содержание .. 1 2 3 ..
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ШАЛИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2018 год) - часть 2
Виды ухода за лесами
№
ед.
рубка
Показатели
рубки
рубки
рубки
итого
п/п
изм.
прореживание
проходные
единичных
обновления
переформирования
реконструкции
деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Выявленный фонд по лесоводственным
га
18173,5
3073,6
863,0
22110,1
1.
требованиям
м3
560837
170865
40660
772362
2.
Срок повторяемости
лет
20
20
10
3.
Ежегодный размер пользования
площадь
га
908,7
153,7
86,3
1148,7
выбираемый запас:
корневой
тыс. м3
28,1
8,5
4,1
40,7
ликвидный
тыс. м3
19,9
6,8
3,7
30,4
деловой
тыс. м3
13,2
4,8
2,8
20,8
Порода - пихта
Выявленный фонд по лесоводственным
га
724,6
118,6
113,6
956,8
1.
требованиям
м3
26740
6629
3900
37269
2.
Срок повторяемости
лет
20
20
10
3.
Ежегодный размер пользования
площадь
га
36,2
6,0
11,4
53,6
выбираемый запас:
корневой
тыс. м3
1,3
0,3
0,4
2,0
ликвидный
тыс. м3
0,9
0,3
0,4
1,6
деловой
тыс. м3
0,7
0,2
0,3
1,2
Порода - лиственница
Выявленный фонд по лесоводственным
га
139,9
139,9
1.
требованиям
м3
5180
5180
2.
Срок повторяемости
лет
20
3.
Ежегодный размер пользования
площадь
га
7,0
7,0
выбираемый запас:
корневой
тыс. м3
0,3
0,3
ликвидный
тыс. м3
0,2
0,2
деловой
тыс. м3
0,1
0,1
Итого хвойных:
1.
Выявленный фонд по лесоводственным
га
29382,0
5386,2
1229,6
35997,8
86
Виды ухода за лесами
№
ед.
рубка
Показатели
рубки
рубки
рубки
итого
п/п
изм.
прореживание
проходные
единичных
обновления
переформирования
реконструкции
деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
требованиям
м3
1124375
314938
53470
1492783
2.
Срок повторяемости
лет
3.
Ежегодный размер пользования
площадь
га
1469,1
269,4
123,0
1861,5
выбираемый запас:
корневой
тыс. м3
56,1
15,7
5,4
77,2
ликвидный
тыс. м3
39,5
12,6
4,9
57,0
деловой
тыс. м3
27,3
9,1
3,9
40,3
Порода - береза
Выявленный фонд по лесоводственным
га
11407,3
536,3
11943,6
1.
требованиям
м3
492072
16430
508502
2.
Срок повторяемости
лет
15
3.
Ежегодный размер пользования
площадь
га
760,5
53,6
814,1
выбираемый запас:
корневой
тыс. м3
32,9
16,4
49,3
ликвидный
тыс. м3
26,4
13,2
39,6
деловой
тыс. м3
19,8
9,8
29,6
Порода - осина
Выявленный фонд по лесоводственным
га
3702,2
53,6
3755,8
1.
требованиям
м3
143894
2470
146364
2.
Срок повторяемости
лет
10
3.
Ежегодный размер пользования
площадь
га
370,2
5,4
375,6
выбираемый запас:
корневой
тыс. м3
14,4
0,2
14,6
ликвидный
тыс. м3
10,1
0,2
10,3
деловой
тыс. м3
7,0
0,1
7,1
Порода - липа
Выявленный фонд по лесоводственным
га
503,8
72,2
30,9
606,9
1.
требованиям
м3
21130
3100
1100
25330
87
Виды ухода за лесами
№
ед.
рубка
Показатели
рубки
рубки
рубки
итого
п/п
изм.
прореживание
проходные
единичных
обновления
переформирования
реконструкции
деревьев
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.
Срок повторяемости
лет
10
10
3.
Ежегодный размер пользования
площадь
га
50,4
7,2
3,1
60,7
выбираемый запас:
корневой
тыс. м3
2,1
0,3
0,1
2,5
ликвидный
тыс. м3
1,5
0,2
0,1
1,8
деловой
тыс. м3
1,1
0,2
1,3
Итого мягколиственных:
Выявленный фонд по лесоводственным
га
4206,0
11479,5
620,8
16306,3
1.
требованиям
м3
165024
495172
20000
680196
2.
Срок повторяемости
лет
3.
Ежегодный размер пользования
площадь
га
420,6
767,7
62,1
1250,4
выбираемый запас:
корневой
тыс. м3
16,5
33,2
16,7
66,4
ликвидный
тыс. м3
11,6
26,6
13,5
51,7
деловой
тыс. м3
8,1
20,0
9,9
38
Итого рубок ухода:
Выявленный фонд по лесоводственным
га
33588,0
16865,7
1850,4
52304,1
1.
требованиям
м3
1289399
810110
73470
2172979
2.
Срок повторяемости
лет
3.
Ежегодный размер пользования
площадь
га
1889,7
1037,1
185,1
3111,9
выбираемый запас:
корневой
тыс. м3
72,6
48,9
22,1
143,6
ликвидный
тыс. м3
51,1
39,2
18,4
108,7
деловой
тыс. м3
35,4
29,1
13,8
78,3
Примечание: в таблице 8 приведены ежегодные допустимые объемы изъятия древесины при уходе за лесами в эксплуатационных и защитных лесах.
88
Таблица 8.1
Возраст проведения рубок ухода за лесами на Урале
При возрасте рубок главного пользования, лет
Виды рубок ухода
более 100 лет
61-100 лет
41-60 лет
менее 40 лет
Осветления
До 10
До 10
До 10
До 5
Прочистки
11 - 20
11 - 20
11 - 20
6 - 10
Прореживания
21 - 60
21 - 40
21 - 30
11 - 20
Проходные рубки
61 и выше
41 и выше
31 и выше
21 и выше
Таблица 8.2
Нормативы режима рубок ухода за лесом в насаждениях основных лесообразующих пород
в Средне-Уральском таежном лесном районе
Рубки прореживания
Проходные рубки
Группы
Целевой состав
Возраст
минимальная,
интенсивность
минимальная,
интенсивность
Состав лесных насаждений до
типов леса
к возрасту
начала
сомкнутость крон до
рубки,
сомкнутость крон
рубки,
рубки
(класс
рубки
ухода, лет
ухода
% по запасу
до ухода
% по запасу
бонитета)
(спелости)
после ухода
повторяемость (лет)
после ухода
повторяемость (лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Сосновые насаждения
Чистые или с примесью других
0,8
20 - 30
0,8
15 - 20
I - II
10-15
(8 - 10) С
хвойных пород, а также с
0,6
20
0,7
20
долей мягколиственных до 3
0,8
20 - 30
0,8
15 - 20
III - IV
15-20
(6 - 8) С
единиц в составе
0,6
20
0,7
20
0,8
20 - 40
0,8
20 - 25
Смешанные с примесью
I - II
8-10
(8 - 10) С
0,6
20
0,7
20
мягколиственных 4-7 единиц в
0,8
20 - 40
0,8
20 - 30
составе
III - IV
10-15
(6 - 8) С
0,6
20
0,7
25
2. Еловые насаждения
Чистые или с примесью других
0,8
20 - 30
0,8
15 - 20
I - III
15-20
(8 - 10) E
хвойных пород, а также с
0,7
20
0,7
15 - 20
долей мягколиственных до 3
0,8
20 - 25
0,8
15 - 20
IV
20-25
(8 - 10) E
единиц в составе
0,7
20
0,7
15 - 20
0,8
30 - 40
0,8
20 - 30
Смешанные с примесью
I - III
10-15
(6 - 7) Е
0,7
20
0,7
20 - 25
мягколиственных 4 - 7 единиц
0,8
20 - 30
0,8
15 - 25
в составе
IV
15-20
(6 - 7) Е
0,7
20
0,7
15 - 20
3. Осиновые насаждения
89
Рубки прореживания
Проходные рубки
Группы
Целевой состав
Возраст
минимальная,
интенсивность
минимальная,
интенсивность
Состав лесных насаждений до
типов леса
к возрасту
начала
сомкнутость крон до
рубки,
сомкнутость крон
рубки,
рубки
(класс
рубки
ухода, лет
ухода
% по запасу
до ухода
% по запасу
бонитета)
(спелости)
после ухода
повторяемость (лет)
после ухода
повторяемость (лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
Чистые и с примесью других
0,8
15 - 20
I - II
15-20
-
-
(8 - 10) Ос
лиственных пород
0,7
8-12
4. Березовые насаждения
Чистые и с примесью других
I - III
15-20
-
-
0,9
20 - 30
(8 - 10) Б
лиственных пород
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины при всех видах рубок представлен в таблице 9 и составляет 731,4 тыс. м3 ликвидной
древесины. Объемы при рубке погибших и поврежденных насаждений должны ежегодно корректироваться согласно выявленному фонду
нуждающихся в санитарно-оздоровительных мероприятиях насаждений. Основанием для корректировки объемов являются результаты
лесопатологических обследований и данные лесопатологического мониторинга.
Сроки разрешенного использования лесов определены с учетом:
- Правил заготовки древесины, Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474 «Об
утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного
кодекса Российской Федерации»;
- Правил ухода за лесами, Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, от 22.11.2017 № 626 «Об
утверждении Правил ухода за лесами».
90
Таблица 9
Расчетная лесосека при всех видах рубки
площадь - га; запас - тыс. м3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке лесных
насаждений на лесных
участках,
предназначенных для
строительства,
при рубке спелых и
при рубке лесных
при рубке поврежденных и
реконструкции и
перестойных лесных
насаждений при уходе за
погибших лесных
эксплуатации объектов
всего
насаждений
лесами
насаждений
лесной,
Хозяйства
лесоперерабатывающей
инфраструктуры и
объектов, не связанных с
созданием лесной
инфраструктуры*
запас
запас
запас
запас
запас
площадь
площадь
площадь
площадь
площадь
ликвид-
дело-
ликвид-
дело-
ликвид-
дело-
ликвид-
дело-
ликвид-
дело-
ный
вой
ный
вой
ный
вой
ный
вой
ный
вой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Защитные леса
Выборочные рубки
Хвойные
84,9
4,5
3,1
591,0
18,0
12,8
116,0
9,3
4,6
791,9
31,8
20,5
Мягколиственные
280,2
10,6
6,4
397,0
16,4
12,1
24,7
1,0
0,5
701,9
28,0
19,0
Итого:
365,1
15,1
9,5
988,0
34,4
24,9
140,7
10,3
5,1
1493,8
59,8
39,5
Защитные леса
Сплошные рубки
Хвойные
6,2
1,8
0,9
7,6
1,1
13,8
2,9
0,9
Мягколиственные
3,5
0,4
3,5
0,4
Итого:
6,2
1,8
0,9
11,1
1,5
17,3
3,3
0,9
Итого по защитным лесам
Хвойные
84,9
4,5
3,1
591,0
18,0
12,8
122,2
11,1
5,5
7,6
1,1
805,7
34,7
21,4
Мягколиственные
280,2
10,6
6,4
397,0
16,4
12,1
24,7
1,0
0,5
3,5
0,4
705,4
28,4
19,0
Итого:
365,1
15,1
9,5
988,0
34,4
24,9
146,9
12,1
6,0
11,1
1,5
1511,1
63,1
40,4
Эксплуатационные леса
Выборочные рубки
Хвойные
4,0
0,6
0,5
1270,5
39,0
27,5
54,2
4,0
2,0
1328,7
43,6
30,0
Мягколиственные
526,0
57,9
34,6
853,4
35,3
25,9
8,6
0,7
0,4
1388,0
93,9
60,9
Итого:
530,0
58,5
35,1
2123,9
74,3
53,4
62,8
4,7
2,4
2716,7
137,5
90,9
Эксплуатационные леса
91
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
при рубке лесных
насаждений на лесных
участках,
предназначенных для
строительства,
при рубке спелых и
при рубке лесных
при рубке поврежденных и
реконструкции и
перестойных лесных
насаждений при уходе за
погибших лесных
эксплуатации объектов
всего
насаждений
лесами
насаждений
лесной,
Хозяйства
лесоперерабатывающей
инфраструктуры и
объектов, не связанных с
созданием лесной
инфраструктуры*
запас
запас
запас
запас
запас
площадь
площадь
площадь
площадь
площадь
ликвид-
дело-
ликвид-
дело-
ликвид-
дело-
ликвид-
дело-
ликвид-
дело-
ный
вой
ный
вой
ный
вой
ный
вой
ный
вой
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Сплошные рубки
Хвойные
629,0
143,1
115,5
25,1
4,2
2,1
16,4
2,4
670,5
149,7
117,6
Мягколиственные
1988,0
379,1
226,6
7,8
1,0
0,5
7,5
1,0
2003,3
381,1
227,1
Итого:
2617,0
522,2
342,1
32,9
5,2
2,6
23,9
3,4
2673,8
530,8
344,7
Итого по эксплуатационным лесам
Хвойные
633,0
143,7
116,0
1270,5
39,0
27,5
79,3
8,2
4,1
16,4
2,4
1999,2
193,3
147,6
Мягколиственные
2514,0
437,0
261,2
853,4
35,3
25,9
16,4
1,7
0,9
7,5
1,0
3391,3
475,0
288,0
Итого:
3147,0
580,7
377,2
2123,9
74,3
53,4
95,7
9,9
5,0
23,9
3,4
5390,5
668,3
435,6
Всего по лесничеству
Хвойные
717,9
148,2
119,1
1861,5
57,0
40,3
201,5
19,3
9,6
24,0
3,5
2804,9
228,0
169,0
Мягколиственные
2794,2
447,6
267,6
1250,4
51,7
38,0
41,1
2,7
1,4
11,0
1,4
4096,7
503,4
307,0
Итого:
3512,1
595,8
386,7
3111,9
108,7
78,3
242,6
22,0
11,0
35,0
4,9
6901,6
731,4
476,0
*в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка,
расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог,
устройство противопожарных разрывов и т.п.).
Рубка лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной,
лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры производится в лесничестве по мере
поступления заявок и сопроводительных документов.
92
2.1.4. Возрасты рубок
Возрасты рубок спелых и перестойных лесных насаждений по Шалинскому
лесничеству установлены в соответствии с приказом Рослесхоза от 09.04.2015 № 105.
Таблица 10
Возрасты рубок лесных насаждений
Хозсекции и входящие в
Виды целевого назначения лесов, в т.ч.
Классы
Возрасты
них преобладающие
категории защитных лесов
бонитета
рубок, лет
породы
1
2
3
4
Защитные леса:
Сосна, хвойная
II и выше
VI
1) леса, расположенные на особо охраняемых
101-120
природных территориях;
Сосна, хвойная
III и ниже
VII
2) леса, расположенные в водоохранных зонах;
121-140
3) леса, выполняющие функции защиты
природных и иных объектов:
Ель, хвойная
III и выше
VI
а) леса, расположенные в первом и втором
101-120
поясах зон санитарной охраны источников
Ель, хвойная
IV и ниже
VII
питьевого и хозяйственно-бытового
121-140
водоснабжения;
б) защитные полосы лесов, расположенные
Пихта, хвойная
III и выше
VI
вдоль железнодорожных путей общего
101-120
пользования, федеральных автомобильных
Пихта, хвойная
IV и ниже
VII
дорог общего пользования, автомобильных
121-140
дорог общего пользования, находящихся в
собственности субъектов Российской
Кедр, хвойная
все бонитеты
VII
Федерации;
241-280
в) зеленые зоны;
Лиственница, хвойная
все бонитеты
VII
г) лесопарковые зоны;
121-140
д) городские леса;
е) леса, расположенные в первой, второй и
Липа медоносная,
все бонитеты
IX
третьей зонах округов санитарной (горно-
мягколиственная
81-90
санитарной) охраны лечебно-оздоровительных
Береза, ольха черная,
все бонитеты
VIII
местностей и курортов;
липа, мягколиственная
71-80
4) ценные леса:
а) государственные защитные лесные полосы;
Ольха серая, осина,
все бонитеты
VI
б) противоэрозионные леса;
мягколиственная
51-60
в) леса, расположенные в пустынных,
полупустынных, лесостепных, лесотундровых
зонах, степях, горах;
г) леса, имеющие научное или историческое
значение;
д) орехово-промысловые зоны;
е) лесные плодовые насаждения;
ж) ленточные боры;
з) нерестоохранные полосы лесов.
Защитные леса:
Сосна, хвойная
II и выше
V
1) ценные леса:
81-100
а) запретные полосы лесов, расположенные
Сосна, хвойная
III и ниже
VI
вдоль водных объектов.
101-120
Ель, хвойная
III и выше
V
81-100
Ель, хвойная
IV и ниже
VI
101-120
Пихта, хвойная
III и выше
V
81-100
Пихта, хвойная
IV и ниже
VI
101-120
93
Хозсекции и входящие в
Виды целевого назначения лесов, в т.ч.
Классы
Возрасты
них преобладающие
категории защитных лесов
бонитета
рубок, лет
породы
1
2
3
4
Кедр, хвойная
все бонитеты
VI
201-240
Лиственница, хвойная
все бонитеты
VI
101-120
Липа медоносная,
все бонитеты
IX
мягколиственная
81-90
Береза, ольха черная,
все бонитеты
VII
липа, мягколиственная
61-70
Ольха серая, осина,
все бонитеты
V
мягколиственная
41-50
Эксплуатационные леса:
Сосна, хвойная
II и выше
V
81-100
Сосна, хвойная
III и ниже
VI
101-120
Ель, хвойная
III и выше
V
81-100
Ель, хвойная
IV и ниже
VI
101-120
Пихта, хвойная
III и выше
V
81-100
Пихта, хвойная
IV и ниже
VI
101-120
Кедр, хвойная
все бонитеты
VI
201-240
Лиственница, хвойная
все бонитеты
VI
101-120
Липа медоносная,
все бонитеты
IX
мягколиственная
81-90
Береза, ольха черная,
все бонитеты
VII
липа, мягколиственная
61-70
Ольха серая, осина,
все бонитеты
V
мягколиственная
41-50
2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты
древостоя и состава
С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные
рубки подразделяются на следующие виды: очень слабой интенсивности - объем вырубаемой
древесины достигает 10 процентов от общего ее запаса, слабой интенсивности - 11 - 20 процентов,
умеренной интенсивности - 21-30 процентов, умеренно высокой интенсивности - 31 - 40
процентов, высокой интенсивности - 41 - 50 процентов; очень высокой интенсивности - 51 - 70
процентов.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью,
обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста
главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с
сохранением второго яруса и подроста.
Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до
0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко
второму ярусу и подросту.
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую
94
очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии
обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств
леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не
должна быть ниже 0,5.
Группово-выборочные рубки ведутся в лесных насаждениях с группово-разновозрастной
структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья, группами в соответствии с их
размещением по площади лесосеки. Площадь вырубаемых групп составляет от 0,01 до 0,5 гектара.
Нормативы рубок по интенсивности и повторяемости такие же, как и добровольно-
выборочных рубок.
При равномерно-постепенных рубках древостой одного класса возраста вырубается на
лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания с формированием в процессе
рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего
лесовосстановления.
Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных
древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных
древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-
лиственных, осиново-березовых).
Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,5. При отсутствии или
недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих
лесорастительных условиях в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры
содействия возобновлению леса.
При группово-постепенных
(котловинных) рубках древостой вырубается группами
(котловинами) в несколько приемов в течение периода, равного двум классам возраста, в местах,
где имеются куртины подроста, а также обеспечивается их последующее появление, проводятся в
одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Рубка спелого древостоя
осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара
(котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30-40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в эксплуатационных лесах, недоступных для
проведения добровольно-выборочных рубок, в разновозрастных насаждениях в два приема с
оставлением на второй прием части деревьев, устойчивых в данных условиях, не достигших
возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров.
Относительная полнота после первого приема рубки не должна быть ниже 0,5 в темнохвойных и
ниже 0,4 в светлохвойных насаждениях. Период повторяемости приемов рубки - через 30-40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение
периода, равного одному классу возраста, в два - четыре приема. Рубка древостоя осуществляется в
полосах шириной, не превышающей полуторной высоты древостоя.
В мягколиственных ветроустойчивых насаждениях допускается проведение чересполосных
постепенных рубок в течение периода, равного двум классам возраста.
После первого приема чересполосных постепенных рубок в насаждениях при отсутствии или
недостаточном количестве подроста и второго яруса предусматриваются мероприятия по
лесовосстановлению в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом
Минприроды России от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления».
Каждый последующий прием рубки проводится после того, как на вырубленных в
предшествующий прием рубки полосах обеспечено надежное возобновление леса.
При отсутствии или недостаточном количестве естественного возобновления леса к моменту
проведения очередного приема рубки допускается проведение мероприятий по искусственному
или комбинированному лесовосстановлению, с увеличением интервала между приемами рубки на
3-5 лет.
В насаждениях с сильно угнетенным подростом и вторым ярусом могут назначаться
комбинированные выборочные рубки в три приема, при которых в первый прием проводится
равномерно-постепенная рубка интенсивностью 30-35 процентов по запасу, а после улучшения
состояния молодняка - два приема чересполосной постепенной.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на
лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование
целевых лесных насаждений.
95
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, осуществляются выборочные рубки лесных
насаждений очень слабой, слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающие формирование и
сохранение сложных, преимущественно разновозрастных лесных насаждений, эффективно
выполняющих водоохранные функции.
В защитных придорожных полосах лесов на основной их части в соответствии с породным
составом и состоянием насаждений ведутся выборочные рубки лесных насаждений умеренной,
умеренно-высокой и высокой интенсивности. В опушечной части полос шириной 50 - 100 м
высокоинтенсивными рубками ухода в молодняках (со снижением сомкнутости до 0,5 - 0,4)
формируются устойчивые сложные и разновозрастные насаждения, в последующем
поддерживаемые выборочными рубками слабой и умеренной интенсивности.
При выборочных рубках лесных насаждений, за исключением выборочных санитарных
рубок, в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-
бытового водоснабжения осуществляются рубки очень слабой, слабой и умеренной интенсивности,
обеспечивающие формирование и сохранение сложных и разновозрастных лесных насаждений,
эффективно выполняющих санитарно-гигиенические и водоохранные функции.
В лесопарковых зонах, зеленых зонах с учетом специфики каждой из категорий ведутся
выборочные рубки лесных насаждений от очень слабой до умеренно-высокой интенсивности.
В лесах, расположенных в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-
санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, уход за лесами
осуществляется с применением рубок ухода очень слабой, слабой и умеренной интенсивности,
обеспечивающих формирование сложных и разновозрастных лесных насаждений, эффективно
выполняющих санитарно-гигиенические и оздоровительные функции.
В государственных защитных лесных полосах, противоэрозионных лесах, в запретных
полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, нерестоохранных полосах лесов, лесах,
расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах,
ленточных борах, а также в лесах орехово-промысловых зон и лесоплодовых насаждениях
выборочные рубки лесных насаждений ведутся очень слабой, слабой и умеренной интенсивности,
за исключением санитарных рубок, интенсивность которых для вырубки погибших, поврежденных
и малоценных насаждений может достигать очень высокой интенсивности, устанавливаемой
Правилами заготовки древесины.
Рубки ухода высокой и очень высокой интенсивности могут проводиться также при
необходимости формирования молодняков в лесах орехово-промысловых зон и лесоплодовых
насаждениях.
2.1.6. Размеры лесосек
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных насаждений в
эксплуатационных лесах не должна превышать предельных параметров, установленных в
приложении № 11 к Правилам заготовки древесины, утвержденным приказом Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 г. № 474 «Об утверждении
Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках,
указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации».
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые размеры лесосек,
назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к
другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные выделы могут объединяться в одну
лесосеку в пределах установленных максимальных ее размеров.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных насаждений,
превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5 раза, назначаются в рубку
полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания
естественной структуры лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие,
водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции
(перестойные и спелые осинники, тополевники, деградирующие дубравы и другие лесные
насаждения вегетативного происхождения многократных генераций, а также погибшие
насаждения, требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки), - на
лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного
96
(бессрочного) пользования, площади отдельных лесосек при сплошных рубках могут быть
увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
Предельные (максимальные) значения ширины и площади по Средне-Уральскому таежному
лесному району при проведении сплошных и выборочных рубок спелых, перестойных лесных
насаждений указаны в таблицах 10.1, 10.2.
Таблица 10.1
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах
Состав лесных насаждений
Предельная ширина
Предельная площадь
по преобладающим породам
лесосек, м
лесосек, га
сосна, лиственница
300
30
ель, пихта
250
25
мягколиственные
500
50
Таблица 10.2
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Предельная площадь лесосек, га
Виды рубок
защитные леса
эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные рубки
50
100
Длительно-постепенные рубки
20
40
Равномерно-постепенные рубки
25
50
Группово-постепенные рубки
25
50
Чересполосные постепенные рубки
20
40
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы
(примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истечении которого проводится
рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Размещение лесосек при проведении сплошных рубок должно производиться длинной
стороной лесосеки перпендикулярно направлению преобладающих ветров.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) в один год заготовки должно
производится с соблюдением организационно-технических параметров по ширине, длине лесосеки
и количеству зарубов. В случае, если размещение лесосек в смежных кварталах происходит в
разные годы, то их размещение через просеку должно производиться с соблюдением
установленных сроков примыкания, как по длинной, так и по короткой стороне лесосек.
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая последующая лесосека
примыкает к предыдущей лесосеке.
Направление рубки в равнинных лесах устанавливается против преобладающих ветров.
В горных лесах направление рубки устанавливается вниз по склону, а рубка в пределах
лесосеки ведется вверх по склону.
При трелевке (транспортировке) древесины канатными установками и летательными
аппаратами допускается размещение лесосек длинной стороной вдоль склона с направлением
рубки против преобладающих ветров.
В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается
противоположным направлению течения реки.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек при сплошных рубках,
как по короткой, так и по длинной стороне а в лесах, произрастающих в поймах рек, -
чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока
примыкания следом за предыдущей лесосекой.
При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса
97
шириной, равной предельной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек при сплошных рубках устанавливается, не считая года рубки, с
учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного естественного
восстановления лесов или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств
лесов.
При искусственном восстановлении лесов на лесосеке или при сохранении подроста целевых
пород допускается установление срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее 2-х лет.
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных
насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных
насаждений интенсивностью 30 процентов и более при их примыкании к лесосекам сплошных
рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как
и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
В таблице 10.3 приводятся сроки примыкания лесосек сплошных рубок в спелых и
перестойных лесных насаждениях.
Таблица 10.3
Сроки примыкания лесосек по Средне-Уральскому таежному лесному району
(сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах)
Состав лесных насаждений
Сроки примыкания, лет
по преобладающим породам
Сосна, лиственница
5
Ель, пихта
5
Мягколиственные
2
2.1.8. Количество зарубов
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются на определенном расстоянии друг от
друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в
расчете на 1 км.
Количество зарубов в расчете на 1 км в зависимости от ширины лесосек, ветроустойчивости
оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м - не более
4; при ширине (протяженности) лесосек 51 - 150 м - не более 3; при ширине (протяженности)
лесосек 151 - 250 м - не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м - 1.
Между зарубами должны оставляться участки леса, шириной, кратной ширине лесосеки,
установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При равномерно-постепенных рубках древостой вырубается на лесосеке в несколько
приемов путем равномерного разреживания одновозрастных древостоев.
При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами
(котловинами) за 3 - 5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема
с периодом повторения через 30 - 40 лет.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение
одного класса возраста за два - четыре приема на чередующихся в определенном порядке
полосах.
Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на
лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование
целевых лесных насаждений.
98
2.1.10. Методы лесовосстановления
К сплошным рубкам спелых, перестойных лесных насаждений относятся следующие
виды рубок: с предварительным лесовосстановлением (появление нового молодого поколения
леса под пологом существующего древостоя) и с последующим лесовосстановлением
(образование нового поколения леса после рубки спелого древостоя).
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений
обязательным условием является обеспечение лесовосстановления способами,
предусмотренными Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды
России от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления».
В защитных лесах после проведения сплошных рубок лесных насаждений,
утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические,
оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и спелые осинники, тополевники,
деградирующие дубравы и другие лесные насаждения вегетативного происхождения
многократных генераций, а также погибшие насаждения, требующие по своему состоянию
назначения сплошной санитарной рубки), проводится искусственное возобновление лесов
путем закладки лесных культур хозяйственно ценных пород в течение двух лет после рубки.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений с
предварительным лесовосстановлением должно обеспечиваться сохранение подроста лесных
насаждений целевых пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами
магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками,
в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды
России от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления».
При проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений должно
обеспечиваться сохранение подроста лесных насаждений целевых пород на площадях, не
занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами,
производственными и бытовыми площадками, в количестве не менее 70 процентов (для
горных лесов - 60 процентов).
На лесосеках, на которых осуществляются сплошные рубки спелых и перестойных
лесных насаждений при содействии естественному восстановлению лесов, сохраняются
выделенные при отводе лесосек источники обсеменения, к которым относятся единичные
семенники, семенные группы, куртины, полосы, а также стены леса, если в них есть семенные
деревья. Источники обсеменения должны размещаться по площади лесосеки равномерно.
Количество оставляемых единичных семенников должно быть не менее 20 штук на
гектаре.
Семенные группы и куртины оставляют, в первую очередь, за счет участков
средневозрастных и приспевающих древостоев главных пород с небольшой примесью
лиственных, расположенных на возвышенных участках лесосеки.
Семенные куртины и полосы оставляют за счет участков древостоев пород,
слабоустойчивых к ветровалу (ель, пихта), расположенных на участках с влажными
слабодренированными почвами. Ширина семенных куртин и полос для сохранения их
устойчивости должна составлять не менее 30 м.
Расстояние между группами семенников, семенными полосами и куртинами должно
составлять не более 100 м.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки
древесины и другие сведения
Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность,
связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз
заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях
заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно
лесной декларации. В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи
лесных насаждений или контракта, указанного в ч. 5 ст. 19 Лесного кодекса Российской
99
Федерации, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз
осуществляются в течение срока, установленного договором или контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки,
хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускаются в случае
возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное
исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза
древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по
письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной
переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием
местонахождения лесосеки
(участковое лесничество, номер лесного квартала, номер
лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь
установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной
переработки, хранения, вывозки древесины.
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества,
лесопарка по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.
Лица, использующие леса для заготовки древесины на основании договора аренды
лесного участка или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком,
используют дополнительный объем древесины в текущем году за счет недоиспользованного
установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года при
условии полного использования установленного на текущий год объема изъятия древесины
по договору аренды или проекту освоения лесов (при предоставлении лесного участка на
праве постоянного (бессрочного) пользования).
Недоиспользованный объем древесины определяется как разница между установленным
допустимым объемом изъятия древесины по договору аренды лесного участка или по проекту
освоения лесов и объемом фактически заготовленной древесины за соответствующий год.
При этом суммарный объем заготовки древесины в лесничестве, лесопарке не должен
превышать расчетную лесосеку, установленную для соответствующего лесничества,
лесопарка.
Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах,
возникших вследствие лесных пожаров, и последствий этих чрезвычайных ситуаций, а также
при ликвидации очагов вредных организмов в расчетную лесосеку не включается
В соответствии со ст.72 п.3 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды
лесного участка с целью заготовки древесины, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, заключается на срок от 10 до 49 лет.
На землях лесного фонда Шалинского лесничества заготовка древесины производится
следующими арендаторами (таблица 10.4), карта-схема (Приложение 3.5).
100
Таблица 10.4
Средне -
годовые
Местоположение участка: участковое лесничеств (участок, урочище),
Наименование лесопользователя
Площадь (га)
объемы
номера кварталов (выделы)
использования
лесов (куб. м.)
‹1›ООО "Аверс"
Илимское участковое лесничество, Илимский участок кварталы 58,59,62,63,68,69,76-80,86-
7232
11029
90,96-100,105-110,118-121,127,128,135
ООО "Аверс"
Староуткинское участковое лесничество, Cтароуткинский участок кварталы 1-6,14-16,24-
15279
41405
33,38-46,50-57,64-70,75-82,86,90-93,98,102-104,108,111-115,123,127-130
‹2›ООО "Вогуллеспром"
Урминское участковое лесничество, Урминский участок кварталы 87-92,109-115, Шамарское
5668
9971
участковое лесничество, Шутемский участок кварталы 1-3,65-67,117-122,130,131
‹2›ООО "Кедр"
Шамарское участковое лесничество, Шамарский участок кварталы 33-43,47
2430
1585
ООО "Роща"
Урминское участковое лесничество, урочище СКП "Роща" кварталы 1-58
11453
20000
ООО "Новый путь"
Урминское участковое лесничество, урочище КСП "Новый путь кварталы 1-10,12-48
11284
9200
ПСК "Сылва"
Восточное участковое лесничество, урочище СКП "Сылва" кварталы 1-55,57-59
12809
19700
‹3›ООО "Стратегия"
Восточное участковое лесничество, урочище СКП "Новая жизнь" кварталы 3,6,8,11,12,часть
9433
19900
квартала 15 (1-34), 18-21,27-32,34-39,41-45,49-57,61-63,66,67
ООО "Агропромышленная фирма Луч"
Урминское участковое лесничество, урочище СКП "Луч" кварталы 1,4-13,15,16,19,22-31,33-
7164,1
8061
38,41
ООО "Кашкалес"
Уньское участковое лесничество, Уньский участок кварталы
6753
5730
19,23,25,35,39,45,50,56,61,68,73,80, 83,95,106,117,121,128,131,132,134,135,
141,148,149,155,156,161,162,181,189,190
ООО "Кашкалес"
Уньское участковое лесничество, Уньский участок кварталы 146,147,153,154,160,182,186;
3655
10142
Илимское участковое лесничество, Илимский участок кварталы 41,45,46,51,52,60,64,65,70,71
ООО "Вогулкалес"
Вогульское участковое лесничество, Вогульский участок кварталы 44-49,60-65,76-78,92,172-
7094
15600
189,200,206-210,212-217
ООО "Вогулкалес"
Вогульское участковое лесничество, Вогульский участок кварталы 2-7,12-17,57-59,69,70,79-
9237
21192
83,93-99; Вогульское участковое лесничество, Шалинский участок кварталы 1-7,13,19-22,25-
28,155,164,170-172,192
ООО "Технолес"
Илимское участковое лесничество, Сылвинский участок кварталы 61,67,71,87
886
1900
ООО "Саргинский леспромхоз"
Староуткинское участковое лесничество, Cтароуткинский участок кварталы
1958
3055
121,135,147,175,188,190,191,200-202
ООО "Технолес"
Шалинское участковое лесничество, Сабиковский участок кварталы 29,57,86,93; Шалинское
1885
7588
участковое лесничество, Саргинский участок кварталы 36,40,41,59; Илимское участковое
лесничество, Сылвинский участок квартал 88
ООО "Саргинский леспромхоз"
Шалинское участковое лесничество, Сабиковский участок кварталы 1-28, 30-43,46-
50931
96449
51,55,56,58-78,81-85,87-92,94-116; Шалинское участковое лесничество, Саргинский участок
кварталы 1-35,37-39,42-58,60-97; Илимское участковое лесничество, Сылвинский участок
кварталы 50-60,62-64,66,72-75,77-86
ООО "Саргинский леспромхоз"
Староуткинское участковое лесничество, Cтароуткинский участок кварталы 34-36,47-49,59-
18029
18259
61,72,73,83,84,94,95,106,107,116,117,131,132,138-144,150-158,164-172,179-187,192-199,205-
101
Средне -
годовые
Местоположение участка: участковое лесничеств (участок, урочище),
Наименование лесопользователя
Площадь (га)
объемы
номера кварталов (выделы)
использования
лесов (куб. м.)
212,218-231
ООО "Саргинский леспромхоз"
Вогульское участковое лесничество, Шалинский участок кварталы
21712
14635
17,18,23,24,29,30,35,36,41,42,46,47,60,61,67,68,73-76,81-82,87,88,92-94,103-106,110-112,120-
123,127-129,149,151,159,165-169,173-176,185-191,196-200,202-267
Примечание:
‹1› проведена таксация лесов и проектирование мероприятий по охране защите воспроизводству лесов в 2016 году. (Приказ от 17.11.2016 г. № 1044 «О
введении в действие материалов таксации лесного (земельного) участка предоставленного в аренду ООО «Аверс»).
‹2› проведена таксация лесов и проектирование мероприятий по охране защите воспроизводству лесов в 2017 году. (Приказ от 15.01.2018 г. № 11 «О
введении в действие материалов таксации лесного (земельного) участка предоставленного в аренду обществу с ограниченной ответственностью
«Кедр» (ООО «Кедр»), (Приказ от 30.01.2018 г. № 39 «О введении в действие материалов таксации лесного (земельного) участка предоставленного в
аренду обществу с ограниченной ответственностью «Вогуллеспром» (ООО «Вогуллеспром»).
‹3› проведена таксация лесов и проектирование мероприятий по охране защите воспроизводству лесов в 2018 году.
Результаты таксации лесов и проектирования мероприятий по охране защите воспроизводству лесов учтены при разработке лесохозяйственного регламента.
102
В соответствии со статьей 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, в случае, если
федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными
государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной
собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное
(бессрочное) пользование. В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов
Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения
государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи
лесных насаждений.
В лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, допускается
осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, относящимися в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №
209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к
субъектам малого и среднего предпринимательства, на основании договоров купли-продажи
лесных насаждений.
В соответствии со статьей 30 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка
гражданами древесины для собственных нужд осуществляется на основании договоров
купли-продажи лесных насаждений.
Распределение территории лесного фонда с выделением зон заготовки древесины
гражданами для собственных нужд, для субъектов малого и среднего предпринимательства,
государственных и муниципальных нужд приведено в приложении 3.5.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки
живицы
Порядок проведения заготовки живицы хвойных лесных насаждений, хранения и
вывоза ее из леса устанавливается Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом
Рослесхоза от 24.01.2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы».
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную
с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки
древесины.
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов
бонитета;
сосновые насаждения V класса бонитета, произрастающие на сухих почвах на
территории Свердловской области.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без значительных
повреждений деревья с диаметром ствола: сосны и лиственницы - 20 см и более, ели - 24 см и
более.
Здоровые деревья сосны и лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут
отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.
Не допускается проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных
пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской
Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и
перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках,
лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников,
семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
103
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40 процентов от
общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V класса
бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для обеспечения 10 - 15-
летнего срока проведения подсочки допускается проведение подсочки приспевающих
древостоев, которые к сроку окончания проведения подсочки достигнут возраста рубки и
предназначаются для рубки.
В соответствии с пунктами 33, 34 главы VII Правил заготовки живицы, лица,
использующие леса для заготовки живицы, имеют право:
1) осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды
лесного участка;
2) после первого года проведения подсочки исключить из подсочки до 10 процентов
здоровых деревьев низкой смолопродуктивности от общего числа деревьев, пригодных к
проведению подсочки;
3) создавать, согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную
инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
4) иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям
законодательства Российской Федерации.
Лица, использующие леса для заготовки живицы, обязаны:
1) составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса
Российской Федерации;
2) осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
3) соблюдать условия договора аренды лесного участка;
4) осуществлять использование лесов способами и технологиями, исключающими
возникновение эрозии почв, негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов,
а также на состояние водных и других природных объектов;
5) соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной
безопасности в лесах;
6) в соответствии с ч. 2 ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать
ежегодно лесную декларацию;
7) в соответствии с ч. 1 ст. 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять
отчет об использовании лесов;
8) в соответствии с ч. 1 ст. 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять
отчет об охране и о защите лесов;
9) в соответствии с ч. 4 ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации представлять в
государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию
согласно ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
10) выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
В процессе полевых работ лесоустройством были выявлены ресурсы сосновых
насаждений, пригодных к подсочке, в Шалинском лесничестве. При этом учитывались состав
насаждений, средний диаметр и возраст сосны, условия местопроизрастания.
104
Таблица
11
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
П о д с о ч к а
№
целевое назначение лесов
П о к а з а т е л и
п/п
защитные
эксплуатационные
Итого
леса
леса
1
2
3
4
5
Всего насаждений, пригодных для подсочки:
0,9
0,9
1.
- спелых и перестойных
0,9
0,9
- приспевающих
Из них:
1.1.
- не вовлечены в подсочку
- нерентабельные для подсочки
2.
Ежегодный объем подсочки
0,1
0,1
При осуществлении (планировании) заготовки древесины в виде сплошных рубок может
осуществляться заготовка живицы в насаждениях, реально намеченных в рубку.
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка различается по видам подсачиваемых древесных пород, срокам подсочки,
ярусности нанесения карр, направлению нанесения подновок в каррах (восходящий и
нисходящий способ), а также по типам используемых стимуляторов (без стимуляторов,
неагрессивные стимуляторы, агрессивные стимуляторы).
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в
зависимости от диаметра деревьев
Общая ширина межкарровых ремней (нетронутая полоса коры) и количество карр на
стволах деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки приведены в таблице
11.1.
Таблица 11.1
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах деревьев сосны
для различных категорий проведения подсочки
Диаметр
Категории проведения подсочки
ствола
I категория
II категория
III категория
дерева в
количество
общая
количество
общая
количество
общая
коре на
карр на
ширина
карр на
ширина
карр на
ширина
высоте 1,3
стволе
межкарровых
стволе
межкарровых
стволе
межкарровых
м, см
дерева, шт.
ремней, см
дерева, шт.
ремней, см
дерева, шт.
ремней, см
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
более 60
2-3
40
2-3
равна
2
равна 1/2
105
Диаметр
Категории проведения подсочки
ствола
I категория
II категория
III категория
дерева в
количество
общая
количество
общая
количество
общая
коре на
карр на
ширина
карр на
ширина
карр на
ширина
высоте 1,3
стволе
межкарровых
стволе
межкарровых
стволе
межкарровых
м, см
дерева, шт.
ремней, см
дерева, шт.
ремней, см
дерева, шт.
ремней, см
диаметру
диаметра
ствола дерева
ствола дерева
При проведении подсочки в сосновых лесных насаждениях разрешается использовать
стимуляторы выхода живицы, приведенные в таблице 11.2.
В течение одного сезона проведения подсочки не разрешается применять на одних и тех
же деревьях различные стимуляторы выхода живицы.
Стимуляторы выхода живицы должны применяться в соответствии с инструкциями по
их применению, в виде водных растворов активных веществ и их смесей разной
концентрации.
Таблица 11.2
Стимуляторы выхода живицы
Содержание действующего или
Срок
Наименование стимуляторов
сухого вещества в рабочем
применения,
выхода живицы
растворе не более, %
лет до рубки
Группа А, неагрессивные стимуляторы
Экстракт кормовых дрожжей
0,25
15
Настой кормовых дрожжей
5,0
15
Сульфитно-дрожжевая бражка
25,0
15
и сульфитно-спиртовая барда
Кукурузный экстракт
1,0
15
Настой золы древесных пород
15
Березовый сок
97,0
15
Группа Б, вещества, используемые для активизации стимуляторов группы А
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Лимонная кислота
15
Патока мальтозная
2,0
15
2-хлорэтилфосфоновая
кислота и ее производные
1,0
15
(гидрел)
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
аргинин
0,02
15
пролин
0,01
15
орнитин
0,01
15
Витамины:
декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
Предельно допустимые значения паузы вздымки, шага подновки, глубины подновки и
желобка на стволах деревьев сосны приведены в таблице 11.3.
106
Таблица 11.3
Предельно допустимые значения паузы вздымки, шага подновки, глубины подновки
и желобка на стволах деревьев сосны
Вид подсочки,
Категория
Пауза вздымки
Шаг подновки
Глубина
Глубина
стимулятор
подсочки
(период
(расстояние по
подновки
желобка
времени между
вертикали
(размер
(вертикального
нанесением
между
подновки по
среза на карре
подновки на
верхними или
радиусу ствола,
для стока
одной и той же
нижними
определяемого
живицы в
карре)
гранями
толщиной
специальное
смежных
срезанного слоя
приспособление
подновок)
древесины)
- приемник для
сбора живицы)
не менее 2
I
не более 15 мм
не более 6 мм
не более 8 мм
Обычная
суток
подсочка
не менее 3
II - III
не более 15 мм
не более 4 мм
не более 6 мм
суток
Подсочка со
не менее 3
I
не более 4 мм
не более 6 мм
стимуляторами
суток
не более 20 мм
выхода живицы
не менее 4
II - III
не более 4 мм
не более 6 мм
групп А и Б
суток
В последний год перед рубкой сосновых лесных насаждений допускается проведение
подсочки с оставлением одного межкаррового ремня шириной не менее 10 см.
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры
равномерно невозможно, минимальная ширина межкаррового ремня должна быть не менее 10
см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
Не допускается уменьшение установленной общей ширины межкарровых ремней или
увеличение ширины карр по отношению к указанным в таблице 11.1.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Срок проведения подсочки сосновых насаждений не должен превышать 15 лет. В
зависимости от продолжительности проведения подсочки и срока поступления сосновых
лесных насаждений в рубку, подсочка проводится по трем категориям:
- по I категории - сосновых лесных насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
- по II категории - сосновых лесных насаждений, поступающих в рубку через 4 - 10 лет;
- по III категории - сосновых лесных насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15
лет.
При переходе сосновых лесных насаждений из одной категории в другую изменяются
технологические параметры подсочки.
Продолжительность проведения подсочки сосновых насаждений в зависимости от
категории подсочки приведена в в таблице 11.4.
Таблица 11.4
Продолжительность проведения подсочки сосновых насаждений в зависимости от
категории подсочки
Срок подсочки,
Период подсочки, годы
Продолжительность
Категория
лет
с начала эксплуатации
подсочки, лет
подсочки
с 1-го по 5-й
5
III
15
с 6-го по 12-й
7
II
с 13-го по 15-й
3
I
с 1-го по 7-й
7
II
10
с 8-го по 10-й
3
I
107
Сосновые насаждения, назначенные в выборочные рубки, передаются в подсочку за 5
лет до первого приема рубки.
Продолжительность проведения подсочки сосновых насаждений зависит от
продолжительности периода между рубками, но не может превышать
15 лет. В
разновозрастных сосновых насаждениях, в которых предусматривается проведение
выборочных рубок, подсочка может проводиться за 10 лет до проведения рубки. При этом
должна проводиться подсочка только деревьев, подлежащих рубке в первый прием.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и
сбора недревесных лесных ресурсов
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в
соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся пни, береста, кора
деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или
деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш,
тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой
предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом
соответствующих лесных ресурсов из леса, за исключением случаев заготовки и сбора этих
видов ресурсов для собственных нужд граждан.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование
лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для
досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20
Лесного кодекса Российской Федерации собственностью арендатора лесного участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками
при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи
лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора и не считаются
отдельным видом использования лесов.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со
ст. 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в
установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Существует классификация недревесных лесных ресурсов (Сударев и др.1991 г.), в
основу которой положено подразделение ресурсов на 3 группы, различающихся местом
образования (заготовки), способом учета (оценки) ресурса, характером использования.
Таблица 11.5
Классификация недревесных лесных ресурсов
Ресурсы ВЛМ
Определение, ГОСТ, ОСТ, ТУ
1
2
Компоненты биомассы дерева (лесосечные отходы)
Сучья
Отходящие от ствола одревесневшие боковые побеги дерева толщиной у
основания более 3 см, ГОСТ 17462-84
Ветви
Отходящие от сучьев малоодревесневшие или неодревесневшие боковые
побеги дерева толщиной у основания 3 см и менее, ГОСТ 17462-84
Древесная зелень
Хвоя, листья, почки и неодревесневшие побеги древесно-кустарниковой
растительности, за исключением: крушины, сумаха ядовитого, волчьей ягоды,
бузины черной, ракитника, ореха, бука, бересклета, дуба, лещины - толщиной
у основания менее 1 см ГОСТ 21769-84
Кора ели, березы, липы,
Наружная часть ствола, сучьев, ветвей, покрывающая древесину, ГОСТ
прочих пород
17462-84
Пневая древесина сосны,
Прикорневая часть и корни дерева, предназначенные для промышленной
108
Ресурсы ВЛМ
Определение, ГОСТ, ОСТ, ТУ
1
2
прочих пород
переработки и использования в качестве топлива, ГОСТ 17462-84
Хворост
Тонкие стволы деревьев толщиной в комле до 4 см,
ТУ 463-8-766-79
Ресурсы прижизненного пользования лесом
Живица
Смолистое вещество, выделяющееся при ранении хвойных деревьев, ОСТ 13-
428-82
Баррас
Загустевшая (затвердевшая) живица - основной продукт осмолоподсочки
низкобонитетных сосновых насаждений, ОСТ 13-197-84
Серка еловая
Вязкая (хрупкая) живица ели, выступающая при ранении стволов, ТУ 13-284-
80
Прочие лесные ресурсы
Побеги ивы и других пород
Побеги древесно-кустарниковых пород, используемые для плетения,
изготовления мебели (ТУ 56-44-86), заготовки дубильного корья (ГОСТ 6663-
74) и т.п.
Новогодние елки
ТУ 56 РСФСР 41-81
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их
видам
Промышленной заготовки недревесных лесных ресурсов на территории лесничества в
настоящее время не осуществляется. Специальных обследований по выявлению запасов
недревесных лесных ресурсов не проводилось.
Заготовка пней (заготовка пневого осмола).
Заготовка пней (заготовка пневого осмола) разрешается в лесах любого целевого
назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту, несомкнувшимся
лесным культурам.
Способ заготовки пневого осмола оговаривается в договоре аренды лесного участка.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных,
почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а
также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Ямы, оставленные после заготовки пней (пневого осмола), должны быть засыпаны
плодородным слоем почвы и заровнены.
Заготовка бересты.
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных
насаждениях, на лесных участках, подлежащих расчистке
(квартальные просеки,
минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и
лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранение насаждений), а
также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных
рубок.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период
без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна
превышать половины общей высоты дерева.
Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Заготовка коры деревьев и кустарников.
Заготовка коры деревьев и кустарников осуществляется одновременно с рубкой деревьев
и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период.
Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше,
древовидные - 15 лет и старше.
Заготовка хвороста.
При заготовке хвороста осуществляется сбор срезанных тонких стволов диаметром в
комле до 4 см, а также срезанных вершин, сучьев и ветвей деревьев и кустарников. Заготовка
хвороста осуществляется в течение всего года.
109
Заготовка валежника.
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли
остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах
проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания
деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале.
Заготовка веточного корма.
При заготовке веточного корма осуществляется сбор ветвей толщиной до 1,5 см,
заготовленных из побегов лиственных и хвойных пород и предназначенных на корм скоту.
Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом,
хвойных пород - круглогодично.
Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении
выборочных и сплошных рубок.
Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап.
Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап разрешается только со срубленных
деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников.
Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях,
предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров
купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно ч. 4.1. ст.
32 Лесного кодекса Российской Федерации.
Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в
первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих
расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы,
трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется
сохранения подроста и насаждений).
Допускается заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних
праздников из вершинной части срубленных елей.
Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника и подобных
лесных ресурсов.
Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится
с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также
корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При
их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.
Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды лесного участка.
Заготовка мха с помощью бензопил осуществляется только под контролем работников
лесничества или лесопарка.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же
площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично,
без углубления на всю ее толщину.
Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до
наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение
лесной почвы.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и
иных объектов.
Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках.
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных и
лиственных насаждениях в возрасте до 20 лет, в кедровых насаждениях и насаждениях
твердолиственных пород семенного происхождения - до 40 лет.
Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в
насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе
заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не
должно быть менее 1000 штук на гектар.
Ямы, оставленные после заготовки (выкопки) деревьев, кустарников и лиан, должны
быть засыпаны плодородным слоем почвы и заровнены.
110
Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения.
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения
производится на лесных участках, подлежащих расчистке
(квартальные просеки,
противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы,
линии электропередачи, зоны затопления и другие площади, где не требуется сохранения
подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении
выборочных и сплошных рубок.
Заготовка древесной зелени.
К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с
диаметром до 8 мм у основания.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается
только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени
(пихтовых лап) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих
деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на
протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть прямыми и
гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях
оснований сучьев должна быть не менее 30 см.
Повторная заготовка пихтовых лап в одних и тех же насаждениях допускается не ранее
чем через 4 - 5 лет.
Размер ежегодной лесосеки по хвойному хозяйству намечен в объеме 151,7 тыс.м3, из
них чистых хвойных пород 50% или 75,9 тыс.м3 . При среднем диаметре спелых насаждений,
поступающих в рубку в 24 см, выход технической зелени с 1 м3 древесины определяется в
размере 40 кг. Следовательно, ежегодно можно заготавливать 3036 тыс. тонн хвойной
технической зелени. Выход хвойно-витаминной муки в производственных условиях
составляет 10% от веса технической зелени. Учитывая, что 25% технической зелени можно
пустить под заготовку хвойного сока, хвойно-витаминной муки возможно получить 227,7
тыс. тонн.
Ежегодная расчетная лесосека по березовому хозяйству (сплошнолесосечные рубки)
составляет 304 тыс.м3 ликвида. Участие березы в этих насаждениях составляет
60%,
следовательно запас березовой древесины составит 182,0 тыс.м3 ликвида.
Примерный возможный объем заготовок приведен в таблице 12.
Таблица 12
Параметры разрешенного использования лесов
для заготовки недревесных лесных ресурсов
Ежегодный
№
Вид недревесного лесного ресурса
Единица измерения
допустимый объем
п/п
заготовки
1
Древесная зелень
тыс.тонн.
3036
2
Хвойно-витаминная мука
тыс.тонн.
227,7
3
Березовый деготь
тыс.тонн.
218
4
Новогодние ели
шт
3000
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсов
Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов и их
параметры определяются на основании Правил заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсов, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.07.2018
№ 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных
ресурсов на основании договоров аренды лесных участков. В соответствии с ч. 3 ст.72
111
Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, для заготовки и сбора недревесных
лесных ресурсов заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской
Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных
пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании
договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
В соответствии с пунктом 2 приказа Федерального агентства лесного хозяйства от
05.12.2011
№ 511 «Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений» заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных
растений представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием,
хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
В соответствии со ст. 34 Лесного кодекса к пищевым лесным ресурсам относятся
дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные
ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор
лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование
лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для
досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
Заготовленные пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения являются, согласно
части 1 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора
лесного участка.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для
заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять
способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут
ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.
В районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка пищевых лесных
ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть ограничены или запрещены в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих
растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги
субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые
признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8.01.1998
№ 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений по их видам
Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на
территории лесничества в настоящее время не осуществляется.
Регламентом допускается заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных
растений. При этом необходимо руководствоваться нижеприведенными требованиями.
Общими требованиями для отнесения выделов с наличием ягодных растений к
промысловым являются:
площадь (редуцированная) не менее 0,5 га;
низкая густота подлеска;
наличие подроста не более 2 тыс.шт/га.
112
А также они должны удовлетворять следующим требованиям:
черника - насаждения от 41 года и старше, с полнотой 0,8 и ниже, типы леса Сч, Сд,
Еч;
брусника - насаждения старше 40 лет, брусничной и долгомошной групп типов леса
с полнотой 0,6 и ниже, редины, вырубки сосняков брусничных и долгомошных в
стадии возобновления;
голубика и клюква - насаждения сфагновой группы типов леса полнотой 0,5 и ниже,
безлесные болота; для голубики, кроме того, вырубки долгомошной группы.
Заросли ягодников, не отвечающие критериям промысловых, относятся к резервным и
учитываются отдельно. В процессе естественной динамики фитоценозов или в результате
проведения специальных мероприятий эти угодья могут получить промысловое значение.
Некоторые из резервных зарослей черники и брусники имеют высокие показатели
фитомассы, поэтому могут служить основной базой для заготовки побегов и листьев (в
качестве лекарственного сырья).
Ягодные угодья группируются по трем показателям покрытия ягодными растениями:
относительно низкое - 10-40%, среднее - 50-70%, высокое - 80-100%.
Это позволит эффективно использовать трудовые и материальные ресурсы при
заготовке ягод и лекарственного сырья, направляя сборщиков, в первую очередь, в места с
наибольшей концентрацией заготавливаемой продукции.
Методы учета съедобных грибов в лесах показывают что, грибоносная площадь составляет
примерно 50% площади покрытых лесом земель, а урожайность съедобных грибов - в среднем
40 кг с 1 га. Применяя эти усредненные показатели, урожайность грибов для лесничества
определяется в
8447 тонн. При возможном сборе 50% от объема ежегодного урожая
хозяйственный сбор составит 4223 тонн, при этом 60% заготовки грибов может приходиться на
собственные нужды местного и приезжего населения.
Таблица 13
Параметры разрешенного использования лесов
при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
Ежегодный
№
Виды пищевых лесных ресурсов,
Единица
допустимый объем
п/п
лекарственных растений
измерения
заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1.
Ягоды
тонн
0,15
2.
Грибы
тонн
4223
3.
Древесные соки по видам
Березовый сок
тыс.л
82
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение
способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников. Запрещается рубка
плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для
заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их
ресурсов. При заготовке грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать
мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.
В таблице 13.1 приведены наиболее встречаемые виды грибов.
113
Таблица 13.1
Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора
Название грибов
Время сбора
Место сбора
Белый гриб
Июнь-сентябрь
В сосновых, еловых и березовых лесах
Август-
В сосновых и еловых разреженных лесах
Рыжик
сентябрь
Июнь-
Во всех лесах, но больше в лиственных
Сыроежка
сентябрь
Июнь-
Растет всюду, где есть береза
Подберезовик
сентябрь
Подосиновик
Июль-сентябрь
В молодых осинниках и в смешанных лесах с примесью осины
Июнь-
В сосняках и мелких молодых сосняках (культурах)
Масленок
сентябрь
Моховик
Июнь-сентябрь
В сосновых борах на тощих торфянисто-песчаных почвах
Август-
На пнях хвойных и лиственных пород, особенно ольхи
Опенок
сентябрь
Лисичка
Июнь-сентябрь
Увлажненные места в березовых, хвойных и смешанных лесах
Июль-
В лиственных и смешанных лесах с подлеском из липы и лещины
Груздь
сентябрь
Июнь-
В хвойных и лиственных лесах по опушкам, вдоль лесных дорог, в
Свинушка
сентябрь
парках
Июль-
В смешанных и березовых лесах
Волнушка
сентябрь
Шампиньон
Июнь-сентябрь
В огородах, садах, на лугах, выгонах
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до
рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где
проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не
менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают
деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Биологическая продолжительность сокодвижения колеблется от 27 до 35 дней, а период
подсочки для использования сока в хозяйственных целях - от начала соковыделения до
начала брожения - в среднем 15-20 дней.
В сырьевую базу не включаются:
-
насаждения, произрастающие в сырых и мокрых типах леса;
-
насаждения ослабленные;
-
насаждения, исключенные из расчета главного пользования;
-
насаждения в лесах зеленых зон и полезащитные насаждения;
-
насаждения, в которых с момента проведения химических мероприятий борьбы с
вредителями прошло менее 2 лет.
Определение запасов березового сока производится с использованием региональных
нормативно-справочных таблиц.
Вовлечение спелых березняков, назначенных в рубку, позволит заготавливать березовый
сок на площади 16452 га. Среднее число стволов, пригодных для подсочки на 1 га
принимается равным 100. С одного ствола за сезон можно получить в среднем 5 литров сока.
По данным И.И. Орлова, возможная ежегодная добыча сока составляет 1% биологического
запаса. Следовательно, за сезон можно получить 82 тыс. литров.
114
Таблица 13.2
Выход березового сока
(т/га в чистых березовых насаждениях I и II класса бонитета)
Наименьший средний диаметр, с
П о л н о т ы
которого начинается подсочка
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
45
41
37
34
31
29
27
20
372
335
298
261
224
187
150
35
32
29
27
25
23
22
22
289
260
231
202
173
144
115
25
23
22
20
18
17
17
24
220
193
176
154
110
88
60
Примечание: в знаменателе дано минимальное число стволов на одном гектаре, подлежащих подсочке.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих
своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья (заготовка
соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли
один раз в 2 года, надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет,
подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 -
20 лет).
В таблице 13.3 приведены виды лекарственных растений, встречающиеся на территории
Урала, возможные для заготовки.
Таблица 13.3
Главная порода, группа возраста, полнота, тип леса,
Вид растения
Вид сырья
ТЛУ, тип сенокоса, болота
1
2
3
Ландыш майский
Листья, цветы
Хвойные и лиственные насаждения
Зверобой продырявленный
Листья, цветы
Лиственные насаждения, поляны, суходол,
сенокосы, опушки
Горец змеиный (змеевик)
Корневища
Хвойные насаждения, заболоченные и сырые
сенокосы, болота
Кровохлебка
Корневища
Хвойные насаждения, заболоченные и сырые
сенокосы
Вахта трехлистная
Листья
Сосновые и лиственные насаждения, заболоченные
и сырые сенокосы, болота
Багульник болотный
Листья, однолетние
Сосновые насаждения
побеги
Толокнянка
Листья
Хвойные насаждения
Брусника
Листья
Сосновые, еловые, лиственные насаждения
Таволга вязолистная
Листья
Хвойные и лиственные насаждения
(лабазник)
Чемерица Лобеля
Корневища
Хвойные насаждения, заболоченные сенокосы
Плаун булавовидный
Споры
Хвойные насаждения
Лапчатка прямостоячая
Корневища
Вырубки, редины, прогалины, суходольные
сенокосы
Земляника
Листья
Вырубки, редины, прогалины, суходольные
сенокосы
Тысячелистник
Цветы
Вырубки, ягодниковые, разнотравные
Копытень европейский
Трава
Под пологом низко- и среднеполнотных насаждений
всех возрастов, зеленомошно-ягодниковые типы
леса
Чистотел
Трава
Под пологом низко- и среднеполнотных насаждений
всех возрастов, разнотравные типы леса
Крапива двудомная
Трава
В понижениях рельефа, поймах рек, в
высокотравных типах леса
Подорожник большой
Трава
Вдоль дорог, просек, пустыри, прогалины, редины
Череда трехраздельная
Трава
В низкополнотных насаждениях, прогалины,
пустыри
115
Главная порода, группа возраста, полнота, тип леса,
Вид растения
Вид сырья
ТЛУ, тип сенокоса, болота
1
2
3
Полынь
Трава
Пустыри, прогалины, редины, низкополнотные
насаждения
Вереск
Трава
В низкополнотных насаждениях, брусничные,
ягодниковые типы леса
Заготовка других видов пищевых ресурсов должна вестись способами, не ухудшающими
состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи)
и корневища.
2.4.2. Нормативы количества высверливаемых каналов при заготовке
древесных соков в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса
бонитета насаждения
При заготовке древесных соков сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от
корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных
отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от
другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, приведены в
таблице 13.4.
Таблица 13.4
Диаметр дерева на
Количество каналов при
Примечание
высоте груди, см
подсочке
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с
23-27
2
диаметром 16 см при следующих нормах
28-32
3
нагрузки:
16 - 20 см - 1 канал
33 и более
3
21 - 24 см - 2 канала
25 см и более - 3 канала
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой
или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью
для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с
интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими
сохранение технических свойств древесины.
2.4.3. Заготовка папоротника-орляка
Съедобным побегом папоротника орляка считается целый, не поврежденный побег, на
верхушке которого должно быть не более трех нераспустившихся листков - так называемый
«тройничок». Основной сбор производится в период массового появления вай. Оптимальная
высота побегов, пригодных к сбору - от 20-25 см до 30-40 см, в зависимости от района
заготовки и условий местопроизрастания. Побеги обламываются у самого основания. Сбору
не подлежат ваи, высота которых превышает 60см, и мелкие, низкорослые ваи, с толщиной
у основания менее 5 мм. Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в
течение 3-4 лет. Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за
сезон) сборе сырья - 2-3 года, двухразовый - 3-4 года.
116
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и
сбора лекарственных растений
Конкретные сроки разрешенного использования устанавливаются в договоре аренды и
проекте освоения лесов.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства осуществляется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и
экологии Российской Федерации от
12.12.2017
№ 661 «Об утверждении правил
использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и
перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков». Правовое регулирование в
сфере охотничьего хозяйства осуществляется Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 209-
ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации».
Согласно ст. 25 и 36 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться
для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляют виды
деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений,
заключенных в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об
охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» и договоров аренды лесных участков (статья
71 Лесного кодекса Российской Федерации). Договор аренды лесного участка, находящегося
в государственной или муниципальной собственности, при использовании лесов для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается без
проведения торгов (пункт 1 часть 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации) на
срок, не превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного соглашения
(пункт 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации) и определяется в соответствии со
сроком использования лесов, предусмотренным лесохозяйственным регламентом (пункт 4
статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации).
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства без предоставления лесных участков допускается, если осуществление указанных
видов деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или создание
объектов охотничьей инфраструктуры.
Лица, использующие лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства, обязаны:
- составлять проект освоения лесов в целях осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства;
- осуществлять использование лесных участков в соответствии с проектом освоения
лесов, договором аренды, лесохозяйственным регламентом лесничества;
- соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах и Правила санитарной
безопасности в лесах;
- проводить на предоставленных лесных участках противопожарные мероприятия в
соответствии с проектом освоения лесов;
- проводить регулярно очистку предоставленного лесного участка, искусственных и
естественных водотоков на лесном участке от захламления и загрязнения бытовыми и иными
отходами в соответствии с проектом освоения лесов;
- вести работы, сопровождающие осуществление видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства, способами, предотвращающими возникновение эрозии почв,
исключающими негативное воздействие лесопользования на состояние и воспроизводство
лесов, на состояние водных и других природных объектов.
Специальных обследований по выявлению численности охотничьих животных, наличию
117
и качеству охотничьих угодий в лесничестве не проводилось, в связи с чем ежегодные
допустимые объемы изъятия охотничьих ресурсов регламентом не устанавливаются.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории
лесничества производится следующими арендаторами:
Наименование
Местоположение участка (участковые лесничества, номера
Площадь
лесопользователя
кварталов и выделов)
ООО "Охотничий клуб
Шамарское участковое лесничество, Шутемский участок
12,3
"Вогульские зори"
кварталы 7(выделы 2,7),70(часть выдела 18), 72 (часть выдела
4), 77 (часть выдела 14), 81 (часть выдела 2), 83 (выдел 14), 85
(часть выдела 9), 127 (часть выдела 6), 129 (часть выдела 20),
131 (часть выдела 24), 144 (часть выдела 27), 150 (часть
выдела 13), 155 (часть выдела 2), 158 (часть выдела 6), 160
(часть выдела 23), 161 (часть выдела 9), 163 (часть выдела
18), 166 (часть выдела 30), 183 (часть выдела 14)
ООО "Рендер"
Староуткинское участковое лесничество, Староуткинский
11,6
участок кварталы 89 выдел 9, 99 выдел 12
ООО "Айва"
Уньское участковое лесничество Уньский участок кв 179 (в
32,5
20,29), 188(в11), Илимское участковое лесничество
Сылвинский участок кв 8 (в 23,24), 13(в5), 14(в 23,24), 21(в 6),
22(в 3)
ЗАО "Охотничий клуб
Шамарское участковое лесничество, Шамарский участок кв
16,3
"Кремлевкские медведи"
224 в. 2, 224 в. 3, 230 в. 5, 230 в. 25, 240 в. 8, 241 в. 13, 242 в.
2, 246 в. 9, 248 в. 9, 253 в. 7
ООО "Центр недвижимости
Шамарское участковое лесничество, Шамарский участок кв..
5,2
и права Бажова 57"
283 в. 12
АО "Опытное
Уньское участковое лесничество, Уньский участок кв. 41 в.
4,7
инструкторское бюро
12, 52 в. 8, 64 в. 14, 86 в. 22
"Новатор"
ООО "Нотиха"
Илимское участковое лесничество Илимский участок кв. 119
1,9
в. 8
Охота в лесах лесничества носит любительский характер.
Допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на всей
территории лесничества, за исключением лесопарковых зон и зеленых зон.
Для осуществления охотничьего промысла и спортивной охоты на территории
лесничества организован "Шалинский" государственный зоологический охотничий заказник
областного значения утвержденный постановлениями Правительства Свердловской области
от 27.03.2007 № 254-ПП, от 16.11.2011 № 1585-ПП «О внесении изменений в постановление
правительства Свердловской области от 27.03.2007 № 254-ПП «Об утверждении положений о
государственных зоологических охотничьих заказниках Свердловской области».
Местоположение государственного зоологического охотничьего заказника
Государственный зоологический заказник областного значения "Шалинский"
организован в 1957 году в целях акклиматизации, воспроизводства и повышения численности
бобра. Заказник расположен на территории Шалинского городского округа и
Нижнесергинского муниципального района.
Площадь Заказника - 6 тысяч гектаров.
Границы Заказника:
в границах 200-метровой полосы по каждому берегу реки Вогулка и ее притоков первого
порядка: Малый Лип, Борок, Бизь, Юрмыс, Вязовка, Малиновая Речка, Кобылья Речка,
Соболевка, Паленка, Безымянка, Рубленка, Гладкая, Куара, Норока, Коровка, Курья,
Коломенка, Устиновка, Черемша, Быструха, Куимовка, Банный Лог, Некешина Речка,
Нижний Киляш, Средний Киляш, Верхний Киляш, Березовая, Черная, Вороновка.
Основными задачами Заказника являются:
1) обеспечение целостности естественных сообществ, сохранение и поддержание
биологического разнообразия на территории Заказника;
2) обеспечение соблюдения режима особой охраны территории Заказника;
3) организация особой охраны бобра, норки, выдры, ондатры;
4) проведение мероприятий, направленных на воспроизводство выдры, норки, ондатры и
118
других охотничьих ресурсов;
5) проведение учета численности и физического состояния охотничьих ресурсов;
6) обеспечение мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов;
7) сохранение индивидуальных участков обитания филина;
8) экологическое воспитание населения.
На территории Заказника запрещается:
1) предоставление земельных участков для коллективного садоводства и
огородничества;
2) строительство зданий, сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередачи и
прочих коммуникаций, за исключением объектов охотничьей инфраструктуры Заказника,
дорог противопожарного и лесохозяйственного назначения, а также ремонта, реконструкции
и обслуживания действующих промышленных объектов, зданий, сооружений,
автомобильных дорог, линий электропередачи, трубопроводов и иных действующих
коммуникаций, необходимых для обеспечения социально-экономических нужд местного
населения;
3) добыча бобра, выдры, норки, ондатры, водоплавающей дичи в целях осуществления
промысловой, любительской и спортивной охоты;
4) лов рыбы сетями и ставными ловушками;
5) рубка леса;
6) заготовка ивового корья;
7) проведение неконтролируемых отжигов и сельскохозяйственных палов;
8) выпас скота по берегам реки Вогулка и ее притоков;
9) изыскательские, взрывные и буровые работы, разработка полезных ископаемых, за
исключением работ, проводимых действующими предприятиями, имеющими лицензии на
право ведения таких работ, выданные до введения режима особой охраны территории
Заказника, а также разведки и бурения водозаборных скважин, обеспечивающих
жизнедеятельность населенных пунктов;
10) проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;
11) устройство туристских площадок и лагерей, прокладка туристских маршрутов, в том
числе на снегоходах, без согласования с Министерством природных ресурсов Свердловской
области.
На территории Заказника допускается:
1) любительская и спортивная охота (за исключением добычи бобра, выдры, норки,
ондатры, водоплавающей дичи);
2) охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности;
3) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
4) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
5) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях
или искусственно созданной среде обитания.
Охотничьи угодья лесничества в целом благоприятны для обитания лося, кабана, зайца-
беляка, куницы, глухаря, тетерева, рябчика. Список охотничьих животных Свердловской
области подготовлен на основе перечня охотничьих ресурсов (ст. 11 ФЗ от 24.07.2009 № 209
«Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»).
В результате вмешательства человека в лесную среду (рубки спелых и перестойных
насаждений, рубки ухода и другие мероприятия) условия местообитания диких животных и
промысловых птиц могут изменяться в ту или иную сторону.
119
Таблица 13.5
Шкала оптимальной численности основных охотничьих животных на 1000 га охотничьих
угодий, голов
Виды
Бонитет
охотничьих
I
II
III
IV
V
животных
Лось
6 и более
4
3
2
1
Кабан
16 и более
10
8
4
2
Косуля
80 и более
60
40
10
3
Заяц-беляк
120
95
40
25
5
Заяц-русак
80
50
30
15
2
Глухарь
100
65
40
10
2
Тетерев
200
150
100
15
5
Высокая численность (плотность) отдельных видов промысловых животных в хозяйстве
приносит значительный вред лесным насаждениям, лесным культурам, животноводству.
Охотничье хозяйство в результате этого вступает в противоречие с лесным и сельским
хозяйством. В то же время при недостаточной численности не используются потенциальные
возможности угодий. Для предотвращения этих противоречий устанавливается оптимальная,
или хозяйственно допустимая емкость угодий и оптимальная плотность животных.
Защитные и гнездовые условия охотничьих угодий в значительной степени зависят от
деятельности в них человека. Они могут быть улучшены, если при заготовительных и
лесовосстановительных работах будут учитываться интересы охотничьего хозяйства. В связи
с этим рекомендуется:
1. При сплошных рубках сохранять отдельные куртины деревьев, кустов, а также
небольшие участки леса для укрытия в них животных.
2. Рубки ухода и санитарные рубки проводить во второй половине лета и осенью, когда
размножение большинства животных заканчивается.
3. При рубках ухода сохранять подлесок, отдельные дуплистые деревья для
гнездования лесных птиц.
4. Порубочные остатки на лесосеках главного пользования и неликвидную древесину
при рубках ухода укладывать в кучи для увеличения гнездопригодности угодий в
весенне-летнее время и увеличения запасов древесно-веточного корма зимой.
5. Оставление остатков некошенных трав
(некоси) в местах сосредоточения
охотфауны.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях
сохранения охотничьих ресурсов, утверждены приказом Министерства природных ресурсов и
экологии Российской Федерации от 24.12.2010 № 560 «Об утверждении видов и состава
биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих
ресурсов».
К биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению
численности охотничьих ресурсов. В охотничьих угодьях проводятся следующие виды
биотехнических мероприятий:
1. Предотвращение гибели охотничьих ресурсов, состоящее из:
устранения незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды
их обитания;
регулирования численности объектов животного мира, влияющих на сокращение
численности охотничьих ресурсов;
предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и
производственных процессов;
предотвращения гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий, природного и
120
техногенного характера, а также непосредственного спасения охотничьих ресурсов при
стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
2. Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания,
состоящая из:
выкладки кормов;
посадки и культивирования растений кормовых культур;
создания искусственных водопоев;
обеспечения доступа к кормам;
создания сооружений для выкладки кормов;
устройства кормовых полей;
3. Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного
воспроизводства охотничьих ресурсов, состоящие из:
создания защитных посадок растений;
устройства искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
создания искусственных водоёмов;
создания галечников и порхалищ;
4. Расселение охотничьих ресурсов, состоящее из:
акклиматизации и реакклиматизации охотничьих ресурсов;
расселения охотничьих ресурсов;
размещения охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания;
5. Повышение продуктивности охотничьих ресурсов, состоящее из селекционной работы
по формированию группировок охотничьих ресурсов с заданными параметрами экстерьера;
6. Предотвращение болезней охотничьих ресурсов, состоящее из:
профилактики и лечения инвазионных заболеваний;
профилактики и лечения инфекционных заболеваний;
профилактики и лечения эктопаразитарных заболеваний.
Для улучшения кормовой базы немаловажное значение имеют кормовые поля. Под
закладку кормовых полей целесообразно использовать непригодные для хозяйственных нужд
небольшие (0,5-1,0 га) участки прогалин, квартальные просеки, берега лесных болот и др.,
которые должны размещаться по всей территории хозяйства с соответствующим подбором
культур, среди которых заслуживают особого внимания такие, как картофель, репа, кормовая
капуста, а из зерновых - смесь овса, вики и гороха, кукурузы, рожь раннего посева, люцерна,
красный клевер, бобы, многолетний люпин. Из других травянистых растений для кормовых
полей лучшими являются гречиха, тимофеевка, кормовая морковь, салат и др. Кормовые поля
с рекомендуемыми культурами охотно посещаются зайцами, кабанами в течение всего
весенне-летнего периода.
На каждом поле следует выращивать хотя бы по 2-3 культуры. Это разнообразие на
одной площади привлекает больше видов промысловых животных и при этом увеличивается
срок кормежки, благодаря разному сроку созревания культур. С лечебной целью для
животных полезно высевать вдоль кормовых полей по опушкам, на пустырях разные виды
полыни.
Подкормка является направленным улучшением кормовых угодий для охотничьих
животных. Она должна проводиться круглогодично, а особенно зимой, когда создаются
наиболее трудные условия питания животных. Все дикие животные, особенно копытные, в
разной степени ощущают недостаток кормов. Подкормка животных производится обычно
двумя способами: свободным и на кормовых площадках.
При свободном способе корм в виде необмолоченных снопов, древесных веников
подвязывают на разной высоте к стволам деревьев.
На кормовых площадках корм для животных (снопы необмолоченного овса, клевера,
древесные веники или мягкое сено, морковь, свеклу и картофель) закладывают в специальные
кормушки разнообразной конструкции. Кормовые площадки выбирают в изреженном чистом
лесу, лучше вблизи загущенного ремизного участка. К площадкам должен быть хороший
подьезд для доставки кормов. Кормушки, независимо от их конструкции и форм, должны, по
121
возможности, меньше пугать животных и не выделяться на общем фоне местности.
На кормовых площадках для подкормки кабанов не делают специальных сооружений.
Корм на них
(кукурузу, свеклу, картофель) раскладывают в определенных местах
небольшими кучами по земле.
Наилучшим кормом для подкормки животных, да и для грызунов являются веники из
однолетних побегов (вместе с листьями таких пород, как береза, ива, рябина).
Заготавливать веники следует с конца мая до 15-20 июня. Резать веники лучше в
солнечную погоду, во второй половине дня, когда в листьях бывает наибольшее количество
питательных веществ.
Веники желательно вязать из нескольких пород. Особенно охотно звери поедают
веники, которые во время сушки несколько раз опрыскивались 5-6% раствором пищевой
соли.
Для зимней подкормки лосей и зайцев следует также использовать метод сваливания
деревьев. В порядке главных или санитарных рубок желательно планировать вырубку осины
и разных ив, кору и почки которых особенно охотно поедают звери.
Осину лучше рубить в конце сентября - начале октября, а при необходимости - зимой.
Иву лучше рубить в конце зимы, когда на деревьях хорошо сформировались и формируются
почки.
Большое значение в активизации пищеварительных процессов, в содействии и лучшему
питанию животных имеет также обыкновенная соль - лизунец, для чего необходимо
устраивать искусственные солонцы. Куски такой соли закладывают в специально
выдолбленные гнезда на больших пнях высотой не менее 50 см или в вырубленное дупло в
стволе врубленной осины или просто укладывают между стволом и боковой веткой.
Для устройства солонцов не следует брать пни свежесрубленных деревьев, лучше
выбирать уже потрухлевшие, которые хорошо впитывают влажную соль. Для солонцов «на
пнях» следует отдавать предпочтение сосне.
Оправдывают себя солонцы в виде столбиков с выдолбленной сердцевиной и
отверстиями в стенках.
Звери охотно посещают солонцы, заложенные далеко от пешеходных и проезжих путей.
Соль следует заправлять в солонцы так, чтобы звери не имели возможности ее грызть, а
только лизали, ибо при избыточном употреблении соли может быть отравление животных.
В деле привлечения и удержания промысловых животных на территории угодий одну из
основных ролей играют водопои. Особенно потребность в воде испытывают самки животных
в период кормления малышей.
Территория лесничества водопоями обеспечена в достаточном количестве в виде озер,
небольших пересыхающих болот, речек и ручьев.
В таблице
13.6 приводятся объемы мероприятий биотехнического характера,
необходимые для ведения охоты.
Таблица 13.6
Параметры разрешенного использования лесов
№
Норма на 1000
Ежегодный объем
Виды мероприятий
Ед. измер.
п/п
га угодий
мероприятий
1
2
3
4
5
1.
Устройство солонцов:
для лося
шт.
1
439
для зайца
шт.
10
4390
2.
Закладка кормовых полей для кабана
шт
1
439
3.
Устройство галечников и порхалищ
шт.
10
4390
4.
Установка аншлагов, запрещающих охоту
шт
10
4390
122
Таблица 13.7
Примерное количество кормов, необходимых для подкормки одного животного в
зимний период
Наименование охотничьих
Наименование корма и объемов заготовок на одну голову
животных
Веники, шт,
Сено, кг
Картофель, кг
Лось
100
60
Косуля
90
10
Заяц
5
1
Кабан
150
Солонцы для лосей создаются для избавления животных от минерального голодания и
должны функционировать круглый год. Особенно они важны в конце зимы и весной.
Солонцы закладываются одновременно с подкормкой из подрубленного осинника.
Рекомендуемая форма солонца - «корыто». Примерный расход соли на 1солонец-30кг в год.
Подкормочные площадки для кабана создаются в зимний период, из расчета 2-3 кг
кормов на одну голову в день:1-2 кг картофеля и 1 кг концентрированных кормов. В качестве
концентрата используются - желуди, овес, крапивные веники и т.д. Основным условием
обитания кабана является повышенная ремизность угодий,создаваемая за счет густого
хвойного подроста, подлеска. Площадки посещаются только в том случае, если зверь может
подойти к ним во время кормежки и поблизости имеется надежное укрытие в виде зарослей.
Места подкормки для зайца - беляка создаются в виде подрубки осины и клеверного
сена.
Порхалища представляют собой небольшие скопления мелкого песка или пылеватой
земли, в которых купаются птицы. На одно порхалище используется одно ведро мелкого
песка и 0,5 ведра золы.
Подкормочные площадки для птиц устраиваются в зимних условиях путем выкладки
подкормки в снопах (овес, ячмень, рожь, клевер).
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях
обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
заключившими охотхозяйственные соглашения.
Проведение биотехнических мероприятий должно осуществляться ежегодно, в объеме и
составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
Помимо биотехнических мероприятий предусматривается следующий комплекс
мероприятий:
-запрещение рубок главного пользования в местах обитания кабана;
-запрещение выпаса животных в наиболее ценных гнездовых угодьях;
-ограничение работ в лесу, в местах гнездования боровой дичи, в период со второй
декады апреля до половины июня.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей
инфраструктуры
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства, допускается создание объектов лесной инфраструктуры в
соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 1283-
р и охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом об охоте и о
сохранении охотничьих ресурсов (ст. 53 ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ) и распоряжением
Правительства Российской Федерации от. 11.07.2017 № 1469-р которая включает в себя
охотничьи базы, егерские кордоны, вольеры, питомники диких животных, ограждения для
содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно
созданной среде обитания.
Содержание охотничьей инфраструктуры обеспечивается охотпользователями.
123
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения
сельского хозяйства
В соответствии со ст.
38 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут
использоваться
для ведения сельского хозяйства
(сенокошения, выпаса
сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного
оленеводства, товарной
аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной
сельскохозяйственной деятельности).
Использование лесов для ведения сельского хозяйства обусловлено целевым
назначением земель, на которых они располагаются, на землях лесного фонда оно
допускается только при условии совместимости с интересами лесного хозяйства. Для ведения
сельского хозяйства лесные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам (ч. 3
ст.
38 Лесного кодекса Российской Федерации и ст. 9 Лесного кодекса Российской
Федерации), при этом сельскохозяйственным производством признается совокупность видов
экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (ст. 4 ФЗ от 29.12.2006 № 264-ФЗ
«О развитии сельского хозяйства»).
К сельскохозяйственному производству обычно относят только первичную переработку
сельскохозяйственного сырья. Промышленная переработка уже не может считаться
сельскохозяйственным производством.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной
деятельности
(в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки
предоставляются в безвозмездное пользование на срок не более чем пять лет (статья 39.10
Земельного кодекса Российской Федерации) или устанавливается сервитут в случаях,
определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом
Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации и распоряжения
Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 1283-р «Перечень объектов лесной
инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов» граждане,
юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право
создавать лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги.
Частью 2 ст.
38 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участках,
предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек,
возведение изгородей, навесов и других временных построек, в том числе предназначенных
для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от
21.06.2017
№ 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского
хозяйства».
В названных Правилах содержатся общие положения, распространяющие свое действие
на любое использование лесов для ведения сельского хозяйства, и специальные требования,
определяющие особенности осуществления в лесах отдельных видов сельскохозяйственной
деятельности.
Ведение сельского хозяйства не допускается:
- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и
пчеловодства;
-в границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас
сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;
-в лесопаковых зонах;
-в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведения
изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
-в городских лесах;
- на заповедных лесных участках;
- на особо защитных участках лесов, за исключением сенокошения и пчеловодства;
124
В соответствии с ч. 3 ст.72 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды
лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для
ведения сельского хозяйства заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно
сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство,
северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных
культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также
соответствующие нормативы (допустимые объемы)
Сенокошение
Для сенокошения могут использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся
лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на
них лесовосстановления. В отдельных случаях для сенокошения могут использоваться
пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под
реконструкцию.
При классификации сенокосов определяют:
-тип сенокоса
(заливной, суходольный, заболоченный), естественный он или
улучшенный;
-степень зарастания древесно-кустарниковой растительностью;
-факторы, ухудшающие условия заготовки сена, основные виды травостоя, его
проективное покрытие, густоту, урожайность, качество.
Если площадь сенокосов занята древесно-кустарниковой растительностью более, чем на
20%, его считают заросшим; если покрыта кочками более, чем на 20% - кочковатым;
сенокосы улучшенные - участки с естественными или сеяными травами, где возможна
механизированная уборка травостоя.
Оценка урожайности сена: 10 и более ц/га - хорошая, 6-9 ц/га - средняя, 1-5 ц/га -
плохая.
Выпас сельскохозяйственных животных
Выпас скота разрешается во всех лесах, за исключением лесов, расположенных на особо
охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции
защиты природных и иных объектов, ценных лесах и на особо защитных участках лесов.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
-занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород,
насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;
-селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных,
орехоплодных плантаций;
-с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению
и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
-с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
-огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур,
питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
-выпас сельскохозяйственных животных пастухом
(за исключением выпаса на
огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами
сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
При таксации пастбищ указывают проективное покрытие, основные виды травостоя, его
густоту, преобладающие виды растений и их качество, используя региональные шкалы. При
их отсутствии можно пользоваться следующими придержками:
хорошие угодья - участки улучшенные и заливные с преобладанием (60% и более)
бобово-злаковых компонентов; проективное покрытие травостоя - 60% и более;
плохие угодья - участки естественные и преобладанием (60% и более) грубостебельных
трав (крупные осоки, тростник, ситник); проективное покрытие других растительных
125
компонентов до 50%.
Выпас сельскохозяйственных животных в лесу не прогнозируется. Приводятся только
нормативные показатели для расчетов.
Примерные сезонные нормы выпаса скота на 1 голову (га)
Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0,5-0,6
2
Чистые березняки полнотой 0,5
1,5
Остальные насаждения, пригодные для выпаса (на 1 голову крупного рогатого скота или 7 овец)
4-5
На вырубках, свободных от кустарников и подроста
0,75
Пчеловодство
При осуществлении пчеловодства в качестве кормовой базы для медоносных пчел
используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-
кустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на
опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.
Из большого количества видов цветковых растений более 1000 видов посещаются
пчелами для сбора нектара и пыльцы. Одни из них - первостепенные медоносы, другие -
второстепенные.
Виды продукции пчеловодства - мёд, воск, прополис, маточное молочко пчёл, цветочная
пыльца.
Пасеки следует размещать друг от друга на расстоянии не менее 3 км.
Выращивание сельскохозяйственных культур
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной
деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и
другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них
лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и
иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты
применяются в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 г. № 109-ФЗ «О
безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно
сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных приведены в таблице 14.
Таблица 14
Нормативы разрешенного использования лесов
для ведения сельского хозяйства
Единица
Ежегодный
№ п/п
Виды пользований
измерения
допустимый объем
1
2
3
4
1.
Использование пашни
га
112
2.
Сенокошение
га/тонн
9550
3.
Выпас сельскохозяйственных животных
га/голов
172795/ объем не
прогнозируется
а) в лесу (0,4 га на 1 голову)
га/голов
172300/ объем не
прогнозируется
б) на выгонах, пастбищах
га/голов
495/ объем не
(0,2 га на 1 голову)
прогнозируется
4.
Пчеловодство
а) медоносы:
126
Единица
Ежегодный
№ п/п
Виды пользований
измерения
допустимый объем
1
2
3
4
липа
га
травы
га
б) медопродуктивность:
923100
липа
кг/га
травы
кг/га
в) возможное к содержанию количество пчелосемей
количество
23077
пчелосемей
5.
Северное оленеводство
га/голов
6.
Выращивание сельскохозяйственных культур
га.
7.
Иная сельскохозяйственная деятельность
На территории Шалинского лесничества ведение сельского хозяйства осуществляется:
Наименование
Местоположение участка (участковые лесничества, номера
Площадь
лесопользователя
кварталов и выделов)
Плешивых Николай
Илимское участковое лесничество, Илимский участок кв. 49
6,0
Михайлович
ч. в. 4
Вогульское участковое лесничество, Вогульский участок кв.
1,0
Леонтьев Алексей
3 ч. в. 10
Михайлович (пчеловодство)
Шалинское участковое лесничество Саргинский участок кв.
0,25
ООО «Квадр»
51 в. 2
ООО «Охотхозяйство
Вогульское участковое лесничество, Вогульский участок кв.
25,0
«Дикая утка»
3(16),11(12,17,19),9(10,11),10(13),41(4,15)
Шалинское участковое лесничество Саргинский участок кв.
5,7
Пряничников А.В.
48 в. 23,24 ч. в. 32
Шалинское участковое лесничество Саргинский участок кв.
4,7
Пряничников А.В.
48 в. 29
Шалинское участковое лесничество Саргинский участок кв.
1,9
Пряничников А.В.
54 в. 5
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления
научно-исследовательской и образовательной деятельности
Леса лесничества могут использоваться для осуществления научно- исследовательской
деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными
организациями.
Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности утверждены приказом Рослесхоза от 23.12.2011
г.
№ 548 утверждены
«Правила использования лесов для осуществления научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности».
Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности лесные
участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в
постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным
организациям - в аренду (ст. 40 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 3 ст.72 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды
лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для
осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности заключается на
срок от десяти до сорока девяти лет.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности
включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности,
направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение
прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для
достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования,
охраны, защиты, воспроизводства лесов.
127
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится
создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения
природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ
по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения,
использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы,
объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся
специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках
полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы
леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами
необходимой лесной инфраструктуры.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной
деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества,
лесопарка, проектом освоения лесов.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные
организации, образовательные организации, использующие леса для научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
-осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды
лесного участка;
-устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели,
отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность,
научно-исследовательская деятельность;
-осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
-создавать согласно ч. 1 ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную
инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
-осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите,
воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения
результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
-проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их
влияния на экологическую систему леса;
-создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;
-иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства
Российской Федерации.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности не допускается:
-повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка;
-захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами
строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
-загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами
химическими и радиоактивными веществами.
В зеленых зонах, лесопарковых зонах не допускается применение токсичных
химических препаратов при выполнении работ по уходу за лесами и воспроизводству лесов.
Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года
после завершения работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы
должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и
кустарников на склонах.
128
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и
другое)
Рекреационная деятельность рассматривается Лесным кодексом Российской Федерации
как деятельность, имеющая отношение к организации отдыха, туризма, физкультурно-
оздоровительной и спортивной деятельности. Особенности организации рекреационной
деятельности изложены в Правилах использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от
21.02.2012
№ 62 «Об утверждении правил использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности». При осуществлении рекреационной деятельности лесные
участки предоставляются без изъятия лесных ресурсов.
При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности
допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с
созданием лесной инфраструктуры. Перечень объектов приведен в распоряжении
Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р «Перечень объектов, не
связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных
лесов, резервных лесов».
Нормы допустимых рекреационных нагрузок принимаются в соответствии с
«Временной методикой определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при
организации туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих
нагрузок» (М., Госкомлес СССР, 1987).
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления
рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной
нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным
насаждениям и окружающей среде.
Рекреационная нагрузка определяется количеством людей, отдыхающих на единице
площади лесов (1 га) в определенный промежуток времени (час, день, месяц, сезон, год).
Допустимая рекреационная нагрузка
- это нагрузка, не превышающая
самовосстановительных способностей лесных биогеоценозов при неопределенно длительном
ее воздействии. Она приводит в основном к слабым нарушениям, т.е. вносит незначительные
изменения в отдельные элементы биогеоценозов, не изменяя их структурную и
функциональную устойчивость. Для устранения последствий антропогенного воздействия не
требуется целенаправленного лесоводственного вмешательства. Предельно допустимая
рекреационная нагрузка (таблица 14.2) - максимальная нагрузка, при которой биогеоценоз
сохраняет свою жизнеспособность, приводит к существенным изменениям в структуре
биогеоценоза, но не нарушает его функциональную устойчивость. Для устранения
последствий требуется или периодическое снятие нагрузок, или активное лесоводственное
вмешательство. Чрезмерная рекреационная нагрузка приводит к необратимым изменениям
отдельных элементов биогеоценоза, постепенной потере его структурной, функциональной и
позиционной устойчивости.
Таблица 14.1
Группы и типы ландшафтов
Общая
Группы
Типы
сомкнутость
полога леса
1
2
3
Закрытые
1. Древостои горизонтальной сомкнутости.
1,0-0,6
2. Древостои вертикальной сомкнутости
1,0-0,6
129
Общая
Группы
Типы
сомкнутость
полога леса
1
2
3
с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м
Полуоткрытые
1. Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев,
0,5-0,3
редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них.
2. Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев,
0,5-0,3
редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них.
(в группах -
0,7-0,6)
3. Молодняки высотой более 1,5 м
0,5-0,4
Открытые
1. Редины, участки с единичными деревьями с наличием редкого
0,2-0,1
возобновления кустарников, независимо от их высоты.
2. Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до
1,5 м (вне зависимости от густоты).
3. Участки без древесно-кустарниковой растительности
Ст.11 Лесного кодекса Российской Федерации гарантирует право граждан свободно и
бесплатно пребывать в лесах. Часть 3 ст.41 Лесного кодекса Российской Федерации требует
сохранения природных ландшафтов, объектов животного мира, растительного мира, водных
объектов, поэтому при выделении и охране зон активного отдыха требуются знания
рекреационных нагрузок. Для этих целей применяется шкала стадий рекреационной
дигрессии.
Таблица 14.2
Предельно допустимые рекреационные нагрузки
Пределы допустимых нагрузок по хозсекциям (чел./га)
Категории защитных лесов
сосновая,
ландшафтные,
березовая, осиновая
лиственничная
поляны
1
2
3
4
Зеленые зоны, лесопарки
3
6
25
Таблица 14.3
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО «Леспроект»)
Класс
Характеристика участка
дигрессии
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное,
механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и
I
травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена.
Регулирование рекреации не требуется.
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и
кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный
жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и
усохших экземпляров. Покрытые мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение
II
подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные
корни деревьев обнажены, вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади.
Требуется незначительное регулирование рекреации.
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослабленные, до 10% стволов
с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий
(21-50% поврежденных или усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены,
III
довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6-
40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены, 11-
20% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные
(сохранился преимущественно в куртинах), редкий или отсутствует, поврежденных или
усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова
IV
40-60%. Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует,
вытоптано до минерализованной части почвы 40-60% площади. Требуется строгий режим
рекреации.
130
Класс
Характеристика участка
дигрессии
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены
или усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка
V
отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до
минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.
Таблица 14.4
Шкала рекреационной оценки участка (по данным ВО «Леспроект)
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности,
напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях.
I
Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству
территории.
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности,
напочвенному покрову. Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно
II
использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству
территории.
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-
кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение
III
затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение
мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
Таблица 14.5
Шкала оценки стадий рекреационной дигрессии насаждений
(разработана лабораторией лесоводства ВНИИЛМ)
Показатели и
Стадии дигрессии
хозяйственные
1
2
3
мероприятия
невыраженная
стабилизированная
прогрессирующая
Площадь сильно
поврежденной и
уплотненной поверхности
Менее 10
11-20
Более 20
почвы (тропинки,
вытоптанные участки), %
Встречаемость
жизнеспособного
Более 61
41-60
Менее 40
подроста, %
Численность
поврежденных,
ослабленных, усыхающих
Менее 4
5-9
Более 10
деревьев от числа
растущих, %
В составе НПК
присутствуют виды,
устойчивые к
ПДЛ и НПК присущ
уплотнению почвы:
ПДЛ редкий, в составе
Обилие и видовой состав
насаждениям с
- луговые злаки;
НПК доминируют
подлеска и живого
неизменным
- одуванчики;
виды, устойчивые к
напочвенного покрова
рекреационным
- клевер;
уплотнению почвы
воздействием
- манжетка;
- подорожник;
- тысячелистник.
Формирование
дорожно-тропиночной
Рекомендуемые
Формирование дорожно-
сети, защитно-
хозяйственные
Не проводятся
тропиночной сети
декоративные посадки,
мероприятия
подсев трав,
известкование и
131
Показатели и
Стадии дигрессии
хозяйственные
1
2
3
мероприятия
невыраженная
стабилизированная
прогрессирующая
удобрение сильно
уплотненных участков
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной
деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей в которых
допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и
спортивно-технических сооружений
Осуществление рекреационной деятельности в Шалинском лесничестве
предусматривается на всей территории лесничества.
Перечень кварталов по участковым лесничествам приведен в таблице 5.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной
деятельности
Границы функциональных зон рекреационной деятельности в Шалинском лесничестве
не установлены.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках
и нормативы их благоустройства
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха,
туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие
леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы,
проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные
прогулки, конные прогулки, занятия изобразительным искусством, познавательные и
экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика
которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные
фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной
деятельности.
В соответствии с п. 32 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от
14.12.2010
№ 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты,
воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции
защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо
защитных участках лесов» запрещается размещение объектов капитального строительства, за
исключением гидротехнических сооружений.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и
спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых
деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными
лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Лица, использующие лесные участки для осуществления рекреационной деятельности
обязаны рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции
и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Перечень временных построек определяется в проекте освоения лесов, с учетом
требований действующего законодательства Российской Федерации.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются
государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное)
132
пользование, другим лицам - в аренду.
В соответствии с ч. 3 ст.72 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды
лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для
осуществления рекреационной деятельности заключается на срок от десяти до сорока девяти
лет.
Параметры использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Рекреационная деятельность на территории лесничества осуществляется круглогодично.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных
плантаций и их эксплуатации
Создание
лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой
предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений
определенных целевых пород. К лесным насаждениям определенных пород (целевых)
относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых
обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Лесные плантации
могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий (не покрытые лесной
растительностью и нелесные земли). На лесных плантациях проведение рубок лесных
насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений
(ст.42 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 30 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от
14.12.2010
№ 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты,
воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции
защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо
защитных участках лесов», использование лесов, расположенных в водоохранных зонах,
лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов,
расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не
допускается.
В соответствии с ч. 3 ст.72 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды
лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для
создания лесных плантаций и их эксплуатации заключается на срок от десяти до сорока
девяти лет.
Специальные обследования технического проектирования лесных плантаций в
лесничестве не проводились.
Закладка плантаций новогодних елей, а также плантаций для других целей возможна в
каждом участковом лесничестве в эксплуатационных лесах.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания
лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных
растений
В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011
№ 510 «Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений» выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений
(ст.39 Лесного кодекса Российской Федерации) представляет собой
предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, декоративных
растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. На лесных участках,
используемых для выращивания, допускается размещение временных построек.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных
растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а
также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью
земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных
культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
133
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений
под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под
реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенных в
Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
запрещается.
В соответствии с ч. 3 ст.72 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды
лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных
растений, лекарственных растений возможно в каждом участковом лесничестве Шалинского
лесничества.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания
посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)
В соответствии с Приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308
«Об утверждении правил
использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев)» выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (ст.39.1
Лесного кодекса Российской Федерации) представляет собой предпринимательскую
деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения, лесные
участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в
постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
В соответствии с ч. 3 ст.72 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды
лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для
выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) заключается на
срок от десяти до сорока девяти лет.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом
лесничества или лесопарка.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном
ст.25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на
древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со ст. 27 Лесного кодекса
Российской Федерации.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а
также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью,
земли иных категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена
отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не
допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных
растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений,
занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской
Федерации.
134
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения
работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений
полезных ископаемых
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для
разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается
строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, в соответствии со ст.21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием
лесной инфраструктуры, на землях иных категорий, на которых расположены леса,
допускаются в случаях, определенных другими федеральными законами в соответствии с
целевым назначением этих земель.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому
изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде
всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки
невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых
произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае
отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением
работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Допускается использование лесных участков расположенных в зеленых зонах для
разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на
пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской
Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (ст.8.2 Федерального
закона от 4.12.2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской
Федерации").
Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах (ч.
3 ст. 105 Лесного кодекса Российской Федерации.).
Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, расположенных в
запретных полосах вдоль водных объектов, допускает размещение объектов, связанных с
выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений
углеводородного сырья.
В ценных лесах и на особо защитных участках лесов допускается строительство,
реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с
выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений
углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены
до 31.12.2010 года, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки
месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или
муниципальной собственности, предоставляются в аренду (часть 2 ст. 43 Лесного кодекса
Российской Федерации), за исключением случаев, когда выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда допускается на основании разрешений органов
государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, без
предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение
рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению
недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок до 49 лет и не
требует проведения аукциона (ч. 3 ст.72 и ч. 3 ст.73.1 Лесного кодекса Российской
Федерации).
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием
лесной инфраструктуры, осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения
работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых,
подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по
135
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка
лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
Ч. 2 ст. 20 Лесного кодекса Российской Федерации установлено право собственности
Российской Федерации на древесину, которая получена при использовании лесов для
выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных
ископаемых.
Места нахождения (хранения) древесины, являющейся собственностью Российской
Федерации в соответствии со статьей
20 Лесного кодекса Российской Федерации,
проектируются в проектах освоения и указываются в лесных декларациях.
Указанные сроки аренды лесных участков определялись с учетом требований
законодательства о недрах.
В соответствии со ст.10 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О
недрах» устанавливается, что участки недр предоставляются в пользование на определенный
срок или без ограничения срока. На определенный срок участки недр предоставляются в
пользование для::
- геологического изучения - на срок до 5 лет;
- добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных
ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки
месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и
охрану недр;
- добычи подземных вод - на срок до 25 лет;
- добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права
пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр
- на срок до 1 года
Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и
эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,
строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов,
строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, размещения в пластах горных пород
попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных
производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, а
также для образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей.
Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в
случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения
полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии
отсутствия нарушений условий лицензии со стороны данного пользователя недр.
Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной
регистрации лицензий на пользование этими участками недр.
В тех случаях, когда пользователи недр предполагают осуществлять заготовку
древесины, они обязаны оформить ее в порядке, предусмотренном ст.29 Лесного кодекса
Российской Федерации. Для этого лесной участок может предоставляться одновременно для
использования в разных целях (часть 2 ст.24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению
недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден Приказом
Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 27.12.2010 № 515 «Об
утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых».
В данном нормативном правовом акте установлена процедура выдачи разрешения на
проведение работ без предоставления лесного участка.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для
эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и
разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных
объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и
сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению
недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие
136
эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому
изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью
бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек,
повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной
древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными
отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его
пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным
маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и
эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных
портов, причалов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,
морских терминалов, речных портов, причалов осуществляются в соответствии со ст. 44
Лесного кодекса Российской Федерации.
В лесах водоохранных зон, в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных
объектов допускается размещение гидротехнических сооружений.
В лесопарковых зонах и зеленых зонах не допускается строительство и эксплуатация
водохранилищ, иных искусственных водных объектов за исключением строительства и
эксплуатации гидротехнических сооружений.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ,
иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских
портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным
законодательством.
Ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации под водным объектом предлагает
понимать природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или
временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного
режима.
Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного кодекса Российской
Федерации провозглашает, в частности, водохранилища, пруды и каналы.
Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и эксплуатируются главным
образом на малых и средних реках, а также ручьях для усиления их лесопропускной
способности, водоснабжения лесозаготовительного и иного производства.
Каналы в лесном хозяйстве в основном создаются и эксплуатируются в целях
осушения, орошения, обводнения и т. д. В отдельных случаях могут создаваться и
эксплуатироваться лесосплавные каналы.
Для тех же целей создаются и эксплуатируются гидротехнические сооружения, к
которым в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О
безопасности
гидротехнических
сооружений» относятся плотины, здания
гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели,
каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения,
предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек;
сооружения
(дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и
137
сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие
сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных
ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением
объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и
(или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7.12.2011 года
№ 416-ФЗ
"О водоснабжении и водоотведении".
Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает также возможность
использования лесов для строительства и эксплуатации морских портов, морских терминалов,
речных портов, причалов.
Если исходить из п. 1 ст. 9 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации,
в которой дается определение морским портам, то под морским портом, следует понимать его
территорию и совокупность размещенных в границах этой территории объектов
инфраструктуры морского порта, используемых для осуществления деятельности в целях
торгового мореплавания, в том числе для оказания услуг.
Предусмотрено, что использование лесов для строительства и эксплуатации
водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется
в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации или указывается, что
данный вид использования может быть связан со строительством, реконструкцией и
эксплуатацией объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
В ч. 1 и 2 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что на землях
лесного фонда, а также на землях других категорий, на которых расположены леса,
допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с
созданием лесной инфраструктуры для использования водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений и морских портов, морских
терминалов, речных портов, причалов.
При использовании лесов в указанных целях допускаются выборочные рубки и
сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных
зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых
условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 Лесного кодекса
Российской Федерации).
В соответствии с частью 6 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации земли,
которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических
сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
Ч.
4 ст.
21 Лесного кодекса Российской Федерации, указывающая, что
гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с
водным законодательством, можно расценить как норму, реализующую требования части ст.
44 Лесного кодекса Российской Федерации о том, что лесные участки используются для
строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а
также гидротехнических сооружений и морских портов, морских терминалов, речных портов,
причалов в соответствии с водным законодательством.
Рассматриваемое использование лесов относится к видам, которые
осуществляются без изъятия лесных ресурсов, но невозможны без предоставления лесных
участков (части 2 и 3 ст. 44 Лесного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем необходимо учитывать, что, помимо лесного участка, для строительства
и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений и морских портов, морских терминалов, речных портов,
причалов может потребоваться и предоставление в пользование водного объекта.
Согласно ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании решений
о предоставлении водных объектов, в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4
указанной статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в
федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности
муниципальных образований, приобретается, в том числе в целях строительства и
реконструкции гидротехнических сооружений, мостов, подводных переходов, трубопроводов
и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с
138
изменением дна и берегов поверхностных водных объектов.
Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в
пользование утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от
30.12.2006 № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного
объекта в пользование».
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 Лесного кодекса
Российской Федерации для строительства водохранилищ, иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,
речных портов, причалов.
В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 73.1 Лесного кодекса Российской
Федерации указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок
от одного года до сорока девяти лет без проведения аукционов на основании решений
органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования
лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть
2 ст. 20 Лесного кодекса Российской Федерации).
Специальные обследования по проектированию строительства и эксплуатации
водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений, речных портов в лесничестве не проводились.
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства,
реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных
объектов (далее - линейные объекты) регламентируется ст. 45 Лесного кодекса Российской
Федерации и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 №
223«Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линейных объектов».
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 Лесного кодекса
Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной
собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах,
предусмотренных ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим
лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном
ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных
объектов осуществляется в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В лесах водоохранных зон, в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных
объектов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением
линейных объектов.
В лесопарковых зонах не допускается размещение объектов капитального
строительства.
В зеленых зонах допускается размещение линий связи, линий электропередачи,
подземных трубопроводов.
Договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации
линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
заключается на срок до сорока девяти лет без проведения аукциона (часть 3 ст. 72 и часть 3
ст. 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации).
Сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных
объектов определяются в соответствии со сроками действия, указанными в документах:
а) актах выбора земельных участков, согласованных на региональном уровне в
139
соответствии с действующим законодательством;
б) утвержденной проектной документации на строительство объектов.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства
линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом
освоения лесов.
Проектная документация в обязательном порядке должна содержать разделы или
проекты по охране окружающей среды и рекультивации нарушенных земель;
В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного
функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания
необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах
линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ)
гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном
пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные
объекты, осуществляются:
а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру
линейных объектов.
Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и
размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а"
Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и
особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160
«О проядке учстановления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых
условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»;
б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает
расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения,
являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его
вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;
в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и
буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для
эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов,
осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок
деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
Для проведения указанных в пунктах 8 и 9 Правил использования лесов для
строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов выборочных рубок и
сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан юридические и физические лица,
использующие леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов,
направляют в орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их
полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской
Федерации, не позднее 15 дней до завершения рубки, при проведении рубок в целях
предотвращения аварий или проведения аварийно-спасательных работ - не позднее чем через
2 рабочих дня с момента начала рубок, следующую информацию:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество - для физического лица;
б) объем и породный состав вырубаемой древесины;
в) сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами
лесоустройства (выдел, квартал) (для объектов электросетевого хозяйства также указывается
диспетчерское наименование объекта и проектный номинальный класс напряжения);
г) срок завершения рубки лесных насаждений.
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения
аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев,
кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах,
предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий
для эксплуатации соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 Лесного кодекса Российской
Федерации).
В защитных лесах предусмотренные пунктом 11 Правил использования лесов для
140
строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов выборочные рубки и
сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство,
реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры,
для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в
соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 Лесного кодекса
Российской Федерации).
Если иное не установлено законодательством, в охранных зонах и на просеках линий
электропередачи и линий связи, других линейных объектов допускается рубка деревьев,
кустарников, лиан, их уничтожение, в том числе химическим или комбинированным
способом.
По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным
почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель
с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.
Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные дороги и дороги
общего пользования. Лесные дороги относятся к объектам лесной инфраструктуры (ст. 13
Лесного кодекса Российской Федерации), а автомобильные и железные дороги общего
пользования - к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 Лесного
кодекса Российской Федерации).
Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и иные линейные объекты
считаются объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры.
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов, не связанных с
созданием лесной инфраструктуры, разрешены не только на землях лесного фонда, но и на
землях иных категорий, где располагаются леса, в случаях, определенных федеральными
законами, в соответствии с целевым назначением этих земель (части 1 и 2 ст. 21 Лесного
кодекса Российской Федерации).
Если при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации
объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, потребуется заготовка
древесины и иных лесных ресурсов, использование осуществляется одновременно для
нескольких целей в соответствии с ч. 2 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Если заготовка древесины на землях лесного фонда не была оформлена по правилам
ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации, на полученную древесину возникает право
собственности Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 Лесного кодекса Российской Федерации).
При предоставлении гражданам и юридическим лицам лесных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства линий
электропередачи, линий связи, трубопроводов, дорог и других линейных объектов
применяются правила не только лесного, но и земельного и гражданского законодательства.
По правилам лесного законодательства лесные участки предоставляются в аренду, а
по правилам земельного и гражданского законодательства - в постоянное (бессрочное)
пользование и безвозмездное срочное пользование. В соответствии с Земельного кодекса
Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации на эти лесные
участки также могут устанавливаться публичные и частные сервитуты.
Лесной кодекс Российской Федерации предусматривает, что на указанных правах
лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, должны
предоставляться гражданам и юридическим лицам только для строительства линейных
объектов.
В охранных зонах линий электропередачи и линий связи (за исключением кабельных
линий) в целях снижения ущерба лесам и окружающей среде должны создаваться
компенсационные посадки деревьев и кустарников высотой, не приводящей к нарушению
безопасной работы линейных объектов.
Земельного кодекса Российской Федерации допускает, что в пределах охранных зон
могут находиться земельные участки разных собственников, землепользователей, зем-
левладельцев и арендаторов (пункт 3 статьи 104).
Эти требования земельного законодательства распространяются и на охранные зоны,
расположенные в лесах.
Такой подход соответствует и сложившейся практике использования лесов.
141
Например, лесные участки в пределах охранных зон могут предоставляться в аренду для
заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, сенокошения, пастьбы
сельскохозяйственных животных и т. д. При этом граждане и юридические лица,
осуществляющие соответствующее использование лесов, обязаны соблюдать правовой режим
охранных зон.
Вопрос об автомобильных и железных дорогах общего пользования, в том числе об
их охранных зонах, подробно регламентируется ст. 105 Лесного кодекса Российской
Федерации (защитные полосы этих дорог признаются защитными лесами).
Для других линейных объектов - под их строительство и реконструкцию, а при
необходимости - и для эксплуатации выделяются так называемые трассы коммуникаций.
В лесном хозяйстве трассами коммуникаций называют полосы, прорубаемые в лесу с
целью прокладки линий электропередачи, телефонных линий, трубопроводов и т. д. Эти
полосы расчищают от древесной растительности и поддерживают в состоянии, обеспе-
чивающем их безопасность.
Правовой основой регулирования вопросов, касающихся линейных объектов,
является Земельного кодекса Российской Федерации, а также федеральные законы и поста-
новления Правительства Российской Федерации, определяющие особенности функцио-
нирования соответствующих отраслей экономики.
Ст.89 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в целях
обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться
земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных
определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов
электроэнергетики.
Для обеспечения безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и
объектов по производству электрической энергии устанавливаются охранные зоны объектов
электроэнергетики. Порядок установления таких охранных зон и использования
соответствующих земельных участков определяется статьей
106 Земельного кодекса
Российской Федерации и принятым в соответствии с ней постановлением Правительством
Российской Федерации.
В свою очередь, Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»
относит линии электропередачи к объектам электросетевого хозяйства и указывает на то, что
любые лица вправе осуществлять строительство этих линий (ст. 3, 10).
Принято различать воздушные линии электропередачи, провода которых подвешены
над землей и водой, и кабельные линии электропередачи (подземные и подводные), в которых
используются силовые кабели.
Размер необходимых для строительства линий электропередачи земельных участков
рассчитывается в соответствии с Правилами определения размеров земельных участков для
размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих
электрические сети (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от
11.08.2003 № 486 «Об утверждении правил определения размеров земельных участков для
размещения воздушных линий электропередачи и опр линий связи, обслуживающих
электрические сети»).
Пунктом 6 этих Правил допускается их применение к землям лесного фонда и землям
под лесами иных категорий, не отнесенных к землям энергетики.
Так, допускается определять минимальный размер земельного участка, в том числе
лесного участка, для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10
кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) как площадь
контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли.
Минимальный размер лесного участка для установки опоры воздушной линии
электропередачи напряжением свыше 10 кВ определяется как:
-площадь контура, отстоящего на 1 м от контура проекции опоры на поверхность
земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для земельных участков, граничащих с
земельными участками всех категорий земель, кроме предназначенных для установки опор с
ригелями глубиной заложения не более 0.8 м земельных участков, граничащих с земельными
участками сельскохозяйственного назначения;
142
-площадь контура, отстоящего на 1.5 м от контура проекции опоры на поверхность
земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для предназначенных для установки опор
с ригелями глубиной заложения не более 0.8 м земельных участков, граничащих с
земельными участками сельскохозяйственного назначения.
Минимальные размеры обособленных земельных участков для установки опоры
воздушной линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше, в конструкции которой
используются закрепляемые в земле стойки (оттяжки), допускается определять как площади
контуров, отстоящих на 1 м от внешних контуров каждой стойки (оттяжки) на уровне
поверхности земли - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех
категорий земель (кроме земель сельскохозяйственного назначения), и на 1.5 м - для
земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного
назначения.
Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий
электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются
исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей
способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью
обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.
Согласно ст. 91 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения
связи (кроме космической связи) могут предоставляться земельные участки для размещения
объектов соответствующих инфраструктур, включая:
-кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на
трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные
зоны линий связи;
-подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие
охранные зоны линий связи.
Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» определяет линии связи как
линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи.
Более подробно вопросы, касающиеся использования земель, в том числе тех, на
которых расположены леса, для целей связи, определены в Правилах охраны линий и
сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 «Об утверждении Правил охраны линий и
сооружений связи Российской Федерации».
На трассах кабельных и воздушных линий связи должны создаваться просеки в
лесных массивах и зеленых насаждениях:
-при высоте насаждений менее 4 м - шириной не менее расстояния между крайними
проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 м (по 2 м с каждой
стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
-при высоте насаждений более 4 м - шириной не менее расстояния между крайними
проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 м (по 3 м с каждой
стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
-вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 м (по 3 м с каждой стороны от
кабеля связи).
Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев,
содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна поддерживаться
установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам и опорам линий связи,
должны быть вырублены.
Просеки для кабельных и воздушных линий связи, проходящие по лесным массивам
и зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном отношении
состоянии силами предприятий, в ведении которых находятся линии связи.
Если трассы действующих кабельных и воздушных линий связи проходят по
территориям защитных лесов, допускается создание просек только при отсутствии снижения
функционального значения особо охраняемых участков
(места кормежки редких и
исчезающих видов животных, нерестилища ценных пород рыб и т. д.).
В парках, садах, заповедниках, зеленых зонах вокруг городов и населенных пунктов,
ценных лесных массивах, полезащитных лесонасаждениях, защитных лесных полосах вдоль
143
автомобильных и железных дорог, запретных лесных полосах вдоль рек и каналов, вокруг
озер и других водоемов прокладка просек должна производиться таким образом, чтобы
состоянию насаждений наносился наименьший ущерб и предотвращалась утрата ими
защитных свойств. На просеках не должны вырубаться кустарник и молодняк (кроме просек
для кабельных линий связи), корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых (свыше 15 градусов)
склонах и в местах, подверженных размыву.
Организациям, в ведении которых находятся линии связи, допускается
периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой
растительности путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне
просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи,
должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи
или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья, с
последующей очисткой мест рубки от порубочных остатков.
Статья 90 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что в целях
обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного
транспорта могут предоставляться земельные участки для:
-размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных
трубопроводов;
-размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания,
строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений,
устройств и других объектов трубопроводного транспорта.
В настоящее время для каждого вида трубопроводов ширина полос отвода и границы
охранных зон чаще всего устанавливаются строительными нормами (СНиП).
Законодательством предусмотрены особенности использования земель, на которых
расположены леса и где осуществляется строительство, реконструкция и эксплуатация
трубопроводов.
Например, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ
«О газоснабжении в Российской Федерации» организации, в ведении которых находятся
объекты системы газоснабжения (к ним относятся газопроводы), расположенные в лесах,
обязаны:
-содержать охранные зоны газопроводов в пожаробезопасном состоянии;
-проводить намеченные работы, вырубать деревья (кустарники) в охранных зонах
газопроводов и за пределами таких зон в порядке, установленном лесным законодательством
Российской Федерации.
В Правилах охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении Правил охраны
газораспределительных сетей», устанавливаются, в частности, следующие особенности
использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов системы
газоснабжения.
Охранные зоны устанавливаются вдоль трасс межпоселковых газопроводов,
проходящих по лесам, - в виде просек шириной 6 м, по 3 м с каждой стороны газопровода.
Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть
не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.
При прохождении охранных зон газораспределительных сетей по лесам
эксплуатационные организации газораспределительных сетей обязаны за свой счет:
-содержать охранные зоны
(просеки) газораспределительных сетей в
пожаробезопасном состоянии;
-создавать минерализованные полосы по границам просек шириной не менее 1,4 м;
-устраивать через каждые 5 - 7 км переезды для противопожарной техники.
Проведение работ в таких охранных зонах и за их пределами должно производиться в
порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.
В аварийных ситуациях эксплуатационной организации разрешается подъезд к
газораспределительной сети по кратчайшему маршруту для доставки техники и материалов с
последующим оформлением акта. При проведении указанных работ на газопроводах,
проходящих через леса, разрешается вырубка деревьев с последующей очисткой мест
144
вырубки от порубочных остатков.
После выполнения работ по ремонту, обслуживанию или устранению последствий
аварий газораспределительной сети на землях лесного фонда эксплуатационная организация
должна привести эти земли в исходное состояние (рекультивировать) и передать их по акту
собственнику, владельцу, пользователю земельного участка или уполномоченному им лицу.
Порядок эксплуатации газопроводов в охранных зонах при пересечении ими лесов
должен согласовываться эксплуатационными организациями газораспределительных сетей с
заинтересованными организациями, а также с собственниками, владельцами или
пользователями земельных участков.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные
земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся
вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают
низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов
должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации
автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение
поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных
участков вдоль дорог.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации
линейных объектов не допускается случаи:
-повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
-захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного
участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
-загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его
пределами химическими и радиоактивными веществами;
-проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и
соответствующей охранной зоны.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и
эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и
естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными
отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог,
осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных
сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а
также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства,
реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации.
Сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать:
а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями
правил пожарной безопасности в лесах;
б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами
строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки
крон деревьев (кустарников) и иными способами;
в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на
просеках, высота которых превышает 4 метра.
145
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки
древесины и иных лесных ресурсов
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов определяются на основании Правил использования лесов для
переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденных приказом Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2014 г. №
528 «Об
утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов».
Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов
представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий
из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 46 Лесного кодекса
Российской Федерации, также использование осуществляется в соответствии с лесным
планом Свердловской области и лесохозяйственным регламентом лесничества. При
использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается
строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных
лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки
заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.)
(далее
- объекты
лесоперерабатывающей инфраструктуры).
Договор аренды лесного участка для переработки древесины и иных лесных ресурсов
заключается на срок от одного года до сорока девяти лет.
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются
прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не
возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых
произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование других лесных участков допускается в случае отсутствия других
вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а
также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими
федеральными законами случаях в соответствии с ч. 2 ст. 14 Лесного кодекса Российской
Федерации.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием
лесной инфраструктуры при использовании лесов для переработки древесины и иных
лесных ресурсов может осуществляться только в соответствии с проектом освоения лесов.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и
(или)
эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат
рекультивации (ч. 6 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации)
На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии
должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления
религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 Лесного кодекса Российской Федерации и
Федеральным законом от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных
объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной
деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и
благотворительного назначения (часть 2 ст. 47 Лесного кодекса Российской Федерации)..
Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных
участков, но без изъятия лесных ресурсов.
Заготовка и сбор лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства и иная подобная
146
деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им
лесных участках в соответствии с иными статьями Лесного кодекса Российской Федерации.
Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и
соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки
провозглашаются религиозные организации.
В соответствии со статьей
8 Федерального закона от 26.09.1997
№ 125-ФЗ
религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской
Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории
Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения
веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также
религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в
религиозных целях не предусматривается.
Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с
Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ (с учетом установленного законодательством
о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации
религиозных организаций).
Часть 3 ст. 47 Лесного кодекса Российской Федерации предписывает лесные
участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять
религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной
деятельности.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование для размещения
зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет
(ст. 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации);
Религиозным организациям, имеющим в собственности здания или сооружения
религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, такие земельные участки
предоставляются в собственность бесплатно (ст. 39.5 Земельного кодекса Российской
Федерации).
Если на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, расположены принадлежащие религиозным организациям на праве
безвозмездного пользования здания, сооружения, такие земельные участки могут быть
предоставлены религиозным организациям в безвозмездное пользование на срок до
прекращения прав на указанные здания, сооружения
(ст.
39.10 Земельного кодекса
Российской Федерации).
Строительство объектов религиозной деятельности возможно на территории всех
участковых лесничеств.
Сроки использования лесов для строительства объектов религиозной деятельности,
определяются в соответствии со сроками действия, указанными в документах:
а) актах выбора земельных участков, согласованных на региональном уровне в
соответствии с действующим законодательством;
б) утвержденной проектной документации на строительство объектов религиозной
деятельности.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от
загрязнения радиоктивными веществами и иного негативного воздействия
Охрана лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия
осуществляется
в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417
«Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».
Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
147
Предупреждение лесных пожаров
(противопожарное обустройство лесов и
обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);
мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров;
иные меры пожарной безопасности в лесах.
Приведенные выше меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в
зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности
лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды.
План тушения лесных пожаров, который ежегодно разрабатывается и утверждается
органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 83 Лесного кодекса
Российской Федерации), устанавливает (ст. 53.3 Лесного кодекса Российской Федерации):
1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и
оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и
тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и
использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных
формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных
пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной
опасности в лесах;
3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;
4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного
снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;
5) иные мероприятия.
План разрабатывается по форме, утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377 «Об утверждении Правил разработки и
утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы». Методические указания по
заполнению такой формы определяются Федеральным агентством лесного хозяйства.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской
Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации
(губернатором Свердловской области) по согласованию с федеральным Агентством лесного
хозяйства.
Согласно п.1 ст. 12 (подпункт 14) Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании
отдельных видов деятельности» от 4.05.2011 г. (подпункт 14 в ред. Федерального закона от
14.10.2014
№ 307-ФЗ) деятельность по тушению лесных пожаров не подлежит
лицензированию.
Под лесным пожаром понимается пожар, распространяющийся по лесной площади
(ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на
покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).
Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром
считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной
пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной
растительности (древостоя), подлеску и подросту.
ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и
торфяной пожары.
Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного
биогеоценоза.
Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты
географического ландшафта.
Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим
материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.
Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой
заболоченных и болотных почв.
В специальной литературе основной категорией при оценке пожарной опасности
(расчете пожарного риска) является горимость лесов, под которой понимается величина,
определяемая отношением суммарной площади лесных пожаров ко всей лесной площади
148
(ГОСТ 17.6.1.01-83).
Под пожарной опасностью в лесу понимается возможность возникновения и (или)
развития лесного пожара.
Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную
оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них
пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени
возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом
лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей, а также
условий погоды в соответствии с приказом Федерального Агентства лесного хозяйства от
05.07.2011 г. № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов
и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды».
При этом различают пять классов пожарной опасности в лесах.
Таблица 14.6
Классификация природной пожарной опасности лесов
Наиболее вероятные виды
Класс
пожаров, условия и
природной
Объект загорания (характерные типы леса, вырубок,
продолжительность периода их
пожарной
лесных насаждений и безлесных пространств)
возможного возникновения и
опасности лесов
распространения
1
2
3
I (природная
Хвойные молодняки.
В течение всего пожароопасного
пожарная
Места сплошных рубок:
сезона возможны низовые
опасность -
лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие
пожары, а на участках с
очень
типы вырубок по суходолам (особенно
наличием древостоя - верховые.
высокая)
захламленные).
На вейниковых и других травяных
Сосняки лишайниковые и вересковые.
типах вырубок по суходолу
Расстроенные, отмирающие и сильно
особенно значительна пожарная
поврежденные древостои (сухостой, участки
опасность весной, а в некоторых
бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных
районах и осенью.
рубок с оставлением отдельных деревьев,
выборочных рубок высокой и очень высокой
интенсивности, захламленные гари.
II (природная
Сосняки-брусничники, особенно с наличием
Низовые пожары возможны в
пожарная
соснового подроста или подлеска из
течение всего пожароопасного
опасность -
можжевельника выше средней густоты.
сезона; верховые - в периоды
высокая)
Лиственничники кедрово-стланниковые.
пожарных максимумов (периоды,
в течение которых число лесных
пожаров или площадь, охваченная
огнем, превышает средние
многолетние значения для
данного района).
III
Сосняки-кисличники и черничники,
Низовые и верховые пожары
(природная
лиственничники-брусничники, кедровники всех
возможны в период летнего
пожарная
типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники-
максимума, а в кедровниках,
опасность -
брусничники и кисличники.
кроме того, в периоды весеннего
средняя)
и особенно осеннего максимумов.
IV
Места сплошных рубок таволговых и
Возникновение пожаров
(природная
долгомошниковых типов (особенно захламленные).
(в первую очередь низовых)
пожарная
Сосняки, лиственничники и лесные насаждения
возможно в травяных типах леса и
опасность -
лиственных древесных пород в условиях травяных
на таволговых вырубках в
слабая)
типов леса.
периоды весеннего и осеннего
Сосняки и ельники сложные, липняковые,
пожарных максимумов; в
лещиновые, дубняковые, ельники-черничники,
остальных типах леса и на
сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники
долгомошниковых вырубках - в
приручейные и сфагновые, березняки-брусничники,
периоды летнего максимума.
кисличники, черничники и сфагновые, осинники-
кисличники и черничники, мари.
V (природная
Ельники, березняки и осинники долгомошники,
Возникновение пожара возможно
пожарная
ельники сфагновые и прирученные.
только при особо
опасность -
Ольшаники всех типов.
неблагоприятных условиях
149
Наиболее вероятные виды
Класс
пожаров, условия и
природной
Объект загорания (характерные типы леса, вырубок,
продолжительность периода их
пожарной
лесных насаждений и безлесных пространств)
возможного возникновения и
опасности лесов
распространения
1
2
3
отсутствует)
(длительная засуха).
Примечание: Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности
способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных
древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников,
значительная захламленность и т.п.);
для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями
повышенной природной пожарной опасности;
для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и
к железным дорогам.
Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной
сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.
В соответствии с пунктом 4 приложения № 2 к приказу Федерального агентства
лесного хозяйства от 5 июля 2011 г. № 287 в субъектах Российской Федерации действуют
региональные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды которые
определяют:
- методику расчета комплексного показателя;
- границы классов пожарной опасности;
- методику учета осадков.
Региональные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды
утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.10.2013 г. № 288 «О
применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий
погоды» и приведены в таблице 14.7.
Таблица 14.7
Региональные классы пожарной опасности в лесах в зависимости
от условий погоды на территории Свердловской области
Муниципальный
Классы пожарной опасности, величина комплексного показателя
Временной
район и иные
период
административно-
пожароопасного
I
II
III
IV
V
территориальные
сезона
образования
в течение всего
все муниципальные
пожароопасного
0 - 1000
1001 - 2000
2001 - 4000
4001 - 6000
Более 6000
районы
сезона
Примечание:
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень
вероятности
(возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на
соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на
пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный
показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.
В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной
опасности в лесах по условиям погоды.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов.
Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды
определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур
воздуха и точки росы (эта) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков
первым (1) днем бездождевого периода):
150
1
КП = SUM [t° (t° - эта)]
n
Большинство пожаров возникает в сосновых насаждениях, расположенных
непосредственно около городов, вокруг озер, водохранилищ, в зонах наиболее посещаемых
населением. Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение,
своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс
ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на
предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию
лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения и
тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-
техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных
(профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных
пожаров и т. п.
Как правило, охрана лесов от пожаров осуществляется одним из трех основных
способов:
наземная охрана (обнаружение и тушение пожаров наземными силами и средствами);
наземная охрана от пожаров в сочетании с авиапатрулированием (обнаружение
пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами);
авиационная охрана (обнаружение пожаров с помощью авиации, доставка сил и
средств пожаротушения с помощью авиации).
Далее в таблице приводятся нормативы для организации охраны лесов от пожаров.
Таблица 14.8
Нормативы размещения и планирования рабочих мест и участков при охране лесов от
пожаров
№
Нормативы
Показатели
п/п
(оптимальные значения)
1
2
3
1.
Общие нормативы
1.1
Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны
Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными
силами и средствами
- районы наземной охраны с
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение -
авиапатрулированием
наземными силами и средствами
1.2
Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы,
- высокая
по условиям погоды - 4 - 5 классы
- средняя
3 класс (в обоих случаях)
- низкая
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы,
по условиям погоды - 1 - 2 классы
Период фактической горимости
1.3
лесов
Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды
(период пожароопасной погоды)
Сход и образование снежного покрова. Максимальная и
Определение фактической
средняя продолжительность периода фактической горимости
продолжительности
лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды
1.4
пожароопасного сезона по
по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и
конкретному лесничеству
окончания 2 класса
пожарной опасности погоды
Частное от деления среднегодовой площади пожаров на
1.5
Относительная горимость лесов
площадь лесного фонда
Размеры лесных пожаров:
Площадь более 25 га в зоне наземной охраны лесов, более 200
1.6
- крупные
га в зоне авиационной охраны лесов
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
151
№
Нормативы
Показатели
п/п
(оптимальные значения)
1
2
3
Интенсивность пожара
- низкая
Высота пламени 0.5 м и менее
1.7
- средняя
Высота пламени -.6 - 1.0 м
- высокая
Более 1.0 м
2.
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны
Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12
тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и
интенсивности лесного хозяйства) противопожарными
Планировка крупных
естественными или искусственными барьерами и разрывами,
2.1
пожароопасных массивов хвойных
служащими преградой для распространения верховых и
пород
низовых пожаров, а также опорными линиями при
локализации действующих пожаров. На них устраивают
дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть.
Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами,
Выбор естественных
участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7
2.2
противопожарных барьеров на
единиц по составу),не покрытые лесом и горючим материалом
территории лесных массивов
участки
Трассы железных и автомобильных дорог, линий
электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам
которых по возможности создают полосы лиственного
древостоя шириной 50-60 м. Общая ширина барьера-120-150 м.
По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос
создают минполосы шириной 1.4 м, а в случаях, если
лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2
классам пожарной опасности, -две минполосы на расстоянии 5-
Выбор искусственных
10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где
2.3
противопожарных барьеров и
невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным
разрывов
причинам),систематически очищается на полосах шириной
120- 150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов
(древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного
подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1.5-2.0
м и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от
прилегающего леса и разделяют в продольном направлении
через каждые 20-30 м минполосами шириной 1.4 м. Общая
ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва
или дороги)-260-320 м.
В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п.п. 2.2 и
Устройство дополнительных
2.3,для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают
2.4
противопожарных барьеров и
искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными
разрывов
полосами по обеим сторонам
Крупные блоки и массивы площадью 2-12 тыс. га (см.п.2.1), в
свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые
блоки площадью от 400 до 1600га с помощью барьеров
(разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п.п. 2.2-
2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог
широкого пользования (железных, шоссейных) создают
Планировка более ценных лесных
(силами их владельцев) шириной 30-50 м, а вдоль других
массивов хвойных пород с
разрывов, в т.ч. и квартальных просек, шириной 10-15 м с
повышенной опасностью
2.5
каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии
загорания, размещенных в зонах
возможности создания лиственных полос) в прилегающих к
ведения лесного хозяйства
разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с
средней интенсивности
каждой стороны производят очистку от горючих материалов и
прокладывают продольные минполосы через каждые 20-30 м,
как это указано в п.2.3. Ширина таких внутренних
(дополнительных) заслонов из лиственных пород должна
составлять 60-100 м, из хвойных пород-200 м, вдоль просек-
20-30 м (без учета ширины разрывов и просек)
Их разделяют на блоки площадью 25га минполосами или
Планировка крупных участков
дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых
хвойных культур и молодняков в
2..6
создают полосы шириной 10м из лиственного молодняка и
лесах зеленых зон и других
кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по
защитных лесах
его центру-30м. Если лиственные полосы создать невозможно,
152
№
Нормативы
Показатели
п/п
(оптимальные значения)
1
2
3
то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах
шир.100м с каждой его стороны необходимо убирать горючий
материал, а также проложить продольные минполосы через
каждые 20-30 м (см.п.2.3).
Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые
лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим
границам таких опушек прокладывают минполосы шириной
Планировка хвойных лесов вблизи
не менее 2.5 м. Если лиственные опушки создать невозможно,
2.7
поселков
то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку,
шириной 250-300 м полностью убирают горючий материал и
по ним прокладывают через каждые 50 м продольные
минполосы (см.п.2.3)
Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими
2.8
орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:
- из лишайников и зеленых мхов
От 1.0 до 1.5 м
Могут служить
- из ягодников и вереска
От 1.5 до 2.5 м
только в качестве
- при мощном травяном покрове
От 2.5 до 4.0 м
придержки из
и на захламленных участках
расчета, что ширина
- минимальная ширина
1.4 м (создается за один проход плуга
полосы должна быть
ПКЛ - 70)
вдвое больше
возможной высоты
пламени низового
пожара
Вокруг площадей, занятых постройками, лесными культурами,
ценными хвойными молодняками естественного
происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в
- внутри блоков и хвойных
хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке
массивов (п.п.2.1, 2.5 - 2.7)
продолжения минполос, созданных на противопожарных
барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где
это необходимо
Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются
- на лесосеках в хвойных
минполосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га
равнинных лесах на сухих почвах
должны быть разделены поперечными минполосами на
с оставленной на пожароопасный
участки не более 25 га. Места складирования древесины на
сезон заготовленной
них, также окаймляются отдельными замкнутыми
лесопродукцией и порубочными
минполосами, а на хвойных вырубках - двумя такими
остатками
полосами на расстоянии 5-10 м друг от друга
Полосы отвода вдоль них (лесовозные -по 10 м с каждой
стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от
валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся
материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне
полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две
минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же
- вдоль железных, шоссейных и
условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи
лесовозных дорог (силами
дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные
организаций, в ведении которых
мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки
они находятся)
путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение
костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ
при проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных
лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения
и др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов
живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9
Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен
лиственного леса при площади места складирования до 8 га -
20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного
- вокруг складов древесины в лесу
леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и
более - 60 м.
Места складирования и указанные противопожарные разрывы
очищают от горючих материалов
153
№
Нормативы
Показатели
п/п
(оптимальные значения)
1
2
3
Отделяют от окружающих лесных массивов разрывами
шириной 75 -100 м с замкнутым водопроводным каналом по
- вокруг торфодобывающих
внутреннему краю разрыва. На полосе разрыва вырубают
предприятий
хвойный лес, а также лиственные деревья высотой до 8 м и
убирают горючий материал
Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места
2.10
возникновения лесных пожаров:
Площадь
насаждений,
Класс пожарной опасности
Расстояние, км
обеспечиваемая
насаждений
водой из одного
водоема, га
1
2 - 4
500
2
2 - 8
2000 - 5000
3 - 5
8 - 12
5000 - 10 000
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных
- подготовка естественных
площадок для забора воды пожарными автоцистернами и
водоисточников для целей
мотопомпами, а в необходимых случаях углубление
пожаротушения
водоемов или создание запруд
По типовым проектам института, в лесных массивах с высокой
- строительство искусственных
пожарной опасностью при отсутствии в них естественных
пожарных водоемов
водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог,
от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в
Не менее 100 м3 в самый жаркий период лета
противопожарном водоеме
2.11
Устройство лесных дорог:
Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в
кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной
- общая плотность (густота) сети
опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров,
дорог
допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в
кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной
опасности она должна быть выше этого показателя
Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным
ведением лесного хозяйства на участках, где дороги
необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и
будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства.
Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и
- лесохозяйственные дороги
делятся на 3 типа.
Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая
ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1.75 м
Расчетная скорость движения-60 км/ч со снижением на
пересеченной местности до 40 км/ч
Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина
земляного полотна которых не менее 4.5 м, ширина проезжей части не
менее 3,0 м. ширина обочин не менее 0.75 м. Устраивают их в
- дороги противопожарного
дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд
назначения
автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к
водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды,
проезжие квартальные просеки и различные трассы
Время доставки сил и средств
Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А
2.12
пожаротушения к месту
для участков высокой пожарной опасности - не более 0.5 - 1.0
возникновения пожара
часа
Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и
2.13
рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара
- для лесохозяйственных дорог 1
В равнинной местности - 1.1; в холмистой - 1.25
типа
- для лесохозяйственных дорог 3
В равнинной местности - 1.15; в холмистой - 1.65
типа (противопожарных)
Скорость движения рабочего -
Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к
2.14
пожарного
месту пожара с инструментом)
2.15
Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1
Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно
154
№
Нормативы
Показатели
п/п
(оптимальные значения)
1
2
3
равномерным распределением мелких участков леса по
территории. При охране полезащитных лесонасаждений,
насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон,
лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со
стационарных наблюдательных пунктов и
авиапатрулированию - в местах лесозаготовок, строительства
различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и
озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью
Протяженность маршрута
Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой
2.15.2
патрулирования
кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3
Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч,
- мотоциклов, машин и других
по лесным дорогам - 15-20 км/ч. На безлесных пространствах в
транспортных средств
соответствии с правилами дорожного движения скорость
может быть увеличена
- на моторных лодках и катерах
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/час
2.16
Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:
Максимальный радиус обзора (при
отличных условиях видимости) в
зависимости от высоты вышек над
2.16.1
окружающей местностью:
- высота вышек, м
10 15 20 25 30 35 40
- радиус обзора, км
12 15 17 19 21 23 24
На возвышенных местах - не далее
10-12 км друг от друга, а
в равнинной местности - 5-7 км. Из расчета точного
определения места пожара с 2-3 пунктов в наиболее вероятном
районе их возникновения методом засечек с помощью
угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У
2.16.2
Оптимальное размещение вышек
телевизионной установки радиус наблюдения до 8 км (без
подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное
устройство и пульт управления размещают в любом закрытом
помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине
кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный
усилитель
Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает
достаточную видимость при плохих погодных условиях на
Допустимое размещение вышек
расстояние 10-12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их
2.16.3
(при недостатке средств)
размещают на двойном расстоянии минимальной видимости
(20-24 км). У телевизионной установки радиус наблюдения до
10-15 км
Срок службы наблюдательных
вышек:
2.16.4
Стоимость вышек практически одинакова
- деревянных - 10 лет
- металлических - 30 лет
2.17
Нормативы планировки и размещения пожарно - химических станций:
Показатели целесообразности
В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов
организации ПХС (в соответствии
первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть
2.17.1
с планами противопожарного
дорог и водных путей транспорта общей протяженностью не
устройства лесов)
менее 6 км на каждые 1000 га лесного фонда
Радиус закрепляемой вокруг
каждой ПХС территории лесов:
- при хорошем состоянии
не более 40км
2.17.2
дорожной сети
не более 30км
- при удовлетворительном
не более 20км
- при некачественном
155
№
Нормативы
Показатели
п/п
(оптимальные значения)
1
2
3
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым
участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи
конторы лесничества,цехов, нижних складов древесины и
других подразделений, имеющих большое количество
работающих, вблизи основных транспортных путей
сообщения, водоемов. Из нескольких вариантов подбирают
Выбор места размещения здания
2.17.3
оптимальный, отвечающий наибольшему числу самых важных
ПХС
в данных условиях требований. Техника и лесопожарные
бригады ПХС обычно концентрируются в одном пункте, но
при необходимости подразделения ПХС могут размещаться в
двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных
лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные
ПХС нецелесообразно)
3.
Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого
Размещение линий маршрутов на
участка
3.1
местности:
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы
-при авиапатрулировании
обслуживаемого участка - не более 30 км
Высота полета:
- при авиапатрулировании лесов
Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае
от пожаров
определяется характером поставленной задачи, местных
полетных условий, технической характеристикой аппарата,
наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24-до
3.2
- при совмещении
7000 м)
авиапатрулирования с общим
Для детального осмотра отдельных участков леса полет
надзором за санитарным
снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с
состоянием лесов
учетом рельефа местности и наличия на ней возвышающихся
элементов)
Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
Без ошибки
- хорошо
С ошибкой до 0.5 км
3.3
- удовлетворительно
С ошибкой от 0.5 км до 1.0 км
- неудовлетворительно
С ошибкой более 1 км
Точность определения площади
Допускается ошибка не более чем на 30%
3.4
пожара с высоты
Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарных:
- высота полета
Не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
Не более 8 м/с
Не менее 75 х 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота,
- размеры открытых площадок
3.5
поля и т.п.) а в случае их отсутствия - кустарники и древостой
приземления
высотой до 20 м
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также
- запрещение прыжка
вблизи высоковольтной линии
Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесничествами на территории
3.6
лесов, подлежащих авиационной охране:
Организация пунктов приема
авиадонесений:
- место размещения
У контор лесничеств, ПХС, сельских администраций, колхозов,
совхозов, в местах жительства лесной охраны, в населенных
пунктах с наличием телефонной и радиосвязи
3.6.1
- их оборудование
На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой
опознавательным знаком для
масляной краской или известью надписывают арабскими
патрульных самолетов
цифрами номер пункта. Цифры также можно выкладывать
(вертолетов)
свежеоструганным тесом.
Размер цифр: по высоте-2.5-3.0 м, по ширине-0.75 м
Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий
3.6.2
ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
156
№
Нормативы
Показатели
п/п
(оптимальные значения)
1
2
3
- типы ориентиров и место их
Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны,
размещения
охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на
открытых участках (не менее 100х100 м) сооружают на земле из
окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши,
двускатные крыши или прочно устанавливают вехи высотой до
7 м с белым флагом
- оборудование их
На обоих скатах крыши построек или
опознавательным знаком
шалашей наносится во всю их длину номер квартала (урочища
или условной клетки патрульной карты). Высота знака - не
менее 3 м, ширина - не менее 0.75 м
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств
пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или
имеется высокая пожарная опасность
Типы вертолетов
Равнинная
местность, м
- минимальные размеры
Площадки
площадок для взлета и посадки
МИ - 6
50 х 50
вертолетов
МИ - 8
30 х 30
3.6.3.
(рабочая площадь учета подходов)
МИ - 4
30 х 30
МИ - 2
16 х 16
МИ - 1А
16 х 16
-размещение препятствий в
Все препятствия должны находиться на удалении двойной
направлении взлета и посадки
своей высоты от границы площадки
(участок воздушных подходов)
- размещение препятствий
высотой более 0.5 м (для МИ-2,
На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
МИ-1А, Ка-26) и более 1 м для
(МИ-6, МИ - 8, МИ - 4)
Таблица 14.9
Нормативы противопожарного обустройства лесов
Средне-Уральский таежный район
Количество проектируемых мероприятий
Меры
на 1000 га общей
количество
Ед.
на лесничество
№п/п
противопожарного
площади лесов
ежегодных
изм.
обустройства лесов
эксплуата-
эксплуата-
мероприятий на
защитные
защитные
ционные
ционные
лесничество
леса
леса
леса
леса
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Установка и
шт.
размещение
стендов и других
знаков и
указателей,
содержащих
информацию о
мерах пожарной
безопасности в
лесах, в виде:
стендов
не менее одного на
лесничество
(участковое
8
1
лесничество),
лесопарк
плакатов
0,12
0,1
14
34
4
объявлений
0,24
0,2
29
68
10
157
Средне-Уральский таежный район
Количество проектируемых мероприятий
Меры
на 1000 га общей
количество
Ед.
на лесничество
№п/п
противопожарного
площади лесов
ежегодных
изм.
обустройства лесов
эксплуата-
эксплуата-
мероприятий на
защитные
защитные
ционные
ционные
лесничество
леса
леса
леса
леса
1
2
3
4
5
6
7
8
(аншлагов) и
других знаков и
указателей
2
Благоустройство
шт.
0,08
0,07
10
24
3
зон отдыха
граждан,
пребывающих в
лесах в
соответствии со
статьей 11 Лесного
кодекса
Российской
Федерации
3
Установка и
шт.
0,05
0,03
6
10
2
эксплуатация
шлагбаумов,
устройство
преград,
обеспечивающих
ограничение
пребывания
граждан в лесах в
целях обеспечения
пожарной
безопасности
4
Лесные дороги,
км
предназначенные
для охраны лесов
от пожаров
строительство
0,2
0,1
24,0
34,0
5,0
реконструкция
0,4
0,2
48,0
68,0
12,0
эксплуатация
суммарная протяженность созданных,
объем, возможных
реконструируемых и эксплуатируемых лесных
для эксплуатации
дорог
дорог, расчитан
как сумма
объемов
строящихся и
реконструируемых
дорог и должен
составлять не
менее 17,0 км.
5
Строительство,
шт.
не менее одной на лесничество, лесопарк, авиаотделение в районах
реконструкция и
авиационной охраны лесов
эксплуатация
посадочных
площадок для
самолетов,
вертолетов,
используемых в
целях проведения
авиационных работ
по охране и защите
лесов
6
Прокладка
км
не планируется
противопожарных
разрывов
Прокладка просек
0,2
0,2
24,0
68,0
не планируется
Устройство
0,32
0,28
38,0
95,0
133,0
158
Средне-Уральский таежный район
Количество проектируемых мероприятий
Меры
на 1000 га общей
количество
Ед.
на лесничество
№п/п
противопожарного
площади лесов
ежегодных
изм.
обустройства лесов
эксплуата-
эксплуата-
мероприятий на
защитные
защитные
ционные
ционные
лесничество
леса
леса
леса
леса
1
2
3
4
5
6
7
8
противопожарных
минерализованных
полос
7
Прочистка и
км
обновление:
просек
0,2
0,2
24,0
68,0
9,0
противопожарных
0,52
0,25
62,0
85,0
147,0
минерализованных
полос
8
Строительство,
шт.
реконструкция и
эксплуатация:
пожарных
0,1
0,1
12
34
наблюдательных
пунктов (вышек,
мачт, павильонов и
других
наблюдательных
пунктов)
пунктов
по одному на добровольную пожарную дружину
сосредоточения
противопожарного
инвентаря
9
Устройство
1
0,03
0,03
4
10
1
пожарных
КППО
водоемов
<*>
2
0,02
0,02
2
7
КППО
3
КППО
Устройство
шт.
0,4
0,3
48
102
1
подъездов к
источникам
противопожарного
водоснабжения
10
Эксплуатация
шт.
по количеству имеющихся
пожарных
водоемов и
подъездов к
источникам
водоснабжения
11
Снижение
га
в соответствии с лесными планами субъектов Российской Федерации,
природной
лесохозяйственными регламентами лесничеств, лесопарков и
пожарной
планами тушения лесных пожаров на территории лесничеств,
опасности лесов
лесопарков
путем
регулирования
породного состава
лесных
насаждений и
проведения
санитарно-
оздоровительных
мероприятий
12
Проведение
га
не планируется
профилактического
контролируемого
противопожарного
159
Средне-Уральский таежный район
Количество проектируемых мероприятий
Меры
на 1000 га общей
количество
Ед.
на лесничество
№п/п
противопожарного
площади лесов
ежегодных
изм.
обустройства лесов
эксплуата-
эксплуата-
мероприятий на
защитные
защитные
ционные
ционные
лесничество
леса
леса
леса
леса
1
2
3
4
5
6
7
8
выжигания
хвороста, лесной
подстилки, сухой
травы и других
лесных горючих
материалов
13
Проведение работ
не планируется
по
гидромелиорации:
строительство
км
лесосушильных
систем на
осушенных землях
строительство
дорог на
осушенных лесных
землях
создание шлюзов
шт.
на осушенной сети
14
Создание и
км
не планируется
содержание
противопожарных
заслонов
шириной 120-130 м
шириной 30-50 м
Устройство
лиственных
опушек шириной
150-300 м
С учетом лесорастительных,
лесопирологических условий
лесного
района
и
сложившейся относительной горимости лесов на территории лесничества профилактическое
контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и
других лесных горючих материалов проводить нецелесообразно.
Примечание:
1. <*> - КППО - класс природной пожарной опасности.
2. Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных
минерализованных полос осуществляется за исключением территорий государственных
природных заповедников, национальных парков, природных парков и государственных
заказников
(если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон,
установленным в границах этих особо охраняемых природных территорий), в водоохранных
зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением
зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены
соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку
деревьев, кустарников и лиан).
4. Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных вышек,
мачт, павильонов в районах авиационной охраны лесов по необходимости проектируется с
учетом местных условий.
5. Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом
имеющейся плотности дорог всех назначений. Общая протяженность дорог в защитных лесах
должна составлять не менее 10 км/1000 га, в эксплуатационных - 6 км/1000 га.
Радиоактивное загрязнение и иные виды негативного воздействия на леса в лесничестве
не выявлены. В случае выявления на землях лесного фонда радиоактивного загрязнения
160
выделение зон в них осуществляется в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности.
2.17.2. Требования к защите лесов
Порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от
негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов,
направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах, осуществляются в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. № 607
«О правилах санитарной безопасности в лесах», приказом Министерства природных ресурсов
и экологии Российской Федерации от 12.09.2016 г. № 470 «Об утверждении Правил
осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»,
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от
16.09.2016 г. № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований
и формы акта лесопатологического обследования».
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного
фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной
лесопатологической угрозы, а также зон использования наземных и (или) дистанционных
методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения
лесопатологического обследования. Порядок лесозащитного районирования устанавливается
в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 09.01.2017 г. № 1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования».
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему
наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и
лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а
также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния
лесов.
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных
государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном
и лесопатологическом состоянии лесов. ЛПО проводятся с использованием наземных и (или)
дистанционных методов, визуальными и
(или) инструментальными способами,
обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического
состояния лесов. По результатам ЛПО составляется акт лесопатологического обследования.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
-профилактических мероприятий по защите лесов;
-санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших
жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных
(имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных
насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские
свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров
и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;
-агитационных мероприятий.
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных
участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются
лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не
предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной
власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в
соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов
161
осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса.
Документированная информация, подтверждающая осуществление мероприятий по
предупреждению распространения вредных организмов, в установленном порядке
представляется для внесения в государственный лесной реестр.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение
мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляется с
учетом особенностей режима особой охраны территорий.
Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения
вредных организмов:
-в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом
лесопатологического обследования;
-в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического
обследования или о внесении в него изменений;
-в течение двадцати дней после размещения в соответствии с ч. 3 ст. 60.6 Лесного
кодекса акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных
органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и
предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.
Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты
ЛПО. Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в
лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов.
Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и
биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
-использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных
насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
-лечение деревьев;
-применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках,
предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев
заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых
тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления
очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в
питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не
допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог
пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской
Федерации, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ "О
безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
-улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других
насекомоядных животных;
-охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
-посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных
животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования,
развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из
древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных
птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости
от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих
лесных участков.
К агитационным мероприятиям относятся:
-беседы с населением;
162
-проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
-развешивание аншлагов и плакатов;
-размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Санитарно-оздоровительные мероприятия
(далее
- СОМ) проводятся с целью
улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения
вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также
снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов
(вредные организмы,
воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие,
биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции
лесов).
К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка
неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.
Оценка санитарного и (или) лесопатологического состояния лесов проводится в
соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (таблица 15.3).
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими
леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным
участком, отражаются в лесной декларации.
Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование,
отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных
государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время
повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и
возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и
выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев
угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в
лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.
СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных
лесов, кроме заповедных участков.
Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях
(лиственных и
лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период
(кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6
"а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами).
Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной
(для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений)
санитарной рубки.
В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших
семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной
древесины.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по
результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами
заготовки древесины, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и
экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки
древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в
статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации».
Уменьшение периметра лесосеки (уменьшение количества столбов на углах лесосеки)
при отводе в сплошную и выборочную санитарную рубку допускается в пределах, не
превышающих 10% от площади погибшего или поврежденного участка леса.
На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку, деревья не срубаются,
и визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке
отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 -
6-й категориям состояния.
Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев
163
категорий состояния в следующих случаях:
-деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
-деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в
рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении
осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской
болезнью;
-в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей
(дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности
ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными
более трети окружности ствола;
-в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара
корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной
площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не
менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
-деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными
более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более
половины окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и
листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои
(листвы).
При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 -
10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей
животного мира.
Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской
Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в
перечень видов
(пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не
допускается, в соответствии Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от
05.12.2011 № 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка
древесины которых не допускается", разрешается рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не
должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается
способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности
или целевому назначению (таблица 15.4).
В лесных насаждениях, для которых в естественных условиях характерно
низкополнотное произрастание древостоев, снижение полноты после выборочных
санитарных рубок не лимитируется. К таким лесным насаждениям относятся: можжевеловые,
арчовые, саксауловые, высокогорные кедрачи.
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные
санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они
планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь
В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение
выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории
защитности не лимитируется (таблица 15.4).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1
га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если
куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела.
Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки
деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых
обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям
защитных лесов или целевому назначению (таблица 15.4). Расчет фактической полноты
древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат
сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома,
снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины
164
более 90% от общего запаса погибших деревьев.
В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих
функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого
целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины
производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или
пожарной опасности в лесах.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью
граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
Для предотвращения усыхания деревьев по опушкам вырубок не допускается
проведение чересполосных рубок в еловых и пихтовых древостоях.
При разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов
запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
При оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период
на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения
стволовыми вредителями. Сроки запрета хранения
(оставления) в лесу неокоренной
(незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам устанавливаются согласно
таблице 15.5. В зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной
заготовленной древесины могут изменяться уполномоченными органами, но не более чем на
15 дней от установленного Правилами санитарной безопасности срока.
Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна
быть обработана инсектицидами или окорена (кора сожжена с соблюдением утвержденных в
установленном порядке правил пожарной безопасности в лесах). При заселении
заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер
защиты малоэффективно или невозможно, необходим срочный вывоз этой древесины из леса.
Для защиты неокоренной древесины в штабелях используют опрыскивание пестицидами
в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и
агрохимикатами" и с учетом требований санитарных правил, утвержденных в соответствии с
Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение
санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Не предоставляются для заготовки живицы лесные участки, расположенные в очагах
вредных организмов до их ликвидации, а также насаждения, ослабленные и поврежденные
вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов.
В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы и древесного сока, до начала
их заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок
от порубочных остатков.
Заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и
кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для
новогодних праздников, лесной подстилки), а также заготовка пищевых лесных ресурсов
осуществляются способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и
усыхание деревьев.
Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О
безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и Федеральным законом от
30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Не допускается ухудшение санитарного состояния лесов, расположенных на
предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и лесных участках,
прилегающих к ним, при использовании лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр,
разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации
водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, переработки
древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей.
При развешивании аншлагов не допускается их крепление к деревьям.
165
При обустройстве противопожарных дорог, разрывов и минерализованных полос не
допускается заболачивание прилегающих лесных насаждений в результате перекрытия
естественных водотоков.
При организации временных аэродромов и вертолетных площадок, а также обустройстве
противопожарных разрывов срубленная древесина должна быть своевременно вывезена,
окорена, утилизирована или обработана инсектицидами.
При обустройстве противопожарных водоемов не допускается подтопление
окружающих лесных насаждений.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные
остатки подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для
переработки древесины.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование токсичных
химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается осуществление
авиационных мер по борьбе с вредными организмами.
Проведение обработок пестицидами лесных участков осуществляется в соответствии с
Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" и
Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
В лесопарковых зонах и зеленых зонах запрещается использование токсичных
химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
Проведение обработок пестицидами лесных участков осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и
агрохимикатами» и Федеральным законом от
30.03.1999
№ 52-ФЗ
«О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения».
В отношении лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу
Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, а также
включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых
не допускается, установленный в соответствии со ст. 29 Лесного кодекса Российской
Федерации, разрешается рубка только погибших экземпляров.
В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других
организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных
искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их
неконтролируемого размножения.
В лесах запрещается посадка зараженных вредными организмами растений.
В очагах хрущей, а также на свежих песчаных и супесчаных почвах лесные культуры
создаются с предварительным протравливанием пестицидами корней саженцев перед их
посадкой, осуществляемым в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 № 109-ФЗ
«О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и Федеральным законом от
30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В сосновых культурах при рубках ухода в очагах хрущей и соснового подкорного клопа
не допускается снижение полноты ниже 0,7, сохраняется примесь лиственных пород (до 2 - 3
единиц в составе) и подлесок.
В сосновых культурах с наличием очагов корневой губки запрещается проведение рубок
ухода линейным способом.
Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной
безопасности, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесной план субъекта
Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий по Шалинскому
лесничеству приведены в таблице 15.
166
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
Рубка погибших и
поврежденных лесных
Уборка
Уборка
№
Ед.
насаждений
Показатели
аварийных
неликвидной
Итого
п/п
изм.
в том числе
деревьев
древесины
всего
сплош-
выбороч-
ная
ная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Порода - сосна
Выявленный фонд по
га
269,9
21,6
248,3
269,9
лесоводственным
м³
30406
5779
24627
30406
1.
требованиям
Срок вырубки или
лет
3
3
2.
уборки
Ежегодный допустимый объем
3.
изъятия древесины:
площадь
га
90
7,2
82,8
90
выбираемый запас,
всего
-корневой
м³
10135
1926
8209
10135
-ликвидный
м³
8108
1541
6567
8108
-деловой
м³
4055
771
3284
4055
Порода - ель
Выявленный фонд по
га
327,5
66,3
261,2
327,5
лесоводственным
м³
41243
16313
24930
41243
1.
требованиям
Срок вырубки или
лет
3
3
2.
уборки
Ежегодный допустимый объем
3.
изъятия древесины:
площадь
га
109,2
22,1
87,1
109,2
выбираемый запас,
всего
-корневой
м³
13748
5438
8310
13748
-ликвидный
м³
10998
4350
6648
10998
-деловой
м³
5499
2175
3324
5499
Порода - пихта
Выявленный фонд по
га
7
6,1
0,9
7
лесоводственным
м³
481
300
181
481
1.
требованиям
Срок вырубки или
лет
3
3
2.
уборки
Ежегодный допустимый объем
3.
изъятия древесины:
площадь
га
2,3
2
0,3
2,3
выбираемый запас,
всего
-корневой
м³
160
100
60
160
-ликвидный
м³
128
80
48
128
-деловой
м³
64
40
24
64
Итого хвойных:
Выявленный фонд по
га
604,4
94
510,4
604,4
лесоводственным
м³
72130
22392
49738
72130
1.
требованиям
Срок вырубки или
лет
2.
уборки
Ежегодный допустимый объем
3.
изъятия древесины:
площадь
га
201,5
31,3
170,2
201,5
выбираемый запас,
всего
-корневой
м³
24043
7464
16579
24043
167
Рубка погибших и
поврежденных лесных
Уборка
Уборка
№
Ед.
насаждений
Показатели
аварийных
неликвидной
Итого
п/п
изм.
в том числе
деревьев
древесины
всего
сплош-
выбороч-
ная
ная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
-ликвидный
м³
19234
5971
13263
19234
-деловой
м³
9618
2986
6632
9618
Порода - береза
Выявленный фонд по
га
116,4
23,3
93,1
116,4
лесоводственным
м³
10265
3863
6402
10265
1.
требованиям
Срок вырубки или
лет
3
3
2.
уборки
Ежегодный допустимый объем
3.
изъятия древесины:
площадь
га
38,8
7,8
31
38,8
выбираемый запас,
всего
-корневой
м³
3422
1288
2134
3422
-ликвидный
м³
2737
1030
1707
2737
-деловой
м³
1369
515
854
1369
Порода - осина
Выявленный фонд по
га
7
7
7
лесоводственным
м³
249
249
249
1.
требованиям
Срок вырубки или
лет
3
2.
уборки
Ежегодный допустимый объем
3.
изъятия древесины:
площадь
га
2,3
2,3
2,3
выбираемый запас,
всего
-корневой
м³
83
83
83
-ликвидный
м³
66
66
66
-деловой
м³
33
33
33
Итого мягколиственных:
Выявленный фонд по
га
123,4
23,3
100,1
123,4
лесоводственным
м³
10514
3863
6651
10514
1.
требованиям
Срок вырубки или
лет
2.
уборки
Ежегодный допустимый объем
3.
изъятия древесины:
площадь
га
41,1
7,8
33,3
41,1
выбираемый запас,
всего
-корневой
м³
3505
1288
2217
3505
-ликвидный
м³
2803
1030
1773
2803
-деловой
м³
1402
515
887
1402
Всего санрубок:
Выявленный фонд по
га
727,8
117,3
610,5
727,8
лесоводственным
м³
82644
26255
56389
82644
1.
требованиям
Срок вырубки или
лет
2.
уборки
Ежегодный допустимый объем
3.
изъятия древесины:
площадь
га
242,6
39,1
203,5
242,6
выбираемый запас,
всего
-корневой
м³
27548
8752
18796
27548
-ликвидный
м³
22037
7001
15036
22037
-деловой
м³
11020
3501
7519
11020
168
Таблица 15.1
Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению
распространения вредных организмов
Наименование
Единицы
Срок
Ежегодный объем
Объем мероприятия
мероприятия
измерения
проведения
мероприятия
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
1.2. Биотехнические
2. Другие мероприятия
Примечание: Сведения о лесохозяйственных, биотехнических и других профилактических мероприятиях
отсутствуют.
Таблица 15.2
Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование
Единицы
Объем мероприятия
Срок
Ежегодный объем
мероприятия
измерения
проведения
мероприятия
-
-
-
-
-
Примечание: Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не приводятся.
Таблица 15.3
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния
Внешние признаки деревьев
деревьев
хвойные
лиственные
1
2
3
1 - здоровые (без
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя
признаков
(листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
ослабления)
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-
крона разреженная; листва светло-зеленая;
зеленая; прирост уменьшен, но не
прирост уменьшен, но не более чем
более чем наполовину; отдельные
наполовину; отдельные ветви засохли;
ветви засохли
единичные водяные побеги
3 - сильно
крона ажурная; хвоя светло-зеленая,
крона ажурная; листва мелкая, светло-
ослабленные
матовая; прирост слабый, менее
зеленая; прирост слабый, менее половины
половины обычного; усыхание
обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны;
ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела
обильные водяные побеги; плодовые тела
трутовых грибов или характерные
трутовых грибов или характерные для них
для них дупла
дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая,
крона сильно ажурная; листва мелкая,
желтоватая или желто-зеленая;
редкая, светло-зеленая или желтоватая;
прирост очень слабый или
прирост очень слабый или отсутствует;
отсутствует; усыхание более 2/3
усыхание более 2/3 ветвей
ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-
листва увяла или отсутствует; ветви низших
бурая; кора частично опала
порядков сохранились, кора частично опала
5а - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или
листва зеленая, увяла, либо не
красно-бурая; кора обычно живая,
сформировалась; кора обычно живая, ствол
ствол повален или наклонен с
повален или наклонен с обрывом более 1/3
обрывом более 1/3 корней
корней
5б - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или
листва зеленая, увяла, либо не
красно-бурая; кора ниже слома
сформировалась; кора ниже слома обычно
обычно живая, ствол сломлен ниже
живая, ствол сломлен ниже 1/3
169
Категория состояния
Внешние признаки деревьев
деревьев
хвойные
лиственные
1
2
3
1/3 протяженности кроны
протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или
полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих
грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6а - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или
полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые
вредители вылетели
6б - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или
полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители
выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора,
водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней,
опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и
причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу
граждан
Таблица 15.4
Минимальные допустимые значения полноты, до которых назначаются
выборочные санитарные рубки
Преобладающая порода
Вид использования или
Береза и
Ель,
категория защитных лесов
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Каштан
прочие
пихта
лиственные
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
-
-
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
-
-
Заготовка и сбор недревесных
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
ресурсов
Заготовка пищевых лесных
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
ресурсов и сбор лекарственных
растений
Научно-исследовательская и
Не лимитируется
образовательная деятельность
Осуществление рекреационной
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
деятельности
Эксплуатация лесных
Не лимитируется
плантаций
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в
Не лимитируется
водоохранных зонах
2. Леса, выполняющие
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
функции защиты природных и
иных объектов:
а) леса, расположенные в
первом и втором поясах зон
санитарной охраны
источников питьевого и
хозяйственно-бытового
водоснабжения
б) защитные полосы лесов
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
вдоль железнодорожных путей
общего пользования,
федеральных автомобильных
дорог общего пользования и
автомобильных дорог общего
пользования, находящихся в
170
содержание .. 1 2 3 ..