содержание .. 2 3 4
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ БАЙМАКСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Республики Башкортостан (2018 год) - часть 4
Окончание таблицы 2.17.14
Осветление
Прочистки
Целевой
Возраст
минимальная,
минимальная,
состав к
Состав лесных насаждений до
Класс
интенсивность
интенсивность
начала
сомкнутость крон до
сомкнутость крон до
возрасту
рубки
бонитета
рубки, % по запасу
рубки, % по запасу
ухода, лет
ухода
ухода
рубки
после ухода
повторяемость (лет)
после ухода
повторяемость (лет)
(спелости)
Липовые насаждения
Все насаждения с преобладанием
0,8
20-50
0,8
20-30
I - IV
8-10
(8-10) Лп
липы
0,5
4-6
0,6
5-10
Чистые или с примесью других
0,8
20-30
0,8
20-30
I - IV
10-15
(8-10) Лп
лиственных пород
0,6
4-6
0,6
5-10
Смешанные с примесью дуба или
0,7
20-40
0,8
20-40
I - IV
6-8
(6-8) Лп
хвойных пород
0,6
4-6
0,6
5-7
Примечание:
Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1.0. При меньших
показателях сомкнутости (полноты), наличии опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также
проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается.
211
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии со статьей
65 ЛК
Российской Федерации, Федеральным законом от 17 декабря 1977 г. № 149-ФЗ «О
семеноводстве», приказами Минприроды России от
2 июля
2014 года
№298 «Об
утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных
растений», от
17.09.2015
№ 400
«Об утверждении Порядка использования
районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород», от
20.10.2015 № 438 «Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного
семеноводства
(лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и
подобных объектов)», приказом Рослесхоза от
8 октября
2015 года
№353
«Об
установлении лесосеменного районирования» и другими нормативными документами.
Задачи лесного семеноводства:
лесосеменное районирование;
создание единого генетико-селекционного комплекса (далее - ЕГСК) и формирование
федерального фонда семян лесных растений;
проведение мероприятий по производству, заготовке, обработке, хранению,
реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.
К объектам лесного семеноводства относятся: плюсовые насаждения, плюсовые
деревья, лесосеменные плантации
(ЛСП), испытательные культуры, постоянные
лесосеменные участки (ПЛСУ), архивы клонов плюсовых деревьев, маточные плантации,
географические культуры, популяционно-экологические культуры.
Объекты лесного семеноводства, а также лесные генетические резерваты
составляют ЕГСК.
Объекты ЕГСК подлежат обязательному сохранению при всех видах
использования лесов.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных
растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Запрещается использование семян лесных древесных растений, посевные или иные
качества которых не проверены.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян
лесных растений, при отсутствии семян лесных растений, заготовленных в пределах
лесного района, на территории которого производится воспроизводство лесов,
используются районированные семена лесных растений из других лесосеменных районов.
Районированные семена лесных растений используются для целей:
выращивания посадочного материала лесных растений;
воспроизводства лесов и лесоразведения;
создания лесосеменных и иных плантаций древесных и кустарниковых пород;
формирования запасов семян лесных растений юридических и физических лиц;
формирования страховых фондов семян лесных растений;
формирования федерального фонда семян лесных растений;
озеленения территорий и объектов, биологической рекультивации нарушенных земель;
осуществления иных мероприятий с целью создания лесных насаждений.
Для указанных целей используются семена лесных растений, заготовленные в
границах территории муниципального района
(далее
- местные семена), а при их
отсутствии - семена лесных растений, источник происхождения которых находится в
пределах территории лесничества, при отсутствии последних - семена лесных растений,
источник происхождения которых находится в пределах лесосеменного района.
Для выращивания качественного посадочного материала под искусственное
лесовосстановление (посадка лесных культур) на территории Баймакского лесничества
имеется своя лесосеменная база, представленная плюсовыми насаждениями, плюсовыми
деревьями, ПЛСУ, ЛСП.
Объекты ЕГСК, имеющиеся на территории Баймакского лесничества приведены в
таблице 2.17.15.
212
Таблица 2.17.15
Ведомость объектов ЕГСК
Плюсовые насаждения
Участковое
№
№
Площадь,
Состав
Лесничество
Порода
Категория лесов
лесничество
Квартала
выдела
га
насаждения
Баймакское
53
26
Сосна
ОЗУ
плюсовые
Иткуловское
обыкно-
4,5
8С2Б
насаждения
венная
44
14,15,
ОЗУ
Сосна
16
берегозащитные
Крепостное
обыкно-
20,0
8С2Б
участки лесов вдоль
венная
водных объектов
95
13,20,
ОЗУ
Сосна
8С2Б
23,24,
берегозащитные
Крепостное
обыкно-
7,9
9С1Б
25
участки лесов вдоль
венная
5С5Б
водных объектов
114
3, 4
ОЗУ
Сосна
берегозащитные
Крепостное
обыкно-
10,0
8С2Б
участки лесов вдоль
венная
водных объектов
66
10, 11
Береза
ОЗУ
плюсовые
Сибайское
3,7
6Б4Ос
повислая
насаждения
ИТОГО:
46,1
Плюсовые деревья
Кол-во
Участковое
№
№
Видовое название
плюсовых
Лесничество
Категория лесов
лесничество
Квартала
выдела
лесных растений
дерезьев в
выделе, шт
Баймакское
Крепостное
В плюсовом
44
15
Сосна обыкновенная
21
насаждении
71
14
Сосна обыкновенная
4
Экспл. леса
В плюсовом
95
13
Сосна обыкновенная
7
насаждении
В плюсовом
95
20
Сосна обыкновенная
4
насаждении
В плюсовом
95
23
Сосна обыкновенная
1
насаждении
В плюсовом
114
3
Сосна обыкновенная
9
насаждении
Сибайское
Участки леса до
38
10
Береза повислая
5
100 га среди безлес.
Леса природных
72
8
Береза повислая
5
парков
Леса природных
72
9
Береза повислая
5
парков
Темясовское
51
18
Сосна обыкновенная
2
Экспл. леса
99
10
Сосна обыкновенная
1
Экспл. леса
99
13
Сосна обыкновенная
4
Экспл. леса
ОЗУ
берегозащитные
111
6
Сосна обыкновенная
1
участки лесов
вдоль водных
объектов
112
5
Сосна обыкновенная
1
Экспл. леса
112
19
Сосна обыкновенная
1
Экспл. леса
61
3
Сосна обыкновенная
3
Экспл. леса
Юлукское
70
3
Сосна обыкновенная
1
Экспл. леса
ИТОГО:
75
213
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным
зонам и лесным районам
Территория Баймакского лесничества расположена в границах Южно-Уральского
лесостепного района лесостепной зоны, согласно Приказу Минприроды России от
18.08.2014
№ 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской
Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации».
Приведённые в соответствующих разделах нормативы, параметры, сроки
использования лесов применительно к ст. 25 ЛК РФ соответствуют указанной зоне и
лесному району.
Схема лесорастительного районирования представлена в приложении 2.
Глава 3. Ограничения использования лесов
Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрено 15 видов использования
лесов. Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27
Лесного кодекса РФ. Согласно данной статьи допускается установление следующих
ограничений использования лесов:
1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов,
предусмотренных частью 1 статьи 25 настоящего Кодекса;
2) запрет на проведение рубок;
3) иные установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами
ограничения использования лесов.
ЛК РФ (ст. 27) рассматривает ограничение использования лесов как набор условий
или запретов на осуществление определенной деятельности или действий и в виде
установления обязанностей определяемых настоящим регламентом и определенного
отношения к действиям других организаций или физических лиц.
В Лесном кодексе РФ нет полного перечня ограничения и запретов на
использование лесов, они в подавляющем большинстве случаев содержатся в иных
федеральных законах или нормативных правовых актах. В случаях нарушений порядка
использования лесов в соответствии с настоящим регламентом, использование лесов
приостанавливается (ст. 28 ЛК РФ).
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Использование лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и
выполняемых ими полезных функций. Ограничения устанавливаются в случаях,
предусмотренных Лесным кодексом и другими федеральными законами. Лесным
кодексом для определенных категорий защитных лесов установлены правовые режимы,
которые ограничивают использование лесов в зависимости от выполнения ими тех или
иных функций. Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов,
установленные применительно к категориям защитных лесов лесничества, приведены в
таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
№
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
п/п
1
ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности,
несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6,
ст. 111 ЛК РФ).
В защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях:
214
№
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
п/п
- строительство, реконструкция, эксплуатация объектов с целью
осуществления работ по геологическому изучению недр; разработки
месторождений полезных ископаемых; использования водохранилищ и
иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений и специализированных портов; использования линий
электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных
объектов;
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в
защитных лесах, а также в иных предусмотренных настоящим Кодексом,
другими федеральными законами случаях (часть 2 ст.14 ЛК РФ).
При проведении выборочных рубок спелых и перестойных лесных
насаждений в рубку назначаются деревья и кустарники в следующей
очередности: погибшие и поврежденные, ослабленные, наиболее старые,
перестойные в смешанных насаждениях менее долговечных пород и
генераций, перестойные и спелые деревья других пород, утрачивающие
жизнеспособность, устойчивость, способность выполнять полезные
целевые функции
Выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в
том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах,
предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания
необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов
(части 5 ст.21 ЛК РФ) в целях (в том числе в целях проведения аварийно-
спасательных работ):
1) осуществления работ по геологическому изучению недр;
2) разработки месторождений полезных ископаемых;
3) использования водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных
портов;
4) использования линий электропередачи, линий связи, дорог,
трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений,
являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов
(далее - линейные объекты)
допускаются в случаях, если строительство, реконструкция,
эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, для вышеуказанных целей, не запрещены или не
ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации
(часть 5.1 ст.21 ЛК РФ)
Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек
шириной, определенной в соответствии с
требованиями
соответствующих нормативных правовых актов, если строительство,
реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не
запрещены статьями 110-119 Лесного кодекса Российской Федерации
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,
выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных
лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в
целях создания лесных плантаций не допускается.
В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:
- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие,
поврежденные и перестойные лесные насаждения;
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную
лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением
возрастов рубок;
- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины
которых не допускается приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 513;
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на
основании договоров аренды лесных участков;
- в случае, если федеральными законами допускается заготовка
древесины федеральными государственными учреждениями, лесные
участки, находящиеся в государственной собственности, могут
предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное
215
№
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
п/п
(бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ);
- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов
российской Федерации, допускается осуществление заготовки
древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных
нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2
ст.29 ЛК РФ);
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных
для заготовки древесины, допускается только при условии
воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ)
1.1
Леса, расположенные на
Запрещается (ст. 112 ЛК РФ):
особо
охраняемых
1) проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых
природных территориях
исключается любое вмешательство человека в природные процессы;
2) в лесах, расположенных на территориях национальных парков,
природных парков и государственных природных заказников,
запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное
не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах
этих особо охраняемых природных территорий;
3) использование токсичных химических препаратов для охраны и
защиты лесов, в том числе в научных целях;
4) осуществление деятельности, несовместимой с их целевым
назначением и полезными функциями
(п.3 Приказа МПР РФ от
16.07.2007 № 181);
5) в лесах, расположенных на территориях комплексных (ландшафтных),
биологических
(ботанических и зоологических), палеонтологических,
гидрологических,
геологических
государственных
природных
заказников запрещается проведение сплошных рубок лесных
насаждений, если иное не предусмотрено положением о
соответствующем государственном природном заказнике (п.8 Приказа
МПР РФ от 16.07.2007 № 181);
6) в лесах, расположенных на территориях памятников природы и в
границах их охранных зон, запрещается проведение рубок лесных
насаждений в случае, если это влечет за собой нарушение сохранности
памятников природы (п.9 Приказа МПР РФ от 16.07.2007 № 181).
7) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих
функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах,
расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ)
1.2
Леса, расположенные
в
Запрещаются (ст. 113 ЛК РФ):
водоохранных зонах
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением
случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса РФ;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и
защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и
пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением
линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов,
связанных с выполнением работ по геологическому изучению и
разработкой месторождений углеводородного сырья.
6) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих
функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах,
расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
7) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв
(ч. 15 ст. 65 ВК РФ);
8) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами
(ч. 15 ст. 65 ВК РФ);
9) движение и стоянка транспортных средств
(кроме специальных
транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и
стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих
твердое покрытие (ч. 15 ст. 65 ВК РФ);
216
№
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
п/п
10) сброс сточных, в том числе дренажных, вод (ч. 15 ст. 65 ВК РФ);
11) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за
исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных
полезных ископаемых осуществляются пользователями недр,
осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных
ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с
законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и
(или) геологических отводов на основании утвержденного технического
проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от
21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах») (ч. 15 ст. 65 ВК РФ);
В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными
ограничениями запрещаются (ч. 17 ст. 65 ВК РФ):
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних
лагерей, ванн
1.3
Леса,
выполняющие
Запрещаются (ст. 114 ЛК РФ):
функции
защиты
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением
природных
и
иных
случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса, и
объектов, в том числе
случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями
использования территорий, на которых расположены соответствующие
леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев,
кустарников, лиан;
2) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ).
3) Использование лесов в целях создания лесных плантаций не
допускается
4) Запрещается сбор лесной подстилки (п. 20 Приказа Рослесхоза от
16.07.2018 №325)
1.3.1
Леса, расположенные в
При осуществлении работ по охране и защите лесов, расположенных в
первом и втором поясах
первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и
зон санитарной охраны
хозяйственно-бытового водоснабжения, запрещается использование
источников питьевого и
токсичных химических препаратов
хозяйственно-бытового
При проведении мероприятий по уходу за лесами, расположенными в
водоснабжения
первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается осуществление
реконструкции малоценных лесных насаждений путем сплошной
вырубки
1.3.2
леса, расположенные в
Использование
с
соблюдением требований,
установленных
защитных полосах лесов
законодательством РФ о железнодорожном транспорте, об
автомобильном транспорте.
При выполнении работ по лесовосстановлению в защитных полосах
лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего
пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования,
автомобильных дорог общего пользования, находящихся в
собственности субъектов Российской Федерации
(далее
- защитные
придорожные полосы лесов) используются древесные породы,
устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в
связи со строительством, эксплуатацией, ремонтом автомобильных
дорог
Выборочные рубки лесных насаждений ведутся умеренной, умеренно-
высокой и высокой интенсивности
1.3.3
леса, расположенные в
Запрещается (ст. 114 ЛК РФ):
зеленых зонах
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и
защиты лесов, в том числе в научных целях
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) разработка месторождений полезных ископаемых;
4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и
пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и
пчеловодства;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением
гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи,
217
№
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
п/п
подземных трубопроводов.
Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению
их площади, не допускается (ст. 114 ЛК РФ).
В лесопарковых зонах, зеленых зонах, городских лесах с учетом
специфики каждой из категорий ведутся выборочные рубки лесных
насаждений от очень слабой до умеренно-высокой интенсивности
1.3.4
леса, расположенные
в
Запрещаются (ч.2 ст. 114 ЛК РФ):
лесопарковых зонах
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и
защиты лесов, в том числе в научных целях
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разработка месторождений полезных ископаемых
(п.
11 Приказа
Рослесхоза от 27.12.2010 № 515);
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением
гидротехнических сооружений.
Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к
уменьшению их площади, не допускается (ст. 114 ЛК РФ).
В лесопарковых зонах, зеленых зонах, городских лесах с учетом
специфики каждой из категорий ведутся выборочные рубки лесных
насаждений от очень слабой до умеренно-высокой интенсивности
1.3.5
горно-санитарные леса
В лесах, расположенных в первой, второй и третьей зонах округов
санитарной
(горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов, уход за лесами осуществляется с применением
рубок ухода очень слабой, слабой и умеренной интенсивности,
обеспечивающих формирование сложных и разновозрастных лесных
насаждений, эффективно выполняющих санитарно-гигиенические и
оздоровительные функции
Границы и режим округов санитарной
(горно-санитарной) охраны,
установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов
федерального значения, утверждаются Правительством Российской
Федерации, а для лечебно-оздоровительных местностей и курортов
регионального и местного значения
- исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 16,
Федеральный закон от 23.02.1995 № 26-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О
природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и
курортах»).
На территориях округов санитарной и горно-санитарной охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения
запрещаются всякие работы, загрязняющие почву, воду и воздух,
наносящие ущерб лесам, зеленым насаждениям, ведущие к развитию
эрозионных процессов и отрицательно влияющие на природные
лечебные ресурсы и санитарное и экологическое состояние территорий.
Указанный режим должен также предусматривать выполнение
санитарно-оздоровительных, природоохранных и других мероприятий
(п. 10 Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 № 1425 (ред. от
05.06.2013)
«Об утверждении Положения об округах санитарной и
горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и
курортов федерального значения»).
На территории первой зоны запрещаются проживание и осуществление
всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ,
связанных с исследованием и использованием природных ресурсов в
лечебных и оздоровительных целях при условии применения
экологически безопасных и рациональных технологий
(п.
12
Постановление Правительства РФ от
07.12.1996
№ 1425 (ред. от
05.06.2013)
«Об утверждении Положения об округах санитарной и
горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и
курортов федерального значения»).
На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и
сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием
сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ,
загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к
218
№
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
п/п
истощению природных лечебных ресурсов, в том числе:
строительство новых и расширение действующих промышленных
объектов, производство горных и других работ, не связанных
непосредственно с освоением лечебно-оздоровительной местности, а
также с развитием и благоустройством курорта;
строительство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм,
устройство навозохранилищ;
размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-
смазочных материалов;
строительство транзитных автомобильных дорог;
размещение коллективных стоянок автотранспорта без соответствующей
системы очистки от твердых отходов, отработанных масел и сточных
вод;
строительство жилых домов, организация и обустройство садово-
огороднических участков и палаточных туристических стоянок без
централизованных систем водоснабжения и канализации;
размещение кладбищ и скотомогильников;
устройство поглощающих колодцев, полей орошения, подземной
фильтрации и накопителей сточных вод;
складирование и захоронение промышленных, бытовых и
сельскохозяйственных отходов;
массовый прогон и выпас скота
(кроме пастбищ, обеспечивающих
организацию кумысолечения);
использование минеральных удобрений и навозных стоков, применение
ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и
сорняками, использование химических методов борьбы с эвтрофикацией
водоемов;
сброс сточных и дренажных вод в водные объекты (за исключением
сброса очищенных вод через специальные глубоководные выпуски), а
также другие виды водопользования, отрицательно влияющие на
санитарное и экологическое состояние этих объектов;
вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода за лесом и санитарных
рубок, и другое использование земельных участков, лесных угодий и
водоемов, которое может привести к ухудшению качества или
уменьшению количества природных лечебных ресурсов лечебно-
оздоровительной местности и курорта федерального значения. (п. 13
Постановление Правительства РФ от
07.12.1996
№ 1425 (ред. от
05.06.2013)
«Об утверждении Положения об округах санитарной и
горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и
курортов федерального значения»)
1.4
Ценные леса
Запрещается (ст. 115 ЛК РФ).
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением
случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса РФ;
2) размещение объектов капитального строительства, за исключением
линейных объектов и гидротехнических сооружений;
3) в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов,
запрещается размещение объектов капитального строительства, за
исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и
объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению
и разработкой месторождений углеводородного сырья;
4) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих
функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах,
расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,
выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных
лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в
целях создания лесных плантаций не допускается.
Сплошные рубки допускаются также в случаях установления правового
режима зон с особыми условиями использования территорий, на
которых расположены соответствующие леса
219
№
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
п/п
1.4.1
нерестоохранные
полосы
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих
лесов
функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах,
расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,
выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных
лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в
целях создания лесных плантаций не допускается.
Запрещаются (ч. 15 ст. 65 ВК РФ):
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения
отходов производства и потребления, химических, взрывчатых,
токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения
радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств
(кроме специальных
транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и
стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих
твердое покрытие;
5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных
материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции,
склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях
портов,
судостроительных
и судоремонтных
организаций,
инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения
требований законодательства в области охраны окружающей среды и
настоящего Кодекса),
станций технического
обслуживания,
используемых для технического осмотра и ремонта транспортных
средств, осуществление мойки транспортных средств;
6)
размещение специализированных хранилищ пестицидов и
агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за
исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных
полезных ископаемых осуществляются пользователями недр,
осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных
ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с
законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и
(или) геологических отводов на основании утвержденного технического
проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от
21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»);
В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными
ограничениями запрещаются (ч. 17 ст. 65 ВК РФ):
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних
лагерей, ванн
1.4.2
запретные
полосы
лесов,
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов,
расположенные
вдоль
запрещается размещение объектов капитального строительства, за
водных объектов
исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и
объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению
и разработкой месторождений углеводородного сырья
1.4.3
ленточные боры
Рубки реконструкции не допускаются
1.4.4
леса, расположенные в
Рубки реконструкции не допускаются
орехово-промысловых
зонах
1.4.5
берегозащитные,
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на
почвозащитные участки
берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль
лесов,
расположенных
водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8
вдоль водных объектов,
- 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах (п.13 Приказа Рослесхоза от
склонов оврагов
16.07.2018
№325
«Об утверждении Правил заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов»)
220
№
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
п/п
1.4.6
противоэрозионные леса
В противоэрозионных лесах на склонах крутизной более 6 градусов не
допускается сплошная отвальная вспашка земель. В указанных условиях
допустима безотвальная вспашка почвы или отвальная вспашка
полосами, террасами, бороздами шириной не более
4 метров,
направленными по горизонталям местности и чередующимися с
полосами необработанной земли такой же или большей ширины, а также
подготовка почвы площадками
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на
берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль
водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8
- 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах (п.13 Приказа Рослесхоза от
16.07.2018
№325
«Об утверждении Правил заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов»)
221
№
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
п/п
1.4.7
лесосеменные плантации,
Не допускается проведение подсочки
(п.
7 Приказа Рослесхоза от
постоянные лесосеменные
24.01.2012 № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»)
участки и другие объекты
лесного семеноводства
1.5
Городские леса
Запрещается (ст. 116 ЛК РФ):
1) использование токсичных химических препаратов для охраны и
защиты лесов, в том числе в научных целях;
2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разработка месторождений полезных ископаемых;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением
гидротехнических сооружений.
Изменение границ городских лесов, которое может привести к
уменьшению их площади, не допускается (ст. 116 ЛК РФ).
В лесопарковых зонах, зеленых зонах, городских лесах с учетом
специфики каждой из категорий ведутся выборочные рубки лесных
насаждений от очень слабой до умеренно-высокой интенсивности
2
ЭКСПЛУА-
В целях (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ):
ТАЦИОННЫЕ ЛЕСА
1) осуществления работ по геологическому изучению недр;
2) разработки месторождений полезных ископаемых;
3) использования водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных
портов;
4) использования линий электропередачи, линий связи, дорог,
трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений,
являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов
(далее - линейные объекты) допускаются выборочные рубки и сплошные
рубки, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах (части
5 ст.21 ЛК РФ)
В соответствии со ст.29 ЛК РФ:
- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную
лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением
возрастов рубок;
- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на
основании договоров аренды лесных участков;
- в случае, если федеральными законами допускается заготовка
древесины федеральными государственными учреждениями, лесные
участки, находящиеся в государственной собственности, могут
предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное
(бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ);
- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов
Российской Федерации, допускается осуществление заготовки
древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных
нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2
ст.29 ЛК РФ)
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных
для заготовки древесины, допускается только при условии
воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК
РФ).
В особо защитных участках лесов, выделенных в эксплуатационных
лесах, соблюдается особый режим их использования.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок при
воспроизводстве лесов допускается только в целях вырубки погибших и
поврежденных лесных насаждений
В соответствии со статьёй 119 Лесного кодекса Российской Федерации
на заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных
насаждений.
На территории памятников природы запрещаются виды использования
лесов, в т.ч. рубка деревьев и кустарников, в соответствии с
установленным режимом памятников природы.
В ходе проведения работ по подготовке лесосеки для заготовки
222
№
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
п/п
древесины осуществляется (п.54 «Правил заготовки древесины»:
- рубка деревьев, включая виды
(породы) деревьев и кустарников,
заготовка древесины которых не допускается;
- рубка аварийных деревьев за границами лесосеки, угрожающих
безопасной работе, включая виды (породы) деревьев и кустарников,
заготовка древесины которых не допускается.
При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий для лесных
растений, заготовка древесины которых не допускается, разрешается
рубка только погибших экземпляров
(приложение
2 к приказу
Рослесхоза от 29.12.2007 г. №523)
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Особо защитные участки лесов выделяются в защитных, эксплуатационных,
резервных лесах
(ст.
119 ЛК РФ). Выделение особо защитных участков лесов, и
установление их границ осуществляются органами государственной власти, органами
местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со
статьями 81 - 84 ЛК РФ.
На заповедных лесных участках проведение рубок лесных насаждений
запрещается.
На особо защитных участках лесов использование лесов для научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в
соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества
(лесопарка), проектом
освоения лесов.
На особо защитных участках лесов допускается выполнение работ по
осуществлению научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности,
геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых,
строительству линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, других
линейных объектов, строительству водохранилищ и других искусственных водных
объектов, гидротехнических сооружений и морских портов, морских терминалов, речных
портов, причалов, если отсутствуют другие варианты возможного размещения указанных
объектов.
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов (пород)
деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в
естественных условиях в данном лесном районе.
В таблицах 19 и 3.2.1 указаны ограничения, установленные законодательством, по
видам особо защитных участков лесов, предусмотренных Лесным кодексом РФ.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков лесов
№
Виды особо защитных
Ограничения использования лесов
п/п
участков лесов
1.
Заповедные лесные
Запрещается:
участки
1) проведение рубок лесных насаждений;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и
защиты лесов, в том числе в научных целях;
3) ведение сельского хозяйства;
4) разработка месторождений полезных ископаемых;
5) размещение объектов капитального строительства
2.
Берегозащитные,
Запрещается (ст. 119 ЛК РФ):
почвозащитные участки
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением
лесов, расположенных
случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса РФ;
223
№
Виды особо защитных
Ограничения использования лесов
п/п
участков лесов
вдоль водных объектов,
2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и
склонов оврагов
пчеловодства;
3.
Опушки лесов, граничащие
3) размещение объектов капитального строительства, за исключением
с безлесными
линейных объектов и гидротехнических сооружений;
пространствами
4) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих
4.
Лесосеменные плантации,
функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах,
постоянные лесосеменные
расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается
участки и другие объекты
создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).
лесного семеноводства
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,
5.
Участки лесов вокруг
выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных
глухариных токов
лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в
6.
Участки лесов с наличием
целях создания лесных плантаций не допускается
реликтовых и эндемичных
На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов
растений
(пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые
не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.
7.
Места обитания редких и
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок при
находящихся под угрозой
воспроизводстве лесов допускается только в целях вырубки погибших
исчезновения диких
животных
и поврежденных лесных насаждений (ст. 119 ЛК РФ).
При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий для лесных
8.
Медоносные участки
растений, заготовка древесины которых не допускается, разрешается
9.
Участки леса вокруг
рубка только погибших экземпляров
(приложение
2 к приказу
сельских населённых
Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523)
пунктов и садовых
товариществ
Примечание: местоположение и
площадь особо защитных участков лесов указываются при их
проектировании лесоустройством.
Таблица 3.2.1
Ограничения по видам рубок в особо защитных участках леса
№№
Наименование особо защитных
Нормативы и признаки выделения особо защитных участков лесов
п/п
участков лесов
На особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается проведение
сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 Лесного
кодекса РФ.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки
погибших и поврежденных лесных насаждений.
1.
Берегозащитные,
Участки лесов в границах прибрежных защитных полос, ширина
почвозащитные участки лесов,
которых составляет:
расположенные вдоль водных
для берега водного объекта с обратным или нулевым уклоном - 30 м;
объектов, склонов оврагов
для берега водного объекта с уклоном до трех градусов - 40 метров;
для берега водного объекта с уклоном три и более градуса - 50 м;
для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и
соответствующих водотоков - 50 м;
для озер, водохранилищ, имеющих особо ценное рыбохозяйственное
значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных
биологических ресурсов), независимо от уклона прилегающих
земель - 200 м.
Леса, расположенные на склоне оврага, и полосы лесов шириной до
50 метров, примыкающие к кромке оврага
2.
Небольшие участки лесов,
Опушки лесов шириной
100 м от границы с безлесными
расположенные среди
пространствами, простирающимися не менее чем на 1,5 - 2 км от
безлесных пространств
кромки леса
На постоянных лесосеменных участках допускается проведение выборочных рубок в порядке ухода за
плодоношением древесных пород.
3.
Объекты
лесного
семеноводства:
плюсовые насаждения;
Самые высокопродуктивные, высококачественные и устойчивые для
данных лесорастительных условий насаждения.
224
№№
Наименование особо защитных
Нормативы и признаки выделения особо защитных участков лесов
п/п
участков лесов
лесосеменные плантации;
Специально создаваемые насаждения, предназначенные для
массового получения в течение длительного времени ценных по
наследственным свойствам семян лесных растений.
постоянные
лесосеменные
Высокопродуктивные и высококачественные для данных
участки;
лесорастительных условий участки насаждений или лесных культур
известного
происхождения,
специально
созданные
(сформированные) для получения с них семян в течение длительного
периода.
маточные плантации;
Насаждения, создаваемые с использованием вегетативного
потомства плюсовых деревьев в целях их массового вегетативного
размножения.
архивы клонов плюсовых
Насаждения, создаваемые с использованием вегетативного
деревьев;
потомства плюсовых деревьев в целях сохранения их генофонда и
изучения наследственных свойств.
испытательные культуры;
Лесные культуры, создаваемые по специальным методикам
семенным потомством плюсовых деревьев, плюсовых насаждений,
лесосеменных плантаций первого порядка и постоянных
лесосеменных участков с целью их генетической оценки.
популяционно-экологические
Опытные культуры, создаваемые потомствами нескольких
лесные культуры;
эдафотипов лучших для конкретного региона климатипов в двух-
трех наиболее распространенных типах лесорастительных условий с
целью их испытания в данном регионе и выделения сортов-
популяций.
географические культуры
Опытные культуры, создаваемые семенным потомством наиболее
характерных популяций нескольких экотипов (климатипов) с целью
их испытания в новых условиях
4.
Участки лесов с наличием
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений,
реликтовых и эндемичных
занесенных в Международную Красную книгу, Красную книгу
растений
Российской Федерации и красные книги субъектов Российской
Федерации
5.
Места обитания редких и
Участки лесов, являющиеся местами обитания редких и
находящихся под угрозой
находящихся под угрозой исчезновения диких животных,
исчезновения диких животных
занесенных в Международную Красную книгу, Красную книгу
Российской Федерации и красные книги субъектов Российской
Федерации
6.
Полосы леса в горах вдоль
В горных районах полосы леса шириной 200 м вдоль верхней его
верхней его границы с
границы с безлесными пространствами
безлесным пространством
7.
Небольшие участки лесов,
Участки лесов до
100 га, расположенные среди безлесных
расположенные
среди
пространств
безлесных пространств
8.
Защитные полосы лесов вдоль
Полосы лесов шириной
200 метров в горных районах,
гребней и линий водоразделов
расположенные вдоль гребней и линий водоразделов по границам
водосборов площадью более
2,5 тысяч гектаров, при крутизне
склонов, образующих гребни и линии водоразделов более
20
градусов
9.
Участки леса на крутых горных
Участки леса на склонах крутизной более 30 градусов независимо от
склонах
экспозиции склона
10.
Особо
охранные
части
Участки лесов в границах государственных природных заказников,
государственных природных
площадь которых определяется при их образовании (выделяются в
заказников
случае, когда на отдельных лесных участках государственных
природных заказников устанавливается режим пользования более
строгий, чем на остальной территории)
225
№№
Наименование особо защитных
Нормативы и признаки выделения особо защитных участков лесов
п/п
участков лесов
11.
Леса в охранных зонах
Участки лесов в границах охранных зон, площадь которых
государственных природных
определяется при их образовании, но не менее полосы шириной 1000
заповедников, национальных
м вдоль их границ
парков
и иных особо
охраняемых
природных
территорий,
а
также
территории, зарезервированные
для создания особо охраняемых
природных
территорий
федерального значения
12.
Участки
лесов
вокруг
Участки лесов в радиусе 300 м вокруг глухариных токов из расчета
глухариных токов
не более 3 таких участков лесов на 10 тыс. га лесов. В лесах,
переданных для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства, количество выделяемых участков лесов
вокруг глухариных токов на 10 тыс. га может быть увеличено.
13.
Участки
лесов
вокруг
Участки леса в радиусе 500 м вокруг естественных солонцов.
естественных солонцов
14.
Полосы лесов по берегам рек
Полосы лесов по каждому берегу реки или нового водного объекта
или иных водных объектов,
устанавливаются шириной, равной ширине водоохранной зоны.
заселенных бобрами;
15.
Медоносные участки лесов
Приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения с
преобладанием липы и акации белой в радиусе трех километров
вокруг постоянных пасек
16.
Постоянные пробные площади
Предназначенные для периодического детального обмера деревьев и
подробного описания в течение длительного периода лесные
участки, покрытые древесно- кустарниковой растительностью,
закрепленные
на
местности
лесоустроительными
или
лесохозяйственными знаками и нанесенные на лесоустроительные
планшеты
17.
Участки
лесов
вокруг
Участки лесов в радиусе не более 1 километра вокруг санаториев,
санаториев,
детских лагерей,
детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и
домов отдыха, пансионатов,
других лечебных и оздоровительных учреждений (выделяются, если
туристических баз и других
они не находятся в пределах первой, второй и третьей зон округов
лечебных и оздоровительных
санитарной
(горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных
учреждений
местностей и курортов, в лесах зеленых зон, лесопарковых зон).
18.
Участки
лесов
вокруг
Участки лесов в радиусе 1 км вокруг минеральных источников
минеральных
источников,
(выделяются, если они не находятся в пределах первой, второй и
используемых в лечебных и
третьей зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных целях или
оздоровительных местностей и курортов или в лесах иных категорий
имеющих
перспективное
защитных лесов с аналогичным режимом ведения лесного хозяйства
значение
и использования лесов)
19.
Полосы лесов вдоль трасс
Полосы лесов шириной
100 метров в каждую сторону от
туристических маршрутов
туристического маршрута федерального или регионального значения
20.
Участки лесов вокруг сельских
Участки лесов шириной 1 км вокруг сельских населенных пунктов и
населенных пунктов и садовых
садовых товариществ
товариществ
На заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений
21.
Заповедные лесные участки
Сформировавшиеся естественным путем в течение длительного
периода мало нарушенные хозяйственной деятельностью и
рекреацией небольшие по площади участки лесов, расположенные в
границах лесных участков, предоставленных для заготовки
древесины
3.3. Ограничения по видам использования лесов
С учетом требований статей 104-107 Лесного кодекса РФ, статьи 65 Водного
кодекса РФ, приказов Минприроды России, Рослесхоза регламентирующих правила
226
использования лесов по видам, с учетом их целевого назначения
(статья
102)
устанавливаются ограничения по видам использования лесов, приведенные в таблице
3.3.1.
Таблица 3.3.1
Ограничения по видам использования лесов
Виды разрешенного
Ограничения использования лесов
использования лесов
Заготовка древесины
1) Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку
(допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок (ч. 4
ст. 29 ЛК РФ).
2) Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не
допускается, устанавливается уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти (Приказ Рослесхоза от
05.12.2011 № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников,
заготовка древесины которых не допускается»).
Использование резервных лесов допускается без проведения рубок лесных
насаждений. Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается
после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам, за исключением
случаев проведения рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении
работ по геологическому изучению недр и заготовке гражданами древесины для
собственных нужд (ст. 118 ЛК РФ)
Заготовка живицы
Не допускается проведение подсочки (п. 7 Приказа Рослесхоза от 24.01.2012 № 23
«Об утверждении Правил заготовки живицы»):
1) лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
2) лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных
пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;
3) лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской
Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и
перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
4) лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках,
лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев,
семенников, семенных куртин и полос.
Запрещается:
5) прикрепление приемников для сбора живицы к стволам деревьев металлическими
предметами (гвоздями, скобами и т.п.) (п. 14 Приказа Рослесхоза от 24.01.2012 № 23
«Об утверждении Правил заготовки живицы»);
6) в течение одного сезона проведения подсочки не разрешается применять на одних
и тех же деревьях различные стимуляторы выхода живицы (п. 15 Приказа Рослесхоза
от 24.01.2012 № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»);
7) при удалении коры и прокалывании желваков, в процессе проведении подсочки
пихтовых насаждений, запрещается повреждение луба (п. 29 Приказа Рослесхоза от
24.01.2012 № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»)
Заготовка и сбор
Запрещается:
недревесных лесных
1) заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на
ресурсов
берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных
объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой
0,8
-
1,0 и
несомкнувшихся лесных культурах (п.13 Приказа Рослесхоза от 16.07.2018 №325 «Об
утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»);
2) сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных
объектов (п. 20 Приказа Рослесхоза от 16.07.2018 №325).
3) рубка деревьев для заготовки бересты (п.14 Приказа Рослесхоза от 16.07.2018
№325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»);
4) использовать виды растений, занесенных в Красные книги РФ и РБ и в перечень
видов, заготовка древесины которых не допускается или которые признаются
наркотическими средствами в соответствии с ФЗ № 3 от 8.01.1998 г.
Заготовка пищевых
Запрещается:
лесных ресурсов и
1) гражданам осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды
сбор лекарственных
которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов
растений
Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые
227
Виды разрешенного
Ограничения использования лесов
использования лесов
признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8
января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»
(п. 10 Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»);
2) рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов (п. 14, 15 Приказ
Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных
ресурсов и сбора лекарственных растений»);
3) вырывать растения с корнями, грибы с грибницей (п. 18 Приказ Рослесхоза от
05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и
сбора лекарственных растений»)
Ведение охотничьего
Запрещается (ч. 2, 4 ст. 114 ЛК РФ):
хозяйства
1) в лесах, расположенных в зеленых зонах и лесах, расположенных в лесопарковых
зонах, запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства;
2) охота может ограничиваться на ООПТ в соответствии с установленным режимом:
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая
может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного
мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам
национального парка, в том числе промысловая охота (ст. 15, Федеральный закон от
14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»)
Ведение
сельского
Запрещается:
хозяйства
ведение сельского хозяйства в лесах, расположенных в водоохранных зонах (ч. 2 ст.
113 ЛК РФ);
ведение сельского хозяйства в лесах, расположенных в лесопарковых зонах (ч. 3 ст.
114 ЛК РФ);
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также
возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства в лесах, расположенных в
зеленых зонах (ч. 4 ст. 114 ЛК РФ);
ведение сельского хозяйства в городских лесах (ч. 3 ст. 116 ЛК РФ);
ведение сельского хозяйства на заповедных лесных участках ОЗУ (ч.3 ст. 119 ЛК
РФ);
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства на ОЗУ за
исключением заповедных лесных участков (ч. 4.2 ст. 119 ЛК РФ);
в границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас
сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн (ст. 65
ВК РФ, п. 2 Приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 509 «Об утверждении Правил
использования лесов для ведения сельского хозяйства»);
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается ведение сельского
хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства (ст. 65 ВК РФ, п. 2 Приказа
Рослесхоза от 05.12.2011 № 509 «Об утверждении Правил использования лесов для
ведения сельского хозяйства»);
пастьба скота в лесу без пастуха, на лесных культурах, постоянных семенных
участках, участках предназначенных под содействие естественному возобновлению,
на легкоразмываемых почвах
Осуществление
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской
научно-
деятельности, образовательной деятельности не допускается (п. 9 Приказа Рослесхоза
исследовательской,
от
23.12.2011
№ 548 «Об утверждении Правил использования лесов для
образовательной
осуществления
научно-исследовательской
деятельности,
образовательной
деятельности
деятельности»):
1) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка;
2) захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами
строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
3) загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его
пределами химическими и радиоактивными веществами
Осуществление
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной
рекреационной
деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного
деятельности
мира, растительного мира, водные объекты (ч. 3 ст. 41 ЛК РФ).
Не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почвы за пределами
предоставленного участка и на участке;
228
Виды разрешенного
Ограничения использования лесов
использования лесов
- захламление участка и прилегающей территории мусором и иными видами отходов;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам
Создание лесных
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих
плантаций и их
функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных
эксплуатация
на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не
допускается
Выращивание
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные
лесных плодовых,
в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской
ягодных,
Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
декоративных
лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса
растений,
Российской Федерации.
лекарственных
На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных,
растений
декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические
препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 г. №
109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»
Выполнение работ
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,
по геологическому
разработке полезных ископаемых в лесах, расположенных в зеленых зонах и лесах,
изучению недр,
расположенных в лесопарковых зонах, запрещено (ст. 114 ЛК РФ, п. 11 Приказа
разработка
Рослесхоза от 27.12.2010 № 515«Об утверждении Порядка использования лесов для
месторождений
выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений
полезных ископаемых»).
полезных
Не допускается (п. 18 Приказа Рослесхоза от 27.12.2010 № 515):
ископаемых
1) валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с
помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и
опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение
свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
2) затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
3) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка;
4) захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и
иными отходами, мусором;
5) загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его
пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного
участка
Строительство и
Запрещается:
эксплуатация
размещение в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, объектов капитального
водохранилищ и
строительства, за исключением гидротехнических сооружений, (п. 5 ч. 2 ст. 114 ЛК
иных искусственных
РФ).
водных объектов, а
размещение в лесах, расположенных в зеленых зонах, объектов капитального
также
строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий
гидротехнических
электропередачи, подземных трубопроводов запрещается (п. 3 ч. 4 ст. 114 ЛК РФ)
сооружений,
морских портов,
морских терминалов,
речных портов,
причалов
Строительство,
Не допускается (п. 15 Приказа Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении
реконструкция,
Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации
эксплуатация
линейных объектов):
линейных объектов
1) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
2) захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного
участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами
отходов;
3) загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его
пределами химическими и радиоактивными веществами;
4) проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и
229
Виды разрешенного
Ограничения использования лесов
использования лесов
соответствующей охранной зоны.
5) размещение в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, объектов капитального
строительства, за исключением гидротехнических сооружений, (п. 5 ч. 2 ст. 114 ЛК
РФ).
6) размещение в лесах, расположенных в зеленых зонах, объектов капитального
строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий
электропередачи, подземных трубопроводов запрещается (п. 3 ч. 4 ст. 114 ЛК РФ)
Переработка
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а
древесины и иных
также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими
лесных ресурсов
федеральными законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного
кодекса Российской Федерации (п. 5 Приказа Минприроды России от 01.12.2014 №
528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов»).
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
должны исключаться случаи (п. 6 Приказа Минприроды России от 01.12.2014 № 528):
1) загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного
воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской
Федерации;
2) въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной
безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской
Федерации;
3) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции
защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо
защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей
инфраструктуры (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ)
Осуществление
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности,
религиозной
допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и
деятельности
благотворительного назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах,
расположенных в зеленых зонах и лесах, расположенных в лесопарковых зонах (ст.
114 ЛК РФ), ценных лесах
(ст.
115 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках,
предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих
лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства.
Запрещается: захламление участка бытовыми отходами, проезд транспорта по
произвольным маршрутам; повреждение лесных насаждений
Разработка специальных планов по организации и сохранению объектов
биоразнообразия на территории лесничества не проводилось.
Указания по применению нормативов и параметров объектов биологического
разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных
работ приведены в подразделах 1.1.8 и 2.1, таблице 20.
230
Таблица 20
Нормативы и параметры объектов биологического
разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению
при осуществлении лесосечных работ
№
Наименование объектов
Характеристика объектов
Размеры буферных зон (при
п/п
биологического разнообразия
биологического разнообразия
необходимости)
Участки леса вдоль водотоков
- участки леса вдоль
Для участков леса вдоль
с выраженным руслом,
постоянных или временных
водотоков с выраженным
родников и ключей, временно
водотоков с выраженным
руслом:
или постоянно
руслом;
устанавливается
буферная
переувлажненных
- участки леса,
зона (в обе стороны от русла)
местообитаний
характеризующиеся очевидно
шириной не менее 10 метров,
большей влажностью, чем
где не проводятся все виды
прилегающие фоновые
рубок.
(превосходящие по площади);
В случае необходимости
- участки леса вокруг
устраивается не более
2-х
родников.
переездов в пределах лесосеки
для пересечения водотоков
техникой. По завершении работ
переезды в границах русла
разбираются. В остальных
случаях заезд техники в
буферную зону запрещается.
Для участков леса вдоль
родников,
временно
или
постоянно
переувлажненных
местообитаний:
устанавливается
буферная
зона шириной не менее 20 м,
примыкающая к родникам,
переувлажненным
местообитаниям. В пределах
биотопа и его буферной зоны
не проводятся все виды рубок.
Заезд техники в пределы
биотопа и его буферную зону
запрещается.
Меры
охраны
устанавливаются
дополнительно
к
мерам,
установленным Водным и
Лесным кодексами Российской
Федерации для водоохранных
зон.
Участки леса на склонах
Участки с наличием:
Вокруг каменистых россыпей,
крутизной более 20 градусов,
- выходов горной породы
скальных
обнажений
и
скальных обнажениях,
- карстовых образований
карстовых
образований
каменистых россыпях и
- каменистых россыпей
устанавливается буферная зона
карстовых образованиях
шириной не менее
10 м. На
таких участках деревья в рубку
не назначаются, запрещается
прокладка
трелевочных
волоков и установка опор
канатных
трелевочных
установок.
Участки леса с наличием
Характерные признаки -
Буферная
зона
не
редких древесных видов
наличие в древостое
устанавливается.
Единичные
единичных редких древесных
деревья
указанных пород
пород (лиственница,
оставляются в нетронутом
231
№
Наименование объектов
Характеристика объектов
Размеры буферных зон (при
п/п
биологического разнообразия
биологического разнообразия
необходимости)
можжевельник) и видов,
состоянии. Запрещается рубка
занесенных в Красные книги
леса на участках, в том числе не
Республики Башкортостан и
отмеченных
как
ОЗУЛ,
Российской Федерации, а
включающих
группы
также видов, запрещенных к
компактно
произрастающих
рубке.
деревьев
и
кустарников
указанных пород. На участки с
наличием редких древесных
пород
заезд
техники
запрещается.
Старовозрастные участки леса
Наличие на лесосеке группы
Участки
лесосеки
со
среди окружающего более
компактно стоящих крупных
старовозрастным
молодого древостоя
старых деревьев (дуб, липа,
широколиственным
клен, вяз с диаметром от 70 см
древостоем, соответствующим
и выше и в количестве не
указанным
признакам,
менее 10 шт. в группе).
обнаруженные при отводе
лесосеки площадью менее 1 га,
рубке не подлежат. На участках
площадью более
1 га меры
охраны принимаются после
дополнительного обследования
специалистами-биологами. По
таким участкам запрещается
прокладка
трелевочных
волоков, размещение верхних
складов и пунктов заправки
ГСМ.
Отдельные деревья с
Наличие на лесосеке: отдельно
Деревья с сухобочинами,
сухобочинами, дуплами,
стоящих деревьев с
отмершими частями крон,
гнездами, сухостойные деревья
сухобочинами, отмершими
сухостойные деревья, остолопы
и пни
частями крон, сухостойных
сохраняются на лесосеке в
деревьев; остолопов диаметром
количестве не менее 5 шт./га
более 20 см и высотой более 3
каждого элемента. При наличии
м; отдельно стоящих деревьев
на лесосеке данных элементов в
с дуплами, гнездами.
меньшем
количестве,
сохранению подлежат все
элементы.
Деревья
с
дуплами
сохраняются
в
пределах
лесосеки в количестве не менее
10 шт./га каждого элемента.
При наличии в пределах
лесосеки таких деревьев в
меньшем количестве, они
сохраняются все.
Деревья
с
гнездами
диаметром 0,4-1 м не подлежат
рубке. Вокруг дерева с гнездом
устанавливается буферная зона
радиусом не менее
300 м в
период с апреля по август
включительно. В остальное
время вокруг дерева с гнездом
устанавливается буферная зона
радиусом не менее
30 м. В
буферной зоне не проводятся
все
виды
рубок,
не
прокладываются
элементы
технологической сети.
Деревья
с
гнездами
диаметром более
1 м не
232
№
Наименование объектов
Характеристика объектов
Размеры буферных зон (при
п/п
биологического разнообразия
биологического разнообразия
необходимости)
подлежат рубке. Вокруг дерева
с гнездом устанавливается
буферная зона радиусом не
менее 500 м в период с апреля
по август включительно. В
остальное время вокруг дерева
с гнездом устанавливается
буферная зона радиусом не
менее 30 м. В буферной зоне не
проводятся все виды рубок, не
прокладываются
элементы
технологической сети.
Крупномерный валеж
Наличие на лесосеке
Буферная
зона
не
крупномерного валежа
устанавливается. На лесосеке
(диаметром более 25 см).
сохраняется
крупномерный
валеж диаметром более 25 см в
количестве не менее 5 шт./га.
При наличии на лесосеке
валежа в меньшем количестве,
он сохраняется весь.
Места обитания объектов
Наличие на лесосеке объектов
Буферная
зона
не
животного мира, занесенных в
животного мира, занесенных в
устанавливается.
Участки
Красную книгу Российской
Красную книгу Российской
лесосеки с наличием объектов
Федерации и (или) в Красную
Федерации и (или) в Красную
животного мира, занесенных в
книгу Республики
книгу Республики
Красную книгу Российской
Башкортостан
Башкортостан
Федерации и (или) в Красную
книгу
Республики
Башкортостан
рубке
не
подлежат.
Насаждения с полнотой 0,3 и
Редины
ниже
Низкопродуктивные спелые
Насаждения с запасом меньше
насаждения
50 м3/га
Примечание. Местоположение
объектов биологического разнообразия и площадь буферных зон
указываются при их проектировании при лесоустройстве и специальных обследованиях.
Единый генетико-селекционный комплекс (ЕГСК) лесничества в соответствии с
Правилами создания и выделения объектов лесного семеноводства
(лесосеменных
плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов), утвержденным
приказом Минприроды России № 438 от 20.10.2015, составляют плюсовые насаждения и
плюсовые деревья
(таблицы
2.17.15 и
21). Новых объектов ЕГСК на территории
лесничества не проектируется.
При передаче объектов ЕГСК в аренду необходимо предусмотреть в проекте
освоения лесов своевременное проведение необходимых уходов для правильного их
содержания.
233
Таблица 21
Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов
лесного семеноводства
Характеристика
№
Наименование объектов
Местоположение
Мероприятия
объектов лесного
п/п
лесного семеноводства
(участковое лесничество)
(по годам)
семеноводства
1
Плюсовое насаждение
Удовлетворительное
Иткуловское, кв.53, выд.26
Не требуется
2
Плюсовое насаждение
Удовлетворительное
Крепостное, кв.44, выд.14-16
Не требуется
3
Плюсовое насаждение
Удовлетворительное
Крепостное, кв.95,
Не требуется
выд.13,20,23-25
4
Плюсовое насаждение
Удовлетворительное
Крепостное, кв.114, выд.3,4
Не требуется
5
Плюсовое насаждение
Удовлетворительное
Сибайское, кв.66, выд.10,11
Не требуется
6
Плюсовые деревья
Удовлетворительное
Крепостное, кв.44, выд.15
Не требуется
7
Плюсовые деревья
Удовлетворительное
Крепостное, кв.71, выд.14
Не требуется
8
Плюсовые деревья
Удовлетворительное
Крепостное, кв.95, выд.13
Не требуется
9
Плюсовые деревья
Удовлетворительное
Крепостное, кв.95, выд.20
Не требуется
10
Плюсовые деревья
Удовлетворительное
Крепостное, кв.95, выд.23
Не требуется
11
Плюсовые деревья
Удовлетворительное
Крепостное, кв.114, выд.3
Не требуется
12
Плюсовые деревья
Удовлетворительное
Сибайское, кв.38, выд.10
Не требуется
13
Плюсовые деревья
Удовлетворительное
Сибайское, кв.72, выд.8
Не требуется
14
Плюсовые деревья
Удовлетворительное
Сибайское, кв.72, выд.9
Не требуется
15
Плюсовые деревья
Удовлетворительное
Темясовское, кв.51, выд.18
Не требуется
16
Плюсовые деревья
Удовлетворительное
Темясовское, кв.99, выд.10
Не требуется
17
Плюсовые деревья
Удовлетворительное
Темясовское, кв.99, выд.13
Не требуется
18
Плюсовые деревья
Удовлетворительное
Темясовское, кв.111, выд.6
Не требуется
19
Плюсовые деревья
Удовлетворительное
Темясовское, кв.112, выд.5
Не требуется
20
Плюсовые деревья
Удовлетворительное
Темясовское, кв.112, выд.19
Не требуется
21
Плюсовые деревья
Удовлетворительное
Юлукское, кв.61, выд.3
Не требуется
22
Плюсовые деревья
Удовлетворительное
Юлукское, кв.70, выд.3
Не требуется
234