ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ БИРСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Республики Башкортостан (2018 год) - часть 3

 

  Главная      Учебники - Разные     ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ БИРСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Республики Башкортостан (2018 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     1      2      3     

 

 

 

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ БИРСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Республики Башкортостан (2018 год) - часть 3

 

 

- 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
- территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть
очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков,
других горюче-смазочных материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами,
шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя
минерализованными полосами не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при
отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к
лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.
Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов должны:
- хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период
пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора,
других горючих материалов и окаймление минерализованной полосы шириной не менее 1,4
метра;
- соблюдать нормы наличия средств пожаротушения, содержать средства пожаротушения
в период пожароопасного сезона в готовности, обеспеспечивающей возможность их
немедленного использования;
- при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и проведении
этих работ органы государственной власти или органы самоуправления, прекращать корчевку
пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;
- тушить пожары, возникшие по их вине;
- немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах
использования лесов направлять работников, пожарную технику, транспортные и другие
средства на тушение лесных пожаров.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений -
устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 и Правилами
заготовки древесины, утвержденными Приказом Рослесхоза от
01.08.2011
№ 337 «Об
утверждении Правил заготовки древесины».
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины
следует проводить очистку мест рубок от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок осуществляется:
- весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
- укладка порубочных остатков в кучи и или валы шириной не более 3 метров для
перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченном состоянии по площади места
рубки на расстоянии 10 метров от прилегающих лесных насаждений.
Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров.
Завершение сжигания порубочных остатков до начала пожароопасного сезона, сжигание
порубочных остатков от летней заготовки древесины и собранных при весенней доочистке мест
рубок производится осенью после окончания пожароопасного сезона.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке древесины с не обрубленными кронами, сжигание порубочных остатков на
верхних складах должно производиться по мере их накопления на специально подготовленных
площадках в течение всего периода заготовки, трелевки древесины.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах должны быть очищены от сучьев и
плотно уложены в штабеля и поленницы и окаймлены минерализованной полосой шириной не
менее 1,4 метра.
Места рубки хвойных лесов на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного
сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными
остатками окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок,
превышающие 25 га, должны быть разделены минерализованными полосами указанной ширины
на участки, не превышающие 25 га.
Складирование заготовленной древесины должны производиться только на открытых
местах на расстоянии:
150
- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров -
20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
- от прилегающих хвойного и смешанного лесов, соответственно 40 и 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих
материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных
лесных насаждениях на сухих почвах двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от
другой.
Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных
рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения
инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных
ресурсов, заготовке живицы и других лесных ресурсов (устанавливаются в соответствии с
Правилами пожарной безопасности лесах, Правилами заготовки живицы и Правилами заготовки
и сбора недревесных лесных ресурсов).
При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение,
смолокурение, дегтекурение и другое) требуется:
- размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не
менее 50 метров от лесных насаждений;
- обеспечивать в период пожароопасного сезона в не рабочее время охрану объектов
переработки древесины и других лесных ресурсов;
- содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других
лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов: проложить по границам
указанных территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных
лесных насаждениях на сухих почвах - две минерализованные полосы такой же ширины на
расстоянии 5-10 метров одна от другой.
При заготовке живицы требуется:
- размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного
мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок прокладывается
минерализованная полоса шириной не менее 1,4 метра:
- размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от
древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 метров
от лесных насаждений;
- проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее
1,4 метра и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии.
Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной
деятельности (устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах и
Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного
сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий
разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного
самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для
разведения костров и сбора мусора.
Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и
автомобильных дорог
Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны
содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных
отходов, других горючих материалов.
Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода полосы шириной 10 метров с каждой
стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины,
сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
Полосы отвода железных и автомобильных дорог в местах прилегания их к лесным
массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других
горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса
противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной
не менее 3 метров.
151
Владельцы железнодорожного и автомобильного транспорта общего пользования, а
также юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода обязаны:
- не допускать к эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными или
искроулавливающими устройствами на участках железнодорожных путей, проходящих через
лесные массивы;
- в случае обнаружения пожаров в полосе отвода дорог или вблизи нее немедленно
организовать их тушение и сообщение об этом органам государственной власти или органам
местного самоуправления.
На участках железнодорожных и автомобильных дорог, проходящих через лесные
массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь,
золу, окурки и спички из окон и дверей.
Требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа
При добыче торфа в лесах требуется:
- отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с находящимися на ней
сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих лесных массивов
противопожарным разрывом шириной 75-100 метров с водоподводящим каналом;
- произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой более 8
метров и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади противопожарного разрыва;
- полностью убирается древесно-кустарниковая растительность на противопожарном
разрыве со стороны лесного массива на полосе 6-8 метров.
На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади торфяных
месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные остатки и другие
древесные отходы, а также добытый торф.
Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому
изучению недр и разработке полезных ископаемых
При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений
полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:
- содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в
состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов;
- проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее
1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;
- полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от
пробуриваемых и эксплуатируемых скважин;
- не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения
предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью,
мазутом и другим);
- согласовывать с органами государственной власти или органами местного
самоуправления, порядок и время сжигания нефти при аварийных разливах, если они
ликвидируются этим путем.
Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и
эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов
Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи в период
пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные
массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Через каждые 5-7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной
техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2-2,5 метра вокруг домов
линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и
трубопроводов обеспечивается рубка лесных насаждений, складирование и уборка
заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.
Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, изложенные в общих
требованиях пожарной безопасности в лесах;
152
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы
государственной власти или органы местного самоуправления;
- оказывать содействия при тушении лесных пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной
безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Мероприятия по противопожарной профилактике в лесах подразделяются на три
основные группы: предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение
распространения лесных пожаров и организационно-технические и другие мероприятия,
обеспечивающие пожарную устойчивость лесного фонда.
Мероприятия по предупреждению возникновения лесных пожаров
Учитывая, что в подавляющем большинстве случаев лесные пожары возникают из-за
неосторожного обращения людей с огнем во время отдыха или выполнения работ,
государственные органы управления лесным хозяйством обязаны обеспечить:
- широкое проведение лесопожарной пропаганды среди населения в населенных пунктах,
общественном транспорте, местах выполнения работ и массового отдыха людей по соблюдению
правил пожарной безопасности;
- организацию лесной рекреации в целях сокращения неорганизованного притока людей,
обеспечения пожарной безопасности в местах отдыха;
- контроль над соблюдением требований пожарной безопасности в лесах, установление
причин возникновения лесных пожаров, выявление нарушителей и виновников возникновения
лесных пожаров.
Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения выполнения
требований пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о
лесе, взаимодействие человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса, а
также должна быть целенаправленной, оперативной, соответствовать времени года, обстановке и
категории населения, содержать конкретные факты и печатные издания, которые должны быть
выразительными, привлекательными и образными.
Пропаганда проводится непрерывно в течение года и усиливается в пожароопасный
сезон, особенно при наступлении высокой пожарной опасности по условиям погоды. Для
проведения работы должны в первую очередь использоваться средства массовой информации:
печать, радио, телевидение, кино и другие.
Рекомендуются следующие формы лесопожарной пропаганды:
- проведение лекций, докладов, бесед по телевидению;
- индивидуальных бесед с занятыми в лесу рабочими, гражданами в населенных пунктах
и отдыхающими в лесу, туристами, экскурсантами, школьниками и т.д.;
- создание кино и видеофильмов, кино плакатов о вреде, наносимым лесными пожарами,
причинах возникновения их и меры борьбы. Организация широкого показа данных фильмов,
кино плакатов в кинотеатрах, клубах, домах культуры, санаториях, домах отдыха, в детских
лагерях, школах;
- опубликование в местной периодической и стенной печати выступлений бесед, статей
научных работников государственной и ведомственной лесной охраны и других специалистов
лесного хозяйства.
Издание массовыми тиражами и распространение плакатов, листовок и других
материалов массовой печатной пропаганды:
- размещение у дорог на участках, где ведутся работы, в местах отдыха трудящихся в
лесу, периодически обновляемых плакатов и объявлений, предупреждающих о пожарной
опасности в данное время;
- изготовление и распространение наклеек на спичечных коробках и других предметов
массового потребления.
Для предотвращения распространения лесных пожаров следует осуществлять
мероприятия по повышению пожароустойчивости насаждений за счет регулирования состава
древостоев, очистки их от захламленности и своевременного проведения выборочных и
сплошных санитарных рубок, рубок промежуточного пользования, очистки лесосек от
порубочных остатков, противопожарного обустройства лесов, включающего создание системы
противопожарных барьеров, сети дорог и водоемов, а также в контролируемом выжигании не
153
покрытых лесом участков лесного фонда.
Регулирование состава древостоев
Примесь лиственных пород во всех классах возраста и по всем ярусам хвойных
древостоев способствует снижению опасности появления и распространения наиболее
разрушительных верховых пожаров, которые, как правило, охватывают большие площади.
Для этого необходимо:
- проводить регулирование состава хвойных древостоев (особенно в молодняках и
средневозрастных насаждениях) в порядке рубок ухода за лесом, сохраняя, где это
целесообразно, равномерную примесь лиственных пород по всем ярусам в количестве 2-3
единиц в составе;
- вводить в культуры хвойных пород, где это возможно по лесорастительным условиям,
примесь деревьев хозяйственно ценных лиственных пород: березу, серую ольху.
Кроме того, необходимо регулировать интенсивность промежуточного пользования за
лесом, имея в виду, что в результате сильного изреживания хвойных древостоев под их пологом
может развиться опасная в пожарном отношении растительность (вереск, злаки и другое).
Санитарные рубки
Отмирающие сухостойные и ветровальные деревья, усиливающие опасность
распространения лесных пожаров, вредителей и болезней леса, подлежат немедленной рубке.
Разработка крупных горельников, ветровала и бурелома, а также древостоев,
поврежденных вредителями и болезнями, если она не может быть полностью закончена до
весны следующего за их появлением года, должна вестись в таком порядке, чтобы в первую
очередь от подлежащих вырубке древостоев были освобождены площади на полосах шириной
не менее 50 м, а в хвойных древостоях, отнесенных к I и II классам природной пожарной
опасности - 100 м по границе со здоровыми насаждениями.
Такие полосы очищенные до наступления пожароопасного сезона от порубочных
остатков и неликвидной древесины с проложенными по границам минерализованными полосами
шириной не менее 1,4 м, а в хвойных древостоях, отнесенных к I и II классам пожарной
опасности по условиям погоды, с двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от
другой, должны служить противопожарными разрывами, окаймляющими оставшиеся
неразработанными части горельников или других поврежденных и подлежащих вырубке
древостоев.
Крупные участки с поврежденными и подлежащими вырубке древостоями разделяются
внутренними разрывами шириной 25 метров на более мелкие - площадью 25-30 га. На
внутренних разрывах также устраиваются противопожарные полосы.
Очистка мест рубок от порубочных остатков является обязательной при всех рубках леса
и должна проводиться в соответствии с действующими правилами.
Учитывая большое противопожарное значение этой меры, работники лесничества
обязаны обеспечить строгий контроль над ее выполнением.
Противопожарные барьеры
Создание системы противопожарных барьеров должно иметь целью разделения
пожароопасных хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разной
величины.
Крупные пожароопасные массивы хвойных древостоев должны разделятся на блоки
площадью, в зависимости от степени пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства,
от 2 до 12 тыс. га.
Если для ограничения блока естественных и искусственных барьеров недостаточно,
должны быть устроены дополнительные разрывы с дорогами на них, а вдоль этих разрывов
созданы полосы из древостоев с преобладанием лиственных пород с таким расчетом, чтобы
дополнительные барьеры вместе с имеющимися составляли замкнутое кольцо вокруг
ограниченного блока.
В качестве противопожарных барьеров, ограничивающих указанных блоки, в первую
очередь должны быть использованы имеющиеся на территории лесного фонда естественные
барьеры (большие озера, реки, участки леса с преобладанием лиственных пород), а также
искусственные разрывы в виде трасс железных и автомобильных дорог, ЛЭП, трубопроводов и
т.п.
154
В случаях, когда по лесорастительным условиям создание полос из древостоев с
преобладанием лиственных пород невозможно, хвойные древостои на полосах шириной 120-150
метров с каждой стороны разрыва должны быть очищены от древесного хлама, хвойного
подроста и пожароопасного подлеска.
Противопожарные барьеры должны систематически очищаться от сухостоя, хвойного
подроста, пожароопасного подлеска, а минерализованные полосы в пределах барьеров должны
ежегодно подновляться.
Крупные участки хвойных молодняков естественного и искусственного происхождения в
защитных категориях лесов рекомендуется разделять на блоки площадью 25 га.
Вокруг расположенных вблизи хвойных лесов поселков должны быть созданы в порядке
промежуточных рубок ухода за лесом или искусственным путем пожароустойчивые опушки
шириной 150 метров из древостоев лиственных или с преобладанием лиственных пород. По
границам таких опушек с внешней и внутренней стороны должны быть проложены
минерализованные полосы шириной не менее 2,5 метров.
В районах интенсивных лесозаготовок в качестве препятствий распространению низовых
лесных пожаров и опорных линий при локализации пожаров широко используется имеющаяся
сеть лесовозных дорог, которые следует поддерживать в проезжем состоянии.
Противопожарные канавы устраиваются в целях защиты особо ценных лесных массивов
от перехода на них подземных (почвенных) пожаров с соседних площадей, опасных в пожарном
отношении.
Дороги противопожарного назначения устраиваются в дополнение к имеющейся сети
лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном
отношении и к водоемам. Работы по устройству таких дорог заключаются в корчевании пней,
расчистке и выравнивания проезжей части, устройстве гатей, переездов через канавы, ручьи и.т.
п.
Для эффективного использования при борьбе с лесными пожарами средств водного
пожаротушения должна проводиться соответствующая подготовка естественных
водоисточников (речек, озер и. т. п.) и строительство специальных искусственных водоемов.
Подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения заключается в
устройстве к ним подъездов, оборудовании специальных площадок для забора воды пожарными
автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях также в углублении водоемов или
создании запруд.
Искусственные противопожарные водоемы строятся по типовым проектам, вблизи
улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть устроены подъезды.
Эффективный запас воды в водоемах не менее 100 тыс. м3.
Организационно-технические мероприятия предусматривают:
- разработку и представление на утверждение органам власти мероприятий по пожарной
профилактике, противопожарному обустройству и подготовке предприятий, учреждений и
организаций, на которых возложена охрана лесов к пожароопасному сезону;
- разработку и представление на утверждение органам власти оперативных планов
борьбы с лесными пожарами;
- проведение совещаний-семинаров государственной и ведомственной пожарной охраны
с участием представителей органов власти;
- организацию подготовки руководителей тушения лесных пожаров;
- устройство временных пожарных площадок для вертолетов;
- устройство пунктов приема донесений от авиации, пунктов сосредоточения пожарного
инвентаря;
- согласования с органами власти разрешений на проведение ранней весной и поздней
осенью контролируемого выжигания напочвенного покрова;
- организацию смотров готовности специальных подразделений и других пожарных
формирований к борьбе с лесными пожарами.
Наличие развитой гидрографической сети на территории лесничества создает систему
естественных противопожарных барьеров.
Систему естественных противопожарных барьеров дополняют искусственные в виде
дорог, линий связи и электропередач, мелиоративных каналов и минерализованных полос.
155
При планировании и выполнении противопожарных мероприятий следует учитывать, что
самое ранее возникновение пожаров в районе зафиксировано в первой половине мая, позднее во
второй половине сентября, при средней продолжительности пожароопасного периода 100-110
дней.
Потребность в создании минерализованных полос вдоль дорог, вокруг поселков, культур
и хвойных молодняков, а также их подновлении путем очистки от лесного мусора указана в
таблице Мероприятий по противопожарному устройству.
Ликвидация внелесосечной захламленности намечается в придорожных полосах, других
захламленных участках лесного фонда, в том числе и в прилегающих к поселкам и местам
отдыха населения.
Вся территория лесничества отнесена к зоне наземной охраны лесов с
авиапатрулированием.
Распределение площади земель лесного фонда центрального лесничества по классам
природной пожарной опасности приводится в нижеследующей таблице 14.16.
Таблица 14.16
Распределение площади земель лесного фонда лесничества
по классам природной пожарной опасности
Средний
в том числе по классам пожарной
класс
Участковое лесничество
Площадь, га
опасности
пожарной
опасности
1
2
3
4
5
1 Бураевское
13536
52
162
3785
7953
1584
3,8
2 Челкаковское
6942
397
696
2340
3057
452
3,4
3 Казанцевское
9701
126
1763
4362
3139
311
3,2
4 Чураевское
7706
-
829
2771
3941
165
3,4
5 Рефандинское
17556
-
223
3680
13091
562
3,8
6 Мишкинское
18605
-
229
3462
14282
632
3,8
7 Янтузовское
9407
841
542
2323
4392
1309
3,5
8 Забельское
6203
-
48
210
2971
2974
4,4
9 Бирское
12325
2039
174
1063
7869
1180
3,5
10 Калинниковское
13780
-
625
7844
3661
1650
3,5
11 Бураевское сельское
10184
194
886
3544
4776
784
3,5
12 Мишкинское сельское
13306
-
399
3060
9448
399
3,8
13 Бирское сельское
9100
628
300
2476
4131
1565
3,6
Итого
148351
4277
6876
40920
82711
13567
3,6
В соответствии с действующей методикой оценки горимости лесная территория
лесничества характеризуется достаточно высоким классом пожарной опасности - 3,6. Площадь
наиболее опасная в пожарном отношении (1-3 классы) составляет 52073 га (35 %). Здесь низовые
пожары могут возникать в течение всего пожароопасного сезона.
По лесорастительным условиям пожарная опасность может подниматься в отдельные дни
до III классов пожарной опасности.
Основной наземной службой борьбы с лесными пожарами должны стать пожарно-
химические станции.
За исключением засушливых лет систему естественных противопожарных барьеров
выполняют заболоченные участки и лиственные насаждения.
Наличие на лесных территориях многочисленных рек и ручьев, обилие грибных и
ягодных мест, а также охотничьей фауны в сочетании с относительно развитой сетью дорог
делают доступными для местных и приезжающих рыбаков, грибников, ягодников, охотников,
отдыхающих и туристов самые отдаленные участки лесного фонда, что значительно
увеличивают опасность возникновения пожаров.
С учетом разделения лесного фонда на классы пожарной опасности, разработан объем
мероприятий противопожарного устройства.
Таблица 14.17
156
Нормативы противопожарного обустройства лесов
Бирское лесничество
Район степей
Район хвойно-
Европейской части
широколиственных
Российской
Южно-Уральский
(смешанных лесов
Федерации,
Меры противопо-
лесостепной район
Ед.
Европейской части
Лесостепной район
жарного
п/п
изм
РФ)
Европейской части
обустройства лесов
Российской Федерации
Количество проектируемых мероприятий
эксплуата-
эксплуата-
эксплуата-
защитные
защитные
защитные
ционные
ционные
ционные
леса
леса
леса
леса
леса
леса
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Площадь
40363
50815
57173
лесничества
в т. ч. защитные и
эксплуатационные
29290
11073
33761
17054
16322
40851
леса
1
Установка и
размещение
стендов и других
знаков и
указателей,
содержащих
информацию о
пожарной
шт.
безопасности
стендов
не менее одного на лесничество (участковое лесничество), лесопарк
плакатов
объявлений
(аншлагов) и
5
3
29
13
64
36
других знаков и
указателей
2
Благоустройство
зон отдыха
граждан,
пребывающих в
лесах, в
шт.
93
9
43
13
1
1
соответствии со
статьей 11 Лесного
кодекса
Российской
Федерации
3
Установка и
эксплуатация
шлагбаумов,
устройство
преград,
обеспечивающих
шт.
3
1
61
2
12
5
ограничение
пребывания
граждан в лесах в
целях обеспечения
пожарной
безопасности
4
Лесные дороги,
предназначенные
для охраны лесов
от пожаров:
строительство
км
14,65
2,11
16,88
2,71
9,16
4,09
реконструкция
29,29
2,21
20,26
17,05
9,79
40,85
эксплуатация
157
5
Строительство,
реконструкция и
эксплуатация
посадочных
самолетов,
вертолетов,
шт.
не планируется
используемых в
целях проведения
авиационных работ
по охране и защите
лесов
6
Прокладка
противопожарных
планируется по необходимости
разрывов
Прокладка просек
планируется по необходимости
км
Устройство
противопожарных
29,29
5,54
141,80
17,05
34,28
20,43
минерализованных
полос
7
Прочистка и
обновление:
просек
планируется по необходимости
км
противопожарных
минерализованных
328,58
94,0
2184,42
452,32
372,55
268,6
полос
8
Строительство,
реконструкция и
эксплуатация:
пожарных
наблюдательных
пунктов (вышек,
мачт, павильонов и
3
2
0
0
2
5
шт.
других
наблюдательных
пунктов)
пунктов
сосредоточения
по количеству участковых лесничеств
противопожарного
инвентаря
9
Устройство
1
пожарных
КППО
водоемов
2
не планируется
КППО
3-5
КППО
Устройство
подъездов к
источникам
шт.
не планируется
противопожарного
водоснабжения
10
Эксплуатация
пожарных
водоемов и
шт.
по количеству естественных водоемов
подъездов к
источникам
водоснабжения
11
Снижение
пожарной
опасности лесов
путем
га
не планируется
регулирования
породного состава
лесных
насаждений и
158
проведения
санитарно-
оздоровительных
мероприятий
12
Проведение
профилактического
контролируемого
противопожарного
выжигания
га
117,16
6,09
135,04
34,11
0,82
4,09
хвороста, лесной
подстилки, сухой
травы и др. лесных
горючих
материалов
13
Проведение работ
по
гидромелиорации:
строительство
лесоосушителных
систем на
осушенных землях
не планируется
км
строительство
дорог на
осушенных лесных
землях
создание шлюзов
шт.
на осушенной сети
14
Создание и
содержание
противопожарных
заслонов:
шириной 120-320 м
км
не планируется
шириной 30-50 м
Устройство
лиственных
опушек шириной
150-300 м
Вид и количество приобретаемого инвентаря и оборудования для устройства пункта
сосредоточения устанавливаются на основании действующих Нормативов противопожарного
обустройства лесов, утвержденных Приказом Рослесхоза от 27.04.2012 № 174 «Об утверждении
Нормативов противопожарного обустройства лесов» и Правилами пожарной безопасности в
лесах, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417
«Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».
Нормы по их видам и количеству установлены как минимально необходимые.
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных
пожаров лиц, использующих леса
Нормы в местах использования лесов для заготовки древесины
Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании
лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами обеспеченности данными
средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной безопасности в лесах,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. №
417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, № 28, ст. 3432; 2011, № 20, ст. 2820; 2012, № 6, ст. 671; № 46, ст.
6339), в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов
работ и численности работающих.
В случаях, если Нормы составят не целое число, необходимо провести округление в
большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах «на каждые « га арендованной
площади» (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и
159
тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема
использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в
большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при
формулировке «на каждые « работающих человек».
На пунктах сосредоточения средств пожаротушения юридических и физических лиц,
осуществляющих заготовку древесины, не имеющих структурных подразделений по заготовке
древесины:
Таблица 14.18
Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц,
использующие средства
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь
земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской
Федерации)
От 100,0 до 500,0 тыс. га
От 50 до 100,0 тыс. га
на каждые 100 тыс. га
арендованной площади
арендованной площади
<1>
На
Наименование средств
На
На
Ед.
участках с
предупреждения и тушения
до 10,0
от 10 до
участках с
участках с
изм.
преоблада
На участках
лесных пожаров
тыс. га
50 тыс. га
преоблада
преобла-
нием
с преобла-
арендо-
арендо-
нием
данием
листвен-
данием
ванной
ванной
хвойных
хвойных
ных
лиственных
площади
площади
насажде-
насажде-
насажде-
насаждений
ний (в
ний (в
ний (в
(в общем
общем
общем
общем
составе
составе
составе
составе
пород более
пород
пород
пород
50%)
более
более
более
50%)
50%)
50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Мобильные средства
пожаротушения:
шт.
-
1
1
1
1
2
Бортовой автомобиль
повышенной проходимости или
вездеход
Малый лесопатрульный
комплекс или легковой
автомобиль повышенной
шт.
1
1
1
2
2
2
проходимости с
противопожарным
инвентарем
Пожарная мотопомпа
производительностью от 100
шт.
1
2
2
3
1
2
до 800 л/мин.
Бульдозеры мощностью
шт.
-
-
1
2
-
1
свыше 100 л.с.
Тракторы с плугом или иным
почвообрабатывающим
шт.
1
2
2
3
1
2
орудием
160
Заготовка древесины в многолесных субъектах Российской Федерации (площадь
земель лесного фонда свыше 30% от общей площади субъекта Российской
Федерации)
От 100,0 до 500,0 тыс. га
От 50 до 100,0 тыс. га
на каждые 100 тыс. га
арендованной площади
арендованной площади
<1>
На
Наименование средств
На
На
Ед.
участках с
предупреждения и тушения
до 10,0
от 10 до
участках с
участках с
изм.
преоблада
На участках
лесных пожаров
тыс. га
50 тыс. га
преоблада
преобла-
нием
с преобла-
арендо-
арендо-
нием
данием
листвен-
данием
ванной
ванной
хвойных
хвойных
ных
лиственных
площади
площади
насажде-
насажде-
насажде-
насаждений
ний (в
ний (в
ний (в
(в общем
общем
общем
общем
составе
составе
составе
составе
пород более
пород
пород
пород
50%)
более
более
более
50%)
50%)
50%)
1
2
3
4
5
6
7
8
Катера речные,
грузоподъемностью не менее
шт.
-
-
-
1
-
1
2 тонн <2>
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны,
-
1
1
2
1
2
резиновые емкости для воды
шт.
объемом 1000 - 1500 л
Напорные пожарные рукава (с
характеристиками,
пог.
предусмотренными
100
200
200
300
100
200
м
документацией применяемых
технических средств)
Продолжение таблицы 14.18
1
2
3
4
5
6
7
8
комп
-
2
2
3
2
3
Торфяные стволы <3>
лект
Пожарный инструмент:
1
2
3
5
3
6
Воздуходувки
шт.
Бензопилы
шт.
2
2
3
5
5
6
Ранцевые лесные
шт.
5
7
10
15
15
18
огнетушители
Топоры
шт.
1
3
5
5
5
5
Лопаты
шт.
5
10
20
30
20
30
Емкость для доставки воды
шт.
1
2
2
5
2
2
объемом 10 - 15 л
Системы связи и оповещения:
1
1
1
2
1
1
Электромегафоны
шт.
Радиостанции носимые,
шт.
-
2
2
2
2
2
возимые
161
ультракоротковолнового
(УКВ) и коротковолнового
(КВ) диапазона <4>
Средства индивидуальной
защиты пожарных и граждан
при пожаре
Дежурная спецодежда
(защитные каски, защитные
очки, средства защиты
органов дыхания и зрения,
комп
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения
плащи из огнеупорной ткани,
лект
лесных пожаров
энцефалитные костюмы,
сапоги кирзовые (ботинки),
брезентовые рукавицы)
по 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и
шт.
Аптечка первой помощи
недопущению распространения лесных пожаров
Индивидуальные
по числу лиц, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению
шт.
перевязочные пакеты
распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
5
7
10
20
10
20
Смачиватели,
кг
пенообразователи
Дополнительные:
1
2
3
5
2
5
Зажигательные аппараты
шт.
Бидоны или канистры для
шт.
1
2
3
5
3
5
питьевой воды
Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать
требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих
техническое регулирование в области пожарной безопасности.
При использовании лесного участка в целях заготовки древесины площадью свыше 30,0
тыс. га количество пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее - пунктов)
может быть увеличено из расчета: на каждые 30,0 тыс. га - обустройство не менее 1 пункта с
равномерным распределением средств предупреждения и тушения лесных пожаров, согласно
установленным нормативам.
В случае если арендованная площадь (согласно договору аренды лесного участка)
представлена несколькими лесными участками (2 и более), не имеющими общих границ,
независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного
оборудования и инвентаря должен формироваться для каждого участка в отдельности, исходя из
установленных нормативов с распределением ресурсов пожаротушения пропорционально
объемам участков.
На каждое транспортное средство дополнительно предусматриваются:
- топор - 1 шт.,
- лом обыкновенный - 1 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 1 шт.,
- огнетушитель - 1 шт.
На каждую лесосеку, находящуюся в разработке, а также верхний склад дополнительно
предусматриваются:
- штыковая лопата - 3 шт.,
- ведро (или емкость для доставки воды 10 - 15 л) - 2 шт.,
- ранцевый лесной огнетушитель - 3 шт.
Предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение
средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) на лесных участках, предоставленных
в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими
леса на основании проекта освоения лесов.
162
Таблица 14.19
Нормы обеспечения противопожарным оборудованием и средствами тушения лесных
пожаров для ведения сельского хозяйства
Виды использования лесов
Ведение сельского хозяйства
На каждые 200
Наименование средств предупреждения и тушения лесных пожаров
До 200 га
га
Ед. изм.
арендованног
арендованного
о лесного
лесного участка
участка
(на участке
свыше 200 га)
1
2
3
4
Пожарная мотопомпа производительностью от 100 до 800 л/мин.
шт.
-
1
Тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим орудием
шт.
-
1
Пожарное оборудование:
шт.
-
1
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л
Напорные пожарные рукава
(с характеристиками, предусмотренными
пог. м
-
20
технической документацией применяемых технических средств)
компле
-
1
Торфяные стволы <1>
кт
Пожарный инструмент:
шт.
-
1
Воздуходувки
Бензопилы
шт.
1
1
Продолжение таблицы 14.19
1
2
3
4
Ранцевые лесные огнетушители
шт.
5
5
Топоры
шт.
3
5
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
3
5
Системы связи и оповещения:
шт.
-
1
Электромегафоны
Средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре
по числу лиц, участвующих в
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства защиты органов
мероприятиях по недопущению
комплект
дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани, энцефалитные костюмы, сапоги
распространения лесных
кирзовые (ботинки), брезентовые рукавицы)
пожаров
Аптечка первой помощи
по 1 на каждые 5 человек,
участвующих в мероприятиях по
шт.
тушению и недопущению
распространения лесных
пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
по числу лиц, участвующих в
мероприятиях по тушению и
шт.
недопущению распространения
лесных пожаров
163
Огнетушащие вещества:
кг
0
10
Смачиватели, пенообразователи
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
3
При использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных
объектов пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом
возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения
пожара как наземным, так и авиационным способом. Пункты сосредоточения противопожарного
инвентаря линий электропередачи могут создаваться на ближайших подстанциях таких линий.
Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении
лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и
зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены.
Указанные средства должны быть на каждом лесном участке, где выполняются работы,
или сосредоточены на одном из нескольких участков, расположенных в пределах лесного
квартала.
Таблица 14.20
Нормы обеспечения противопожарным оборудованием и средствами тушения лесных
пожаров для осуществления рекреационной деятельности
Виды использования лесов
Осуществление рекреационной
деятельности
На каждые 100 га
Ед. изм.
До 100 га
(при
арендованной
арендованной
площади
площади свыше
Наименование средств предупреждения и тушения лесных
100 га)
пожаров
1
2
3
4
Мобильные средства пожаротушения:
шт.
-
-
Продолжение таблицы 14.20
1
2
3
4
Бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход
Легковой
автомобиль
повышенной проходимости с
шт.
1
1
противопожарным инвентарем
Пожарная мотопомпа производительностью от 100 до 800 л/мин.
шт.
-
1
Бульдозеры мощностью свыше 100 л.с.
шт.
-
-
Пожарное оборудование:
Съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 -
шт.
-
1
1500 л
Напорные
пожарные
рукава
характеристиками,
предусмотренными технической документацией применяемых
пог. м
-
20
технических средств)
Торфяные стволы <*>
комплект
-
2
Пожарный инструмент:
шт.
1
2
Воздуходувки
Бензопилы
шт.
1
2
Ранцевые лесные огнетушители
шт.
5
7
Топоры
шт.
2
5
Емкость для доставки воды объемом 10 - 15 л
шт.
2
5
Системы связи и оповещения:
шт.
1
1
Электромегафоны
Средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре
по числу лиц, участвующих в
комплект
мероприятиях по недопущению
164
Дежурная спецодежда (защитные каски, защитные очки, средства
распространения лесных пожаров
защиты органов дыхания и зрения, плащи из огнеупорной ткани,
энцефалитные костюмы, сапоги кирзовые (ботинки), брезентовые
рукавицы)
Аптечки первой помощи
по 1 на каждые 5 человек,
участвующих в мероприятиях по
шт.
недопущению распространения
лесных пожаров
Индивидуальные перевязочные пакеты
по числу лиц, участвующих в
шт.
мероприятиях по недопущению
распространения лесных пожаров
Огнетушащие вещества:
кг
-
2
Смачиватели, пенообразователи
Дополнительные:
шт.
-
-
Зажигательные аппараты
Бидоны или канистры для питьевой воды
шт.
1
3
Нормы обеспечения противопожарным оборудованием и средствами тушения лесных
пожаров для других лесопользователей определяются в соответствии с Приказ Минприроды
России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных
пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм
наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».
Если лесопользователь выполняет несколько видов пользования лесом,
предусматривается дополнительное оснащение инвентарем.
Тушение лесного пожара осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ,
Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от
21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст. 51 ЛК РФ), Приказом Минприроды России
от 08.07.2014 № 313 «Об утверждении Правил тушения лесных пожаров» и включает в себя:
1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или
космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ,
направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации,
источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а
также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и
обратно;
3) локализацию лесного пожара;
4) ликвидацию лесного пожара;
5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
6) предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем
лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую
службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению
отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы государственной власти вправе
привлекать добровольных пожарных.
Привлечение юридических лиц и граждан для тушения лесных пожаров осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
Охрана лесов от загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от загрязнения радиоактивными веществами осуществляется
радиационное обследование лесов, и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.
Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и
реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов устанавливаются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Приказ МПР РФ от 17.04.2007
№ 101 «Об утверждении Особенностей охраны лесов, разработки и осуществления
165
профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения
лесов»).
2.17.2. Требования к защите лесов
Порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от
негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные
на обеспечение санитарной безопасности в лесах, осуществляются в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. № 607 «О правилах
санитарной безопасности в лесах», приказом Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации от 12.09.2016 г. № 470 «Об утверждении Правил осуществления
мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов», приказом
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.09.2016 г. № 480
«Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта
лесопатологического обследования».
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях лесного
фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и сильной
лесопатологической угрозы, а также зон использования наземных и (или) дистанционных
методов осуществления государственного лесопатологического мониторинга, проведения
лесопатологического обследования. Порядок лесозащитного районирования устанавливается в
соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
от 09.01.2017 г. № 1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования».
Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему
наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным и
лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и явлениями, а
также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и лесопатологического состояния
лесов.
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных
государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и
лесопатологическом состоянии лесов. ЛПО проводятся с использованием наземных и (или)
дистанционных методов, визуальными и
(или) инструментальными способами,
обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического
состояния лесов. По результатам ЛПО составляется акт лесопатологического обследования.
Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:
-профилактических мероприятий по защите лесов;
-санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших
жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных
(имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными факторами) лесных насаждений,
уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за
повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других
неблагоприятных воздействий), рубки аварийных деревьев;
-агитационных мероприятий.
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных
участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются
лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на лесных участках, не
предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду - органами исполнительной
власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в
соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов осуществляются в
соответствии со статьей 19 Лесного кодекса.
166
Документированная информация, подтверждающая осуществление мероприятий по
предупреждению распространения вредных организмов, в установленном порядке
представляется для внесения в государственный лесной реестр.
В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение
мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляется с
учетом особенностей режима особой охраны территорий.
Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения
вредных организмов:
-в случае если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом
лесопатологического обследования;
-в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено
предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического обследования или о
внесении в него изменений;
-в течение двадцати дней после размещения в соответствии с ч. 3 ст. 60.6 Лесного кодекса
акта лесопатологического обследования на официальном сайте уполномоченных органов в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и
предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.
Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты ЛПО.
Результаты планирования профилактических мероприятий отражаются в лесохозяйственных
регламентах и проектах освоения лесов.
Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
-использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных
насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);
-лечение деревьев;
-применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных
для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев заключается в обрезке
отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих
грибов, лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления очагов
вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или в
питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не
допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог
пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской
Федерации, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном
обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
-улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других
насекомоядных животных;
-охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;
-посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насекомоядных
животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования,
развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из
древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных
птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной близости от
лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных
участков.
К агитационным мероприятиям относятся:
-беседы с населением;
-проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
-развешивание аншлагов и плакатов;
167
-размещение информационных материалов в средствах массовой информации.
Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения
санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных
организмов, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения
ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня,
погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические
факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).
К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка
неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.
Оценка санитарного и
(или) лесопатологического состояния лесов проводится в
соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (таблица 15.4).
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими
леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного) пользования лесным
участком, отражаются в лесной декларации.
Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование,
отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных
государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время
повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и
возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и выборочные
санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.
СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением случаев
угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а также в
лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются преобладающими.
СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов,
кроме заповедных участков.
Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных)
(30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период (кроме лесных
участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 «а», «б» и 6 «а», «б»
категорий состояния) и верховыми пожарами).
Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для
погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений)
санитарной рубки.
В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших семенников
проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по
результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами
заготовки древесины, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии
Российской Федерации от 13.09.2016 № 474.
Уменьшение периметра лесосеки (уменьшение количества столбов на углах лесосеки) при
отводе в сплошную и выборочную санитарную рубку допускается в пределах, не превышающих
10% от площади погибшего или поврежденного участка леса.
На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку, деревья не срубаются, и
визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника.
При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном порядке
отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-
й категориям состояния.
Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий
состояния в следующих случаях:
-деревья хвойных пород 4-й категории состояния;
-деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в
рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины - при повреждении
осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской
болезнью;
168
-в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей
(дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более 2/3 окружности ствола);
деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети
окружности ствола;
-в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара
корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной
площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не
менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);
-деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более
трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие более половины
окружности ствола.
Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении хвое- и
листогрызущими насекомыми производится после завершения периода восстановления хвои
(листвы).
При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 - 10
шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями представителей животного
мира.
Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской
Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в
перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в
соответствии Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 «Об утверждении Перечня видов
(пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается», разрешается
рубка только погибших экземпляров.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна
быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность
древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому
назначению (таблица 15.5).
В лесных насаждениях, для которых в естественных условиях характерно низкополнотное
произрастание древостоев, снижение полноты после выборочных санитарных рубок не
лимитируется. К таким лесным насаждениям относятся: можжевеловые, арчовые, саксауловые,
высокогорные кедрачи.
В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные санитарные
рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они планируются в
рубку для заготовки древесины в первую очередь
В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение
выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной категории
защитности не лимитируется (таблица 15.5).
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га
и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем выделе, если куртины
деревьев без признаков ослабления превышают половину площади данного выдела.
Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки
деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых
обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям
защитных лесов или целевому назначению (таблица 15.5). Расчет фактической полноты
древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.
Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат
сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома,
снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной древесины
более 90% от общего запаса погибших деревьев.
В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих
функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого
целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка неликвидной древесины
производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или
пожарной опасности в лесах.
169
Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью
граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.
Для предотвращения усыхания деревьев по опушкам вырубок не допускается проведение
чересполосных рубок в еловых и пихтовых древостоях.
При разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается
сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).
При оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на
срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми
вредителями. Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной)
заготовленной древесины по лесным районам устанавливаются согласно таблице 15.6. В
зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной заготовленной древесины
могут изменяться уполномоченными органами, но не более чем на 15 дней от установленного
Правилами санитарной безопасности срока.
Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть
обработана инсектицидами или окорена (кора сожжена с соблюдением утвержденных в
установленном порядке правил пожарной безопасности в лесах). При заселении заготовленной
древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты
малоэффективно или невозможно, необходим срочный вывоз этой древесины из леса.
Для защиты неокоренной древесины в штабелях используют опрыскивание пестицидами в
соответствии с Федеральным законом
«О безопасном обращении с пестицидами и
агрохимикатами» и с учетом требований санитарных правил, утвержденных в соответствии с
Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение
санитарного и лесопатологического состояния лесов.
Не предоставляются для заготовки живицы лесные участки, расположенные в очагах
вредных организмов до их ликвидации, а также насаждения, ослабленные и поврежденные
вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов.
В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы и древесного сока, до начала их
заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от
порубочных остатков.
Заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и
кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для
новогодних праздников, лесной подстилки), а также заготовка пищевых лесных ресурсов
осуществляются способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и
усыхание деревьев.
Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в лесах
осуществляется в соответствии с Федеральным законом
«О безопасном обращении с
пестицидами и агрохимикатами» и Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения».
Не допускается ухудшение санитарного состояния лесов, расположенных на
предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и лесных участках,
прилегающих к ним, при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации
линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки
месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,
морских терминалов, речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных
ресурсов, а также для иных целей.
При развешивании аншлагов не допускается их крепление к деревьям.
При обустройстве противопожарных дорог, разрывов и минерализованных полос не
допускается заболачивание прилегающих лесных насаждений в результате перекрытия
естественных водотоков.
При организации временных аэродромов и вертолетных площадок, а также обустройстве
противопожарных разрывов срубленная древесина должна быть своевременно вывезена,
окорена, утилизирована или обработана инсектицидами.
170
При обустройстве противопожарных водоемов не допускается подтопление окружающих
лесных насаждений.
В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные
остатки подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для
переработки древесины.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование токсичных
химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается осуществление авиационных
мер по борьбе с вредными организмами.
Проведение обработок пестицидами лесных участков осуществляется в соответствии с
Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и
Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В лесопарковых зонах и зеленых зонах запрещается использование токсичных химических
препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.
При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается соблюдение
требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и
животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги
субъектов Российской Федерации.
В отношении лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу
Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, а также
включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не
допускается, установленный в соответствии со ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации,
разрешается рубка только погибших экземпляров.
В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других
организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных
искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их
неконтролируемого размножения.
В лесах запрещается посадка зараженных вредными организмами растений.
В очагах хрущей, а также на свежих песчаных и супесчаных почвах лесные культуры
создаются с предварительным протравливанием пестицидами корней саженцев перед их
посадкой, осуществляемым в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с
пестицидами и агрохимикатами» и Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения».
В сосновых культурах при рубках ухода в очагах хрущей и соснового подкорного клопа не
допускается снижение полноты ниже 0,7, сохраняется примесь лиственных пород (до 2 - 3
единиц в составе) и подлесок.
В сосновых культурах с наличием очагов корневой губки запрещается проведение рубок
ухода линейным способом.
Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности, несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной
безопасности, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование,
отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных
государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО. По результатам осуществления
СОМ вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный
регламент лесничества, лесопарка.(п.п. 19,44 приказа Министерства природных ресурсов и
экологии Российской Федерации от
12.09.2016 г.
№ 470 «Об утверждении Правил
осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»).
Внесение изменений в лесохозяйственные регламенты по результатам осуществления СОМ и
мероприятий по ликвидации очагов вредных организмовосуществляется ежегодно не позднее 30
января года, следующего за отчетным.
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий по Бирскому
лесничеству приведены в таблице 15.
171
Таблица 15
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
Рубка погибших и
поврежденных лесных
Уборка
Уборка
N
Ед.
Показатели
насаждений
аварийных
неликвидной
Итого
п/п
изм.
в том числе
деревьев
древесины
всего
сплошная
выборочная
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ель/Пихта
Выявленный
Га
0,3
0,3
0,3
фонд по
1
лесоводственным
м3
72
72
72
требованиям
Срок вырубки
2
лет
1
1
1
1
1
1
или уборки
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
0,3
0,3
0,3
выбираемый
м3
72
72
72
запас, всего
корневой
м3
72
72
72
ликвидный
м3
39
39
39
деловой
м3
0
0
Сосна
Выявленный
Га
111,5
111,5
111,5
фонд по
1
лесоводственным
м3
1687
1687
1687
требованиям
Срок вырубки
2
лет
1
1
1
1
1
1
или уборки
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
111,5
111,5
111,5
выбираемый
м3
111,5
111,5
111,5
запас, всего
корневой
м3
1687
1687
1687
ликвидный
м3
709
709
709
деловой
м3
59
59
59
Итого хвойных
Выявленный
Га
111,8
111,8
111,8
фонд по
1
лесоводственным
м3
1759
1759
1759
требованиям
Срок вырубки
2
лет
1
1
1
1
1
1
или уборки
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
111,8
111,8
111,8
выбираемый
м3
1759
1759
1759
запас, всего
корневой
м3
1759
1759
1759
ликвидный
м3
748
748
748
деловой
м3
59
59
59
Дуб низкоствольный
1
Выявленный
Га
39
39
39
172
фонд по
лесоводственным
м3
657
657
657
требованиям
Срок вырубки
2
лет
1
1
1
1
1
1
или уборки
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
39
39
39
выбираемый
м3
657
657
657
запас, всего
корневой
м3
657
657
657
ликвидный
м3
495
495
495
деловой
м3
0
0
Вяз/Ильм/Клен
Выявленный
Га
155
155
155
фонд по
1
лесоводственным
м3
2089
2089
2089
требованиям
Срок вырубки
2
лет
1
1
1
1
1
1
или уборки
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
155,2
155,2
155,2
выбираемый
м3
2089
2089
2089
запас, всего
корневой
м3
2089
2089
2089
ликвидный
м3
1517
1517
1517
деловой
м3
0
0
Итого твердолиственных
Выявленный
Га
194,2
194,2
194
фонд по
1
лесоводственным
м3
2746
2746
2746
требованиям
Срок вырубки
2
лет
1
1
1
1
1
1
или уборки
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
194,2
194,2
194,2
выбираемый
м3
2746
2746
2746
запас, всего
корневой
м3
2746
2746
2746
ликвидный
м3
2012
2012
2012
деловой
м3
0
0
Береза/Ольха
Выявленный
Га
67,4
0,2
67,2
8,2
75,6
фонд по
1
лесоводственным
м3
1102
67
1035
25
1127
требованиям
Срок вырубки
2
лет
1
1
1
или уборки
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
67,4
0,2
67,2
8,2
75,6
выбираемый
м3
1035
1035
1035
запас, всего
корневой
м3
1102
67
1035
25
1127
ликвидный
м3
668
34
634
23
691
деловой
м3
0
0
173
Осина/Тополь
Выявленный
Га
9,1
9,1
9,1
фонд по
1
лесоводственным
м3
750
750
750
требованиям
Срок вырубки
2
лет
1
или уборки
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
9,1
9,1
9,1
выбираемый
м3
750
750
750
запас, всего
корневой
м3
750
750
750
ликвидный
м3
407
407
407
деловой
м3
0
0
Итого мягколиственных
Выявленный
Га
76,5
0,2
76,3
8,2
84,7
фонд по
1
лесоводственным
м3
1852
67
1785
25
1877
требованиям
Срок вырубки
2
лет
1
1
1
1
1
1
или уборки
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
76,5
0,2
76,3
8,2
84,7
выбираемый
м3
1785
1785
1785
запас, всего
корневой
м3
1852
67
1785
25
1877
ликвидный
м3
1075
34
1041
23
1098
деловой
м3
0
0
Всего по лесничеству
Выявленный
га
382,5
0,2
382,3
8,2
0
390,7
фонд по
1
лесоводственным
м3
6357
67
6290
25
0
6382
требованиям
Срок вырубки
2
лет
1
1
1
1
1
1
или уборки
3
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
Площадь
га
382,5
0,2
382,3
8,2
0
390,7
выбираемый
м3
6290
0
6290
0
0
6290
запас, всего
корневой
м3
6357
67
6290
25
0
6382
ликвидный
м3
3835
34
3801
23
0
3858
деловой
м3
59
0
59
0
0
59
Таблица 15.1
Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Размер и характеристика
Общий размер усыхания
Наличие
Классы
текущего отпада
(деревья 2-ой и 3-ей
Состояние лесной
вредителей и
устойчивости
(усыхающие деревья и
группы состояния +
среды
болезней
свежий сухостой)
захламлённость)
1
2
3
4
5
До 20% (за счёт деревьев с
Отсутствуют или
1- устойчивые
диаметром на высоте 1,3м
До 5%
единичные
Не нарушено
менее среднего)
повреждения
Отпад в 2 и более раз
Могут иметь
Как, правило
2-устойчивость
превышает размер
6 - 40%
массовое
нарушено, полнота
нарушена
естественного отпада (за
распространение и
неравномерная или
174
счёт деревьев с диаметром
высокую
низкая
на высоте 1,3м близким к
численность
среднему)
40% и более (для
3-устойчивость
Тоже
осинников 50% и более,
Тоже
Тоже
утрачена
полнота менее 0,7)
Древостои со 2-ым классом биологической устойчивости являются фондом выборочных
санитарных рубок, с 3-м - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений).
Суммарная площадь насаждений 2-го и 3-го классов биологической устойчивости составляет
площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается соблюдение
требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и
животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или в красную книгу
Республики Башкортостан.
Видовой состав вредителей леса на территории лесничества достаточно разнообразен, но
очагов их размножения не зарегистрировано. Повышенная заселенность стволовыми
вредителями возможна только в ослабленных пожарами, а также на свежих, захламленных
порубочными остатками, вырубках.
Большая часть животных - вредителей леса относится к классу насекомых, меньшую часть
составляют позвоночные, главным образом грызуны, копытные дендрофаги и др.
В зависимости от характера питания и местообитания выделяют несколько категорий
животных - вредителей леса:
хвоегрызущие (сосновый шелкопряд, шелкопряд монашенка, сосновый пильщик и др.) и
листогрызущие (непарный шелкопряд, златогузка, листовертка и др.) вредители нападают на
здоровые растения. При благоприятных условиях они дают вспышки массового размножения,
распространяются на большие территории и наносят лесам сильные повреждения, вызывая
потерю прироста, сильное ослабление и последующее усыхание, как отдельных деревьев, так и
целых насаждений;
стволовые вредители леса (жук-короед, жук-усач, жук-долгоносик, рогохвост, бабочка-
древоточец, бабочка-стеклянница, сосновый подкорный клоп и др.) нападают на ослабленные
деревья. Прогрызая ходы в лубе, камбии и древесине, они могут вызывать усыхание дерева и
обесценивание древесины;
корневые или почвообитающие вредители леса (личинки хрущей, щелкунов, чернотелок,
корневая губка и др.) прежде всего, представляют угрозу для питомников, лесных культур и
полезащитных насаждений;
вредители плодов и семян (многие виды насекомых), повреждая генеративные органы
древесных пород, кустарников и иных лесных растений, препятствуют их естественному
воспроизводству.
Болезни лесных растений, вызываемые грибами, бактериями, вирусами и другими
патогенными организмами, представляют собой сложный процесс, протекающий во
взаимодействии с окружающей средой и сопровождающийся нарушением метаболизма,
анатомическими и морфологическими изменениями пораженных органов растений. Нередко
болезни лесных растений приводят к гибели леса на значительных площадях.
Существуют инфекционные и неинфекционные болезни растений. Инфекционные болезни,
как правило, вызываются микроорганизмами и могут передаваться от больных растений
здоровым. Неинфекционные болезни возникают при неблагоприятном для растений сочетании
экологических факторов.
Выделяют следующие болезни лесных растений;
болезни всходов и сеянцев (серая плесень, мучнистая роса дуба, снежное шютте сосны и
ели, ржавчина хвои сосны и ели и т. п.);
сосудистые болезни (голландская болезнь ильмовых пород, сосудистый микоз дуба);
раковые болезни (смоляной рак, ржавчинный рак сосны и пихты и т. п.);
корневые и комлевые гнили {корневая губка, трутовик Швейница и т. п.);
гнили древесных стволов (сосновая, еловая, лиственничная и дубовая губка, дубовый и
осиновый трутовик и т. п.);
175
болезни шишек, плодов и семян (мумификация желудей дуба и семян березы, ржавчина
шишек ели и т. п.).
В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или повреждения лесов или
лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от вредных организмов,
направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику возникновения, локализацию и
ликвидацию указанных очагов.
В целом санитарное и лесопатологическое состояние лесного фонда лесничества
оценивается как вполне удовлетворительное, что подтверждается и данными пробными
площадками по оценке санитарного состояния насаждений.
Таким образом, наземные и истребительные меры борьбы с болезнями и вредителями леса
на 10-летие не проектируется, а для контроля над лесопатологическим состоянием лесов объекта
лесоустройством намечается минимальный объем ежегодных профилактических и
организационно-хозяйственных лесозащитных мероприятий.
Таблица 15.2
Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению
распространения вредных организмов
Единицы
Объем
Срок
Ежегодный объем
Наименование мероприятия
измерения
мероприятия
проведения
мероприятия
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
Лесопатологическое
тыс. га
1,5
1
1,5
обследование
1.2. Биотехнические
га
40
1
40
Устройство гнездовий для птиц
шт
157
1
157
Огораживание муравейников
шт
22
1
22
2. Другие мероприятия
-
-
-
-
-
Примечание: Кроме выше перечисленных, в предстоящем периоде должны строго выполняться
профилактические и санитарные мероприятия общего характера, направленные на устранение условий,
благоприятствующих размножению вредных насекомых и грибных заболеваний.
Таблица 15.3
Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов
Наименование
Единицы измерения
Объем мероприятия
Срок
Ежегодный объем
мероприятия
проведения
мероприятия
-
-
-
-
-
Примечание: Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов не приводятся.
Таблица 15.4
Шкала категорий состояния деревьев
Категория состояния
Внешние признаки деревьев
деревьев
хвойные
лиственные
1
2
3
1 - здоровые (без
крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя
признаков ослабления)
(листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные
крона разреженная; хвоя светло-
крона разреженная; листва светло-зеленая;
зеленая; прирост уменьшен, но не
прирост уменьшен, но не более чем
более чем наполовину; отдельные
наполовину; отдельные ветви засохли;
ветви засохли
единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные
крона ажурная; хвоя светло-зеленая,
крона ажурная; листва мелкая, светло-
матовая; прирост слабый, менее
зеленая; прирост слабый, менее половины
половины обычного; усыхание ветвей
обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны;
176
Категория состояния
Внешние признаки деревьев
деревьев
хвойные
лиственные
1
2
3
до 2/3 кроны; плодовые тела
обильные водяные побеги; плодовые тела
трутовых грибов или характерные для
трутовых грибов или характерные для них
них дупла
дупла
4 - усыхающие
крона сильно ажурная; хвоя серая,
крона сильно ажурная; листва мелкая,
желтоватая или желто-зеленая;
редкая, светло-зеленая или желтоватая;
прирост очень слабый или
прирост очень слабый или отсутствует;
отсутствует; усыхание более 2/3
усыхание более 2/3 ветвей
ветвей
5 - свежий сухостой
хвоя серая, желтая или красно-бурая;
листва увяла или отсутствует; ветви
кора частично опала
низших порядков сохранились, кора
частично опала
Продолжение таблицы 15.4
1
2
3
5а - свежий ветровал
хвоя зеленая, серая, желтая или
листва зеленая, увяла, либо не
красно-бурая; кора обычно живая,
сформировалась; кора обычно живая, ствол
ствол повален или наклонен с
повален или наклонен с обрывом более 1/3
обрывом более 1/3 корней
корней
5б - свежий бурелом
хвоя зеленая, серая, желтая или
листва зеленая, увяла, либо не
красно-бурая; кора ниже слома
сформировалась; кора ниже слома обычно
обычно живая, ствол сломлен ниже
живая, ствол сломлен ниже 1/3
1/3 протяженности кроны
протяженности кроны
6 - старый сухостой
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или
полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих
грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6а - старый ветровал
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или
полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые
вредители вылетели
6б - старый бурелом
живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или
полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители
выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора,
водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
7 - аварийные деревья
деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный
наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению
ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан
Таблица 15.5
Минимальные допустимые значения полноты, до которых назначаются
выборочные санитарные рубки
Преобладающая порода
Вид использования или
Береза и
Ель,
категория защитных лесов
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Каштан
прочие
пихта
лиственные
1
2
3
4
5
6
7
8
Резервные леса
Нет
0,5
0,3
0,3
0,3
-
-
0,3
Эксплуатационные леса
Заготовка древесины
0,5
-
0,3
0,3
0,3
-
0,3
Заготовка живицы
-
-
0,3
-
-
-
-
Заготовка и сбор недревесных
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
ресурсов
Заготовка пищевых лесных
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
177
Преобладающая порода
Вид использования или
Береза и
Ель,
категория защитных лесов
Кедр
Сосна
Лиственница
Дуб
Каштан
прочие
пихта
лиственные
1
2
3
4
5
6
7
8
ресурсов и сбор лекарственных
растений
Научно-исследовательская и
Не лимитируется
образовательная деятельность
Осуществление рекреационной
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
деятельности
Эксплуатация лесных
Не лимитируется
плантаций
Прочие виды использования
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Защитные леса
1. Леса, расположенные в
Не лимитируется
водоохранных зонах
2. Леса, выполняющие функции
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
защиты природных и иных
объектов:
а) леса, расположенные в
первом и втором поясах зон
санитарной охраны источников
питьевого и хозяйственно-
бытового водоснабжения
Продолжение таблицы 15.5
1
2
3
4
5
6
7
8
б) защитные полосы лесов
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
вдоль железнодорожных путей
общего пользования,
федеральных автомобильных
дорог общего пользования и
автомобильных дорог общего
пользования, находящихся в
собственности субъектов
Российской Федерации
в) зеленые и лесопарковые зоны
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
г) городские леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
д) леса, расположенные в
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
первой, второй и третьей зоне
округов санитарной (горно-
санитарной) охраны лечебно-
оздоровительных местностей и
курортов
3. Ценные леса:
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
а) государственные защитные
лесные полосы
б) противоэрозионные леса
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,5
0,3
в) леса, расположенные в
Не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных
пустынных, полупустынных,
территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород
лесостепных, лесотундровых
зонах, степях, горах
г) леса, имеющие научное или
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
историческое значение
д) орехово-промысловые зоны
Не лимитируется
е) лесные плодовые насаждения
Не лимитируется
ж) ленточные боры
-
-
0,2
-
-
-
0,3
з) запретные полосы,
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
расположенные вдоль водных
объектов
и) нерестоохранные полосы
0,5
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
лесов
178
4. Особо защитные участки
Не лимитируется
лесов
Таблица 15.6
Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной)
заготовленной древесины по лесным районам
Лесные районы
Срок запрета хранения заготовленной древесины
Район хвойно-широколиственных (смешанных)
с 1 мая по 1 сентября
лесов европейской части Российской Федерации
Лесостепной район европейской части Российской
с 15 апреля по 15 сентября
Федерации , Южно-Уральский лесостепной район
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших,
поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных
насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций
лесов.
Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или
комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления).
Естественное восстановление лесов
(далее
- естественное лесовосстановление)
осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия
лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении
рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее
- содействие
естественному лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов (далее
- искусственное лесовосстановление)
осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с
закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе при
реконструкции малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление)
осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.
Лесовосстановление обеспечивается:
а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины,
-
арендаторами этих лесных участков;
б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте «а» настоящего пункта -
органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их
полномочий, определенных в соответствии со ст. 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых
лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей,
прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления
земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка,
определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями таблицы 17.2. При
этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному
лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному
лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному
лесовосстановлению.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного
лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при
отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для
проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом
лесовосстановления.
179
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются
районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в
соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве».
Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении молоднякам,
площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями,
представлены в таблице 17.1.
В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками,
вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление должно
обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам
повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление должно
обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому назначению
категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.
Естественное лесовосстановление
Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется в
лесостепной зоне, в соответствии с приказом Минприроды России от 18 августа 2014 г. № 367
«Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных
районов Российской Федерации», в насаждениях осиновой хозсекции, в лесных насаждениях IV-
V бонитетов, произрастающих на избыточно увлажненных почвах, а так же в насаждениях 5-7
групп типов леса.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие природных процессов,
относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при их соответствии критериям и
требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными
насаждениями, установленным в Приложении 33 Правил лесовосстановления.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие
мероприятия:
-сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного
поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные
лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических
условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в
числе подроста не учитываются;
-сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров
высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных
насаждений;
-уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными
насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание
подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);
-минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных
насаждений и на вырубках;
-оставление семенных деревьев, куртин и групп; огораживание площадей;
-подавление корнеотпрысковой способности деревьев
(инъекции арборицидов или
окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород
осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях
проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий,
позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка
ценных лесных древесных пород в количестве, определенном при отводе лесосек. После
проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных
пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и
поврежденных экземпляров.
Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных древесных
пород в соответствующих им природно-климатических условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных факторов
среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений нужного
180
состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород
(клен, липа и другие) и кустарниковые породы.
Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород характеризуются
следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая окраска хвои, заметно
выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная симметричная густая или
средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в группах и до 1/2 высоты ствола
- при одиночном размещении, прирост по высоте за последние 3-5 лет не утрачен, прирост
вершинного побега равен (или более) приросту боковых ветвей верхней половины кроны,
стволики прямые неповрежденные, гладкая или мелкочешуйчатая кора без лишайников.
Растущий на валежной древесине подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород
относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная древесина
разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых лесных
насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать качества и
продуктивности древостоя. При восстановлении сосновых и еловых лесных насаждений подрост
в необходимых случаях сохраняется на вырубке для защиты почвы и формирования устойчивых
и высокопроизводительных сосново-еловых лесных насаждений.
Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород характеризуется
нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по высоте и диаметру
стволиками.
Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса
подрост должен быть срублен.
Подрост всех древесных пород подразделяется:
-по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6 - 1,5 метра и крупный -
более 1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с крупным подростом;
-по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты -2-8 тысяч, густой -
более 8 тысяч растений на 1 гектаре;
-по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости:
равномерный - встречаемость свыше или равна 65%, неравномерный - встречаемость 40 - 65%,
групповой
(не менее
10 штук мелких или
5 штук средних и крупных экземпляров
жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость подроста рассчитывается как
отношение количества учетных площадок с растениями к общему количеству учетных
площадок, заложенных на лесосеке, вырубке.
При наличии подроста разных высот его учет следует производить с распределением на
группы по категориям крупности.
Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета мелкого и
среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент 0,5, среднего -
0,8, крупного - 1,0. Если подрост смешанный по составу оценка возобновления производится по
главным лесным древесным породам, соответствующим природно-климатическим условиям.
Подрост кедра, а в горных лесах также подрост дуба и бука подлежит учету и сохранению
как главная лесная древесная порода при всех способах рубок, независимо от количества и
характера его размещения по площади лесосеки и состава лесного насаждения до рубки.
Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение их
количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более 10 процентов.
Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между
площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до 5 гектар закладывается 30
учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар -100 площадок.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей проводится
в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими
или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности почвы
проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных древесных
пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или
их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой
не более 0,6).
181
На участках проводится минерализация не менее 25-30 % поверхности почвы в годы
удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала опадения семян
главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы проводится как в виде
отдельного мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в комплексе с
сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы
механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического
состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной подстилки,
количества семенных деревьев.
Результаты проведенных мер содействия естественному лесовосстановлению признаются
достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к молоднякам, площади
которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, установленным в
таблице17.1.
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению проводится не ранее
чем через два года после проведения работ.
В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах
национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия естественному
лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они не нарушают режима
охраны соответствующих территорий.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного лесовосстановления в
таблице 17.2 проводятся меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Искусственное и комбинированное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить
естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление
хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых
погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для
выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного
подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной
древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для
работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных
условий и определяется технология создания лесных культур.
В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих
технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения
санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания
лесных культур.
Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного
лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных
факторов и указываются в проекте лесовосстановления.
Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных
культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500
штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений
малоценных лесных древесных пород.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной
породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих
лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и
должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим
условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать
их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в
182
основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы или путем
смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих, влажных и
переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых посадкой сеянцев,
должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук
на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с
указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке
лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение
количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с
закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).
В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная густота
посадки (посева) лесных культур определяются на основании специальных обследований.
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая осуществляется
различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных водной и ветровой
эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым зарастанием посадочных
мест растительностью, а также в лесорасгительных условиях с недостаточным увлажнением,
выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется посадочный
материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице 17.1. Допускается
применять посадочный материал возраста ниже указанного в таблице 17.1, при соответствии его
требованиям по высоте и диаметру стволика у корневой шейки.
Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым
развитием травянистого покрова.
Посадка и посев лесных культур могут сочетаться с внесением в почву удобрений, средств
защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.
В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является ранняя
весна, до начала распускания почек.
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-
кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится агротехнический и
лесоводственный уходы за лесными культурами.
К агротехническому уходу относятся:
-ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания
почвы, выжимания морозом;
-рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной
растительности в рядах культур и междурядьях;
-дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных
культур.
К лесоводственному уходу относятся:
-уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной
растительности;
Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и нежелательной
лесной древесной растительностью допускается в исключительных случаях с учетом требований
охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дополнению
(посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с
приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем количество
деревьев главных пород, установленных в таблице 17.1.
Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах
отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему числу
посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.
Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных отрезках
рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали лесного участка.
В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной древесной породы и все
варианты смешения пород, представленные на участке.
На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или
количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10 гектаров -
183
не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров-не менее 1,5%, 100
гектаров и более - не менее 1%.
При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4 - 1 метра, в
зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по данной
площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов длиной 0,8 - 2
метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных
участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными
древесными породами не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева)
главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от
количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной
породы.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в
зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в противоэрозионных и
других защитных лесах.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и (или) комбинированное
лесовосстановление, относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при достижении
лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 17.1.
Исходя из распределения расчетной лесосеки по преобладающим породам и типам
лесорастительных условий, рассчитаны виды и объемы лесовосстановительных мероприятий на
лесосеках сплошных и санитарных рубок.
Способ производства искусственного и комбинированного лесовосстановления, число
посадочных мест на 1 га принимается согласно запроектированных расчетно-технологических
карт приведенных в «Сборнике расчетно-технологических карт на лесохозяйственные работы»,
том - 1, М, 1984г. с учетом РТК, разработанных Министерством лесного хозяйства Республики
Башкортостан.
Таблица 15.7
Краткая характеристика технологии выполнения лесокультурных работ
(искусственного лесовосстановления)
Количество
Главная
Уход за
Способ производства
посадочных
Подготовка почвы
РТК
порода
культурами
мест, т. щт/га
1
2
3
4
5
6
Механизированная посадка
Механизир.
Плужные
сеянцев в дно борозды через 75
6-кратный
борозды
7
Лп
см. на вырубках с количеством
5,0
КЛБ-1,7
ПКЛ-70
пней до 600 шт/га
Ручной
через 3м
С,Д 2-3
3-кратный
Механизированная посадка
Механизир.
Плужные
сеянцев в дно борозды через 50
6-кратный
борозды
7
Е
см. на вырубках с количеством
5,0
КЛБ-1,7
ПКЛ-70
пней до 600 шт/га
Ручной
через 3,5-4м
С,Д 2-3
3-кратный
Механиз. Посадка сеянцев в дно
Механ. 6-
Плужные
борозды через 50 см на
кратный
борозды
4
С ,Б
вырубках с кол. Пней до 600
5,7
КЛБ-1,7
ПКЛ-70
шт/га
Ручной
через 3,5-4м
А,В2
3-кратный
Механиз. Посадка сеянцев в дно
Механ.
Плужные
борозды через 50 см на
4 кратный
борозды
6
Л
вырубках с кол. Пней до 600
5,0
КЛБ-1,7
ПКЛ-70
шт/га
Ручной
через 3,5-4м
В,С 2-3
3-кратный
Механиз. Посев или посадка
49 кг
Плужные.
Механ. 7-
8
Д
сеянцев в дно борозды по 8
Борозды
кратный
184
Количество
Главная
Уход за
Способ производства
посадочных
Подготовка почвы
РТК
порода
культурами
мест, т. щт/га
шт/п.м.
ПКЛ-70
Ручной
С,Д 1-3
через 5м
4-кратный
Механиз. Посадка сеянцев в
Полосами с корчевкой
Механизир.
41
Е,С+Д
полосы через 75 см
4,44
пней шир.2,5м
16-кратный
С/1-3, Д/2-3
ч/з 3м
КЛ-2,6
Механиз. Посадка сеянцев в дно
борозды через 75 см на
Полосами
Механ.
3
Б
вырубках с кол. Пней до 600
6,7
Плуг
3 кратный
шт/га
ПКЛ-70 через 3м
КЛБ-1,7
А,В2
Механизир.
Культивац
Механизир. Посадка окоренен.
междурядий
38
Т
Черенков 3 х 3м
1,5
Механизир. Сплошная
10-кратн.
С,Д/2-4
Ручной
6-кратный
Механизированная посадка
Механизир.
Плужные
сеянцев в дно борозды через 50
5-кратный КЛБ-
борозды
7
С,Е,Л
см. на вырубках с количеством
5,0
1,7
ПКЛ-70
пней до 600 шт/га
Ручной
через 3,5-4м
С,Д 2-3
3-кратный
Механ. 5-
Механиз. Посадка сеянцев в дно
Плужные
кратный
борозды через 50 см на
борозды
4
Е, С ,Б
5,7
КЛБ-1,7
вырубках с кол. Пней до 600
ПКЛ-70
Ручной
шт/га А,В2
через 3,5-4м
3-кратный
Механ.
Механиз. Посадка сеянцев в дно
Плужные
4 кратный КЛБ-
борозды через 50 см на
борозды
6
С,Е,Л
5,0
1,7
вырубках с кол. Пней до 600
ПКЛ-70
Ручной
шт/га, В,С 2-3
через 3,5-4м
3-кратный
Продолжение таблицы 15.7
1
2
3
4
5
6
Плужные.
Механ. 7-
Механиз. Посев или посадка
49 кг
Борозды
кратный
8
Лп, Д
сеянцев в дно борозды по 8
ПКЛ-70
Ручной
шт/п.м. С,Д 1-3
через 5м
4-кратный
Полосами с корчевкой
Механиз. Посадка сеянцев в
Механизир.
пней шир.2,5м
41
Е,С+Д
полосы через 75 см
4,44
16-кратный
ч/з 3м
С/1-3, Д/2-3
КЛ-2,6
Механ.
Механ. Посадка черенковыми
2-кратный
Без предварительной
13
Т
саженцами 3х2 м
2,5
КЛБ-1,7
подготовки
С,Д 2-4
Ручной
3-кратный
Механ. Посадка саженцев по
Механ. 2-
Полосами
микроповышениям 3,5 х 1м на
кратный КЛБ-1,7
22
Е,Б,Лп
2,9
Плуг
временно переувлажн. Почвах
Ручной
ПЛД-1,2
В,С,Д/3
2-кратный
Механизир.
Культивац
Механизир. Посадка окоренен.
междурядий 10-
38
Т
Черенков 3 х 2м
1,7
Механизир. Сплошная
кратн.
С,Д/2-4
Ручной
6-кратный
Ручная посадка саженцев
Ручной
119
С,Е
в площ. Размером 3х4-5м
6,0
Бульдозером
7- кратный
С/2-3
Ручная посадка сеянцев в
площадки 0,5-0,5м с
Ручной
19
С,Л
4,0
Ручная
размещением 2,5х1м
3-кратный
А,В/0-2
Проектируемое размещение посадочных мест, в основном принято 2-3 х 0,5-0,75 м, что
является оптимальным для условий лесничества и обеспечивает применение механизмов при
посадке и уходе за культурами.
185
Таблица 15.8
Краткая характеристика технологии выполнения реконструкции насаждений
(комбинированного лесовосстановления)
Количество
Главная
посадочных
Подготовка
Уход за
Способ производства
РТК
порода
мест,
почвы
культурами
т. щт/га
1
2
3
4
5
6
а) Реконструкция малоценных молодняков
Н-до 2м. посадкой сеянцев по
пластам через 75 см в коридоры
Механизир.
Ручной
49
С
шириной 4м, расчищенных
5,5
ПКЛ-500А
2-кратный
кусторезом
А,В,С/2-3
Н-до 3м. посадкой сеянцев по
Механизир.
Химуход
пластам размещен. 75 см х 7м с
60
С
4,5
Плуг
гербицидами
предварит хим обработ. Молоднаков
ПЛО-400
В,С/4-5
С наличием ценных пород до 1,5
Механизир.
т.шт/га посадкой сеянцев в
Механизир
3-кратный
51
Л
коридоры шириной 4м ч/з 7м, в ряду
1,5
БДНТ-2,2м
КЛБ -1,7
сеянцы ч/з 75 см
В,С /3
С наличием ценных пород посадкой
Механизир.
сеянцев в коридоры шириной 4м ч/з
Механизир
3-кратный
52
Е
1,7
6м, в ряду сеянцы ч/з 75 см
Плуг ПЛМ-1,3
КЛБ -1,7
А,В,С /3
Продолжение таблицы 15.8
1
2
3
4
5
6
Н-до 2м. посадкой сеянцев по
пластам через 75 см в коридоры
Механизир.
Ручной
1
Е,Л,С
шириной 4м, расчищенных
4,5
ПКЛ-500А
2-кратный
кусторезом
А,В,С/2-4
С наличием ценных пород до 1,5
т.шт/га посадкой сеянцев в
Механизир.
Механизир.
2
Л,С,Б
коридоры шириной 4м ч/з 7м, в ряду
1,9
3-кратный
БДНТ-2,2м
сеянцы ч/з 75 см
КЛБ -1,7
В,С /2
С наличием ценных пород посадкой
Механизир.
сеянцев в коридоры шириной 4м ч/з
Механизир
3
Лп,Е
2,2
3-кратный
6м, в ряду сеянцы ч/з 75 см
Плуг ПЛМ-1,3
КЛБ -1,7
А,В,С /3
б) Реконструкция низкополнотных насаждений
Механизир.
Механизированная посадка сеянцев
Плужные
5-кратный
в борозды через 75 см на вырубках с
борозды ПКЛ-
4
С
3,0
КЛБ-1,7
кол. Пней до 600 шт/га
70
или ручной
А,В/2
ч/з 4-8м
3-кратный
Механизированная посадка сеянцев
Плужные
Механизир.
в борозды через 75 см на вырубках с
борозды ПКЛ-
7
Е
2,5
5-кратный
кол. Пней до 600 шт/га
70
КЛБ-1,7
В,С/2-3
ч/з 5-9м
Механизир.посадка сеянцев в
Плужные
Механизир.
борозды через 75 см на вырубках с
борозды ПКЛ-
6
Л
2,5
5-кратный
кол. Пней до 600 шт/га
70
КЛБ-1,7
В,С/2-3
ч/з 5-10м
Механизир.
Механизированная посадка сеянцев
Плужные
5-кратный
в борозды через 75 см на вырубках с
8
Б
3,0
борозды
КЛБ-1,7
кол. Пней до 600 шт/га
ч/з 4-8м
или ручной
А,В/2
3-кратный
Механизированная посадка сеянцев
Плужные
Механизир.
5
С
в борозды через 75 см на вырубках с
3,0
борозды ПКЛ-
5-кратный
кол. Пней до 600 шт/га
70
КЛБ-1,7
186
А,В/2
ч/з 4-5м
или ручной
3-кратный
Механизир.
Механизированная посадка сеянцев
Плужные
5-кратный
в борозды через 75 см на вырубках с
борозды ПКЛ-
7
Е
2,5
КЛБ-1,7
кол. Пней до 600 шт/га
70
или ручной
В,С/2-3
ч/з 5м
3-кратный
Механизир.
Механизир.посадка сеянцев в
Плужные
5-кратный
борозды через 75 см на вырубках с
борозды ПКЛ-
6
Л
2,5
КЛБ-1,7
кол. Пней до 600 шт/га
70
или ручной
В,С/2-3
ч/з 5м
3-кратный
Механизир.
Механизированная посадка сеянцев
Плужные
5-кратный
в борозды через 75 см на вырубках с
8
Б
3,0
борозды
КЛБ-1,7
кол. Пней до 600 шт/га
ч/з 4-5м
или ручной
А,В/2
3-кратный
Уход за лесами в ходе лесовосстановительных мероприятий осуществляется в целях
создания благоприятных условий роста главной породы, повышения продуктивности лесных
культур и молодняков с проведенными мерами содействия естественному возобновлению и
сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения
агролесомелиоративных и иных мероприятий.
Требования к уходу за лесами устанавливаются Правилами ухода за лесами (утв.
Приказом МПР РФ от 22 ноября 2017 г. № 626).
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее -
рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов,
повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.
При осуществлении ухода за лесами не связанного с заготовкой древесины проводят
следующие виды рубок ухода:
осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков
и условий роста деревьев главной древесной породы:
прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение
условий роста деревьев главной древесной породы, а также на продолжение формирования
породного и качественного состава лесных насаждений;
В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение
целей устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и
других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных
функций лесов.
В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей
сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,
оздоровительных и иных полезных функций лесов.
Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта
освоения лесов (часть 2 статьи 64 ЛК РФ).
В таблице 16 приведены нормативы (объемы) ухода за лесами по лесоводственным
требованиям (не связанным с заготовкой древесины).
187
Таблица 16
Нормативы и параметры
ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода
Хозяйство
Ежегодный размер
(хвойное,
Срок
вырубаемый
Наименование
твердолист-
Древесная
Площадь,
Вырубаемый
повторя
запас, куб.м
Наименование видов ухода за лесами
участкового
площадь,
венное,
порода
га
запас, куб.м.
емости,
лесничества
га
мягколист-
лет
общий
с 1 га
венное)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
Бураевское
Челкаковское
Сосна
606
4242
5
121
848
7
Казанцевское
Ель
624
4368
5
125
874
7
осветления
Хвойные
Чураевское
Пихта
14
98
5
3
20
7
Рефандинское
Лиственница
63
441
5
12
88
7
Мишкинское
Сосна
522
7308
10
52
731
14
прочистки
Хвойные
Бирское
Ель
1248
13728
10
125
1373
11
Янтузовское
Уход за лесами путем проведения
Забельское
агролесомелиоративных мероприятий
Калинниковское
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том
Бураевское сельское
числе:
Мишкинское сельское
Реконструкция малоценных лесных насаждений
Бирское сельское
уход за плодоношением древесных пород
обрезка сучьев деревьев
удобрение лесов
уход за опушками
уход за подлеском
уход за лесами путем уничтожения
нежелательной древесной
растительности
другие мероприятия
Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, со хранение их
полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (часть 1 статьи 64 ЛК РФ).
Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 2 статьи 64 ЛК РФ).
Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями приведены в таблицах 8.1-8.2.4.
188
Таблица 17
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению
площадь, га
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки сплошных
прога-
Показатели
гари и погибшие
рубок предстоящего
Лесоразведение
Всего
вырубки
лины и
итого
насаждения
периода
пустыри
1
2
3
4
5
6
7
8
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:
12
228
123
363
8520
8883
В том числе по породам:
- хвойным
5
132
50
187
88
275
- твердолиственным
205
205
- мягколиственным
7
96
73
176
8227
8403
В том числе по способам:
Искусственное (создание лесных культур), всего:
5
178
70
253
254
507
Из них по породам:
- хвойным
5
132
50
187
88
275
- твердолиственным
166
166
- мягколиственным
46
20
66
66
Комбинированное, всего:
46
46
489
535
Из них по породам:
- хвойным
- твердолиственным
- мягколиственным
46
46
489
535
*Естественное заращивание, всего
7
4
53
64
7777
7841
Из них по породам:
- хвойным
- твердолиственным
39
39
- мягколиственным
7
4
53
64
7738
7802
Земли, нуждающиеся в лесоразведении
764
764
Примечание:
*Показатель «естественное заращивание», кроме того, включает в себя объемы по содействию естественному лесовосстановлению (мероприятия по сохранению подроста,
уход за подростом, минерализация поверхности почвы, оставление семенных деревьев, куртин и групп; огораживание площадей, подавление корнеотпрысковой способности
деревьев).
189
Таблица 17.1
Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам,
площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
Требования к посадочному
Критерии и требования к молоднякам, площади которых подлежат
материалу
отнесению к землям, занятым лесными насаждениями
возраст (к
количество
средняя
диаметр
молоднякам,
Древесные
возраст
высота
группа типов леса
деревьев
высота
стволика у
созданным
породы
не
стволика
или типов
главных
деревьев
корневой
искусственным или
менее,
не менее,
лесорастительных
пород не
главных
шейки не
комбинированным
лет
см
условий
менее, тыс.
пород не
менее, мм
способами) не менее,
шт. на 1 га
менее, м
лет
1
2
3
4
5
6
7
8
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
Береза карельская
Брусничная,
и повислая
2
3,0
25
кисличная и
4
2,0
1,1
(бородавчатая)
черничная
Береза повислая
2
2,5
20
Свежая и влажная
5
2,0
1,5
(бородавчатая)
судубрава
Дуб черешчатый
1 - 2
3,0
12
Свежая и влажная
8
1,7
0,9
судубрава
Ель европейская
2 - 3
2,0
12
Сложная,
7
2,0
1,0
(обыкновенная)
мелкотравная,
черничная
Долгомошная,
7
2,0
0,7
травяно-болотная
Лиственницы
2
2,5
15
Брусничная,
5
1,7
1,2
Сукачева и
кисличная,
сибирская
черничная
Сосна кедровая
3 - 4
3,0
12
То же
9
1,6
0,8
сибирская
Сложная, сложная
5
1,5
1,5
мелкотравная
Долгомошная,
9
1,6
0,7
травяная
Сосна
2
2,0
12
Лишайниковая,
7
2,5
0,8
обыкновенная
вересковая
Брусничная,
7
2,0
1,2
кисличная,
черничная
Долгомошная и
7
2,2
1,0
сфагновая
Ясень
2
4,0
15
Свежие и влажные
6
2,0
1,5
обыкновенный
судубрава и дубрава
Лесостепной район Европейской части Российской Федерации
Береза повислая
1 - 2
2,0
20
Свежая и влажная
5
2,0
1,3
(бородавчатая)
судубрава
Дуб черешчатый
1 - 2
4,0
15
Сухие груд и
7
1,5
0,9
сугрудок
Свежие груд и
7
1,5
1,1
сугрудок
Влажные груд и
7
1,5
1,3
сугрудок
Ель европейская
2 - 3
2,0
12
Свежие и влажные
7
1,5
0,7
(обыкновенная)
сугрудок и груд
Лиственницы
1 - 2
2,5
15
Свежие суборь и
5
1,5
1,4
Сукачева и
сугрудок
сибирская
Сосна
2
3,0
10
Сухие бор, суборь и
6
2,2
1,1
обыкновенная
сугрудок
Свежие и влажные
6
2,0
1,3
бор, суборь и
сугрудок
Тополь белый
1
3,0
15
Влажные сугрудок и
4
0,8
2,5
груд
Ясени
1
2,0
12
Свежие судубрава и
6
2,0
1,7
обыкновенный и
дубрава
ланцетный
(зеленый)
190
Продолжение таблицы 17.1
1
2
3
4
5
6
7
8
Южно-Уральский лесостепной район
Ели сибирская и
3 - 4
2,0
12
Кисличная
9
1,5
1,0
европейская
(обыкновенная)
Сосна
2 - 3
2,5
10
То же
7
2,0
1.1
обыкновенная
Сосна кедровая
3 - 4
2,0
10
Ягодниковая,
9
1,5
0,9
сибирская
травяно-липняковая,
разнотравная
Лиственницы
2
2,0
15
Ягодниковая,
6
1,5
1,3
сибирская и
вейниковая, злако-
Сукачева
осочковая
Таблица 17.2
Способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и
молодняка главных лесных древесных пород
Количество
Группы типов леса, типы
жизнеспособного
Способы лесовосстановления
Древесные породы
лесорастительных
подроста и
условий
молодняка, тыс.
штук на 1 га
1
2
3
4
Район хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации
Естественное
путем мероприятий
Сосна, ель,
Сухие
Более 3
лесовосстановление
по сохранению
лиственница
подроста, ухода за
Свежие
Более 1,5
подростом
Влажные
Более 1
Дуб и другие
Сухие
Более 4
твердолиственные
Свежие
Более 3
породы высотой более
Влажные
Более 2
0,5 м
Естественное
путем
Сосна, ель,
Сухие
1 - 3
лесовосстановление
минерализации
лиственница
почвы
Свежие
0,5 - 1,5
Влажные
0,5 - 1
Комбинированное
Дуб и другие
Сухие
2 - 4
лесовосстановление
твердолиственные
породы высотой более
Свежие
1 - 3
0,5 м
Влажные
1 - 2
Искусственное
Сосна, ель,
Сухие
1 - 3
лесовосстановление
лиственница
Свежие
0,5 - 1,5
Влажные
0,5 - 1
Дуб и другие
Сухие
2 - 4
твердолиственные
Свежие
1 - 3
породы высотой более
Влажные
1 - 2
0,5 м
Лесостепной район Европейской части Российской Федерации
Естественное
путем мероприятий
Сосна
Очень сухие и сухие
Более 4
лесовосстановление
по сохранению
боры, субори и
подроста, ухода за
судубравы
подростом
Дуб
Очень сухие и сухие
Более 3
дубравы и судубравы
Свежие дубравы и
Более 2
судубравы, влажные и
пойменные дубравы
Естественное
путем
Сосна
Очень сухие и сухие
1,5 - 4,0
лесовосстановление
минерализации
боры, субори и
почвы
судубравы
Комбинированное
Свежие боры, субори и
0,5 - 2,0
лесовосстановление
судубравы
191
Продолжение таблицы 17.2
1
2
3
4
Влажные боры, субори и
0,5 - 1,5
судубравы
Дуб
Очень сухие и сухие
2 - 3
дубравы и судубравы
Свежие дубравы и
1 - 2
судубравы, влажные и
пойменные дубравы
Искусственное
Сосна
Очень сухие и сухие
Менее 1,5
лесовосстановление
боры, субори и
судубравы
Дуб
Свежие боры, субори и
Менее 0,5
судубравы, влажные
боры, субори и
судубравы
Очень сухие и сухие
Менее 2
дубравы и судубравы
Свежие дубравы и
Менее 1
судубравы, влажные и
пойменные дубравы
Южно-Уральский лесостепной район
Естественное
путем мероприятий
Сосна, лиственница
Нагорная и лишайниковая
Более 2,5
лесовосстановление
по сохранению
Брусничная, ягодниковая
Более 4
подроста, ухода за
Береза
Брусничная, ягодниковая
Более 2,5
подростом
Травяная, липняковая,
Более 4
мшисто-хвощевая,
болотно-травяная
Естественное
путем
Сосна, лиственница
Брусничная, ягодниковая
1,5 - 3,5
лесовосстановление
минерализации
почвы
Береза
Брусничная, ягодниковая
1 - 2,5
Травяная, липняковая,
2 - 4
мшисто-хвощевая,
болотно-травяная
Комбинированное
лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление
Сосна, лиственница
Нагорная и лишайниковая
Менее 1
Брусничная, ягодниковая
Менее 2
Береза
Брусничная, ягодниковая
Менее 1
Травяная, липняковая,
Менее 2
мшисто-хвощевая,
болотно-травяная
Таблица 17.3
Подбор, размещение и планировка рабочих участков на лесовосстановительных работах
Показатели
Нормативы (оптимальные значения)
1
2
1. Признаки рационального подбора рабочих участков
1.1. По наличию жизнеспособного подроста
Считать возобновившимися участки:
- в мягколиственном
При наличии сравнительно равномерно распределенных по площади побегов
хозяйстве
поросли или семенных экземпляров не менее 5 тыс. шт. на 1 га
- в твердолиственном
При наличии на 1 га 400-600 шт. пней с порослью твердолиственных пород (менее
низкоствольном хозяйстве
400 шт. - неудовлетворительное возобновление)
Мелкий подрост
Экземпляры высотой до 0.5 м составляют более 2/3 от общего количества
Крупный подрост
Экземпляры высотой более 1.5 м и составляют более 1/3 от общего количества
1.2.По категории лесокультурных площадей:
- допускающие сплошную
Пустыри, прогалины, поляны и площади, вышедшие из-под сельхозпользования,
распашку
вырубки и старые гари со сгнившими или удаленными пнями
192
Продолжение таблицы 17.3
1
2
- допускающие частичную
Вырубки, гари, не возобновившиеся главной и второстепенной породами, с
подготовку почвы
наличием на 1 га до 500 пней на избыточно увлажненных, до 600 пней - на свежих
полосами или бороздами
и сухих почвах
- допускающие подготовку
Те же площади, но с наличием на них соответственно более 500 и 600 пней
почвы бороздами или
площадками
- требующие частичной
Вырубки, неудовлетворительно возобновившиеся главной породой или
обработки почвы
возобновившиеся мягколиственными породами
(ольха серая, фаутная осина и др.)
или изреженные насаждения
1.3.По рельефу местности размещения участков:
- оптимальный
Равнинные условия с высотой до 500 м над уровнем моря и уклоном до 5 градусов
- тракторопроходимых
Уклон 6-12 градусов (обработка производится агрегатами на базе тракторов общего
( с точки зрения
назначения: колесных - на склонах крутизной не более 8 градусов, гусеничных - не
безопасности)
более 12о)
1.4.По гидрологическим условиям (для древесных пород, не переносящих избытка влаги)
- оптимальные
Дренированные почвы с глубиной залегания почвенно-грунтовых вод не менее 30
см (по возможности - без обработки почвы, а при необходимости - рыхление
полос фрезой или плугом, нарезка борозд)
- допустимые
Временно-переувлажненные почвы (после подготовки микроповышений в виде
гряд или пластов)
Избыточно-увлажненные почвы (после подготовки почвы пластами с
одновременной нарезкой дренирующих канав или после осушения)
- недопустимые
Участки замкнутых котловин (вывод избытка вод путем осушения затруднен)
1.5 Требования к планировке вырубок, подлежащих производству на них лесокультурных работ
- порубочные остатки
Должны быть сожжены или уложены в плотные параллельные валы шириной не
более 3 м. Под порубочными остаткам должно быть занято не более 20% общей
площади (вариант: при небольшом количестве порубочных остатков в количестве
до 15 скл.куб.м на 1 га они могут быть равномерно размещены по вырубке)
- древесина
Вся древесина должна быть полностью удалена с вырубки до начала
лесокультурных работ
- площадь под верхними
На лесосеках менее 10 га она должна составлять не более 10% общей площади.
складами и погрузочными
На всех вырубках она должна быть приведена в состояние, пригодное для
площадками древесины
проведения лесовосстановительных работ (полное удаление древесины, в т.ч. и
настилов, порубочных остатков, выравнивание бульдозером микрорельефа и пр.)
-размер минерализованной
поверхности
почвы в процессе
машинной обработки
лесосек:
а) подлежащих созданию
На подзолистых тяжелых глинистых и суглинистых сырых почвах (сосняки и
на них лесных культур
ельники черничные, долгомошные) - не более 20% площади лесосеки. На сухих
песчаных почвах (сосняки лишайниковые) - не более 15% площади лесосеки
б) подлежащих
В равнинных лесах на подзолистых супесчаных хорошо дренированных почвах
содействию естественному
(сосняки брусничные) допускается минерализация более 15-20% (в целях
возобновлению
обеспечения самосева). Это вызвано тем, что на отведенных под содействие
естественному возобновлению леса вырубках минерализация почвы должна быть
проведена не менее чем на 20-30% общей площади (при условии сохранения
подроста)
- высота пней
Не более 1/3 их диаметра, а при диаметре тоньше 30 см не более 10 см
- количество пней на 1 га -
Не разрешается работать с плугами, фрезами, лесопосадочными машинами,
более 600 штук
культиваторами без предварительной раскорчевки, расчистки, спиливания пней
заподлицо с землей.
Полосная раскорчевка с последующей механизированной посадкой крупномерных
саженцев наиболее эффективна на вырубках, покрытых порослью сопутствующих
и кустарниковых пород
(ширина полос 2 м)
1.6 Недопустимые признаки включения участков в лесокультурный фонд
- лесоводственные
Площади, удовлетворительно возобновляющиеся хозяйственно ценными
древесными породами естественным путем
193
Продолжение таблицы 17.3
1
2
- технико - экономические
Земли, подлежащие затоплению или застройке. Площади, не доступные для
хозяйственного воздействия, небольшие по размеру и своему значению, отдельно
расположенные, удаленные участки, требующие более чем в 2 раза повышенных
удельных затрат на создание лесных культур
2. Конфигурация и размер
Прямоугольная или трапециевидная, удобная для работы агрегатов. В виде
участков
крупных массивов, по возможности с прямыми сторонами
3. Закрепление участков на
Все площади, отведенные для проведения на них лесокультурных работ,
местности
закрепляют после их угломерной съемки путем установки столбов в местах
пересечения линий (сторон участка).
Столбы должны быть длиной 2 м, диаметром 12-16 см и соответствующей
надписью на выемке (щеке), устраиваемой под затесом на 2 ската на верхнем конце
столба.
Все участки должны быть отграничены ясными визирами или естественными
границами, обозначенными на чертеже с привязкой к квартальной сети. На
чертежах, прикладываемых к проекту лесных культур, должно быть также четко
обозначено размещение мест прикопок посадочного материала, стоянки техники,
направление гонов, поворотных полос и необрабатываемой площади (дорог и
т.д.). Чертежи составляются в масштабе 1:10000, площадь участка исчисляется с
точностью до 0.1 га.
Одновременно со съемкой (в зависимости от намеченных способов создания
лесных культур) производится предварительная разбивка площади на местности и
чертеже на однородные по
растительным условиям участки, а так же на блоки (если есть необходимость
создания противопожарных разрывов).
4. Размещение
Участки должны быть максимально сконцентрированы по видам лесокультурных
лесокультурных
работ и времени их производства в наименьшем количестве в близлежащих
участков на территории
кварталах (блоках). Для этого заранее производят набор таких блоков,
лесничества, предприятия
разрабатывают для них (с учетом сроков поспевания почвы) графики проведения
работ и рациональные маршруты передвижения техники (рабочих мест), как
общие по всем лесовосстановительным работам, так и по отдельным, наиболее
важным из них (посадка леса, подготовка почвы, уход за лесными культурами и
питомником, закладка питомника и выкопка посадочного материала и т.п.).
5. Размещение мест
По возможности в центре территории расположения участков (блоков, кварталов),
стоянки техники и
подлежащих обработке, на расстоянии не более 10 км от самого удаленного из них.
временного проживания
При большом объеме работ, если рабочих не могут ежедневно доставлять на
рабочих на сезон
рабочие места или это нецелесообразно делать по каким-либо другим причинам,
производства
организуют их временное проживание в передвижном домике у места стоянки
соответствующих работ
техники, в полевом лагере, в ближайшем лесном кордоне или населенном пункте
6. Размещение мест
Из расчета, чтобы максимальное расстояние подноски сеянцев во время их посадки
прикопок посадочного
составляло не более 50 м. Для прикопки выбирают возвышенное, незатопляемое,
материала на участке (для
защищенное от ветра и солнца место с легкой почвой
тракторов, не имеющих
кузова со сменным запасом
сеянцев)
7. Размещение рабочих
мест на лесокультурных
участках:
- на ручной подготовке
Не ближе 3 м друг от друга
почвы
- на ручной уборке
Не ближе 30 м от места работы кустореза
срезанных деревьвев и
кустов
- при одновременной
Не ближе 60 м друг от друга
работе 2 кусторезов
- при одновременной
По склону - не ближе 60 м друг от друга (работа техники и людей на склонах по
работе двух и более
одной вертикали не разрешается).
агрегатов на обработке
По горизонтали - не ближе 30 м
почвы
- в ходе проведения любых
Не ближе 50 м от корчевателя
других работ на корчуемой
вырубке
194
Продолжение таблицы 17.3
1
2
- на механизированной
Рабочие-оправщики, идущие вслед за агрегатом, должны быть от него не ближе 10
посадке леса
м. При разворотах, переездах, при встречах агрегата с препятствиями сажальщики
обязаны покинуть рабочие места по сигналу тракториста после остановки трактора.
При движении агрегата им не разрешается сходить с него, садиться на него или
загружать посадочный материал. При одновременной работе нескольких
лесопосадочных агрегатов на одном участке должны находиться друг от друга не
ближе
20 м
8. Размещение рабочих
По возможности прямолинейно вдоль длинной стороны участка, параллельно им и
ходов на участках (гонов,
друг друга
борозд, полос):
- на местности с
Гоны должны располагаться поперек склона
пересеченным рельефом
- на влажных почвах
В целях обеспечения поверхностного осушения почвы борозды нарезают по
(черничных типах леса) и
направлению стока (по склону), соединяя их с естественными водотоками или
сырых (в долгомошных)
существующей мелиоративной сетью
9. Расстояние между
центрами полос (борозд,
рядов культур):
- при частичной обработке
Должно обеспечивать необходимое число посадочных мест главной породы,
почвы
установленных для данного лесорастительного района, и в случаях надобности
проход для агрегатов (катков и др.) по междурядьям будущих культур (шириной
не менее 3 м)
- расстояние между
Для культур сосны - 3-4 м, ели - 4 м, лиственницы - около 5 м, кедра - около 6 м
рядами
(при раскорчевке для сосны и ели может быть увеличено до 5 м)
10. Расстояние между
посадочными местами в
рядах культур:
- сеянцев
0.50 - 0.75 м
- крупного посадочного
0.75 - 1.50 м (в зависимости от размера и породы)
материала
(саженцев)
11. Первоначальная
густота на 1 га площади
лесных культур (при
посадке леса):
- на вырубках в
Не менее 4 тыс. штук
благоприятных
растительных условиях
- в более сухих
До 7 - 8 тыс. штук
местоположениях
12. Густота сосновых
культур на 1 га:
- при частичной
До 8 тыс. штук
подготовке почвы
- при сплошной
До 10 - 20 тыс. штук
- на захрущевленных
15 - 20 тыс. штук
площадях и в очагах
подкорного клопа
- при частичной
Не менее 50% от оптимальной густоты лесных культур
реконструкции
малоценных насаждений
13. Дополнение лесных
При наличии значительного отпада сеянцев или саженцев(более 10%)
культур
14. Подлежат списанию
Приживаемость менее 25% (кроме пескоукрепительных пород)
лесные культуры
15. Период естественного
3 - 5 лет (устанавливается для каждого лесохозяйственного района)
возобновления лесом
вырубки
195
Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии со ст.65 ЛК Российской
Федерации, Федеральным законом от 17 декабря 1977 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве»,
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17 сентября 2015 № 400 «Об
утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных
древесных пород».
Задачи лесного семеноводства:
- лесосеменное районирование;
- создание единого генетико-селекционного комплекса
(ЕГСК) и формирование
федерального фонда семян лесных растений;
- проведение мероприятий по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации,
транспортировке и использованию семян лесных растений.
При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных
растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
Запрещается использование семян лесных древесных растений, посевные или иные качества
которых не проверены.
При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных
растений, при отсутствии семян лесных растений, заготовленных в пределах лесного района, на
территории которого производится воспроизводство лесов, используются районированные
семена лесных растений из других лесосеменных районов. Территория Бирского лесничества
входит по лиственнице, сосне, ели в южноуральский лесосеменной район - горнолесной
западный подрайон. Лесосеменные районы - поставщики семян по лиственнице 7б - горные
районы западного склона Урала, по сосне 22б, 53а горные районы, по ели в пределах горной
части западного склона Южного Урала - использование семян с пониженных мест допустимо с
учетом разницы высоты заготовок и культивирования более 400 м над ур. м.
Единый генетико-селекционный комплекс (ЕГСК) включает:
- лесосеменные плантации (ЛСП);
- постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ);
- плюсовые насаждения;
- плюсовые деревья;
- архивы клонов плюсовых деревьев;
- маточные плантации;
- испытательные культуры;
- географические культуры;
- популяционно-экологические культуры;
- лесные генетические резерваты.
Ведомость объектов ЕГСК (ПЛСУ)
Участковое
Площадь,
Лесничество
№ выдела
Порода
Категория лесов
лесничество
Квартала
га
1
2
3
4
5
7
8
Бураевское
72
9,12,15
Ель сибирская
5,2
Защитные леса
Бураевское
72
46,47
Ель сибирская
6,5
Защитные леса
Бураевское
111
16,18,20
Ель сибирская
5,5
Защитные леса
Эксплуатационные
Казанцевское
36
1
Ель сибирская
4,9
леса
Эксплуатационные
Казанцевское
37
12,13,14
Ель сибирская
9,4
леса
Бирское
Эксплуатационные
Казанцевское
66
10,22
Ель сибирская
5,0
леса
ОЗУ лесосеменные
Челкановское
29
17
Ель сибирская
5,6
участки (ПЛСУ)
Янтузовское
6
16,20
Ель сибирская
5,0
Экспл. леса
ОЗУ водоохранная
Янтузовское
66
2,5,7
Ель сибирская
8,0
зона вод. объект.
Итого
55,1
196
Ведомость объектов ЕГСК (Плюсовые насаждения)
Участковое
Площадь,
Состав
Лесничество
Порода
Категория лесов
лесничество
Квартала
выдела
га
насаждения
1
2
3
4
5
6
7
8
ОЗУ уч-ки леса
Сосна
вокруг лечебных и
57
3,4
23,6
10С
обыкновенная
оздоровит.
учреждений
Бирское
ОЗУ уч-ки леса
Бирское
Сосна
вокруг лечебных и
59
7
11,0
9С1Б
обыкновенная
оздоровит.
учреждений
11
18
Ель сибирская
3,4
8Е2Б
Экспл. леса
Рефандинское
12
11
Ель сибирская
1,7
6Е3П1Б
Экспл. леса
ИТОГО:
39,7
Ведомость объектов ЕГСК (Плюсовые деревья)
Кол-во
Видовое
плюсовых
Участковое
название
Лесничество
№ выдела
дерезьев в
Категория лесов
лесничество
Квартала
лесных
ыделе,
растений
шт
1
2
3
4
5
6
7
Бирское
Бирское
57
3
Сосна
В плюсовом
49
обыкновенная
насаждении
Бирское
Сосна
В плюсовом
57
4
18
обыкновенная
насаждении
Бирское
Сосна
2
В плюсовом
59
7
обыкновенная
насаждении
Бирское
Сосна
1
Запретные полосы
59
16
обыкновенная
нерест. рыб
Рефандинское
Ель
5
В плюсовом
11
18
сибирская
насаждении
ИТОГО:
75
2.18. Особенности требований к использованию лесов по
лесорастительным зонам и лесным районам
Территория Бирского лесничества расположена в границах лесостепной зоны Южно-
Уральского лесостепного и Лесостепного района Европейской части Российской Федерации,
согласно Приказу Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня
лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской
Федерации».
Приведённые в соответствующих разделах нормативы, параметры, сроки использования
лесов применительно к ст. 25 ЛК РФ соответствуют указанной зоне и лесному району.
Схема лесорастительного районирования представлена в приложении 2.
197
Глава 3.
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрено 15 видов использования лесов. Использование лесов осуществляется с
соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.
Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Ограничения
устанавливаются в случаях, предусмотренных Лесным кодексом и другими федеральными законами. Лесным кодексом для определенных
категорий защитных лесов установлены правовые режимы, которые ограничивают использование лесов в зависимости от выполнения ими тех или
иных функций. Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к категориям защитных лесов
Бирского лесничества, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Ограничения по видам целевого назначения лесов
Целевое назначение лесов
Ограничения использования лесов
п/п
1
2
3
1
Защитные леса:
1.1
Леса, расположенные в водоохранных зонах
1. Запрещается:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1
статьи 21 Лесного кодекса РФ;
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных
целях;
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
4) создание и эксплуатация лесных плантаций;
5) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов,
гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и
разработкой месторождений углеводородного сырья;
6) проведение реконструкции малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки;
7) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
8) рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов
РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не
допускается, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. № 513, за
исключением рубки погибших экземпляров;
9) использование сточных вод для удобрения почв;
10) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления,
радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
11) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
198
Продолжение таблицы 18
1
2
3
12) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением
их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое
покрытие;
13) распашка земель;
14) размещение отвалов, размываемых грунтов;
15) выпас сельскохозяйственных животных и организации для них летних лагерей, ванн.
2. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных
зонах, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.2
Леса, выполняющие функции защиты природных
и иных объектов
1.2.1
леса, расположенные в защитных полосах лесов
1. Запрещается:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1
статьи 21 Лесного кодекса РФ, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями
использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон
предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан (ст. 114 Лесного кодекса РФ);
2) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
3) создание лесных плантаций;
4) рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов
РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не
допускается, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. № 513, за
исключением рубки погибших экземпляров.
2. Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных
объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
3. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, выполняющих функции защиты
природных и иных объектов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
1.2.2
леса, расположенные в зеленых зонах
1. Запрещается:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1
статьи 21 Лесного кодекса РФ, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями
использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон
предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан (ч. 4 ст. 114 Лесного кодекса РФ);
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных
целях;
3) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
4) разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением случаев использования лесных
участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие
Лесного кодекса РФ, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий) (статья 8.2 Федерального
закона от 04 декабря 2006 г. № 201-ФЗ);
5) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение
изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
199
Продолжение таблицы 18
1
2
3
6) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений,
линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
7) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
8) создание лесных плантаций;
9) рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов
РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не
допускается, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. № 513, за
исключением рубки погибших экземпляров;
2. Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных
объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
3.Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к
уменьшению их площади, не допускается.
4.Функциональные зоны в лесопарковых зонах, площадь и границы лесопарковых зон, зеленых зон
определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5.Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, выполняющих функции защиты
природных и иных объектов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
1.2.3
леса, расположенные в лесопарковых зонах
1. Запрещается:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1
статьи 21 Лесного кодекса РФ, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями
использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон
предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан (ч. 2 ст. 114 Лесного кодекса РФ);
2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных
целях;
3) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
4) ведение сельского хозяйства;
5) разработка месторождений полезных ископаемых;
6) размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
7) создание лесных плантаций;
8) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
9) рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов
РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не
допускается, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. № 513, за
исключением рубки погибших экземпляров;
2. В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.
3. Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных
объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
4. Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, которое может привести к
уменьшению их площади, не допускается.
200
Продолжение таблицы 18
1
2
3
5. Функциональные зоны в лесопарковых зонах, площадь и границы лесопарковых зон, зеленых зон
определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, выполняющих функции защиты
природных и иных объектов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
1.3
Ценные леса
1.3.1
лесостепные леса
1. Запрещается:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1
статьи 21 Лесного кодекса РФ;
2) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и
гидротехнических сооружений;
3) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
4) создание лесных плантаций;
5) рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов
РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не
допускается, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. № 513, за
исключением рубки погибших экземпляров.
2. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства ценных лесов устанавливаются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.3.2
запретные полосы лесов, расположенные вдоль
1. Запрещается:
водных объектов
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1
статьи 21 Лесного кодекса РФ (ст. 115 Лесного кодекса РФ);
2) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов,
гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и
разработкой месторождений углеводородного сырья;
3) создание лесных плантаций;
4) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
5) рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов
РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не
допускается, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. № 513, за
исключением рубки погибших экземпляров.
2. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства ценных лесов устанавливаются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.3.3
нерестоохранные полосы лесов
1. Запрещается:
1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1
статьи 21 Лесного кодекса РФ (ст. 115 Лесного кодекса РФ);
2) размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и
гидротехнических сооружений;
3) создание лесных плантаций;
4) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
5) рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов
201
Продолжение таблицы 18
1
2
3
РФ, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не
допускается, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. № 513, за
исключением рубки погибших экземпляров.
2. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства ценных лесов устанавливаются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2
Эксплуатационные леса
1. Запрещается:
Рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а
также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не
допускается, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г. № 513, за
исключением рубки погибших экземпляров;
2. В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех предусмотренных статьей 25 Лесного
кодекса РФ видов.
3. Отнесение лесов к эксплуатационным лесам, установление и изменение их границ осуществляются
органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий,
определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.
3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены
ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов. Особо защитные участки лесов выделяются в защитных и
эксплуатационных лесах.
На особо защитных участках лесов использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), проектом освоения лесов.
На особо защитных участках лесов допускается выполнение работ по осуществлению научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности, геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, строительству линий
электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов, строительству водохранилищ и других искусственных водных
объектов, гидротехнических сооружений и морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, если отсутствуют другие варианты
возможного размещения указанных объектов.
В таблице 19 указаны ограничения, установленные законодательством, по видам особо защитных участков лесов, предусмотренных
Лесным кодексом Российской Федерации.
Таблица 19
Ограничения по видам особо защитных участков леса
202
Наименование особо защитных участков лесов
Нормативы и признаки выделения особо защитных участков лесов
п/п
1
2
3
На особо защитных участках лесов запрещается:
За исключением заповедных лесных участков, проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 ст. 21 Лесного кодекса
РФ;
Проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений;
Ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
Размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений;
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
Создание лесных плантаций;
Интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе;
Рубка лесных растений, деревьев, занесенных в Красную книгу РФ и (или) в Красные книги субъектов РФ, а также включенных в перечень видов (пород)
деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 г.
№ 513, за исключением рубки погибших экземпляров;
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, устанавливаются уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти;
1.
Берегозащитные участки лесов
Участки лесов в границах прибрежных защитных полос, ширина которых составляет:
для берега водного объекта с обратным или нулевым уклоном - 30 м;
для берега водного объекта с уклоном до трех градусов - 40 метров;
для берега водного объекта с уклоном три и более градуса - 50 м;
для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков - 50 м;
для рек, озер, водохранилищ, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула,
зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), независимо от уклона прилегающих земель - 200 м.
2.
Почвозащитные участки лесов
Леса, расположенным вдоль склонов оврагов относятся леса, расположенные на склоне оврага, и полосы лесов
шириной до 50 метров, примыкающие к кромке оврага
Продолжение таблицы 19
203
1
2
3
3.
Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами
Опушки лесов шириной 100 м от границы с безлесными пространствами, простирающимися не менее чем на 2
км от кромки леса.
На постоянных лесосеменных участках допускается проведение выборочных рубок в порядке ухода за плодоношением древесных пород.
4.
Объекты лесного семеноводства:
плюсовые насаждения;
Самые высокопродуктивные, высококачественные и устойчивые для данных лесорастительных условий
насаждения.
лесосеменные плантации;
Специально создаваемые насаждения, предназначенные для массового получения в течение длительного
времени ценных по наследственным свойствам семян лесных растений.
постоянные лесосеменные участки;
Высокопродуктивные и высококачественные для данных лесорастительных условий участки насаждений или
лесных культур известного происхождения, специально созданные (сформированные) для получения с них
семян в течение длительного периода.
маточные плантации;
Насаждения, создаваемые с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях их
массового вегетативного размножения.
архивы клонов плюсовых деревьев;
Насаждения, создаваемые с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях сохранения
их генофонда и изучения наследственных свойств.
испытательные культуры;
Лесные культуры, создаваемые по специальным методикам семенным потомством плюсовых деревьев,
плюсовых насаждений, лесосеменных плантаций первого порядка и постоянных лесосеменных участков с
целью их генетической оценки.
популяционно-экологические культуры;
Опытные культуры, создаваемые потомствами нескольких эдафотипов лучших для конкретного региона
климатипов в двух-трех наиболее распространенных типах лесорастительных условий с целью их испытания в
данном регионе и выделения сортов-популяций.
географические культуры
Опытные культуры, создаваемые семенным потомством наиболее характерных популяций нескольких
экотипов (климатипов) с целью их испытания в новых условиях.
участки лесов с наличием плюсовых деревьев
Участки леса с наличием деревьев лучших по продуктивности и хозяйственной ценности с охранной зоной
(при наличии паспорта)
5.
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений
Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений, занесенных в Международную Красную
книгу, Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.
Продолжение таблицы 19
1
2
3
204
Продолжение таблицы 19
1
2
3
6.
Места обитания редких и находящихся под угрозой
Участки лесов, являющиеся местами обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких
исчезновения диких животных
животных, занесенных в Международную Красную книгу, Красную книгу Российской Федерации и
красные книги субъектов Российской Федерации.
7.
Другие особо защитные участки лесов:
полосы леса в горах вдоль верхней его границы с безлесным
Полосы леса в горных районах шириной 200 м вдоль верхней его границы с безлесными
пространством;
пространствами
небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных
Участки лесов до 100 га, расположенные среди безлесных пространств.
пространств;
защитные полосы лесов вдоль гребней и линий
Полосы лесов шириной 200 метров в горных районах, расположенные вдоль гребней и линий
водоразделов;
водоразделов по границам водосборов площадью более 2,5 тысяч гектаров, при крутизне склонов,
образующих гребни и линии водоразделов более 20 градусов.
участки леса на крутых горных склонах;
Участки леса на склонах крутизной более 30 градусов независимо от экспозиции склона.
особо охранные части государственных природных
Участки лесов в границах государственных природных заказников, площадь которых определяется при
заказников;
их образовании (выделяются в случае, когда на отдельных лесных участках государственных
природных заказников устанавливается режим пользования более строгий, чем на остальной
территории).
леса в охранных зонах государственных природных
Участки лесов в границах охранных зон, площадь которых определяется при их образовании, но не
заповедников, национальных парков, природных парков и
менее полосы шириной 1000 м вдоль их границ.
памятников, а также территориях, зарезервированных для
создания особо охраняемых природных территорий
федерального значения;
объекты национального лесного наследия;
Участки лесов, имеющие научное, историческое, культурное, религиозное значение, и малонарушенные
лесные территории.
участки лесов вокруг глухариных токов;
Участки лесов в радиусе 300 метров вокруг глухариных токов из расчета не более 3 таких участков
лесов на 10 тысяч гектаров лесов.
участки лесов вокруг естественных солонцов;
Участки леса в радиусе 500 м вокруг естественных солонцов.
полосы лесов по берегам рек или иных водных объектов,
Полосы лесов по каждому берегу реки с шириной, равной ширине водоохранной зоны.
заселенных бобрами;
медоносные участки лесов;
Приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения с преобладанием липы и акации белой в
радиусе трех километров вокруг постоянных пасек.
постоянные пробные площади;
Лесные участки, покрытые лесной растительностью, предназначенные для детального обмера деревьев
при проведении очередного лесоустройства и описания динамики изменения таксационных показателей
деревьев до их возврата рубки, закрепленные на местности лесоустроительными или
лесохозяйственными знаками и нанесенные на лесоустроительные планшеты.
205
Продолжение таблицы 19
1
2
3
участки лесов вокруг санаториев, детских лагерей, домов
Участки лесов в радиусе 1 километр вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов,
отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных
туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений (выделяются, если они не
и оздоровительных учреждений;
находятся в пределах первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны
лечебно-оздоровительных местностей и курортов, в лесах зеленых зон, лесопарковых зон).
участки лесов вокруг минеральных источников,
Участки лесов в радиусе 1 километр вокруг минеральных источников (выделяются, если они не
используемых в лечебных и оздоровительных целях или
находятся в пределах первой, второй и третьей зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны
имеющих перспективное значение;
лечебно-оздоровительных местностей и курортов или в лесах иных категорий защитных лесов с
аналогичным режимом ведения лесного хозяйства и использования лесов).
полосы лесов вдоль трасс туристических маршрутов;
Полосы лесов шириной 100 метров в каждую сторону от туристического маршрута федерального или
регионального значения.
участки лесов вокруг сельских населенных пунктов и
Участки шириной 1 километр вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ.
садовых товариществ
На заповедных лесных участках запрещается:
Проведение рубок лесных насаждений;
Использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
Ведение сельского хозяйства;
Разработка месторождений полезных ископаемых;
Размещение объектов капитального строительства.
8.
Заповедные лесные участки
Сформировавшиеся естественным путем в течение длительного периода мало нарушенные
хозяйственной деятельностью и рекреацией небольшие по площади участки лесов, расположенные в
границах лесных участков, предоставленных для заготовки древесины.
Примечание: местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании при лесоустройстве.
206
3.3. Ограничения по видам использования лесов
Таблица 20
Ограничения по видам использования лесов
Виды разрешенного
Ограничения использования лесов
использования лесов
1
2
Заготовка древесины
1) Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый
объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок (ч. 4 ст. 29 ЛК РФ)
2) Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не
допускается, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 «Об
утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не
допускается»)
3) Использование резервных лесов допускается без проведения рубок лесных насаждений.
Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается после их отнесения к
эксплуатационным лесам или защитным лесам, за исключением случаев проведения рубок
лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр
и заготовке гражданами древесины для собственных нужд.
4) (ст. 118 ЛК РФ)
Заготовка живицы
Не допускается проведение подсочки (п. 7 Приказа Рослесхоза от 24.01.2012 № 23 «Об
утверждении Правил заготовки живицы»):
5) лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
6) лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров,
вредных организмов и других негативных факторов;
7) лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации
не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных
насаждений в целях заготовки древесины;
8) лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных
плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин
и полос.
Запрещается:
9) прикрепление приемников для сбора живицы к стволам деревьев металлическими предметами
(гвоздями, скобами и т.п.) (п. 14 Приказа Рослесхоза от 24.01.2012 № 23 «Об утверждении
Правил заготовки живицы»);
10)
в течение одного сезона проведения подсочки не разрешается применять на одних и тех
же деревьях различные стимуляторы выхода живицы (п. 15 Приказа Рослесхоза от 24.01.2012 №
23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»);
11)
при удалении коры и прокалывании желваков, в процессе проведении подсочки
пихтовых насаждений, запрещается повреждение луба. (п. 29 Приказа Рослесхоза от 24.01.2012
№ 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»)
Заготовка и сбор
Запрещается:
недревесных лесных
1) заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных,
ресурсов
почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а
также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах (п.13 Приказа
Рослесхоза от 16.07.2018 №325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсов»);
2) сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (п. 20
Приказа Рослесхоза от 16.07.2018 №325).
3) рубка деревьев для заготовки бересты (п.14 Приказа Рослесхоза от 16.07.2018 №325 «Об
утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»);
4) использовать виды растений, занесенных в Красные книги РФ и РБ и в перечень видов,
заготовка древесины которых не допускается или которые признаются наркотическими
средствами в соответствии с ФЗ № 3 от 8.01.1998 г.
Заготовка пищевых
Запрещается:
лесных ресурсов и сбор
1) гражданам осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых
лекарственных
занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской
растений
Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими
средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О
наркотических средствах и психотропных веществах» (п. 10 Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №
511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений»);
2) рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов (п. 14, 15 Приказ Рослесхоза от
05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений»);
3) вырывать растения с корнями, грибы с грибницей. (п. 18 Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 №
511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений»).
207
Продолжение таблицы 20
1
2
Ведение охотничьего
Запрещается (ч. 2, 4 ст. 114 ЛК РФ):
хозяйства
1)
в лесах, расположенных в зеленых зонах и лесах, расположенных в лесопарковых зонах,
запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
2)
Охота может ограничиваться на ООПТ в соответствии с установленным режимом:
На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может
нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-
историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том
числе промысловая охота (ст. 15, Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо
охраняемых природных территориях»).
Ведение сельского
Запрещается:
хозяйства
1) ведение сельского хозяйства в лесах, расположенных в водоохранных зонах (ч. 2 ст. 113
ЛК РФ);
2) ведение сельского хозяйства в лесах, расположенных в лесопарковых зонах (ч. 3 ст. 114
ЛК РФ);
3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также
возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства в лесах, расположенных в
зеленых зонах (ч. 4 ст. 114 ЛК РФ);
4) ведение сельского хозяйства в городских лесах (ч. 3 ст. 116 ЛК РФ);
5) ведение сельского хозяйства на заповедных лесных участках ОЗУ (ч.3 ст. 119 ЛК РФ);
6) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства на ОЗУ за
исключением заповедных лесных участков (ч. 4.2 ст. 119 ЛК РФ);
7) в границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас
сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн (ст. 65 ВК
РФ, п. 2 Приказа Рослесхоза от 05.12.2011 № 509 «Об утверждении Правил
использования лесов для ведения сельского хозяйства»);
8) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается ведение сельского
хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства (ст. 65 ВК РФ, п. 2 Приказа
Рослесхоза от 05.12.2011 № 509 «Об утверждении Правил использования лесов для
ведения сельского хозяйства»);
9) пастьба скота в лесу без пастуха, на лесных культурах, постоянных семенных участках,
участках предназначенных под содействие естественному возобновлению, на
легкоразмываемых почвах.
Осуществление
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности,
научно-
образовательной деятельности не допускается (п. 9 Приказа Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об
исследовательской,
утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской
образовательной
деятельности, образовательной деятельности»)
деятельности
1) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка;
2) захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами
строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
3) загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами
химическими и радиоактивными веществами.
Осуществление
На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности,
рекреационной
подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира,
деятельности
водные объекты (ч. 3 ст. 41 ЛК РФ).
Не допускается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почвы за пределами
предоставленного участка и на участке;
- захламление участка и прилегающей территории мусором и иными видами отходов;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным
маршрутам.
Создание лесных
Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функции
плантаций и их
защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо защитных
эксплуатация
участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается
Выращивание лесных
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную
плодовых,
книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для
ягодных, декоративных
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
растений,
запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
лекарственных
На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных
растений
растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в
соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с
пестицидами и агрохимикатами».
Выполнение работ по
Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке
геологическому
полезных ископаемых в лесах, расположенных в зеленых зонах и лесах, расположенных в
изучению недр,
лесопарковых зонах, запрещено (ст. 114 ЛК РФ, п. 11 Приказа Рослесхоза от 27.12.2010
разработка
№515«Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому
месторождений
изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»).
полезных ископаемых
Не допускается (п. 18 Приказа Рослесхоза от 27.12.2010 № 515):
1)валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью
бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение
208
Продолжение таблицы 20
1
2
стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу
в летний период без специальных мер защиты;
2)затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
3)повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка;
4)захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными
отходами, мусором;
5)загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами
химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным
маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.
Строительство и
Запрещается:
эксплуатация
1) размещение в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, объектов капитального
водохранилищ и иных
строительства, за исключением гидротехнических сооружений, (п. 5 ч. 2 ст. 114 ЛК РФ).
искусственных водных
2) размещение в лесах, расположенных в зеленых зонах, объектов капитального
объектов, а также
строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий
гидротехнических
электропередачи, подземных трубопроводов запрещается (п. 3 ч. 4 ст. 114 ЛК РФ).
сооружений, морских
портов, морских
терминалов, речных
портов, причалов
Строительство,
Не допускается (п. 15 Приказа Рослесхоза от 10.06.2011 № 223
реконструкция,
«Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации
эксплуатация
линейных объектов):
линейных объектов
1)
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами
предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;
2)
захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка
строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
3)
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами
химическими и радиоактивными веществами;
4)
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным
маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.
5) размещение в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, объектов капитального стро-
ительства, за исключением гидротехнических сооружений, (п. 5 ч. 2 ст. 114 ЛК РФ).
6)
6) размещение в лесах, расположенных в зеленых зонах, объектов капитального
строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий
электропередачи, подземных трубопроводов запрещается (п. 3 ч. 4 ст. 114 ЛК РФ).
Переработка
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в
древесины и иных
иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными
лесных ресурсов
законами случаях в соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации
(п. 5 Приказа Минприроды России от 01.12.2014 № 528 «Об утверждении Правил использования
лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»)
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны
исключаться случаи (п. 6 Приказа Минприроды России от 01.12.2014 № 528):
1)
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного
воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;
2)
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности
в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации;
3)
в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты
природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках
лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ)
Осуществление
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности,
религиозной
допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного
деятельности
назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).
Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах,
расположенных в зеленых зонах и лесах, расположенных в лесопарковых зонах (ст. 114 ЛК РФ),
ценных лесах (ст. 115 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для
осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение
объектов капитального строительства.
Запрещается: захламление участка бытовыми отходами, проезд транспорта по
произвольным маршрутам; повреждение лесных насаждений.
209
Список законодательных, методических и нормативных документов, используемых при
лесоустройстве лесов Республики Башкортостан до принятия Лесного кодекса от 04.12.2006
г. № 200-ФЗ
1.
Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды». Принят Верховным Советом
РСФСР 19.12.91 № 2060-1;
2.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ;
3.
Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях». От 14.03.95 № 33-ФЗ
4.
Инструкция по проведению лесоустройства в лесном фонде России 1995 г., утверждена
приказом Рослесхоза от 15.12.1994 г. №265, зарегистрирован в Минюсте 28.06.1995 г.,
регистрационный № 887;
5.
Инструкция о порядке создания и размножения лесных карт. Утверждена Гослесхозом
СССР 11.12.86;
6.
Федеральный закон от 26.12.95 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»;
7.
Федеральный закон от 21.07.05 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
8.
ГОСТ 21667-76 Картография. Термины и определения;
9.
ГОСТ 28441-99 Картография цифровая. Термины и определения;
10.
ГОСТ Р 50828-95 Геоинформационное картографирование. Пространственные данные,
цифровые и электронные карты;
11. Инструкция о передаче в пользование участков лесного фонда и их возврате. Утверждена
Рослесхозом 30.06.93;
12. Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в
другую» От 21.12.2004 № 172-ФЗ;
13. Положение о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование.
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.98 № 224;
14. Положение об аренде участков лесного фонда (Постановление Правительства РФ от
24.03.1998 № 345);
15. Инструкция о порядке государственной регистрации договоров аренды, безвозмездного
пользования, концессии участков лесного фонда (леса) и прав на участки лесного фонда (леса)
(Приказ Минюста РФ от 23.01.2002 № 18. Зарегистрирован в Минюсте РФ 30.01.2002 № 3204).
16. Инструкция по авиационной охране лесов. Утверждена приказом Рослесхоза от 30.11.93
№ 318;
17. Инструкция по авиационной охране лесов. Утверждена Федеральной службой лесного
хозяйства России от 22.09.97 № 122;
18. Инструкция по экспедиционному лесопатологическому обследованию лесов СССР.
Утверждено Гослесхозом СССР 22 июня 1983 г.;
19. Инструкция по сохранению подроста и молодняка хозяйственно ценных пород при
разработке лесосек и приемке от лесозаготовителей вырубок с проведенными мерами по
восстановлению леса. М: ЦБНТИлесхоз, 1984;
20. Лесоводственные требования к технологическим процессам лесосечных работ. Приказ
Федеральной службы лесного хозяйства России от 29.11.93 № 314;
21. Лесоводственные требования к технологическим процессам рубок ухода за лесом.
Утверждены приказом Рослесхоза от 29.11.93. № 314;
22. Методика выявления дикорастущих сырьевых ресурсов при лесоустройстве. М.: ЦБНТИ
Гослесхоза СССР, 1987;
23. Методика определения запаса лекарственных растений. М.: ЦБНТИлесхоз, 1986;
24. Наставление по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации. Приказ
Федеральной службы лесного хозяйства России от 15.06.93 № 155;
25. Наставление по проведению лесовосстановительных работ;
26. Наставление по рубкам ухода в лесах Урала. Приказ Федеральной службы лесного
хозяйства России от 30.09.93 № 259;
210
27. Нормы обеспечения противопожарным оборудованием и средствами тушения лесных
пожаров лесозаготовительных и других предприятий и организаций, арендующих леса или
работающих в них. Утверждены приказом Рослесхоза от 29.10.93. № 290;
28. Общее положение о государственных природных заказниках общереспубликанского
(федерального) значения в Российской Федерации. Утверждено приказом Минприроды России
от 25.01.93. № 14;
29. О порядке отнесения лесного фонда к группам лесов и категориям защитности.
Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.93. № 1065;
30. О порядке отнесения лесов к группам лесов и категориям защитности лесов первой
группы. Постановление Правительства РФ от 15.09.1997 № 1169;
31. Инструкция о порядке отнесения лесов к категориям защитности. Приказ
Государственного комитета СССР по лесному хозяйству от 24.09.79 № 157;
32. Критерии отнесения лесов III группы к резервным лесам. Приказ Рослесхоза от 27.06.97
№ 83;
33. Перечень дополнительных видов побочных лесных пользований в лесном фонде
Российской Федерации. Приказ Рослесхоза от 01.04.1999 № 74. Зарегистрирован в Минюсте РФ
02.06.1999 № 1797;
34. Основные положения по осуществлению побочных пользований в лесах Российской
Федерации. Одобрены НТС Рослесхоза 23.12.93;
35. Основные положения организации и ведения паркового и лесного хозяйства на территории
памятников истории и культуры РСФСР, и их зон охраны. Утверждены Минлесхозом РСФСР и
Минкультуры РСФСР 14.06.86;
36. Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации» От 25.06.2002 № 73-ФЗ;
37. Основные положения по лесовосстановлению и лесоразведению в лесном фонде в
Российской Федерации. Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 27.12.93 №
344
38. Основные положения по выделению особо защитных участков леса. Утверждены приказом
Рослесхоза от 30.12.93. № 348;
39. Основные положения по лесному семеноводству в Российской Федерации. М.:
ВНИИЦлесресурс, 1994;
40. Федеральный закон «О семеноводстве» От 17.12.97 № 149-ФЗ;
41. ОСТ 56-35-96 Участки лесные семенные постоянные основных лесообразующих пород.
Основные требования, закладка и формирование. Приказ Федеральной службы лесного
хозяйства России от 20.06.96 № 101;
42. Основные положения по лесоустройству в национальных природных парках. Утверждены
Рослесхозом 07.07.93;
43. Положение о национальных природных парках Российской Федерации. Утверждено
постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10.08.93 № 769;
44.
«Об управлении системой государственных природных заповедников и национальных
парков» Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11 октября 2000
года № 373;
45. Основные положения по рубкам главного пользования в лесах Российской Федерации.
Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 30.09.93 № 260;
46. Основные положения по рубкам ухода в лесах Российской Федерации. Приказ
Федеральной службы лесного хозяйства России от 28.09.93 № 253;
47. О разработке и утверждении региональных правил (наставлений) заготовки древесины при
рубках главного и промежуточного пользования. Постановление Правительства от 13.08.1997 №
1011;
48. Основные положения о порядке и условиях взимания лесных податей. Утверждены
14.12.93;
49. Основные положения по продаже древесины на корню на торгах (аукционах) в Российской
Федерации. Одобрены НТС Рослесхоза 27.07.93;
211
50. Основные положения по ведению хозяйства в дубравах. Утверждены Гослесхозом СССР
15.08.87;
51. Основы лесного законодательства Российской Федерации. Утверждены Верховным
Советом Российской Федерации 06.03.93 № 4616-1;
52. Лесной кодекс Российской Федерации. От 29.01.97 № 22;
53. ОСТ 56-44-80. «Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные. Типы, размеры
и общие технические требования»;
54. ОСТ 56-69-83. Площади пробные лесоустроительные. Методы закладки;
55. ОСТ 56-99-93. Лесные культуры. Оценка качества. Утверждены приказом Рослесхоза от
10.12.93 № 326;
56. ОСТ 56-97-93. Рубки ухода за лесом. Оценка качества. М: ВНИИЦлесресурс, 1994;
57. ОСТ 56-108-98. «Лесоводство. Термины и определения»;
58. ОСТ
56-98-93. Сеянцы и саженцы основных древесных и кустарниковых пород.
Технические условия;
59. Положение об аренде участков лесного фонда в Российской Федерации. Утверждено
постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.07.93 № 712.
60. Положение об аренде участков лесного фонда. Постановление Правительства РФ от
24.03.1998 № 345;
61. Положение о Государственной лесной охране Российской Федерации. Утверждено
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1998 г. № 850;
62. Положение о государственных природных заповедниках в РСФСР. Утверждено
постановлением Правительства РСФСР от 18.12.91 № 48;
63. Положение о защите лесов от вредителей и болезней. Утверждено Минлесхозом РСФСР
19.08.91;
64. Положение о защите лесов от вредителей и болезней леса. Утверждено Федеральной
службой лесного хозяйства России 19 марта 1998 г;
65. Положение о лесопатологическом мониторинге. Утверждено приказом Рослесхоза от
30.12.93 № 349;
66. Положение о лесопатологическом мониторинге. Утверждено Федеральной службой
лесного хозяйства России от 12.09.97;
67. Положение о памятниках природы федерального значения в Российской Федерации.
Утверждено приказом Минприроды России от 25.01.93 № 15;
68. Положение о пожарно-химических станциях. Приказ Федеральной службы лесного
хозяйства России от 19.12.97 № 167;
69. Положение о порядке и условиях взимания лесных податей. Утверждено 14.12.93;
70. Положение о порядке осуществления государственными органами управления лесным
хозяйством государственного контроля над состоянием, использованием, воспроизводством,
охраной и защитой лесов Российской Федерации. Утверждено постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации 03.05.94 № 430;
71. Порядок осуществления Федеральной службой лесного хозяйства России и ее
территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием,
охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов. Постановление Правительства РФ
от 01.06.1998 № 544;
72. Положение о порядке рассмотрения ходатайств об отнесении лесного фонда к группам
лесов и категориям защитности. Утверждено приказом Рослесхоза от 29.03.94 № 68;
73. Положение о переводе лесных земель в нелесные в целях, связанных с ведением лесного
хозяйства. Утверждено Рослесхозом 30.06.93;
74. Положение об аттестации (приемке) законченных лесохозяйственных объектов работ и
услуг. Утверждено Рослесхозом 06.05.94;
75. Положение о лесных питомниках высокой культуры. Утверждено приказом Рослесхоза от
27.09.93 № 252;
76. Положение о межрайонном инженере - лесопотологе. Утверждено приказом Рослесхоза от
03.12.93 № 321;
212
77. Порядок перевода лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с
ведением лесного хозяйства. Утвержден постановлением Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 23.10.93 № 1064;
78. Положение о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не
связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом. Постановление
Правительства РФ от 03.09.2004 № 455;
79. Порядок рассмотрения и утверждения возрастов рубок главного пользования лесом.
Утвержден приказом Рослесхоза от 28.05.93 № 134;
80. Порядок рассмотрения и утверждения возрастов рубок леса. Утвержден приказом
Рослесхоза от 28.03.93 № 134;
81. Порядок рассмотрения и утверждения расчетных лесосек. Утвержден приказом Рослесхоза
от 28.05.93 № 134;
82. Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации. Утверждены
постановлением Совета Министров СССР от 30.10.81 № 1045;
83. Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации. Постановление
Правительства Российской Федерации от 01.06.98 № 551;
84. Правила пожарной безопасности в лесах Российской Федерации. Утверждены
постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 09.09.93 № 886;
85. Правила рубок главного пользования в лесах Урала Приказ Федеральной службы лесного
хозяйства России от 30.09.93 № 259;
86. Правила подсочки и заготовки лесохимического сырья в лесах Российской Федерации.
Утверждены приказом Рослесхоза от 29.12.93 № 347;
87. Рекомендации по ведению лесного хозяйства в лесопарковых частях зеленых зон вокруг
городов и других населенных пунктов Утверждены Минлесхозом РСФСР 30.05.88;
88. Рекомендации о применении феромонов для надзора за хвое- и листогрызущими
насекомыми. Утверждены Рослесхозом 23.12.93;
89. Рекомендации по рубкам ухода в полезащитных полосах. МСХ СССР, 1979 г;
90. Санитарные правила в лесах Российской Федерации. Утверждены приказом Госкомлеса
СССР от 18.05.92 № 90;
91. Санитарные правила в лесах Российской Федерации. Утверждены приказом Министерства
природных ресурсов Российской Федерации от 27 декабря 2005 г. № 350;
92. Типовое положение о государственных природных заказниках в Российской Федерации.
Утверждено приказом Минприроды России от 14.12.92. № 33;
93. Типовое положение о памятниках природы в Российской Федерации. Утверждено
приказом Минприроды России от 14.12.92. № 33;
94. Технические указания по проведению инвентаризации лесных культур, защитных
лесонасаждений, питомников, площадей с проведенными мерами содействия естественному
возобновлению леса и вводу молодняков в категорию ценных древесных насаждений.
Утверждены Госкомлесом СССР 08.12.89;
95. Указания по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) насаждений и
заготовки второстепенных лесных материалов. Утверждены приказом Гослесхоза СССР от
01.11.83 № 130;
96. Указания по противопожарной профилактике в лесах и регламентация работ
лесопожарных служб. Утверждены приказом Рослесхоза от 29.10.93 № 289;
97. Указания по проведению контроля над лесоустроительными работами. Утверждены
Госкомлесом СССР 07.12.90;
98. Указания по внесению текущих изменений в материалы лесоустройства и книги учета
лесного фонда. Утверждены Гослесхозом 10.07.67;
99. Приказ МПР России от 14.08.2002 г. №529 «Об утверждении Указаний о порядке
рассмотрения и утверждения расчетной лесосеки в лесном фонде Российской Федерации»;
100. Письмо Федеральной службы лесного хозяйства России от 25.03.95 г. № БФ-6-4/119 «Об
указаниях по внесению текущих изменений в материалы лесоустройства и книги учета лесного
фонда»;
213
101. Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 17.09.98 г. №155 «О внесении
дополнений и изменений к Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде
России»;
102. Основные положения организации и ведения лесного хозяйства в Республике
Башкортостан;
103. В России независимая (или добровольная) лесная сертификация имеет большой потенциал,
с одной стороны, для продвижения лесной продукции на зарубежные рынки, с другой - для
совершенствования лесоуправления и лесопользования.
В соответствии с новым Лесным кодексом
(2006 г.) изменяется система
лесохозяйственной документации и порядок ее подготовки. Основными документами
планирования и проведения лесохозяйственных работ становятся Лесной план субъекта РФ и
Лесохозяйственный регламент лесничества, составляемые на
10 лет. Разработанные
подзаконные нормативные документы не полностью раскрывают технологические и
региональные особенности проведения работ, поэтому сведения, содержащиеся в
применявшихся ранее документах, могут служить в качестве справочных.
214

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     1      2      3