ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ БЕЛОКАТАЙСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Республики Башкортостан (2018 год)

При свободном способе корм в виде необмолоченных снопов, древесных веников

подвязывают на разной высоте к стволам деревьев.

На кормовых площадках корм для животных (снопы необмолоченного овса, клевера,

древесные веники или мягкое сено, морковь, свеклу и картофель) закладывают в специальные

кормушки разнообразной конструкции. Кормовые площадки выбирают в изреженном чистом

лесу, лучше вблизи загущенного ремизного участка. К площадкам должен быть хороший

подьезд для доставки кормов. Кормушки, независимо от их конструкции и форм, должны, по

возможности, меньше пугать животных и не выделяться на общем фоне местности.

На кормовых площадках для подкормки кабанов не делают специальных сооружений.

Корм на них (кукурузу, свеклу, картофель) раскладывают в определенных местах небольшими

кучами по земле.

Наилучшим кормом для подкормки животных, да и для грызунов являются веники из

однолетних побегов (вместе с листьями таких пород, как береза, ива, рябина).

Заготавливать веники следует с конца мая до 15-20 июня. Резать веники лучше в

солнечную погоду, во второй половине дня, когда в листьях бывает наибольшее количество

питательных веществ.

Веники желательно вязать из нескольких пород. Особенно охотно звери поедают веники,

которые во время сушки несколько раз опрыскивались 5-6% раствором пищевой соли.

Для зимней подкормки лосей и зайцев следует также использовать метод сваливания

деревьев. В порядке главных или санитарных рубок желательно планировать вырубку осины и

разных ив, кору и почки которых особенно охотно поедают звери.

Осину лучше рубить в конце сентября - начале октября, а при необходимости - зимой. Иву

лучше рубить в конце зимы, когда на деревьях хорошо сформировались и формируются почки.

Большое значение в активизации пищеварительных процессов, в содействии и лучшему

питанию животных имеет также обыкновенная соль - лизунец, для чего необходимо устраивать

искусственные солонцы. Куски такой соли закладывают в специально выдолбленные гнезда на

больших пнях высотой не менее 50 см или в вырубленное дупло в стволе врубленной осины или

просто укладывают между стволом и боковой веткой.

Для устройства солонцов не следует брать пни свежесрубленных деревьев, лучше выбирать

уже потрухлевшие, которые хорошо впитывают влажную соль. Для солонцов «на пнях» следует

отдавать предпочтение сосне.

Оправдывают себя солонцы в виде столбиков с выдолбленной сердцевиной и отверстиями

в стенках.

Звери охотно посещают солонцы, заложенные далеко от пешеходных и проезжих путей.

Соль следует заправлять в солонцы так, чтобы звери не имели возможности ее грызть, а только

лизали, ибо при избыточном употреблении соли может быть отравление животных.

В деле привлечения и удержания промысловых животных на территории угодий одну из

основных ролей играют водопои. Особенно потребность в воде испытывают самки животных в

период кормления малышей.

Территория лесничества водопоями обеспечена в достаточном количестве в виде озер,

небольших пересыхающих болот, речек и ручьев.

В таблице 13.5 приводятся объемы мероприятий биотехнического характера, необходимые

для ведения охоты.

Таблица 13.5

Параметры разрешенного использования лесов

при ведении охотничьего хозяйства

№

Единица

Ежегодный

п/п

Наименование мероприятий

измерения

допустимый объем

Биотехнические мероприятия

Устройство подкормочных площадок для лосей (выкладка осины) с

шт.

130

периодическим подновлением

м3

670

Продолжение таблицы 13.5

Устройство солонцов для лосей

(закладка солелизунца) с

шт.

250

периодическим подновлением

кг

5000

Устройство подкормочных площадок для зайца-беляка (выкладка веток

шт.

1170

осины) с периодическим подновлением

Устройство порхалищ-галечников для тетеревиных птиц

шт.

160

Заготовка и выкладка в зимний период сена для подкормки лосей и

зайцев

Устройство подкормочных площадок в зимний период для кабана

шт.

110

Изготовление и развешивание искусственных гнездовий (дуплянок с

шт.

250

широким летком) для гоголей

Заготовка веников для подкормки лосей и зайцев

шт.

1200

Солонцы для лосей создаются для избавления животных от минерального голодания и

должны функционировать круглый год. Особенно они важны в конце зимы и весной. Солонцы

закладываются одновременно с подкормкой из подрубленного осинника. Рекомендуемая форма

солонца - «корыто». Примерный расход соли на 1солонец-30кг в год.

Подкормочные площадки для кабана создаются в зимний период, из расчета 2-3 кг кормов

на одну голову в день:1-2 кг картофеля и 1 кг концентрированных кормов. В качестве

концентрата используются - желуди, овес, крапивные веники и т.д. Основным условием

обитания кабана является повышенная ремизность угодий,создаваемая за счет густого хвойного

подроста, подлеска. Площадки посещаются только в том случае, если зверь может подойти к

ним во время кормежки и поблизости имеется надежное укрытие в виде зарослей.

Места подкормки для зайца - беляка создаются в виде подрубки осины и клеверного сена.

Порхалища представляют собой небольшие скопления мелкого песка или пылеватой земли,

в которых купаются птицы. На одно порхалище используется одно ведро мелкого песка и 0,5

ведра золы.

Подкормочные площадки для птиц устраиваются в зимних условиях путем выкладки

подкормки в снопах (овес, ячмень, рожь, клевер).

Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях

обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими

охотхозяйственные соглашения.

Проведение биотехнических мероприятий должно осуществляться ежегодно, в объеме и

составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства.

Помимо биотехнических мероприятий предусматривается следующий комплекс

мероприятий:

-запрещение рубок главного пользования в местах обитания кабана;

-запрещение выпаса животных в наиболее ценных гнездовых угодьях;

-ограничение работ в лесу, в местах гнездования боровой дичи, в период со второй декады

апреля до половины июня.

Для обогащения промысловой охотничьей фауны на территории лесничества необходимо

осуществлять комплекс биотехнических мероприятий.

Таблица 13.6

Нормативы биотехнических мероприятий по основным видам охотничьих животных

Биотехнические объекты

Кормовые

Вид животных

Примечание

поля

кормушки

солонцы

водопои

Лось

одна на 1000 га или

1 на 1000 га

при численности 5 и

5-10 особей

расстояние 1-3

более голов на 1000

км

га

Косуля

1-2 га на

1 на 1000 га

при численности 7 и

1000 га

более голов на 1000

голов

Продолжение таблицы 13.6

Кабан

0,3-0,4 га на

1 на 1000 га

1 на 10 голов

1 на 500 га

при численности 6 и

1000 га

или на 1

более голов на 1000

кормушку

голов

Заяц-беляк

1 на 100-200 га

1 на

подкормочную

площадку

Заяц-русак

1 на 1-2 км опушек

1 на

или оврагов

подкормочн.

площ.

Куропатка

полосами до

3-4 на расстоянии

0,5 га

друг от друга 50-100

м, галеник,

порхалище

Тетерев

полосами до

3-4 на расстоянии

0,5 га

друг от друга 50-100

м, галечник,

порхалище

Помимо биотехнических мероприятий также должны осуществляться следующие

мероприятия:

проведение учетов охотничьих животных;

регулирование численности хищников;

проведение ветеринарно-профилактических мероприятий

ограничение пребывания населения в лесу в период гнездования и выращивания

птенцов;

усиление контроля над соблюдением действующих правил охоты.

2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей

инфраструктуры

На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства, допускается создание охотничьей инфраструктуры в соответствии с

Федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов (ст. 53 ФЗ от 24.07.2009

№ 209-ФЗ) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 № 1469-р

которая включает в себя охотничьи базы, егерские кордоны, вольеры, питомники диких

животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных

условиях и искусственно созданной среде обитания.

Содержание охотничьей инфраструктуры обеспечивается охотпользователями.

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения

сельского хозяйства

В соответствии со ст. 38 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для ведения

сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства,

северного оленеводства, товарной аквакультуры

(товарного рыбоводства), выращивания

сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

Использование лесов для ведения сельского хозяйства обусловлено целевым назначением

земель, на которых они располагаются, на землях лесного фонда оно допускается только при

условии совместимости с интересами лесного хозяйства. Для ведения сельского хозяйства

лесные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам (ч. 3 ст. 38 ЛК РФ и ст. 9 ЛК

РФ), при этом сельскохозяйственным производством признается совокупность видов

экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (ст. 4 ФЗ от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О

развитии сельского хозяйства»).

К сельскохозяйственному производству обычно относят только первичную переработку

сельскохозяйственного сырья. Промышленная переработка уже не может считаться

сельскохозяйственным производством.

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной

деятельности

(в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки

предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях,

определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом

Российской Федерации.

Частью 2 статьи 38 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных для ведения сельского

хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других

временных построек.

Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.06.2017

№ 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства».

В названных Правилах содержатся общие положения, распространяющие свое действие на

любое использование лесов для ведения сельского хозяйства, и специальные требования,

определяющие особенности осуществления в лесах отдельных видов сельскохозяйственной

деятельности.

Ведение сельского хозяйства не допускается:

- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и

пчеловодства;

-в границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас

сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;

-в лесопаковых зонах;

-в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведения

изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

-в городских лесах;

- на заповедных лесных участках;

- на особо защитных участках лесов, за исключением сенокошения и пчеловодства;

В соответствии с ч. 3 ст.72 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в

государственной или муниципальной собственности, для ведения сельского хозяйства

заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.

2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно

сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство,

северное оленеводство, мараловодство, выращивание

сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной

деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы

(допустимые объемы)

Сенокошение

Для сенокошения могут использоваться нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки,

прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них

лесовосстановления. В отдельных случаях для сенокошения могут использоваться пригодные

для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

При классификации сенокосов определяют:

-тип сенокоса (заливной, суходольный, заболоченный), естественный он или улучшенный;

-степень зарастания древесно-кустарниковой растительностью;

-факторы, ухудшающие условия заготовки сена, основные виды травостоя, его проективное

покрытие, густоту, урожайность, качество.

Если площадь сенокосов занята древесно-кустарниковой растительностью более, чем на

20%, его считают заросшим; если покрыта кочками более, чем на 20% - кочковатым; сенокосы

улучшенные - участки с естественными или сеяными травами, где возможна механизированная

уборка травостоя.

Оценка урожайности сена: 10 и более ц/га - хорошая, 6-9 ц/га - средняя, 1-5 ц/га - плохая.

Выпас сельскохозяйственных животных

Выпас скота разрешается во всех лесах, за исключением лесов, расположенных на особо

охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции

защиты природных и иных объектов, ценных лесах и на особо защитных участках лесов.

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

-занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород,

насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;

-селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных,

орехоплодных плантаций;

-с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и

лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

-с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

-огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур,

питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

-выпас сельскохозяйственных животных пастухом

(за исключением выпаса на

огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами

сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

При таксации пастбищ указывают проективное покрытие, основные виды травостоя, его

густоту, преобладающие виды растений и их качество, используя региональные шкалы. При их

отсутствии можно пользоваться следующими придержками:

хорошие угодья - участки улучшенные и заливные с преобладанием (60% и более) бобово-

злаковых компонентов; проективное покрытие травостоя - 60% и более;

плохие угодья - участки естественные и преобладанием (60% и более) грубостебельных

трав

(крупные осоки, тростник, ситник); проективное покрытие других растительных

компонентов до 50%.

Выпас сельскохозяйственных животных в лесу не прогнозируется. Приводятся только

нормативные показатели для расчетов.

Примерные сезонные нормы выпаса скота на 1 голову (га)

Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0,5-0,6

Чистые березняки полнотой 0,5

1,5

Остальные насаждения, пригодные для выпаса (на 1 голову крупного рогатого скота или 7 овец)

4-5

На вырубках, свободных от кустарников и подроста

0,75

Пчеловодство

При осуществлении пчеловодства в качестве кормовой базы для медоносных пчел

используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-

кустарничкового яруса имеются медоносные растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на

опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.

Из большого количества видов цветковых растений более 1000 видов посещаются пчелами

для сбора нектара и пыльцы. Одни из них

- первостепенные медоносы, другие

второстепенные.

Виды продукции пчеловодства - мёд, воск, прополис, маточное молочко пчёл, цветочная

пыльца.

Пасеки следует размещать друг от друга на расстоянии не менее 3 км.

Сведения об особо защитных участках лесов в зоне стационарных пасек и на участках,

переданных в аренду для ведения сельского хозяйства (пчеловодство) по Белокатайскому

лесничеству на 01.01.2011 г.

Наименование

Номера выделов с

Номера кварталов

Площадь, га

участкового лесничества

преобладанием липы

12,9,11,16,13,14

159,2

19,14,15,16,21,23

224,9

16,8

1,3,4,9,23,34,37,11,68,70,6

132,9

3,72

1,2,5,13,20,22,25,26,29,30,

309,9

Старобелокатайское

31,35,37,6,9-11

1,18,20,19,22

126,4

16-19,29,35,36

74,2

1,3-10,12-14,16,18-21,23

270,5

1,3-6,9,11-13

156,4

9,16

53,7

1,2,4,6

102,3

Итого

1608,6

Из большого количества видов цветковых растений более 1000 видов посещаются

пчелами для сбора нектара и пыльцы. Одни из них - первостепенные медоносы, другие -

второстепенные. Ниже следует описание наиболее широко распространенных медоносных видов

растений.

Медопродуктивность медоносных растений

Медоносы

Средние сроки цветения

Медопродуктивность

кг / га

Начало (дата)

Продуктивность (дней)

Мать-мачеха

12.04

30-60

П*

Лещина

20.04

6-9

П*

Ветреница

20.04

П*

Верба красная

22.04

5-30

150

Медуница аптечная

23.04

П*

Ива козья

28.04

150

Волчье лыко

30.04

П*

Будра плющевидная

апрель

П*

Клен остролистный

08.05

7-10

200

Ива ломкая

10.05

5-10

150

Ива белая

11.05

15-20

150

Смородина

20.05

10-20

50-140

Черемуха

21.05

П*

Крапива глухая

24.05

100

Вишня

23.05

10-12

30-40

Акация желтая

25.05

10-14

350

Яблоня

26.05

10-12

20-30

Боярышник

май

П*

Брусника

-"-

Клен татарский

май

7-10

100

Рябина

-"-

30-40

Терн

-"-

Жимолость

май-июнь

П*

Чабрец обыкн.

-"-

140

Черника

-"-

Шалфей луговой

май

30-60

110

Продолжение таблицы

Крушина ломкая

06.06

Калина

11.06

30-45

П*

Малина лесная

15.06

25-40

60-100

Кипрей

22.06

45-60

350-400

Липа крупнолистная

23.06

500-600

Донник белый двулетний

25.06

200-300

Земляника

июнь

Горошек мышиный

июнь-июль

30-40

180-370

Шалфей лекарст.

-"-

117-133

Донник желтый

-"-

30-40

150-200

Клевер луговой

-"-

Клевер красный

-"-

200

Акация белая

03.07

400

Вереск

24.07

30-40

200

Примечание: П* - обозначен поддерживающий тип взятка.

Медопродуктивность липняков и липы в насаждениях других пород. Продуктивность

нормальных липняков (по Мурахтанову)

Возраст

Полнота насаждений

1.0

- 0.8

0.7

- 0.6

0.5

- 0.3

6.45

6.24

5.04

28.12

27.73

22.87

43.35

42.49

35.32

53.09

52.04

42.98

61.52

60.25

49.93

66.44

65.14

54.03

59.04

67.25

56.05

67.29

65.96

54.50

100

62.11

60.65

50.57

110

55.49

54.24

45.13

120

48.72

47.71

39.57

130

41.30

40.43

33.67

140

35.18

34.47

28.63

150

30.08

29.34

24.46

Для расчета медопродуктивности липы в составе различных насаждений рекомендуется

формула:

M = N x 0.1K x C x S,

где: М - медопродуктивность липы на участке;

N - медопродуктивность на 1 га (табл.);

К - коэффициент липы в составе насаждения;

С - продолжительность цветения липы, дней (принимается равной 14 дням);

S - площадь выдела.

При определении общего доступного нектарозапаса принимается во внимание, что пчелы

собирают не более 30% нектара.

Необходимо отметить, что расчеты медопродуктивности пасечных участков в районах,

которые сопровождаются отбором проб нектара и определением медопродуктивности растений

и угодий, - исключительно трудоемкая работа, которая может быть выполнена только научными

работниками или подготовленными для этих целей специалистами изыскательских экспедиций.

Выращивание сельскохозяйственных культур

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной

деятельности используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и

другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и

иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются

в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении

с пестицидами и агрохимикатами».

2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно

сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных приведены в таблице 14.

Таблица 14

Параметры использования лесов для ведения

сельского хозяйства

№№

Единица

Ежегодный допустимый

Виды пользований

п/п

измерения

объем

Пашни

га

Сенокошение

тонн /га

4634/3244

Пастьба скота

гол./га

а) в лесу

гол./га

60133/23554

б) на выгонах, пастбищах

гол./га

3737/7474

Пчеловодство

а) медоносы:

липа

га

2071

травы

га

3940

б) медопродуктивность:

липа

кг/га

травы

кг/га

в) возможное к содержанию

Количество

1380

количество пчелосемей

пчелосемей

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

осуществления научно-исследовательской и образовательной

деятельности

Леса лесничества могут использоваться для осуществления научно-исследовательской

деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными

организациями.

Приказом Рослесхоза от 23.12.2011 г. № 548 утверждены «Правила использования лесов

для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности».

Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности лесные

участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в

постоянное

(бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным

организациям - в аренду (ст. 40 ЛК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст.72 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в

государственной

или муниципальной собственности, для осуществления научно-

исследовательской и образовательной деятельности заключается на срок от десяти до сорока

девяти лет.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает

в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на

получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных

исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и

решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится

создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения

природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по

охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения,

использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов

необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных

знаний и навыков.

При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках

полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса,

обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами

необходимой лесной инфраструктуры.

Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной

деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества,

лесопарка, проектом освоения лесов.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации,

образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности, имеют право:

-осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного

участка;

-устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие

территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-

исследовательская деятельность;

-осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;

-создавать согласно ч.

1 ст.

13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную

инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

-осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите,

воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения

результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;

-проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их

влияния на экологическую систему леса;

-создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы;

-иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства

Российской Федерации.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности не допускается:

-повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами

предоставленного лесного участка;

-захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами

строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

-загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами

химическими и радиоактивными веществами.

В зеленых зонах, лесопарковых зонах не допускается применение токсичных химических

препаратов при выполнении работ по уходу за лесами и воспроизводству лесов.

Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после

завершения работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы

должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и

кустарников на склонах.

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

осуществления рекреационной деятельности

2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной

деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов

и другое)

Рекреационная деятельность рассматривается Лесным кодексом РФ как деятельность,

имеющая отношение к организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и

спортивной деятельности. Особенности организации рекреационной деятельности изложены в

Правилах использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 № 62. При осуществлении

рекреационной деятельности лесные участки предоставляются без изъятия лесных ресурсов.

Нормы допустимых рекреационных нагрузок принимаются в соответствии с «Временной

методикой определения рекреационных нагрузок на природные комплексы при организации

туризма, экскурсий, массового повседневного отдыха и временные нормы этих нагрузок» (М.,

Госкомлес СССР, 1987).

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления

рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной

нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным

насаждениям и окружающей среде.

Рекреационная нагрузка определяется количеством людей, отдыхающих на единице

площади лесов (1 га) в определенный промежуток времени (час, день, месяц, сезон, год).

Допустимая рекреационная нагрузка - это нагрузка, не превышающая самовосстановительных

способностей лесных биогеоценозов при неопределенно длительном ее воздействии. Она

приводит в основном к слабым нарушениям, т.е. вносит незначительные изменения в отдельные

элементы биогеоценозов, не изменяя их структурную и функциональную устойчивость. Для

устранения последствий антропогенного воздействия не требуется целенаправленного

лесоводственного вмешательства. Предельно допустимая рекреационная нагрузка (таблица 14.2)

- максимальная нагрузка, при которой биогеоценоз сохраняет свою жизнеспособность, приводит

к существенным изменениям в структуре биогеоценоза, но не нарушает его функциональную

устойчивость. Для устранения последствий требуется или периодическое снятие нагрузок, или

активное лесоводственное вмешательство. Чрезмерная рекреационная нагрузка приводит к

необратимым изменениям отдельных элементов биогеоценоза, постепенной потере его

структурной, функциональной и позиционной устойчивости.

Таблица 14.1

Группы и типы ландшафтов

Общая

Группы

Типы

сомкнутость

полога леса

Закрытые

1. Древостои горизонтальной сомкнутости.

1,0-0,6

2. Древостои вертикальной сомкнутости

1,0-0,6

с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м

Полуоткрытые

1. Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев,

0,5-0,3

редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них.

2. Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев,

0,5-0,3

редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них.

(в группах -

0,7-0,6)

3. Молодняки высотой более 1,5 м

0,5-0,4

Открытые

1. Редины, участки с единичными деревьями с наличием редкого

0,2-0,1

возобновления кустарников, независимо от их высоты.

2. Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до

1,5 м (вне зависимости от густоты).

3. Участки без древесно-кустарниковой растительности

Ст.11 ЛК РФ гарантирует право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах. Часть

3 ст.41 ЛК РФ требует сохранения природных ландшафтов, объектов животного мира,

растительного мира, водных объектов, поэтому при выделении и охране зон активного отдыха

требуются знания рекреационных нагрузок. Для этих целей применяется шкала стадий

рекреационной дигрессии.

Таблица 14.2

Предельно допустимые рекреационные нагрузки

Пределы допустимых нагрузок по хозсекциям (чел./га)

Категории защитных лесов

сосновая,

ландшафтные,

березовая, осиновая

лиственничная

поляны

Зеленые зоны, лесопарки

Таблица 14.3

Шкала дигрессии лесной среды (по данным ВО «Леспроект»)

Класс

Характеристика участка

дигрессии

Признаков нарушений лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное,

механические повреждения отсутствуют, подрост и подлесок жизнеспособные, моховой и

травяной покров характерны для данного типа леса, подстилка пружинистая и не нарушена.

Регулирование рекреации не требуется.

Незначительные изменения лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников,

единичные механические повреждения, подрост разновозрастный жизнеспособный, подлесок

жизнеспособный, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров.

Покрытые мхом до 20% площади, травяной покров до 50%, нарушение подстилки незначительное,

почва и подстилка слегка уплотнены, слегка нарушены, отдельные корни деревьев обнажены,

вытоптано до минерализованной части почвы не более 5% площади. Требуется незначительное

регулирование рекреации.

Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослабленные, до 10% стволов с

механическими повреждениями, подрост и подлесок угнетены, средней густоты или редкий (21-

50% поврежденных или усохших экземпляров). Подстилка и почва значительно уплотнены,

III

довольно много обнаженных корней деревьев. Вытоптано до минерализованной части почвы 6-

40% площадей. Требуется значительное регулирование рекреации.

Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинного типа, деревья значительно угнетены, 11-20%

стволов с механическими повреждениями, подрост и подлесок жизнеспособные (сохранился

преимущественно в куртинах), редкий или отсутствует, поврежденных или усохших экземпляров

более 50%. Мхи отсутствуют. Проективное покрытие травяного покрова 40-60%. Много

обнаженных корней деревьев. Подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до

минерализованной части почвы 40-60% площади. Требуется строгий режим рекреации.

Лесная среда деградирована, древостой изрежен, куртинного типа, деревья сильно ослаблены или

усыхают, более 20% с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка

отсутствуют. Корни большинства деревьев обнажены и повреждены, вытоптано до

минерализованной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.

Таблица 14.4

Шкала рекреационной оценки участка (по данным ВО «Леспроект)

Характеристика участка

Балл

Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности,

напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во всех направлениях. Возможно

использование для отдыха без проведения мероприятий по благоустройству территории.

Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой растительности,

напочвенному покрову. Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно

использование для отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству

территории.

Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-кустарниковой

растительности, напочвенному покрову и другим элементам. Передвижение затруднено во всех

III

направлениях. Для организации отдыха необходимо проведение мероприятий, требующих

значительных капитальных затрат по благоустройству территории.

Таблица 14.5

Шкала оценки стадий рекреационной дигрессии насаждений

(разработана лабораторией лесоводства ВНИИЛМ)

Стадии дигрессии

Показатели и

хозяйственные мероприятия

невыраженная

стабилизированная

прогрессирующая

Площадь сильно

поврежденной и

уплотненной поверхности

Менее 10

11-20

Более 20

почвы (тропинки,

вытоптанные участки), %

Встречаемость

жизнеспособного подроста,

Более 61

41-60

Менее 40

Численность

поврежденных,

ослабленных, усыхающих

Менее 4

5-9

Более 10

деревьев от числа

растущих, %

В составе НПК

присутствуют виды,

устойчивые к уплотнению

ПДЛ и НПК присущ

почвы:

ПДЛ редкий, в составе

Обилие и видовой состав

насаждениям с

- луговые злаки;

НПК доминируют виды,

подлеска и живого

неизменным

- одуванчики;

устойчивые к

напочвенного покрова

рекреационным

- клевер;

уплотнению почвы

воздействием

- манжетка;

- подорожник;

- тысячелистник.

Формирование

дорожно-тропиночной

сети, защитно-

Рекомендуемые

Формирование дорожно-

декоративные посадки,

Не проводятся

хозяйственные мероприятия

тропиночной сети

подсев трав,

известкование и

удобрение сильно

уплотненных участков

2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны

рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов

и (или) их частей в которых допускается возведение

физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-

технических сооружений

Осуществление рекреационной деятельности в Белокатайском лесничестве

предусматривается на всей территории лесничества.

На территории лесничества в соответствии с Лесным планом не планируется создание

объектов капитального строительства для туристическо-рекреационной деятельности, на

которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-

технических сооружений.

Перечень кварталов по участковым лесничествам приведен в таблице 5.

2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной

деятельности

Границы функциональных зон рекреационной деятельности в Белокатайском лесничестве

не установлены.

2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках

и нормативы их благоустройства

Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма,

физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут

организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-

массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки,

занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные

соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению

соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также

другие виды организации рекреационной деятельности.

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и

спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых

деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными

лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Лица, использующие лесные участки для осуществления рекреационной деятельности

обязаны рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и

(или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Перечень временных построек определяется в проекте освоения лесов, с учетом

требований действующего законодательства Российской Федерации.

2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления

рекреационной деятельности

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются

государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное)

пользование, другим лицам - в аренду.

В соответствии с ч. 3 ст.72 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в

государственной или муниципальной собственности, для осуществления рекреационной

деятельности заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.

Параметры использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Рекреационная деятельность на территории лесничества осуществляется круглогодично.

2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных

плантаций и их эксплуатации

Создание

лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой

предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений

определенных целевых пород. К лесным насаждениям определенных пород (целевых) относятся

лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение

древесины с заданными характеристиками. Лесные плантации могут создаваться на землях

лесного фонда и землях иных категорий (не покрытые лесной растительностью и нелесные

земли). На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки

лесных насаждений допускается без ограничений (ст.42 ЛК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст.72 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в

государственной или муниципальной собственности, для создания лесных плантаций и их

эксплуатации заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.

Специальные обследования технического проектирования лесных плантаций в

лесничестве не проводились.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания

лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря

2011 г. № 510 выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных

растений (ст.39 ЛК РФ) представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с

получением плодов, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных

ресурсов. На лесных участках, используемых для выращивания, допускается размещение

временных построек.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных

растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а

также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью

земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных

культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под

пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под

реконструкцию.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенных в

Красную книгу РФ, красные книги субъектов РФ, для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со ст.59 ЛК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст.72 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в

государственной или муниципальной собственности, для выращивания лесных плодовых,

ягодных, декоративных растений и лекарственных растений заключается на срок от десяти до

сорока девяти лет.

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных

растений, лекарственных растений возможно в каждом участковом лесничестве Белокатайского

лесничества.

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания

посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев)

В соответствии с Приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. № 308 выращивание

посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) (ст.39.1 ЛК РФ) представляет

собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и

лесоразведения, лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям

предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

В соответствии с ч. 3 ст.72 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в

государственной или муниципальной собственности, для выращивания посадочного материала

лесных растений (саженцев, сеянцев) заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом

лесничества или лесопарка.

Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном ст.25

Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные

добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со ст. 27 Лесного кодекса Российской

Федерации.

Для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев)

используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а

также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью,

земли иных категорий, на которых располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев)

используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена

отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не

допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных

растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Запрещается использование лесных участков, на которых встречаются виды растений,

занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской

Федерации (ст.59 ЛК РФ).

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки

месторождений полезных ископаемых

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для

разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается

строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, в соответствии со ст.21 Лесного кодекса РФ.

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,

разработке полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О

недрах», статьей

43 ЛК РФ, Порядком использования лесов для выполнения работ по

геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (Приказ

Рослесхоза от 27.12.2010 г № 515) и Постановления Правительства Республики Башкортостан от

18.02.2014 № 61 «Об утверждении государственной программы «Экология и природные ресурсы

Республики Башкортостан».

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускаются в

случаях, определенных другими федеральными законами в соответствии с целевым назначением

этих земель.

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому

изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде

всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель

- участки

невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых

произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае

отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ

по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых.

Допускается использование лесных участков расположенных в зеленых зонах для

разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на

пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской

Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (ст.8.2 Федерального

закона от 4 декабря 2006 № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской

Федерации").

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке

полезных ископаемых в лесах, расположенных в зеленых зонах и лесах, расположенных в

лесопарковых зонах, запрещено (ст. 114 ЛК РФ).

Правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, расположенных в

запретных полосах вдоль водных объектов, допускает размещение объектов, связанных с

выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений

углеводородного сырья.

В ценных лесах и на особо защитных участках лесов допускается строительство,

реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением

работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в

отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31 декабря 2010 года, на

срок, не превышающий срока действия таких лицензий.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений

полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности, предоставляются в аренду (часть 2 ст. 43 ЛК РФ), за исключением случаев, когда

выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда допускается на

основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в

пределах их полномочий, без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не

влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального

строительства.

Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр

и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок до 49 лет и не требует

проведения аукциона (ч. 3 ст.72 и ч. 3 ст.73.1 ЛК РФ).

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ

по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат

рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных

насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Ч. 2 ст. 20 ЛК РФ установлено право собственности Российской Федерации на древесину,

которая получена при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению

недр и разработки месторождений полезных ископаемых.

Места нахождения (хранения) древесины, являющейся собственностью Российской

Федерации в соответствии со статьей 20 ЛК РФ, проектируются в проектах освоения и

указываются в лесных декларациях.

Указанные сроки аренды лесных участков определялись с учетом требований

законодательства о недрах.

В соответствии со ст.10 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» устанавливается,

что участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения

срока. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для:

- геологического изучения - на срок до 5 лет;

- добычи полезных ископаемых

- на срок отработки месторождения полезных

ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки

месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану

недр;

- добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

- добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права

пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр -

на срок до 1 года

Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и

эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,

строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов,

строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, размещения в пластах горных пород

попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных

и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, а также для

образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей.

Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае

необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных

ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия

нарушений условий лицензии со стороны данного пользователя недр.

Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации

лицензий на пользование этими участками недр.

В тех случаях, когда пользователи недр предполагают осуществлять заготовку древесины,

они обязаны оформить ее в порядке, предусмотренном ст.29 ЛК РФ. Для этого лесной участок

может предоставляться одновременно для использования в разных целях (часть 2 ст.24 Лесного

кодекса РФ).

Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр,

для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден Приказом Федерального

агентства лесного хозяйства РФ от 27.12.2010 № 515.

В данном нормативном правовом акте установлена процедура выдачи разрешения на

проведение работ без предоставления лесного участка.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для

эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и

разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных

объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных

рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению

недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие

эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому

изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью

бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение

стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу

в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами

предоставленного лесного участка;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными

отходами, мусором;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами

химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным

маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.

2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и

эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений и специализированных портов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных

портов осуществляются в соответствии со ст. 44 ЛК РФ.

В лесах водоохранных зон, в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных

объектов допускается размещение гидротехнических сооружений.

В лесопарковых зонах и зеленых зонах не допускается строительство и эксплуатация

водохранилищ, иных искусственных водных объектов за исключением строительства и

эксплуатации гидротехнических сооружений.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,

морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.

Ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом предлагает понимать природный или

искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение

вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Разновидностями искусственных водных объектов ст.

5 Водного кодекса РФ

провозглашает, в частности, водохранилища, пруды и каналы.

Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и эксплуатируются главным

образом на малых и средних реках, а также ручьях для усиления их лесопропускной

способности, водоснабжения лесозаготовительного и иного производства.

Каналы в лесном хозяйстве в основном создаются и эксплуатируются в целях осушения,

орошения, обводнения и т. д. В отдельных случаях могут создаваться и эксплуатироваться

лесосплавные каналы.

Для тех же целей создаются и эксплуатируются гидротехнические сооружения, к

которым в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности

гидротехнических сооружений» относятся плотины, здания гидроэлектростанций,

водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные

станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от

наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие

хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства

от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты,

предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного

воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем

горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных

Федеральным законом от 7 декабря 2011 года

№ 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

ЛК РФ предусматривает также возможность использования лесов для строительства и

эксплуатации морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.

Если исходить из пункта 1 ст. 9 Кодекса торгового мореплавания РФ, в которой дается

определение морским портам, то под морским портом, следует понимать совокупность объектов

инфраструктуры морского порта, расположенных на специально отведенных территориях и

акваториях и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового

мореплавания, комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, обслуживания

пассажиров, осуществления операций с грузами, в том числе для их перевалки, и других услуг,

обычно оказываемых в морском порту, а также взаимодействия с другими видами транспорта.

Предусмотрено, что использование лесов для строительства и эксплуатации

водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений,

морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии

со ст. 21 ЛК РФ., или указывается, что данный вид использования может быть связан со

строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры.

В ч. 1 и 2 ст. 21 ЛК РФ указано, что на землях лесного фонда, а также на землях других

категорий, на которых расположены леса, допускается строительство, реконструкция и эксплуа-

тация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для использования

водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений

и морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.

При использовании лесов в указанных целях допускаются выборочные рубки и

сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных

зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых

условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 ЛК РФ).

В соответствии с частью 6 ст. 21 ЛК РФ земли, которые использовались для

строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Ч.

4 ст.

21 ЛК РФ, указывающая, что гидротехнические сооружения подлежат

консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством, можно расценить как

норму, реализующую требования части ст. 44 ЛК РФ о том, что лесные участки используются

для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а

также гидротехнических сооружений и морских портов, морских терминалов, речных портов,

причалов в соответствии с водным законодательством.

Рассматриваемое использование лесов относится к видам, которые осуществляются

без изъятия лесных ресурсов, но невозможны без предоставления лесных участков (части 2 и 3

ст. 44 ЛК РФ).

Вместе с тем необходимо учитывать, что, помимо лесного участка, для строительства и

эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических

сооружений и морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов может

потребоваться и предоставление в пользование водного объекта.

Согласно части 2 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в

федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности

муниципальных образований, предоставляются в пользование на основании решений о

предоставлении водных объектов в пользование, в том числе, для строительства

гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов,

трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство

связано с изменением дна и берегов водных объектов.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в

пользование утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 844.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ для

строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических

сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.

В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 73.1 ЛК РФ указанные лесные участки

для названных целей предоставляются в аренду на срок от одного года до сорока девяти лет без

проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов

местного самоуправления.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования

лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2

ст. 20 ЛК РФ).

Специальные обследования по проектированию строительства и эксплуатации

водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений,

речных портов в лесничестве не проводились.

2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства,

реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных

объектов (далее - линейные объекты) регламентируется ст. 45 ЛК РФ, Правилами использования

лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными

приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 и «Правилами установления охранных зон объектов

электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков,

расположенных в границах таких зон» утвержденными Постановлением Правительства РФ от

24.02.2009 № 160.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со ст. 9 Лесного кодекса

Российской Федерации для строительства линейных объектов.

Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной

собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах,

предусмотренных ст. 9 Лесного кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим

лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении

или оперативном управлении такие линейные объекты.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных

объектов осуществляется в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

В лесах водоохранных зон, в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных

объектов запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением

линейных объектов.

В лесопарковых зонах не допускается размещение объектов капитального

строительства.

В зеленых зонах допускается размещение линий связи, линий электропередачи,

подземных трубопроводов.

Договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линий

электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов заключается на

срок до сорока девяти лет без проведения аукциона (часть 3 ст. 72 и часть 3 ст. 73.1 ЛК РФ).

Сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции,

эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных

объектов определяются в соответствии со сроками действия, указанными в документах:

а) актах выбора земельных участков, согласованных на региональном уровне в

соответствии с действующим законодательством;

б) утвержденной проектной документации на строительство объектов.

На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства линейных

объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

Проектная документация в обязательном порядке должна содержать разделы или

проекты по охране окружающей среды и рекультивации нарушенных земель;

В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного

функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания

необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах

линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами,

юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде,

хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются:

а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру

линейных объектов.

Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с

требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи,

предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов

электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков,

расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства

Российской Федерации от 24 февраля 2009 № 160;

б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние

по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его

неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции,

увеличенное на 2 метра;

в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных

деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для

эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов,

осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок

деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков.

Для проведения указанных в пунктах 8 и 9 Правил использования лесов для

строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов выборочных рубок и

сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан юридические и физические лица, использующие

леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, направляют в орган

государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий,

определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, не

позднее 15 дней до завершения рубки, при проведении рубок в целях предотвращения аварий

или проведения аварийно-спасательных работ - не позднее чем через 2 рабочих дня с момента

начала рубок, следующую информацию:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество - для физического лица;

б) объем и породный состав вырубаемой древесины;

в) сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами

лесоустройства (выдел, квартал) (для объектов электросетевого хозяйства также указывается

диспетчерское наименование объекта и проектный номинальный класс напряжения);

г) срок завершения рубки лесных насаждений.

В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-

спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников,

лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для

обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации

соответствующих объектов (ч. 5 ст. 21 ЛК РФ).

В защитных лесах предусмотренные пунктом 11 Правил использования лесов для

строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов выборочные рубки и сплошные

рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция,

эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей

100

использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с

законодательством Российской Федерации (ч. 5.1 ст. 21 ЛК РФ).

Если иное не установлено законодательством, в охранных зонах и на просеках линий

электропередачи и линий связи, других линейных объектов допускается рубка деревьев,

кустарников, лиан, их уничтожение, в том числе химическим или комбинированным способом.

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным

почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с

посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные дороги и дороги

общего пользования. Лесные дороги относятся к объектам лесной инфраструктуры (ст. 13 ЛК

РФ), а автомобильные и железные дороги общего пользования - к объектам, не связанным с

созданием лесной инфраструктуры (ст. 21 ЛК РФ).

Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и иные линейные объекты

считаются объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры.

Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры, разрешены не только на землях лесного фонда, но и на

землях иных категорий, где располагаются леса, в случаях, определенных федеральными

законами, в соответствии с целевым назначением этих земель (части 1 и 2 ст. 21 ЛК РФ).

Если при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации

объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, потребуется заготовка древесины и

иных лесных ресурсов, использование осуществляется одновременно для нескольких целей в

соответствии с ч. 2 ст. 25 ЛК РФ.

Если заготовка древесины на землях лесного фонда не была оформлена по правилам ст.

29 ЛК РФ, на полученную древесину возникает право собственности Российской Федерации (ч.

2 ст. 20 ЛК РФ).

При предоставлении гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в

государственной или муниципальной собственности, для строительства линий электропередачи,

линий связи, трубопроводов, дорог и других линейных объектов применяются правила не только

лесного, но и земельного и гражданского законодательства.

По правилам лесного законодательства лесные участки предоставляются в аренду, а по

правилам земельного и гражданского законодательства - в постоянное (бессрочное) пользование

и безвозмездное срочное пользование. В соответствии с ЗК РФ и ГК РФ на эти лесные участки

также могут устанавливаться публичные и частные сервитуты.

ЛК РФ предусматривает, что на указанных правах лесные участки, находящиеся в

государственной или муниципальной собственности, должны предоставляться гражданам и

юридическим лицам только для строительства линейных объектов.

В охранных зонах линий электропередачи и линий связи (за исключением кабельных

линий) в целях снижения ущерба лесам и окружающей среде должны создаваться

компенсационные посадки деревьев и кустарников высотой, не приводящей к нарушению

безопасной работы линейных объектов.

ЗК РФ допускает, что в пределах охранных зон могут находиться земельные участки

разных собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов (пункт 3 статьи 87).

Эти требования земельного законодательства распространяются и на охранные зоны,

расположенные в лесах.

Такой подход соответствует и сложившейся практике использования лесов. Например,

лесные участки в пределах охранных зон могут предоставляться в аренду для заготовки

пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, сенокошения, пастьбы сель-

скохозяйственных животных и т. д. При этом граждане и юридические лица, осуществляющие

соответствующее использование лесов, обязаны соблюдать правовой режим охранных зон.

Вопрос об автомобильных и железных дорогах общего пользования, в том числе об их

охранных зонах, подробно регламентируется ст. 114 ЛК РФ (леса, расположенные в защитных

полосах лесов).

Для других линейных объектов - под их строительство и реконструкцию, а при

необходимости - и для эксплуатации выделяются так называемые трассы коммуникаций.

В лесном хозяйстве трассами коммуникаций называют полосы, прорубаемые в лесу с

101

целью прокладки линий электропередачи, телефонных линий, трубопроводов и т. д. Эти полосы

расчищают от древесной растительности и поддерживают в состоянии, обеспечивающем их

безопасность.

Правовой основой регулирования вопросов, касающихся линейных объектов, является

ЗК РФ, а также федеральные законы и постановления Правительства РФ, определяющие

особенности функционирования соответствующих отраслей экономики.

Ст.89 ЗК РФ предусматривает, что в целях обеспечения деятельности организаций и

объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов

электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об

электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной

эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством

Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются

охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от

категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких

охранных зон и использования соответствующих земельных участков будет определяться

Правительством РФ.

В свою очередь, Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»

относит линии электропередачи к объектам электросетевого хозяйства и указывает на то, что

любые лица вправе осуществлять строительство этих линий (ст. 3, 10).

Принято различать воздушные линии электропередачи, провода которых подвешены

над землей и водой, и кабельные линии электропередачи (подземные и подводные), в которых

используются силовые кабели.

Размер необходимых для строительства линий электропередачи земельных участков

рассчитывается в соответствии с Правилами определения размеров земельных участков для

размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих

электрические сети (утверждены Постановлением Правительства РФ от П.08.2003 № 486).

Пунктом 6 этих Правил допускается их применение к землям лесного фонда и землям

под лесами иных категорий, не отнесенных к землям энергетики.

Так, допускается определять минимальный размер земельного участка, в том числе

лесного участка, для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10 кВ

включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) как площадь контура,

равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли.

Минимальный размер лесного участка для установки опоры воздушной линии

электропередачи напряжением свыше 10 кВ определяется как:

-площадь контура, отстоящего на 1 м от контура проекции опоры на поверхность земли

(для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для земельных участков, граничащих с земельными

участками всех категорий земель, кроме предназначенных для установки опор с ригелями

глубиной заложения не более 0.8 м земельных участков, граничащих с земельными участками

сельскохозяйственного назначения;

-площадь контура, отстоящего на 1.5 м от контура проекции опоры на поверхность

земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для предназначенных для установки опор с

ригелями глубиной заложения не более 0.8 м земельных участков, граничащих с земельными

участками сельскохозяйственного назначения.

Минимальные размеры обособленных земельных участков для установки опоры

воздушной линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше, в конструкции которой

используются закрепляемые в земле стойки (оттяжки), допускается определять как площади

контуров, отстоящих на 1 м от внешних контуров каждой стойки (оттяжки) на уровне

поверхности земли - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех

категорий земель (кроме земель сельскохозяйственного назначения), и на 1.5 м - для земельных

участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.

Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий

электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя

из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности

грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее

102

устойчивости и безопасной эксплуатации.

Согласно ст. 91 ЗК РФ в целях обеспечения связи (кроме космической связи) могут

предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур,

включая:

-кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах

кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий

связи;

-подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие

охранные зоны линий связи.

Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» определяет линии связи как

линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи, В нем также

указывается, что вопросы предоставления земельных участков организациям связи, порядок

(режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей связи и сооружений

связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок изъятия этих

земельных участков устанавливаются земельным законодательством. Размеры таких земельных

участков, в том числе земельных участков, предоставляемых для установления охранных зон и

просек, определяются в соответствии с нормами отвода земель для осуществления соот-

ветствующих видов деятельности, градостроительной и проектной документацией.

Более подробно вопросы, касающиеся использования земель, в том числе тех, на

которых расположены леса, для целей связи, определены в Правилах охраны линий и

сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от

09.06.1995 № 578.

На трассах кабельных и воздушных линий связи должны создаваться просеки в лесных

массивах и зеленых насаждениях:

-при высоте насаждений менее 4 м - шириной не менее расстояния между крайними

проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 м (по 2 м с каждой стороны

от крайних проводов до ветвей деревьев);

-при высоте насаждений более 4 м - шириной не менее расстояния между крайними

проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 м (по 3 м с каждой стороны

от крайних проводов до ветвей деревьев);

-вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 м (по 3 м с каждой стороны от кабеля

связи).

Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев,

содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна поддерживаться

установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам и опорам линий связи,

должны быть вырублены.

Просеки для кабельных и воздушных линий связи, проходящие по лесным массивам и

зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии

силами предприятий, в ведении которых находятся линии связи.

Если трассы действующих кабельных и воздушных линий связи проходят по

территориям защитных лесов, допускается создание просек только при отсутствии снижения

функционального значения особо охраняемых участков (места кормежки редких и исчезающих

видов животных, нерестилища ценных пород рыб и т. д.).

В парках, садах, заповедниках, зеленых зонах вокруг городов и населенных пунктов,

ценных лесных массивах, полезащитных лесонасаждениях, защитных лесных полосах вдоль

автомобильных и железных дорог, запретных лесных полосах вдоль рек и каналов, вокруг озер и

других водоемов прокладка просек должна производиться таким образом, чтобы состоянию

насаждений наносился наименьший ущерб и предотвращалась утрата ими защитных свойств. На

просеках не должны вырубаться кустарник и молодняк (кроме просек для кабельных линий

связи), корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых (свыше 15 градусов) склонах и в местах,

подверженных размыву.

Организациям, в ведении которых находятся линии связи, допускается периодическая

расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности

путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и

угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны

103

своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или

линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья, с

последующей очисткой мест рубки от порубочных остатков.

Статья 90 ЗК РФ устанавливает, что в целях обеспечения деятельности организаций и

эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки

для:

-размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;

-установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков.

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения,

определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных

трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На

указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается

строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных

минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать

организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в

выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, лик-

видации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В настоящее время для каждого вида трубопроводов ширина полос отвода и границы

охранных зон чаще всего устанавливаются строительными нормами (СНиП).

Законодательством предусмотрены особенности использования земель, на которых

расположены леса и где осуществляется строительство, реконструкция и эксплуатация

трубопроводов.

Например, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О

газоснабжении в Российской Федерации» организации, в ведении которых находятся объекты

системы газоснабжения (к ним относятся газопроводы), расположенные в лесах, обязаны:

-содержать охранные зоны объектов системы газоснабжения в пожаробезопасном

состоянии;

-проводить намеченные работы, вырубать деревья

(кустарники) в охранных зонах

объектов системы газоснабжения и за пределами таких зон в порядке, установленном лесным

законодательством Российской Федерации.

В Правилах охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением

Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, устанавливаются, в частности, следующие особенности

использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов системы

газоснабжения.

Охранные зоны устанавливаются вдоль трасс межпоселковых газопроводов,

проходящих по лесам, - в виде просек шириной 6 м, по 3 м с каждой стороны газопровода. Для

надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не

менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

При прохождении охранных зон газораспределительных сетей по лесам

эксплуатационные организации газораспределительных сетей обязаны за свой счет:

-содержать охранные зоны (просеки) газораспределительных сетей в пожаробезопасном

состоянии;

-создавать минерализованные полосы по границам просек шириной не менее 1,4 м;

-устраивать через каждые 5 - 7 км переезды для противопожарной техники.

Проведение работ в таких охранных зонах и за их пределами должно производиться в

порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.

В аварийных ситуациях эксплуатационной организации разрешается подъезд к

газораспределительной сети по кратчайшему маршруту для доставки техники и материалов с

последующим оформлением акта. При проведении указанных работ на газопроводах,

проходящих через леса, разрешается вырубка деревьев с последующей очисткой мест вырубки

от порубочных остатков.

После выполнения работ по ремонту, обслуживанию или устранению последствий

аварий газораспределительной сети на землях лесного фонда эксплуатационная организация

должна привести эти земли в исходное состояние (рекультивировать) и передать их по акту соб-

ственнику, владельцу, пользователю земельного участка или уполномоченному им лицу.

104

Порядок эксплуатации газопроводов в охранных зонах при пересечении ими лесов

должен согласовываться эксплуатационными организациями газораспределительных сетей с

заинтересованными организациями, а также с собственниками, владельцами или пользователями

земельных участков.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли,

а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей,

пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее

ценные лесные насаждения.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов

должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации

автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение

поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков

вдоль дорог.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации

линейных объектов не допускается случаи:

-повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами

предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;

-захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка

строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

-загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами

химическими и радиоактивными веществами;

-проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным

маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и

эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и

естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными

отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог,

осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных

сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а

также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства,

реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с

требованиями законодательства Российской Федерации.

Сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать:

а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями

правил пожарной безопасности в лесах;

б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства

объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников)

и иными способами;

в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на

просеках, высота которых превышает 4 метра.

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

переработки древесины и иных лесных ресурсов

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных

лесных ресурсов определяются на основании Правил использования лесов для переработки

105

древесины и иных лесных ресурсов, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов

и экологии Российской Федерации от 01.12.2014 г. № 528.

Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов

представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из

древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со ст. 46 ЛК РФ, также

использование осуществляется в соответствии с лесным планом Республики Башкортостан и

лесохозяйственным регламентом лесничества. При использовании лесов для переработки

древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация

объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 ЛК РФ.

На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных

лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки

заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.)

(далее

- объекты

лесоперерабатывающей инфраструктуры).

Договор аренды лесного участка для переработки древесины и иных лесных ресурсов

заключается на срок от одного года до сорока девяти лет.

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются

прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не

возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых

произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. На территории

Белокатайского лесничества участков с данным видом разрешенного использования не имеется.

Использование других лесных участков допускается в случае отсутствия других

вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а

также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими

федеральными законами случаях в соответствии с ч. 2 ст. 14 Лесного кодекса Российской

Федерации.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры при использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

может осуществляться только в соответствии с проектом освоения лесов.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации

объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (ч. 6 ст.

21 Лесного кодекса Российской Федерации)

На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии

должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

религиозной деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления

религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 ЛК РФ и Федеральным законом от 26

сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности,

допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного

назначения (часть 2 ст. 47 ЛК РФ).

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных

участков, но без изъятия лесных ресурсов.

Заготовка и сбор лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства и иная подобная

деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им

лесных участках в соответствии с иными статьями ЛК РФ.

Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и

соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки

провозглашаются религиозные организации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ религиозной

организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц,

106

постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации,

образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном

законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также

религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных

целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с

Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о

свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных

организаций).

Часть 3 ст. 47 ЛК РФ предписывает лесные участки, находящиеся в государственной

или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное

пользование для осуществления религиозной деятельности.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

могут быть предоставлены в безвозмездное пользование для размещения зданий, сооружений

религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет (ст. 39.10 ЗК РФ);

Религиозным организациям, имеющим в собственности здания или сооружения

религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках,

находящихся в государственной или муниципальной собственности, такие земельные участки

предоставляются в собственность бесплатно (ст. 39.5 ЗК РФ).

Если на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной

собственности, расположены принадлежащие религиозным организациям на праве

безвозмездного пользования здания, сооружения, такие земельные участки могут быть

предоставлены религиозным организациям в безвозмездное пользование на срок до

прекращения прав на указанные здания, сооружения (ст. 39.10 ЗК РФ).

Строительство объектов религиозной деятельности возможно на территории всех

участковых лесничеств.

Сроки использования лесов для строительства объектов религиозной деятельности,

определяются в соответствии со сроками действия, указанными в документах:

а) актах выбора земельных участков, согласованных на региональном уровне в

соответствии с действующим законодательством;

б) утвержденной проектной документации на строительство объектов религиозной

деятельности.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от

загрязнения радиоктивными веществами и иного негативного воздействия

Охрана лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется

в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением

Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417.

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

Предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение

средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров;

иные меры пожарной безопасности в лесах.

Приведенные выше меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в зависимости

от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей

пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

План тушения лесных пожаров, который ежегодно разрабатывается и утверждается

органами государственной власти субъектов Российской Федерации

(ст.

83 ЛК РФ),

устанавливает (ст. 53.3 ЛК РФ):

107

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования,

противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных

пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств

в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных

формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных

пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной

опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного

снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

5) иные мероприятия.

План разрабатывается по форме, утвержденной Постановлением Правительства

Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 377. Методические указания по заполнению такой

формы определяются Федеральным агентством лесного хозяйства.

Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации

утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации по согласованию с

федеральным Агентством лесного хозяйства.

Согласно п.1 ст. 12 (подпункт 14) Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании

отдельных видов деятельности» от 4.05.2011 г. (подпункт 14 в ред. Федерального закона от

14.10.2014 № 307-ФЗ) деятельность по тушению лесных пожаров не подлежит лицензированию.

Под лесным пожаром понимается пожар, распространяющийся по лесной площади

(ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых

и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98).

Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается

лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар,

распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности

(древостоя), подлеску и подросту.

ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и

торфяной пожары.

Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного

биогеоценоза.

Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты

географического ландшафта.

Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим

материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.

Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой

заболоченных и болотных почв.

В специальной литературе основной категорией при оценке пожарной опасности (расчете

пожарного риска) является горимость лесов, под которой понимается величина, определяемая

отношением суммарной площади лесных пожаров ко всей лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83).

Под пожарной опасностью в лесу понимается возможность возникновения и (или)

развития лесного пожара.

Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную

оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них

пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени

возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных

условий (типа леса), его природных и других особенностей, а также условий погоды в

соответствии с приказом Федерального Агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 г. № 287 «Об

утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной

опасности в лесах в зависимости от условий погоды».

При этом различают пять классов пожарной опасности в лесах.

Таблица 14.5

Классификация природной пожарной опасности лесов

108

Наиболее вероятные виды

Класс

пожаров, условия и

природной

Объект загорания (характерные типы леса, вырубок,

продолжительность периода их

пожарной

лесных насаждений и безлесных пространств)

возможного возникновения и

опасности лесов

распространения

I (природная

Хвойные молодняки.

В течение всего пожароопасного

пожарная

Места сплошных рубок:

сезона возможны низовые

опасность -

лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие

пожары, а на участках с

очень

типы вырубок по суходолам (особенно

наличием древостоя - верховые.

высокая)

захламленные).

На вейниковых и других травяных

Сосняки лишайниковые и вересковые.

типах вырубок по суходолу

Расстроенные, отмирающие и сильно

особенно значительна пожарная

поврежденные древостои (сухостой, участки

опасность весной, а в некоторых

бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных

районах и осенью.

рубок с оставлением отдельных деревьев,

выборочных рубок высокой и очень высокой

интенсивности, захламленные гари.

II (природная

Сосняки-брусничники, особенно с наличием

Низовые пожары возможны в

пожарная

соснового подроста или подлеска из

течение всего пожароопасного

опасность -

можжевельника выше средней густоты.

сезона; верховые - в периоды

высокая)

Лиственничники кедрово-стланниковые.

пожарных максимумов (периоды,

в течение которых число лесных

пожаров или площадь, охваченная

огнем, превышает средние

многолетние значения для

данного района).

III

Сосняки-кисличники и черничники,

Низовые и верховые пожары

(природная

лиственничники-брусничники, кедровники всех

возможны в период летнего

пожарная

типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники-

максимума, а в кедровниках,

опасность -

брусничники и кисличники.

кроме того, в периоды весеннего

средняя)

и особенно осеннего максимумов.

Места сплошных рубок таволговых и

Возникновение пожаров

(природная

долгомошниковых типов (особенно захламленные).

(в первую очередь низовых)

пожарная

Сосняки, лиственничники и лесные насаждения

возможно в травяных типах леса и

опасность -

лиственных древесных пород в условиях травяных

на таволговых вырубках в

слабая)

типов леса.

периоды весеннего и осеннего

Сосняки и ельники сложные, липняковые,

пожарных максимумов; в

лещиновые, дубняковые, ельники-черничники,

остальных типах леса и на

сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники

долгомошниковых вырубках - в

приручейные и сфагновые, березняки-брусничники,

периоды летнего максимума.

кисличники, черничники и сфагновые, осинники-

кисличники и черничники, мари.

V (природная

Ельники, березняки и осинники долгомошники,

Возникновение пожара возможно

пожарная

ельники сфагновые и прирученные.

только при особо

опасность -

Ольшаники всех типов.

неблагоприятных условиях

отсутствует)

(длительная засуха).

Примечание: Пожарная опасность устанавливается на класс выше:

для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности

способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных

древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная

захламленность и т.п.);

для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями

повышенной природной пожарной опасности;

для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к

железным дорогам.

Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной

сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.

Таблица 14.6

Классификация природной пожарной опасности в лесах

в зависимости от условий погоды

109

Степень пожарной

Класс пожарной опасности в лесах

Величина комплексного показателя

опасности

0 ... 300

Отсутствует

301 ... 1000

Малая

III

1001 ... 4000

Средняя

4001 ... 10000

Высокая

Более 10000

Чрезвычайная

Примечание:

Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень

вероятности

(возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на

соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на

пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный

показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.

В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной

опасности в лесах по условиям погоды.

Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов.

Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды

определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха

и точки росы (эта) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1)

днем бездождевого периода):

КП = SUM [t° (t° - ƞ)]

Большинство пожаров возникает в сосновых насаждениях, расположенных

непосредственно около городов, вокруг озер, водохранилищ, в зонах наиболее посещаемых

населением. Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение,

своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс

ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на

предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию

лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).

Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения и

тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-

техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных

(профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных

пожаров и т. п.

Как правило, охрана лесов от пожаров осуществляется одним из трех основных способов:

наземная охрана (обнаружение и тушение пожаров наземными силами и средствами);

наземная охрана от пожаров в сочетании с авиапатрулированием (обнаружение пожаров

с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами);

авиационная охрана (обнаружение пожаров с помощью авиации, доставка сил и средств

пожаротушения с помощью авиации).

Далее в таблице приводятся нормативы для организации охраны лесов от пожаров.

110

Таблица 14.7

Нормативы размещения и планирования рабочих мест и участков при охране лесов от

пожаров

№

Нормативы

Показатели

п/п

(оптимальные значения)

Общие нормативы

1.1

Лесопожарное районирование лесного фонда:

- районы наземной охраны

Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и

средствами

- районы наземной охраны с

Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными

авиапатрулированием

силами и средствами

1.2

Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности

По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы,

- высокая

по условиям погоды - 4 - 5 классы

- средняя

3 класс (в обоих случаях)

- низкая

По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы,

по условиям погоды - 1 - 2 классы

Период фактической горимости

1.3

лесов

Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды

(период пожароопасной погоды)

Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя

Определение фактической

продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и

продолжительности

1.4

более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам -

пожароопасного сезона по

крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса

конкретному лесничеству

пожарной опасности погоды

Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь

1.5

Относительная горимость лесов

лесного фонда

Размеры лесных пожаров:

Площадь более 25 га в зоне наземной охраны лесов, более 200 га в зоне

1.6

- крупные

авиационной охраны лесов

- учитываемые

Загорание на территории лесного фонда любой площади

Интенсивность пожара

- низкая

Высота пламени 0.5 м и менее

1.7

- средняя

Высота пламени -.6 - 1.0 м

- высокая

Более 1.0 м

Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны

Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га

(в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности

Планировка крупных

лесного хозяйства) противопожарными естественными или

2.1

пожароопасных массивов

искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для

хвойных пород

распространения верховых и низовых пожаров, а также опорными

линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают

дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть.

Выбор естественных

Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки

2.2

противопожарных барьеров на

леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по

территории лесных массивов

составу),не покрытые лесом и горючим материалом участки

111

Продолжение таблицы 14.7

Трассы железных и автомобильных дорог, линий

электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторонам

которых по возможности создают полосы лиственного

древостоя шириной 50-60 м. Общая ширина барьера-120-150 м.

По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос

создают минполосы шириной 1.4 м, а в случаях, если

лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2

классам пожарной опасности, -две минполосы на расстоянии 5-

Выбор искусственных

10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где

2.3

противопожарных барьеров и

невозможно создание лиственных полос (по лесоводственным

разрывов

причинам),систематически очищается на полосах шириной 120-

150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов

(древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного

подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1.5-2.0 м

и т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от

прилегающего леса и разделяют в продольном направлении

через каждые 20-30 м минполосами шириной 1.4 м. Общая

ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва

или дороги)-260-320 м.

В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п.п. 2.2 и

Устройство дополнительных

2.3,для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают

2.4

противопожарных барьеров и

искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными

разрывов

полосами по обеим сторонам

Крупные блоки и массивы площадью 2-12 тыс. га (см.п.2.1), в

свою очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые

блоки площадью от 400 до 1600га с помощью барьеров

(разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в п.п. 2.2-

2.4. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог

широкого пользования (железных, шоссейных) создают

Планировка более ценных лесных

(силами их владельцев) шириной 30-50 м, а вдоль других

массивов хвойных пород с

разрывов, в т.ч. и квартальных просек, шириной 10-15 м с

повышенной опасностью загорания,

2.5

каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии

размещенных в зонах ведения

возможности создания лиственных полос) в прилегающих к

лесного хозяйства средней

разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с

интенсивности

каждой стороны производят очистку от горючих материалов и

прокладывают продольные минполосы через каждые 20-30 м,

как это указано в п.2.3. Ширина таких внутренних

(дополнительных) заслонов из лиственных пород должна

составлять 60-100 м, из хвойных пород-200 м, вдоль просек-20-

30 м (без учета ширины разрывов и просек)

Их разделяют на блоки площадью 25га минполосами или

дорогами п/п назначения, по обеим сторонам которых создают

полосы шириной 10м из лиственного молодняка и кустарника.

Планировка крупных участков

Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру-

хвойных культур и молодняков в

2..6

30м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в

лесах зеленых зон и других

прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах

защитных лесах

шир.100м с каждой его стороны необходимо убирать горючий

материал, а также проложить продольные минполосы через

каждые 20-30 м (см.п.2.3).

Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые

лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим

границам таких опушек прокладывают минполосы шириной не

Планировка хвойных лесов вблизи

менее 2.5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то

2.7

поселков

на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной

250-300 м полностью убирают горючий материал и по ним

прокладывают через каждые 50 м продольные минполосы

(см.п.2.3)

Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими

2.8

орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:

- из лишайников и зеленых мхов

От 1.0 до 1.5 м

Могут служить только в качестве

- из ягодников и вереска

От 1.5 до 2.5 м

придержки из расчета, что ширина

- при мощном травяном покрове

От 2.5 до 4.0 м

полосы должна быть вдвое больше

и на захламленных участках

возможной высоты пламени низового

112

Продолжение таблицы 14.7

- минимальная ширина

1.4 м (создается за один

пожара

проход плуга ПКЛ - 70)

Вокруг площадей, занятых постройками, лесными культурами,

ценными хвойными молодняками естественного

происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в

- внутри блоков и хвойных массивов

хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке

(п.п.2.1, 2.5 - 2.7)

продолжения минполос, созданных на противопожарных

барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где

это необходимо

Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами.

- на лесосеках в хвойных равнинных

Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть

лесах на сухих почвах с оставленной

разделены поперечными минполосами на участки не более 25

на пожароопасный сезон

га. Места складирования древесины на них, также

заготовленной лесопродукцией и

окаймляются отдельными замкнутыми минполосами, а на

порубочными остатками

хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5-10

м друг от друга

Полосы отвода вдоль них (лесовозные -по 10 м с каждой

стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от

валежа, древесного хлама и других легковоспламеняющихся

материалов. Минполосы прокладывают по внешней стороне

полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две

минполосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же

- вдоль железных, шоссейных и

условиях минполосами окаймляют расположенные вблизи

лесовозных дорог (силами

дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные

организаций, в ведении которых они

мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых

находятся)

обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров,

мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при

проведении работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных

лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и

др.), вокруг площадок промежуточных и основных складов

живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями

2.9

Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:

Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен

лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20

м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при

- вокруг складов древесины в лесу

площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.

Места складирования и указанные противопожарные разрывы

очищают от горючих материалов

Отделяют от окружающих лесных массивов разрывами

шириной 75 -100 м с замкнутым водопроводным каналом по

- вокруг торфодобывающих

внутреннему краю разрыва. На полосе разрыва вырубают

предприятий

хвойный лес, а также лиственные деревья высотой до 8 м и

убирают горючий материал

Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места

2.10

возникновения лесных пожаров:

Класс пожарной опасности

Площадь насаждений, обеспечиваемая

Расстояние, км

насаждений

водой из одного водоема, га

2 - 4

500

2 - 8

2000 - 5000

3 - 5

8 - 12

5000 - 10 000

Устройство к ним подъездов, оборудование специальных

- подготовка естественных

площадок для забора воды пожарными автоцистернами и

водоисточников для целей

мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов

пожаротушения

или создание запруд

По типовым проектам института, в лесных массивах с высокой

- строительство искусственных

пожарной опасностью при отсутствии в них естественных

пожарных водоемов

водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от

которых к водоемам должны быть проложены подъезды

- эффективный запас воды в

Не менее 100 м³ в самый жаркий период лета

противопожарном водоеме

113

Продолжение таблицы 14.7

2.11

Устройство лесных дорог:

Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в

кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной

- общая плотность (густота) сети

опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров,

дорог

допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в

кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной

опасности она должна быть выше этого показателя

Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным

ведением лесного хозяйства на участках, где дороги

необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и

будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства.

Приравниваются к дорогам общего пользования 5 категории и

- лесохозяйственные дороги

делятся на 3 типа.

Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая

ширина полос - на 8 м, ширина обочин - по 1.75 м

Расчетная скорость движения-60 км/ч со снижением на

пересеченной местности до 40 км/ч

Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3 типа, ширина

земляного полотна которых не менее 4.5 м, ширина проезжей части не

менее 3,0 м. ширина обочин не менее 0.75 м. Устраивают их в дополнение

- дороги противопожарного

к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд

назначения

автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к

водоемам. К ним также относят грунтовые естественные проезды,

проезжие квартальные просеки и различные трассы

Время доставки сил и средств

Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А

2.12

пожаротушения к месту

для участков высокой пожарной опасности - не более 0.5 - 1.0

возникновения пожара

часа

Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и

2.13

рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара

- для лесохозяйственных дорог 1

В равнинной местности - 1.1; в холмистой - 1.25

типа

В равнинной местности - 1.15; в холмистой - 1.65

- для лесохозяйственных дорог 3

типа (противопожарных)

Скорость движения рабочего -

Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к

2.14

пожарного

месту пожара с инструментом)

2.15

Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:

В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно

равномерным распределением мелких участков леса по

территории. При охране полезащитных лесонасаждений,

насаждений по оврагам и балкам, в лесах зеленых зон,

2.15.1

Места размещения

лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со

стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию

- в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и

трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с

высокой пожарной опасностью

Протяженность маршрута

Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой

2.15.2

патрулирования

кратности осмотра охраняемого участка

2.15.3

Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках

По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч,

- мотоциклов, машин и других

по лесным дорогам - 15-20 км/ч. На безлесных пространствах в

транспортных средств

соответствии с правилами дорожного движения скорость может

быть увеличена

- на моторных лодках и катерах

По водным путям - в пределах 15 - 20 км/час

2.16

Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:

Максимальный радиус обзора (при

отличных условиях видимости) в

зависимости от высоты вышек над

2.16.1

окружающей местностью:

- высота вышек, м

10 15 20 25 30 35 40

- радиус обзора, км

12 15 17 19 21 23 24

На возвышенных местах - не далее

10-12 км друг от друга, а

2.16.2

Оптимальное размещение вышек

в равнинной местности - 5-7 км. Из расчета точного

114

Продолжение таблицы 14.7

определения места пожара с 2-3 пунктов в наиболее вероятном

районе их возникновения методом засечек с помощью

угломерного инструмента (буссоли и т.п.) и бинокля. У

телевизионной установки радиус наблюдения до 8 км (без

подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство

и пульт управления размещают в любом закрытом помещении

на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км

необходимо подключать линейный усилитель

Типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает

достаточную видимость при плохих погодных условиях на

Допустимое размещение вышек

расстояние 10-12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их

2.16.3

(при недостатке средств)

размещают на двойном расстоянии минимальной видимости

(20-24 км). У телевизионной установки радиус наблюдения до

10-15 км

Срок службы наблюдательных

вышек:

2.16.4

Стоимость вышек практически одинакова

- деревянных - 10 лет

- металлических - 30 лет

2.17

Нормативы планировки и размещения пожарно - химических станций:

Показатели целесообразности

В первую очередь, в лесничествах с наличием ценных лесов

организации ПХС (в соответствии с

первых трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог

2.17.1

планами противопожарного

и водных путей транспорта общей протяженностью не менее 6

устройства лесов)

км на каждые 1000 га лесного фонда

Радиус закрепляемой вокруг каждой

ПХС территории лесов:

- при хорошем состоянии дорожной

не более 40км

2.17.2

сети

не более 30км

- при удовлетворительном

не более 20км

- при некачественном

Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым

участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи

конторы лесничества,цехов, нижних складов древесины и

других подразделений, имеющих большое количество

работающих, вблизи основных транспортных путей сообщения,

водоемов. Из нескольких вариантов подбирают оптимальный,

Выбор места размещения здания

2.17.3

отвечающий наибольшему числу самых важных в данных

ПХС

условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС

обычно концентрируются в одном пункте, но при

необходимости подразделения ПХС могут размещаться в двух и

более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных

лесничествах или урочищах, где организовывать отдельные

ПХС нецелесообразно)

Таблица 14.8

Нормативы противопожарного обустройства лесов

Белокатайское лесничество

№

Меры противопожарного обустройства

Ед.

Южно-Уральский лесостепной район

п/п

лесов

изм.

Количество проектируемых мероприятий

защитные леса

эксплуатационные леса

Площадь лесничества

210443

в т.ч. защитные и эксплуатационные леса

42346

168097

Установка и размещение стендов и других

знаков и указателей, содержащих

информацию о пожарной безопасности

шт.

стендов

не менее одного на лесничество (участковое

лесничество), лесопарк

плакатов

объявлений (аншлагов) и других знаков и

152

148

указателей

Благоустройство зон отдыха граждан,

пребывающих в лесах, в соответствии со

шт.

статьей 11 Лесного кодекса Российской

115

Федерации

Установка и эксплуатация шлагбаумов,

устройство преград, обеспечивающих

шт.

ограничение пребывания граждан в лесах в

целях обеспечения пожарной безопасности

Лесные дороги, предназначенные для

охраны лесов от пожаров:

строительство

км

21,2

16,8

реконструкция

25,4

168,1

эксплуатация

Строительство, реконструкция и

эксплуатация посадочных самолетов,

вертолетов, используемых в целях

шт.

не планируется

проведения авиационных работ по охране и

защите лесов

Прокладка противопожарных разрывов

планируется по необходимости

Прокладка просек

планируется по необходимости

км

Устройство противопожарных

133

137,0

минерализованных полос

Прочистка и обновление:

просек

планируется по необходимости

км

противопожарных минерализованных

1795

1705

полос

Строительство, реконструкция и

эксплуатация:

пожарных наблюдательных пунктов

шт.

(вышек, мачт, павильонов и других

наблюдательных пунктов)

пунктов сосредоточения противопожарного

по количеству участковых лесничеств

инвентаря

Устройство пожарных водоемов

не планируется

КППО

не планируется

КППО

3-5

не планируется

КППО

Устройство подъездов к источникам

шт.

не планируется

противопожарного водоснабжения

Эксплуатация пожарных водоемов и

шт.

по количеству естественных водоемов

подъездов к источникам водоснабжения

Снижение пожарной опасности лесов путем

регулирования породного состава лесных

га

не планируется

насаждений и проведения санитарно-

оздоровительных мероприятий

Проведение профилактического

контролируемого противопожарного

выжигания хвороста, лесной подстилки,

га

сухой травы и др. лесных горючих

материалов

Проведение работ по гидромелиорации:

строительство лесоосушителных систем на

осушенных землях

км

не планируется

строительство дорог на осушенных лесных

землях

создание шлюзов на осушенной сети

шт.

Создание и содержание противопожарных

заслонов:

шириной 120-320 м

км

не планируется

шириной 30-50 м

Устройство лиственных опушек шириной

150-300 м

116

С учетом лесорастительных, лесопирологических условий лесного района и сложившейся

относительной горимости лесов на территории лесничества профилактическое контролируемое

противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных

горючих материалов проводить нецелесообразно.

Примечание:

1. <*> - КППО - класс природной пожарной опасности.

2. Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных

минерализованных полос осуществляется за исключением территорий государственных

природных заповедников, национальных парков, природных парков и государственных

заказников

(если иное не предусмотрено правовым режимом функциональных зон,

установленным в границах этих особо охраняемых природных территорий), в водоохранных

зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением зон

с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие

леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и

лиан).

4. Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных вышек, мачт,

павильонов в районах авиационной охраны лесов по необходимости проектируется с учетом

местных условий.

5. Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся

плотности дорог всех назначений.

Радиоактивное загрязнение и иные виды негативного воздействия на леса в лесничестве не

выявлены. В случае выявления на землях лесного фонда радиоактивного загрязнения выделение

зон в них осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской

Федерации в области обеспечения радиационной безопасности.

2.17.2. Требования к защите лесов

Порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от

негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные

на обеспечение санитарной безопасности в лесах, осуществляются в соответствии с

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах

санитарной безопасности в лесах», приказом Министерства природных ресурсов и экологии

Российской Федерации от 12.09.2016 г. № 470 «Об утверждении Правил осуществления

мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов», приказом

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.09.2016 г. № 480

«Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта

лесопатологического обследования».

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

а) лесозащитное районирование;

б) государственный лесопатологический мониторинг;

в) проведение лесопатологических обследований;

г) предупреждение распространения вредных организмов;

д) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного

фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной

лесопатологической угрозы, а также зон использования наземных и (или) дистанционных

методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения

лесопатологического обследования. Порядок лесозащитного районирования устанавливается в

соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

от 09.01.2017 г. № 1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования».

Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему

наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и

лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а

также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния

лесов.

117

Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных

государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и

лесопатологическом состоянии лесов. ЛПО проводятся с использованием наземных и (или)

дистанционных методов, визуальными и

(или) инструментальными способами,

обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического

состояния лесов. По результатам ЛПО составляется акт лесопатологического обследования.

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

-профилактических мероприятий по защите лесов;

-санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших

жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных

(имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений,

уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за

повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других

неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;

-агитационных мероприятий.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных

участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются

лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не

предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной

власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в

соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в

соответствии со статьей 19 Лесного кодекса.

Документированная информация, подтверждающая осуществление мероприятий по

предупреждению распространения вредных организмов, в установленном порядке

представляется для внесения в государственный лесной реестр.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение

мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляется с

учетом особенностей режима особой охраны территорий.

Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения

вредных организмов:

-в случае если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом

лесопатологического обследования;

-в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено

предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о

внесении в него изменений;

-в течение двадцати дней после размещения в соответствии с ч. 3 ст. 60.6 Лесного кодекса

акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных органов в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и

предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.

Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО.

Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в лесохозяйственных

регламентах и проектах освоения лесов.

Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.

К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:

-использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных

насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);

-лечение деревьев;

-применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.

Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных

для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке

отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих

грибов, лечении ран, санации дупел.

Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов

118

вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в

питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не

допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог

пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской

Федерации, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ "О безопасном

обращении с пестицидами и агрохимикатами".

Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:

-улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других

насекомоядных животных;

-охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;

-посев травянистых нектароносных растений.

Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных

животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования,

развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из

древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных

птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.

Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от

лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных

участков.

К агитационным мероприятиям относятся:

-беседы с населением;

-проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;

-развешивание аншлагов и плакатов;

-размещение информационных материалов в средствах массовой информации.

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения

санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных

организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения

ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня,

погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические

факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка

неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.

Оценка санитарного и

(или) лесопатологического состояния лесов проводится в

соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (таблица 15.3).

Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими

леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным

участком, отражаются в лесной декларации.

Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование,

отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных

государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.

При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время

повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и

возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные

санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.

СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев

угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в

лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.

СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов,

кроме заповедных участков.

Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных)

(30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных

участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий

состояния) и верховыми пожарами).

Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для

119

погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений)

санитарной рубки.

В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников

проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по

результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами

заготовки древесины, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии

Российской Федерации от 13.09.2016 № 474.

Уменьшение периметра лесосеки (уменьшение количества столбов на углах лесосеки) при

отводе в сплошную и выборочную санитарную рубку допускается в пределах, не превышающих

10% от площади погибшего или поврежденного участка леса.

На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку, деревья не срубаются, и

визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника.

При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке

отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й

категориям состояния.

Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий

состояния в следующих случаях:

-деревья хвойных пород 4-й категории состояния;

-деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в

рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении

осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской

болезнью;

-в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей

(дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола);

деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети

окружности ствола;

-в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара

корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной

площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не

менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);

-деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более

трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины

окружности ствола.

Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и

листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои

(листвы).

При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10

шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного

мира.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской

Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в

перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в

соответствии Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 "Об утверждении Перечня видов

(пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается", разрешается

рубка только погибших экземпляров.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна

быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность

древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому

назначению (таблица 15.4).

В лесных насаждениях, для которых в естественных условиях характерно низкополнотное

произрастание древостоев, снижение полноты после выборочных санитарных рубок не

лимитируется. К таким лесным насаждениям относятся: можжевеловые, арчовые, саксауловые,

высокогорные кедрачи.

В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные

120

рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в

рубку для заготовки древесины в первую очередь

В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение

выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории

защитности не лимитируется (таблица 15.4).

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га

и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины

деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки

деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых

обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям

защитных лесов или целевому назначению (таблица 15.4). Расчет фактической полноты

древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.

Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат

сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома,

снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины

более 90% от общего запаса погибших деревьев.

В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих

функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого

целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины

производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или

пожарной опасности в лесах.

Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью

граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.

Для предотвращения усыхания деревьев по опушкам вырубок не допускается проведение

чересполосных рубок в еловых и пихтовых древостоях.

При разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается

сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

При оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на

срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми

вредителями. Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной)

заготовленной древесины по лесным районам устанавливаются согласно таблице 15.5. В

зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной заготовленной древесины

могут изменяться уполномоченными органами, но не более чем на 15 дней от установленного

Правилами санитарной безопасности срока.

Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.

Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть

обработана инсектицидами или окорена (кора сожжена с соблюдением утвержденных в

установленном порядке правил пожарной безопасности в лесах). При заселении заготовленной

древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты

малоэффективно или невозможно, необходим срочный вывоз этой древесины из леса.

Для защиты неокоренной древесины в штабелях используют опрыскивание пестицидами в

соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и

агрохимикатами" и с учетом требований санитарных правил, утвержденных в соответствии с

Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение

санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Не предоставляются для заготовки живицы лесные участки, расположенные в очагах

вредных организмов до их ликвидации, а также насаждения, ослабленные и поврежденные

вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов.

В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы и древесного сока, до начала их

заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от

порубочных остатков.

Заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и

121

кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для

новогодних праздников, лесной подстилки), а также заготовка пищевых лесных ресурсов

осуществляются способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и

усыхание деревьев.

Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах

осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с

пестицидами и агрохимикатами" и Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения".

Не допускается ухудшение санитарного состояния лесов, расположенных на

предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и лесных участках,

прилегающих к ним, при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации

линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки

месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,

морских терминалов, речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных

ресурсов, а также для иных целей.

При развешивании аншлагов не допускается их крепление к деревьям.

При обустройстве противопожарных дорог, разрывов и минерализованных полос не

допускается заболачивание прилегающих лесных насаждений в результате перекрытия

естественных водотоков.

При организации временных аэродромов и вертолетных площадок, а также обустройстве

противопожарных разрывов срубленная древесина должна быть своевременно вывезена,

окорена, утилизирована или обработана инсектицидами.

При обустройстве противопожарных водоемов не допускается подтопление окружающих

лесных насаждений.

В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные

остатки подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для

переработки древесины.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование токсичных

химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается осуществление авиационных

мер по борьбе с вредными организмами.

Проведение обработок пестицидами лесных участков осуществляется в соответствии с

Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" и

Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В лесопарковых зонах и зеленых зонах запрещается использование токсичных химических

препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается соблюдение

требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и

животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги

субъектов Российской Федерации.

В отношении лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу

Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, а также

включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не

допускается, установленный в соответствии со ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации,

разрешается рубка только погибших экземпляров.

В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других

организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных

искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их

неконтролируемого размножения.

В лесах запрещается посадка зараженных вредными организмами растений.

В очагах хрущей, а также на свежих песчаных и супесчаных почвах лесные культуры

создаются с предварительным протравливанием пестицидами корней саженцев перед их

посадкой, осуществляемым в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с

пестицидами и агрохимикатами" и Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом

122

благополучии населения".

В сосновых культурах при рубках ухода в очагах хрущей и соснового подкорного клопа не

допускается снижение полноты ниже 0,7, сохраняется примесь лиственных пород (до 2 - 3

единиц в составе) и подлесок.

В сосновых культурах с наличием очагов корневой губки запрещается проведение рубок

ухода линейным способом.

Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности, несут

ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной

безопасности, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской

Федерации.

По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесной план субъекта

Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий по Белокатайскому

лесничеству приведены в таблице 15.

Таблица 15

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

Рубка погибших и поврежденных

Уборка

Ед.

лесных насаждений

Показатели

аварийных

неликвидной

Итого

п/п

изм.

в том числе

всего

деревьев

древесины

сплошная

выборочная

Сосна

Выявленный

фонд

по

Га

13,9

лесоводственным требованиям

м³

481

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

13,9

выбираемый запас, всего

м³

481

корневой

м³

481

ликвидный

м³

434

деловой

м³

Итого хвойных

Выявленный

фонд

по

Га

13,9

лесоводственным требованиям

м³

481

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

13,9

выбираемый запас, всего

м³

481

корневой

м³

481

ликвидный

м³

434

деловой

м³

Береза/Ольха

Выявленный

фонд

по

Га

143,6

лесоводственным требованиям

м³

2382

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

143,6

выбираемый запас, всего

м³

2382

корневой

м³

2382

ликвидный

м³

2152

деловой

м³

Итого мягколиственных

Выявленный

фонд

по

Га

143,6

лесоводственным требованиям

м³

2382

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

143,6

выбираемый запас, всего

м³

2382

корневой

м³

2382

ликвидный

м³

2152

деловой

м³

Всего по лесничеству

Выявленный

фонд

по

га

157,5

123

лесоводственным требованиям

м³

2863

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

157,5

выбираемый запас, всего

м³

2863

корневой

м³

2863

ликвидный

м³

2586

деловой

м³

Таблица 15.1

Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению

распространения вредных организмов

Наименование

Единицы

Объем мероприятия

Срок

Ежегодный объем

мероприятия

измерения

проведения

мероприятия

1. Профилактические

1.1. Лесохозяйственные

1.2. Биотехнические

га

Устройство гнездовий

шт

125

для птиц

Огораживание

шт

муравейников

2. Другие мероприятия

Таблица 15.2

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Наименование

Единицы измерения

Объем мероприятия

Срок

Ежегодный объем

мероприятия

проведения

мероприятия

Примечание: Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не приводятся.

Таблица 15.3

Шкала категорий состояния деревьев

Категория

Внешние признаки деревьев

состояния

хвойные

лиственные

деревьев

1 - здоровые (без

крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва)

признаков

зеленая; прирост текущего года нормального размера

ослабления)

2 - ослабленные

крона разреженная; хвоя светло-зеленая;

крона разреженная; листва светло-зеленая;

прирост уменьшен, но не более чем

наполовину; отдельные ветви засохли

наполовину; отдельные ветви засохли;

единичные водяные побеги

3 - сильно

крона ажурная; хвоя светло-зеленая,

крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая;

ослабленные

матовая; прирост слабый, менее

прирост слабый, менее половины обычного;

половины обычного; усыхание ветвей до

усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные

2/3 кроны; плодовые тела трутовых

водяные побеги; плодовые тела трутовых

грибов или характерные для них дупла

4 - усыхающие

крона сильно ажурная; хвоя серая,

крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая,

желтоватая или желто-зеленая; прирост

светло-зеленая или желтоватая; прирост очень

очень слабый или отсутствует; усыхание

слабый или отсутствует; усыхание более 2/3

более 2/3 ветвей

ветвей

5 - свежий

хвоя серая, желтая или красно-бурая;

листва увяла или отсутствует; ветви низших

124

Категория

Внешние признаки деревьев

состояния

хвойные

лиственные

деревьев

сухостой

кора частично опала

порядков сохранились, кора частично опала

5а - свежий

хвоя зеленая, серая, желтая или красно-

листва зеленая, увяла, либо не сформировалась;

ветровал

бурая; кора обычно живая, ствол повален

кора обычно живая, ствол повален или

или наклонен с обрывом более 1/3 корней

наклонен с обрывом более 1/3 корней

5б - свежий

хвоя зеленая, серая, желтая или красно-

листва зеленая, увяла, либо не сформировалась;

бурелом

бурая; кора ниже слома обычно живая,

кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен

ствол сломлен ниже 1/3 протяженности

ниже 1/3 протяженности кроны

кроны

6 - старый

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или

сухостой

полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов,

снаружи плодовые тела трутовиков

6а - старый

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или

ветровал

полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители

вылетели

6б - старый

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или

бурелом

полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше

места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные

побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей

7 - аварийные

деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный

деревья

наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба

населению или государственному имуществу и имуществу граждан

Таблица 15.4

Минимальные допустимые значения полноты, до которых назначаются выборочные

санитарные рубки

Преобладающая порода

Вид использования или

Береза и

Ель,

категория защитных лесов

Кедр

Сосна

Лиственница

Дуб

Каштан

прочие

пихта

лиственные

Резервные леса

Нет

0,5

0,3

Эксплуатационные леса

Заготовка древесины

0,5

0,3

Заготовка живицы

0,3

Продолжение таблицы 15.4

Заготовка и сбор недревесных

0,5

0,3

ресурсов

Заготовка пищевых лесных

0,5

0,3

ресурсов и сбор лекарственных

растений

Научно-исследовательская и

Не лимитируется

образовательная деятельность

Осуществление рекреационной

0,5

0,3

деятельности

Эксплуатация лесных

Не лимитируется

плантаций

Прочие виды использования

0,5

0,3

Защитные леса

1. Леса, расположенные в

Не лимитируется

водоохранных зонах

2. Леса, выполняющие функции

0,5

0,3

защиты природных и иных

объектов:

а) леса, расположенные в

первом и втором поясах зон

санитарной охраны источников

125

питьевого и хозяйственно-

бытового водоснабжения

б) защитные полосы лесов

0,6

0,5

вдоль железнодорожных путей

общего пользования,

федеральных автомобильных

дорог общего пользования и

автомобильных дорог общего

пользования, находящихся в

собственности субъектов

Российской Федерации

в) зеленые и лесопарковые зоны

0,5

0,3

г) городские леса

0,3

д) леса, расположенные в

0,5

0,3

первой, второй и третьей зоне

округов санитарной (горно-

санитарной) охраны лечебно-

оздоровительных местностей и

курортов

3. Ценные леса:

0,6

0,5

а) государственные защитные

лесные полосы

б) противоэрозионные леса

0,3

0,5

0,3

в) леса, расположенные в

Не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных

пустынных, полупустынных,

территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород

лесостепных, лесотундровых

зонах, степях, горах

г) леса, имеющие научное или

0,3

историческое значение

д) орехово-промысловые зоны

Не лимитируется

е) лесные плодовые насаждения

Не лимитируется

ж) ленточные боры

0,2

0,3

з) запретные полосы,

0,3

расположенные вдоль водных

объектов

и) нерестоохранные полосы

0,5

0,3

лесов

4. Особо защитные участки

Не лимитируется

лесов

Таблица 15.5

Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной)

заготовленной древесины по лесным районам

Лесные районы

Срок запрета хранения заготовленной древесины

Южно-Уральский лесостепной район

с 15 апреля по 15 сентября

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших,

поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных

насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций

лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или

комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления).

Естественное восстановление лесов

(далее

- естественное лесовосстановление)

осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия

лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении

рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее

- содействие

126

естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее

- искусственное лесовосстановление)

осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с

закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при

реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление)

осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины,

арендаторами этих лесных участков;

б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте "а" настоящего пункта -

органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их

полномочий, определенных в соответствии со ст. 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых

лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей,

прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления

земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка,

определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями таблицы 17.2. При

этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному

лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному

лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному

лесовосстановлению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного

лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при

отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для

проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом

лесовосстановления.

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются

районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в

соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве».

Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам,

площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями,

представлены в таблице 17.1.

В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками,

вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно

обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам

повреждения.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно

обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению

категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.

Естественное лесовосстановление

Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется в таежной

зоне, в соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367 «Об

утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов

Российской Федерации», в насаждениях осиновой хозсекции, в лесных насаждениях IV-V

бонитетов, произрастающих на избыточно увлажненных почвах, а так же в насаждениях 5-7

групп типов леса.

Лесорастительные условия и хозяйственные группы типов леса для разработки

региональных систем лесохозяйственных мероприятий на Среднем Урале (типология леса Б.П.

Колесникова) приведены в таблице 15.6.

Таблица 15.6

127

Группы типов

Лесорастительные условия

Типы леса и их индекс

леса

5 группа

Проточно увлажняемые долины рек и

Сосняки и ельники крупнотравно-приручейные и

ручьев, подножия склонов с

производные лиственные

выклинивающимися водами с

Кртпр-Сктмш (242,251), Ектмш (242,251), Кктмш

влажными, периодически сырыми

(242), Ккп (323), Екп (323), Ектр (323,423), Сп

суглинистыми почвами

(324,424), Кп (324,424), Еп (324,424), Бп (424,324),

Евтрп (251), Епрч (361,461,462), Сктр (423,323),

Кттр (423), СЕвтр (361), Евтхв (351), Состр (461).

6 группа

Слабодренированные плоские

Сосняки и ельники мшисто-хвощевые и

пониженные участки с сырыми,

производные от них лиственные

периодически влажными и мокрыми

Мшхв-Ехвп (224), Кхвп (224), Схвмш (231), Ехвмш

подзолисто-глеевыми тяжелыми

(231,241,421), Кхвмш (241), Сдм (331,431), Ехв

почвами

(331,362,423), Кхв (331), Бдмхв (331), Кпр (431),

ТБмкр (241), Емш (351,362), Кбрбм (331), Бдм (331),

Езмхв (432,461,462), Едмсф (471), Смшкт (472),

ЕКсфк (473), Ссфхв (473), Еп (431), ТБмк (241),

ЕКхмш (363), КЕСмш (451), ЕСхв (461), Сдбг (432),

Еохсф (362), Ехвсф (362).

7 группа

Заболоченные участки с сырыми и

Сосняки и ельники сфагновые и травяно-болотные,

мокрыми торфяно-иловато-глеевыми и

производные от них и коренные березняки

торфяно-болотными почвами

Сфтрб-Еосер (243), Босер (243), Кктмш (252), Сдмсф

(252,431), Кдмсф (252), Едмсф (252,371), Бдмсф

(252), Сксф (253,333,485,433,375,442), Кксф (253),

Бксф (253), Сбтр (332,442), Ебтр (332), Ехосф

(333,433), Етрб (431,432), Стрб (432), Бтрб (431),

Сбсф (432,462), Соссф (432,433,372,471), Ккосф

(432,433), Бхосф (432), Боссф (373,432), Ббтр (332),

Ехвос (333), Екхсф (481), ЕКтвв (482), Сос (441,483),

Ссфм (484), Ссф (462,474), ЕКхв (491), ЕКосф

(442,492), Боссф (433), Ехвв (371), Ссфхв (371),

Олвтр (374), ЕКвтр (376), Спсф (472), СБпсф (473),

БЕдхв (474), БТосф (475), Олтрв (476), Схвсф (441),

ЕКсфт (441), ЕСхсф (371), СВвсф (372), Состр (471),

Есфтр (473), Босв (441), Бтос (442), Бтрос (373),

Бтрст (464), Бостр (463,472), Олктв (363,371,471),

Олвос (465,475).

Уральской лесной опытной станцией

установлено, что естественный способ

лесовосстановления леса на Урале экономически более эффективен, чем искусственный.

Высокая лесоводственная и экономическая эффективность естественного способа

лесовосстановления леса определяет его ведущее положение в Республике Башкортостан на

ближайшую и отдаленную перспективу.

Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов,

относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при их соответствии критериям и

требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными

насаждениями, установленным в Приложении 33 Правил лесовосстановления.

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие

мероприятия:

-сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного

поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные

лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических

условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в

числе подроста не учитываются;

-сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров

высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных

насаждений;

-уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными

насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание

подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

128

-минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных

насаждений и на вырубках;

-оставление семенных деревьев, куртин и групп; огораживание площадей;

-подавление корнеотпрысковой способности деревьев

(инъекции арборицидов или

окольцовывание).

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород

осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях

проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий,

позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка

ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После

проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных

пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и

поврежденных экземпляров.

Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных

пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов

среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного

состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород

(клен, липа и другие) и кустарниковые породы.

Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются

следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно

выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или

средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола -

при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3-5 лет не утрачен, прирост

вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны,

стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.

Растущий на валежной древесине подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород

относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина

разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.

В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных

насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и

продуктивности древостоя. При восстановлении сосновых и еловых лесных насаждений подрост

в необходимых случаях сохраняется на вырубке для защиты почвы и формирования устойчивых

и высокопроизводительных сосново-еловых лесных насаждений.

Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется

нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру

стволиками.

Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса

подрост должен быть срублен.

Подрост всех древесных пород подразделяется:

-по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный -

более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;

-по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты -2-8 тысяч, густой -

более 8 тысяч растений на 1 гектаре;

-по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости:

равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%,

групповой

(не менее

10 штук мелких или

5 штук средних и крупных экземпляров

жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как

отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных

площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.

При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на

группы по категориям крупности.

Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и

среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего -

0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по

129

главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.

Подрост кедра, а в горных лесах также подрост дуба и бука подлежит учету и сохранению

как главная лесная древесная порода при всех способах рубок, независимо от количества и

характера его размещения по площади лесосеки и состава лесного насаждения до рубки.

Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их

количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.

Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между

площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30

учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар -100 площадок.

Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится

в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими

или домашними животными.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы

проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных

пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или

их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой

не более 0,6).

На участках проводится минерализация не менее 25-30 % поверхности почвы в годы

удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян

главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде

отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с

сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.

Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы

механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического

состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки,

количества семенных деревьев.

Результаты проведенных мер содействия естественному лесовосстановлению признаются

достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади

которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, установленным в

таблице 17.1.

Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению проводится не ранее

чем через два года после проведения работ.

В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах

национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному

лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима

охраны соответствующих территорий.

При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в

таблице 17.2 проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.

Искусственное и комбинированное лесовосстановление

Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить

естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление

хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых

погибли лесные культуры.

При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для

выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного

подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной

древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для

работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных

условий и определяется технология создания лесных культур.

В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих

технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения

санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания

лесных культур.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного

130

лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных

факторов и указываются в проекте лесовосстановления.

Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных

культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500

штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений

малоценных лесных древесных пород.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной

породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих

лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и

должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим

условиям лесного участка.

При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать

их влияние на главную лесную древесную породу.

Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в

основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем

смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.

На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и

переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев,

должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук

на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с

указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке

лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение

количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с

закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).

В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная густота

посадки (посева) лесных культур определяются на основании специальных обследований.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется

различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой

эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных

мест растительностью, а также в лесорасгительных условиях с недостаточным увлажнением,

выполняется посадка лесных культур.

Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный

материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 17.1. Допускается

применять посадочный материал возраста ниже указанного в таблице 17.1, при соответствии его

требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.

Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым

развитием травянистого покрова.

Посадка и посев лесных культур могут сочетаться с внесением в почву удобрений, средств

защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.

В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя

весна, до начала распускания почек.

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-

кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и

лесоводственный уходы за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся:

-ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания

почвы, выжимания морозом;

-рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной

растительности в рядах культур и междурядьях;

-дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных

культур.

К лесоводственному уходу относятся:

-уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной

растительности;

131

Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной

лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом требований

охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дополнению

(посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с

приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество

деревьев главных пород, установленных в таблице 17.1.

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах

отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу

посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.

Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках

рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка.

В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все

варианты смешения пород, представленные на участке.

На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или

количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров -

не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров-не менее 1,5%, 100

гектаров и более - не менее 1%.

При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в

зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной

площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2

метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных

участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными

древесными породами не обеспечивается.

При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева)

главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от

количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной

породы.

Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в

зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и

других защитных лесах.

Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и (или) комбинированное

лесовосстановление, относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при достижении

лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 17.1

132

Таблица 16.1

Нормативы режима рубок ухода за лесом в насаждениях основных лесообразующих пород

в Южно-Уральском лесостепном лесном районе

Осветление

Прочистки

Возраст

минимальная,

Класс

интенсивность рубки,

Состав лесных насаждений до рубки

начала

сомкнутость крон до

бонитета

% по запасу

ухода, лет

ухода

после ухода

повторяемость (лет)

после ухода

повторяемость (лет)

1. Сосновые насаждения

Чистые с примесью мягколиственных

10-12

0,8

15-20

I - II

до 3 единиц в составе

0,7

12-15

0,8

15-20

III - IV

0,7

Смешанные с примесью

5-10

0,9

20-30

0,8

20-25

I - II

мягколиственных 4-7 единиц в составе

0,6

10-15

0,8

15-20

III - IV

0,6

2. Дубовые насаждения

Чистые и с небольшой примесью других

0,9

20-30

II-IV

10-15

пород (до 3 единиц в составе)

0,7

Смешанные

0,7

30-50

0,7

20-30

II-IV

5-7

0,5

0,7

20-40

0,7

20-30

II-III

4-5

0,5

3. Осиновые насаждения

Чистые и с примесью других лиственных

0,9

20-40

I - II

15-20

пород

0,6

С примесью хвойных и твердолиственных

0,9

30-50

0,8

20-40

I-III

6-8

пород

0,6

4. Березовые насаждения

Чистые и с примесью других лиственных

0,9

20-30

I - III

10-13

пород

0,6

С примесью хвойных и твердолиственных

0,9

20-40

0,8

20-40

I-III

8-10

пород

0,6

5. Липовые насаждения

Все насаждения с преобладанием липы

0,8

20-50

0,8

20-30

I-IV

8-10

0,5

0,6

134

Продолжение таблицы 16.1

Чистые или

0,8

20-30

0,8

20-30

I-IV

10-15

с примесью других лиственных пород

0,6

Смешанные

0,7

20-40

0,8

20-40

I-IV

6-8

с примесью дуба или хвойных пород

0,6

Таблица 17

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

площадь, га

Не покрытые лесной растительностью земли

Лесосеки

гари и

прога-

сплошных рубок

Показатели

Лесоразведение

Всего

погибшие

вырубки

лины и

итого

предстоящего

насаждения

пустыри

периода

Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:

227

1828

304

2359

28837

31196

В том числе по породам:

- хвойным

227

1828

304

2359

796

3155

- твердолиственным

- мягколиственным

28011

В том числе по способам:

Искусственное (создание лесных культур), всего:

227

1828

304

2359

796

3155

Из них по породам:

- хвойным

227

1828

304

2359

796

3155

- твердолиственным

- мягколиственным

Комбинированное, всего:

Из них по породам:

- хвойным

- твердолиственным

- мягколиственным

*Естественное заращивание, всего

28041

Из них по породам:

- хвойным

- твердолиственным

- мягколиственным

28011

Земли, нуждающиеся в лесоразведении

135

Таблица 17.1

Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам,

площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

Требования к посадочному

Критерии и требования к молоднякам, площади которых

материалу

подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

диаметр

возраст (к

средняя

стволика

молоднякам,

количество

высота

Древесные

возраст

группа типов леса

созданным

деревьев

стволика

деревьев

породы

не

корневой

или типов

искусственным

главных

не

главных

менее,

шейки

лесорастительных

или

пород не

менее,

пород

лет

не

условий

комбинированным

менее, тыс.

см

не

менее,

способами) не

шт. на 1 га

менее, м

мм

менее, лет

Южно-Уральский лесостеной район

Ель сибирская

и европейская

3-4

2,0

Кисличная

1,5

1,0

(обыкновенная)

Сосна

2-3

2,5

Кисличная

2,0

1,1

обыкновенная

Ягодниковая,

Сосна кедровая

травяно-

3-4

2,0

1,5

0,9

сибирская

липняковая,

разнотравная

Лиственницы

Ягодниковая,

сибирская и

2,0

вейниковая,

1,5

1,3

Сукачева

злако-осочковая

Таблица 17.2

Способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и

молодняка главных лесных древесных пород

Количество

Группы типов

жизнеспособного

Древесные

леса, типы

Способы лесовосстановления

подроста и

породы

лесорастительных

молодняка, тыс

условий

штук на 1 га

Естественное

путем мероприятий

Сосна,

Нагорная и

Более 2,5

лесовостановление

по сохранению

лиственница

подроста, ухода за

лишайниковая

подростом

Брусничная,

Более 4

ягодниковая

Береза

Брусничная,

Более 2,5

ягодниковая

Травяная,

Более 4

липняковая,

мшисто-хвощевая,

болотно-травяная

Естественное

путем

Сосна,

Брусничная,

1,5-3,5

лесовосстановление

минерализации

лиственница

ягодниковая

почвы

Брусничная,

1-2,5

Береза

ягодниковая

Травяная,

2-4

Комбинированное

липняковая,

лесовосстановление

мшисто-хвощевая,

болотно-травяная

137

Продолжение таблицы 17.2

Искусственное лесовосстановление

Сосна,

Нагорная и

Менее 1

лиственница

лишайниковая

Брусничная,

Менее 2

ягодниковая

Брусничная,

Береза

Менее 1

ягодниковая

Травяная,

Менее 2

липняковая,

мшисто-хвощевая,

болотно-травяная

Таблица 17.3

Подбор, размещение и планировка рабочих участков на лесовосстановительных работах

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

1. Признаки рационального подбора рабочих участков

1.1. По наличию жизнеспособного подроста

Считать возобновившимися участки:

- в мягколиственном

При наличии сравнительно равномерно распределенных по площади побегов

хозяйстве

поросли или семенных экземпляров не менее 5 тыс. шт. на 1 га

- в твердолиственном

При наличии на 1 га 400-600 шт. пней с порослью твердолиственных пород (менее

низкоствольном хозяйстве

400 шт. - неудовлетворительное возобновление)

Мелкий подрост

Экземпляры высотой до 0.5 м составляют более 2/3 от общего количества

Крупный подрост

Экземпляры высотой более 1.5 м и составляют более 1/3 от общего количества

1.2.По категории лесокультурных площадей:

- допускающие сплошную

Пустыри, прогалины, поляны и площади, вышедшие из-под сельхозпользования,

распашку

вырубки и старые гари со сгнившими или удаленными пнями

- допускающие частичную

Вырубки, гари, не возобновившиеся главной и второстепенной породами, с

подготовку почвы

наличием на 1 га до 500 пней на избыточно увлажненных, до 600 пней - на свежих

полосами или бороздами

и сухих почвах

- допускающие подготовку

Те же площади, но с наличием на них соответственно более 500 и 600 пней

почвы бороздами или

площадками

- требующие частичной

Вырубки, неудовлетворительно возобновившиеся главной породой или

обработки почвы

возобновившиеся мягколиственными породами

(ольха серая, фаутная осина и др.)

или изреженные насаждения

1.3.По рельефу местности размещения участков:

- оптимальный

Равнинные условия с высотой до 500 м над уровнем моря и уклоном до 5 градусов

- тракторопроходимых

Уклон 6-12 градусов (обработка производится агрегатами на базе тракторов общего

( с точки зрения

назначения: колесных - на склонах крутизной не более 8 градусов, гусеничных - не

безопасности)

более 12^о)

1.4.По гидрологическим условиям (для древесных пород, не переносящих избытка влаги)

- оптимальные

Дренированные почвы с глубиной залегания почвенно-грунтовых вод не менее 30

см (по возможности - без обработки почвы, а при необходимости - рыхление

полос фрезой или плугом, нарезка борозд)

- допустимые

Временно-переувлажненные почвы (после подготовки микроповышений в виде

гряд или пластов)

Избыточно-увлажненные почвы (после подготовки почвы пластами с

одновременной нарезкой дренирующих канав или после осушения)

- недопустимые

Участки замкнутых котловин (вывод избытка вод путем осушения затруднен)

1.5 Требования к планировке вырубок, подлежащих производству на них лесокультурных работ

138

Продолжение таблицы 17.3

- порубочные остатки

Должны быть сожжены или уложены в плотные параллельные валы шириной не

более 3 м. Под порубочными остаткам должно быть занято не более 20% общей

площади (вариант: при небольшом количестве порубочных остатков в количестве

до 15 скл.куб.м на 1 га они могут быть равномерно размещены по вырубке)

- древесина

Вся древесина должна быть полностью удалена с вырубки до начала

лесокультурных работ

- площадь под верхними

На лесосеках менее 10 га она должна составлять не более 10% общей площади.

складами и погрузочными

На всех вырубках она должна быть приведена в состояние, пригодное для

площадками древесины

проведения лесовосстановительных работ (полное удаление древесины, в т.ч. и

настилов, порубочных остатков, выравнивание бульдозером микрорельефа и пр.)

-размер минерализованной

поверхности

почвы в процессе

машинной обработки

лесосек:

а) подлежащих созданию

На подзолистых тяжелых глинистых и суглинистых сырых почвах (сосняки и

на них лесных культур

ельники черничные, долгомошные) - не более 20% площади лесосеки. На сухих

песчаных почвах (сосняки лишайниковые) - не более 15% площади лесосеки

б) подлежащих

В равнинных лесах на подзолистых супесчаных хорошо дренированных почвах

содействию естественному

(сосняки брусничные) допускается минерализация более 15-20% (в целях

возобновлению

обеспечения самосева). Это вызвано тем, что на отведенных под содействие

естественному возобновлению леса вырубках минерализация почвы должна быть

проведена не менее чем на 20-30% общей площади (при условии сохранения

подроста)

- высота пней

Не более 1/3 их диаметра, а при диаметре тоньше 30 см не более 10 см

- количество пней на 1 га -

Не разрешается работать с плугами, фрезами, лесопосадочными машинами,

более 600 штук

культиваторами без предварительной раскорчевки, расчистки, спиливания пней

заподлицо с землей.

Полосная раскорчевка с последующей механизированной посадкой крупномерных

саженцев наиболее эффективна на вырубках, покрытых порослью сопутствующих

и кустарниковых пород

(ширина полос 2 м)

1.6 Недопустимые признаки включения участков в лесокультурный фонд

- лесоводственные

Площади, удовлетворительно возобновляющиеся хозяйственно ценными

древесными породами естественным путем

- технико - экономические

Земли, подлежащие затоплению или застройке. Площади, не доступные для

хозяйственного воздействия, небольшие по размеру и своему значению, отдельно

расположенные, удаленные участки, требующие более чем в 2 раза повышенных

удельных затрат на создание лесных культур

2. Конфигурация и размер

Прямоугольная или трапециевидная, удобная для работы агрегатов. В виде

участков

крупных массивов, по возможности с прямыми сторонами

3. Закрепление участков на

Все площади, отведенные для проведения на них лесокультурных работ,

местности

закрепляют после их угломерной съемки путем установки столбов в местах

пересечения линий (сторон участка).

Столбы должны быть длиной 2 м, диаметром 12-16 см и соответствующей

надписью на выемке (щеке), устраиваемой под затесом на 2 ската на верхнем конце

столба.

Все участки должны быть отграничены ясными визирами или естественными

границами, обозначенными на чертеже с привязкой к квартальной сети. На

чертежах, прикладываемых к проекту лесных культур, должно быть также четко

обозначено размещение мест прикопок посадочного материала, стоянки техники,

направление гонов, поворотных полос и необрабатываемой площади (дорог и

т.д.). Чертежи составляются в масштабе 1:10000, площадь участка исчисляется с

точностью до 0.1 га.

Одновременно со съемкой (в зависимости от намеченных способов создания

лесных культур) производится предварительная разбивка площади на местности и

чертеже на однородные по

растительным условиям участки, а так же на блоки (если есть необходимость

создания противопожарных разрывов).

4. Размещение

Участки должны быть максимально сконцентрированы по видам лесокультурных

лесокультурных

работ и времени их производства в наименьшем количестве в близлежащих

участков на территории

кварталах (блоках). Для этого заранее производят набор таких блоков,

лесничества, предприятия

разрабатывают для них (с учетом сроков поспевания почвы) графики проведения

139

Продолжение таблицы 17.3

работ и рациональные маршруты передвижения техники (рабочих мест), как

общие по всем лесовосстановительным работам, так и по отдельным, наиболее

важным из них (посадка леса, подготовка почвы, уход за лесными культурами и

питомником, закладка питомника и выкопка посадочного материала и т.п.).

5. Размещение мест

По возможности в центре территории расположения участков (блоков, кварталов),

стоянки техники и

подлежащих обработке, на расстоянии не более 10 км от самого удаленного из них.

временного проживания

При большом объеме работ, если рабочих не могут ежедневно доставлять на

рабочих на сезон

рабочие места или это нецелесообразно делать по каким-либо другим причинам,

производства

организуют их временное проживание в передвижном домике у места стоянки

соответствующих работ

техники, в полевом лагере, в ближайшем лесном кордоне или населенном пункте

6. Размещение мест

Из расчета, чтобы максимальное расстояние подноски сеянцев во время их посадки

прикопок посадочного

составляло не более 50 м. Для прикопки выбирают возвышенное, незатопляемое,

материала на участке (для

защищенное от ветра и солнца место с легкой почвой

тракторов, не имеющих

кузова со сменным запасом

сеянцев)

7. Размещение рабочих

мест на лесокультурных

участках:

- на ручной подготовке

Не ближе 3 м друг от друга

почвы

- на ручной уборке

Не ближе 30 м от места работы кустореза

срезанных деревьвев и

кустов

- при одновременной

Не ближе 60 м друг от друга

работе 2 кусторезов

- при одновременной

По склону - не ближе 60 м друг от друга (работа техники и людей на склонах по

работе двух и более

одной вертикали не разрешается).

агрегатов на обработке

По горизонтали - не ближе 30 м

почвы

- в ходе проведения любых

Не ближе 50 м от корчевателя

других работ на корчуемой

вырубке

Рабочие-оправщики, идущие вслед за агрегатом, должны быть от него не ближе 10

- на механизированной

м. При разворотах, переездах, при встречах агрегата с препятствиями сажальщики

посадке леса

обязаны покинуть рабочие места по сигналу тракториста после остановки трактора.

При движении агрегата им не разрешается сходить с него, садиться на него или

загружать посадочный материал. При одновременной работе нескольких

лесопосадочных агрегатов на одном участке должны находиться друг от друга не

ближе

20 м

8. Размещение рабочих

По возможности прямолинейно вдоль длинной стороны участка, параллельно им и

ходов на участках (гонов,

друг друга

борозд, полос):

- на местности с

Гоны должны располагаться поперек склона

пересеченным рельефом

- на влажных почвах

В целях обеспечения поверхностного осушения почвы борозды нарезают по

(черничных типах леса) и

направлению стока (по склону), соединяя их с естественными водотоками или

сырых (в долгомошных)

существующей мелиоративной сетью

9. Расстояние между

центрами полос (борозд,

рядов культур):

- при частичной обработке

Должно обеспечивать необходимое число посадочных мест главной породы,

почвы

установленных для данного лесорастительного района, и в случаях надобности

проход для агрегатов (катков и др.) по междурядьям будущих культур (шириной

не менее 3 м)

- расстояние между

Для культур сосны - 3-4 м, ели - 4 м, лиственницы - около 5 м, кедра - около 6 м

рядами

(при раскорчевке для сосны и ели может быть увеличено до 5 м)

10. Расстояние между

посадочными местами в

140

Продолжение таблицы 17.3

рядах культур:

- сеянцев

0.50 - 0.75 м

- крупного посадочного

0.75 - 1.50 м (в зависимости от размера и породы)

материала

(саженцев)

11. Первоначальная

густота на 1 га площади

лесных культур (при

посадке леса):

- на вырубках в

Не менее 4 тыс. штук

благоприятных

растительных условиях

- в более сухих

До 7 - 8 тыс. штук

местоположениях

12. Густота сосновых

культур на 1 га:

- при частичной

До 8 тыс. штук

подготовке почвы

- при сплошной

До 10 - 20 тыс. штук

- на захрущевленных

15 - 20 тыс. штук

площадях и в очагах

подкорного клопа

- при частичной

Не менее 50% от оптимальной густоты лесных культур

реконструкции

малоценных насаждений

13. Дополнение лесных

При наличии значительного отпада сеянцев или саженцев(более 10%)

культур

14. Подлежат списанию

Приживаемость менее 25% (кроме пескоукрепительных пород)

лесные культуры

15. Период естественного

3 - 5 лет (устанавливается для каждого лесохозяйственного района)

возобновления лесом

вырубки

Лесное семеноводство

Лесное семеноводство осуществляется в соответствии со ст.65 ЛК Российской

Федерации, Федеральным законом от 17 декабря 1977 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве»,

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17 сентября 2015 № 400

«Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных

лесных древесных пород».

Задачи лесного семеноводства:

- лесосеменное районирование;

- создание единого генетико-селекционного комплекса

(ЕГСК) и формирование

федерального фонда семян лесных растений;

- проведение мероприятий по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации,

транспортировке и использованию семян лесных растений.

При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных

растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Запрещается использование семян лесных древесных растений, посевные или иные качества

которых не проверены.

При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных

растений, при отсутствии семян лесных растений, заготовленных в пределах лесного района, на

территории которого производится воспроизводство лесов, используются районированные

семена лесных растений из других лесосеменных районов. Территория Белокатайского

лесничества входит по лиственнице, сосне, ели в Южноуральский лесосеменной район -

горнолесной подрайон. Лесосеменные районы - поставщики семян по лиственнице 7в - горные

районы западного склона Урала, по сосне 22б, 53а горные районы, по ели в пределах горной

141

части западного склона Южного Урала - использование семян с пониженных мест допустимо с

учетом разницы высоты заготовок и культивирования более 400 м над ур. м.

Единый генетико-селекционный комплекс (ЕГСК) включает:

- лесосеменные плантации (ЛСП);

- постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ);

- плюсовые насаждения;

- плюсовые деревья;

- архивы клонов плюсовых деревьев;

- маточные плантации;

- испытательные культуры;

- географические культуры;

- популяционно-экологические культуры;

- лесные генетические резерваты.

Объекты ЕГСК, имеющиеся на территории Белокатайского лесничества приведены в

таблице 17.4.

Таблица 17.4

Ведомость объектов ЕГСК

Плюсовые насаждения

Участковое

№

Площадь,

Состав

Категория

Лесничество

Порода

лесничество

Квартала

га

насаждения

защитных лесов

Запретные

полосы лесов,

93 (выдел

Сосна

Белокатайское

Мечетлинское

10,0

10С

расположенные

28)

обыкновенная

вдоль водных

объектов

Итого:

10,0

Таблица 17.4.1

Плюсовые деревья

Кол-во

Видовое

плюсовых

Участковое

№

название

Год

Категория

Лесничество

деревьев

лесничество

Квартала

лесных

выделения

защитных лесов

в выделе,

растений

шт

Эксплуатационные

Сосна

Карлыхановское

(выдел

1993

леса

обыкновенная

24)

Запретные полосы

Белокатайское

лесов,

Сосна

Мечетлинское

(выдел

1993

расположенные

обыкновенная

15,28)

вдоль водных

объектов

Итого:

2.18. Особенности требований к использованию лесов по

лесорастительным зонам и лесным районам

Территория Белокатайского лесничества расположена в границах лесостепной зоны

Южно-Уральского лесостепного района, согласно Приказу Минприроды России от 18.08.2014 №

367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных

районов Российской Федерации».

Приведённые в соответствующих разделах нормативы, параметры, сроки использования

лесов применительно к ст. 25 ЛК РФ соответствуют указанной зоне и лесному району.

Схема лесорастительного районирования представлена в приложении 2.

142

Глава 3.

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрено 15 видов использования лесов. Использование лесов осуществляется с

соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Ограничения

устанавливаются в случаях, предусмотренных Лесным кодексом и другими федеральными законами. Лесным кодексом для определенных

категорий защитных лесов установлены правовые режимы, которые ограничивают использование лесов в зависимости от выполнения ими тех или

иных функций. Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов

Белокатайского лесничества, приведены в таблице 18.

Таблица 18

Ограничения по видам целевого назначения лесов

№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использования лесов

Защитные леса:

1.1

Леса, расположенные в водоохранных зонах

1. Запрещается:

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного

кодекса РФ;

2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;

4) создание и эксплуатация лесных плантаций;

5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и

объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья;

6) проведение реконструкции малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки;

7) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

8) рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в

перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Приказом

Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. № 513, за исключением рубки погибших экземпляров;

9) использование сточных вод для удобрения почв;

10) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических,

взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

11) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

12) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по

дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

13) распашка земель;

14) размещение отвалов, размываемых грунтов;

15) выпас сельскохозяйственных животных и организации для них летних лагерей, ванн.

2. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, устанавливаются

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

1.2

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных

объектов

143

Продолжение таблицы 18

1.2.1

леса, расположенные в защитных полосах лесов

1. Запрещается:

кодекса РФ, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых

расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан (ст. 114

Лесного кодекса РФ);

2) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

3) создание лесных плантаций;

4) рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в

Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. № 513, за исключением рубки погибших экземпляров.

2. Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в

порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, выполняющих функции защиты природных и иных

объектов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

1.2.2

леса, расположенные в зеленых зонах

1. Запрещается:

расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан (ч. 4 ст. 114

Лесного кодекса РФ);

2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

3) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

4) разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением случаев использования лесных участков, в отношении

которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса РФ, на срок, не превышающий

срока действия таких лицензий) (статья 8.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 г. № 201 -ФЗ);

5) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и

пчеловодства;

6) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий

электропередачи, подземных трубопроводов.

7) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

8) создание лесных плантаций;

9) рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в

Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. № 513, за исключением рубки погибших экземпляров;

порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

3.Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не

допускается.

4.Функциональные зоны в лесопарковых зонах, площадь и границы лесопарковых зон, зеленых зон определяются в порядке,

установленном Правительством Российской Федерации.

5.Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, выполняющих функции защиты природных и иных

объектов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

1.2.3

леса, расположенные в лесопарковых зонах

1. Запрещается:

расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан (ч. 2 ст. 114

Лесного кодекса РФ);

2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

3) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

4) ведение сельского хозяйства;

5) разработка месторождений полезных ископаемых;

6) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

7) создание лесных плантаций;

144

Продолжение таблицы 18

8) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. № 513, за исключением рубки погибших экземпляров;

2. В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.

3. Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в

порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4. Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не

допускается.

5. Функциональные зоны в лесопарковых зонах, площадь и границы лесопарковых зон, зеленых зон определяются в порядке,

установленном Правительством Российской Федерации.

6. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, выполняющих функции защиты природных и иных

объектов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

1.3

Ценные леса

1.3.1

лесостепные леса

1. Запрещается:

кодекса РФ;

2) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;

3) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

4) создание лесных плантаций;

5) рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в

Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. № 513, за исключением рубки погибших экземпляров.

2. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства ценных лесов устанавливаются уполномоченным федеральным

органом исполнительной власти.

1.3.2

запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных

1. Запрещается:

объектов

кодекса РФ (ст. 115 Лесного кодекса РФ);

2) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и

3) создание лесных плантаций;

4) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. № 513, за исключением рубки погибших экземпляров.

органом исполнительной власти.

1.3.3

нерестоохранные полосы лесов

1. Запрещается:

кодекса РФ (ст. 115 Лесного кодекса РФ);

3) создание лесных плантаций;

4) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. № 513, за исключением рубки погибших экземпляров.

органом исполнительной власти.

Эксплуатационные леса

1. Запрещается:

145

Продолжение таблицы 18

Рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в

Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. № 513, за исключением рубки погибших экземпляров;

2. В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ видов.

3. Отнесение лесов к эксплуатационным лесам, установление и изменение их границ осуществляются органами государственной

власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного

кодекса РФ.

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены

ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов. Особо защитные участки лесов выделяются в защитных и

эксплуатационных лесах.

На особо защитных участках лесов использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), проектом освоения лесов.

На особо защитных участках лесов допускается выполнение работ по осуществлению научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности, геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, строительству линий

электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов, строительству водохранилищ и других искусственных водных

объектов, гидротехнических сооружений и морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, если отсутствуют другие варианты

возможного размещения указанных объектов.

В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных

Лесным кодексом Российской Федерации.

146

Таблица 19

Ограничения по видам особо защитных участков лесов

№ п/п

Виды особо защитных участков (ОЗУ)

Ограничения использования лесов

Особо защитные участки леса

1. На заповедных лесных участках запрещается:

1) проведение рубок лесных насаждений;

2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

3) ведение сельского хозяйства;

4) разработка месторождений полезных ископаемых;

5) размещение объектов капитального строительства.

1.1. На особо защитных участках лесов, за исключением указанных в ст.119 ЛК РФ, запрещаются:

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи

21 Лесного кодекса РФ;

2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;

3) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических

сооружений;

4) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;

5) создание лесных плантаций;

6) интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в

естественных условиях в данном лесном районе;

7) рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а

также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается,

утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. № 513, за исключением рубки

погибших экземпляров.

2. На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших

и поврежденных лесных насаждений.

3. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо защитных

участках лесов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Примечание: местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании при лесоустройстве.

147

3.3. Ограничения по видам использования лесов

В соответствии со ст. 27 Лесного кодекса Российской Федерации допускается установление

следующих ограничений использования лесов:

-запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов (ч. 1 ст.

25 Лесного кодекса Российской Федерации);

-запрет на проведение рубок;

-иные установленные Лесным кодексом, другими федеральными законами ограничения

Виды разрешенного использования лесов установлены в таблице 5. Ограничения по видам

использования лесов приведены в таблице 20.

Таблица 20

Ограничения по видам использования лесов

Виды разрешенного

Ограничения использования лесов

использования лесов

Заготовка древесины

Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый

объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок (ч. 4 ст. 29 ЛК РФ)

Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается,

устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом

исполнительной власти (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 «Об утверждении Перечня видов

(пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»)

Использование резервных лесов допускается без проведения рубок лесных насаждений.

Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается после их отнесения к

эксплуатационным лесам или защитным лесам, за исключением случаев проведения рубок лесных

насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и

заготовке гражданами древесины для собственных нужд.

(ст. 118 ЛК РФ)

Заготовка живицы

Не допускается проведение подсочки (п. 7 Приказа Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 «Об

утверждении Правил заготовки живицы»):

лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;

лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров,

вредных организмов и других негативных факторов;

лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не

допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных

насаждений в целях заготовки древесины;

лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных

плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин

и полос.

Запрещается:

прикрепление приемников для сбора живицы к стволам деревьев металлическими предметами

(гвоздями, скобами и т.п.) (п. 14 Приказа Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 «Об утверждении Правил

заготовки живицы»);

в течение одного сезона проведения подсочки не разрешается применять на одних и тех же

деревьях различные стимуляторы выхода живицы. .(п. 15 Приказа Рослесхоза от 24.01.2012 N 23

«Об утверждении Правил заготовки живицы»);

при удалении коры и прокалывании желваков, в процессе проведении подсочки пихтовых

насаждений, запрещается повреждение луба. (п. 29 Приказа Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 «Об

утверждении Правил заготовки живицы»)

Заготовка и сбор

Запрещается:

недревесных лесных

заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных,

ресурсов

почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также

в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах (п.13 Приказа Рослесхоза

от 16.07.2018 №325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»);

сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (п. 20

Приказа Рослесхоза от 16.07.2018 №325).

рубка деревьев для заготовки бересты (п.14 Приказа Рослесхоза от 16.07.2018 №325 «Об

утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»);

использовать виды растений, занесенных в Красные книги РФ и РБ и в перечень видов, заготовка

древесины которых не допускается или которые признаются наркотическими средствами в

соответствии с ФЗ № 3 от 8.01.1998 г.

148

Продолжение таблицы 20

Заготовка пищевых

Запрещается:

лесных ресурсов и сбор

гражданам осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых

лекарственных растений

занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской

Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими

средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О

наркотических средствах и психотропных веществах» (п. 10 Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N

511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных

растений»);

рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов (п. 14, 15 Приказ Рослесхоза от

05.12.2011 N 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора

лекарственных растений»);

вырывать растения с корнями, грибы с грибницей. (п. 18 Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511

«Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»).

Ведение охотничьего

Запрещается (ч. 2, 4 ст. 114 ЛК РФ):

хозяйства

1) в лесах, расположенных в зеленых зонах и лесах, расположенных в лесопарковых зонах,

запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

Охота может ограничиваться на ООПТ в соответствии с установленным режимом:

На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести

ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-

историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том

числе промысловая охота (ст. 15, Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо

охраняемых природных территориях»).

Ведение сельского

Запрещается:

хозяйства

ведение сельского хозяйства в лесах, расположенных в водоохранных зонах (ч. 2 ст. 113 ЛК РФ);

ведение сельского хозяйства в лесах, расположенных в лесопарковых зонах (ч. 3 ст. 114 ЛК РФ);

ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение

изгородей в целях сенокошения и пчеловодства в лесах, расположенных в зеленых зонах (ч. 4 ст.

114 ЛК РФ);

ведение сельского хозяйства в городских лесах (ч. 3 ст. 116 ЛК РФ);

ведение сельского хозяйства на заповедных лесных участках ОЗУ (ч.3 ст. 119 ЛК РФ);

ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства на ОЗУ за

исключением заповедных лесных участков (ч. 4.2 ст. 119 ЛК РФ);

в границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас

сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн (ст. 65 ВК РФ, п. 2

Приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 509 «Об утверждении Правил использования лесов для

ведения сельского хозяйства»);

в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается ведение сельского хозяйства, за

исключением сенокошения и пчеловодства (ст. 65 ВК РФ, п. 2 Приказа Рослесхоза от 05.12.2011

№ 509 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства»);

пастьба скота в лесу без пастуха, на лесных культурах, постоянных семенных участках, участках

предназначенных под содействие естественному возобновлению, на легкоразмываемых почвах.

Осуществление научно-

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности,

исследовательской,

образовательной деятельности не допускается (п. 9 Приказа Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 «Об

образовательной

утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской

деятельности

деятельности, образовательной деятельности»)

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного

лесного участка;

захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и

бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами

химическими и радиоактивными веществами.

Осуществление

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат

рекреационной

сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные

деятельности

объекты (ч. 3 ст. 41 ЛК РФ).

Не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почвы за пределами

предоставленного участка и на участке;

- захламление участка и прилегающей территории мусором и иными видами отходов;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным

маршрутам.

Создание лесных

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функции

плантаций и их

защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных

эксплуатация

участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается

Выращивание лесных

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную

плодовых,

книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания

ягодных, декоративных

лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в

растений,

соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.

лекарственных растений

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных

растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в

соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 г. N 109-ФЗ «О безопасном обращении с

149

Продолжение таблицы 20

пестицидами и агрохимикатами».

Выполнение работ по

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке

геологическому

полезных ископаемых в лесах, расположенных в зеленых зонах и лесах, расположенных в

изучению недр,

лесопарковых зонах, запрещено (ст. 114 ЛК РФ, п. 11 Приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N515«Об

разработка

утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению

месторождений

недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»).

полезных ископаемых

Не допускается (п. 18 Приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515):

валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью

бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение

стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в

летний период без специальных мер защиты;

затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного

лесного участка;

захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами,

мусором;

загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами

химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным

маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.

Строительство и

Запрещается:

эксплуатация

размещение в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, объектов капитального строительства,

водохранилищ и иных

за исключением гидротехнических сооружений, (п. 5 ч. 2 ст. 114 ЛК РФ).

искусственных водных

размещение в лесах, расположенных в зеленых зонах, объектов капитального строительства, за

объектов, а также

исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных

гидротехнических

трубопроводов запрещается (п. 3 ч. 4 ст. 114 ЛК РФ).

сооружений, морских

портов, морских

терминалов, речных

портов, причалов

Строительство,

Не допускается (п. 15 Приказа Рослесхоза от 10.06.2011 N 223

реконструкция,

«Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации

эксплуатация линейных

линейных объектов):

объектов

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного

лесного участка и соответствующей охранной зоны;

захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка

строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами

химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам

за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.

размещение в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, объектов капитального строительства,

за исключением гидротехнических сооружений, (п. 5 ч. 2 ст. 114 ЛК РФ).

6) размещение в лесах, расположенных в зеленых зонах, объектов капитального строительства, за

исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных

трубопроводов запрещается (п. 3 ч. 4 ст. 114 ЛК РФ).

Переработка древесины

Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в

и иных лесных ресурсов

иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными

законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации (п.

5 Приказа Минприроды России от 01.12.2014 N 528 «Об утверждении Правил использования

лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»)

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны

исключаться случаи (п. 6 Приказа Минприроды России от 01.12.2014 N 528):

загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного воздействия

на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;

въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах

в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации;

в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты

природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках

лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).

Осуществление

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности,

религиозной

допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного

деятельности

назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).

Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах,

расположенных в зеленых зонах и лесах, расположенных в лесопарковых зонах (ст. 114 ЛК РФ),

ценных лесах (ст. 115 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для осуществления

религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального

строительства.

Запрещается: захламление участка бытовыми отходами, проезд транспорта по произвольным

маршрутам; повреждение лесных насаждений.

150

Список законодательных, методических и нормативных документов, используемых

при лесоустройстве лесов Республики Башкортостан до принятия Лесного кодекса от

04.12.2006 г. № 200-ФЗ

Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды». Принят Верховным Советом

РСФСР 19.12.91 № 2060-1;

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ;

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях». От 14.03.95 № 33-

ФЗ

Инструкция по проведению лесоустройства в лесном фонде России 1995 г., утверждена

приказом Рослесхоза от 15.12.1994 г. №265, зарегистрирован в Минюсте 28.06.1995 г.,

регистрационный № 887;

Инструкция о порядке создания и размножения лесных карт. Утверждена Гослесхозом

СССР 11.12.86;

Федеральный закон от 26.12.95 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»;

Федеральный закон от 21.07.05 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,

выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

ГОСТ 21667-76 Картография. Термины и определения;

ГОСТ 28441-99 Картография цифровая. Термины и определения;

10.

ГОСТ Р 50828-95 Геоинформационное картографирование. Пространственные данные,

цифровые и электронные карты;

11.

Инструкция о передаче в пользование участков лесного фонда и их возврате. Утверждена

Рослесхозом 30.06.93;

12.

Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в

другую» От 21.12.2004 № 172-ФЗ;

13.

Положение о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование.

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.98 № 224;

14.

Положение об аренде участков лесного фонда (Постановление Правительства РФ от

24.03.1998 № 345);

15.

Инструкция о порядке государственной регистрации договоров аренды, безвозмездного

пользования, концессии участков лесного фонда (леса) и прав на участки лесного фонда (леса)

(Приказ Минюста РФ от 23.01.2002 № 18. Зарегистрирован в Минюсте РФ 30.01.2002 № 3204).

16.

Инструкция по авиационной охране лесов. Утверждена приказом Рослесхоза от 30.11.93

№ 318;

17.

Инструкция по авиационной охране лесов. Утверждена Федеральной службой лесного

хозяйства России от 22.09.97 № 122;

18.

Инструкция по экспедиционному лесопатологическому обследованию лесов СССР.

Утверждено Гослесхозом СССР 22 июня 1983 г.;

19.

Инструкция по сохранению подроста и молодняка хозяйственно ценных пород при

разработке лесосек и приемке от лесозаготовителей вырубок с проведенными мерами по

восстановлению леса. М: ЦБНТИлесхоз, 1984;

20.

Лесоводственные требования к технологическим процессам лесосечных работ. Приказ

Федеральной службы лесного хозяйства России от 29.11.93 № 314;

21.

Лесоводственные требования к технологическим процессам рубок ухода за лесом.

Утверждены приказом Рослесхоза от 29.11.93. № 314;

22.

Методика выявления дикорастущих сырьевых ресурсов при лесоустройстве. М.: ЦБНТИ

Гослесхоза СССР, 1987;

23.

Методика определения запаса лекарственных растений. М.: ЦБНТИлесхоз, 1986;

24.

Наставление по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации. Приказ

Федеральной службы лесного хозяйства России от 15.06.93 № 155;

25.

Наставление по проведению лесовосстановительных работ;

26.

Наставление по рубкам ухода в лесах Урала. Приказ Федеральной службы лесного

хозяйства России от 30.09.93 № 259;

151

27.

Нормы обеспечения противопожарным оборудованием и средствами тушения лесных

пожаров лесозаготовительных и других предприятий и организаций, арендующих леса или

работающих в них. Утверждены приказом Рослесхоза от 29.10.93. № 290;

28.

Общее положение о государственных природных заказниках общереспубликанского

(федерального) значения в Российской Федерации. Утверждено приказом Минприроды России

от 25.01.93. № 14;

29.

О порядке отнесения лесного фонда к группам лесов и категориям защитности.

Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.93. № 1065;

30.

О порядке отнесения лесов к группам лесов и категориям защитности лесов первой

группы. Постановление Правительства РФ от 15.09.1997 № 1169;

31.

Инструкция о порядке отнесения лесов к категориям защитности. Приказ

Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 24.09.79 № 157;

32.

Критерии отнесения лесов III группы к резервным лесам. Приказ Рослесхоза от 27.06.97

№ 83;

33.

Перечень дополнительных видов побочных лесных пользований в лесном фонде

Российской Федерации. Приказ Рослесхоза от 01.04.1999 № 74. Зарегистрирован в Минюсте РФ

02.06.1999 № 1797;

34.

Основные положения по осуществлению побочных пользований в лесах Российской

Федерации. Одобрены НТС Рослесхоза 23.12.93;

35.

Основные положения организации и ведения паркового и лесного хозяйства на

территории памятников истории и культуры РСФСР, и их зон охраны. Утверждены

Минлесхозом РСФСР и Минкультуры РСФСР 14.06.86;

36.

Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и

культуры) народов Российской Федерации» От 25.06.2002 № 73-ФЗ;

37.

Основные положения по лесовосстановлению и лесоразведению в лесном фонде в

Российской Федерации. Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 27.12.93 №

344

38.

Основные положения по выделению особо защитных участков леса. Утверждены

приказом Рослесхоза от 30.12.93. № 348;

39.

Основные положения по лесному семеноводству в Российской Федерации. М.:

ВНИИЦлесресурс, 1994;

40.

Федеральный закон «О семеноводстве» От 17.12.97 № 149-ФЗ;

41.

ОСТ 56-35-96 Участки лесные семенные постоянные основных лесообразующих пород.

Основные требования, закладка и формирование. Приказ Федеральной службы лесного

хозяйства России от 20.06.96 № 101;

42.

Основные положения по лесоустройству в национальных природных парках. Утверждены

Рослесхозом 07.07.93;

43.

Положение о национальных природных парках Российской Федерации. Утверждено

постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10.08.93 № 769;

44.

«Об управлении системой государственных природных заповедников и национальных

парков» Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11 октября 2000

года № 373;

45.

Основные положения по рубкам главного пользования в лесах Российской Федерации.

Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 30.09.93 № 260;

46.

Основные положения по рубкам ухода в лесах Российской Федерации. Приказ

Федеральной службы лесного хозяйства России от 28.09.93 № 253;

47.

О разработке и утверждении региональных правил (наставлений) заготовки древесины

при рубках главного и промежуточного пользования. Постановление Правительства от

13.08.1997 № 1011;

48.

Основные положения о порядке и условиях взимания лесных податей. Утверждены

14.12.93;

49.

Основные положения по продаже древесины на корню на торгах (аукционах) в

Российской Федерации. Одобрены НТС Рослесхоза 27.07.93;

152

50.

Основные положения по ведению хозяйства в дубравах. Утверждены Гослесхозом СССР

15.08.87;

51.

Основы лесного законодательства Российской Федерации. Утверждены Верховным

Советом Российской Федерации 06.03.93 № 4616-1;

52.

Лесной кодекс Российской Федерации. От 29.01.97 № 22;

53.

ОСТ 56-44-80. «Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные. Типы, размеры

и общие технические требования»;

54.

ОСТ 56-69-83. Площади пробные лесоустроительные. Методы закладки;

55.

ОСТ 56-99-93. Лесные культуры. Оценка качества. Утверждены приказом Рослесхоза от

10.12.93 № 326;

56.

ОСТ 56-97-93. Рубки ухода за лесом. Оценка качества. М: ВНИИЦлесресурс, 1994;

57.

ОСТ 56-108-98. «Лесоводство. Термины и определения»;

58.

ОСТ 56-98-93. Сеянцы и саженцы основных древесных и кустарниковых пород.

Технические условия;

59.

Положение об аренде участков лесного фонда в Российской Федерации. Утверждено

постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.07.93 № 712.

60.

Положение об аренде участков лесного фонда. Постановление Правительства РФ от

24.03.1998 № 345;

61.

Положение о Государственной лесной охране Российской Федерации. Утверждено

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1998 г. № 850;

62.

Положение о государственных природных заповедниках в РСФСР. Утверждено

постановлением Правительства РСФСР от 18.12.91 № 48;

63.

Положение о защите лесов от вредителей и болезней. Утверждено Минлесхозом РСФСР

19.08.91;

64.

Положение о защите лесов от вредителей и болезней леса. Утверждено Федеральной

службой лесного хозяйства России 19 марта 1998 г;

65.

Положение о лесопатологическом мониторинге. Утверждено приказом Рослесхоза от

30.12.93 № 349;

66.

Положение о лесопатологическом мониторинге. Утверждено Федеральной службой

лесного хозяйства России от 12.09.97;

67.

Положение о памятниках природы федерального значения в Российской Федерации.

Утверждено приказом Минприроды России от 25.01.93 № 15;

68.

Положение о пожарно-химических станциях. Приказ Федеральной службы лесного

хозяйства России от 19.12.97 № 167;

69.

Положение о порядке и условиях взимания лесных податей. Утверждено 14.12.93;

70.

Положение о порядке осуществления государственными органами управления лесным

хозяйством государственного контроля над состоянием, использованием, воспроизводством,

охраной и защитой лесов Российской Федерации. Утверждено постановлением Совета

Министров - Правительства Российской Федерации 03.05.94 № 430;

71.

Порядок осуществления Федеральной службой лесного хозяйства России и ее

территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием,

охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов. Постановление Правительства РФ

от 01.06.1998 № 544;

72.

Положение о порядке рассмотрения ходатайств об отнесении лесного фонда к группам

лесов и категориям защитности. Утверждено приказом Рослесхоза от 29.03.94 № 68;

73.

Положение о переводе лесных земель в нелесные в целях, связанных с ведением лесного

хозяйства. Утверждено Рослесхозом 30.06.93;

74.

Положение об аттестации (приемке) законченных лесохозяйственных объектов работ и

услуг. Утверждено Рослесхозом 06.05.94;

75.

Положение о лесных питомниках высокой культуры. Утверждено приказом Рослесхоза от

27.09.93 № 252;

76.

Положение о межрайонном инженере - лесопотологе. Утверждено приказом Рослесхоза

от 03.12.93 № 321;

153

77.

Порядок перевода лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных

с ведением лесного хозяйства. Утвержден постановлением Совета Министров - Правительства

Российской Федерации от 23.10.93 № 1064;

78.

Положение о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не

связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом. Постановление

Правительства РФ от 03.09.2004 № 455;

79.

Порядок рассмотрения и утверждения возрастов рубок главного пользования лесом.

Утвержден приказом Рослесхоза от 28.05.93 № 134;

80.

Порядок рассмотрения и утверждения возрастов рубок леса. Утвержден приказом

Рослесхоза от 28.03.93 № 134;

81.

Порядок рассмотрения и утверждения расчетных лесосек. Утвержден приказом

Рослесхоза от 28.05.93 № 134;

82.

Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации. Утверждены

постановлением Совета Министров СССР от 30.10.81 № 1045;

83.

Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации. Постановление

Правительства Российской Федерации от 01.06.98 № 551;

84.

Правила пожарной безопасности в лесах Российской Федерации. Утверждены

постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 09.09.93 № 886;

85.

Правила рубок главного пользования в лесах Урала Приказ Федеральной службы лесного

хозяйства России от 30.09.93 № 259;

86.

Правила подсочки и заготовки лесохимического сырья в лесах Российской Федерации.

Утверждены приказом Рослесхоза от 29.12.93 № 347;

87.

Рекомендации по ведению лесного хозяйства в лесопарковых частях зеленых зон вокруг

городов и других населенных пунктов Утверждены Минлесхозом РСФСР 30.05.88;

88.

Рекомендации о применении феромонов для надзора за хвое- и листогрызущими

насекомыми. Утверждены Рослесхозом 23.12.93;

89.

Рекомендации по рубкам ухода в полезащитных полосах. МСХ СССР, 1979 г;

90.

Санитарные правила в лесах Российской Федерации. Утверждены приказом Госкомлеса

СССР от 18.05.92 № 90;

91.

Санитарные правила в лесах Российской Федерации. Утверждены приказом

Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 27 декабря 2005 г. № 350;

92.

Типовое положение о государственных природных заказниках в Российской Федерации.

Утверждено приказом Минприроды России от 14.12.92. № 33;

93.

Типовое положение о памятниках природы в Российской Федерации. Утверждено

приказом Минприроды России от 14.12.92. № 33;

94.

Технические указания по проведению инвентаризации лесных культур, защитных

лесонасаждений, питомников, площадей с проведенными мерами содействия естественному

возобновлению леса и вводу молодняков в категорию ценных древесных насаждений.

Утверждены Госкомлесом СССР 08.12.89;

95.

Указания по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и

заготовки второстепенных лесных материалов. Утверждены приказом Гослесхоза СССР от

01.11.83 № 130;

96.

Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентация работ

лесопожарных служб. Утверждены приказом Рослесхоза от 29.10.93 № 289;

97.

Указания по проведению контроля над лесоустроительными работами. Утверждены

Госкомлесом СССР 07.12.90;

98.

Указания по внесению текущих изменений в материалы лесоустройства и книги учета

лесного фонда. Утверждены Гослесхозом 10.07.67;

99.

Приказ МПР России от 14.08.2002 г. №529 «Об утверждении Указаний о порядке

рассмотрения и утверждения расчетной лесосеки в лесном фонде Российской Федерации»;

100. Письмо Федеральной службы лесного хозяйства России от 25.03.95 г. № БФ-6-4/119 «Об

указаниях по внесению текущих изменений в материалы лесоустройства и книги учета лесного

фонда»;

154

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ БЕЛОКАТАЙСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Республики Башкортостан (2018 год) - часть 2