.

196

При обустройстве противопожарных дорог, разрывов и минерализованных полос не

допускается заболачивание прилегающих лесных насаждений в результате перекрытия

естественных водотоков.

При организации временных аэродромов и вертолетных площадок, а также обустройстве

противопожарных разрывов срубленная древесина должна быть своевременно вывезена,

окорена, утилизирована или обработана инсектицидами.

При обустройстве противопожарных водоемов не допускается подтопление окружающих

лесных насаждений.

В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные

остатки подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для

переработки древесины.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование токсичных

химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается осуществление

авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

Проведение обработок пестицидами лесных участков осуществляется в соответствии с

Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" и

Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В лесопарковых зонах и зеленых зонах запрещается использование токсичных

химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается соблюдение

требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и

животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги

субъектов Российской Федерации.

В отношении лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу

Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, а также

включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не

допускается, установленный в соответствии со ст. 29 Лесного кодекса РФ, разрешается рубка

только погибших экземпляров.

В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других

организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных

искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их

неконтролируемого размножения.

В лесах запрещается посадка зараженных вредными организмами растений.

В очагах хрущей, а также на свежих песчаных и супесчаных почвах лесные культуры

создаются с предварительным протравливанием пестицидами корней саженцев перед их

посадкой, осуществляемым в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с

пестицидами и агрохимикатами" и Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения".

В сосновых культурах при рубках ухода в очагах хрущей и соснового подкорного клопа

не допускается снижение полноты ниже 0,7, сохраняется примесь лиственных пород (до 2 - 3

единиц в составе) и подлесок.

В сосновых культурах с наличием очагов корневой губки запрещается проведение рубок

ухода линейным способом.

Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности, несут

ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной

безопасности, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской

Федерации.

По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесной план субъекта

Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий по Сысертского

лесничества приведены в таблице 15.

197

Таблица 15

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

(площадь- га, запас - м³)

Рубка погибших и поврежденных

лесных насаждений

Уборка

№

Ед.

Показатели

в том числе

аварийных

неликвидной

Итого

п/п

изм.

всего

деревьев

древесины

сплошная

выборочная

Порода - сосна

Выявленный фонд

по

га

1169,7

103,8

1065,9

1169,7

лесоводственным

требованиям

м³

158100

31200

126900

158100

Срок вырубки или

уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия

древесины:

площадь

га

389,9

34,6

355,3

389,9

выбираемый запас,

всего

корневой

м³

52700

10400

42300

52700

ликвидный

м³

47700

9400

38300

47700

деловой

м³

33400

6600

26800

33400

Итого хвойных:

Выявленный фонд

по

га

1169,7

103,8

1065,9

1169,7

лесоводственным

требованиям

м³

158100

31200

126900

158100

Срок вырубки или

уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия

древесины:

площадь

га

389,9

34,6

355,3

389,9

выбираемый запас,

всего

корневой

м³

52700

10400

42300

52700

ликвидный

м³

47700

9400

38300

47700

деловой

м³

33400

6600

26800

33400

Всего санрубок:

Выявленный фонд

по

га

1169,7

103,8

1065,9

1169,7

лесоводственным

требованиям

м³

158100

31200

126900

158100

Срок вырубки или

уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия

древесины:

площадь

га

389,9

34,6

355,3

389,9

выбираемый запас,

всего

корневой

м³

52700

10400

42300

52700

ликвидный

м³

47700

9400

38300

47700

деловой

м³

33400

6600

26800

33400

198

Таблица 15.1

Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению

распространения вредных организмов

Наименование

Единицы измерения

Объем мероприятия

Срок

Ежегодный объем

мероприятия

проведения

мероприятия

1. Профилактические

1.1. Лесохозяйственные

Выборочная

га

101,1

33,7

санитарная рубка

Сплошная

га

13,0

санитарная рубка

ЛПО

га

8,9

1.2. Биотехнические

2. Другие мероприятия

Таблица 15.2

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Наименование

Единицы измерения

Объем мероприятия

Срок

Ежегодный объем

мероприятия

проведения

мероприятия

Таблица 15.3

Шкала категорий состояния деревьев

Категория состояния

Внешние признаки деревьев

деревьев

хвойные

лиственные

1 - здоровые (без

крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя

признаков ослабления)

(листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера

2 - ослабленные

крона разреженная; хвоя светло-

крона разреженная; листва светло-зеленая;

зеленая; прирост уменьшен, но не

прирост уменьшен, но не более чем

более чем наполовину; отдельные

наполовину; отдельные ветви засохли;

ветви засохли

единичные водяные побеги

3 - сильно

крона ажурная; хвоя светло-зеленая,

крона ажурная; листва мелкая, светло-

ослабленные

матовая; прирост слабый, менее

зеленая; прирост слабый, менее половины

половины обычного; усыхание ветвей

обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны;

до 2/3 кроны; плодовые тела

обильные водяные побеги; плодовые тела

трутовых грибов или характерные

трутовых грибов или характерные для них

для них дупла

дупла

4 - усыхающие

крона сильно ажурная; хвоя серая,

крона сильно ажурная; листва мелкая,

желтоватая или желто-зеленая;

редкая, светло-зеленая или желтоватая;

прирост очень слабый или

прирост очень слабый или отсутствует;

отсутствует; усыхание более 2/3

усыхание более 2/3 ветвей

ветвей

5 - свежий сухостой

хвоя серая, желтая или красно-бурая;

листва увяла или отсутствует; ветви низших

кора частично опала

порядков сохранились, кора частично опала

5а - свежий ветровал

хвоя зеленая, серая, желтая или

листва зеленая, увяла, либо не

красно-бурая; кора обычно живая,

сформировалась; кора обычно живая, ствол

ствол повален или наклонен с

повален или наклонен с обрывом более 1/3

обрывом более 1/3 корней

корней

5б - свежий бурелом

хвоя зеленая, серая, желтая или

листва зеленая, увяла, либо не

красно-бурая; кора ниже слома

сформировалась; кора ниже слома обычно

обычно живая, ствол сломлен ниже

живая, ствол сломлен ниже 1/3

1/3 протяженности кроны

протяженности кроны

6 - старый сухостой

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или

полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих

грибов, снаружи плодовые тела трутовиков

6а - старый ветровал

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или

199

полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые

вредители вылетели

6б - старый бурелом

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или

полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители

выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора,

водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей

7 - аварийные деревья

деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный

наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению

ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан

Таблица 15.4

Минимальные допустимые значения полноты, до которых назначаются

выборочные санитарные рубки

Преобладающая порода

Вид использования или

Береза и

Ель,

категория защитных лесов

Кедр

Сосна

Лиственница

Дуб

Каштан

прочие

пихта

лиственные

Резервные леса

Нет

0,5

0,3

Эксплуатационные леса

Заготовка древесины

0,5

0,3

Заготовка живицы

0,3

Заготовка и сбор недревесных

0,5

0,3

ресурсов

Заготовка пищевых лесных

0,5

0,3

ресурсов и сбор лекарственных

растений

Научно-исследовательская и

Не лимитируется

образовательная деятельность

Осуществление рекреационной

0,5

0,3

деятельности

Эксплуатация лесных

Не лимитируется

плантаций

Прочие виды использования

0,5

0,3

Защитные леса

1. Леса, расположенные в

Не лимитируется

водоохранных зонах

2. Леса, выполняющие функции

0,5

0,3

защиты природных и иных

объектов:

а) леса, расположенные в

первом и втором поясах зон

санитарной охраны источников

питьевого и хозяйственно-

бытового водоснабжения

б) защитные полосы лесов

0,6

0,5

вдоль железнодорожных путей

общего пользования,

федеральных автомобильных

дорог общего пользования и

автомобильных дорог общего

пользования, находящихся в

собственности субъектов

Российской Федерации

в) зеленые и лесопарковые зоны

0,5

0,3

г) городские леса

0,3

д) леса, расположенные в

0,5

0,3

первой, второй и третьей зоне

округов санитарной (горно-

санитарной) охраны лечебно-

оздоровительных местностей и

курортов

200

Преобладающая порода

Вид использования или

Береза и

Ель,

категория защитных лесов

Кедр

Сосна

Лиственница

Дуб

Каштан

прочие

пихта

лиственные

3. Ценные леса:

0,6

0,5

а) государственные защитные

лесные полосы

б) противоэрозионные леса

0,3

0,5

0,3

в) леса, расположенные в

Не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных

пустынных, полупустынных,

территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород

лесостепных, лесотундровых

зонах, степях, горах

г) леса, имеющие научное или

0,3

историческое значение

д) орехово-промысловые зоны

Не лимитируется

е) лесные плодовые насаждения

Не лимитируется

ж) ленточные боры

0,2

0,3

з) запретные полосы,

0,3

расположенные вдоль водных

объектов

и) нерестоохранные полосы

0,5

0,3

лесов

4. Особо защитные участки

Не лимитируется

лесов

Таблица 15.5

Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной)

заготовленной древесины по лесным районам

Лесные районы

Срок запрета хранения заготовленной древесины

Средне-Уральский таежный район

с 15 мая по 15 августа

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших,

поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных

насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций

лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или

комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления).

Естественное восстановление лесов

(далее

- естественное лесовосстановление)

осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия

лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении

рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании

(далее

- содействие

естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление)

осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с

закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при

реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление)

осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины,

арендаторами этих лесных участков;

б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте "а" настоящего пункта -

органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их

полномочий, определенных в соответствии со ст. 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых

201

лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей,

прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления

земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка,

определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями таблицы 17.2. При

этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному

лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному

лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному

лесовосстановлению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного

лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при

отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для

проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом

лесовосстановления.

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются

районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в

соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве».

Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам,

площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями,

представлены в таблице 17.1.

В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками,

вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно

обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам

повреждения.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно

обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению

категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.

Естественное лесовосстановление

Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется в таежной

зоне, в насаждениях осиновой хозсекции, в лесных насаждениях IV-V бонитетов,

произрастающих на избыточно увлажненных почвах, а так же в насаждениях 5-7 групп типов

леса.

Лесорастительные условия и хозяйственные группы типов леса для разработки

региональных систем лесохозяйственных мероприятий на Среднем Урале (типология леса Б.П.

Колесникова) приведены в таблице 15.6.

Таблица 15.6

Группы

Лесорастительные условия

Типы леса и их индекс

типов леса

5 группа

Проточно увлажняемые долины

Сосняки и ельники крупнотравно-приручейные

рек и ручьев, подножия склонов с

и производные лиственные

выклинивающимися водами с

Кртпр-Сктмш (242,251), Ектмш (242,251),

влажными, периодически сырыми

Кктмш (242), Ккп (323), Екп (323), Ектр

суглинистыми почвами

(323,423), Сп (324,424), Кп (324,424), Еп

(324,424), Бп (424,324), Евтрп (251), Епрч

(361,461,462), Сктр (423,323), Кттр (423), СЕвтр

(361), Евтхв (351), Состр (461).

6 группа

Слабодренированные плоские

Сосняки и ельники мшисто-хвощевые и

пониженные участки с сырыми,

производные от них лиственные

периодически влажными и

Мшхв-Ехвп (224), Кхвп (224), Схвмш (231),

мокрыми подзолисто-глеевыми

Ехвмш (231,241,421), Кхвмш (241), Сдм

тяжелыми почвами

(331,431), Ехв (331,362,423), Кхв (331), Бдмхв

(331), Кпр (431), ТБмкр (241), Емш (351,362),

202

Группы

Лесорастительные условия

Типы леса и их индекс

типов леса

Кбрбм (331), Бдм (331), Езмхв (432,461,462),

Едмсф (471), Смшкт (472), ЕКсфк (473), Ссфхв

(473), Еп (431), ТБмк (241), ЕКхмш (363),

КЕСмш (451), ЕСхв (461), Сдбг (432), Еохсф

(362), Ехвсф (362).

7 группа

Заболоченные участки с сырыми и

Сосняки и ельники сфагновые и травяно-

мокрыми торфяно-иловато-

болотные, производные от них и коренные

глеевыми и торфяно-болотными

березняки

почвами

Сфтрб-Еосер (243), Босер (243), Кктмш (252),

Сдмсф (252,431), Кдмсф (252), Едмсф (252,371),

Бдмсф (252), Сксф (253,333,485,433,375,442),

Кксф (253), Бксф (253), Сбтр (332,442), Ебтр

(332), Ехосф (333,433), Етрб (431,432), Стрб

(432), Бтрб (431), Сбсф (432,462), Соссф

(432,433,372,471), Ккосф (432,433), Бхосф (432),

Боссф (373,432), Ббтр (332), Ехвос (333), Екхсф

(481), ЕКтвв (482), Сос (441,483), Ссфм (484),

Ссф (462,474), ЕКхв (491), ЕКосф (442,492),

Боссф (433), Ехвв (371), Ссфхв (371), Олвтр

(374), ЕКвтр (376), Спсф (472), СБпсф (473),

БЕдхв (474), БТосф (475), Олтрв (476), Схвсф

(441), ЕКсфт (441), ЕСхсф (371), СВвсф (372),

Состр (471), Есфтр (473), Босв (441), Бтос (442),

Бтрос (373), Бтрст (464), Бостр (463,472), Олктв

(363,371,471), Олвос (465,475).

Уральской лесной опытной станцией

установлено, что естественный способ

лесовосстановления леса на Урале экономически более эффективен, чем искусственный.

Высокая лесоводственная и экономическая эффективность естественного способа

лесовосстановления леса определяет его ведущее положение в Свердловской области на

ближайшую и отдаленную перспективу.

Основные способы лесовосстановления в эксплуатационных лесах после рубки насаждений

без подроста приведены по лесохозяйственным районам, лесным формациям и группам типов

леса в таблице 10 Рекомендаций по ведению лесного хозяйства на зонально-типологической

основе в лесах Свердловской области (1984 г.).

Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов,

относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при их соответствии критериям и

требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными

насаждениями, установленным в Приложении 33 Правил лесовосстановления.

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие

мероприятия:

-сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного

поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные

лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических

условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в

числе подроста не учитываются;

-сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров

высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных

насаждений;

-уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными

насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание

подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

-минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных

203

насаждений и на вырубках;

-оставление семенных деревьев, куртин и групп; огораживание площадей;

-подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или

окольцовывание).

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород

осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях

проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий,

позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка

ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После

проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных

пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и

поврежденных экземпляров.

Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных

пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов

среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного

состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород

(клен, липа и другие) и кустарниковые породы.

Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород

характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска

хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная

густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2

высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3-5 лет не утрачен,

прирост вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины

кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.

Растущий на валежной древесине подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород

относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина

разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.

В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных

насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и

продуктивности древостоя. При восстановлении сосновых и еловых лесных насаждений подрост

в необходимых случаях сохраняется на вырубке для защиты почвы и формирования устойчивых

и высокопроизводительных сосново-еловых лесных насаждений.

Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется

нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру

стволиками.

Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса

подрост должен быть срублен.

Подрост всех древесных пород подразделяется:

-по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный -

более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;

-по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты -2-8 тысяч, густой -

более 8 тысяч растений на 1 гектаре;

-по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости:

равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%,

групповой

(не менее

10 штук мелких или

5 штук средних и крупных экземпляров

жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как

отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных

площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.

При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на

группы по категориям крупности.

Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и

среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего -

0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по

204

главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.

Подрост кедра, а в горных лесах также подрост дуба и бука подлежит учету и

сохранению как главная лесная древесная порода при всех способах рубок, независимо от

количества и характера его размещения по площади лесосеки и состава лесного насаждения до

рубки.

Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их

количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.

Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между

площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30

учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар -100 площадок.

Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей

проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных

растений дикими или домашними животными.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности

почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных

древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные

деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных

насаждений с полнотой не более 0,6).

На участках проводится минерализация не менее 25-30 % поверхности почвы в годы

удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян

главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде

отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с

сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.

Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы

механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического

состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки,

количества семенных деревьев.

Результаты проведенных мер содействия естественному лесовосстановлению признаются

достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади

которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, установленным в

таблице17.1.

Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению проводится не

ранее чем через два года после проведения работ.

В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах

национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному

лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима

охраны соответствующих территорий.

При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в

таблице 17.2, проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.

Искусственное и комбинированное лесовосстановление

Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить

естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление

хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых

погибли лесные культуры.

При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для

выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного

подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной

древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для

работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных

условий и определяется технология создания лесных культур.

В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих

технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения

санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания

205

лесных культур.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного

лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных

факторов и указываются в проекте лесовосстановления.

Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных

культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500

штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений

малоценных лесных древесных пород.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной

породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих

лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и

должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим

условиям лесного участка.

При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует

учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.

Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры

в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем

смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.

На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных

и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев,

должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук

на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с

указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке

лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение

количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с

закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).

В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная

густота посадки

(посева) лесных культур определяются на основании специальных

обследований.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется

различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой

эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных

мест растительностью, а также в лесорасгительных условиях с недостаточным увлажнением,

выполняется посадка лесных культур.

Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный

материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 17.1. Допускается

применять посадочный материал возраста ниже указанного в таблице 17.1, при соответствии его

требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.

Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым

развитием травянистого покрова.

Посадка и посев лесных культур могут сочетаться с внесением в почву удобрений,

средств защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.

В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является

ранняя весна, до начала распускания почек.

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-

кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и

лесоводственный уходы за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся:

-ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания

почвы, выжимания морозом;

-рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной

растительности в рядах культур и междурядьях;

-дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных

206

культур.

К лесоводственному уходу относятся:

-уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной

растительности;

Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной

лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом требований

охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с

приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество

деревьев главных пород, установленных в таблице 17.1.

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах

отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу

посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.

Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных

отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного

участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной

породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.

На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или

количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров -

не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров-не менее 1,5%, 100

гектаров и более - не менее 1%.

При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в

зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной

площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2

метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных

участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными

древесными породами не обеспечивается.

При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева)

главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от

количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной

породы.

Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в

зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и

других защитных лесах.

Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и

(или)

комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, занятым лесными насаждениями,

при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных

в таблице 17.1.

207

Таблица 16

Нормативы и параметры

ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,

не связанных с рубками ухода

Ежегодный размер

Наименование

Хозяйство (хвойное,

Выруба-

вырубаемый

Древесная

Площадь,

Срок повто-

Наименование видов ухода за лесами

участкового

твердолиственное,

емый запас,

пло-

запас, м³

порода

га

ряемости, лет

лесничества

мягколиственное)

щадь, га

с 1

общий

га.

Проведение рубок ухода за лесами,

в том числе:

2567,0

30829

256,0

3083

осветления

хвойное

Сосна

462,0

5063

46,0

506

Сосна

874,0

9416

87,0

942

Ель

988,0

12315

99,0

1231

хвойное

Пихта

12,0

158

1,0

прочистки

Лиственница

64,0

957

6,0

Кедр

9,0

1,0

Береза

158,0

2878

16,0

288

мягколиственное

Осина

462,0

5063

46,0

506

Сысертское,

Уход за лесами путем проведения

Кашинское,

агролесомелиаративных мероприятий

Верх-Сысертское,

Иные мероприятия по уходу за лесами, в

Центральное,

том числе:

Полевское,

реконструкция малоценных лесных

Северное,

насаждений

Подневское,

уход за плодоношением древесных

Пионерское

пород

обрезка сучьев деревьев

удобрение лесов

уход за опушками

уход за подлеском

уход за лесами путем уничтожения

нежелательной древесной

растительности

другие мероприятия (агротехнический и

1250,74

лесоводствений уходы)

208

Таблица 16.1

Нормативы режима рубок ухода за лесом в насаждениях основных лесообразующих пород в Средне-Уральском лесном районе

Осветление

Прочистки

Возраст

минимальная,

интенсивность

Класс

Состав лесных насаждений до рубки

начала

интенсивность рубки,

бонитета

сомкнутость крон до

рубки,

% по запасу

ухода, лет

ухода

% по запасу

после ухода

повторяемость (лет)

после ухода

повторяемость (лет)

1. Сосновые насаждения

Чистые или с примесью других хвойных

0,9

30-40

I - II

10-15

пород, а также с долей мягколиственных

0,6

15-20

до 3 единиц в составе

0,8

20-40

III - IV

15-20

0,7

Смешанные с примесью мягколиственных

0,8

30-60

0,8

20-40

I - II

8-10

4-7 единиц в составе

0,5

0,6

0,8

20-30

III - IV

10-15

0,7

-5

2. Еловые насаждения

Чистые или с примесью других хвойных

0,8

20-40

I - III

15-20

пород, а также с долей мягколиственных

0,6

10-15

до 3 единиц в составе

20-25

Смешанные с примесью мягколиственных

0,8

30-50

I - III

10-15

4 - 7 единиц в составе

0,6

8-10

0,8

30-40

15-20

0,6

8-10

3. Осиновые насаждения

Чистые и с примесью других лиственных

0,9

20-30

I - II

15-20

пород

0,7

--10

4. Березовые насаждения

Чистые и с примесью других лиственных

0,9

20-40

I - III

15-20

пород

0,6

8-10

209

Таблица 17

Нормативы необходимых мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

площадь, га

Не покрытые лесной растительностью земли

Лесосеки

сплошных

гари и

прога-

П о к а з а т е л и

рубок

Лесоразведение

Всего

погибшие

вырубки

лины и

итого

предстоящего

насаждения

пустыри

периода

Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:

282,0

2370,0

115,0

2767,0

8089,0

10856,0

В том числе по породам:

хвойным

твердолиственным

мягколиственным

В том числе по способам:

искусственное (создание лесных культур), всего

237,0

404,0

641,0

из них по породам:

хвойным

237,0

404,0

641,0

твердолиственным

мягколиственным

Комбинированное, всего

24,0

из них по породам:

хвойным

24,0

твердолиственным

мягколиственным

Естественное заращивание, всего

282,0

2133,0

115,0

2530,0

7661,0

10191,0

из них по породам:

хвойным

твердолиственным

мягколиственным

Земли, нуждающиеся в лесоразведении

210

Таблица 17.1

Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам,

площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

Требования к посадочному

Критерии и требования к молоднякам, площади которых

материалу

подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

диаметр

возраст (к

средняя

стволика

молоднякам,

количество

высота

Древесные

возраст

группа типов леса

созданным

деревьев

стволика

деревьев

породы

не

корневой

или типов

искусственным

главных

не

главных

менее,

шейки

лесорастительных

или

пород не

менее,

пород

лет

не

условий

комбинированным

менее, тыс.

см

не

менее,

способами) не

шт. на 1 га

менее, м

мм

менее, лет

Средне-Уральский таежный лесной район

Ель сибирская

3-4

1,5

Черничная

1,5

0,7

Ель

европейская

3-4

2,0

Черничная

1,5

0,7

(обыкновенная)

Сосна

Брусничная,

2,0

1,0

обыкновенная

черничная

Лиственницы

сибирская и

2-3

2,0

Вейниковая

1,5

1,3

Сукачева

Таблица 17.2

Способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и

молодняка главных лесных древесных пород

Группы типов

Количество

Древесные

леса, типы

жизнеспособного

Способы лесовосстановления

породы

лесорастительных

подроста и молодняка,

условий

тыс штук на 1 га

Естественное

путем мероприятий

Нагорная и

Более 2,5

лесовостановление

по сохранению

Сосна,

лишайниковая

подроста, ухода за

лиственница

Брусничная,

Более 4

подростом

ягодниковая

Брусничная,

Более 2

ягодниковая

Травяная,

Ель, Пихта.

липняковая,

Более 2

мшисто-хвощевая,

болотно-травяная

Брусничная,

Более 1

ягодниковая

Кедр

Травяная, мшисто-

хвощевая, болотно-

Более 1

травяная

Брусничная,

Более 4

ягодниковая

Травяная,

Береза

липняковая,

Более 6

мшисто-хвощевая,

болотно-травяная

Естественное

путем

Нагорная и

1 - 2,5

лесовосстановление

минерализации

Сосна,

лишайниковая

почвы

лиственница

Брусничная,

2-4

ягодниковая

Брусничная,

Ель, пихта

1 -2

ягодниковая

211

Группы типов

Количество

Древесные

леса, типы

жизнеспособного

Способы лесовосстановления

породы

лесорастительных

подроста и молодняка,

условий

тыс штук на 1 га

Комбинированное

Травяная,

лесовосстановление

липняковая,

1- 2

мшисто-хвощевая,

болотно-травяная

Брусничная,

0,5 - 1

ягодниковая

Травяная,

Кедр

липняковая,

0,5 - 1

мшисто-хвощевая,

болотно-травяная

Брусничная,

1 -4

ягодниковая

Травяная,

Береза

липняковая,

2 - 6

мшисто-хвощевая,

болотно-травяная

Искусственное лесовосстановление

Нагорная и

Менее 1

Сосна,

лишайниковая

лиственница

Брусничная,

Менее 2

ягодниковая

Брусничная,

Менее 1

ягодниковая

Травяная,

Ель, пихта

липняковая,

Менее 1

мшисто-хвощевая,

болотно-травяная

Брусничная,

Менее 0,5

ягодниковая

Травяная,

Кедр

липняковая,

Менее 0,5

мшисто-хвощевая,

болотно-травяная

Брусничная,

Менее 1

ягодниковая

Береза

Травяная, мшисто-

хвощевая, болотно-

Менее 2

травяная

Таблица 17.3

Подбор, размещение и планировка рабочих участков на лесовосстановительных работах

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

1. Признаки рационального подбора рабочих участков

1.1. По наличию жизнеспособного подроста

Считать возобновившимися участки:

- в мягколиственном

При наличии сравнительно равномерно распределенных по площади побегов поросли

хозяйстве

или семенных экземпляров не менее 5 тыс. шт. на 1 га

- в твердолиственном

При наличии на 1 га 400-600 шт. пней с порослью твердолиственных пород (менее 400

низкоствольном хозяйстве

шт. - неудовлетворительное возобновление)

Мелкий подрост

Экземпляры высотой до 0.5 м составляют более 2/3 от общего количества

Крупный подрост

Экземпляры высотой более 1.5 м и составляют более 1/3 от общего количества

1.2.По категории лесокультурных площадей:

- допускающие сплошную

Пустыри, прогалины, поляны и площади, вышедшие из-под сельхозпользования,

распашку

вырубки и старые гари со сгнившими или удаленными пнями

- допускающие частичную

Вырубки, гари, не возобновившиеся главной и второстепенной породами, с наличием

212

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

подготовку почвы полосами

на 1 га до 500 пней на избыточно увлажненных, до 600 пней - на свежих и сухих

или бороздами

почвах

- допускающие подготовку

Те же площади, но с наличием на них соответственно более 500 и 600 пней

почвы бороздами или

площадками

- требующие частичной

Вырубки, неудовлетворительно возобновившиеся главной породой или

обработки почвы

возобновившиеся мягколиственными породами

(ольха серая, фаутная осина и др.)

или изреженные насаждения

1.3.По рельефу местности размещения участков:

- оптимальный

Равнинные условия с высотой до 500 м над уровнем моря и уклоном до 5 градусов

- тракторопроходимых

Уклон 6-12 градусов (обработка производится агрегатами на базе тракторов общего

( с точки зрения

назначения: колесных - на склонах крутизной не более 8 градусов, гусеничных - не

безопасности)

более 12^о)

1.4.По гидрологическим условиям (для древесных пород, не переносящих избытка влаги)

- оптимальные

Дренированные почвы с глубиной залегания почвенно-грунтовых вод не менее 30 см

(по возможности - без обработки почвы, а при необходимости - рыхление полос

фрезой или плугом, нарезка борозд)

- допустимые

Временно-переувлажненные почвы (после подготовки микроповышений в виде гряд

или пластов)

Избыточно-увлажненные почвы (после подготовки почвы пластами с одновременной

нарезкой дренирующих канав или после осушения)

- недопустимые

Участки замкнутых котловин (вывод избытка вод путем осушения затруднен)

1.5 Требования к планировке вырубок, подлежащих производству на них лесокультурных работ

- порубочные остатки

Должны быть сожжены или уложены в плотные параллельные валы шириной не более

3 м. Под порубочными остаткам должно быть занято не более 20% общей площади

(вариант: при небольшом количестве порубочных остатков в количестве до 15

скл.куб.м на 1 га они могут быть равномерно размещены по вырубке)

- древесина

Вся древесина должна быть полностью удалена с вырубки до начала лесокультурных

работ

- площадь под верхними

На лесосеках менее 10 га она должна составлять не более 10% общей площади.

складами и погрузочными

На всех вырубках она должна быть приведена в состояние, пригодное для проведения

площадками древесины

лесовосстановительных работ (полное удаление древесины, в т.ч. и настилов,

порубочных остатков, выравнивание бульдозером микрорельефа и пр.)

-размер минерализованной

поверхности

почвы в процессе машинной

обработки лесосек:

а) подлежащих созданию на

На подзолистых тяжелых глинистых и суглинистых сырых почвах (сосняки и ельники

них лесных культур

черничные, долгомошные) - не более 20% площади лесосеки. На сухих песчаных

почвах (сосняки лишайниковые) - не более 15% площади лесосеки

б) подлежащих содействию

В равнинных лесах на подзолистых супесчаных хорошо дренированных почвах

естественному

(сосняки брусничные) допускается минерализация более 15-20% (в целях обеспечения

возобновлению

самосева). Это вызвано тем, что на отведенных под содействие естественному

возобновлению леса вырубках минерализация почвы должна быть проведена не

менее чем на 20-30% общей площади (при условии сохранения подроста)

Не более 1/3 их диаметра, а при диаметре тоньше 30 см не более 10 см

- высота пней

Не разрешается работать с плугами, фрезами, лесопосадочными машинами,

- количество пней на 1 га -

культиваторами без предварительной раскорчевки, расчистки, спиливания пней

более 600 штук

заподлицо с землей.

Полосная раскорчевка с последующей механизированной посадкой крупномерных

саженцев наиболее эффективна на вырубках, покрытых порослью сопутствующих и

кустарниковых пород

(ширина полос 2 м)

1.6 Недопустимые признаки включения участков в лесокультурный фонд

- лесоводственные

Площади, удовлетворительно возобновляющиеся хозяйственно ценными древесными

породами естественным путем

- технико - экономические

Земли, подлежащие затоплению или застройке. Площади, не доступные для

хозяйственного воздействия, небольшие по размеру и своему значению, отдельно

расположенные, удаленные участки, требующие более чем в 2 раза повышенных

удельных затрат на создание лесных культур

213

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

2. Конфигурация и размер

Прямоугольная или трапециевидная, удобная для работы агрегатов. В виде крупных

участков

массивов, по возможности с прямыми сторонами

3. Закрепление участков на

Все площади, отведенные для проведения на них лесокультурных работ, закрепляют

местности

после их угломерной съемки путем установки столбов в местах пересечения линий

(сторон участка).

Столбы должны быть длиной 2 м, диаметром 12-16 см и соответствующей надписью

на выемке (щеке), устраиваемой под затесом на 2 ската на верхнем конце столба.

Все участки должны быть отграничены ясными визирами или естественными

границами, обозначенными на чертеже с привязкой к квартальной сети. На чертежах,

прикладываемых к проекту лесных культур, должно быть также четко обозначено

размещение мест прикопок посадочного материала, стоянки техники, направление

гонов, поворотных полос и необрабатываемой площади (дорог и т.д.). Чертежи

составляются в масштабе 1:10000, площадь участка исчисляется с точностью до 0.1

га.

Одновременно со съемкой (в зависимости от намеченных способов создания лесных

культур) производится предварительная разбивка площади на местности и чертеже на

однородные по

растительным условиям участки, а так же на блоки (если есть необходимость создания

противопожарных разрывов).

4. Размещение

Участки должны быть максимально сконцентрированы по видам лесокультурных

лесокультурных

работ и времени их производства в наименьшем количестве в близлежащих

участков на территории

кварталах (блоках). Для этого заранее производят набор таких блоков, разрабатывают

лесничества, предприятия

для них (с учетом сроков поспевания почвы) графики проведения работ и

рациональные маршруты передвижения техники (рабочих мест), как общие по всем

лесовосстановительным работам, так и по отдельным, наиболее важным из них

(посадка леса, подготовка почвы, уход за лесными культурами и питомником,

закладка питомника и выкопка посадочного материала и т.п.).

5. Размещение мест стоянки

По возможности в центре территории расположения участков (блоков, кварталов),

техники и временного

подлежащих обработке, на расстоянии не более 10 км от самого удаленного из них.

проживания рабочих на

При большом объеме работ, если рабочих не могут ежедневно доставлять на рабочие

сезон производства

места или это нецелесообразно делать по каким-либо другим причинам, организуют

соответствующих работ

их временное проживание в передвижном домике у места стоянки техники, в полевом

лагере, в ближайшем лесном кордоне или населенном пункте

6. Размещение мест

Из расчета, чтобы максимальное расстояние подноски сеянцев во время их посадки

прикопок посадочного

составляло не более 50 м. Для прикопки выбирают возвышенное, незатопляемое,

материала на участке (для

защищенное от ветра и солнца место с легкой почвой

тракторов, не имеющих

кузова со сменным запасом

сеянцев)

7. Размещение рабочих мест

на лесокультурных

участках:

- на ручной подготовке

Не ближе 3 м друг от друга

почвы

- на ручной уборке

Не ближе 30 м от места работы кустореза

срезанных деревьвев и

кустов

- при одновременной работе

Не ближе 60 м друг от друга

2 кусторезов

- при одновременной работе

По склону - не ближе 60 м друг от друга (работа техники и людей на склонах по одной

двух и более агрегатов на

вертикали не разрешается).

обработке почвы

По горизонтали - не ближе 30 м

- в ходе проведения любых

других работ на корчуемой

Не ближе 50 м от корчевателя

вырубке

- на механизированной

Рабочие-оправщики, идущие вслед за агрегатом, должны быть от него не ближе 10 м.

посадке леса

При разворотах, переездах, при встречах агрегата с препятствиями сажальщики

обязаны покинуть рабочие места по сигналу тракториста после остановки трактора.

При движении агрегата им не разрешается сходить с него, садиться на него или

загружать посадочный материал. При одновременной работе нескольких

214

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

лесопосадочных агрегатов на одном участке должны находиться друг от друга не

ближе

20 м

8. Размещение рабочих

По возможности прямолинейно вдоль длинной стороны участка, параллельно им и

ходов на участках (гонов,

друг друга

борозд, полос):

- на местности с

Гоны должны располагаться поперек склона

пересеченным рельефом

- на влажных почвах

В целях обеспечения поверхностного осушения почвы борозды нарезают по

(черничных типах леса) и

направлению стока (по склону), соединяя их с естественными водотоками или

сырых (в долгомошных)

существующей мелиоративной сетью

9. Расстояние между

центрами полос (борозд,

рядов культур):

- при частичной обработке

Должно обеспечивать необходимое число посадочных мест главной породы,

почвы

установленных для данного лесорастительного района, и в случаях надобности проход

для агрегатов (катков и др.) по междурядьям будущих культур (шириной не менее 3

м)

- расстояние между рядами

Для культур сосны - 3-4 м, ели - 4 м, лиственницы - около 5 м, кедра - около 6 м (при

раскорчевке для сосны и ели может быть увеличено до 5 м)

10. Расстояние между

посадочными местами в

рядах культур:

- сеянцев

0.50 - 0.75 м

- крупного посадочного

0.75 - 1.50 м (в зависимости от размера и породы)

материала

(саженцев)

11. Первоначальная густота

на 1 га площади лесных

культур (при посадке леса):

- на вырубках в

Не менее 3 тыс. штук

благоприятных

растительных условиях

- в более сухих

До 7 - 8 тыс. штук

местоположениях

12. Густота сосновых

культур на 1 га:

- при частичной подготовке

До 8 тыс. штук

почвы

- при сплошной

До 10 - 20 тыс. штук

- на захрущевленных

15 - 20 тыс. штук

площадях и в очагах

подкорного клопа

- при частичной

Не менее 50% от оптимальной густоты лесных культур

реконструкции малоценных

насаждений

13. Дополнение лесных

При наличии значительного отпада сеянцев или саженцев(более 10%)

культур

14. Подлежат списанию

Приживаемость менее 25% (кроме пескоукрепительных пород)

лесные культуры

15. Период естественного

3 - 5 лет (устанавливается для каждого лесохозяйственного района)

возобновления лесом

вырубки

215

Объекты единого генетико-селекционного комплекса

Наиболее высокая результативность лесовосстановительных работ обеспечивается за счет

семян лесных пород с ценными наследственными свойствами и высокими посевными

качествами. Для получения семенного материала на территории лесничества имеются объекты

единого генетико-селекционного комплекса, представленные в таблице 21.

Лесные генетические резерваты

Лесной генетический резерват представляет собой участок леса, типичный по своим

фитоценотическим, лесоводственным и лесорастительным показателям для данного природно-

климатического (лесосеменного) района, на котором сосредоточена ценная в генетико-

селекционном отношении часть популяции вида, подвида, экотипа.

На основании приказа Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от

13.08.1982 № 112 «О выделении и сохранении генетического фонда древесных пород в лесах

СССР» в генетических резерватах ведение хозяйства и пользование лесом осуществляются в

соответствии с действующими нормативно-техническими документами для лесов, имеющих

научное или историческое значение.

Режим использования лесов имеющих научное или историческое значение

регламентируется статьей

106 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом

Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении особенностей

использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах,

лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также

лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».

В лесных генетических резерватах запрещается всякая хозяйственная деятельность,

угрожающая их сохранности в первую очередь по генотипическому составу или нарушающая

естественный ход развития природных популяций:

запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев,

предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса;

запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением

линейных объектов и гидротехнических сооружений;

запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

не допускается использование лесов в целях создания лесных плантаций;

не допускается использование химических способов ухода за насаждениями и для борьбы

с сорной растительностью.

В случае массового размножения первичных вредителей в насаждениях резервата борьба

с ними осуществляется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и

экологии Российской Федерации от 12.09.2016 № 470 «Об утверждении Правил осуществления

мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов».

В случаях потери насаждениями лесного генетического резервата своих качеств и свойств

производится в установленном порядке выделение новых участков леса, равноценных прежним.

Генетические резерваты выделены в соответствии с Решением Свердловского областного

совета народных депутатов от

25.11.1988

№ 444 «О выделении лесных генетических

резерватов». Перечень генетических резерватов расположенных на территории лесничества с

указанием их площади, местоположения приведен в таблице 21 и приложении 3.3.

216

2.18. Особенности требований к использованию лесов

по лесорастительным зонам и лесным районам

Размер территории, разнородность строения поверхности и климатических условий, а

также влияние хозяйственной деятельности являются причиной большого разнообразия лесных

ландшафтов Свердловской области. В разрезе лесорастительного районирования Свердловской

области Сысертского лесничество расположено на территории Среднеуральской низкогорной

провинции, южнотаёжном лесорастительном округе; Уральской горной лесорастительной

области; Зауральской холмисто-предгорной провинции, сосново-березовом предселостепном

лесорастительном округе в Западно-Сибирской равнинной лесорастительной области;

Зауральской холмисто-предгорной провинции, южнотаёжном лесорастительном округе в

Западно-Сибирской равнинной лесорастительной области. (Приложение 8).

В связи с тем, что лесничество находится в одной лесорастительной зоне и в границах

одного лесорастительного района, особенности требований к использованию лесов по

лесорастительным зонам и лесным районам и особенности требований к различным видам

использования лесов учтены в соответствующих разделах настоящего регламента.

217

ГЛАВА 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрено 17 видов использования лесов. Использование лесов осуществляется с

соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Установление ограничений использования лесов предусматривается ст. 27 Лесного кодекса РФ. Ограничения устанавливаются в случаях,

предусмотренных Лесным кодексом и другими федеральными законами. Лесным кодексом для определенных категорий защитных лесов

установлены правовые режимы, которые ограничивают использование лесов в зависимости от выполнения ими тех или иных функций.

Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов Сысертского

лесничества, приведены в таблице 18.

Таблица 18

Ограничения по видам целевого назначения лесов

№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использования лесов

Защитные леса:

1.1

Леса, расположенные в водоохранных зонах

1. Запрещается:

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных

частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ;

2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в

научных целях;

3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;

4) создание и эксплуатация лесных плантаций;

5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов,

гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и

разработкой месторождений углеводородного сырья;

6) проведение реконструкции малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки (п. 21

Приказа Рослесхоза от 14.12.10 г № 485);

7) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

8) рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги

субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины

которых не допускается, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011

г. № 513, за исключением рубки погибших экземпляров;

9) использование сточных вод для удобрения почв;

10) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления,

радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

11) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

12) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за

исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах,

218

№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использования лесов

имеющих твердое покрытие;

13) распашка земель;

14) размещение отвалов, размываемых грунтов;

15) выпас сельскохозяйственных животных и организации для них летних лагерей, ванн.

2. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в

водоохранных зонах, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

1.2

Леса, выполняющие функции защиты

природных и иных объектов

1.2.1

защитные полосы лесов, расположенные

1. Запрещается:

вдоль

железнодорожных

путей

общего

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных

пользования, федеральных автомобильных дорог

частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, и случаев проведения сплошных рубок в

общего пользования, автомобильных дорог общего

зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса,

пользования, находящихся в

собственности

если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан (ч. 1 ст. 105 Лесного

субъектов Российской Федерации

кодекса РФ);

2) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

3) создание лесных плантаций;

4) рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги

субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины

которых не допускается, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011

г. № 513, за исключением рубки погибших экземпляров.

2. Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных

объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной

власти.

3. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, выполняющих функции

защиты природных и иных объектов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом

исполнительной власти.

1.2.2

зеленые зоны

1. Запрещается:

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных

частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, и случаев проведения сплошных рубок в

зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса,

если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан (ч. 1 ст. 105 Лесного

кодекса РФ);

2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в

научных целях;

3) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

4) разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением случаев использования лесных

участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие

Лесного кодекса РФ, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий) (статья 8.2 Федерального

закона от 04 декабря 2006 г. № 201-ФЗ);

5) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение

219

№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использования лесов

изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

6) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений,

линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

7) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

8) создание лесных плантаций;

9) рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги

субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины

которых не допускается, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011

г. № 513, за исключением рубки погибших экземпляров;

2. Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных

объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной

власти.

3.Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к

уменьшению их площади, не допускается.

4.Функциональные зоны в лесопарковых зонах, площадь и границы лесопарковых зон, зеленых зон

определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5.Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, выполняющих функции

защиты природных и иных объектов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом

исполнительной власти.

1.2.3

лесопарковые зоны

1. Запрещается:

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных

частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, и случаев проведения сплошных рубок в

зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса,

если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан (ч. 1 ст. 105 Лесного

кодекса РФ);

2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в

научных целях;

3) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

4) ведение сельского хозяйства;

5) разработка месторождений полезных ископаемых;

6) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

7) создание лесных плантаций;

8) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

9) рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги

субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины

которых не допускается, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011

г. № 513, за исключением рубки погибших экземпляров;

2. В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.

3. Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных

объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной

власти.

220

№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использования лесов

4. Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к

уменьшению их площади, не допускается.

5. Функциональные зоны в лесопарковых зонах, площадь и границы лесопарковых зон, зеленых зон

определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, выполняющих функции

защиты природных и иных объектов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом

исполнительной власти.

1.3

Ценные леса

1.3.1

запретные полосы лесов, расположенные

1. Запрещается:

вдоль водных объектов

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных

частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ (ст. 106 Лесного кодекса РФ);

2) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов,

гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и

разработкой месторождений углеводородного сырья;

3) создание лесных плантаций;

4) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

5) рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги

субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины

которых не допускается, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011

г. № 513, за исключением рубки погибших экземпляров.

2. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства ценных лесов устанавливаются

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

1.3.2

нерестоохранные полосы лесов

1. Запрещается:

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных

частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ (ст. 106 Лесного кодекса РФ);

2) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и

гидротехнических сооружений;

3) создание лесных плантаций;

4) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

5) рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги

субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины

которых не допускается, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011

г. № 513, за исключением рубки погибших экземпляров.

2. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства ценных лесов устанавливаются

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Эксплуатационные леса

1. Запрещается:

Рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов

РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых

не допускается, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. №

513, за исключением рубки погибших экземпляров;

221

№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использования лесов

2. В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех предусмотренных статьей 25

Лесного кодекса РФ видов.

3. Отнесение лесов к эксплуатационным лесам, установление и изменение их границ осуществляются

органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий,

определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены

ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов. Особо защитные участки лесов выделяются в защитных и

эксплуатационных лесах.

На особо защитных участках лесов запрещается проведение сплошных рубок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 17

Лесного кодекса РФ (если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие,

водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение

целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций).

На особо защитных участках лесов использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), проектом освоения лесов.

На особо защитных участках лесов допускается выполнение работ по осуществлению научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности, геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, строительству линий

электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов, строительству водохранилищ и других искусственных водных

объектов, гидротехнических сооружений и морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, если отсутствуют другие варианты

возможного размещения указанных объектов.

На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений,

которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.

В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных

Лесным кодексом РФ.

222

Таблица 19

Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Виды особо защитных участков (ОЗУ)

Ограничения использования лесов



водоохранная

зона

водных

1. На заповедных лесных участках запрещается:

обьектов,болот

1) проведение рубок лесных насаждений;



особо-охранные

части

2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных

заказников(охранная зона)

целях;



памятники природы

3) ведение сельского хозяйства;

4) разработка месторождений полезных ископаемых;



участки

5) размещение объектов капитального строительства.

леса,имеющ.высокопродуктивные

1.1. На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в части 2 ст.107 ЛК РФ, запрещаются:

ягодники

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4



насаждения-эталоны

статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ;



участки

леса

местах

2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;

исчезнов.редких животн,растен

3) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и



опушки

леса(50-100м),прим.к

гидротехнических сооружений;

железн.и автодорогам

4) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;



плюсовые насаждения

5) создание лесных плантаций;



участки леса с наличием ценных

6) интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не

древ.пород,растений

произрастают в естественных условиях в данном лесном районе;



полосы

леса

по

берегам

7) рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов

рек,заселенных бобрами

РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не



лесосеменные участки (ПСУ)

допускается, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. № 513, за



уч-ки леса вокруг насел.пунктов и

исключением рубки погибших экземпляров.

садовод.обществ.

2. На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки



участки

погибших и поврежденных лесных насаждений.

леса,имеющ.высокопродуктивные

3. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо

ягодники

защитных участках лесов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.



участки спелого леса с запасом

менее 40 кбм на га

Примечание: местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании лесоустройством.

223

3.3. Ограничения по видам использования

В соответствии со ст. 27 Лесного кодекса РФ допускается установление следующих

ограничений использования лесов:

-запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов (ч. 1 ст.

25 Лесного кодекса РФ);

-запрет на проведение рубок;

-иные установленные Лесным кодексом, другими федеральными законами ограничения.

Виды разрешенного использования лесов установлены в таблице 5. Ограничения по

видам использования лесов учтены в соответствующих разделах настоящего регламента.

При заготовке древесины при рубках спелых и перестойных лесных насаждений и рубках

ухода в эксплуатационных и защитных лесах необходимо руководствоваться Методическими

рекомендациями по сохранению биологического разнообразия при заготовке древесины в лесах

Свердловской области, утвержденными приказом Департамента лесного хозяйства

Свердловской области от 23.03.2018 № 251.

Критерии выделения и сохранения объектов биоразнообразия приведены в таблице 20.

Таблица 20

Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон,

подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

№

Наименование объектов

Характеристика объектов

Размеры буферных зон

п/п

биологического разнообразия

(при необходимости)

Критерии выделения и сохранения ключевых биотопов

Небольшие заболоченные

Небольшие участки леса на

Установление границ ключевого

понижения

заболоченных и постоянно

биотопа должно учитывать

переувлажненных почвах

особенности рельефа и сохранение

устойчивости оставленного участка

леса после рубки

Участки леса вдоль

Участки леса вдоль временных

Устанавливается буферная зона в

временных (пересыхающих)

водотоков (оврагов, балок,

виде полосы леса шириной не менее

водотоков с выраженным

ложбин, логов), движение воды

15 м, примыкающая к временному

руслом

в которых происходит

водотоку или его безлесной пойме.

меньшую часть года

Установление границ ключевого

биотопа должно учитывать

особенности рельефа и сохранение

устойчивости оставленного участка

леса после рубки

Участки леса вокруг

Участки леса вокруг природных

Вокруг родников, мест

родников, мест выклинивания

выходов подземных вод

выклинивания грунтовых вод

грунтовых вод

(источников, родников, мест

устанавливается буферная зона

выклинивания грунтовых вод)

шириной не менее 25 м.

Установление границ ключевого

биотопа должно учитывать

особенности рельефа и сохранение

устойчивости оставленного участка

леса после рубки

Окраины болот

Участки леса на окраинах болот

Устанавливается буферная зона,

примыкающая к болоту, шириной не

менее 25 м. Установление границ

ключевого биотопа должно

учитывать особенности рельефа и

сохранение устойчивости

оставленного участка леса после

рубки

Участки леса на каменистых

Участки леса на скальных

Вокруг каменистых россыпей,

россыпях, скальных

обнажениях и иных выходах

скальных обнажений, карстовых

обнажениях и карстовых

коренных горных пород

образований устанавливается

образованиях

(особенно известняков),

буферная зона шириной не менее 25

224

№

Наименование объектов

Характеристика объектов

Размеры буферных зон

п/п

биологического разнообразия

(при необходимости)

уступах, обрывах, каменистых

м. Установление границ ключевого

россыпях

биотопа должно учитывать

особенности рельефа и сохранение

устойчивости оставленного участка

леса после рубки

Участки низкопродуктивных

Участки насаждений с полнотой

Установление границ ключевого

древостоев

древостоев ниже 0,4, запасом

биотопа должно учитывать

древесины менее 50 м³/га,

устойчивость участка леса после

классом бонитета Va - V6.

рубки

Участки леса вдоль ручьев и

Участки леса вдоль постоянных

Устанавливается буферная зона в

вокруг небольших озер, если

водотоков, вдоль побережья

виде полосы леса шириной не менее

они не включены в ОЗУ

небольших лесных озер

30 м, примыкающая к постоянному

водотоку (ручью), если таковая не

выделена в ОЗУ. Установление

границ ключевого биотопа должно

учитывать особенности рельефа и

устойчивость оставляемого

насаждения после рубки

Участки, не покрытые лесной

Не покрытые лесной

Границы устанавливаются с учетом

растительностью

растительностью земли

естественных границ

(поляны, сенокосы, редины),

если они не выделены в

отдельные выделы

Биогруппы деревьев,

Установление границ ключевого

отличающиеся от основного

существенно отличающиеся от

биотопа производится при наличии

древостоя

основного древостоя.

на лесосеке биогрупп деревьев,

Например, биогруппы осины в

существенно отличающихся от

еловом насаждении; биогруппы

основного древостоя. Границы

средневозрастных елей среди

должны учитывать особенности

перестойного или спелого

рельефа и устойчивость

елового древостоя

оставляемых биогрупп после рубки

Группы деревьев редких

Деревья и кустарники пород,

Сохраняются участки леса,

пород, произрастающих на

заготовка древесины которых

включающие группы компактно

границе их естественного

не допускается, иные породы,

произрастающих деревьев

ареала (вяз гладкий, вяз

редкие в данной местности или

указанных пород шириной не более

шершавый, липа

находящиеся на границе

ширины пасеки. Установление

мелколистная (древовидная

естественного ареала

границ биотопа должно учитывать

форма севернее

распространения

расположение групп редких пород

г. Екатеринбурга), ольха

деревьев и сохранение устойчивости

черная, сосна сибирская; дуб

оставленного участка леса после

черешчатый; можжевельник

рубки

обыкновенный (древовидная

жизненная форма)

Окна распада древостоя с

Участки леса со скоплением

Биотоп выделяется по естественным

подростом и валежом

крупномерного валежа на

границам участка распада древостоя

разных стадиях разложения

при нахождении деревьев на II и

ниже стадии деструкции

(разложения) древесины и наличии

жизнеспособного подроста

хозяйственно ценных пород

Участки леса в местах

Участки леса, где

Вокруг указанных биотопов

норения барсуков, устройства

располагаются многолетние

устанавливается буферная зона

медвежьих берлог

норы барсука, места

шириной не менее 25 м. Уста-

компактного расположения

новление границ биотопа должны

медвежьих берлог

учитывать особенности рельефа и

сохранение устойчивости

оставленного участка леса после

рубки

Места обитания редких видов

Участки леса с наличием

Биотоп выделяется при наличии

животных, растений и других

редких видов животных (и/или

организмов

следов их жизнедеятельности),

растений и других организмов,

225

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ СЫСЕРТСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2018 год) - часть 3