В основу разработки лесохозяйственного регламента Синегорского лесничества положены материалы лесоустройства и данные государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018 г.
Статьей 87 Лесного кодекса предусмотрена обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 Лесного кодекса).
Приказом Минприроды России от 27.02.2017 № 72 определен состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений.
В соответствии с приказом Минприроды России от 27.02.2017 № 72 разработка лесохозяйственных регламентов обеспечивается органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст.81 - 84 Лесного кодекса
Срок действия лесохозяйственного регламента
Срок действия лесохозяйственного регламента устанавливается на период с 01.01.2019 по 31.12.2028, в течение которых в него могут вноситься изменения в установленном порядке.
Сведения о разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента является индивидуальный предприниматель Казенин И.В.
Лесохозяйственный регламент составлен на основании Государственного контракта от N 0340200003317011653-0139954-01 от 19.02.2018г. на выполнение работ по разработке лесохозяйственных регламентов 39 лесничеств Кировской области.
Юридический адрес: 610002, г. Киров, ул. Ленина 137-171. Тел.: (8332) 44-36-88.
ИНН 434587215349,
ОГРНИП 317435000012835
Расчетный счет: 40802810811010151574
Банк: Филиал «Бизнес» ПАО «Совкомбанк», г.Москва БИК 044525058
Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент
Федеральные законы:
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Водный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно- оздоровительных местностях и курортах»;
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
Федеральный закон от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве»;
Федеральный закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»;
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 48 «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий»;
постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах»;
постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»;
постановление Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 № 17 «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов»;
постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 161 «Об утверждении Положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ»;
постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»;
постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928 «О Перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения»;
постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов»;
постановление Правительства Российской Федерации от 23.02.2018 № 190 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р «Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов»
Ведомственные правовые акты:
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016
№ 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации»;
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016
№ 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки»;
приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;
приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 25.10.2005 № 289 «Об утверждении Перечней (списков) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации (по состоянию на 01 июня 2005 года)»;
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.04.2017
№ 156 «Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга»;
приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 181 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях»;
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.11.2017
№ 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами»;
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.03.2014
№ 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов»;
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.06.2014
№ 276 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров»;
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014
№ 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации»;
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2014
№ 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»;
приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 19.12.1997№ 167 «Об утверждении Положения о пожарно-химических станциях»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 16.10.2008 № 304 «Об определении количества лесничеств на территории Кировской области и установлении их границ»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2008 № 59 «Об определении количества лесничеств на территориях государственных природных заповедников и национальных парков и установлении их границ»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 30.11.2011 № 506 »Об отнесении лесов на территории Кировской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26.08.2008 № 237 «Об утверждении Временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в
водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.05.2011 № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 № 287 «Об утверждении Классификации природной пожарной опасности лесов и Классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)»;
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.11.2016
№ 597 «Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов»;
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.06.2017
№ 314 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 № 516 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10.01.2012 № 1 «Об утверждении Правил лесоразведения»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.02.2017
№ 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174 «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов»;
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок»;
приказ Минприроды России от 12.12.2017 № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков».
Приказ Минприроды России от 29.03.2018 № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции».
Нормативные правовые акты Кировской области: Законы Кировской области:
Закон Кировской области от 05.07.2007 № 140-ЗО «О порядке заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд»;
Закон Кировской области от 04.11.1999 № 139-ЗО «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Кировской области»;
Закон Кировской области от 07.10.2015 № 566-ЗО «Об особо охраняемых природных территориях Кировской области»;
Закон Кировской области от 09.11.2017 № 106-ЗО «О создании лесопаркового зеленого пояса в Кировской области»;
Постановление Правительства Кировской области от 14.07.2011 № 111/317 «Об утверждении перечней видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Кировской области»;
Постановление Правительства Кировской области от 19.02.2008 №156/506 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств на территории Кировской области» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Кировской области от 08.11.2013 № 234/730 и от 30.12.2014 № 19/270).
Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения».
В соответствии с приказом Минприроды России от 27.02.2017 № 72 в лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков устанавливаются:
виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;
ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса; требования к охране, защите, воспроизводству лесов
Информационная база для составления лесохозяйственного регламента
установлены виды разрешенного использования лесов по участковым лесничествам;
рассчитаны объемы заготовки (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при осуществлении рубок спелых и перестойных насаждений на выборочных и сплошных рубках;
рассчитаны объемы заготовки древесины при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений, при уходе за лесами, при проведении санитарно- оздоровительных мероприятий;
определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы, нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов;
определены нормативы и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
Синегорское лесничество расположено в северо-восточной части Кировской области и включает бывшее областное государственное учреждение "Синегорский лесхоз" департамента лесного хозяйства Кировской области.
Синегорское лесничество расположено на территории Нагорского административного района.
Почтовый адрес:
613255, Кировская область, Нагорский район, с. Синегорье, ул. Октябрьская, д. 93. Тел.: (83349) 7-11-01.
Федерального агентства лесного хозяйства Приказ Рослесхоза от 16.10.2008 № 304 «Об определении количества лесничеств на территории Кировской области и установлении их границ», таблица 1.
В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и лесорастительных районов Российской Федерации» леса Синегорского лесничества по лесохозяйственному районированию отнесены к таежной зоне, южнотаежному лесному району европейской части Российской Федерации (рисунок 3; Таблица 2).
На севере лесничество граничит с Республикой Коми, на востоке - с Рудниковским лесничеством, на юге и западе - с Нагорским лесничеством.
Таблица 2 Распределение лесов лесничества (лесопарка) по лесорастительным зонам и лесным районам
лесов и категориям защитных лесов по кварталам и их частям, а также основания выделения защитных и эксплуатационных лесов приведены в таблице 3. В соответствии с Федеральным законом от 14.03.2009 № 32-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», лесопарковые части и лесохозяйственные части зеленых зон, которые созданы на землях лесного фонда до дня введения в действие Лесного кодекса, подлежат преобразованию соответственно в лесопарковые зоны и зеленые зоны, предусмотренные ст. 102 Лесного кодекса. Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.
Леса подразделяются по целевому назначению и категориям защитных лесов, основываясь на принципе устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала (ст. 1 Лесного кодекса).
Леса Синегорского лесничества в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса по целевому назначению подразделяются на защитные леса и эксплуатационные леса (Таблица 3).
К защитным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, что это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ч. 4 ст. 12 Лесного кодекса).
Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 № 485 утверждены «Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».
К защитным лесам отнесены:
Леса, расположенные в водоохранных зонах, выделены в соответствии с Водным кодексом, Лесным кодексами и материалами лесоустройства.
В соответствии со ст.65 Водного Кодекса Российской Федерации, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Ширина водоохранной зоны рек и ручьев устанавливается от их истока для рек и ручьев протяженностью:
до десяти километров -в размере 50 м;
от десяти до пятидесяти километров - в размере 100 м;
от пятидесяти километров и более – в размере 200 м.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.
В лесах расположенных в границах водоохранных зон, установленных в соответствии с Водным кодексом, кодексом Российской Федерации, запрещается:
использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций,
инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от21 февраля 1992 № 2395-1 "О недрах").
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности:
распашка земель;
размещение отвалов размываемых грунтов;
выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
В охранные зоны, в соответствии с пунктами 2, 14 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 06.08.2008 № 126 «Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог» включаются земельные участки, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, земельные участки с подвижной почвой, прилегающие к земельным участкам, предназначенным для размещения объектов железнодорожного транспорта и обеспечения защиты железнодорожного пути от снежных и песчаных заносов и других негативных воздействий.
Размеры охранных зон устанавливаются в соответствии с Нормами, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 06.08.2008 № 126, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, генеральными схемами развития железнодорожных линий, узлов и станций, а также с учетом сложившегося землепользования и ранее утвержденных размеров, и границ полос отвода и охранных зон.
В соответствии со статьями 3, 26 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» придорожными полосами автомобильных дорог являются территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода
автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.
В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:
семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;
пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;
двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории;
ста метров - для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения Москву и Санкт-Петербург с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до двухсот
пятидесяти тысяч человек;
ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.
В лесах, расположенных в границах охранных зон объектов железнодорожного транспорта, придорожных полос автомобильных дорог, запрещается:
рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, за исключением рубки погибших экземпляров.
Леса, расположенные вдоль автодорог общего пользования выделены постановлением СМ СССР от 7.04.1946 № 781, постановлением СНК СССР от 14.07.1944 №14587-р.
В соответствии с пунктом 7 ГОСТ 17.5.3.02-90 ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей.
Целевое назначение лесов, расположенных вдоль дорог – защита дорог от снежных заносов, эрозийных процессов, снижение вредного влияния транспорта на окружающую среду. Ведение лесного хозяйства должно быть направлено на формирование разновозрастных, разнопородных насаждений с высокими защитными функциями, поддержание территории в хорошем санитарном состоянии.
Лесопарковые зоны выполняют функции улучшения санитарно-гигиенического состояния воздушной среды городов, используются для отдыха населения. Ведение лесного хозяйства должно быть направлено на создание в лесу лучших условий для отдыха людей, формирование ландшафтов с высокими рекреационными качествами.
Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, нерестоохранные полосы лесов выделены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 №17
«Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» и предназначены для регулирования водного режима, перевода поверхностного стока в грунтовый, предупреждения эрозии.
Ведение лесного хозяйства должно быть направлено на выращивание здоровых, устойчивых хвойно-лиственных, преимущественно разновозрастных насаждений с подбором древесных и кустарниковых пород с глубокой корневой системой.
Эксплуатационные леса на территории лесничества выделены на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 30.11.2011 №506 «Об отнесении лесов на территории Кировской области к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ»
Целевое назначение лесов заключается в удовлетворении потребностей народного хозяйства в древесине в порядке выборочных и сплошных рубок спелых и перестойных насаждений, а также при заготовке древесины при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений при уходе за лесом.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Таблица 3 Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов
Характеристика лесных и нелесных земель фонда на территории лесничества (по состоянию на 01.01.2018)
Таблица 4
Категория земель
Площадь, га
%
Общая площадь земель лесного фонда
284492
100
Лесные земли, всего
275608
96,9
из них покрытые лесной растительностью
266383
94,3
в т.ч. лесные культуры
18617
6,3
не покрытые лесной растительностью
6928
2,6
несомкнувшиеся лесные культуры
2284
0,9
лесные питомники, плантации
13
0,0
естественные редины
0
0,0
фонд лесовосстановления, всего
6928
1,7
в т.ч. гари
11
0,0
погибшие древостои
74
0,0
вырубки
6762
1,7
прогалины, пустыри
81
0,0
Нелесные земли
8884
3,1
из них: пашни
0
0,0
сенокосы
289
0,1
пастбища
97
0,0
воды
612
0,2
сады, тутовники, ягодники
0
0,0
дороги, просеки
2285
0,9
усадьбы и прочие
121
0,0
болота
4978
1,7
пески
0
0,0
прочие земли
508
0,2
Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия.
Характеристика проектируемых лесов национального наследия
Сохранение биологического разнообразия - это одна из основных экологических проблем современности. Национальная стратегия сохранения биоразнообразия в России была разработана в 2001 г. Российской академией наук и Министерством природных ресурсов РФ. Для сохранения биологического разнообразия в местах естественного обитания создаются особо охраняемые природные территории (ООПТ).
ООПТ - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования. В границах ООПТ нормативно-правовыми актами установлен режим особой охраны территории, в том числе режим использования, охраны и защиты лесов.
Конкретные виды деятельности, которые запрещаются или допускаются на ООПТ, в том числе в области использования, охраны, защиты или воспроизводства лесов, определяются Земельным Кодексом Российской Федерации, Лесным Кодексом и др. Разработка проектов освоения лесов и проектирование лесохозяйственных мероприятий, а также использование лесов для видов деятельности перечисленных в ст. 25 Лесного кодекса осуществляется в соответствии со статусом и режимом природопользования для конкретных особо охраняемых природных территорий. Режим ведения хозяйства в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации и Лесным Кодексом запрещает:
проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы;
проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных территорий;
использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
предоставление садоводческих и дачных участков;
строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами;
движение и стоянку механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог.
Рубки ухода и прочие рубки проводятся в соответствии с установленным для этих территорий режимом.
При разработке проектов освоения лесов очень важным является сертификация деятельности предприятий, осуществляющих рубки леса и использование его других ресурсов. Лесная сертификация приводит лесохозяйственную деятельность в соответствие с требованиями международных и национальных стандартов управления лесами в отношении лесов высокой природоохранной ценности и сохранения биологического разнообразия (Приложение 1).
Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий Синегорского лесничества
Таблица I.1.1
N
п/п
Наименование ООПТ
Категория, уровень значимости
Участковое лесничество, квартал (выдел)
Площадь, га
Правоустанавливающий документ об организации ООПТ
Цель создания
Режим охраны и использования
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Государственный природный заповедник "Нургуш"
Государственный природный заповедник федерального значения
47, 56, 65, 74,
83, 84
кварталы Первомайского участкового лесничества
Общая площадь заповедника
- 2721 га
Постановление Правительства Российской Федерации "О создании в Кировской области государственного природного заповедника "Нургуш" от 25.05.1994 N 529;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 N 350-р
Сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем
На всей территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории <***>
2.
Охранная зона государственного природного заповедника "Нургуш"
Охранная зона государственного природного заповедника федерального значения
24, 25, 32, 33,
39, 40, 48, 49,
57, 58, 66, 67,
75, 76, 85, 86,
93, 94, 101, 102
кварталы Первомайского участкового лесничества
Общая площадь охранной зоны - 17566 га
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.08.2013 N 1558-р "Об образовании охранной зоны государственного природного заповедника "Нургуш";
приказ Министерства природных ресурсов от 24 января 2014 г. N 36 "Об утверждении Положения об охранной зоне государственного природного заповедника "Нургуш"
Защита уникальных природных комплексов особо охраняемой природной территории от неблагоприятных антропогенных воздействий, сохранение старовозрастных лесов и их биологического разнообразия
На территории охранной зоны запрещаются:
действия, влекущие за собой изменение гидрологического режима территории;
разведка и добыча полезных ископаемых;
применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических и биологических средств защиты растений и стимуляторов роста, за исключением случаев, связанных с защитой лесов от вредителей и болезней;
размещение радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; проведение сплошных рубок леса, выборочных рубок леса интенсивностью выше 30%, уничтожение старовозрастных и дуплистых деревьев, за исключением
N
п/п
Наименование ООПТ
Категория, уровень значимости
Участковое лесничество, квартал (выдел)
Площадь, га
Правоустанавливающий документ об организации ООПТ
Цель создания
Режим охраны и использования
1
2
3
4
5
6
7
8
санитарных рубок, рубок, связанных с тушением лесных пожаров, в том числе с созданием противопожарных разрывов, и рубок,
связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов, осуществляемых в соответствии с настоящим Положением;
нарушение лесной подстилки и почвенного покрова, пускание палов и выжигание растительности, за исключением противопожарных мероприятий, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
подсочка лесных насаждений и заготовка живицы;
создание лесных плантаций; промысловая, спортивная и любительская охота;
интродукция живых организмов в целях их акклиматизации; строительство зданий, сооружений, дорог, путепроводов, линий электропередачи и иных коммуникаций, за исключением случаев, связанных с выполнением мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, иных природных комплексов и объектов, с обеспечением режима охранной зоны и деятельности учреждения; уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, граничных столбов и других информационных
N
п/п
Наименование ООПТ
Категория, уровень значимости
Участковое лесничество, квартал (выдел)
Площадь, га
Правоустанавливающий документ об организации ООПТ
Цель создания
Режим охраны и использования
1
2
3
4
5
6
7
8
знаков, а также оборудованных мест отдыха, инфраструктуры экологических экскурсионных троп, зданий и сооружений учреждения.
Добыча объектов животного мира в научно-исследовательских целях и целях регулирования численности, проведение биотехнических и противоэпизоотических мероприятий, изыскательских работ, реконструкция и капитальный ремонт линейных объектов, рекреационное обустройство и использование территории, а также проведение мероприятий по охране и защите лесов, обеспечению
санитарной безопасности в лесах, уходу за лесом, лесовосстановлению и лесоразведению на территории охранной зоны осуществляются соответствующими хозяйствующими субъектами по согласованию с учреждением
3
Геологическое обнажение триасовых пород у п. Соз
Памятник природы регионального значения
4,5 га
Решение исполкома областного Совета народных депутатов от
29.10.90 № 498 «О мерах по оптимизации сети охраняемых
природных территорий»
В соответствии с режимом охраны, установленным распоряжением Правительства Кировской области от 26.04.2013 № 109, иными действующими нормативными правовыми актами
4
Синегорское обнажение горючих сланцев
Памятник природы регионального значения
Решение исполкома областного
Совета народных депутатов от
29.10.90 № 498 «О мерах по оптимизации сети охраняемых
природный комплекс, сформированный участками всех типов болот, выполняющий водоохранную функцию, обладающий высоким видовым разнообразием фауны
исключить сплошные рубки;
ограничить интенсивность выборочных и иных видов рубок до 30%;
при проведении рубок оставлять на корню дуплистые деревья;
запретить подсочку, в том числе для сбора древесных соков;
запретить выполнение работ по геологическому изучению недр, разработку месторождений полезных ископаемых;
запретить предоставление участков под строительство сооружений, строительство и эксплуатацию водохранилищ;
запретить выжигание растительности, разорение птичьих гнезд, уничтожение редких и исчезающих видов растений и животных;
запретить размещение мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод
Российская классификация охраняемых природных территорий довольно обширная. Существуют ООПТ, водоохранные зоны рек и иных водных объектов, особо защитные участки леса (ОЗУ), правила рубок в которых меняются в зависимости от категории защитности участков. При лесозаготовках также необходимо учитывать сохранение экологических объектов (ключевых местообитаний), не подпадающих под вышеперечисленные категории защитности, но способствующих сохранению биологического разнообразия. Сохранению в процессе лесозаготовок подлежат и те объекты, которые защищены российским законодательством, но фактически не выделяются при лесоустроительном планировании. Это в первую очередь касается участков леса в местах обитания и распространения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений.
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ (пока данных нет) представлены в таблице I.1.3 (в соответствии с приказом Минприроды России от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» – таблица 20).
Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ1
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
1
Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную
книгу Российской Федерации и/или красные книги субъектов Российской Федерации.
Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями
Ширина буферной зоны вокруг выявленных
объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2
Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации
Ширина буферной зоны вокруг выявленных
объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации или Красной книге субъекта Российской Федерации для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией
данного вида
3
Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях
Небольшие участки леса на заболоченных и постоянно переувлажненных почвах
Ширина буферной зоны вокруг выявленных
объектов должна составлять не менее 20 м
4
Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса
среди болот
Участки леса на окраинах болот, болота с редким лесом, небольшие острова леса среди болот
Ширина буферной зоны вдоль окраин болот
должна составлять не менее 20 м, небольшие
острова леса среди болот должны сохраняться
полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно
увеличена, вплоть до 500 м
5
Участки леса вблизи Временных водотоков и иных водных объектов
Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в
которых происходит меньшую часть года; вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья
Буферная зона вдоль постоянных водотоков
должна охватывать затапливаемые части их
поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль
постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия.
Ширина буферной зоны вокруг природных
В соответствии с письмом Рослесхоза от 12.02.2018 № НК-06-54/2013 «О биоразнообразии и лесах национального наследия»
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
небольших лесных озер
выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
6
Участки леса на крутых склонах, скальных обнажениях, маломощных
почвах, уязвимых
для эрозии и дефляции
Участки леса вдоль глубоко врезанных долин водотоков (каньонов, ущелий), на границе с гольцами, на скальных обнажениях и иных выходах коренных
горных пород (особенно известняков), уступах, обрывах, песчаных дюнах, каменистых россыпях (курумах), крутых склонах и обрывах террас рек, оврагов, склонов болотных котловин
На облесенных частях указанных объектов, а
также в прилегающих к ним полосам леса, ширина буферной зоны должна составлять не менее 20 м
7
Крупные валуны и каменные глыбы
Отдельные крупные валуны
и каменные глыбы, покрытые лишайниками и растениями, а также скопления таких объектов
Ширина буферной зоны должна обеспечивать
сохранение микроклимата для данного объекта,
обычно не менее 20 м
8
Карстовые явления
Щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно легкорастворимые породы (карбонаты, гипс и т.д.)
Ширина буферной зоны должна составлять не
менее 20 м от края понижения (полости)
9
Естественные солонцы
Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь натрия), необходимых копытным
Ширина буферной зоны может составлять до 500 м, но не менее 100 м для исключения фактора беспокойства
10
Окна распада со скоплениями валежа и ветровально- почвенными комплексами
Участки леса со скоплением крупномерного валежа (диаметром от 20 см) на разных стадиях разложения и ветровально-почвенными комплексами, образовавшимися в результате вывала крупных
деревьев. При выборе объектов для сохранения
приоритет отдается участкам, располагающимся на склонах, а также имеющим в своем составе группы благонадежного подроста
Должны сохраняться в границах объекта
11
Сухостой, высокие пни, Единичный крупный валеж
Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2-5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный
Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде
отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения
объектов
12
Деревья с дуплами
Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами
Сохраняются в виде отдельных деревьев или
групп для обеспечения ветроустойчивости, а
также в составе других ценных объектов
13
Старовозрастные деревья и их группы
Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы
Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения
ветроустойчивости, а также в составе других
ценных объектов
14
Деревья и кустарники редких пород и их группы
Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие в данной местности или находящиеся на границе естественного ареала распространения
Сохраняются в виде отдельных деревьев и
групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
15
Редкие сообщества и местообитания
Участки леса, включающие редкие породы деревьев и
кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для
данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности
местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.). Критерии выделения данного типа объектов должны учитывать региональную и местную
специфику
Сохраняются в границах объекта
16
Места зимовок медведей
Места компактного расположения берлог бурого медведя
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 300 м
17
Многолетние норы и убежища Крупных хищников
Участки, где располагаются многолетние норы барсука, лисы, убежища тигра, леопарда,
росомахи, рыси и других крупных хищников
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
18
Места токования птиц
Места токования птиц, в том числе глухаря, тетерева, журавля, дупеля
Ширина буферной зоны рекомендуется не менее 200 м, в зависимости от вида животного
19
Деревья с большими гнездами
Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют
Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна
№ п/п
Наименование объектов биологического разнообразия
Характеристика объектов биологического разнообразия
Размеры буферных зон (при необходимости)
1
2
3
4
гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд
составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд
период гнездования, в остальное время
орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
20
Крупные муравейники
Муравейники высотой более 0,5 м
Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 метров
21
Места концентрации копытных в зимний период
Участки леса в местах концентрации копытных в зимний период, стойбах лося
Сохраняются в границах объекта
22
Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных
Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время
деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна,
переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов.
Дополнительные типы ключевых (в том числе сезонных) мест обитания животных могут быть
определены на уровне субъекта Российской Федерации
Границы объекта и ограничения на ведение
хозяйственной деятельности устанавливаются в
зависимости от биологии сохраняемых видов
23
Опушки лесов
Протяженные границы лесных насаждений и открытых (безлесных) пространств, простирающихся не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса. Выделяется участки лесов естественного происхождения в лесостепной и степной зонах и зоне полупустынь и пустынь и в том случае, если в данном лесничестве при лесоустройстве такие участки не были выделены
в качестве соответствующих особо защитных участков лесов
Вдоль опушек лесных насаждений выделяется
полоса леса шириной 100 м от границы (кромки) леса с открытыми пространствами
24
Объекты, имеющие культурно- Историческое значение
Участки леса вблизи культовых сооружений и природных объектов, имеющих религиозное, историческое и архитектурное значение
Границы объектов и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от особенностей объекта
не менее 100-300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в
50-200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-
Примечание. Местоположение объектов биологического разнообразия и площадь буферных зон указываются при их проектировании при лесоустройстве и специальных обследованиях.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 17 июля 2012 № 1283-р, к объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Объекты лесной инфраструктуры, относящиеся к временным постройкам: сушилки, грибоварни, склады, временные сооружения для бытовых нужд и т. д.
Лесные дороги являются единственным объектом лесной инфраструктуры, который может создаваться при любых видах использования лесов.
В лесном реестре выделяются следующие виды дорог:
железные дороги, в том числе ширококолейные, автомобильные дороги (с твердым покрытием и грунтовые);
зимние дороги, или зимники (дороги сезонного зимнего действия, которые бывают снежными, ледяными или снежно-ледяными);
лесовозные дороги;
лесохозяйственные дороги.
Лесовозные дороги предназначены для вывозки древесины к местам ее последующей переработки или временного хранения. Они могут быть постоянными (круглогодичного действия), сезонными или временными (лесовозные усы).
Основную лесовозную дорогу, связывающую лесной массив с нижним лесопромышленным складом, называют магистралью лесовозной дороги. Она обычно примыкает к путям сообщения, по которым древесину можно доставить потребителям. В свою очередь, к магистрали прилегают ветки лесовозной дороги и лесовозные усы (последние могут выходить и на ветки лесовозной дороги). Покрытие лесовозных усов может быть из железобетонных плит, деревянных щитов на грунтовом или шпальном основании, из бревен на шпальном основании (в последнем случае лесовозный ус называют лежневой лесовозной дорогой).
Следует отметить, что основные лесовозные дороги (магистраль и прилегающие к ней ветки) после окончания срока вывозки древесины не подлежат сносу. Они должны быть переданы лицам, на которых возложена обязанность по организации использования лесов, а также по охране, защите и воспроизводству лесов.
Надобность во временных лесовозных дорогах (лесовозных усах) после завершения лесозаготовки отпадает, поэтому они должны быть снесены (разобраны), а занимаемые ими земли
– рекультивированы.
Вывозка заготовленной древесины с лесосек осуществляется автомобильным транспортом, в зимнее время по лесовозным дорогам.
Лесные склады при лесозаготовках служат для временного хранения, первичной обработки круглого леса, частичной его переработки и отгрузки потребителям. В настоящее время такие лесные склады принято делить на:
-верхние;
-промежуточные;
-нижние.
Верхние и промежуточные лесные склады, по существу, являются погрузочными площадками. Они расположены в местах заготовки древесины у лесовозных дорог.
На нижних лесных складах осуществляются не только складские операции (разгрузка, штабелевка и погрузка), но и технологические операции (производство круглых и колотых лесоматериалов, технологической и топливной щепы, пилопродукции, товаров народного потребления и т. д.).
Нижние лесные склады размещаются в пункте примыкания лесовозных дорог к железнодорожным, автомобильным и водным путям сообщения общего пользования, соответственно нижние лесные склады делятся на прирельсовые, автодорожные и береговые (на практике они часто бывают смешанными).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, – рекультивации.
В целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание
лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и другой).
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, - рекультивации.
Лесные дороги могут создаваться при любых видах использования лесов.
Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р.
Согласно ст. 14 Лесного кодекса для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое).
Согласно ст. 21 Лесного кодекса Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утверждается Правительством Российской Федерации для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов.
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для:
осуществления работ по геологическому изучению недр;
разработки месторождений полезных ископаемых;
использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов;
переработки древесины и иных лесных ресурсов;
осуществления рекреационной деятельности;
осуществления религиозной деятельности.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
Характеристика существующих линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры отражена в Приложении 2.
Лесоперерабатывающая инфраструктура
Для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты).
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным Кодексом, другими федеральными законами случаях.
Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры
Перечень объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры указан в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса и Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».
Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для:
осуществления работ по геологическому изучению недр (статья 43 Лесного кодекса);
разработки месторождений полезных ископаемых;
использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов (статья 44 Лесного кодекса);
использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее – линейные объекты);
переработки древесины и иных лесных ресурсов (статья 46 Лесного кодекса);
осуществления рекреационной деятельности (статья 41 Лесного кодекса);
осуществления религиозной деятельности (статья 47 Лесного кодекса).
местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, представлена на рисунке 4.
Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст.4 Лесного кодекса). При этом, лес рассматривается, как динамически возобновляемый и поддающийся трансформации природный ресурс, исходя из ст. 5 Лесного Кодекса, согласно которой использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются из понятия о лесе, как об экологической системе или как о природном ресурсе. Ниже рассматриваются виды разрешенного использования лесов (таблица 5).
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (кроме лесной подстилки, сбор которой в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещен) допускается на всей
Виды разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества
Перечень кварталов или их частей
Площадь
<*>, га
1
2
3
4
территории лесничества, за исключением участков ООПТ, в режиме охраны которых данная деятельность запрещена
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Допускается на всей территории лесничества, за исключением лесов зеленой зоны, а также участков ООПТ и ОЗУ, в режиме охраны которых данная деятельность запрещена
Осуществление научно- исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Допускается выделение участков в эксплуатационных лесах, за исключением ОЗУ, по заявкам юридических и физических лиц согласно действующему законодательству
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений
Выделение участков леса возможно в эксплуатационных лесах, за исключением ОЗУ, по заявкам юридических и физических лиц согласно действующему законодательству
Ведение сельского хозяйства (за исключением сенокошения и пчеловодства) запрещается в лесах, расположенных в водоохранных зонах, зеленых зонах и ОЗУ. На остальной территории лесничества допускается в соответствии с нормативами, определенными в разделе 2.6 настоящего регламента
Примечание. <*> Площадь кварталов дана полностью, без вычета площади ОЗУ, имеющихся в квартале.
* Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного Кодекса, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.
** В соответствии с ч. 3 ст. 45 Лесного кодекса лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных ст. 9 Лесного кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты. Следовательно, предоставление лесных участков в целях реконструкции и эксплуатации существующих линейных объектов допускается во всех категориях лесов, в том числе в лесопарковых зонах.