Лесохозяйственный регламент Вайского лесничества Пермского края (2020 год) - часть 2

 

  Главная      Учебники - Разные     Лесохозяйственный регламент Вайского лесничества Пермского края (2020 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 



 

 

 

содержание      ..      1      2      3      ..

 

 

Лесохозяйственный регламент Вайского лесничества Пермского края (2020 год) - часть 2

 

 

Таблица 24
Масса воздушно - сухого ивового корья, исходя из запасов древесины ивняков на 1 га
Кол-во тысяч
Масса корья, т.
Кол-во тысяч
Масса корья, т.
сотен, десятков
тысячи
сотни
десятки
единицы
сотен, десятков
тысячи
сотни
десятки
единицы
и единиц в
и единиц в
цифре запаса м3
Кустарниковые ивы
цифре запаса м3
Древовидные ивы
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
70
7
0,7
0,1
1
60
6
0,6
0,1
2
140
14
1,4
0,1
2
119
12
1,2
0,1
3
210
21
2,1
0,2
3
178
18
1,8
0,2
4
280
28
2,8
0,3
4
238
24
2,4
0,2
5
350
35
3,5
0,4
5
298
30
3,0
0,3
6
420
42
4,2
0,4
6
357
36
3,6
0,4
7
490
49
4,9
0,5
7
416
42
4,2
0,4
8
560
56
5,6
0,6
8
476
48
4,8
0,5
9
630
63
6,3
0,6
9
536
54
5,4
0,5
Пример: Запас древесины кустарниковой ивы на выделе площадью 10 га - 175 м3/га. Вес
воздушно - сухого корья, исходя из нормативов таблицы, равен: 7 + 4.9 + 0.4 = 12.3 т/га; 12.3
т/га х 10 га = 123 т.
Учет еловой коры
Заготовку еловой коры с целью получения дубильных веществ производят в процессе
вырубки ельников на лесосеках главного пользования, на деревьях диаметром до 20 см в
период сокодвижения. Выход дубильной коры с 1 м3 заготовленной еловой древесины
составляет в среднем 40 кг.
Охрана и воспроизводство недревесных ресурсов
Комплексная система включает в себя следующие группы мероприятий:
-
исследовательские - учет запасов сырья и картирования основных зарослей и
массивов важнейших видов лекарственных растений;
-
организационные - планирование размеров и районов заготовок в первую
очередь для видов с ограниченным распространением и небольшими запасами сырья;
-
административные - организация заказников и ограничение сбора для
редких видов лекарственного растительного сырья;
-
воспитательные - разъяснительная работа о значении лекарственных растений,
необходимости охраны лекарственных ресурсов;
-
культивационные - окультивирование важнейших видов сырья;
-
технические - рациональное ведение заготовок, соблюдение установленных
способов и сроков сбора сырья, оставление маточников и подземных частей молодых
экземпляров и др.
Заготовка хвороста
Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а
также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев.
Примеры расчета выхода первичной продукции из недревесных лесных ресурсов
приведены в таблице 25.
75
Таблица 25
Первичная продукция из ресурсов НЛР в 1000 м3 вывезенной древесины (пример расчета)
Нормативы в натуральном
Норма
Удельный выход
выражении, м3
расхода
продукции в
сырья
натуральном
Образовани
Пригодные к
Первичная
на
выражении из
НЛР
е отходов
использованию
продукция
единиц
ресурсов, %
потенциаль
(экономически
у
Экономиче
ные
доступные
Потенци
продук
ски
ресурсы)
ресурсы)
альных
ции
доступных
1
2
3
4
5
6
7
Сучья
110
24
сырье
1,3
84,6
18,5
технологическое,
м3
Ветви
90
20
зелень
2,7-
30,0
6,7
древесная, т
3,3
Кора
100
70
корье дубильное,
2,1 -
39,2
24,8
т
3,6
Пни
30
осмол пневой, т
5,4
5,6
2,8
Хворост
110
77
хворост разных
1,1
100,0
70,0
пород и длины,
м3
Заготовка веточного корма
Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов
лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту.
Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом,
хвойных пород - круглогодично.
Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении
выборочных и сплошных рубок.
Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап
Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап разрешается только со срубленных деревьев
на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Определение запасов сосновых, еловых и пихтовых лап производится с использованием
региональных нормативно-справочных таблиц (таблицы 26 и 27).
76
Таблица 27
Масса еловой лапки
Масса еловой лапки с одного дерева, кг, в зависимости от разряда высота
D-1.3 м, см
I
II
III
IV
1
2
3
4
5
6
8
10
9
8
7
7
12
21
18
16
15
13
16
38
31
29
24
20
20
63
53
44
37
31
24
86
72
60
50
42
28
125
104
80
67
56
32
150
126
105
88
67
36
195
163
125
104
87
40
229
192
146
123
103
44
269
224
172
144
110
48
289
239
200
167
128
52
331
276
232
177
148
Таблица 28
Масса сосновой лапки
Масса сосновой лапки с одного дерева, кг, в зависимости от разряда высота
D-1.3 м, см
I
II
III
IV
1
2
3
4
5
6
12
13
12
11
10
9
16
20
18
17
15
14
20
28
25
23
21
19
24
34
31
29
27
25
28
41
38
36
32
29
32
48
44
41
37
34
36
54
48
46
42
38
40
61
56
51
48
43
44
66
60
57
52
47
48
72
67
61
56
52
52
77
72
66
60
56
56
82
76
70
66
59
Заготовка древесной зелени
К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных
пород с диаметром до 8 мм у основания.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается
только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени
(пихтовых лап) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-летний период с растущих деревьев
диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не
более 30% живой кроны, при этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов,
расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях оснований сучьев должна
быть не менее 30 см.
77
Повторная заготовка пихтовых лап в одних и тех же насаждениях допускается не ранее
чем через 4-5 лет.
Определение запасов древесной (технической) зелени производят с использованием
региональных нормативно-справочных таблиц.
Для определения запаса технической зелени на 1 га нужно знать среднее число
деревьев на 1 га данного насаждения и распределение их по ступеням толщины. Если таких
данных нет, необходимо заложить пробные площади размером 0.5 га и, пересчитав деревья,
определить среднее число деревьев каждой ступени толщены на
1 га. Умножив на
полученное число выход технической зелени с одного дерева, определяют запас ее на 1 га,
а затем и ресурсы на всей площади сырьевой базы. При расчетах можно исходить также из
среднего количества технической зелени на 1 м3 стволовой массы определенной древесной
породы.
Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника и
подобных лесных ресурсов
Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с
целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также
корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их
заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.
Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды лесного участка.
Заготовка мха с помощью бензопил осуществляется только под контролем работников
лесничества.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же
площади не чаще одного раза в 5 лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без
углубления на всю ее толщину.
Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до
наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной
почвы.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных
объектов.
Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может производиться в хвойных и
лиственных насаждениях в возрасте до 20 лет, в кедровых насаждениях до 40 лет.
Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может производиться в
насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе
заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не
должно быть менее 1000 шт. на гектар.
Следует засыпать и заравнивать ямы после заготовки (выкопки) деревьев, кустарников и
лиан
Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения
производиться на лесных участках, подлежащих расчистке
(квартальные просеки,
противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы,
линии электропередачи, зоны затопления и другие площади, где не требуется сохранения
78
подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении
выборочных и сплошных рубок.
79
Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях,
предусмотренных Законом Пермского края от 29.08.2007 №106-ПК «О реализации отдельных
полномочий Пермского края в области лесных отношений», на основании договоров купли -
продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно части 4.1 ст.32
Лесного кодекса Российской Федерации. Заготовка елей или деревьев других хвойных пород
для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных
участках, подлежащих расчистке
(квартальные просеки, минерализованные полосы,
противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие
площади, где не требуется сохранение подроста и насаждений).
Допускается заготовка древесины елей или деревьев других хвойных пород для
новогодних праздников из вершинной части срубленных деревьев.
2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных
ресурсов и сбора лекарственных растений устанавливаются в соответствии со статьей 34
Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от
05.12.2011
№511 «Об
утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
В соответствии с частью 2 статьи 34 Лесного кодекса Российской Федерации к пищевым
лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и
подобные лесные ресурсы.
Правилами устанавливаются права и обязанности граждан и юридических лиц,
осуществляющих использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений, а также требования к использованию лесов при осуществлении такой
заготовки.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют
собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких
лесных ресурсов из леса.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и
сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков. Заготовляемые
ресурсы являются собственностью арендатора.
Согласно статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане имеют право на
заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд,
соблюдая правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах,
правила лесовосстановления и правила ухода за лесами
Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для
собственных нужд осуществляется в соответствии со статьей 35 Лесного кодекса Российской
Федерации. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений для собственных нужд на территории Пермского края регламентируется Законом
Пермского края от 29.08.2007 № 106-ПК «О реализации отдельных полномочий Пермского
края в области лесных отношений».
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов
для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны
применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
80
2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования
лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их
видам
Ежегодные допустимые объемы заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений на территории Вайского лесничества приведены в таблице 28.
Таблица 28
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и
сборе лекарственных растений
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Единица
Ежегодный
п/п
измерений
допустимый
объем заготовки
1
2
3
4
Пищевые ресурсы
1
Орехи
-
-
2
Ягоды:
брусника
т
1,0
голубика
т
0,1
черника
т
3,0
клюква
т
1,0
смородина
т
0,1
малина
т
0,1
земляника
т
0,1
рябина
т
3,0
шиповник
т
0,2
Итого:
т
8,6
3
Грибы:
белые
т
0,2
подосиновики
т
1,0
подберезовики
т
2,2
волнушки
т
2,3
сыроежки
т
2,5
валуй
т
0,5
Итого:
т
8,7
4
Древесные соки:
березовый
т
2820
Лекарственное сырье
Зверобой, крапива двудомная, ландыш, ликоподий,
пустырник, ромашка лекарственная, тысячелистник, череда,
т
0,3
чистотел, багульник, валериана, пижма, лапчатка, мать-
(в сухом виде)
мачеха, хвощ полевой и др.
Урожай ягод, грибов и лекарственного сырья до 5% осваивается местным населением.
81
Инвентаризация ягодных угодий
К промысловым относятся заросли ягодников, отвечающие следующим требованиям:
- черника - насаждения от 41 года и старше, с полнотой 0.8 и ниже типы леса Сч, Сдм,
Бч;
- брусника - насаждения старше 40 лет, брусничной и долгомошной групп типов леса
с полнотой 0.6 и ниже, редины, вырубки сосняков брусничных и долгомошных в стадии
возобновления;
- голубика и клюква - насаждения сфагновой группы типов леса полнотой 0,5 и
ниже, безлесные верховые и переходные болота; для голубики, кроме того, вырубки
долгомошной группы.
Общими требованиями для отнесения выделов с наличием ягодных растений к
промысловым являются: площадь (редуцированная) не менее 0.5 га, низкая густота подлеска и
наличие подроста не более 2 тыс. шт/га.
Заросли ягодников, не отвечающие критериям промысловых относятся к резервным
и учитываются отдельно. В процессе естественной динамики фитоценозов или в результате
проведения специальных мероприятий эти угодья могут получить промысловое значение.
Некоторые из резервных зарослей черники и брусники имеют высокие показатели
фитомассы, поэтому могут служить основной базой для заготовки побегов и листьев (в
качестве лекарственного сырья).
Ягодные угодья группируются по трем показателям покрытия ягодными растениями:
относительно низкое -10-40%, среднее - 50-70%, высокое - 80-100%.
Расчет запасов ягодных, плодовых растений и грибов осуществляется с помощью
нормативных таблиц среднегодовой урожайности
(Руководство по учету и оценке
второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования,
2003 г.) и
приведены в таблице 29,30,31.
Таблица 29
Ориентировочный средний урожай различных лесных плодов и ягод
(в урожайные годы)
Вид растения
Урожайность,
Периодичность
Вид растения
Урожайность,
Периодичность
кг/га
урожая
кг/га
урожая
1
2
3
4
5
6
Брусника
200
1 -2
Земляника
50
1 -2
Голубика
150
1 -2
Малина
250
1 -2
Черника
150
1 -2
Морошка
100
1 -2
Смородина
300
1 -2
Рябина,
2500
1500
1 -2
кустов/га
Шиповник
1000
2-3
Можжевельник
50
1 -2
Клюква
250
2-3
Костяника
50
1 -2
82
Таблица 30
Урожайность ягодных, плодовых растений и съедобных грибов в различных типах леса
Типы леса
Клюква
Брусника
Черника
Малина лесная
Рябина
Грибы
обыкновенна
я
%
Сред
%
Средн
%
Средн
%
Средн
% ягодо-
Средн
%
Средн
ягодо-
няя
ягодо-
яя
ягодо-
яя
ягодо-
яя
носной
яя
грибо-
яя
носной
урож
носно
урожа
носно
урожа
носной
урожа
площади
урожа
носной
урожа
площа
ай-
й
й-
й
й-
площад
й-
от общей
й-
площад
й-
ди от
ност
площа
ность,
площа
ность,
и от
ность,
площади
ность,
и от
ность,
общей
ь,
ди от
кг/га
ди от
кг/га
общей
кг/га
леса
кг/га
общей
кг/га
площа
кг/га
общей
общей
площад
площад
ди
площа
площа
и леса
и леса
леса
ди
ди
леса
леса
Сосняки
Липовые
10
120
Травяные
50 от
30
молодых
насажд.
10-
старых
Лишайниковые
10
100
Брусничниковые
10
100
10
50
Черничниковые
20
200
5
20
Долгомошниковы
5
200
5
200
е
Пушицево-
30
500
сфагновые
Сфагновые
20
350
Ельники
Липовые
10
50
Травяные
10
30
Черничниковые
20
250
Долгомошниковы
5
200
е
Березняки
Липовые
10
200
Травяные
50
200
Брусничниковые
5
100
Черничниковые
10
150
1
50
Осинники
Липовые
10
150
Травяные
10
150
Брусничниковые
10
50
Черничниковые
1
20
83
Таблица 31
Среднегодовая урожайность дикорастущих ягод в разных группах типов леса
(числитель - биологический, знаменатель - промысловый урожай)
Группа типов леса
Урожай, кг/га, при 100% покрытии ягодником
слабый
средний
хороший
обильный
среднегодовой
за 10 лет
Брусника
Сосняки долгомошные
60/-
160/80
280/140
400/200
170/70
Сосняки брусничные
40/-
100/50
170/85
250/125
100/45
Березняки бруснично-
30/-
80/-
140/70
200/100
85/35
вейниковые
Вырубки сосняков брусничных
70/-
200/100
350/185
500/250
210/90
и долгомошных, березниковых
бруснично-вейниковых
Соотношение урожаев
4
3
2
1
Черника
Сосняки и ельники черничные
80/-
220/110
380/190
550/275
230/110
Березняки и осинники
60/-
160/80
280/140
400/200
170/80
чернично-мелкотравные
Соотношение урожаев
3
4
2
1
Клюква
Сосняки сфагновые
70/-
200/100
350/175
500/250
210/90
Сосняки осоково-сфагновые
90/-
240/120
420/210
600/300
250/110
Соотношение урожаев
4
3
2
1
Оценка промыслового запаса и проектирование объемов заготовки дикорастущих
ягод, сроки заготовки ягод и грибов
На первом этапе промысловой оценки из учтенных площадей ягодников должны быть
исключены:
-
ягодники, расположенные в зонах техногенного загрязнения; к зонам
техногенного загрязнения следует относить полосы леса вдоль автодорог муниципального,
краевого и федерального значения, шириной 100 м по обе стороны дороги.
Другие зоны техногенного загрязнения выявляются для каждого участка
индивидуально.
Сбор ягод на охраняемых территориях не допускается.
Последующие этапы промысловой оценки заключаются:
-
в подразделении учтенных площадей на промысловые (с урожайностью более
100 кг/га) и резервные (с неустойчивым и слабым плодоношением);
-
в определении эксплуатационного (хозяйственного) запаса ягод, который для
прогнозных расчетов принимается равным 50% от биологического (показатель слабо изучен);
-
расчет доступности запаса по транспортным условиям.
При промышленной заготовке ягод расстояние 5 км пешего перехода сборщика от
путей транспорта до ягодного угодья считается предельным, при большем она становится
нерентабельной.
Следовательно, если принять, что заросли ягодников доступны в 5-километровой зоне
вдоль дороги, то наличие 2 км и более проезжих дорог на 1 тыс. га свидетельствует о полной
доступности территории. В случае меньшей протяженности дорог вводится соответствующий
коэффициент доступности и на эту величину снижаются доступные запасы.
84
Учитывается населенность территории и число приезжающих. По литературным
данным на одного городского жителя приходится 1 кг, сельского - 2 кг собранных ягод,
заготовляемых ими для личных потребностей. В общем объеме частных заготовок ягоды
клюквы занимают
40%, брусники
-
30%, черники
-
20%, голубики
-10%. Объем их
вычитается из величины эксплуатационного или доступного запаса ягод (по видам сырья). Для
определения экономической возможности в заготовках ягод и проектирование их объемов. В
расчет принимают следующие данные: количество сборщиков, выработку при сборе ягод и
длительность периода заготовки.
Выработка сборщиков при заготовке дикорастущих ягод представлена в таблице 32.
Таблица 32
Сменная выработка сборщиков на заготовке дикорастущих ягод с учетом времени
очистки, кг
Уровень плодоношения, кг/га
Черника
Голубика
Брусника
Клюква
Средний (100-200)
6/10
8/12
10/15
10/12
Хороший (200 - 300)
10/15
12/18
13/20
13/18
Обильный (более 300)
13/20
18/24
17/28
21/25
2.4.2 Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления
массового созревания урожая.
Оптимальная продолжительность периода заготовки ягод черники и голубики
составляет 10 дней, брусники и клюквы - 20 (начиная со времени массового созревания
плодов). Из средств малой механизации сбора дикорастущих ягод можно рекомендовать
приспособления, разработанные ВНИЛМом и Костромской ЛОС
(Рекомендации по
использованию приспособлений для сбора ягод черники, брусники, голубики и клюквы, 1986).
Урожайность клюквы в олиготрофных фитоценозах составляет 551 - 874 кг с 1 га, в
мезотрофных - 557 -1103 кг с 1 га. Клюква произрастает на торфяных залежах всех типов,
образуя заросли в олиготрофных
(сосново-сфагновых, сосново- пушницево-сфагновых,
шехцериево-сфагновых) и мезотрофных (древесно-осоково-сфагновых, древесно-тростниково-
сфагновых) фитоценозах.
Нормативы и сроки сбора грибов
Перечень съедобных грибов, разрешенных к заготовке определяют отраслевые
стандарты. По пищевой и товарной ценности съедобные грибы подразделяют на четыре
категории:
I - белые, грузди (настоящие и желтые), рыжики;
II - подосиновики, подберезовики, маслята, грузди основные и синеющие, подгруздки,
дубовики, шампиньоны обыкновенные;
III - моховики, лисички, грузди черные, опята, козляки, польские грибы, белянки, валуи,
волнушки, шампиньоны полевые, сыроежки, строчки, сморчки;
IV - скрипицы, горькушки, серушки, зеленушки, рядовки, гладыши, вешенки, грузди
перечные, краснушки, толстушки, шампиньоны лесные.
Перечень съедобных видов грибов, время и места сбора представлены в таблице 33.
85
Таблица 33
Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора
Название
Время
Место
Местное
грибов
сбора
сбора
название
Строчки
Апрель - май
В сосновых лесах на вырубках,
пожарищах, на песчаных почвах
Сморчки
Апрель- май
В сосновых и лиственных лесах
Белый гриб
Июнь - сентябрь
В сосновых, еловых, березовых и дубовых
Боровик, беловик
лесах
Рыжик
Август - сентябрь
В сосновых и еловых изреженных лесах
Еловый, сосновый
Сыроежка
Июнь - октябрь
Во всех лесах, но больше в лиственных
Подберезовик
Июнь- октябрь
Растет всюду, где есть береза
Обабок
Подосиновик
Июль - сентябрь
В молодых осинниках и в смешанных
Красноголовик
лесах с примесью осины
Масленок
Июнь- октябрь
В сосняках и мелких молодых сосняках
(культурах)
Моховик
Июнь - сентябрь
В сосновых борах на тощих торфянисто-
песчаных почвах
Опенок
Август - октябрь
На пнях хвойных и лиственных пород,
Осенний опенок
особенно ольхи
Лисичка
Июнь - сентябрь
Увлажненные места в березовых,
хвойных и смешанных лесах
Валуй
Июль - октябрь
Во всех лесах
Кульбик, бычок
Груздь
Июль - октябрь
В лиственных и смешанных лесах с
подлеском из липы и лещины
Свинушка
Июнь - октябрь
В хвойных и лиственных лесах по
Дунька, свиное ухо
опушкам, у дорог, в парках
Волнушка
Июль - октябрь
В смешанных и березовых лесах
Волжанка, волменка
Горькушка
Май - октябрь
В сосновых лесах на влажных местах
Горькушка
Шампиньон
Июль - сентябрь
В огородах, садах, парках, на лугах,
выгонах, свалках
Козляк
Июль - сентябрь
В сосновых и смешанных лесах на
влажных местах
Польский гриб
Июль - сентябрь
В сосновых и еловых лесах
Сроки массового появления грибов растянуты во времени, поэтому натурный учет
грибоносных площадей по результатам натурной инвентаризации лесного фонда чаще всего
необъективен.
Урожайность и запасы грибов определяются по итогам таблиц классов возраста
-
таблица «Распределение лесных земель по группам типов леса» и таблице 34.
В расчеты не включаются насаждения с полнотой 0.8, лиственные молодняки до 10-
летнего и ельники до 20-летнего возраста (как низкопродуктивные грибные угодья); из расчета
исключают также насаждения в возрасте главной рубки, охраняемые территории, сбор грибов
на которых не допустим.
Для более полного использования грибных ресурсов учитываются в натуре и
включаются в учет не только общеизвестные съедобные грибы, но и малособираемые
населением, имеющие пищевую ценность и высокую урожайность: млечник (гладыш), серушка,
груздь черный, лисичка настоящая, моховики, рядовки и др.
86
Таблица 34
Шкала биологической урожайности грибов в основных группах типов
лесорастительных условий
Преобладающая
Сезонная урожайность, кг/га
Среднегодовая
Тип леса
порода
плохая
средняя
хорошая
урожайность, кг/га
1
2
3
4
5
6
Лишайниковый
С
10
25
50
25
Бруснично-
С
12
30
60
30
зеленомошный
Черничниковый
С
16
40
80
40
Бруснично-
Б
24
60
120
60
зеленомошный
Черничный
Б
40
100
200
100
Бруснично-
Ос
20
50
100
50
зеленомошный
Черничный
Ос
30
75
150
75
Данные о величине урожаев грибов в таблице 34 редуцируются на грибоносную
площадь насаждений. Общие биологические запасы грибов определяют по валовому
(суммарному) урожаю всех съедобных грибов.
На основании таблицы и данных натурной таксации производят расчет ежегодных
запасов наиболее ценных в пищевом отношении видов при низком, среднем и высоком
урожаях, что дает возможность в каждом году межревизионного периода судить о реальных
запасах грибов в зависимости от степени их плодоношения. Критериями для
ориентировочной оценки урожайности грибов (включая случаи ретроспективного анализа) по
трем категориям могут служить предложения Козьякова (1981):
-
низкая - грибы в течение вегетационного периода встречаются единично, приемка
грибов заготовительными пунктами не производится, местное население заготавливает
грибы в небольшом количестве для собственных нужд;
-
средняя
- грибы отдельных видов встречаются в большом количестве,
работают заготовительные и грибоварные пункты, местное население ведет заготовку грибов
для собственных нужд, продажи на рынках и сдачи на заготовительные пункты;
-
высокая - грибы в летне-осенний сезон встречаются повсеместно и обильно.
При расчетах эксплуатационных запасов учитывают потери биологического урожая
на «червивость». Условно принято для всех видов грибов считать процент «червивости»
равным 50%.
Доступные и возможные для заготовок запасы грибов определяются аналогично запасам
ягод (см. оценку промыслового запаса и проектирование объемов заготовки ягод).
Лекарственные растения
Из 190 видов лекарственных растений нашей страны, разрешенных к использованию в
научной медицине, около
65% составляют дикорастущие, значительная часть которых
произрастает в лесах. Кроме того, сотни видов лесных растений используются в народной
(традиционной) медицине.
Ориентировочный процент выхода воздушно-сухого сырья из свежесобранного
лекарственного сырья приведен в таблице 35.
87
Таблица 35
Ориентировочный процент выхода воздушно-сухого сырья из свежесобранного
лекарственного сырья
Выход воздушно - сухого сырья
Эксперимента
Справочни
Другие
Согласованная
Название растения
Вид сырья
льные данные
к по
литературны
Союзлекарспро
п/п
заготовкам
е данные
мом норма
, 1985 г
выхода
1
2
3
4
5
6
7
1
Аир обыкновенный
Корневища
38 + 1
30
25
30
2
Алтей лекарственный
Корни
-
22
2-
-
3
Арника горная
Соцветия
-
20-22
-
-
4
Багульник болотный
Трава
-
32-26
-
-
5
Белена черная
Листья
-
16-18
20
-
Береза повислая
Почки
6
-
40
30.3
-
(береза бородавчатая)
7
Бессмертник песчаный
Соцветия
46+2
25-30
23-25
33
8
Боярышник
Цветки
-
18-20
-
-
9
Боярышник
Плоды
-
25
-
-
10
Брусника
Листья
56 + 1
45
-
45
11
Бузина черная
Цветки
-
18-20
12.5
-
Валериана
Корневища
12
35 ±3
25
22-36
25
лекарственная
с корнями
Красные
13
Василек синий
-
20
-
-
цветки
Вахта трехлистная
14
Листья
-
-
-
-
(трифоль)
Горец змеиный
15
Корневища
-
25
33.7
-
(змеевик)
Горец перечный
16
Трава
-
20-22
25
-
(водяной перец)
17
Горец почечуйный
Трава
-
20-22
-
-
Корневища
18
Девясил высокий
36 ±2
30
-
30
с корнями
19
Дуб обыкновенный
Кора
-
40
-
-
20
Дурман обыкновенный
Листья
-
12-14
-
-
21
Душица обыкновенная
Трава
-
25
-
-
22
Жостер слабительный
Плоды
-
17
-
-
Зверобой
23
Листья
-
20
-
-
продырявленный
24
Земляника лесная
Листья
-
20
-
-
25
Земляника лесная
Плоды
-
14-16
-
-
26
Золототысячник малый
Трава
35 ±2
25
25-26
25
27
Калина обыкновенная
Кора
-
40
-
-
28
Крапива двудомная
Листья
30 ±2
22
20-25
22
Корни и
29
Крестовник
32 ± 1
-
-
-
корневища
88
продолжение таблицы 35
Выход воздушно - сухого сырья
Эксперимента
Справочни
Другие
Согласованная
Название растения
Вид сырья
льные данные
к по
литературны
Союзлекарспро
п/п
заготовкам
е данные
мом норма
, 1985 г
выхода
1
2
3
4
5
6
7
Кровохлебка
Корневища
30
-
25
-
-
лекарственная
с корнями
31
Крушина ломкая
Кора
-
40
37
-
32
Кубышка желтая
Корневища
14-1
8-10
-
11
Столбики с
33
Кукуруза
-
25
-
-
рыльцами
34
Ландыш майский
Листья
23 ± 1
20
20-23
20
35
Ландыш майский
Трава
21 ±0.5
20
20-23
20
36
Ландыш майский
Цветки
19 + 1
14
-
14
37
Лапчатка прямостоячая
Корневища
-
28-32
-
-
38
Лимонник китайский
Плоды
25 + 15
-
-
20
39
Липа сердцевидная
Цветки
31 + 1
25
30-25
25
40
Малина обыкновенная
Плоды
-
16-18
20
-
41
Мать-и-мачеха
Листья
18-1
15
19-20
15
Можжевельник
Шишко-
42
-
30
-
обыкновенный
ягоды
Одуванчик
43
Корни
-
33-35
-
-
лекарственный
Ольха серая (и ольха
Соплодия
44
-
38-40
-
-
клейкая)
(шишки)
45
Пастушья сумка
Трава
-
26-28
-
-
46
Пижма обыкновенная
Соцветия
-
25
-
-
Плаун булавовидный
47
Споры
-
6-7
-
-
(и др. виды)
48
Подорожник большой
Листья
20 ±1
-
22-23
15
49
Полынь горькая
Трава
-
22
-
-
50
Полынь горькая
Листья
-
24-25
-
-
Пустырник
51
Трава
-
25
-
-
сердцелистный
52
Ромашка лекарственная
Соцветия
27 ±1
20
20-27
20
53
Ромашка душистая
Соцветия
-
-
20
-
54
Синюха голубая
Корневища
-
30-32
-
-
55
Скополия
Корневища
27 ±2
30-32
30-32
-
56
Смородина черная
Плоды
-
18-20
-
-
57
Сосна обыкновенная
Почки
-
40
-
-
58
Стальник полевой
Корни
47 ± 1
30 ±32
30 ±32
-
59
Тимьян ползучий
-
25-30
-
-
(чабрец)
60
Сушеница топяная
Трава
23-25
-
-
89
продолжение таблицы 35
Выход воздушно - сухого сырья
Эксперимента
Справочни
Другие
Согласованная
Название растения
Вид сырья
льные данные
к по
литературны
Союзлекарспро
п/п
заготовкам
е данные
мом норма
, 1985 г
выхода
1
2
3
4
5
6
7
61
Толокнянка
60 ±3
50
-
50
Листья
обыкновенная
62
Тысячелистник
0
22
-
-
Трава
обыкновенный
63
Фиалка трехцветная
Трава
27 ±2
20
20-22
20
64
Хвощ полевой
Трава
-
25
-
-
65
Корневища
-
25
-
-
Чемерица Лобеля
с корнями
66
Череда трехраздельная
Трава
19+1
15
25
15
67
Черемуха
-
42-45
-
-
Плоды
обыкновенная
68
Черника
Плоды
16 + 1
13
15-18.3
13
69
Чистотел большой
Трава
-
23-25
-
-
70
Шиповник майский (и
46 ±2
32-35
32-35
32
др. высоковитаминные
Плоды
виды)
71
Шиповник собачий (и
58 ±3
32-35
-
23
др. низковитаминные
Плоды
виды)
72
Щитовник мужской
-
30
-
-
Корневища
(папоротник муж.)
Заготовка лекарственных растений допускается в
объемах, обеспечивающих
своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье)
допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.
Заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на
одной заросли один раз в 2 года;
заготовка надземных органов («травы») многолетних растении - один раз в течение 4-6
лет;
заготовка подземных органов большинства лекарственных растений - не чаще одного
раза в 15-20 лет.
Средние биологические запасы лекарственного сырья по типам лесам представлены в
таблице 36.
90
Таблица 36
Биологические запасы лекарственного сырья по типам леса
(кг/га в сухом виде)
Наименование
Типы леса
лекарственного сырья
С
С
С
С
С
Е
Е
Е
Е
Е
Е
Б
О
лшбр
змк
трлп
дмбг
осф
змк
дмч
лптр
лг
осф
трп
псф
лптв
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Копытень европейский
2,3
0,2
4,6
(все растение)
Земляника лесная
0,07
0,3
0,1
(листья, ягоды)
Валериана лесная (корневище)
0,1
Щитовник мужской
7,4
(корневище)
Крапива двудомная (листья)
1,2
Смородина черная (ягоды)
0,2
Волчье лыко (корни)
0.446
Брусника (листья)
1,9
Вахта трехлистная (листья)
0,30
Чистотел большой (трава)
7,791
Хвощ лесной (трава)
10,4
Костяника (все растение)
0,6
Зверобой продырявленный
0,1
(цветки, листья)
Майник двулистный
0,056
(все растение)
Мать-и-мачеха (листья)
Седмичник обыкновенный
(трава)
Плаун сплюснутый
(трава, споры)
Майник двулистный
0,32
0,056
0,1
(все растение)
Грушанка круглолистная
0,010
0,28
(все растение)
Медуница неясная (трава)
0,399
0,144
Лапчатка прямостоячая
0,431
(корневище)
Душица обыкновенная
3,9
0,144
2,1
(цветки, листья)
Таволга вязолистная (трава)
27,18
Купена лекарственная
0,114
0,308
0,087
(корневище)
Василистник малый (листья)
0,096
Чемерица Лобеля
0,5
0,6
(корневище)
91
2.4.3 Заготовка древесных соков
Березовый сок
Подсочка березы
- высокодоходный вид прижизненного использования
березовых лесов. При планировании и проведении подсочных работ необходимо знать
сроки начала и окончания соковыделения, особенности брожения сока.
Более или менее устойчивых сроков начала и окончания соковыделения у берез
нет, они зависят от сочетания многих факторов, поэтому фазу начала соковыделения
устанавливают, прокалывая шилом кору с захватом древесины на глубину 1 — 1.5 см. День
появления из проколов первых капель сока открывает фазу соковыделения. Началом
соковыделения считается тот день, когда в эту фазу вступит не менее 10% экземпляров,
массовое сокодвижение - при 50%.
Окончанием сокодвижения считается день, когда выход сока прекращается примерно
у 50% деревьев. Признаки начала брожения - помутнение сока, появление белого налета в
каналах и на приспособлениях для сбора сока. Биологическая продолжительность
сокодвижения колеблется от 27 до 35 дней, а период подсочки для использования сока в
хозяйственных целях - от начала соковыделения до начала брожения - в среднем 1 5 - 2 0
дней.
В подсочку могут вовлекаться насаждения березы бородавчатой, березы пушистой.
Сырьевую базу подсочки лиственных пород составляют спелые насаждения березы I - III
бонитетов, полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на 1 га не менее 200 штук.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до
рубки. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20-35 см от корневой шейки дерева. В тех
случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной
стороне ствола на расстоянии 8-15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один
приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества, высверливаемых в нем
каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями, приведенными в таблице
37.
Таблица 37
Определение нормы нагрузки на дерево при подсочки березы
Диаметр дерева на
Количество каналов
Примечание
высоте груди, см
при подсочке
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с
23-27
2
диаметром 16 см при следующих нормах нагрузки:
28-32
3
- 16-20 см - 1 канал
33 и более
3
- 21-24 см - 2 канала
- 25 см и более - 3 канала
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой
или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для
предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с
интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими
сохранение технических свойств древесины.
В сырьевую базу не включаются:
- насаждения, произрастающие в сырых и мокрых типах леса;
92
- насаждения ослабленные;
- насаждения, исключенные из расчета главного пользования;
- насаждения в лесах зеленых зон и полезащитные насаждения;
- насаждения, в которых с момента проведения химических мероприятий борьбы с
вредителями прошло менее 2 лет.
В подсочку не назначаются:
- деревья IV и V классов роста и развития по Крафту;
- деревья ослабленные и имеющие механические повреждения;
- деревья, отобранные для заготовки спецсортиментов;
- плюсовые деревья.
В таблице 38 приводится расчет выхода березового сока в чистых древостоях
березы II класса бонитета.
Таблица 38
Выход березового сока
(т/га в чистых березовых насаждениях II класса бонитета)
Наименьший средний диаметр, с
Полноты
которого начинается подсочка
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
45
41
37
34
31
29
27
20
372
335
298
261
224
187
150
35
32
29
27
25
23
22
22
289
260
231
202
173
144
115
25
23
22
20
18
17
17
24
220
193
176
154
110
88
60
Примечание - в знаменателе дано минимальное число стволов на одном гектаре,
подлежащих подсочке.
Определение запасов березового сока производится с использованием региональных
нормативно-справочных таблиц.
При наличии данных перечислительной таксации расчетный выход березового сока
определяют путем умножения числа деревьев в ступени толщины на выход березового сока с
одного дерева в сутки (Давидов, 1979). Выход берёзового сока в сутки с одного дерева по
ступеням толщины приведен в таблице 39.
Таблица 39
Выход березового сока по ступеням толщины с одного дерева (в сутки)
Ступени толщины, см
16
20
26
28
32
36
Объем сока, л
3,25
4,39
5,90
6,95
8,55
9,55
Срок подсочки
15-20 дней в зависимости от характера весны. Подсочка березы
нерентабельна при стволах менее 150 шт/га
2.4.4 Заготовка папоротника орляка
Съедобным побегом папоротника орляка считается целый, не поврежденный побег, на
верхушке которого должен быть не более трех нераспустившихся листков - так называемый
«тройничок».
93
Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору - от 20-25 см до
30-40 см, в
зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламываются у самого
основания.
Заготовка сырья папоротника орляка ведется на одном участке в течение 3 - 4 лет.
Затем следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе сырья -
2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
2.4.5 Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса
Российской Федерации от 10 до 49 лет.
2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются в соответствии со статьями 25,
36 Лесного кодекса Российской Федерации; Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ
«Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»; приказом Минприроды России от 06.08.2010
№ 306 «Об утверждении требований к описанию границ охотничьих угодий»; приказом
Минприроды России от 31.08.2010 № 335 «Об утверждении порядка составления схемы
размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской
Федерации, а также требований к её составу и структуре»; приказом Минприроды России от
16.11.2010
№ 512 «Об утверждении Правил охоты», приказом Минприроды России от
12.12.2017 № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных
участков», указом губернатора Пермского края от 29.04.2019 № 53 «Об утверждении Схемы
размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Пермского края».
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации:
- леса могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства;
-
лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на
основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным
законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, долгосрочных лицензий на
пользование животным миром и договоров аренды лесных участков;
- на лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в
соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях
осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьёй 11 Лесного
кодекса Российской Федерации.
Охотничье хозяйство - сфера по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и
среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере,
а также по закупке, производству и продаже продукции охоты (пункт 2 статьи 1 Федерального
закона №209-ФЗ).
94
Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства на территории Пермского края устанавливаются законом Пермского
края от 29.08.2007 №106-ПК «О реализации отдельных полномочий Пермского края в области
лесных отношений».
Лесные участки, предоставляемые для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства, признаются охотничьими угодьями.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - арендатор) используют
леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании
охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об
охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и долгосрочных лицензий на пользование
животным миром.
На лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления видов деятельности
в сфере охотничьего хозяйства, допускается:
- осуществление комплекса биотехнических мероприятий (устройство подкормочных
площадок, искусственных гнездовий и укрытий для зверей и птиц, посев кормовых и
защитных растений и другие мероприятия);
- проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;
- возведение на срок использования объектов охотничьей инфраструктуры в
соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов;
Ведение охотничьего хозяйства на лесном участке должно осуществляться таким
образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали
собственную среду обитания и не причиняли вреда лесному хозяйству.
Для охраны мест обитания животных, занесенных в Красные книги Российской
Федерации и Пермского края, а также имеющих ценное хозяйственное и научное значение,
выделяются государственные природные биологические охотничьи заказники регионального
значения, особо защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов,
необходимые для осуществления жизненного цикла объектов животного мира (размножение,
выращивание молодняка, нагул, отдых, миграция и др.). На данных территориях запрещаются
отдельные виды лесохозяйственной деятельности, которые могут привести к ухудшению
среды обитания объектов животного мира.
Пользование объектами животного мира, проведение комплекса биотехнических
мероприятий на лесных участках, входящих в состав особо охраняемых природных
территорий, определяются законодательством Российской Федерации и Пермского края.
При использовании лесных участков для содержания и разведения охотничьих
ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания арендатор
должен:
- обустроить огражденные территории подкормочными площадками, кормушками,
укрытиями, наблюдательными вышками;
- во избежание значительного повреждения древесно-кустарниковой и травянистой
растительности обеспечить находящихся на огражденной территории животных полноценным
кормлением по установленному рациону;
- проводить на огражденной территории профилактические мероприятия, направленные
на предотвращение возникновения массовых инфекционных и инвазионных заболеваний среди
содержащихся животных;
95
При осуществлении использования лесных участков в соответствии с Лесным
кодексом Российской Федерации арендатору необходимо:
- соблюдать условия договора аренды лесных участков;
- представлять арендодателю Проект освоения лесов на переданном в аренду лесном
участке;
- вести рациональное охотничье хозяйство в соответствии с условиями договора аренды
способами, не допускающими отрицательного воздействия на леса, водоемы и землю;
- осуществлять контроль за состоянием основных кормовых, древесных и
кустарниковых растений;
- обеспечить охрану среды обитания охотничьих животных, вести борьбу со всеми
формами браконьерства;
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей среде;
- соблюдать на территории охотничьего хозяйства Правила пожарной безопасности в
лесах, проводить на указанных участках противопожарные мероприятия, а в случаях
возникновения лесного пожара обеспечить его тушение;
- приводить земли на лесных участках, предоставленных в пользование, в состояние,
указанное в договоре аренды лесного участка;
- соблюдать правила санитарной безопасности в лесах;
- не допускать нарушений прав других лесопользователей;
- своевременно вносить платежи за пользование лесным участком;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской
Федерации, договором аренды;
- выполнять предписания уполномоченных должностных лиц по устранению
недостатков и нарушений лесного законодательства, допущенных арендатором;
- возмещать вред, причиненный арендуемому лесному участку, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
2.5.1 Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
К биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению
численности охотничьих ресурсов.
В соответствии с приказом Минприроды России от 24.12.2010 № 560 «Об утверждении
видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях
сохранения охотничьих ресурсов» в охотничьих угодьях проводятся следующие виды
биотехнических мероприятий:
1. Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения
среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение
численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и
производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и
техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при
стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охотничьих ресурсов.
96
2. Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их
обитания
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей.
3. Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного
воспроизводства охотничьих ресурсов
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов.
4. Расселение охотничьих ресурсов
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания.
5. Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной
структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера.
6. Предотвращение болезней охотничьих ресурсов
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих
угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях
обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
заключившими охотхозяйственные соглашения.
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и
составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.
Согласно Закону Пермского края от 09.07.2012 №64-ПК «О реализации отдельных
полномочий Пермского края в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов Пермского
края» к охотничьим ресурсам на территории Пермского края относятся:
1. Млекопитающие:
- копытные животные - кабан, лось;
- медведь бурый;
- пушные животные - волк, лисица, енотовидная собака, рысь, росомаха, барсук, куница
лесная, соболь, ласка, горностай, колонок, хори, хомяк, норки, выдра, зайцы, бобры, кроты,
бурундуки, белки, ондатра, водяная полевка;
97
2. Птицы - гуси, утки, глухари, тетерев, рябчик, пастушок, коростель, камышница,
лысуха, чибис, тулес, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, веретенники, бекасы,
дупеля, гаршнеп, вальдшнеп, голуби, горлицы.
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации и в Красную книгу Пермского края, за исключением отлова млекопитающих и птиц
в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Приказом Минприроды России от 30.04.2010 №138 «Об утверждении нормативов
допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в
охотничьих угодьях» утверждены нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов и
нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях.
Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов
Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов представлены в таблице 40 и 41.
Таблица 40
Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в отношении которых
утверждается лимит добычи охотничьих ресурсов
Наименование
Показатели численности
Нормативы допустимого изъятия, % от
охотничьего
(особей) на 1000 га
численности животных на 1 апреля
ресурса
охотничьих угодий,
текущего года по данным государственного
пригодных для обитания
мониторинга охотничьих ресурсов и среды
данного вида
их обитания
1
2
3
Лось
до 1
3
от 1 до 2
5
от 2 до 4
7
от 4 до 6
8
от 6 до 8
10
от 8 до 10
12
от 10 до 12
15
от 12 и более
18
Барсук
не устанавливается
от 3 до 10
Бурый медведь
не устанавливается
от 3 до 15
Выдра
не устанавливается
от 3 до 5
Рысь
не устанавливается
от 3 до 10
Соболь
не устанавливается
от 3 до 35
Норматив допустимого изъятия копытных животных в возрасте до
1 года, без
разделения по половому признаку, устанавливается для охотничьих ресурсов: лось - до 20% от
квоты.
Норматив допустимого изъятия взрослых самцов для видов охотничьих ресурсов: лось
- во время гона устанавливается не более 25% от квоты.
98
Таблица 41
Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, добыча которых
осуществляется без утверждения лимита добычи охотничьих ресурсов
Наименование охотничьих ресурсов
Норматив допустимого изъятия, % от численности
животных на 1 апреля текущего года по данным
государственного мониторинга охотничьих ресурсов и
среды их обитания
1
2
Росомаха
до 10
Куница лесная
до 35
Бобры
до 50
Для остальных охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется без
утверждения лимита добычи, нормативы изъятия не устанавливаются.
Нормативы максимальной численности охотничьих ресурсов (особей) на 1000 га
охотничьих угодий представлены в таблице 42.
Таблица 42
Нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях
Вид охотничьего ресурса
Показатель максимальной численности
охотничьих ресурсов (особей) на 1000 га
охотничьих угодий
1
2
Копытные
Кабан
до 20
Лось
до 18
Медведи
Медведь бурый
до 2
Пушные
Волк
до 0,05
Лисица
до 1
Енотовидная собака
до 1
Рысь
не устанавливается
Росомаха
не устанавливается
Барсук
не устанавливается
Куница лесная
не устанавливается
Соболь
не устанавливается
Ласка
не устанавливается
Горностай
не устанавливается
Колонок
не устанавливается
Хори
не устанавливается
Норки
не устанавливается
Выдра
не устанавливается
Зайцы
не устанавливается
Бобры
не устанавливается
Кроты
не устанавливается
Бурундуки
не устанавливается
Белки
не устанавливается
99
продолжение таблицы 42
Вид охотничьего ресурса
Показатель максимальной численности
охотничьих ресурсов (особей) на 1000 га
охотничьих угодий
1
2
Хомяки
не устанавливается
Ондатра
не устанавливается
Водная полевка
не устанавливается
Птицы
Гуси
не устанавливается
Утки
не устанавливается
Глухари
не устанавливается
Тетерев
не устанавливается
Рябчик
не устанавливается
Пастушок
не устанавливается
Коростель
не устанавливается
Камышница
не устанавливается
Лысуха
не устанавливается
Чибис
не устанавливается
Тулес
не устанавливается
Камнешарка
не устанавливается
Турухтан
не устанавливается
Травник
не устанавливается
Улиты
не устанавливается
Мородунка
не устанавливается
Веретенники
не устанавливается
Бекасы
не устанавливается
Дупеля
не устанавливается
Гаршнеп
не устанавливается
Вальдшнеп
не устанавливается
Голуби
не устанавливается
Горлица
не устанавливается
Показатель минимальной численности охотничьих ресурсов устанавливается только для
тех видов охотничьих ресурсов, добыча которых производится в соответствии с лимитом их
добычи, и кабана.
Показатель минимальной численности охотничьих ресурсов в конкретном охотничьем
угодье (отдельном охотничьем хозяйстве) устанавливает минимальное количество охотничьих
ресурсов, при котором возможно определение квоты добычи не менее чем одной особи
охотничьих ресурсов в соответствии с установленными нормативами и определяется по
формуле:
Nmin числ. особей = 1 особь х 100% Nдоп. изъятия, %
где: Nmin числ. - показатель минимальной численности охотничьих ресурсов;
Nдоп. изъятия, % - норматив допустимого изъятия охотничьих ресурсов;
за 100% принимается объем добычи не менее 1 особи.
100
При расчете показателя минимальной численности лося используется норматив
допустимого изъятия охотничьих ресурсов этого вида, соответствующий показателю
численности (особей) на 1000 га охотничьих угодий, пригодных для обитания данного вида
(Приказ Минприроды России от 30.04.2010 №138 «Об утверждении нормативов допустимого
изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих
угодьях».
При расчете показателя минимальной численности соболя используется минимальный
норматив допустимого изъятия охотничьих ресурсов этих видов
-
3% от их общей
численности (Приказ Минприроды России от 30.04.2010 №138 «Об утверждении нормативов
допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в
охотничьих угодьях»).
Показатель минимальной численности медведя бурого, барсука, выдры, рыси,
рассчитывается только для определения ежегодной квоты, при этом используется
максимальный показатель норматива допустимого изъятия охотничьих ресурсов этих видов.
При расчете показателя минимальной численности кабана в закрепленных и
общедоступных охотничьих угодьях используется норматив допустимого изъятия кабана -
10% от его общей численности в конкретном охотничьем угодье.
Приказом Минприроды России от 16.11.2010 №512 «Об утверждении правил охоты»
утверждены правила охоты, устанавливающие требования к осуществлению охоты и
сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации.
Сроки охоты
Сроки охоты на копытных животных:
Кабан: все половозрастные группы - с 1 июня по 28 (29) февраля;
Лось: все половозрастные группы - с 1 октября по 31 декабря, взрослые самцы - с 1
сентября по 30 сентября, в возрасте до 1 года - с 1 января по 15 января.
Сроки охоты на медведей:
Сроки охоты на медведя бурого - с 21 марта по 10 июня (продолжительностью не более
60 дней), с 1 августа по 30 ноября.
Сроки охоты на пушных животных:
Бурундук - с третьей субботы августа по 31 октября.
Крот (обыкновенный, сибирский, малый) - с 1 июня по 25 октября
Заяц (беляк, русак), волк, лисица - с 15 сентября по 28 (29) февраля
Ондатра, водная полевка - с 1 октября по 1 апреля
Бобр (европейский, канадский), выдра - с 1 октября по 28 (29) февраля.
Колонок, рысь, россомаха, горностай, ласка - с 1 октября по 28 (29) февраля.
Барсук - с 15 августа по 31 октября.
Соболь - с 15 октября по 28 (29) февраля.
Норка
(европейская, американская), белки, енотовидная собака, куница
(лесная),
горностай, хорь (лесной) - с третьей субботы августа по 28 (29) февраля.
Нормативы проведения биотехнических мероприятий
Минимальные нормативы биотехнических мероприятий для лося и зайца представлены
в таблице 43.
101
Таблица 43
Минимальные нормативы биотехнических мероприятий для лося и зайца
Наименование норматива
Ед. измерения
Количество
Количество солонцов:
- для лося:
на 10 голов
шт.
3
на 1000 га
шт.
1
- для зайца - на 1000 га
шт.
1
Количество соли на заправку 1 солонца:
- для лося
кг
20
- для зайца
кг
5
Количество минерально-солевой подкормки на
кг
10
заправку 1 солонца для лося*
* Выкладка минерально-солевой подкормки производится вместе с солью, закладка
допускается в один солонец. Состав минерально-солевой подкормки:
- 40% - соль;
- 40% - мел;
- 20% - глина.
Минимальные нормативы биотехнических мероприятий для кабана представлены в
таблице 44.
Таблица 44
Минимальные нормативы биотехнических мероприятий для кабана
Наименование норматива
Ед. измерения
Количество
Продолжительность подкормки
дней
180
Подкормочных точек на 10 кабанов
шт.
1
Подкормка (в сутки на 1 кабана)
I период: 15.10 - 30.11
Комбикорма*
кг
0,4
Зерно
кг
0,3
Корнеплоды и картофель
кг
1,2
II период: 01.12 - 15.01
Комбикорма
кг
0,8
Зерно
кг
0,6
Корнеплоды и картофель
кг
1,2
III период: 16.01 - 15.04**
Комбикорма
кг
1,5
Зерно
кг
1,2
Корнеплоды и картофель
кг
1,8
* Разрешается использовать фуражное зерно, увеличив нормативы выкладки в 1,5 - 2
раза.
** Выкладка сочных кормов в III период обязательна.
Нормативы посева кормовых полей для кабана, медведя, боровой дичи представлены в
таблице 46
102
Таблица 45
Посев кормовых полей для кабана, медведя, боровой дичи
Наименование норматива
Ед. измерения
Количество
Кормовые поля на 1000 га
га
1
Минимальные нормативы биотехнических мероприятий для боровой дичи
представлены в таблице 47.
Таблица 46
Минимальные нормативы биотехнических мероприятий для боровой дичи
Наименование норматива
Ед. измерения
Количество
Галечники (на 500 га)
шт.
1
Подкормочные площадки (на 1000 га)
шт.
1
Суточная норма на одну птицу
г
50
Минимальные нормативы по выделению участков (зон) покоя (воспроизводства) в
охотничьих хозяйствах:
не менее 10% от общей площади охотничьего хозяйства, наиболее благоприятной для
воспроизводства объектов животного мира, на срок не менее трех лет. Участок выделяется
аншлагами.
Нормативы площади на одного егеря* при оснащении транспортными средствами
представлены в таблице 47.
Таблица 47
Нормативы площади на одного егеря
Площадь, тыс. га
При обязательном
Муниципальное образование
оснащении
транспортными
средствами
Красновишерский городской округ
Не более 20,0
*Площади егерских участков в государственных биологических заказниках
определяются приказами Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии
Пермского края.
Нормативы установки информационных указателей (далее - аншлаги) по
границам охотничьих хозяйств и заказников, и требования по их оформлению.
Нормативы установки аншлагов:
по границе, ясно выраженной на местности (дороги, реки и т.п.), не менее одного на 1,5
- 2 км;
на пересеченной и заросшей лесом местности, где граница неясно выражена, - на
расстоянии прямой видимости.
103
На аншлаге должно быть отражено наименование охотхозяйства, условие
предоставления права на охоту.
Кроме того, аншлаги устанавливаются на всех въездах на территорию охотничьего
хозяйства (заказника) и пересечениях квартальных просек.
На основных въездах на территорию охотничьего хозяйства
(заказника)
устанавливаются аншлаги в виде карты-схемы с нанесенными границами хозяйства
(заказника) и указанием наименований прилегающих охотничьих хозяйств (заказников), а
также:
наименование охотпользователя либо организации, в чьем ведении находится заказник;
наименование охотничьего хозяйства (заказника);
для охотничьего хозяйства:
контактный телефон и/или местонахождение служебного помещения (ответственного
лица), где можно получить документы на право охоты;
для заказников:
контактный телефон и/или местонахождение служебного помещения (ответственного
лица), где можно получить информацию о режиме охраны, а также разрешение на посещение
заказника.
2.5.2 Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей
инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и
о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе
охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, другие временные постройки,
сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утвержден распоряжение
Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р.
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях
обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
заключившими охотхозяйственные соглашения.
Услуги в сфере охотничьего хозяйства оказываются на основании договоров
возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.
Туристская деятельность (в том числе туризм выездной), при осуществлении которой в
туристский продукт включаются услуги в сфере охотничьего хозяйства, осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» и Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской
деятельности в Российской Федерации».
Объекты охотничьей инфраструктуры, предусмотренные Федеральным законом «Об
охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации», а также перечнем объектов, относящихся к
охотничьей инфраструктуре, утвержденным распоряжением Правительства Российской
Федерации от 11.07.2017 г. № 1469-р, относятся к объектам лесной инфраструктуры для
использования лесов в целях осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства в эксплуатационных лесах, резервных лесах, а также в защитных лесах, за
исключением лесопарковых зон и зеленых зон, перечень которых утвержден распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 1283-р.
В целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Лесным кодексом
Российской Федерации и другими федеральными законами создаются особо защитные участки
104
лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов, в которых их использование
ограничивается.
Порядок установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов утвержден
приказом Минприроды России от 12.11.2010 № 503 «Об утверждении Порядка установления
на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов».
Границы зоны охраны охотничьих ресурсов обозначаются на местности специальными
информационными знаками, на которых содержатся сведения о вводимых в целях защиты
охотничьих ресурсов ограничениях охоты, названии охотничьего угодья (иной территории),
где устанавливается зона охраны охотничьих ресурсов.
На основных въездах (выездах) в зону охраны охотничьих ресурсов устанавливаются
специальные информационные знаки, на которые дополнительно наносится схема границ зоны
охраны охотничьих ресурсов.
Сведения на специальный информационный знак наносятся печатными буквами
черного цвета размером по высоте не менее 70 мм.
Специальный информационный знак имеет прямоугольную форму размером не менее
40х60 см, изготавливается из листового металла и крепится к верхней части основания (столба)
на расстоянии 180 см от поверхности земли.
Специальный информационный знак покрывается специальной краской по металлу
белого цвета, а основание
(столб) окрашивается краской контрастных цветов в виде
горизонтальных полос. Нижняя часть основания заглубляется в грунт (не менее 40 см).
Специальные информационные знаки устанавливаются по периметру границ зоны
охраны охотничьих ресурсов, на въездах (выездах) в зону охраны охотничьих ресурсов, в
местах предполагаемого проезда (прохода) людей, а также внутри зон охраны охотничьих
ресурсов.
На территории закрепленных охотничьих угодий организация и выполнение работ по
оснащению специальными информационными знаками осуществляется юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения, или у
которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании
долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов
до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о
сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации».
На территории общедоступных охотничьих угодий организация и выполнение работ по
оснащению специальными информационными знаками осуществляется уполномоченным
органом исполнительной власти Пермского края в области охоты и сохранения охотничьих
ресурсов.
2.5.3 Сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства
Сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса
Российской Федерации от 20 до 49 лет.
2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского
хозяйства
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса
сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивание
сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).
105
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается
размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского
хозяйства на основании договоров аренды лесных участков (договора безвозмездного срочного
пользования).
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной
деятельности
(в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки
предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в
случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом
Российской Федерации.
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства устанавливаются
приказом Минприроды России от 21.06.2017 №314 «Об утверждении Правил использования
лесов для ведения сельского хозяйства».
В названных Правилах содержатся общие положения, распространяющие свое действие
на любое использование лесов для ведения сельского хозяйства, и специальные требования,
определяющие особенности осуществления в лесах отдельных видов сельскохозяйственной
деятельности.
Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства,
обязаны:
- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного
кодекса Российской Федерации;
осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, в том числе санитарно-
оздоровительные и профилактические мероприятия по защите лесов в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка
(договора безвозмездного
срочного пользования);
- соблюдать требования пункта
13 Правил пожарной безопасности в лесах,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417
«Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;
- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать
ежегодно лесную декларацию;
- в соответствии с частью
1 статьи
49 Лесного кодекса Российской Федерации
представлять отчет об использовании лесов;
- в соответствии с частью
1 статьи
60 Лесного кодекса Российской Федерации
представлять отчет об охране и о защите лесов,
- в соответствии с частью
4 статьи
91 Лесного кодекса Российской Федерации
предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную
информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.6.1 Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение,
выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство,
мараловодство,
выращивание
сельскохозяйственных
культур
и
иной
сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство
Сенокошение
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки,
прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них
лесовосстановления.
106
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой
цели участки малоценных лесных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
При классификации сенокосов определяют: тип сенокоса (заливной, суходольный,
заболоченный), естественный он или улучшенный, степень зарастания древесно-
кустарниковой растительностью, факторы, ухудшающие условия заготовки сена, основные
виды травостоя, его проективное покрытие, густоту, урожайность, качество. Если площадь
сенокосов занята древесно-кустарниковой растительностью более чем на 20%, его считают
заросшим, если покрыта кочками более чем на 20% - кочковатым, сенокосы улучшенные -
участки с естественными или сеяными травами, где возможна механизированная уборка
травостоя.
Оценка урожайности сена: 10 и более ц/га - хорошая, 6 - 9 ц/га - средняя. 1 - 5 ц/га -
плохая.
Характеристика сенокосных угодий представлена в таблице 48.
Таблица 48
Характеристика сенокосных угодий
Качество типа
Тип сенокоса
Местоположение
Травостой
сенокоса
1
2
3
4
Ястребинка, таволга,
Суходольные,
Незначительные
гравилат, ситник, осоки,
временно избыточно
водораздельные
Средний
щучка, полевица
увлажненные
понижения
собачья, мятлик
Долины малых рек,
Тимофеевка, овсяница
склоны узких
Суходольные,
луговая, ежа сборная,
задернелых оврагов и
Хороший
Долинно - овражные
лисохвост луговой,
ложбин с хорошим
мятлик
уклоном дна
Низменные умеренно-
Широкие
Злаки, осоки, бобовое
Средний
сильного увлажнения
долинообразные низины
разнотравье
Заболоченные низины с
Влаголюбивые злаки,
Заболоченные низины
высоким уровнем
Плохой
крупные осоки
грунтовых вод
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Учет угодий для выпаса скота
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также
необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью
земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород,
насаждениями с развитым жизнеспособным ростом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных,
орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению
и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
107
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур,
питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом
(за исключением выпаса на
огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами
сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.
Категории пастбищ и их кормовая продуктивность
При таксации пастбищ указывают проективное покрытие, основные виды травостоя, его
густоту, преобладающие виды растений и их качество, используя региональные шкалы. При их
отсутствии можно пользоваться следующими придержками:
- хорошие угодья - участки улучшенные и заливные с преобладанием (60% и более)
бобово-злаковых компонентов; проективное покрытие травостоя - 60% и более;
- плохие угодья
- участки естественные и преобладанием
(60% и более)
грубостебельных трав
(крупные осоки, тростник, ситник); проективное покрытие других
растительных компонентов до 50%.
Примерные сезонные нормы выпаса скота в лесных насаждениях представлены в
таблице 49.
Таблица 49
Примерные сезонные нормы выпаса скота
Нормы выпаса скота
Характеристика насаждений
на 1 голову, га
Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0.5 - 0.6
2
Чистые березняки полнотой 0.5
1.5
Остальные насаждения, пригодные для выпаса (на 1 голову крупного
4 - 5
рогатого скота или 7 овец)
На вырубках, свободных от кустарников и подроста
0.75
Основная продуктивность основных групп типов леса, используемых для выпаса
сельскохозяйственных животных представлена в таблице 50.
Таблица 50
Кормовая продуктивность основных типов лесов, используемых под выпас
Группы
Урожайность, ц/га
Количество
Запас
Норма выпаса в га
типов леса
В сухом
В зеленой
поедаемого
кормовых
на 1 условную
весе
массе
пастбищного
единиц
голову крупного
корма, ц/га
рогатого скота
Снытевый
6 - 12
15 - 31
8 - 16
150 - 300
6.9
- 3.4
сухой
Снытевый
9 - 19
30 - 66
15 - 33
280 - 620
3.7 - 1.7
свежий
Кисличный
7 - 9
23 - 30
12 - 15
230 - 280
4.6
- 3.7
Зеленомошный
7 - 10
23 - 33
12 - 17
230 - 320
4.6
- 3.2
Пчеловодство
108
В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на
которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются
медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на
опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.
Из большого количества видов цветковых растений более 1000 видов посещаются
пчелами для сбора нектара и пыльцы. Одни из них - первостепенные медоносы, другие -
второстепенные. В таблице
51 следует описание наиболее широко распространенных
медоносных видов растений.
109
Таблица 51
Медопродуктивность медоносных растений
Средние сроки цветения
Медопродуктивность,
Медоносы
Начало
Продуктивность
кг / га
(дата)
(дней)
1
2
3
4
Мать-мачеха
12.04
30-60
П*
Ветреница
20.04
30
П*
Медуница аптечная
23.04
30
П*
Ива козья
28.04
10
150
Волчье лыко
30.04
15
П*
Будра плющевидная
апрель
90
П*
Ива ломкая
10.05
5-10
150
Ива белая
11.05
15-20
150
Смородина
20.05
10-20
50-140
Черемуха
21.05
12
П*
Крапива глухая
24.05
45
100
Брусника
-"-
30
"
Рябина
-"-
10
30-40
Чабрец обыкновенный
-"-
34
140
Черника
-"-
30
30
Шалфей луговой
май
30-60
110
Крушина ломкая
06.06
14
35
Калина
11.06
30-45
П*
Малина лесная
15.06
25-40
60-100
Кипрей
22.06
45-60
350-400
Донник белый двулетний
25.06
30
200-300
Земляника
Июнь
20
10
Горошек мышиный
июнь-июль
30-40
180-370
Шалфей лекарственный
-"-
47
117-133
Донник желтый
-"-
30-40
150-200
Клевер луговой
-"-
-"-
80
Клевер красный
-"-
30
200
Вереск
24.07
30-40
200
П* - обозначен поддерживающий тип взятка.
В таблице 52 представлен возможные нормы сбора меда в чистых липняках в период
цветения липы в зависимости от производительности и полноты насаждений.
Медопродуктивность липняков и липы в насаждениях других пород (по Мурахтанову) в
зависимости от возраста деревьев и полноты насаждений представлено в таблице 53.
110
Таблица 52
Возможный сбор меда в чистых липняках в период цветения липы
кг/га
Возраст,
I - II бонитет
III бонитет
IV - V бонитет
лет
Полнота
0,3 - 0,5
0,6 - 1,0
0,3 - 0,5
0,6 - 1,0
0,3 - 0,5
0,6 - 1,0
20
29
32
22
25
11
14
30
115
137
86
104
65
76
40
155
187
133
162
104
126
50
190
223
169
198
137
162
60
216
248
198
227
166
191
70
227
270
205
245
184
216
80
227
270
216
259
194
230
90
205
248
209
252
187
223
100
198
230
198
230
173
198
110
176
209
173
205
137
166
120
162
190
155
184
115
137
130
140
165
133
155
97
115
140
126
148
112
133
83
97
150
108
130
94
115
68
83
Таблица 53
Медопродуктивность липняков и липы в насаждениях других пород
Возраст
Полнота насаждений
1,0 - 0,8
0,7 - 0,6
0,5 - 0,3
20
6.45
6.24
5.04
30
28.12
27.73
22.87
40
43.35
42.49
35.32
50
53.09
52.04
42.98
60
61.52
60.25
49.93
70
66.44
65.14
54.03
80
59.04
67.25
56.05
90
67.29
65.96
54.50
100
62.11
60.65
50.57
110
55.49
54.24
45.13
120
48.72
47.71
39.57
130
41.30
40.43
33.67
140
35.18
34.47
28.63
150
30.08
29.34
24.46
Для расчета медопродуктивности липы в составе различных насаждений рекомендуется
формула:
M = N x 0.1K x C x S, где
М - медопродуктивность липы на участке;
N - медопродуктивность на 1 га (табл.);
К - коэффициент липы в составе насаждения;
С - продолжительность цветения липы, дней (принимается равной 14 дням);
S - площадь выдела.
При определении общего доступного нектарозапаса принимается во внимание, что
пчелы собирают не более 30% нектара.
111
Необходимо отметить, что расчеты медопродуктивности пасечных участков в районах,
которые сопровождаются отбором проб нектара и определением медопродуктивности
растений и угодий, - исключительно трудоемкая работа, которая может быть выполнена только
научными работниками или подготовленными для этих целей специалистами изыскательских
экспедиций.
Выращивание сельскохозяйственных культур
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной
деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и
другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них
лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и
иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты
применяются в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном
обращении с пестицидами и агрохимикатами».
В данной части дополнением к уже имеющемуся правовому регулированию
использования лесов для ведения сельского хозяйства являются нормы о возложении на лиц,
осуществляющих сельскохозяйственную деятельность в лесах, следующих обязанностей:
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан и окружающей среде;
-предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв, исключать или
ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на
состояние водных и других природных объектов.
2.6.2 Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены в таблице 54.
Таблица 54
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Виды пользования
Единица
Ежегодно допустимый
п/п
измерения
объем
1
2
3
4
1
Использование пашни
га
-
2
Сенокошение
га/тонн
1738/1390
3
Выпас сельскохозяйственных животных
а) в лесу
га/голов
2817/563
б) на выгонах, пастбищах
га/ голов
250/1250
4
Пчеловодство
-
а) медоносы, в том числе:
-
- липа
га
-
- травы
га
-
б) медопродуктивность, в том числе:
-
- липа
кг/га
-
- травы
кг/га
-
в) возможность к содержанию количества пчелосемей
количество
-
пчелосемей
5
Северное оленеводство
-
-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
112
2.6.3 Сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства установлены в
соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса Российской Федерации от 10 до 49 лет.
2.7 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления
научно-исследовательской и образовательной деятельности
Леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями.
В соответствии со статьей
40 Лесного Кодекса Российской Федерации для
осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности лесные участки
предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное
(бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в
аренду.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности
включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности,
направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение
прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для
достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования,
охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится
создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения
природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ
по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения,
использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов
необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся
специальных знаний и навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках
полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса,
обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами
необходимой лесной инфраструктуры.
В соответствии с Приказом Рослесхоза от 23.12.2011 №548 «Об утверждении Правил
использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности», государственные учреждения, муниципальные учреждения,
другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды
лесного участка;
- устанавливать специальные знаки, информационные знаки и иные указатели,
отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность,
научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную
инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите,
воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения
результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их
влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;
113
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям
законодательства Российской Федерации.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные
организации, образовательные организации, использующие леса, для научно-
исследовательской и образовательной деятельности, обязаны:
- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса
Российской Федерации;
- осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите,
воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими
возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие
на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных
объектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной
безопасности в лесах;
- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать
ежегодно лесную декларацию;
- в соответствии с частью
1 статьи
49 Лесного кодекса Российской Федерации
представлять отчет об использовании лесов;
- в соответствии с частью
1 статьи
60 Лесного кодекса Российской Федерации
представлять отчет об охране и о защите лесов,
- в соответствии с частью
4 статьи
91 Лесного кодекса Российской Федерации
предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную
информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами
строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его
пределами химическими и радиоактивными веществами.
Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года
после завершения работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы
должна проводится рекультивация земель с посевом трав и
(или) посадкой деревьев и
кустарников на склонах.
Сроки использования для осуществления научно-исследовательской деятельности
установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса Российской Федерации от 10 до
49 лет.
2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности
Рекреационная деятельность рассматривается Лесным кодексом Российской
Федерации как деятельность, имеющая отношение к организации отдыха, туризма,
физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
114
2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности
Особенности организации рекреационной деятельности регламентируются приказом
Рослесхоза от
21.02.2012
№62
«Об утверждении Правил использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности».
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются
государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное)
пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления
рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной
нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным
насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма,
физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут
организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение
культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные
прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и
экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика
которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали
и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых
природных территориях, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской
Федерации об особо охраняемых территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности,
подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира,
водные объекты.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют
право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении
лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении
лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную
инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);
- возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской
Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические
сооружения на соответствующих лесных участках, определенных в лесном плане Пермского
края.
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям
законодательства Российской Федерации.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и
спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых
деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными
лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, разрешенных к
строительству (сооружению, установке, размещению) на используемых лесных участках при
осуществлении рекреационной деятельности в защитных и эксплуатационных лесах, за
исключением особо защитных участков лесов, утверждён распоряжением Правительства
Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р [«Об утверждении Перечня объектов, не
115
связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов,
резервных лесов»].
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса
Российской Федерации;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении
лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими
возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие
на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных
объектов;
- в соответствии с частью
6 статьи
21 Лесного кодекса Российской Федерации
рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или)
эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной
безопасности в лесах;
- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать
ежегодно лесную декларацию;
- в соответствии с частью
1 статьи
49 и статьи
60 Лесного кодекса Российской
Федерации представлять отчеты об использовании лесов, об охране и защите лесов;
- в соответствии с частью
4 статьи
91 Лесного кодекса Российской Федерации
предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документируемую
информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
Часть
3 статьи
41 Лесного кодекса Российской Федерации требует сохранения
природных ландшафтов, объектов животного мира, водных объектов, поэтому при выделении
и охране зон активного отдыха требуются знания рекреационных нагрузок. Для этих целей
применяется шкала стадий рекреационной дигрессии и рекреационной оценки участка (по
данным В/О «Леспроект»), представленные в таблицах 55 и 56.
Таблицы 55
Шкала дигрессии лесной среды
Класс
Характеристика участка
дигрессии
1
2
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников
нормальное, механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок
I
жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса,
подстилка пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и
кустарников, единичные механические повреждения, подрост разновозрастный
жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20 %
поврежденных и усохших экземпляров. Покрытые мхом до 20 % площади, травяной
II
покров до 50 %, нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка
уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до
минерализованной части почвы не более 5 % площади. Требуется незначительное
регулирование рекреации.
116
продолжение таблицы 55
Характеристика участка
Класс
дигрессии
1
2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослабленные, до 10
% стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней
густоты или редкий (21-50 % поврежденных и усохших экземпляров). Подстилка и
III
почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев.
Вытоптано до минерализованной части почвы
6-40
% площадей. Требуется
значительное регулирование рекреации.
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно
угнетены. 11-20 % стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок
жизнеспособные
(сохранился преимущественно в куртинах), редкий или
отсутствует, поврежденных и усохших экземпляров более 50 %. Мхи отсутствуют.
IV
Проективное покрытие травяного покрова 40-60 %. Много обнаженных корней
деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до
минерализованной части почвы
40-60
% площади. Требуется строгий режим
рекреации.
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно
ослаблены или усыхают, более 20 % с механическими повреждениями. Подрост,
подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и
V
повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60 % площади.
Рекреация не допускается.
Таблица 56
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
1
2
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой
растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно
I
во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения
мероприятий по благоустройству территории.
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой
растительности, напочвенному покрову. Передвижение ограничено по некоторым
II
направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения
незначительных мероприятий по благоустройству территории.
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-
кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам.
Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха
III
необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных
затрат по благоустройству территории.
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок в различных лесорастительных
условиях представлена в таблице 57.
117
Таблица 57
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в
различных условиях лесорастительных зон хвойных, смешанных и лиственных и лесов,
чел/га.
Протяженност
Преобладающие породы
ь дорожной
Ольха
Ель,
Ольха
Сосна,
Дуб, клен
Осина, ива
Береза
Липа,
сети на 1000 га
чёрная
пихта
серая
лиственница,
остролистн
белая,
вяз
лесного фонда,
кедр
ый, ясень
тополь
км
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Молодняки
До 10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4-
Средневозрастные и приспевающие насаждения
До 10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2.1,/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,9/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,5/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные насаждения
До 10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,1
1,9/1,1
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
Примечания.
1. В числителе
- на дренированных почвах; в знаменателе
-
на избыточно-
увлажненных.
2. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, D2, D3.
3. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, В5, С4, С5.
4. Протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного
благоустройства территории лесных массивов.
При таксации определяются тип ландшафта, эстетическая оценка, биологическая
устойчивость и проходимость участка. Участки для организации массового отдыха следует
подбирать в наиболее устойчивых к рекреационным нагрузкам насаждениях, а
малоустойчивые к ним локализовать от интенсивной посещаемости, обходя их при
трассировке прогулочных дорог и туристических маршрутов, закрывая вход в их пределы
шлагбаумами и предупредительными аншлагами или густыми живыми изгородями.
Прогулочные дороги и тропы, проложенные по легким песчаным почвам, должны
обеспечиваться твердым покрытием или деревянными настилами. Определяя пункты
размещения мест массового отдыха, следует предусмотреть возможность перемены их
территориального размещения через
5
-
7 лет для восстановления лесного природного
комплекса на участках, где ранее в течение указанного срока они располагались (создавать
места - дубли).
118
2.8.2 Перечень кварталов и
(или) частей кварталов зоны рекреационной
деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается
возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических
сооружений
В соответствии с действующим лесным планом Пермского края, возведение
физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
допускается на соответствующих лесных участках в границах кварталов, в которых разрешено
осуществление рекреационной деятельности, приведенных в таблице
5 настоящего
лесохозяйственного регламента.
2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
По функциональному зонированию территории зоны рекреационной деятельности
подразделяются на зоны: активного отдыха, прогулочную и фаунистического покоя.
2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках и нормативы
их благоустройства
В соответствии с частью 2 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации при
осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных
строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства.
Перечень объектов, разрешенных к возведению
(сооружению, установке) на
используемом лесном участке при осуществлении рекреационной деятельности в защитных и
эксплуатационных лесах, утверждён распоряжениями Правительства Российской Федерации
от 17.07.2012 № 1283-р [«Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для
защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов»], от 27.05.2013 № 849-р [«Об
утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для
защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»].
Нормативы благоустройства зоны активного отдыха и прогулочной зоны в
лесопарковой зоне устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии
Российской Федерации, в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219.
Перечень некапитальных строений, сооружений (временных построек) и элементов
благоустройства на используемом лесном участке устанавливается в проекте освоения лесов в
зависимости от целей использования лесов и с учетом требований законодательства
Российской Федерации.
2.8.5 Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности
Параметры использования лесов для осуществления рекреационной деятельности в
разрезе функциональных зон представлены в таблице 58.
119
Таблица 58
Параметры использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Функциональные зоны
Наименование мероприятий
Активного
Фаунистического
п/п
Прогулочная
отдыха
покоя
1
2
3
4
5
I Лесохозяйственные мероприятия
1
Рубки ухода за лесом с целью:
-
Формирования ландшафтов
+
+
-
-
Удаления малоценной растительности
+
+
+
-
Содействия естественному возобновлению
+
+
+
-
Ухода за подростом
+
+
+
-
Ухода за существующими лесными
+
+
+
ландшафтами
2
Рубки реконструкции
+
+
-
3
Прочие рубки с целью:
-
Создания открытых ландшафтов, расчистки
+
-
-
перспектив
-
На видовых точках, удаления малоценной в
+
-
-
рекреационном отношении растительности
-
Ухода за открытыми ландшафтами и
+
+
-
видовыми точками
4
Посадка деревьев и кустарников с целью:
-
Формирования ландшафтов
+
+
-
-
Повышения санитарно-гигиенических
+
+
-
свойств леса и устойчивости насаждений
-
Восстановления леса
-
+
+
-
Создания ремиз
-
-
+
-
Реконструкции насаждений
+
+
-
5
Создание луговых газонов
+
-
-
6
Уход за травостоем на открытых
+
+
-
пространствах
7
Природоохранные мероприятия
+
+
+
8
Санитарно-защитные мероприятия,
+
+
+
в т.ч. санрубки
9
Противопожарные мероприятия
+
+
+
10
Профилактика лесонарушений и
+
+
+
повреждений леса отдыхающими
120
продолжение таблицы 58
Функциональные зоны
Наименование мероприятий
Активного
Фаунистическог
п/п
Прогулочная
отдыха
о покоя
1
2
3
4
5
II Биотехнические мероприятия и охрана фауны
1
Улучшение условий обитания животных
-
-
+
2
Устройство подкормочных площадок и
-
+
+
подкормка животных
3
Устройство и развешивание гнездовий
+
+
+
4
Регламентация и ограничение
-
-
+
лесохозяйственных работ
III Благоустройство территории
1
Создание дорожно-тропиночной сети,
+
+
-
искусственных сооружений
2
Создание рекреационных маршрутов
+
+
-
3
Создание видовых точек и смотровых
+
+
-
площадок
4
Создание и оборудование площадок
+
+
-
отдыха
5
Строительство и размещение мелких форм
архитектуры и лесопаркового
+
+
-
оборудования
6
Визуальная информация
+
+
+
7
Наглядная агитация
+
+
-
8
Уход за объектами благоустройства, их
+
+
+
ремонт
IV Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления
рекреационной деятельности
1
Строительство объектов для
осуществления рекреационной
+
+
-
деятельности
2
Реконструкция объектов для
осуществления рекреационной
+
+
-
деятельности
3
Эксплуатация объектов для осуществления
+
+
-
рекреационной деятельности
Знак «+» - пользование разрешается;
знак «-» - пользование не разрешается.
121
Сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса Российской Федерации от 10 до
49 лет.
2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных
плантаций и их эксплуатация
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой
предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений
определенных целевых пород. К лесным насаждениям определенных пород
(целевых)
относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается
получение древесины с заданными характеристиками. Лесные плантации могут создаваться на
землях лесного фонда и землях иных категорий. На лесных плантациях проведение рубок
лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без
ограничений (статья 42 Лесного кодекса Российской Федерации).
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации
лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской
Федерации, земельные участки
- в соответствии с Земельным кодексом Российской
Федерации.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с
водным законодательством, запрещаются создание и эксплуатация лесных плантаций.
Сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации
установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса Российской Федерации от 10 до
49 лет.
122
2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания
лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений
(статья
39 Лесного кодекса Российской Федерации) представляет собой
предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, декоративных растений,
лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. На лесных участках, используемых для
выращивания, допускается размещение временных построек.
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от
05.12.2011 № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений».
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных
растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а
также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью
земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных
культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений
под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под
реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенных в
Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений и лекарственных растений установлены в соответствии с частью 3 статьи
72 Лесного Кодекса Российской Федерации от 10 до 49 лет.
2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания
посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
В соответствии со статьей 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации выращивание
посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев) представляет собой
предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и
лесоразведения.
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев) утверждены приказом Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об
утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев)».
На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных
растений
(саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других строений и
сооружений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные
участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в
постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений
(саженцев, сеянцев) устанавливаются уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
При выращивании посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)
используются преимущественно семена лесных растений, заготовленные в пределах
123
лесосеменного района, на территории которого осуществляется воспроизводство лесов.
Использование районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород
осуществляется на основе лесосеменного районирования, предусматривающего разделение
территории Российской Федерации на лесосеменные районы.
При отсутствии семян лесных растений, заготовленных в пределах лесосеменного
района, на территории которого осуществляется воспроизводство лесов, используются
районированные семена лесных растений из других лесосеменных районов.
Использование нерайонированных семян лесных растений при воспроизводстве лесов
не допускается.
Не используются семена лесных растений для посева если:
- их сортовые или посевные качества не проверены или не соответствуют требованиям
государственных стандартов, иных нормативных документов в области семеноводства;
- отсутствуют документы, удостоверяющие сортовые и посевные качества семян лесных
растений;
- в документах, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян лесных растений,
не указан лесосеменной район их происхождения;
- они засорены семенами карантинных растений или заражены карантинными
болезнями растений и вредителями растений (Приказ Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации от
15.12.2014
№ 501 «Об утверждении перечня карантинных
объектов»).
Требования к посадочному материалу лесных древесных пород представлены в таблице
60.
Таблица 60
Требования к посадочному материалу лесных древесных пород
(Средне-Уральский таежный район)
требования к посадочному материалу
диаметр стволика у
Древесные породы
возраст не
высота стволика не
корневой шейки не менее,
менее, лет
менее, см
мм
Ель сибирская
3-4
1,5
10
Ель европейская
3-4
2,0
12
(обыкновенная)
Сосна обыкновенная
3
2,0
10
Лиственница сибирская
2-3
2,0
12
и Сукачева
Сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев) установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса Российской
Федерации от 10 до 49 лет.
2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления
геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых
Использование лесных участков для осуществления геологического изучения недр,
разведки и добычи полезных ископаемых (ст. 43 Лесного кодекса Российской Федерации)
осуществляется в соответствии с Лесным планом Пермского края и лесохозяйственным
регламентом лесничества.
124
В части 2 ст. 20 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливается право
собственности Российской Федерации на древесину, которая получена при использовании
лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных
ископаемых.
В тех случаях, когда пользователи недр предполагают осуществлять заготовку
древесины, они обязаны оформить ее в порядке, предусмотренном ст. 29 Лесного кодекса
Российской Федерации. Для этого лесной участок может предоставляться одновременно для
использования в разных целях (часть 2 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации).
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр
и разработки месторождений полезных ископаемых утвержден Приказом Рослесхоза от
27.12.2010 № 515 (в редакции от 26.06.2012 № 275) «Об утверждении Порядка использования
лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки
месторождений полезных ископаемых».
Данный нормативный правовой акт устанавливает требования к использованию лесов
при осуществлении геологического изучения недр, разработки месторождений полезных
ископаемых.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки
месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или
муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, когда на
основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в
пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса
Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на
землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не
влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального
строительства.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без
предоставления лесного участка пользователь недр
(далее
- Заявитель) подает в органы
государственной власти или органы местного самоуправления письменное заявление, в
котором указываются:
1. Сведения о Заявителе:
- полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место
нахождения и почтовый адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства, данные
документа, удостоверяющего личность,
- для гражданина, являющегося индивидуальным
предпринимателем;
2. Местоположение и площадь земель лесного фонда, необходимых для выполнения
планируемых работ, обоснование использования лесов и срок выполнения работ по
геологическому изучению недр.
К заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на
осуществление действий от имени Заявителя (при необходимости).
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пункте
3 Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для
разработки месторождений полезных ископаемых, получают путём межведомственного
информационного взаимодействия следующие документы:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении
юридического лица;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в
отношении физического лица;
- сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
- сведения о наличии лицензии на пользование недрами или государственного
125
контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд.
Заявление рассматривается в течение
30 дней и принимается решение о выдаче
разрешения на проведение указанных работ.
Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению
недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с
лесным планом Пермского края и лесохозяйственным регламентом лесничества.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для
разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается
строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием
лесной инфраструктуры, на землях иных категорий, на которых расположены леса,
допускаются в случаях, определенных другими федеральными законами, в соответствии с
целевым назначением этих земель.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому
изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде
всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель
- участки не
возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых
произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия
других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по
геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для
разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на
пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской
Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.
Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка
лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов,
расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса
Российской Федерации принадлежит Российской Федерации.
Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для выполнения работ
по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
23.07.2009 № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов,
расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса
Российской Федерации».
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения
работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых
подлежит рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.
В соответствии с частью 3 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации на
основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в
пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего
Кодекса, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного
фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой
проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для
эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и
126
разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных
объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и
сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (часть 3.1
ст.43 Лесного кодекса Российской Федерации).
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению
недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие
эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
В охранных зонах соответствующих объектов рубка лесных насаждений
осуществляется по согласованию с предоставившими лесной участок органами
государственной власти или органами местного самоуправления.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому
изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью
бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение
стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в
лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и
иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его
пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным
маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по
геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых,
обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса,
искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными,
древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных
канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных
столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а
также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными
дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения
сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по
геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по
истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые
использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов,
не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,
для разработки месторождений полезных ископаемых установлены в соответствии с частью 3
статьи 72 Лесного Кодекса Российской Федерации до 49 лет.
127
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и
эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов,
причалов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,
морских терминалов, речных портов, причалов осуществляются в соответствии со статьей 44
Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,
морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации под
водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной
объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и
признаки водного режима.
Иными искусственными водными объектами являются водохранилища, пруды и
каналы.
К гидротехническим сооружениям согласно статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997
№117-ФЗ
«О безопасности гидротехнических сооружений» относятся плотины, здания
гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели,
каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения,
предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и
дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных
и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие
сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения
вредного воздействия вод и жидких отходов.
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных
портов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В частях 1 и 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что на землях
лесного фонда, а также на землях других категорий, на которых расположены леса,
допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием
лесной инфраструктуры для использования водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов. (При наличии
крупных рек в лесничестве).
При использовании лесов в указанных целях разрешается вырубка деревьев,
кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для
обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации
соответствующих объектов (часть 5 и 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации земли,
которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических
сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
Часть
4 статьи
21 Лесного кодекса Российской Федерации указывает, что
гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с
водным законодательством.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и
специализированных портов в соответствии с водным законодательством (часть 2 статьи 44
Лесного кодекса Российской Федерации).
128
Рассматриваемое использование лесов относится к видам, которые осуществляются без
изъятия лесных ресурсов, но невозможны без предоставления лесных участков (части 2 и 3
статьи 44 Лесного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем необходимо учитывать, что, помимо лесного участка, для строительства и
эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений и специализированных портов может потребоваться и
предоставление в пользование водного объекта.
Согласно статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации размещение причалов, а
также размещение и строительство гидротехнических сооружений, в том числе мелиоративных
систем, возможно только на основании решений о предоставлении водных объектов в
пользование.
Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в
пользование утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006
№844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в
пользование».
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а
также гидротехнических сооружений и специализированных портов могут предоставляться в
постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме
того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.
Реализация древесины, полученной от рассматриваемого использования лесов,
расположенных на землях лесного фонда, осуществляется в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 23.08.2009 №604 «О реализации древесины, которая
получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии
со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации».
Сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и
специализированных порто установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса
Российской Федерации от 1 года до 49 лет.
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства,
реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги,
трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой
технологической частью указанных объектов (пункт 4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса
Российской Федерации).
Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных
объектов регламентируется статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации; приказом
Рослесхоза от
10.06.2011
№223
«Об утверждении Правил использования лесов для
строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»; постановлением
Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных
зон объектов электросетевого хозяйства и условий использования земельных участков,
расположенных в границах таких зон»; постановлением Правительства Российской Федерации
от 09.06.1995 №578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской
Федерации»; постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 №611 «О
порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог»;
Федеральным законом Российской Федерации от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации»; постановлением Правительства
129
Пермского края от
07.10.2009
№694-П
«Об утверждении порядков установления и
использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования
регионального или межмуниципального значения в Пермском крае»; постановлением
Госгортехнадзора России от 24.04.1992 №9 «Правила охраны магистральных трубопроводов»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 №878 «Об утверждении
Правил охраны газораспределительных сетей».
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного
кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные дороги и дороги
общего пользования. Лесные дороги относятся к объектам лесной инфраструктуры (см. статью
13 Лесного кодекса Российской Федерации и раздел 1.), а автомобильные и железные дороги
общего пользования - к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры (см.
статью 21 Лесного кодекса Российской Федерации).
Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и иные линейные объекты
считаются объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры.
При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, не связанных с
созданием лесной инфраструктуры, допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том
числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения бе-
зопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих
объектов (часть 5 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации
автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение
поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных
участков вдоль дорог.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации
линейных объектов, подлежат рекультивации (часть 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской
Федерации).
Если при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации
объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, потребуется заготовка древесины
и иных лесных ресурсов, использование осуществляется одновременно для нескольких целей в
соответствии с частью 2 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Если заготовка древесины на землях лесного фонда не была оформлена по правилам
статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, на полученную древесину возникает право
собственности Российской Федерации
(часть
2 статьи
20 Лесного кодекса Российской
Федерации).
В соответствии с п.5 части 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации в
лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за
исключением гидротехнических сооружений.
В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации
в зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за
исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных
трубопроводов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной
собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах,
предусмотренных статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим
лицам, имеющим в собственности, в безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном
ведении или оперативном управлении такие линейные объекты. Использование лесов для
строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в
соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
130
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные
земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся
вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают
низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов
должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства,
реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с
проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного
функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания
необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах
линейных объектов
(в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ)
гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании,
аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты,
осуществляются без составления проекта освоения лесов:
а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру
линейных объектов;
б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние
по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его
неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции,
увеличенное на 2 метра;
в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных
деревьев, угрожающих падением на линейные объекты;
г) проведение выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без
предоставления лесных участков (часть 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации).
Для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан
юридические и физические лица, использующих леса для строительства, реконструкции,
эксплуатации линейных объектов, направляют в орган государственной власти, орган местного
самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84
Лесного кодекса Российской Федерации, не позднее 15 дней до завершения рубки, при
проведении рубок в целях предотвращения аварий или проведения аварийно-спасательных
работ - не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала рубок, следующую информацию:
а) наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество - для физического лица;
б) объем и породный состав вырубаемой древесины;
в) сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами
лесоустройства (выдел, квартал) (для объектов электросетевого хозяйства также указывается
диспетчерское наименование объекта и проектный номинальный класс напряжения);
г) срок завершения рубки лесных насаждений.
Требование о направлении заявителем иной информации, помимо выше указанной, а
также отказ в получении направляемой информации, ее регистрации не допускается.
Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства
(приложение к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства
особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон -
постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160 «О порядке
установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и условий использования
земельных участков, расположенных в границах таких зон»)
Охранные зоны устанавливаются:
а) вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и
воздушного пространства
(на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий
131
электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по
обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении
на следующем расстоянии (таблица 61)
Таблица 61
Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства
Проектный
Расстояние, м
номинальный класс
напряжения, кВ
1
2
до 1
2
(для линий с самонесущими или изолированными проводами,
проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона
определяется в соответствии с установленными нормативными
правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от
таких линий)
1-20
10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами,
размещенных в границах населенных пунктов)
35
15
110
20
150, 220
25
300, 500, +/- 400
30
750, +/- 750
40
1150
55
б) вдоль подземных кабельных линий электропередачи - в виде части поверхности
участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине
прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными
плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на
расстоянии 1 метра (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 кВ в городах под
тротуарами - 0,6 метра в сторону проезжей части и улицы);
в) вдоль подводных кабельных линий электропередачи - в виде водного пространства
от водной поверхности до дна, ограниченного вертикальными плоскостями, отстающими по
обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 метров;
г) вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы,
озера и др.) - в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов (на высоту,
соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченного
вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних
проводов при от не отклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100
метров, для несудоходных водоемов - на расстоянии, предусмотренном для установления
охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи.
Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной
эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством
Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются
охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от
категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления
таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется
постановлением Правительства Российской Федерации от
24.02.2011
№160 «О порядке
установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий
использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».
132
Принято различать воздушные линии электропередачи, провода которых подвешены
над землей и водой, и кабельные линии электропередачи (подземные и подводные), в которых
используются силовые кабели.
Размер необходимых для строительства линий электропередачи земельных участков
рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
11.08.2003 №486 «Об утверждении правил определения размеров земельных участков для
размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих элек-
трические сети».
Пунктом 6 этих Правил допускается их применение к землям лесного фонда и землям
под лесами иных категорий, не отнесенных к землям энергетики.
Так, допускается определять минимальный размер земельного участка, в том числе
лесного участка, для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10
кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) как площадь
контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли.
Минимальный размер лесного участка для установки опоры воздушной линии
электропередачи напряжением свыше 10 кВ определяется как:
- площадь контура, отстоящего на 1 м от контура проекции опоры на поверхность
земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для земельных участков, граничащих с
земельными участками всех категорий земель, кроме предназначенных для установки опор с
ригелями глубиной заложения не более 0,8 м земельных участков, граничащих с земельными
участками сельскохозяйственного назначения;
- площадь контура, отстоящего на 1,5 м от контура проекции опоры на поверхность
земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для предназначенных для установки опор с
ригелями глубиной заложения не более 0,8 м земельных участков, граничащих с земельными
участками сельскохозяйственного назначения.
Минимальные размеры обособленных земельных участков для установки опоры
воздушной линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше, в конструкции которой
используются закрепляемые в земле стойки (оттяжки), допускается определять как площади
контуров, отстоящих на 1 м от внешних контуров каждой стойки (оттяжки) на уровне
поверхности земли - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех
категорий земель
(кроме земель сельскохозяйственного назначения), и на
1.5 м
- для
земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.
Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий
электропередачи
(опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются
исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей
способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью
обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.
Согласно статьи 91 Земельного Кодекса Российской Федерации в целях обеспечения
связи (кроме космической связи) могут предоставляться земельные участки для размещения
объектов соответствующих инфраструктур, включая:
- кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на
трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные
зоны линий связи;
- подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие
охранные зоны линий связи.
Федеральный закон от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» определяет линии связи как
линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи. В нем также
указывается, что вопросы предоставления земельных участков организациям связи, порядок
(режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей связи и сооружений
связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок изъятия
133
этих земельных участков устанавливаются земельным законодательством. Размеры таких
земельных участков, в том числе земельных участков, предоставляемых для установления
охранных зон и просек, определяются в соответствии с нормами отвода земель для
осуществления соответствующих видов деятельности, градостроительной и проектной
документацией.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 №578
«Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», на
трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются
охранные зоны с особыми условиями использования:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации,
расположенных вне населённых пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль
этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного
кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не
менее, чем на 2 метра с каждой стороны.
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации должны
создаваться просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:
- при высоте насаждений менее 4 м - шириной не менее расстояния между крайними
проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 м (по 2 м с каждой стороны
от крайних проводов до ветвей деревьев);
- при высоте насаждений более 4 м - шириной не менее расстояния между крайними
проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 м (по 3 м с каждой стороны
от крайних проводов до ветвей деревьев);
- вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 м (по 3 м с каждой стороны от кабеля
связи).
Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев,
содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна поддерживаться
установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам и опорам линий связи,
должны быть вырублены.
Просеки для кабельных и воздушных линий связи, проходящие по лесным массивам и
зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии
силами предприятий, в ведении которых находятся линии связи.
Если трассы, действующих кабельных и воздушных линий связи, проходят по
территориям защитных лесов, допускается создание просек только при отсутствии снижения
функционального значения особо охраняемых участков
(места кормежки редких и
исчезающих видов животных, нерестилища ценных пород рыб и т. д.).
В парках, садах, заповедниках, зеленых зонах вокруг городов и населенных пунктов,
ценных лесных массивах, полезащитных лесонасаждениях, защитных лесных полосах вдоль
автомобильных и железных дорог, запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных
объектов, нерестоохранных полос лесов прокладка просек должна производиться таким
образом, чтобы состоянию насаждений наносился наименьший ущерб и предотвращалась
утрата ими защитных свойств. На просеках не должны вырубаться кустарник и молодняк
(кроме просек для кабельных линий связи), корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых (свыше
15 градусов) склонах и в местах, подверженных размыву.
Организациям, в ведении которых находятся линии связи, в охранных зонах
разрешается вырубка отдельных деревьев при авариях на линиях связи, проходящих через
лесные массивы, в местах, прилегающих к трассам этих линий, с последующей очисткой мест
рубки от порубочных остатков.
Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог,
полос отвода и придорожных
полос автомобильных дорог общего пользования
регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 №611
134
«О Порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог»;
Федеральным законом Российской Федерации от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации»; постановлением Правительства
Пермского края от
07.10.2009
№694-П
«Об утверждении Порядка установления и
использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования
регионального или межмуниципального значения в Пермском крае».
Границы охранных зон железных дорог могут устанавливаться в случае прохождения
железнодорожных путей:
а) в местах, подверженных снежным обвалам (лавинам), оползням, размывам, селевым
потокам, оврагообразованию, карстообразованию и другим опасным геологическим
воздействиям;
б) по лесам, выполняющим функции защитных лесонасаждений, в том числе по лесам в
поймах рек и вдоль поверхностных водных объектов;
в) по лесам, где сплошная вырубка древостоя может отразиться на устойчивости
склонов гор и холмов и привести к образованию оползней, осыпей, оврагов или вызвать
появление селевых потоков и снежных обвалов
(лавин), повлиять на сохранность,
устойчивость и прочность железнодорожных путей.
Федеральное агентство железнодорожного транспорта принимает решение об
установлении границ охранной зоны в 2-месячный срок со дня подачи заинтересованной
организацией:
а) заявления с описанием предполагаемых к установлению запретов или ограничений;
б) описания местоположения границ охранной зоны с учётом норм расчёта охранных
зон, утверждаемых Министерством транспорта Российской Федерации.
В границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий
режим использования земельных участков:
а) не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних
насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих
угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
б) не допускать в местах расположения инженерных коммуникаций строительство и
размещение каких-либо зданий и сооружений, если это угрожает безопасности движения и
эксплуатации железнодорожного транспорта, а в местах расположения водопроводных,
канализационных сетей и водозаборных сооружений
- проведение сельскохозяйственных
работ; (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2011 № 239)
в) не допускать в местах прилегания к сельскохозяйственным угодьям разрастание сорной
травянистой и древесно-кустарниковой растительности;
г) не допускать в местах прилегания к лесным массивам скопление сухостоя, валежника,
порубочных остатков и других горючих материалов;
д) отделять границу полосы отвода от опушки естественного леса противопожарной
опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3
метров.
Установление знаков, обозначающих границы охранных зон, производится
заинтересованной организацией.
Постановка земельных участков, расположенных в границах охранных зон, на
государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению заинтересованной
организации или уполномоченного ею лица в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в
границах населённых пунктов, устанавливаются придорожные полосы.
135
В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учётом перспектив
их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:
- для автомобильных дорог первой и второй категорий - 75 м;
- для автомобильных дорог третьей и четвёртой категорий - 50 м;
- для автомобильных дорог пятой категории - 25 м;
- для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов
Российской Федерации с другими населёнными пунктами, а также для участков
автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов
городов с численностью населения до 250 тысяч человек - 100 м;
- для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с
численностью населения свыше 250 тысяч человек - 150 м.
В пределах придорожных полос автомобильных дорог федерального значения, согласно
приказу Министерства транспорта Российской Федерации от
13.01.2010
№ 4 «Об
установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального
значения», устанавливается особый режим использования земельных участков
(частей
земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а
также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания таких
автомобильных дорог, их сохранности и с учётом перспектив их развития, который
предусматривает, что в придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего
пользования запрещается строительство капитальных сооружений за исключением:
объектов, предназначенных для обслуживания таких автомобильных дорог, их
строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания;
объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел Российской Федерации;
объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, информационных щитов и
указателей;
инженерных коммуникаций.
Федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, орган местного самоуправления, принявшие решение об установлении
границ придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или
межмуниципального, местного значения или об изменении границ таких придорожных полос,
в течение семи дней со дня принятия такого решения направляют копию такого решения в
орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления
муниципального района, в отношении территорий которых принято такое решение.
Орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления
муниципального района, в месячный срок со дня поступления копии решения об установлении
границ придорожных полос автомобильной дороги, обязаны уведомить собственников
земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков,
находящихся в границах придорожных полос автомобильной дороги, об особом режиме
использования этих земельных участков.
Статья 90 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что в целях
обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта
могут предоставляться земельные участки для:
- размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;
- установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков.
Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения,
определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных
трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На
указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается
строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных
136
минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать
организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в
выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения,
ликвидации последствий, возникших на них аварий, катастроф.
В настоящее время для каждого вида трубопроводов ширина полос отвода и границы
охранных зон устанавливаются Постановлением Госгортехнадзора России от 24.04.1992 №9 и
строительными нормами (СП 36.13330.2012).
Для исключения возможности повреждения трубопроводов
(при любом виде их
прокладки) устанавливаются охранные зоны:
-
вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ,
нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли,
ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой
стороны;
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы,
нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями,
проходящими в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного
условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних
трубопроводов;
- вдоль подводных переходов
- в виде участка водного пространства от водной
поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей
крайних ниток переходов на 100 м с каждой стороны;
- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для
аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией,
отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 м во все стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и
промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков,
компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и
сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти,
нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от
границ территорий указанных объектов на 100 м во все стороны.
Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у
землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ
с обязательным соблюдением требований правил охраны магистральных трубопроводов.
В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия,
могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их
повреждению, в частности:
а) перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-
измерительные пункты;
б) открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов
кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной
защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и
закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и
телемеханики трубопроводов;
в) устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
г) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные
и иные сооружения
(устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а
прилегающую территорию и окружающую местность
-
от аварийного разлива
транспортируемой продукции;
137
д) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и
тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
е) разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий
трубопроводного транспорта запрещается:
а) возводить любые постройки и сооружения;
б) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения,
материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые
участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать
водопои, производить колку и заготовку льда;
в) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки
автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;
г) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и
осушительные системы;
д) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные
и взрывные работы, планировку грунта.
Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах
трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти
работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами
безопасности при взрывных работах;
е) производить геолого-съемочные, геологоразведочные, поисковые, геодезические и
другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб
грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятия и организации, получившие письменное разрешение на ведение в
охранных зонах трубопроводов работ, обязаны выполнять их с соблюдением условий,
обеспечивающих сохранность трубопроводов и опознавательных знаков, и несут
ответственность за повреждение последних.
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
а) подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем,
автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для
обслуживания и проведения ремонтных работ.
В аварийных ситуациях разрешается подъезд к трубопроводу и сооружениям на нем по
маршруту, обеспечивающему доставку техники и материалов для устранения аварий с
последующим оформлением и оплатой нанесенных убытков землевладельцам.
Если трубопроводы проходят по территории запретных зон и специальных объектов, то
соответствующие организации должны выдавать работникам, обслуживающим эти
трубопроводы, пропуска для проведения осмотров и ремонтных работ в любое время суток;
б) устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции
трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство
других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации
трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об
этом землепользователя;
в) вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с
последующим оформлением в установленном порядке и с очисткой мест от порубочных
остатков.
В соответствии со статьей
28 Федерального закона от
31.03.1999
№ 69-ФЗ «О
газоснабжении в Российской Федерации» организации, в ведении которых находятся объекты
системы газоснабжения (к ним относятся газопроводы), расположенные в лесах, обязаны:
- содержать охранные зоны объектов системы газоснабжения в пожаробезопасном
состоянии;
138
- проводить намеченные работы, вырубать деревья
(кустарники) в охранных зонах
объектов системы газоснабжения и за пределами таких зон в порядке, установленном лесным
законодательством Российской Федерации.
В постановлении Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 "Об
утверждении Правил охраны газораспределительных сетей", устанавливаются особенности
использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов системы
газоснабжения.
Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:
а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными
линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;
б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании
медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной
условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопроводов со стороны
провода и 2 метров с противоположной стороны;
в) вдоль трасс наружных газопроводов на вечномёрзлых грунтах независимо от
материала труб - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на
расстоянии 10 метров с каждой стороны газопровода;
г) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов
- в виде территории,
ограниченной замкнутой линией, проведённой на расстоянии 10 метров от границ этих
объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не
регламентируется;
д) вдоль подводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озёра,
водохранилища, каналы - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна,
заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими на 100 м с каждой стороны
газопровода;
е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-
кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой
стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до
трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации
газопровода.
Отсчёт расстояний при определении охранных зон газопроводов производится от оси
газопровода - для одиночных газопроводов и от осей крайних ниток газопроводов - для
многониточных.
При прохождении охранных зон газораспределительных сетей по лесам
эксплуатационные организации газораспределительных сетей обязаны за свой счет:
-
содержать охранные зоны
(просеки) газораспределительных сетей в
пожаробезопасном состоянии;
- создавать минерализованные полосы по границам просек шириной не менее 1,4 м;
- устраивать через каждые 5 - 7 км переезды для противопожарной техники.
Проведение работ в таких охранных зонах и за их пределами должно производиться в
порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.
В аварийных ситуациях эксплуатационной организации разрешается подъезд к
газораспределительной сети по кратчайшему маршруту для доставки техники и материалов с
последующим оформлением акта. При проведении указанных работ на газопроводах,
проходящих через леса, разрешается вырубка деревьев с последующей очисткой мест вырубки
от порубочных остатков.
После выполнения работ по ремонту, обслуживанию или устранению последствий
аварий газораспределительной сети на землях лесного фонда эксплуатационная организация
должна привести эти земли в исходное состояние (рекультивировать) и передать их по акту
собственнику, владельцу, пользователю земельного участка или уполномоченному им лицу.
139
Порядок эксплуатации газопроводов в охранных зонах при пересечении ими лесов
должен согласовываться эксплуатационными организациями газораспределительных сетей с
заинтересованными организациями, а также с собственниками, владельцами или
пользователями земельных участков.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации
линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного
участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его
пределами химическими и радиоактивными веществами;
-
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и
эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих
опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными,
лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства,
токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных
канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений,
квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а
также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства,
реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более
одного года после завершения соответствующего этапа работ.
По всей ширине трасс линий электропередачи или линий связи на участках с
нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться
рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов для размещения линейных
сооружений допускается прорубка полос шириной, определенной в соответствии с
требованиями нормативных правовых актов в области устройства, строительства и
эксплуатации линейных сооружений.
Сроки использования для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса Российской Федерации до 49 лет.
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки
древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов
регламентируется статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Минприроды
России от 01.12.2014 №528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки
древесины и иных лесных ресурсов» и осуществляется в соответствии с лесным планом
Пермского края и лесохозяйственным регламентом лесничества. Использование других лесных
участков допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов
лесоперерабатывающей инфраструктуры.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием
140
лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных
лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки
заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. - объекты лесоперерабатывающей
инфраструктуры) (статья 14 Лесного кодекса Российской Федерации).
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются,
прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не
возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых
произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в
защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
Сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса Российской Федерации от 1 года
до 49 лет.
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной
деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления
религиозной деятельности в соответствии со статьей 47 Лесного кодекса Российской
Федерации и Федеральным законом от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о
религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности,
допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного
назначения (часть 2 статьи 47 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных
участков, но без изъятия лесных ресурсов.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе
совести и о религиозных объединениях» религиозной организацией признается добровольное
объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях,
проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного
исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное
в качестве юридического лица.
Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также
религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в
религиозных целях не предусматривается.
Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с
Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей» (с учетом установленного законодательством о
свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации
религиозных организаций).
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для
осуществления религиозной деятельности (часть 3 статьи 47 Лесного кодекса Российской
Федерации).
141
2.17 Требования по охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со статьей 51 Лесного кодекса Российской Федерации охрана, защита и
воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти Пермского края,
органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьям 81-84
Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено другими федеральными
законами.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для
охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от
загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в
лесах и тушение пожаров в лесах.
Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии со статьями 51, 53, 53.1-53.8,
57, 60 Лесного кодекса Российской Федерации;
Постановлением Правительства Российской Федерации от
30.06.2007
№ 417 «Об
утверждении Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах
противопожарного обустройства лесов»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от
18.08.2011
№ 687
«Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной
опасности в лесах и лесных пожарах»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от
17.05.2011
№ 376
«О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от
17.05.2011
№ 377
«Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его
формы»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.07.2019 № 1605-р «Об
утверждении нормативов обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными
формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и
инвентарём, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от
23.06.2014
№ 276 «Об утверждении Порядка
осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказом Минприроды России от 08.07.2014 № 313 «Об утверждении Правил тушения
лесных пожаров»;
Приказом Минприроды России от
15.11.2016
№ 597 «Об утверждении Порядка
организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка
организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от
15.11.2016 № 597 «Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по
охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите
лесов»»;
Приказом Рослесхоза от 05.07.2011 № 287 «Об утверждении классификации природной
пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от
условий погоды»;
Приказом Рослесхоза от
27.04.2012
№ 174
«Об утверждении Нормативов
противопожарного обустройства лесов»;
142
Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств
предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами
лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров
при использовании лесов»;
ГОСТ Р
57972-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Объекты
противопожарного обустройства лесов. Общие требования. (утв. и введён в действие Приказом
Росстандарта от 21.11.2017 № 1792-ст).
В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной
безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом
субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом
освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности
в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов
устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №417.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной
опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются на основании приказа
Рослесхоза от
05.07.2011
№287 «Об утверждении классификации природной пожарной
опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий
погоды».
Классификация природной пожарной опасности лесов представлена в таблице 62.
Таблица 62
Классификация природной пожарной опасности лесов
Класс
Объект загорания (характерные типы
Наиболее вероятные виды пожаров, условия
природной
леса, вырубок, лесных насаждений и
и продолжительность периода их возможного
пожарной
безлесных пространств)
возникновения и распространения
опасности лесов
1
2
3
I
Хвойные молодняки.
В течение всего пожароопасного сезона
(природная
Места сплошных рубок: лишайниковые,
возможны низовые пожары, а на участках с
пожарная
вересковые, вейниковые и другие типы
наличием древостоя
- верховые. На
опасность -
вырубок по суходолам
(особенно
вейниковых и других травяных типах
очень высокая)
захламлённые).
вырубок по суходолу особенно значительна
Сосняки лишайниковые и вересковые.
пожарная опасность весной, а в некоторых
Расстроенные, отмирающие и сильно
районах и осенью.
повреждённые древостои
(сухостой,
участки бурелома и ветровала, недорубы),
места сплошных рубок с оставлением
отдельных деревьев, выборочных рубок
высокой и очень высокой интенсивности,
захламлённые гари.
II
Сосняки-брусничники,
особенно
с
Низовые пожары возможны в течение всего
(природная
наличием соснового подроста или
пожароопасного сезона; верховые
- в
пожарная
подлеска из можжевельника выше
периоды пожарных максимумов (периоды, в
опасность -
средней густоты.
течение которых число лесных пожаров или
высокая)
Лиственничники кедрово-стланиковые.
площадь, охваченная огнём, превышает
средние многолетние значения для данного
143
района)
144
продолжение таблицы 62
Класс
Объект загорания (характерные типы
Наиболее вероятные виды пожаров, условия
природной
леса, вырубок, лесных насаждений и
и продолжительность периода их возможного
пожарной
безлесных пространств)
возникновения и распространения
опасности лесов
1
2
3
III
Сосняки-кисличники и черничники,
Низовые и верховые пожары возможны в
(природная
лиственничники-брусничники,
период летнего пожарного максимума, а в
пожарная
кедровники всех типов, кроме
кедровниках, кроме того, в периоды
опасность -
приручейных и сфагновых, ельники-
весеннего и особенно осеннего максимумов.
средняя)
брусничники и кисличники.
IV
Места сплошных рубок таволговых и
Возникновение пожаров (в первую очередь
(природная
долгомошниковых типов
(особенно
низовых) возможно в травяных типах леса и
пожарная
захламлённые).
на таволговых вырубках в периоды весеннего
опасность -
Сосняки, лиственничники и лесные
и осеннего пожарных максимумов; в
слабая)
насаждения лиственных древесных пород
остальных типах леса и на долгомошниковых
в условиях травяных типов леса.
вырубках - в периоды летнего максимума.
Сосняки и ельники сложные, липняковые,
лещиновые,
дубняковые,
ельники-
черничники, сосняки сфагновые и
долгомошники, кедровники приручейные
и сфагновые, березняки брусничники,
кисличники, черничники и сфагновые,
осинники кисличники и черничники,
мари.
V
Ельники,
березняки
и осинники
Возникновение пожара возможно только при
(природная
долгомошники, ельники сфагновые и
особо неблагоприятных условиях (длительная
пожарная
приручейные.
засуха).
опасность -
Ольшаники всех типов.
отсутствует)
Примечания.
1.
Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности
способствуют переходу низового пожара в верховой
(густой высокий подрост хвойных
древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников,
значительная захламлённость и т.п.);
для небольших лесных участков на суходолах, окружённых лесными насаждениями
повышенной природной пожарной опасности;
для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к
железным дорогам.
2.
Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной
сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.
Распределение площади лесов Вайского лесничества по классам природной пожарной
опасности представлено в таблице 63. Распределение лесов по классам природной пожарной
опасности участковых лесничеств по кварталам приведено в приложении
№ 1
лесохозяйственного регламента.
145
Таблица 63
Распределение лесов по классам природной пожарной опасности
Участковое
Классы природной пожарной опасности
Итого
Средний
лесничество
1
2
3
4
5
класс
Вайское
1673
28971
106764
21422
1928
160758
3,0
Велсовское
2671
54898
75263
21997
0
154829
2,8
Акчимское
1335
15827
63880
36404
441
117887
3,2
Кутимское
480
14998
81060
46531
0
143069
3,2
Всего
6159
114694
326967
126354
2369
576543
3,0
На территории Пермского края действуют федеральные классы пожарной опасности в
лесах в зависимости от условий погоды, указанные в таблице 64.
Таблица 64
Федеральные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды
Класс пожарной опасности в
Величина
комплексного
Степень
пожарной
лесах
показателя
опасности
I
0 « 300
Отсутствует
II
301 « 1000
Малая
III
1001 « 4000
Средняя
IV
4001 « 10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Авиационные работы по охране лесов от пожаров осуществляются на территориях, где
обнаружение и тушение лесных пожаров наземными средствами затруднено либо невозможно.
Зона лесоавиационных работ и зона наземного обнаружения и наземного определяются
Федеральным агентством лесного хозяйства по согласованию с органами государственной
власти субъектов Российской Федерации (лесопожарное зонирование).
Территория лесничества относится к зоне лесоавиационных работ.
Зона лесоавиационных работ разделяется на зону авиационного обнаружения и
тушения и зону авиационного обнаружения и наземного тушения. .
Распределение территории лесничества на зоны в соответствии с лесопожарным
зонированием приводится в приложении № 2 лесохозяйственного регламента.
2.17.1.1 Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство
лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов, согласно статье 53.1 Лесного кодекса
Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 №
281 включают в себя:
строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для
охраны лесов от пожаров;
строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов,
вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных
минерализованных полос;
146
строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов
(вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения
противопожарного инвентаря;
устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного
водоснабжения;
проведение работ по гидромелиорации;
снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного
состава лесных насаждений;
проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания
хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их
обновление;
эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со
статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации;
установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих
ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
создание и содержание противопожарных заслонов, и устройство лиственных
опушек;
установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих
информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках,
предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами,
использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Нормативы планирования мер пожарной безопасности в лесах на территории Вайского
лесничества представлены в таблице 65.
147
Таблица 65
Нормативы планирования мер пожарной безопасности в лесах
№п/
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
п
1
2
3
1
Строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для
охраны лесов от пожаров:
1.1.
- общая протяжённость
В защитных лесах не менее 10 км на 1000 га.
(плотность) сети лесных
В эксплуатационных лесах - 6 км на 1000 га общей площади.
дорог
1.2
- лесные дороги,
Относятся к дорогам обычного типа (нескоростным дорогам)
предназначенные для
5 категории (ГОСТ Р 52398-2005). Ширина земляного полотна
охраны лесов от пожаров
равна
4.0 м, ширина обочин
- по
0.75 м., одна полоса
движения.
К ним также относятся грунтовые естественные проезды,
проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для
самолётов, вертолётов, используемых в целях проведения авиационных работ по
охране и защите лесов
2.1
Количество посадочных
Не менее одной на лесничество, авиаотделение в зоне
площадок для самолётов,
авиационной охраны лесов с целью дозаправочных пунктов,
вертолётов
посадки и высадки сил пожаротушения, заправки водой,
приёма донесений и т.п.
2.2
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолётов и самолетов:
размеры площадок для
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
взлета
и
посадки
МИ-8
50 х 50
вертолетов
(без учета
МИ-2
35 х 35
подходов)
минимальная длина
Типы самолетов
Равнинная местность, м
взлетно-посадочной
Ан-2
460/600
полосы самолетов
Ан-24, Ан-26
1300
препятствия в
Все препятствия должны находиться на удалении двойной
направлении взлета и
своей высоты от границы площадки. Высотой не более не
посадки (участок
более 1 м (для МИ-8, МИ-2), на расстоянии не ближе 15 м от
воздушных подходов)
границы площадки
148
продолжение таблицы 65
№п/
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
п
1
2
3
3
Устройство противопожарных минерализованных полос:
Противопожарная минерализованная полоса - полоса поверхности земли определенной
ширины, очищенная от лесных горючих материалов или обработанная
почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного минерального
слоя почвы.
Противопожарная минерализованная полоса в соответствии с классификацией
противопожарных преград в зависимости от способа предотвращения распространения
опасных факторов пожара
(ст.
37 Федерального закона от
22.07.2008
№ 123-ФЗ
"Технический регламент
о требованиях пожарной безопасности"), является
противопожарной преградой 7 типа.
3.1
Прокладка противопожарных минерализованных полос осуществляется бульдозерами,
тракторами с почвообрабатывающими орудиями, грунтометами и др. орудиями, ручным
способом. Ширина минерализованной полосы должна быть вдвое больше возможной
высоты пламени низового пожара. В зависимости от вида напочвенного покрова должна
составлять от 0,5 м до 3 м.
3.2
Устройство противопожарных минерализованных полос осуществляется:
- внутри блоков и
Вокруг площадей, занятых постройками, лесными
хвойных массивов
культурами, ценными хвойными молодняками естественного
происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в
хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке
продолжения минполос, созданных на противопожарных
барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где
это необходимо.
- в местах рубки
Лесосеки
окаймляются
противопожарными
(лесосеках) в хвойных
минерализованными полосами шириной не менее 1,4 м. Кроме
равнинных лесах на
того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены
сухих почвах, с
противопожарными минерализованными полосами шириной
оставленной на период
не менее 1,4 м на участки, не превышающие 25 га. Места
пожароопасного сезона
складирования
древесины
на
них,
отделяются
заготовленной
противопожарной минерализованной полосой шириной не
древесиной, а также с
менее 1,4 м, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами
оставленными на
на расстоянии 5-10 м друг от друга
перегнивание
порубочными остатками
- вдоль железных и
Полосы отвода вдоль дорог содержат весь пожароопасный
автомобильных дорог
сезон очищенными от валежной и сухостойной древесины,
сучьев, древесных и иных отходов, других горючих
материалов.
Границы полос отвода железных дорог в местах прилегания к
лесным массивам должны быть отделены от опушки леса
противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или
противопожарной полосой шириной не менее 3 метров.
В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные
вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов,
деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и
будки путевых обходчиков.
149

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..      1      2      3      ..