ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ЗИАНЧУРИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Республики Башкортостан (2018 год)

обслуживающих электрические сети (утверждены Постановлением Правительства РФ от

11.08.2003 № 486).

Пунктом 6 этих Правил допускается их применение к землям лесного фонда и

землям под лесами иных категорий, не отнесенных к землям энергетики.

Так, допускается определять минимальный размер земельного участка, в том числе

лесного участка, для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до

10 кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) как

площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли.

Минимальный размер лесного участка для установки опоры воздушной линии

электропередачи напряжением свыше 10 кВ определяется как:

 площадь контура, отстоящего на 1 м от контура проекции опоры на поверхность земли

(для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для земельных участков, граничащих с

земельными участками всех категорий земель, кроме предназначенных для

установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0.8 м земельных участков,

граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения;

 площадь контура, отстоящего на 1.5 м от контура проекции опоры на поверхность

земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для предназначенных для

установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0.8 м земельных участков,

граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.

Минимальные размеры обособленных земельных участков для установки опоры

воздушной линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше, в конструкции которой

используются закрепляемые в земле стойки

(оттяжки), допускается определять как

площади контуров, отстоящих на 1 м от внешних контуров каждой стойки (оттяжки) на

уровне поверхности земли

- для земельных участков, граничащих с земельными

участками всех категорий земель (кроме земель сельскохозяйственного назначения), и на

1.5 м - для земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйствен-

ного назначения.

Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий

электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются

исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей

способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с

целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О

порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых

условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» для

электрических сетей напряжением до 1000 вольт устанавливается охранная зона:

 вдоль воздушных линий электропередачи (за исключением ответвлений к вводам в

здания) в виде участка земли, ограниченного параллельными прямыми, отстоящими

от проекций крайних проводов на поверхность земли

(при неотклоненном их

положении) на 2 м с каждой стороны;

 вдоль подземных кабельных линий электропередачи в виде участка земли,

ограниченного параллельными прямыми, отстоящими от крайних кабелей на 1 м с

каждой стороны.

Охранная зона электрических сетей свыше

1000 В устанавливается согласно

нижеприведенной таблице 2.14.1.

Таблица 2.14.1

Охранная зона электрических сетей напряжением более 1000 В

Напряжение, киловольт

Охранная зона, м

1-20

110

141

150, 220

330, 500, +-400

750, +-750

1150

Вдоль подземных кабельных линий охранная зона выделяется в виде земельного

участка, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линий

от крайних кабелей на расстояние 1 м.

Согласно ст. 91 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения связи (кроме косми-

ческой связи) могут предоставляться земельные участки для размещения объектов

соответствующих инфраструктур, включая:

 кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах

кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные

зоны линий связи;

 подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие

охранные зоны линий связи.

Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» определяет линии связи как

линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи. В нем также

указывается, что вопросы предоставления земельных участков организациям связи,

порядок (режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей связи и

сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и

порядок изъятия этих земельных участков устанавливаются земельным

законодательством. Размеры таких земельных участков, в том числе земельных участков,

предоставляемых для установления охранных зон и просек, определяются в соответствии

с нормами отвода земель для осуществления соответствующих видов деятельности,

градостроительной и проектной документацией.

Более подробно вопросы, касающиеся использования земель, в том числе тех, на

которых расположены леса, для целей связи, определены в Правилах охраны линий и

сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства

РФ от 09.06.1995 № 578.

На трассах кабельных и воздушных линий связи должны создаваться просеки в

лесных массивах и зеленых насаждениях:

 при высоте насаждений менее 4 м - шириной не менее расстояния между крайними

проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 м (по 2 м с

каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

 при высоте насаждений более 4 м - шириной не менее расстояния между крайними

проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 м (по 3 м с

каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

 вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 м (по 3 м с каждой стороны от кабеля

связи).

Организациям, в ведении которых находятся линии электропередачи и связи,

допускается периодическая расчистка трасс от древесной и кустарниковой растительности

путем ее вырубки. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и

угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны

своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или

линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья, с

последующей очисткой мест рубки от порубочных остатков.

По всей ширине трасс линии электропередачи или линий связи на участках с

нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться

рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

Просеки для кабельных и воздушных линий связи, проходящие по лесным

массивам и зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном

отношении состоянии силами предприятий, в ведении которых находятся линии связи.

142

Если трассы действующих кабельных и воздушных линий связи проходят по

территориям защитных лесов, допускается создание просек только при отсутствии

снижения функционального значения особо охраняемых участков

(места кормежки

редких и исчезающих видов животных, нерестилища ценных пород рыб и т. д.).

Ст. 90 Земельного кодекса РФ устанавливает, что в целях обеспечения деятель-

ности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут

предоставляться земельные участки для:

 размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;

 установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков.

Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их

прокладки) устанавливаются охранные зоны:



вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты,

нефтяной и искусственный углеводородные газы,

- в виде участка земли,

ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с

каждой стороны;



вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы,

нестабильные бензин и конденсат, - в виде участка земли, ограниченного условными

линиями, проходящими в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны;



вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного

условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних

трубопроводов;



вдоль подводных переходов

- в виде участка водного пространства от водной

поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими

от осей крайних ниток переходов на 100 м с каждой стороны;



вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для

аварийного выпуска продукции - в виде участка земли, ограниченного замкнутой

линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на

50 м во все

стороны;



вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и

промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных

парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения

продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа,

пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного

замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 м во

все стороны. (Постановление Госгортехнадзора РФ от 24.07.1992 № 9 «Правила

охраны магистральных трубопроводов»).

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения,

определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных

трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных

документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не

допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах

установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не

разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или

уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту

объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий,

катастроф.

В настоящее время для каждого вида трубопроводов ширина полос отвода и

границы охранных зон чаще всего устанавливаются строительными нормами (СНиП).

Законодательством предусмотрены особенности использования земель, на которых

расположены леса и где осуществляется строительство, реконструкция и эксплуатация

трубопроводов.

143

Например, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-

ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организации, в ведении которых

находятся объекты системы газоснабжения

(к ним относятся газопроводы),

расположенные в лесах, обязаны:

 содержать охранные зоны объектов системы газоснабжения в пожаробезопасном

состоянии;

 проводить намеченные работы, вырубать деревья

(кустарники) в охранных зонах

объектов системы газоснабжения и за пределами таких зон в порядке,

установленном лесным законодательством Российской Федерации.

В Правилах охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением

Правительства РФ от

20.11.2000

№ 878, устанавливаются, в частности, следующие

особенности использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации

объектов системы газоснабжения.

Охранные зоны устанавливаются вдоль трасс межпоселковых газопроводов,

проходящих по лесам,

- в виде просек шириной 6 м, по

3 м с каждой стороны

газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до

трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации

газопровода.

При прохождении охранных зон газораспределительных сетей по лесам

эксплуатационные организации газораспределительных сетей обязаны за свой счет:

 содержать охранные зоны (просеки) газораспределительных сетей в пожаробезопасном

состоянии;

 создавать минерализованные полосы по границам просек шириной не менее 1,4 м;

 устраивать через каждые 5-7 км переезды для противопожарной техники.

Проведение работ в таких охранных зонах и за их пределами должно

производиться в порядке, установленном лесным законодательством Российской

Федерации.

В аварийных ситуациях эксплуатационной организации разрешается подъезд к

газораспределительной сети по кратчайшему маршруту для доставки техники и

материалов с последующим оформлением акта. При проведении указанных работ на

газопроводах, проходящих через леса, разрешается вырубка деревьев с последующей

очисткой мест вырубки от порубочных остатков.

После выполнения работ по ремонту, обслуживанию или устранению последствий

аварий газораспределительной сети на землях лесного фонда эксплуатационная

организация должна привести эти земли в исходное состояние (рекультивировать) и

передать их по акту собственнику, владельцу, пользователю земельного участка или

уполномоченному им лицу.

Порядок эксплуатации газопроводов в охранных зонах при пересечении ими лесов

должен согласовываться эксплуатационными организациями газораспределительных

сетей с заинтересованными организациями, а также с собственниками, владельцами или

пользователями земельных участков.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные

земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся

вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают

низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов

должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей

территории.

Придорожные полосы федеральных автомобильных дорог общего пользования -

прилегающие с обеих сторон к полосам отвода указанной дороги участки земли шириной

не менее 50 метров каждый, считая от границы полосы отвода.

144

В зависимости от категории федеральной автомобильной дороги и с учетом

перспективы ее развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается:

а) для автомобильных дорог IV и III категории - 50 метров;

б) для автомобильных дорог II и I категории - 75 метров;

в) для подъездов к столицам краевым и областным центрам, городам федерального

значения, центрам автономной области и автономных округов, а также для участков

федеральных автомобильных дорог, построенных в обход городов с перспективной

численностью населения до 250 тыс. человек, - 100 метров.

Придорожные полосы для указанных подъездов начинаются на расстоянии не

менее 25 километров от границы города по согласованию с органом исполнительной

власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления, по

территории которых проходит участок этой автомобильной дороги;

Границы полосы отвода устанавливаются с учетом норм отвода земельных

участков, необходимых для формирования полосы отвода, утверждаемых Министерством

транспорта Российской Федерации.

Размеры полос отвода и охранных зон устанавливаются в соответствии с приказом

Минтранса РФ от 06.08.2008 № 126 «Об утверждении норм отвода земельных участков,

необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета

охранных зон железных дорог», землеустроительной, градостроительной и проектной

документацией, генеральными схемами развития железнодорожных линий, узлов и

станций, а также с учетом сложившегося землепользования и ранее утвержденных

размеров и границ полос отвода и охранных зон.

В границах охранных зон в целях обеспечения безопасности движения и

эксплуатации железнодорожного транспорта могут быть установлены запреты или

ограничения на осуществление следующих видов деятельности:

а) строительство капитальных зданий и сооружений, устройство временных дорог,

вырубка древесной и кустарниковой растительности, удаление дернового покрова,

проведение земляных работ, за исключением случаев, когда осуществление указанной

деятельности необходимо для обеспечения устойчивой, бесперебойной и безопасной

работы железнодорожного транспорта, повышения качества обслуживания пользователей

услугами железнодорожного транспорта, а также в связи с устройством, обслуживанием и

ремонтом линейных сооружений;

б) распашка земель;

в) выпас скота;

г) выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации

автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение

поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных

участков вдоль дорог.

В парках, садах, заповедниках, зеленых зонах вокруг городов и населенных

пунктов, ценных лесных массивах, полезащитных лесонасаждениях, защитных лесных

полосах вдоль автомобильных и железных дорог, запретных лесных полосах вдоль рек и

каналов, вокруг озер и других водоемов прокладка просек должна производиться таким

образом, чтобы состоянию насаждений наносился наименьший ущерб и предотвращалась

утрата ими защитных свойств. На просеках не должны вырубаться кустарник и молодняк

(кроме просек для кабельных линий связи), корчеваться пни на рыхлых почвах, крутых

(свыше 15 градусов) склонах и в местах, подверженных размыву.

Сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать:

а) содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с

требованиями правил пожарной безопасности в лесах;

б) поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами

строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в

145

порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки,

обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами;

в) вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на

просеках, высота которых превышает 4 метра.

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки

древесины и иных лесных ресурсов

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и

иных лесных ресурсов определяются на основании Правил использования лесов для

переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденных приказом Министерства

природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2014 № 528.

Для переработки древесины и иных лесных ресурсов лесные участки

предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду в соответствии со статьями

14, 46 ЛК РФ.

Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных

ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с

производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в

соответствии со ст.

46 Лесного кодекса РФ, также использование осуществляется в

соответствии с лесным планом Республики Башкортостан и лесохозяйственным

регламентом лесничества.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со ст. 21 Лесного кодекса РФ.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием

лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных

лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура

(объекты

переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.)

(далее

объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры).

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры

используются прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких

земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также

площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные

насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае

отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей

инфраструктуры.

Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах,

а также в иных предусмотренных Лесным кодексом РФ и другими федеральными

законами случаях в соответствии с ч. 2 ст. 14 Лесного кодекса РФ.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

должны исключаться случаи:

 загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного негативного

воздействия на леса в соответствии со статьями 51 и 58 Лесного кодекса Российской

Федерации;

 въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и санитарной

безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного кодекса Российской

Федерации.

 Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, имеют

право:

146

 создавать лесную инфраструктуру

(лесные дороги, лесные склады и другое) в

соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации;

 создавать

лесоперерабатывающую инфраструктуру

(объекты

переработки

заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое) в соответствии с

частью 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации;

 осуществлять на землях лесного фонда строительство, реконструкцию и эксплуатацию

объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в соответствии с

частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации;

 осуществлять иные права, предусмотренные Лесным кодексом Российской Федерации.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов,

обязаны:

 соблюдать условия договора аренды лесного участка или решения о предоставлении

лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии со статьей 46

Лесного кодекса Российской Федерации;

 составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса

Российской Федерации;

 осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

 осуществлять учет древесины, предусмотренный статьей

50.1 Лесного кодекса

Российской Федерации;

 соблюдать требования, установленные правилами пожарной безопасности в лесах,

правилами санитарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами;

 подавать ежегодно лесную декларацию в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного

кодекса Российской Федерации;

 представлять отчет об использовании лесов в соответствии с частью 1 статьи 49

Лесного кодекса Российской Федерации;

 представлять отчет об охране и о защите лесов в соответствии с частью 1 статьи 60

Лесного кодекса Российской Федерации;

 представлять в государственный лесной реестр документированную информацию,

предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации, в

соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

 выполнять иные обязанности, предусмотренные Лесным кодексом Российской

Федерации.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для переработки

древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после

завершения соответствующего этапа работ.

На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития

эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой

кустарников.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и

иных лесных ресурсов разрабатываются по результатам специальных обследований по

проектированию, строительству и

(или) наличия материалов технического

проектирования.

В соответствии с ч. 3 ст. 72 Лесного Кодекса РФ договор аренды лесного участка,

находящегося в государственной или муниципальной собственности, о предоставлении

его для переработки древесины и иных лесных ресурсов заключается на срок от одного

года до сорока девяти лет.

Арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности

лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков,

по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых

договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях:

лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов; лесные участки

предоставлены в аренду на торгах на срок более десяти лет.

147

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной

деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления

религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 Лесного кодекса РФ и Федеральным

законом от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной

деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и

благотворительного назначения (ч. 2 ст. 47 Лесного кодекса РФ).

Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных

участков, но без изъятия лесных ресурсов.

Заготовка и сбор лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства и иная подобная

деятельность могут осуществляться религиозными организациями на предоставленных им

лесных участках в соответствии с иными статьями Лесного кодекса РФ.

Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и

соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки

провозглашаются религиозные организации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ религиозной

организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации,

иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской

Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в

установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также

религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в

религиозных целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с

Федеральным законом от

08.08.2001

№ 129-ФЗ

(с учетом установленного

законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка

государственной регистрации религиозных организаций).

Часть 3 ст. 47 Лесного кодекса РФ предписывает лесные участки, находящиеся в

государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным

организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование для размещения

зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти

лет (ст. 39.10 Земельного кодекса РФ);

Религиозным организациям, имеющим в собственности здания или сооружения

религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках,

находящихся в государственной или муниципальной собственности, такие земельные

участки предоставляются в собственность бесплатно (ст. 39.5 Земельного кодекса РФ).

Если на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной

собственности, расположены принадлежащие религиозным организациям на праве

безвозмездного пользования здания, сооружения, такие земельные участки могут быть

предоставлены религиозным организациям в безвозмездное пользование на срок до

прекращения прав на указанные здания, сооружения (ст. 39.10 Земельного кодекса РФ).

Строительство объектов религиозной деятельности возможно на территории всех

участковых лесничеств.

Сроки использования лесов для строительства объектов религиозной деятельности,

определяются в соответствии со сроками действия, указанными в документах:

а) актах выбора земельных участков, согласованных на региональном уровне в

соответствии с действующим законодательством;

148

б) утвержденной проектной документации на строительство объектов религиозной

деятельности.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Согласно статье 19 Лесного кодекса Российской Федерации "мероприятия по

охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной

власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в

соответствии со статьями

81 -

84 настоящего Кодекса, или использующими леса в

соответствии с настоящим Кодексом лицами".

Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться

государственными

(муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями,

подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам

исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного

самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в

соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ.

При осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов

государственными

(муниципальными) учреждениями, одновременно осуществляется

продажа лесных насаждений для заготовки древесины в соответствии с Лесным кодексом

РФ.

В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству

лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной

собственности, не возложено в установленном порядке на государственные

(муниципальные) учреждения или на лиц, использующих леса, органы государственной

власти, органы местного самоуправления осуществляют закупки работ по охране, защите,

воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации о

контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных и муниципальных нужд и Лесным кодексом.

При осуществлении закупок работ по охране, защите, воспроизводству лесов

одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в

порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этих целях в контракт

на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов включаются условия о

купле-продаже лесных насаждений.

2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от

загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

В соответствии с Конституцией РФ

(ст.

9), Лесным кодексом РФ

(ст.

51),

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» леса подлежат

охране от пожаров.

Охрана лесов от пожаров осуществляется с учетом их биологических,

лесоводческих, экологических и региональных особенностей и включает комплекс

организационных, правовых и других мер, направленных на предотвращение,

своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров.

Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при

использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности

в лесах, а также при пребывании граждан в лесах установлены Правилами пожарной

безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007

№ 417. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы

обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств

предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены

приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161. Классификация природной пожарной

149

опасности лесов, классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий

погоды утверждены приказом Рослесхоза от 05.07.2011 № 287.

В целях повышения эффективности охраны лесов от пожаров приказом

Федеральной службы лесного хозяйства России от

19.12.1997

№ 167 утверждено

Положение о пожарно-химических станциях.

Охрана лесов от пожаров осуществляется как наземным, так и авиационным

способом.

Порядок организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от

пожаров и Порядок организации и выполнения авиационных работ по защите лесов

утверждены приказом Минприроды России от 15.11.2016 № 597.

В соответствии с Лесным Кодексом РФ (ч. 1 ст. 53 Лесного Кодекса РФ) и

Правилами пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах

включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (включающее противопожарное обустройство

лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Приведенные выше меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в

зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности

лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных

для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для

самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и

защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных

минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных

пунктов

(вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов

сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного

водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного

состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания

хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры, в том числе

(Постановление Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного

обустройства лесов»):

 прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их

обновление;

 эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

 благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей

11 Лесного кодекса Российской Федерации;

 установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих

ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной

безопасности;

 создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

150

 установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих

информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках,

предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются

лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров

включает в себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного

снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

1) наблюдение и контроль над пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы

наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических

средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и

противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах

специализированными диспетчерскими службами.

Мониторинг пожарной опасности осуществляется в соответствии со статьей 53.2

Лесного кодекса Российской Федерации и Приказом Минприроды России от 23.06.2014 №

276 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и

лесных пожаров».

Планы тушения лесных пожаров.

Планы разрабатываются и утверждаются уполномоченными органами

исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные

им полномочия в области лесных отношений, - в отношении лесов, расположенных на

землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам

государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1

статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Планы тушения лесных пожаров, устанавливают:

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и

оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения

и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и

использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-

спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к

тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с

уровнем пожарной опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования,

противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных

материалов;

5) иные мероприятия.

К иным мерам пожарной безопасности в лесах относятся:

 организация противопожарной пропаганды;

 регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной

пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием

системы контрольно-пропускных пунктов;

 организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной

безопасности в лесах;

151

 организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов;

 организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного

обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и

времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной

пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды;

 создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров;

 подготовка руководителей тушения лесных пожаров;

 обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение

тактических учений и тренировок;

 оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении

лесных пожаров;

 другие.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах

своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, ограничивают

пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах

определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной

безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным Федеральным органом

исполнительной власти (ст. 53.5 ЛК РФ).

Согласно части 5 статьи 11 ЛК РФ пребывание граждан в лесах может быть

ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в и безопасности граждан

при выполнении работ.

Организация мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.

Обнаружение лесных пожаров и наблюдение за их развитием с использованием

наземных средств (наземное патрулирование, наблюдение с пожарных наблюдательных

пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) осуществляются в

населенных пунктах, где расположены городские леса; территориях с развитой,

используемой в течение всего пожароопасного сезона (вне зависимости от погодных

условий) дорожной сетью и водными путями, а также на лесных участках, имеющих

общую границу с населенными пунктами и объектами инфраструктуры.

Наземное патрулирование лесов осуществляется:

1) при I классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды - в

местах проведения огнеопасных работ и в местах массового отдыха граждан,

пребывающих в лесах;

2) при II классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды - не

менее одного раза в период с 11 до 17 часов на лесных участках, отнесенных к I и II

классам природной пожарной опасности лесов, а также в местах, указанных в подпункте 1

настоящего пункта;

3) при III классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды - не

менее двух раз в период с 10 до 19 часов на лесных участках, отнесенных к I, II и III

классам природной пожарной опасности лесов, а также в местах, указанных в подпунктах

1 и 2 настоящего пункта;

4) при IV классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды - не

менее трех раз в период с 8 до 20 часов по каждому маршруту патрулирования на всей

территории использования наземных средств наблюдения;

5) при V классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды - в

течение светлого времени суток на всей территории использования наземных средств

наблюдения, при этом на лесных участках, отнесенных к I, II и III классам природной

пожарной опасности лесов - круглосуточно.

Осмотр лесов в целях обнаружения лесных пожаров на пожарных наблюдательных

пунктах, не оборудованных автоматическими системами наблюдения, осуществляется в

течение пожароопасного сезона в лесах в зависимости от условий погоды:

152

1) при II классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды - в

10, 13, 16, 19 часов;

2) при III классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды - с

10 до 20 часов не реже одного раза в два часа;

3) при IV классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды - с

9 до 21 часа не реже одного раза в час;

4) при V классе пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды - с 6

до 24 часов не реже одного раза в час.

Авиационное патрулирование осуществляется в соответствии с Порядком

организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов, утвержденным

приказом Рослесхоза от 03.11.2011 № 470.

Обнаружение лесных пожаров и наблюдение за их развитием с использованием

космических средств

(специализированной автоматизированной информационной

системы дистанционного зондирования Земли) осуществляется в лесах, расположенных

на землях лесного фонда. Прием сообщений о лесных пожарах осуществляется

посредством средств связи

(телефонной, мобильной, электронной и иных). Прием

сообщений от граждан посредством телефонной связи осуществляется через единый

телефонный номер, функционирование которого обеспечивает Федеральное агентство

лесного хозяйства.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров осуществляется в

пределах всего лесничества. Методы обнаружения лесных пожаров и наблюдение за их

развитием определяются в соответствии с территориальными, климатическими

особенностями лесничества, а также исходя из классов пожарной опасности.

Класс пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды определяется

в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 года

№ 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и

классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды» (таблицы

2.17.1- 2.17.2).

Таблица 2.17.1

Классификация природной пожарной опасности лесов (КППО)

Наиболее вероятные виды пожаров,

Класс природной

Объект загорания (характерные типы леса, вырубок,

условия и продолжительность

пожарной опасности

лесных насаждений и безлесных пространств)

периода их возможного

лесов

возникновения и распространения

I (природная

Хвойные молодняки.

В течение всего пожароопасного

пожарная

Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые,

сезона возможны низовые пожары,

опасность -

вейниковые и другие типы вырубок по суходолам

а на участках с наличием древостоя

очень

(особенно захламленные).

- верховые. Навейниковых и других

высокая)

Сосняки лишайниковые и вересковые.

травяных типах вырубок по

Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные

суходолу особенно значительна

древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала,

пожарная опасность весной, а в

недорубы), места сплошных рубок составлением

некоторых районах и осенью.

отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и

очень высокой интенсивности, захламленные гари.

II (природная

Сосняки-брусничники, особенно с наличием

Низовые пожары возможны в

пожарная

соснового подроста или подлеска из можжевельника

течение всего пожароопасного

опасность -

выше средней густоты. Лиственничники кедрово-

сезона; верховые

- в периоды

высокая)

стланниковые.

пожарных максимумов (периоды, в

течение которых число лесных

пожаров или площадь, охваченная

огнем,

превышает

средние

многолетние значения для данного

153

района).

III

Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-

Низовые и верховые пожары

(природная

брусничники, кедровники всех типов, кроме

возможны в период летнего

пожарная

приручейных и сфагновых, ельники-брусничники и

максимума, а в кедровниках, кроме

опасность -

кисличники.

того, в периоды весеннего и

средняя)

особенно осеннего максимумов.

Места

сплошных

рубок

таволговых

Возникновение пожаров (в первую

(природная

долгомошниковых типов (особенно захламленные).

очередь низовых) возможно в

пожарная

Сосняки, лиственничники и лесные насаждения

травяных типах леса и на

опасность -

лиственных древесных пород в условиях травяных

таволговых вырубках в периоды

слабая)

типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые,

весеннего и осеннего пожарных

лещиновые,

дубняковые,

ельники-черничники,

максимумов; в остальных типах

сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники

леса и на долгомошниковых

приручейные и сфагновые, березняки-брусничники,

вырубках

- в периоды летнего

кисличники, черничники и сфагновые, осинники-

максимума.

кисличники и черничники, мари.

V (природная

Ельники, березняки и осинники долгомошники,

Возникновение пожара возможно

пожарная

ельники сфагновые и прирученные. Ольшаники всех

только при особо неблагоприятных

опасность -

типов.

условиях (длительная засуха).

отсутствует)

Примечание:

1. Пожарная опасность устанавливается на класс выше:



для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют

переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород,

вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и

т.п.);



для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной

природной пожарной опасности;



для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным

дорогам.

2. Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога

относятся ко II классу пожарной опасности.

Таблица 2.17.2

Классификация природной пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды

Класс пожарной опасности в

Степень пожарной

Величина комплексного показателя

лесах

опасности

0 ... 300

Отсутствует

301 ... 1000

Малая

III

1001 ... 4000

Средняя

4001 ... 10000

Высокая

Более 10000

Чрезвычайная

Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет

степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на

соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на

пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный

показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.

154

В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс

пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12-14 часов.

Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям

погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (t°) на разность

температур воздуха и точки росы (эта) за n дней без дождя (считая день выпадения более

3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):

КП = SUM [t° (t° - эта)]

Большинство пожаров возникает в сосновых насаждениях, расположенных

непосредственно около городов, вокруг озер, водохранилищ, в зонах наиболее

посещаемых населением.

Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение,

своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс

ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на

предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и

ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).

Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения

и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-

техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных

(профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга

лесных пожаров и т. п.

В таблице 2.17.3 приводятся нормативы для организации охраны лесов от пожаров.

155

Таблица 2.17.3

Нормативы размещения и планирования рабочих мест

и участков при охране лесов от пожаров

№

Нормативы

Показатели

п/п

(оптимальные значения)

Общие нормативы

1.1

Лесопожарное районирование лесного фонда:

- районы наземной охраны

Обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и

средствами

- районы наземной охраны с

Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными

авиапатрулированием

силами и средствами

1.2

Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности

По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы,

- высокая

по условиям погоды - 4 - 5 классы

- средняя

3 класс (в обоих случаях)

- низкая

По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы,

по условиям погоды - 1 - 2 классы

Период фактической горимости

1.3

лесов (период пожароопасной

Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условиям погоды

погоды)

Определение фактической

Сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя

продолжительности

продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и

1.4

пожароопасного сезона по

более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным

конкретному лесхозу

шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2 класса

(лесничеству)

пожарной опасности погоды

Частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь

1.5

Относительная горимость лесов

лесного фонда

Размеры лесных пожаров:

- крупные

Площадь более 25 га в зоне наземной охраны лесов, более 200 га в

1.6

зоне авиационной охраны лесов

- учитываемые

Загорание на территории лесного фонда любой площади

Интенсивность пожара

- низкая

Высота пламени 0.5 м и менее

1.7

- средняя

Высота пламени -0.6 - 1.0 м

- высокая

Более 1.0 м

Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны

Разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс.

га

(в зависимости от степени их пожарной опасности и

интенсивности лесного хозяйства)

противопожарными

Планировка крупных

естественными или искусственными барьерами и разрывами,

2.1

пожароопасных массивов

служащими преградой для распространения верховых и низовых

хвойных пород

пожаров, а также опорными линиями при локализации

действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход

в общую дорожную сеть.

Большие озера и реки с широкими затопляемыми долинами,

Выбор естественных

участки леса с преобладанием лиственных пород

(не менее

2.2

противопожарных барьеров на

единиц по составу) не покрытые лесом и горючим материалом

территории лесных массивов

участки

156

№

Нормативы

Показатели

п/п

(оптимальные значения)

Трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередач,

трубопроводов и т.п., по обеим сторонам которых по возможности

создают полосы лиственного древостоя шириной 50-60 м. Общая

ширина барьера - 120-150 м. По внешним, обращенным к лесу

сторонам лиственных полос создают минполосы шириной 1.4 м, а в

случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам,

отнесенным к 1 и 2 классам пожарной опасности, - две минполосы

на расстоянии

5-10 м одна от другой. Территория хвойных

Выбор искусственных

насаждений, где невозможно создание лиственных полос

(по

2.3

противопожарных барьеров и

лесоводственным причинам), систематически очищается на

разрывов

полосах шириной 120- 150 м с каждой стороны разрыва от горючих

материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного

подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1.5-2.0 м и

т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают от

прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через

каждые 20-30 м минполосами шириной 1.4 м. Общая ширина таких

основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260-

320 м

В случае, если недостаточно барьеров, указанных в п.п. 2.2 и 2.3,

Устройство дополнительных

для создания замкнутого кольца вокруг блока устраивают

2.4

противопожарных барьеров и

искусственные разрывы с дорогами на них и лиственными

разрывов

полосами по обеим сторонам

Крупные блоки и массивы площадью 2-12 тыс. га (см.п.2.1), в свою

очередь, разделяют на средние, по величине, замкнутые блоки

площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов,

заслонов от огня) в порядке, изложенном в п.п. 2.2-2.4. При этом

лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого

Планировка более ценных

пользования

(железных, шоссейных) создают

(силами их

лесных массивов хвойных пород

владельцев) шириной 30-50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и

с повышенной опасностью

квартальных просек, шириной 10-15 м с каждой стороны. В особо

2.5

загорания, размещенных в зонах

ценных массивах

(при отсутствии возможности создания

ведения лесного хозяйства

лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях

средней интенсивности

на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку

от горючих материалов и прокладывают продольные минполосы

через каждые 20-30 м, как это указано в п. 2.3. Ширина таких

внутренних

(дополнительных) заслонов из лиственных пород

должна составлять 60-100 м, из хвойных пород - 200 м, вдоль

просек - 20-30 м (без учета ширины разрывов и просек)

Их разделяют на блоки площадью 25 га минполосами или дорогами

п/п назначения, по обеим сторонам которых создают полосы

Планировка крупных участков

шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая

хвойных культур и молодняков в

ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если

2.6

лесах зеленых зон и других

лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к

защитных лесах

разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой

его стороны необходимо убирать горючий материал, а также

проложить продольные минполосы через каждые 20-30 м (см.п.2.3)

Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные

опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек

прокладывают минполосы шириной не менее

2.5 м. Если

Планировка хвойных лесов

2.7

лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного

вблизи поселков

леса, прилегающего к поселку, шириной 250-300 м полностью

убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые

50 м продольные минполосы (см. п. 2.3)

Прокладка защитных минполос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими

2.8

орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности:

157

№

Нормативы

Показатели

п/п

(оптимальные значения)

- из лишайников и зеленых мхов

От 1.0 до 1.5 м

Могут служить только в качестве

- из ягодников и вереска

От 1.5 до 2.5 м

придержки из расчета, что ширина

- при мощном травяном покрове

От 2.5 до 4.0 м

полосы должна быть вдвое больше

и на захламленных участках

возможной

высоты

пламени

- минимальная ширина

1.4 м (создается за один

низового пожара

проход плуга ПКЛ - 70)

Вокруг площадей, занятых постройками, лесными культурами,

ценными хвойными молодняками естественного происхождения,

- внутри блоков и хвойных

вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в

массивов (п.п.2.1, 2.5 - 2.7)

лиственных древостоях в порядке продолжения минполос,

созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях,

а также в других местах, где это необходимо

- на лесосеках в хвойных

Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минполосами.

равнинных лесах на сухих

Кроме того, лесосеки площадью свыше

25 га должны быть

почвах с оставленной на

разделены поперечными минполосами на участки не более 25 га.

пожароопасный сезон

Места складирования древесины на них, также окаймляются

заготовленной лесопродукцией и

отдельными замкнутыми минполосами, а на хвойных вырубках -

порубочными остатками

двумя такими полосами на расстоянии 5-10 м друг от друга

Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны)

содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежа,

древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов.

Минполосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в

хвойных насаждениях на сухой почве

- две минполосы на

- вдоль железных, шоссейных и

расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минполосами

лесовозных дорог (силами

окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и

организаций, в ведении которых

снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные

они находятся)

платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест,

где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу,

мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, вокруг площадок

пожароопасных лесных промыслов

(углежжения, смолокурения,

дегтекурения и др.), вокруг площадок промежуточных и основных

складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями

2.9

Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:

Склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен

лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м,

- вокруг складов древесины в

8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при

лесу

площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м.

Места складирования и указанные противопожарные разрывы

очищают от горючих материалов

Отделяют от окружающих лесных массивов разрывами шириной 75

- вокруг торфодобывающих

-100 м с замкнутым водопроводным каналом по внутреннему краю

предприятий

разрыва. На полосе разрыва вырубают хвойный лес, а также

лиственные деревья высотой до 8 м и убирают горючий материал

Устройство пожарных водоемов, размещение водоисточников, удаленных от возможного места

2.10

возникновения лесных пожаров:

Площадь насаждений,

Класс пожарной опасности

обеспечиваемая

Расстояние, км

насаждений

водой из одного

водоема, га

2 - 4

500

2 - 8

2000 - 5000

3 - 5

8 - 12

5000 - 10 000

- подготовка естественных

Устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок

водоисточников для целей

для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в

пожаротушения

необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд

По типовым проектам института "Росгипролес", в лесных массивах

- строительство искусственных

с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них

пожарных водоемов

естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных

дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды

158

№

Нормативы

Показатели

п/п

(оптимальные значения)

- эффективный запас воды в

Не менее 100 м³ в самый жаркий период лета

противопожарном водоеме

2.11

Устройство лесных дорог:

Не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с

преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и

- общая плотность (густота) сети

небольшой скоростью распространения пожаров, допускается

дорог

густота сети дорог меньше

6 км/тыс. га, а в кварталах с

преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она

должна быть выше этого показателя

Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным

ведением лесного хозяйства на участках, где дороги необходимы не

только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко

использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к

- лесохозяйственные дороги

дорогам общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.

Лесохозяйственные дороги 1 типа: однополосные, общая ширина

полос - на 8 м, ширина обочин - по 1.75 м.

Расчетная скорость движения-60 км/ч со снижением на

пересеченной местности до 40 км/ч

Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения

3 типа,

ширина земляного полотна которых не менее

4.5 м, ширина

проезжей части не менее 3,0 м ширина обочин не менее 0.75 м.

- дороги противопожарного

Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог,

назначения

чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в

пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относят

грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и

различные трассы

Время доставки сил и средств

Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения пожара. А для

2.12

пожаротушения к месту

участков высокой пожарной опасности - не более 0.5-1.0 часа

возникновения пожара

Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и

2.13

рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара

- для лесохозяйственных дорог 1

В равнинной местности - 1.1; в холмистой - 1.25

типа

- для лесохозяйственных дорог 3

В равнинной местности - 1.15; в холмистой - 1.65

типа (противопожарных)

Скорость движения рабочего -

Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от автодороги к

2.14

пожарного

месту пожара с инструментом)

2.15

Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:

В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно

равномерным распределением мелких участков леса по территории.

При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам

и балкам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно

2.15.1

Места размещения

к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и

авиапатрулированию

- в местах лесозаготовок, строительства

различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер,

среди насаждений с высокой пожарной опасностью

Протяженность маршрута

Зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой

2.15.2

патрулирования

кратности осмотра охраняемого участка

2.15.3

Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках

По шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/ч, по

- мотоциклов, машин и других

лесным дорогам

15-20 км/ч. На безлесных пространствах в

транспортных средств

соответствии с правилами дорожного движения скорость может

быть увеличена

- на моторных лодках и катерах

По водным путям - в пределах 15 - 20 км/час

2.16

Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров:

159

№

Нормативы

Показатели

п/п

(оптимальные значения)

Максимальный радиус обзора

(при отличных условиях

видимости) в зависимости от

2.16.1

высоты вышек над окружающей

местностью:

- высота вышек, м

- радиус обзора, км

На возвышенных местах - не далее 10-12 км друг от друга, а в

равнинной местности - 5-7 км. Из расчета точного определения

места пожара с 2-3 пунктов в наиболее вероятном районе их

возникновения методом засечек с помощью угломерного

инструмента

(буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной

2.16.2

Оптимальное размещение вышек

установки ПТУ-59 радиус наблюдения до

8 км

(без подъема

наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт

управления размещают в любом закрытом помещении на

расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км

необходимо подключать линейный усилитель

Типовая металлическая вышка высотой

35 м обеспечивает

достаточную видимость при плохих погодных условиях на

Допустимое размещение вышек

расстояние 10-12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их

2.16.3

(при недостатке средств)

размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20-24

км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10-

15 км

Срок службы наблюдательных

вышек:

2.16.4

Стоимость вышек практически одинакова

- деревянных - 10 лет

- металлических - 30 лет

2.17

Нормативы планировки и размещения пожарно - химических станций:

Показатели целесообразности

В первую очередь, в лесхозах с наличием ценных лесов первых

организации ПХС (в

трех классов пожарной опасности и имеющих сеть дорог и водных

2.17.1

соответствии с планами

путей транспорта общей протяженностью не менее 6 км на каждые

противопожарного устройства

1000 га лесного фонда

лесов)

Радиус закрепляемой вокруг

каждой ПХС территории лесов:

- при хорошем состоянии

2.17.2

дорожной сети

не более 40 км

- при удовлетворительном

не более 30 км

- при некачественном

не более 20 км

Как можно ближе к наиболее пожароопасным и горимым участкам

леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза

(лесничества), цехов, нижних складов древесины и других

подразделений, имеющих большое количество работающих, вблизи

основных транспортных путей сообщения, водоемов. Из

Выбор места размещения здания

нескольких вариантов подбирают оптимальный, отвечающий

2.17.3

ПХС

наибольшему числу самых важных в данных условиях требований.

Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в

одном пункте, но при необходимости подразделения ПХС могут

размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных

пожароопасных лесничествах или урочищах, где организовывать

отдельные ПХС нецелесообразно)

Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров

Параллельно друг другу и длинной стороне обслуживаемого

Размещение линий маршрутов

участка

3.1

на местности:

Не более

60 км друг от друга, а от маршрута до границы

-при авиапатрулировании

обслуживаемого участка - не более 30 км

160

№

Нормативы

Показатели

п/п

(оптимальные значения)

Высота полета:

- при авиапатрулировании лесов

Оптимальная - 600 м. В каждом отдельном случае определяется

от пожаров

характером поставленной задачи, местных полетных условий,

технической характеристикой аппарата, наличием у него

3.2

герметичной кабины (у самолета АН-24-до 7000 м)

- при совмещении

Для детального осмотра отдельных участков леса полет снижается

авиапатрулирования с общим

до 200 м на самолетах и 100 м на вертолетах (с учетом рельефа

надзором за санитарным

местности и наличия на ней возвышающихся элементов)

состоянием лесов

Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:

- отлично

Без ошибки

3.3

- хорошо

С ошибкой до 0.5 км

- удовлетворительно

С ошибкой от 0.5 км до 1.0 км

- неудовлетворительно

С ошибкой более 1 км

Точность определения площади

Допускается ошибка не более чем на 30%

3.4

пожара с высоты

Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:

- высота полета

Не ниже 800 м (в зависимости от типа парашюта)

- скорость ветра у земли

Не более 8 м/с

Не менее 75 х 75 м (лесные прогалины, пересохшие болота, поля и

3.5

- размеры открытых площадок

т.п.) а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до

приземления

20 м

На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а также вблизи

- запрещение прыжка

высоковольтной линии

Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на территории лесов,

3.6

подлежащих авиационной охране:

Организация пунктов приема

авиадонесений:

- место размещения

У контор лесхозов, лесничеств, ПХС, сельских администраций,

колхозов, совхозов, в местах жительства лесной охраны, в

населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи

3.6.1

- их оборудование

На обоих скатах домов, где организовано дежурство, белой

опознавательным знаком для

масляной краской или известью надписывают арабскими цифрами

патрульных самолетов

номер

пункта.

Цифры также можно выкладывать

(вертолетов)

свежеоструганным тесом. Размер цифр: по высоте - 2.5-3.0 м, по

ширине - 0.75 м

Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших условий

ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:

- типы ориентиров и место их

Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоны, охотничьи

размещения

избушки, бараки и т.п.). В случае их отсутствия на открытых

участках (не менее 100х100 м) сооружают на земле из окоренных

3.6.2

жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши

или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом

- оборудование их

На обоих скатах крыши построек или шалашей наносится во всю их

опознавательным знаком

длину номер квартала (урочища или условной клетки патруль-ной

карты). Высота знака - не менее 3 м, ширина - не менее 0.75 м

3.6.3.

Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:

- назначение

Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и средств

пожаротушения, прием донесений и т.п.

- место размещения

В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется

высокая пожарная опасность

Типы вертолетов

Равнинная местность, м

- минимальные размеры

Площадки

площадок для взлета и посадки

МИ - 6

50 х 50

вертолетов

МИ - 8

30 х 30

(рабочая площадь учета

МИ - 4

30 х 30

подходов)

МИ - 2

16 х 16

МИ - 1А

16 х 16

161

№

Нормативы

Показатели

п/п

(оптимальные значения)

-размещение препятствий в

Все препятствия должны находиться на удалении двойной своей

направлении взлета и посадки

высоты от границы площадки

(участок воздушных подходов)

- размещение препятствий

высотой более 0.5 м (для МИ-2,

На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки

МИ-1А, Ка-26) и более 1 м для

(МИ-6, МИ - 8, МИ - 4)

С учетом разделения лесного фонда на классы пожарной опасности, разработан

ежегодный объем мероприятий противопожарного устройства (таблица 2.17.4).

Таблица 2.17.4

Нормативы и меры противопожарного обустройства лесов

Южно-Уральский лесостепной район

количество проектируемых мероприятий

Меры противопожарного

Ед.

№ п/п

на 1000 га общей площади

на лесничество

обустройства лесов

изм.

защитные

эксплуатаци-

защитные

эксплуатаци-

леса

онные леса

леса

онные леса

Установка и размещение

стендов и других знаков и

не менее одного на

указателей, содержащих

лесничество (участковое

информацию о мерах пожарной

лесничество), лесопарк

безопасности в лесах, в виде:

шт.

стендов

плакатов

объявлений (аншлагов) и

2,0

0,5

других знаков и указателей

Благоустройство зон отдыха

граждан, пребывающих в лесах

в соответствии со статьей 11

шт.

0,03

0,02

Лесного кодекса Российской

Федерации

Установка и эксплуатация

шлагбаумов, устройство

преград, обеспечивающих

ограничение пребывания

шт.

0,7

0,1

граждан в лесах в целях

обеспечения пожарной

безопасности

Лесные дороги,

предназначенные для охраны

лесов от пожаров

км

строительство

0,5

0,1

9,05

10,49

реконструкция

0,6

1,0

10,86

104,9

эксплуатация

4,2

Строительство, реконструкция

шт.

не менее одной на

не планируется

и эксплуатация посадочных

лесничество, лесопарк,

площадок для самолетов,

авиаотделение в районах

вертолетов, используемых в

авиационной охраны лесов

целях проведения авиационных

работ по охране и защите лесов

Прокладка противопожарных

км

не планируется

разрывов

Прокладка просек

не планируется

Устройство противопожарных

2,1

0,5

111

159

минерализованных полос

Прочистка и обновление:

км

просек

не планируется

162

противопожарных

4,2

1,0

1079

1471

минерализованных полос

Строительство, реконструкция

шт.

и эксплуатация:

пожарных наблюдательных

пунктов (вышек, мачт,

0,1

павильонов и других

наблюдательных пунктов)

пунктов сосредоточения

по одному на

по количеству участковых

противопожарного инвентаря

добровольную пожарную

лесничеств - 4 шт.

дружину

Устройство пожарных водоемов

1-2

0,4

0,3

не планируется

КППО

Устройство подъездов к

шт.

0,5

не планируется

источникам противопожарного

водоснабжения

Эксплуатация пожарных

шт.

по количеству имеющихся

водоемов и подъездов к

источникам водоснабжения

Снижение природной пожарной

га

не планируется

опасности лесов путем

регулирования породного

состава лесных насаждений и

проведения санитарно-

оздоровительных мероприятий

Проведение профилактического

га

0,05

0,1

контролируемого

противопожарного выжигания

хвороста, лесной подстилки,

сухой травы и других лесных

горючих материалов

Проведение работ по

км

не планируется

гидромелиорации:

строительство лесосушильных

систем на осушенных землях

строительство дорог на

осушенных лесных землях

создание шлюзов на осушенной

шт.

сети

Создание и содержание

км

не планируется

противопожарных заслонов

шириной 120-130 м

шириной 30-50 м

Устройство лиственных опушек

шириной 150-300 м

Примечание:

1. Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных

полос

осуществляется за исключением территорий государственных природных заповедников,

национальных парков, природных парков и государственных заказников (если иное не предусмотрено

правовым режимом функциональных зон, установленным в границах этих особо охраняемых природных

территорий), в водоохранных зонах, а также выполняющих функции защиты природных и иных объектов

(за исключением зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены

соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников

и лиан).

2. Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных вышек, мачт,

павильонов в районах авиационной охраны лесов по необходимости проектируется с учетом местных

условий.

3. Норматив по строительству лесных дорог может корректироваться с учетом имеющейся

плотности дорог всех назначений. Общая протяженность дорог в защитных лесах должна составлять не

менее 10 км/1000 га, в эксплуатационных - 6 км/1000 га.

163

С учетом лесорастительных, лесопирологических условий лесного района и

сложившейся относительной горимости лесов на территории лесничества

профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной

подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов проводить

нецелесообразно.

Общие требования пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах (Постановление

Правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417) в период со дня схода снежного покрова до

установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова

в лесах запрещается:

 разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса,

торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и

заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами

деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках,

окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы)

полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных

остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан

землей или залит водой до полного прекращения тления; бросать горящие спички,

окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и

другие);

 употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

 оставлять промасленные или пропитанные бензином, соляркой, керосином или иными

горючими веществами, материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другое) в не

предусмотренных специально для этого местах;

 заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе

двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а

также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых

горючим.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными

отходами и мусором.

Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться

вблизи леса только на специально отведенных местах при условии, что:

 места для сжигания мусора (котлованы или площадки) располагаются на расстоянии не

менее;



100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;



50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;

 территория вокруг мест для сжигания мусора (котлованов или площадок) должна быть

очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных

остатков, других горюче-смазочных материалов и окаймлена двумя

минерализованными полосами, шириной не менее 1,4 метра каждая, а вблизи

хвойного леса на сухих почвах - двумя минерализованными полосами не менее 2,6

метра каждая, с расстоянием между ними 5 метров.

В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить

только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем

ответственных лиц.

Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно

примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без

постоянного наблюдения.

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов должны:

 хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период

пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова,

164

древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной

полосы шириной не менее 1,4 метра;

 соблюдать нормы наличия средств пожаротушения, содержать средства

пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей

возможность их немедленного использования;

 при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и проведении

этих работ органы государственной власти или органы самоуправления, прекращать

корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в лесу;

 тушить пожары, возникшие по их вине;

 немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах

использования лесов направлять работников, пожарную технику, транспортные и

другие средства на тушение лесных пожаров.

Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных

насаждений устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах,

утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г.

№ 417 и Правилами заготовки древесины, утвержденными Приказом Рослесхоза от

01.08.2011 № 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины».

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины

следует проводить очистку мест рубок от порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок осуществляется:

 весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

 укладка порубочных остатков в кучи и или валы шириной не более 3 метров для

перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченном состоянии по

площади места рубки на расстоянии 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров.

Завершение сжигания порубочных остатков до начала пожароопасного сезона,

сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и собранных при весенней

доочистке мест рубок производится осенью после окончания пожароопасного сезона.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

При трелевке древесины с не обрубленными кронами, сжигание порубочных

остатков на верхних складах должно производиться по мере их накопления на специально

подготовленных площадках в течение всего периода заготовки, трелевки древесины.

Срубленные деревья в случае оставления их на местах должны быть очищены от

сучьев и плотно уложены в штабеля и поленницы и окаймлены минерализованной

полосой шириной не менее 1,4 метра.

Места рубки хвойных лесов на сухих почвах с оставленной на период

пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на

перегнивание порубочными остатками окаймляются минерализованной полосой шириной

не менее

1,4 метра. Места рубок, превышающие

25 га, должны быть разделены

минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие 25 га.

Складирование заготовленной древесины должны производиться только на

открытых местах на расстоянии:

 от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров -

20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;

 от прилегающих хвойного и смешанного лесов, соответственно 40 и 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от

горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4

метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах двумя такими полосами на

расстоянии 5-10 метров одна от другой.

Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении

санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником

165

распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными

вредными организмами.

Требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки

лесных ресурсов, заготовке живицы и других лесных ресурсов (устанавливаются в

соответствии с Правилами пожарной безопасности лесах, Правилами заготовки живицы и

Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов).

При проведении в лесах переработки древесины и других лесных ресурсов

(углежжение, смолокурение, дегтекурение и другое) требуется:

 размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов на расстоянии не

менее 50 метров от лесных насаждений;

 обеспечивать в период пожароопасного сезона в не рабочее время охрану объектов

переработки древесины и других лесных ресурсов;

 содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки древесины и

других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих материалов:

проложить по границам указанных территорий минерализованную полосу шириной

не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две

минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5-10 метров одна от

другой.

При заготовке живицы требуется:

 размещать промежуточные склады для хранения живицы на очищенных от древесного

мусора и других горючих материалов площадках. Вокруг площадок прокладывается

минерализованная полоса шириной не менее 1,4 метра:

 размещать основные склады для хранения живицы на открытых, очищенных от

древесного мусора и других горючих материалов территориях на расстоянии не

менее 50 метров от лесных насаждений;

 проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее

1,4 метра и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном состоянии.

Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной

деятельности (устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной безопасности

лесах и Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного

сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и проведение других массовых

мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти

или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых

лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации

железных и автомобильных дорог.

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны

содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и

иных отходов, других горючих материалов.

Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода полосы шириной 10 метров с

каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной

древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Полосы отвода железных и автомобильных дорог в местах прилегания их к лесным

массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других

горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса

противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или минерализованной полосой

шириной не менее 3 метров.

Владельцы железнодорожного и автомобильного транспорта общего пользования,

а также юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода обязаны:

166

 не допускать к эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными или

искроулавливающими устройствами на участках железнодорожных путей,

проходящих через лесные массивы;

 в случае обнаружения пожаров в полосе отвода дорог или вблизи нее немедленно

организовать их тушение и сообщение об этом органам государственной власти или

органам местного самоуправления.

На участках железнодорожных и автомобильных дорог, проходящих через лесные

массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак,

уголь, золу, окурки и спички из окон и дверей.

Требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа.

При добыче торфа в лесах требуется:

 отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с находящимися на

ней сооружениями, постройками, складами и другими объектами от окружающих

лесных массивов противопожарным разрывом шириной

75-100 метров с

водоподводящим каналом;

 произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев высотой более 8

метров и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади

противопожарного разрыва;

 полностью убирается древесно-кустарниковая растительность на противопожарном

разрыве со стороны лесного массива на полосе 6-8 метров.

На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные площади

торфяных месторождений от лесных массивов, запрещается укладывать порубочные

остатки и другие древесные отходы, а также добытый торф.

Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по

геологическому изучению недр и разработке полезных ископаемых.

При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке

месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется:

 содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в

состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов;

 проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее

1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии;

 полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 метров от

пробуриваемых и эксплуатируемых скважин;

 не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения

предоставленной для использования прилегающей территории горючими

веществами (нефтью, мазутом и другим);

 согласовывать с органами государственной власти или органами местного

самоуправления, порядок и время сжигания нефти при аварийных разливах, если

они ликвидируются этим путем.

Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве,

реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов.

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи в период

пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные

массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих

материалов.

Через каждые 5-7 километров трубопроводов устраиваются переезды для пожарной

техники и прокладываются минерализованные полосы шириной 2,0-2,5 метра вокруг

домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий

связи и трубопроводов обеспечивается рубка лесных насаждений, складирование и уборка

заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

167

Требования к пребыванию граждан в лесах.

Граждане при пребывании в лесах обязаны:

 соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, изложенные в общих

требованиях пожарной безопасности в лесах;

 при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы

государственной власти или органы местного самоуправления;

 оказывать содействия при тушении лесных пожаров.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения

пожарной безопасности в лесах в соответствии с законодательством Российской

Федерации.

Мероприятия по противопожарной профилактике в лесах подразделяются на три

основные группы: предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение

распространения лесных пожаров и организационно-технические и другие мероприятия,

обеспечивающие пожарную устойчивость лесного фонда.

Мероприятия по предупреждению возникновения лесных пожаров.

Учитывая, что в подавляющем большинстве случаев лесные пожары возникают из-

за неосторожного обращения людей с огнем во время отдыха или выполнения работ,

государственные органы управления лесным хозяйством обязаны обеспечить:

 широкое проведение лесопожарной пропаганды среди населения в населенных

пунктах, общественном транспорте, местах выполнения работ и массового отдыха

людей по соблюдению правил пожарной безопасности;

 организацию лесной рекреации в целях сокращения неорганизованного притока людей,

обеспечения пожарной безопасности в местах отдыха;

 контроль над соблюдением требований пожарной безопасности в лесах, установление

причин возникновения лесных пожаров, выявление нарушителей и виновников

возникновения лесных пожаров.

Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения выполнения

требований пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких

знаний о лесе, взаимодействие человека с лесом, необходимости активных действий по

охране леса, а также должна быть целенаправленной, оперативной, соответствовать

времени года, обстановке и категории населения, содержать конкретные факты и

печатные издания, которые должны быть выразительными, привлекательными и

образными.

Пропаганда проводится непрерывно в течении года и усиливается в

пожароопасный сезон, особенно при наступлении высокой пожарной опасности по

условиям погоды. Для проведения работы должны в первую очередь использоваться

средства массовой информации: печать, радио, телевидение, кино и другие.

Рекомендуются следующие формы лесопожарной пропаганды:

 проведение лекций, докладов, бесед по телевидению;

 индивидуальных бесед с занятыми в лесу рабочими, гражданами в населенных пунктах

и отдыхающими в лесу, туристами, экскурсантами, школьниками и т.д.;

 создание кино и видеофильмов, кино плакатов о вреде, наносимым лесными пожарами,

причинах возникновения их и меры борьбы. Организация широкого показа данных

фильмов, кино плакатов в кинотеатрах, клубах, домах культуры, санаториях, домах

отдыха, в детских лагерях, школах;

 опубликование в местной периодической и стенной печати выступлений бесед, статей

научных работников государственной и ведомственной лесной охраны и других

специалистов лесного хозяйства.

Издание массовыми тиражами и распространение плакатов, листовок и других

материалов массовой печатной пропаганды:

168

 размещение у дорог на участках, где ведутся работы, в местах отдыха трудящихся в

лесу периодически обновляемых плакатов и объявлений, предупреждающих о

пожарной опасности в данное время;

 изготовление и распространение наклеек на спичечных коробках и других предметов

массового потребления.

Для предотвращения распространения лесных пожаров следует осуществлять

мероприятия по повышению пожароустойчивости насаждений за счет регулирования

состава древостоев, очистки их от захламленности и своевременного проведения

выборочных и сплошных санитарных рубок, рубок промежуточного пользования, очистки

лесосек от порубочных остатков, противопожарного обустройства лесов, включающего

создание системы противопожарных барьеров, сети дорог и водоемов, а также в

контролируемом выжигании не покрытых лесом участков лесного фонда.

Регулирование состава древостоев.

Примесь лиственных пород во всех классах возраста и по всем ярусам хвойных

древостоев способствует снижению опасности появления и распространения наиболее

разрушительных верховых пожаров, которые, как правило, охватывают большие площади.

Для этого необходимо:

 проводить регулирование состава хвойных древостоев

(особенно в молодняках и

средневозрастных насаждениях) в порядке рубок ухода за лесом, сохраняя, где это

целесообразно, равномерную примесь лиственных пород по всем ярусам в

количестве 2-3 единиц в составе;

 вводить в культуры хвойных пород, где это возможно по лесорастительным условиям,

примесь деревьев хозяйственно ценных лиственных пород: березу, серую ольху.

Кроме того, необходимо регулировать интенсивность промежуточного

пользования за лесом, имея в виду, что в результате сильного изреживания хвойных

древостоев под их пологом может развиться опасная в пожарном отношении

растительность (вереск, злаки и другое).

Санитарные рубки.

Отмирающие сухостойные и ветровальные деревья, усиливающие опасность

распространения лесных пожаров, вредителей и болезней леса, подлежат немедленной

рубке.

Разработка крупных горельников, ветровала и бурелома, а также древостоев,

поврежденных вредителями и болезнями, если она не может быть полностью закончена до

весны следующего за их появлением года, должна вестись в таком порядке, чтобы в

первую очередь от подлежащих вырубке древостоев были освобождены площади на

полосах шириной не менее 50 м, а в хвойных древостоях, отнесенных к I и II классам

природной пожарной опасности - 100 м по границе со здоровыми насаждениями.

Такие полосы очищенные до наступления пожароопасного сезона от порубочных

остатков и неликвидной древесины с проложенными по границам минерализованными

полосами шириной не менее 1,4 м, а в хвойных древостоях, отнесенных к I и II классам

пожарной опасности по условиям погоды, с двумя такими полосами на расстоянии 5-10

метров одна от другой, должны служить противопожарными разрывами, окаймляющими

оставшиеся неразработанными части горельников или других поврежденных и

подлежащих вырубке древостоев.

Крупные участки с поврежденными и подлежащими вырубке древостоями

разделяются внутренними разрывами шириной 25 метров на более мелкие - площадью 25-

30 га. На внутренних разрывах также устраиваются противопожарные полосы.

Очистка мест рубок от порубочных остатков является обязательной при всех

рубках леса и должна проводиться в соответствии с действующими правилами.

Учитывая большое противопожарное значение этой меры, работники лесничества

обязаны обеспечить строгий контроль над ее выполнением.

Противопожарные барьеры.

169

Создание системы противопожарных барьеров должно иметь целью разделения

пожароопасных хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разной

величины.

Крупные пожароопасные массивы хвойных древостоев должны разделятся на

блоки площадью, в зависимости от степени пожарной опасности и интенсивности лесного

хозяйства, от 2 до 12 тыс. га.

Если для ограничения блока естественных и искусственных барьеров

недостаточно, должны быть устроены дополнительные разрывы с дорогами на них, а

вдоль этих разрывов созданы полосы из древостоев с преобладанием лиственных пород с

таким расчетом, чтобы дополнительные барьеры вместе с имеющимися составляли

замкнутое кольцо вокруг ограниченного блока.

В качестве противопожарных барьеров, ограничивающих указанных блоки, в

первую очередь должны быть использованы имеющиеся на территории лесного фонда

естественные барьеры (большие озера, реки, участки леса с преобладанием лиственных

пород), а также искусственные разрывы в виде трасс железных и автомобильных дорог,

ЛЭП, трубопроводов и т.п.

В случаях, когда по лесорастительным условиям создание полос из древостоев с

преобладанием лиственных пород невозможно, хвойные древостои на полосах шириной

120-150 метров с каждой стороны разрыва должны быть очищены от древесного хлама,

хвойного подроста и пожароопасного подлеска.

Противопожарные барьеры должны систематически очищаться от сухостоя,

хвойного подроста, пожароопасного подлеска, а минерализованные полосы в пределах

барьеров должны ежегодно подновляться.

Крупные участки хвойных молодняков естественного и искусственного

происхождения в защитных категориях лесов рекомендуется разделять на блоки

площадью 25 га.

Вокруг расположенных вблизи хвойных лесов поселков должны быть созданы в

порядке промежуточных рубок ухода за лесом или искусственным путем

пожароустойчивые опушки шириной

150 метров из древостоев лиственных или с

преобладанием лиственных пород. По границам таких опушек с внешней и внутренней

стороны должны быть проложены минерализованные полосы шириной не менее 2,5

метров.

В районах интенсивных лесозаготовок в качестве препятствий распространению

низовых лесных пожаров и опорных линий при локализации пожаров широко

используется имеющаяся сеть лесовозных дорог, которые следует поддерживать в

проезжем состоянии.

Противопожарные канавы устраиваются в целях защиты особо ценных лесных

массивов от перехода на них подземных (почвенных) пожаров с соседних площадей,

опасных в пожарном отношении.

Дороги противопожарного назначения устраиваются в дополнение к имеющейся

сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в

пожарном отношении и к водоемам. Работы по устройству таких дорог заключаются в

корчевании пней, расчистке и выравнивания проезжей части, устройстве гатей, переездов

через канавы, ручьи и.т. п.

Для эффективного использования при борьбе с лесными пожарами средств водного

пожаротушения должна проводиться соответствующая подготовка естественных

водоисточников

(речек, озер и. т. п.) и строительство специальных искусственных

водоемов. Проектируется первоочередное строительство противопожарных водоёмов и

подъездов к ним в кв.28 выд.4 и кв.66 выд.31 Кара-Тугайского участкового лесничества, в

кв.42 выд.1, кв.96 выд.34, кв.155 выд.2 Баишевского участкового лесничества и в кв.61

выд.15 Касмарского участкового лесничества.

170

Подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения заключается

в устройстве к ним подъездов, оборудовании специальных площадок для забора воды

пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях также в

углублении водоемов или создании запруд.

Искусственные противопожарные водоемы строятся по типовым проектам, вблизи

улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть устроены

подъезды.

Эффективный запас воды в водоемах не менее 100 м³.

Организационно-технические мероприятия предусматривают:

 разработку и представление на утверждение органам власти мероприятий по пожарной

профилактике, противопожарному обустройству и подготовке предприятий,

учреждений и организаций, на которых возложена охрана лесов к пожароопасному

сезону;

 разработку и представление на утверждение органам власти оперативных планов

борьбы с лесными пожарами;

 проведение совещаний-семинаров государственной и ведомственной пожарной охраны

с участием представителей органов власти;

 организацию подготовки руководителей тушения лесных пожаров;

 устройство временных пожарных площадок для вертолетов;

 устройство пунктов приема донесений от авиации, пунктов сосредоточения пожарного

инвентаря;

 согласования с органами власти разрешений на проведение ранней весной и поздней

осенью контролируемого выжигания напочвенного покрова;

 организацию смотров готовности специальных подразделений и других пожарных

формирований к борьбе с лесными пожарами.

Наличие развитой гидрографической сети на территории лесничества создает

систему естественных противопожарных барьеров.

Систему естественных противопожарных барьеров дополняют искусственные в

виде дорог, линий связи и электропередач, мелиоративных каналов и минерализованных

полос.

При планировании и выполнении противопожарных мероприятий следует

учитывать, что самое ранее возникновение пожаров в районе зафиксировано в первой

половине мая, позднее во второй половине сентября, при средней продолжительности

пожароопасного периода 100-110 дней.

Потребность в создании минерализованных полос вдоль дорог, вокруг поселков,

культур и хвойных молодняков, а также их подновлении путем очистки от лесного мусора

указана в таблице 2.17.4.

Ликвидация внелесосечной захламленности намечается в придорожных полосах,

других захламленных участках лесного фонда, в том числе и в прилегающих к поселкам и

местам отдыха населения.

Основной наземной службой борьбы с лесными пожарами должны стать пожарно-

химические станции.

За исключением засушливых лет систему естественных противопожарных

барьеров выполняют заболоченные участки и лиственные насаждения.

Наличие на лесных территориях многочисленных рек и ручьев, обилие грибных и

ягодных мест, а также охотничьей фауны в сочетании с относительно развитой сетью

дорог делают доступными для местных и приезжающих рыбаков, грибников, ягодников,

охотников, отдыхающих и туристов самые отдаленные участки лесного фонда, что

значительно увеличивают опасность возникновения пожаров.

Лесничество представляет в Минлесхоз РБ отчет об осуществлении переданных

полномочий в соответствии с приказом Рослесоза от 27.06.2011 № 245 «Об утверждении

формы отчета об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской

171

Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных

отношений».

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных

пожаров лиц, использующих леса

Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при

использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с нормативами

обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, и Правилами пожарной

безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской

Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в

лесах», в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов,

объемов работ и численности работающих, регулируются приказом от 28 марта 2014 г.

№161 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Тушение лесного пожара осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ,

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом

от

21.12.1994

№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

(ст.

51 ЛК РФ), Приказом

Минприроды России от 08.07.2014 № 313 «Об утверждении Правил тушения лесных

пожаров» и включает в себя:

1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или

космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его

границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и

локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту

лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного

пожара;

2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного

пожара и обратно;

3) локализацию лесного пожара;

4) ликвидацию лесного пожара;

5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

6) предотвращение возобновления лесного пожара.

Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на

соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в

специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по

недопущению распространения лесного пожара.

Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению

отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы государственной власти вправе

привлекать добровольных пожарных.

Привлечение юридических лиц и граждан для тушения лесных пожаров

осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области

защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Охрана лесов от загрязнения радиоактивными веществами.

Радиоактивное загрязнение в лесничестве не выявлено. В случае выявления на

землях лесного фонда радиоактивного загрязнения, выделение зон в них осуществляется в

соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области

обеспечения радиационной безопасности.

Особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и

реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов

устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Приказ

МПР РФ от 17.04.2007 № 101 «Об утверждении Особенностей охраны лесов, разработки и

осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах

радиоактивного загрязнения лесов»).

172

2.17.2. Требования к защите лесов

Порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от

негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов,

направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах, осуществляются в

соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О

карантине растений», постановлением Правительства Российской Федерации от

20.05.2017 № 607 «О правилах санитарной безопасности в лесах», приказом Министерства

природных ресурсов и экологии Российской Федерации от

12.09.2016

№ 470 «Об

утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения

вредных организмов», приказом Министерства природных ресурсов и экологии

Российской Федерации от 16.09.2016

№ 480 «Об утверждении порядка проведения

лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования».

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и

ликвидацию очагов вредных организмов.

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

а) лесозащитное районирование;

б) государственный лесопатологический мониторинг;

в) проведение лесопатологических обследований;

г) предупреждение распространения вредных организмов;

д) иные меры санитарной безопасности в лесах.

Лесозащитное районирование проводится в лесах, расположенных на землях

лесного фонда и землях иных категорий, в целях определения зон слабой, средней и

сильной лесопатологической угрозы, а также зон использования наземных и

(или)

дистанционных методов осуществления государственного лесопатологического

мониторинга, проведения лесопатологического обследования. Порядок лесозащитного

районирования устанавливается в соответствии с приказом Министерства природных

ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2017 № 1 «Об утверждении Порядка

лесозащитного районирования».

Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему

наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных методов) за санитарным

и лесопатологическим состоянием лесов и за происходящими в них процессами и

явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изменения санитарного и

лесопатологического состояния лесов.

Лесопатологический мониторинг включает проведение сбора, анализа и

использования информации о лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах

вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам.

В первую очередь лесопатологический мониторинг организуется в отношении

лесных насаждений ценных древесных пород, защитных лесов, лесов, расположенных в

зонах техногенного загрязнения, пострадавших от стихийных бедствий, пожаров, вредных

организмов, иных неблагоприятных факторов. Объектами лесопатологического

мониторинга являются также опасные для леса вредные организмы, в том числе

отнесенные к категории карантинных, и другие факторы, негативно влияющие на

состояние лесов.

Лесопатологическое обследование (далее - ЛПО) проводится в целях получения

информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесных участков, а

также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения

вредных организмов.

ЛПО обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной

власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской

Федерации (далее - уполномоченные органы) в пределах их полномочий, определённых в

соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.

173

Лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных

государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о

санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. ЛПО проводятся с использованием

наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и (или) инструментальными

способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и

лесопатологического состояния лесов. По результатам ЛПО составляется акт

лесопатологического обследования.

Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и

воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными

организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений

обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об

этом органы государственной власти или органы местного самоуправления,

предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками

соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов

(далее

заинтересованные органы).

Проверку поступившей информации о повреждении лесов государственное

лесничество проводит в 30-дневный срок с даты получения информации.

ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с

момента распускания листвы

(хвои) и до момента начала сезонной дехромации

(изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагоприятных природных

и антропогенных факторов).

В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных

насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожарами, ЛПО

проводятся в течение года.

Объемы ЛПО определяются ежегодно, в том числе с учетом данных

государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и

лесопатологическом состоянии лесов.

В процессе ЛПО производятся:

 определение причин повреждений (или гибели) лесных насаждений, а также выявление

аварийных деревьев;

 определение местоположения и границ поврежденных лесных участков;

 определение текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных участков;

 назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, в

том числе профилактических мероприятий по защите лесов, а также агитационных

мероприятий в первую очередь на лесных участках, предоставленных для

осуществления рекреационной деятельности, в ценных лесах.

При неоднородности санитарного и лесопатологического состояния выдела

описывается его часть, обладающая однородными характеристиками для назначенных

мероприятий (лесопатологический выдел). Минимальная площадь лесопатологического

выдела в зоне сильной лесопатологической угрозы

0,1 га, в зоне средней

лесопатологической угрозы - 0,5 га, в зоне слабой лесопатологической угрозы - 1 га.

По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологического

обследования, который утверждается уполномоченным лицом Министерства и в срок не

позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте

Министерства в сети

«Интернет» и направляется в форме электронного документа,

подписанного усиленной электронной подписью, в уполномоченный Правительством

Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и

ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое

обследование, по результатам которого заинтересованными органами принимается

решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их

проведении.

174

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя

проведение:

 профилактических мероприятий по защите лесов;

 санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших

жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и

поврежденных

(имеющих видимые признаки повреждения неблагоприятными

факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины

(древесины,

утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми

вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий),

рубки аварийных деревьев;

 агитационных мероприятий.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных

участках, предоставленных в постоянное

(бессрочное) пользование, аренду,

осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов; на

лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду -

органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах

полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ.

Мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов

осуществляются в соответствии со ст. 19 Лесного кодекса РФ.

Документированная информация, подтверждающая осуществление мероприятий

по предупреждению распространения вредных организмов, в установленном порядке

представляется для внесения в государственный лесной реестр.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение

мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов осуществляется с

учетом особенностей режима особой охраны территорий.

Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распространения

вредных организмов:

 в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом

лесопатологического обследования;

 в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатологического

обследования или о внесении в него изменений;

 в течение двадцати дней после размещения в соответствии с ч. 3 ст. 60.6 Лесного

кодекса РФ акта лесопатологического обследования на официальном сайте

уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети

"Интернет".

Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов

и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.

Основанием для планирования профилактических мероприятий являются

результаты ЛПО.

Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и

биотехнические.

К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:

 использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости

лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);

 лечение деревьев;

 применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов.

Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках,

предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение деревьев

заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении

плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации дупел.

175

Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения появления

очагов вредных организмов в первую очередь производится на участках ценных лесов или

в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При

этом не допускается использование пестицидов, которые не внесены в Государственный

каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории

Российской Федерации, предусмотренный ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-

ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:

 улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других

насекомоядных животных;

 охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;

 посев травянистых нектароносных растений.

Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и

насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для

гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос

или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и

кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.

Посев травянистых нектароносных растений производится в непосредственной

близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по

опушкам этих лесных участков.

К агитационным мероприятиям относятся:

 беседы с населением;

 проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;

 развешивание аншлагов и плакатов;

 размещение информационных материалов в средствах массовой информации.

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью

улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы

распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями своих

целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов

(вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические

факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости

или целевой функции лесов).

К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка

неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.

Оценка санитарного и (или) лесопатологического состояния лесов проводится в

соответствии со шкалой категорий состояния деревьев (таблица 2.17.5) и шкалой оценки

биологической устойчивости насаждений (таблица 2.17.6).

Древостои со

2-ым классом биологической устойчивости являются фондом

выборочных санитарных рубок, с 3-м - сплошных (при отсутствии других хозяйственных

распоряжений). Суммарная площадь насаждений 2-го и 3-го классов биологической

устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным

состоянием.

Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами,

использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бессрочного)

пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации.

Таблица 2.17.5

Шкала категорий состояния деревьев

Категория состояния

Внешние признаки деревьев

деревьев

хвойные

лиственные

1 - здоровые (без

крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя

признаков

(листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера

176

ослабления)

2 - ослабленные

крона разреженная; хвоя светло-

крона разреженная; листва светло-зеленая;

зеленая; прирост уменьшен, но не

прирост уменьшен, но не более чем

более чем наполовину; отдельные

наполовину; отдельные ветви засохли;

ветви засохли

единичные водяные побеги

3 - сильно

крона ажурная; хвоя светло-

крона ажурная; листва мелкая, светло-

ослабленные

зеленая, матовая; прирост слабый,

зеленая; прирост слабый, менее половины

менее половины обычного;

обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны;

усыхание ветвей до 2/3 кроны;

обильные водяные побеги; плодовые тела

плодовые тела трутовых грибов

трутовых грибов или характерные для них

или характерные для них дупла

дупла

4 - усыхающие

крона сильно ажурная; хвоя серая,

крона сильно ажурная; листва мелкая,

желтоватая или желто-зеленая;

редкая, светло-зеленая или желтоватая;

прирост очень слабый или

прирост очень слабый или отсутствует;

отсутствует; усыхание более 2/3

усыхание более 2/3 ветвей

ветвей

5 - свежий сухостой

хвоя серая, желтая или красно-

листва увяла или отсутствует; ветви

бурая; кора частично опала

низших порядков сохранились, кора

частично опала

5а - свежий ветровал

хвоя зеленая, серая, желтая или

листва зеленая, увяла, либо не

красно-бурая; кора обычно живая,

сформировалась; кора обычно живая, ствол

ствол повален или наклонен с

повален или наклонен с обрывом более 1/3

обрывом более 1/3 корней

корней

5б - свежий бурелом

хвоя зеленая, серая, желтая или

листва зеленая, увяла, либо не

красно-бурая; кора ниже слома

сформировалась; кора ниже слома обычно

обычно живая, ствол сломлен ниже

живая, ствол сломлен ниже 1/3

1/3 протяженности кроны

протяженности кроны

6 - старый сухостой

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или

полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий

дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков

6а - старый ветровал

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или

полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые

вредители вылетели

6б - старый бурелом

живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или

полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители

выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая

кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей

7 - аварийные деревья

деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней,

опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и

причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу

граждан

Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование,

отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества

(лесопарка) на основании

данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.

При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются степень и время

повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и

возбудителей заболеваний. Во избежание распространения инфекции сплошные и

выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.

СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением

случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вредных организмов, а

также в лесничествах, где лесные насаждения данных бонитетов являются

преобладающими.

СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий

защитных лесов, кроме заповедных участков.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по

результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами

заготовки древесины, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и

экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474.

177

Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях

(лиственных и

лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетационный период

(кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 "а", "б" и

6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожарами).

Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.

Уменьшение периметра лесосеки

(уменьшение количества столбов на углах

лесосеки) при отводе в сплошную и выборочную санитарную рубку допускается в

пределах, не превышающих 10% от площади погибшего или поврежденного участка леса.

На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку, деревья не

срубаются, и визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки

кустарника.

Таблица 2.17.6

Шкала оценки биологической устойчивости насаждений

Размер и

Общий размер

характеристика

усыхания (деревья

Наличие

Классы

Состояние лесной

текущего отпада

2-ой и 3-ей группы

вредителей и

устойчивости

среды

(усыхающие деревья и

состояния +

болезней

свежий сухостой)

захламлённость)

До 20% (за счёт

Отсутствуют или

деревьев с диаметром

1- устойчивые

До 5%

единичные

Не нарушено

на высоте 1,3м менее

повреждения

среднего)

Отпад в 2 и более раз

превышает размер

Могут иметь

Как, правило

естественного отпада

массовое

2-устойчивость

нарушено, полнота

(за счёт деревьев с

6 - 40%

распространение

нарушена

неравномерная или

диаметром на высоте

и высокую

низкая

1,3м близким к

численность

среднему)

40% и более (для

3-устойчивость

осинников 50% и

Тоже

утрачена

более, полнота

менее 0,7)

Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных

мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах,

правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами

ухода за лесами, утвержденными в установленном лесным законодательством порядке.

Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их

возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить

сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме

сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных

насаждений) санитарной рубки.

В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии погибших

семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной

древесины.

При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обязательном

порядке отбираются деревья 5 - 6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом

относят к 5 - 6-й категориям состояния.

Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев

категорий состояния в следующих случаях:

 деревья хвойных пород 4-й категории состояния;

178

 деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в

рубку при повреждении корневой губкой

(в сосняках), деревья осины

- при

повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вяза

- при

повреждении голландской болезнью;

 в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных признаков гнилей

(дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны, охватывающие более

2/3

окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие повреждения коры лосем и

другими животными более трети окружности ствола;

 в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличием прогара

корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие

пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или

высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади

также обязательно);

 деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными

более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредителей, занимающие

более половины окружности ствола.

Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при повреждении

хвое- и листогрызущими насекомыми производится после завершения периода

восстановления хвои (листвы).

При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в

количестве

5-10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укрытиями

представителей животного мира.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не

должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается

способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности

или целевому назначению (таблица 2.17.7).

В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выборочные

санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного текущего отпада они

планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь.

В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более проведение

выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полнота в данной

категории защитности не лимитируется (таблица 2.17.7).

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на

площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную рубку на всем

выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превышают половину площади

данного выдела.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после

уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при

которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие

категориям защитных лесов или целевому назначению

(таблица

2.17.7). Расчет

фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.

Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат

сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки

древесины.

При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра,

снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом и при подтоплении), а

также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных

насаждений от захламленности.

179

Таблица 2.17.7

Минимальные допустимые значения полноты,

до которых назначаются выборочные санитарные рубки

Преобладающая порода

Вид использования или

береза и

ель,

категория защитных лесов

кедр

сосна

лиственница

дуб

каштан

прочие

пихта

лиственные

Резервные леса

Нет

0,5

0,3

Эксплуатационные леса

Заготовка древесины

0,5

0,3

Заготовка живицы

0,3

Заготовка и сбор недревесных

0,5

0,3

ресурсов

Заготовка пищевых лесных

0,5

0,3

ресурсов и сбор

лекарственных растений

Научно-исследовательская и

Не лимитируется

образовательная деятельность

Осуществление

0,5

0,3

рекреационной деятельности

Эксплуатация лесных

Не лимитируется

плантаций

Прочие виды использования

0,5

0,3

Защитные леса

1. Леса, расположенные в

Не лимитируется

водоохранных зонах

2. Леса, выполняющие

0,5

0,3

функции защиты природных и

иных объектов:

а) леса, расположенные в

первом и втором поясах зон

санитарной охраны

источников питьевого и

хозяйственно-бытового

водоснабжения

б) защитные полосы лесов

0,6

0,5

вдоль железнодорожных

путей общего пользования,

федеральных автомобильных

дорог общего пользования и

автомобильных дорог общего

пользования, находящихся в

собственности субъектов

Российской Федерации

в) зеленые и лесопарковые

0,5

0,3

зоны

г) городские леса

0,3

д) леса, расположенные в

0,5

0,3

первой, второй и третьей зоне

округов санитарной (горно-

санитарной) охраны лечебно-

оздоровительных местностей

и курортов

3. Ценные леса:

0,6

0,5

а) государственные защитные

лесные полосы

б) противоэрозионные леса

0,3

0,5

0,3

180

Преобладающая порода

Вид использования или

береза и

ель,

категория защитных лесов

кедр

сосна

лиственница

дуб

каштан

прочие

пихта

лиственные

в) леса, расположенные в

Не лимитируется для пустынных, полупустынных и малолесных горных

пустынных, полупустынных,

территорий. В остальных случаях - 0,3 для всех пород

лесостепных, лесотундровых

зонах, степях, горах

г) леса, имеющие научное или

0,3

историческое значение

д) орехово-промысловые зоны

Не лимитируется

е) лесные плодовые

Не лимитируется

насаждения

ж) ленточные боры

0,2

0,3

з) запретные полосы,

0,3

расположенные вдоль водных

объектов

и) нерестоохранные полосы

0,5

0,3

лесов

4. Особо защитные участки

Не лимитируется

лесов

В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность

возникновения лесных пожаров и вспышка массового размножения вредителей и

болезней леса.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала,

бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной

древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев.

В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах,

выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На

землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка

неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения

очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.

Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и

здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и

юридических лиц.

Для предотвращения усыхания деревьев по опушкам вырубок не допускается

проведение чересполосных рубок в еловых и пихтовых древостоях.

При разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов

запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

При оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний

период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от

заселения стволовыми вредителями. Сроки запрета хранения

(оставления) в лесу

неокоренной

(незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам

устанавливаются согласно таблице 2.17.8. В зависимости от погодных условий сроки

хранения в лесу неокоренной заготовленной древесины могут изменяться

уполномоченными органами, но не более чем на 15 дней от установленного Правилами

санитарной безопасности срока.

Таблица 2.17.8

Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной)

заготовленной древесины по лесным районам

Лесные районы

Срок запрета хранения заготовленной древесины

Южно-Уральский лесостепной район

с 15 апреля по 15 сентября

181

Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.

Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета

должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора сожжена с соблюдением

утвержденных в установленном порядке правил пожарной безопасности в лесах). При

заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых

применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходим срочный вывоз

этой древесины из леса.

Для защиты неокоренной древесины в штабелях используют опрыскивание

пестицидами в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с

пестицидами и агрохимикатами" и с учетом требований санитарных правил,

утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения".

При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение

санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Не предоставляются для заготовки живицы лесные участки, расположенные в

очагах вредных организмов до их ликвидации, а также насаждения, ослабленные и

поврежденные вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других

негативных факторов.

В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы и древесного сока, до

начала их заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка

мест рубок от порубочных остатков.

Заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (коры деревьев

и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для

новогодних праздников, лесной подстилки), а также заготовка пищевых лесных ресурсов

осуществляются способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и

усыхание деревьев.

Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского хозяйства в

лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с

пестицидами и агрохимикатами" и Федеральным законом "О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населения".

Не допускается ухудшение санитарного состояния лесов, расположенных на

предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и лесных участках,

прилегающих к ним, при использовании лесов для строительства, реконструкции,

эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр,

разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации

водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических

сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов,

переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей.

При развешивании аншлагов не допускается их крепление к деревьям.

При обустройстве противопожарных дорог, разрывов и минерализованных полос

не допускается заболачивание прилегающих лесных насаждений в результате перекрытия

естественных водотоков.

При организации временных аэродромов и вертолетных площадок, а также

обустройстве противопожарных разрывов срубленная древесина должна быть

своевременно вывезена, окорена, утилизирована или обработана инсектицидами.

При обустройстве противопожарных водоемов не допускается подтопление

окружающих лесных насаждений.

В очагах вредных организмов, повреждающих

(поражающих) древесину,

порубочные остатки подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места,

предназначенные для переработки древесины.

182

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование

токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных

целях.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается осуществление

авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

Проведение обработок пестицидами лесных участков осуществляется в

соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и

агрохимикатами" и Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения".

В лесопарковых зонах и зеленых зонах запрещается использование токсичных

химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях.

При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается

соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения

видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или в

красную книгу Республики Башкортостан.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу

Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федерации, а

также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины

которых не допускается, в соответствии Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 "Об

утверждении Перечня видов

(пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины

которых не допускается", разрешается рубка только погибших экземпляров.

В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других

организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных

искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их

неконтролируемого размножения.

В лесах запрещается посадка зараженных вредными организмами растений.

В очагах хрущей, а также на свежих песчаных и супесчаных почвах лесные

культуры создаются с предварительным протравливанием пестицидами корней саженцев

перед их посадкой, осуществляемым в соответствии с Федеральным законом "О

безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" и Федеральным законом "О

санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

При выборочных и промежуточных рубках ухода за лесами в первую очередь

вырубаются погибшие и поврежденные деревья.

В сосновых культурах при рубках ухода в очагах хрущей и соснового подкорного

клопа не допускается снижение полноты ниже 0,7, сохраняется примесь лиственных

пород (до 2 - 3 единиц в составе) и подлесок.

В сосновых культурах с наличием очагов корневой губки запрещается проведение

рубок ухода линейным способом.

В очагах вредных организмов повреждающих древесину, порубочные остатки

подлежат сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с

«Правилами санитарной безопасности в лесах», утв.

постановлением Правительства Российской Федерации от

20.05.2017

№ 607, при

использовании лесов не допускается:

При использовании лесов не допускается:

 загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами,

радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное

воздействие на леса;

 невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также

работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или

юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством

порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому

назначению, или работ по их рекультивации;

183

 уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в

лесах;

 уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и

иных средств защиты леса;

 уничтожение

(разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания

животных.

Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной безопасности, несут

ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил санитарной

безопасности, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской

Федерации.

В целях предотвращения болезней лесных растений, гибели или повреждения

лесов или лесных ресурсов необходимо принимать меры защиты лесов от вредных

организмов, направленные на выявление в лесах их очагов, профилактику возникновения,

локализацию и ликвидацию указанных очагов.

В целом санитарное и лесопатологическое состояние лесного фонда лесничества

оценивается как вполне удовлетворительное, что подтверждается и данными пробными

площадками по оценке санитарного состояния насаждений.

Так как давность лесоустройства составляет более

10-и лет, сплошные и

выборочные санитарные рубки назначаются по результатам лесопатологических

обследований (п.122 Лесоустроительной инструкции,

2018; п.14 Порядка проведения

лесопатологических обследований, 2016).

Таким образом, профилактические и организационно-хозяйственные лесозащитные

мероприятия, наземные и истребительные меры борьбы с болезнями и вредителями леса

на 10-летие не проектируется (таблицы 15, 15.1 и 15.2).

Таблица 15

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

Рубка погибших и поврежденных

Уборка

Ед.

Уборка

лесных насаждений

неликвидн

Показатели

изм

аварийны

Итого

п/п

в том числе

ой

всего

х деревьев

сплошная

выборочная

древесины

Дуб низкоствольный

Выявленный

фонд

по

Га

лесоводственным требованиям

м³

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

выбираемый запас, всего

м³

109

корневой

м³

109

ликвидный

м³

деловой

м³

Вяз/Ильм/Клен

Выявленный

фонд

по

Га

лесоводственным требованиям

м³

474

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

выбираемый запас, всего

м³

474

корневой

м³

474

ликвидный

м³

362

деловой

м³

Итого твердолиственных

Выявленный

фонд

по

Га

лесоводственным требованиям

м³

566

184

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

выбираемый запас, всего

м³

583

корневой

м³

583

ликвидный

м³

454

деловой

м³

Береза/Ольха

Выявленный

фонд

по

Га

лесоводственным требованиям

м³

543

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

выбираемый запас, всего

м³

543

корневой

м³

543

ликвидный

м³

473

деловой

м³

Осина/Тополь

Выявленный

фонд

по

Га

лесоводственным требованиям

м³

621

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

выбираемый запас, всего

м³

621

корневой

м³

621

ликвидный

м³

545

деловой

м³

Итого мягколиственных

Выявленный

фонд

по

Га

лесоводственным требованиям

м³

1164

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

выбираемый запас, всего

м³

1164

корневой

м³

1164

ликвидный

м³

1018

деловой

м³

Всего по лесничеству

Выявленный

фонд

по

га

122

лесоводственным требованиям

м³

1730

Срок вырубки или уборки

лет

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:

Площадь

га

122

выбираемый запас, всего

м³

1747

корневой

м³

1747

ликвидный

м³

1472

деловой

м³

Таблица 15.1

Параметры профилактических и других мероприятий

по предупреждению распространения вредных организмов

Наименование

Единицы

Объем мероприятия

Срок

Ежегодный объем

мероприятия

измерения

проведения

мероприятия

1. Профилактические

1.1. Лесохозяйственные

185

Наименование

Единицы

Объем мероприятия

Срок

Ежегодный объем

мероприятия

измерения

проведения

мероприятия

1.2. Биотехнические

2. Другие мероприятия

Таблица 15.2

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Наименование

Единицы

Объем мероприятия

Срок

Ежегодный объем

мероприятия

измерения

проведения

мероприятия

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов

В соответствии с ч.

1 ст.

61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие,

поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя:

1) лесное семеноводство;

2) лесовосстановление;

3) уход за лесами;

4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к

землям, занятым лесными насаждениями.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти,

органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в

соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ, если иное не предусмотрено Лесным

кодексом РФ, другими федеральными законами.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими

использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части

воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров

аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для

принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными

участками или права безвозмездного пользования ими (статья 62 часть 4 ЛК РФ).

Оценка эффективности воспроизводства лесов осуществляется Государственным

мониторингом воспроизводства лесов (ст. 61.1 Лесного кодекса РФ, Приказ Минприроды

России от 19.02.2015 № 59 "Об утверждении порядка осуществления государственного

мониторинга воспроизводства лесов").

Лесохозяйственные мероприятия по лесовосстановлению регламентируются

Правилами лесовосстановления, утвержденными Приказом Минприроды России от

25.03.2019 №188

Лесовосстановительные мероприятия в защитных лесах и ОЗУ осуществляется в

соответствии с Приказом Минприроды России от 02.05.2017 № 214 "Об утверждении

Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в

лесопарковых зеленых поясах".

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных,

погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать

восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов,

сохранение полезных функций лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины

лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи

62 Лесного кодекса РФ).

186

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или

комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления).

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление)

осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия

лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при

проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее -

содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление)

осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с

закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений, в том числе

при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Комбинированное восстановление лесов

(далее

- комбинированное

лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного

лесовосстановления.

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины -

арендаторами этих лесных участков;

б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте "а" настоящего

пункта

- органами государственной власти, органами местного самоуправления в

пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81-84 Лесного кодекса

Российской Федерации.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не

занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок,

гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для

лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них

подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с

требованиями таблицы 2.17.9. При этом отдельно учитываются площади лесных участков,

подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов,

содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и

комбинированному лесовосстановлению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным

государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных

обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ

(осмотре лесосек).

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном

для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом

лесовосстановления.

Таблица 2.17.9

Способы лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного

подроста и молодняка главных лесных древесных пород

Количество

Древесные

Группы типов леса, типы

жизнеспособного

Способы лесовосстановления

породы

лесорастительных условий

подроста и молодняка,

тыс. штук на 1 га

Естественное

путем

Сосна,

Нагорная и лишайниковая

Более 2,5

лесовостановление

мероприятий по

лиственница

Брусничная, ягодниковая

Более 4

сохранению

Брусничная, ягодниковая

Более 2,5

подроста, ухода

Травяная, липняковая,

Береза

за подростом

мшисто-хвощевая, болотно-

Более 4

травяная

187

Естественное

путем

Сосна,

Брусничная, ягодниковая

1,5-3,5

лесовосстановление

минерализации

лиственница

почвы

Брусничная, ягодниковая

1-2,5

Травяная, липняковая,

мшисто-хвощевая, болотно-

Береза

травяная

2 - 4

Комбинированное

лесовосстановление

Искусственное лесовосстановление

Сосна,

Нагорная и лишайниковая

Менее 1

лиственница

Брусничная, ягодниковая

Менее 2

Брусничная, ягодниковая

Менее 1

Травяная, мшисто-

Береза

хвощевая, болотно-

Менее 2

травяная

Проект лесовосстановления должен содержать:



характеристику местоположения лесного участка

(наименование лесничества,

участкового лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);



характеристику природно-климатических и лесорастительных условий участка

лесовосстановления

(в том числе: рельефа, гидрологических условий, почвы и

другое);



характеристику вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от

порубочных остатков и валежной древесины, характер и размещение оставленных

деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы и другое);



характеристику имеющегося подроста и молодняка лесных древесных пород (состав

пород, средний возраст, средняя высота, количество деревьев и кустарников на

единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных

насаждений и его оценка и другое);



обоснование проектируемого способа лесовосстановления, породного состава

восстанавливаемых лесов:



сроки и способы выполнения работ по лесовосстановлению;



показатели оценки восстанавливаемых лесов для признания работ по

лесовосстановлению завершенными

(возраст, состав пород, средняя высота и

другое).

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур

используются районированные семена лесных растений в соответствии с Федеральным

законом от 17.12.1997 № 149 - ФЗ «О семеноводстве» и Приказом Минприроды России от

17.09.2015

№ 400 «Об утверждении Порядка использования районированных семян

лесных растений основных лесных древесных пород».

Требования к посадочному материалу и созданным при лесовосстановлении

молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными

насаждениями, представлены в таблице 2.17.10.

Таблица 2.17.10

Критерии и требования к посадочному материалу лесных древесных пород и молоднякам,

площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями

Критерии и требования к молоднякам, площади которых

Требования к посадочному

Древесные

подлежат отнесению к землям, занятым лесными

материалу

породы

насаждениями

возраст

диаметр

высота

группа типов леса

возраст (к

количество

средняя

188

не

стволика

или типов

молоднякам,

деревьев

высота

менее,

не

лесорастительных

созданным

главных

деревьев

лет

корневой

менее,

условий

искусственным

пород не

главных

шейки не

см

или

менее, тыс.

пород не

менее,

комбинированным

шт. на 1 га

менее, м

мм

способами) не

менее, лет

Южно-Уральский лесостепной район

Ель сибирская

Ель

3-4

2,0

Кисличная

1,5

1,0

европейская

(обыкновенная)

Сосна

2-3

2,5

Кисличная

2,0

1,1

обыкновенная

Ягодниковая,

Сосна кедровая

травяно-

3-4

2,0

1,5

0,9

сибирская

липняковая,

разнотравная

Лиственницы

Ягодниковая,

сибирская и

2,0

Вейниковая,

1,5

1,3

Сукачева

Злако-осочковая

В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками,

вредными организмами и иными негативными воздействиями, лесовосстановление

должно обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным

факторам повреждения.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов лесовосстановление

должно обеспечивать формирование лесных насаждений, соответствующих целевому

назначению категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.

В соответствии со статьей 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами представляет

собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов,

сохранение их полезных функций

(вырубка части деревьев, кустарников,

агролесомелиоративные и иные мероприятия) и регламентируются Правилами ухода за

лесами, утвержденными Приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626.

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании

проекта освоения лесов (часть 2 статьи 64 ЛК РФ).

Естественное лесовосстановление вследствие природных процессов планируется

в лесостепной лесорастительной зоне Южно-Уральском лесостепном лесном районе, в

соответствии с приказом Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении

Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов

Российской Федерации».

Естественный способ лесовосстановления леса экономически более эффективен,

чем искусственный. Высокая лесоводственная и экономическая эффективность

естественного способа лесовосстановления леса определяет его ведущее положение на

ближайшую и отдаленную перспективу.

Участки леса с естественным лесовосстановлением, в следствие природных

процессов, относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при их соответствии

критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям,

занятым лесными насаждениями, установленным в Приложении

20 Правил

лесовосстановления.

В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются

следующие мероприятия:

 сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного

поколения основных лесных древесных пород лесных насаждений (далее - главные

лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-

189

климатических условиях новые лесные насаждения (подрост). Древесные растения в

возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

 сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка

(экземпляров

высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок

лесных насаждений;

 уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными

насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста,

изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

 минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и

перестойных насаждений и на вырубках;

 оставление семенных деревьев, куртин и групп; огораживание площадей;

 подавление корнеотпрысковой способности деревьев

(инъекции арборицидов или

окольцовывание).

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных

пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в

таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с

применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и

повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве,

определенном при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за

сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от

завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров.

Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных лесных

древесных пород в соответствующих им природно-климатических условиях.

Подрост хвойных пород не сохраняется в случаях:

а) когда под пологом древостоя имеется подрост тех древесных пород, которые в

данных условиях произрастания образуют менее производственные древостои.

б) на лесосеках с древостоями высокой полноты (свыше 0,8), под пологом которых

преобладает нежизнеспособный подрост.

Для защиты подроста главных лесных древесных пород от неблагоприятных

факторов среды на вырубках, более успешного роста и формирования лесных насаждений

нужного состава полностью или частично сохраняются подрост сопутствующих лесных

древесных пород (клен, липа и другие) и кустарниковые породы.

Жизнеспособные подрост и молодняк лесных насаждений хвойных пород

характеризуются следующими признаками: густая хвоя, зеленая или темно-зеленая

окраска хвои, заметно выраженная мутовчатость, островершинная или конусообразная

симметричная густая или средней густоты крона протяженностью до 1/3 высоты ствола в

группах и до 1/2 высоты ствола - при одиночном размещении, прирост по высоте за

последние 3-5 лет не утрачен, прирост вершинного побега равен (или более) приросту

боковых ветвей верхней половины кроны, стволики прямые неповрежденные, гладкая или

мелкочешуйчатая кора без лишайников.

Растущий на валежной древесине подрост и молодняк лесных насаждений хвойных

пород относятся по указанным признакам к жизнеспособному в том случае, если валежная

древесина разложилась, а корни подроста проникли в минеральную часть почвы.

В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах, подрост еловых

лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое насаждение не будет снижать

качества и продуктивности древостоя. При восстановлении сосновых и еловых лесных

насаждений подрост в необходимых случаях сохраняется на вырубке для защиты почвы и

формирования устойчивых и высокопроизводительных сосново-еловых лесных

насаждений.

Жизнеспособный подрост лесных насаждений твердолиственных пород

характеризуется нормальным облиствением кроны, пропорционально развитыми по

высоте и диаметру стволиками.

190

Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке

леса подрост по окончании лесосечных работ должен быть срублен.

При проведении выборочных рубок учету и сохранению подлежит весь

имеющийся под пологом леса подрост и молодняк, независимо от количества, степени

жизнеспособности и характера их размещения по площади.

Подрост всех древесных пород подразделяется:

 по высоте - на три категории: мелкий - до 0,5 метра, средний - 0,6-1,5 метра и крупный

- более

1,5 метра. Подлежащий сохранению молодняк учитывается вместе с

крупным подростом;

 по густоте - на три категории: редкий - до 2 тысяч, средней густоты - 2-8 тысяч, густой

- более 8 тысяч растений на 1 гектаре;

 по распределению по площади - на три категории в зависимости от встречаемости:

равномерный

- встречаемость свыше или равна

65%, неравномерный

встречаемость 40-65%, групповой (не менее 10 штук мелких или 5 штук средних и

крупных экземпляров жизнеспособного и сомкнутого подроста). Встречаемость

подроста рассчитывается как отношение количества учетных площадок с

растениями к общему количеству учетных площадок, заложенных на лесосеке,

вырубке.

При наличии подроста разных высот его учет следует производить с

распределением на группы по категориям крупности.

Для определения количества подроста применяются коэффициенты пересчета

мелкого и среднего подроста в крупный. Для мелкого подроста применяется коэффициент

0,5, среднего

0,8, крупного

1,0. Если подрост смешанный по составу оценка

возобновления производится по главным лесным древесным породам, соответствующим

природно-климатическим условиям.

Подрост кедра, а в горных лесах также подрост дуба и бука подлежит учету и

сохранению как главная лесная древесная порода при всех способах рубок, независимо от

количества и характера его размещения по площади лесосеки и состава лесного

насаждения до рубки.

Учет подроста и молодняка проводится методами, обеспечивающими определение

их количества и жизнеспособности с ошибкой точности определения не более

процентов.

Во всех случаях необходимо соблюдать заранее определенные расстояния между

площадками на визирах и лентах перечета. На участках площадью до

5 гектар

закладывается 30 учетных площадок, на делянках от 5 до 10 га - 50 и свыше 10 гектар -

100 площадок.

Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания площадей

проводится в случае опасности повреждения и уничтожения всходов и подроста

древесных растений дикими или домашними животными.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации поверхности

почвы проводится на площадях, на которых имеются источники семян главных лесных

древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные

семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку

лесных насаждений с полнотой не более 0,6).

На участках проводится минерализация не менее 25-30% поверхности почвы в

годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных растений до начала

опадения семян главных лесных древесных пород. Минерализация поверхности почвы

проводится как в виде отдельного мероприятия по содействию естественному

лесовосстановлению, так и в комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и

групп деревьев.

Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки почвы

механическими, химическими или огневыми средствами в зависимости от механического

191

состава и влажности почвы, густоты и высоты травяного покрова, мощности лесной

подстилки, количества семенных деревьев.

Результаты проведенных мер содействия естественному лесовосстановлению

признаются достаточными в случае их соответствия критериям и требованиям к

молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными

насаждениями, установленным в таблице 2.17.10.

Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению проводится

не ранее чем через два года после проведения работ.

В лесах с режимом ограниченной хозяйственной деятельности, в том числе в лесах

национальных парков, природных заповедников и других, меры содействия

естественному лесовосстановлению могут осуществляться только при условии, если они

не нарушают режима охраны соответствующих территорий.

При количестве подроста ниже, чем определено для естественного

лесовосстановления в таблице

2.17.9, проводятся меры искусственного или

комбинированного лесовосстановления.

Искусственное и комбинированное лесовосстановление. Искусственное

лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное

лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление

хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на

которых погибли лесные культуры.

Участки земель, предназначенные для искусственного возобновления, составляет

лесокультурный фонд, который осваивается в следующей очереди:

1. Лесокультурный фонд первой очереди:

 свежие вырубки с высокопроизводительными почвами;

 вырубки из-под лиственных древостоев в хвойном хозяйстве;

 свежие вырубки и гари во всех типах леса, на которых отсутствуют обсеменители.

2. Лесокультурный фонд второй очереди:

 вырубки трех лет и старше при недостаточном количестве подроста;

 площади лесных культур, погибших или списанных в установленном порядке;

 старые вырубки из-под черничных и близких к ним типов леса, имеющие на гектар не

более 4 тыс. экз. осины или 7 тыс. экз. березы 9участки с большим количеством

лиственных пород подлежат реконструкции);

 погибшие насаждения, где естественное возобновление хозяйственно-ценных пород не

ожидается;

 прогалины, пустыри.

3. Лесокультурный фонд третьей очереди:

 вырубки с количеством жизнеспособного подроста хвойных пород;

 малоценные молодняки (фонд реконструкции).

При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для

выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение

жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень

захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота

пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными

организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология

создания лесных культур (таблицы 2.17.11).

Таблица 2.17.11

Подбор, размещение и планировка рабочих участков на лесовосстановительных работах

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

1. Признаки рационального подбора рабочих участков

1.1. По наличию жизнеспособного подроста

Считать возобновившимися участки:

192

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

- в мягколиственном

При наличии сравнительно равномерно распределенных по площади

хозяйстве

побегов поросли или семенных экземпляров не менее 5 тыс. шт. на 1 га

- в твердолиственном

При наличии на 1 га 400-600 шт. пней с порослью твердолиственных пород

низкоствольном хозяйстве

(менее 400 шт. - неудовлетворительное возобновление)

Мелкий подрост

Экземпляры высотой до 0.5 м составляют более 2/3 от общего количества

Крупный подрост

Экземпляры высотой более

1.5 м и составляют более

1/3 от общего

количества

1.2. По категории лесокультурных площадей:

- допускающие сплошную

Пустыри, прогалины, поляны и площади, вышедшие из-под

распашку

сельхозпользования, вырубки и старые гари со сгнившими или удаленными

пнями

- допускающие частичную

Вырубки, гари, не возобновившиеся главной и второстепенной породами, с

подготовку почвы полосами

наличием на 1 га до 500 пней на избыточно увлажненных, до 600 пней - на

или бороздами

свежих и сухих почвах

- допускающие подготовку

Те же площади, но с наличием на них соответственно более 500 и 600 пней

почвы бороздами или

площадками

- требующие частичной

Вырубки, неудовлетворительно возобновившиеся главной породой или

обработки почвы

возобновившиеся мягколиственными породами (ольха серая, фаутная осина

и др.) или изреженные насаждения

1.3. По рельефу местности размещения участков:

- оптимальный

Равнинные условия с высотой до 500 м над уровнем моря и уклоном до 5^о

- тракторопроходимых (с

Уклон 6-12 градусов (обработка производится агрегатами на базе тракторов

точки зрения безопасности)

общего назначения: колесных - на склонах крутизной не более 8 градусов,

гусеничных - не более 12^о)

1.4. По гидрологическим условиям (для древесных пород, не переносящих избытка влаги)

- оптимальные

Дренированные почвы с глубиной залегания почвенно-грунтовых вод не

менее 30 см (по возможности - без обработки почвы, а при необходимости -

рыхление полос фрезой или плугом, нарезка борозд)

- допустимые

Временно-переувлажненные почвы (после подготовки микроповышений в

виде гряд или пластов)

Избыточно-увлажненные почвы

(после подготовки почвы пластами с

одновременной нарезкой дренирующих канав или после осушения)

- недопустимые

Участки замкнутых котловин

(вывод избытка вод путем осушения

затруднен)

1.5 Требования к планировке вырубок, подлежащих производству на них лесокультурных работ

- порубочные остатки

Должны быть сожжены или уложены в плотные параллельные валы

шириной не более 3 м. Под порубочными остаткам должно быть занято не

более

20% общей площади

(вариант: при небольшом количестве

порубочных остатков в количестве до 15 скл.куб.м на 1 га они могут быть

равномерно размещены по вырубке)

- древесина

Вся древесина должна быть полностью удалена с вырубки до начала

лесокультурных работ

- площадь под верхними

На лесосеках менее 10 га она должна составлять не более 10% общей

складами и погрузочными

площади. На всех вырубках она должна быть приведена в состояние,

площадками древесины

пригодное для проведения лесовосстановительных работ (полное удаление

древесины, в т.ч. и настилов, порубочных остатков, выравнивание

бульдозером микрорельефа и пр.)

- размер минерализованной поверхности почвы в процессе машинной обработки лесосек:

а) подлежащих созданию на

На подзолистых тяжелых глинистых и суглинистых сырых почвах (сосняки

них лесных культур

и ельники черничные, долгомошные) - не более 20% площади лесосеки. На

сухих песчаных почвах (сосняки лишайниковые) - не более 15% площади

лесосеки

б) подлежащих содействию

В равнинных лесах на подзолистых супесчаных хорошо дренированных

естественному возобновлению

почвах (сосняки брусничные) допускается минерализация более 15-20% (в

целях обеспечения самосева). Это вызвано тем, что на отведенных под

содействие естественному возобновлению леса вырубках минерализация

почвы должна быть проведена не менее чем на 20-30% общей площади (при

условии сохранения подроста)

- высота пней

Не более 1/3 их диаметра, а при диаметре тоньше 30 см не более 10 см

193

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

- количество пней на 1 га -

Не разрешается работать с плугами, фрезами, лесопосадочными машинами,

более 600 штук

культиваторами без предварительной раскорчевки, расчистки, спиливания

пней заподлицо с землей.

Полосная раскорчевка с последующей механизированной посадкой

крупномерных саженцев наиболее эффективна на вырубках, покрытых

порослью сопутствующих и кустарниковых пород (ширина полос 2 м)

1.6 Недопустимые признаки включения участков в лесокультурный фонд

- лесоводственные

Площади, удовлетворительно возобновляющиеся хозяйственно ценными

древесными породами естественным путем

- технико - экономические

Земли, подлежащие затоплению или застройке. Площади, не доступные для

хозяйственного воздействия, небольшие по размеру и своему значению,

отдельно расположенные, удаленные участки, требующие более чем в 2 раза

повышенных удельных затрат на создание лесных культур

2. Конфигурация и размер

Прямоугольная или трапециевидная, удобная для работы агрегатов. В виде

участков

крупных массивов, по возможности с прямыми сторонами

3. Закрепление участков на

Все площади, отведенные для проведения на них лесокультурных работ,

местности

закрепляют после их угломерной съемки путем установки столбов в местах

пересечения линий (сторон участка).

Столбы должны быть длиной 2 м, диаметром 12-16 см и соответствующей

надписью на выемке (щеке), устраиваемой под затесом на

2 ската на

верхнем конце столба.

Все участки должны быть отграничены ясными визирами или

естественными границами, обозначенными на чертеже с привязкой к

квартальной сети. На чертежах, прикладываемых к проекту лесных культур,

должно быть также четко обозначено размещение мест прикопок

посадочного материала, стоянки техники, направление гонов, поворотных

полос и необрабатываемой площади (дорог и т.д.). Чертежи составляются в

масштабе 1:10000, площадь участка исчисляется с точностью до 0.1 га.

Одновременно со съемкой (в зависимости от намеченных способов создания

лесных культур) производится предварительная разбивка площади на

местности и чертеже на однородные по растительным условиям участки, а

так же на блоки (если есть необходимость создания противопожарных

разрывов).

4. Размещение

Участки должны быть максимально сконцентрированы по видам

лесокультурных участков на

лесокультурных работ и времени их производства в наименьшем количестве

территории лесничества,

в близлежащих кварталах (блоках). Для этого заранее производят набор

предприятия

таких блоков, разрабатывают для них (с учетом сроков поспевания почвы)

графики проведения работ и рациональные маршруты передвижения

техники

(рабочих мест), как общие по всем лесовосстановительным

работам, так и по отдельным, наиболее важным из них (посадка леса,

подготовка почвы, уход за лесными культурами и питомником, закладка

питомника и выкопка посадочного материала и т.п.).

5. Размещение мест стоянки

По возможности в центре территории расположения участков

(блоков,

техники и временного

кварталов), подлежащих обработке, на расстоянии не более 10 км от самого

проживания рабочих на сезон

удаленного из них. При большом объеме работ, если рабочих не могут

производства

ежедневно доставлять на рабочие места или это нецелесообразно делать по

соответствующих работ

каким-либо другим причинам, организуют их временное проживание в

передвижном домике у места стоянки техники, в полевом лагере, в

ближайшем лесном кордоне или населенном пункте

6. Размещение мест прикопок

Из расчета, чтобы максимальное расстояние подноски сеянцев во время их

посадочного материала на

посадки составляло не более 50 м. Для прикопки выбирают возвышенное,

участке (для тракторов, не

незатопляемое, защищенное от ветра и солнца место с легкой почвой

имеющих кузова со сменным

запасом сеянцев)

7. Размещение рабочих мест на лесокультурных участках:

- на ручной подготовке почвы

Не ближе 3 м друг от друга

- на ручной уборке срезанных

Не ближе 30 м от места работы кустореза

деревьвев и кустов

- при одновременной работе 2

Не ближе 60 м друг от друга

кусторезов

194

Показатели

Нормативы (оптимальные значения)

- при одновременной работе

По склону - не ближе 60 м друг от друга (работа техники и людей на

двух и более агрегатов на

склонах по одной вертикали не разрешается).

обработке почвы

По горизонтали - не ближе 30 м

- в ходе проведения любых

Не ближе 50 м от корчевателя

других работ на корчуемой

вырубке

- на механизированной

Рабочие-оправщики, идущие вслед за агрегатом, должны быть от него не

посадке леса

ближе

10 м. При разворотах, переездах, при встречах агрегата с

препятствиями сажальщики обязаны покинуть рабочие места по сигналу

тракториста после остановки трактора. При движении агрегата им не

разрешается сходить с него, садиться на него или загружать посадочный

материал. При одновременной работе нескольких лесопосадочных агрегатов

на одном участке должны находиться друг от друга не ближе 20 м

8. Размещение рабочих ходов

По возможности прямолинейно вдоль длинной стороны участка,

на участках (гонов, борозд,

параллельно им и друг друга

полос):

- на местности с

Гоны должны располагаться поперек склона

пересеченным рельефом

- на влажных почвах

В целях обеспечения поверхностного осушения почвы борозды нарезают по

(черничных типах леса) и

направлению стока (по склону), соединяя их с естественными водотоками

сырых (в долгомошных)

или существующей мелиоративной сетью

9. Расстояние между центрами

полос (борозд, рядов культур):

- при частичной обработке

Должно обеспечивать необходимое число посадочных мест главной породы,

почвы

установленных для данного лесорастительного района, и в случаях

надобности проход для агрегатов (катков и др.) по междурядьям будущих

культур (шириной не менее 3 м)

- расстояние между рядами

Для культур сосны - 3-4 м, ели - 4 м, лиственницы - около 5 м, кедра -

около 6 м (при раскорчевке для сосны и ели может быть увеличено до 5 м)

10. Расстояние между посадочными местами в рядах культур:

- сеянцев

0.50 - 0.75 м

- крупного посадочного

0.75 - 1.50 м (в зависимости от размера и породы)

материала (саженцев)

11. Первоначальная густота на 1 га площади лесных культур (при посадке леса):

- на вырубках в

Не менее 4 тыс. штук

благоприятных растительных

условиях

- в более сухих

До 7 - 8 тыс. штук

местоположениях

12. Густота сосновых культур на 1 га:

- при частичной подготовке

До 8 тыс. штук

почвы

- при сплошной

До 10 - 20 тыс. штук

- на захрущевленных

15 - 20 тыс. штук

площадях и в очагах

подкорного клопа

- при частичной

Не менее 50% от оптимальной густоты лесных культур

реконструкции малоценных

насаждений

13. Дополнение лесных

При наличии значительного отпада сеянцев или саженцев (более 10%)

культур

14. Подлежат списанию

Приживаемость менее 25% (кроме пескоукрепительных пород)

лесные культуры

15. Период естественного

3 - 5 лет (устанавливается для каждого лесохозяйственного района)

возобновления лесом вырубки

В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих

технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения

санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для

создания лесных культур.

195

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного

лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и

иных факторов и указываются в проекте лесовосстановления.

Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание

лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством

пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих

лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной

древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и

сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород

и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим

условиям лесного участка.

При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует

учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.

Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные

культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной

породы или путем смешения звеньев главной и сопутствующих пород в ряду.

На вырубках таежной зоны и зоны хвойно-широколиственных лесов на свежих,

влажных и переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых

посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих почвах и в

лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании лесных культур посевом

семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при

посадке сеянцев увеличивается на

20%. При посадке лесных культур саженцами,

сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества

высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой

корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре).

В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная

густота посадки

(посева) лесных культур определяются на основании специальных

обследований.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая

осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах, подверженных

водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах и на участках с быстрым

зарастанием посадочных мест растительностью, а также в лесорасгительных условиях с

недостаточным увлажнением, выполняется посадка лесных культур.

Для искусственного и комбинированного лесовосстановления используется

посадочный материал, соответствующий критериям и требованиям, указанным в таблице

2.17.10. Допускается применять посадочный материал возраста ниже указанного в

таблице 2.17.10, при соответствии его требованиям по высоте и диаметру стволика у

корневой шейки.

Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со

слабым развитием травянистого покрова.

Посадка и посев лесных культур могут сочетаться с внесением в почву удобрений,

средств защиты растений, а также с посевом специальных почвоулучшающих трав.

В большинстве случаев лучшим сроком посадки и посева лесных культур является

ранняя весна, до начала распускания почек.

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и

древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве, проводится

агротехнический и лесоводственный уходы за лесными культурами.

К агротехническому уходу относятся:

 ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и

выдувания почвы, выжимания морозом;

196

 рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной

растительности в рядах культур и междурядьях;

 дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных

культур.

К лесоводственному уходу относятся:

 уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной

растительности (таблица 16).

В лесной зоне агротехнический и лесоводственный уходы проводятся с целью

предотвращения снижения прироста лесных насаждений главной древесной породы.

Рекомендуемое количество уходов по годам выращивания лесных культур в

соответствии действующих расчетно-технологических карт (РТК) составляет 1«3 - 1«2

- 1 - 0«1 (4-7 уходов).

Первый уход за почвой следует проводить ранней весной до появления сорняков.

Агротехнические уходы проводят ручным или механизированным способом. При

механизированном рыхлении почвы следует учитывать глубину залегания боковых

корней саженцев. Ширина защитной зоны вдоль ряда должна составлять по 20 см с

каждой стороны. Ручным способом проводится с помощью граблей путем уборки

травянистой растительности и листьев в плужных бороздах или скашиванием ручной

косой травы вдоль плужных борозд.

Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и

нежелательной лесной древесной растительностью допускается в исключительных

случаях с учетом требований охраны окружающей среды в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные культуры с

приживаемостью

25-85%. Дополнение проводится в количестве обеспечивающем

количество деревьев главных пород, установленных в таблице 2.17.10.

Оценка приживаемости лесных культур определяется выраженным в процентах

отношением числа посадочных (посевных) мест с сохранившимися растениями к общему

числу посадочных (посевных) мест, учтенных на пробной площади.

Густота и размещение растений определяются на пробных площадях или учетных

отрезках рядов лесных культур, расположенных через равные расстояния по диагонали

лесного участка. В пробную площадь должны входить не менее 4 рядов главной лесной

древесной породы и все варианты смешения пород, представленные на участке.

На лесных участках размером до 3 гектаров учитывается не менее 5% площади или

количества посадочных (посевных) мест, от 4 до 5 гектаров - не менее 4%, от 6 до 10

гектаров - не менее 3%, от 11 до 50 гектаров - не менее 2%, от 50 до 100 гектаров - не

менее 1,5%, 100 гектаров и более - не менее 1%.

Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.

При сплошных строчных посевах посевные места учитываются через 0,4-1,0 метра,

в зависимости от размещения лесных насаждений отдельных лесных древесных пород по

данной площади. К погибшим растениям при этом способе учета относятся участки рядов

длиной 0,8-2,0 метра, не имеющие всходов культивируемых древесных растений.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на

лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений

главными лесными древесными породами не обеспечивается.

При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки

(посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в

зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной

лесной древесной породы.

Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных насаждений

проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-гигиенических функций, в

противоэрозионных и других защитных лесах.

197

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и

(или)

комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, занятым лесными

насаждениями, при достижении лесными растениями параметров главной лесной

древесной породы, указанных в таблице 2.17.10.

Лесовосстановительные мероприятия должны обеспечивать:

 предотвращение на непокрытых лесом землях нежелательной смены хвойных пород

мягколиственными;

 своевременное восстановление лесов на не покрытых лесом землях;

 повышение продуктивности и качества насаждений путем выращивания хозяйственно-

ценных пород, максимально использующих естественное плодородие почвы;

 правильный подбор древесных пород с учетом конкретных условий место

произрастания;

 применение высококачественного посадочного и посевного материала;

 производство лесокультур в лесоводственно обоснованных и необходимых объемах;

 строгое соблюдение агротехники создания лесокультур, своевременного и

качественного ухода за ними и при необходимости дополнения.

В каждом спелом и перестойном насаждении эксплуатационного фонда,

намеченном под сплошнолесосечные рубки, в обязательном порядке должно

осуществляться одно из следующих лесовосстановительных мероприятий: производство

лесокультур, комбинированное лесовосстановление, содействие естественному

возобновлению или естественное заращивание. При этом должны учитываться

лесорастительные условия конкретного выдела и ход естественного возобновления

главными породами вырубок данного типа, наличие и качество хозяйственно ценного

подроста под пологом, площадь и доступность участка, некоторые другие условия.

Исходя из лесокультурного фонда, распределения расчетной лесосеки по

преобладающим породам и типам лесорастительных условий, рассчитаны виды и объемы

лесовосстановительных мероприятий, в том числе на лесосеках сплошных рубок

предстоящего периода при условии полного освоения расчетной лесосеки (таблица 17).

Способ производства искусственного и комбинированного лесовосстановления,

число посадочных мест на 1 га принимается согласно запроектированных расчетно-

технологических карт (РТК) приведенных в «Сборнике расчетно-технологических карт на

лесохозяйственные работы», том - 1, Союзгипролесхоз: М, 1984 г. и сборных типовых

проектов лесных культур, составленных Минлесхозом Башкирской ССР (таблицы 2.17.12

и 2.17.13).

Наиболее приемлемы для условий лесничества по схемам производства,

количеству посадочных мест на 1 га и другим показателям, являются технологические

карты № 13, 4, 7 при производстве лесных культур на не покрытых лесом площадях и

лесосеках предстоящего периода.

198

Таблица 16

Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода

Ежегодный размер

Наименование

Хозяйство (хвойное,

Выруба-

Наименование видов ухода за

Древесная

Срок повто-

вырубаемый

участкового

твердолиственное,

Площадь, га

емый запас,

пло-

лесами

порода

ряемости, лет

запас, м

лесничества

мягколиственное)

м³

щадь, га

общий

с 1 га

Проведение рубок ухода за

лесами,

492,0

4952

53,1

466,2

8,8

в том числе:

осветления

хвойное

сосна

111

588

22,2

117,6

5,3

хвойное

сосна

302,0

3495

15,1

174,8

11,6

прочистки

твердолиственное

дуб (низк.)

79,0

869

15,8

173,8

11,0

Уход за лесами путем

проведения

агролесомелиаративных

мероприятий

Иные мероприятия по уходу за

Касмарское

лесами, в том числе:

Кара-Тугайское

реконструкция малоценных

Юлдыбаевское

лесных насаждений

Баишевское

уход за плодоношением

древесных пород

обрезка сучьев деревьев

удобрение лесов

уход за опушками

уход за подлеском

уход за лесами путем

уничтожения нежелательной

древесной растительности

другие мероприятия

199

Таблица 17

Нормативы необходимых мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

площадь, га

Не покрытые лесной растительностью земли

Лесосеки

сплошных

гари и

прога-

Показатели

рубок

Лесоразведение

Всего

погибшие

вырубки

лины и

итого

предстоящего

насаждения

пустыри

периода

Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:

171

176

4996

5197

В том числе по породам:

хвойным

твердолиственным

2427

2462

мягколиственным

132

2569

2701

В том числе по способам:

искусственное (создание лесных культур), всего

106

156

из них по породам:

хвойным

твердолиственным

106

122

мягколиственным

Комбинированное, всего

из них по породам:

хвойным

твердолиственным

мягколиственным

Естественное заращивание, всего

151

4890

5041

из них по породам:

хвойным

твердолиственным

мягколиственным

132

4890

5022

200

Таблица 2.17.12

Краткая характеристика технологии выполнения лесокультурных работ

(искусственного лесовосстановления)

Количество

№

Главная

посадочных

Подготовка

Уход за

Способ производства

РТК

порода

мест,

почвы

культурами

т. щт/га

Механиз. посадка сеянцев в дно

Полосами

Механ.

борозды через 75 см на вырубках с

6,7

Плуг

3 кратный

кол. пней до 600 шт/га

ПКЛ-70 через 3м

КЛБ-1,7

А, В 2

Механ. 5-

Механиз. посадка сеянцев в дно

Плужные

кратный

борозды через 75 см на вырубках с

борозды

С, Е, Л, Б

5,7

КЛБ-1,7

кол. пней до 600 шт/га

ПКЛ-70

Ручной

А, В 2

через 3,5-4 м

3-кратный

Механ.

Механиз. посадка сеянцев в дно

Плужные

4 кратный

борозды через 50 см на вырубках с

борозды

5,0

КЛБ-1,7

кол. пней до 600 шт/га

ПКЛ-70

Ручной

В, С 2-3

через 3,5-4 м

3-кратный

Механизированная посадка сеянцев

Механизир.

в дно борозды через 75 см. на

Плужные

5-кратный

С, Л, Б, Лп

вырубках с количеством пней до

5,0

борозды ПКЛ-70

КЛБ-1,7

600 шт/га

через 3 м

Ручной

С, Д 2-3

3-кратный

Механизированная посадка сеянцев

Плужные

Механизир. 6-

в дно борозды через 50 см. на

борозды

кратный КЛБ-

вырубках с количеством пней до

5,0

ПКЛ-70

1,7 Ручной 3-

600 шт/га

через 3,5-4 м

кратный

С, Д 2-3

Плужные

Механ. 7-

Механиз. посев или посадка сеянцев

борозды

кратный

в дно борозды по 8 шт/п.м.

49 кг

ПКЛ-70

Ручной

С, Д 1-3

через 5 м

4-кратный

Механизирова

Без

Механизированная посадка 3-4 лет с

нный 2-

предварительной

расстоянием 4-х 1 м

3,5

кратный,

подготовки,

В, С, Д 2-3

ручной,3-

ЛХТ-55, МЛУ-1

кратный

Ручная посадка саженцев в

Ручной 7-

С, Л

площадки 3х4 м

6,0

Бульдозером

кратный

С 2-3

Механизир.

культивац

Механизир. посадка окоренен.

Механизир.

междурядий

черенков 3 х 3 м

1,5

сплошная

10-кратн.

С, Д 2-4

Ручной

6-кратный

Полосами с

Механиз. посадка сеянцев в полосы

Механизир.

корчевкой пней

Е, С+Д

через 75 см

4,44

16-кратный

шириной 2,5 м

С1-3, Д2-3

КЛ-2,6

через 3 м

Проектируемое размещение посадочных мест, в основном принято 2-3 х 0,5-0,75 м,

что является оптимальным для условий лесхоза и обеспечивает применение механизмов

при посадке и уходе за культурами.

201

Таблица 2.17.13

Краткая характеристика технологии выполнения реконструкции насаждений

(комбинированного лесовосстановления)

Количество

№

Главная

посадочных

Подготовка

Уход за

Способ производства

РТК

порода

мест,

почвы

культурами

т. щт/га

а) Реконструкция малоценных молодняков

Н-до 2 м посадкой сеянцев по

пластам через 75 см в коридоры

Механизир.

Ручной

5,5

шириной 4 м, расчищенных

ПКЛ-500А

2-кратный

кусторезом А, В, С 2-3

С наличием ценных пород до 1,5

Механизир.

т.шт/га посадкой сеянцев в коридоры

Механизир

3-кратный

шириной 4м ч/з 7 м, в ряду сеянцы ч/з

1,5

БДНТ-2,2м

КЛБ -1,7

75 см

В,С /3

С наличием ценных пород посадкой

Механизир.

сеянцев в коридоры шириной 4м ч/з 6

Механизир

1,7

3-кратный

м, в ряду сеянцы ч/з 75 см

Плуг ПЛМ-1,3

КЛБ -1,7

А, В, С 3

Н-до 3м. посадкой сеянцев по

Механизир.

пластам размещен. 75 см х 7 м с

Химуход

4,5

Плуг

предварит химобработ. молоднаков

гербицидами

ПЛО-400

В, С 4-5

б) Реконструкция низкополнотных насаждений

Механизир.

Механизированная посадка сеянцев в

Плужные

5-кратный КЛБ-

борозды через 75 см на вырубках с

борозды ПКЛ-

3,0

1,7

кол. пней до 600 шт/га

или ручной 3-

А, В 2

ч/з 4-8м

кратный

Механизир.посадка сеянцев в

Плужные

Механизир.

борозды через 75 см на вырубках с

борозды ПКЛ-

2,5

5-кратный КЛБ-

кол. пней до 600 шт/га

1,7

В, С 2-3

ч/з 5-10м

Механизированная посадка сеянцев в

Плужные

Механизир.

борозды через 75 см на вырубках с

борозды ПКЛ-

2,5

5-кратный КЛБ-

кол. пней до 600 шт/га

1,7

В, С 2-3

ч/з 5-9м

Механизир.

Механизированная посадка сеянцев в

Плужные

5-кратный КЛБ-

борозды через 75 см на вырубках с

3,0

борозды

1,7

кол. пней до 600 шт/га

ч/з 4-8м

или ручной 3-

А, В 2

кратный

Уход

в молодняках. В соответствии со ст.

61 Лесного кодекса РФ к

воспроизводству лесов относится и уход за лесами - рубки при уходе за лесом без

ликвидной древесины (осветления и прочистки). В таблице 2.17.14 приведены нормативы

рубок ухода в молодняках.

Параметры по интенсивности рубок ухода в молодняках устанавливаются в

пределах 15-50%. При определении ежегодного установленного фонда площадей под

рубки ухода в молодняках учитывались следующие критерии: тип условий

местопроизрастания, доступность лесных насаждений в бесснежный период, техническая

возможность и лесоводственная целесообразность выполнения уходов в молодняках на

сырых типах леса, а также финансовое обеспечение проведения данного

лесохозяйственного мероприятия. Ежегодный объем целесообразный для проведения

рубок ухода составляет - 53,1 га (таблица 16).

202

Таблица 2.17.14

Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями (молодняках)

основных лесообразующих пород в Южно-Уральском лесостепном районе

Осветление

Прочистки

Целевой

Возраст

минимальная,

состав к

Состав лесных насаждений до

Класс

интенсивность

начала

сомкнутость крон до

возрасту

рубки

бонитета

рубки, % по запасу

ухода, лет

ухода

рубки

после ухода

повторяемость (лет)

после ухода

повторяемость (лет)

(спелости)

Сосновые насаждения

0,8

15-20

Чистые с примесью

III

10-12

(8-10) С

0,7

мягколиственных до 3 единиц в

0,8

15-20

составе

III - IV

12-15

(8-10) С

0,7

0,9

20-30

0,8

20-25

Смешанные с примесью

I - II

5-10

(5-6) С

0,6

5-7

0,6

мягколиственных 4-7 единиц в

0,8

15-20

составе

III - IV

10-15

(5-6) С

0,6

Дубовые насаждения

Чистые и с примесью других

0,9

20-30

II - IV

10-15

(8-10) Д

пород (до 3 единиц в составе)

0,7

5-10

0,7

30-50

0,7

20-30

Смешанные с примесью

II - IV

5-7

(5-7) Д

0,5

3-5

0,5

4-5

0,7

20-40

0,7

20-30

(4-6) Д

Смешанные с примесью

II - III

4-5

0,5

5-7

0,5

4-5

Березовые насаждения

Чистые и с примесью других

0,9

20-30

I - III

10-13

(8-10) Б

лиственных пород

0,6

5-10

С примесью хвойных и

0,9

20-40

0,8

20-40

I - III

8-10

(6-8) Б

твердолиственных пород

0,6

5-7

0,6

5-10

Осиновые насаждения

Чистые и с примесью других

0,9

20-40

I - II

15-20

(8-10) Ос

лиственных пород

0,6

5-10

С примесью хвойных и

0,9

30-50

0,8

20-40

(6-7) Ос

I - III

6-8

твердолиственных пород

0,6

5-8

0,6

5-10

(3-4) Д, С, Е

203

Окончание таблицы 2.17.14

Осветление

Прочистки

Целевой

Возраст

минимальная,

состав к

Состав лесных насаждений до

Класс

интенсивность

начала

сомкнутость крон до

возрасту

рубки

бонитета

рубки, % по запасу

ухода, лет

ухода

рубки

после ухода

повторяемость (лет)

после ухода

повторяемость (лет)

(спелости)

Липовые насаждения

Все насаждения с преобладанием

0,8

20-50

0,8

20-30

I - IV

8-10

(8-10) Лп

липы

0,5

4-6

0,6

5-10

Чистые или с примесью других

0,8

20-30

0,8

20-30

I - IV

10-15

(8-10) Лп

лиственных пород

0,6

4-6

0,6

5-10

Смешанные с примесью дуба или

0,7

20-40

0,8

20-40

I - IV

6-8

(6-8) Лп

хвойных пород

0,6

4-6

0,6

5-7

Примечание:

Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1.0. При меньших

показателях сомкнутости (полноты), наличии опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также

проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается.

204

Лесное семеноводство осуществляется в соответствии со статьей

65 ЛК

Российской Федерации, Федеральным законом от 17 декабря 1977 г. № 149-ФЗ «О

семеноводстве», приказами Минприроды России от

2 июля

2014 года

№298 «Об

утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных

растений», от

17.09.2015

№ 400

«Об утверждении Порядка использования

районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород», от

20.10.2015 № 438 «Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного

семеноводства

(лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и

подобных объектов)», приказом Рослесхоза от

8 октября

2015 года

№353

«Об

установлении лесосеменного районирования» и другими нормативными документами.

Задачи лесного семеноводства:

 лесосеменное районирование;

 создание единого генетико-селекционного комплекса (далее - ЕГСК) и формирование

федерального фонда семян лесных растений;

 проведение мероприятий по производству, заготовке, обработке, хранению,

реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.

К объектам лесного семеноводства относятся: плюсовые насаждения, плюсовые

деревья, лесосеменные плантации

(ЛСП), испытательные культуры, постоянные

лесосеменные участки (ПЛСУ), архивы клонов плюсовых деревьев, маточные плантации,

географические культуры, популяционно-экологические культуры.

Объекты лесного семеноводства, а также лесные генетические резерваты

составляют ЕГСК).

Объекты ЕГСК подлежат обязательному сохранению при всех видах

использования лесов.

При воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных

растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

Запрещается использование семян лесных древесных растений, посевные или иные

качества которых не проверены.

При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян

лесных растений, при отсутствии семян лесных растений, заготовленных в пределах

лесного района, на территории которого производится воспроизводство лесов,

используются районированные семена лесных растений из других лесосеменных районов.

Районированные семена лесных растений используются для целей:

 выращивания посадочного материала лесных растений;

 воспроизводства лесов и лесоразведения;

 создания лесосеменных и иных плантаций древесных и кустарниковых пород;

 формирования запасов семян лесных растений юридических и физических лиц;

 формирования страховых фондов семян лесных растений;

 формирования федерального фонда семян лесных растений;

 озеленения территорий и объектов, биологической рекультивации нарушенных земель;

 осуществления иных мероприятий с целью создания лесных насаждений.

Для указанных целей используются семена лесных растений, заготовленные в

границах территории муниципального района

(далее

- местные семена), а при их

отсутствии - семена лесных растений, источник происхождения которых находится в

пределах территории лесничества, при отсутствии последних - семена лесных растений,

источник происхождения которых находится в пределах лесосеменного района.

Объекты ЕГСК на территории Зианчуринского лесничества отсутствуют.

205

2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным

зонам и лесным районам

Территория Зианчуринского лесничества расположена в границах Южно-

Уральского лесостепного района лесостепной зоны, согласно Приказу Минприроды

России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской

Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации».

Приведённые в соответствующих разделах нормативы, параметры, сроки

использования лесов применительно к ст. 25 ЛК РФ соответствуют указанной зоне и

лесному району.

Схема лесорастительного районирования представлена в приложении 2.

Глава 3. Ограничения использования лесов

Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрено 15 видов использования

лесов. Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27

Лесного кодекса РФ. Согласно данной статьи допускается установление следующих

ограничений использования лесов:

1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов,

предусмотренных частью 1 статьи 25 настоящего Кодекса;

2) запрет на проведение рубок;

3) иные установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами

ограничения использования лесов.

ЛК РФ (ст. 27) рассматривает ограничение использования лесов как набор условий

или запретов на осуществление определенной деятельности или действий и в виде

установления обязанностей определяемых настоящим регламентом и определенного

отношения к действиям других организаций или физических лиц.

В Лесном кодексе РФ нет полного перечня ограничения и запретов на

использование лесов, они в подавляющем большинстве случаев содержатся в иных

федеральных законах или нормативных правовых актах. В случаях нарушений порядка

использования лесов в соответствии с настоящим регламентом, использование лесов

приостанавливается (ст. 28 ЛК РФ).

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

Использование лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и

выполняемых ими полезных функций. Ограничения устанавливаются в случаях,

предусмотренных Лесным кодексом и другими федеральными законами. Лесным

кодексом для определенных категорий защитных лесов установлены правовые режимы,

которые ограничивают использование лесов в зависимости от выполнения ими тех или

иных функций. Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов,

установленные применительно к категориям защитных лесов лесничества, приведены в

таблице 18.

206

Таблица 18

Ограничения по видам целевого назначения лесов

№

Целевое назначение лесов

Ограничения использования лесов

п/п

ЗАЩИТНЫЕ ЛЕСА

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности,

несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (ч. 6,

ст. 111 ЛК РФ).

В защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях:

- строительство, реконструкция, эксплуатация объектов с целью

осуществления работ по геологическому изучению недр; разработки

месторождений полезных ископаемых; использования водохранилищ и

иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических

сооружений и специализированных портов; использования линий

электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных

объектов

Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в

защитных лесах, а также в иных предусмотренных настоящим Кодексом,

другими федеральными законами случаях (часть 2 ст.14 ЛК РФ).

При проведении выборочных рубок спелых и перестойных лесных

насаждений в рубку назначаются деревья и кустарники в следующей

очередности: погибшие и поврежденные, ослабленные, наиболее старые,

перестойные в смешанных насаждениях менее долговечных пород и

генераций, перестойные и спелые деревья других пород, утрачивающие

жизнеспособность, устойчивость, способность выполнять полезные

целевые функции

Выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в

том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах,

предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания

необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов

(части 5 ст.21 ЛК РФ) в целях (в том числе в целях проведения аварийно-

спасательных работ):

1) осуществления работ по геологическому изучению недр;

2) разработки месторождений полезных ископаемых;

3) использования водохранилищ и иных искусственных водных

объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных

портов;

4) использования линий электропередачи, линий связи, дорог,

трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений,

являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов

(далее - линейные объекты)

допускаются в случаях, если строительство, реконструкция,

эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, для вышеуказанных целей, не запрещены или не

ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации

(часть 5.1 ст.21 ЛК РФ)

Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек

шириной, определенной в соответствии с

требованиями

соответствующих нормативных правовых актов, если строительство,

реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не

запрещены статьями 110-119 Лесного кодекса Российской Федерации.

Использование лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,

выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных

лесов и лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, в

целях создания лесных плантаций не допускается.

В соответствии со ст. 29 ЛК РФ:

- для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие,

поврежденные и перестойные лесные насаждения;

- запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную

лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением

возрастов рубок;

207

№

Целевое назначение лесов

Ограничения использования лесов

п/п

- запрещается рубка деревьев и кустарников, заготовка древесины

которых не допускается приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 513;

- граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на

основании договоров аренды лесных участков;

- в случае, если федеральными законами допускается заготовка

древесины федеральными государственными учреждениями, лесные

участки, находящиеся в государственной собственности, могут

предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное

(бессрочное) пользование (ч. 8.1 ст.29 ЛК РФ);

- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов

российской Федерации, допускается осуществление заготовки

древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных

нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2

ст.29 ЛК РФ);

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных

для заготовки древесины, допускается только при условии

воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК

РФ).

1.1

Леса, расположенные на

Запрещается (ст. 112 ЛК РФ):

особо

охраняемых

1) проведение рубок лесных насаждений на лесных участках, на которых

природных территориях

исключается любое вмешательство человека в природные процессы;

2) в лесах, расположенных на территориях национальных парков,

природных парков и государственных природных заказников,

запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, если иное

не предусмотрено правовым режимом зон, установленных в границах

этих особо охраняемых природных территорий;

3) использование токсичных химических препаратов для охраны и

защиты лесов, в том числе в научных целях;

4) осуществление деятельности, несовместимой с их целевым

назначением и полезными функциями

(п.3 Приказа МПР РФ от

16.07.2007 № 181);

5) в лесах, расположенных на территориях комплексных (ландшафтных),

биологических

(ботанических и зоологических), палеонтологических,

гидрологических,

геологических

государственных

природных

заказников запрещается проведение сплошных рубок лесных

насаждений, если иное не предусмотрено положением о

соответствующем государственном природном заказнике (п.8 Приказа

МПР РФ от 16.07.2007 № 181);

6) в лесах, расположенных на территориях памятников природы и в

границах их охранных зон, запрещается проведение рубок лесных

насаждений в случае, если это влечет за собой нарушение сохранности

памятников природы (п.9 Приказа МПР РФ от 16.07.2007 № 181).

7) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих

функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах,

расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается

создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).

1.2

Леса, расположенные

Запрещаются (ст. 113 ЛК РФ):

водоохранных зонах

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением

случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса РФ;

2) использование токсичных химических препаратов для охраны и

защиты лесов, в том числе в научных целях;

3) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и

пчеловодства;

4) создание и эксплуатация лесных плантаций;

5) размещение объектов капитального строительства, за исключением

линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов,

связанных с выполнением работ по геологическому изучению и

разработкой месторождений углеводородного сырья.

6) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих

функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах,

расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается

208

№

Целевое назначение лесов

Ограничения использования лесов

п/п

создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ч. 2 ст. 14 ЛК РФ).

7) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв

(ч. 15 ст. 65 ВК РФ);

8) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами

(ч. 15 ст. 65 ВК РФ);

9) движение и стоянка транспортных средств

(кроме специальных

транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и

стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих

твердое покрытие (ч. 15 ст. 65 ВК РФ);

10) сброс сточных, в том числе дренажных, вод (ч. 15 ст. 65 ВК РФ);

11) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за

исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных

полезных ископаемых осуществляются пользователями недр,

осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных

ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с

законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и

(или) геологических отводов на основании утвержденного технического

проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от

21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах») (ч. 15 ст. 65 ВК РФ);

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными

ограничениями запрещаются (ч. 17 ст. 65 ВК РФ):

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних

лагерей, ванн.

1.3

Леса,

выполняющие

Запрещаются (ст. 114 ЛК РФ):

функции

защиты

1) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением

природных

иных

случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса, и

объектов, в том числе

случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями

использования территорий, на которых расположены соответствующие

леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев,

кустарников, лиан;

2) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (ст. 14 ЛК РФ).

3) Использование лесов в целях создания лесных плантаций не

допускается

4) Запрещается сбор лесной подстилки (п. 20 Приказа Рослесхоза от

16.07.2018 №325).

1.3.1

Леса, расположенные в

При осуществлении работ по охране и защите лесов, расположенных в

первом и втором поясах

первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и

зон санитарной охраны

хозяйственно-бытового водоснабжения, запрещается использование

источников питьевого и

токсичных химических препаратов

хозяйственно-бытового

При проведении мероприятий по уходу за лесами, расположенными в

водоснабжения

первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и

хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается осуществление

реконструкции малоценных лесных насаждений путем сплошной

вырубки

1.3.2

леса, расположенные в

Использование

соблюдением требований,

установленных

защитных полосах лесов

законодательством РФ о железнодорожном транспорте, об

автомобильном транспорте.

При выполнении работ по лесовосстановлению в защитных полосах

лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего

пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования,

автомобильных дорог общего пользования, находящихся в

собственности субъектов Российской Федерации

(далее

- защитные

придорожные полосы лесов) используются древесные породы,

устойчивые к вредным веществам, поступающим в атмосферу, почву в

связи со строительством, эксплуатацией, ремонтом автомобильных

дорог

Выборочные рубки лесных насаждений ведутся умеренной, умеренно-

высокой и высокой интенсивности.

1.3.3

леса, расположенные в

Запрещается (ст. 114 ЛК РФ):

209

№

Целевое назначение лесов

Ограничения использования лесов

п/п

зеленых зонах

1) использование токсичных химических препаратов для охраны и

защиты лесов, в том числе в научных целях;

2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

3) разработка месторождений полезных ископаемых;

4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и

пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и

пчеловодства;

5) размещение объектов капитального строительства, за исключением

гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи,

подземных трубопроводов.

Изменение границ зеленых зон, которое может привести к уменьшению

их площади, не допускается (ст. 114 ЛК РФ).

В лесопарковых зонах, зеленых зонах, городских лесах с учетом

специфики каждой из категорий ведутся выборочные рубки лесных

насаждений от очень слабой до умеренно-высокой интенсивности

1.3.4

леса, расположенные

Запрещаются (ч.3 ст. 114 ЛК РФ):

лесопарковых зонах

1) использование токсичных химических препаратов для охраны и

защиты лесов, в том числе в научных;

2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

3) ведение сельского хозяйства;

4) разработка месторождений полезных ископаемых

(п.

11 Приказа

Рослесхоза от 27.12.2010 № 515);

5) размещение объектов капитального строительства, за исключением

гидротехнических сооружений.

Изменение границ лесопарковых зон, которое может привести к

уменьшению их площади, не допускается (ст. 114 ЛК РФ).

В лесопарковых зонах, зеленых зонах, городских лесах с учетом

специфики каждой из категорий ведутся выборочные рубки лесных

насаждений от очень слабой до умеренно-высокой интенсивности.

1.3.5

горно-санитарные леса

В лесах, расположенных в первой, второй и третьей зонах округов

санитарной

(горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных

местностей и курортов, уход за лесами осуществляется с применением

рубок ухода очень слабой, слабой и умеренной интенсивности,

обеспечивающих формирование сложных и разновозрастных лесных

насаждений, эффективно выполняющих санитарно-гигиенические и

оздоровительные функции

Границы и режим округов санитарной

(горно-санитарной) охраны,

установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов

федерального значения, утверждаются Правительством Российской

Федерации, а для лечебно-оздоровительных местностей и курортов

регионального и местного значения

- исполнительными органами

государственной власти субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 16,

Федеральный закон от 23.02.1995 № 26-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О

природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и

курортах»).

На территориях округов санитарной и горно-санитарной охраны

лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения

запрещаются всякие работы, загрязняющие почву, воду и воздух,

наносящие ущерб лесам, зеленым насаждениям, ведущие к развитию

эрозионных процессов и отрицательно влияющие на природные

лечебные ресурсы и санитарное и экологическое состояние территорий.

Указанный режим должен также предусматривать выполнение

санитарно-оздоровительных, природоохранных и других мероприятий

(п. 10 Постановление Правительства РФ от 07.12.1996 № 1425 (ред. от

05.06.2013)

«Об утверждении Положения об округах санитарной и

горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и

курортов федерального значения»).

На территории первой зоны запрещаются проживание и осуществление

всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ,

связанных с исследованием и использованием природных ресурсов в

лечебных и оздоровительных целях при условии применения

210

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ЗИАНЧУРИНСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Республики Башкортостан (2018 год) - часть 3