Лесохозяйственный регламент Юрлинского лесничества Пермского края (2020 год) - часть 3

 

  Главная      Учебники - Разные     Лесохозяйственный регламент Юрлинского лесничества Пермского края (2020 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 



 

 

 

содержание      ..     1      2      3      4      ..

 

 

Лесохозяйственный регламент Юрлинского лесничества Пермского края (2020 год) - часть 3

 

 

юридического лица;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в
отношении физического лица;
- сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
- сведения о наличии лицензии на пользование недрами или государственного
контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд.
Заявление рассматривается в течение
30 дней и принимается решение о выдаче
разрешения на проведение указанных работ.
Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению
недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с
лесным планом Пермского края и лесохозяйственным регламентом лесничества.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для
разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается
строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием
лесной инфраструктуры, на землях иных категорий, на которых расположены леса,
допускаются в случаях, определенных другими федеральными законами, в соответствии с
целевым назначением этих земель.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому
изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде
всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель
- участки не
возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых
произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия
других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по
геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.
Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для
разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на
пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской
Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.
Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесопарковых зонах.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка
лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов,
расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса
Российской Федерации принадлежит Российской Федерации.
Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для выполнения работ
по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
23.07.2009 № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов,
расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса
Российской Федерации».
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения
работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых
подлежит рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.
В соответствии с частью 3 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации на
основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в
пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего
Кодекса, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного
140
фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой
проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для
эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и
разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных
объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и
сплошных рубок деревьев, кустарников и лиан без предоставления лесных участков (часть 3.1
ст.43 Лесного кодекса Российской Федерации).
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению
недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие
эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
В охранных зонах соответствующих объектов рубка лесных насаждений
осуществляется по согласованию с предоставившими лесной участок органами
государственной власти или органами местного самоуправления.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому
изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью
бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение
стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в
лесу в летний период без специальных мер защиты;
- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка;
- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и
иными отходами, мусором;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его
пределами химическими и радиоактивными веществами;
-
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по
геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых,
обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса,
искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными,
древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных
канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных
столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а
также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными
дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения
сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.
- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по
геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по
истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые
использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов,
не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,
для разработки месторождений полезных ископаемых установлены в соответствии с частью 3
статьи 72 Лесного Кодекса Российской Федерации до 49 лет.
141
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства
и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов,
причалов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,
морских терминалов, речных портов, причалов осуществляются в соответствии со статьей 44
Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,
морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации под
водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной
объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и
признаки водного режима.
Иными искусственными водными объектами являются водохранилища, пруды и
каналы.
К гидротехническим сооружениям согласно статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997
№117-ФЗ
«О безопасности гидротехнических сооружений» относятся плотины, здания
гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели,
каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения,
предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и
дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных
и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие
сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения
вредного воздействия вод и жидких отходов.
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных
портов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В частях 1 и 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что на землях
лесного фонда, а также на землях других категорий, на которых расположены леса,
допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с
созданием лесной инфраструктуры для использования водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов. (При
наличии крупных рек в лесничестве).
При использовании лесов в указанных целях разрешается вырубка деревьев,
кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных
для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации
соответствующих объектов (часть 5 и 5.1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации земли,
которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических
сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
Часть
4 статьи
21 Лесного кодекса Российской Федерации указывает, что
гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с
водным законодательством.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и
специализированных портов в соответствии с водным законодательством (часть 2 статьи 44
Лесного кодекса Российской Федерации).
142
Рассматриваемое использование лесов относится к видам, которые осуществляются без
изъятия лесных ресурсов, но невозможны без предоставления лесных участков (части 2 и 3
статьи 44 Лесного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем необходимо учитывать, что, помимо лесного участка, для строительства
и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений и специализированных портов может потребоваться и
предоставление
в пользование водного объекта.
Согласно статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации размещение причалов,
а также размещение и строительство гидротехнических сооружений, в том числе
мелиоративных систем, возможно только на основании решений о предоставлении водных
объектов
в пользование.
Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в поль-
зование утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006
№844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта
в пользование».
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов,
а также гидротехнических сооружений и специализированных портов могут предоставляться
в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование.
Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.
Реализация древесины, полученной от рассматриваемого использования лесов,
расположенных на землях лесного фонда, осуществляется в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 23.08.2009 №604 «О реализации древесины, которая
получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии
со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации».
Сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и
специализированных порто установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса
Российской
Федерации от 1 года до 49 лет.
2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства,
реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи, дороги,
трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой
технологической частью указанных объектов (пункт 4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса
Российской Федерации).
Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных
объектов регламентируется статьёй 45 Лесного кодекса Российской Федерации; приказом
Рослесхоза от
10.06.2011
№223
«Об утверждении Правил использования лесов для
строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»; постановлением
Правительства
Российской Федерации от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов
электросетевого хозяйства и условий использования земельных участков, расположенных
в границах таких зон»; постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995
№578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской Федерации от
12.10.2006
№611 «О порядке
установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог»; Федеральным
законом Российской Федерации от
08.11.2007
№257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и
143
о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»; постановлением Правительства Пермского
края
от 07.10.2009 №694-П «Об утверждении порядков установления и использования полос отвода
и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или
межмуниципального значения в Пермском крае»; постановлением Госгортехнадзора России
от
24.04.1992
№9 «Правила охраны магистральных трубопроводов»; постановлением
Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 №878 «Об утверждении Правил охраны
газораспределительных сетей».
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного
кодекса Российской Федерации для строительства линейных объектов.
Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные дороги
и дороги общего пользования. Лесные дороги относятся к объектам лесной инфраструктуры
(см. статью 13 Лесного кодекса Российской Федерации и раздел 1.), а автомобильные и
железные дороги общего пользования
- к объектам, не связанным с созданием лесной
инфраструктуры (см. статью 21 Лесного кодекса Российской Федерации).
Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и иные линейные объекты
считаются объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры.
При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, не связанных с
созданием лесной инфраструктуры, допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том
числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения бе-
зопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих
объектов (часть 5 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации).
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации
автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение
поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных
участков вдоль дорог.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации
линейных объектов, подлежат рекультивации (часть 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской
Федерации).
Если при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации
объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, потребуется заготовка
древесины и иных лесных ресурсов, использование осуществляется одновременно для
нескольких целей в соответствии с частью
2 статьи
25 Лесного кодекса Российской
Федерации.
Если заготовка древесины на землях лесного фонда не была оформлена по правилам
статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, на полученную древесину возникает право
собственности Российской Федерации
(часть
2 статьи
20 Лесного кодекса Российской
Федерации).
В соответствии с п.5 части 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации в
лесопарковых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за
исключением гидротехнических сооружений.
В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации
в зеленых зонах запрещается размещение объектов капитального строительства, за
исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных
трубопроводов.
Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной
собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах,
предусмотренных статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим
лицам, имеющим в собственности, в безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном
ведении или оперативном управлении такие линейные объекты. Использование лесов для
144
строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в
соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные
земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся
вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают
низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов
должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства,
реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с
проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного
функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания
необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах
линейных объектов
(в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ)
гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании,
аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты,
осуществляются без составления проекта освоения лесов:
а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру
линейных объектов;
б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние
по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его
неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции,
увеличенное на 2 метра;
в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных
деревьев, угрожающих падением на линейные объекты;
г) проведение выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без
предоставления лесных участков (часть 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации).
Для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан
юридические и физические лица, использующих леса для строительства, реконструкции,
эксплуатации линейных объектов, направляют в орган государственной власти, орган
местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со
статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, не позднее 15 дней до завершения
рубки, при проведении рубок в целях предотвращения аварий или проведения аварийно-
спасательных работ - не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала рубок, следующую
информацию:
а) наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество - для физического лица;
б) объем и породный состав вырубаемой древесины;
в) сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами
лесоустройства (выдел, квартал) (для объектов электросетевого хозяйства также указывается
диспетчерское наименование объекта и проектный номинальный класс напряжения);
г) срок завершения рубки лесных насаждений.
Требование о направлении заявителем иной информации, помимо выше указанной, а
также отказ в получении направляемой информации, ее регистрации не допускается.
Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства
(приложение к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого
хозяйства особых условий использования земельных участков, расположенных в границах
таких зон - постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160 «О
порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и условий
использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»)
145
Охранные зоны устанавливаются:
а) вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и
воздушного пространства
(на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий
электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по
обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении
на следующем расстоянии (таблица 61)
146
Таблица 61
Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства
Проектный
Расстояние, м
номинальный класс
напряжения, кВ
1
2
до 1
2 (для линий с самонесущими или изолированными проводами,
проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона
определяется в соответствии с установленными нормативными
правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от
таких линий)
1-20
10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами,
размещенных в границах населенных пунктов)
35
15
110
20
150, 220
25
300, 500, +/- 400
30
750, +/- 750
40
1150
55
б) вдоль подземных кабельных линий электропередачи - в виде части поверхности
участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине
прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными
плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на
расстоянии 1 метра (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 кВ в городах под
тротуарами - 0,6 метра в сторону проезжей части и улицы);
в) вдоль подводных кабельных линий электропередачи - в виде водного пространства
от водной поверхности до дна, ограниченного вертикальными плоскостями, отстающими по
обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 метров;
г) вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы,
озера и др.) - в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов (на высоту,
соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченного
вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних
проводов при от не отклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100
метров, для несудоходных водоемов - на расстоянии, предусмотренном для установления
охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи.
Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной
эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством
Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются
охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от
категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления
таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется
постановлением Правительства Российской Федерации от
24.02.2011
№160 «О порядке
установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий
использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».
Принято различать воздушные линии электропередачи, провода которых подвешены
над землей и водой, и кабельные линии электропередачи (подземные и подводные), в которых
используются силовые кабели.
Размер необходимых для строительства линий электропередачи земельных участков
рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
11.08.2003 №486 «Об утверждении правил определения размеров земельных участков для
147
размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих элек-
трические сети».
Пунктом 6 этих Правил допускается их применение к землям лесного фонда и землям
под лесами иных категорий, не отнесенных к землям энергетики.
Так, допускается определять минимальный размер земельного участка, в том числе
лесного участка, для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10
кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) как площадь
контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли.
Минимальный размер лесного участка для установки опоры воздушной линии
электропередачи напряжением свыше 10 кВ определяется как:
- площадь контура, отстоящего на 1 м от контура проекции опоры на поверхность
земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для земельных участков, граничащих с
земельными участками всех категорий земель, кроме предназначенных для установки опор с
ригелями глубиной заложения не более 0,8 м земельных участков, граничащих с земельными
участками сельскохозяйственного назначения;
- площадь контура, отстоящего на 1,5 м от контура проекции опоры на поверхность
земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для предназначенных для установки опор с
ригелями глубиной заложения не более 0,8 м земельных участков, граничащих с земельными
участками сельскохозяйственного назначения.
Минимальные размеры обособленных земельных участков для установки опоры
воздушной линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше, в конструкции которой
используются закрепляемые в земле стойки (оттяжки), допускается определять как площади
контуров, отстоящих на 1 м от внешних контуров каждой стойки (оттяжки) на уровне
поверхности земли - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех
категорий земель
(кроме земель сельскохозяйственного назначения), и на
1.5 м
- для
земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.
Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий
электропередачи
(опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются
исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей
способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью
обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.
Согласно статьи 91 Земельного Кодекса Российской Федерации в целях обеспечения
связи (кроме космической связи) могут предоставляться земельные участки для размещения
объектов соответствующих инфраструктур, включая:
- кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на
трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные
зоны линий связи;
- подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие
охранные зоны линий связи.
Федеральный закон от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» определяет линии связи как
линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи. В нем также
указывается, что вопросы предоставления земельных участков организациям связи, порядок
(режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей связи и сооружений
связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок изъятия
этих земельных участков устанавливаются земельным законодательством. Размеры таких
земельных участков, в том числе земельных участков, предоставляемых для установления
охранных зон и просек, определяются в соответствии с нормами отвода земель для
осуществления соответствующих видов деятельности, градостроительной и проектной
документацией.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 №578
«Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», на
148
трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются
охранные зоны с особыми условиями использования:
- для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации,
расположенных вне населённых пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль
этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного
кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не
менее, чем на 2 метра с каждой стороны.
На трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации должны
создаваться просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:
- при высоте насаждений менее 4 м - шириной не менее расстояния между крайними
проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 м (по 2 м с каждой стороны
от крайних проводов до ветвей деревьев);
- при высоте насаждений более 4 м - шириной не менее расстояния между крайними
проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 м (по 3 м с каждой стороны
от крайних проводов до ветвей деревьев);
- вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 м (по 3 м с каждой стороны от кабеля
связи).
Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев,
содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна поддерживаться
установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам и опорам линий связи,
должны быть вырублены.
Просеки для кабельных и воздушных линий связи, проходящие по лесным массивам и
зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии
силами предприятий, в ведении которых находятся линии связи.
Если трассы, действующих кабельных и воздушных линий связи, проходят по
территориям защитных лесов, допускается создание просек только при отсутствии снижения
функционального значения особо охраняемых участков
(места кормежки редких и
исчезающих видов животных, нерестилища ценных пород рыб и т. д.).
В парках, садах, заповедниках, зеленых зонах вокруг городов и населенных пунктов,
ценных лесных массивах, полезащитных лесонасаждениях, защитных лесных полосах вдоль
автомобильных и железных дорог, запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных
объектов, нерестоохранных полос лесов прокладка просек должна производиться таким
образом, чтобы состоянию насаждений наносился наименьший ущерб и предотвращалась
утрата ими защитных свойств. На просеках не должны вырубаться кустарник и молодняк
(кроме просек для кабельных линий связи), корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых (свыше
15 градусов) склонах и в местах, подверженных размыву.
Организациям, в ведении которых находятся линии связи, в охранных зонах
разрешается вырубка отдельных деревьев при авариях на линиях связи, проходящих через
лесные массивы, в местах, прилегающих к трассам этих линий, с последующей очисткой мест
рубки от порубочных остатков.
Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог,
полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования
регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 №611
«О Порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог»;
Федеральным законом Российской Федерации от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации»; постановлением Правительства
Пермского края от
07.10.2009
№694-П
«Об утверждении Порядка установления и
использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования
регионального или межмуниципального значения в Пермском крае».
Границы охранных зон железных дорог могут устанавливаться в случае прохождения
железнодорожных путей:
149
а) в местах, подверженных снежным обвалам (лавинам), оползням, размывам, селевым
потокам, оврагообразованию, карстообразованию и другим опасным геологическим
воздействиям;
б) по лесам, выполняющим функции защитных лесонасаждений, в том числе по лесам в
поймах рек и вдоль поверхностных водных объектов;
в) по лесам, где сплошная вырубка древостоя может отразиться на устойчивости
склонов гор и холмов и привести к образованию оползней, осыпей, оврагов или вызвать
появление селевых потоков и снежных обвалов
(лавин), повлиять на сохранность,
устойчивость и прочность железнодорожных путей.
Федеральное агентство железнодорожного транспорта принимает решение об
установлении границ охранной зоны в 2-месячный срок со дня подачи заинтересованной
организацией:
а) заявления с описанием предполагаемых к установлению запретов или ограничений;
б) описания местоположения границ охранной зоны с учётом норм расчёта охранных
зон, утверждаемых Министерством транспорта Российской Федерации.
В границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации
железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий
режим использования земельных участков:
а) не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних
насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих
угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
б) не допускать в местах расположения инженерных коммуникаций строительство и
размещение каких-либо зданий и сооружений, если это угрожает безопасности движения и
эксплуатации железнодорожного транспорта, а в местах расположения водопроводных,
канализационных сетей и водозаборных сооружений - проведение сельскохозяйственных
работ; (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 04.04.2011 № 239)
в) не допускать в местах прилегания к сельскохозяйственным угодьям разрастание сорной
травянистой и древесно-кустарниковой растительности;
г) не допускать в местах прилегания к лесным массивам скопление сухостоя, валежника,
порубочных остатков и других горючих материалов;
д) отделять границу полосы отвода от опушки естественного леса противопожарной
опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3
метров.
Установление знаков, обозначающих границы охранных зон, производится
заинтересованной организацией.
Постановка земельных участков, расположенных в границах охранных зон, на
государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению заинтересованной
организации или уполномоченного ею лица в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в
границах населённых пунктов, устанавливаются придорожные полосы.
В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учётом перспектив
их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:
- для автомобильных дорог первой и второй категорий - 75 м;
- для автомобильных дорог третьей и четвёртой категорий - 50 м;
- для автомобильных дорог пятой категории - 25 м;
- для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов
Российской Федерации с другими населёнными пунктами, а также для участков
автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов
городов с численностью населения до 250 тысяч человек - 100 м;
- для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с
численностью населения свыше 250 тысяч человек - 150 м.
150
В пределах придорожных полос автомобильных дорог федерального значения,
согласно приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13.01.2010 № 4 «Об
установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального
значения», устанавливается особый режим использования земельных участков
(частей
земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а
также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания таких
автомобильных дорог, их сохранности и с учётом перспектив их развития, который
предусматривает, что в придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего
пользования запрещается строительство капитальных сооружений за исключением:
объектов, предназначенных для обслуживания таких автомобильных дорог, их
строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания;
объектов Государственной инспекции безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел Российской Федерации;
объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, информационных щитов и
указателей;
инженерных коммуникаций.
Федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, орган местного самоуправления, принявшие решение об установлении
границ придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального или
межмуниципального, местного значения или об изменении границ таких придорожных полос,
в течение семи дней со дня принятия такого решения направляют копию такого решения в
орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления
муниципального района, в отношении территорий которых принято такое решение.
Орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления
муниципального района, в месячный срок со дня поступления копии решения об установлении
границ придорожных полос автомобильной дороги, обязаны уведомить собственников
земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков,
находящихся в границах придорожных полос автомобильной дороги, об особом режиме
использования этих земельных участков.
Статья 90 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что в целях
обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта
могут предоставляться земельные участки для:
- размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;
- установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков.
Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения,
определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных
трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На
указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается
строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных
минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается
препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею
организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы
газоснабжения, ликвидации последствий, возникших на них аварий, катастроф.
В настоящее время для каждого вида трубопроводов ширина полос отвода и границы
охранных зон устанавливаются Постановлением Госгортехнадзора России от 24.04.1992 №9 и
строительными нормами (СП 36.13330.2012).
Для исключения возможности повреждения трубопроводов
(при любом виде их
прокладки) устанавливаются охранные зоны:
-
вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ,
нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли,
ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой
стороны;
151
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы,
нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями,
проходящими в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны;
- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного
условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних
трубопроводов;
- вдоль подводных переходов
- в виде участка водного пространства от водной
поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей
крайних ниток переходов на 100 м с каждой стороны;
- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для
аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией,
отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 м во все стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и
промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков,
компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и
сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти,
нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от
границ территорий указанных объектов на 100 м во все стороны.
Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у
землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ
с обязательным соблюдением требований правил охраны магистральных трубопроводов.
В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия,
могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их
повреждению, в частности:
а) перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-
измерительные пункты;
б) открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов
кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной
защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и
закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и
телемеханики трубопроводов;
в) устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
г) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные
и иные сооружения
(устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а
прилегающую территорию и окружающую местность
-
от аварийного разлива
транспортируемой продукции;
д) бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и
тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;
е) разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий
трубопроводного транспорта запрещается:
а) возводить любые постройки и сооружения;
б) высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения,
материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые
участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать
водопои, производить колку и заготовку льда;
в) сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки
автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;
г) производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и
осушительные системы;
д) производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные
и взрывные работы, планировку грунта.
152
Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах
трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти
работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами
безопасности при взрывных работах;
е) производить геолого-съемочные, геологоразведочные, поисковые, геодезические и
другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб
грунта (кроме почвенных образцов).
Предприятия и организации, получившие письменное разрешение на ведение в
охранных зонах трубопроводов работ, обязаны выполнять их с соблюдением условий,
обеспечивающих сохранность трубопроводов и опознавательных знаков, и несут
ответственность за повреждение последних.
Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается:
а) подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем,
автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для
обслуживания и проведения ремонтных работ.
В аварийных ситуациях разрешается подъезд к трубопроводу и сооружениям на нем по
маршруту, обеспечивающему доставку техники и материалов для устранения аварий с
последующим оформлением и оплатой нанесенных убытков землевладельцам.
Если трубопроводы проходят по территории запретных зон и специальных объектов, то
соответствующие организации должны выдавать работникам, обслуживающим эти
трубопроводы, пропуска для проведения осмотров и ремонтных работ в любое время суток;
б) устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции
трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и
производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной
эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ)
уведомлением об этом землепользователя;
в) вырубка деревьев при авариях на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, с
последующим оформлением в установленном порядке и с очисткой мест от порубочных
остатков.
В соответствии со статьей
28 Федерального закона от
31.03.1999
№69-ФЗ «О
газоснабжении в Российской Федерации» организации, в ведении которых находятся объекты
системы газоснабжения (к ним относятся газопроводы), расположенные в лесах, обязаны:
- содержать охранные зоны объектов системы газоснабжения в пожаробезопасном
состоянии;
- проводить намеченные работы, вырубать деревья (кустарники) в охранных зонах
объектов системы газоснабжения и за пределами таких зон в порядке, установленном лесным
законодательством Российской Федерации.
В постановлении Правительства Российской Федерации от
20.11.2000
№878 «Об
утверждении Правил охраны газораспределительных сетей», устанавливаются особенности
использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов системы
газоснабжения.
Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:
а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными
линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;
б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании
медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной
условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопроводов со стороны
провода и 2 метров с противоположной стороны;
в) вдоль трасс наружных газопроводов на вечномёрзлых грунтах независимо от
материала труб - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на
расстоянии 10 метров с каждой стороны газопровода;
153
г) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов
- в виде территории,
ограниченной замкнутой линией, проведённой на расстоянии 10 метров от границ этих
объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не
регламентируется;
д) вдоль подводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озёра,
водохранилища, каналы - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна,
заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими на 100 м с каждой стороны
газопровода;
е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-
кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой
стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до
трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации
газопровода.
Отсчёт расстояний при определении охранных зон газопроводов производится от оси
газопровода - для одиночных газопроводов и от осей крайних ниток газопроводов - для
многониточных.
При прохождении охранных зон газораспределительных сетей по лесам
эксплуатационные организации газораспределительных сетей обязаны за свой счет:
-
содержать охранные зоны
(просеки) газораспределительных сетей в
пожаробезопасном состоянии;
- создавать минерализованные полосы по границам просек шириной не менее 1,4 м;
- устраивать через каждые 5 - 7 км переезды для противопожарной техники.
Проведение работ в таких охранных зонах и за их пределами должно производиться в
порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.
В аварийных ситуациях эксплуатационной организации разрешается подъезд к
газораспределительной сети по кратчайшему маршруту для доставки техники и материалов с
последующим оформлением акта. При проведении указанных работ на газопроводах,
проходящих через леса, разрешается вырубка деревьев с последующей очисткой мест вырубки
от порубочных остатков.
После выполнения работ по ремонту, обслуживанию или устранению последствий
аварий газораспределительной сети на землях лесного фонда эксплуатационная организация
должна привести эти земли в исходное состояние (рекультивировать) и передать их по акту
собственнику, владельцу, пользователю земельного участка или уполномоченному им лицу.
Порядок эксплуатации газопроводов в охранных зонах при пересечении ими лесов
должен согласовываться эксплуатационными организациями газораспределительных сетей с
заинтересованными организациями, а также с собственниками, владельцами или
пользователями земельных участков.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации
линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного
участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его
пределами химическими и радиоактивными веществами;
-
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и
эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих
опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными,
лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства,
154
токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных
канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений,
квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а
также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства,
реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более
одного года после завершения соответствующего этапа работ.
По всей ширине трасс линий электропередачи или линий связи на участках с
нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться
рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов для размещения линейных
сооружений допускается прорубка полос шириной, определенной в соответствии с
требованиями нормативных правовых актов в области устройства, строительства и
эксплуатации линейных сооружений.
Сроки использования для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса Российской Федерации до 49 лет.
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки
древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов
регламентируется статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Минприроды
России от 01.12.2014 №528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки
древесины и иных лесных ресурсов» и осуществляется в соответствии с лесным планом
Пермского края и лесохозяйственным регламентом лесничества. Использование других
лесных участков допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения
объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с
созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской
Федерации. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с
созданием лесной инфраструктуры, осуществляется в соответствии с проектом освоения
лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных
лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки
заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др. - объекты лесоперерабатывающей
инфраструктуры) (статья 14 Лесного кодекса Российской Федерации).
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются,
прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не
возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых
произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в
защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
Сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
установлены в соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного Кодекса Российской Федерации от 1 года
до 49 лет.
155
2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной
деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления
религиозной деятельности в соответствии со статьей
47 Лесного кодекса Российской
Федерации и Федеральным законом от
26.09.1997
№125-ФЗ «О свободе совести и о
религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности,
допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного
назначения (часть 2 статьи 47 Лесного кодекса Российской Федерации).
Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных
участков, но без изъятия лесных ресурсов.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе
совести и о религиозных объединениях» религиозной организацией признается добровольное
объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях,
проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного
исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное
в качестве юридического лица.
Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также
религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в
религиозных целях не предусматривается.
Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с
Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей» (с учетом установленного законодательством о
свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации
религиозных организаций).
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для
осуществления религиозной деятельности (часть 3 статьи 47 Лесного кодекса Российской
Федерации).
156
2.17 Требования по охране, защите и воспроизводству лесов
В соответствии со статьей 51 Лесного кодекса Российской Федерации охрана, защита и
воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти Пермского края,
органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьям 81-84
Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено другими федеральными
законами.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для
охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от
загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от пожаров.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в
лесах и тушение пожаров в лесах.
Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии со статьями 51, 53, 53.1-53.8,
57, 60 Лесного кодекса Российской Федерации;
Постановлением Правительства Российской Федерации от
30.06.2007
№ 417 «Об
утверждении Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах
противопожарного обустройства лесов»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от
18.08.2011
№ 687
«Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной
опасности в лесах и лесных пожарах»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от
17.05.2011
№ 376
«О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от
17.05.2011
№ 377
«Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его
формы»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.07.2019 № 1605-р «Об
утверждении нормативов обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными
формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и
инвентарём, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров»;
Приказ Минприроды России от
23.06.2014
№ 276 «Об утверждении Порядка
осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
Приказом Минприроды России от 08.07.2014 № 313 «Об утверждении Правил тушения
лесных пожаров»;
Приказом Минприроды России от
15.11.2016
№ 597 «Об утверждении Порядка
организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка
организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от
15.11.2016 № 597 «Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по
охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите
лесов»»;
Приказом Рослесхоза от 05.07.2011 № 287 «Об утверждении классификации природной
пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от
условий погоды»;
Приказом Рослесхоза от
27.04.2012
№ 174
«Об утверждении Нормативов
противопожарного обустройства лесов»;
157
Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств
предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными
средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения
лесных пожаров при использовании лесов»;
ГОСТ Р
57972-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Объекты
противопожарного обустройства лесов. Общие требования.
(утв. и введён в действие
Приказом Росстандарта от 21.11.2017 № 1792-ст).
В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной
безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом
субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом
освоения лесов.
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной
опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются на основании приказа
Рослесхоза от
05.07.2011
№ 287 «Об утверждении классификации природной пожарной
опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий
погоды».
Классификация природной пожарной опасности лесов представлена в таблице 62.
Таблица 62
Классификация природной пожарной опасности лесов
Класс
Объект загорания (характерные типы
Наиболее вероятные виды пожаров, условия
природной
леса, вырубок, лесных насаждений и
и продолжительность периода их возможного
пожарной
безлесных пространств)
возникновения и распространения
опасности лесов
1
2
3
I
Хвойные молодняки.
В течение всего пожароопасного сезона
(природная
Места сплошных рубок: лишайниковые,
возможны низовые пожары, а на участках с
пожарная
вересковые, вейниковые и другие типы
наличием древостоя
- верховые. На
опасность -
вырубок по суходолам
(особенно
вейниковых и других травяных типах
очень высокая)
захламлённые).
вырубок по суходолу особенно значительна
Сосняки лишайниковые и вересковые.
пожарная опасность весной, а в некоторых
Расстроенные, отмирающие и сильно
районах и осенью.
повреждённые древостои
(сухостой,
участки бурелома и ветровала, недорубы),
места сплошных рубок с оставлением
отдельных деревьев, выборочных рубок
высокой и очень высокой интенсивности,
захламлённые гари.
II
Сосняки-брусничники,
особенно
с
Низовые пожары возможны в течение всего
(природная
наличием соснового подроста или
пожароопасного сезона; верховые
- в
пожарная
подлеска из можжевельника выше
периоды пожарных максимумов (периоды, в
опасность -
средней густоты.
течение которых число лесных пожаров или
высокая)
Лиственничники кедрово-стланиковые.
площадь, охваченная огнём, превышает
средние многолетние значения для данного
района)
III
Сосняки-кисличники и черничники,
Низовые и верховые пожары возможны в
(природная
лиственничники-брусничники,
период летнего пожарного максимума, а в
пожарная
кедровники
всех
типов,
кроме
кедровниках, кроме того, в периоды
опасность -
приручейных и сфагновых, ельники-
весеннего и особенно осеннего максимумов.
158
средняя)
брусничники и кисличники.
159
продолжение таблицы 62
Класс
Объект загорания
(характерные типы
Наиболее вероятные виды пожаров, условия
природной
леса, вырубок, лесных насаждений и
и продолжительность периода их возможного
пожарной
безлесных пространств)
возникновения и распространения
опасности лесов
1
2
3
IV
Места сплошных рубок таволговых и
Возникновение пожаров (в первую очередь
(природная
долгомошниковых типов
(особенно
низовых) возможно в травяных типах леса и
пожарная
захламлённые).
на таволговых вырубках в периоды весеннего
опасность -
Сосняки, лиственничники и лесные
и осеннего пожарных максимумов; в
слабая)
насаждения лиственных древесных пород
остальных типах леса и на долгомошниковых
в условиях травяных типов леса.
вырубках - в периоды летнего максимума.
Сосняки и ельники сложные, липняковые,
лещиновые,
дубняковые,
ельники-
черничники, сосняки сфагновые и
долгомошники, кедровники приручейные
и сфагновые, березняки брусничники,
кисличники, черничники и сфагновые,
осинники кисличники и черничники,
мари.
V
Ельники,
березняки
и осинники
Возникновение пожара возможно только при
(природная
долгомошники, ельники сфагновые и
особо неблагоприятных условиях (длительная
пожарная
приручейные.
засуха).
опасность -
Ольшаники всех типов.
отсутствует)
Примечания.
1.
Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют
переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород,
вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламлённость и
т.п.);
для небольших лесных участков на суходолах, окружённых лесными насаждениями
повышенной природной пожарной опасности;
для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к
железным дорогам.
2.
Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной
сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.
Распределение площади лесов Юрлинского лесничества по классам природной пожарной
опасности представлено в таблице 63. Распределение лесов по классам природной пожарной
опасности участковых лесничеств по кварталам приведено в приложении № 1 лесохозяйственного
регламента.
Таблица 63
Распределение лесов по классам природной пожарной опасности
Участковое
Классы природной пожарной опасности
Итого
Средний
лесничество
класс
1
2
3
4
5
Юрлинское
547
22698
36758
371
60374
3,6
Берёзовское
1126
14211
50007
50164
115508
3,3
Лопанское
398
2694
30954
43601
1670
79317
3,5
Чусовское
2576
20876
43872
67324
3,6
160
Всего
1524
20028
124538
174395
2041
322523
3,7
На территории Пермского края действуют федеральные классы пожарной опасности в
лесах в зависимости от условий погоды, указанные в таблице 64.
Таблица 64
Федеральные классы пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды
Класс пожарной опасности в лесах
Величина комплексного показателя
Степень пожарной опасности
I
0 « 300
Отсутствует
II
301 « 1000
Малая
III
1001 « 4000
Средняя
IV
4001 « 10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Авиационные работы по охране лесов от пожаров осуществляются на территориях, где
обнаружение и тушение лесных пожаров наземными средствами затруднено либо невозможно.
Зона лесоавиационных работ и зона наземного обнаружения и тушения лесных
пожаров определяются Федеральным агентством лесного хозяйства по согласованию с
органами государственной власти субъектов Российской Федерации
(лесопожарное
зонирование).
Территория лесничества относится к зоне лесоавиационных работ.
Зона лесоавиационных работ разделяется на зону авиационного обнаружения и
тушения и зону авиационного обнаружения и наземного тушения К зоне авиационного
обнаружения и наземного тушения относятся территории земель лесного фонда, к которым
наземные средства пожаротушения могут быть доставлены за время не более трёх часов с
момента поступления информации о лесном пожаре.
Распределение территории лесничества в соответствии с лесопожарным зонированием
приводится в приложении № 2 лесохозяйственного регламента.
2.17.1.1 Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство
лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов, согласно статье 53.1 Лесного кодекса
Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2011
№ 281 включают в себя:
строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для
охраны лесов от пожаров;
строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов,
вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;
прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных
минерализованных полос;
строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов
(вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения
противопожарного инвентаря;
устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного
водоснабжения;
проведение работ по гидромелиорации;
снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного
состава лесных насаждений;
161
проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания
хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их
обновление;
эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;
благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со
статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации;
установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих
ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;
создание и содержание противопожарных заслонов, и устройство лиственных
опушек;
установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих
информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках,
предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами,
использующими леса на основании проекта освоения лесов. Нормативы планирования мер
пожарной безопасности в лесах на территории Юрлинского лесничества представлены в
таблице 65.
162
Таблица 65
Нормативы планирования мер пожарной безопасности в лесах
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
п/п
1
2
3
1
Строительство, реконструкция и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны
лесов от пожаров:
1.1.
- общая протяжённость
В защитных лесах не менее 10 км на 1000 га.
(плотность) сети лесных
В эксплуатационных лесах - 6 км на 1000 га общей площади.
дорог
1.2
- лесные дороги,
Относятся к дорогам обычного типа (нескоростным дорогам)
предназначенные для
5 категории (ГОСТ Р 52398-2005). Ширина земляного полотна
охраны лесов от пожаров
равна 4.0 м, ширина обочин - по 0.75 м., одна полоса движения.
К ним также относятся грунтовые естественные проезды,
проезжие квартальные просеки и различные трассы
2.
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолётов,
вертолётов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов
2.1
Количество посадочных
Не менее одной на лесничество, авиаотделение в зоне
площадок для самолётов,
авиационной охраны лесов с целью дозаправочных пунктов,
вертолётов
посадки и высадки сил пожаротушения, заправки водой, приёма
донесений и т.п.
2.2
Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолётов и самолетов:
размеры площадок для
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
взлета
и
посадки
МИ-8
50 х 50
вертолетов
(без
учета
подходов)
МИ-2
35 х 35
минимальная длина
Типы самолетов
Равнинная местность, м
взлетно-посадочной полосы
Ан-2
460/600
самолетов
Ан-24, Ан-26
1300
препятствия в направлении
Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей
взлета и посадки (участок
высоты от границы площадки. Высотой не более не более 1 м (для
воздушных подходов)
МИ-8, МИ-2), на расстоянии не ближе 15 м от границы площадки
3
Устройство противопожарных минерализованных полос:
Противопожарная минерализованная полоса - полоса поверхности земли определенной
ширины, очищенная от лесных горючих материалов или обработанная почвообрабатывающими
орудиями либо иным способом до сплошного минерального слоя почвы.
Противопожарная минерализованная полоса в соответствии с классификацией
противопожарных преград в зависимости от способа предотвращения распространения опасных
факторов пожара (ст. 37 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент
о требованиях пожарной безопасности"), является противопожарной преградой 7 типа.
3.1
Прокладка противопожарных минерализованных полос осуществляется бульдозерами,
тракторами с почвообрабатывающими орудиями, грунтометами и др. орудиями, ручным
способом. Ширина минерализованной полосы должна быть вдвое больше возможной высоты
пламени низового пожара. В зависимости от вида напочвенного покрова должна составлять от
0,5 м до 3 м.
163
продолжение таблицы 65
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
п/п
1
2
3
3.2
Устройство противопожарных минерализованных полос осуществляется:
- внутри блоков и хвойных
Вокруг площадей, занятых постройками, лесными культурами,
массивов
ценными хвойными молодняками естественного происхождения,
вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в
лиственных древостоях в порядке продолжения минполос,
созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а
также в других местах, где это необходимо.
- в местах рубки
Лесосеки окаймляются противопожарными минерализованными
(лесосеках) в хвойных
полосами шириной не менее 1,4 м. Кроме того, лесосеки площадью
равнинных лесах на сухих
свыше
25 га должны быть разделены противопожарными
почвах, с оставленной на
минерализованными полосами шириной не менее 1,4 м на участки,
период пожароопасного
не превышающие 25 га. Места складирования древесины на них,
сезона заготовленной
отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной
древесиной, а также с
не менее 1,4 м, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на
оставленными на
расстоянии 5-10 м друг от друга
перегнивание
порубочными остатками
3.2
- вдоль железных и
Полосы отвода вдоль дорог содержат весь пожароопасный сезон
автомобильных дорог
очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев,
древесных и иных отходов, других горючих материалов.
Границы полос отвода железных дорог в местах прилегания к
лесным массивам должны быть отделены от опушки леса
противопожарной опашкой шириной от
3 до
5 метров или
противопожарной полосой шириной не менее 3 метров.
В этих же условиях минполосами окаймляют расположенные
вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные
мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых
обходчиков.
- в местах проведения
Территории, отведенные под буровые скважины и другие
работ по геологическому
сооружения, содержатся в свободном от древесного мусора и иных
изучению недр и
горючих материалов состоянии, по границам этих территорий
разработке месторождений
прокладывается противопожарная минерализованная полоса
полезных ископаемых
шириной не менее 1,4 метра.
- в местах строительства,
Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии
реконструкции и
связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от
эксплуатации линий
горючих материалов.
электропередачи, связи,
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих
трубопроводов
через лесные массивы в период пожароопасного сезона должны
быть свободны от горючих материалов. Противопожарные
минерализованные полосы шириной 2-2,5 метра прокладываются
вокруг домов линейных обходчиков и вокруг колодцев на
трубопроводах.
- в местах сжигания
Места для сжигания мусора (котлованы и площадки) располагаются
мусора, вывозимого из
на расстоянии не менее 100 метров от хвойного леса или отдельно
населенных пунктов
растущих хвойных деревьев и молодняка; на расстоянии 50 метров
(специально отведенных
от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев.
местах)
Территория вокруг мест для сжигания мусора
(котлованов или
площадок) должна быть очищена в радиусе
25-30 метров от
сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков и других
горючих материалов и отделена двумя противопожарными
минерализованными полосами шириной не менее 1,4 метра каждая,
а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя противопожарными
164
минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая,
с расстоянием между ними 5 метров.
165
продолжение таблицы 65
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
п/п
1
2
3
- в местах обустройства зон
По границе территории обустроенной зоны отдыха и вокруг места
отдыха граждан,
разведения
костра
прокладывается
противопожарная
пребывающих в лесах в
минерализованная полоса шириной не менее 0,5 метра.
соответствии со ст. 11
Лесного кодекса
Российской Федерации
3.2
- территория, прилегающая
Очищается от сухой травянистой растительности, пожнивных
к лесу
остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других
горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса
либо отделяется от леса противопожарной минерализованной
полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным
барьером.
3.3
Степень заделки
Не менее 96% при 1-2 классах природной пожарной опасности, не
растительных остатков на
менее
90% при
3-5 классах природной пожарной опасности,
противопожарной
Наличие
горючих
материалов
на
противопожарной
минерализованной полосе
минерализованной полосе не допускается.
3.4
Допустимая длина
При 1-2 классах природной пожарной опасности - 1-2 м, но не
необработанных участков
более 3 раз на 100 м противопожарной минерализованной полосы.
на противопожарной
При 3-5 классах природной пожарной опасности - 2-3 м, но не
минерализованной полосе
более 3 раз на 100 м противопожарной минерализованной полосы.
(шириной не более 40 см)
3.5
Сроки выполнения
До 1 июля. При летней разработке лесосек, одновременно с
мероприятий
проведением работ.
4
Прокладка противопожарных разрывов:
4.1
Противопожарный разрыв в соответствии с классификацией противопожарных преград в
зависимости от способа предотвращения распространения опасных факторов пожара (ст. 37
Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности"), является противопожарной преградой 4 типа.
4.2
Прокладка противопожарных разрывов осуществляется:
- вокруг лесных складов
Лесные склады размещают на открытых местах на расстоянии: от
прилегающего лиственного леса при площади места складирования
до 8 га - 20 метров, 8 га и больше - 30 метров, от прилегающего
хвойного и смешанного леса при площади места складирования до
8 га - 40 метров, 8 га и более - 60 метров. Места складирования и
указанные противопожарные разрывы вокруг них очищают от
горючих
материалов
и
отделяются
противопожарной
минерализованной полосой шириной не менее
1,4 метра, а в
хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими
полосами на расстоянии 5-10 м одна от другой
- при добыче торфа
Эксплуатационная площадь торфяного месторождения с
находящимися на ней сооружениями, постройками, складами и
другими объектами отделяется от окружающих лесных массивов
противопожарным разрывом шириной
75-100 метров
зависимости от местных условий) с замкнутым водопроводящим
каналом по внутреннему краю разрыва. На всей полосе
противопожарного разрыва вырубается хвойный лес, а также
лиственные деревья высотой более
8 метров и убираются
порубочные остатки и валежник.
- по границе с
В эксплуатационных лесах лесной массив отделяется от границы
населёнными пунктами,
застройки
противопожарным разрывом, обеспечивающем
садоводческими
безопасное расстояние, т.е. шириной двух размеров высоты
товариществами,
древостоя, прилегающего лесного насаждения (шириной от 10 до
объектами отдыха и
50 метров).
экономики, подверженным
166
угрозе распространения
лесных пожаров
167
продолжение таблицы 65
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
п/п
1
2
3
Требования к качеству
Наличие горючего материала на противопожарном разрыве не
4.3
противопожарного разрыва
допускается, в примыкающих 50-ти метровых полосах не более 2-
х м3/ га
5
Прокладка просек:
5.1
- по границам лесных
Прорубка новых квартальных просек и визиров производится в
кварталов, участковых
соответствии с проектом квартальной и визирной сети. Изменение
лесничеств
в проекте квартальной сети может производиться только по
решению первого лесоустроительного совещания.
Прорубка визиров, а также новых и утерянных квартальных
просек и граничных линий и оформление их лесоустроительными
знаками производится лесоустроительной партией (экспедицией).
Квартальные просеки прорубаются или прочищаются на ширину
0,5 м, визиры - 0,3 м. При прорубке новых просек и визиров на
близстоящих к прорубаемой линии деревьях производятся
трехсторонние затески, в среднем через 15 м, длина затески 20 -
30 см.
6
Прочистка и обновление просек, противопожарных минерализованных полос:
6.1
Периодичность прочистки и
Производится в зависимости от вида напочвенного покрова и его
обновления
мощности по мере зарастания, но не реже 1 раза в
3 года.
противопожарных
Срок выполнения до 1 июля.
минерализованных полос
6.2
Периодичность прочистки
Прочистка и обновление существующей квартальной сети и
просек
границ производится по мере зарастания не реже 1 раза в 10 лет.
Замена квартальных и указательных столбов производится по
мере необходимости. Границы и квартальные просеки
прорубаются или прочищаются на ширину 4 метра.
На участках леса, протаксированных болотами, и на склонах
крутизной более 30 градусов границы и просеки прочищаются на
ширину 0,5 метра, при этом у на близстоящих к прочищаемой
линии деревьях обрубаются ветви на высоту
2 метра,
производятся трехсторонние затески, в среднем через 15 м, длина
затески 20 - 30 см.
Срубленные деревья удаляются с просеки или укладываются в
поленницы. Высота пней не должна превышать 1/3 диаметра
деревьев, в молодняках и кустарниках высота пней должна быть
не более 10 см.
7
Устройство пожарных водоёмов и подъездов к источникам противопожарного
водоснабжения; эксплуатация пожарных водоёмов и подъездов к источникам
водоснабжения:
- подготовка естественных
Устройство к ним подъездов, оборудование специальных
водоисточников для целей
площадок для забора воды пожарными автоцистернами и
пожаротушения
мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или
создание запруд.
Срок выполнения работ до 1 июля.
- строительство
По типовым проектам, в хвойных массивах с высокой пожарной
искусственных пожарных
опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников,
водоемов
вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к
водоемам должны быть проложены подъезды
В лесах 1 класса природной пожарной опасности из расчёта 0,03
на 1000 га; в лесах 2 класса природной пожарной опасности из
расчёта 0,02 на 1000 га.
168
- эффективный запас воды
Не менее 100 м3 в самый жаркий период лета
в противопожарном
водоеме
169
продолжение таблицы 65
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
п/п
1
2
3
8
Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов
(вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения
противопожарного инвентаря:
8.1
Организация
пожарных
Стационарные наблюдательные пункты создаются на высотных
наблюдательных пунктов
объектах, пожарных наблюдательных вышках, вышках сотовой
связи и др. Оборудуются камерами видеонаблюдения.
8.2
Нормативы планирования лесопожарных станций (ЛПС):
8.2.1
Показатели организации
В зоне авиационного обнаружения и наземного тушения.
ЛПС
В первую очередь, на территориях лесничеств с наличием ценных
лесов первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть
дорог и водных путей транспорта
8.2.2
Выбор места размещения
Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым
ЛПС
участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи
конторы лесничества, основных транспортных путей сообщения,
водоемов.
8.2.3
Территория обслуживания
ЛПС 1 типа
ЛПС 2 типа
ЛПС 3 типа
ЛПС
До 50 тыс. га.
От 50 до 100 тыс. га.
От 100 до 500 тыс. га.
Обеспечение
Обеспечение
Обеспечение
ликвидации двух
ликвидации четырех
ликвидации более
одновременно
одновременно
четырех одновременно
действующих
действующих
действующих пожаров
пожаров в один
пожаров в один день
в один день,
день
предотвращение
чрезвычайных
ситуаций
8.3.
Нормативы планирования пунктов сосредоточения средств пожаротушения:
8.3.1
Выбор места размещения
Создается при конторах, лесопунктах, производственных,
пункта сосредоточения
мастерских участках, цехах, и т.д. Размещается в отдельном
средств пожаротушения
помещении, обеспечивающем условия хранения средств
пожаротушения. Формируется до начала пожароопасного сезона.
8.3.2
Время доставки сил и
Не должно превышать 3 часов с момента обнаружения пожара. А
средств пожаротушения к
для лесных насаждений высокой пожарной опасности - не более
месту возникновения пожара
1 часа
9
Проведение работ по гидромелиорации:
9.1
Строительство
Не проектируется
осушительных систем на
осушенных землях
10
Снижение природной пожарной опасности лесов путём регулирования породного состава
лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий:
10.1
Вблизи населенных пунктов,
Состав хвойных древостоев (особенно в молодняках и
объектов отдыха и
средневозрастных насаждениях) регулируется в порядке рубок
экономики, подверженных
ухода за лесом, сохраняя, где это целесообразно, равномерную
угрозе распространения
примесь лиственных пород по всем ярусам в количестве 2...3
лесных пожаров, в лесных
единиц;
насаждениях 1-2 класса
в культуры хвойных пород, где это возможно по
пожарной опасности
лесорастительным условиям, вводится примесь деревьев
защитных лесов.
лиственных пород: липа, рябина, и др.
170
продолжение таблицы 65
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
п/п
1
2
3
11
Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьёй 11
Лесного кодекса Российской Федерации:
11.1
Элементы зоны отдыха
Зона отдыха содержит обязательные элементы:
- место для костра размером не менее 1,5 х 1,5 метра, место для
костра, а так же пространство вокруг него очищают от сухой
травы, мха, хвои, веток; непосредственно в месте будущего костра
снимают дерн, высыпают подушку из песка, устраивают вал из
камней или дерна, устанавливают металлическую перекладину,
ограничивают минерализованной полосой шириной 0,5 метра.
- беседка размером не менее 3х3 метра состоит из навеса, стола,
скамьи и т.д. окрашивается в яркие цвета;
- яма для мусора размером не менее 2х2 метра, глубиной не менее
1 метра, устраивается в стороне от беседки и костровища, края
ямы ограничиваются валом из земли (дерна) высотой не менее 0,2
метра.
В зоне отдыха могут быть размещены иные малые архитектурные
формы. В районах прохождения постоянных туристических
маршрутов обустраиваются места для палаток.
11.2
Содержание зоны отдыха
Расчистка площадки от кустарника, подлеска и валежа,
окашивание, очистка площадки и ямы от бытового мусора,
подновление противопожарной минерализованной полосы
шириной не менее 0,5 метров по границе зоны отдыха и кострища,
ремонт и покраска беседки, малых архитектурных форм.
Срок выполнения работ до 1 июля.
12
Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение
пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности:
12.1
Выбор места установки
Конкретные места установки шлагбаумов и устройство иных
шлагбаума
преград, закрывающих доступ в участки леса, определяются
исходя из натурного осмотра территории.
У шлагбаумов, перекрывающих въезды в участки высокой
пожарной опасности, и в других местах, где возможно скопление
автотранспорта предусматриваются площадки для стоянки
автотранспорта.
12.2
Устройство шлагбаума
Тумба шлагбаума изготавливается из стального профиля, стрела
изготавливается в металлическом или деревянном исполнении,
является съемной, длинной в зависимости от ширины проезда.
Шлагбаум окрашен в красный цвет, оборудуется указателем
владельца шлагбаума.
Срок выполнения работ до 1 июля.
13
Создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек:
13.1
Устройство лиственных
На площади опушки вырубается хвойный подрост, обрезаются
(пожароустойчивых) опушек
ветви на высоту
1,5-2 метра, полностью убирается горючий
шириной 150-300 м.
материал. Создаются световые условия для роста лиственного
подлеска, травяного покрова.
Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах
хвойного леса шириной 150-300 м, прилагающего к населенному
пункту, объекту отдыха и т.д., полностью убирают горючий
материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные
минполосы. По обеим границам таких опушек прокладывают
минполосы.
171
продолжение таблицы 65
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
п/п
1
2
3
13.2
Создание противопожарных
С целью создания замкнутых блоков лесных массивов 1-2 класса
заслонов шириной 120-130
пожарной опасности площадью от 400 до 1600 га.
м.
В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания
лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях
на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку
от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы
через каждые 20-30 м. Ширина таких заслонов из лиственных
пород должна составлять 60-120 м, из хвойных пород - 200
метров (без учета ширины разрывов и дорог).
13.3
Создание противопожарных
С целью создания замкнутых блоков лесных массивов хвойных
заслонов шириной 30-50 м.
молодняков в защитных лесах площадью около
25 га
минполосами, лесными дорогами, квартальными просеками, по
обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из
лиственного молодняка и кустарника, производят очистку от
горючих материалов. Создаются световые условия для роста
лиственного подлеска, травяного покрова. Общая ширина заслона
с простейшей дорогой по его центру из лиственных пород - 30 м,
из хвойных пород - 50 метров.
14
Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о
мерах пожарной безопасности в лесах:
14.1
Стенд, содержащий
Устраивается у контор лесничеств, участковых лесничеств в
информацию о мерах
количестве не менее 1 шт. на участковое лесничество. Содержит
пожарной безопасности в
текстовую и графическую информацию о расположении
лесах
лесничеств, о правилах пожарной безопасности в лесах, действиях
при обнаружении и тушении пожаров, постоянных лесопожарных
формированиях, местонахождении средств пожаротушения, схем
связи, контактную информацию ответственных лиц, а также
обновляемые сведения о классе погодной пожарной опасности,
лесопожарной обстановке, распорядительные документы.
14.2
Плакат, содержащий
Изготавливаются на бумажной, картонной основе размером не
информацию о мерах
менее формата А-2 размещаются в местах массового скопления
пожарной безопасности в
людей, конторах, магазинах, школах, парках и т.д. Содержат
лесах
наглядную информацию о правилах пожарной безопасности в
лесах, контактах диспетчерских служб и т.д.
14.3
Аншлаг, содержащий
Изготавливаются на металлической,
полипропиленовой,
информацию о мерах
поликарбонатной или другой твердой основе размером не менее
пожарной безопасности в
2*1,5 метра. Размещаются в лесах, у дорог, зон отдыха, на их
лесах
развилках, при въездах в лес, в местах массового отдыха, в местах
для курения, в массивах леса, наиболее посещаемых населением,
населенных пунктов и т.д. Содержат наглядную информацию о
пожарной безопасности в лесах, контактах диспетчерских служб и
т.д.
Срок выполнения работ до 1 июля.
172
Виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов Юрлинского
лесничества представлены в таблице 66.
Таблица 66
Объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
Юрлинского лесничества
Вид мероприятия
Ежегодный объем
п/п
1
2
3
1
Строительство дорог противопожарного назначения, км
0,5
2
Эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от
17,0
пожаров, км
3
Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных
1
площадок, шт.
4
Строительство, реконструкция и эксплуатация наблюдательных
Не проектируется
пунктов, вышек, мачт, шт.
5
Прокладка противопожарных разрывов, км
По мере необходимости
6
Прокладка просек, км
Не проектируется.
Квартальная сеть
сформирована.
7
Устройство противопожарных минерализованных полос, км
44,0
8
Прочистка и обновление просек, противопожарных разрывов, км
131,0
9
Прочистка и обновление противопожарных минерализованных
74,0
полос, км
10
Благоустройство и содержание зон отдыха граждан, пребывающих в
24
лесах, шт.
11
Установка (размещение) и содержание стендов, плакатов, аншлагов,
31
шт.
12
Устройство и эксплуатация водоемов, подъездов к источникам
21
пожарного водоснабжения, шт.
13
Установка и эксплуатация шлагбаумов, шт.
2
14
Устройство и содержание лиственных (пожароустойчивых) опушек
По мере необходимости
шириной 150-300 метров, противопожарных заслонов шириной 120-
130 метров и шириной 30-50 метров, га
15
Строительство лесоосушительных систем (км) на осушенных землях
Не проектируется
16
Строительство дорог на осушенных лесных землях, км
Не проектируется
17
Строительство реконструкция и эксплуатация мостов, шт.
По мере необходимости
18
Создание лесопожарных формирований
- в зоне лесоавиационных работ
1 воздушное судно,
(территория обслуживания Гайнского авиаотделения)
6 авиационных групп
- в зоне авиационного обнаружения и наземного тушения
11 единиц техники,
(территория обслуживания Кудымкарской ЛПС 2 типа)
4 лесопожарных группы
- устройство и содержание пунктов сосредоточения средств
В соответствии с
пожаротушения
приказом Минприроды
России от 28.03.2014 №
161
173
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляется вырубка деревьев,
кустарников, очистка от захламлённости, устанавливаются в соответствии с Федеральным
законом от
22.07.2008
№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности».
Противопожарные расстояния от критически важных для национальной безопасности
Российской Федерации объектов до границ лесных насаждений в лесничествах (лесопарках)
должны составлять не менее 100 метров, если иное не установлено законодательством
Российской Федерации (статья 69 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности»).
Противопожарные расстояния от критически важны объектов до границ лесных
насаждений в лесничестве представлены в таблице 67.
Таблица 67
Противопожарные расстояния от критически важных объектов до границ лесных
насаждений в лесничествах
Противопожарные расстояния от зданий и сооружений складов нефти и нефтепродуктов до
граничащих с ними лесными насаждениями, метры
Категория склада
I
II
IIIa
IIIб
IIIв
от лесных насаждений хвойных и смешанных
100
50
50
50
50
пород
от лесных насаждений лиственных пород
100
100
50
50
50
Противопожарные расстояния от автозаправочных станций с подземными резервуарами до
граничащих с ними лесных насаждений, метры
от лесных насаждений хвойных и смешанных
25
пород
от лесных насаждений лиственных пород
10
Противопожарные расстояния от автозаправочных станций с наземными резервуарами до
граничащих с ними лесных насаждений, метры
Общая вместимость резервуара
более 20
не более 20 кубических метров
кубических
метров
от лесных насаждений хвойных и смешанных пород
40
30
от лесных насаждений лиственных пород
15
12
Противопожарные расстояния от резервуаров на складе общей вместимостью до 10000 кубических
метров при хранении под давлением или 40000 кубических метров при хранении изотермическим
способом до зданий и сооружений объектов, не относящихся к складу до граничащих с ними лесных
насаждений, метры
наземные под
подземные под
наземные
подземные изотермические
давлением, включая
давлением
изотермические
полуизотермические
100
75
100
75
20
20
20
20
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:
1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;
3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения
и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности
данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и
174
тушения лесных пожаров при использовании лесов установлены приказом Минприроды
России от 28.03.2014 № 161 и приведены разделах 2.17.1.2, 2.17.1.3, 2.17.1.4 настоящего
лесохозяйственного регламента.
2.17.1.2 Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Виды средств предупреждения и тушения пожаров приведены в таблице 68, согласно
приложения 1 к приказу Минприроды России от 28.03.2014 № 161.
Таблица 68
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров
Виды средств предупреждения
Наименование средств предупреждения и тушения
и тушения лесных пожаров
лесных пожаров
1
2
Пожарные автомобили (в том числе пожарные автоцистерны, пожарные
насосные станции, лесопатрульные, малые лесопатрульные комплексы
или легковые автомобили повышенной проходимости с комплектом
Мобильные средства
пожарно-технического вооружения
(за исключением спасательного
пожаротушения
оборудования), пожарные самолеты и вертолеты, пожарные поезда,
пожарные суда (катера), пожарные мотопомпы (переносные, прицепные),
приспособленные технические средства (тягачи, прицепы и трактора)).
Съемные цистерны или емкости для воды, напорно-всасывающие и
напорные пожарные рукава, стволы пожарные ручные
(торфяные),
Пожарное оборудование
стволы пожарные лафетные комбинированные,
переходные
соединительные головки, разветвления и др. для обеспечения подачи
воды, навесные и эжекторные насосы.
Бензопилы, воздуходувки, ранцевые лесные опрыскиватели
(ранцы
противопожарные), лопаты, топоры и мотыги, почвообрабатывающие
Пожарный инструмент
орудия
(навесные лесные и лесопожарные плуги, канавокопатели,
мотоблоки), универсальные топоры - мотыги (пуласки), грабли, пилы
поперечные, емкости для доставки воды объемом 10 - 15 литров.
Электромегафоны, громкоговорящие установки
(звуковещательные
станции), радиостанции, комплекс подвижного объекта
(бортовой
Системы связи и оповещения
авиационный, наземный), телефоны стационарной, сотовой и
спутниковой связи, навигаторы.
Средства индивидуальной
защиты лиц, участвующих в
Защитные каски, защитные очки, средства защиты органов дыхания и
мероприятиях по
зрения, накидки из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы,
недопущению распространения
брезентовые рукавицы, сапоги кирзовые
(ботинки), аптечки первой
лесных
помощи, индивидуальные перевязочные пакеты, средства гигиены.
пожаров
Огнетушащие вещества
Смачиватели и пенообразователи, вода
Автомобили бортовые повышенной проходимости или вездеходы,
бульдозеры
(болотоходы), легковые автомобили повышенной
проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения,
Дополнительные
зажигательные аппараты, взрывчатые вещества со средствами
инициирования, патроны для искусственного вызывания осадков,
бидоны или канистры для питьевой воды
175
2.17.1.3 Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения
лесных пожаров лиц, использующих леса
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
лиц, использующих леса приведены в таблицах 69, 70 согласно приложению 2 приказа
Минприроды России от 28.03.2014 № 161.
Таблица 69
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
лиц, использующих леса в многолесных субъектах Российской Федерации
Наименование средств
Ед.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской
предупреждения и тушения
изм.
Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей
лесных пожаров
площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0
от 10 до
От 50 до 100,0 тыс. га
От 100,0 до 500,0 тыс.
тыс. га
50 тыс.
арендованной
га на каждые 100 тыс. га
арендова
га
площади
арендованной площади
нной
арендова
<1>
площади
нной
На
На
На участках
На
площади
участках с
участках с
с
участках с
преоблада
преоблада
преобладан
преоблада
нием
нием
ием
нием
лиственны
хвойных
лиственных
хвойных
х
насаждени
насаждений
насаждени
насаждени
й (в
(в общем
й (в
й (в
общем
составе
общем
общем
составе
пород более
составе
составе
пород
50%)
пород
пород
более
более
более
50%)
50%)
50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства
пожаротушения: (в том числе
малый лесопатрульный
комплекс или легковой
автомобиль повышенной
шт.
1
1
1
2
2
2
проходимости с комплектом
пожарно-технического
вооружения (за исключением
спасательного оборудования))
Пожарная мотопомпа с
подачей от 100 до 800 л/мин.,
укомплектованная пожарно-
техническим вооружением (в
шт.
1
2
2
3
1
2
соответствии с руководством
по эксплуатации (паспортом)
на пожарную мотопомпу)
Тракторы с плугом или иным
почвообрабатывающим
шт.
1
2
2
3
1
2
орудием
Катера речные,
грузоподъемностью не менее
шт.
-
-
-
1
-
1
2 тонн <2>
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны,
шт.
-
1
1
2
1
2
резиновые емкости для воды
176
объемом 1000 - 1500 л
Комплект напорных
пожарных рукавов (с
пог.
характеристиками,
100
200
200
300
100
200
м
предусмотренными
документацией на мотопомпу)
Торфяные стволы <3>
ком-
-
2
2
3
2
3
т
177
продолжение таблицы 69
Наименование средств
Ед.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской
предупреждения и тушения
изм.
Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей
лесных пожаров
площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0
от 10 до
От 50 до 100,0 тыс. га
От 100,0 до 500,0 тыс.
тыс. га
50 тыс.
арендованной
га на каждые 100 тыс. га
арендова
га
площади
арендованной площади
нной
арендова
<1>
площади
нной
На
На
На участках
На
площади
участках с
участках с
с
участках с
преоблада
преоблада
преобладан
преоблада
нием
нием
ием
нием
лиственны
хвойных
лиственных
хвойных
х
насаждени
насаждений
насаждени
насаждени
й (в
(в общем
й (в
й (в
общем
составе
общем
общем
составе
пород более
составе
составе
пород
50%)
пород
пород
более
более
более
50%)
50%)
50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Пожарный инструмент:
Воздуходувки
шт.
1
2
3
5
3
6
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные
шт.
опрыскиватели (ранцы
5
7
10
15
15
18
противопожарные)
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды
шт.
1
2
2
5
2
2
объемом 10 - 15 л
Системы связи и оповещения:
Электромегафоны
шт.
1
1
1
2
1
1
Радиостанции носимые,
шт.
возимые
ультракоротковолнового
-
2
2
2
2
2
(УКВ) и коротковолнового
(КВ) диапазона <4>
Средства индивидуальной
защиты лиц, участвующих в
мероприятиях по
недопущению
распространения лесных
пожаров:
Дежурная спецодежда
комп
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению
(защитные каски, защитные
лект
распространения лесных пожаров
очки, средства защиты
органов дыхания и зрения,
плащи из огнеупорной ткани,
энцефалитные костюмы,
сапоги кирзовые (ботинки),
брезентовые рукавицы)
Аптечка первой помощи
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по
шт.
тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и
178
перевязочные пакеты
недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
179
продолжение таблицы 69
Наименование средств
Ед.
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской
предупреждения и тушения
изм.
Федерации (площадь земель лесного фонда свыше 30% от общей
лесных пожаров
площади субъекта Российской Федерации)
до 10,0
от 10 до
От 50 до 100,0 тыс. га
От 100,0 до 500,0 тыс.
тыс. га
50 тыс.
арендованной
га на каждые 100 тыс. га
арендова
га
площади
арендованной площади
нной
арендова
<1>
площади
нной
На
На
На участках
На
площади
участках с
участках с
с
участках с
преоблада
преоблада
преобладан
преоблада
нием
нием
ием
нием
лиственны
хвойных
лиственных
хвойных
х
насаждени
насаждений
насаждени
насаждени
й (в
(в общем
й (в
й (в
общем
составе
общем
общем
составе
пород более
составе
составе
пород
50%)
пород
пород
более
более
более
50%)
50%)
50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Смачиватели,
кг
5
7
10
20
10
20
пенообразователи
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
2
3
5
2
5
Бидоны или канистры для
шт.
1
2
3
5
3
5
питьевой воды
Бортовой автомобиль
повышенной проходимости
шт.
-
1
1
1
1
2
или вездеход
Бульдозеры мощностью
шт.
-
-
1
2
-
1
свыше 100 л.с.
Примечания:
1. При аренде участка свыше 500 тыс. га данные нормативы уменьшаются в два раза. В
случае обеспеченности лица, использующего леса для заготовки древесины трейлерами в
количестве не менее 1 единицы на каждые 200 тыс. га, нормы наличия пожарной техники
рассчитываются с использованием следующих понижающих коэффициентов при суммарной
арендованной площади
(общей площади всех лесных участков, арендованных лицом,
использующим леса для заготовки древесины, расположенных на территории одного субъекта
Российской Федерации):
0,9 - от 200 тыс. га до 400 тыс. га;
0,8 - от 400 тыс. га до 700 тыс. га;
0,7 - от 700 тыс. га до 1000 тыс. га;
0,6 - от 1000 тыс. га до 1500 тыс. га;
0,5 - от 1500 тыс. га и более.
2. Для районов, где имеются водные пути, всего не более трех.
3. В случае наличия на лесных участках залежей торфа.
4. При отсутствии устойчивой сотовой связи.
180
Таблица 70
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса по видам
использования лесов
Наименование средств предупреждения и
Виды использования лесов
тушения лесных пожаров
Ед.
Заготовка живицы
Заготовка и сбор
Заготовка
Осуществление видов
Ведение сельского
изм.
недревесных лесных
пищевых
деятельности в сфере
хозяйства
ресурсов
лесных
охотничьего хозяйства
До 500
На каждые
До 30,0
На каждые
ресурсов и
До 200
На каждые
До 200
На каждые
га
последующие
тыс. га
последующ
сбор
тыс. га
последующие
га
последующие
арендова
500 га
арендова
ие 30,0 тыс.
лекарственн
арендов
200 тыс. га
арендова
200 га
нной
арендованной
нной
га (при
ых
анного
арендованного
нного
арендованного
площади
площади (при
площади
арендованн
растений,
лесного
лесного
лесного
лесного
арендованной
ой площади
на каждые
участка
участка (при
участка
участка (на
площади
свыше 30,0
10
арендованной
участке свыше
свыше 500 га)
тыс. га)
работающи
площади
200 га)
х человек
свыше 200 тыс.
га)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Мобильные средства пожаротушения: (в
том числе малый лесопатрульный
комплекс или легковой автомобиль
повышенной проходимости с комплектом
шт.
1
-
-
1
-
-
-
-
-
пожарно-технического вооружения (за
исключением спасательного
оборудования))
Пожарная мотопомпа с подачей от 100 до
800 л/мин., укомплектованная пожарно-
техническим вооружением (в
шт.
1
1
1
1
-
-
1
-
1
соответствии с руководством по
эксплуатации (паспортом) на пожарную
мотопомпу)
Тракторы с плугом или иным
шт.
-
1
-
1
-
-
1
-
1
почвообрабатывающим орудием
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости
шт.
-
1
-
1
-
-
1
-
1
для воды объемом 1000 - 1500 л
181
продолжение таблицы 70
Наименование средств
Виды использования лесов
предупреждения и тушения лесных
Ед.
Заготовка живицы
Заготовка и сбор
Заготовка
Осуществление видов
Ведение сельского
пожаров
изм.
недревесных лесных
пищевых
деятельности в сфере
хозяйства
ресурсов
лесных
охотничьего хозяйства
До 500
На каждые
До 30,0
На каждые
ресурсов и
До 200
На каждые
До 200
На каждые
га
последующие
тыс. га
последующ
сбор
тыс. га
последующие
га
последующие
арендова
500 га
арендова
ие 30,0 тыс.
лекарственн
арендов
200 тыс. га
арендова
200 га
нной
арендованной
нной
га (при
ых
анного
арендованного
нного
арендованного
площади
площади (при
площади
арендованн
растений,
лесного
лесного
лесного
лесного
арендованной
ой площади
на каждые
участка
участка (при
участка
участка (на
площади
свыше 30,0
10
арендованной
участке свыше
свыше 500 га)
тыс. га)
работающи
площади
200 га)
х человек
свыше 200 тыс.
га)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Комплект напорных пожарных
рукавов (с характеристиками,
пог.
20
40
20
40
-
-
20
-
20
предусмотренными документацией
м
на мотопомпу)
Торфяные стволы <1>
комп
-
2
1
2
-
-
1
-
1
лект
Зажигательные аппараты
шт.
-
1
-
1
-
-
-
-
-
Пожарный инструмент:
шт.
1
2
1
2
1
-
1
-
1
Воздуходувки
Бензопилы
шт.
2
4
2
2
1
1
1
1
1
Ранцевые лесные опрыскиватели
шт.
5
7
5
7
10
5
5
5
5
(ранцы противопожарные)
Топоры
шт.
3
5
3
5
3
3
5
3
5
Емкость для доставки воды объемом
шт.
2
3
1
3
3
3
5
3
5
10 - 15 л
Системы связи и оповещения:
шт.
1
1
1
1
-
-
1
-
1
Электромегафоны
Радиостанции носимые, возимые
ультракоротковолнового (УКВ) и
шт.
-
2
-
2
-
-
2
-
-
коротковолнового (КВ) диапазона
<2>
182
продолжение таблицы 70
Наименование средств предупреждения
Виды использования лесов
и тушения лесных пожаров
Ед.
Заготовка живицы
Заготовка и сбор
Заготовка
Осуществление видов
Ведение сельского
изм.
недревесных лесных
пищевых
деятельности в сфере
хозяйства
ресурсов
лесных
охотничьего хозяйства
До 500
На каждые
До
На каждые
ресурсов и
До 200
На каждые
До 200
На каждые
га
последующие
30,0
последующ
сбор
тыс. га
последующие
га
последующи
арендова
500 га
тыс. га
ие 30,0 тыс.
лекарственн
арендова
200 тыс. га
арендо
е 200 га
нной
арендованной
арендо
га (при
ых
нного
арендованного
ванног
арендованно
площади
площади (при
ванной
арендованн
растений,
лесного
лесного участка
о
го лесного
арендованной
площа
ой площади
на каждые
участка
(при
лесног
участка (на
площади
ди
свыше 30,0
10
арендованной
о
участке
свыше 500 га)
тыс. га)
работающи
площади свыше
участк
свыше 200
х человек
200 тыс. га)
а
га)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Средства индивидуальной защиты лиц,
участвующих в мероприятиях по
недопущению распространения лесных
пожаров:
Дежурная спецодежда (защитные каски,
комп
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
защитные очки, средства защиты
лект
органов дыхания и зрения, плащи из
огнеупорной ткани, энцефалитные
костюмы, сапоги кирзовые (ботинки),
брезентовые рукавицы)
Аптечка первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
ккг
20
30
1
20
0
0
10
0
10
Смачиватели, пенообразователи
Дополнительные: Зажигательные
шт.
-
1
-
1
-
-
-
-
-
аппараты
Бидоны или канистры для питьевой
шт.
1
3
1
3
3
1
3
1
3
воды
Бортовой автомобиль повышенной
шт.
-
1
-
-
1
-
-
-
-
проходимости или вездеход
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Примечания:
1. В случае наличия на лесных участках залежей торфа.
2. При отсутствии устойчивой сотовой связи.
183
продолжение таблицы 70
Наименование средств
Виды использования лесов
предупреждения и тушения
Ед.
Осуществление
Осуществление рекреационной
Создание
Выращивани
Выполнение работ по
Выполнение работ по
лесных пожаров
изм
научно-
деятельности
лесных
е лесных
геологическому
разработке
исследовательской
плантаций
плодовых,
изучению недр
месторождений
и образовательной
и их
ягодных,
полезных ископаемых
деятельности
эксплуата
декоративны
(песок, глина, гравий и
ция, на 1
х растений,
др. твердые полезные
селекцион
лекарственны
ископаемые), на 1
но-
х растений,
арендованный лесной
семеновод
посадочного
участок
До 500
От 500 до
До 10 га
От 10 до
На
ческий
материала
До 500
На каждые
До 500
На каждые
га
3500 га, а
арендова
100 га
каждые
объект
лесных
га
последую
га
последующ
арендо
свыше -
нной
арендов
последу
(или
растений
арендов
щие 500 га
арендова
ие 500 га
ванной
на каждые
площади
анной
ющие
плантаци
(саженцев,
анной
арендован
нной
арендованн
площа
последую
площади
100 га
ю)
сеянцев), на 1
площади
ной
площади
ой площади
ди
щие 3000
арендова
арендованны
площади
свыше 500
га
нной
й лесной
га
арендован
площади
участок
ной
площади
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Мобильные средства
пожаротушения: (в том числе
малый лесопатрульный
комплекс или легковой
автомобиль повышенной
шт.
1
1
-
1
1
1
1
1
1
1
1
проходимости с комплектом
пожарно-технического
вооружения (за исключением
спасательного оборудования))
<*>
Пожарная мотопомпа с
подачей от 100 до 800 л/мин.,
укомплектованная пожарно-
техническим вооружением (в
шт.
-
1
-
-
1
1
-
-
1
-
1
соответствии с руководством
по эксплуатации (паспортом)
на пожарную мотопомпу)
184
продолжение таблицы 70
Наименование средств
Виды использования лесов
предупреждения и тушения
Ед.
Осуществление
Осуществление рекреационной
Создание
Выращивани
Выполнение работ по
Выполнение работ по
лесных пожаров
изм.
научно-
деятельности
лесных
е лесных
геологическому
разработке
исследовательской
плантаций
плодовых,
изучению недр
месторождений
и образовательной
и их
ягодных,
полезных ископаемых
деятельности
эксплуата
декоративны
(песок, глина, гравий и
ция, на 1
х растений,
др. твердые полезные
селекцион
лекарственны
ископаемые), на 1
но-
х растений,
арендованный лесной
семеновод
посадочного
участок
До 500
От 500 до
До 10 га
От 10 до
На
ческий
материала
До 500
На каждые
До 500
На каждые
га
3500 га, а
арендова
100 га
каждые
объект
лесных
га
последую
га
последующ
арендо
свыше -
нной
арендов
последу
(или
растений
арендов
щие 500 га
арендова
ие 500 га
ванной
на каждые
площади
анной
ющие
плантаци
(саженцев,
анной
арендован
нной
арендованн
площа
последую
площади
100 га
ю)
сеянцев), на 1
площади
ной
площади
ой площади
ди
щие 3000
арендова
арендованны
площади
свыше 500
га
нной
й лесной
га
арендован
площади
участок
ной
площади
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны,
шт.
-
-
-
-
1
1
-
-
1
-
1
резиновые емкости для воды
объемом 1000 - 1500 л
Комплект напорных
пожарных рукавов (с
характеристиками,
пог.
-
20
-
-
20
20
-
-
20
-
20
предусмотренными
м
документацией на
мотопомпу)
Торфяные стволы <**>
комп
-
1
-
-
2
-
-
-
2
-
2
лект
Пожарный инструмент:
шт.
-
1
-
1
2
1
1
1
2
2
2
Воздуходувки
Бензопилы
шт.
-
1
-
1
2
1
1
1
2
-
1
Ранцевые лесные
опрыскиватели (ранцы
шт.
5
5
2
5
7
5
5
5
7
5
5
противопожарные)
185
продолжение таблицы 70
Наименование средств
Виды использования лесов
предупреждения и
Ед.
Осуществление
Осуществление рекреационной
Создание
Выращивани
Выполнение работ по
Выполнение работ по
тушения лесных пожаров
изм.
научно-
деятельности
лесных
е лесных
геологическому
разработке
исследовательской и
плантаций
плодовых,
изучению недр
месторождений
образовательной
и их
ягодных,
полезных ископаемых
деятельности
эксплуата
декоративны
(песок, глина, гравий и
ция, на 1
х растений,
др. твердые полезные
селекцион
лекарственны
ископаемые), на 1
но-
х растений,
арендованный лесной
семеновод
посадочного
участок
До 500
От 500 до
До 10 га
От 10 до
На
ческий
материала
До 500
На каждые
До 500
На каждые
га
3500 га, а
арендова
100 га
каждые
объект
лесных
га
последую
га
последующ
арендова
свыше -
нной
арендов
последу
(или
растений
арендов
щие 500 га
арендова
ие 500 га
нной
на каждые
площади
анной
ющие
плантаци
(саженцев,
анной
арендован
нной
арендованн
площади
последую
площади
100 га
ю)
сеянцев), на 1
площади
ной
площади
ой площади
щие 3000
арендова
арендованны
площади
свыше 500
га
нной
й лесной
га
арендован
площади
участок
ной
площади
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Топоры
шт.
2
3
1
2
5
3
2
3
5
2
3
Лопаты
шт.
10
10
10
10
10
10
5
5
5
10
10
Емкость для доставки
шт.
2
3
1
2
5
5
2
3
5
3
4
воды объемом 10 - 15 л
Бидоны или канистры для
шт.
2
2
-
1
3
3
1
2
3
2
3
питьевой воды
Системы связи и
оповещения:
шт.
-
1
-
1
1
-
-
-
1
-
1
Электромегафоны
186
продолжение таблицы 70
Наименование средств
Виды использования лесов
предупреждения и тушения
Ед.
Осуществление
Осуществление рекреационной
Создание
Выращивани
Выполнение работ по
Выполнение работ по
лесных пожаров
изм.
научно-
деятельности
лесных
е лесных
геологическому
разработке
исследовательской
плантаций
плодовых,
изучению недр
месторождений
и образовательной
и их
ягодных,
полезных ископаемых
деятельности
эксплуата
декоративны
(песок, глина, гравий и
ция, на 1
х растений,
др. твердые полезные
селекцион
лекарственны
ископаемые), на 1
но-
х растений,
арендованный лесной
семеновод
посадочного
участок
До 500
От 500 до
До 10 га
От 10 до
На
ческий
материала
До 500
На каждые
До 500
На каждые
га
3500 га, а
арендова
100 га
каждые
объект
лесных
га
последую
га
последующ
арендо
свыше -
нной
арендов
последу
(или
растений
арендов
щие 500 га
арендова
ие 500 га
ванной
на каждые
площади
анной
ющие
плантаци
(саженцев,
анной
арендован
нной
арендованн
площа
последую
площади
100 га
ю)
сеянцев), на 1
площади
ной
площади
ой площади
ди
щие 3000
арендова
арендованны
площади
свыше 500
га
нной
й лесной
га
арендован
площади
участок
ной
площади
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Средства индивидуальной
защиты лиц, участвующих в
мероприятиях по
недопущению
распространения лесных
пожаров:
Дежурная спецодежда
комп
(защитные каски, защитные
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
лект
очки, средства защиты
органов дыхания и зрения,
плащи из огнеупорной
ткани, энцефалитные
костюмы, сапоги кирзовые
(ботинки), брезентовые
рукавицы)
Аптечки первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
перевязочные пакеты
187
продолжение таблицы 70
Наименование средств
Виды использования лесов
предупреждения и
Ед.
Осуществление
Осуществление рекреационной
Создание
Выращивани
Выполнение работ по
Выполнение работ по
тушения лесных пожаров
изм.
научно-
деятельности
лесных
е лесных
геологическому
разработке
исследовательской и
плантаций
плодовых,
изучению недр
месторождений
образовательной
и их
ягодных,
полезных ископаемых
деятельности
эксплуата
декоративны
(песок, глина, гравий и
ция, на 1
х растений,
др. твердые полезные
селекцион
лекарственны
ископаемые), на 1
но-
х растений,
арендованный лесной
семеновод
посадочного
участок
До 500
От 500 до
До 10 га
От 10 до
На
ческий
материала
До 500
На каждые
До 500
На каждые
га
3500 га, а
арендова
100 га
каждые
объект
лесных
га
последую
га
последующ
арендова
свыше -
нной
арендов
последу
(или
растений
арендов
щие 500 га
арендова
ие 500 га
нной
на каждые
площади
анной
ющие
плантаци
(саженцев,
анной
арендован
нной
арендованн
площади
последую
площади
100 га
ю)
сеянцев), на 1
площади
ной
площади
ой площади
щие 3000
арендова
арендованны
площади
свыше 500
га
нной
й лесной
га
арендован
площади
участок
ной
площади
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Огнетушащие вещества:
Смачиватели,
кг
-
1
-
-
2
1
-
-
1
-
1
пенообразователи
Дополнительные:
шт.
-
-
-
-
-
1
1
-
-
-
-
Зажигательные аппараты
Бидоны или канистры для
шт.
1
2
1
1
3
3
1
2
3
2
3
питьевой воды
Бортовой автомобиль
повышенной
шт.
-
-
-
-
-
-
-
-
1
-
1
проходимости или
вездеход
Бульдозеры мощностью
шт.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
свыше 100 л.с. <*>
Примечания.
<*> Для районов со слаборазвитой сетью дорог и наличием развитых водных путей допустима замена на пожарные суда (катера,
моторные лодки) с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования).
<**> В случае наличия на лесных участках залежей торфа.
188
продолжение таблицы 70
Наименование средств
Ед.
Виды использования лесов
предупреждения и тушения
изм
Выполнен
Выполнение работ по
Строительство и
Строительство,
Переработ
Переработ
Осуществле
лесных пожаров
ие работ
разработке месторождений
эксплуатация
реконструкция,
ка
ка иных
ние
по
нефти и газа
водохранилищ и
эксплуатация линейных
древесины
лесных
религиозно
разработк
иных искусственных
объектов, на 1 пункт <1>
, на 1
ресурсов,
й
е
до 3500
на каждые
водных объектов, а
для линейных
для
объект (до
на 1
деятельност
месторож
га
последующие
также
объектов,
иных
20 га)
объект (до
и, на 1
дений
арендова
3500 га (при
гидротехнических
транспортиру
объектов
20 га)
объект (до
торфа, на
нной
арендованной
сооружений и
ющих горючие
<5>
5000 га)
1 объект
площади
площади
специализированных
вещества и
(до 500 га)
свыше 3500 га
портов, на 1 пункт
материалы
(до 30 тыс. га)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Мобильные средства
пожаротушения: (в том числе
малый лесопатрульный
комплекс или легковой
автомобиль повышенной
шт.
1
1
1
1
1
1
1
1
1
проходимости с комплектом
пожарно-технического
вооружения (за исключением
спасательного оборудования))
Пожарная мотопомпа с
подачей от 100 до 800 л/мин.,
укомплектованная пожарно-
техническим вооружением (в
шт.
2
2
3
1
1
-
1
1
1
соответствии с руководством
по эксплуатации (паспортом)
на пожарную мотопомпу)
Тракторы с плугом или иным
почвообрабатывающим
шт.
1
1
1
-
-
-
1
1
-
орудием <4>
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны или
резиновые емкости для воды
шт.
1
2
2
2
1
-
1
1
-
объемом 1000 - 1500 л
189
продолжение таблицы 70
Наименование средств
Ед.
Виды использования лесов
предупреждения и
изм.
Выполнени
Выполнение работ по
Строительство и
Строительство,
Переработ
Переработ
Осуществле
тушения лесных пожаров
е работ по
разработке месторождений
эксплуатация
реконструкция,
ка
ка иных
ние
разработке
нефти и газа
водохранилищ и
эксплуатация линейных
древесины
лесных
религиозно
месторожде
иных искусственных
объектов, на 1 пункт <1>
, на 1
ресурсов,
й
ний торфа,
до 3500
на каждые
водных объектов, а
для линейных
для
объект (до
на 1
деятельност
на 1 объект
га
последующие
также
объектов,
иных
20 га)
объект (до
и, на 1
(до 500 га)
арендова
3500 га (при
гидротехнических
транспортиру
объектов
20 га)
объект (до
нной
арендованной
сооружений и
ющих горючие
<5>
5000 га)
площади
площади
специализированных
вещества и
свыше 3500 га
портов, на 1 пункт
материалы
(до 30 тыс. га)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Тракторы с плугом или
иным
шт.
1
1
1
-
-
-
1
1
-
почвообрабатывающим
орудием <4>
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны или
резиновые емкости для
шт.
1
2
2
2
1
-
1
1
-
воды объемом 1000 - 1500
л
Комплект напорных
пожарных рукавов (с
характеристиками,
пог.
40
100
140
100
100
-
20
20
-
предусмотренными
м
документацией на
мотопомпу)
Торфяные лесопожарные
комп
4
-
-
-
-
-
-
-
-
стволы <2>
лект
Пожарный инструмент:
шт.
2
2
3
2
2
-
2
-
-
Воздуходувки
Бензопилы
шт.
3
3
4
3
2
1
2
1
2
Ранцевые лесные
опрыскиватели (ранцы
шт.
5
7
10
5
10
5
5
5
5
противопожарные)
Топоры
шт.
3
5
5
5
3
5
3
3
10
Лопаты
шт.
5
20
20
10
20
10
10
10
20
Емкость для доставки
шт.
5
5
5
5
5
3
3
3
30
воды объемом 10 - 15 л
190
продолжение таблицы 70
Наименование средств
Ед.
Виды использования лесов
предупреждения и тушения
изм
Выполне
Выполнение работ по
Строительство и
Строительство,
Переработ
Переработ
Осуществле
лесных пожаров
ние
разработке месторождений
эксплуатация
реконструкция,
ка
ка иных
ние
работ по
нефти и газа
водохранилищ и
эксплуатация линейных
древесины
лесных
религиозно
разработ
иных
объектов, на 1 пункт <1>
, на 1
ресурсов,
й
ке
до 3500 га
на каждые
искусственных
для линейных
для
объект (до
на 1
деятельност
месторо
арендован
последующие
водных объектов, а
объектов,
иных
20 га)
объект (до
и, на 1
ждений
ной
3500 га (при
также
транспортиру
объектов
20 га)
объект (до
торфа,
площади
арендованной
гидротехнических
ющих горючие
<5>
5000 га)
на 1
площади
сооружений и
вещества и
объект
свыше 3500
специализированн
материалы
(до 500
га
ых портов, на 1
га)
пункт (до 30 тыс.
га)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Системы связи и оповещения:
шт.
1
1
1
1
1
-
1
1
1
Электромегафоны
Радиостанции носимые, возимые
шт.
2
2
2
3
2
-
-
-
-
УКВ или КВ диапазона <3>
Средства индивидуальной
защиты лиц, участвующих в
мероприятиях по недопущению
распространения лесных
пожаров:
ком
Дежурная спецодежда (защитные
пле
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
каски, защитные очки, средства
кт
защиты органов дыхания и
зрения, плащи из огнеупорной
ткани, энцефалитные костюмы,
сапоги кирзовые (ботинки),
брезентовые рукавицы)
Аптечки первой помощи
шт.
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные
шт.
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров
пакеты
Огнетушащие вещества:
Смачиватели, пенообразователи
кг
20
10
5
5
5
-
5
5
-
191
продолжение таблицы 70
Наименование средств
Ед.
Виды использования лесов
предупреждения и
изм.
Выполнени
Выполнение работ по
Строительство и
Строительство,
Переработ
Переработ
Осуществле
тушения лесных пожаров
е работ по
разработке месторождений
эксплуатация
реконструкция,
ка
ка иных
ние
разработке
нефти и газа
водохранилищ и
эксплуатация линейных
древесины
лесных
религиозно
месторожде
иных искусственных
объектов, на 1 пункт <1>
, на 1
ресурсов,
й
ний торфа,
до 3500
на каждые
водных объектов, а
для линейных
для
объект (до
на 1
деятельност
на 1 объект
га
последующие
также
объектов,
иных
20 га)
объект (до
и, на 1
(до 500 га)
арендова
3500 га (при
гидротехнических
транспортиру
объектов
20 га)
объект (до
нной
арендованной
сооружений и
ющих горючие
<5>
5000 га)
площади
площади
специализированных
вещества и
свыше 3500 га
портов, на 1 пункт
материалы
(до 30 тыс. га)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Дополнительные:
Зажигательные аппараты
шт.
1
1
1
3
2
-
-
-
-
Бидоны или канистры для
шт.
3
3
5
5
5
1
3
3
3
питьевой воды
Бортовой автомобиль
повышенной
шт.
-
1
1
1
1
1
-
-
-
проходимости или
вездеход
Бульдозеры мощностью
свыше 100 л.с. (или
шт.
1
1
1
1
-
-
-
-
-
экскаватор) <4>
Примечания:
1. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения
не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
2. В случае наличия на лесных участках залежей торфа.
3. При отсутствии устойчивой сотовой связи.
4. Средства предупреждения и тушения лесных пожаров "Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием <4>" и
"Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с. (или экскаватор) <4>" являются взаимозаменяемыми, норматив обеспечивается не менее 1
любой единицей на выбор и не менее 1 единицей дополнительно на каждые 1000 га.
5. В случае, если протяженность иного линейного объекта, переданного в аренду для эксплуатации
(не связанного со
строительством и реконструкцией линейного объекта), не превышает 5 км, нормативы обеспечения средств предупреждения и
тушения лесных пожаров "Приспособленные технические средства (бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход)"
и "Малый лесопатрульный комплекс или легковой автомобиль повышенной проходимости (полный привод) с комплектом пожарно-
технического вооружения (за исключением спасательного оборудования)" не учитываются".
192
2.17.1.4 Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при
использовании лесов
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании
лесов приведены согласно приложению 3 приказа Минприроды России от 28.03.2014 № 161.
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании
лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными
средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об
утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», в зависимости от площади используемых
лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы составят не целое число, необходимо провести округление в
большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах "на каждые ... га арендованной
площади" (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и
тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади
(объема
использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в
большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при
формулировке "на каждые ... работающих человек".
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать
требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих
техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0
тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов) может
быть увеличено из расчета: на каждые
30,0 тыс. га
- обустройство не менее
1 пункта с
равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно
установленным нормативам.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины пункты сосредоточения
противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов
пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.
В случае, если лицу, использующему леса в пределах одного субъекта Российской
Федерации, представлено два или более лесных участков, не имеющих общих границ, либо в
случае, если использование лесов одним лицом, использующим леса, осуществляется на
основании двух или более правоустанавливающих документов независимо от вида и объема
использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря может
формироваться как для каждого участка в отдельности, так и один на несколько участков с учетом
возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения
пожара. Укомплектование единого пункта сосредоточения противопожарного инвентаря для
нескольких арендованных лесных участков осуществляется исходя из суммарной площади
данных участков, согласно нормативам, установленным настоящим приказом. Укомплектование
пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке, предоставленному лицу
для нескольких видов использования лесов, осуществляется согласно нормативам, которые
являются наибольшими из установленных по данным видам использования лесов.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно
предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
193
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
При использовании лесов в соответствии со статьями
36,
43
-
46 Лесного кодекса
Российской Федерации пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с
учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента
обнаружения пожара. Пункты сосредоточения противопожарного инвентаря линий
электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Наличие напорных пожарных рукавов не распространяется на высокогорные районы (с
превышением более 1000 метров над уровнем моря) и районы с отсутствием сети водных
источников.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении
лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и
зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
194
2.17.1.5 Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия
Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с
Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об
охране окружающей среды» и другими федеральными законами.
Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется
физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного
самоуправления в пределах их полномочий.
В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное
обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения. Особенности
профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов
осуществляются в соответствии с приказом Минприроды России от 08.06.2017 №283.
В целях охраны лесов, включая лесные насаждения, лесные почвы, среду обитания
объектов животного мира и другие природные объекты в лесах, от нефтяного загрязнения
осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и
нефтепродуктов.
Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены леса, подлежат
рекультивации. Особенности охраны лесов от нефтяного загрязнения, а также осуществления
мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов
устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан,
иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги
субъектов Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от
10.01.2002 №7-ФЗ.
Особенности охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев,
кустарников, лиан, иных лесных растений установлены Приказом Минприроды России от
29.05.2017 № 264 «Об утверждении Особенностей охраны в лесах редких и находящихся под
угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации»
2.17.2 Требования к защите лесов от вредных организмов (нормативы и параметры
санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите
лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других
определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
мероприятий)
Защита лесов от вредных организмов осуществляется в соответствии:
со статьями 60.1-60.11, 83 Лесного кодекса Российской Федерации;
Федеральным законом от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»;
постановлением Правительства Российской Федерации от
20.05.2017
№ 607 «Об
утверждении Правил санитарной безопасности в лесах»;
приказом Минприроды России от 23.06.2016 № 361 «Об утверждении Правил ликвидации
очагов вредных организмов»,
приказом Минприроды России от
12.09.2016
№ 470 «Об утверждении Правил
осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»,
приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480 «Об утверждении порядка проведения
лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования»,
приказом Минприроды России от
05.04.2017
№ 156 «Об утверждении Порядка
осуществления государственного лесопатологического мониторинга».
195
Защита лесов от вредных организмов - система мероприятий, направленных на сохранение
устойчивости лесов, предотвращение ущерба от уничтожения, повреждения, ослабления,
загрязнения лесов, на снижение потерь от вредителей и болезней лесов, иных вредных
воздействий природного и антропогенного характера.
Карантин растений - это правовой режим, предусматривающий систему мер по охране
растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории
Российской Федерации.
Карантинными объектами считаются вредные организмы (т.е. растение любого вида, сорта
или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы,
биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного
происхождения), отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской
Федерации.
На территории Пермского края на основании приказа Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации от 15.12.2014 № 501 «Об утверждении перечня карантинных объектов» к
карантинным объектам отнесены: сибирский шелкопряд, большой чёрный еловый усач, черный
крапчатый усач, черный блестящий усач, чёрный сосновый усач, черный бархатно-пятнистый
усач, малый черный еловый усач.
Участок леса, в котором суммарный запас древесины зараженных деревьев составляет 10%
и более (кроме корневой губки в сосняках), относится к очагам болезни. Участок леса, в котором
запас древесины, заселенных стволовыми вредителями деревьев превышает 10%, относится к
очагам стволовых вредителей.
Характеристика очагов вредных организмов и болезней леса представлена в таблице 71.
Таблица 71
Характеристика очагов вредных организмов и болезней леса
Очаг
Характеристика очага
Степень
Характеристика
Примечание
повреждения
степени повреждения
(% заселенных
(поврежденных)
деревьев либо
больных
(зараженных)
1
2
3
4
5
слабая
от 11% до 20%
Поврежденные при
участок леса, в котором
средняя
от 21% до 30%
дополнительном
количество заселенных
Очаг стволовых
питании деревьев не
стволовыми вредителями
вредителей
учитываются (кроме
деревьев по запасу превышает
сильная
более 30%
очагов черного
10 %
пихтового усача)
участок леса, заселенный
слабая
от 25% до 49%
вредителям в любой фазе его
средняя
от 50% до 74%
Очаг хвое- и
развития в численности,
листогрызущие
повлекшей повреждение
вредителей
главной породы (или
сильная
более 75%
угрожающей повреждением)
на 25% и более
участок леса, в котором
слабая
от 10% до 20%
заболевание отмечено не
средняя
от 21% до 30%
Очаг болезней
менее чем на 10% деревьев
леса
(кроме корневой губки в
сильная
более 30%
сосняках)
Очаг корневой
слабая
до 10%
при наличии больных
губки в сосновых
средняя
от 10% до 30%
(пораженных) деревьев
лесах
сильная
более 30%
196
Защита лесов включает в себя:
1. выполнение мер санитарной безопасности в лесах
(лесозащитное районирование;
государственный
лесопатологический
мониторинг;
проведение
лесопатологических
обследований; предупреждение распространения вредных организмов, в том числе
профилактические мероприятия по защите лесов и санитарно-оздоровительные мероприятия
(рубка погибших и поврежденных лесных насаждений); иные меры санитарной безопасности в
лесах).
2. ликвидацию очагов вредных организмов (проведение обследований очагов вредных
организмов; уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с
применением химических препаратов; рубка лесных насаждений в целях регулирования
породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами).
Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного
фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной
лесопатологической угрозы.
Территория Юрлинского лесничества находится в зоне средней лесопатологической
угрозы.
Методы (способы) осуществления государственного лесопатологического мониторинга
определяются с учетом зон лесопатологической угрозы:
в зоне слабой лесопатологической угрозы используются дистанционные методы (способы)
наблюдения и экспедиционные лесопатологические обследования;
в зоне средней лесопатологической угрозы - дистанционные и выборочные наземные
методы (способы) наблюдения;
в зоне сильной лесопатологической угрозы - все методы (способы), предусмотренные
порядком осуществления государственного лесопатологического мониторинга, утвержденным
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Способы проведения лесопатологического обследования (ЛПО) также определяются с
учетом зон лесопатологической угрозы:
в зоне слабой лесопатологической угрозы используются преимущественно визуальный
способ и дистанционный метод обследования;
в зоне средней лесопатологической угрозы - визуальный и инструментальный способы;
в зоне сильной лесопатологической угрозы - преимущественно инструментальный способ.
По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического
обследования.
К реестру участков, назначенных для проведения СОМ, прилагаются ведомости перечета
деревьев, назначенных в рубку и абрис лесосеки.
В течение 2-х рабочих дней после подписания акт направляется в уполномоченные органы
для утверждения и опубликования.
В течение 10-ти рабочих дней со дня поступления акта с приложениями уполномоченные
органы рассматривают акт и при отсутствии замечаний утверждают его.
В срок не позднее 3-х рабочих дней со дня утверждения акт с приложениями размещается
на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
(далее
- официальный сайт), за
исключением актов, содержащих информацию, доступ к которой ограничен федеральными
законами.
Одновременно с размещением на официальном сайте акт с приложениями к нему
направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том
197
числе сети "Интернет", в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный
орган исполнительной власти
Срок размещения акта с приложениями на официальном сайте составляет два года.
В процессе ЛПО производятся:
определение причин повреждений (или гибели) лесных насаждений, а также выявление
аварийных деревьев;
определение местоположения и границ поврежденных лесных участков;
определение текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных участков;
назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, в том
числе профилактических мероприятий по защите лесов, а также агитационных мероприятий
(далее - мероприятия) в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления
рекреационной деятельности, в ценных лесах.
Минимальная площадь лесопатологического выдела в зоне сильной лесопатологической
угрозы
-
0,1 га; в зоне средней лесопатологической угрозы
-
0,5 га; в зоне слабой
лесопатологической угрозы - 1 га.
При проведении ЛПО визуальным способом допускается погрешность не более 15% в
определении характеристик санитарного и лесопатологического состояния лесных участков.
Отклонения рассчитываются от численных показателей тех же характеристик с закладкой
пробных площадей.
При обнаружении несоответствия фактических таксационных показателей (породного
состава и полноты) имеющемуся таксационному описанию проводится таксация лесного
насаждения в соответствии с лесоустроительной инструкцией. Указанная информация заносится в
ведомость лесных участков с выявленными несоответствиями таксационным описаниям согласно
приложению 1 к акту лесопатологического обследования.
ЛПО визуальным способом с использованием дистанционных методов осуществляется с
использованием воздушных судов и беспилотных воздушных летательных аппаратов и
дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли. При дешифрировании данных
дистанционного зондирования Земли используются снимки с космических аппаратов,
пилотируемых воздушных судов и беспилотных воздушных летательных аппаратов.
По результатам ЛПО визуальным способом в акте лесопатологического обследования
прогнозируется развитие очагов вредных организмов, изменение площади ослабленных и
усыхающих лесных насаждений, указываются площади лесных насаждений с нарушенной и
утраченной устойчивостью, а также указываются назначенные профилактические мероприятия по
защите лесов, агитационные мероприятия.
ЛПО инструментальным способом проводятся с целью точного определения границ
повреждения лесных участков, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и
подготовки необходимой документации для проведения мероприятий.
В ходе ЛПО инструментальным способом с использованием наземного метода
выполняются:
определение и установление границ лесных участков с поврежденными и (или) погибшими
лесными насаждениями;
определение площади и пространственного расположения поврежденных и погибших
лесных участков (насаждений);
перечет деревьев;
установление причин повреждения или гибели лесных насаждений, структурных изъянов
аварийных деревьев (деревьев со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней,
опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению
ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц);
назначение мероприятий.
198
В лесных насаждениях с наличием более 50% ветровала, бурелома, снеголома, упавших
деревьев в результате пожара назначение СОМ проводится визуальным способом, а недостающая
информация переносится из таксационных описаний.
По результатам ЛПО инструментальным способом в Акте лесопатологического
обследования указываются процент выборки деревьев по категориям состояния, назначения
мероприятий, степень поражения лесного насаждения, причины повреждения и гибели лесных
насаждений.
В соответствии со статьёй 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации, предупреждение
распространения вредных организмов включает в себя проведение:
1) профилактических мероприятий по защите лесов;
2) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных
лесных насаждений;
3) других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
мероприятий.
2.17.2.1 Нормативы проведения профилактических и агитационных мероприятий
Профилактические и агитационные мероприятия направлены на повышение устойчивости
лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.
Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты
лесопатологических обследований. Результаты планирования профилактических мероприятий
отражаются в лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных
насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
лечение деревьев;
применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
К профилактическим биотехническим мероприятиями относятся:
улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других
насекомоядных животных;
охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
посев травянистых нектароносных растений.
К агитационным мероприятиям относятся:
беседы с населением; проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
развешивание аншлагов и плакатов; размещение информационных материалов в средствах
массовой информации.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов
вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в питомниках
на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. Применяются пестициды,
которые внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к
применению на территории Российской Федерации, предусмотренный статьей 3 Федерального
закона от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных
животных заключается в их охране, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке
ремиз. Рекомендуемое количество искусственных гнездовий на 1 га представлено в таблице 73.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от
лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных
участков.
199
Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения
вредных организмов представлены в таблице 72.
200
Таблица 72
Параметры профилактических и агитационных мероприятий по предупреждению
распространения вредных организмов
Наименование
Единицы
Объем
Срок
Ежегодный
мероприятий
измерения
мероприятия
проведения
объем
мероприятия
1
2
3
4
5
1.Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
Использование удобрений и минеральных
добавок для повышения устойчивости
-
-
-
-
лесных насаждений в неблагоприятные
периоды (засуха, повреждение насекомыми)
Лечение деревьев
-
-
-
-
Применение пестицидов для
предотвращения появления очагов вредных
-
-
-
-
организмов
1.2. Биотехнические
Изготовление гнездовий
шт/га
2320/580
май-июль
232/58
Ремонт гнездовий
шт/га
773/193
июнь-август
77/19
Огораживание муравейников
шт.
-
-
-
Расселение муравейников (отвод)
гнезд
-
-
-
Посев травянистых нектароносных растений.
га
-
-
-
2. Другие (агитационные)
Беседы с населением (лесопользователями)
шт.
10
апрель-май
1
Проведение открытых уроков в
шт.
10
апрель-май
1
образовательных учреждениях
Развешивание аншлагов и плакатов
шт.
10
в течение года
1
Размещение информационных материалов в
в течение
шт.
10
1
средствах массовой информации
года
Таблица 73
Рекомендуемое количество искусственных гнездовий на 1 га
на участках леса, где возможно возникновение очагов насекомых - вредителей
Насаждение
I класс возраста
II класс возраста
III и выше классы возраста
полнота
до 0,7
0,8 и выше
до 0,7
0,8 и выше
до 0,7
0,8 и выше
а
б
а
б
а
б
а
б
а
б
а
б
Сосновые
2-5
-
2-5
-
2-5
2-5
2-5
-
5-10
2-5
2-5
-
боры
Лиственные и
смешанные
2-5
-
2-5
-
5-10
2-5
5-10
-
10-15
2-5
10-15
-
насаждения
Примечание: Количество и типы гнездовий, вывешиваемых на единицу площади
насаждения или питомника, определяются характером лесонасаждений, их
географическим положением и степенью ожидаемого повреждения их тем или
иным вредителем. В зависимости от этих показателей определяются виды
птиц, которых желательно привлечь. а - синичники; б - скворечники.
201
2.17.2.2 Нормативы и параметры проведения санитарно- оздоровительных
мероприятий
По результатам осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий вносятся
изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент
лесничества.
Нормативы санитарно-оздоровительных мероприятий, планируемых на
2019 год
представлены в таблице 74.
Таблица 74
Нормативы санитарно-оздоровительных мероприятий
Показатели
Ед.
Рубка погибших и поврежденных лесных
Уборка
Уборка
Итого
п/п
изм.
насаждений
аварийных
неликвидной
Всего
в том числе
деревьев
древесины
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Хвойные
1
Выявленный фонд по
га
26,5
26,5
26,5
лесоводственным
м3
4895
4895
4895
требованиям
2
Срок вырубки или уборки
лет
2
2
2
3
Ежегодный допустимый
объем изъятия древесины:
Площадь
га
26,5
26,5
26,5
выбираемый запас, всего
корневой
м3
4895
4895
4895
ликвидный
м3
3671
3671
3671
деловой
м3
1652
1652
1652
Мягколиственные
1
Выявленный фонд по
га
лесоводственным
м3
требованиям
2
Срок вырубки или уборки
лет
3
Ежегодный допустимый
объем изъятия древесины:
Площадь
га
выбираемый запас, всего
корневой
м3
ликвидный
м3
деловой
м3
Всего по лесничеству
1
Выявленный фонд по
га
26,5
26,5
26,5
лесоводственным
м3
4895
4895
4895
требованиям
2
Срок вырубки или уборки
лет
2
2
2
3
Ежегодный допустимый
объем изъятия древесины:
Площадь
га
26,5
26,5
26,5
выбираемый запас, всего
корневой
м3
4895
4895
4895
ликвидный
м3
3671
3671
3671
деловой
м3
1652
1652
1652
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения
санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных
организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения
202
ущерба от воздействия неблагоприятных факторов
(вредные организмы, воздействие огня,
погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические
факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка
неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими
леса на основании договора аренды, права постоянного
(бессрочного) пользования лесным
участком, отражаются в лесной декларации.
Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование,
отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества
(лесопарка) на основании данных
государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время
повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и
возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные
санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев
угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в
лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.
СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов,
кроме заповедных участков.
Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных)
(30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных участков,
поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и
верховыми пожарами).
Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для
погибших и поврежденных насаждений) и выборочной
(для поврежденных насаждений)
санитарной рубки.
В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников
проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по
результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами
заготовки древесины.
Уменьшение периметра лесосеки (уменьшение количества столбов на углах лесосеки) при
отводе в сплошную и выборочную санитарную рубку допускается в пределах, не превышающих
10% от площади погибшего или поврежденного участка леса.
На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку, деревья не срубаются, и
визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке
отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й
категориям состояния.
Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий
состояния в следующих случаях:
деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в
рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины
- при повреждении
осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;
в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей
(дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола);
деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети
203
окружности ствола;
в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара
корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной
площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не
менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более
трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины
окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и
листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои
(листвы).
При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10
шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного
мира.
Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской
Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в
перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в
соответствии Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 №513 «Об утверждении Перечня видов (пород)
деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается», разрешается рубка только
погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна
быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность
древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому
назначению.
В лесных насаждениях, для которых в естественных условиях характерно низкополнотное
произрастание древостоев, снижение полноты после выборочных санитарных рубок не
лимитируется. К таким лесным насаждениям относятся: можжевеловые, арчовые, саксауловые,
высокогорные кедрачи.
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные
рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в рубку
для заготовки древесины в первую очередь
В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе
70% и более проведение
выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории
защитности не лимитируется.
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га
и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины
деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела.
Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки
деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых
обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям
защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя
обеспечивается при проведении ЛПО.
Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат
сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома,
снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины более
90% от общего запаса погибших деревьев.
В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих
функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого
целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины
204
производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или
пожарной опасности в лесах.
По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесной план субъекта
Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью
граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
При осуществлении мер санитарной безопасности в лесах оценка санитарного и (или)
лесопатологического состояния лесов проводится в соответствии со шкалой категорий состояния
деревьев, приведенной в таблице 75.
205
Таблица 75
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния
Внешние признаки деревьев
деревьев
хвойные
лиственные
1 - здоровые (без
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания);
признаков ослабления)
хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-
крона разреженная; листва светло-
зеленая; прирост уменьшен, но не
зеленая; прирост уменьшен, но не
более чем наполовину; отдельные
более чем наполовину; отдельные
ветви засохли
ветви засохли; единичные водяные
побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая,
крона ажурная; листва мелкая,
матовая; прирост слабый, менее
светло-зеленая; прирост слабый,
половины обычного; усыхание
менее половины обычного; усыхание
ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела
ветвей до 2/3 кроны; обильные
трутовых грибов или характерные
водяные побеги; плодовые тела
для них дупла
трутовых грибов или характерные для
них дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая,
крона сильно ажурная; листва мелкая,
желтоватая или желто-зеленая;
редкая, светло-зеленая или
прирост очень слабый или
желтоватая; прирост очень слабый
отсутствует; усыхание более 2/3
или отсутствует; усыхание более 2/3
ветвей
ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-
листва увяла или отсутствует; ветви
бурая; кора частично опала
низших порядков сохранились, кора
частично опала
5(а) - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или
листва зеленая, увяла, либо не
красно-бурая; кора обычно живая,
сформировалась; кора обычно живая,
ствол повален или наклонен с
ствол повален или наклонен с
обрывом более 1/3 корней
обрывом более 1/3 корней
5(б) - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или
листва зеленая, увяла, либо не
красно-бурая; кора ниже слома
сформировалась; кора ниже слома
обычно живая, ствол сломлен ниже
обычно живая, ствол сломлен ниже
1/3 протяженности кроны
1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично
или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий
дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6(а) - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично
или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней;
стволовые вредители вылетели
6(б) - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично
или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые
вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут
присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие
поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней,
опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его
части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и
имуществу граждан
Минимальные полноты насаждений, до которых назначаются выборочные санитарные
рубки представлены в таблице 76.
206
Таблица 76
Минимальные значения полноты, до которых назначаются выборочные санитарные рубки
Вид использования или категория
Преобладающая порода
защитных лесов
Ель,
Кедр
Сосна
Лиственница
Береза и прочие
пихта
лиственные
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
Заготовка и сбор недревесных ресурсов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
лекарственных растений
Научно-исследовательская и
Не лимитируется
образовательная деятельность
Осуществление рекреационной
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
деятельности
Эксплуатация лесных плантаций
Не лимитируется
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в водоохранных
Не лимитируется
зонах
2. Леса, выполняющие функции защиты
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
природных и иных объектов:
а) леса, расположенные в первом и втором
поясах зон санитарной охраны источников
питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения
б) леса, расположенные в защитных
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
полосах лесов
в) леса, расположенные в зеленых зонах, и
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
леса, расположенные в лесопарковых зонах
г) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) леса, расположенные в первой, второй и
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
третьей зоне округов санитарной (горно-
санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и курортов
3. Ценные леса:
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
а) государственные защитные лесные
полосы
б) противоэрозионные леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
в) леса, расположенные в пустынных,
Не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных
полупустынных, лесостепных,
территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород
лесотундровых зонах, степях, горах
г) леса, имеющие научное или
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
исторические значение
д) орехово-промысловые зоны
Не лимитируется
е) лесные плодовые насаждения
Не лимитируется
ж) ленточные боры
-
-
0,2
-
0,3
з) запретные полосы, расположенные вдоль
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
водных объектов
и) нерестоохранные полосы лесов
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
4. Особо защитные участки лесов
Не лимитируется
При оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на
срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми
вредителями.
207
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 №
607, сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной
древесины установлены с 15 мая по 15 августа.
В зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной заготовленной
древесины могут изменяться уполномоченным органам исполнительной власти Пермского края,
но не более чем на 15 дней от установленного срока.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть
обработана инсектицидами или окорена
(кора сожжена с соблюдением утвержденных в
установленном порядке правил пожарной безопасности в лесах). При заселении заготовленной
древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты
малоэффективно или невозможно, необходим срочный вывоз этой древесины из леса.
Для защиты неокоренной древесины в штабелях используют опрыскивание пестицидами в
соответствии с Федеральным законом
«О безопасном обращении с пестицидами и
агрохимикатами» и с учетом требований санитарных правил, утвержденных в соответствии с
Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения»
Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование
лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является
основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-
продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного
(бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными
участками.
2.17.2.3 Нормативы и параметры проведения мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов
В соответствии со статьей 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации ликвидация очагов
вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры:
проведение обследований очагов вредных организмов;
уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с
применением химических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются
химические вещества);
рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов
лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности
вредных организмов лесных насаждений уполномоченными органами осуществляется комплекс
подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
- организация авиационных работ;
- организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологических препаратов,
используемых для борьбы с вредными организмами, повреждающими лесные растения);
- проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке;
- проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них
транспортных средств.
Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов приведены в таблице
77.
208
Таблица 77
Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование мероприятий
Единицы
Объем
Срок
Ежегодный
измерения
мероприятий
проведения
объем
мероприятия
1
2
3
4
5
Проведение
обследований
га
очагов вредных организмов
Уничтожение или подавление
-
-
-
-
численности
вредных
организмов, в том числе с
применением
химических
препаратов
Рубка лесных насаждений
-
-
-
-
2.17.3 Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки
проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
Согласно статье 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие,
поврежденные леса подлежат воспроизводству.
Воспроизводство лесов включает в себя:
1) лесное семеноводство;
2) лесовосстановление;
3) уход за лесами;
4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям,
занятым лесными насаждениями.
Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами
местного самоуправления в пределах их полномочий.
Согласно статье 65 Лесного кодекса Российской Федерации при воспроизводстве лесов
используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена
отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
При воспроизводстве лесов не допускается, применение нерайонированных семян лесных
растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.
Порядок использования районированных семян лесных растений основных лесных
древесных пород устанавливается Приказом Минприроды России от
17.09.2015
№400 «Об
утверждении порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных
древесных пород».
Лесное семеноводство должно осуществляться в соответствии с Федеральным законом от
17.12.1997 №149-ФЗ «О семеноводстве» и Лесным кодексом Российской Федерации. В задачу
лесного семеноводства входит производство семян лесных растений с ценными наследственными
свойствами и высокими посевными качествами, их заготовка, обработка, хранение, реализация,
транспортировка, использование и семенной контроль. Лесное семеноводство включает комплекс
мероприятий по созданию и использованию постоянной лесосеменной базы (ПЛСБ) на генетико-
селекционной основе. ПЛСБ
- составляют лесосеменные плантации
(ЛСП), постоянные
лесосеменные участки
(ПЛСУ), плюсовые деревья, маточные плантации и архивы клонов
плюсовых деревьев, лесные генетические резерваты.
Сведения о наличии кварталов объектов единого генетико-селекционного комплекса
(ЕГСК) на территории Юрлинского лесничества представлена в таблице 78.
209

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     1      2      3      4      ..