ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГУРЬЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2020 год)

147

отходами, мусором;

восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных

дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других

гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных

просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением

работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений

полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих

работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства,

реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством

Российской Федерации;

принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и

лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине

указанных лиц;

максимальное использование земель, занятых квартальными

просеками, лесными дорогами, и других, не покрытых лесом земель в целях

планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе

перебазировки подвижного состава и грузов.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях

выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки

месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после

завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

Геологическое изучение недр и разработка месторождений полезных

ископаемых, являются одними из видов пользования недрами,

определенными статьей 6 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992

года № 2395-1 «О недрахª.

Срок аренды лесных участков определяется с учетом требований

Лесного кодекса РФ, законодательства о недрах, постановления

Правительства РФ от 23 февраля 1994 года № 140 «О рекультивации земель,

снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя

почвыª и Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении

и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных

приказом Минприроды России и Роскомзема от

22 декабря

1995 года

№ 525/67.

Ограничения по использованию лесов для выполнения работ по

геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных

ископаемых на территории Лесничества приведены в главе 3 настоящего

Регламента.

148

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных

водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских

портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ,

иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических

сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации

водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,

речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.

Строительство,

реконструкция

эксплуатация

объектов,

не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда

допускаются согласно Перечню объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных

лесов.

Гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации

в соответствии с водным законодательством.

В целях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 21 Лесного

кодекса РФ (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ),

допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников,

лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах,

предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания

необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

В защитных лесах предусмотренные частью 5 статьи

21 Лесного

кодекса РФ выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников,

лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция,

эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры,

для целей, предусмотренных пунктами 1

- 4 части 1 указанной статьи

Лесного кодекса РФ, не запрещены или не ограничены в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и

(или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в

соответствии со статьей

9 Лесного кодекса РФ для строительства

водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,

речных портов, причалов.

Право собственности на древесину, которая получена при

использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в

149

соответствии со статьями

46 Лесного кодекса РФ, принадлежит

Российской Федерации (часть 2 статьи 20 Лесного кодекса РФ).

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного

объекта в пользование утверждены постановлением Правительства РФ

от 30 декабря 2006 года № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о

предоставлении водного объекта в пользованиеª.

Размещение гидротехнических сооружений допускается в защитных

лесах и на особо защитных участках лесов Лесничества в соответствии

с пунктом 5 части 1 статьи 104, пунктом 1 части 5 статьи 105, частью 2

статьи 106, пунктом 3 части 2.1 статьи 107 Лесного кодекса РФ.

Ограничения по использованию лесов для строительства и

эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,

речных портов, причалов на территории Лесничества приведены в главе 3

настоящего Регламента.

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции и

эксплуатации линейных объектов определяется статьей 45 Лесного кодекса

РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции

линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10 июня 2011

года

№ 223

«Об утверждении Правил использования лесов для

строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектовª (далее -

Правила использования лесов для строительства, реконструкции,

эксплуатации линейных объектов).

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации

линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного

кодекса РФ.

Лесные участки, находящиеся в государственной собственности,

предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей

9 Лесного кодекса РФ для строительства линейных объектов.

Лесные участки, которые находятся в государственной собственности и

на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах,

предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса РФ, гражданам, юридическим

лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде,

хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные

объекты.

Размещение линейных объектов допускается в защитных лесах и на

особо защитных участках лесов лесничества в соответствии с пунктом 5

части 1 статьи 104, частью 2 статьи 106, пунктом 3 части 2.1 статьи 107

Лесного кодекса РФ.

150

Строительство,

реконструкция

эксплуатация

объектов,

не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда

допускается для использования линий электропередачи, линий связи, дорог,

трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений,

являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов

(далее - линейные объекты), согласно Перечню объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных

лесов, резервных лесов.

В защитных лесах предусмотренные частью 5 статьи

21 Лесного

кодекса РФ выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников,

лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция,

эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры,

для целей, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 21 Лесного

кодекса РФ, не запрещены или не ограничены в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

В целях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 21 Лесного

кодекса РФ (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ),

допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников,

лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах,

предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания

необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

Право собственности на древесину, которая получена при

использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в

соответствии со статьей 45 Лесного кодекса РФ, принадлежит Российской

Федерации.

Ширину полос земель и площади земельных участков,

предоставляемых для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ, в

состав которых входят воздушные и кабельные линии электропередачи,

трансформаторные подстанции, переключательные распределительные и

секционирующие пункты устанавливают в соответствии с Нормами отвода

земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ, утвержденными

Министерством топлива и энергетики Российской Федерации

(далее

Минтопэнерго России) от 20 мая 1994 года № 14278тм-т1.

Ширина полос земель, предоставляемых на период строительства

воздушных линий электропередачи, сооружаемых на унифицированных и

типовых опорах, должна быть не более величин, приведенных в таблице

2.14.1.

Таблица 2.14.1

Ширина полос земель, предоставляемых под строительство

линий электропередачи

Ширина полос предоставляемых земель, м,

Опоры воздушных

при напряжении линии, кВ

линий электропередачи

0,38

110

150-220

330

500

750

1. Железобетонные

1.1. Одноцепные

9 (11)

10 (12)

12 (16)

(21)

151

Ширина полос предоставляемых земель, м,

Опоры воздушных

при напряжении линии, кВ

линий электропередачи

0,38

110

150-220

330

500

750

1.2. Двухцепные

24 (32)

2. Стальные

2.1. Одноцепные

18 (21)

2.2. Двухцепные

3. Деревянные

3.1. Одноцепные

3.2. Двухцепные

Примечание:

1. в скобках указана ширина полос земель для опор с горизонтальным

расположением проводов;

2. для ВЛ 500 и 750 кВ ширина полосы 15 м является суммарной шириной трех

раздельных полос по 5 м.

Для воздушных линий электропередачи напряжением 500 и 750 кВ

предоставление земли на период строительства производится тремя

раздельными полосами шириной по 5 м под каждую фазу согласно таблице

2.14.2.

Таблица 2.14.2

Основные конструктивные характеристики воздушных

линий электропередачи

Напряжение линии, кВ

Параметр линии

до 1

35-110

220-500

750

Пролёт l, м

40-50

150-200

400-450

Высота опор H, м

8-9

13-14

25-30

30-35

Расстояние, м

0,5

3-4

7-12

15-17

В целях использования линейных объектов, обеспечения их

безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения

безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации

линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том

числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами,

юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном

пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении

линейные объекты, осуществляются:

а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по

периметру линейных объектов;

б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых

превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного

объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической

частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2

метра;

в)

вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных,

ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные

объекты.

152

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых

условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах

линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения

выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без

предоставления лесных участков в порядке, установленном пунктом

Правил использования лесов для строительства, реконструкции,

эксплуатации линейных объектов.

Граждане и юридические лица, осуществляющие соответствующее

использование лесов, обязаны соблюдать правовой режим охранных зон,

устанавливаемых согласно законодательству Российской Федерации, в том

числе:

Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации,

утвержденными постановлением Правительства РФ от 9 июня 1995 года

№ 578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи

Российской Федерацииª;

Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными

постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от

22 апреля 1992 года № 9 и Минтопэнерго России от 29 апреля1992 года № 9;

Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными

постановлением Правительства РФ от

20 ноября

2000 года

№ 878

«Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетейª;

Правилами установления охранных зон объектов электросетевого

хозяйства и особых условий использования земельных участков,

расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением

Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления

охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий

использования земельных участков, расположенных в границах таких зонª.

Для воздушных линий электропередачи устанавливаются охранные

зоны вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и

воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями,

отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненном

их положении на расстоянии, указанном в таблице 2.14.3.

Таблица 2.14.3

Ширина охранных зон электрических сетей

Расстояние от линии крайних проводов при

Напряжение, кВ

неотклоненном их положении, м

до 20

110

150,220

330,500,±400

700,±750

1150

153

При расчете размеров (площади) лесного участка, необходимой для

размещения объекта, помимо требований ГОСТ, СНиПов, СН, ВСН следует

учитывать дополнительные размеры лесных участков, требуемых для

выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов

осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской

Федерации, в том числе:

Федерального закона от

марта

2003

года

№ 35-ФЗ

«Об электроэнергетикеª;

постановления Правительства РФ от

11 августа

2003 года

№ 486

«Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для

размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи,

обслуживающих электрические сетиª;

Строительных норм отвода земель для линий связи

СН 461-74, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР

по строительству и инвестициям

(далее

- Госстрой СССР)

от 3 июня 1974 года № 114 «Об утверждении норм отвода земель для линий

связиª;

Строительных норм отвода земель для магистральных трубопроводов

СН 452-73, утвержденных постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1973

года

№ 45 «Об утверждении норм отвода земель для магистральных

трубопроводовª;

Порядка установления и использования полос отвода автомобильных

дорог федерального значения, утвержденного приказом Министерства

транспорта Российской Федерации

(далее

- Минтранс России)

от 13 января 2010 года № 5 «Об установлении и использовании полос отвода

автомобильных дорог федерального значенияª;

Нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или)

объектов

дорожного

сервиса,

утвержденными

постановлением

Правительства РФ от 2 сентября 2009 года № 717 «О нормах отвода земель

для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервисаª;

Порядка установления и использования придорожных полос

автомобильных дорог федерального значения, утвержденного приказом

Минтранс России от

13 января

2010 года

№ 4 «Об установлении и

использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального

значенияª.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации

линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на

занятой и прилегающей территории.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и

(или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Ограничения по использованию лесов для строительства,

реконструкции и эксплуатации линейных объектов на территории

Лесничества приведены в главе 3 настоящего Регламента.

154

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

переработки древесины и иных лесных ресурсов

Использование лесных участков для переработки древесины и иных

лесных ресурсов определяется статьей 46 Лесного кодекса РФ и Правилами

использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов,

утвержденными приказом Минприроды России от 1 декабря 2014 года № 528

«Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и

иных лесных ресурсовª

(далее

- Правила использования лесов для

переработки древесины и иных лесных ресурсов).

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных

ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную

с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки

в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса РФ.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду

для переработки древесины и иных лесных ресурсов в соответствии с

Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для

защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов.

В случае если федеральными законами допускается осуществление

переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными

государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в

государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям

для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

Для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается

лесоперерабатывающая

инфраструктура

(объекты

переработки

заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.).

Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в

защитных лесах, а также в иных, предусмотренных Лесным кодексом РФ и

другими федеральными законами, случаях в соответствии с частью 2 статьи

14 Лесного кодекса РФ.

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры

используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном

участке таких земель

- участки невозобновившихся вырубок, гарей,

пустырей, прогалины,

а также площади, на которых произрастают

низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей

допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных

объектов.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных

ресурсов должны исключаться случаи:

загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного

негативного воздействия на леса в соответствии со статьей

51 Лесного

кодекса РФ;

155

въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и

санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного

кодекса РФ.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных

ресурсов, имеют права и обязанности, установленные пунктами 7, 8 Правил

использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и

(или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, подлежат рекультивации.

На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе

развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и

(или) посадкой кустарников.

Обязательным условием рекультивации является прогнозирование

состояния лесного участка к моменту завершения его использования с

учетом продуктивности лесных земель и их доступности. Необходимо

учитывать целевое назначение лесов, категорию учета земель лесного фонда,

а также учетные подкатегории

(лесные, нелесные земли), связанные с

продуктивностью земель лесного фонда.

Рекультивация земель, нарушаемых при использовании лесного

участка, должна быть выполнена до окончания срока договора аренды

лесного участка.

Ограничения по использованию лесов для переработки древесины и

иных лесных ресурсов объектов на территории Лесничества приведены в

главе 3 настоящего Регламента.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

осуществления религиозной деятельности

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности

определяется статьей 47 Лесного кодекса РФ.

Леса могут использоваться религиозными организациями для

осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным

законом от

26 сентября

1997 года

№ 125-ФЗ «О свободе совести и о

религиозных объединенияхª.

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной

деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений

религиозного и благотворительного назначения.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное

пользование для осуществления религиозной деятельности.

Срок использования лесов для осуществления религиозной

деятельности определяется договором безвозмездного пользования.

156

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения

(в том числе

радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от

вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими

использование лесов, Регламента и проекта освоения лесов в части охраны,

защиты и воспроизводства лесов является основанием для досрочного

расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи

лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права

постоянного

(бессрочного) пользования лесным участком или права

безвозмездного пользования лесным участком.

2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране

лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного

воздействия

2.17.1.1. Охрана лесов от пожаров

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Лесным

кодексом РФ, Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характераª и от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной

безопасностиª, Правилами пожарной безопасности в лесах.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной

безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

2.17.1.2. Пожарная безопасность в лесах

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Под пожарной безопасностью в лесах понимается обеспечение

состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения

пожаров в них, и условия для успешной ликвидации загораний (ОСТ 56-103-

«Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и

минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состоянияª,

утвержденный приказом Рослесхоза от 24 февраля 1998 года

№ 38 «Об

утверждении ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные

разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка

состоянияª) (далее - ОСТ 56-103-98).

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии

с Лесным планом, настоящим Регламентом и проектом освоения лесов.

Меры пожарной безопасности в лесах на лесных участках,

предоставленных в постоянное

(бессрочное) пользование или аренду,

157

осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта

освоения лесов.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются с учетом

целевого назначения земель и целевого назначения лесов, показателей

природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в

лесах в зависимости от условий погоды.

2.17.1.3. Предупреждение лесных пожаров

Предупреждение лесных пожаров осуществляется в соответствии со

статьей

53.1 Лесного кодекса РФ, включает в себя противопожарное

обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения

лесных пожаров.

Требования к объектам противопожарного обустройства лесов в

зависимости от целевого назначения земель, лесов и требований пожарной

безопасности в лесах, при использовании, охране, защите и воспроизводстве

лесов и осуществлении иной деятельности в лесах установлены

ГОСТ Р 57972-2017

«Объекты противопожарного обустройства лесов.

Общие требованияª, утвержденным приказом Федерального агентства по

техническому регулированию и метрологии от

21 ноября

2017 года

№ 1792-ст.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог,

предназначенных для охраны лесов от пожаров;

строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок

для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных

работ по охране и защите лесов;

прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство

противопожарных минерализованных полос;

строительство,

реконструкцию и эксплуатацию пожарных

наблюдательных пунктов

(вышек, мачт, павильонов и других

наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного

инвентаря;

устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам

противопожарного водоснабжения;

проведение работ по гидромелиорации;

снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования

породного состава лесных насаждений;

проведение профилактического контролируемого противопожарного

выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных

горючих материалов;

иные определенные Правительством РФ меры.

К иным мерам противопожарного обустройства лесов, в соответствии с

постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2011 года № 281 «О мерах

противопожарного обустройства лесовª, относятся:

158

прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных

полос и их обновление;

эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам

водоснабжения;

благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в

соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ;

установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград,

обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях

обеспечения пожарной безопасности;

создание и содержание противопожарных заслонов и устройство

лиственных опушек;

установка и размещение стендов и других знаков и указателей,

содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Указанные в части

2 статьи

53.1 Лесного кодекса РФ меры

противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных

в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами,

использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются

рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются

в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ

«Технический регламент о требованиях пожарной безопасностиª и Лесным

кодексом РФ.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров

включает в себя:

приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и

оповещения;

создание

резерва

пожарной

техники

оборудования,

противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных

материалов.

Нормативы противопожарного обустройства лесов утверждены

приказом Рослесхоза от

27 апреля

2012 года

№ 174 «Об утверждении

Нормативов противопожарного обустройства лесовª.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы

обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы

наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при

использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 28 марта

2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения

лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц,

использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения

лесных пожаров при использовании лесовª.

159

2.17.1.4. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных

пожаров

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

осуществляется в соответствии со статьей

53.2 Лесного кодекса РФ и

Порядком осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных

пожаров, утвержденным приказом Минприроды России от 23 июня 2014 года

№ 276 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной

опасности в лесах и лесных пожаровª.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в

себя:

наблюдение за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы

наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или

космических средств;

организацию патрулирования лесов;

прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение

населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и

лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Лесопожарное зонирование земель лесного фонда утверждено

приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 07 июня 2018 года №

468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и

признании утратившим силу приказа Федерального агентство лесного

хозяйства от 16.02.2017 № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования

земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов

Федерального агентства лесного хозяйстваª.

2.17.1.5. Тушения лесных пожаров

Тушение лесных пожаров осуществляется в соответствии со статьей

53.4 Лесного кодекса РФ и Правилами тушения лесных пожаров,

утвержденными приказом Минприроды России от 8 июля 2014 года № 313

«Об утверждении Правил тушения лесных пожаровª.

Тушение лесного пожара включает в себя:

обследование лесного пожара с использованием наземных,

авиационных или космических средств в целях уточнения вида и

интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения,

выявления возможных границ его распространения и локализации,

источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту

лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику

тушения лесного пожара;

доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения

лесного пожара и обратно;

локализацию лесного пожара;

ликвидацию лесного пожара;

160

выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации

лесного пожара;

осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в

целях тушения лесного пожара;

наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

предотвращение возобновления лесного пожара.

Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на

соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в

специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры

по недопущению распространения лесного пожара.

2.17.1.6. Ограничения пребывания граждан в лесах в целях

обеспечения пожарной безопасности в лесах

Органы государственной власти в пределах своих полномочий,

определенных в соответствии со статьей

83 Лесного кодекса РФ,

ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных

средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения

пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом

Минприроды России от 6 сентября 2016 года

№ 457 «Об утверждении

Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них

транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в

целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения

пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств,

проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения

санитарной безопасности в лесахª.

2.17.1.7. Мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации в

лесах, возникшей вследствие лесных пожаров

Мероприятиями по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах,

возникшей вследствие лесных пожаров, являются аварийно-спасательные и

другие неотложные работы, проводимые при возникновении такой

чрезвычайной ситуации.

Классификация чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие

лесных пожаров, порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах,

возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов

государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких

чрезвычайных ситуаций установлены постановлением Правительства РФ от

21 мая

2007 года

№ 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характераª.

При проведении указанных в части 1 статьи 53.6 Лесного кодекса РФ

мероприятий на лесных участках, расположенных в границах территории,

признанной зоной чрезвычайной ситуации, допускается осуществление

выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без

предоставления лесных участков, в том числе в целях создания

противопожарных разрывов. Решение об осуществлении таких рубок

161

принимает Департамент лесного комплекса Кемеровской области в пределах

полномочий, определенных статьей 83 Лесного кодекса РФ.

Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению

мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей

вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным

законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераª.

2.17.1.8. Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной

ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров

Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в

лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных

участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины,

осуществляются в соответствии со статьей 53.7 Лесного кодекса РФ.

Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в

лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляются в первую

очередь на лесных участках, имеющих общую границу с населенными

пунктами или земельными участками, на которых расположены объекты

инфраструктуры.

Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку

древесины для собственных нужд, заготовку и сбор недревесных лесных

ресурсов для собственных нужд на лесных участках, на которых

осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах,

возникшей вследствие лесных пожаров, в порядке, установленном

статьями 30, 33 Лесного кодекса РФ.

Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной

ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий

этой чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается.

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые

требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от

целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению

пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите,

воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также

при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения

органами государственной власти, органами местного самоуправления, а

также юридическими лицами и гражданами.

Общие требования пожарной безопасности в лесах устанавливаются

в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах.

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой

дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах

запрещается:

разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках

поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок

(на лесосеках),

162

не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах

с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах

разведение

костров

допускается

на

площадках,

отделенных

противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального

слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания

порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть

тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных

трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и другие);

употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или

иными горючими веществами материалы

(бумагу, ткань, паклю,

вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;

заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания

при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой

питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи

машин, заправляемых горючим;

выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

Запрещается

засорение

леса

бытовыми,

строительными,

промышленными и иными отходами и мусором.

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой

дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы

государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения,

организации, иные юридические лица независимо от их организационно-

правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства,

общественные

объединения,

индивидуальные

предприниматели,

должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане,

лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся

территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой

травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных

остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее

10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной

полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может

производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при

условии, что:

а) места для сжигания мусора

(котлованы или площадки)

располагаются на расстоянии не менее:

100 м от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и

молодняка;

50 м от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;

б) территория вокруг мест для сжигания мусора

(котлованов или

площадок) должна быть очищена в радиусе 25

- 30 м от сухостойных

деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и

отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной

163

не менее 1,4 м каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя

противопожарными

минерализованными

полосами,

шириной

не менее 2,6 м каждая, с расстоянием между ними 5 м.

В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается

производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям

погоды и под контролем ответственных лиц.

Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и

других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно

примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных

противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м.

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов,

обязаны:

хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в

период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного

покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение

противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;

при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте

и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы

местного самоуправления не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать

корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в

лесу;

соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных

пожаров при использовании лесов, утвержденные приказом Минприроды

России от

28 марта

2014 года

№ 161 «Об утверждении видов средств

предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности

данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств

предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесовª, а

также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в

период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность

их немедленного использования;

в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном

участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую

службу и принять все возможные меры по недопущению распространения

лесного пожара.

Перед началом пожароопасного сезона юридические лица,

осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих

работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в

лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а

также о способах тушения лесных пожаров.

2.17.1.9. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в

зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов

В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых

они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено

Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных

164

пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных

пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки

сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.

Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными

рубками, запрещаются в лесах, выполняющих функции защиты природных и

иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования

территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим

указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и

лиан).

В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также

осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со

сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной

опасности лесов путем регулирования породного состава лесных

насаждений,

проведение

санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных

минерализованных полос).

На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, в

лесах, расположенных на территориях государственных природных

заповедников, осуществляются меры противопожарного обустройства,

предусмотренные статьей

53.1 Лесного кодекса РФ, препятствующие

распространению лесных пожаров.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров

проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на

которых они расположены, и целевого назначения лесов.

2.17.1.10. Требования пожарной безопасности в лесах при

проведении рубок лесных насаждений

Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок

лесных насаждений устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной

безопасности в лесах и Правилами заготовки древесины.

При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой

древесины следует проводить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных

остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие

использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются

преимущественно безогневые способы очистки мест рубок

(лесосек) от

порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 м

для перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченном

состоянии по площади места рубки на расстоянии 10 м от прилегающих

лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 м,

если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

165

завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе

очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание

порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков,

собранных при весенней доочистке мест рубок

(лесосек), производится

осенью, после окончания пожароопасного сезона.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться

сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-

семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание

порубочных остатков.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание

порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в

течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке,

предусмотренном пунктом 18 Правил пожарной безопасности в лесах.

Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок

(лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от

сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на

период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или

поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой

шириной не менее 1,4 м.

Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с

оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а

также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются

противопожарной минерализованной полосой шириной не менее

1,4 м.

Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 га должны быть, кроме того,

разделены противопожарными минерализованными полосами указанной

ширины на участки, не превышающие 25 га.

Складирование заготовленной древесины должны производится только

на открытых местах на расстоянии:

от прилегающего лиственного леса при площади места складирования

до 8 га - 20 м, а при площади места складирования 8 га и более - 30 м;

от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места

складирования до 8 га - 40 м, а при площади места складирования 8 га и

более - 60 м.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них

очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной

минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м, а в хвойных лесных

насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10

м одна от другой.

2.17.1.11. Требования пожарной безопасности в лесах при

проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы

Требования пожарной безопасности в лесах при проведении

переработки лесных ресурсов, заготовке живицы устанавливаются в

166

соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами

заготовки живицы и Правилами заготовки и сбора недревесных лесных

ресурсов.

При проведении в лесах переработки древесины и других лесных

ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и другое) требуется:

размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов

на расстоянии не менее 50 м от лесных насаждений;

обеспечивать в период пожароопасного сезона в не рабочее время

охрану объектов переработки древесины и других лесных ресурсов;

содержать территории в радиусе

50 м от объектов переработки

древесины и других лесных ресурсов очищенными от мусора и других

горючих материалов; проложить по границам указанных территорий

противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 м, а в

хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две противопожарные

минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5 - 10 м одна от

другой.

При заготовке живицы требуется:

размещать промежуточные склады для хранения живицы на

очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках.

Вокруг площадок проложить противопожарную минерализованную полосу

шириной не менее 1,4 м;

размещать основные склады для хранения живицы на открытых,

очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях

на расстоянии не менее 50 м от лесных насаждений; проложить по границам

этих территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не

менее 1,4 м и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном

состоянии.

2.17.1.12. Требования пожарной безопасности в лесах при

осуществлении рекреационной деятельности

Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении

рекреационной деятельности устанавливаются в соответствии с Правилами

пожарной безопасности в лесах и Правилами использования лесов для

осуществления рекреационной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период

пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и

проведение других массовых мероприятий разрешается только по

согласованию с Департаментом лесного комплекса Кемеровской области при

условии оборудования на используемых лесных участках мест для

разведения костров и сбора мусора.

167

2.17.1.13. Требования пожарной безопасности в лесах при

размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные

массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной

древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода полосы шириной 10 м с

каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и

сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих

материалов.

Полосы отвода железных и автомобильных дорог в местах прилегания

их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника,

порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода

должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной

от 3 до 5 м или противопожарной минерализованной полосой шириной не

менее 3 м.

Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего

пользования, владельцы железнодорожных путей не общего пользования,

перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные участки

на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного

транспорта, обязаны:

не допускать к эксплуатации тепловозов, не оборудованных

искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами на участках

железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через

лесные массивы;

организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и

чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих

через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и необщего

пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;

в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или

вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом

органам государственной власти, указанным в пункте 4 Правил пожарной

безопасности в лесах.

На участках железнодорожных путей общего и необщего пользования,

проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного

сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из

окон и дверей железнодорожного подвижного состава.

2.17.1.14. Требования пожарной безопасности в лесах при добыче

торфа

При добыче торфа в лесах требуется:

отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с

находящимися на ней сооружениями, постройками, складами и другими

объектами от окружающих лесных массивов противопожарным разрывом от

75 до 100 м (в зависимости от местных условий) с водоподводящим каналом

168

соответствующего проектного размера, расположенным по внутреннему

краю разрыва;

произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев

высотой более 8 м и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади

противопожарного разрыва;

полностью убрать древесную и кустарниковую растительность на

противопожарном разрыве со стороны лесного массива на полосе 6 - 8 м.

На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные

площади торфяных месторождений от лесных массивов, запрещается

укладывать порубочные остатки и другие древесные отходы, а также

добытый торф.

После завершения работ по добыче торфа рекультивация земель

должна производиться с учетом обеспечения пожарной безопасности на

выработанных площадях.

2.17.1.15. Требования пожарной безопасности в лесах при

выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке

месторождений полезных ископаемых

При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке

месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в

лесах требуется:

содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие

сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих

материалов;

проложить по границам этих территорий противопожарную

минерализованную полосу шириной не менее

1,4 м и содержать ее в

очищенном от горючих материалов состоянии;

полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 м

от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных

и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 м);

не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а

также загрязнения предоставленной для использования прилегающей

территории горючими веществами (нефтью, мазутом и другим);

согласовывать с органами государственной власти, указанными в

пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, порядок и время сжигания

нефти при аварийных разливах, если они ликвидируются этим путем.

2.17.1.16. Требования пожарной безопасности в лесах при

строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи,

связи и трубопроводов

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи,

в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих

материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих

через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть

169

свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 км трубопроводов

устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются

противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 м вокруг

домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий

электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка

лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины,

порубочных остатков и других горючих материалов.

2.17.1.17. Требования к пребыванию граждан в лесах

Граждане при пребывании в лесах обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные

пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;

при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них

органы государственной власти, указанные в пункте 4 Правил пожарной

безопасности в лесах;

принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению

своими силами до прибытия сил пожаротушения;

оказывать содействие органам государственной власти, указанным в

пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных

пожаров.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях

обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном

Минприроды России (пункт 37 Правил пожарной безопасности в лесах).

По времени и оперативности проведения профилактические

мероприятия подразделяются на: плановые, выполняемые по заранее

разработанному проекту независимо от уровня текущей пожарной опасности

(ПО) в лесу

(противопожарная пропаганда, благоустройство лесной

территории, устройство минерализованных полос, противопожарных дорог и

водоемов), и регламентированные текущим уровнем ПО в лесу (дежурство

пожарных команд, регулирование посещаемости лесов населением,

патрулирование и др.).

Перечень населенных пунктов, расположенных на территории

Лесничества, вокруг которых предусматривается противопожарное

обустройство территории, определяется в соответствии с проектом по

созданию условий предупреждения возникновения и распространения

лесных пожаров.

2.17.1.18. Ответственность за нарушение Правил пожарной

безопасности в лесах

Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной

безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

170

2.17.1.19.

Требования к охране лесов от загрязнения

радиоактивными веществами

В целях охраны лесов от загрязнения радиоактивными веществами

осуществляется радиационное обследование лесов, и устанавливаются зоны

их радиоактивного загрязнения.

Особенности осуществления профилактических и реабилитационных

мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены

приказом Минприроды России от 8 июня 2017 года № 283 «Об утверждении

Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных

мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесовª.

Загрязнения радиоактивными веществами в лесах на территории

Лесничества не установлено.

2.17.1.20. Классификация природной пожарной опасности лесов

Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация

пожарной опасности в лесах от условий погоды утверждены приказом

Рослесхоза от 5 июля 2011 года № 287 «Об утверждении классификации

природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности

в лесах в зависимости от условий погодыª, и приведены таблицах 2.17.1.1 -

2.17.1.2.

Таблица 2.17.1.1

Классификация природной пожарной опасности лесов

Класс

Наиболее вероятные виды пожаров,

природной

Объект загорания

условия и продолжительность

пожарной

(характерные типы леса, вырубок, лесных

периода их возможного

опасности

насаждений и безлесных пространств)

возникновения и распространения

лесов

Хвойные молодняки.

В течение всего пожароопасного

(природная

Места сплошных рубок:

сезона возможны низовые пожары, а

пожарная

лишайниковые, вересковые, вейниковые и

на участках с наличием древостоя -

опасность -

другие типы вырубок по суходолам

верховые. На вейниковых и других

очень

(особенно захламленные).

травяных типах вырубок по суходолу

высокая)

Сосняки лишайниковые и вересковые.

особенно значительна пожарная

Расстроенные, отмирающие и сильно

опасность весной, а в некоторых

поврежденные древостои (сухостой, участки

районах и осенью

бурелома и ветровала, недорубы), места

сплошных рубок с оставлением отдельных

деревьев, выборочных рубок высокой и

очень высокой интенсивности,

захламленные гари

Сосняки брусничники, особенно с наличием

Низовые пожары возможны в течение

(природная

соснового подроста или подлеска из

всего

пожароопасного

сезона;

пожарная

можжевельника выше средней густоты.

верховые

- в периоды пожарных

опасность -

Лиственничники кедрово-стланиковые

максимумов

(периоды, в течение

высокая)

которых число лесных пожаров или

площадь,

охваченная

огнем,

превышает средние многолетние

значения для данного района)

171

Класс

Наиболее вероятные виды пожаров,

природной

Объект загорания

условия и продолжительность

пожарной

(характерные типы леса, вырубок, лесных

периода их возможного

опасности

насаждений и безлесных пространств)

возникновения и распространения

лесов

III

Сосняки кисличники и черничники,

Низовые и верховые пожары

(природная

лиственничники-брусничники,

возможны в период летнего

пожарная

кедровники

всех

типов,

кроме

максимума, а в кедровниках, кроме

опасность -

приручейниковых и сфагновых,

того, в периоды весеннего и особенно

средняя)

ельники брусничники и кисличники

осеннего максимумов

Места сплошных рубок таволговых и

Возникновение пожаров

(в первую

(природная

долгомошниковых

типов

(особенно

очередь низовых) возможно в

пожарная

захламленные).

травяных типах леса и на таволговых

опасность -

Сосняки,

лиственничники и лесные

вырубках в периоды весеннего и

слабая)

насаждения лиственных древесных пород в

осеннего пожарных максимумов; в

условиях травяных типов леса.

остальных типах леса и на

Сосняки и ельники сложные, ельники-

долгомошниковых вырубках

- в

черничники,

сосняки

сфагновые

периоды летнего максимума

долгомошники, кедровники приручейные и

сфагновые,

березняки

брусничники,

кисличники, черничники и сфагновые,

осинники кисличники и черничники, мари

Ельники,

березняки

осинники

Возникновение пожара возможно

(природная

долгомошники, ельники сфагновые и

только при особо неблагоприятных

пожарная

приручейные.

условиях (длительная засуха)

опасность

Ольшаники всех типов

отсутствует)

Примечание:

1. Пожарная опасность устанавливается на класс выше:

для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют

переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород,

вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и

т.п.);

для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями

повышенной природной пожарной опасности;

для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к

железным дорогам.

2. Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной

сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.

Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий

погоды определяет степень вероятности

(возможности) возникновения и

распространения лесных пожаров на соответствующей территории в

зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную

опасность лесов.

Для целей классификации

(оценки) применяется комплексный

показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.

В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается

класс пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.

Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию

на 12 - 14 часов.

172

Для регионов, в которых не установлены региональные классы,

действуют федеральные классы пожарной опасности в лесах в зависимости

от условий погоды, указанные в таблице 2.17.1.2.

Таблица 2.17.1.2

Классификация

пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды

Класс пожарной

Величина комплексного

Степень пожарной

опасности в лесах

показателя

опасности

0-300

Отсутствует

301-1000

Малая

III

1001-4000

Средняя

4001-10000

Высокая

Более 10000

Чрезвычайная

Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах в

зависимости от условий погоды определяется как сумма произведения

температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (эта)

за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1)

днем бездождевого периода):

КП=SUM[t° (t°−эта)]

Распределение площади земель лесного фонда Лесничества по классам

природной пожарной опасности приведено в таблице 2.17.1.3.

Таблица 2.17.1.3

Распределение площади земель лесного фонда лесничества

по классам природной пожарной опасности

Площадь по классам природной пожарной опасности

Средний класс

Площадь

природной

лесничества,

пожарной

га

опасности

11150

200

2311

106119

12443

132223

3,8

В соответствии с действующей методикой оценки горимости лесная

территория Лесничества характеризуется низким классом пожарной

опасности. Площадь, наиболее опасная в пожарном отношении

классы), составляет 13661 га (10,3%).

В 2012 году разработан и утвержден Проект противопожарного

обустройства лесов, расположенных на землях лесного фонда на территории

Кемеровской

области.

Планируемый объем мероприятий по

противопожарному устройству приведен в таблице 2.17.1.4.

173

Таблица 2.17.1.4

Мероприятия по противопожарному устройству

№

Ед.

Наименование мероприятий

Ежегодный объём

п/п

изм.

Меры по созданию и содержанию систем и средств

предупреждения и тушения лесных пожаров

1.1

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

100

1.2

Прочистка и обновление противопожарных

км

200

минерализованных полос

1.3

Прокладка просек

км

0,1

1.4

Прочистка просек

км

0,2

1.5

Проведение профилактических контролируемых

выжиганий хвороста, лесной подстилки, сухой травы и

га

22,2

других лесных горючих материалов

1.6

Создание противопожарных заслонов шириной 120-320 м

км

Не проектируется

1.7

Создание противопожарных заслонов шириной 30-50 м

км

Не проектируется

1.8

Устройство лиственных опушек шириной 150-300м

км

0,3

Противопожарное обустройство лесов

2.1

Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны

км

0,1

лесов

2.2

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны

км

0,2

лесов

2.3

Устройство подъездов к источникам противопожарного

км

водоснабжения

2.4

Эксплуатация подъездов к источникам противопожарного

шт

водоснабжения

Мониторинг пожарной опасности в лесах

3.1

Мониторинг пожарной опасности в лесах авиационными

тыс.

70,0

силами и средствами

га

3.2

Мониторинг пожарной опасности в лесах наземными

тыс.

62,2

силами и средствами

га

3.3

Наземное маршрутное патрулирование

км

320,0

Иные меры пожарной безопасности в лесах

4.1

Установка и размещение стендов

шт

4.2

Установка и размещение плакатов

шт

4.3

Установка и размещение объявлений (аншлагов) и других

шт

знаков и указателей

4.4

Установки и эксплуатации шлагбаумов, устройства

преград, обеспечивающих ограничение пребывания

шт

граждан в лесу в целях обеспечения пожарной

безопасности

На территории лесничества охрана лесов от пожаров осуществляется

наземным способом и авиапатрулированием в дни с высоким классом

пожарной опасности.

Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от

25.04.2007 № 465-р в структуре ГКУ Кемеровской области «Агентство по

защите населения и территории Кемеровской областиª создано авиационное

звено численностью 34 человека.

В авиационном звене создано четыре авиагруппы: Мариинская,

Кемеровская, Междуреченская и Таштагольская. Разработаны три маршрута

175

Таблица 2.17.1.5

Лесопожарное зонирование земель лесного фонда Лесничества

Зоны охраны лесов от пожаров

Зона лесоавиационных работ

Зона исключительного

обнаружения с помощью

Общая

Зона наземного обнаружения и

Зона авиационного

космических средств и

площадь

Зона авиационного

Наименование

тушения

обнаружения и наземного

преимущественно

земель

обнаружения и тушения

участкового

тушения

авиационного тушения. /

лесного

лесничества

Зона контроля лесных

фонда,

пожаров

тыс. га

Наименование

Площадь,

урочищ,

Площадь,

урочищ,

Площадь,

урочищ,

Площадь,

урочищ, номера

тыс. га

номера

тыс. га

номера

тыс. га

номера

тыс. га

кварталов

Касьминское,

кварталы: 45-85

9144

кварталы: 1-44,

21 095

Касьминское

34 183,0

86-88-

Урское, кварталы:

Урское,

2 949

995

5-11, 31-33

кварталы: 1-4

Бирюлинское,

кварталы: 16-19,

3 790

кварталы: 1-15,

16 961

41-55

20-40

Урское,

6 361

Бирюлинкое

27 899,0

варталы: 12-30, 34

Кочкуровское,

318

квартал: 1

с-з «Горскинс

469

кийª квартал: 31

Гавриловское,

кварталы: 1-65, 80-

7 488

кварталы:83,

3 036

Гавриловское

24 901

82, 85, 86

84, 87-118

Кочкуровское,

680

кварталы:2, 5, 16

176

Зоны охраны лесов от пожаров

Зона лесоавиационных работ

Зона исключительного

обнаружения с помощью

Общая

Зона наземного обнаружения и

Зона авиационного

космических средств и

площадь

Зона авиационного

Наименование

тушения

обнаружения и наземного

преимущественно

земель

обнаружения и тушения

участкового

тушения

авиационного тушения. /

лесного

лесничества

Зона контроля лесных

фонда,

пожаров

тыс. га

Наименование

Площадь,

урочищ,

Площадь,

урочищ,

Площадь,

урочищ,

Площадь,

урочищ, номера

тыс. га

номера

тыс. га

номера

тыс. га

номера

тыс. га

кварталов

Сосновское,

кварталы: 17, 18,

2 350

19, 29-31, 38, 39, 43

с-з «Новопесте

ревскийª,

2 400

кварталы: 1-11

с-з «Ур-Бедарев

скийª,

380

кварталы: 12, 13

с-з «Горскин

скийª,

1 193

кварталы: 32-35

с-з «Рассветª,

3 145

кварталы: 14-25

Неустроенные леса

4229

Салаирское,

20 699

кварталы:13, 14, 27-

кварталы: 1-12,

34, 39-41, 46-48, 53-

15-26, 35-38,

55, 60-62, 67-70, 75,

42-45, 49-52,

Салаирское

45 240

4 915

76, 81, 82, 88-94

56-59, 63-66,

часть квартала: 87

71-74, 77-80,

83-86, 95-137

часть квартала:

177

Зоны охраны лесов от пожаров

Зона лесоавиационных работ

Зона исключительного

обнаружения с помощью

Общая

Зона наземного обнаружения и

Зона авиационного

космических средств и

площадь

Зона авиационного

Наименование

тушения

обнаружения и наземного

преимущественно

земель

обнаружения и тушения

участкового

тушения

авиационного тушения. /

лесного

лесничества

Зона контроля лесных

фонда,

пожаров

тыс. га

Наименование

Площадь,

урочищ,

Площадь,

урочищ,

Площадь,

урочищ,

Площадь,

урочищ, номера

тыс. га

номера

тыс. га

номера

тыс. га

номера

тыс. га

кварталов

Мунгайское,

кварталы: 1, 2,

7 235

6, 7, 11-13, 19

Кочкуровское,

4 275

кварталы: 3, 4, 6-15

Сосновское,

кварталы: 20-28,

5 672

32-37, 40-42

с-з «Рассветª,

2 444

кварталы: 26-34

Всего по

132223

62 202

70 021

лесничеству

178

2.17.2. Требования к защите лесов

(нормативы и параметры

санитарно-оздоровительных

мероприятий,

профилактических

мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов

вредных организмов, а также других определенных уполномоченным

федеральным органом исполнительной власти мероприятий)

Леса подлежат защите от вредных организмов

(жизнеспособных

растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо

болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые

способны нанести вред лесам и лесным ресурсам) в соответствии со

статьями

60.1

60.10 Лесного кодекса РФ и Правилами санитарной

безопасности в лесах, Правилами ликвидации очагов вредных организмов,

утвержденными приказом Минприроды России от

23 июня

2016 года

№ 361 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмовª

(далее

- Правила ликвидации очагов вредных организмов), Правилами

осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных

организмов,

утвержденными

приказом

Минприроды

России

от 12 сентября 2016 года № 470 «Об утверждении Правил осуществления

мероприятий по предупреждению распространения вредных организмовª

(далее

- Правила осуществления мероприятий по предупреждению

распространения вредных организмов).

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и

предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов

вредных организмов - на их ликвидацию.

Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень

карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным

законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растенийª.

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной

безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

Меры санитарной безопасности в лесах, указанные в пунктах 3-5

части 1 статьи 60.3 Лесного кодекса РФ, осуществляются в соответствии с

Лесным планом, настоящим Регламентом и проектом освоения лесов.

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

а) лесозащитное районирование;

б) государственный лесопатологический мониторинг;

в) проведение лесопатологических обследований;

г) предупреждение распространения вредных организмов;

д) иные меры санитарной безопасности в лесах.

2.17.2.1. Лесопатологические обследования

Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с

учетом данных государственного лесопатологического мониторинга,

проводимого в порядке, утвержденном приказом Минприроды России

от 5 апреля 2017 года № 156 «Об утверждении Порядка осуществления

179

государственного лесопатологического мониторингаª, а также иной

информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов,

полученной в соответствии с Порядком проведения лесопатологических

обследований, утвержденным приказом Минприроды России от 16 сентября

2016 года № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических

обследований и формы акта лесопатологического обследованияª.

ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных

методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими

необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического

состояния лесов.

Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти в

пределах их полномочий, определенных статьей 83 Лесного кодекса РФ,

либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и

юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.

2.17.2.2. Предупреждение распространения вредных организмов

Предупреждение распространения вредных организмов на лесном

участке проводятся в соответствии с Правилами осуществления мероприятий

по предупреждению распространения вредных организмов, включает в себя

проведение:

профилактических мероприятий по защите лесов;

санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших

(утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных

факторов) и поврежденных

(имеющих видимые признаки повреждения

неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной

древесины

(древесины, утратившей потребительские свойства из-за

повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате

пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных

деревьев;

агитационных мероприятий.

Профилактические мероприятия направлены на повышение

устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.

Основанием для планирования профилактических мероприятий

являются результаты ЛПО. Результаты планирования профилактических

мероприятий отражаются в Регламенте и проектах освоения лесов.

Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные

и биотехнические.

К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:

использование удобрений и минеральных добавок для повышения

устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды

(засуха,

повреждение насекомыми);

лечение деревьев;

применение пестицидов для предотвращения появления очагов

вредных организмов.

180

Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных

участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности.

Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и

поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов,

лечении ран, санации дупел.

Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения

появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на

участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных

на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование

пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и

агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской

Федерации, предусмотренный статьей 3 Федерального закона от 19 июля

1997 года

№ 109-ФЗ

«О безопасном обращении с пестицидами и

агрохимикатамиª.

Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:

улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и

других насекомоядных животных;

охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-

энтомофагов;

посев травянистых нектароносных растений.

Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и

насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и

кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок,

подкормке, посадке ремиз

(полос или куртин из древесных или

кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных

птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.

Посев травянистых нектароносных растений производится в

непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги

вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.

Параметры профилактических и других мероприятий по

предупреждению распространения вредных организмов приведены в таблице

2.17.2.1.

Таблица 2.17.2.1

Параметры профилактических и других мероприятий

по предупреждению распространения вредных организмов

Ежегодный

Ед.

Объем

Срок

Наименование мероприятий

объем

№ п/п

изм.

мероприятий

проведения

мероприятия

1. Профилактические

1.1 Лесохозяйственные

1.2. Биотехнические

Почвенные раскопки

ямы

Выкладка ловчих деревьев

шт.

Профилактическое опрыскивание

га

(опыливания) питомников

181

Ежегодный

Ед.

Объем

Срок

Наименование мероприятий

объем

№ п/п

изм.

мероприятий

проведения

мероприятия

в течение

Изготовление гнездовий

шт.

года

в течение

Ремонт гнездовий

шт.

года

Устройство кормушек для птиц

шт.

Огораживание муравейников

гнезд

бесснежный

период

2. Другие мероприятия

Организация уголков лесозащиты

в течение

шт.

(в участковых лесничествах)

года

Приобретение наглядных пособий

тыс.

в течение

и т. д.

руб.

года

тыс.

в течение

10.

Пропаганда лесозащиты

руб.

года

По данным лесопатологического обследования по с состоянию на

01.01.2020 года на территории Лесничества выявлены очаги стволовых

вредителей и болезней леса, сведения о которых представлены в таблице

2.17.2.2.

Таблица 2.17.2.2

Сведения об очагах болезней и вредителей леса

№

Площадь очагов вредных организмов, га

п/п

на конец отчетного

ликвидир

затухло под

периода

Наименование

на начало

возникло

овано

воздействием

в т.ч.

показателя

отчетного

вновь

мерами

естественных

всего

требуют

года

борьбы

факторов

мер

борьбы

1.1

Вредители леса

0,5

1.1.

дендроктон

0,5

пальцеходный

1.2.

лубоед

Болезни леса

194,0

ложный

2.1.

осиновый

194,0

трутовик

2.2.

губка березовая

0,0

Всего

194,5

Проведение в действующих очагах вредных организмов мер борьбы с

применением химических средств экономически нецелесообразно, поэтому

параметры мероприятий по ликвидации очага вредных организмов в

настоящем Регламенте не приводятся.

В дальнейшем в зависимости от результатов проводимых

лесопатологических

обследований

плановые

объемы

будут

184

Санитарно-оздоровительные мероприятия

(далее

- СОМ)

проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений,

уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения

лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба

от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие

огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие,

биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или

целевой функции лесов).

К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных

насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.

Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами,

использующими леса на основании договора аренды, права постоянного

(бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной

декларации.

Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в

пользование, отражается в Регламенте на основании данных

государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.

При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются

степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной

породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание

распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки

следует проводить преимущественно в зимний период.

СОМ не планируются в лесных насаждениях IV и V бонитетов, за

исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях

очагов вредных организмов, а также где лесные насаждения данных

бонитетов являются преобладающими.

СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех

категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.

Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях

(лиственных и лиственничных)

(30% и более в составе насаждений)

проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных

ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 «аª, «бª и 6 «аª, «бª категорий

состояния) и верховыми пожарами).

Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в

форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной

(для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии

погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или)

уборка неликвидной древесины.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки

производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным

способом в соответствии с Правилами заготовки древесины.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных

насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при

185

которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции,

соответствующие их категориям защитности или целевому назначению,

установленных Правилами осуществления мероприятий по предупреждению

распространения вредных организмов.

В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более

проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда

полнота в данной категории защитности не лимитируется, установленных

Правилами

осуществления

мероприятий

по

предупреждению

распространения вредных организмов.

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой

на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную

рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления

превышают половину площади данного выдела.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в

которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится

ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность

древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных

лесов или целевому назначению установленных Правилами осуществления

мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при

проведении ЛПО.

Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок

подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные

для переработки древесины.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования

ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений

при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших

деревьев.

При оставлении

(хранении) заготовленной древесины в лесах в

весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по

предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. Сроки запрета

хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной

древесины по Западно-Сибирскому южно-таежному равнинному району

таежной лесорастительной зоны и Алтае-Саянскому горно-таежному району

Южно-Сибирской горной лесорастительной зоны, указаны в приложении

№ 2 Правил санитарной безопасности в лесах. В зависимости от погодных

условий сроки хранения в лесу неокоренной заготовленной древесины могут

изменяться уполномоченными органами, но не более чем на 15 дней от

установленного срока Правилами санитарной безопасности в лесах.

Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их

вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора сожжена с

соблюдением утвержденных в установленном порядке Правил пожарной

безопасности в лесах). При заселении заготовленной древесины стволовыми

вредителями, в отношении которых применение мер защиты

186

малоэффективно или невозможно, необходим срочный вывоз этой древесины

из леса.

Для защиты неокоренной древесины в штабелях используют

опрыскивание пестицидами в соответствии с Федеральным законом от 19

июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и

агрохимикатамиª и с учётом требований санитарных правил, утверждённых

в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О

санитарно-эпидемиологическом благополучии населенияª.

Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-

оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами

санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки древесины,

Правилами пожарной безопасности в лесах и Правилами ухода за лесами.

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

приводятся в форме таблицы 2.17.2.4. В связи с отсутствием назначенных

санитарно-оздоровительных мероприятий по состоянию на 01.01.2020 года

на территории лесничества таблица 2.17.2.4 не заполнена

Согласно пункту 17 Правил санитарной безопасности в лесах, внесение

изменений в лесохозяйственные регламенты по результатам осуществления

санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации

очагов вредных организмов осуществляется ежегодно не позднее 30 января

года, следующего за отчетным.

Таблица 2.17.2.4

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

Рубка погибших и

поврежденных лесных

Уборка

Ед.

насаждений

аварий-

нелик-

Показатели

Итого

№ п/п

изм.

в том числе

ных

видной

всего

сплош-

выбо-

деревьев

древесины

ная

рочная

Целевое назначение лесов

Хвойные

Выявленный фонд

га

по лесоводственн-

м³

ым требованиям

Срок вырубки или

лет

уборки

Ежегодный размер

пользования:

площадь

га

выбираемый запас:

- корневой

м³

- ликвидный

м³

- деловой

м³

Мягколичтвенные

Выявленный фонд

га

по лесоводственн-

м³

ым требованиям

187

Рубка погибших и

поврежденных лесных

Уборка

Ед.

насаждений

аварий-

нелик-

Показатели

Итого

№ п/п

изм.

в том числе

ных

видной

всего

сплош-

выбо-

деревьев

древесины

ная

рочная

Срок вырубки или

лет

уборки

Ежегодный размер

пользования:

площадь

га

выбираемый запас:

- корневой

м³

- ликвидный

м³

- деловой

м³

Всего по лесничеству

Выявленный фонд

га

по лесоводственн-

м³

ым требованиям

Срок вырубки или

лет

уборки

Ежегодный размер

пользования:

площадь

га

выбираемый запас:

- корневой

м³

- ликвидный

м³

- деловой

м³

К агитационным мероприятиям относятся:

беседы с населением;

проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;

развешивание аншлагов и плакатов;

размещение информационных материалов в средствах массовой

информации.

Авиационные работы по защите лесов осуществляются в

соответствии со статьей 60.10 Лесного кодекса РФ и Порядком организации

и выполнения авиационных работ по защите лесов, утвержденным приказом

Минприроды России от 15 ноября 2016 года

№ 597 «Об утверждении

Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от

пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите

лесовª.

Авиационные работы по защите лесов включают в себя:

осуществление государственного лесопатологического мониторинга с

использованием авиационных средств;

осуществление лесопатологических обследований с использованием

авиационных средств;

доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных

организмов и обратно;

188

ликвидацию очагов вредных организмов с использованием

авиационных средств;

проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с

использованием авиационных средств.

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов

(нормативы,

параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению,

лесоразведению, уходу за лесами)

Вырубленные,

погибшие,

поврежденные

леса

подлежат

воспроизводству.

Воспроизводство лесов включает в себя:

лесное семеноводство;

лесовосстановление;

уход за лесами;

осуществление

отнесения

земель,

предназначенных

для

лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Лесовосстановление

регламентируется

Правилами

лесовосстановления.

Лесовосстановление

обеспечивается

на

лесных

участках,

предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих

лесных участков.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах,

прогалинах, иных, не покрытых лесной растительностью или пригодных для

лесовосстановления, землях.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным

государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам

специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест

осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке,

предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в

соответствии с проектом лесовосстановления.

Проект лесовосстановления должен содержать:

характеристику местоположения лесного участка

(наименование

лесничества, участкового лесничества, урочища, номер квартала, номер

выдела, площадь лесного участка);

характеристику лесорастительных условий лесного участка

(в том

числе рельефа, гидрологических условий, почвы);

характеристику вырубки

(количество пней на единице площади,

состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер

и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и

минерализации почвы);

характеристику имеющегося подроста и молодняка лесных древесных

пород (состав пород, средний возраст, средняя высота, количество деревьев и

189

кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного

участка, состояние лесных насаждений и его оценка);

обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных(ой)

лесных(ой) древесных(ой) пород(ы), породного состава восстанавливаемых

лесов, с учетом особенностей производства работ в различных категориях

защитных лесов и особо защитных участках лесов;

сроки

и технологии

(методы)

выполнения работ по

лесовосстановлению;

требования к используемому для лесовосстановления посадочному

материалу;

требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к

землям, занятым лесными насаждениями, для признания работ по

лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных

лесных древесных пород, средняя высота).

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур

используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие

требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17

декабря

1997 года

№ 149-ФЗ «О семеноводствеª. Зоны лесосеменного

районирования приведены в таблице 1.1.4.1 настоящего Регламента.

Требования к посадочному материалу и созданным при

лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к

землям, занятым лесными насаждениями, представлены в таблице

приложеня 21 к Правилам лесовосстановления (приложение 5 к настоящему

Регламенту).

В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными

нагрузками, вредными организмами и иным негативным воздействием,

способы лесовосстановления должны обеспечивать формирование лесных

насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов

лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных

насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных

лесов и особо защитных участков лесов.

2.17.3.1. Естественное лесовосстановление

В целях содействия

естественному

лесовосстановлению

осуществляются следующие мероприятия:

сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений

жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных

насаждений

(подрост)

(далее

- главные лесные древесные породы),

способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые

лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в

числе подроста не учитываются;

сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка

(экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород

при проведении рубок лесных насаждений;

190

уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях,

не занятых лесными насаждениями

(приземление подроста, оправка

подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений,

обработка гербицидами);

минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок

спелых и перестойных насаждений и на вырубках;

оставление семенных деревьев, куртин и групп;

огораживание площадей;

подавление корнеотпрысковой способности деревьев

(инъекции

арборицидов или окольцовывание).

Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных

древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок

лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в

зимнее время по снежному покрову с применением технологий,

позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения

количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее

предусмотренного при отводе лесосек. После проведения рубок проводится

уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород

путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки

сломанных и поврежденных лесных растений.

Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных

лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических

условиях.

Для защиты подроста главных лесных древесных пород от

неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и

формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично

сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород и

кустарниковые породы.

В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах,

подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое

насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя. При

восстановлении сосновых и еловых лесных насаждений подрост в

необходимых случаях сохраняется на вырубке для защиты почвы и

формирования устойчивых и высокопроизводительных сосново-еловых

лесных насаждений.

Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания

площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения

всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.

Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации

поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники

семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие

лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины,

полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой

не более 0,6).

191

На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности

почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных

растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород.

Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного

мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в

комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.

Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки

почвы механическими, химическими или огневыми средствами в

зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты

травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных

деревьев.

Результаты

проведенных

мер

содействия

естественному

лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия

критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат

отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, установленным в

таблице 1 приложения 10 к Правилам лесовосстановления (приложение 5 к

настоящему Регламенту).

Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению

проводится не ранее чем через два года после проведения работ.

При количестве подроста ниже, чем определено для естественного

лесовосстановления в таблице

2 приложений

21 к Правилам

лесовосстановления (приложение 6 к настоящему Регламенту), проводятся

меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.

Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие

природных процессов, относятся к землям, занятым лесными насаждениями,

при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади

которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями,

установленным в приложении 33 к Правилам лесовосстановления.

2.17.3.2. Искусственное и комбинированное лесовосстановление

Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если

невозможно

обеспечить

естественное

лесовосстановление

или

нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно

ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на

которых погибли лесные культуры.

При обследовании лесного участка определяются его состояние и

пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются

количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных

лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и

лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для

работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип

лесорастительных условий и определяется технология создания лесных

культур.

Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает:

192

маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос

обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;

сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежной

древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней,

стволов усохших деревьев;

корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение

их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;

планировку поверхности лесного участка, при необходимости

проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;

при необходимости

- предварительную борьбу с вредными

почвенными организмами;

на заболоченных, избыточно увлажненных почвах

- проведение

осушительных мероприятий.

При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно

обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя

почвы.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании

искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-

климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в

проекте лесовосстановления.

Обработка почвы осуществляется на всем участке

(сплошная

обработка) или на его части

(частичная обработка) механическим,

химическим или огневым способами. Основной является механическая

обработка почвы с применением техники.

Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не

имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне

склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозий почвы).

Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем

полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или

площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений

(пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.

Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается

создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных

вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии

опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных

лесных древесных пород.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной

лесной древесной породы

(чистые культуры) или из лесных растений

нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых

пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных

древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и

соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.

При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород

следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.

193

Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в

лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной

лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и

сопутствующих пород в ряду.

На вырубках таежной зоны лесов на свежих, влажных и

переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых

посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих

почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании

лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с

указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на

20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой

системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2

тысяч штук на 1 гектаре.

В очагах распространения вредных организмов первоначальная густота

посадки

(посева) и состав лесных культур определяется на основании

специальных обследований.

Основным методом создания лесных культур является посадка, которая

осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах,

подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах

и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а

также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением,

выполняется посадка лесных культур.

Для искусственного и комбинированного лесовосстановления

используется посадочный материал, соответствующий критериям и

требованиям, указанным в таблице

1 приложения

21 к Правилам

лесовосстановления (приложение 5 к настоящему Регламенту). Допускается

применять посадочный материал возраста ниже указанного в таблицах 1

приложения 21 к Правилам лесовосстановления (приложение 5 к настоящему

Регламенту) при соответствии его требованиям по высоте и диаметру

стволика у корневой шейки.

Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных

участках со слабым развитием травянистого покрова.

В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной

травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в

почве проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными

культурами.

К агротехническому уходу относятся:

ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком,

размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и

древесной растительности в рядах культур и междурядьях;

дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и

полив лесных культур.

194

К лесоводственному уходу относятся уничтожение или

предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной

растительности.

После смыкания крон в культурах проводятся лесоводственные виды

ухода, направленные на формирование насаждения.

Согласно Руководству по лесовосстановлению и лесоразведению на

землях лесного фонда Западной Сибири

(М.,

2005 г.) рекомендованы

расчетно-технологические карты по созданию лесных культур (приложение 7

к настоящему Регламенту).

Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и

нежелательной лесной древесной растительностью допускается в

исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные

культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве,

обеспечивающем количество деревьев главных пород, установленных в

таблице 1 приложения 21 к Правилам лесовосстановления (приложение 5 к

настоящему Регламенту).

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем

посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовостановление

лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.

При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота

посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади

устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного

подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество

культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы

должно быть не менее предусмотренного пунктом

37 Правил

лесовосстановления.

Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных

насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-

гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.

Первоначальная густота лесных культур при комбинированном

лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не

менее 50% от первоначальной густоты, установленной пунктом 37 Правил

лесовосстановления.

Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и

(или) комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, занятым

лесными насаждениями, при достижении лесными растениями параметров

главной лесной древесной породы, указанных в таблицах 1 приложения 21 к

Правилам лесовосстановления (приложение 5 к настоящему Регламенту).

Исходя из имеющихся непокрытых лесной растительностью земель и

площади расчетной лесосеки продуктивных насаждений, рассчитаны виды и

объемы лесовосстановительных мероприятий (таблица 2.17.3.1).

195

Уход за лесами осуществляется в соответствии со статьей 64 Лесного

кодекса РФ, Правилами ухода за лесами в целях повышения продуктивности

лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и

кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины)

для осуществления рубок в средневозрастных, приспевающих, спелых,

перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведена в пункте

3.2 настоящего Регламента.

Фонд рубок ухода за лесами, не связанных с заготовкой древесины,

составляют молодняки I - II классов возраста хвойных и мягколиственных

пород.

Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по

уходу за лесами, не связанных с рубками ухода приведены в таблице 2.17.3.2.

196

Таблица 2.17.3.1

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

площадь, га

Не покрытые лесной растительностью земли

Лесосеки

гари и

сплошных рубок

Лесораз-

Показатели

прогалины

Всего

погибшие

вырубки

итого

предстоящего

ведение

и пустыри

насаждения

периода

1. Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении,

761

841

15720

16561

всего:

в том числе по породам:

хвойным

222

1540

1762

мягколиственным

539

619

14180

14799

в том числе по способам:

1.1. Искусственное (создание лесных культур),

193

258

всего:

из них по породам - хвойным

193

258

1.2. Комбинированное лесовосстановление,

всего:

из них по породам: хвойным

мягколиственным

1.3. Естественное лесовостановление, всего:

696

776

15494

16270

из них по породам: хвойным

157

1335

1492

мягколиственным

539

619

14159

14778

В том числе:

1.3.1. Сохранение подроста древесных пород

157

173

13490

13663

при рубках, всего:

из них по породам: хвойным

157

1104

1261

мягколиственным

12386

12402

1.3.2. Минерализация почвы, всего:

2004

из них по породам: хвойным

231

мягколиственным

1773

Кроме того, уход за подростом, всего:

13490

из них по породам: хвойным

1104

мягколиственным

12386

1.4. В следствие природных процессов, всего:

197

Не покрытые лесной растительностью земли

Лесосеки

гари и

сплошных рубок

Лесораз-

Показатели

прогалины

Всего

погибшие

вырубки

итого

предстоящего

ведение

и пустыри

насаждения

периода

из них по породам: хвойным

мягколиственным

2. Земли, нуждающиеся в лесоразведении

100

Таблица 2.17.3.2

Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,

не связанных с рубками ухода

Хозяйство

Срок

Ежегодный размер

Наименовани

Наименование видов ухода

(хвойное,

Древесная

Площадь,

Вырубаемый

повторя-

вырубаемый запас,

е участкового

площадь,

за лесами

твердолиственное,

порода

га

запас, м³

емости,

м³

лесничества

га

мягколиственное)

лет

общий

с 1 га

Проведение рубок ухода за

хвойное

Сосна

лесами, в том числе: Уход за

Ель

молодняками (осветление,

Итого хвойное:

прочистка)

мягколиственное

Бepeзa

4,3

0,4

6,0

Ocинa

38,8

445

3,9

44,5

Итого мягколиственное:

43,1

505

4,3

50,5

Всего:

43,1

505

4,3

50,5

Уход за лесами путем

проведения

агролесомелиоративных

мероприятий

Иные мероприятия по уходу

за лесами, в том числе:

реконструкция малоценных

лесных насаждений

уход за плодоношением

древесных пород

199

2.17.3.3. Лесоразведение

Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда, на которых

ранее не произрастали леса, с целью предотвращения водной, ветровой и

иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с

повышением потенциала лесов.

Лесоразведение регламентируется Правилами лесоразведения,

утвержденными приказом Рослесхоза от 10 января

2012 года

№ 1 «Об

утверждении Правил лесоразведенияª.

Ежегодная потребность в посадочном материале представлена в

таблице 2.17.3.3.

Таблица 2.17.3.3

Ежегодная потребность в посадочном материале

количество, тыс. шт.

Лесные культуры, в т.ч.

комбинированное лесовосстановление

Дополнение

на не покрытых

на землях

лесных

Прочие

Порода

лесом землях и

Итого

мелиоративного

культур

потребности

лесосеках

фонда и

(20%)

ревизионного

рекультивированных

периода

В с е г о

169,2

33,8

203,0

в том числе:

сосна, ель,

лиственница

169,2

33,8

203,0

2.17.3.4. Лесное семеноводство

Лесное семеноводство осуществляется в соответствии со статьей 65

Лесного кодекса РФ, Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-

ФЗ «О семеноводствеª, приказами Минприроды России от 2 июля 2014 года

№ 298

«Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и

использования семян лесных растенийª, от 17 сентября 2015 года № 400 «Об

утверждении Порядка использования районированных семян лесных

растений основных лесных древесных породª

(далее

- Порядок

использования районированных семян лесных растений основных лесных

древесных пород), от 20 октября 2015 года № 438 «Об утверждении Правил

создания и выделения объектов лесного семеноводства

(лесосеменных

плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)ª

(далее - Правила создания и выделения объектов лесного семеноводства

(лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных

объектов), приказом Рослесхоза от

8 октября

2015 года

№ 353 «Об

установлении лесосеменного районированияª и другими нормативными

документами.

К объектам лесного семеноводства относятся: плюсовые насаждения,

плюсовые деревья, лесосеменные плантации

(ЛСП), испытательные

культуры, постоянные лесосеменные участки

(ПЛСУ), архивы клонов

200

плюсовых деревьев, маточные плантации, географические культуры,

популяционно-экологические культуры.

Объекты лесного семеноводства, а также лесные генетические

резерваты составляют единый генетико-селекционный комплекс (далее -

ЕГСК).

Объекты ЕГСК подлежат обязательному сохранению при всех видах

использования лесов.

Районированные семена лесных растений используются для целей:

выращивания посадочного материала лесных растений;

воспроизводства лесов и лесоразведения;

создания лесосеменных и иных плантаций древесных и кустарниковых

пород;

формирования запасов семян лесных растений юридических и

физических лиц;

формирования страховых фондов семян лесных растений;

формирования федерального фонда семян лесных растений;

озеленения территорий и объектов, биологической рекультивации

нарушенных земель;

осуществления иных мероприятий с целью создания лесных

насаждений.

Таблица 2.17.3.4

Наличие аттестованных плюсовых деревьев на территории лесничества

Плюсовые деревья

Участковое

№ по

Лесничество

видовое

лесничество

№ кв.

№ выд.

к-во, шт.

гос.

название

реестру

Сосна

Гурьевское

Касьминское

6;7;8;9

обыкновенная

Для указанных целей используются семена лесных растений,

заготовленные в границах территории муниципального района

(далее - местные семена), а при их отсутствии - семена лесных растений,

источник происхождения которых находится в пределах территории

Лесничества, при отсутствии последних - семена лесных растений, источник

происхождения которых находится в пределах лесосеменного района.

Для обеспечения лесовосстановления и выращивания посадочного

материала семена могут закупаться из северных лесничеств Свердловской,

Тюменской и Томской областей, с учетом зон лесосеменного районирования,

указанных в таблице 1.1.4.1 настоящего Регламента.

201

2.18. Особенности требований к использованию лесов по

лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему

лесорастительного районирования лесничества, особенности требований

(по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным

видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами

и лесными районами

Леса Лесничества в соответствии с приказом Минприроды России от

18 августа 2014 года № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон

Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерацииª

относятся к Западно-Сибирскому подтаёжно-лесостепному лесному району

лесостепной лесорастительной зоны.

Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным

зонам и лесным районам установлены:

Правилами заготовки древесины, с учетом возрастов рубок,

утвержденных приказом Рослесхоза от

9 апреля

2015 года

№ 105 «Об

установлении возрастов рубокª;

Правилами ухода за лесами;

Правилами лесовосстановления.

Особенности требований

(по нормативам, параметрам и срокам

использования) к различным видам использования лесов в соответствии с

лесорастительными зонами и лесными районами приведены в предыдущих

пунктах главы 2 настоящего Регламента.

202

Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЛЕСОВ

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

Виды использования лесов определены частью 1 статьи 25 Лесного

кодекса РФ.

Использование лесов осуществляется с соблюдением их целевого

назначения и выполняемых ими полезных функций.

Установление ограничений использования лесов предусматривается

статьей 27 Лесного кодекса РФ.

Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в

порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом РФ, другими

федеральными законами.

Использование лесов должно осуществляться с соблюдением

правового режима защитных лесов, установленных статьями

103-107

Лесного кодекса РФ, Особенностей использования, охраны, защиты,

воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,

выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов,

а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов.

Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов,

установленные применительно к категориям защитных лесов Лесничества,

приведены в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1

Ограничения по видам целевого назначения лесов

№

Целевое назначение

Ограничения использования лесов

п/п

лесов

Защитные леса:

1.1.

Леса, выполняющие

Запрещается:

функции защиты

1) осуществление деятельности, несовместимой с их целевым

природных и иных

назначением и полезными функциями (часть 5 статьи 102 Лесного

объектов

кодекса РФ);

1.1.1.

защитные полосы

2) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за

лесов, расположенные

исключением случаев, предусмотренных частью

4 статьи

17,

вдоль

частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ (часть 1 статьи 105,

железнодорожных

часть 1 статьи 106 Лесного кодекса РФ);

путей общего

3) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры

(часть

пользования,

статьи 14 Лесного кодекса РФ).

федеральных дорог

Не допускается:

общего пользования,

создание лесных плантаций

(пункт

Особенностей

автомобильных дорог

использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,

общего пользования,

расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих

находящихся в

функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а

собственности

также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов).

субъектов Российской

Ограничения:

Федерации

выборочные рубки лесных насаждений ведутся очень слабой,

203

№

Целевое назначение

Ограничения использования лесов

п/п

лесов

1.1.2

зелёные зоны

слабой и умеренной интенсивности, за исключением санитарных

рубок, интенсивность которых для вырубки погибших,

1.1.3..

лесопарковые зоны

поврежденных и малоценных насаждений может достигать очень

высокой интенсивности, устанавливаемой Правилами заготовки

древесины

(пункт

26 Особенностей использования, охраны,

защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных

зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных

1.2.

Ценные леса

объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо

1.2.1.

запретные полосы

защитных участках лесов).

лесов, расположенные

вдоль водных объектов

Охрана, защита и воспроизводство лесов

уход за лесами

сплошные рубки осуществляются только в случае, если

выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений,

утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-

гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на

лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого

назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных

функций (пункт 19 Особенностей использования, охраны, защиты,

воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах,

лесов, выполняющих функции защиты природных и иных

объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо

защитных участках лесов).

Допускается:

1) строительство, реконструкция и эксплуатация объектов

капитального строительства, связанных с выполнением работ по

геологическому изучению и разработкой месторождений

углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на

пользование недрами получены до 31 декабря 2010 года, на срок,

не превышающий срока действия таких лицензий (пункт 2 статьи

8.2 Федеральный закон от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О

введении в действие Лесного кодекса Российской Федерацииª);

2) сплошные рубки допускаются в случаях установления

правового режима зон с особыми условиями использования

территорий, на которых расположены соответствующие леса.

(пункт

19 Особенностей использования, охраны, защиты,

воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах,

лесов, выполняющих функции защиты природных и иных

объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо

защитных участках лесов).

Дополнительные ограничения по категориям защитных лесов

защитные полосы

Допускается проведение сплошных рубок в зонах с особыми

лесов, расположенные

условиями использования территорий, на которых расположены

вдоль

соответствующие леса, если режим указанных зон

железнодорожных

предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан (часть 1

путей общего

статьи 105 Лесного кодекса РФ).

пользования,

федеральных дорог

общего пользования,

автомобильных дорог

общего пользования,

находящихся в

собственности

204

№

Целевое назначение

Ограничения использования лесов

п/п

лесов

субъектов РФ

зелёные зоны

Запрещается:

1) использование токсичных химических препаратов для охраны

и защиты лесов, в том числе в научных целях;

2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего

хозяйства;

3) разработка месторождений полезных ископаемых;

4) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и

пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения

и пчеловодства;

5)размещение объектов капитального строительства, за

исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий

электропередачи, подземных трубопроводов (часть 5 статьи 105

Лесного кодекса РФ).

лесопарковые зоны

Запрещается:

1)использование токсичных химических препаратов для

охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

2)осуществление видов деятельности в сфере охотничьего

хозяйства;

3)разработка месторождений полезных ископаемых;

4)ведение сельского хозяйства,

5)размещение объектов капитального строительства, за

исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий

электропередачи, подземных трубопроводов (часть 5 статьи 105

Лесного кодекса РФ).

Эксплуатационные

Допускается использование лесов всех предусмотренных статьей

леса

25 Лесного кодекса РФ видов (часть 2 статьи 108 Лесного кодекса

РФ).

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных

лесах, эксплуатационных и резервных лесах (часть 4 статьи 102 Лесного

кодекса РФ).

Ограничения по видам особо защитных участков лесов приведены в

таблице 3.2.1.

Таблица 3.2.1

Ограничения по видам особо защитных участков лесов

№

Виды особо защитных

Ограничения использования лесов

п/п

участков лесов

Особо защитные участки лесов,

Запрещаются:

согласно пункту 23 приказа

1) осуществление деятельности, несовместимой с их

Минприроды России от 29

целевым назначением и полезными функциями (часть 5

марта 2018 года № 122

статьи 102Лесного кодекса РФ);

"Об утверждении

2) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за

Лесоустроительной

исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи

инструкции"

17, часть 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ;

205

№

Виды особо защитных

Ограничения использования лесов

п/п

участков лесов

3) ведение сельского хозяйства, за исключением

сенокошения и пчеловодства;

4) размещение объектов капитального строительства, за

исключением линейных объектов и гидротехнических

сооружений;

5) создание лесоперерабатывающей инфраструктуры

(пункт 29 Особенностей использования, охраны, защиты,

воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных

зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных

и иных объектов, ценных лесов, а также лесов,

расположенных на особо защитных участках лесов);

6) интродукция видов

(пород) деревьев, кустарников,

лиан, других лесных растений, которые не произрастают в

естественных условиях в данном лесном районе (пункт 15

Особенностей

использования,

охраны,

защиты,

воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных

зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных

и иных объектов, ценных лесов, а также лесов,

расположенных на особо защитных участках лесов).

Не допускается:

создание лесных плантаций

(пункт

30 Особенностей

использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,

расположенных в водоохранных зонах, лесов,

выполняющих функции защиты природных и иных

объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на

особо защитных участках лесов).

Ограничения:

проведение выборочных рубок допускается только в

целях вырубки погибших и поврежденных лесных

насаждений.

Допускается:

строительство, реконструкция и эксплуатация объектов

капитального строительства, связанных с выполнением

работ по геологическому изучению и разработкой

месторождений углеводородного сырья, в отношении

которых лицензии на пользование недрами получены до

31 декабря 2010 года, на срок, не превышающий срока

действия таких лицензий (пункт 2 статьи 8.2 Федеральный

закон от

декабря

2006

года

№ 201-ФЗ

«О введении в действие Лесного кодекса Российской

Федерацииª).

Дополнительные ограничения по видам особо защитных участков лесов

Заповедные лесные участки

Запрещаются:

1) проведение рубок лесных насаждений;

2) использование токсичных химических препаратов для

охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

3) ведение сельского хозяйства;

4) разработка месторождений полезных ископаемых;

5) размещение объектов капитального строительства

(часть 2 статьи 107 Лесного кодекса РФ).

Берегозащитные,

Запрещаются:

206

№

Виды особо защитных

Ограничения использования лесов

п/п

участков лесов

почвозащитные участки лесов,

распашка земель, размещение отвалов размываемых

расположенных вдоль водных

грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и

объектов

организация для них летних лагерей, ванн

(пункт

статьи 65 Водный кодекс РФ).

Не допускается:

заготовка пневого осмола (пункт 13 Правил заготовки и

сбора недревесных лесных ресурсов).

Постоянные

лесосеменные

Допускается:

участки,

лесосеменные

проведение выборочных рубок в порядке ухода за

плантации, архивы клонов,

плодоношением древесных пород (пункт 27 Особенностей

плюсовые насаждения

использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,

расположенных в водоохранных зонах, лесов,

выполняющих функции защиты природных и иных

объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на

особо защитных участках лесов).

3.3. Ограничения по видам использования лесов

Виды разрешенного использования лесов установлены в таблице 1.2.1

настоящего Регламента, ограничения по видам использования лесов

приведены в таблице 3.3.1.

Ограничения по видам использования лесов в границах особо

охраняемых природных территорий и объектов, указанных в пункте 1.1.7

настоящего Регламента, установлены положениями о них.

Таблица 3.3.1

Ограничения по видам использования лесов

Виды использования

Ограничения

лесов

Заготовка древесины

Ограничения установлены в соответствии с Лесным кодексом РФ,

Правилами заготовки древесины, Правилами рубок ухода за лесами,

Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной

безопасности в лесах, Особенностями использования, охраны, защиты,

воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,

выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных

лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках

лесов.

Запрещается:

1) заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку

(допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением

возрастов рубок (часть 4 статьи 29 Лесного кодекса РФ);

2) рубка лесных насаждений включенных в Перечень видов (пород)

деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается

(приказ

Рослесхоза

от

декабря

2011

года

№ 513

«Об утверждении Перечня видов

(пород) деревьев и

кустарников, заготовка которых не допускаетсяª);

3) проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением

случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21

Лесного кодекса РФ (часть 1 статьи 106, пункт 1 часть 2.1 статьи 107

207

Виды использования

Ограничения

лесов

Лесного кодекса РФ);

4) на заповедных лесных участках проведение рубок лесных

насаждений (пункт 1 части 2 статьи 107 Лесного кодекса РФ).

Не допускается:

проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с долей

кедра

3 и более единиц в породном составе древостоя лесных

насаждений (пункт 15 Правил заготовки древесины).

Ограничения:

1) в защитных лесах предусмотренные частью 5 статьи 21 Лесного

кодекса РФ выборочные рубки и сплошные рубки деревьев,

кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство,

реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием

лесной инфраструктуры, для целей, предусмотренных пунктами 1 - 4

части

1 статьи

21 Лесного кодекса РФ, не запрещены или не

ограничены в

соответствии с законодательством Российской

Федерации (часть 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ);

2) для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных

объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для

создания просек шириной, определенной в соответствии с

требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если

строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или

такие рубки не запрещены статьями 102 - 107 Лесного кодекса РФ

(пункт

Особенностей использования, охраны, защиты,

воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,

выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных

лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках

лесов);

3) в целях ухода за лесами в соответствии с частью 4 статьи 17

Лесного кодекса РФ в лесах, выполняющих функции защиты

природных и иных объектов, и в ценных лесах сплошные рубки

осуществляются только в случае, если выборочные рубки

не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои

средообразующие,

водоохранные,

санитарно-гигиенические,

оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения,

обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и

выполняемых ими полезных функций.

Сплошные рубки допускаются также в случаях установления

правового режима зон с особыми условиями использования

территорий, на которых расположены соответствующие леса (пункт 19

Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,

расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции

защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов,

расположенных на особо защитных участках лесов);

4) осуществление сплошных рубок на лесных участках,

предоставленных для заготовки древесины, допускается только при

условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках

(пункт 32 Правил заготовки древесины);

5) площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных

лесных насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать

предельных параметров, установленных Правилами заготовки

древесины (пункт 44 Правил заготовки древесины);

6) подлежат сохранению деревья, кустарники и лианы, занесенные в

Красную книгу РФ, в Красную книгу Кемеровской области (пункт 35

208

Виды использования

Ограничения

лесов

Правил санитарной безопасности в лесах, пункт 14 Правил заготовки

древесины).

Заготовка живицы

Ограничения при заготовке живицы установлены Правилами заготовки

живицы.

Не допускается проведение подсочки:

1) лесных насаждений в очагах вредных организмов до их

ликвидации;

2) лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие

воздействий лесных пожаров, вредных организмов и других

негативных факторов;

3) лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством

Российской Федерации не допускается проведение сплошных или

выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях

заготовки древесины;

4) лесных насаждений, расположенных постоянных лесосеменных

участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также,

плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

Ограничения:

при проведении подсочки в сосновых лесных насаждениях

стимуляторы выхода живицы должны применяться в соответствии с

инструкциями по их применению.

Заготовка и сбор

Ограничения при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов

недревесных лесных

установлены Правилами заготовки и сбора недревесных лесных

ресурсов

ресурсов.

Запрещается:

1) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть

ограничены или запрещены в установленном порядке в районах,

загрязненных радиоактивными веществами;

2) рубка деревьев для заготовки бересты;

3) сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных

и иных объектов.

Не допускается:

заготовка пневого осмола в противоэрозионных лесах, на

берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных

вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с

полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.

Ограничения:

1) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут

ограничиваться в соответствии со статьей

27 Лесного кодекса РФ

(пункт 8 Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов);

2) заготовка бересты с растущих деревьев производится в

весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом

используемая для заготовки часть ствола не должна превышать

половины общей высоты дерева;

3) сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить

на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет;

4) заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап разрешается только со

срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и

209

Виды использования

Ограничения

лесов

сплошных рубок;

5) заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной

муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при

проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка пищевых

Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе

лесных ресурсов и

лекарственных растений установлены Правилами заготовки пищевых

сбор лекарственных

лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

растений

Запрещается:

1) осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений,

виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу

Кемеровской области, а также грибов и дикорастущих растений,

которые признаются наркотическими средствами в соответствии с

Федеральным

законом

от

января

1998 года

№ 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных

веществахª;

2) рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки

плодов;

3) рубка деревьев и кустарников, а также применение способов,

приводящих к повреждению деревьев и кустарников при заготовке

орехов.

Ограничения:

1) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных

растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного

кодекса РФ;

2) в районах, загрязненных радиоактивными веществами, заготовка

пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть

ограничены или запрещены в порядке,

установленном

законодательством Российской Федерации;

3) заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в

установленные сроки;

4) заготовка

грибов

должна

проводиться

способами,

обеспечивающими сохранность их ресурсов;

5) заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не

ранее чем за 5 лет до рубки;

6) при отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок

сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется

руководствоваться следующим:

заготовка соцветий и надземных органов

(«травыª) однолетних

растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;

надземных органов («травыª) многолетних растений

- один раз в

течение 4 - 6 лет;

подземных органов большинства видов лекарственных растений

не чаще одного раза в 15 - 20 лет.

Ведение охотничьего

Ограничения при осуществлении видов деятельности в сфере

хозяйства

охотничьего хозяйства и осуществление охоты регулируются:

1) Кодексом Российской Федерации об административных

правонарушениях;

2) Уголовным кодексом Российской Федерации;

3) Федеральными законами:

от 24 июня 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих

ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты

210

Виды использования

Ограничения

лесов

Российской Федерацииª;

от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей средыª;

от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном миреª;

от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных

территорияхª;

4) приказом Минприроды России от

16 ноября

2010 года

№ 512 «Об утверждении Правил охотыª;

Ведение сельского

Ограничения при ведении сельского хозяйства установлены Правилами

хозяйства

использования лесов для ведения сельского хозяйства.

Запрещается:

1) ведение сельского хозяйства на особо защитных участках лесов, за

исключением сенокошения и пчеловодства

(часть

2.1 статьи

107

Лесного кодекса РФ);

2) использовать земли, занятые лесными культурами, естественными

молодняками ценных древесных пород, селекционно-лесосеменных,

сосновых, елово-пихтовых, ивовых, ореховых плантаций, с

проектируемыми мероприятиями по содействию естественному

лесовосстановлению

хвойными и

твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми

почвами;

3) распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и

организация для них летних лагерей, ванн в границах прибрежных

защитных полос

(пункты

3 части

17 статьи

65 Водного

кодекса РФ).

В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться

пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не

намеченные под реконструкцию (пункт 12 Правил использования лесов

для ведения сельского хозяйства).

Не допускается:

выпас сельскохозяйственных животных на участках:

1) занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных

древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом;

2) селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых,

твердолиственных, орехоплодных плантаций;

3) с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному

лесовозобновлению

лесовосстановлению

хвойными

твердолиственными породами;

4) с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Ограничения:

на

лесных

участках,

используемых

для

выращивания

сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной

деятельности, химические и биологические препараты применяются в

соответствии с Федеральным законом от

19 июля

1997 года

№ 109-ФЗ

«О безопасном обращении с пестицидами и

агрохимикатамиª.

Осуществление

Ограничения установлены Правилами использования лесов для

научно-

осуществления

научно-исследовательской

деятельности,

исследовательской

образовательной деятельности.

деятельности,

образовательной

Не допускается:

211

Виды использования

Ограничения

лесов

деятельности

1) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за

пределами предоставленного лесного участка;

2) захламление предоставленного лесного участка и территории за его

пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины,

иными видами отходов;

3) загрязнение площади предоставленного лесного участка и

территории за его пределами химическими и радиоактивными

веществами.

Осуществление

Ограничения установлены Лесным кодексом РФ, Правилами

рекреационной

использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.

деятельности

Запрещается:

деятельность на землях рекреационного назначения деятельность,

не соответствующая их целевому назначению (пункт

5 статьи

Земельного кодекса Российской Федерации).

Ограничения:

1) на лесных участках, предоставленных для осуществления

рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные

ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные

объекты (часть 3 статьи 41 Лесного кодекса РФ);

2) допускается

возведение

физкультурно-оздоровительных,

спортивных и спортивно-технических сооружений, в случае если в

Лесном плане определены зоны планируемого освоения лесов, в

границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и

эксплуатация

объектов

для осуществления рекреационной

деятельности, на соответствующих лесных участках (часть 2 статьи 41

Лесного кодекса РФ);

3) леса для осуществления рекреационной деятельности используются

способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью

человека (пункт 6 Правил использования лесов для осуществления

рекреационной деятельности).

Создание лесных

Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации

плантаций и их

установлены Порядком использования районированных семян лесных

эксплуатация

растений основных лесных древесных пород, Правилами создания и

выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций,

постоянных лесосеменных участков и подобных объектов).

Не допускается:

1) использование нерайонированных семян лесных растений;

2) использование семян лесных растений, сортовые или посевные

качества которых не проверены или не соответствуют требованиям

национальных стандартов в сфере лесного семеноводства;

3) семена лесных растений, на которые отсутствуют документы,

удостоверяющие их происхождение, сортовые и посевные качества;

4) семена лесных растений, засоренные семенами карантинных

растений,

зараженные карантинными болезнями растений,

вредителями растений;

5) отбор плюсовых деревьев в минусовых насаждениях.

Ограничения:

1) минусовые насаждения или минусовые деревья того же вида

лесных растений должны находиться не ближе 300 м от ПЛСУ;

2) ЛПС закладываются на участках после проведения сплошной

212

Виды использования

Ограничения

лесов

обработки почвы;

3) использование нестандартного посадочного материала.

Выращивание лесных

Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных,

плодовых, ягодных,

декоративных растений, лекарственных растений установлены

декоративных

Правилами использования лесов для выращивания лесных, плодовых,

растений,

ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.

лекарственных

растений

Запрещается:

использование лесных участков, на которых встречаются виды

растений, занесенные в Красную книгу РФ, Красную книгу

Кемеровской области.

Ограничение:

на лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых,

ягодных, декоративных растений, лекарственных растений,

химические и биологические препараты применяются в соответствии с

Федеральным законом от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном

обращении с пестицидами и агрохимикатамиª.

Выращивание

Ограничения при выращивании посадочных материалов лесных

посадочного

растений (саженцев, сеянцев) установлены Правилами использования

материала лесных

лесов для выращивания посадочного материала лесных растений

растений (саженцев,

(саженцев, сеянцев).

сеянцев)

Запрещается:

использование лесных участков, на которых встречаются виды

растений, занесенные в Красную книгу РФ, Красную книгу

Кемеровской области.

Не допускается:

применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян

лесных растений, посевные и иные качества которых

не проверены.

Выполнение работ по

Ограничения по использованию лесов при выполнении работ по

геологическому

геологическому изучению недр, для разработки месторождений

изучению недр,

полезных ископаемых установлены Лесным кодексом РФ, Законом

разработка

Российской

Федерации

от

февраля

1992

года

месторождений

№ 2395-1 «О недрахª, Порядком использования лесов для выполнения

полезных ископаемых

работ по геологическому изучению недр, для разработки

месторождений полезных ископаемых.

Не допускается:

1) валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной

растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными

остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и

скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной

древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

2) затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

3) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за

пределами предоставленного лесного участка;

4) захламление лесов строительными, промышленными, древесными,

бытовыми и иными отходами, мусором;

5) загрязнение площади предоставленного лесного участка и

213

Виды использования

Ограничения

лесов

территории за его пределами химическими и радиоактивными

веществами;

6) проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,

неустановленным маршрутам, в том числе за пределами

предоставленного лесного участка.

Строительство и

Использование лесов при выполнении работ по строительству и

эксплуатация

эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов,

водохранилищ и иных

а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских

искусственных водных

терминалов, речных портов, причалов ограничивается статьей

объектов, а также

Лесного кодекса РФ, Водным кодексом РФ.

гидротехнических

сооружений, морских

Ограничения:

портов, морских

1) осуществление одного или нескольких видов использования лесов,

терминалов, речных

предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ;

портов, причалов

2) проведение рубок;

3) иные установленные федеральными законами по использованию

лесов.

Строительство,

Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий

реконструкция,

электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других

эксплуатация

линейных объектов установлены Правилами использования лесов для

линейных объектов

строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Не допускается:

1) при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и

эксплуатации автомобильных и железных дорог, случаи, вызывающие

нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление

или заболачивание лесных участков вдоль дорог;

2) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за

пределами предоставленного лесного участка и соответствующей

охранной зоны;

3) захламление

прилегающих

территорий

за

пределами

предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором,

отходами древесины, иными видами отходов;

4) загрязнение площади предоставленного лесного участка и

территории за его пределами химическими и радиоактивными

веществами;

5) проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,

неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного

участка и соответствующей охранной зоны.

Переработка

Ограничения при переработке древесины и иных лесных ресурсов

древесины и иных

установлены Лесным кодексом РФ, Правилами использования лесов

лесных ресурсов

для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

Исключаются случаи:

1) загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и

иного негативного воздействия на леса в соответствии со статьей 51

Лесного кодекса РФ;

2) въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и

санитарной

безопасности

лесах

соответствии

со статьей 53.5 Лесного кодекса РФ.

Осуществление

Использование лесов ограничивается в соответствии со

215

Приложение 1

к лесохозяйственному регламенту

Гурьевского лесничества

Перечень законодательных, нормативных правовых, нормативных

технических, методических и проектных документов, на основе которых

разработан лесохозяйственный регламент Гурьевского лесничества

№

Наименование документа

п./п.

Федеральные законы

Лесной кодекс Российской Федерации

Водный кодекс Российской Федерации

Земельный кодекс Российской Федерации

Градостроительный кодекс Российской Федерации

Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растенийª

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрахª

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасностиª

Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном миреª

Федеральный закон от 14 марта 1995 года № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных

территорияхª

10.

Федеральный закон от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с

пестицидами и агрохимикатамиª

11.

Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о

религиозных объединенияхª

12.

Федеральный закон от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ «О семеноводствеª

13.

Федеральный закон от 8 января 1998 года №3-Ф3 «О наркотических средствах и

психотропных веществахª

14.

Федеральный закон от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных

малочисленных народов Российской Федерацииª

15.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом

благополучии населенияª

16.

Федеральный закон от 7 мая 2001 года №49-ФЗ «О территориях традиционного

природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего

Востока Российской Федерацииª

17.

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей средыª

18.

Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетикеª

19.

Федеральный закон от 4 декабря 2006 года № 201 -ФЗ «О введении в действие Лесного

кодекса Российской Федерацииª

20.

Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего

предпринимательства в Российской Федерацииª

21.

Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о

требованиях пожарной безопасностиª

22.

Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих

ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерацииª

Постановления Правительства Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года № 140 «О

рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного

слоя почвыª

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 года № 578 «Об

утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерацииª

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года № 997 «Об

216

№

Наименование документа

п./п.

утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при

осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных

магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачиª

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 января 1997 года № 13 «Об

утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам,

занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных

биологических ресурсовª

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878 «Об

утверждении Правил охраны газораспределительных сетейª

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 года № 486 «Об

утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения

воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические

сетиª

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 844 «О

порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользованиеª

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 года № 304 «О

классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераª

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 «Об

утверждении Правил пожарной безопасности в лесахª

10.

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 «О

порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий

использования земельных участков, расположенных в границах таких зонª

11.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 604 «О

реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на

землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской

Федерацииª

12.

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 года № 717 «О

нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного

сервисаª

13.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года № 281 «О

мерах противопожарного обустройства лесовª

14.

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года № 607 «О

Правилах санитарной безопасности в лесахª

Распоряжение Правительства Российской Федерации

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1283-р «Об

утверждении Перечня лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных

лесов и резервных лесовª

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 года № 849-р «Об

утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для

защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесовª

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 июля 2017 года № 1469-р «Об

утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуреª

Приказы, Постановления федеральных органов исполнительной власти

Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по делам

строительства от 30 марта 1973 года № 45 «Об утверждении норм отвода земель для

магистральных трубопроводовª

Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по делам

строительства от 3 июня 1974 года № 114 «Об утверждении норм отвода земель для линий

связиª

Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской

Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству

от 22 декабря 1995 года № 525/67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации

земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвыª

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13 января 2010 года № 4 «Об

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГУРЬЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2020 год) - часть 3