ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ СТЕРЛИТАМАКСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Республики Башкортостан (2018 год)

Для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев)

используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также

необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных

категорий, на которых располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений

(саженцев, сеянцев)

используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена

отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Срок использования лесных участков для выращивания посадочного материала лесных

растений

(саженцев, сеянцев) и их эксплуатации определяется сроком потребности в этом

общества, юридического лица или гражданина.

2.12. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для

выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных

ископаемых

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке

полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О недрах»,

статьей 43 ЛК РФ, Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (Приказ Рослесхоза от

27.12.2010 г № 515) и Постановления Правительства Республики Башкортостан от 18.02.2014 №

61 «Об утверждении государственной программы «Экология и природные ресурсы Республики

Башкортостан».

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке

полезных ископаемых в лесах, расположенных в зеленых зонах и лесах, расположенных в лесо-

парковых зонах, запрещено (ст. 114 ЛК РФ).

На основании разрешений органов государственной власти, органов местного

самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84

настоящего Кодекса, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях

лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за

собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства.

В остальных случаях, в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, для

разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в

государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со

статьями 43, 71 ЛК РФ.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для

разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается

строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры.

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому

изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего,

не лесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки не возобновившихся

вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низко

полнотные и наименее ценные лесные насаждения.

На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому

изучению недр для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений

осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

В охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения

безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих

объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой

месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с

установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок

органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их

полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской

Федерации.

141

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому

изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

• валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью

бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение

стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в

летний период без специальных мер защиты;

• затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

• захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными

отходами, мусором;

• загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

• проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным

маршрутам.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому

изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса,

искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными,

древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных

канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов,

квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а

также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по

геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении

сроков выполнения соответствующих работ, и рекультивацию земель, которые использовались

для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными

дорогами и другими, не покрытыми лесом землями в целях планирования и проведения

сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

В соответствии с ч.

3 ст.

72 Лесного Кодекса РФ договор аренды лесного участка,

находящегося в государственной или муниципальной собственности, о предоставлении его для

выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке полезных ископаемых

заключается на срок до сорока девяти лет.

Арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных

участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении

сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких

лесных участков без проведения торгов в следующих случаях: лесные участки предоставлены в

аренду без проведения торгов; лесные участки предоставлены в аренду на торгах на срок более

десяти лет.

2.13. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для

строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а

также гидротехнических сооружений

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений осуществляется в

соответствии со статьями 21, 44 ЛК РФ.

Лесные участки, предоставляемые для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, используются в

соответствии с Водным кодексом РФ.

Рассматриваемое использование лесов относится к видам, которые осуществляются без

изъятия лесных ресурсов, но невозможны без предоставления лесных участков (части 2 и 3 ст. 44

ЛК РФ).

142

Вместе с тем необходимо учитывать, что, помимо лесного участка, для строительства и

эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических

сооружений может потребоваться и предоставление в пользование водного объекта.

Согласно ст.

11 Водного кодекса РФ размещение причалов, а также размещение и

строительство гидротехнических сооружений, в том числе мелиоративных систем, возможно

только на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование

утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 844.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для

строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений и специализированных портов могут предоставляться в постоянное

(бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное пользование. Кроме того, такие лесные

участки также могут быть обременены сервитутами.

В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 74 ЛК РФ указанные лесные участки для

названных целей предоставляются в аренду на срок от одного года до сорока девяти лет без

проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов

местного самоуправления.

Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов,

расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 ст. 20 ЛК

РФ).

При использовании водных объектов граждане и юридические лица обязаны осуществлять

производственно-технологические,

мелиоративные, агротехнические,

гидротехнические,

санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов.

При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию

хозяйственных и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов

должно учитываться их влияние на состояние водных объектов и окружающую природную среду.

Запрещается ввод в эксплуатацию:

- хозяйственных и других объектов, в том числе фильтрующих накопителей, захоронений

отходов, городских и других свалок, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями,

предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов и вредное воздействие

вод;

- оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов

и других гидротехнических сооружений до проведения мероприятий, предотвращающих вредное

воздействие вод.

Ведение строительных дноуглубительных, взрывных и иных работ на водных объектах и в

их водоохранных зонах осуществляется по согласованию с федеральным органом исполнительной

власти в области управления использованием и охраной водного фонда.

В соответствии с ч.

3 ст.

72 Лесного Кодекса РФ договор аренды лесного участка,

находящегося в государственной или муниципальной собственности, о предоставлении его для

строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

заключается на срок от одного года до сорока девяти лет.

Арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных

участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении

сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких

лесных участков без проведения торгов в следующих случаях: лесные участки предоставлены в

аренду без проведения торгов; лесные участки предоставлены в аренду на торгах на срок более

десяти лет.

Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующим экологическим

требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а

также сохранения среды обитания животного и растительного мира устанавливаются

водоохранные зоны в соответствии с требованиями ст. 65 Водного кодекса РФ..

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или

ручьев протяженностью:

до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

143

от десяти до пятидесяти километров в размере ста метров;

от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья

водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для

истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища за исключением озера, расположенного

внутри болота или озера, водохранилища с акваторией менее

0,5 квадратного километра,

устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега

водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров

для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих

водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное

рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических

ресурсов) устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы. В

прибрежных защитных полосах запрещается распашка земель, рубка и корчевка леса, размещение

животноводческих ферм и лагерей, а также другая деятельность.

В прибрежных защитных полосах водоохранных зон допускается размещение объектов

водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйств, а также водозаборных, и

гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование.

Использование и охрана лесов водоохранных зон водных объектов направлены на

предотвращение загрязнения, засорения и истощения водных объектов.

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства,

реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий

электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется

в соответствии со статьями 21,

45 ЛК РФ, Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 «Об

утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации

линейных объектов» и

«Правилами установления охранных зон объектов электросетевого

хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких

зон» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий

электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи,

дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки,

находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам

и юридическим лицам в соответствии со статьей 9 и 71 ЛК РФ.

В зеленых зонах в соответствии с п. 33Приказа Министерства сельского хозяйства № 543 от

6 ноября

2009 г.

«Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты,

воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции

защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо

защитных участках лесов» разрешается размещение линий связи, линий электропередач,

подземных трубопроводов. Для размещения линейных сооружений допускается прорубка полос

шириной не более 25 м, определенной в соответствии с требованиями технических (строительных)

регламентов.

В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются,

прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки

невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых

произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

144

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия

других вариантов возможного размещения линейных объектов.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации

автомобильных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и

внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно

исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в

целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных

насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности

граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных

насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по

согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной

власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в

соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи (далее - ЛЭП) и связи от

древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров путем ее вырубки.

Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением

на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса,

примыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются

зависшие деревья.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных

объектов исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами

предоставленного лесного участка;

- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка

строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами

химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным

маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и

эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих

опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными,

лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными

веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных

канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных

столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также

ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства,

реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года

после завершения соответствующего этапа работ.

По всей ширине трасс ЛЭП или линий связи на участках с нарушенным почвенным покровом

при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или)

посадкой кустарников на склонах.

В местах, где затруднительно проводить работы по поддержанию заданной ширины просек

ЛЭП традиционными способами (наземными), рекомендуется применять частичную опиловку

крон деревьев специальной пилой, прикрепленной к вертолету. Этот метод применяется за

рубежом уже более 10 лет, и хорошо себя зарекомендовал. Данный метод имеет существенные

преимущества с экологических позиций: сохраняется живой напочвенный покров, не

перерезаются водотоки.

145

Мероприятия проводятся в соответствии с Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 «Об

утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации

линейных объектов», утвержденными Приказом Минсельхоза России от 05.02.2010 № 28 и

«Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий

использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» утвержденными

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160.

В соответствии с ч.

3 ст.

72 Лесного Кодекса РФ договор аренды лесного участка,

находящегося в государственной или муниципальной собственности, о предоставлении его для

строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов заключается на срок до сорока

девяти лет.

Арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных

участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении

сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких

лесных участков без проведения торгов в следующих случаях: лесные участки предоставлены в

аренду без проведения торгов; лесные участки предоставлены в аренду на торгах на срок более

десяти лет.

2.15. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для

переработки древесины и иных лесных ресурсов

Для переработки древесины и иных лесных ресурсов лесные участки предоставляются

гражданам и юридическим лицам в аренду в соответствии со статьями 14, 46 ЛК РФ.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов осуществляется

в соответствии Приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528 «Об утверждении Правил

использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов».

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается

строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, в соответствии со статьей

21 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и

эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в

соответствии с проектом освоения лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных

ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной

древесины, биоэнергетические объекты и др.)

(далее

- объекты лесоперерабатывающей

инфраструктуры).

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются,

прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки

невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых

произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения, а также уже

существующие объекты перерабатывающей инфраструктуры. На территории Стерлитамакского

лесничества участки с данным видом разрешенного использования отсутствуют.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае

отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей

инфраструктуры.

Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных

лесах и на особо защитных участках лесов.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны

исключаться случаи:

загрязнения

(в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного

воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской Федерации;

въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в

лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, имеют

право:

146

создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое) в соответствии

с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации;

создавать лесоперерабатывающую инфраструктуру (объекты переработки заготовленной

древесины, биоэнергетические объекты и другое) в соответствии с частью 1 статьи 14 Лесного

кодекса Российской Федерации;

осуществлять на землях лесного фонда строительство, реконструкцию и эксплуатацию

объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в соответствии с частью 1 статьи 21

Лесного кодекса Российской Федерации;

осуществлять иные права, предусмотренные Лесным кодексом Российской Федерации.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обязаны:

соблюдать условия договора аренды лесного участка или решения о предоставлении

лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии со статьей 46 Лесного

кодекса Российской Федерации;

составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса

Российской Федерации;

осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

осуществлять учет древесины, предусмотренный статьей 50.1 Лесного кодекса Российской

Федерации;

соблюдать требования, установленные правилами пожарной безопасности в лесах,

правилами санитарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами;

подавать ежегодно лесную декларацию в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного

кодекса Российской Федерации;

представлять отчет об использовании лесов в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного

кодекса Российской Федерации;

представлять отчет об охране и о защите лесов в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного

кодекса Российской Федерации;

представлять в государственный лесной реестр документированную информацию,

предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с

частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

выполнять иные обязанности, предусмотренные Лесным кодексом Российской Федерации.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки древесины

и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения

соответствующего этапа работ.

На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии

должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных

лесных ресурсов разрабатываются по результатам специальных обследований по проектированию,

строительству и (или) наличия материалов технического проектирования.

В соответствии с ч.

3 ст.

72 Лесного Кодекса РФ договор аренды лесного участка,

находящегося в государственной или муниципальной собственности, о предоставлении его для

переработки древесины и иных лесных ресурсов заключается на срок от одного года до сорока

девяти лет.

Арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных

участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении

сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких

лесных участков без проведения торгов в следующих случаях: лесные участки предоставлены в

аренду без проведения торгов; лесные участки предоставлены в аренду на торгах на срок более

десяти лет.

147

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной

деятельности

В соответствии со ст. 47 ЛК РФ, леса могут использоваться религиозными организациями

для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26

сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности,

допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного

назначения.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления

религиозной деятельности.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения

радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

Требования к охране лесов от пожаров устанавливаются в зависимости от целевого

назначения лесов в соответствии с «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденными

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 N 417, а также Приказом Рослесхоза от

05.07.2011 N 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и

классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды».

В соответствии с Лесным Кодексом РФ (ч. 1 ст. 53 Лесного Кодекса РФ) и Правилами

пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (включающее противопожарное обустройство лесов и

обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для

охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов,

вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных

минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов

(вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения

противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного

водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава

лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания

хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры, в том числе

(Постановление Правительства РФ от 16.04.2011 N 281 «О мерах противопожарного обустройства

лесов»):

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их

обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11

Лесного кодекса Российской Федерации;

148

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение

пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию

о мерах пожарной безопасности в лесах.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках,

предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами,

использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в

себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и

инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

1) наблюдение и контроль над пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их

развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и

противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными

диспетчерскими службами.

Мониторинг пожарной опасности осуществляется в соответствии со статьей 53.2 Лесного

кодекса Российской Федерации и Приказом Минприроды России от 23.06.2014 N 276 «Об

утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных

пожаров».

Планы тушения лесных пожаров.

Планы разрабатываются и утверждаются уполномоченными органами исполнительной

власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в

области лесных отношений, - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда,

осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти

субъектов Российской Федерации в соответствии с частью

1 статьи

83 Лесного кодекса

Российской Федерации.

Планы тушения лесных пожаров, устанавливают:

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования,

противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных

пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в

соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных

формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных

пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной

опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного

снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

5) иные мероприятия.

К иным мерам пожарной безопасности в лесах относятся:

- организация противопожарной пропаганды;

- регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной

пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-

пропускных пунктов;

- организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной

безопасности в лесах;

- организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов;

149

- организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного

обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени

патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и

пожарной опасности в лесу по условиям погоды;

- создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров;

- подготовка руководителей тушения лесных пожаров;

- обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение

тактических учений и тренировок;

- оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении

лесных пожаров;

- другие.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих

полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, ограничивают пребывание

граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов

работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в

порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти (ст. 53.5

ЛК РФ).

Согласно части 5 статьи 11 ЛК РФ пребывание граждан в лесах может быть ограничено в

целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в и безопасности граждан при выполнении

работ.

Класс пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяется в

соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 года N 287

«Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации

пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды».

Таблица 14.5

Классификация природной пожарной опасности лесов

Класс

Наиболее вероятные виды пожаров,

природной

Объект загорания (характерные типы леса, вырубок,

условия и продолжительность

пожарной

лесных насаждений и безлесных пространств)

периода их возможного

опасности лесов

возникновения и распространения

I (природная

Хвойные молодняки.

В течение всего пожароопасного

пожарная

Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые,

сезона возможны низовые пожары, а

опасность -

вейниковые и другие типы вырубок по суходолам

на участках с наличием древостоя -

очень

(особенно захламленные).

верховые. Навейниковых и других

высокая)

Сосняки лишайниковые и вересковые.

травяных типах вырубок по

Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные

суходолу

особенно значительна

древостои

(сухостой, участки бурелома и ветровала,

пожарная опасность весной, а в

недорубы), места сплошных рубок составлением

некоторых районах и осенью.

отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень

высокой интенсивности, захламленные гари.

II (природная

Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового

Низовые пожары возможны в

пожарная

подроста или подлеска из можжевельника выше средней

течение всего пожароопасного

опасность -

густоты. Лиственничники кедрово-стланниковые.

сезона; верховые

- в периоды

высокая)

пожарных максимумов (периоды, в

течение которых число лесных

пожаров или площадь, охваченная

огнем,

превышает

средние

многолетние значения для данного

района).

III

Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-

Низовые и верховые пожары

(природная

брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных

возможны в период летнего

пожарная

и сфагновых, ельники-брусничники и кисличники.

максимума, а в кедровниках, кроме

опасность -

того, в периоды весеннего и

средняя)

особенно осеннего максимумов.

150

Класс

Наиболее вероятные виды пожаров,

природной

Объект загорания (характерные типы леса, вырубок,

условия и продолжительность

пожарной

лесных насаждений и безлесных пространств)

периода их возможного

опасности лесов

возникновения и распространения

Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых

Возникновение пожаров (в первую

(природная

типов (особенно захламленные).

очередь низовых) возможно в

пожарная

Сосняки, лиственничники и лесные насаждения

травяных типах леса и на

опасность -

лиственных древесных пород в условиях травяных типов

таволговых вырубках в периоды

слабая)

леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые,

весеннего и осеннего пожарных

лещиновые, дубняковые, ельники-черничники,

сосняки

максимумов; в остальных типах леса

сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и

и на долгомошниковых вырубках -

сфагновые,

березняки-брусничники,

кисличники,

в периоды летнего максимума.

черничники и сфагновые, осинники-

кисличники и черничники, мари.

V (природная

Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники

Возникновение пожара возможно

пожарная

сфагновые и прирученные. Ольшаники всех типов.

только при особо неблагоприятных

опасность -

условиях (длительная засуха).

отсутствует)

Организация мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.

Обнаружение лесных пожаров и наблюдение за их развитием с использованием наземных

средств (наземное патрулирование, наблюдение с пожарных наблюдательных пунктов (вышек,

мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) осуществляются в населенных пунктах, где

расположены городские леса; территориях с развитой, используемой в течение всего

пожароопасного сезона (вне зависимости от погодных условий) дорожной сетью и водными

путями, а также на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами и

объектами инфраструктуры.

Наземное патрулирование лесов осуществляется:

1) при I классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды - в местах

проведения огнеопасных работ и в местах массового отдыха граждан, пребывающих в лесах;

2) при II классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды - не менее

одного раза в период с 11 до 17 часов на лесных участках, отнесенных к I и II классам природной

пожарной опасности лесов, а также в местах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта;

3) при III классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды - не менее

двух раз в период с 10 до 19 часов на лесных участках, отнесенных к I, II и III классам природной

пожарной опасности лесов, а также в местах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта;

4) при IV классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды - не менее

трех раз в период с 8 до 20 часов по каждому маршруту патрулирования на всей территории

использования наземных средств наблюдения;

5) при V классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды - в течение

светлого времени суток на всей территории использования наземных средств наблюдения, при

этом на лесных участках, отнесенных к I, II и III классам природной пожарной опасности лесов, -

круглосуточно.

Авиационное патрулирование осуществляется в соответствии с Порядком организации и

выполнения авиационных работ по охране и защите лесов, утвержденным приказом Рослесхоза от

03.11.2011 N 470

Обнаружение лесных пожаров и наблюдение за их развитием с использованием

космических средств

(специализированной автоматизированной информационной системы

дистанционного зондирования Земли) осуществляется в лесах, расположенных на землях лесного

фонда.

Прием сообщений о лесных пожарах осуществляется посредством средств связи

(телефонной, мобильной, электронной и иных). Прием сообщений от граждан посредством

151

телефонной связи осуществляется через единый телефонный номер, функционирование которого

обеспечивает Федеральное агентство лесного хозяйства.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров осуществляется в пределах

всего лесничества. Методы обнаружения лесных пожаров и наблюдение за их развитием

определяются в соответствии с территориальными, климатическими особенностями лесничества, а

также исходя из классов пожарной опасности.

Общие требования пожарной безопасности в лесах.

Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение,

своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара

(ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс

ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на

предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию

лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).

Охрана лесов от пожаров устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной

безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417)

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней

погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

- разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса,

торфяниках, в местах рубок

(на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и

заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.

В других местах разведение костров допускается на площадках, окаймленных

минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее

0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью

костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные

бутылки, банки и другие);

- употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

- оставлять промасленные или пропитанные бензином, соляркой, керосином или иными

горючими веществами, материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другое) в не предусмотренных

специально для этого местах;

- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе

двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или

пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными

отходами и мусором.

Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса

только на специально отведенных местах при условии, что:

- места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не

менее;

- 100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;

- 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;

- территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть

очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков,

других горюче-смазочных материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами,

шириной не менее

1,4 метра каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах

- двумя

минерализованными полосами не менее 2,6 метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при

отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.

Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к

лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов должны:

- хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период

пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора,

других горючих материалов и окаймление минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метра;

152

- соблюдать нормы наличия средств пожаротушения, содержать средства пожаротушения в

период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного

использования;

- при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и проведении этих

работ органы государственной власти или органы самоуправления, прекращать корчевку пней с

помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;

- тушить пожары, возникшие по их вине;

- немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах

использования лесов направлять работников, пожарную технику, транспортные и другие средства

на тушение лесных пожаров.

Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений

устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах, утвержденными

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 и Правилами

заготовки древесины, утвержденными Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 «Об утверждении

Правил заготовки древесины».

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует

проводить очистку мест рубок от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок осуществляется:

- весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

- укладка порубочных остатков в кучи и или валы шириной не более 3 метров для

перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченном состоянии по площади места

рубки на расстоянии 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров.

Завершение сжигания порубочных остатков до начала пожароопасного сезона, сжигание

порубочных остатков от летней заготовки древесины и собранных при весенней доочистке мест

рубок производится осенью после окончания пожароопасного сезона.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

При трелевке древесины с не обрубленными кронами, сжигание порубочных остатков на

верхних складах должно производиться по мере их накопления на специально подготовленных

площадках в течение всего периода заготовки, трелевки древесины.

Срубленные деревья в случае оставления их на местах должны быть очищены от сучьев и

плотно уложены в штабеля и поленницы и окаймлены минерализованной полосой шириной не

менее 1,4 метра.

Места рубки хвойных лесов на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного

сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными

остатками окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок

превышающие 25 га должны быть разделены минерализованными полосами указанной ширины на

участки, не превышающие 25 га.

Складирование заготовленной древесины должны производится только на открытых

местах на расстоянии:

- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20

метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;

- от прилегающих хвойного и смешанного лесов, соответственно 40 и 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих

материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных

лесных насаждениях на сухих почвах двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от

другой.

Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных

рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения

инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами.

Требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов,

заготовке живицы и других лесных ресурсов (устанавливаются в соответствии с Правилами

пожарной безопасности лесах, Правилами заготовки живицы и Правилами заготовки и сбора

недревесных лесных ресурсов).

153

При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение,

смолокурение, дегтекурение и другое) требуется:

- размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не

менее 50 метров от лесных насаждений;

- обеспечивать в период пожароопасного сезона в не рабочее время охрану объектов

переработки древесины и других лесных ресурсов;

- содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и других

лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов: проложить по границам

указанных территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных

лесных насаждениях на сухих почвах - две минерализованные полосы такой же ширины на

расстоянии 5-10 метров одна от другой.

При заготовке живицы требуется:

- размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного

мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок прокладывается

минерализованная полоса шириной не менее 1,4 метра:

- размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от

древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не менее 50 метров

от лесных насаждений;

- проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4

метра и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии.

Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной

деятельности (устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах и

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона

устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых мероприятий

разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного

самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для

разведения костров и сбора мусора.

Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации

железных и автомобильных дорог.

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны

содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных

отходов, других горючих материалов.

Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода полосы шириной 10 метров с каждой

стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев,

древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Полосы отвода железных и автомобильных дорог в местах прилегания их к лесным

массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих

материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной

опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

Владельцы железнодорожного и автомобильного транспорта общего пользования, а также

юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода обязаны:

- не допускать к эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными или

искроулавливающими устройствами на участках железнодорожных путей, проходящих через

лесные массивы;

- в случае обнаружения пожаров в полосе отвода дорог или вблизи нее немедленно

организовать их тушение и сообщение об этом органам государственной власти или органам

местного самоуправления.

На участках железнодорожных и автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы,

не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь, золу, окурки и

спички из окон и дверей.

Требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа.

При добыче торфа в лесах требуется:

154

- отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с находящимися на ней

сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих лесных массивов

противопожарным разрывом шириной 75-100 метров с водоподводящим каналом;

- произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой более 8 метров

и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади противопожарного разрыва;

- полностью убирается древесно-кустарниковая растительность на противопожарном

разрыве со стороны лесного массива на полосе 6-8 метров.

На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади торфяных

месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные остатки и другие

древесные отходы, а также добытый торф.

Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому

изучению недр и разработке полезных ископаемых.

При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений

полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:

- содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в

состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов;

- проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4

метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;

- полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе

50 метров от

пробуриваемых и эксплуатируемых скважин;

- не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения

предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью,

мазутом и другим);

- согласовывать с органами государственной власти или органами местного

самоуправления, порядок и время сжигания нефти при аварийных разливах, если они

ликвидируются этим путем.

Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и

эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов.

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи в период

пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы,

в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Через каждые

5-7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной

техники и прокладываются минерализованные полосы шириной

2-2,5 метра вокруг домов

линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и

трубопроводов обеспечивается рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной

древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

Требования к пребыванию граждан в лесах.

Граждане при пребывании в лесах обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, изложенные в общих требованиях

пожарной безопасности в лесах;

- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной

власти или органы местного самоуправления;

- оказывать содействия при тушении лесных пожаров.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной

безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мероприятия по противопожарной профилактике в лесах подразделяются на три основные

группы: предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение распространения лесных

пожаров и организационно-технические и другие мероприятия, обеспечивающие пожарную

устойчивость лесного фонда.

Мероприятия по предупреждению возникновения лесных пожаров.

Учитывая, что в подавляющем большинстве случаев лесные пожары возникают из-за

неосторожного обращения людей с огнем во время отдыха или выполнения работ,

государственные органы управления лесным хозяйством обязаны обеспечить:

155

- широкое проведение лесопожарной пропаганды среди населения в населенных пунктах,

общественном транспорте, местах выполнения работ и массового отдыха людей по соблюдению

правил пожарной безопасности;

- организацию лесной рекреации в целях сокращения неорганизованного притока людей,

обеспечения пожарной безопасности в местах отдыха;

- контроль над соблюдением требований пожарной безопасности в лесах, установление

причин возникновения лесных пожаров, выявление нарушителей и виновников возникновения

лесных пожаров.

Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения выполнения

требований пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о

лесе, взаимодействие человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса, а также

должна быть целенаправленной, оперативной, соответствовать времени года, обстановке и

категории населения, содержать конкретные факты и печатные издания, которые должны быть

выразительными, привлекательными и образными.

Пропаганда проводится непрерывно в течение года и усиливается в пожароопасный сезон,

особенно при наступлении высокой пожарной опасности по условиям погоды. Для проведения

работы должны в первую очередь использоваться средства массовой информации: печать, радио,

телевидение, кино и другие.

Рекомендуются следующие формы лесопожарной пропаганды:

- проведение лекций, докладов, бесед по телевидению;

- индивидуальных бесед с занятыми в лесу рабочими, гражданами в населенных пунктах и

отдыхающими в лесу, туристами, экскурсантами, школьниками и т.д.;

- создание кино и видеофильмов, кино плакатов о вреде, наносимым лесными пожарами,

причинах возникновения их и меры борьбы. Организация широкого показа данных фильмов, кино

плакатов в кинотеатрах, клубах, домах культуры, санаториях, домах отдыха, в детских лагерях,

школах;

- опубликование в местной периодической и стенной печати выступлений бесед, статей

научных работников государственной и ведомственной лесной охраны и других специалистов

лесного хозяйства.

Издание массовыми тиражами и распространение плакатов, листовок и других материалов

массовой печатной пропаганды:

- размещение у дорог на участках, где ведутся работы, в местах отдыха трудящихся в лесу

периодически обновляемых плакатов и объявлений, предупреждающих о пожарной опасности в

данное время;

- изготовление и распространение наклеек на спичечных коробках и других предметов

массового потребления.

Для предотвращения распространения лесных пожаров следует осуществлять мероприятия

по повышению пожароустойчивости насаждений за счет регулирования состава древостоев,

очистки их от захламленности и своевременного проведения выборочных и сплошных санитарных

рубок, рубок промежуточного пользования, очистки лесосек от порубочных остатков,

противопожарного обустройства лесов, включающего создание системы противопожарных

барьеров, сети дорог и водоемов, а также в контролируемом выжигании не покрытых лесом

участков лесного фонда.

Регулирование состава древостоев.

Примесь лиственных пород во всех классах возраста и по всем ярусам хвойных древостоев

способствует снижению опасности появления и распространения наиболее разрушительных

верховых пожаров, которые, как правило, охватывают большие площади.

Для этого необходимо:

- проводить регулирование состава хвойных древостоев

(особенно в молодняках и

средневозрастных насаждениях) в порядке рубок ухода за лесом, сохраняя, где это целесообразно,

равномерную примесь лиственных пород по всем ярусам в количестве 2-3 единиц в составе;

- вводить в культуры хвойных пород, где это возможно по лесорастительным условиям,

примесь деревьев хозяйственно ценных лиственных пород: березу, серую ольху.

156

Кроме того, необходимо регулировать интенсивность промежуточного пользования за

лесом, имея в виду, что в результате сильного изреживания хвойных древостоев под их пологом

может развиться опасная в пожарном отношении растительность (вереск, злаки и другое).

Санитарные рубки.

Отмирающие сухостойные и ветровальные деревья, усиливающие опасность

распространения лесных пожаров, вредителей и болезней леса, подлежат немедленной рубке.

Разработка крупных горельников, ветровала и бурелома, а также древостоев,

поврежденных вредителями и болезнями, если она не может быть полностью закончена до весны

следующего за их появлением года, должна вестись в таком порядке, чтобы в первую очередь от

подлежащих вырубке древостоев были освобождены площади на полосах шириной не менее 50 м,

а в хвойных древостоях, отнесенных к I и II классам природной пожарной опасности - 100 м по

границе со здоровыми насаждениями.

Такие полосы очищенные до наступления пожароопасного сезона от порубочных остатков

и неликвидной древесины с проложенными по границам минерализованными полосами шириной

не менее 1,4 м, а в хвойных древостоях, отнесенных к I и II классам пожарной опасности по

условиям погоды, с двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой, должны

служить противопожарными разрывами, окаймляющими оставшиеся неразработанными части

горельников или других поврежденных и подлежащих вырубке древостоев.

Крупные участки с поврежденными и подлежащими вырубке древостоями разделяются

внутренними разрывами шириной 25 метров на более мелкие - площадью 25-30 га. На внутренних

разрывах также устраиваются противопожарные полосы.

Очистка мест рубок от порубочных остатков является обязательной при всех рубках леса и

должна проводиться в соответствии с действующими правилами.

Учитывая большое противопожарное значение этой меры, работники лесничества обязаны

обеспечить строгий контроль над ее выполнением.

Противопожарные барьеры.

Создание системы противопожарных барьеров должно иметь целью разделения

пожароопасных хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разной

величины.

Крупные пожароопасные массивы хвойных древостоев должны разделяться на блоки

площадью, в зависимости от степени пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства, от

2 до 12 тыс. га.

Если для ограничения блока естественных и искусственных барьеров недостаточно,

должны быть устроены дополнительные разрывы с дорогами на них, а вдоль этих разрывов

созданы полосы из древостоев с преобладанием лиственных пород с таким расчетом, чтобы

дополнительные барьеры вместе с имеющимися составляли замкнутое кольцо вокруг

ограниченного блока.

В качестве противопожарных барьеров, ограничивающих указанных блоки, в первую

очередь должны быть использованы имеющиеся на территории лесного фонда естественные

барьеры

(большие озера, реки, участки леса с преобладанием лиственных пород), а также

искусственные разрывы в виде трасс железных и автомобильных дорог, ЛЭП, трубопроводов и

т.п.

В случаях, когда по лесорастительным условиям создание полос из древостоев с

преобладанием лиственных пород невозможно, хвойные древостои на полосах шириной 120-150

метров с каждой стороны разрыва должны быть очищены от древесного хлама, хвойного подроста

и пожароопасного подлеска.

Противопожарные барьеры должны систематически очищаться от сухостоя, хвойного

подроста, пожароопасного подлеска, а минерализованные полосы в пределах барьеров должны

ежегодно подновляться.

Крупные участки хвойных молодняков естественного и искусственного происхождения в

защитных категориях лесов рекомендуется разделять на блоки площадью 25 га.

Вокруг расположенных вблизи хвойных лесов поселков должны быть созданы в порядке

промежуточных рубок ухода за лесом или искусственным путем пожароустойчивые опушки

шириной 150 метров из древостоев лиственных или с преобладанием лиственных пород. По

157

границам таких опушек с внешней и внутренней стороны должны быть проложены

минерализованные полосы шириной не менее 2,5 метров.

В районах интенсивных лесозаготовок в качестве препятствий распространению низовых

лесных пожаров и опорных линий при локализации пожаров широко используется имеющаяся

сеть лесовозных дорог, которые следует поддерживать в проезжем состоянии.

Противопожарные канавы устраиваются в целях защиты особо ценных лесных массивов от

перехода на них подземных (почвенных) пожаров с соседних площадей, опасных в пожарном

отношении.

Дороги противопожарного назначения устраиваются в дополнение к имеющейся сети

лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном

отношении и к водоемам. Работы по устройству таких дорог заключаются в корчевании пней,

расчистке и выравнивания проезжей части, устройстве гатей, переездов через канавы, ручьи и.т. п.

Для эффективного использования при борьбе с лесными пожарами средств водного

пожаротушения должна проводиться соответствующая подготовка естественных водоисточников

(речек, озер и. т. п.) и строительство специальных искусственных водоемов.

Подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения заключается в

устройстве к ним подъездов, оборудовании специальных площадок для забора воды пожарными

автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях также в углублении водоемов или

создании запруд.

Искусственные противопожарные водоемы строятся по типовым проектам, вблизи

улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть устроены подъезды.

Эффективный запас воды в водоемах не менее 100 м³.

Организационно-технические мероприятия предусматривают:

- разработку и представление на утверждение органам власти мероприятий по пожарной

профилактике, противопожарному обустройству и подготовке предприятий, учреждений и

организаций, на которых возложена охрана лесов к пожароопасному сезону;

- разработку и представление на утверждение органам власти оперативных планов борьбы с

лесными пожарами;

- проведение совещаний-семинаров государственной и ведомственной пожарной охраны с

участием представителей органов власти;

- организацию подготовки руководителей тушения лесных пожаров;

- устройство временных пожарных площадок для вертолетов;

- устройство пунктов приема донесений от авиации, пунктов сосредоточения пожарного

инвентаря;

- согласования с органами власти разрешений на проведение ранней весной и поздней

осенью контролируемого выжигания напочвенного покрова;

- организацию смотров готовности специальных подразделений и других пожарных

формирований к борьбе с лесными пожарами.

Наличие развитой гидрографической сети на территории лесничества создает систему

естественных противопожарных барьеров.

Систему естественных противопожарных барьеров дополняют искусственные в виде дорог,

линий связи и электропередач, мелиоративных каналов и минерализованных полос.

При планировании и выполнении противопожарных мероприятий следует учитывать, что

самое ранее возникновение пожаров в районе зафиксировано в первой половине мая, позднее во

второй половине сентября, при средней продолжительности пожароопасного периода 100-110

дней.

Потребность в создании минерализованных полос вдоль дорог, вокруг поселков, культур и

хвойных молодняков, а также их подновлении путем очистки от лесного мусора указана в таблице

2.17.1.2.

Ликвидация внелесосечной захламленности намечается в придорожных полосах, других

захламленных участках лесного фонда, в том числе и в прилегающих к поселкам и местам отдыха

населения.

Основной наземной службой борьбы с лесными пожарами должны стать пожарно-

химические станции.

158

За исключением засушливых лет систему естественных противопожарных барьеров выполняют

заболоченные участки и лиственные насаждения.

Наличие на лесных территориях многочисленных рек и ручьев, обилие грибных и ягодных

мест, а также охотничьей фауны в сочетании с относительно развитой сетью дорог делают

доступными для местных и приезжающих рыбаков, грибников, ягодников, охотников,

отдыхающих и туристов самые отдаленные участки лесного фонда, что значительно

увеличивают опасность возникновения пожаров.

С учетом разделения лесного фонда на классы пожарной опасности, разработан объем

мероприятий противопожарного устройства.

Стерлитамакское лесничество представляет в Минлесхоз РБ отчет об осуществлении

переданных полномочий в соответствии с приказом Рослесоза от

27.06.2011 N

245

«Об

утверждении формы отчета об осуществлении органами государственной власти субъектов

Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных

отношений».

159

Таблица 14.6

Меры противопожарного обустройства лесов Стерлитамакского лесничества

Стерлитамакское лесничество

Район степей Европейской части Российской

Федерации, Лесостепной район Европейской

Южно-Уральский лесостепной район

№

Меры противопожарного обустройства лесов

Ед. изм

части Российской Федерации

п/п

Количество проектируемых мероприятий

эксплуатационные

защитные леса

эксплуатационные леса

защитные леса

леса

Площадь лесничества

га

73736

113538

в т. ч. защитные и эксплуатационные леса

га

20654

53082

44753

68785

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей,

содержащих информацию о пожарной безопасности

стендов

шт.

не менее одного на лесничество (участковое лесничество), лесопарк

плакатов

объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей

135

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в

соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской

шт.

Федерации

Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград,

обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в

шт.

целях обеспечения пожарной безопасности

Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров:

км

строительство

10,33

5,31

22,3

6,88

реконструкция

12,39

53,08

26,85

68,79

эксплуатация

88,1

Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных

самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения

шт.

не планируется

авиационных работ по охране и защите лесов

Прокладка противопожарных разрывов

не планируется

Прокладка просек

км

не планируется

Устройство противопожарных минерализованных полос

86,75

53,08

93,98

34,39

Прочистка и обновление:

просек

км

Планируется по необходимости

противопожарных минерализованных полос

1918,8

1971,0

1187,4

472,8

Строительство, реконструкция и эксплуатация:

пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и

шт.

других наблюдательных пунктов)

160

Стерлитамакское лесничество

Район степей Европейской части Российской

Федерации, Лесостепной район Европейской

Южно-Уральский лесостепной район

№

Меры противопожарного обустройства лесов

Ед. изм

части Российской Федерации

п/п

Количество проектируемых мероприятий

эксплуатационные

защитные леса

эксплуатационные леса

защитные леса

леса

пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря

по количеству участковых лесничеств 11 шт.

Устройство пожарных водоемов

1 КППО

2 КППО

не планируется

3-5 КППО

Устройство подъездов к источникам противопожарного

шт.

не планируется

водоснабжения

Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам

шт

по количеству естественных водоемов

водоснабжения

Снижение пожарной опасности лесов путем регулирования

породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-

га

не планируется

оздоровительных мероприятий

Проведение профилактического контролируемого

противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки,

га

82,6

106,2

2,3

6,9

сухой травы и др. лесных горючих материалов

Проведение работ по гидромелиорации:

строительство лесоосушительных систем на осушенных землях

км

не планируется

строительство дорог на осушенных лесных землях

создание шлюзов на осушенной сети

шт.

Создание и содержание противопожарных заслонов:

шириной 120-320 м

км

не планируется

шириной 30-50 м

Устройство лиственных опушек шириной 150-300 м

161

Вид и количество приобретаемого инвентаря и оборудования для устройства пункта

сосредоточения устанавливаются на основании действующих Нормативов противопожарного

обустройства лесов, утвержденных Приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 «Об утверждении

Нормативов противопожарного обустройства лесов» и Правилами пожарной безопасности в лесах,

согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 «Об

утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

2.17.2. Требования к защите лесов от вредных организмов (нормативы и параметры

санитарно-оздоровительных мероприятий)

Защита лесов от вредных организмов в лесничестве осуществляется в соответствии с

«Правилами санитарной безопасности в лесах», утвержденными постановлением Правительства

Российской Федерации № 607 от 20.05.2017.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах лесничества осуществляется:

- лесозащитное районирование

(определение зон слабой, средней и сильной

лесопатологической угрозы);

- лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг.

- авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных

организмов;

- санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных

насаждений, очистка лесов от захламления и иного негативного воздействия);

- установление санитарных требований к использованию лесов.

Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем

санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Лесопатологическое обследование обеспечиваются уполномоченным федеральным

органом исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов

Российской Федерации

(далее

- уполномоченные органы) в пределах их полномочий,

определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.

Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и

воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными

организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны

в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы

государственной власти или органы местного самоуправления, предоставившие лесные участки

для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите,

воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы).

Лесопатологический мониторинг включает проведение сбора, анализа и использования

информации о лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов,

отнесенных к карантинным объектам.

В первую очередь лесопатологический мониторинг организуется в отношении лесных

насаждений ценных древесных пород, защитных лесов, лесов, расположенных в зонах

техногенного загрязнения, пострадавших от стихийных бедствий, пожаров, вредных организмов,

иных неблагоприятных факторов. Объектами лесопатологического мониторинга являются также

опасные для леса вредные организмы, в том числе отнесенные к категории карантинных, и другие

факторы, негативно влияющие на состояние лесов.

Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и

ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое

обследование, по результатам которого заинтересованными органами принимается решение о

сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.

Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий

проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки

древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами,

утвержденными в установленном лесным законодательством порядке.

162

Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в

тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение

жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.

При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега,

вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом и при подтоплении), а также при

наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от

захламленности.

В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения

лесных пожаров и вспышка массового размножения вредителей и болезней леса.

Таблица 15

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

Рубка погибших и поврежденных

Уборка

Ед.

лесных насаждений

Показатели

аварийных

неликвидной

Итого

п/п

изм.

в том числе

всего

деревьев

древесины

сплошная

выборочная

Ель/Пихта

Выявленный фонд по

Га

1,5

лесоводственным требованиям

м3

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

1,5

выбираемый запас, всего

м3

корневой

м3

ликвидный

м3

деловой

м3

Итого хвойных

Выявленный фонд по

Га

1,5

лесоводственным требованиям

м3

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

1,5

выбираемый запас, всего

м3

корневой

м3

ликвидный

м3

деловой

м3

Дуб низкоствольный

Выявленный фонд по

Га

87,9

лесоводственным требованиям

м3

2817

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

87,9

выбираемый запас, всего

м3

2817

корневой

м3

2817

ликвидный

м3

634

деловой

м3

Итого твердолиственных

Выявленный фонд по

Га

87,9

лесоводственным требованиям

м3

2817

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

87,9

выбираемый запас, всего

м3

2817

корневой

м3

2817

ликвидный

м3

634

деловой

м3

Береза/Ольха

Выявленный фонд по

Га

6,3

лесоводственным требованиям

м3

224

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

6,3

выбираемый запас, всего

м3

224

корневой

м3

224

ликвидный

м3

163

деловой

м3

Липа

Выявленный фонд по

Га

3,7

лесоводственным требованиям

м3

125

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

3,7

выбираемый запас, всего

м3

125

корневой

м3

125

ликвидный

м3

деловой

м3

Осина/Тополь

Выявленный фонд по

Га

20,8

3,2

17,6

20,8

лесоводственным требованиям

м3

1461

518

943

1461

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

20,8

3,2

17,6

20,8

выбираемый запас, всего

м3

1461

518

943

1461

корневой

м3

1461

518

943

1461

ликвидный

м3

324

107

217

324

деловой

м3

Итого мягколиственных

Выявленный фонд по

Га

30,8

3,2

27,6

30,8

лесоводственным требованиям

м3

1810

518

1292

1810

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

30,8

3,2

27,6

30,8

выбираемый запас, всего

м3

1810

518

1292

1810

корневой

м3

1810

518

1292

1810

ликвидный

м3

432

107

325

432

деловой

м3

Всего по лесничеству

Выявленный фонд по

га

120,2

4,7

115,5

120,2

лесоводственным требованиям

м3

4713

604

4109

4713

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

120,2

4,7

115,5

120,2

выбираемый запас, всего

м3

4713

604

4109

4713

корневой

м3

4627

518

4109

4627

ликвидный

м3

1106

147

959

1106

деловой

м3

Таблица 15.1

Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению

распространения вредных организмов

Наименование

Единицы измерения

Объем мероприятия

Срок

Ежегодный объем

мероприятия

проведения

мероприятия

1. Профилактические

1.1. Лесохозяйственные

1.2. Биотехнические

2. Другие мероприятия

Таблица 15.2

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

164

Наименование

Единицы измерения

Объем мероприятия

Срок

Ежегодный объем

мероприятия

проведения

мероприятия

Таблица 15.3

Шкала категорий состояния деревьев

Категория состояния

Внешние признаки деревьев

деревьев

хвойные

лиственные

1 - здоровые (без

крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва)

признаков ослабления)

зеленая; прирост текущего года нормального размера

2 - ослабленные

крона разреженная; хвоя светло-

крона разреженная; листва светло-зеленая;

зеленая; прирост уменьшен, но не

прирост уменьшен, но не более чем наполовину;

более чем наполовину; отдельные

отдельные ветви засохли; единичные водяные

ветви засохли

побеги

3 - сильно ослабленные

крона ажурная; хвоя светло-зеленая,

крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая;

матовая; прирост слабый, менее

прирост слабый, менее половины обычного;

половины обычного; усыхание ветвей

усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные

до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых

водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов

грибов или характерные для них дупла

или характерные для них дупла

4 - усыхающие

крона сильно ажурная; хвоя серая,

крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая,

желтоватая или желто-зеленая; прирост

светло-зеленая или желтоватая; прирост очень

очень слабый или отсутствует;

слабый или отсутствует; усыхание более 2/3

усыхание более 2/3 ветвей

ветвей

5 - свежий сухостой

хвоя серая, желтая или красно-бурая;

листва увяла или отсутствует; ветви низших

кора частично опала

порядков сохранились, кора частично опала

5а - свежий ветровал

хвоя зеленая, серая, желтая или красно-

листва зеленая, увяла, либо не сформировалась;

бурая; кора обычно живая, ствол

кора обычно живая, ствол повален или наклонен

повален или наклонен с обрывом более

с обрывом более 1/3 корней

1/3 корней

5б - свежий бурелом

хвоя зеленая, серая, желтая или красно-

листва зеленая, увяла, либо не сформировалась;

бурая; кора ниже слома обычно живая,

кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен

ствол сломлен ниже 1/3 протяженности

ниже 1/3 протяженности кроны

кроны

6 - старый сухостой

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или

полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов,

снаружи плодовые тела трутовиков

6а - старый ветровал

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или

полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители

вылетели

6б - старый бурелом

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или

полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше

места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные

побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей

7 - аварийные деревья

деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный

наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению

ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан

Поквартальные

планы-корректировки

проведения

санитарно-оздоровительных

мероприятий составляются лесничествами по результатам проведенных лесопатологических

обследований, включают в себя мероприятия, не предусмотренные лесохозяйственным

регламентом и проектом освоения лесов, и являются основанием для их корректировки (п.31

«Правил санитарной безопасности в лесах Российской Федерации», постановление Правительства

РФ от 20.05.2017 № 607).

165

Санитарно-оздоровительные мероприятия проектируются на срок не более чем на 3 года. Ввиду

давности проведения последнего лесоустройства в Стерлитамакском лесничестве, объемы

санитарно-оздоровительных мероприятий определяются согласно лесопатологических

обследований.

Нормативы отбора деревьев в рубку при проведении санитарно-оздоровительных

мероприятий.

1. После лесных пожаров отбор деревьев в рубку производят, оценивая огневые

повреждения кроны, ствола, корневых лап, общее состояние деревьев.

В лишайниковых и брусничных сосняках в первые 1-2 года наиболее достоверным

признаком жизнестойкости деревьев является высота нагара на стволах (опасен ожог нижней

части зоны тонкой коры), в черничных и долгомошных - ожог корневых лап и корневой шейки

(критическая степень 3/4 окружности и более).

Менее устойчивые ель и береза реагируют на повреждение огнем общим ослаблением,

угнетением, усыханием.

В первую очередь разрабатываются валежные горельники, а затем сухостойные.

К выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки после

повреждения древостоев огнем и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1

августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года: срок разработки крупных гарей

может быть продлен государственными органами.

Разработка гарей в границах ООПТ осуществляется по согласованию с территориальными

органами федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере природопользования.

Сроки разработки гарей в границах ООПТ могут быть изменены либо разработка гарей

отменена, если это необходимо для обеспечения сохранности видов растений и животных,

занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также в иных целях, связанных с охраной

окружающей природной среды.

2. При вывале или поломке деревьев ветром уборке подлежат полностью и частично

вываленные и поломанные деревья, при этом разработку поврежденного леса следует заканчивать:

- при позднелетнем и осенне-зимнем повреждении - до 1 мая;

- при весеннем - до 1 июля; при раннелетнем - до 1 августа.

В границах ООПТ по согласованию с территориальными органами федерального органа

исполнительной власти по надзору в сфере природопользования могут быть установлены иные

сроки разработки поврежденного леса.

3. В насаждениях, поврежденных снегом и ожеледью, уборке подлежат деревья с

повреждением 2/3 кроны и более, а также поваленные деревья. Рекомендуемый срок уборки этих

деревьев - до 1 июля, но не позднее 1 мая следующего года.

4. Выборка деревьев, заселенных стволовыми вредителями, производится в очагах их

размножения, возникших в насаждениях, поврежденных в результате влияния различных

неблагоприятных факторов.

Деревья, заселенные стволовыми вредителями по местному типу при их отнесении к III

категории состояния, выбираются, если полнота насаждений при выборке этих деревьев не будет

снижена, ниже допустимого уровня, за исключением случаев, которые предусмотрены пунктами 5

и 7.

Деревья, заселенные стволовыми вредителями весенней фенологической подгруппы,

намечаются к вырубке в мае - начале июня с вырубкой не позднее начала июля, летней подгруппы

- намечаются в августе, вырубаются осенью или зимой.

При отборе, клеймении и вырубке свежезаселенных деревьев руководствуются общим

состоянием дерева, количеством вредных насекомых под корой и в древесине и особенностями

биологии древесной породы.

Отбор деревьев в рубку в очагах хвое- и листогрызущих насекомых производится после

завершения периода восстановления ими хвои (листвы).

5. В хвойных насаждениях, пораженных корневой губкой и опенком, вырубке подлежат

деревья III

- VI категорий состояния. При наличии в очагах корневых гнилей повышенной

численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев производят с учетом сроков

развития насекомых.

166

Аналогично проводят выборочную санитарную рубку в очагах опенка в дубравах и других

лиственных насаждениях.

6. В сосновых насаждениях, зараженных смоляным раком - серянкой, следует выбирать

деревья, пораженные болезнью в сильной степени (рана в нижней части кроны охватывает более

2/3 окружности ствола), с желтеющей хвоей, заселенные стволовыми вредителями. Следует

избегать чрезмерного изреживания древостоев и травмирования деревьев.

7. В дубравах, пораженных сосудистым микозом, уборке подлежат деревья IV

- VI

категорий состояния, в очагах голландской болезни ильмовых пород - деревья III - VI категории,

вырубка предпочтительна в осенне-зимний период, но отбор в рубку и клеймение этих деревьев

производятся в облиственном состоянии.

При значительной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев

следует проводить в сроки, учитывающие биологию наиболее опасных видов насекомых.

8. В очагах некрозно-раковых болезней выборку пораженных болезнями деревьев следует

производить при поражении ранами более 1/2 окружности их ствола, а также усыхающие и

сухостойные деревья.

9. При заражении хвойных и ценных лиственных пород гнилевыми болезнями стволов,

усыханием не менее 50% кроны и наличием вторичной (водяные побеги) кроны, выборке

подлежат деревья с плодовыми телами, дуплами и другими явными признаками болезней.

Жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5-10 шт./га оставляют в целях обеспечения

естественными укрытиями представителей лесной фауны.

10. В насаждениях осины, березы и ивы, пораженных стволовыми гнилями, выборочные

санитарные рубки следует проводить лишь в парках, лесопарковых частях зеленых зон при общей

зараженности не более 20% деревьев. При большей зараженности стволовыми гнилями эти

насаждения в лесах всех категорий подлежат сплошной санитарной рубке или реконструкции.

11. В зоне промышленного загрязнения атмосферы

(загазованность, задымленность,

запыленность) следует проводить периодическую выборку усыхающих и сухостойных деревьев.

12. Деревья, имеющие механические повреждения ствола и корневых лап, подлежат вырубке, если

размер обдиров коры составляет половину окружности ствола и более

(при повреждении

корневых лап - более половины их надземной поверхности) и если есть признаки заражения

ствола дереворазрушающими грибами или насекомыми, обдиров коры лосем и другими дикими

копытными животными.

Санитарные требования к использованию лесов.

В соответствии с «Правилами санитарной безопасности в лесах», утв. Постановлением

Правительства РФ от 20.05.2017 г. № 607, при использовании лесов не допускается:

- загрязнение почвы химикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей

среды веществами и отходами производства и потребления;

- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек;

- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;

- выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках,

предоставленных для ведения сельского хозяйства, без пастуха и без привязи;

- уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;

- загрязнения лесов промышленными и бытовыми отходами.

При выборочных и промежуточных рубках ухода за лесами в первую очередь вырубаются

погибшие и поврежденные деревья.

В очагах вредных организмов повреждающих древесину, порубочные остатки подлежат

сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.

В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной

древесины более 30 дней без удаления коры или обработки пестицидами.

Химическая обработка древесины, предназначенная, для сплава запрещена.

Для заготовки живицы не предоставляются лесные насаждения, расположенные в очагах

вредных организмов, а также в ослабленных и поврежденных насаждениях.

При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного

и лесопатологического состояния лесов.

167

Видовой состав вредителей леса на территории лесничества достаточно разнообразен, но

очагов их размножения не зарегистрировано. Повышенная заселенность стволовыми вредителями

возможна только в ослабленных пожарами, а также на свежих, захламленных порубочными

остатками, вырубках.

Большая часть животных - вредителей леса относится к классу насекомых, меньшую часть

составляют позвоночные, главным образом грызуны, копытные дендрофаги и др.

В зависимости от характера питания и местообитания выделяют несколько категорий

животных - вредителей леса:

• хвоегрызущие (сосновый шелкопряд, шелкопряд монашенка, сосновый пильщик и др.) и

листогрызущие (непарный шелкопряд, златогузка, листовертка и др.) вредители нападают на

здоровые растения. При благоприятных условиях они дают вспышки массового размножения,

распространяются на большие территории и наносят лесам сильные повреждения, вызывая потерю

прироста, сильное ослабление и последующее усыхание как отдельных деревьев, так и целых

насаждений;

• стволовые вредители леса (жук-короед, жук-усач, жук-долгоносик, рогохвост, бабочка-

древоточец, бабочка-стеклянница, сосновый подкорный клоп и др.) нападают на ослабленные

деревья. Прогрызая ходы в лубе, камбии и древесине, они могут вызывать усыхание дерева и

обесценивание древесины;

• корневые или почвообитающие вредители леса (личинки хрущей, щелкунов, чернотелок,

корневая губка и др.) прежде всего, представляют угрозу для питомников, лесных культур и

полезащитных насаждений;

• вредители плодов и семян (многие виды насекомых), повреждая генеративные органы

древесных пород, кустарников и иных лесных растений, препятствуют их естественному

воспроизводству.

Болезни лесных растений, вызываемые грибами, бактериями, вирусами и другими

патогенными организмами, представляют собой сложный процесс, протекающий во

взаимодействии с окружающей средой и сопровождающийся нарушением метаболизма,

анатомическими и морфологическими изменениями пораженных органов растений. Нередко

болезни лесных растений приводят к гибели леса на значительных площадях.

Существуют инфекционные и неинфекционные болезни растений. Инфекционные болезни,

как правило, вызываются микроорганизмами и могут передаваться от больных растений

здоровым. Неинфекционные болезни возникают при неблагоприятном для растений сочетании

экологических факторов.

Выделяют следующие болезни лесных растений;

• болезни всходов и сеянцев (серая плесень, мучнистая роса дуба, снежное шютте сосны и

ели, ржавчина хвои сосны и ели и т. п.);

• сосудистые болезни (голландская болезнь ильмовых пород, сосудистый микоз дуба);

• раковые болезни (смоляной рак, ржавчинный рак сосны и пихты и т. п.);

• корневые и комлевые гнили {корневая губка, трутовик Швейница и т. п.);

• гнили древесных стволов (сосновая, еловая, лиственничная и дубовая губка, дубовый и

осиновый трутовик и т. п.);

• болезни шишек, плодов и семян (мумификация желудей дуба и семян березы, ржавчина

шишек ели и т. п.).

В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или повреждения лесов или

лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от вредных организмов,

направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику возникновения, локализацию и

ликвидацию указанных очагов.

В целом санитарное и лесопатологическое состояние лесного фонда лесничества

оценивается как вполне удовлетворительное, что подтверждается и данными пробными

площадками по оценке санитарного состояния насаждений.

Таким образом, наземные и истребительные меры борьбы с болезнями и вредителями леса

на 10-летие не проектируется, а для контроля над лесопатологическим состоянием лесов объекта

лесоустройством намечается минимальный объем ежегодных профилактических и

организационно-хозяйственных лесозащитных мероприятий.

168

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов

Лесохозяйственные мероприятия по лесовосстановлению регламентируются Правилами

лесовосстановления, утвержденными Приказом МПР России от 16.07.2007 № 183.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших,

поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных

насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций

лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины

лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62

Лесного кодекса РФ).

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование

лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов

является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков,

договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения

права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного

пользования ими (Ст. 62 ч 4 ЛК).

Лесовосстановительные мероприятия в защитных лесах и ОЗУ осуществляется в

соответствии с Приказом Минсельхоза России от 6.11.2009 № 543 «Об утверждении

Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в

водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов,

ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов».

Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на

повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев,

кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (часть 1 статьи 64 ЛК РФ).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта

освоения лесов (часть 2 статьи 64 ЛК РФ).

Лесовосстановительные мероприятия производятся путем естественного,

искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Естественное лесовосстановление осуществляется за счет мер содействия

лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении

рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и. т. п.

Искусственное лесовосстановление осуществляется путем создания лесных культур:

посадкой сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется за счет сочетания

естественного и искусственного лесовосстановления.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей,

редин, прогалин или иных, не покрытых лесной растительностью или пригодных для

лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и

молодняка определяются способы лесовосстановления. При этом отдельно учитываются

площади лесных участков, подлежащие естественному, искусственному, комбинированному

лесовосстановлению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным

государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных

обследований и при отводе лесосек.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для

проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом

лесовосстановления.

Проект лесовосстановления должен содержать:

- характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества,

участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

- характеристику природно-климатических и лесорастительных условий участка

лесовосстановления (в том числе: рельефа, гидрологических условий, почвы и другое);

169

- характеристику вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от

порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных деревьев и

кустарников, степень задернения и минерализации почвы и другое);

- характеристику имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав

пород, средний возраст, средняя высота, количество деревьев и кустарников на единице

площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его

оценка и другое);

- обоснование проектируемого способа лесовосстановления, породного состава

восстанавливаемых лесов:

- сроки и способы выполнения работ по лесовосстановлению;

- показатели оценки восстанавливаемых лесов для признания работ по

лесовосстановлению завершенными (возраст, состав пород, средняя высота и другое).

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются

районированные семена лесных растений в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997

№ 149 - ФЗ «О семеноводстве» и Приказом Рослесхоза от 02.02.2012 N 26 «Об утверждении

Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных

пород».

Естественное лесовосстановление.

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие

мероприятия:

- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного

поколения основных лесных древесных пород лесных насаждений (далее - главные лесные

древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях

новые лесные насаждения (подрост). Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в

числе подроста не учитываются:

- сохранение при проведении рубок лесных древесных пород жизнеспособных лесных

насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных

древесных пород, высотой более 2,5 метров (молодняк);

- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях,

не покрытых лесной растительностью;

- минерализация поверхности почвы.

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород

осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях

проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий,

позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и

молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек.

После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком

лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки

сломанных и поврежденных лесных растений.

Сохранению при проведении рубок лесных насаждений, подлежит жизнеспособный

подрост и молодняк сосновых, лиственничных и еловых лесных растений.

Подрост хвойных пород не сохраняется в случаях:

а) когда под пологом древостоя имеется подрост тех древесных пород, которые в данных

условиях произрастания образуют менее производственные древостои.

б) на лесосеках с древостоями высокой полноты (свыше 0,8), под пологом которых

преобладает нежизнеспособный подрост.

Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса

подрост по окончании лесосечных работ должен быть срублен.

При проведении выборочных рубок учету и сохранению подлежит весь имеющийся под

пологом леса подрост и молодняк, независимо от количества, степени жизнеспособности и

характера их размещения по площади.

Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей

планируется и осуществляется в тех случаях, когда имеется опасность повреждения и

уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.

170

Дополнение культур осуществляется подсевом семян в места с отсутствующими

всходами на участках, с пониженной приживаемостью сеянцев.

Содействие естественному возобновлению леса производится следующими способами:

- сохранение благонадежного подроста хвойных пород при разработке лесосек;

- оставление обсеменителей;

- обработка почвы на обеспеченных обсеменителями вырубках с целью создания условий

для появления самосева главных пород

- частичной минерализацией почвы на вырубках.

Учет эффективности мер содействия естественному лесовозобновлению проводится через 2

года после проведения работ.

Искусственное и комбинированное лесовосстановление.

Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить

естественное или нецелесообразно лесовосстановление хозяйственно ценными лесными

древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Участки земель, предназначенные для искусственного возобновления, составляет

лесокультурный фонд, который осваивается в следующей очереди:

Лесокультурный фонд первой очереди:

- свежие вырубки с высокопроизводительными почвами;

- вырубки из-под лиственных древостоев в хвойном хозяйстве;

- свежие вырубки и гари во всех типах леса, на которых отсутствуют обсеменители.

Лесокультурный фонд второй очереди:

- вырубки трех лет и старше при недостаточном количестве подроста;

- площади лесных культур, погибших или списанных в установленном порядке;

- старые вырубки из-под черничных и близких к ним типов леса, имеющие на гектар не

более 4 тыс. экз. осины или 7 тыс. экз. березы 9участки с большим количеством лиственных

пород подлежат реконструкции);

- погибшие насаждения, где естественное возобновление хозяйственно-ценных пород не

ожидается;

- прогалины, пустыри.

Лесокультурный фонд третьей очереди:

- вырубки с количеством жизнеспособного подроста хвойных пород;

- малоценные молодняки (фонд реконструкции).

При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по

созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а

также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур.

На вырубках таежной зоны лесов на свежих, влажных и переувлажненных почвах

первоначальная густота культур, создаваемой посадкой сеянцев должна быть не менее 3 тысяч

штук на 1 гектар, на сухих почвах - не менее 4 тысяч штук на 1 гектар.

При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с

указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. При посадке

саженцами допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,5 тысяч штук на 1

гектар.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных

участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных пород не

обеспечивается.

Площади лесных участков, на которых количество лесных растений главной лесной породы

введенных за счет посева и посадки лесных культур, равно или больше количества подроста

лесных насаждений, относятся к площадям занятым лесными культурами, при меньшем

количестве, занятом комбинированным лесовосстановлением.

Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений проводится в

основном в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в

противоэрозионных и других защитных лесах.

Лесовосстановительные мероприятия должны обеспечивать:

171

- предотвращение на непокрытых лесом землях нежелательной смены хвойных пород

мягколиственными;

- своевременное восстановление лесов на не покрытых лесом землях;

- повышение продуктивности и качества насаждений путем выращивания хозяйственно-

ценных пород, максимально использующих естественное плодородие почвы;

- правильный подбор древесных пород с учетом конкретных условий место произрастания;

- применение высококачественного посадочного и посевного материала;

- производство лесокультур в лесоводственно обоснованных и необходимых объемах;

- строгое соблюдение агротехники создания лесокультур, своевременного и качественного

ухода за ними и при необходимости дополнения.

В каждом спелом и перестойном насаждении эксплуатационного фонда, намеченном под

сплошнолесосечные рубки, в обязательном порядке должно осуществляться одно из следующих

лесовосстановительных

мероприятий:

производство

лесокультур,

комбинированное

лесовосстановление, содействие естественному возобновлению или естественное заращивание.

При этом должны учитываться лесорастительные условия конкретного выдела и ход

естественного возобновления главными породами вырубок данного типа, наличие и качество

хозяйственно ценного подроста под пологом, площадь и доступность участка, некоторые другие

условия.

Исходя из распределения расчетной лесосеки по преобладающим породам и типам

лесорастительных условий, рассчитаны виды и объемы лесовосстановительных мероприятий на

лесосеках сплошных и санитарных рубок.

Способпроизводства искусственного и комбинированного лесовосстановления, число

посадочных мест на 1 га принимается согласно запроектированных расчетно-технологических

карт приведенных в «Сборнике расчетно-технологических карт на лесохозяйственные работы»,

том - 1, М, 1984г. с учетом РТК, разработанных Министерством лесного хозяйства Республики

Башкортостан.

172

Таблица 16

Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода

Ежегодный размер

Наименование

Вырубаем

Срок

Наименование видов

участкового

Хозяйство

Древесная порода

Площадь, га

ый запас,

повторяемос

площадь,

вырубаемый запас, м³

ухода за лесами

лесничества

м³

ти, лет

га

общий

с 1 га

Проведение рубок

ухода за лесами, в

том числе:

Целевое назначение лесов: Защитные леса

Осветление

Куюргазинское

хвойное

Сосна

206

8,2

Воскресенское

Ель

144

4,8

Мелеузовское

Лиственница

3,6

Стерлибашевское

Итого хвойных

440

16,6

Куганакское

твердолиственное

Дуб низкоствольный

0,6

Стерлитамакское

Итого

Салаватское

0,6

твердолиственных

Федоровское

мягколиственное

Береза

0,8

Белогорское

Осина

112

3,2

Толбазинское

Липа

Тукаевское

Итого

206

6,0

мягколиственных

Всего по осветлению

116

664

23,2

133

Прочистки

Куюргазинское

хвойное

Сосна

522

4,3

Воскресенское

Ель

378

3,0

Мелеузовское

Итого хвойных

900

7,3

Стерлибашевское

твердолиственное

Дуб высокоствольный

432

4,5

Куганакское

Стерлитамакское

Дуб низкоствольный

288

3,0

Салаватское

Итого

720

7,5

Федоровское

твердолиственных

Белогорское

мягколиственное

Береза

0,5

Толбазинское

Осина

308

2,2

Тукаевское

Липа

224

1,6

Итого

602

4,3

мягколиственных

Всего по прочисткам

191

2 222

19,1

222

173

Срок

Ежегодный размер

Вырубаем

Наименование

Наименование видов

повторяемос

участкового

Хозяйство

Породы

Площадь, га

ый запас,

площадь,

вырубаемый запас, м³

ухода за лесами

ти,

лесничества

м³

га

лет

общий

с 1 га

Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса

Осветление

Куюргазинское

хвойное

Сосна

511

102

Воскресенское

Ель

419

Мелеузовское

Итого хвойных

125

930

186

Стерлибашевское

Куганакское

твердолиственное

Дуб

180

Стерлитамакское

Итого

180

Салаватское

твердолиственных

Федоровское

мягколиственное

Береза

175

Белогорское

Осина

155

4,4

Толбазинское

Липа

2,2

Тукаевское

Итого

410

11,6

мягколиственных

Всего по осветлению

203

1 520

40,6

304

Прочистки

хвойное

Сосна

729

72,9

Ель

621

62,1

Итого хвойных

110

1 350

135

твердолиственное

Клен

200

1,7

Итого

200

1,7

твердолиственных

мягколиственное

Береза

310

2,6

Осина

740

5,3

Липа

700

5,0

Итого

129

1 750

12,9

175

мягколиственных

Всего по прочисткам

256

3 300

25,6

330

174

Срок

Ежегодный размер

Наименование

Древес

Вырубаем

Площад

повторяе

Вырубаемый запас,

Наименование видов ухода за лесами

участкового

Хозяйство

ная

ый запас,

Площадь,

ь, га

мости,

куб.м

лесничества

порода

куб. м.

га

лет

общий

с 1 га

Уход за лесами путем проведения

агролесомелиоративных мероприятий

Иные мероприятия по уходу за лесами, в

том числе:

Реконструкция

малоценных

лесных

насаждений

уход за плодоношением древесных пород

обрезка сучьев деревьев

удобрение лесов

уход за опушками

уход за подлеском

уход за лесами путем уничтожения

нежелательной древесной растительности

другие мероприятия

Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их

полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (часть 1 статьи 64 ЛК РФ).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 2 статьи 64 ЛК РФ).

175

Таблица 17

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

площадь, га

показатели

Не покрытые лесной растительностью земли

Лесосеки

Лесоразвед

Всего

гари и

вырубки

прогалины и

итого

сплошных рубок

ение

погибшие

пустыри

предстоящего

насаждения

периода

Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:

104

681

190

975

3 685

600

5127

В том числе по породам:

- хвойные

122

172

600

832

-твердолиственные

423

510

-мягколиственные

621

716

3202

3918

В том числе по способам:

Искусственное (создание лесн. культур) - всего:

671

190

915

2479

600

3994

Из них по породам:

- хвойные

664

186

891

2372

600

3863

-твердолиственные

107

131

-мягколиственные

Комбинированное лесовосстановление - всего:

Из них по породам:

- хвойные

-твердолиственные

-мягколиственные

Естественное лесовосстановление (содействие

1206

1266

естественному лесовосстановлению) - всего:

Из них по породам:

-мягколиственные

1206

1266

176

Лесное семеноводство.

Лесное семеноводство осуществляется в соответствии со ст.65 ЛК Российской Федерации,

Федеральным законом от 17 декабря 1977 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве», Приказом Рослесхоза

от 02.02.2012 N 26 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных

растений основных лесных древесных пород».

Задачи лесного семеноводства:

- лесосеменное районирование;

- создание единого генетико-селекционного комплекса

(ЕГСК) и формирование

федерального фонда семян лесных растений;

- проведение мероприятий по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации,

транспортировке и использованию семян лесных растений.

При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений

или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. Запрещается

использование семян лесных древесных растений, посевные или иные качества которых не

проверены.

При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных

растений, при отсутствии семян лесных растений, заготовленных в пределах лесного района, на

территории которого производится воспроизводство лесов, используются районированные семена

лесных растений из других лесосеменных районов. Территория Стерлитамакского лесничества

входит по лиственнице, сосне, ели в Южно-Уральский лесосеменной район

- горнолесной

западный подрайон. Лесосеменные районы - поставщики семян по лиственнице 7в - горные

районы западного склона Урала, по сосне 22б, 53а горные районы, по ели в пределах горной части

западного склона Южного Урала - использование семян с пониженных мест допустимо с учетом

разницы высоты заготовок и культивирования более 400 м над ур .м.

Единый генетико-селекционный комплекс (ЕГСК) включает:

- лесосеменные плантации (ЛСП);

- постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ);

- плюсовые насаждения;

- плюсовые деревья;

- архивы клонов плюсовых деревьев;

- маточные плантации;

- испытательные культуры;

- географические культуры;

- популяционно-экологические культуры;

- лесные генетические резерваты.

Объекты ЕГСК, имеющиеся на территории Стерлитамакского лесничества приведены в

таблице 17.1.

Таблица 17.1

Ведомость объектов ЕГСК

ПЛСУ

Участковое

№

Площадь,

Лесничество

Порода

Категория лесов

лесничество

Квартала

выдела

га

Стерлитамакское

Белогорское

Сосна обыкн.

7,1

Защитные леса

Эксплуатационные.

Белогорское

8,15

Сосна обыкн.

5,2

леса

Л/х часть зеленой

Мелеузовское

Сосна обыкн.

5,0

зоны

Итого

17,3

177

Продолжение таблицы 17.1

Плюсовые насаждения

№

Состав

Участковое

№

Площадь,

Лесничество

Квартал

Порода

насажде

Категория лесов

лесничество

выдела

га

ния

Береза

ОЗУ другие

Стерлитамакское

Тукаевское

2,0

10Б

повислая

защитные леса

ИТОГО:

2,0

Продолжение таблицы 17.1Плюсовые деревья

Кол-во

Видовое

плюсовых

Участковое

№

Лесничество

№ выдела

название лесных

деревьев в

Категория лесов

лесничество

Квартала

растений

выделе,

шт.

Береза повислая

В плюсовом

Стерлитамакское

Тукаевское

насаждении

ИТОГО:

2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и

лесным районам, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам

использования) к различным видам использования лесов в соответствии с

лесорастительными зонами и лесными районами

Территория Стерлитамакского лесничества расположена границах лесостепной зоны

Лесостепного района Европейской части Российской Федерации и Южно-Уральского

лесостепного района согласно перечню лесорастительных зон и лесных районов, утвержденному

Приказом Минприроды России от 18.08.2014 N 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных

зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» в границах

Лесостепной зоны:

- Лесостепной район Европейской части Российской Федерации:

1) Куюргазинское участковое лесничество;

2) Стерлибашевское участковое лесничество;

3) Стерлитамакское участковое лесничество;

4) Куганакское участковое лесничество;

5) Фёдоровское участковое лесничество;

6) Белогорское участковое лесничество;

7) Толбазинское участковое лесничество;

8) Тукаевское участковое лесничество.

- Южно-Уральский лесостепной район:

1) Воскресенское участковое лесничество;

2) Мелеузовское участковое лесничество;

3) Салаватское участковое лесничество.

Приведённые в соответствующих разделах нормативы, параметры, сроки использования

лесов применительно к ст. 25 ЛК РФ соответствуют указанной зоне и лесному району.

Схема лесорастительного районирования представлена в приложении 2.

178

ГЛАВА 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

ЛК РФ (ст. 27) рассматривает ограничение использования лесов как набор условий или

запретов на осуществление определенной деятельности или действий и в виде установления

обязанностей определяемых настоящим регламентом и определенного отношения к действиям

других организаций или физических лиц.

В ЛК РФ нет полного перечня ограничения и запретов на использование лесов, они в

подавляющем большинстве случаев содержатся в иных федеральных законах или нормативных

правовых актах. В случаях нарушений порядка использования лесов в соответствии с настоящим

регламентом, использование лесов приостанавливается (ст. 28 ЛК РФ).

Лесным кодексом РФ допускается установление следующих ограничений использования

лесов:

1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов,

предусмотренных частью 1 статьи 25 настоящего Кодекса;

2) запрет на проведение рубок;

3) иные установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами

ограничения использования лесов.

Применительно к условиям Республики Башкортостан перечень ограничений и запретов

приведен в таблицах 18 и 19.

Таблица 18

Ограничения по видам целевого назначения лесов

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с

их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6, ст. 111 ЛК РФ).

В защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях:

- строительство, реконструкция, эксплуатация объектов с целью осуществления

работ по геологическому изучению недр; разработки месторождений полезных

ископаемых; использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов,

а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других

линейных объектов

Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных

лесах, а также в иных предусмотренных настоящим Кодексом, другими

федеральными законами случаях (часть 2 ст.14 ЛК РФ).

При проведении выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в

рубку назначаются деревья и кустарники в следующей очередности: погибшие и

поврежденные, ослабленные, наиболее старые, перестойные в смешанных

насаждениях менее долговечных пород и генераций, перестойные и спелые деревья

других пород, утрачивающие жизнеспособность, устойчивость, способность

выполнять полезные целевые функции

179

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

Выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе

в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для

обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для

эксплуатации соответствующих объектов (части 5 ст.21 ЛК РФ) в целях (в том

числе в целях проведения аварийно-спасательных работ):

1) осуществления работ по геологическому изучению недр;

2) разработки месторождений полезных ископаемых;

3) использования водохранилищ и иных искусственных водных

объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных

портов;

4) использования линий электропередачи, линий связи, дорог,

трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся

неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные

объекты)

допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация

объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для

вышеуказанных целей, не запрещены или не ограничены в соответствии с

законодательством Российской Федерации (часть 5.1 ст.21 ЛК РФ)

Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек

шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих

нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция,

эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 110-

119 Лесного кодекса Российской Федерации

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,

выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и

лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания

лесных плантаций не допускается.

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие,

поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную

лесосеку

(допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением

возрастов рубок;

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не

допускается приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 513;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на

основании договоров аренды лесных участков;

- в случае если федеральными законами допускается заготовка древесины

федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся

в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям

для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК

РФ);

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов российской

Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения

государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров

купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст.29 ЛК РФ);

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для

заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов

на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ).

180

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1.1

Леса, расположенные на

Запрещается (ст. 112 ЛК РФ):

особо

охраняемых

1) проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых

природных территориях

исключается любое вмешательство человека в природные процессы;

2) в лесах, расположенных на территориях национальных парков, природных

парков и государственных природных заказников, запрещается проведение

сплошных рубок лесных насаждений, если иное не предусмотрено правовым

режимом зон, установленных в границах этих особо охраняемых природных

территорий;

3) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты

лесов, в том числе в научных целях;

4) осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и

полезными функциями (п.3 Приказа МПР РФ от 16.07.2007 N 181);

5) в лесах, расположенных на территориях комплексных

(ландшафтных),

биологических

(ботанических и зоологических), палеонтологических,

гидрологических, геологических государственных природных заказников

запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное не

предусмотрено положением о соответствующем государственном природном

заказнике (п.8 Приказа МПР РФ от 16.07.2007 N 181);

6) в лесах, расположенных на территориях памятников природы и в границах

их охранных зон, запрещается проведение рубок лесных насаждений в случае,

если это влечет за собой нарушение сохранности памятников природы (п.9

Приказа МПР РФ от 16.07.2007 N 181).

7) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих

функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах,

расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание

лесоперерабатывающей инфраструктуры (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).

1.2

Леса, расположенные

Запрещаются (ст. 113 ЛК РФ):

водоохранных зонах

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев,

предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса РФ;

2) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты

лесов, в том числе в научных целях;

3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;

4) создание и эксплуатация лесных плантаций;

5) размещение объектов капитального строительства, за исключением

линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с

выполнением работ по геологическому изучению и разработкой

месторождений углеводородного сырья.

6) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих

функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах,

расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание

лесоперерабатывающей инфраструктуры (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).

7) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв (ч. 15

ст. 65 ВК РФ);

8) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами (ч. 15

ст. 65 ВК РФ);

9) движение и стоянка транспортных средств

(кроме специальных

транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на

дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие (ч.

15 ст. 65 ВК РФ);

10) сброс сточных, в том числе дренажных, вод (ч. 15 ст. 65 ВК РФ);

181

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

11) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых

(за

исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных

полезных

ископаемых

осуществляются

пользователями

недр,

осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в

границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской

Федерации о недрах горных отводов и

(или) геологических отводов на

основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1

Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах»)

(ч. 15 ст. 65 ВК РФ);

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными

ограничениями запрещаются (ч. 17 ст. 65 ВК РФ):

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних

лагерей, ванн.

1.3

Леса, выполняющие

Запрещаются (ст. 114 ЛК РФ):

функции защиты

проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением

природных и иных

случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса, и случаев

проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования

объектов, в том числе

территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим

указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан;

создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ)

Использование лесов в целях создания лесных плантаций не

допускается

Запрещается сбор лесной подстилки (п.

20 Приказа Рослесхоза от

16.07.2018 №325).

1.3.1

леса, расположенные

При осуществлении работ по охране и защите лесов, расположенных в

первом и втором поясах зон

первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и

санитарной

охраны

хозяйственно-бытового водоснабжения, запрещается использование токсичных

источников питьевого и

химических препаратов

хозяйственно-бытового

При проведении мероприятий по уходу за лесами, расположенными в

водоснабжения

первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и

хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается осуществление

реконструкции малоценных лесных насаждений путем сплошной вырубки

1.3.2

леса, расположенные в

Использование

соблюдением

требований,

установленных

защитных полосах лесов

законодательством РФ о железнодорожном транспорте, об автомобильном

транспорте.

При выполнении работ по лесовосстановлению в защитных полосах лесов,

расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования,

федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог

общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской

Федерации (далее

- защитные придорожные полосы лесов) используются

древесные породы, устойчивые к вредным веществам, поступающим в

атмосферу, почву в связи со строительством, эксплуатацией, ремонтом

автомобильных дорог

Выборочные рубки лесных насаждений ведутся умеренной, умеренно-

высокой и высокой интенсивности

182

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1.3.3

леса, расположенные

Запрещается (ст. 114 ЛК РФ):

зеленых зонах

1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты

лесов, в том числе в научных целях

2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

3) разработка месторождений полезных ископаемых;

4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а

также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

5) размещение объектов капитального строительства, за исключением

гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи,

подземных трубопроводов.

Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению их

площади, не допускается (ст. 114 ЛК РФ).

В лесопарковых зонах, зеленых зонах, городских лесах с учетом специфики

каждой из категорий ведутся выборочные рубки лесных насаждений от очень

слабой до умеренно-высокой интенсивности

1.3.4

леса, расположенные

Запрещаются (ч.2 ст. 114 ЛК РФ):

лесопарковых зонах

использование токсичных химических препаратов для охраны и

защиты лесов, в том числе в научных целях

осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

ведение сельского хозяйства;

разработка месторождений полезных ископаемых

(п.

11 Приказа

Рослесхоза от 27.12.2010 N 515);

размещение объектов капитального строительства, за исключением

гидротехнических сооружений.

Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к уменьшению

их площади, не допускается (ст. 114 ЛК РФ).

В лесопарковых зонах, зеленых зонах, городских лесах с учетом

специфики каждой из категорий ведутся выборочные рубки лесных

насаждений от очень слабой до умеренно-высокой интенсивности

183

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1.3.5

горно-санитарные леса

В лесах, расположенных в первой, второй и третьей зонах округов санитарной

(горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов,

уход за лесами осуществляется с применением рубок ухода очень слабой,

слабой и умеренной интенсивности, обеспечивающих формирование сложных

и разновозрастных лесных насаждений, эффективно выполняющих санитарно-

гигиенические и оздоровительные функции

Границы и режим округов санитарной

(горно-санитарной) охраны,

установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов

федерального значения, утверждаются Правительством Российской Федерации,

а для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и

местного значения

- исполнительными органами государственной власти

субъектов Российской Федерации. (ч. 2 ст. 16, Федеральный закон от 23.02.1995

N 26-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О природных лечебных ресурсах, лечебно-

оздоровительных местностях и курортах»)

На территориях округов санитарной и горно-санитарной охраны

лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения

запрещаются всякие работы, загрязняющие почву, воду и воздух, наносящие

ущерб лесам, зеленым насаждениям, ведущие к развитию эрозионных

процессов и отрицательно влияющие на природные лечебные ресурсы и

санитарное и экологическое состояние территорий. Указанный режим должен

также

предусматривать

выполнение

санитарно-оздоровительных,

природоохранных и других мероприятий (п. 10 Постановление Правительства

РФ от 07.12.1996 N 1425 (ред. от 05.06.2013) «Об утверждении Положения об

округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных

местностей и курортов федерального значения»)

На территории первой зоны запрещаются проживание и осуществление всех

видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с

исследованием и использованием природных ресурсов в лечебных и

оздоровительных целях при условии применения экологически безопасных и

рациональных технологий.

(п.

12 Постановление Правительства РФ от

07.12.1996 N 1425 (ред. от 05.06.2013) «Об утверждении Положения об округах

санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей

и курортов федерального значения»)

На территории второй зоны запрещаются размещение объектов и сооружений,

не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного

лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую

природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в

том числе:

строительство новых и расширение действующих промышленных объектов,

производство горных и других работ, не связанных непосредственно с

освоением лечебно-оздоровительной местности, а также с развитием и

благоустройством курорта;

строительство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм,

устройство навозохранилищ;

размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-

смазочных материалов;

строительство транзитных автомобильных дорог;

размещение коллективных стоянок автотранспорта без соответствующей

системы очистки от твердых отходов, отработанных масел и сточных вод;

184

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

строительство жилых домов, организация и обустройство садово-

огороднических участков и палаточных туристических стоянок без

централизованных систем водоснабжения и канализации;

размещение кладбищ и скотомогильников;

устройство поглощающих колодцев, полей орошения, подземной фильтрации и

накопителей сточных вод;

складирование

захоронение

промышленных,

бытовых

сельскохозяйственных отходов;

массовый прогон и выпас скота (кроме пастбищ, обеспечивающих организацию

кумысолечения);

использование минеральных удобрений и навозных стоков, применение

ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками,

использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов;

сброс сточных и дренажных вод в водные объекты (за исключением сброса

очищенных вод через специальные глубоководные выпуски), а также другие

виды водопользования, отрицательно влияющие на санитарное и экологическое

состояние этих объектов;

вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода за лесом и санитарных рубок,

и другое использование земельных участков, лесных угодий и водоемов,

которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества

природных лечебных ресурсов лечебно-оздоровительной местности и курорта

федерального значения. (п. 13 Постановление Правительства РФ от 07.12.1996

N 1425

(ред. от

05.06.2013)

«Об утверждении Положения об округах

санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей

и курортов федерального значения»)

1.4

Ценные леса

Запрещается (ст. 115 ЛК РФ).

проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением

случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса РФ;

размещение объектов капитального строительства, за исключением

линейных объектов и гидротехнических сооружений;

в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов,

запрещается размещение объектов капитального строительства, за

исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов,

связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой

месторождений углеводородного сырья;

в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих

функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах,

расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание

лесоперерабатывающей инфраструктуры (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ)

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,

выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и

лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания

лесных плантаций не допускается. Сплошные рубки допускаются также в

случаях установления правового режима зон с особыми условиями

использования территорий, на которых расположены соответствующие леса.

185

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1.4.1

нерестоохранные

полосы

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции

лесов

защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на

особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей

инфраструктуры (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ)

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,

выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов и

лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания

лесных плантаций не допускается.

Запрещаются (ч. 15 ст. 65 ВК РФ):

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов

производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных,

отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных

отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств

(кроме специальных

транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на

дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных

материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады

горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов,

судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних

водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области

охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического

обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта

транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов,

применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых

(за

исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных

полезных

ископаемых

осуществляются

пользователями

недр,

осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в

границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской

Федерации о недрах горных отводов и

(или) геологических отводов на

основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1

Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах»);

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными

ограничениями запрещаются (ч. 17 ст. 65 ВК РФ):

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних

лагерей, ванн.

1.4.2

запретные

полосы

лесов,

В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов,

расположенные

вдоль

запрещается размещение объектов капитального строительства, за

водных объектов

исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов,

связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой

месторождений углеводородного сырья.

1.4.3

ленточные боры

Рубки реконструкции не допускаются

1.4.4

леса, расположенные в

Рубки реконструкции не допускаются

орехово-промысловых

зонах

186

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

1.4.5

берегозащитные,

Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на

почвозащитные

участки

берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль

лесов,

расположенных

водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и

вдоль водных объектов,

несомкнувшихся лесных культурах (п.13 Приказа Рослесхоза от 16.07.2018

склонов оврагов

№325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных

ресурсов»).

1.4.6

противоэрозионные леса

В противоэрозионных лесах на склонах крутизной более

6 градусов не

допускается сплошная отвальная вспашка земель. В указанных условиях

допустима безотвальная вспашка почвы или отвальная вспашка полосами,

террасами, бороздами шириной не более

4 метров, направленными по

горизонталям местности и чередующимися с полосами необработанной земли

такой же или большей ширины, а также подготовка почвы площадками

Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на

берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль

водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и

несомкнувшихся лесных культурах (п.13 Приказа Рослесхоза от 16.07.2018

№325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных

ресурсов»)

1.4.7

лесосеменные плантации,

Не допускается проведение подсочки (п. 7 Приказа Рослесхоза от 24.01.2012 N

постоянные лесосеменные

23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»).

участки и другие объекты

лесного семеноводства

1.5

Городские леса

Запрещается (ст. 116 ЛК РФ):

1) использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты

лесов, в том числе в научных целях;

2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

3) ведение сельского хозяйства;

4) разработка месторождений полезных ископаемых;

5) размещение объектов капитального строительства, за исключением

гидротехнических сооружений.

Изменение границ городских лесов, которое может привести к уменьшению их

площади, не допускается (ст. 116 ЛК РФ).

В лесопарковых зонах, зеленых зонах, городских лесах с учетом специфики

каждой из категорий ведутся выборочные рубки лесных насаждений от очень

слабой до умеренно-высокой интенсивности

ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ

В целях (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ):

ЛЕСА

1) осуществления работ по геологическому изучению недр;

2) разработки месторождений полезных ископаемых;

3) использования водохранилищ и иных искусственных водных

объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных

портов;

4) использования линий электропередачи, линий связи, дорог,

трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся

неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные

объекты) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки, в том числе в

охранных зонах и санитарно-защитных зонах (части 5 ст.21 ЛК РФ)

В соответствии со ст.29 ЛК РФ:

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную

лесосеку

(допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением

возрастов рубок;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на

основании договоров аренды лесных участков;

- в случае если федеральными законами допускается заготовка древесины

187

№п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок при

воспроизводстве лесов допускается только в целях вырубки погибших и

поврежденных лесных насаждений

В соответствии со статьёй 119 Лесного кодекса Российской Федерации на

заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных

насаждений.

На территории памятников природы запрещаются виды использования

лесов, в т.ч. рубка деревьев и кустарников, в соответствии с установленным

режимом памятников природы.

В ходе проведения работ по подготовке лесосеки для заготовки

древесины осуществляется (п.54 «Правил заготовки древесины»:

- рубка деревьев, включая виды

(породы) деревьев и кустарников,

заготовка древесины которых не допускается;

- рубка аварийных деревьев за границами лесосеки, угрожающих

безопасной работе, включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка

древесины которых не допускается.

При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий для лесных

растений, заготовка древесины которых не допускается, разрешается рубка

только погибших экземпляров

(приложение

2 к приказу Рослесхоза от

29.12.2007 г. №523)

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Особо защитные участки лесов выделяются в защитных, эксплуатационных, резервных

лесах (ст. 119 ЛК РФ). Выделение особо защитных участков лесов, и установление их границ

осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в

пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

На заповедных лесных участках проведение рубок лесных насаждений запрещается. На

других ОЗУ сплошные рубки запрещены, за исключением случаев, когда выборочные рубки не

обеспечивают замену лесных насаждений, выполняющих средообразующие функции.

Выборочные рубки допускаются только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных

насаждений.

189

Таблица 19

Ограничения по видам особо защитных участков лесов

№

Виды особо защитных

Ограничения использования лесов

п/п

участков лесов

Заповедные лесные

Запрещается:

участки

1) проведение рубок лесных насаждений;

2) использование токсичных химических препаратов для охраны и

защиты лесов, в том числе в научных целях;

3) ведение сельского хозяйства;

4) разработка месторождений полезных ископаемых;

5) размещение объектов капитального строительства

Берегозащитные,

Запрещается (ст. 119 ЛК РФ):

почвозащитные

участки

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением

лесов,

расположенных

случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса РФ;

вдоль водных объектов,

2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и

склонов оврагов

пчеловодства;

Опушки лесов, граничащие

3) размещение объектов капитального строительства, за исключением

безлесными

линейных объектов и гидротехнических сооружений;

пространствами

в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах,

Лесосеменные плантации,

выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных

постоянные лесосеменные

лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов,

участки и другие объекты

запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ч. 2 ст.

лесного семеноводства

14 ЛК РФ)

Участки лесов вокруг

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,

глухариных токов

выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных

Участки лесов с наличием

лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в

реликтовых и эндемичных

целях создания лесных плантаций не допускается

растений

На особо защитных участках лесов не допускается интродукция видов

(пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые

Места обитания редких и

находящихся под угрозой

не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе.

На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок при

исчезновения

диких

животных

воспроизводстве лесов допускается только в целях вырубки погибших

Медоносные участки

и поврежденных лесных насаждений (ст. 119 ЛК РФ)

При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий для лесных

Участки

леса

вокруг

растений, заготовка древесины которых не допускается, разрешается

сельских

населённых

рубка только погибших экземпляров

(приложение

2 к приказу

пунктов

садовых

Рослесхоза от 29.12.2007 г. № 523)

товариществ

Примечание: местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их

проектировании лесоустройством.

Таблица 19.1

Ограничения по видам рубок в особо защитных участках леса

№№

Наименование особо защитных

Нормативы и признаки выделения особо защитных участков лесов

п/п

участков лесов

• На особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается

проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 ст.

21 Лесного кодекса РФ.

• На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки

погибших и поврежденных лесных насаждений.

Берегозащитные,

Участки лесов в границах прибрежных защитных полос, ширина

почвозащитные участки лесов,

которых составляет:

расположенные вдоль водных

для берега водного объекта с обратным или нулевым уклоном-30 м;

объектов, склонов оврагов

для берега водного объекта с уклоном до трех градусов - 40 метров;

для берега водного объекта с уклоном три и более градуса - 50 м;

для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и

190

№№

Наименование особо защитных

Нормативы и признаки выделения особо защитных участков лесов

п/п

участков лесов

соответствующих водотоков - 50 м;

для

озер,

водохранилищ,

имеющих особо ценное

рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и

других водных биологических ресурсов), независимо от уклона

прилегающих земель - 200 м.

Леса, расположенные на склоне оврага, и полосы лесов шириной до

50 метров, примыкающие к кромке оврага

Небольшие участки лесов,

Опушки лесов шириной 100 м от границы с безлесными

расположенные

среди

пространствами, простирающимися не менее чем на 1,5 - 2 км от

безлесных пространств

кромки леса

На постоянных лесосеменных участках допускается проведение выборочных рубок в порядке ухода за

плодоношением древесных пород.

Объекты

лесного

семеноводства:

плюсовые насаждения;

Самые высокопродуктивные, высококачественные и устойчивые

для данных лесорастительных условий насаждения.

лесосеменные плантации;

Специально создаваемые насаждения, предназначенные для

массового получения в течение длительного времени ценных по

наследственным свойствам семян лесных растений.

постоянные

лесосеменные

Высокопродуктивные и высококачественные для данных

участки;

лесорастительных условий участки насаждений или лесных культур

известного

происхождения,

специально

созданные

(сформированные) для получения с них семян в течение

длительного периода.

маточные плантации;

Насаждения, создаваемые с использованием вегетативного

потомства плюсовых деревьев в целях их массового вегетативного

размножения.

архивы клонов плюсовых

Насаждения, создаваемые с использованием вегетативного

деревьев;

потомства плюсовых деревьев в целях сохранения их генофонда и

изучения наследственных свойств.

испытательные культуры;

Лесные культуры, создаваемые по специальным методикам

семенным потомством плюсовых деревьев, плюсовых насаждений,

лесосеменных плантаций первого порядка и постоянных

лесосеменных

участков с целью их генетической оценки.

популяционно-экологические

Опытные культуры, создаваемые потомствами нескольких

лесные культуры;

эдафотипов лучших для конкретного региона климатипов в двух-

трех наиболее распространенных типах лесорастительных условий с

целью их испытания в данном регионе и выделения сортов-

популяций.

географические культуры

Опытные культуры, создаваемые семенным потомством наиболее

характерных популяций нескольких экотипов (климатипов) с целью

их испытания в новых условиях

Участки лесов с наличием

Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений,

реликтовых и эндемичных

занесенных в Международную Красную книгу, Красную книгу

растений

Российской Федерации и красные книги субъектов Российской

Федерации

Места обитания редких и

Участки лесов, являющиеся местами обитания редких и

находящихся под угрозой

находящихся под угрозой исчезновения диких животных,

исчезновения диких животных

занесенных в Международную Красную книгу, Красную книгу

Российской Федерации и красные книги субъектов Российской

Федерации

Полосы леса в горах вдоль

В горных районах полосы леса шириной 200 м вдоль верхней его

верхней его границы с

границы с безлесными пространствами

безлесным пространством

191

№№

Наименование особо защитных

Нормативы и признаки выделения особо защитных участков лесов

п/п

участков лесов

Небольшие участки лесов,

Участки лесов до

100 га, расположенные среди безлесных

расположенные

среди

пространств

безлесных пространств

Защитные полосы лесов вдоль

Полосы лесов шириной

200 метров в горных районах,

гребней и линий водоразделов

расположенные вдоль гребней и линий водоразделов по границам

водосборов площадью более

2,5 тысяч гектаров, при крутизне

склонов, образующих гребни и линии водоразделов более

градусов

Участки леса на крутых горных

Участки леса на склонах крутизной более 30 градусов независимо от

склонах

экспозиции склона

10.

Особо

охранные

части

Участки лесов в границах государственных природных заказников,

государственных природных

площадь которых определяется при их образовании (выделяются в

заказников

случае, когда на отдельных лесных участках государственных

природных заказников устанавливается режим пользования более

строгий, чем на остальной территории)

11.

Леса в охранных зонах

Участки лесов в границах охранных зон, площадь которых

государственных природных

определяется при их образовании, но не менее полосы шириной

заповедников, национальных

1000 м вдоль их границ

парков

и иных особо

охраняемых

природных

территорий,

также

территории, зарезервированные

для

создания

особо

охраняемых

природных

территорий

федерального

значения

12.

Участки

лесов

вокруг

Участки лесов в радиусе 300 м вокруг глухариных токов из расчета

глухариных токов

не более 3 таких участков лесов на 10 тыс. га лесов. В лесах,

переданных для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства, количество выделяемых участков лесов

вокруг глухариных токов на 10 тыс. га может быть увеличено.

13.

Участки

лесов

вокруг

Участки леса в радиусе 500 м вокруг естественных солонцов.

естественных солонцов

14.

Полосы лесов по берегам рек

Полосы лесов по каждому берегу реки или нового водного объекта

или иных водных объектов,

устанавливаются шириной, равной ширине водоохранной зоны.

заселенных бобрами

15.

Медоносные участки лесов

Приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения с

преобладанием липы и акации белой в радиусе трех километров

вокруг постоянных пасек

16.

Постоянные пробные площади

Предназначенные для периодического детального обмера деревьев

и подробного описания в течение длительного периода лесные

участки, покрытые древесно- кустарниковой растительностью,

закрепленные

на

местности

лесоустроительными

или

лесохозяйственными знаками и нанесенные на лесоустроительные

планшеты

17.

Участки

лесов

вокруг

Участки лесов в радиусе не более 1 километра вокруг санаториев,

санаториев,

детских лагерей,

детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и

домов отдыха, пансионатов,

других лечебных и оздоровительных учреждений (выделяются, если

туристических баз и других

они не находятся в пределах первой, второй и третьей зон округов

лечебных и оздоровительных

санитарной

(горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных

учреждений

местностей и курортов, в лесах зеленых зон, лесопарковых зон).

18.

Участки

лесов

вокруг

Участки лесов в радиусе 1 км вокруг минеральных источников

минеральных

источников,

(выделяются, если они не находятся в пределах первой, второй и

используемых в лечебных и

третьей зон округов санитарной

(горно-санитарной) охраны

оздоровительных целях или

лечебно-оздоровительных местностей и курортов или в лесах иных

192

№№

Наименование особо защитных

Нормативы и признаки выделения особо защитных участков лесов

п/п

участков лесов

имеющих

перспективное

категорий защитных лесов с аналогичным режимом ведения лесного

значение

хозяйства и использования лесов)

19.

Полосы лесов вдоль трасс

Полосы лесов шириной

100 метров в каждую сторону от

туристических маршрутов

туристического маршрута федерального или регионального

значения

20.

Участки лесов вокруг сельских

Участки лесов шириной 1 км вокруг сельских населенных пунктов и

населенных пунктов и садовых

садовых товариществ

товариществ

На заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений

21.

Заповедные лесные участки

Сформировавшиеся естественным путем в течение длительного

периода мало нарушенные хозяйственной деятельностью и

рекреацией небольшие по площади участки лесов, расположенные в

границах лесных участков, предоставленных для заготовки

древесины

3.3. Ограничения по видам использования лесов

Таблица 19.2

Ограничения по видам использования лесов

Виды разрешенного

Ограничения использования лесов

использования лесов

Заготовка древесины

1) Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку

(допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок (ч. 4 ст.

29 ЛК РФ)

Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не

допускается, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации

федеральным органом исполнительной власти (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 «Об

утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых

не допускается»)

Использование резервных лесов допускается без проведения рубок лесных

насаждений. Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается после их

отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам, за исключением случаев

проведения рубок лесных насаждений в резервных лесах при выполнении работ по

геологическому изучению недр и заготовке гражданами древесины для собственных нужд.

(ст. 118 ЛК РФ)

Заготовка живицы

Не допускается проведение подсочки (п. 7 Приказа Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 «Об

утверждении Правил заготовки живицы»):

1) лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;

2) лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных

пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

3) лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской

Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и

перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;

4) лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках,

лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также плюсовых деревьев, семенников,

семенных куртин и полос.

Запрещается:

5) прикрепление приемников для сбора живицы к стволам деревьев металлическими

предметами (гвоздями, скобами и т.п.) (п. 14 Приказа Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 «Об

утверждении Правил заготовки живицы»);

6) в течение одного сезона проведения подсочки не разрешается применять на одних и тех

же деревьях различные стимуляторы выхода живицы. .(п.

15 Приказа Рослесхоза от

24.01.2012 N 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы»);

193

Виды разрешенного

Ограничения использования лесов

использования лесов

7) при удалении коры и прокалывании желваков, в процессе проведении подсочки пихтовых

насаждений, запрещается повреждение луба. (п. 29 Приказа Рослесхоза от 24.01.2012 N 23

«Об утверждении Правил заготовки живицы»)

Заготовка

и сбор

Запрещается:

недревесных лесных

1) заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных,

ресурсов

почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а

также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах (п.13 Приказа

Рослесхоза от 16.07.2018 №325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных

лесных ресурсов»);

2) сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (п.

20 Приказа Рослесхоза от 16.07.2018 №325).

3) рубка деревьев для заготовки бересты (п.14 Приказа Рослесхоза от 16.07.2018 №325 «Об

утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»);

4) использовать виды растений, занесенных в Красные книги РФ и РБ и в перечень видов,

заготовка древесины которых не допускается или которые признаются наркотическими

средствами в соответствии с ФЗ № 3 от 8.01.1998 г.

Заготовка

пищевых

Запрещается:

лесных ресурсов и сбор

гражданам осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды

лекарственных

которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов

растений

Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются

наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N

3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (п. 10 Приказ Рослесхоза от

05.12.2011 N 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора

лекарственных растений»);

2) рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов (п. 14, 15 Приказ Рослесхоза

от 05.12.2011 N 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора

лекарственных растений»);

3) вырывать растения с корнями, грибы с грибницей. (п. 18 Приказ Рослесхоза от 05.12.2011

N 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных

растений»).

Ведение охотничьего

Запрещается (ч. 2, 4 ст. 114 ЛК РФ):

хозяйства

в лесах, расположенных в зеленых зонах и лесах, расположенных в лесопарковых

зонах, запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

Охота может ограничиваться на ООПТ в соответствии с установленным режимом:

На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может

нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира,

культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального

парка, в том числе промысловая охота (ст. 15, Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об

особо охраняемых природных территориях»).

195

Ведение

сельского

Запрещается:

хозяйства

- ведение сельского хозяйства в лесах, расположенных в лесах, расположенных в

лесопарковых зонах (ч. 2 ст. 114 ЛК РФ);

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также

возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства лесах, расположенных в

зеленых зонах (ч. 4 ст. 114 ЛК РФ);

- ведение сельского хозяйства в городских лесах (ч. 2 ст. 116 ЛК РФ);

- ведение сельского хозяйства на заповедных лесных участках ОЗУ (ч. 3 ст. 119 ЛК РФ);

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства на ОЗУ за

исключением заповедных лесных участков (ч. 4 ст. 119 ЛК РФ);

- в границах прибрежных защитных полос распашка земель, выпас сельскохозяйственных

животных и организация для них летних лагерей, ванн (ст. 65 ВК РФ);

- в лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается ведение сельского

хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства (ст. 65 ВК РФ);

- пастьба скота в лесу без пастуха, на лесных культурах, постоянных семенных участках,

участках предназначенных под содействие естественному возобновлению,

на

легкоразмываемых почвах.

Осуществление научно-

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности,

исследовательской,

образовательной деятельности не допускается (п. 9 Приказа Рослесхоза от 23.12.2011 N 548

образовательной

«Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской

деятельности

деятельности, образовательной деятельности»)

1) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами

предоставленного лесного участка;

2) захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами

строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

3) загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами

химическими и радиоактивными веществами.

Осуществление

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности,

рекреационной

подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира,

деятельности

водные объекты (ч. 3 ст. 41 ЛК РФ).

Не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почвы за пределами

предоставленного участка и на участке;

- захламление участка и прилегающей территории мусором и иными видами отходов;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным

маршрутам.

Создание лесных

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов выполняющих функции

плантаций и их

защиты природных и иных объектов, ценных лесов и лесов, расположенных на особо

эксплуатация

защитных участках лесов, в целях создания лесных плантаций не допускается

Выращивание лесных

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в

плодовых,

Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для

ягодных, декоративных

выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

растений,

запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.

лекарственных

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных,

растений

декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты

применяются в соответствии с Федеральным законом от

19.07.1997 г. N

109-ФЗ

«О

безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Выполнение работ по

Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в лесах, расположенных в

геологическому

зеленых зонах и лесах, расположенных в лесопарковых зонах

(ст. 114 Лесного Кодекса РФ,

изучению недр,

п. 11 Приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N515«Об утверждении Порядка использования лесов

разработка

для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений

месторождений

полезных ископаемых»).

полезных ископаемых

Не допускается (п. 18 Приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515):

валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью

бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек,

196

повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной

древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

Виды разрешенного

Ограничения использования лесов

использования лесов

2) затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

3) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами

предоставленного лесного участка;

4) захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными

отходами, мусором;

5) загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами

химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным

маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.

Строительство и

Запрещается:

эксплуатация

размещение в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, объектов капитального

водохранилищ и иных

строительства, за исключением гидротехнических сооружений, (п. 5 ч. 2 ст. 114 ЛК РФ).

искусственных водных

размещение в лесах, расположенных в зеленых зонах, объектов капитального

объектов, а также

строитель-ства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий

гидротехнических

электропередачи, подземных трубопроводов запрещается (п. 3 ч. 4 ст. 114 ЛК РФ).

сооружений, морских

портов, морских

терминалов, речных

портов, причалов

Строительство,

Не допускается

(п. 15

Приказа

Рослесхоза

от

10.06.2011

223

реконструкция,

«Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции,

эксплуатация линейных

эксплуатации линейных объектов):

объектов

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами

предостав-ленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;

захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного

участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его

пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,

неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и

соответствующей охранной зоны.

размещение в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, объектов капитального

строительства, за исключением гидротехнических сооружений, (п. 5 ч. 2 ст. 114 ЛК РФ).

размещение в лесах, расположенных в зеленых зонах, объектов капитального

строитель-ства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий

электропередачи, подземных трубопроводов запрещается (п. 3 ч. 4 ст. 114 ЛК РФ).

Переработка древесины

Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в

и иных лесных

иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными

ресурсов

законами случаях в соответствии с частью

2 статьи

14 Лесного кодекса Российской

Федерации (п. 5 Приказа Минприроды России от 01.12.2014 N 528 «Об утверждении Правил

использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»)

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов должны

исключаться случаи (п. 6 Приказа Минприроды России от 01.12.2014 N 528):

загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного

воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской

Федерации;

въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной

безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской Федерации;

в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции

197

Виды разрешенного

Ограничения использования лесов

использования лесов

Осуществление

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности,

религиозной

допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного

деятельности

назначения (ч. 2, ст. 47 ЛК РФ).

Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в лесах,

расположенных в зеленых зонах и лесах, расположенных в лесопарковых зонах (ст. 114 ЛК

РФ), ценных лесах (ст.

115 ЛК РФ) и ООПТ, на лесных участках, предоставленных для

осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение

объектов капитального строительства.

Запрещается: захламление участка бытовыми отходами, проезд транспорта по произвольным

маршрутам; повреждение лесных насаждений.

Разработка специальных планов по организации и сохранению объектов

биоразнообразия на территории лесничества не проводилось.

Указания по применению нормативов и параметров объектов биологического

разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных

работ приведены в таблице 20.

Таблица 20

Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих

сохранению при осуществлении лесосечных работ

№

Наименование объектов

Характеристика объектов

Размеры буферных зон (при

п/п

биологического разнообразия

необходимости)

Участки леса вдоль водотоков с

- участки леса вдоль постоянных

Для участков леса вдоль водотоков

выраженным руслом, родников и

или временных водотоков с

с выраженным руслом:

ключей, временно или постоянно

выраженным руслом;

устанавливается буферная зона (в

переувлажненных местообитаний

- участки леса,

обе стороны от русла) шириной не

характеризующиеся очевидно

менее 10 метров, где не проводятся

большей влажностью, чем

все виды рубок.

прилегающие фоновые

В случае необходимости

(превосходящие по площади);

устраивается не более 2-х

– участки леса вокруг родников.

переездов в пределах лесосеки для

пересечения водотоков техникой.

По завершении работ переезды в

границах русла разбираются. В

остальных случаях заезд техники в

буферную зону запрещается.

Для участков леса вдоль родников,

временно или постоянно

переувлажненных местообитаний:

устанавливается буферная зона

шириной не менее 20 м,

примыкающая к родникам,

переувлажненным

местообитаниям. В пределах

биотопа и его буферной зоны не

проводятся все виды рубок. Заезд

техники в пределы биотопа и его

буферную зону запрещается.

Меры охраны устанавливаются

дополнительно к мерам,

установленным Водным и Лесным

кодексами Российской Федерации

для водоохранных зон.

Участки леса на склонах

Участки с наличием:

Вокруг каменистых россыпей,

крутизной более 20 градусов,

- выходов горной породы

скальных обнажений и карстовых

199

№

Наименование объектов

Характеристика объектов

Размеры буферных зон (при

п/п

биологического разнообразия

необходимости)

скальных обнажениях, каменистых

- карстовых образований

образований устанавливается

россыпях и карстовых

- каменистых россыпей

буферная зона шириной не менее

образованиях

10 м. На таких участках деревья в

рубку не назначаются, запрещается

прокладка трелевочных волоков и

установка опор канатных

трелевочных установок.

Участки леса с наличием редких

Характерные признаки - наличие в

Буферная зона не устанавливается.

древесных видов

древостое единичных редких

Единичные деревья указанных

древесных пород (лиственница,

пород оставляются в нетронутом

можжевельник) и видов,

состоянии. Запрещается рубка леса

занесенных в Красные книги

на участках, в том числе не

Республики Башкортостан и

отмеченных как ОЗУЛ,

Российской Федерации, а также

включающих группы компактно

видов, запрещенных к рубке.

произрастающих деревьев и

кустарников указанных пород. На

участки с наличием редких

древесных пород заезд техники

запрещается.

Старовозрастные участки леса

Наличие на лесосеке группы

Участки лесосеки со

среди окружающего более

компактно стоящих крупных

старовозрастным

молодого древостоя

старых деревьев (дуб, липа, клен,

широколиственным древостоем,

вяз с диаметром от 70 см и выше и

соответствующим указанным

в количестве не менее 10 шт. в

признакам, обнаруженные при

группе).

отводе лесосеки площадью менее 1

га, рубке не подлежат. На участках

площадью более 1 га меры охраны

принимаются после

дополнительного обследования

специалистами-биологами. По

таким участкам запрещается

прокладка трелевочных волоков,

размещение верхних складов и

пунктов заправки ГСМ.

Отдельные деревья с

Наличие на лесосеке: отдельно

Деревья с сухобочинами,

сухобочинами, дуплами, гнездами,

стоящих деревьев с сухобочинами,

отмершими частями крон,

сухостойные деревья и пни

отмершими частями крон,

сухостойные деревья, остолопы

сухостойных деревьев; остолопов

сохраняются на лесосеке в

диаметром более 20 см и высотой

количестве не менее 5 шт./га

более 3 м; отдельно стоящих

каждого элемента. При наличии на

деревьев с дуплами, гнездами.

лесосеке данных элементов в

меньшем количестве, сохранению

подлежат все элементы.

Деревья с дуплами сохраняются в

пределах лесосеки в количестве не

менее 10 шт./га каждого элемента.

При наличии в пределах лесосеки

таких деревьев в меньшем

количестве, они сохраняются все.

Деревья с гнездами диаметром 0,4-

1 м не подлежат рубке. Вокруг

дерева с гнездом устанавливается

буферная зона радиусом не менее

300 м в период с апреля по август

включительно. В остальное время

вокруг дерева с гнездом

устанавливается буферная зона

радиусом не менее 30 м. В

буферной зоне не проводятся все

виды рубок, не прокладываются

элементы технологической сети.

Деревья с гнездами диаметром

200

№

Наименование объектов

Характеристика объектов

Размеры буферных зон (при

п/п

биологического разнообразия

необходимости)

более 1 м не подлежат рубке.

Вокруг дерева с гнездом

устанавливается буферная зона

радиусом не менее 500 м в период с

апреля по август включительно. В

остальное время вокруг дерева с

гнездом устанавливается буферная

зона радиусом не менее 30 м. В

буферной зоне не проводятся все

виды рубок, не прокладываются

элементы технологической сети.

Крупномерный валеж

Наличие на лесосеке

Буферная зона не устанавливается.

крупномерного валежа (диаметром

На лесосеке сохраняется

более 25 см).

крупномерный валеж диаметром

более 25 см в количестве не менее

5 шт./га. При наличии на лесосеке

валежа в меньшем количестве, он

сохраняется весь.

Места обитания объектов

Наличие на лесосеке объектов

Буферная зона не устанавливается.

животного мира, занесенных в

Участки лесосеки с наличием

Красную книгу Российской

объектов животного мира,

Федерации и (или) в Красную

занесенных в Красную книгу

книгу Республики Башкортостан

Российской Федерации и (или) в

Красную книгу Республики

Башкортостан рубке не подлежат.

Редины

Насаждения с полнотой 0,3 и ниже

Низкопродуктивные спелые

Насаждения с запасом меньше 50

насаждения

м³/га

Примечание. Местоположение объектов биологического разнообразия и площадь

буферных зон указываются при их проектировании при лесоустройстве и специальных

обследованиях.

Таблица 21

Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов

лесного семеноводства

Наименование объектов

Характеристика объектов

Мероприятия

№ п/п

Местоположение

лесного семеноводства

(по годам)

ПЛСУ

Сосна обыкн.

Белогорское кв. 18, выд. 8

Не требуется

ПЛСУ

Сосна обыкн.

Белогорское кв. 83, выд. 8,15

Не требуется

ПЛСУ

Сосна обыкн.

Мелеузовское кв. 45, выд. 5

Не требуется

Плюсовое насаждение

Береза повислая

Тукаевское кв. 29, выд. 11

Не требуется

Плюсовое дерево

Береза повислая

Тукаевское кв. 29, выд. 11

Не требуется

201

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ СТЕРЛИТАМАКСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Республики Башкортостан (2018 год) - часть 3