ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ САНЧУРСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (на 2019-2028 годы) - часть 3
В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами
искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее
востребована.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу
за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих,
водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и
полезных функций лесов.
Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами
являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов
и особо защитных участков лесов.
При осуществлении всех видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными
насаждениями, обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных
насаждений путем рубки усохших, сильно поврежденных и ослабленных
деревьев. Исключение составляют отдельные деревья или группы деревьев,
подлежащие оставлению в качестве вспомогательных для сохранения
устойчивости, биоразнообразия и других экологических целей, если они не
являются источниками распространения опасной патологии и объектами
повышения пожарной опасности, подлежащими обязательному удалению.
В средневозрастных лесных насаждениях при рубках прореживания и
проходных рубках определяющими признаками целесообразности их
осуществления являются: полнота древостоя и сомкнутость полога, густота
и состав древостоев, размещение деревьев по площади и в пологе леса.
В лесных насаждениях, состоящих из одной древесной породы или с
незначительной примесью второстепенных, рубки, проводимые в целях ухода
за лесными насаждениями, назначаются в тех случаях, когда лесные
насаждения имеют сомкнутость полога более 0,6 - 0,8, полноту - более 0,8
и в них проявляются признаки формирования нежелательного качества ствола
лучших деревьев, угнетения крон. Рубки прореживания в лесных
насаждениях, состоящих из одной древесной породы, проводятся при полноте
древостоя 0,8 и выше в целях снижения их густоты.
В средневозрастных насаждениях, устойчивых при разреживании в
лесорастительных условиях местообитания, проходные рубки проводятся при
полноте древостоев 0,8 и выше.
В смешанных насаждениях второго класса возраста и средневозрастных
лесных насаждениях рубки, проводимые в целях ухода за лесными
насаждениями, назначаются при полноте не ниже 0,7, при неблагоприятном
влиянии второстепенных древесных пород на целевые, а также с целью
вырубки деревьев недолговечных (мягколиственных) древесных пород,
утрачивающих жизнеспособность, устойчивость, а в эксплуатационных лесах
- достигших установленного возраста рубки (спелости), оставление которых
приведет к потере качества древесины.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, в лесных
насаждениях ягодниковых типов леса с целью их сохранения осуществляются
преимущественно при промерзшей почве и снежном покрове.
Проведение проходных рубок должно прекращаться в лесных насаждениях
хвойных, твердолиственных и мягколиственных семенного и вегетативного
происхождения за один класс возраста до установленного возраста рубки.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются
по
интенсивности: очень слабая - до 10%; слабая - 11 - 20%; умеренная - 21
- 30%, умеренно-высокая
31 - 40%; высокая - 41 - 50%; очень высокая - 51 - 70%;
исключительно высокая - 71 - 90% с уходом за целевыми деревьями под
пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее
10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).
При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за
лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина
сухостойных деревьев.
При рубках прореживания и проходных рубках в лесных насаждениях,
состоящих из одной древесной породы или с незначительной примесью
сопутствующих пород, полнота после рубки не должна снижаться ниже
0,7 в смешанных, а сложных по структуре - ниже 0,5.
На склонах крутизной более 30 градусов рубки лесных насаждений не
проводятся.
Проходные рубки в чистых древостоях на склонах крутизной более 20
градусов не проводятся.
При отводе лесосеки для проведения ухода за лесами, на назначенных в
рубку деревьях диаметром 8 см и более на высоте 1,3 м делается
отметка (краска, яркая лента, затески).
Запас вырубаемой древесины должен определяться на основании
сплошного перечета назначенных в рубку деревьев.
Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, без
предварительного отбора и отметки вырубаемых деревьев осуществляются
специально обученными машинистами лесозаготовительных машин и
вальщиками леса.
В лиственных лесных насаждениях отвод лесосек должен производиться в
течение вегетационного периода, а в хвойных - в течение всего года.
При проведении рубок без предварительного отбора и отметки
вырубаемых деревьев отвод лесосек производится в течение всего года.
Смежные лесотаксационные выделы, лесные насаждения которых требуют
одного и того же вида рубок, проводимых в целях ухода за лесными
насаждениями, при одинаковой целевой породе и однородных
лесорастительных условиях, но различающиеся по составу, полноте и
возрасту, должны быть объединены в один участок.
Необходимость закладки технологических коридоров (волоков) на
участке должна устанавливаться при отводе лесосеки для проведения
мероприятий по уходу за лесами. Закладка сети постоянных
технологических коридоров (волоков) должна осуществляться при уходе
в молодняках или первом приеме рубок прореживания. Площадь
постоянных волоков может составлять до 20% общей площади лесосеки.
При разметке и прокладке волоков в целях сохранения лучших деревьев,
подлежащих выращиванию, объектов биоразнообразия, допускается
прокладка коридоров непрямолинейной формы.
Объем древесины, вырубаемой при прокладке волоков и устройстве
погрузочных пунктов, должен учитываться при определении общей
интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными
насаждениями.
При наличии в лесном насаждении сети лесных дорог и просек,
пригодных для работы техники при уходе за лесами и обеспечивающих
доступность вырубаемых деревьев, волоки не прорубаются.
Расстояние между технологическими коридорами должно устанавливаться
в зависимости от возраста насаждения, других таксационных
показателей, вида рубок, проводимых в целях ухода за лесными
насаждениями, и планируемой технологии проведения ухода.
Технология проведения ухода за лесами должна обеспечивать проведение
работ с минимальным повреждением деревьев, оставляемых для
выращивания.
Не допускается повреждение деревьев более чем 3% от количества
деревьев, оставляемых на выращивание, при проведении рубок
прореживания, проходных рубок, рубок обновления и переформирования
лесных насаждений.
В защитных лесах при уходе за лесами поврежденные деревья не должны
составлять более 2% от количества деревьев, оставляемых на
выращивание.
К поврежденным деревьям относятся: деревья с обломом вершины; сломом
ствола; с наклоном на 10 градусов и более; повреждением кроны на
одну треть и более ее поверхности; обдиром коры на стволе,
составляющим 10% и более окружности ствола; с обдиром и обрывом
скелетных корней.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в
сосновых насаждениях района хвойно-широколиственных(смешанных) лесов
европейской части Российской Федерации приведены в таблице II.1.4.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в
еловых насаждениях района хвойно-широколиственных(смешанных) лесов
европейской части Российской Федерации приведены в таблице II.1.5.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в
березовых насаждениях района хвойно-широколиственных(смешанных)
лесов европейской части Российской Федерации приведены в таблице
II.1.6.
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в
осиновых насаждениях района хвойно-широколиственных(смешанных) лесов
европейской части Российской Федерации приведены в таблице II.1.7.
Нормативы
Таблица II.1.4
рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в сосновых
насаждениях района хвойно-широколиственных(смешанных) лесов
европейской части Российской Федерации
Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений
сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях
сомкнутости (полноты), наличии опасности резкого снижения
устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также
проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров
интенсивность рубки соответственно снижается. Превышение
интенсивности может допускаться при прорубке технологических
коридоров (на 5 - 7% по запасу) и необходимости удаления
большого количества нежелательных деревьев без отрицательных
последствий (потери устойчивости).
рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в еловых
насаждениях района хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской
части Российской Федерации
2. Елово- лиственные с преобладан ием ели в составе: 5 - 7
ели и 3 - 5 лиственны х
сложные (Ia - I)
6 - 8
0,7
30 - 40
0,7
30 - 40
0,7
30 - 40
0,7
25 - 35
8Е2Б (Ос)
0,5
0,5
0,5
10 - 12
0,6
10 - 15
30 - 40
30 - 40
(20)
черничны е
(I - II)
6 - 8
0,7
0,7
0,7
20 - 35
0,7
20 - 30
8Е2Б(Ос)
0,5
30 - 40
0,5
30 - 40
0,5
10 - 12
0,6
10 - 15
(20)
приручье вые
6 - 8
0,7
0,7
0,7
20 - 35
0,7
20 - 30
(7 - 8)Е
(II - III)
0,5
0,5
0,6
10 - 12
0,6
10 - 15
(2 - 3)Б
(20)
(Ос)
2.1. Елово-
сложные
4 - 6
0,6
50 - 60
0,6
50 - 60
0,7
30 - 50
0,7
30 - 40
(7 - 8)Е
лиственные
(Ia - I)
0,3
0,4
0,5
8 - 12
0,5
10 - 15
(2 - 3)Б
с долей ели
в составе 3
50 - 60
40 - 50
(20)
(Ос)
- 4
единицы и
черничны е
4 - 6
0,6
0,6
0,7
25 - 35
0,7
20 - 30
(7 - 8)Е
6 - 7
лиственны
0,3
50 - 60
0,4
40 - 50
0,6
8 - 10
0,6
10 - 15
(2 - 3)Б
Состав лесных насаждени й до рубки
Группы типов леса (класс бонитета)
Возра ст начала ухода, лет
Рубки осветления
Рубки прочистки
Рубки прореживания
Проходные рубки
Целевой состав к возрасту рубки (спелости
)
Минима льная сомкнут ость крон до ухода
Интенс ивность рубки,
% по запасу
Минима льная сомкнут ость крон до ухода
Интен сивно сть рубки,
% по запасу
Минима льная полнота до
ухода
Интенс ивность рубки,
% по запасу
Мини мальн ая полно та до ухода
Интенс ивность рубки,
% по запасу
после ухода
после ухода
после ухода
повторя емость (лет)
после ухода
повторя емость (лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
х
(I - II)
(20)
(Ос)
приручье вые
(II - III)
4 - 6
0,6
0,6
0,7
25 - 35
0,7
20 - 30
(7 - 8)Е
0,3
0,4
0,6
8 - 10
0,6
10 - 15
(2 - 3)Б
(20)
(Ос)
3.
Лиственно- еловые с наличием под пологом лиственны х
достаточно го количества деревьев ели
сложные (Ia - I)
4 - 6
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
(7 - 8)Е
огр.
огр.
огр.
огр.
огр.
огр.
огр.
огр.
(2 - 3)Б
4 - 6
4 - 8
0,4
6 - 10
0,5
8 - 12
(Ос)
черничны е
(I - II)
4 - 6
нет
нет
нет
40 -
нет
30 -
нет
30 -
(7 - 8)Е
огр.
огр.
огр.
50/100
огр.
40/100
огр.
40/100
(2 - 3)Б
4 - 6
4 - 8
0,5
8 - 10
0,6
8 - 12
(Ос)
приручье вые
(II - III)
4 - 6
нет
нет
нет
40 -
-
-
-
-
(>4)Е
огр.
огр.
огр.
50/100
(<6)Б(Ос)
4 - 6
4 - 8
Примечания:
Исходный состав в графе 1 для всех видов рубок, проводимых в
целях ухода за лесными насаждениями от рубок осветления до проходных
рубок.
Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений
сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях
сомкнутости (полноты), наличии опасности резкого снижения
устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении
ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность
рубки соответственно снижается.
Повышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических
коридоров на 5 - 7% по запасу и необходимости удаления большого
количества нежелательных деревьев.
Нормативы
Таблица II.1.6
рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в березовых
насаждениях района хвойно-широколиственных(смешанных) лесов
европейской части Российской Федерации
Березово- еловые (с наличием под пологом березы
достаточно го количества деревьев ели - второй ярус ели
или подрост)
сложные широкотр авные (Ia
- I)
4 - 6
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,8
20 - 35
0,7
25 - 35
(7 - 10)Б
0,7
0,7
0,6
10 - 15
0,5
10 - 15
(0 - 3)Е
II яр.
(Пдр)
10Е
чернично
-
широкотр авные
(I - II)
4 - 6
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,7
25 - 35
(7 - 10)Б
0,7
0,7
0,7
10 - 15
0,5
10 - 15
(0 - 3)Е
II яр.
(Пдр)
20 - 30
10Е
приручей но- крупнотр авные
4 - 6
0,8
0,8
20 - 30
0,8
20 - 30
0,7
25 - 30
(7 - 10)Б
0,7
0,7
0,7
10 - 15
0,6
10 - 15
(0 - 3)Е
II яр.
Состав лесных
Группы типов
Возра ст
Рубки осветления
Руб прочи
ки стки
Рубки прореживания
Прох
ру
одные бки
Целевой состав к
насаждени
й до рубки
леса
(класс бонитета)
начала
ухода, лет
Минима льная сомкнут ость крон до ухода
Интенс ивность рубки,
% по запасу
Минима льная сомкнут ость крон до ухода
Интен сивно сть рубки,
% по запасу
Минима льная полнота до
ухода
Интенс ивность рубки,
% по запасу
Мини мальн ая полно та до ухода
Интенс ивность рубки,
% по запасу
возрасту
рубки (спелости
)
после ухода
после ухода
после ухода
повторя емость (лет)
после ухода
повторя емость (лет)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
(II - III)
(Пдр)
10Е
Примечания:
Исходный состав в графе 1 для всех видов рубок, проводимых в
целях ухода за лесными насаждениями, от рубок осветления до
проходных рубок.
Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений
сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях
сомкнутости (полноты), наличии опасности резкого снижения
устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также
проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров
интенсивность рубки соответственно снижается.
Повышение интенсивности может допускаться при прорубке
технологических коридоров на (5 - 7% по запасу) и необходимости
удаления большого количества нежелательных деревьев, не вызывающего
отрицательных последствий.
Нормативы
Таблица II.1.7
рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в осиновых
насаждениях района хвойно-широколиственных (смешанных) лесов
европейской части Российской Федерации
2. Осиново- еловые (с наличием под пологом осины
достаточно го количества деревьев ели - второй
ярус или подрост)
сложные широкотр авные
(Ia - I)
4 - 8
0,8
30 - 45
0,8
35 - 45
0,7
30 - 40
0,7
30 - 40
(7 - 10)Ос
0,5
0,5
0,5
10 - 12
0,5
10 - 15
(0 - 3)Е,
Б
II яр.
(Пдр) 10Е
чернично
-
широкотр авные
(I - II)
4 - 8
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,8
30 - 35
0,7
25 - 35
(7 - 10)Ос
0,6
0,6
0,6
10 - 12
0,5
10 - 15
(0 - 3)Е,
С, Б
II яр.
(Пдр) 10Е
приручей но- крупнотр авные
(II - I)
4 - 8
0,8
30 - 40
0,8
30 - 40
0,8
30 - 35
0,7
25 - 35
(7 - 10)Ос
0,6
0,6
0,6
10 - 12
0,5
10 - 15
(0 - 3)Е,
Б
II яр.
(Пдр) 10Е
Примечания:
Исходный состав в графе 1 для всех видов рубок, проводимых в
целях ухода за лесными насаждениями - от рубок осветления до
проходных рубок.
Максимальный процент интенсивности рубок, проводимых в целях
ухода за лесными насаждениями, приведен для насаждений
сомкнутостью (полнотой), равной 1,0. При меньших показателях
сомкнутости (полноты), наличии опасности резкого снижения
устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также
проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров
интенсивность рубки соответственно снижается.
Превышение интенсивности может допускаться при прорубке
технологических коридоров (на 5 - 7% по запасу) и необходимости
удаления большого количества нежелательных деревьев, не вызывающего
отрицательных последствий.
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую
деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных
насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые
предназначаются для заготовки древесины.
Граждане и юридические лица (далее - лица) осуществляют
заготовку живицы в соответствии с лесным планом субъекта
Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом
лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов на
основании договора аренды лесного участка.
Правила заготовки живицы утверждены приказом Рослесхоза
от 24.01.2012 N 23 «Об утверждении Правил заготовки
живицы».
Лица, использующие леса для заготовки живицы, имеют
право:
осуществлять использование лесов в соответствии с
условиями договора аренды лесного участка;
после первого года проведения подсочки исключить из
подсочки до 10 процентов здоровых деревьев низкой
смолопродуктивности от общего числа деревьев, пригодных
к проведению подсочки;
осуществлять использование лесов в соответствии с
проектом освоения лесов; соблюдать условия договора
аренды лесного участка;
осуществлять использование лесов способами и
технологиями, исключающими возникновение эрозии почв,
негативное воздействие на последующее воспроизводство
лесов, а также на состояние водных и других природных
объектов;
Сырьевую базу подсочки в лесхозе составляют
спелые и перестойные насаждения сосны I - IV
классов бонитета с участием сосны в составе
не менее 4-х единиц, а также приспевающие
насаждения сосны, которые к сроку окончания
подсочки достигнут возраста рубки и будут
переданы в рубку.
Фонд подсочки древостоев
N
п/п
Показатели
Подсочка
Целевое назначение лесов
Защитные леса
Эксплуатационные леса
Итого
1.
Всего спелых и перестойных
насаждений, пригодных для
подсочки
В зависимости от продолжительности проведения подсочки и
срока поступления сосновых насаждений в рубку подсочка
проводится по трем категориям:
по I категории - сосновых лесных насаждений, поступающих
в рубку через 1 - 3 года; по II категории - сосновых
лесных насаждений, поступающих в рубку через 4–10 лет;
по III категории - сосновых лесных насаждений,
поступающих в рубку через 11–15 лет. В подсочку
отводятся спелые и перестойные лесные насаждения:
I - V классов бонитета с участием сосны в составе
древостоя не менее 40 процентов;
еловые лесные насаждения I - III классов бонитета с
участием ели в составе древостоя не менее 50
процентов.
Не допускается проведение подсочки:
а) лесных насаждений в очагах вредных организмов до их
ликвидации;
б) лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие
воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других
негативных факторов;
в) лесных насаждений в лесах, где в соответствии с
законодательством Российской Федерации не допускается
проведение сплошных или выборочных рубок спелых и
перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
По инициативе лиц, использующих леса, в подсочку могут
передаваться:
а) лесные насаждения с участием сосны в составе древостоя
менее 40 процентов;
б) лесные насаждения сосны IV класса бонитета на
заболоченных почвах и V класса бонитета;
в) сосновые редины;
г) сосновые семенники, семенные полосы и куртины,
выполнившие свое назначение; д) деревья сосны, назначенные в
выборочную рубку;
е) сосновые лесные насаждения, занимающие площадь до 2 - 3
га. Разрешается приостановка проведения подсочки сроком до 1
года.
Проведение подсочки сосновых насаждений включает выполнение
следующих видов работ: подготовительные, основные
производственные и заключительные.
Подготовительные работы осуществляются в целях обеспечения
безопасных условий труда и включают: уборку зависших, сухих,
усыхающих, пораженных вредными организмами и т.п.
деревьев, расчистку мест для работы вокруг деревьев,
предназначенных для проведения подсочки, обрубку сучьев,
мешающих заложению карр, а также строительство объектов
лесной инфраструктуры, разграничение отведенных в подсочку
лесных насаждений на делянки (без права рубки лесных
насаждений), подбор пригодных для подсочки деревьев,
разметку карр, подрумянивание, оконтуровку карр, обмер
деревьев и карр, проводку желобков, установку
каррооборудования.
В ходе проведения работ осуществляется отвод сосновых
насаждений в подсочку с учетом следующих особенностей:
на деляночных столбах делаются надписи с указанием номера
квартала, номера делянки, площади делянки, а также года
начала и окончания проведения подсочки;
в насаждениях, предназначенных после окончания проведения
подсочки для сплошных рубок, отграничиваются семенные полосы
и куртины, клеймятся семенные и плюсовые деревья;
в насаждениях, предназначенных после окончания проведения
подсочки для выборочных рубок, в подсочку отводятся только
те деревья, которые предназначены в рубку.
Нормативы количества карр на дереве, ширина межкарровых
ремней определяются в зависимости от диаметра деревьев и
других технологических нормативов (Приложения 3).
При проведении подсочки с использованием серной кислоты в
качестве стимулятора выхода живицы общая ширина межкарровых
ремней увеличивается на 4 см.
Сосновые лесные насаждения, назначенные в выборочные рубки,
передаются в подсочку за 5 лет до первого приема рубки.
Срок проведения подсочки еловых лесных насаждений не должен
превышать 3 лет.
Размеры надрезов при проведении подсочки деревьев ели должны
быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина
желобка не более 4 мм, шаг подновки не более 50 мм, угол
подновки 30 - 40 градусов.
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах
деревьев ели отражены в Приложении 3.
Основные производственные работы включают: периодическое
нанесение на стволы деревьев специальных надрезов -
подновок, обработку подновок стимуляторами выхода живицы,
сбор живицы с прочисткой желобков, упаковку живицы в тару и
организацию ее хранения в лесу, транспортировку живицы из
леса.
Ежегодный фонд подсочки необходимо увязывать с площадями
рубок и объемами заготовки древесины по главному
пользованию.
Сосновые лесные насаждения, назначенные в выборочные рубки,
передаются в подсочку за 5 лет до первого приема рубки.
Продолжительность проведения подсочки сосновых лесных
насаждений зависит от продолжительности периода между
рубками, но не может превышать 15 лет.
В разновозрастных сосновых лесных насаждениях, в которых
предусматривается проведение выборочных рубок, подсочка
может проводиться за 10 лет до проведения рубки. При этом
должна проводиться подсочка только деревьев, подлежащих
рубке в первый прием.
Промышленная подсочка еловых лесных насаждений
предусматривается при наличии спроса, при этом необходимо
учитывать биологические особенности данной породы.
Древостои, вышедшие из подсочки, должны быть вырублены.
Хранение живицы осуществляется в специально созданных
объектах лесной инфраструктуры (лесных складах).
Заготовленная живица подлежит вывозу из леса в течение
календарного года, в котором осуществляется заготовка
живицы.
Заключительные работы включают: снятие со стволов деревьев
каррооборудования, его ремонт и складирование, а по
окончании периода проведения подсочки - сбор и
транспортировку каррооборудования к местам его хранения,
уборку объектов лесной инфраструктуры.
Арендаторы лесных участков имеют право после первого года
проведения подсочки исключить из подсочки до 10 процентов
здоровых деревьев низкой смолопродуктивности от общего числа
деревьев, пригодных к проведению подсочки.
Срок окончания проведения подсочки лесных насаждений на
каждой отдельной делянке определяется арендатором лесного
участка самостоятельно.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой
предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием,
хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
К недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора
деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая,
пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород
для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш,
тростник и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку и сбор
недревесных лесных ресурсов, вправе возводить навесы и другие
временные постройки на предоставленных им лесных участках.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор
недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных
участков.
В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов
Российской Федерации, допускается осуществление заготовки
елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних
праздников гражданами, юридическими лицами на основании
договоров купли- продажи лесных насаждений без
предоставления лесных участков.
Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов утверждены
приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 «Об утверждении Правил
заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».
Согласно статье 33 («Заготовка и сбор гражданами недревесных
лесных ресурсов для собственных нужд»):
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов
для собственных нужд установлен Законом Кировской области N
140-ЗО от 05.07.2007 (в ред. Закона Кировской области от
06.12.2009 N 465-ЗО) «О порядке заготовки и сбора недревесных
лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений гражданами для собственных нужд», законом
субъекта Российской Федерации.
В соответствии с Порядком граждане имеют право:
свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд
осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов,
грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов
(далее - пищевые лесные ресурсы), а также недревесных лесных
ресурсов;
получать информацию о местоположении лесных участков для
осуществления заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов, а также
недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
иметь другие права, если их реализация не противоречит
требованиям лесного законодательства Российской Федерации;
граждане обязаны:
не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей
природной среде;
осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов,
заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
способами, предотвращающими возникновение эрозии почв,
исключающими или ограничивающими негативное воздействие на
состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и
других природных ресурсов;
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных
ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами для собственных нужд
могут быть запрещены или ограничены в лесах, расположенных на землях
обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий,
иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в
соответствии с федеральными законами.
Пребывание граждан в лесах для заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности
и санитарной безопасности лесов, безопасности граждан при выполнении
работ в соответствии с федеральным законодательством.
Гражданам, осуществляющим заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов,
заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для
собственных нужд на лесных участках, запрещается возведение навесов и
других временных построек.
Конкретные сроки и условия заготовки и сбора отдельных видов недревесных
лесных ресурсов, заготовки отдельных видов пищевых лесных ресурсов и
сбора отдельных видов лекарственных растений гражданами для собственных
нужд могут устанавливаться Правительством области.
Заготовка пней (заготовка пневого осмола) разрешается в лесах любого
целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям,
подросту, несомкнувшимся лесным культурам.
Способ заготовки пневого осмола оговаривается в договоре аренды лесного
участка. Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных
лесах, на берегозащитных,
почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов,
склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и
несомкнувшихся лесных культурах.
Следует засыпать и заравнивать ямы, оставленные после заготовки пней.
Заготовка бересты. Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на
отведенных в рубку лесных насаждениях, на лесных участках, подлежащих
расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные
разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие
площади, где не требуется сохранение насаждений), а также со
свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и
сплошных рубок. Заготовка бересты с растущих деревьев производится в
весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом
используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины
общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев
производится в течение всего года. Запрещается рубка деревьев для
заготовки бересты.
Заготовка коры деревьев и кустарников. Заготовка коры деревьев и
кустарников осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников
в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний
период.
Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет
и старше, древовидные - 15 лет и старше.
Заготовка хвороста. Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев
диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви
деревьев.
Заготовка веточного корма. Веточным кормом называют ветви толщиной до
1,5 см, заготовленные из побегов лиственных и хвойных пород и
предназначенные на корм скоту. Заготавливают веточный корм из побегов
лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.
Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при
проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап. Заготовка еловых, пихтовых,
сосновых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при
проведении выборочных и сплошных рубок.
расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы,
противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных
дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и
насаждений). Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных
пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника и
подобных лесных ресурсов. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших
листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в
качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и
подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста.
При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.
Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды лесного
участка. Заготовка мха с помощью бензопил осуществляется только под
контролем работников лесничества или лесопарка.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной
и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен
производиться частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор лесной
подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до
наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное
удобрение лесной почвы. Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих
функции защиты природных и иных объектов.
Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках.
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в
хвойных и лиственных насаждениях в возрасте до 20 лет, в кедровых
насаждениях и насаждениях твердолиственных пород семенного происхождения
- до 40 лет. Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках
может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты
и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся
кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000
штук на гектар. Следует засыпать и заравнивать ямы, оставленные после
заготовки (выкопки) деревьев, кустарников и лиан.
Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения. Заготовка
веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения
производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные
просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и
лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны
затопления и другие площади, где не требуется сохранения подроста и
насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении
выборочных и сплошных рубок.
Заготовка древесной зелени. К древесной зелени относятся листья, почки,
хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у
основания. Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной
муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при
проведении выборочных и сплошных рубок. Для производства пихтового масла
разрешается ручная заготовка древесной зелени (пихтовых лап) в спелых
пихтовых насаждениях в весенне- летний период с растущих деревьев
диаметром не менее 18 см путем обрезки веток острыми инструментами на
протяжении не более 30% живой кроны. При этом срезы сучьев должны быть
косыми и гладкими, без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина
оставляемых на деревьях оснований сучьев должна быть не менее 30 см.
Повторная заготовка пихтовых лап в одних и тех же насаждениях
допускается не ранее чем через 4 - 5 лет.
Удельный вес хвои и листьев в объеме древесной зелени: в сосняках - 78%;
в ельниках - 60%; в березняках - 56%.
Коэффициенты перевода свежей зелени в абсолютно сухую: сосновой - 0,48;
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с
изъятием, хранением и вывозом таких лесных
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных
ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды
лесных участков.
Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку пищевых лесных
ресурсов и сбор лекарственных растений, на предоставленных им лесных
участках вправе размещать сушилки, грибоварни, склады и другие
временные постройки.
Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об
утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений".
Нормативы заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений гражданами для собственных нужд утверждены Законом
Кировской области от 05.07.2007 № 140- ЗО «О порядке заготовки и
сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов
и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд».
Согласно статье 35 Лесного кодекса РФ ("Заготовка гражданами пищевых
лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных
нужд"):
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для
собственных нужд установлен Законом Кировской области N 140-ЗО
от 05.07.2007 (в ред. Закона Кировской области от 06.12.2009 N
465-ЗО) «О порядке заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов,
заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
гражданами для собственных нужд», законом субъекта Российской
Федерации.
В соответствии с Порядком: граждане имеют право:
свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд
осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов,
других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (далее -
пищевые лесные ресурсы), а также недревесных лесных ресурсов;
получать информацию о местоположении лесных участков для осуществления
заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов, а также недревесных лесных
ресурсов для собственных нужд;
иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям
лесного законодательства Российской Федерации;
граждане обязаны:
не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной
среде; осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов,
заготовку пищевых лесных
ресурсов и сбор лекарственных растений способами, предотвращающими
возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное
воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние
водных и других природных ресурсов;
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных
ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами для собственных нужд
могут быть запрещены или ограничены в лесах, расположенных на землях
обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий,
иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в
соответствии с федеральными законами.
Пребывание граждан в лесах для заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности
и санитарной безопасности лесов, безопасности граждан при выполнении
работ в соответствии с федеральным законодательством.
Гражданам, осуществляющим заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов,
заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для
собственных нужд на лесных участках, запрещается возведение навесов и
других временных построек.
Конкретные сроки и условия заготовки и сбора отдельных видов недревесных
лесных ресурсов, заготовки отдельных видов пищевых лесных ресурсов и
сбора отдельных видов лекарственных растений гражданами для собственных
нужд могут устанавливаться Правительством области.
Расчет объемов заготовки ягод, грибов и лекарственных
растений выполнен по методике, изложенной в «Руководстве по
учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов
побочного лесопользования», ВНИИЛМ, 2003. Разрешенный
ежегодный объем заготовок учитывает видовую
продолжительность восстановления ресурсов.
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в
установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и
ягод зависят от времени наступления массового созревания
урожая.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для
заготовки плодов. Способы заготовки орехов указываются в
договоре аренды лесного участка.
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и
кустарников, а также применение способов, приводящих к
повреждению деревьев и кустарников.
Граждане, юридические лица, которым лесные участки
предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают
сохранность орехоплодных насаждений.
Заготовка грибов должна проводиться способами,
обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Сроки сбора и повторной заготовки лекарственного сырья
определены в зависимости от видовой принадлежности сырья.
Багульник. Неодревесневшие побеги текущего года
заготавливают в августе, во время созревания плодов.
Брусника. Листья брусники заготавливают вместе с побегами
весной до начала цветения и
осенью после созревания плодов.
Черника. Листья заготавливают в июле - августе после
созревания плодов.
Толокнянка. Заготовка листьев производится весной до начала
цветения и осенью после созревания плодов.
Вахта трехлистная. Листья заготавливаются после завершения
их роста, после окончания цветения.
Папоротник-орляк. Съедобным побегом папоротника-орляка
считается целый, неповрежденный побег, на верхушке которого
должно быть не более трех нераспустившихся листков - так
называемый «тройничок».
Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору, - от 20 - 25
см до 30 - 40 см, в зависимости от района заготовки и
условий произрастания. Побеги обламывают у самого основания.
Заготовка березового сока допускается на участках спелого
леса не ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в
насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с
деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III
классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством
деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку
назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой
шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и
более подсочных отверстия, они располагаются на одной
стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем
расчетом, чтобы сок стекал в один приемник. При определении
нормы нагрузки дерева, то есть, количества высверливаемых в
нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими
показателями (Приложение 4).
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть
промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и
замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для
предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого
года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по
окружности ствола дерева.
Заготовка березового сока должна производиться способами,
обеспечивающими сохранение технических свойств древесины.
Сроки определяются требованием Правил заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не допускать
истощения имеющихся ресурсов и обеспечивать своевременное
восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.
Сроки разрешенного использования лесов для сбора и повторной
заготовки лекарственного сырья определены в зависимости от
его видовой принадлежности.
Багульник. Леса могут быть использованы в течение всей их
жизни. Повторная срезка побегов на той же площади
разрешается через 6 лет.
Брусника. Используются приспевающие, спелые и перестойные
леса с полнотой менее 0,8.
Повторная срезка побегов на той же площади разрешается через
5 лет.
Черника. Используются приспевающие, спелые и перестойные
леса с полнотой менее 0,8.
Повторная срезка побегов на той же площади разрешается через
5 лет.
Толокнянка. Используются спелые и перестойные сосняки с
полнотой менее 0,4. Повторная срезка побегов на той же
площади разрешается через 6 лет.
Вахта трехлистная. Леса могут быть использованы в течение
всей их жизни. Повторная заготовка листьев на той же площади
разрешена через 3 года.
Папоротник-орляк. Заготовка сырья папоротника-орляка ведется
на одном участке в течение 3 - 4 лет. Затем следует перерыв
для восстановления заросли: при одноразовом (за сезон) сборе
сырья - 2 - 3 года, двухразовом - 3 - 4 года.
Березовый сок. Заготовка березового сока ведется весной, во
время активного сокодвижения.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах,
обеспечивающих своевременное восстановление растений и
воспроизводство запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же
заросли (угодье)
допускается только после полного восстановления запасов
сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок
сырья для какого-либо вида лекарственного растения
рекомендуется руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних
растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов («травы») многолетних растений - один раз
в течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений -
не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Ежегодные допустимые объемы и параметры использования лесов при
заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
отражены в таблице 13.
Параметры использования лесов
при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
Таблица 13
N
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 36
Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от
24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов", Федеральным законом "О животном мире" от 24.04.1995 N
52-ФЗ, приказом Минприроды России от 12.12.2017
№661 «Об утверждении Правил использования лесов для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и
Перечня случаев использования лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления
лесных участков».
В соответствии со статьей 36 Лесного кодекса РФ:
Использование лесов для осуществления видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании
охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без
предоставления лесных участков.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных
участков допускается, если осуществление указанных видов
деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных
насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается
создание объектов охотничьей инфраструктуры, являющихся
временными постройками, в том числе ограждений.
В соответствии приказом Минприроды России от 12.12.2017 № 661
«Об утверждении Правил использования лесов для осуществления
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня
случаев использования лесов для осуществления видов деятельности
в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных
участков»:
Правила распространяются на юридические лица, индивидуальных
предпринимателей, использующих леса для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании
охотхозяйственных соглашений с предоставлением или без
предоставления лесных участков.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных
участков допускается, если осуществление указанных видов
деятельности не влечет за собой проведение рубок лесных
насаждений или создание объектов охотничьей инфраструктуры.
Договор аренды лесного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, в целях
использования лесов для осуществления видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства заключается на срок, не
превышающий срока действия соответствующего
охотхозяйственного соглашения.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается
создание объектов охотничьей инфраструктуры, являющихся
временными постройками, в том числе ограждений.
Лица, которым лесные участки предоставлены для осуществления
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, имеют
право:
а) приступить к использованию лесного участка после
получения положительного заключения государственной или
муниципальной экспертизы проекта освоения лесов и подачи
лесной декларации;
б) осуществлять на лесном участке создание объектов лесной
инфраструктуры и охотничьей инфраструктуры в соответствии с
требованиями лесного законодательства и законодательства в
области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;
в) содержать и разводить охотничьи ресурсы в полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания в
соответствии с требованиями законодательства в области охоты
и сохранения охотничьих ресурсов.
Лица, использующие леса с предоставлением лесных участков
для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства, обязаны:
е) осуществлять предусмотренные частью 2 статьи 53.1
Лесного кодекса меры противопожарного обустройства лесов на
лесном участке, предоставленном для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
з) приводить лесной участок, предоставленный для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства, в прежнее состояние, пригодное для использования
по целевому назначению, в случае повреждения или уничтожения
по вине лица, использующего леса для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства, верхнего
плодородного слоя почвы, искусственных или естественных
водотоков, рек, ручьев;
и) при прекращении договора аренды лесного участка передать
лесной участок арендодателю в состоянии, предусмотренном
договором аренды лесного участка;
к) выполнять иные обязанности, предусмотренные лесным
законодательством, законодательством в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов, охотхозяйственным
соглашением и договором аренды лесного участка.
Невыполнение юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, которым лесные участки предоставлены для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства, лесохозяйственного регламента и проекта освоения
лесов является основанием для досрочного расторжения
договора аренды лесного участка.
Перечнем случаев использования лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления
лесных участков:
Организация промысловой охоты;
Организация любительской и спортивной охоты;
Организация охоты в целях осуществления
научно-исследовательской деятельности, образовательной
деятельности;
Организация охоты в целях регулирования численности
охотничьих ресурсов;
Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и
гибридизации охотничьих ресурсов;
Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих
ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной
среде обитания;
Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного
образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации, охоты, осуществляемой
лицами, которые не относятся к указанным народам, но
постоянно проживают в местах их традиционного проживания и
традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота
является основой существования.
Объекты охотничьей инфраструктуры определяются в соответствии с
перечнем объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре,
утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от
11.07.2017 N 1469-р.
Создание объектов охотничьей инфраструктуры и выбор места их
расположения осуществляются с учетом требований природоохранного
законодательства и проекта освоения лесов.
Временные постройки возводятся на лесных участках, не покрытых
лесными насаждениями или занятых малоценными породами деревьев и
кустарниками.
Возведение временных построек на лесных участках с
произрастанием деревьев ценных пород допускается при условии
отсутствия иных вариантов их размещения.
Временные постройки должны быть отмечены аншлагами, указывающими
на вид объекта и
содержащими сведения о его владельце.
Прокладка лесных дорог и определение мест стоянок транспорта
осуществляются с учетом рельефа и лесистости местности в
соответствии с требованиями лесного и природоохранного
законодательства Российской Федерации.
Биотехнические мероприятия проводятся ежегодно в объеме и
составе, определяемых схемой использования и охраны охотничьего
угодья, с учетом требований лесного и природоохранного
законодательства Российской Федерации.
Заготовка древесины для обогрева сооружений, возведения и
ремонта временных построек, разведения костров и других нужд,
связанных с осуществлением видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства, а также заготовка древесно-веточных
кормов для проведения подкормки охотничьих ресурсов
осуществляются в соответствии с требованиями лесного
законодательства.
Заготовка сена для подкормки охотничьих ресурсов на лесных
участках осуществляется на не покрытых лесом и нелесных площадях
с учетом требований лесного законодательства.
Содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания осуществляются
в вольерах на основании охотхозяйственных соглашений в
соответствии с требованиями федерального законодательства.
Находящиеся в вольерах охотничьи ресурсы должны обеспечиваться
кормами в объемах, исключающих значительное повреждение
древесно-кустарниковой и травянистой растительности.
Строительство и ремонт вольеров производятся с обязательным
соблюдением соответствующих строительных норм и правил,
ветеринарно-санитарных правил и
зоотехнических требований.
Лесопокрытая площадь лесничества составляет 116168 га.
Экспликация основных типов лесных охотничьих угодий – в
Приложении 7, таблица 7.1. Экспресс-бонитировка для основных
видов – в Приложении 7, таблица 7.2.
Среднегодовые численность, плотность и зарегистрированная добыча
животных в границах лесничества представлены в Приложении 7,
таблица 7.3.
Средние нормы прироста и добычи основных видов с учетом
проведенной бонитировки – в Приложении 7, таблица 7.4.
Средние численность, плотность и зарегистрированная добыча
животных в границах лесничества – в Приложении 7, таблица 7.5.
Помимо биотехнических мероприятий также должны осуществляться
следующие мероприятия:
учет глухариных токов для исключения их из рубок главного
пользования;
борьба с бродячими собаками, серой вороной, регулирование
популяции волка;
ограничение пребывания населения в лесу в период гнездования
и выращивания птенцов;
усиление контроля за соблюдением действующих правил охоты.
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса ("Использование
лесов для ведения сельского хозяйства"):
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства
(сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных,
пчеловодства, северного оленеводства, товарной аквакультуры
(товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных
культур и иной сельскохозяйственной деятельности).
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского
хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение
изгородей, навесов и других временных построек, в том числе
предназначенных для осуществления товарной аквакультуры
(товарного рыбоводства).
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов
для ведения сельского хозяйства на основании договоров
аренды лесных участков.
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства
устанавливаются уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти
В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса разработаны и
утверждены приказом Минприроды России от 21.06.2017 N 314
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства,
которые регулируют отношения, возникающие при использовании
лесов для ведения сельского хозяйства.
В границах прибрежных защитных полос запрещается
распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и
организация для них летних лагерей, ванн (пункты 1,
3 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской
Федерации).
Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в
лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и
сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других
пригодных для употребления в пишу лесных ресурсов
(пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных (часть
1 статьи 11 Лесного кодекса).
Леса могут использоваться для ведения сельского
хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных
животных, пчеловодства, северного оленеводства,
выращивания сельскохозяйственных культур и иной
сельскохозяйственной деятельности).
Настоящие Правила ведения сельского хозяйства
применяются во всех лесных районах Российской Федерации
(кроме северного оленеводства). Северное оленеводство
осуществляется в лесных районах, расположенных в
лесорастительной зоне притундровых лесов и редкостойной
тайги и таежной лесорастительной зоне Российской
Федерации.
Права и обязанности граждан, юридических лиц,
осуществляющих использование лесов для ведения сельского
хозяйства.
Граждане, юридические лица, использующие леса для
ведения сельского хозяйства, имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с
условиями договора аренды лесного участка (договора
безвозмездного срочного пользования);
размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса
на предоставленных лесных участках ульи и пасеки,
возводить изгороди, навесы и другие временные постройки.
Граждане, юридические лица, использующие леса для
ведения сельского хозяйства, обязаны:
Требования к использованию лесов для ведения сельского
хозяйства
Использование лесов для сенокошения.
Для сенокошения должны использоваться нелесные земли, а
также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не
покрытые лесной растительностью земли, до проведения на
них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут
использоваться пригодные для этой цели участки
малоценных лесных насаждений, не намеченные под
реконструкцию.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных
животных.
Для выпаса сельскохозяйственных животных должны
использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся
вырубки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной
растительностью земли, до проведения на них
лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на
участках: занятых лесными культурами, естественными
молодняками ценных древесных пород, насаждениями с
развитым жизнеспособным подростом;
с проектируемыми мероприятиями по содействию
естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению
хвойными и твердолиственными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Владельцы сельскохозяйственных животных должны
обеспечивать: огораживание скотопрогонов или пастбища во
избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков
естественного происхождения и других ценных участков
леса;
выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за
исключением выпаса на огороженных участках или на
привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно
огороженных владельцами сельскохозяйственных животных
лесных участках или на привязи.
Для осуществления пантового оленеводства (мараловодства)
в качестве кормовой базы должны использоваться лесные
участки в местах обитания животных, используемых для
мараловодства.
На лесных участках, предоставленных для ведения
пантового оленеводства (мараловодства), допускается
возведение ограждений.
Пчеловодство.
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны
использоваться лесные участки, на которых в составе
древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового
яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны
предоставляться, в первую очередь, на опушках леса,
прогалинах и других не покрытых лесной растительностью
землях.
Для осуществления северного оленеводства в качестве
кормовой базы должны использоваться лесные участки в
лесных районах, находящихся в пределах лесорастительной
зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной
лесорастительной зоны Российской Федерации.
На лесных участках, предоставляемых гражданам и
юридическим лицам для ведения северного оленеводства,
должны применяться пастбищеобороты, не приводящие к
ухудшению напочвенного покрова и поверхности почвы таких
участков.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная
сельскохозяйственная деятельность.
Для выращивания сельскохозяйственных культур должны
использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся
лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной
растительностью земли, до проведения на них
лесовосстановления.
На лесных участках, используемых для выращивания
сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной
деятельности, могут применяться химические и
биологические препараты
Запрещается использовать земли, занятые лесными
культурами, естественными молодняками ценных древесных
пород, селекционно-лесосеменных, сосновых,
елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, ореховых
плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию
естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению
хвойными и твердолиственными породами, с
легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Параметры использования лесов для ведения сельского
хозяйства
Для сенокошения используются нелесные земли, а также
необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые
лесной растительностью земли до проведения на них
лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться
пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не
намеченные под реконструкцию.
Сенокошение и пастьба скота должны осуществляться в
соответствии с действующими правилами сенокошения и пастьбы
скота в лесах Российской Федерации.
Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных
животных.
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются
нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, редины,
прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли
до проведения на них лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на
участках:
занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных
древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным
подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность
повреждения вершин скотом;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному
лесовозобновлению и лесовосстановлению хвойными;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами. Владельцы
сельскохозяйственных животных обеспечивают:
огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав
лесных культур, питомников;
выпас сельскохозяйственных животных с пастухом (за
исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно
огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных
участках или на привязи.
Пчеловодство.
В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются
лесные участки, на которых в составе древесного,
кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются
медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются
в первую очередь на опушках леса, прогалинах и других не
покрытых лесной растительностью землях.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная
сельскохозяйственная деятельность.
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной
сельскохозяйственной деятельности используются нелесные
земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие
не покрытые лесной растительностью земли до проведения на
них лесовосстановления.
Учитывая имеющиеся водные ресурсы лесничества, возможным
является ведение рыбного хозяйства, в том числе
строительство рыбозаводов при наличии специальных
обследований и материалов их технического проектирования. На
лесных участках, предоставленных для ведения
В соответствии со статьей 40 Лесного кодекса РФ
(«Использование лесов для осуществления научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности»):
Леса могут использоваться для осуществления
научно-исследовательской деятельности, образовательной
деятельности научными организациями, образовательными
организациями.
Для осуществления научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности лесные участки предоставляются
государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в
постоянное (бессрочное) пользование, другим научным
организациям, образовательным организациям - в аренду.
Правила использования лесов для осуществления
научно-исследовательской деятельности, образовательной
деятельности утверждены приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N
548 «Об утверждении Правил использования лесов для
осуществления научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности».
Использование лесов для осуществления
научно-исследовательской деятельности включает в себя
осуществление экспериментальной или теоретической
деятельности, направленной на получение новых знаний об
экологической системе леса, проведение прикладных научных
исследований, направленных преимущественно на применение
этих знаний для достижения практических целей и решения
конкретных задач в области использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной
деятельности относится создание и использование на лесных
участках объектов учебно-практической базы (полигонов,
опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам
таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по
лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и
других мероприятий) в области изучения, использования,
охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов
природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для
закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и
навыков.
Использование лесов для научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности осуществляется в
соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества
(лесопарка), проектом освоения лесов.
При использовании лесов для научно-исследовательской и
образовательной деятельности допускаются:
установка специальных знаков, информационных и иных
указателей, отграничивающих территорию, на которой
осуществляются образовательная деятельность, научно-
исследовательские работы;
рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
создание лесной инфраструктуры;
осуществление экспериментальной деятельности по охране,
защите, воспроизводству и использованию лесов в целях
разработки, опытно-производственной проверки и внедрения
результатов научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ;
испытание химических, биологических и иных средств для
изучения их влияния на экологическую систему леса;
создание и использование объектов учебно-практической базы;
иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов для
научно-исследовательской и образовательной деятельности
исключаются случаи:
повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв
за пределами предоставленного лесного участка;
захламления предоставленного лесного участка и территории за
его пределами строительным
и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнения площади предоставленного лесного участка и
территории за его пределами химическими и радиоактивными
веществами;
проезда транспортных средств и иных механизмов по
произвольным маршрутам вне дорог за пределами
предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и
образовательной деятельности, обеспечивают:
регулярное проведение очистки предоставленного лесного
участка, примыкающих опушек леса, искусственных и
естественных водотоков от захламления строительными,
лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными
веществами;
восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог,
осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других
гидротехнических сооружений, квартальных столбов,
квартальных просек;
принятие необходимых мер по предотвращению аварийных
ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их
последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов
для научно- исследовательской и образовательной
деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года
после завершения соответствующего этапа работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе
развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация
земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и
кустарников на склонах.
Леса могут использоваться для осуществления рекреационной
деятельности в целях организации отдыха, туризма,
физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах
допускается возведение временных построек на лесных участках
и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения
лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном
плане субъекта Российской Федерации) определены зоны
планируемого освоения лесов, в границах которых
предусматриваются строительство, реконструкция и
эксплуатация объектов для осуществления рекреационной
деятельности, на соответствующих лесных участках допускается
возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и
спортивно-технических сооружений.
На лесных участках, предоставленных для осуществления
рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные
ландшафты, объекты животного мира, растительного мира,
водные объекты.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки
предоставляются государственным учреждениям, муниципальным
учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим
лицам - в аренду.
Правила использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности утверждены приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N
62 "Об утверждении Правил использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности".
Рекреационная деятельность на территории лесничества должна быть
ориентирована на рациональное сочетание интересов рекреационного
лесопользования с охраной лесных природных комплексов. В этих
целях необходимо осуществлять мероприятия по совершенствованию
рекреационного лесопользования и предотвращению негативных
последствий.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки
предоставляются государственным учреждениям, муниципальным
учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам
- в аренду.
При определении размеров лесных участков, выделяемых для
осуществления рекреационной деятельности, необходимо
руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные
экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным
насаждениям и окружающей
среде.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации
отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной
деятельности лица, использующие леса, могут организовывать
туристические станции, туристические тропы и трассы, проводить
культурно- массовые мероприятия, пешеходные, велосипедные и
лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках),
занятия изобразительным искусством, познавательные и
экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным
видам спорта, специфика которых соответствует проведению
соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и
тренировочные сборы, а также другие виды организации
рекреационной деятельности.
На лесных участках, предоставленных для осуществления
рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные
ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные
объекты.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются
способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью
человека.
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности
не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается
возведение временных построек на лесных участках (беседок,
пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление
благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной
сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной
тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления
движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).
Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской
Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации)
определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых
предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация
объектов для осуществления рекреационной деятельности, на
соответствующих лесных участках допускается возведение
физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических
сооружений.
В целях проведения благоустройства предоставленных лесных
участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной
деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта
освоения лесов.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных,
спортивных и спортивно- технических сооружений допускается,
прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками,
а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными
лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения
лесов.
В целях строительства объектов для осуществления рекреационной
деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных
насаждений на основании проекта освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не
допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова
и почв за пределами предоставленного лесного участка,
захламление площади предоставленного лесного участка и
прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного
участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд
транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам.
На интенсивно посещаемых участках леса производится ландшафтная
таксация. Для каждого типа ландшафта (закрытый, полуоткрытый и
открытый) определяется:
степень устойчивости (устойчивые, устойчивость нарушена и
устойчивость утрачена);
деградация лесной среды (стадии деградации с 1 по 5);
состояние кустарников и травяного покрова на открытых
пространствах для отдыха или декоративного назначения
(стадии деградации с 1 по 5);
шкала рекреационной оценки участка (в баллах от 1 до 3);
шкала санитарно-гигиенической оценки участка (в баллах от 1
до 3);
шкала эстетической оценки (с 1 по 3 классы).
Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам
ландшафтов и др.) отражены в Приложении 9, таблица 9.1.
Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды – в
Приложении 9, таблица 9.2. Шкала оценки состояния кустарниковой
и травянистой растительности – в Приложении 9,
таблица 9.3.
Шкала рекреационной оценки участка – представлена в Приложении
9, таблица 9.4. Шкала санитарно-гигиенической оценки участка –
Приложение 9, таблица 9.5.
Шкала эстетической оценки участка – Приложении 9, таблица 9.6.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные
зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные,
научно-исторические и фаунистического покоя.
Нормы площади насаждений, га на одного посетителя, и максимально
допустимые единовременные нагрузки, чел./га, в лесах I класса
рекреационной пригодности (зеленые зоны и ООПТ) представлены в
Приложении 9, таблица 9.7.
Нормы площади насаждений, га на одного условного посетителя, в
зонах отдыха лесов II - IV классов рекреационной пригодности
представлены в Приложении 9, таблица 9.8.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют
собой предпринимательскую деятельность, связанную с
выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых
пород).
К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород)
относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за
счет которых обеспечивается получение древесины с заданными
характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и
землях иных категорий.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и
осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без
ограничений.
Выделение лесных участков для создания лесных плантаций не
допускается в защитных лесах и ОЗУ.
Нормативы, параметры и сроки функционирования плантаций
разрабатываются по результатам специальных обследований и
материалов их технического проектирования.
При наличии потребности в данном виде использования лесов
допускается создание плантаций новогодних елей, декоративных
растений, растений-медоносов, плодово-ягодных, карельской
березы, ивовых плантаций при наличии специальных обследований и
материалов технического проектирования лесных плантаций.
Как система хозяйства плантационное лесовыращивание может
преследовать разные цели.
В данных рекомендациях рассматриваются, в частности, вопросы
плантационного лесовыращивания, ориентированного на поставку
народному хозяйству деловой древесины ели и сосны (баланса и
пиловочника).
В лесничестве может иметь место создание плантационных культур
как опытных объектов в целях разработки и проверки
биолого-лесоводственных аспектов ускоренного лесовыращивания.
Основные элементы технологии плантационного лесовыращивания.
Плантационные культуры сосны создают на связных песчаных и
супесчаных почвах в условиях А2-3-
В2-3,
культуры ели - на супесчаных и суглинистых почвах в условиях В2-3 - С2-3.
Можно создавать также плантации сосны и ели на осушенных
перегнойно-глеевых, торфянисто-глеевых и торфяно-болотных
почвах.
Почвы на участках для закладки плантаций должны содержать
следующее минимальное количество подвижных форм азота, фосфора и
калия в перегнойном горизонте соответственно для сосны и ели:
легкогидролизуемого азота - 2,5 и 3,0 мг на 100 г почвы, P2O5-
1,5 и 3,0 мг,
K2O
- 1,0 и 2,0 мг,
гумуса - 1,0 и 1,5%,
pH - в пределах 4,1 - 6,0 единицы для обеих пород.
Минимальное валовое содержание азота, фосфора и калия в
перегнойном горизонте должно быть соответственно 0,7, 0,5 и 1,0%
для обеих пород.
Площадь под лесные культуры должна быть очищена от древесной и
кустарниковой растительности, если таковая имеется, а также от
порубочных остатков. В зависимости от технологии производства
лесных культур проводят сплошную или полосную корчевку пней.
Плантационные культуры создаются на хорошо подготовленной почве.
На суходолах после раскорчевки (сплошной или полосной),
вычесывания крупных корней и выравнивания площади почву
обрабатывают плугом на глубину 20 - 25 см с последующим ее
дискованием.
На легких песчаных и супесчаных почвах, вышедших из-под
сельскохозяйственного пользования, посадку культур можно
производить без вспашки почвы.
Плантационные культуры сосны и ели должны быть чистыми по
составу. Посадка производится весной высокосортными стандартными
посадочными материалами, выращенными из семян с плюсовых и
элитных деревьев. Для посадки сосны используются двухлетние
сеянцы, ели - 2 - 3-летние сеянцы или 4 или 5-летние саженцы.
Посадку осуществляют серийно выпускаемыми лесопосадочными
машинами СБН-1А, МЛУ.
Приживаемость культур в первые один - два года должна быть не
ниже 90 - 95%. Дополнение культур производят лишь там, где в
рядах расстояние между благонадежными саженцами превышает 2,5 м.
В условиях Кировской области плантационные культуры сосны с
ориентацией на выращивание балансов создают с исходной густотой
5 - 6 тысяч растений на 1 га, культуры ели - с густотой 4 - 5
тысяч растений на 1 га.
Рекомендуемые нормативы густоты плантационных культур
представлены в Приложении 10, таблица 10.1.
Первоначальное размещение посадочных мест - кулисное, по пять
рядов в кулисе.
Расстояние между рядами в кулисе - 1,8 м; шаг посадки - 0,7 -
1,0 м; ширина полос - 3,8 - 4,0 м.
Чтобы сохранить культуры и обеспечить их успешный рост,
используют все виды борьбы с сорняками современными химическими
препаратами.
По мере надобности (обычно два - три раза за сезон) в первые
четыре года проводят обработку междурядий дисковыми
культиваторами.
В случае появления поросли лиственных пород ее удаляют с
использованием химических и механических средств.
При низкой обеспеченности почвы элементами питания растений
перед созданием культур производят заправку почвы фосфорными и
калийными удобрениями. Если верхний 10 - 20- сантиметровый слой
почвы содержит подвижные формы фосфора и калия в количестве 5 мг
на 100 г почвы, осенью в год, предшествующий посадке, в почву
вносят 120 кг/га P2O5и
K2O.
При содержании в почве P2O5 и
K2O
на уровне 5 - 10 мг на 100 г почвы доза фосфорных и калийных
удобрений снижается до 60 кг/га.
Начиная со второго - четвертого года выращивания культур их
подкармливают азотными удобрениями: до 10 - 12 лет - один ряд в
каждые два - три года по 60 кг/га, а затем один раз в четыре
года по 100 кг/га.
Подкормки фосфорными и калийными удобрениями производят один раз
в 8 - 10 лет в дозах до 100 кг/га.
В культурах до 10 - 12 лет удобрения вносят только в рядах на
полосах шириной 1 м, а затем сплошь.
В целях улучшения плодородия почвы в плантационные культуры на
третий год после посадки можно вводить почвоулучшающие растения,
в частности люпин многолетний.
На плантациях ведут систематические наблюдения за развитием и
численностью хвоегрызущих насекомых. В случае угрозы нападения
вредителей применяются микробиологические или химические методы
борьбы с ними.
На плантациях и вокруг них следует вывешивать синичники и
скворечники для привлечения полезных птиц.
Рубки ухода в плантационных культурах должны быть направлены на
то, чтобы создать
оптимальные условия для роста оставляемых до главной рубки
деревьев с целью быстрейшего получения нужного сортимента в
возможно большем объеме. Культуры разреживают по низовому
методу, стремясь при этом к тому, чтобы оставляемые для
доращивания деревья размещались равномерно по площади.
Интенсивные прореживания с вырубкой до 30 - 40% растущих
деревьев производятся один раз в 10 - 15 лет.
В соответствии со статьей 39 Лесного кодекса РФ
("Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений"):
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений представляет собой
предпринимательскую деятельность, связанную с получением
плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений
и подобных лесных ресурсов.
На лесных участках, используемых для выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений, допускается размещение временных построек.
Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений на основании договоров аренды лесных участков.
Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
установлены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об
утверждении Правил использования лесов для выращивания
лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений".
Использование лесных участков для выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений осуществляется в соответствии с лесохозяйственным
регламентом лесничества или лесопарка.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов,
лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов
является основанием для досрочного расторжения договора
аренды лесного участка.
Лица, которым предоставлено право использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений, должны применять способы и
технологии, предотвращающие возникновение эрозии почв,
исключающие негативное воздействие на состояние и
воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других
природных объектов.
иметь другие права, если их реализация не противоречит
требованиям законодательства Российской Федерации.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений, обязаны:
составлять проект освоения лесов;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом
освоения лесов;
соблюдать условия договора аренды лесного участка;
не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей
природной среде; осуществлять использование лесов способами,
предотвращающими возникновение эрозии
почв, исключающими или ограничивающими негативное
воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на
состояние водных и других природных объектов;
представлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об
использовании лесов, отчет об охране и защите лесов, о
воспроизводстве лесов в установленном порядке;
выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным
законодательством Российской Федерации.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных
растений, лекарственных растений используют в первую очередь
нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также
необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые
лесной растительностью земли, на которых невозможно
естественное возобновление леса до посадки на них лесных
культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные
торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных,
лекарственных растений под пологом леса могут использоваться
участки малоценных насаждений, не намеченные под
реконструкцию.
Запрещается использование для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
защитных лесов и особо защитных участков лесов.
В соответствии со статьей 39.1 Лесного кодекса РФ
("Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев)"):
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) представляет собой предпринимательскую
деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и
лесоразведения.
На лесных участках, используемых для выращивания посадочного
материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается
размещение теплиц, других строений и сооружений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев) лесные участки государственным
учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в
постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в
аренду.
Правила использования лесов для выращивания посадочного
материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
устанавливаются уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти.
Правила использования лесов для выращивания посадочного
материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утверждены
приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 и устанавливают порядок
использования лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев) во всех лесных районах Российской
Федерации.
Права и обязанности лиц, осуществляющих использование лесов для
выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев).
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала
лесных растений
(саженцев, сеянцев), имеют право:
осуществлять использование лесов в соответствии с условиями
договора аренды лесного участка;
осуществлять использование лесов в соответствии с проектом
освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного
участка;
осуществлять использование лесов для выращивания посадочного
материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и
технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв,
исключающими или ограничивающими негативное воздействие на
последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и
других природных объектов;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
Требования к использованию лесов для выращивания посадочного
материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) используют в первую очередь не покрытые лесом земли из
состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки,
прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли иных
категорий, на которых располагаются леса.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных
растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена
лесных растений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных
растений, а также семян лесных растений, посевные и иные
качества которых не проверены.
В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса РФ
("Использование лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых"):
В целях обеспечения безопасности граждан и создания
необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных
с выполнением работ по геологическому изучению недр и
разработкой месторождений полезных ископаемых, в том
числе в охранных зонах указанных объектов,
осуществляется использование лесов для проведения
выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников,
лиан без предоставления лесных участков.
Порядок использования лесов для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений
полезных ископаемых установлен приказом Рослесхоза от
27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов
для выполнения работ по геологическому изучению недр, для
разработки месторождений полезных ископаемых".
Для выполнения работ по геологическому изучению недр на
землях лесного фонда без предоставления лесного участка
пользователь недр (далее - Заявитель) подает в органы
государственной власти или органы местного самоуправления
письменное заявление, в котором указываются:
сведения о Заявителе:
полное и сокращенное наименование и
организационно-правовая форма, место нахождения и
почтовый адрес, банковские реквизиты - для юридического
лица;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес
места жительства, данные документа, удостоверяющего
личность, - для гражданина, являющегося индивидуальным
предпринимателем;
местоположение и площадь земель лесного фонда,
необходимых для выполнения планируемых работ,
обоснование использования лесов и срок выполнения работ
по геологическому изучению недр.
К заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия
лица на осуществление действий от имени Заявителя (при
необходимости).
Органы государственной власти, органы местного
самоуправления получают путем межведомственного
информационного взаимодействия следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц
в отношении юридического лица;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей в отношении физического лица;
сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
сведения о наличии лицензии на пользование недрами или
государственного контракта на выполнение работ по
геологическому изучению недр для государственных нужд.
Заявление рассматривается в течение 30 дней, и принимается
решение о выдаче разрешения на проведение указанных работ.
Использование лесных участков для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений
полезных ископаемых осуществляется в соответствии с лесным
планом субъекта Российской Федерации и лесохозяйственным
регламентом лесничества (лесопарка).
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не
связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях иных
категорий, на которых расположены леса, допускаются в
случаях, определенных федеральными законами в соответствии с
целевым назначением этих
земель.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ
по геологическому изучению недр, разработкой месторождений
полезных ископаемых, используются прежде всего нелесные
земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель -
участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей,
прогалины, а также площади, на которых произрастают
низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей
допускается в случае отсутствия других вариантов возможного
размещения объектов, связанных с выполнением работ по
геологическому изучению недр, разработкой месторождений
полезных ископаемых.
Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в
зеленых зонах и лесопарковых зонах.
Допускается проведение рубок лесных насаждений в резервных
лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр.
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения
работ по геологическому изучению недр, для разработки
месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений
осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания
необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с
выполнением работ по геологическому изучению недр и
разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в
охранных зонах указанных объектов, осуществляется
использование лесов для проведения выборочных рубок и
сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без
предоставления лесных участков.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по
геологическому изучению недр, разработкой месторождений
полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных
процессов на занятой и прилегающей территориях.
В зоне притундровых лесов и редкостойной тайги перебазировка
подвижного состава и грузов, способная нарушить растительный
и почвенный покровы, а также механизированная валка
деревьев, трелевка древесины, уборка порубочных остатков
должны осуществляться преимущественно в зимний период.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения
работ по геологическому изучению недр, разработки
месторождений полезных ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной
растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными
остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и
скелетных корней опушечных деревьев, хранение
свежесрубленной древесины в лесу в летний период без
специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв
за пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными,
бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и
территории за его пределами химическими и радиоактивными
веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по
произвольным, неустановленным
маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного
участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения
работ по геологическому изучению недр, разработки
месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
регулярное проведение очистки используемых лесов и
примыкающих опушек леса, искусственных и естественных
водотоков от захламления строительными, промышленными,
древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
восстановление нарушенных производственной деятельностью
лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов,
других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов,
квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства
территории лесов;
консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением
работ по геологическому изучению недр, разработкой
месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков
выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель,
которые использовались для строительства, реконструкции и
(или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с
созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и
лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших
по вине указанных лиц;
максимальное использование земель, занятых квартальными
просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом
земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных
работ, в том числе перебазировки подвижного состава и
грузов.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в
целях выполнения работ по геологическому изучению недр,
разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат
рекультивации после завершения работ в соответствии с
проектом рекультивации.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации
водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений, специализированных портов в
соответствии с водным законодательством.
В статье 1 Водного кодекса РФ под водным объектом
предлагается понимать природный или искусственный водоем,
водоток либо иной объект, постоянное или временное
сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки
водного режима.
Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного
кодекса РФ провозглашает, в частности, водохранилища, пруды и
каналы. Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и
эксплуатируются главным образом на малых и средних реках, а
также ручьях для усиления их лесопропускной способности,
водоснабжения лесозаготовительного и иного производства.
Каналы в лесном хозяйстве в основном создаются и эксплуатируются
в целях осушения, орошения, обводнения и т.д. В отдельных
случаях могут создаваться и эксплуатироваться лесосплавные
каналы.
Для тех же целей создаются и эксплуатируются гидротехнические
сооружения, к которым в соответствии со ст. 3 Федерального
закона от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических
сооружений" относятся: плотины; здания гидроэлектростанций;
водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения; туннели;
каналы; насосные станции; судоходные шлюзы; судоподъемники;
сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и
разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек;
сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов
промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от
размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные
для использования водных ресурсов и предотвращения вредного
воздействия вод и жидких отходов.
Лесной кодекс РФ предусматривает также возможность
использования лесов для строительства и эксплуатации
специализированных портов. Под специализированными портами,
В соответствии с частью 6 ст. 21 Лесного кодекса РФ земли,
которые использовались для строительства, реконструкции и
эксплуатации гидротехнических сооружений, не связанных с
созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания
необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в
том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется
использование лесов для проведения выборочных рубок и
сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без
предоставления лесных участков.
Порядок использования лесов для строительства,
реконструкции, эксплуатации линейных объектов утвержден
приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении
Правил использования лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линейных объектов".
В целях строительства линейных объектов используются прежде
всего нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких
земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей,
прогалины, а также площади, на которых произрастают
низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации
линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов
на занятой и прилегающей территориях.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и
эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи,
вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока
вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
На лесных участках, предоставленных в пользование в целях
строительства, реконструкции
линейных объектов, использование лесов осуществляется в
соответствии с проектом освоения лесов.
В целях использования линейных объектов, обеспечения их
безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях
обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий
для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах
линейных объектов (в том числе в целях проведения
аварийно-спасательных работ), гражданами, юридическими лицами,
имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде,
хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные
объекты, осуществляются:
а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и
по периметру линейных объектов.
б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых
превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки
линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой
технологической частью, или крайней точки его вертикальной
проекции, увеличенное на 2 метра;
в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных,
ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на
линейные объекты.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых
условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в
охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование
лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев,
кустарников, лиан без предоставления лесных участков.
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество - для
физического лица; б) объем и породный состав вырубаемой
древесины;
в) сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с
материалами лесоустройства (выдел, квартал) (для объектов
электросетевого хозяйства также указываются диспетчерское
наименование объекта и проектный номинальный класс напряжения);
В целях использования линейных объектов (в том числе в целях
проведения аварийно- спасательных работ) допускаются выборочные
рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе
в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для
обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий
для эксплуатации соответствующих объектов.
В защитных лесах предусмотренные настоящим пунктом Правил
выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан
допускаются в случаях, если строительство, реконструкция,
эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, для целей использования линейных объектов не
запрещены или не ограничены в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
В зоне притундровых лесов и редкостойной тайги рубка лесных
насаждений, трелевка должны производиться с минимальным
нарушением растительного и почвенного покрова.
Если иное не установлено законодательством, в охранных зонах и
на просеках линий электропередачи и линий связи, других линейных
объектов допускаются рубка деревьев, кустарников, лиан, их
уничтожение, в том числе химическим или комбинированным
способом.
По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с
нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна
проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой
кустарников на склонах.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и
эксплуатации линейных объектов не допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за
пределами предоставленного лесного участка и соответствующей
охранной зоны;
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного
лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами
древесины, иными видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и
территории за его пределами химическими и радиоактивными
веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного
участка и соответствующей охранной зоны.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства,
реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса,
искусственных и естественных водотоков от захламления
строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от
загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных
дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов,
других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов,
квартальных просек;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а
также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных
лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для
строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов,
подлежат рекультивации в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или
муниципальной собственности, предоставляются гражданам,
юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных
лесных ресурсов.
В случае если федеральными законами допускается
осуществление переработки древесины и иных лесных
ресурсов федеральными государственными учреждениями,
лесные участки, находящиеся в государственной
собственности, могут предоставляться этим учреждениям
для указанной цели в постоянное (бессрочное)
пользование.
Правила использования лесов для переработки древесины и иных
лесных ресурсов утверждены приказом Рослесхоза от 12.12.2011
N 517 «Об утверждении Правил использования лесов для
переработки древесины и иных лесных ресурсов».
инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом
освоения лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду или постоянное
(бессрочное) пользование для переработки древесины и иных лесных
ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты
переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и
др.) (далее - объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры).
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры
используются прежде всего нелесные земли, а при отсутствии на
лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок,
гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых
произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей
допускается в случае отсутствия других вариантов возможного
размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Запрещается создание объектов лесоперерабатывающей
инфраструктуры в защитных лесах. Запрещается использование лесов
для переработки древесины и иных лесных ресурсов на
ОЗУ лесов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных
ресурсов исключаются случаи:
проведения работ и строительства сооружений, вызывающих
нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод,
затопление или заболачивание лесных участков;
захламления предоставленного лесного участка и прилегающих
территорий за пределами предоставленного лесного участка
строительным и бытовым мусором, отходами древесины и иными
видами отходов;
загрязнения площади предоставленного лесного участка и
территории за его пределами химическими и радиоактивными
веществами;
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного
участка.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных
ресурсов, обеспечивают:
регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка,
примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков
от захламления и загрязнения строительными, древесными,
промышленными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных
дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов,
других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов,
квартальных просек;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и
лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по
вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для
переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат
рекультивации после завершения соответствующего этапа работ.
На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе
развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с
посевом трав и (или) посадкой кустарников.
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки
древесины и иных лесных ресурсов разрабатываются по результатам
специальных обследований по проектированию, строительству и
(или) при наличии материалов технического проектирования.
Названные работы не проводились.
На лесных участках, предоставленных для осуществления
религиозной деятельности, допускается возведение зданий,
строений, сооружений религиозного и благотворительного
назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или
муниципальной собственности, предоставляются религиозным
организациям в безвозмездное срочное пользование для
осуществления религиозной деятельности.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от
26.09.1997 N 125-ФЗ религиозной организацией признается
добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц,
постоянно и на законных основаниях проживающих на территории
Российской Федерации, образованное в целях совместного
исповедания и распространения веры и в установленном законом
порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица,
а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов
для использования в религиозных целях не предусматривается.
Субъектами использования лесов для осуществления религиозной
деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на
соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные
организации.
Охрана лесов от пожаров, от загрязнения радиоактивными
веществами и иного негативного воздействия должна
осуществляться в соответствии с Федеральным законом от
21.12.1994
№ 69- ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. от 01.07.2017 г.
№ 141-ФЗ), главой 3 Лесного кодекса Российской Федерации
(далее – ЛК РФ), а также иными нормативными правовыми
актами, регламентирующие данное направление, в том числе
Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от
30.06.2007
№ 417.
В соответствии со ст. 53 ЛК РФ:
Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
предупреждение лесных пожаров;
мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных
пожаров;
разработку и утверждение планов тушения лесных
пожаров;
иные меры пожарной безопасности в лесах.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в
соответствии с лесным планом субъекта Российской
Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и
проектом освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах и требования к
мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от
целевого назначения земель и целевого назначения лесов
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 53.1 ЛК РФ:
Предупреждение лесных пожаров включает в себя
противопожарное обустройство лесов и обеспечение
средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в
себя:
строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных
дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
строительство, реконструкцию и эксплуатацию
посадочных площадок для самолетов, вертолетов,
используемых в целях проведения авиационных работ по
охране и защите лесов;
прокладку просек, противопожарных разрывов,
устройство противопожарных минерализованных полос;
строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных
наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и
других наблюдательных пунктов), пунктов
сосредоточения противопожарного инвентаря;
устройство пожарных водоемов и подъездов к
источникам противопожарного водоснабжения;
проведение работ по гидромелиорации;
снижение природной пожарной опасности лесов путем
регулирования породного состава лесных насаждений;
проведение профилактического контролируемого
противопожарного выжигания хвороста, лесной
подстилки, сухой травы и других лесных горючих
материалов;
Меры противопожарного обустройства лесов, указанные в
части 2 ст. 53.1 ЛК РФ на лесных участках,
предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в
аренду, осуществляются лицами, использующими леса на
основании проекта освоения лесов.
Противопожарное обустройство территории лесного фонда
осуществляется с соблюдением нормативов, установленных
приказом Рослесхоза от 27.04.2012 № 174 «Об утверждении
Нормативов противопожарного обустройства лесов».
Устройство и уход за минерализованными полосами
осуществляются в соответствии с приказом Рослесхоза от
24.02.1998 № 38 «Об утверждении ОСТ 56-103-98 «Охрана
лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и
минерализованные полосы. Критерии качества и оценка
состояния».
В соответствии с постановлением Правительства РФ от
18.08.2016 № 807 «О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации по вопросу
обеспечения пожарной безопасности территорий»
противопожарное обустройство территорий, прилегающих к
лесному фонду, осуществляют органы государственной
власти, органы местного самоуправления, учреждения,
организации, иные юридические лица независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности,
крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные
объединения, индивидуальные предприниматели, должностные
лица, граждане Российской Федерации, иностранные
граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся
и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу.
Невыполнение или несвоевременное выполнение данных
мероприятий предусматривает назначение мер
административного воздействия.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных
пожаров включает в себя:
приобретение противопожарного снаряжения и
инвентаря;
содержание пожарной техники и оборудования, систем
связи и оповещения;
создание резерва пожарной техники и оборудования,
противопожарного снаряжения и инвентаря, а также
горюче-смазочных материалов.
Укомплектование пунктов сосредоточения пожарного
инвентаря осуществляется с
соблюдением нормативов, установленных приказом
Минприроды России от 28.03.2014 № 161
«Об утверждении видов средств предупреждения и тушения
лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными
средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств
предупреждения и тушения лесных пожаров при
использовании лесов».
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
включает в себя:
наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах
и лесными пожарами;
организацию системы обнаружения и учета лесных
пожаров, системы наблюдения за их развитием с
использованием наземных, авиационных или космических
средств;
организацию патрулирования лесов;
прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также
оповещение населения и противопожарных служб о
пожарной опасности в лесах и лесных пожарах
специализированными диспетчерскими службами.
Мониторинг пожарной опасности в лесах осуществляется в
порядке, установленном приказом Минприроды России от
23.06.2014 № 276 «Об утверждении Порядка осуществления
мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных
пожаров».
Территория лесничества отнесена к зонам наземной и
авиационной охраны лесов от пожаров.
На территории лесного фонда, отнесенного к зоне
авиационного обнаружения и наземного тушения допустимо
осуществление как авиационного, так и наземного
мониторинга.
Маршруты наземного патрулирования ежегодно
разрабатываются и утверждаются в плане тушения лесных
пожаров на территории лесничества.
Тушение лесных пожаров на территории лесничества
осуществляется с применением наземных и авиационных сил
и средств пожаротушения.
На тушение лесных пожаров возможно привлечение сил и
средств пожаротушения лиц, использующих леса, на
основании заключенных договоров аренды лесных участков и
иных документов.
Отнесение территории лесничества к зонам охраны лесов от
пожаров приведены ниже.
123
Распределение территории лесничества по зонам охраны
лесов от пожаров
Лесничество
Участковое лесничество
Общая площадь, га
Зона охраны лесов от пожаров
Наземных сил и средств пожаротушения
(наземное обнаружение и тушение)
Авиационных средств
Космических средств
Зона авиационного обнаружения и наземного
тушения
Зона авиационного обнаружения и тушения
Зона обнаружения с помощью космических
средств и авиационного тушения
номера кварталов (с указанием урочище)
площадь, га
номера кварталов (с указанием урочище)
площадь, га
номера кварталов (с указанием урочище)
площадь, га
номера кварталов (с указанием урочище)
площадь, га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Санчурское
Санчурское
47997
2-7,9ч,11-
60,72-75
8440
1,8,9ч.,
10,61-71
1988
Матвинурское
1-6,20,21ч.,
22-66,68,
70,72-77,
80-84, 87-
92
13977
7-19,21ч.,
67,69, 71-
73,78,79,
85,86
5508
Корляковское
1-29,39ч.,
40-48
6116
30-38,39ч.
2050
Санчурское сельское
1-81, 87ч,
88-107
9367
82-86, 87ч.
551
В целях наблюдения и контроля за пожарной ситуацией в
лесах на территории лесного фонда лесничества
применяются данные информационной системы ИСДМ
«Рослесхоз».
Классы пожарной опасности в лесах по условиям погоды
устанавливаются по данным системы ИСДМ «Рослесхоз» с
применением шкалы Нестерова. Решение о целесообразности
проведения патрулирования территории лесного фонда
принимается с учетом фактической пожарной ситуации в
лесах региона (наличия выпавших осадков на территории
лесничества).
Основными противопожарными формирования наземной
лесопожарной службы являются пожарно-химические станции,
расположенные в районах области. Дополнительно средства
пожаротушения размещаются на пунктах сосредоточения
противопожарного инвентаря, в том числе лиц,
использующих леса.
Парашютно-пожарная служба лесной охраны базируется в
авиаотделениях области.
Обнаружение лесных пожаров и наблюдение за их развитием
с использованием наземных средств (наземное
патрулирование, наблюдение с пожарных наблюдательных
пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных
пунктов) осуществляются в населенных пунктах, где
расположены городские леса; территориях с развитой,
используемой в течение всего пожароопасного сезона (вне
зависимости от погодных условий) дорожной сетью и
водными путями, а также на лесных участках, имеющих
общую границу с населенными пунктами и объектами
инфраструктуры.
Наземное патрулирование лесов осуществляется:
при I классе пожарной опасности в лесах в зависимости от
условий погоды - в местах проведения огнеопасных работ и
в местах массового отдыха граждан, пребывающих в лесах;
при II классе пожарной опасности в лесах в зависимости
от условий погоды - не менее одного раза в период с 11
до 17 часов на лесных участках, отнесенных к I и II
классам природной пожарной опасности лесов, а также в
местах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;
при III классе пожарной опасности в лесах в зависимости
от условий погоды - не менее двух раз в период с 10 до
19 часов на лесных участках, отнесенных к I, II и III
классам природной пожарной опасности лесов, а также в
местах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта;
при IV классе пожарной опасности в лесах в зависимости
от условий погоды - не менее трех раз в период с 8 до 20
часов по каждому маршруту патрулирования на всей
территории использования наземных средств наблюдения;
при V классе пожарной опасности в лесах в зависимости от
условий погоды - в течение светлого времени суток на
всей территории использования наземных средств
наблюдения, при этом на лесных участках, отнесенных к I,
II и III классам природной пожарной опасности лесов, -
круглосуточно.
Осмотр лесов в целях обнаружения лесных пожаров на
пожарных наблюдательных пунктах, не оборудованных
автоматическими системами наблюдения, осуществляется в
течение пожароопасного сезона в лесах в зависимости от
условий погоды:
при II классе пожарной опасности в лесах в зависимости
от условий погоды - в 10, 13, 16, 19 часов;
при III классе пожарной опасности в лесах в зависимости
от условий погоды - с 10 до 20 часов не реже одного раза
в два часа;
при IV классе пожарной опасности в лесах в зависимости
от условий погоды - с 9 до 21 часа не реже одного раза в
час;
при V классе пожарной опасности в лесах в зависимости от
условий погоды - с 6 до 24 часов не реже одного раза в
час.
При организации наблюдения за развитием лесных пожаров с
использованием пожарных наблюдательных пунктов
используются средства связи, позволяющие сообщать о
лесном пожаре в специализированную диспетчерскую службу,
а также уполномоченным органам государственной власти,
лицам, осуществляющим мониторинг пожарной опасности в
лесах и лесных пожаров (в том числе с использованием
авиационных средств) и тушение лесных пожаров на
территории соответствующего лесничества, лесопарка.
Обнаружение лесных пожаров и наблюдение за их развитием
с использованием авиационных средств (авиационное
патрулирование) осуществляются в зоне осуществления
лесоавиационных работ <5>, а также, на основании решения
уполномоченного органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющего переданные ему
полномочия в области
лесных отношений, в границах территории, признанной
зоной чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей
вследствие лесных пожаров.
Авиационное патрулирование осуществляется в соответствии
с приказом Минприроды России от 15.11.2016 № 597 «Об
утверждении Порядка организации и выполнения авиационных
работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и
выполнения авиационных работ по защите лесов»
Классификация природной пожарной опасности лесов
Таблица II.17.1
Класс природной пожарной опасности лесов
Объект загорания (характерные типы леса,
вырубок, лесных насаждений и безлесных
пространств)
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и
продолжительность периода их возможного
возникновения и распространения
1
2
3
I (природная пожарная опасность очень
высокая)
Хвойные молодняки. Места сплошных рубок:
лишайниковые, вересковые, вейниковые и
другие типы вырубок по суходолам (особенно
захламленные).
Сосняки лишайниковые и вересковые.
Расстроенные, отмирающие и сильно
поврежденные древостои (сухостой, участки
бурелома и ветровала, недорубы), места
сплошных рубок с оставлением отдельных
деревьев, выборочных рубок высокой и очень
высокой интенсивности, захламленные гари
В течение всего пожароопасного сезона
возможны низовые пожары, а на участках с
наличием древостоя - верховые.
На вейниковых и других травяных типах
вырубок по суходолу особенно значительна
пожарная опасность весной, а в некоторых
районах и осенью
II (природная пожарная опасность высокая)
Сосняки-брусничники, особенно с наличием
соснового подроста или подлеска из
можжевельника выше средней густоты.
Лиственничники кедрово-стланиковые
Низовые пожары возможны в течение всего
пожароопасного сезона;
верховые - в периоды пожарных максимумов
(периоды, в течение которых число лесных
пожаров или площадь, охваченная огнем,
превышает средние многолетние значения для
данного района)
III (природная пожарная опасность средняя)
Сосняки - кисличники и черничники,
лиственничники-брусничники, кедровники всех
типов, кроме приручейных и сфагновых,
ельники - брусничники и кисличники
Низовые и верховые пожары возможны в период
летнего пожарного максимума, а в
кедровниках, кроме того, в периоды весеннего
и особенно осеннего максимумов
IV (природная пожарная опасность слабая)
Места сплошных рубок таволговых и
долгомошниковых типов (особенно
захламленные).
Сосняки, лиственничники и лесные насаждения
лиственных древесных пород в условиях
травяных типов леса. Сосняки и ельники
сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые,
ельники-черничники, сосняки сфагновые и
долгомошники, кедровники приручейные и
сфагновые, березняки - брусничники,
кисличники, черничники и
Возникновение пожаров (в первую очередь
низовых) возможно в травяных типах леса и на
таволговых
вырубках в периоды весеннего и осеннего
пожарных максимумов; в остальных типах леса
и на долгомошниковых вырубках - в периоды
летнего максимума
Класс природной пожарной опасности лесов
Объект загорания (характерные типы леса,
вырубок, лесных насаждений и безлесных
пространств)
Наиболее вероятные виды пожаров, условия и
продолжительность периода их возможного
возникновения и распространения
1
2
3
сфагновые, осинники - кисличники и
черничники
V (природная пожарная опасность отсутствует)
Ельники, березняки и осинники- долгомошники,
ельники сфагновые и приручейные.
Ольшаники всех типов
Возникновение пожара возможно только при
особо неблагоприятных условиях (длительная
засуха)
Классификация природной пожарной опасности в лесах по
условиям погоды
Класс природной пожарной опасности в лесах
Величина комплексного показателя
Степень пожарной опасности
I
0...300
Отсутствует
II
301...1000
Малая
III
1001...4000
Средняя
IV
4001...10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Примечания: Пожарная опасность устанавливается на класс
выше:
для хвойных лесных насаждений, строение которых или
другие особенности способствуют переходу низового пожара
в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных
пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и
кустарников, значительная захламленность и т.п.);
для небольших лесных участков на суходолах, окруженных
лесными насаждениями повышенной природной пожарной
опасности;
для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам
общего пользования и к железным дорогам.
Кедровники с наличием густого подроста или
разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога
относятся ко II классу пожарной опасности.
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям
погоды определяет степень вероятности (возможности)
возникновения и распространения лесных пожаров на
соответствующей территории в зависимости от
метеорологических условий, влияющих на пожарную
опасность лесов. Для целей классификации (оценки)
применяется комплексный показатель, характеризующий
метеорологические (погодные) условия.
В зависимости от величины комплексного показателя
устанавливается класс пожарной опасности в лесах по
условиям погоды.
Комплексный показатель определяется ежедневно по
состоянию на 12 - 14 часов.
Формула расчета класса природной пожарной опасности в
лесах по условиям погоды определяется как сумма
произведения температуры воздуха "t°" на разность
температур воздуха и
точки росы ( η)
за "n" дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм
осадков первым (1) днем
бездождевого периода):
1
КП tt η
n
Распределение площади земель лесного фонда лесничества
по классам природной пожарной опасности
Таблица II.17.2
Участковое лесничество
Класс природной пожарной опасности площадь,
га
Средний класс
1
2
3
4
5
итого
Санчурское
293
6080
4055
10428
3,4
Матвинурское
287
8267
10931
19485
3,5
Корляковское
669
5292
2205
8166
3,2
Санчурское сельское
305,6
970,1
7263
1379,3
9918
4,0
Итого площадь, га
1554,6
20609,1
24454
1379,3
47997
3,5
Карта-схема распределения площади территории лесного
фонда лесничества по классам пожарной опасности и
противопожарным мероприятиям приведена на рисунке 5.
Правил разработки и утверждения плана тушения лесных
пожаров и его формы».
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного
пожара на соответствующем лесном участке немедленно
обязаны сообщить об этом в специализированную
диспетчерскую службу и принять все возможные меры по
недопущению распространения лесного пожара.
Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда
в них транспортных средств, проведения в лесах
определенных видов работ в целях обеспечения пожарной
безопасности в лесах утвержден приказом Минприроды
России от 06.09.2016 № 457.
Классификация чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших
вследствие лесных пожаров, порядок введения
чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие
лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной
власти, органов местного самоуправления в условиях таких
чрезвычайных ситуаций установлены постановлением
Правительства РФ от 17.05.2011
Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной
ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров,
осуществляются в первую очередь на лесных участках,
имеющих
общую границу с населенными пунктами или земельными
участками, на которых расположены объекты
инфраструктуры.
Объем древесины, заготовленной при ликвидации
чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие
лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной
ситуации, в расчетную лесосеку не включается.
По результатам осуществления мероприятий по ликвидации
чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие
лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации
вносятся изменения в лесной план субъекта Российской
Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества,
лесопарка и проекты освоения лесов.
Привлечение подразделений добровольной пожарной охраны к
участию в тушении пожаров и проведении
аварийно-спасательных работ осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 06.05.2011 №
100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».
Авиационные работы по охране лесов от пожаров
выполняются в соответствии со статьей 57 ЛК РФ. Порядок организации
и выполнения авиационных работ по охране лесов от
пожаров установлен приказом Минприроды России от
15.11.2016 № 597 «Об утверждении Порядка организации и
выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров
и Порядка организации и выполнения авиационных работ по
защите лесов».
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об
утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»
установлены единые требования к мерам пожарной
безопасности в лесах в зависимости от целевого
назначения земель и целевого назначения лесов,
обеспечению пожарной безопасности в лесах при
использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов,
осуществлении иной деятельности в лесах, а также при
пребывании граждан в лесах и являются обязательными для
исполнения органами государственной власти, органами
местного самоуправления, а также юридическими лицами и
гражданами.
В соответствии с общими требованиями пожарной
безопасности в лесах в период со дня схода снежного
покрова до установления устойчивой дождливой осенней
погоды или образования снежного покрова в лесах
запрещается:
разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на
участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок
(на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и
заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а
также под кронами деревьев. В других местах разведение
костров допускается на площадках, отделенных
противопожарной минерализованной (то есть очищенной до
минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5
метра. После завершения сжигания порубочных остатков или
использования с иной целью костер должен быть тщательно
засыпан землей или залит водой до полного прекращения
тления;
бросать горящие спички, окурки и горячую золу из
курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и
др.);
употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих
материалов;
оставлять промасленные или пропитанные бензином,
керосином или иными горючими веществами материалы
(бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных
специально для этого местах;
заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего
сгорания при работе двигателя, использовать машины с
неисправной системой питания двигателя, а также курить
или пользоваться открытым огнем вблизи машин,
заправляемых горючим;
выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
В период со дня схода снежного покрова до установления
устойчивой дождливой осенней погоды или образования
снежного покрова органы государственной власти, органы
местного самоуправления, учреждения, организации, иные
юридические лица независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности,
крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные
объединения, индивидуальные предприниматели, должностные
лица, граждане Российской Федерации, иностранные
граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся
и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу,
обеспечивают ее очистку от сухой травянистой
растительности, пожнивных остатков, валежника,
порубочных остатков, мусора и других горючих материалов
на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо
отделяют лес противопожарной минерализованной полосой
шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным
барьером.
Общими требованиями Правил пожарной безопасности
установлен запрет на засорение леса бытовыми,
строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может
производиться вблизи леса только на специально
отведенных местах при условии, что:
места для сжигания мусора (котлованы или площадки)
располагаются на расстоянии не менее: 100 метров от
хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и
молодняка; 50 метров от лиственного леса или отдельно
растущих лиственных деревьев;
территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов
или площадок) должна быть очищена в радиусе 25 - 30
метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных
остатков, других горючих материалов и отделена двумя
противопожарными минерализованными полосами, шириной не
менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих
почвах - двумя противопожарными минерализованными
полосами, шириной не менее 2,6 метра каждая, с
расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора
разрешается производить только при отсутствии пожарной
опасности в лесу по условиям погоды и под контролем
ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой
травы и других лесных горючих материалов на земельных
участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным
и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной
минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Юридические лица и граждане, осуществляющие
использование лесов, обязаны:
хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре,
производить в период пожароопасного сезона очистку мест
их хранения от растительного покрова, древесного мусора,
других горючих материалов и отделение противопожарной
минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;
соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения
лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые
Министерством природных ресурсов и экологии Российской
Федерации, а также содержать средства предупреждения и
тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в
готовности, обеспечивающей возможность их немедленного
использования;
в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем
лесном участке немедленно сообщить об этом в
специализированную диспетчерскую службу и принять все
возможные меры по недопущению распространения лесного
пожара;
Перед началом пожароопасного сезона юридические лица,
осуществляющие использование лесов, обязаны провести
инструктаж своих работников, а также участников массовых
мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении
требований настоящих Правил, а также о способах тушения
лесных пожаров.
при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о
них сотрудников лесной охраны или МЧС; принимать при
обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими
силами до прибытия сил пожаротушения; оказывать
содействие при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях
обеспечения пожарной
безопасности в лесах в порядке, установленном
Министерством природных ресурсов и экологии Российской
Федерации.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении
рубок лесных насаждений установлены разделом III Правил
пожарной безопасности в лесах.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении
переработки лесных ресурсов, заготовке живицы
установлены разделом IV Правил пожарной безопасности в
лесах.
Требования пожарной безопасности в лесах при
осуществлении рекреационной деятельности установлены
разделом V Правил пожарной безопасности в лесах.
Требования пожарной безопасности в лесах при размещении
и эксплуатации железных и автомобильных дорог
установлены разделом VI Правил пожарной безопасности в
лесах.
Требования пожарной безопасности в лесах при добыче
торфа установлены разделом VII Правил пожарной
безопасности в лесах.
Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении
работ по геологическому изучению недр и разработке
месторождений полезных ископаемых установлены разделом
VIII Правил пожарной безопасности в лесах.
Требования пожарной безопасности в лесах при
строительстве, реконструкции и эксплуатации линий
электропередачи, связи, трубопроводов установлены
разделом IX Правил пожарной безопасности в лесах.
Основной причиной возникновения лесных пожаров на
территории лесничества является нарушение Правил
пожарной безопасности в лесах и неосторожное обращение с
огнем населением, а также лицами, использующими леса.
В целях предотвращения возникновения лесных пожаров по
вине человека необходимо обеспечить проведение следующих
мероприятий:
активной противопожарной пропаганды среди населения и
лиц, использующих леса; организацию лесной рекреации в
целях сокращения неорганизованного притока людей,
обеспечения пожарной безопасности в местах отдыха;
надзор за соблюдением требований пожарной безопасности в
лесах по утвержденным маршрутам патрулирования,
разработанным с учетом наиболее опасных в пожарном
отношении лесных участков;
Противопожарная пропаганда должна быть направлена на
повышение социальной сознательности лиц по соблюдению
требований пожарной безопасности в лесу и формирования у
населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействия
человека с лесом, необходимости активных действий по
охране леса, а также должна быть целенаправленной,
оперативной, соответствовать времени года, обстановке и
категории населения, содержать конкретные факты и
печатные издания, которые должны быть выразительными,
привлекательными и образными.
Пропаганда проводится непрерывно в течение года и
активизируется по мере увеличения уровня пожарной
опасности в лесах по условиям погоды. Для проведения
пропаганды в первую очередь используются средства
массовой информации: печать, радио, телевидение и т.п.
Рекомендуются следующие формы лесопожарной пропаганды:
проведение совещаний, лекций, докладов, бесед и т.п.;
проведение индивидуальных бесед рабочими, занятыми на
лесосечных работах, гражданами, проживающими в
населенных пунктах, граничащих с лесами, а также
отдыхающими в лесу;
создание и размещение в сети «Интернет» видеороликов,
плакатов о вреде, наносимом лесными пожарами, причинах
их возникновения и мерах борьбы;
публикация в средствах массовой информации статей
противопожарной тематики;
издание массовыми тиражами и распространение плакатов,
листовок и других материалов массовой печатной
пропаганды;
размещение периодически обновляемых плакатов и
объявлений, предупреждающих о пожарной опасности в
данное время;
изготовление и установка аншлагов противопожарной
тематики; другие меры пропаганды.
В целях предотвращения распространения лесных пожаров
следует осуществлять мероприятия по повышению
пожароустойчивости насаждений за счет регулирования
состава древостоев, очистки их от захламленности и
своевременного проведения выборочных и сплошных
санитарных рубок, очистки лесосек от порубочных
остатков, противопожарного обустройства
лесов, включающего создание системы противопожарных
барьеров, сети дорог и водоемов, а также контролируемого
выжигания не покрытых лесом участков лесного фонда.
Регулирование состава древостоев.
Примесь лиственных пород во всех классах возраста и по
всем ярусам хвойных древостоев способствует снижению
опасности появления и распространения наиболее
разрушительных верховых пожаров, которые, как правило,
охватывают большие площади.
Для этого необходимо:
проводить регулирование состава хвойных древостоев
(особенно в молодняках и средневозрастных насаждениях) в
порядке рубок ухода за лесом, сохраняя, где это
целесообразно, равномерную примесь лиственных пород по
всем ярусам в количестве 2 - 3 единиц в составе;
вводить в культуры хвойных пород, где это возможно по
лесорастительным условиям, примесь деревьев
хозяйственно-ценных лиственных пород: березу, серую
ольху.
Кроме того, необходимо регулировать интенсивность
выборочных рубок, приминая во внимание тот факт, что под
пологом сильно изреженного хвойного древостоя может
развиться опасная в пожарном отношении растительность
(вереск, злаки и другое).
Сухостойные и ветровальные деревья, усиливающие
опасность распространения лесных пожаров, вредителей и
болезней леса, подлежат первоочередной рубке.
Разработка крупных горельников, ветровала и бурелома, а
также древостоев, поврежденных вредителями и болезнями,
если она не может быть полностью закончена до весны
года, следующего за их появлением, должна вестись в
таком порядке, чтобы в первую очередь от подлежащих
вырубке древостоев были освобождены площади на полосах
шириной не менее 50 м, а в хвойных древостоях,
отнесенных к I и II классам природной пожарной
опасности, - 100 м по границе со здоровыми насаждениями.
Данные части лесосек очищаются от порубочных остатков и
неликвидной древесины до наступления пожароопасного
сезона, с проложением по границам минерализованных полос
шириной не менее 1,4 м, а в хвойных древостоях,
отнесенных к I и II классам пожарной опасности,
- двух минерализованных полос шириной не менее 1,4 м на
расстоянии 5 - 10 метров одна от другой. Расчищенные и
опаханные полосы выступают в качестве противопожарных
разрывов, окаймляющих оставшиеся неразработанными части
горельников или других погибших и поврежденных
древостоев, подлежащих вырубке.
Крупные участки с поврежденными и подлежащими вырубке
древостоями разделяются внутренними разрывами шириной 25
метров на более мелкие площадью 25 - 30 га. На
внутренних разрывах также устраиваются противопожарные
полосы.
Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится
одновременно с заготовкой древесины способами,
указанными в технологической карте разработки лесосеки,
и является обязательной при всех видах рубок и
проводится в соответствии с требованиями действующего
законодательства.
Учитывая большое противопожарное значение данного
мероприятия, работники лесничества обеспечивают строгий
контроль за ее выполнением.
Противопожарные барьеры.
Создание системы противопожарных барьеров должно иметь
целью разделение пожароопасных хвойных лесных массивов
на изолированные друг от друга блоки разной величины.
Крупные пожароопасные массивы хвойных древостоев должны
разделяться на блоки площадью в зависимости от степени
пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства от
2 до 12 тыс. га.
Если для ограничения блока естественных и искусственных
барьеров недостаточно, должны быть устроены
дополнительные разрывы с дорогами на них, а вдоль этих
разрывов созданы полосы из древостоев с преобладанием
лиственных пород с таким расчетом, чтобы дополнительные
барьеры вместе с имеющимися составляли замкнутое кольцо
вокруг ограниченного блока.
В качестве противопожарных барьеров, ограничивающих
указанные блоки, в первую очередь должны быть
использованы имеющиеся на территории лесного фонда
естественные барьеры (большие озера, реки, участки леса
с преобладанием лиственных пород), а также искусственные
разрывы в виде трасс железных и автомобильных дорог,
ЛЭП, трубопроводов и т.п.
В случаях, когда по лесорастительным условиям создание
полос из древостоев с преобладанием лиственных пород
невозможно, хвойные древостои на полосах шириной 120 -
150 метров с каждой стороны разрыва должны быть очищены
от древесного хлама, хвойного подроста и пожароопасного
подлеска.
Противопожарные барьеры должны систематически очищаться
от сухостоя, хвойного подроста, пожароопасного подлеска,
а минерализованные полосы в пределах барьеров должны
ежегодно подновляться.
Крупные участки хвойных молодняков естественного и
искусственного происхождения в защитных категориях лесов
рекомендуется разделять на блоки площадью 25 га.
Вокруг расположенных вблизи хвойных лесов поселков
должны быть созданы в порядке рубок ухода за лесом или
искусственным путем пожароустойчивые опушки шириной 150
метров из древостоев лиственных или с преобладанием
лиственных пород. По границам таких опушек с внешней и
внутренней стороны должны быть проложены
минерализованные полосы шириной не менее 2,5 метра.
В районах интенсивных лесозаготовок в качестве
препятствий распространению низовых лесных пожаров и
опорных линий при локализации пожаров широко
используется имеющаяся сеть лесовозных дорог, которые
следует поддерживать в проезжем состоянии.
Противопожарные канавы устраиваются в целях защиты особо
ценных лесных массивов от перехода на них подземных
(почвенных) пожаров с соседних площадей, опасных в
пожарном отношении.
Дороги противопожарного назначения устраиваются в
дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы
обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в
пожарном отношении, и к водоемам. Работы по устройству
таких дорог заключаются в корчевании пней, расчистке и
выравнивании проезжей части, устройстве гатей, переездов
через канавы, ручьи и т.п.
Для эффективного использования при борьбе с лесными
пожарами средств водного пожаротушения должны
проводиться соответствующая подготовка естественных
водоисточников (речек, озер и т.п.) и строительство
специальных искусственных водоемов.
Подготовка естественных водоисточников для целей
пожаротушения заключается в устройстве к ним подъездов,
оборудовании специальных площадок для забора воды
пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых
случаях также в углублении водоемов или создании запруд.
Искусственные противопожарные водоемы строятся по
типовым проектам вблизи улучшенных автомобильных дорог,
от которых к водоемам должны быть устроены подъезды.
Наличие развитой гидрографической сети на территории
лесничества создает систему естественных противопожарных
барьеров.
В качестве естественных противопожарными водоемов
применяются реки, озера, ручьи, болота и др. водные
источники, которые в свою очередь выступают в качестве
естественных противопожарных барьеров, наряду с дорогами
и просеками.
Наличие на лесных территориях многочисленных озер, рек и
ручьев, обилие грибных и ягодных мест, а также
охотничьей фауны в сочетании с относительно развитой
сетью дорог делает доступными для местных и приезжающих
рыбаков, грибников, ягодников, охотников, отдыхающих и
туристов самые отдаленные участки лесного фонда, что
значительно увеличивает опасность возникновения пожаров.
Систему естественных противопожарных барьеров дополняют
искусственные в виде дорог, линий связи и
электропередачи, мелиоративных каналов и
минерализованных полос.