Лесохозяйственный регламент Кудымкарского лесничества Пермского края (на период 2017-2026 годы) - часть 2

 

  Главная      Учебники - Разные     Лесохозяйственный регламент Кудымкарского лесничества Пермского края (на период 2017-2026 годы)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..      1      2      3      ..

 

 

Лесохозяйственный регламент Кудымкарского лесничества Пермского края (на период 2017-2026 годы) - часть 2

 

 

70
Таблица 19
Определение ширины межкарровых ремней и количества карр на стволах деревьев для различных категорий
Диаметр ствола
1 категория
2 категория
3 категория
дерева в коре на
Количество карр
Общая ширина
Количество карр
Общая ширина
Количество карр
Общая ширина
высоте 1,3 м
на стволе дерева,
межкарровых
на стволе дерева,
межкарровых
на стволе дерева,
межкарровых
шт.
ремней, см
шт.
ремней, см
шт.
ремней, см
1
2
3
4
5
6
7
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1-
40
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
Более 60
2-3
40
2-3
равна диаметру
2
равна ½ диаметра
ствола
ствола
При проведении подсочки с использованием серной кислоты в качестве стимулятора выхода живицы общая ширина межкарровых ремней
увеличивается на 4 см.
В последний год перед рубкой сосновых лесных насаждений допускается проведение подсочки с оставлением одного межкаррового ремня
шириной не менее 10 см.
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина
межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
Проведение подсочки в сосновых, еловых, пихтовых и лиственичных насаждениях производится в соответствии с правилами заготовки
живицы, утвержденные приказом Рослесхоза от 24.01.2012 г. № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы».
71
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Сроки использования лесов для заготовки живицы установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса Российской Федерации от 10
до 49 лет.
Срок проведения подсочки сосновых насаждений не должен превышать 15 лет. В зависимости от продолжительности проведения подсочки
и срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 1 - 3 года;
по II категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 4- 10 лет;
по III категории - сосновых насаждений, поступающих в рубку через 11 - 15 лет.
Продолжительность проведения подсочки в сосновых насаждениях представлена в таблице № 13.
Таблица 20
Продолжительность подсочки сосновых насаждений в зависимости от категории подсочки
Срок подсочки, лет
Период подсочки, годы с начала
Продолжительность подсочки, лет
Категории подсочки
эксплуатации
с 1-го по 5-й
5
III
15
с 6-го по 12-й
7
II
с 13-го по 15-й
3
I
с 1-го по 7-й
7
II
10
с 8-го по 10-й
3
I
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии с частью 2 ст. 32 Лесного кодекса Российской Федерации к недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых
осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост,
веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка,
камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием,
хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных
участков.
72
Согласно ст.11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для
собственных нужд осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, соблюдая правила пожарной безопасности в лесах,
правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Пермского края
регламентируется Законом Пермского края от 29.08.2007 г. № 106-ПК «О реализации отдельных полномочий Пермского края в области
лесных отношений».
Приказом Минприроды России от 16.07.2018 № 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»
утверждены правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, регламентирующие права и обязанности граждан, юридических л иц,
осуществляющих использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также требования к использованию лесов
при осуществлении заготовки и сбора отдельных видов недревесных лесных ресурсов.
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
по их видам
Таблица 21
Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
Единица
Вид недревесного лесного ресурса
Ежегодный допустимый объем заготовки
п/п
измерения
1
Береста
т
500
2
Кора деревьев и кустарников
т
1000
3
Еловая, пихтовая и сосновая лапы
т
5000
4
Веточный корм
т
5000
5
Ель или деревья других хвойных пород для новогодних праздников
шт.
1500
6
Пни
шт.
89110
7
Ивовое корье
т
16,5
Заготовка пней (заготовка пневого осмола)
Заготовка пней (пневого осмола) разрешается в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям, подросту,
несомкнувшимся лесным культурам.
Способ заготовки пневого осмола оговаривается в договоре аренды лесного участка. Заготовка пневого осмола не допускается в
противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в
молодняках с полнотой 0,8-1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Следует засыпать и заравнивать ямы после заготовки пней. В зависимости от времени пребывания пня в земле после рубки дерева, различают
свежие (до 5 лет), приспевающие (5-10 лет) и спелые (более 10 лет) пни.
73
Сырьевой базой для заготовки пневого осмола служат:
- невозобновившиеся сосновые вырубки со свежими и сухими почвами;
- хвойные и лиственные молодняки на сосновых вырубках в возрасте до 13 лет, I - IV классов бонитета, с полнотой 0,3-0,7 в хвойных и 0,3-0,8 в
лиственных насаждениях, кроме особо защитных участков;
- лесные культуры на сосновых вырубках в возрасте 4-5 лет с приживаемостью 40-50% (для не сомкнувшихся культур) и в возрасте 6-12 лет с
полнотой 0,4-0,6 при ширине междурядий более 2,5м;
- сосновые лесосеки ревизионного периода I - IV классов бонитета.
Число пней на 1 га (шт.), разрешаемое к заготовке, устанавливается в зависимости от наличия и состояния лесных культур и естественного
происхождения хвойных пород:
1. Лесные культуры высотой до 0,5 м при количестве:
до 5 тыс.шт./ га - 175 шт. пней;
5-8 тыс.шт./ га - 100 шт. пней.
2. Лесные культуры высотой 0,5-1,5 м при количестве:
до 3 тыс.шт./ га - 100 шт. пней;
3-5 тыс.шт./ га - 75 шт. пней;
более 5 тыс.шт./ га.
3. Лесные культуры высотой более 1,5 м при количестве: до 5 тыс.шт./ га - 50 шт. пней;
свыше 5 тыс.шт./ га.
Заготовка пней на вырубках с молодняками естественного происхождения лиственных пород:
- высотой до 1 м - без ограничений
- березняки высотой 1,5 -3 м - 125 шт. пней
- березняки высотой более 3 м - 100 шт. пней
Учет пневого осмола производится в процессе таксации леса на вышеприведенных категориях земель суходольных типов леса при
давности рубки сосняков не более 20 лет и наличии не менее 50 пней на 1 га. При этом учитываются количество пней на 1 га, средний диаметр пней
и класс спелости осмола (давность рубки).
Таблица 22
Классы спелости пневого осмола
Давность рубки,
Класс спелости
Характеристика
Внешние признаки класса спелости пней
лет
осмола
1-5
I
Молодой
Заболонь не подвергалась разрушению и составляет одно целое с ядром
6-10
II
Приспевающий
Заболонь в большей или меньшей степени разрушилась; в надземной части пня
отделяется от ядра с некоторым усилием, в подземной - не отделяется
11-15
III
Спелый
Заболонь значительно разрушилась и легко отделяется от ядра
16-20
IV
Перестойный
Заболонь совершенно разрушилась, началось гниение ядра
74
Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1-2 года до рубки, за исключением
деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов, на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки,
минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется
сохранение насаждений), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая
для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.
Заготовка бересты с сухостойных и валёжных деревьев производится в течение всего года.
Таблица 23
Запас бересты в березняках в зависимости от их возраста и бонитета
Средняя
Средний
Число
Запас стволовой
Выход бересты
Возраст, лет
высота, м
диаметр, см
стволов, шт
древесины, м3
с одного дерева, кг
с 1 га, т
1
2
3
4
5
6
7
I класс бонитета
40
19,0
18,5
925
212
2,4
2,2
50
21,6
22,0
720
260
4,6
3,3
60
23,8
25,4
574
301
6,2
3,5
70
25,5
28,7
469
334
7,8
3,6
80
26,8
31,0
416
361
8,3
3,4
90
27,7
32,7
383
382
8,6
3,3
II класс бонитета
40
16,7
15,0
1277
173
0,9
1,1
50
19,0
18,3
950
213
2,3
2,2
60
21,0
21,0
765
246
3,0
2,3
70
22,5
23,4
647
274
5,7
3,7
80
23,6
25,0
584
296
6,1
3,6
90
24,5
26,5
535
313
6,4
3,4
75
Таблица 24
Выход бересты, кг с 1 м3 стволовой древесины
Выход бересты
Наименование сортиментов
Диаметр, см
в свежеснятом виде
в воздушно-сухом виде
Деловая
Крупная
26 и более
6,3
3,8
средняя
14-24
7,2
4,3
мелкая
13
2,2
1,3
дрова
13 и более
2,2
1,3
Качество заготовленной бересты должно соответствовать ТУ 13-707-83 «Береста березовая для производства дегтя».
Заготовка коры деревьев и кустарников
Заготовка коры деревьев и кустарников осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корьё
заготавливается в весенне-летний период.
Кора многих видов древесных растений используется в кожевенном производстве в качестве дубителя. Среди растительных дубителей
кора ивы занимает одно из первых мест. Кожа ивового дубления обладает эластичностью, мягкостью и высокими механическими свойствами.
Из коры некоторых видов ивы (белой, козьей, ломкой, волчниковой, пурпурной) вырабатывают также краски для крашения шерсти,
шелка, лайковой кожи, льняной и хлопчатобумажной пряжи, добывают салицил и гликозид. Молодая кора ивы используется для производства
мешковины, веревок, шпагата.
Дубильные вещества коры ив - танниды - представляют собой аморфные (некристаллические) соединения, не имеющие определенной
точки плавления. Чем выше процент содержания таннидов, тем выше качество коры как дубильного сырья.
Количество содержания таннидов в коре зависит, главным образом, от вида ивы. Факторами, влияющими на таннидность являются также
возраст растения, месторасположения коры на иве, сезон заготовки, условия местопроизрастания.
Из древовидных форм наиболее ценными корьевыми ивами являются козья, ломкая, высокая, болотная и пятитычинковая, содержащие в
коре от
8 до
12% таннидов. Из древесно-кустарниковых видов высоким содержанием таннидов выделяются ивы трехтычинковая,
трутовидная, серая и шерстистопобеговая. Виды ив, содержащие в коре менее 7% таннидов, отнесены в некорьевую группу.
В старой опробковевшей коре, как и в еще зеленой коре молодых однолетних побегов, содержание таннидов наименьшее. Для
большинства видов ив наибольшее содержание таннидов отмечается в возрасте от 4 до 15 лет. Кора с нижней части ствола содержит больше
таннидов, чем с верхней.
В период сокодвижения ива содержит больше таннидов, чем во время зимнего покоя, причем наибольшее количество дубильных веществ в
коре ив наблюдается в период самого интенсивного сокодвижения - с начала мая до середины июля.
На содержание таннидов влияют также условия местопроизрастания ивовых насаждений. Более плодородные почвы
благоприятствуют общему накоплению дубильных веществ.
76
Определение запасов ивового корья
Сырьевая база ивового корья представлена естественными ивняками, преимущественно в пойменных местообитаниях и приуроченных к
пойме, кустарниковых лугах, заболоченных лесах, т.е. в местах с достаточным увлажнением и плодородием почвы.
Заготовку ивового корья производят с деревьев тех видов ив, у которых в коре содержится не менее 7% дубильных веществ (при влажности
16%).
Древовидные ивы: козья - таннидность корья 16%; ломкая, пятитычинковая - 10%.
Кустарниковые: серая, миндалевидная - таннидность корья 17%; пепельная, ушастая - 11; пурпурная - 9.6; русская - 7-15; прутковая - 10;
шерстистопобеговая -11; длиннолистная, чернеющая - 10.5; лапландская -8-14; грушанколистная - 11%. Низкотаннидные ивы: ветла и шелюга -
таннидность корья 6-7%.
Для заготовки корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше. Учету подлежат ивняки
вышеуказанных видов с древесным запасом не менее 5 м /га.
Выход сухого корья из 1 м3 свежесрубленной древесины в среднем равен 65 кг.
Определение запасов ивового корья производят, исходя из запаса древесины ивняка на 1 га, в соответствии с таблицей 16.2.
Таблица 25
Масса воздушно - сухого ивового корья, исходя из запасов древесины ивняков на 1 га
Кол-во тысяч сотен,
Масса корья, т.
Кол-во тысяч сотен,
Масса корья, т.
десятков и единиц в
тысячи
сотни
десятки
единицы
десятков и единиц в
тысячи
сотни
десятки
единицы
цифре запаса м3
Кустарниковые ивы
цифре запаса м3
Древовидные ивы
1
70
7
0,7
0,1
1
60
6
0,6
0,1
2
140
14
1,4
0,1
2
119
12
1,2
0,1
3
210
21
2,1
0,2
3
178
18
1,8
0,2
4
280
28
2,8
0,3
4
238
24
2,4
0,2
5
350
35
3,5
0,4
5
298
30
3,0
0,3
6
420
42
4,2
0,4
6
357
36
3,6
0,4
7
490
49
4,9
0,5
7
416
42
4,2
0,4
8
560
56
5,6
0,6
8
476
48
4,8
0,5
9
630
63
6,3
0,6
9
536
54
5,4
0,5
Пример: Запас древесины кустарниковой ивы на выделе площадью 10 га - 175 м3/га. Вес воздушно - сухого корья, исходя из нормативов
таблицы, равен: 7 + 4.9 + 0.4 = 12.3 т/га; 12.3 т/га х 10 га = 123 т.
77
Учет еловой коры
Заготовку еловой коры с целью получения дубильных веществ производят в процессе вырубки ельников на лесосеках, на деревьях
диаметром до 20 см в период сокодвижения. Выход дубильной коры с 1 м3 заготовленной еловой древесины составляет в среднем 40 кг.
Охрана и воспроизводство недревесных ресурсов
Комплексная система включает в себя следующие группы мероприятий:
- исследовательские - учет запасов сырья и картирования основных зарослей и массивов важнейших видов лекарственных растений;
- организационные
- планирование размеров и районов заготовок в первую очередь для видов с ограниченным
распространением и небольшими запасами сырья;
- административные - организация заказников и ограничение сбора для редких видов лекарственного растительного сырья;
- воспитательные - разъяснительная работа о значении лекарственных растений, необходимости охраны лекарственных ресурсов;
- культивационные - окультивирование важнейших видов сырья;
-
технические - рациональное ведение заготовок, соблюдение установленных способов и сроков сбора
сырья, оставление маточников и подземных частей молодых экземпляров и др.
Заготовка хвороста
Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев
Таблица 26
Первичная продукция из ресурсов НЛР в 1000 м3 вывезенной древесины (пример расчета)
Нормативы в натуральном выражении, м3
Удельный выход продукции в
Норма
Образование
Пригодные к
натуральном выражении из ресурсов,
расхода сырья
НЛР
отходов
использованию
Первичная продукция
%
на единицу
потенциальные
(экономически
Экономически
продукции
Потенциальных
ресурсы)
доступные ресурсы)
доступных
Сучья
110
24
сырье технологическое,м3
1,3
84,6
18,5
Ветви
90
20
зелень древесная, т
2,7-3,3
30,0
6,7
Кора
100
70
корье дубильное, т
2,1 -3,6
39,2
24,8
Пни
30
осмол пневой, т
5,4
5,6
2,8
Хворост
110
77
хворост разных пород и длины, м3
1,1
100,0
70,0
78
Заготовка веточного корма
Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм
скоту.
Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.
Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап
Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и
сплошных рубок.
Определение запасов сосновых, еловых и пихтовых лап производится с использованием региональных нормативно-справочных таблиц.
Таблица 27
Масса еловой лапки
D-1.3 м, см
Масса еловой лапки с одного дерева, кг, в зависимости от разряда высота
I
II
III
IV
8
10
9
8
7
7
12
21
18
16
15
13
16
38
31
29
24
20
20
63
53
44
37
31
24
86
72
60
50
42
28
125
104
80
67
56
32
150
126
105
88
67
36
195
163
125
104
87
40
229
192
146
123
103
44
269
224
172
144
110
48
289
239
200
167
128
52
331
276
232
177
148
79
Таблица 28
Масса сосновой лапки
D-1.3 м, см
Масса сосновой лапки с одного дерева, кг, в зависимости от разряда высота
I
II
III
IV
12
13
12
11
10
9
16
20
18
17
15
14
20
28
25
23
21
19
24
34
31
29
27
25
28
41
38
36
32
29
32
48
44
41
37
34
36
54
48
46
42
38
40
61
56
51
48
43
44
66
60
57
52
47
48
72
67
61
56
52
52
77
72
66
60
56
56
82
76
70
66
59
Заготовка древесной зелени
К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при
проведении выборочных и сплошных рубок.
Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовых лап) в спелых пихтовых насаждениях в
весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30%
живой кроны, при этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на
деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см.
Повторная заготовка пихтовых лап в одних и тех же насаждениях допускается не ранее чем через 4-5 лет.
Определение запасов древесной (технической) зелени производят с использованием региональных нормативно-справочных таблиц.
Для определения запаса технической зелени на 1 га нужно знать среднее число деревьев на 1 га данного насаждения и распределение их
по ступеням толщины. Если таких данных нет, необходимо заложить пробные площади размером 0.5 га и, пересчитав деревья, определить
среднее число деревьев каждой ступени толщены на 1 га. Умножив на полученное число выход технической зелени с одного дерева,
определяют запас ее на 1 га, а затем и ресурсы на всей площади сырьевой базы. При расчетах можно исходить также из среднего количества
технической зелени на 1 м3 стволовой массы определенной древесной породы.
80
Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов
Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного
материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не
должен быть нанесен вред окружающей природной среде.
Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды лесного участка. Заготовка мха с помощью бензопил осуществляется
только под контролем работников лесничества.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в 5 лет. Сбор подстилки
должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.
Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало
естественное удобрение лесной почвы.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может производиться в хвойных и лиственных насаждениях в возрасте до 20 лет, в
кедровых насаждениях до 40 лет.
Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может производиться в насаждениях с подлеском средней или высокой
густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть
менее 1000 шт. на гектар.
Следует засыпать и заравнивать ямы после заготовки (выкопки) деревьев, кустарников и лиан
Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения производиться на лесных участках, подлежащих расчистке
(квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны
затопления и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении
выборочных и сплошных рубок.
Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников
Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в
исключительных случаях, предусмотренных Законом Пермского края от 29.08.2007 № 106-ПК «О реализации отдельных полномочий Пермского
края в области лесных отношений», на основании договоров купли - продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно
части 4.1 ст.32 Лесного кодекса Российской Федерации. Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую
очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы,
81
противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранение подроста и
насаждений).
Допускается заготовка древесины елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных
деревьев.
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса
Российской Федерации от 10 до 49 лет.
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений
Устанавливаются в соответствии со ст. 34 Лесного кодекса Российской Федерации и «Правилами заготовки пищевых, лесных
ресурсов и сбора лекарственных растений», утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 511.
В соответствии с частью 2 ст.34 Лесного кодекса Российской Федерации к пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды,
ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Правилами устанавливаются права и обязанности граждан и юридических лиц, осуществляющих использование лесов для заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, а также требования к использованию лесов при осуществлении такой заготовки.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с
изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров
аренды лесных участков. Заготовляемые ресурсы являются собственностью арендатора.
Согласно ст.11 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане имеют право на заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор
лекарственных растений для собственных нужд, соблюдая правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах,
правила лесовосстановления и правила ухода за лесами
Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляется в соответствии со
ст.35 Лесного кодекса Российской Федерации. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для
собственных нужд на территории Пермского края регламентируется Законом Пермского края от 29.08.2007 г. № 106-ПК «О реализации отдельных
полномочий Пермского края в области лесных отношений».
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
82
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и
сбора лекарственных растений по видам
Таблица 29
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
Единица
Ежегодный
п/п
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
измерений
допустимый объем
заготовки
Пищевые ресурсы
1
Ягоды:
брусника
т
1,0
голубика
т
0,5
черника
т
1,0
клюква
т
5,0
смородина
т
-
малина
т
0,5
земляника
т
0,1
морошка
т
-
рябина
т
2,0
шиповник
т
-
Итого:
т
10,2
2
Грибы:
белые
т
2,0
маслята
т
0,2
подосиновики
т
0,5
подберезовики
т
0,1
лисички
т
0,3
сыроежки
т
0,2
грузди
т
0,8
опята
т
0,9
Итого:
т
5,0
3
Древесные соки: березовый
т
15000
4
Лекарственное сырье:
Зверобой, крапива двудомная, ландыш, ликоподий, пустырник, ромашка лекарственная, тысячелистник, череда,
т
12,8
чистотел, багульник, валериана, пижма, лапчатка, мать-мачеха, хвощ полевой и др.
(в сухом виде)
83
Урожай ягод, грибов и лекарственного сырья до 50 % осваивается местным населением.
Инвентаризация ягодных угодий
К промысловым относятся заросли ягодников, отвечающие следующим требованиям:
- черника - насаждения от 41 года и старше, с полнотой 0,8 и ниже, типы леса Сч., Сдм, Бч.;
- брусника - насаждения старше 40 лет, брусничной и долгомошной групп типов леса с полнотой 0.6 и ниже, редины, вырубки сосняков
брусничных и долгомошных в стадии возобновления;
- голубика и клюква - насаждения сфагновой группы типов леса полнотой
0,5 и ниже, безлесные верховые и переходные болота; для
голубики, кроме того, вырубки долгомошной группы.
Общими требованиями для отнесения выделов с наличием ягодных растений к промысловым являются: площадь (редуцированная) не
менее 0.5 га, низкая густота подлеска и наличие подроста не более 2 тыс.шт/га.
Заросли ягодников, не отвечающие критериям промысловых относятся к резервным и учитываются отдельно. В процессе
естественной динамики фитоценозов или в результате проведения специальных мероприятий эти угодья могут получить промысловое значение.
Некоторые из резервных зарослей черники и брусники имеют высокие показатели фитомассы, поэтому могут служить основной базой для
заготовки побегов и листьев (в качестве лекарственного сырья).
Ягодные угодья группируются по трем показателям покрытия ягодными растениями: относительно низкое -10-40%, среднее - 50-70%,
высокое - 80-100%.
Расчет запасов ягод в объекте осуществляется с помощью нормативных таблиц среднегодовой урожайности (Руководство по учету и
оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования, 2003 г.).
Таблица 30
Ориентировочный средний урожай различных лесных плодов и ягод (в урожайные годы)
Вид растения
Урожайность, кг/га
Периодичность урожая
Вид растения
Урожайность, кг/га
Периодичность урожая
Брусника
200
1 -2
Земляника
50
1 -2
Голубика
150
1 -2
Малина
250
1 -2
Черника
150
1 -2
Морошка
100
1 -2
Смородина
300
1 -2
Рябина (2500 кустов)
1500
1 -2
Шиповник
1000
2-3
Можжевельник
50
1 -2
Клюква
250
2-3
Костяника
50
1 -2
84
Таблица 31
Урожайность ягодных, плодовых растений и съедобных грибов в различных типах леса
Типы леса
Клюква обыкновенная
Брусника
Черника
Малина лесная
Рябина
Грибы
% ягодо-
Средняя
% ягодо-
Средняя
% ягодо-
Средняя
% ягодо-
Средняя
% ягодо-
Средняя
% грибо-
Средняя
носной
урожай-
носной
урожай-
носной
урожай-
носной
урожай-
носной
урожай-
носной
урожай-
площади
ность,
площади
ность,
площади
ность,
площади
ность,
площади
ность,
площади от
ность, кг/га
от общей
кг/га
от общей
кг/га
от общей
кг/га
от общей
кг/га
от общей
кг/га
общей
площади
площади
площади
площади
площади
площади
леса
леса
леса
леса
леса
леса
Сосняки
Липовые
10
120
Травяные
50 от молодых
30
насажд. 10-
старых
Лишайниковые
10
100
Брусничниковые
10
100
10
50
Черничниковые
20
200
5
20
Долгомошниковые
5
200
5
200
Пушицево-
30
500
сфагновые
Сфагновые
20
350
Ельники
Липовые
10
50
Травяные
10
30
Черничниковые
20
250
Долгомошниковые
5
200
Березняки
Липовые
10
200
Травяные
50
200
Брусничниковые
5
100
Черничниковые
10
150
1
50
Осинники
Липовые
10
150
Травяные
10
150
Брусничниковые
10
50
Черничниковые
1
20
85
Таблица 32
Среднегодовая урожайность дикорастущих ягод в разных группах типов леса
(числитель - биологический, знаменатель - промысловый урожай)
Урожай, кг/га, при 100% покрытии ягодником
Группа типов леса
среднегодовой
слабый
средний
хороший
обильный
за 10 лет
Брусника
Сосняки долгомошные
60/-
160/80
280/140
400/200
170/70
Сосняки брусничные
40/-
100/50
170/85
250/125
100/45
Березняки бруснично-вейниковые
30/-
80/-
140/70
200/100
85/35
Вырубки сосняков брусничных и долгомошных, березниковых
70/-
200/100
350/185
500/250
210/90
бруснично-вейниковых
Соотношение урожаев
4
3
2
1
Черника
Сосняки и ельники черничные
80/-
220/110
380/190
550/275
230/110
Березняки и осинники чернично-мелкотравные
60/-
160/80
280/140
400/200
170/80
Соотношение урожаев
3
4
2
1
Клюква
Сосняки сфагновые
70/-
200/100
350/175
500/250
210/90
Сосняки осоково-сфагновые
90/-
240/120
420/210
600/300
250/110
Соотношение урожаев
4
3
2
1
Оценка промыслового запаса и проектирование объемов заготовки дикорастущих ягод, сроки заготовки ягод и грибов
На первом этапе промысловой оценки из учтенных площадей ягодников должны быть исключены:
- ягодники расположенные в зонах техногенного загрязнения; к зонам техногенного загрязнения следует относить полосы леса вдоль
автодорог районного, областного и республиканского значения, шириной 100 м по обе стороны дороги.
Другие зоны техногенного загрязнения выявляются для каждого участка индивидуально.
Сбор ягод на охраняемых территориях не допускается.
Последующие этапы промысловой оценки заключаются:
- в подразделении учтенных площадей на промысловые (с урожайностью более 100 кг/га) и резервные(с неустойчивым и слабым
плодоношением);
- в определении эксплуатационного (хозяйственного) запаса ягод, который для прогнозных расчетов принимается равным 50% от
биологического (показатель слабо изучен);
- расчет доступности запаса по транспортным условиям.
86
При промышленной заготовке ягод расстояние 5 км пешего перехода сборщика от путей транспорта до ягодного угодья считается
предельным, при большем она становится нерентабельной.
Следовательно, если принять, что заросли ягодников доступны в 5-километровой зоне вдоль дороги, то наличие 2 км и более проезжих
дорог на 1 тыс. га свидетельствует о полной доступности территории. В случае меньшей протяженности дорог вводится соответствующий
коэффициент доступности и на эту величину снижаются доступные запасы.
Учитывается населенность территории и число приезжающих. По литературным данным на одного городского жителя приходится 1 кг,
сельского - 2 кг собранных ягод, заготовляемых ими для личных потребностей. В общем объеме частных заготовок ягоды клюквы занимают
40%, брусники - 30%, черники - 20%, голубики -10%. Объем их вычитается из величины эксплуатационного или доступного запаса ягод (по
видам сырья). Для определения экономической возможности в заготовках ягод и проектирование их объемов. В расчет принимают следующие
данные: количество сборщиков, выработку при сборе ягод и длительность периода заготовки.
Таблица 33
Сменная выработка сборщиков на заготовке дикорастущих ягод с учетом времени очистки, кг
Уровень
Черника
Голубика
Брусника
Клюква
плодоношения, кг/га
Средний (100-200)
6/10
8/12
10/15
10/12
Хороший (200 - 300)
10/15
12/18
13/20
13/18
Обильный (более 300)
13/20
18/24
17/28
21/25
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
Оптимальная продолжительность периода заготовки ягод черники и голубики составляет 10 дней, брусники и клюквы - 20 (начиная со
времени массового созревания плодов). Из средств малой механизации сбора дикорастущих ягод можно рекомендовать приспособления,
разработанные ВНИЛМом и Костромской ЛОС (Рекомендации по использованию приспособлений для сбора ягод черники, брусники, голубики и
клюквы, 1986).
Урожайность клюквы в олиготрофных фитоценозах составляет 551 - 874 кг с 1 га, в мезотрофных - 557 -1103 кг с 1 га. Клюква
произрастает на торфяных залежах всех типов, образуя заросли в олиготрофных (сосново-сфагновых, сосново- пушницево-сфагновых, шехцериево-
сфагновых) и мезотрофных (древесно-осоково-сфагновых, древесно-тростниково-сфагновых) фитоценозах.
87
Нормативы и сроки сбора грибов
Перечень съедобных грибов, разрешенных к заготовке определяют отраслевые стандарты. По пищевой и товарной ценности съедобные
грибы подразделяют на четыре категории:
I - белые, грузди (настоящие и желтые), рыжики;
II
- подосиновики, подберезовики, маслята, грузди основные и синеющие, подгруздки, дубовики, шампиньоны обыкновенные;
III - моховики, лисички, грузди черные, опята, козляки, польские грибы, белянки, валуи, волнушки, шампиньоны полевые,
сыроежки, строчки, сморчки;
IV- скрипицы, горькушки, серушки, зеленушки, рядовки, гладыши, вешенки, грузди перечные, краснушки, толстушки, шампиньоны
лесные.
Таблица 34
Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора
Название грибов
Время сбора
Место сбора
Местное название
Строчки
Апрель - май
В сосновых лесах на вырубках, пожарищах, на песчаных почвах
Сморчки
Апрель - май
В сосновых и лиственных лесах
Белый гриб
Июнь - сентябрь
В сосновых, еловых, березовых и дубовых лесах
Боровик, беловик
Рыжик
Август - сентябрь
В сосновых и еловых изреженных лесах
Еловый, сосновый
Сыроежка
Июнь - октябрь
Во всех лесах, но больше в лиственных
Подберезовик
Июнь - октябрь
Растет всюду, где есть береза
Обабок
Подосиновик
Июль - сентябрь
В молодых осинниках и в смешанных лесах с примесью осины
Красноголовик
Масленок
Июнь - октябрь
В сосняках и мелких молодых сосняках (культурах)
Моховик
Июнь - сентябрь
В сосновых борах на тощих торфянисто-песчаных почвах
Опенок
Август - октябрь
На пнях хвойных и лиственных пород, особенно ольхи
Осенний опенок
Лисичка
Июнь - сентябрь
Увлажненные места в березовых, хвойных и смешанных лесах
Валуй
Июль - октябрь
Во всех лесах
Кульбик, бычок
Груздь
Июль - октябрь
В лиственных и смешанных лесах с подлеском из липы и лещины
Свинушка
Июнь - октябрь
В хвойных и лиственных лесах по опушкам, у дорог, в парках
Дунька, свиное ухо
Волнушка
Июль - октябрь
В смешанных и березовых лесах
Волжанка, волменка
Горькушка
Май - октябрь
В сосновых лесах на влажных местах
Горькушка
Шампиньон
Июль - сентябрь
В огородах, садах, парках, на лугах, выгонах, свалках
Козляк
Июль - сентябрь
В сосновых и смешанных лесах на влажных местах
Польский гриб
Июль - сентябрь
В сосновых и еловых лесах
88
Сроки массового появления грибов растянуты во времени, поэтому натурный учет грибоносных площадей по результатам натурной
инвентаризации лесного фонда чаще всего необъективен.
Урожайность и запасы грибов определяются по итогам таблиц классов возраста - таблица «Распределение лесных земель по группам типов
леса» и нормативной таблице.
В расчеты не включаются насаждения с полнотой 0,8, лиственные молодняки до 10-летнего и ельники до 20-летнего возраста (как
низкопродуктивные грибные угодья); из расчета исключают также насаждения в возрасте главной рубки, охраняемые территории, сбор грибов на
которых не допустим.
Для более полного использования грибных ресурсов учитываются в натуре и включаются в учет не только общеизвестные съедобные грибы,
но и малособираемые населением, имеющие пищевую ценность и высокую урожайность: млечник (гладыш), серушка, груздь черный, лисичка
настоящая, моховики, рядовки и др.
Таблица 35
Шкала биологической урожайности грибов в основных группах типов лесорастительных условий
Преобладающая
Сезонная урожайность, кг/га
Среднегодовая
Тип леса
порода
Плохая
Средняя
Хорошая
урожайность, кг/га
Лишайниковый, верещатниковый
С
10
25
50
25
Бруснично-зеленомошный
С
12
30
60
30
Черничниковый
С
16
40
80
40
Бруснично-зеленомошный
Б
24
60
120
60
Черничный
Б
40
100
200
100
Бруснично-зеленомошный
Ос
20
50
100
50
Черничный
Ос
30
75
150
75
Данные о величине урожаев грибов в таблице 13.6 редуцировуются на грибоносную площадь насаждений. Общие биологические запасы
грибов определяют по валовому (суммарному) урожаю всех съедобных грибов.
На основании таблицы и данных натурной таксации производят расчет ежегодных запасов наиболее ценных в пищевом отношении видов
при низком, среднем и высоком урожаях, что дает возможность в каждом году межревизионного периода судить о реальных запасах грибов в
зависимости от степени их плодоношения. Критериями для ориентировочной оценки урожайности грибов (включая случаи ретроспективного
анализа) по трем категориям могут служить предложения Козьякова (1981):
-
низкая - грибы в течение вегетационного периода встречаются единично, приемка грибов заготовительными пунктами не производится,
местное население заготавливает грибы в небольшом количестве для собственных нужд;
- средняя
- грибы отдельных видов встречаются в большом количестве, работают заготовительные и грибоварные пункты, местное
население ведет заготовку грибов для собственных нужд, продажи на рынках и сдачи на заготовительные пункты;
89
-
высокая - грибы в летне-осенний сезон встречаются повсеместно и обильно.
При расчетах эксплуатационных запасов учитывают потери биологического урожая на «червивость». Условно принято для всех видов
грибов считать процент «червивости» равным 50%.
Доступные и возможные для заготовок запасы грибов определяются аналогично запасам ягод (см. оценку промыслового запаса и
проектирование объемов заготовки ягод).
Лекарственные растения
Из 190 видов лекарственных растений нашей страны, разрешенных к использованию в научной медицине, около 65% составляют
дикорастущие, значительная часть которых произрастает в лесах. Кроме того, сотни видов лесных растений используются в народной
(традиционной) медицине.
Таблица 36
Ориентировочный процент выхода воздушно-сухого сырья из свежесобранного лексырья
Выход воздушно - сухого сырья
Вид
Справочник по
Другие
Согласованная
Название растения
Экспериментальные
п/п
сырья
заготовкам,
литературные
Союзлекарспромом
данные
1985 г
данные
норма выхода
1
2
3
4
5
6
7
1
Аир обыкновенный
Корневища
38 + 1
30
25
30
2
Алтей лекарственный
Корни
-
22
2-
-
3
Арника горная
Соцветия
-
20-22
-
-
4
Багульник болотный
Трава
-
32-26
-
-
5
Белена черная
Листья
-
16-18
20
-
6
Береза повислая (береза бородавчатая)
Почки
-
40
30.3
-
7
Бессмертник песчаный
Соцветия
46+2
25-30
23-25
33
8
Боярышник
Цветки
-
18-20
-
-
9
Боярышник
Плоды
-
25
-
-
10
Брусника
Листья
56 + 1
45
-
45
90
Продолжение таблицы 36
Выход воздушно - сухого сырья
Вид
Справочник по
Другие
Согласованная
Название растения
Экспериментальные
п/п
сырья
заготовкам,
литературные
Союзлекарспромом
данные
1985 г
данные
норма выхода
1
2
3
4
5
6
7
11
Бузина черная
Цветки
-
18-20
12.5
-
12
Валериана лекарственная
Корневища с корнями
35 ±3
25
22-36
25
13
Василек синий
Красные цветки
-
20
-
-
14
Вахта трехлистная (трифоль)
Листья
-
-
-
-
15
Горец змеиный (змеевик)
Корневища
-
25
33.7
-
16
Горец перечный (водяной перец)
Трава
-
20-22
25
-
17
Горец почечуйный
Трава
-
20-22
-
-
18
Девясил высокий
Корневища с корнями
36 ±2
30
-
30
19
Дуб обыкновенный
Кора
-
40
-
-
20
Дурман обыкновенный
Листья
-
12-14
-
-
21
Душица обыкновенная
Трава
-
25
-
-
22
Жостер слабительный
Плоды
-
17
-
-
23
Зверобой продырявленный
Листья
-
20
-
-
24
Земляника лесная
Листья
-
20
-
-
25
Земляника лесная
Плоды
-
14-16
-
-
26
Золототысячник малый
Трава
35 ±2
25
25-26
25
27
Калина обыкновенная
Кора
-
40
-
-
28
Крапива двудомная
Листья
30 ±2
22
20-25
22
29
Крестовник
Корни и корневища
32 ± 1
-
-
-
30
Кровохлебка лекарственная
Корневища с корнями
-
25
-
-
31
Крушина ломкая
Кора
-
40
37
-
32
Кубышка желтая
Корневища
14-1
8-10
-
11
33
Кукуруза
Столбики с рыльцами
-
25
-
-
34
Ландыш майский
Листья
23 ± 1
20
20-23
20
35
Ландыш майский
Трава
21 ±0.5
20
20-23
20
36
Ландыш майский
Цветки
19 + 1
14
-
14
91
Продолжение таблицы 36
Выход воздушно - сухого сырья
Вид
Справочник по
Другие
Согласованная
Название растения
Экспериментальные
п/п
сырья
заготовкам,
литературные
Союзлекарспромом
данные
1985 г
данные
норма выхода
1
2
3
4
5
6
7
37
Лапчатка прямостоячая
Корневища
-
28-32
-
-
38
Лимонник китайский
Плоды
25 + 15
-
-
20
39
Липа сердцевидная
Цветки
31 + 1
25
30-25
25
40
Малина обыкновенная
Плоды
-
16-18
20
-
41
Мать-и-мачеха
Листья
18-1
15
19-20
15
42
Можжевельник обыкновенный
Шишко-ягоды
-
30
-
43
Одуванчик лекарственный
Корни
-
33-35
-
-
44
Ольха серая (и ольха клейкая)
Соплодия (шишки)
-
38-40
-
-
45
Пастушья сумка
Трава
-
26-28
-
-
46
Пижма обыкновенная
Соцветия
-
25
-
-
47
Плаун булавовидный (и др. виды)
Споры
-
6-7
-
-
48
Подорожник большой
Листья
20 ±1
-
22-23
15
49
Полынь горькая
Трава
-
22
-
-
50
Полынь горькая
Листья
-
24-25
-
-
51
Пустырник сердцелистный
Трава
-
25
-
-
52
Ромашка лекарственная
Соцветия
27 ±1
20
20-27
20
53
Ромашка душистая
Соцветия
-
-
20
-
54
Синюха голубая
Корневища
-
30-32
-
-
55
Скополия
Корневища
27 ±2
30-32
30-32
-
56
Смородина черная
Плоды
-
18-20
-
-
57
Сосна обыкновенная
Почки
-
40
-
-
58
Стальник полевой
Корни
47 ± 1
30 ±32
30 ±32
-
59
Тимьян ползучий (чабрец)
-
25-30
-
-
60
Сушеница топяная
Трава
23-25
-
-
61
Толокнянка обыкновенная
Листья
60 ±3
50
-
50
92
Продолжение таблицы 36
Выход воздушно - сухого сырья
Вид
Справочник по
Другие
Согласованная
Название растения
Экспериментальные
п/п
сырья
заготовкам,
литературные
Союзлекарспромом
данные
1985 г
данные
норма выхода
1
2
3
4
5
6
7
62
Тысячелистник обыкновенный
Трава
0
22
-
-
63
Фиалка трехцветная
Трава
27 ±2
20
20-22
20
64
Хвощ полевой
Трава
-
25
-
-
65
Чемерица Лобеля
Корневища с корнями
-
25
-
-
66
Череда трехраздельная
Трава
19+1
15
25
15
67
Черемуха обыкновенная
Плоды
-
42-45
-
-
68
Черника
Плоды
16 + 1
13
15-18.3
13
69
Чистотел большой
Трава
-
23-25
-
-
70
Шиповник майский (и др.
Плоды
46 ±2
32-35
32-35
32
высоковитаминные виды)
71
Шиповник собачий (и др.
Плоды
58 ±3
32-35
-
23
низковитаминные виды)
72
Щитовник мужской (папоротник муж.)
Корневища
-
30
-
-
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство
запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления
запасов сырья конкретного вида растения.
Заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
заготовка надземных органов («травы») многолетних растении - один раз в течение 4-6 лет;
заготовка подземных органов большинства лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.
93
Таблица 37
Биологические запасы лекарственного сырья по типам леса (кг/га в сухом виде)
Наименование лекарственного
Типы леса
сырья
Слшбр
С змк
С трлп
С дмбг
С осф
Е змк
Е дмч
Е лптр
Елг
Еосф
Етрп
Енгмш
Б псф
Копытень европейский (все растение)
0,152
0,830
Земляника лесная (листья)
0,414
0,330
0,135
Валериана лесная (корневище)
1,9
0,2
Щитовник мужской (корневище)
1,69
0,265
7919
7,466
Крапива двудомная (листья)
2,563
3,0
12,2
Смородина черная (ягоды)
0,4
0,4
Волчье лыко (корни)
0.446
0,030
Брусника (листья)
5,3
0,311
0,162
0,20
0,40
0,067
Вахта трехлистная (листья)
0,30
0,1
Хвощ лесной (трава)
Костяника (все растение)
3,297
0,436
0,141
1,701
1492
Зверобой продырявленный (цветки,
8,189
листья)
Мать-и-мачеха (листья)
0,2
Седмичник обыкновенный (трава)
0,010
Плаун сплюснутый (трава, споры)
0,542
Майник двулистный (все растение)
0,32
0,056
0,1
Грушанка круглолистная (все
0,010
0,28
растение)
Медуница неясная (трава)
0,399
0,144
Лапчатка прямостоячая (корневище)
0,431
Душица обыкновенная (цветки,
3,9
0,144
2,1
листья)
Таволга вязолистная (трава)
27,18
Купена лекарственная (корневище)
0,114
0,308
0,087
Василистник малый (листья)
0,096
Чемерица Лобеля (корневище)
0,5
0,6
94
2.4.3. Заготовка древесных соков - нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и
класса бонитета насаждения
Березовый сок
Подсочка березы - высокодоходный вид прижизненного использования березовых лесов. При планировании и проведении
подсочных работ необходимо знать сроки начала и окончания соковыделения, особенности брожения сока.
Более или менее устойчивых сроков начала и окончания соковыделения у берез нет, они зависят от сочетания многих факторов,
поэтому фазу начала соковыделения устанавливают, прокалывая шилом кору с захватом древесины на глубину 1 — 1.5 см. День появления
из проколов первых капель сока открывает фазу соковыделения. Началом соковыделения считается тот день, когда в эту фазу вступит не менее
10% экземпляров, массовое сокодвижение - при 50%.
Окончанием сокодвижения считается день, когда выход сока прекращается примерно у 50% деревьев. Признаки начала брожения -
помутнение сока, появление белого налета в каналах и на приспособлениях для сбора сока. Биологическая продолжительность сокодвижения
колеблется от 27 до 35 дней, а период подсочки для использования сока в хозяйственных целях - от начала соковыделения до начала брожения
- в среднем 1 5 -2 0 дней.
В подсочку могут вовлекаться насаждения березы бородавчатой, березы пушистой. Сырьевую базу подсочки лиственных пород
составляют спелые насаждения березы I - III бонитетов, полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на 1 га не менее 200 штук.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки. В подсочку назначают деревья диаметром на
высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20-35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных
отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8-15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться показателями,
приведенными в табл. 38.
Таблица 38
Определение нормы нагрузки на дерево при подсочке березы
Диаметр дерева на
Количество каналов
Примечание
высоте груди, см
при подсочке
20-22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах
23-27
2
нагрузки:
28-32
3
- 16-20 см - 1 канал
33 и более
3
- 21-24 см - 2 канала
- 25 см и более - 3 канала
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом,
садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
95
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности
ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами, обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
В сырьевую базу не включаются:
- насаждения произрастающие в сырых и мокрых типах леса;
- насаждения ослабленные;
- насаждения, исключенные из расчета главного пользования;
- насаждения в лесах зеленых зон и полезащитные насаждения;
- насаждения, в которых с момента проведения химических мероприятий борьбы с вредителями прошло менее 2 лет.
В подсочку не назначаются:
- деревья IV и V классов роста и развития по Крафту;
- деревья ослабленные и имеющие механические повреждения;
- деревья, отобранные для заготовки спецсортиментов;
- плюсовые деревья.
Ниже приводится нормативная таблица для расчета выхода березового сока в чистых древостоях березы II класса бонитета т/га.
Таблица 39
Выход березового сока (т/га в чистых березовых насаждениях II класса бонитета)
Наименьший средний диаметр, с
Полноты
которого начинается подсочка
1,0
0,9
0,8
0,7
0,6
0,5
0,4
45
41
37
34
31
29
27
20
372
335
298
261
224
187
150
35
32
29
27
25
23
22
22
289
260
231
202
173
144
115
25
23
22
20
18
17
17
24
220
193
176
154
110
88
60
Примечание: В знаменателе дано минимальное число стволов на одном гектаре, подлежащих подсочке.
Определение запасов березового сока производится с использованием региональных нормативно-справочных таблиц.
При наличии данных перечислительной таксации расчетный выход березового сока определяют путем умножения числа деревьев в ступени
толщины на выход березового сока с одного дерева в сутки (Давидов, 1979).
96
Таблица 40
Выход березового сока по ступеням толщины с одного дерева (в сутки)
Ступени толщины, см
16
20
26
28
32
36
Объем сока, л
3,25
4,39
5,90
6,95
8,55
9,55
Срок подсочки 15-20 дней в зависимости от характера весны. Подсочка березы нерентабельна при стволах менее 150 шт/га.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений установлены в соответствии с частью 3
статьи 72 Лесного Кодекса Российской Федерации от 10 до 49 лет.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
устанавливаются в соответствии со статьями 25, 36 Лесного кодекса Российской Федерации; Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об
охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; приказом
Минприроды России от 06.08.2010 № 306 «Об утверждении требований к описанию границ охотничьих угодий»; приказом Минприроды Ро ссии
от 31.08.2010 № 335 «Об утверждении порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории
субъекта Российской Федерации, а также требований к её составу и структуре»; приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об
утверждении Правил охоты», приказом Минприроды России от
12.12.2017
№ 661 «Об утверждении Правил использования лесов для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности
в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков», указом губернатора Пермского края от 29.04.2019 № 53 «Об утверждении
Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Пермского края».
В соответствии со ст.36 Лесного кодекса Российской Федерации:
- леса могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о
сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков;
- на лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание
объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
97
Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в
соответствии со ст.11 Лесного кодекса Российской Федерации.
Охотничье хозяйство - сфера по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей
инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты (п.2 ст.1 Федерального закона №
209-ФЗ).
Юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - арендатор) используют леса для осуществления видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о
сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.
На лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается:
- осуществление комплекса биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, искусственных гнездовий и укрытий для
зверей и птиц, посев кормовых и защитных растений и другие мероприятия);
- проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;
- возведение на срок использования объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов;
Ведение охотничьего хозяйства на лесном участке должно осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты
животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда лесному хозяйству.
Для охраны мест обитания животных, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Пермского края, а также имеющих ценное
хозяйственное и научное значение, выделяются государственные природные биологические охотничьи заказники регионального значения, особо
защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов, необходимые для осуществления жизненного цикла объектов животного
мира
(размножение, выращивание молодняка, нагул, отдых, миграция и др.). На данных территориях запрещаются отдельные виды
лесохозяйственной деятельности, которые могут привести к ухудшению среды обитания объектов животного мира.
Пользование объектами животного мира, проведение комплекса биотехнических мероприятий на лесных участках, входящих в состав
особо охраняемых природных территорий, определяются законодательством Российской Федерации и Пермского края.
При использовании лесных участков для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно
созданной среде обитания арендатор должен:
- обустроить огражденные территории подкормочными площадками, кормушками, укрытиями, наблюдательными вышками;
- во избежание значительного повреждения древесно-кустарниковой и травянистой растительности обеспечить находящихся на
огражденной территории животных полноценным кормлением по установленному рациону;
- проводить на огражденной территории профилактические мероприятия, направленные на предотвращение возникновения массовых
инфекционных и инвазионных заболеваний среди содержащихся животных.
При осуществлении использования лесных участков в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации арендатору
необходимо:
- соблюдать условия договора аренды лесных участков;
- представлять арендодателю Проект освоения лесов на переданном в аренду лесном участке;
98
- вести рациональное охотничье хозяйство в соответствии с условиями договора аренды способами, не допускающими отрицательного
воздействия на леса, водоемы и землю;
- осуществлять контроль за состоянием основных кормовых, древесных и кустарниковых растений;
- обеспечить охрану среды обитания охотничьих животных, вести борьбу со всеми формами браконьерства;
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей среде;
- соблюдать на территории охотничьего хозяйства правила пожарной безопасности в лесах, проводить на указанных участках
противопожарные мероприятия, а в случаях возникновения лесного пожара обеспечить его тушение;
- приводить земли на лесных участках, предоставленных в пользование, в состояние, указанное в договоре аренды лесного участка;
- соблюдать правила санитарной безопасности в лесах;
- не допускать нарушений прав других лесопользователей;
- своевременно вносить платежи за пользование лесным участком;
- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, договором аренды;
- выполнять предписания уполномоченных должностных лиц по устранению недостатков и нарушений лесного законодательства,
допущенных арендатором;
- возмещать вред, причиненный арендуемому лесному участку, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
К биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.12.2010 г. № 560 «Об утверждении
видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов» в охотничьих угодьях
проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:
1. Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;
- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;
- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное
спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
- создания в охотничьих угодьях зон охотничьих ресурсов.
2. Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:
- выкладка кормов;
- посадка и культивирование растений кормовых культур;
- создание искусственных водопоев;
- обеспечение доступа к кормам;
99
- создание сооружений для выкладки кормов;
- устройство кормовых полей.
3. Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
- создание защитных посадок растений;
- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;
- создание искусственных водоемов.
4. Расселение охотничьих ресурсов:
- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
- расселение охотничьих ресурсов;
- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
5. Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а
также параметров их экстерьера.
6. Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного
охотустройства.
Согласно Закону Пермского края от 09.07.2012 № 64-ПК «О реализации отдельных полномочий Пермского края в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов Пермского края» (ст.2) к охотничьим ресурсам на территории Пермского края относятся:
1. Млекопитающие:
- копытные животные - кабан, лось;
- медведь бурый;
- пушные животные - волк, лисица, енотовидная собака, рысь, росомаха, барсук, куница лесная, соболь, ласка, горностай, колонок, хори,
хомяк, норки, выдра, зайцы, бобры, кроты, бурундуки, белки, ондатра, водяная полевка.
2. Птицы - гусь, утка, глухарь, тетерев, рябчик, пастушок, коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, камнешарка, турухтан, травник,
улита, мородунка, веретенник, бекас, дупель, гаршнеп, вальдшнеп, голубь, горлица.
100
Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Пермского края, за
исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04.2010 г. № 138 «Об утверждении нормативов
допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях» утверждены нормативы
допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях.
Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов
Таблица 41
1. Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в отношении которых утверждается лимит добычи охотничьих ресурсов
Нормативы допустимого изъятия, % от численности
Показатели численности (особей) на 1000 га
Наименование охотничьего
животных на 1 апреля текущего года по данным
охотничьих угодий, пригодных для обитания
ресурса
государственного мониторинга охотничьих ресурсов и
данного вида
среды их обитания
Лось
до 1
3
от 1 до 2
5
от 2 до 4
7
от 4 до 6
8
от 6 до 8
10
от 8 до 10
12
от 10 до 12
15
от 12 и более
18
Кабан
не устанавливается
от 3 до 80
Соболь
не устанавливается
от 3 до 35
Барсук
не устанавливается
от 3 до 10
Выдра
не устанавливается
от 3 до 5
Рысь
не устанавливается
от 3 до 10
Норматив допустимого изъятия копытных животных в возрасте до 1 года, без разделения по половому признаку, устанавливается для
охотных ресурсов: лось - до 20%, кабан - от 40 до 80%.
Норматив допустимого изъятия взрослых самцов для видов охотничьих ресурсов: лось - во время гона устанавливается не более 25% от
квоты.
101
Таблица 42
2. Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется без утверждения лимита добычи
охотничьих ресурсов
Норматив допустимого изъятия, % от численности животных
Наименование охотничьих ресурсов
на 1 апреля текущего года по данным государственного мониторинга
охотничьих ресурсов и среды их обитания
Росомаха
до 10
Куница лесная
до 35
Бобры
до 50
Для остальных охотничьих ресурсов, добычи которых осуществляется без утверждения лимита добычи, нормативы изъятия не
устанавливаются.
Таблица 43
Нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях
Вид охотничьего ресурса
Показатель максимальной
Вид охотничьего ресурса
Показатель максимальной
численности охотничьих ресурсов
численности охотничьих ресурсов
(особей) на 1000 га охотничьих
(особей) на 1000 га охотничьих
угодий
угодий
1
2
1
2
Копытные
Норки
не устанавливается
Кабан
до 18
Выдра
не устанавливается
Лось
до 20
Зайцы
не устанавливается
Пушные
Бобры
не устанавливается
102
Продолжение таблицы 43
Показатель максимальной
Показатель максимальной
численности охотничьих ресурсов
численности охотничьих ресурсов
Вид охотничьего ресурса
Вид охотничьего ресурса
(особей) на 1000 га охотничьих
(особей) на 1000 га охотничьих
угодий
угодий
1
2
1
2
Медведь бурый
до 2
Кроты
не устанавливается
Волк
до 0,05
Бурундуки
не устанавливается
Лисица
до 1
Белки
не устанавливается
Енотовидная собака
до 1
Хомяки
не устанавливается
Рысь
не устанавливается
Ондатра
не устанавливается
Росомаха
не устанавливается
Водная полевка
не устанавливается
Барсук
не устанавливается
Птицы
Куница лесная
не устанавливается
Гуси
не устанавливается
Соболь
не устанавливается
Утки
не устанавливается
Ласка
не устанавливается
Глухари
не устанавливается
Горностай
не устанавливается
Тетерев
не устанавливается
Колонок
не устанавливается
Рябчик
не устанавливается
Коростель
не устанавливается
Мородунка
не устанавливается
Хори
не устанавливается
Пастушок
не устанавливается
Камышница
не устанавливается
Веретенники
не устанавливается
Лысуха
не устанавливается
Бекасы
не устанавливается
Чибис
не устанавливается
Дупеля
не устанавливается
Тулес
не устанавливается
Гаршнеп
не устанавливается
Камнешарка
не устанавливается
Вальдшнеп
не устанавливается
Турухтан
не устанавливается
Голуби
не устанавливается
Травник
не устанавливается
Горлица
не устанавливается
Улиты
не устанавливается
Показатель минимальной численности охотничьих ресурсов устанавливается только для тех видов охотничьих ресурсов, добыча которых
производится в соответствии с лимитом их добычи.
103
Показатель минимальной численности охотничьих ресурсов в конкретном охотничьем угодье
(отдельном охотничьем хозяйстве)
устанавливает минимальное количество охотничьих ресурсов, при котором возможно определение квоты добычи не менее чем одной особи
охотничьих ресурсов в соответствии с установленными нормативами и определяется по формуле:
Nmin числ., особей = 1 особь х 100% Nдоп. изъятия, %
где: Nmin числ. - показатель минимальной численности охотничьих ресурсов;
Nдоп. изъятия, % - норматив допустимого изъятия охотничьих ресурсов;
за 100% принимается объем добычи не менее 1 особи.
При расчете показателя минимальной численности лося используется норматив допустимого изъятия охотничьих ресурсов этого вида,
соответствующий показателю численности (особей) на 1000 га охотничьих угодий, пригодных для обитания данного вида (Приказ Министерства
природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04.2010 г. № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих
ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях» в ред. Приказа Минприроды России от 11.01.2017 № 4).
При расчете показателя минимальной численности соболя, кабана используется минимальный норматив допустимого изъятия охотничьих
ресурсов этих видов - 3% от их общей численности (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04.2010
г. № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих
угодьях» в ред. Приказа Минприроды России от 11.01.2017 № 4).
Показатель минимальной численности медведя бурого, барсука, выдры, рыси, рассчитывается только для определения ежегодной квоты,
при этом используется максимальный показатель норматива допустимого изъятия охотничьих ресурсов этих видов.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2010 г. № 512 «Об утверждении правил охоты»
утверждены правила охоты, устанавливающие требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории
Российской Федерации.
Сроки охоты:
Сроки охоты на копытных животных (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2010
г. № 512 «Об утверждении правил охотыª в ред. Приказа Минприроды России от 10.04.2012 г. № 98):
Кабан: все половозрастные группы - с 1 июня по 28 (29) февраля;
Лось: все половозрастные группы - с 1 октября по 15 января (продолжительность не более 90 дней),
взрослые самцы - с 1 сентября по 30 сентября.
Сроки охоты на медведя бурого - с 1 апреля по 31 мая, с 1 августа по 30 ноября.
104
Сроки охоты на пушных животных (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2010 г.
№ 512 «Об утверждении правил охотыª в ред. Приказа Минприроды России от 10.04.2012 г. № 98):
Бурундук - с третьей субботы августа по 31 октября.
Крот (обыкновенный, сибирский, малый) - с 1 июня по 25 октября
Заяц (беляк, русак), енотовидная собака, лисица - с 15 сентября по 28 (29) февраля
Ондатра, водная полевка - с 1 октября по 1 апреля
Бобр (европейский, канадский), выдра - с 1 октября по 28 (29) февраля.
Норка (европейская, американская), колонок, белки, рысь, росомаха, куница лесная, горностай, хорь (лесной, степной), ласка - с 1 октября
по 28 (29) февраля.
Соболь - с 15 октября по 28 (29) февраля.
Нормы проведения биотехнических мероприятий
1. Минимальные нормативы биотехнических мероприятий для лося и зайца
Таблица 44
Минимальные нормативы биотехнических мероприятий для лося и зайца
Ед.
Наименование норматива
Количество
измерения
Количество солонцов:
- для лося:
на 10 голов
шт.
3
на 1000 га
шт.
1
- для зайца - на 100 га
шт.
1
Количество соли на заправку 1 солонца:
- для лося
кг
20
- для зайца
кг
5
Количество минерально-солевой подкормки на заправку 1 солонца для лося*
кг
10
Подрубка ивы и осины на 1000 га
куб. м
8
____________________
*Выкладка минерально-солевой подкормки производится вместе с солью, закладка допускается в один солонец. Состав
минерально-солевой подкормки:
- 40% - соль;
- 40% - мел;
- 20% - глина.
105
2. Минимальные нормативы биотехнических мероприятий для кабана
Таблица 45
Минимальные нормативы биотехнических мероприятий для кабана
Наименование норматива
Ед. измерения
Количество
Продолжительность подкормки
дней
180
Подкормочных точек на 10 кабанов
шт.
1
Подкормка (в сутки на 1 кабана)
I период: 15.10 - 30.11
Комбикорма*
кг
0,4
Зерно
кг
0,3
Корнеплоды и картофель
кг
1,2
II период: 01.12 - 15.01
Комбикорма
кг
0,8
Зерно
кг
0,6
Корнеплоды и картофель
кг
1,2
III период : 16.01 - 15.04**
Комбикорма
кг
1,5
Зерно
кг
1,2
Корнеплоды и картофель
кг
1,8
* Разрешается использовать фуражное зерно, увеличив нормативы выкладки в 1,5 - 2 раза.
** Выкладка сочных кормов в III период обязательна.
3. Посев кормовых полей для кабана, медведя, боровой дичи
Таблица 46
Посев кормовых полей для кабана, медведя, боровой дичи
Наименование норматива
Ед. измерения
Количество
Кормовые поля на 1000 га
га
1
106
4. Минимальные нормативы биотехнических мероприятий для боровой дичи
Таблица 47
Минимальные нормативы биотехнических мероприятий для боровой дичи
Наименование норматива
Ед.
Количество
измерения
Галечники (на 500 га)
шт.
1
Подкормочные площадки (на 1000 га)
шт.
1
Суточная норма на одну птицу
г
50
5. Минимальные нормативы по выделению участков (зон) покоя (воспроизводства) в охотничьих хозяйствах:
не менее 10% от общей площади охотничьего хозяйства, наиболее благоприятной для воспроизводства объектов животного мира, на срок не менее
трех лет. Участок выделяется аншлагами.
6. Нормативы площади на одного егеря*
Таблица 48
Нормативы площади на одного егеря
Площадь, тыс. га
Муниципальное образование
При обязательном оснащении транспортными
средствами
Кудымкарский муниципальный округ Пермского края
Не более 10,0
______________
*Площади егерских участков в государственных биологических заказниках определяются приказами Государственной инспекции по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Пермского края.
7. Нормативы установки информационных указателей (далее - аншлаги) по границам охотничьих хозяйств и заказников и требования по их
оформлению
Нормативы установки аншлагов:
по границе, ясно выраженной на местности (дороги, реки и т.п.), не менее одного на 1,5 - 2 км;
на пересеченной и заросшей лесом местности, где граница неясно выражена, - на расстоянии прямой видимости.
На аншлаге должно быть отражено наименование охотхозяйства, условие предоставления права на охоту.
Кроме того, аншлаги устанавливаются на всех въездах на территорию охотничьего хозяйства (заказника) и пересечениях квартальных
просек.
На основных въездах на территорию охотничьего хозяйства (заказника) устанавливаются аншлаги в виде карты-схемы с нанесенными
границами хозяйства (заказника) и указанием наименований прилегающих охотничьих хозяйств (заказников), а также:
107
наименование охотпользователя либо организации, в чьем ведении находится заказник;
наименование охотничьего хозяйства (заказника);
для охотничьего хозяйства:
контактный телефон и/или местонахождение служебного помещения (ответственного лица), где можно получить документы на право
охоты;
для заказников:
контактный телефон и/или местонахождение служебного помещения (ответственного лица), где можно получить информацию о режиме
охраны, а также разрешение на посещение заказника.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении
изменений в отдельные законодательные ак-ты Российской Федерации» к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты, в том числе охот-ничьи базы, питомники диких животных, вольеры,
другие временные постройки, сооружения, объекты благоустройства, перечень которых утвержден распоряжение Правительства Российской
Федерации от 11.07.2017 № 1469-р.
К охотничьей инфраструктуре также относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Услуги в сфере охотничьего хозяйства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским
законодательством.
Туристская деятельность (в том числе туризм выездной), при осуществлении которой в туристский продукт включаются услуги в сфере
охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ (ред. от 23.06.2016 г.) «Об охоте и о
сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от
24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации».
Объекты охотничьей инфраструктуры, предусмотренные Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также перечнем объектов, относящихся к охотничьей
инфраструктуре, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 г. № 1469-р, относятся к объектам лесной
инфраструктуры для использования лесов в целях осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в эксплуатационных лесах,
резервных лесах, а также в защитных лесах, за исключением лесопарковых зон и зеленых зон, перечень которых утвержден распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 1283-р..
В целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами
создаются особо защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов, в которых их использование ограничивается.
108
Порядок установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов утвержден Приказом Министерства природных ресурсов и
экологии Российской Федерации от 12.11.2010 г. № 503 «Об утверждении Порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих
ресурсов».
Границы зоны охраны охотничьих ресурсов обозначаются на местности специальными информационными знаками, на которых содержатся
сведения о вводимых в целях защиты охотничьих ресурсов ограничениях охоты, названии охотничьего угодья
(иной территории), где
устанавливается зона охраны охотничьих ресурсов.
На основных въездах (выездах) в зону охраны охотничьих ресурсов устанавливаются специальные информационные знаки, на которые
дополнительно наносится схема границ зоны охраны охотничьих ресурсов.
Сведения на специальный информационный знак наносятся печатными буквами черного цвета размером по высоте не менее 70 мм.
Специальный информационный знак имеет прямоугольную форму размером не менее 40х60 см, изготавливается из листового металла и
крепится к верхней части основания (столба) на расстоянии 180 см от поверхности земли.
Специальный информационный знак покрывается специальной краской по металлу белого цвета, а основание (столб) окрашивается
краской контрастных цветов в виде горизонтальных полос. Нижняя часть основания заглубляется в грунт (не менее 40 см).
Специальные информационные знаки устанавливаются по периметру границ зоны охраны охотничьих ресурсов, на въездах (выездах) в
зону охраны охотничьих ресурсов, в местах предполагаемого проезда (прохода) людей, а также внутри зон охраны охотничьих ресурсов.
На территории закрепленных охотничьих угодий организация и выполнение работ по оснащению специальными информационными
знаками осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения, или у
которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в
отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
На территории общедоступных охотничьих угодий организация и выполнение работ по оснащению специальными информационными
знаками осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
2.5.3 Сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлены в соответствии с частью 3
статьи 72 Лесного Кодекса Российской Федерации от 20 до 49 лет.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства,
северного оленеводства, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей,
навесов и других временных построек.
109
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных
участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для
собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных
Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства устанавливаются приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 509 «Об
утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства».
В указанных Правилах содержатся общие положения, распространяющие свое действие на любое использование лесов для ведения
сельского хозяйства, и специальные требования, определяющие особенности осуществления в лесах отдельных видов сельскохозяйственной
деятельности.
Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:
- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 ст.88 Лесного кодекса Российской Федерации;
- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от
захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с пунктов 4 части 1 ст.55 Лесного кодекса Российской Федерации;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка (договора безвозмездного срочного пользования);
- соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30.06.2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;
- в соответствии с частью 2 ст.26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
- в соответствии с частью 1 ст.49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
- в соответствии с частью 1 ст.60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и о защите лесов,
- в соответствии с частью 4 ст.91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном
порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 ст.91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных,
пчеловодство, выращивание сельскохозяйственных культур
Сенокошение
Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной
растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не
намеченные под реконструкцию.
При классификации сенокосов определяют: тип сенокоса (заливной, суходольный, заболоченный), естественный он или улучшенный,
степень зарастания древесно-кустарниковой растительностью, факторы, ухудшающие условия заготовки сена, основные виды травостоя, его
110
проективное покрытие, густоту, урожайность, качество. Если площадь сенокосов занята древесно-кустарниковой растительностью более чем на
20%, его считают заросшим, если покрыта кочками более чем на 20% - кочковатым, сенокосы улучшенные - участки с естественными или
сеяными травами, где возможна механизированная уборка травостоя.
Оценка урожайности сена: 10 и более ц/га - хорошая, 6 - 9 ц/га - средняя. 1 - 5 ц/га - плохая.
Таблица 49
Характеристика сенокосных угодий
Тип сенокоса
Местоположение
Травостой
Качество типа сенокоса
Суходольные,
временно
Незначительные
Ястребинка, таволга, гравилат, ситник,
Средний
избыточно увлажненные
водораздельные понижения
осоки, щучка, полечица собачья, мятлик
Долины малых рек, склоны
Тимофеевка, овсяница луговая, ежа
Суходольные,
узких задернелых оврагов и
сборная, лисохвост луговой, мятлик
Хороший
Долинно - овражные
ложбин с хорошим уклоном дна
Низменные умеренно-сильного
Широкие
долинообразные
Злаки, осоки, бобовое разнотравье
Средний
увлажнения
низины
Заболоченные
низины
с
Влаголюбивые злаки, крупные осоки
Заболоченные низины
высоким уровнем грунтовых
Плохой
вод
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных
Учет угодий для выпаса скота
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и
другие не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным
ростом;
- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;
- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и
твердолиственными породами;
- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
111
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного
происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках
или на привязи.
Категории пастбищ и их кормовая продуктивность
При таксации пастбищ указывают проективное покрытие, основные виды травостоя, его густоту, преобладающие виды растений и их
качество, используя региональные шкалы. При их отсутствии можно пользоваться следующими придержками:
- хорошие угодья - участки улучшенные и заливные с преобладанием (60% и более) бобово-злаковых компонентов; проективное покрытие
травостоя - 60% и более;
- плохие угодья - участки естественные и преобладанием (60% и более) грубостебельных трав (крупные осоки, тростник, ситник);
проективное покрытие других растительных компонентов до 50%.
Таблица 50
Примерные сезонные нормы выпаса скота на 1 голову, га
Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0,5 - 0,6
2
Чистые березняки полнотой 0,5
1,5
Остальные насаждения, пригодные для выпаса (на 1 голову крупного рогатого скота или 7 овец)
4 - 5
На вырубках, свободных от кустарников и подроста
0,75
Таблица 51
Кормовая продуктивность основных типов лесов, используемых под выпас
Группы
Урожайность, ц/га
Количество
Запас
Норма выпаса в га
типов леса
В сухом весе
В зеленой массе
поедаемого
кормовых единиц
на 1 усл. голову
пастбищного корма, ц/га
крупного рогатого скота
Снытевый сухой
6 - 12
15 - 31
8 - 16
150 - 300
6.9
- 3.4
Снытевый свежий
9 - 19
30 - 66
15 - 33
280 - 620
3.7
- 1.7
Кисличный
7 - 9
23 - 30
12 - 15
230 - 280
4.6
- 3.7
Зеленомошный
7 - 10
23 - 33
12 - 17
230 - 320
4.6 - 3.2
112
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или
травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых
лесной растительностью землях.
Из большого количества видов цветковых растений более 1000 видов посещаются пчелами для сбора нектара и пыльцы. Одни из них -
первостепенные медоносы, другие - второстепенные. Ниже следует описание наиболее широко распространенных медоносных видов растений.
Таблица 52
Медопродуктивность медоносных растений
Средние сроки цветения
Медопродуктивность,
М е д о н о с ы
Начало (дата)
Продуктивность (дней)
кг / га
Мать-мачеха
12.04
30-60
П*
Ветреница
20.04
30
П*
Медуница аптечная
23.04
30
П*
Ива козья
28.04
10
150
Волчье лыко
30.04
15
П*
Будра плющевидная
апрель
90
П*
Ива ломкая
10.05
5-10
150
Ива белая
11.05
15-20
150
Смородина
20.05
10-20
50-140
Черемуха
21.05
12
П*
Крапива глухая
24.05
45
100
Брусника
-"-
30
"
Рябина
-"-
10
30-40
Чабрец обыкновенный
-"-
34
140
Черника
-"-
30
30
Шалфей луговой
май
30-60
110
Крушина ломкая
06.06
14
35
Калина
11.06
30-45
П*
Малина лесная
15.06
25-40
60-100
Кипрей
22.06
45-60
350-400
Донник белый двулетний
25.06
30
200-300
Земляника
Июнь
20
10
Горошек мышиный
июнь-июль
30-40
180-370
Шалфей лекарст.
-"-
47
117-133
Донник желтый
-"-
30-40
150-200
Клевер луговой
-"-
-"-
80
Клевер красный
-"-
30
200
Вереск
24.07
30-40
200
113
Примечание: П* - обозначен поддерживающий тип взятка.
Таблица 53
Возможный сбор меда в чистых липняках в период цветения липы, кг/га (30% от общей медопродуктивности)
Возраст,
I - II бонитет
III бонитет
IV - V бонитет
лет
П о л н о т а
0,3 - 0,5
0,6 - 1,0
0,3 - 0,5
0,6 - 1,0
0,3 - 0,5
0,6 - 1,0
20
29
32
22
25
11
14
30
115
137
86
104
65
76
40
155
187
133
162
104
126
50
190
223
169
198
137
162
60
216
248
198
227
166
191
70
227
270
205
245
184
216
80
227
270
216
259
194
230
90
205
248
209
252
187
223
100
198
230
198
230
173
198
110
176
209
173
205
137
166
120
162
190
155
184
115
137
130
140
165
133
155
97
115
140
126
148
112
133
83
97
150
108
130
94
115
68
83
Таблица 54
Медопродуктивность липняков и липы в насаждениях других пород (по Мурахтанову)
Возраст
Полнота насаждений
1,0 - 0,8
0,7 - 0,6
0,5 - 0,3
20
6.45
6.24
5.04
30
28.12
27.73
22.87
40
43.35
42.49
35.32
50
53.09
52.04
42.98
60
61.52
60.25
49.93
70
66.44
65.14
54.03
80
59.04
67.25
56.05
90
67.29
65.96
54.50
100
62.11
60.65
50.57
110
55.49
54.24
45.13
120
48.72
47.71
39.57
130
41.30
40.43
33.67
140
35.18
34.47
28.63
150
30.08
29.34
24.46
114
Для расчета медопродуктивности липы в составе различных насаждений рекомендуется формула:
M = N x 0.1K x C x S, где
М - медопродуктивность липы на участке;
N - медопродуктивность на 1 га (табл.);
К - коэффициент липы в составе насаждения;
С - продолжительность цветения липы, дней (принимается равной 14 дням);
S - площадь выдела.
При определении общего доступного нектарозапаса принимается во внимание, что пчелы собирают не более 30% нектара.
Необходимо отметить, что расчеты медопродуктивности пасечных участков в районах, которые сопровождаются отбором проб нектара и
определением медопродуктивности растений и угодий, - исключительно трудоемкая работа, которая может быть выполнена только научными
работниками или подготовленными для этих целей специалистами изыскательских экспедиций.
Выращивание сельскохозяйственных культур
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также
необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности,
химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с
пестицидами и агрохимикатами».
В данной части дополнением к уже имеющемуся правовому регулированию использования лесов для ведения сельского хозяйства
являются нормы о возложении на лиц, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность в лесах, следующих обязанностей:
- не допускать нанесения вреда здоровью граждан и окружающей среде;
- предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и
воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.
115
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Таблица 55
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
№ п/п
Виды пользования
Единица измерения
Ежегодный допустимый объем
1
Использование пашни (выращивание сельскохозяйственных
га
4
культур)
2
Сенокошение
га/тонн
1765/1412
3
Выпас сельскохозяйственных животных
а) в лесу
га/голов
5498/1100
б) на выгонах, пастбищах
га/ голов
5/7
4
Пчеловодство
-
а) медоносы, в том числе:
-
- липа
га
-
- травы
га
-
б) медопродуктивность, в том числе:
-
- липа
кг/га
-
- травы
кг/га
-
в) возможность к содержанию количества пчелосемей
кол-во
-
2.6.3. Сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса Российской
Федерации от 10 до 49 лет.
116
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной
деятельности
Леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными
организациями, образовательными организациями.
Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным
учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное
(бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным
организациям - в аренду (ст. 40 Лесного Кодекса Российской Федерации).
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или
теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных
исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области
использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках
полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по
охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных
компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и
навыков.
При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается
создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса,
обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.
В соответствии с Приказом Рослесхоза от 23.12.2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности», государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные
организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности,
имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;
- устанавливать специальные знаки, информационные знаки и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется
образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;
- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создавать согласно части 1 ст.13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и
другую);
- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-
производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;
- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;
- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
117
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие
леса, для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны:
- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 ст.88 Лесного кодекса Российской Федерации;
- осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом
освоения лесов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка;
- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или
ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных о бъектов;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
- в соответствии с частью 2 ст.26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
- в соответствии с частью 1 ст.49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
- в соответствии с частью 1 ст.60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и о защите лесов,
- в соответствии с частью 4 ст.91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном
порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 ст.91 Лесного кодекса Российской Федерации;
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины,
иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат
рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводится рекультивация земель с посевом
трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
Сроки использования для осуществления научно-исследовательской деятельности установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного
Кодекса Российской Федерации от 10 до 49 лет.
118
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Рекреационная деятельность рассматривается Лесным кодексом Российской Федерации как деятельность, имеющая отношение к
организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Особенности организации рекреационной деятельности регламентируются статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации, Приказом
Рослесхоза от 21.02.2012 г. № 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности".
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным
учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться
оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и
окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной
деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-
массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным
искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует
проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной
деятельности.
Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, устанавливаются в
соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых территориях.
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты,
объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:
- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды
лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и
другое);
- возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных
участках и осуществлять их благоустройство;
- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках,
определенных в лесном плане Пермского края.
- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
119
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде
всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями,
в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, разрешенных к строительству
(сооружению, установке,
размещению) на используемых лесных участках при осуществлении рекреационной деятельности в защитных и эксплуатационных лесах, за
исключением особо защитных участков лесов, утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р [«Об
утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных
лесов»].
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны:
- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
- соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное
(бессрочное)
пользование;
- осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или
ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
- в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для
строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;
- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;
- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
- в соответствии с частью 1 статьи 49 и статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчеты об использовании лесов, об
охране и защите лесов;
- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в
установленном порядке документируемую информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Часть 3 ст. 41 Лесного кодекса Российской Федерации требует сохранения природных ландшафтов, объектов животного мира, водных
объектов, поэтому при выделении и охране зон активного отдыха требуются знания рекреационных нагрузок. Для этих целей применяется шкала
стадий рекреационной дигрессии и рекреационной оценки участка.
120
Таблица 56
Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО «Леспроектª)
Класс
Характеристика участка
дигрессии
Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения
отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка
I
пружинистая и не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.
Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические
повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок жизнеспособный, средней густоты, имеют до
20 %
поврежденных и усохших экземпляров. Покрытые мхом до 20 % площади, травяной покров до 50 %, нарушение подстилки
II
незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до
минерализованной части почвы не более 5 % площади. Требуется незначительное регулирование рекреации.
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослабленные, до
10
% стволов с механическими
повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-50 % поврежденных и усохших экземпляров).
III
Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной
части почвы 6-40 % площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены. 11-20 % стволов с механическими
повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранился преимущественно в куртинах), редкий или отсутствует,
поврежденных и усохших экземпляров более 50 %. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40-60 %.
IV
Много обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минерализованной части почвы
40-60 % площади. Требуется строгий режим рекреации.
Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20 % с
механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и
V
повреждены, вытоптано до минерализованной части почвы более 60 % площади. Рекреация не допускается.
121
Таблица 57
Шкала рекреационной оценки участка (по данным ВО «Леспроектª)
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенного покрова и других
элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий по
I
благоустройству территории.
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности, напочвенному покрову.
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для отдыха после проведения
II
незначительных мероприятий по благоустройству территории.
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой растительности,
напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха
III
необходимо проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по благоустройству территории.
Таблица 58
Шкала предельно допустимых рекреационных нагрузок на 1 га лесного фонда в различных условиях лесорастительных зон хвойных,
смешанных и лиственных и лесов, чел/га
Протяженность
Преобладающие породы
дорожной сети на 1000 га
Ольха
Ель, пихта
Ольха
Сосна,
Дуб, клен
Осина, ива
Береза
Липа, вяз
лесного фонда, км
черная
серая
лиственница,
остролистный,
белая, тополь
кедр
ясень
Молодняки
До 10
-/0,6
0,7/0,6
1,0/0,7
1,1/0,7
1,2/-
1,3/-
1,4/0,8
1,5/-
11-15
-/0,7
0,8/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,7/0,9
1,8/-
16-20
-/0,8
0,9/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0-
21-25
-/0,9
1,0/0,9
1,5/1,0
1,6/1,0
1,8/-
1,9/-
2,1/1,1
2,2-
Более 25
-/0,9
1,1/0,9
1,6/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,1/-
2,2/1,2
2,4-
Средневозрастные и приспевающие насаждения
До 10
-/0,8
1,0/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,6/-
1,7/-
1,8/1,0
1,9/-
11-15
-/0,9
1,2/0,9
1,7/1,1
1,8/1,1
1,9/-
2,0/-
2.1,/1,2
2,3/-
16-20
-/1,0
1,4/1,0
1,9/1,2
2,0/1,2
2,2/-
2,3/-
2,9/1,3
2,6/-
21-25
-/1,1
1,5/1,1
2,1/1,3
2,2/1,3
2,4/-
2,5/-
2,7/1,4
2,8/-
Более 25
-/1,2
1,6/1,2
2,2/1,4
2,4/1,4
2,6/-
2,7/-
2,5/1,5
3,0/-
Спелые и перестойные насаждения
До 10
-/0,7
0,9/0,7
1,2/0,8
1,3/0,8
1,4/-
1,5/-
1,6/0,9
1,7/-
11-15
-/0,8
1,1/0,8
1,4/0,9
1,5/0,9
1,7/-
1,8/-
1,9/1,0
2,0/-
16-20
-/0,9
1,2/0,9
1,6/1,0
1,8/1,0
1,9/-
2,0/-
2,2/1,2
2,3/-
21-25
-/1,0
1,3/1,0
1,8/1,1
1,9/1,1
2,1/-
2,2/-
2,4/1,3
2,5/-
Более 25
-/1,1
1,4/1,1
1,9/1,2
2,1/1,2
2,2/-
2,4/-
2,6/1,4
2,7/-
122
Примечания:
1.
В числителе - на дренированных почвах; в знаменателе - на избыточно-увлажненных.
2.
Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, D2, D3.
3.
Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5, В4, В5, С4, С5.
4.
Протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного благоустройства территории лесных массивов.
При таксации определяются также тип ландшафта, эстетическая оценка, биологическая устойчивость и проходимость участка. Участки для
организации массового отдыха следует подбирать в наиболее устойчивых к рекреационным нагрузкам насаждениях, а малоустойчивые к ним
локализовать от интенсивной посещаемости, обходя их при трассировке прогулочных дорог и туристических маршрутов, закрывая вход в их
пределы шлагбаумами и предупредительными аншлагами или густыми живыми изгородями. Прогулочные дороги и тропы, проложенные по
легким песчаным почвам, должны обеспечиваться твердым покрытием или деревянными настилами. Определяя пункты размещения мест
массового отдыха, следует предусмотреть возможность перемены их территориального размещения через 5 - 7 лет для восстановления лесного
природного комплекса на участках, где ранее в течение указанного срока они располагались (создавать места - дубли).
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их
частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
В соответствии с действующим лесным планом Пермского края возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-
технических сооружений допускается на соответствующих лесных участках в границах кварталов, в которых разрешено осуществление
рекреационной деятельности, приведенных в таблице 5 настоящего лесохозяйственного регламента.
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
По функциональному зонированию территории зоны рекреационной деятельности подразделяются на зоны: активного отдыха,
прогулочную и фаунистического покоя.
По видам рекреационного использования на всей территории зоны рекреационной деятельности допускается организация отдыха, туризма,
физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
123
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
В соответствии с частью 2 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации при осуществлении рекреационной деятельности в лесах
допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства.
Перечень объектов, разрешенных к возведению
(сооружению, установке) на используемом лесном участке при осуществлении
рекреационной деятельности в защитных и эксплуатационных лесах, утверждён распоряжениями Правительства Российской Федерации от
17.07.2012 № 1283-р [«Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных
лесов»], от 27.05.2013 № 849-р [«Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов,
эксплуатационных лесов, резервных лесов»].
Нормативы благоустройства зоны активного отдыха и прогулочной зоны в лесопарковой зоне устанавливаются Министерством природных
ресурсов и экологии Российской Федерации, в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219.
Перечень некапитальных строений, сооружений (временных построек) и элементов благоустройства на используемом лесном участке
устанавливается в проекте освоения лесов в зависимости от целей использования лесов и с учетом требований законодательства Российской
Федерации.
124
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Таблица 59
Параметры использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Функциональные зоны
Наименование мероприятий
п/п
Активного отдыха
Прогулочная
Фаунистического покоя
I. Лесохозяйственные мероприятия
1
Рубки ухода за лесом с целью:
-
Формирования ландшафтов
+
+
-
-
Удаления малоценной растительности
+
+
+
-
Содействия естественному возобновлению
+
+
+
-
Ухода за подростом
+
+
+
-
Ухода за существующими и созданными лесными ландшафтами
+
+
+
2
Рубки реконструкции
+
+
-
3
Прочие рубки с целью:
-
Создания открытых ландшафтов, расчистки перспектив
+
-
-
-
На видовых точках, удаления малоценной в рекреационном
+
-
-
отношении растительности
-
Ухода за открытыми ландшафтами и видовыми точками
+
+
-
4
Посадка деревьев и кустарников с целью:
-
Формирования ландшафтов
+
+
-
-
Повышения санитарно-гигиенических свойств леса и
+
+
-
устойчивости насаждений
-
Восстановления леса
-
+
+
-
Создания ремиз
-
-
+
-
Реконструкции насаждений
+
+
-
5
Создание луговых газонов
+
-
-
6
Уход за травостоем на открытых пространствах
+
+
-
125
Продолжение таблицы 59
Функциональные зоны
Наименование мероприятий
п/п
Активного отдыха
Прогулочная
Фаунистического покоя
7
Природоохранные мероприятия
+
+
+
8
Санитарно-защитные мероприятия,
+
+
+
в т.ч. санрубки
9
Противопожарные мероприятия
+
+
+
10
Профилактика лесонарушений и повреждений леса
+
+
+
отдыхающими
II. Биотехнические мероприятия и охрана фауны
1
Улучшение условий обитания животных
-
-
+
2
Устройство подкормочных площадок и подкормка животных
-
+
+
3
Устройство и развешивание гнездовий
+
+
+
4
Регламентация и ограничение лесохозяйственных работ
-
-
+
III. Благоустройство территории
1
Создание дорожно-тропиночной сети, искусственных
+
+
-
сооружений
2
Создание рекреационных маршрутов
+
+
-
3
Создание видовых точек и смотровых площадок
+
+
-
4
Создание и оборудование площадок отдыха
+
+
-
5
Строительство и размещение мелких форм архитектуры и
+
+
-
лесопаркового оборудования
6
Визуальная информация
+
+
+
7
Наглядная агитация
+
+
-
8
Уход за объектами благоустройства, их ремонт
+
+
+
126
Продолжение таблицы 59
Функциональные зоны
Наименование мероприятий
п/п
Активного отдыха
Прогулочная
Фаунистического покоя
IV. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности
1
Строительство объектов для осуществления рекреационной
+
+
-
деятельности
2
Реконструкция объектов для осуществления рекреационной
+
+
-
деятельности
3
Эксплуатация объектов для осуществления рекреационной
+
+
-
деятельности
Знак «+» - пользование разрешается;
знак «-» - пользование не разрешается.
2.8.6. Сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного
Кодекса Российской Федерации от 10 до 49 лет.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием
лесных насаждений определенных целевых пород. К лесным насаждениям определенных пород (целевых) относятся лесные насаждения
искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Лесные плантации могут
создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление
подсочки лесных насаждений допускается без ограничений (ст. 42 Лесного кодекса Российской Федерации).
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в
соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, земельные участки - в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются создание и
эксплуатация лесных плантаций.
Сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного
Кодекса Российской Федерации от 10 до 49 лет.
127
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений
и лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
(ст.
39 Лесного кодекса Российской
Федерации) представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, декоративных растений, лекарственных
растений и подобных лесных ресурсов.
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены
приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений».
На лесных участках, используемых для выращивания, допускается размещение временных построек.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные
земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на
которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные
торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки
малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные
книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
Сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений установлены в
соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса Российской Федерации от 10 до 49 лет.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в
соответствии с Правилами, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 510 "Об утверждении Правил использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений".
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев)
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность,
осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (ст.39.1 Лесного кодекса Российской Федерации).
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утверждены приказом
Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)».
На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев), допускается
размещение теплиц, других строений и сооружений.
128
Для выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям,
муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев) устанавливаются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
При выращивании посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются преимущественно семена лесных растений,
заготовленные в пределах лесосеменного района, на территории которого осуществляется воспроизводство лесов. Использование районированных
семян лесных растений основных лесных древесных пород осуществляется на основе лесосеменного районирования, предусматривающего
разделение территории Российской Федерации на лесосеменные районы (Приказ Рослесхоза приказ Минприроды России от 17.09.2015 № 400 «Об
утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород»).
При отсутствии семян лесных растений, заготовленных в пределах лесосеменного района, на территории которого осуществляется
воспроизводство лесов, используются районированные семена лесных растений из других лесосеменных районов.
Использование нерайонированных семян лесных растений при воспроизводстве лесов не допускается.
Не используются семена лесных растений для посева если:
- их сортовые или посевные качества не проверены или не соответствуют требованиям государственных стандартов, иных нормативных
документов в области семеноводства;
- отсутствуют документы, удостоверяющие сортовые и посевные качества семян лесных растений;
- в документах, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян лесных растений, не указан лесосеменной район их происхождения;
- они засорены семенами карантинных растений или заражены карантинными болезнями растений и вредителями растений (Приказ
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 15.12.2014 № 501 «Об утверждении перечня карантинных объектов»).
Таблица 60
Требования к посадочному материалу лесных древесных пород
(Южно-таежный район европейской части Российской Федерации)
требования к посадочному материалу
Древесные породы
диаметр стволика у корневой
возраст не менее, лет
высота стволика не менее, см
шейки не менее, мм
Береза карельская
2
2,0
20
Береза повислая (бородавчатая)
2
2,5
20
Ель европейская (обыкновенная)
3
2,0
12
Ель сибирская
3 - 4
2,0
12
Лиственница Сукачева и сибирская
2
2,5
15
Сосна кедровая сибирская
3 - 4
2,5
12
Сосна обыкновенная
2 - 3
2,5
12
Сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) установлены в соответствии с
частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса Российской Федерации от 10 до 49 лет.
129
2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи
полезных ископаемых
Использование лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (ст. 43
Лесного кодекса Российской Федерации) осуществляется в соответствии с Лесным планом Пермского края и лесохозяйственным регламентом
лесничества.
В части 2 ст. 20 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливается право собственности Российской Федерации на древесину,
которая получена при использовании лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.
В тех случаях, когда пользователи недр предполагают осуществлять заготовку древесины, они обязаны оформить ее в порядке, преду-
смотренном ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации. Для этого лесной участок может предоставляться одновременно для использования в
разных целях (часть 2 ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации).
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых
утвержден Приказом Рослесхоза от 27.12.2010 г. № 515 (ред. от 26.06.2012) «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ
по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых».
Данный нормативный правовой акт устанавливает требования к использованию лесов при осуществлении геологического изучения недр,
разработки месторождений полезных ископаемых.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, когда на основании
разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со
статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного
фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка пользователь недр
(далее - Заявитель) подает в органы государственной власти или органы местного самоуправления письменное заявление, в котором указываются:
1. Сведения о Заявителе:
- полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма, место нахождения и почтовый адрес, банковские реквизиты -
для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для
гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
2. Местоположение и площадь земель лесного фонда, необходимых для выполнения планируемых работ, обоснование использования лесов
и срок выполнения работ по геологическому изучению недр.
К заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя
(при
необходимости).
130
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пункте 3 Порядка использования лесов для выполнения
работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, получают путём межведомственного
информационного взаимодействия следующие документы:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении физического лица;
- сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
- сведения о наличии лицензии на пользование недрами или государственного контракта на выполнение работ по геологическому
изучению недр для государственных нужд.
Заявление рассматривается в течение 30 дней и принимается решение о выдаче разрешения на проведение указанных работ.
Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых осуществляется в соответствии с лесным планом Пермского края и лесохозяйственным регламентом лесничества.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры,
в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях иных категорий, на
которых расположены леса, допускаются в случаях, определенных другими федеральными законами, в соответствии с целевым назначением этих
земель.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных
ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся
вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов,
связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в
отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не
превышающий срока действия таких лицензий.
Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений
полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии
со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации принадлежит Российской Федерации.
Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разрабо тки
месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. №
604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями
43-46 Лесного кодекса Российской Федерации».
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки
месторождений полезных ископаемых подлежит рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.
131
В случаях, когда рубки лесных насаждений являются неотъемлемой частью рассматриваемого вида использования лесов, для выполнения
работ по геологическому изучению недр предоставляются лесные участки на основании договоров аренды (часть 2 ст. 43 Лесного ко декса
Российской Федерации).
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ
по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов,
осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления
лесных участков (часть 3.1 ст.43 Лесного кодекса Российской Федерации).
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных
ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
В охранных и санитарно-защитных зонах соответствующих объектов рубка лесных насаждений осуществляется по согласованию с пре-
доставившими лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений
полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками
приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в
летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами
предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений
полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от
захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других
гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по
вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях
планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений
полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для
строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
132
Сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса Российской Федерации до 49 лет.
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляются в соответствии со статьей 44 Лесного кодекса
Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
В соответствии с п. 4 ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации под водным объектом понимается природный или искусственный
водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного
режима.
Иными искусственными водными объектами являются водохранилища, пруды и каналы.
К гидротехническим сооружениям согласно ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических
сооружений» относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы,
насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов
водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных
организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и
предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В частях 1 и 2 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что на землях лесного фонда, а также на землях других категорий, на
которых расположены леса, допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и
специализированных портов (При наличии крупных рек в лесничестве).
При использовании лесов в указанных целях разрешается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-
защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих
объектов (часть 5 и 5.1 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 6 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации земли, которые использовались для строительства, реконструкции
и эксплуатации гидротехнических сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
Часть
4 ст.
21 Лесного кодекса Российской Федерации указывает, что гидротехнические сооружения подлежат консервации или
ликвидации в соответствии с водным законодательством.
133
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений и специализированных портов в соответствии с водным законодательством (часть 2 ст.44 Лесного кодекса
Российской Федерации).
Рассматриваемое использование лесов относится к видам, которые осуществляются без изъятия лесных ресурсов, но невозможны без
предоставления лесных участков (части 2 и 3 ст. 44 Лесного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем необходимо учитывать, что, помимо лесного участка, для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов может потребоваться и предоставление в пользование
водного объекта.
Согласно ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации размещение причалов, а также размещение и строительство гидротехнических
сооружений, в том числе мелиоративных систем, возможно только на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование».
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ,
иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов могут предоставляться в постоянное
(бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены
сервитутами.
Реализация древесины, полученной от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществляется в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 г. № 604 «О реализации древесины, которая получена при
использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации».
Сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений и специализированных порто установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса Российской Федерации
от 1 года до 49 лет.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а такж е
сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (п.4 части 1 ст.21 Лесного кодекса Российской Федерации).
Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов регламентируется ст. 45 Лесного кодекса
Российской Федерации; Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. № 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства,
реконструкции, эксплуатации линейных объектов"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. № 160 «О порядке
установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и условий использования земельных участков, расположенных в границах таких
зон»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 г. № 578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи
Российской Федерации»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 г. № 611 (в ред. Постановлений Правительства
Российской Федерации от 15.06.2009 № 501, от 04.04.2011 № 239) «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон
железных дорог»; Федеральным законом Российской Федерации от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ (от 07.02.2017 г. № 9-ФЗ) «Об автомобильных дорогах
и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
134
Постановлением Правительства Пермского края от 07.10.2009 г. № 694-П «Об утверждении порядков установления и использования полос отвода
и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Пермском крае» (в ред.
постановлений Правительства Пермского края от 07.05.2010 г. № 215-П, от 01.10.2010 г. № 697-П, от 20.11.2013 г. № 1606-П, с изменениями,
внесёнными решениями Пермского краевого суда от
24.12.2009 г.
№ 3-255-2009, от
12.08.2010 г.
№ 3-147-2010); Постановлением
Госгортехнадзора России от 22.04.1992 г. № 9 (с изменениями, внесёнными Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от
23.11.1994 г. № 61) «Правила охраны магистральных трубопроводов»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 г. №
878
(в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от
22.12.2011 г.
№ 1101)
«Об утверждении Правил охраны
газораспределительных сетей».
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в
соответствии со ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные дороги и дороги общего пользования. Лесные дороги относятся к
объектам лесной инфраструктуры (см. ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации и раздел 1.), а автомобильные и железные дороги общего
пользования - к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры (см. ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации).
Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и иные линейные объекты считаются объектами, не связанными с созданием лесной
инфраструктуры.
При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается
вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности
граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи,
вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации (часть 6
ст.21 Лесного кодекса Российской Федерации).
Если при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, потребуется заготовка древесины и иных лесных ресурсов, использование осуществляется одновременно для нескольких целей в
соответствии с частью 2 ст.25 Лесного кодекса Российской Федерации.
Если заготовка древесины на землях лесного фонда не была оформлена по правилам ст.29 Лесного кодекса Российской Федерации, на
полученную древесину возникает право собственности Российской Федерации (часть 2 ст.20 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п.5 части 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации в лесопарковых зонах запрещается размещение объектов
капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В соответствии с п.3 части 5 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации в зеленых зонах запрещается размещение объектов
капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты,
предоставляются на правах, предусмотренных ст.9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим в
собственности, в безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со ст.21 Лесного
кодекса Российской Федерации.
135
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель -
участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее
ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на
занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов
осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения
безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов
(в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном
пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются без составления проекта освоения
лесов:
а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов;
б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного
объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2
метра;
в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные
объекты;
г) проведение выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков (часть 4 ст.45
Лесного кодекса Российской Федерации).
Для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан, юридические и физические лица, использующие леса
для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, направляют в орган государственной власти, орган местного
самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, не позднее
15 дней до завершения рубки, при проведении рубок в целях предотвращения аварий или проведения аварийно-спасательных работ - не позднее
чем через 2 рабочих дня с момента начала рубок, следующую информацию:
а) наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество - для физического лица;
б) объем и породный состав вырубаемой древесины;
в) сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами лесоустройства
(выдел, квартал)
(для объектов
электросетевого хозяйства также указывается диспетчерское наименование объекта и проектный номинальный класс напряжения);
г) срок завершения рубки лесных насаждений.
Требование о направлении заявителем иной информации, помимо выше указанной, а также отказ в получении направляемой информации ,
ее регистрации не допускается.
136
Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства
(приложение к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства особых условий использования земельных участков,
расположенных в границах таких зон - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. № 160 (в ред. Постановлений
Правительства РФ от 17.05.2016 № 444) «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и условий использования
земельных участков, расположенных в границах таких зон»)
(Не распространяется до даты вступления данного Постановления)
Охранные зоны устанавливаются:
а) вдоль воздушных линий электропередачи
- в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства
(на высоту,
соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по
обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:
Таблица 62
Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства
Проектный номинальный
Расстояние, м
класс напряжения, кВ
до 1
2 (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и
т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами
минимальными допустимыми расстояниями от таких линий)
1-20
10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов)
35
15
110
20
150, 220
25
300, 500, +/- 400
30
750, +/- 750
40
1150
55
б) вдоль подземных кабельных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр
(на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными
плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра (при прохождении кабельных линий
напряжением до 1 кВ в городах под тротуарами - 0,6 метра в сторону проезжей части и улицы);
в) вдоль подводных кабельных линий электропередачи - в виде водного пространства от водной поверхности до дна, ограниченного
вертикальными плоскостями, отстающими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 метров;
г) вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.) - в виде воздушного пространства над
водной поверхностью водоемов (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченного вертикальными
137
плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при от неотклоненном их положении для судоходных
водоемов на расстоянии 100 метров, для несудоходных водоемов - на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль
воздушных линий электропередачи.
д) вокруг подстанций - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответсвующую высоте
наивысшей точки подстанции), ограниченной вертикальными плоскостями, отстоящими от всех сторон ограждения подстанции по периметру на
расстоянии, указанном в подпункте «а», применительно к высшему классу напряжения подстанции. Примечание. Требования, предусмотренные
подпунктом «а», применяются при определении размера просек.
Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных
определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с
особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки.
Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Постановлением Правительства
Российской Федерации от 24.02.2011 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий
использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».
Принято различать воздушные линии электропередачи, провода которых подвешены над землей и водой, и кабельные линии электропе-
редачи (подземные и подводные), в которых используются силовые кабели.
Размер необходимых для строительства линий электропередачи земельных участков рассчитывается в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 г. № 486 «Об утверждении правил определения размеров земельных участков для размещения
воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети.
Пунктом 6 этих Правил допускается их применение к землям лесного фонда и землям под лесами иных категорий, не отнесенных к землям
энергетики.
Так, допускается определять минимальный размер земельного участка, в том числе лесного участка, для установки опоры воздушной
линии электропередачи напряжением до 10 кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) как площадь контура,
равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли.
Минимальный размер лесного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением свыше 10 кВ определяется
как:
- площадь контура, отстоящего на 1 м от контура проекции опоры на поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для
земельных участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель, кроме предназначенных для установки опор с ригелями
глубиной заложения не более 0,8 м земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения;
- площадь контура, отстоящего на 1,5 м от контура проекции опоры на поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для
предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0.8 м земельных участков, граничащих с земельными участками
сельскохозяйственного назначения.
Минимальные размеры обособленных земельных участков для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением 330 кВ и
выше, в конструкции которой используются закрепляемые в земле стойки (оттяжки), допускается определять как площади контуров, отстоящих на
1 м от внешних контуров каждой стойки (оттяжки) на уровне поверхности земли - для земельных участков, граничащих с земельными участками
всех категорий земель (кроме земель сельскохозяйственного назначения), и на 1.5 м - для земельных участков, граничащих с земельными
участками сельскохозяйственного назначения.
138
Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих
электрические сети) определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и
необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.
Согласно ст. 91 Земельного Кодекса Российской Федерации в целях обеспечения связи (кроме космической связи) могут предоставляться
земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая:
- кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и
радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;
- подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи.
Федеральный закон от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» определяет линии связи как линии передачи, физические цепи и линейно-
кабельные сооружения связи. В нем также указывается, что вопросы предоставления земельных участков организациям связи, порядок (режим)
пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи,
основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков устанавливаются земельным законодательством. Размеры таких земельных
участков, в том числе земельных участков, предоставляемых для установления охранных зон и просек, определяются в соответствии с нормами
отвода земель для осуществления соответствующих видов деятельности, градостроительной и проектной документацией.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 г. № 578 «Об утверждении Правил охраны линий и
сооружений связи Российской Федерации», на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные
зоны с особыми условиями использования:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населённых пунктов на безлесных
участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или
от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее, чем на 2 метра с каждой стороны.
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации должны создаваться просеки в лесных массивах и зеленых
насаждениях:
- при высоте насаждений менее 4 м - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий
радиофикации плюс 4 м (по 2 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
- при высоте насаждений более 4 м - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий
радиофикации плюс 6 м (по 3 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
- вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 м (по 3 м с каждой стороны от кабеля связи).
Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев, содержаться в безопасном в пожарном отношении
состоянии, должна поддерживаться установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам и опорам линий связи, должны быть
вырублены.
Просеки для кабельных и воздушных линий связи, проходящие по лесным массивам и зеленым насаждениям, должны содержаться в
безопасном в пожарном отношении состоянии силами предприятий, в ведении которых находятся линии связи.
Если трассы действующих кабельных и воздушных линий связи проходят по территориям защитных лесов, допускается создание просек
только при отсутствии снижения функционального значения особо охраняемых участков (места кормежки редких и исчезающих видов животных,
нерестилища ценных пород рыб и т. д.).
139
В парках, садах, заповедниках, зеленых зонах вокруг городов и населенных пунктов, ценных лесных массивах, полезащитных ле-
сонасаждениях, защитных лесных полосах вдоль автомобильных и железных дорог, запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных
объектов, нерестоохранных полос лесов прокладка просек должна производиться таким образом, чтобы состоянию насаждений наносился
наименьший ущерб и предотвращалась утрата ими защитных свойств. На просеках не должны вырубаться кустарник и молодняк (кроме просек
для кабельных линий связи), корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых (свыше 15 градусов) склонах и в местах, подверженных размыву.
Организациям, в ведении которых находятся линии связи, в охранных зонах разрешается вырубка отдельных деревьев при авариях на
линиях связи, проходящих через лесные массивы, в местах, прилегающих к трассам этих линий, с последующей очисткой мест рубки от
порубочных остатков.
Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, полос отвода и придорожных полос автомобильных
дорог общего пользования регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 г. № 611 (в ред. от 15.06.2009 г.
№ 501, от 04.04.2011 г. № 239) «О Порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог»; Федеральным законом
Российской Федерации от
08.11.2007 г.
№ 257-ФЗ (с изменениями, внесёнными федеральным законом от
07.02.2017 г.
№ 9-ФЗ) «Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»; Постановлением Правительства Пермского края от 07.10.2009 г. № 694-П (в ред. от 07.05.2010 г. № 215-П, от 01.10.2010
г.
№ 697-П, от 20.11.2013 г. № 1606-П, с изменениями, внесёнными решениями Пермского краевого суда от 24.12.2009 г. № 3-255-2009, от
12.08.2010 г. № 3-147-2010) «Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог
общего пользования регионального или межмуниципального значения в Пермском крае».
Границы охранных зон железных дорог могут устанавливаться в случае прохождения железнодорожных путей:
а) в местах, подверженных снежным обвалам (лавинам), оползням, размывам, селевым потокам, оврагообразованию, карстообразованию и
другим опасным геологическим воздействиям;
б) по лесам, выполняющим функции защитных лесонасаждений, в том числе по лесам в поймах рек и вдоль поверхностных водных объектов;
в) по лесам, где сплошная вырубка древостоя может отразиться на устойчивости склонов гор и холмов и привести к образованию оползней,
осыпей, оврагов или вызвать появление селевых потоков и снежных обвалов (лавин), повлиять на сохранность, устойчивость и п рочность
железнодорожных путей.
Федеральное агентство железнодорожного транспорта принимает решение об установлении границ охранной зоны в 2-месячный срок со
дня подачи заинтересованной организацией:
а) заявления с описанием предполагаемых к установлению запретов или ограничений;
б) описания местоположения границ охранной зоны с учётом норм расчёта охранных зон, утверждаемых Министерством транспорта
Российской Федерации.
В границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная
организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков:
а) не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость
железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
б) не допускать в местах расположения инженерных коммуникаций строительство и размещение каких-либо зданий и сооружений, если это
угрожает безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а в местах расположения водопроводных, канализационных

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..      1      2      3      ..