ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ КЕМЕРОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2020 год) - часть 3

 

  Главная      Учебники - Разные     ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ КЕМЕРОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2020 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     1      2      3      4      ..

 

 

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ КЕМЕРОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2020 год) - часть 3

 

 

147
Лесным планом не предусмотрены лесные участки, на которых
допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и
спортивно-технических сооружений.
2.8.3.
Функциональное зонирование территории зоны
рекреационной деятельности
Работ по определению функциональных зон в лесах на территории
лесничества не проводилось.
Функциональное зонирование осуществляется на основании признаков
назначения объекта и целесообразности обеспечения основными видами
отдыха, в соответствии с природными особенностями местности. На
основании
«Временных технических указаний по устройству лесов
рекреационного значения», утвержденных Всесоюзным объединением
«Леспроект» 18 июня 1980 года, выделены следующие функциональные
зоны рекреационной деятельности:
зона интенсивной посещаемости
- места массового отдыха,
расположенные в наиболее посещаемых местах;
зона средней интенсивности - территория со средней посещаемостью,
непосредственно примыкает к зоне интенсивного посещения;
зона слабой посещаемости - территории тихого прогулочного отдыха,
удаленная от удобных средств транспорта или лишенная привлекательных
элементов ландшафта.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и
нормативы их благоустройства
Согласно части 2 статьи 41 Лесного кодекса РФ при осуществлении
рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных
построек на лесных участках и осуществление их благоустройства.
Размещение временных построек, допускается на участках, не занятых
деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых
наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в
проекте освоения лесов.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для
осуществления рекреационной деятельности, необходимо определение
оптимальной рекреационной нагрузки на используемые леса для
предотвращения нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей
среде.
В среднем рекреационная нагрузка на насаждения невелика.
Допустимая рекреационная нагрузка на используемый участок
148
рассчитывается исходя из устойчивости конкретных типов леса на участке и
степени рекреационной дигрессии на участке.
Пребывание людей в лесу, связанное с заготовкой и сбором
недревесных лесных ресурсов, заготовкой пищевых лесных ресурсов и
сбором лекарственных растений, осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства; непосредственно не связанное с использованием
лесов - туризм, прогулки после работы, катание на лыжах и т.д., в любом
случае вызывает изменения в составе растительности, населении животных,
уплотнение почвы и др. Эти изменения принято называть рекреационной
дигрессией. Для правильного хозяйствования в рекреационных лесах
различают несколько стадий дигрессии.
Первая стадия характеризуется ненарушенной, пружинящей под
ногами подстилкой, полным набором характерных для данного типа леса
травянистых видов, многочисленным подростом. В лиственных лесах на этой
стадии дигрессии еще присутствуют эфемероиды.
На второй стадии намечаются тропинки, которые занимают не более
5
% площади. Начинается вытаптывание подстилки и проникновение
опушечных видов под полог леса. На этих стадиях возможно продолжение
рекреации в прежнем объеме, без проведения каких-либо специальных
хозяйственных мероприятий.
На третьей стадии дигрессии, выбитые участки занимают до 15 %
всей площади. Мощность подстилки значительно уменьшена. Под пологом
леса появляются луговые и сорные травы. Сохранившийся подрост мало
дифференцирован, почти нет всходов ценозообразующих пород.
На четвертой - выбитые участки занимают 15 - 20 %, на них
полностью разрушается подстилка, разрастаются луговые травы, происходит
задернение почвы. Подрост остаётся только под защитой куртин.
Пятая стадия - выбитая площадь увеличивается до 60 - 100 %,
значительная часть площади лишена растительности, сохраняются лишь
фрагменты сорняков и однолетников. Подрост почти полностью отсутствует.
Резко увеличена освещённость под пологом. Все сохранившиеся деревья -
больные или с механическими повреждениями, у большей их части корни
обнажены и выступают на поверхность почвы.
Потеря биоценозом способности к самовосстановлению при
сохранении рекреационных нагрузок происходит между третьей и четвертой
стадиями. Это считается границей устойчивости биоценоза. При достижении
этой стадии рекреационная деятельность должна быть прекращена.
Кроме общих закономерностей протекания дигрессии при расчете
возможных нагрузок на растительное сообщество учитывается неодинаковая
устойчивость и различная способность к самовосстановлению в разных типах
леса. Для характеристики устойчивости конкретного типа леса вводится
единица - «удельная рекреационная емкость». Исчисляется эта величина в
отдыхающих, которые могут провести день на гектаре данного типа леса.
Преобладающие в Лесничестве группы типов леса ценны
устойчивостью, сложностью строения и высокими декоративными
149
качествами насаждений, видовым разнообразием травяного напочвенного
покрова.
Методики расчета рекреационной емкости без проведения
продолжительных полевых исследований нет. Удельная устойчивость леса
зависит от бонитета и составляет для второго-третьего бонитета 7 чел./га (По
данным В. Я. Курамшина
(Курамшин В. Я. Ведение хозяйства в
рекреационных лесах. - М.: Агропромиздат, 1988 - 208 с.).
Нагрузка распределяется по территории неравномерно, поэтому в
наиболее посещаемых участках, на въездах и тропах в лесу необходимо
проведение соответствующих мероприятий.
С учетом интенсивности посещения отдыхающими тех или иных мест
в лесу, возле поселков для повышения рекреационной устойчивости участка
и снижения степени дигрессии, лесоустройством предлагается ряд
мероприятий по благоустройству территории
(таблица
2.8.5.1).
Распределение мероприятий по площади определяется лесничим.
Таблица 2.8.5.1
Мероприятия по благоустройству рекреационных лесов
Местонахождение
Наименование
Единица
Объем
(участковое лесничество,
п/п
мероприятий
измерения
квартал)
1.
Автостоянка на 15 машин
шт
20
В наиболее посещаемых
(грунтовые с добавлением гравия и
местах
щебня)
2.
Прогулочные тропы
км
30
3.
Скамьи 4х местные
шт.
200
4.
Пикниковые столы 6ти местные
шт.
50
5.
Навесы от дождя, павильоны
шт.
160
6.
Оборудованные места под костры
шт.
125
7.
Мусоросборники
шт.
25
8.
Туалеты
шт.
8
9.
Спортивные и игровые
м2
375
площадки
10.
Указательные щиты
шт.
67
11.
Площадки для разбивки палаток
м2
1250
туристов
Рекреационная деятельность на территории Лесничества должна быть
ориентирована на рациональное сочетание интересов рекреационного
лесопользования с охраной лесных природных комплексов.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки
предоставляются
государственным
учреждениям,
муниципальным
учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в
аренду на срок от десяти до сорока девяти лет.
Параметры разрешенного использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в
проекте освоения лесов.
150
Ограничения по использованию лесов для осуществления
рекреационной деятельности территории Лесничества приведены в главе 3
настоящего Регламента.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
создания лесных плантаций и их эксплуатации
Использование лесов для создания лесных плантаций определяется
статьей 42 Лесного кодекса РФ.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой
предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных
насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород
(целевых пород)
относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет
которых
обеспечивается
получение
древесины
с
заданными
характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда в
соответствии с пунктом 3 статьи 42 Лесного кодекса РФ.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их
эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с
Лесным кодексом РФ.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и
осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Закладка плантаций елей для новогодних праздников, а также
плантаций для других целей возможна в каждом участковом лесничестве в
первую очередь на непокрытых лесной растительностью землях, кроме
несомкнувшихся лесных культур и нелесных землях.
Перечень кварталов, в которых допускается создание лесных
плантаций и их эксплуатация, в разрезе участковых лесничеств приводится в
таблице 1.2.1 настоящего Регламента.
Специальные обследования для технического проектирования лесных
плантаций в Лесничестве не проводились.
Плантационное выращивание леса ограничивается сроком, указанным
в договоре аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и
лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений и лекарственных растений определяется статьей 39
Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для выращивания
лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 года № 510
«Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных
151
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» (далее
- Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений представляет собой предпринимательскую
деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений,
лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют выращивание лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на
основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в
соответствии с настоящим Регламентом.
Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения,
лекарственные растения являются, согласно части
1 статьи
20 Лесного
кодекса РФ, собственностью арендатора.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений может ограничиваться или
запрещаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют права и
обязанности, установленные пунктами 9, 10 Правил использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений,
лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из
состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины
и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых
невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных
культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и
др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных,
лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки
малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
2.10.1. Перспективы плантационного выращивания пищевой
лесной продукции
Несмотря на значительные природные запасы в области дикорастущих
пищевых и лекарственных растений, искусственное выращивание некоторых
видов ягодников, плодовых растений и грибов в настоящее время вызывает
определенный интерес. Причиной этому является более низкая
себестоимость продукции, выращенной на плантациях, по сравнению со
стоимостью закупаемых у населения собранных дикорастущих растений тех
же видов.
152
Плантации способствуют концентрации и механизации всех видов
работ, в том числе заготовки, увеличению урожайности, устранению
неблагоприятных погодных факторов, созданию селекции, повышению
качества продукции. Позволяют с меньшими затратами подобрать наиболее
продуктивные заросли в естественных условиях и создать в них оптимальные
условия для плодоношения и эксплуатации (т.е. произвести окультуривание).
Целесообразно создавать плантации тех видов растений, которые
поддаются культивированию и не теряют своих свойств при введении в
культуру.
Природно-климатические условия Лесничества подходят для создания
плантаций: рябины черноплодной
(аронии), облепихи крушиновидной,
шиповника, клюквы, смородины
(черной) и других пищевых и
лекарственных растений, из грибов - плантации вешенки обыкновенной.
Рентабельность культуры клюквы определяют: затраты на технические
сооружения и закладку плантации, затраты на уходы, период плодоношения
после посадки, урожайность и долговечность. Урожайность плантаций
клюквы в среднем достигает 3 - 4 т/га, а в лучших - до 6 т.
Под плантации используются выработанные торфяники. Почва участка
должна быть кислой, торфянистой, перегнойной. Участок разбивается на ряд
делянок шириной 50 м и длиной 300 м (допустимы другие варианты),
канавами глубиной 60 - 90 см, которые служат средством подтопления и
дренажа через водовыпускные шлюзы. Посадка клюквы ведется рядами - в
ряду 15 см, между рядами 40 - 45 см.
Для плантаций шиповника используются черноземы и темно-серые
лесные почвы, богатые органическими веществами долины и поймы рек,
подвергающиеся длительному затоплению. Для создания плантаций после
вспашки, внесения удобрений органических 100 т/га, фосфорных 160 кг/га,
калийных 80 кг/га производится посадка шиповника в ямы или борозды
3 х
1,5 м; урожайность плантаций созданных таким образом
достигает 5,0 т/га.
В Лесничестве искусственным способом возможно выращивание гриба
вешенки обыкновенной. Для производства одной тонны грибов необходимо
заразить инокулянтом, который выращивается в лабораториях, и посадить на
плантацию 700 осиновых отрезков длиной 25 - 30 см и диаметром 22 см, с
которых в течение 3 лет можно получить тонну грибов.
Срок использования лесов для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений устанавливается
договором аренды лесного участка - от десяти до сорока девяти лет.
Ограничения по использованию лесов для выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений на
территории Лесничества приведены в главе 3 настоящего Регламента.
153
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев,
сеянцев)
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев) определяется статьей 39.1 Лесного кодекса РФ
и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала
лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденными приказом Рослесхоза
от 19 июля 2011 года № 308 «Об утверждении Правил использования лесов
для выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев,
сеянцев)»
(далее
- Правила использования лесов для выращивания
посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений
(саженцев,
сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность,
осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
На лесных участках, используемых для выращивания посадочного
материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение
теплиц, других строений и сооружений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным
учреждениям предоставляются в постоянное
(бессрочное) пользование,
другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с настоящим
Регламентом.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке,
предусмотренном статьей
25 Лесного кодекса РФ, приобретают право
собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии
с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений
(саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со
статьей 27 Лесного кодекса РФ.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала
лесных растений
(саженцев, сеянцев), имеют права и обязанности,
установленные Правилами использования лесов для выращивания
посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесной
растительностью земли из состава земель лесного фонда, а также
необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной
растительностью, земли.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или,
если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
154
Ограничения по использованию лесов для выращивания посадочного
материала лесных растений (саженцев, сеянцев) на территории Лесничества
приведены в главе 3 настоящего Регламента.
155
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки
месторождений полезных ископаемых
Использование лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
определяется статьей
43 Лесного кодекса РФ, Законом Российской
Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» и Порядком
использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению
недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденным
приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 № 515 «Об утверждении Порядка
использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению
недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»
(далее
-
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Использование лесных участков для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса
РФ.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для
разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
предоставляются в аренду за исключением случаев, предусмотренных частью
3 статьи 43 Лесного кодекса РФ.
На основании разрешений Департамента лесного комплекса
Кемеровской области, допускается выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка,
если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных
насаждений, строительство объектов капитального строительства, в
соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых
условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по
геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных
ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов,
осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и
сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных
участков.
Использование лесных участков для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых осуществляется в соответствии с Лесным планом и настоящим
Регламентом.
156
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на
землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и
эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в
соответствии со статьей 21 Лесного кодекса РФ.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по
геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных
ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии
на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок,
гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают
низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование
иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия
других вариантов возможного размещения объектов, связанных с
выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой
месторождений полезных ископаемых.
В ценных лесах и на особо защитных участках лесов допускаются
строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального
строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению
и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых
лицензии на пользование недрами получены до 31 декабря 2010 года, на
срок, не превышающий срока действия таких лицензий, с соблюдением
требований части 4 статьи 12 и части 5 статьи 102 Лесного кодекса РФ
(статья
8.2 Федерального закона от
4 декабря
2006 года
№ 201-ФЗ «О
введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»).
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ
по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с
проектом освоения лесов.
Право собственности на древесину, которая получена при
использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в
соответствии со статьями
43
-
46 Лесного кодекса РФ, принадлежит
Российской Федерации.
Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для
выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки
месторождений полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с
Правилами реализации древесины, которая получена при использовании
лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями
43 - 46 Лесного кодекса РФ, утвержденными постановлением Правительства
РФ от 23 июля 2009 года № 604 «О реализации древесины, которая получена
при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в
соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации».
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по
геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных
ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и
прилегающей территории.
157
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по
геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных
ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной
растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками
приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней
опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний
период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за
пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными,
бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории
за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного
лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ
по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных
ископаемых, обеспечивают:
регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих
опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления
строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными
отходами, мусором;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных
дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других
гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных
просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением
работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений
полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих
работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства,
реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с
созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и
лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине
указанных лиц;
максимальное использование земель, занятых квартальными
просеками, лесными дорогами, и других, не покрытых лесом земель в целях
планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе
перебазировки подвижного состава и грузов.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях
выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки
158
месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после
завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.
Геологическое изучение недр и разработка месторождений полезных
ископаемых, являются одними из видов пользования недрами,
определенными статьей 6 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992
года № 2395-1 «О недрах».
Срок аренды лесных участков определяется с учетом требований
Лесного кодекса РФ, законодательства о недрах, постановления
Правительства РФ от 23 февраля 1994 года № 140 «О рекультивации земель,
снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя
почвы» и Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении
и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных
приказом Минприроды России и Роскомзема от
22 декабря
1995 года
№ 525/67.
Ограничения по использованию лесов для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых на территории Лесничества приведены в главе 3 настоящего
Регламента.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских
портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ,
иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса РФ.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации
водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,
речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Строительство,
реконструкция
и
эксплуатация
объектов,
не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда
допускаются согласно Перечню объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных
лесов.
Гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации
в соответствии с водным законодательством.
В целях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 21 Лесного
кодекса РФ (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ),
допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников,
лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах,
предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания
необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
159
В защитных лесах предусмотренные частью 5 статьи
21 Лесного
кодекса РФ выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников,
лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция,
эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры,
для целей, предусмотренных пунктами 1
- 4 части 1 указанной статьи
Лесного кодекса РФ, не запрещены или не ограничены в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и
(или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, подлежат рекультивации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в
соответствии со статьей
9 Лесного кодекса РФ для строительства
водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,
речных портов, причалов.
Право собственности на древесину, которая получена при
использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в
соответствии со статьями
43
-
46 Лесного кодекса РФ, принадлежит
Российской Федерации (часть 2 статьи 20 Лесного кодекса РФ).
Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного
объекта в пользование утверждены постановлением Правительства РФ
от 30 декабря 2006 года № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о
предоставлении водного объекта в пользование».
Размещение гидротехнических сооружений допускается в защитных
лесах и на особо защитных участках лесов Лесничества в соответствии
с пунктом 5 части 1 статьи 104, пунктом 1 части 5 статьи 105, частью 2
статьи 106, пунктом 3 части 2.1 статьи 107 Лесного кодекса РФ.
Ограничения по использованию лесов для строительства и
эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,
речных портов, причалов на территории Лесничества приведены в главе 3
настоящего Регламента.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции и
эксплуатации линейных объектов определяется статьей 45 Лесного кодекса
РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции
линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10 июня 2011
года
№ 223
«Об утверждении Правил использования лесов для
строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов» (далее -
Правила использования лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линейных объектов).
160
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации
линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного
кодекса РФ.
Лесные участки, находящиеся в государственной собственности,
предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей
9 Лесного кодекса РФ для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной собственности и
на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах,
предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса РФ, гражданам, юридическим
лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде,
хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные
объекты.
Размещение линейных объектов допускается в защитных лесах и на
особо защитных участках лесов лесничества в соответствии с пунктом 5
части 1 статьи 104, частью 2 статьи 106, пунктом 3 части 2.1 статьи 107
Лесного кодекса РФ.
Строительство,
реконструкция
и
эксплуатация
объектов,
не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда
допускается для использования линий электропередачи, линий связи, дорог,
трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений,
являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов
(далее - линейные объекты), согласно Перечню объектов, не связанных с
созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных
лесов, резервных лесов.
В защитных лесах предусмотренные частью 5 статьи
21 Лесного
кодекса РФ выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников,
лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция,
эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры,
для целей, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 21 Лесного
кодекса РФ, не запрещены или не ограничены в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
В целях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 21 Лесного
кодекса РФ (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ),
допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников,
лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах,
предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания
необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Право собственности на древесину, которая получена при
использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в
соответствии со статьей 45 Лесного кодекса РФ, принадлежит Российской
Федерации.
Ширину полос земель и площади земельных участков,
предоставляемых для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ, в
состав которых входят воздушные и кабельные линии электропередачи,
трансформаторные подстанции, переключательные распределительные и
161
секционирующие пункты устанавливают в соответствии с Нормами отвода
земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ, утвержденными
Министерством топлива и энергетики Российской Федерации
(далее
-
Минтопэнерго России) от 20 мая 1994 года № 14278тм-т1.
Ширина полос земель, предоставляемых на период строительства
воздушных линий электропередачи, сооружаемых на унифицированных и
типовых опорах, должна быть не более величин, приведенных в таблице
2.14.1.
Таблица 2.14.1
Ширина полос земель, предоставляемых под строительство
линий электропередачи
Ширина полос предоставляемых земель, м,
Опоры воздушных
при напряжении линии, кВ
линий электропередачи
0,38
35
110
150-220
330
500
750
1. Железобетонные
8
1.1. Одноцепные
8
9 (11)
10 (12)
12 (16)
(21)
15
15
1.2. Двухцепные
8
10
12
24 (32)
28
-
-
2. Стальные
8
2.1. Одноцепные
8
11
12
15
18 (21)
15
15
2.2. Двухцепные
8
11
14
18
22
-
-
3. Деревянные
8
3.1. Одноцепные
8
10
12
15
-
-
-
3.2. Двухцепные
8
-
-
-
-
-
-
Примечание:
1. в скобках указана ширина полос земель для опор с горизонтальным
расположением проводов;
2. для ВЛ 500 и 750 кВ ширина полосы 15 м является суммарной шириной трех
раздельных полос по 5 м.
Для воздушных линий электропередачи напряжением 500 и 750 кВ
предоставление земли на период строительства производится тремя
раздельными полосами шириной по 5 м под каждую фазу согласно таблице
2.14.2.
Таблица 2.14.2
Основные конструктивные характеристики воздушных
линий электропередачи
Напряжение линии, кВ
Параметр линии
до 1
35-110
220-500
750
Пролёт l, м
40-50
150-200
400-450
400-450
Высота опор H, м
8-9
13-14
25-30
30-35
Расстояние, м
0,5
3-4
7-12
15-17
В целях использования линейных объектов, обеспечения их
безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения
безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации
линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том
числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами,
162
юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном
пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении
линейные объекты, осуществляются:
а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по
периметру линейных объектов;
б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых
превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного
объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической
частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2
метра;
в)
вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных,
ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные
объекты.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых
условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах
линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения
выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без
предоставления лесных участков в порядке, установленном пунктом
10
Правил использования лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линейных объектов.
Граждане и юридические лица, осуществляющие соответствующее
использование лесов, обязаны соблюдать правовой режим охранных зон,
устанавливаемых согласно законодательству Российской Федерации, в том
числе:
Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации,
утвержденными постановлением Правительства РФ от 9 июня 1995 года
№ 578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи
Российской Федерации»;
Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными
постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от
22 апреля 1992 года № 9 и Минтопэнерго России от 29 апреля1992 года № 9;
Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными
постановлением Правительства РФ от
20 ноября
2000 года
№ 878
«Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»;
Правилами установления охранных зон объектов электросетевого
хозяйства и особых условий использования земельных участков,
расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением
Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления
охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий
использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».
Для воздушных линий электропередачи устанавливаются охранные
зоны вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и
воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями,
отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненном
их положении на расстоянии, указанном в таблице 2.14.3.
163
Таблица 2.14.3
Ширина охранных зон электрических сетей
Расстояние от линии крайних проводов при
Напряжение, кВ
неотклоненном их положении, м
до 20
10
35
15
110
20
150,220
25
330,500,±400
30
700,±750
40
1150
55
При расчете размеров (площади) лесного участка, необходимой для
размещения объекта, помимо требований ГОСТ, СНиПов, СН, ВСН следует
учитывать дополнительные размеры лесных участков, требуемых для
выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов
осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации, в том числе:
Федерального закона от
26
марта
2003
года
№ 35-ФЗ
«Об электроэнергетике»;
постановления Правительства РФ от
11 августа
2003 года
№ 486
«Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для
размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи,
обслуживающих электрические сети»;
Строительных норм отвода земель для
линий связи
СН 461-74, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР
по строительству и инвестициям
(далее
- Госстрой СССР)
от 3 июня 1974 года № 114 «Об утверждении норм отвода земель для линий
связи»;
Строительных норм отвода земель для магистральных трубопроводов
СН 452-73, утвержденных постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1973
года
№ 45 «Об утверждении норм отвода земель для магистральных
трубопроводов»;
Порядка установления и использования полос отвода автомобильных
дорог федерального значения, утвержденного приказом Министерства
транспорта Российской Федерации
(далее
- Минтранс России)
от 13 января 2010 года № 5 «Об установлении и использовании полос отвода
автомобильных дорог федерального значения»;
Нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или)
объектов
дорожного
сервиса,
утвержденными
постановлением
Правительства РФ от 2 сентября 2009 года № 717 «О нормах отвода земель
для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса»;
Порядка установления и использования придорожных полос
автомобильных дорог федерального значения, утвержденного приказом
164
Минтранс России от
13 января
2010 года
№ 4 «Об установлении и
использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального
значения».
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации
линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на
занятой и прилегающей территории.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и
(или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, подлежат рекультивации.
Ограничения по использованию лесов для строительства,
реконструкции и эксплуатации линейных объектов на территории
Лесничества приведены в главе 3 настоящего Регламента.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
переработки древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесных участков для переработки древесины и иных
лесных ресурсов определяется статьей 46 Лесного кодекса РФ и Правилами
использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов,
утвержденными приказом Минприроды России от 1 декабря 2014 года № 528
«Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов»
(далее
- Правила использования лесов для
переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных
ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную
с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки
в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса РФ.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду
для переработки древесины и иных лесных ресурсов в соответствии с
Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для
защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов.
В случае если федеральными законами допускается осуществление
переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными
государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в
государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям
для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
Для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается
лесоперерабатывающая
инфраструктура
(объекты
переработки
заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.).
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в
защитных лесах, а также в иных, предусмотренных Лесным кодексом РФ и
другими федеральными законами, случаях в соответствии с частью 2 статьи
14 Лесного кодекса РФ.
165
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры
используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном
участке таких земель
- участки невозобновившихся вырубок, гарей,
пустырей, прогалины,
а также площади, на которых произрастают
низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей
допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных
объектов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных
ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного
негативного воздействия на леса в соответствии со статьей
51 Лесного
кодекса РФ;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и
санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного
кодекса РФ.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных
ресурсов, имеют права и обязанности, установленные пунктами 7, 8 Правил
использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и
(или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, подлежат рекультивации.
На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе
развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и
(или) посадкой кустарников.
Обязательным условием рекультивации является прогнозирование
состояния лесного участка к моменту завершения его использования с
учетом продуктивности лесных земель и их доступности. Необходимо
учитывать целевое назначение лесов, категорию учета земель лесного фонда,
а также учетные подкатегории
(лесные, нелесные земли), связанные с
продуктивностью земель лесного фонда.
Рекультивация земель, нарушаемых при использовании лесного
участка, должна быть выполнена до окончания срока договора аренды
лесного участка.
Ограничения по использованию лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов объектов на территории Лесничества приведены в
главе 3 настоящего Регламента.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
осуществления религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности
определяется статьей 47 Лесного кодекса РФ.
Леса могут использоваться религиозными организациями для
осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным
166
законом от
26 сентября
1997 года
№ 125-ФЗ «О свободе совести и о
религиозных объединениях».
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной
деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений
религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное
пользование для осуществления религиозной деятельности.
Срок использования лесов для осуществления религиозной
деятельности определяется договором безвозмездного пользования.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения
(в том числе
радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от
вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими
использование лесов, Регламента и проекта освоения лесов в части охраны,
защиты и воспроизводства лесов является основанием для досрочного
расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи
лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права
постоянного
(бессрочного) пользования лесным участком или права
безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране
лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного
воздействия
2.17.1.1. Охрана лесов от пожаров
Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Лесным
кодексом РФ, Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» и от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной
безопасности», Правилами пожарной безопасности в лесах.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной
безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
2.17.1.2. Пожарная безопасность в лесах
Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Под пожарной безопасностью в лесах понимается обеспечение
состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения
167
пожаров в них, и условия для успешной ликвидации загораний (ОСТ 56-103-
98
«Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и
минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния»,
утвержденный приказом Рослесхоза от 24 февраля 1998 года
№ 38 «Об
утверждении ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные
разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка
состояния») (далее - ОСТ 56-103-98).
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии
с Лесным планом, настоящим Регламентом и проектом освоения лесов.
Меры пожарной безопасности в лесах на лесных участках,
предоставленных в постоянное
(бессрочное) пользование или аренду,
осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта
освоения лесов.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются с учетом
целевого назначения земель и целевого назначения лесов, показателей
природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в
лесах в зависимости от условий погоды.
2.17.1.3. Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров осуществляется в соответствии со
статьей
53.1 Лесного кодекса РФ, включает в себя противопожарное
обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения
лесных пожаров.
Требования к объектам противопожарного обустройства лесов в
зависимости от целевого назначения земель, лесов и требований пожарной
безопасности в лесах, при использовании, охране, защите и воспроизводстве
лесов и осуществлении иной деятельности в лесах установлены
ГОСТ Р 57972-2017
«Объекты противопожарного обустройства лесов.
Общие требования», утвержденным приказом Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии от
21 ноября
2017 года
№ 1792-ст.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог,
предназначенных для охраны лесов от пожаров;
строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок
для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных
работ по охране и защите лесов;
прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство
противопожарных минерализованных полос;
строительство,
реконструкцию и эксплуатацию пожарных
наблюдательных пунктов
(вышек, мачт, павильонов и других
наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного
инвентаря;
устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам
противопожарного водоснабжения;
168
проведение работ по гидромелиорации;
снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования
породного состава лесных насаждений;
проведение профилактического контролируемого противопожарного
выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных
горючих материалов;
иные определенные Правительством РФ меры.
К иным мерам противопожарного обустройства лесов, в соответствии с
постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2011 года № 281 «О мерах
противопожарного обустройства лесов», относятся:
прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных
полос и их обновление;
эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам
водоснабжения;
благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в
соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ;
установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград,
обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях
обеспечения пожарной безопасности;
создание и содержание противопожарных заслонов и устройство
лиственных опушек;
установка и размещение стендов и других знаков и указателей,
содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Указанные в части
2 статьи
53.1 Лесного кодекса РФ меры
противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных
в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами,
использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются
рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются
в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Лесным
кодексом РФ.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
включает в себя:
приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и
оповещения;
создание
резерва
пожарной
техники
и
оборудования,
противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных
материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов утверждены
приказом Рослесхоза от
27 апреля
2012 года
№ 174 «Об утверждении
Нормативов противопожарного обустройства лесов».
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы
обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы
169
наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при
использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 28 марта
2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения
лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц,
использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения
лесных пожаров при использовании лесов».
2.17.1.4. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
осуществляется в соответствии со статьей
53.2 Лесного кодекса РФ и
Порядком осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных
пожаров, утвержденным приказом Минприроды России от 23 июня 2014 года
№ 276 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной
опасности в лесах и лесных пожаров».
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в
себя:
наблюдение за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы
наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или
космических средств;
организацию патрулирования лесов;
прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение
населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и
лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Лесопожарное зонирование земель лесного фонда утверждено
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 07 июня 2018 года №
468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и
признании утратившим силу приказа Федерального агентство лесного
хозяйства от 16.02.2017 № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования
земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов
Федерального агентства лесного хозяйства».
2.17.1.5. Тушения лесных пожаров
Тушение лесных пожаров осуществляется в соответствии со статьей
53.4 Лесного кодекса РФ и Правилами тушения лесных пожаров,
утвержденными приказом Минприроды России от 8 июля 2014 года № 313
«Об утверждении Правил тушения лесных пожаров».
Тушение лесного пожара включает в себя:
обследование лесного пожара с использованием наземных,
авиационных или космических средств в целях уточнения вида и
интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения,
выявления возможных границ его распространения и локализации,
источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту
лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику
тушения лесного пожара;
170
доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения
лесного пожара и обратно;
локализацию лесного пожара;
ликвидацию лесного пожара;
выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации
лесного пожара;
осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в
целях тушения лесного пожара;
наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на
соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в
специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры
по недопущению распространения лесного пожара.
2.17.1.6. Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной
безопасности в лесах
Органы государственной власти в пределах своих полномочий,
определенных в соответствии со статьей
83 Лесного кодекса РФ,
ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных
средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения
пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом
Минприроды России от 6 сентября 2016 года № 457 «Об утверждении
Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них
транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в
целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения
пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств,
проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения
санитарной безопасности в лесах».
2.17.1.7. Мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей
вследствие лесных пожаров
Мероприятиями по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах,
возникшей вследствие лесных пожаров, являются аварийно-спасательные и
другие неотложные работы, проводимые при возникновении такой
чрезвычайной ситуации.
Классификация чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие
лесных пожаров, порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах,
возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов
государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких
чрезвычайных ситуаций установлены постановлением Правительства РФ от
21 мая
2007 года
№ 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера».
При проведении указанных в части 1 статьи 53.6 Лесного кодекса РФ
мероприятий на лесных участках, расположенных в границах территории,
171
признанной зоной чрезвычайной ситуации, допускается осуществление
выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без
предоставления лесных участков, в том числе в целях создания
противопожарных разрывов. Решение об осуществлении таких рубок
принимает Департамент лесного комплекса Кемеровской области в пределах
полномочий, определенных статьей 83 Лесного кодекса РФ.
Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению
мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей
вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным
законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2.17.1.8. Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах,
возникшей вследствие лесных пожаров
Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в
лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных
участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины,
осуществляются в соответствии со статьей 53.7 Лесного кодекса РФ.
Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в
лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляются в первую
очередь на лесных участках, имеющих общую границу с населенными
пунктами или земельными участками, на которых расположены объекты
инфраструктуры.
Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку
древесины для собственных нужд, заготовку и сбор недревесных лесных
ресурсов для собственных нужд на лесных участках, на которых
осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах,
возникшей вследствие лесных пожаров, в порядке, установленном
статьями 30, 33 Лесного кодекса РФ.
Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной
ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий
этой чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается.
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые
требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от
целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению
пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите,
воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также
при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения
органами государственной власти, органами местного самоуправления, а
также юридическими лицами и гражданами.
Общие требования пожарной безопасности в лесах устанавливаются
в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах.
172
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой
дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах
запрещается:
разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках
поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок
(на лесосеках),
не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах
с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах
разведение
костров
допускается
на
площадках,
отделенных
противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального
слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания
порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть
тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных
трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и другие);
употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или
иными горючими веществами материалы
(бумагу, ткань, паклю,
вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания
при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой
питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи
машин, заправляемых горючим;
выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается
засорение
леса
бытовыми,
строительными,
промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой
дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы
государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения,
организации, иные юридические лица независимо от их организационно-
правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства,
общественные
объединения,
индивидуальные
предприниматели,
должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане,
лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся
территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой
травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных
остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее
10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной
полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может
производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при
условии, что:
а) места для сжигания мусора
(котлованы или площадки)
располагаются на расстоянии не менее:
100 м от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и
молодняка;
173
50 м от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора
(котлованов или
площадок) должна быть очищена в радиусе 25
- 30 м от сухостойных
деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и
отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной
не менее 1,4 м каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя
противопожарными
минерализованными
полосами,
шириной
не менее 2,6 м каждая, с расстоянием между ними 5 м.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается
производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям
погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и
других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно
примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных
противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м.
Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов,
обязаны:
хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в
период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного
покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение
противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте
и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы
местного самоуправления не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать
корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в
лесу;
соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных
пожаров при использовании лесов, утвержденные приказом Минприроды
России от
28 марта
2014 года
№ 161 «Об утверждении видов средств
предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности
данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств
предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов», а
также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в
период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность
их немедленного использования;
в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном
участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую
службу и принять все возможные меры по недопущению распространения
лесного пожара.
Перед началом пожароопасного сезона юридические лица,
осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих
работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в
лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а
также о способах тушения лесных пожаров.
174
2.17.1.9. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости
от целевого назначения земель и целевого назначения лесов
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых
они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено
Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных
пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных
пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки
сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными
рубками, запрещаются в лесах, выполняющих функции защиты природных и
иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования
территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим
указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и
лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также
осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со
сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной
опасности лесов путем регулирования породного состава лесных
насаждений,
проведение
санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных
минерализованных полос).
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, в
лесах, расположенных на территориях государственных природных
заповедников, осуществляются меры противопожарного обустройства,
предусмотренные статьей
53.1 Лесного кодекса РФ, препятствующие
распространению лесных пожаров.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на
которых они расположены, и целевого назначения лесов.
2.17.1.10. Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок
лесных насаждений
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок
лесных насаждений устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной
безопасности в лесах и Правилами заготовки древесины.
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой
древесины следует проводить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных
остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие
использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются
преимущественно безогневые способы очистки мест рубок
(лесосек) от
порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
175
укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 м
для перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченном
состоянии по площади места рубки на расстоянии 10 м от прилегающих
лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 м,
если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе
очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание
порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков,
собранных при весенней доочистке мест рубок
(лесосек), производится
осенью, после окончания пожароопасного сезона.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться
сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-
семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание
порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание
порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в
течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке,
предусмотренном пунктом 18 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок
(лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от
сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на
период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или
поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой
шириной не менее 1,4 м.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с
оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а
также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются
противопожарной минерализованной полосой шириной не менее
1,4 м.
Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 га должны быть, кроме того,
разделены противопожарными минерализованными полосами указанной
ширины на участки, не превышающие 25 га.
Складирование заготовленной древесины должны производится только
на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования
до 8 га - 20 м, а при площади места складирования 8 га и более - 30 м;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места
складирования до 8 га - 40 м, а при площади места складирования 8 га и
более - 60 м.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них
очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной
минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м, а в хвойных лесных
насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10
м одна от другой.
176
2.17.1.11. Требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки
лесных ресурсов, заготовке живицы
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении
переработки лесных ресурсов, заготовке живицы устанавливаются в
соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами
заготовки живицы и Правилами заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсов.
При проведении в лесах переработки древесины и других лесных
ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и другое) требуется:
размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов
на расстоянии не менее 50 м от лесных насаждений;
обеспечивать в период пожароопасного сезона в не рабочее время
охрану объектов переработки древесины и других лесных ресурсов;
содержать территории в радиусе
50 м от объектов переработки
древесины и других лесных ресурсов очищенными от мусора и других
горючих материалов; проложить по границам указанных территорий
противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 м, а в
хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две противопожарные
минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5 - 10 м одна от
другой.
При заготовке живицы требуется:
размещать промежуточные склады для хранения живицы на
очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках.
Вокруг площадок проложить противопожарную минерализованную полосу
шириной не менее 1,4 м;
размещать основные склады для хранения живицы на открытых,
очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях
на расстоянии не менее 50 м от лесных насаждений; проложить по границам
этих территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не
менее 1,4 м и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном
состоянии.
2.17.1.12. Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении
рекреационной деятельности
Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении
рекреационной деятельности устанавливаются в соответствии с Правилами
пожарной безопасности в лесах и Правилами использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период
пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и
проведение других массовых мероприятий разрешается только по
согласованию с Департаментом лесного комплекса Кемеровской области при
условии оборудования на используемых лесных участках мест для
разведения костров и сбора мусора.
177
2.17.1.13. Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и
эксплуатации железных и автомобильных дорог
Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные
массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной
древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода полосы шириной 10 м с
каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и
сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих
материалов.
Полосы отвода железных и автомобильных дорог в местах прилегания
их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника,
порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода
должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной
от 3 до 5 м или противопожарной минерализованной полосой шириной не
менее 3 м.
Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования, владельцы железнодорожных путей не общего пользования,
перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные участки
на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного
транспорта, обязаны:
не допускать к эксплуатации тепловозов, не оборудованных
искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами на участках
железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через
лесные массивы;
организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и
чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих
через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и необщего
пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;
в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или
вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом
органам государственной власти, указанным в пункте 4 Правил пожарной
безопасности в лесах.
На участках железнодорожных путей общего и необщего пользования,
проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного
сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из
окон и дверей железнодорожного подвижного состава.
2.17.1.14. Требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа
При добыче торфа в лесах требуется:
отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с
находящимися на ней сооружениями, постройками, складами и другими
объектами от окружающих лесных массивов противопожарным разрывом от
75 до 100 м (в зависимости от местных условий) с водоподводящим каналом
178
соответствующего проектного размера, расположенным по внутреннему
краю разрыва;
произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев
высотой более 8 м и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади
противопожарного разрыва;
полностью убрать древесную и кустарниковую растительность на
противопожарном разрыве со стороны лесного массива на полосе 6 - 8 м.
На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные
площади торфяных месторождений от лесных массивов, запрещается
укладывать порубочные остатки и другие древесные отходы, а также
добытый торф.
После завершения работ по добыче торфа рекультивация земель
должна производиться с учетом обеспечения пожарной безопасности на
выработанных площадях.
2.17.1.15.
Требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по
геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых
При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке
месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в
лесах требуется:
содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие
сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих
материалов;
проложить по границам этих территорий противопожарную
минерализованную полосу шириной не менее
1,4 м и содержать ее в
очищенном от горючих материалов состоянии;
полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 м
от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных
и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 м);
не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а
также загрязнения предоставленной для использования прилегающей
территории горючими веществами (нефтью, мазутом и другим);
согласовывать с органами государственной власти, указанными в
пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, порядок и время сжигания
нефти при аварийных разливах, если они ликвидируются этим путем.
2.17.1.16. Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве,
реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов
Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи,
в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих
материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих
через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть
свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 км трубопроводов
устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются
179
противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 м вокруг
домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий
электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка
лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины,
порубочных остатков и других горючих материалов.
2.17.1.17. Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные
пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них
органы государственной власти, указанные в пункте 4 Правил пожарной
безопасности в лесах;
принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению
своими силами до прибытия сил пожаротушения;
оказывать содействие органам государственной власти, указанным в
пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных
пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях
обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном
Минприроды России (пункт 37 Правил пожарной безопасности в лесах).
По времени и оперативности проведения профилактические
мероприятия подразделяются на: плановые, выполняемые по заранее
разработанному проекту независимо от уровня текущей пожарной опасности
(ПО) в лесу
(противопожарная пропаганда, благоустройство лесной
территории, устройство минерализованных полос, противопожарных дорог и
водоемов), и регламентированные текущим уровнем ПО в лесу (дежурство
пожарных команд, регулирование посещаемости лесов населением,
патрулирование и др.).
Перечень населенных пунктов, расположенных на территории
Лесничества, вокруг которых предусматривается противопожарное
обустройство территории, определяется в соответствии с проектом по
созданию условий предупреждения возникновения и распространения
лесных пожаров.
2.17.1.18. Ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах
Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной
безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2.17.1.19. Требования к охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от загрязнения радиоактивными веществами
осуществляется радиационное обследование лесов, и устанавливаются зоны
их радиоактивного загрязнения.
180
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных
мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены
приказом Минприроды России от 8 июня 2017 года № 283 «Об утверждении
Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных
мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов».
Загрязнения радиоактивными веществами в лесах на территории
Лесничества не установлено.
2.17.1.20. Классификация природной пожарной опасности лесов
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация
пожарной опасности в лесах от условий погоды утверждены приказом
Рослесхоза от 5 июля 2011 года № 287 «Об утверждении классификации
природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности
в лесах в зависимости от условий погоды», и приведены таблицах 2.17.1.1 -
2.17.1.2.
Таблица 2.17.1.1
Классификация природной пожарной опасности лесов
Класс
Наиболее вероятные виды пожаров,
природной
Объект загорания
условия и продолжительность
пожарной
(характерные типы леса, вырубок, лесных
периода их возможного
опасности
насаждений и безлесных пространств)
возникновения и распространения
лесов
I
Хвойные молодняки.
В течение всего пожароопасного сезона
(природная
Места сплошных рубок:
возможны низовые пожары, а на
пожарная
лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие
участках с наличием древостоя
-
опасность -
типы вырубок по суходолам
(особенно
верховые. На вейниковых и других
очень
захламленные).
травяных типах вырубок по суходолу
высокая)
Сосняки
лишайниковые
и
вересковые.
особенно
значительна
пожарная
Расстроенные,
отмирающие
и
сильно
опасность весной, а в некоторых районах
поврежденные древостои
(сухостой, участки
и осенью
бурелома и ветровала, недорубы), места
сплошных рубок с оставлением отдельных
деревьев, выборочных рубок высокой и очень
высокой интенсивности,
захламленные гари
II
Сосняки брусничники, особенно с наличием
Низовые пожары возможны в течение
(природная
соснового
подроста
или подлеска
из
всего пожароопасного сезона; верховые -
пожарная
можжевельника выше средней густоты.
в периоды пожарных максимумов
опасность -
Лиственничники кедрово-стланиковые
(периоды, в течение которых число
высокая)
лесных
пожаров
или
площадь,
охваченная огнем, превышает средние
многолетние значения для данного
района)
III
Сосняки
кисличники
и
черничники,
Низовые и верховые пожары возможны в
(природная
лиственничники-брусничники,
период летнего
максимума, а в
пожарная
кедровники всех типов, кроме приручейниковых
кедровниках, кроме того, в периоды
опасность -
и сфагновых,
весеннего
и особенно осеннего
средняя)
ельники брусничники и кисличники
максимумов
IV
Места сплошных рубок таволговых и
Возникновение пожаров
(в первую
(природная
долгомошниковых
типов
(особенно
очередь низовых) возможно в травяных
пожарная
захламленные).
типах леса и на таволговых вырубках в
опасность -
Сосняки, лиственничники и лесные насаждения
периоды весеннего и осеннего пожарных
слабая)
лиственных древесных пород в условиях
максимумов; в остальных типах леса и на
травяных типов леса.
долгомошниковых вырубках - в периоды
181
Класс
Наиболее вероятные виды пожаров,
природной
Объект загорания
условия и продолжительность
пожарной
(характерные типы леса, вырубок, лесных
периода их возможного
опасности
насаждений и безлесных пространств)
возникновения и распространения
лесов
Сосняки и ельники сложные, ельники-
летнего максимума
черничники, сосняки сфагновые и долгомошники,
кедровники приручейные и сфагновые, березняки
брусничники, кисличники, черничники и
сфагновые, осинники кисличники и черничники,
мари
V
Ельники,
березняки
и
осинники
Возникновение пожара возможно только
(природная
при особо неблагоприятных условиях
долгомошники, ельники сфагновые и
пожарная
(длительная засуха)
приручейные.
опасность
Ольшаники всех типов
отсутствует)
Примечание:
1. Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют
переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород,
вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и
т.п.);
для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями
повышенной природной пожарной опасности;
для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к
железным дорогам.
2. Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной
сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.
Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий
погоды определяет степень вероятности
(возможности) возникновения и
распространения лесных пожаров на соответствующей территории в
зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную
опасность лесов.
Для целей классификации
(оценки) применяется комплексный
показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.
В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается
класс пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию
на 12 - 14 часов.
Для регионов, в которых не установлены региональные классы,
действуют федеральные классы пожарной опасности в лесах в зависимости
от условий погоды, указанные в таблице 2.17.1.2.
Таблица 2.17.1.2
Классификация
пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды
Класс пожарной
Величина комплексного
Степень пожарной
182
опасности в лесах
показателя
опасности
I
0-300
Отсутствует
II
301-1000
Малая
III
1001-4000
Средняя
IV
4001-10000
Высокая
V
Более 10000
Чрезвычайная
Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах в
зависимости от условий погоды определяется как сумма произведения
температуры воздуха (t°) на разность температур воздуха и точки росы (эта)
за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1)
днем бездождевого периода):
1
КП=SUM[(t°−эта)]
n
Распределение площади земель лесного фонда Лесничества по классам
природной пожарной опасности приведено в таблице 2.17.1.3.
Таблица 2.17.1.3
Распределение площади земель лесного фонда лесничества
по классам природной пожарной опасности
Площадь по классам природной пожарной опасности
Средний класс
Площадь
природной
лесничества,
I
II
III
IV
V
пожарной
га
опасности
4189
9016
48303
208844
3267
273 619
3,7
В соответствии с действующей методикой оценки горимости лесная
территория Лесничества характеризуется низким классом пожарной
опасности. Площадь, наиболее опасная в пожарном отношении
(1
-
3
классы), составляет 61 508 га (22,5%).
В 2012 году разработан и утвержден Проект противопожарного
обустройства лесов, расположенных на землях лесного фонда на территории
Кемеровской
области.
Планируемый объем мероприятий по
противопожарному устройству приведен в таблице 2.17.1.4.
Таблица 2.17.1.4
Мероприятия по противопожарному устройству
Ед.
Наименование мероприятий
Ежегодный объём
п/п
изм.
183
Ед.
Наименование мероприятий
Ежегодный объём
п/п
изм.
1.
Меры по созданию и содержанию систем и средств
предупреждения и тушения лесных пожаров
1.1
Устройство противопожарных минерализованных полос
км
93,0
1.2
Прочистка и обновление противопожарных
км
186,0
минерализованных полос
1.3
Прокладка просек
км
2,7
1.4
Прочистка просек
км
5,5
1.5
Проведение профилактических контролируемых
га
350
выжиганий хвороста, лесной подстилки, сухой травы и
других лесных горючих материалов
1.6
Создание противопожарных заслонов шириной 120-320 м
км
1
1.7
Создание противопожарных заслонов шириной 30-50 м
км
1
1.8
Устройство лиственных опушек шириной 150-300м
6
2.
Противопожарное обустройство лесов
2.1
Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны
км
1
лесов
2.2
Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны
км
1,8
лесов
2.3
Устройство подъездов к источникам противопожарного
км
10
водоснабжения
2.4
Эксплуатация подъездов к источникам противопожарного
км
10
водоснабжения
3
Мониторинг пожарной опасности в лесах
3.1
Мониторинг пожарной опасности в лесах авиационными
тыс.
121,2
силами и средствами
га
3.2
Мониторинг пожарной опасности в лесах наземными
тыс.
152,4
силами и средствами
га
3.3
Наземное маршрутное патрулирование
км
75
4
Иные меры пожарной безопасности в лесах
4.1
Установка и размещение стендов
шт
1
4.2
Установка и размещение плакатов
шт
2
4.3
Установка и размещение объявлений (аншлагов) и других
шт
55
знаков и указателей
4.4
Установки и эксплуатации шлагбаумов, устройства
шт
2
преград, обеспечивающих ограничение пребывания
граждан в лесу в целях обеспечения пожарной
безопасности
На территории лесничества охрана лесов от пожаров осуществляется
наземным способом и авиапатрулированием в дни с высоким классом
пожарной опасности.
Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от
25.04.2007 № 465-р в структуре ГКУ Кемеровской области «Агентство по
защите населения и территории Кемеровской области» создано авиационное
звено численностью 34 человека.
В авиационном звене создано четыре авиагруппы: Мариинская,
Кемеровская, Междуреченская и Таштагольская. Разработаны три маршрута
патрулирования.
Территорию лесного фонда лесничества обслуживает Кемеровская
авиагруппа.
184
Авиационный мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных
пожаров проводится на площади 152,4 тыс. га. Лесопожарное зонирование
земель лесного фонда приведено в таблице 2.17.1.5.
185
Таблица 2.17.1.5
Лесопожарное зонирование земель лесного фонда Лесничества
Зоны охраны лесов от пожаров
Зона лесоавиационных работ
Зона исключительного
обнаружения с помощью
Общая
Зона наземного обнаружения и
Зона авиационного
космических средств и
площадь
Зона авиационного обнаружения и
Наименование
тушения
обнаружения и
преимущественно
земель
тушения
участкового
наземного тушения
авиационного тушения. /
лесного
лесничества
Зона контроля лесных
фонда,
пожаров
тыс. га
Наименовани
Наименовани
Наименование
Площа
Площадь,
е урочищ,
Наименование урочищ,
Площадь,
е урочищ,
Площадь,
урочищ, номера
дь,
тыс. га
номера
номера кварталов
тыс. га
номера
тыс. га
кварталов
тыс. га
кварталов
кварталов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Барановское,
кварталы: 1-183, 208-
18874
-
-
-
-
Барановское
20435
212
Елыкаевское,
1561
-
-
-
-
кварталы: 1-14
Мазуровское,
3070
кварталы: 1-32
Мазуровское
11606
Кемеровское,
-
-
-
-
кварталы: 166-196,
8536
221-261
Елыкаевское,
Воскресенское,
1940
7500
-
-
кварталы: 15-19, 21-41
кварталы: 1-74-
Тебеньковское,
Рудниковское,
10752
36624
-
-
Елыкаевское
65438
кварталы: 1-59, 61-104
кварталы: 1-95
Кемеровское,
-
кварталы: 2, 5, 110-
8622
-
-
-
-
-
165, 197-220
Камжалинское,
-
Камжалинское,
кварталы: 13-15, 20
1112
-
кварталы: 1-12, 16-19,
25392-
-
-
Промышленновское
58622
21-66
Промышленновское,
-
10886
-
-
-
-
-
кварталы: 1-108
186
Зоны охраны лесов от пожаров
Зона лесоавиационных работ
Зона исключительного
обнаружения с помощью
Общая
Зона наземного обнаружения и
Зона авиационного
космических средств и
площадь
Зона авиационного обнаружения и
Наименование
тушения
обнаружения и
преимущественно
земель
тушения
участкового
наземного тушения
авиационного тушения. /
лесного
лесничества
Зона контроля лесных
фонда,
пожаров
тыс. га
Наименовани
Наименовани
Наименование
Площа
Площадь,
е урочищ,
Наименование урочищ,
Площадь,
е урочищ,
Площадь,
урочищ, номера
дь,
тыс. га
номера
номера кварталов
тыс. га
номера
тыс. га
кварталов
тыс. га
кварталов
кварталов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Бердовское, кварталы:
-
5740
-
-
-
-
-
1-35
Успенское, кварталы:
15492
-
-
-
40-109, 184, 249-315
Невское, кварталы: 9-
14, 16-18, 20, 21, 24-
Невское, кварталы: 15,
30,
37-41,
46-53,
57-
11694
22, 23, 31-36, 42-45, 54-
15231
63,
67-71,
76-79,
81,
56, 64-66, 72-75, 80
82
Невское
41567
Барановское,
кварталы: 191-207,
3348
213, 214
Кургановское,
кварталы: 1-14, 16-27,
11294
29-46, 48-61, 76-81
Барзасское, кварталы:
Барзасское, кварталы: 1-
8, 9, 17-20, 26-29, 34-
7, 10-16, 21-25, 30-33, 40-
28777
5005
39, 43-48, 52-58, 61-
42, 49-51, 59, 60, 73-76,
63, 106-108, 116, 117
86-88, 109-115, 118-121
Успенское-1,
Барзасское
75951
Успенское, кварталы: 1,
кварталы: 14, 19-21,
6525
1-13, 15-18, 22-25, 29-
31479
26-28, 37, 38, 40; 41,
36, 42-48, 54-60
49-53
Успенское-2, кв. 1, 3,
4165
4, 6-39, 244-248
187
Зоны охраны лесов от пожаров
Зона лесоавиационных работ
Зона исключительного
обнаружения с помощью
Общая
Зона наземного обнаружения и
Зона авиационного
космических средств и
площадь
Зона авиационного обнаружения и
Наименование
тушения
обнаружения и
преимущественно
земель
тушения
участкового
наземного тушения
авиационного тушения. /
лесного
лесничества
Зона контроля лесных
фонда,
пожаров
тыс. га
Наименовани
Наименовани
Наименование
Площа
Площадь,
е урочищ,
Наименование урочищ,
Площадь,
е урочищ,
Площадь,
урочищ, номера
дь,
тыс. га
номера
номера кварталов
тыс. га
номера
тыс. га
кварталов
тыс. га
кварталов
кварталов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Всего по
273 619
152388
121231
-
лесничеству
188
2.17.2. Требования к защите лесов
(нормативы и параметры
санитарно-оздоровительных
мероприятий,
профилактических
мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов
вредных организмов, а также других определенных уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти мероприятий)
Леса подлежат защите от вредных организмов
(жизнеспособных
растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо
болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые
способны нанести вред лесам и лесным ресурсам) в соответствии со
статьями
60.1
-
60.10 Лесного кодекса РФ и Правилами санитарной
безопасности в лесах, Правилами ликвидации очагов вредных организмов,
утвержденными приказом Минприроды России от
23 июня
2016 года
№ 361 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов»
(далее
- Правила ликвидации очагов вредных организмов), Правилами
осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных
организмов,
утвержденными
приказом
Минприроды
России
от 12 сентября 2016 года № 470 «Об утверждении Правил осуществления
мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов»
(далее
- Правила осуществления мероприятий по предупреждению
распространения вредных организмов).
Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и
предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов
вредных организмов - на их ликвидацию.
Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень
карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным
законом от 21 июля 2014 года № 206-ФЗ «О карантине растений».
Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной
безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.
Меры санитарной безопасности в лесах, указанные в пунктах 3-5 части
1 статьи 60.3 Лесного кодекса РФ, осуществляются в соответствии с Лесным
планом, настоящим Регламентом и проектом освоения лесов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:
а) лесозащитное районирование;
б) государственный лесопатологический мониторинг;
в) проведение лесопатологических обследований;
г) предупреждение распространения вредных организмов;
д) иные меры санитарной безопасности в лесах.
2.17.2.1. Лесопатологические обследования
Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с
учетом данных государственного лесопатологического мониторинга,
проводимого в порядке, утвержденном приказом Минприроды России
от 5 апреля 2017 года № 156 «Об утверждении Порядка осуществления
189
государственного лесопатологического мониторинга», а также иной
информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов,
полученной в соответствии с Порядком проведения лесопатологических
обследований, утвержденным приказом Минприроды России от 16 сентября
2016 года № 480 «Об утверждении порядка проведения лесопатологических
обследований и формы акта лесопатологического обследования».
ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных
методов, визуальными и инструментальными способами, обеспечивающими
необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического
состояния лесов.
Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти в
пределах их полномочий, определенных статьей 83 Лесного кодекса РФ,
либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и
юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.
2.17.2.2. Предупреждение распространения вредных организмов
Предупреждение распространения вредных организмов на лесном
участке проводятся в соответствии с Правилами осуществления мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов, включает в себя
проведение:
профилактических мероприятий по защите лесов;
санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших
(утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных
факторов) и поврежденных
(имеющих видимые признаки повреждения
неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной
древесины
(древесины, утратившей потребительские свойства из-за
повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате
пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных
деревьев;
агитационных мероприятий.
Профилактические мероприятия направлены на повышение
устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.
Основанием для планирования профилактических мероприятий
являются результаты ЛПО. Результаты планирования профилактических
мероприятий отражаются в Регламенте и проектах освоения лесов.
Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные
и биотехнические.
К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся:
использование удобрений и минеральных добавок для повышения
устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды
(засуха,
повреждение насекомыми);
лечение деревьев;
применение пестицидов для предотвращения появления очагов
вредных организмов.
190
Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных
участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности.
Лечение деревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и
поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов,
лечении ран, санации дупел.
Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения
появления очагов вредных организмов в первую очередь производится на
участках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных
на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование
пестицидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и
агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской
Федерации, предусмотренный статьей 3 Федерального закона от 19 июля
1997 года
№ 109-ФЗ
«О безопасном обращении с пестицидами и
агрохимикатами».
Профилактическими биотехническими мероприятиями являются:
улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и
других насекомоядных животных;
охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-
энтомофагов;
посев травянистых нектароносных растений.
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и
насекомоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и
кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок,
подкормке, посадке ремиз
(полос или куртин из древесных или
кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных
птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.
Посев травянистых нектароносных растений производится в
непосредственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги
вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.
Параметры профилактических и других мероприятий по
предупреждению распространения вредных организмов приведены в таблице
2.17.2.1.
Таблица 2.17.2.1
Параметры профилактических и других мероприятий
по предупреждению распространения вредных организмов
Ежегодный
Ед.
Объем
Срок
№ п/п
Наименование мероприятий
объем
изм.
мероприятий
проведения
мероприятия
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
1.
-
-
-
-
-
1.2. Биотехнические
1.
Почвенные раскопки
ямы
-
-
-
2.
Выкладка ловчих деревьев
шт.
-
-
-
191
Ежегодный
Ед.
Объем
Срок
№ п/п
Наименование мероприятий
объем
изм.
мероприятий
проведения
мероприятия
Профилактическое
3.
опрыскивание (опыливания)
га
-
-
-
питомников
в течение
4.
Изготовление гнездовий
шт.
10
10
года
в течение
5.
Ремонт гнездовий
шт.
10
10
года
Устройство кормушек для
6.
шт.
-
-
-
птиц
в
7.
Огораживание муравейников
гнезд
20
бесснежный
20
период
2. Другие мероприятия
Организация уголков
в течение
8.
лесозащиты
шт.
5
5
года
(в участковых лесничествах)
Приобретение наглядных
тыс.
в течение
9.
-
-
пособий и т. д.
руб.
года
тыс.
в течение
10.
Пропаганда лесозащиты
-
-
руб.
года
По состоянию на 01.01.2020 на территории Лесничества действуют
очаги вредителей и болезней леса, представленные в таблице 2.17.2.2.
Таблица 2.17.2.2
Сведения об очагах болезней и вредителей леса
Площадь очагов вредных организмов, га
п/п
на конец отчетного
затухло под
периода
Наименование
на начало
возник
ликвидиров
воздействием
в т.ч.
показателя
отчетного
ло
ано мерами
естественных
требуют
года
вновь
борьбы
всего
факторов
мер
борьбы
1
Вредители леса
1556,6
-
1,8
-
1554,8
1087,0
пальцеходный
1.1.
614,4
-
-
-
614,4
146,6
лубоед
большой черный
1.2.
7,7
-
-
-
7,7
7,7
пихтовый усач
уссурийский
1.3.
934,5
-
1,8
-
932,7
932,7
полиграф
2.
Болезни леса
942,9
-
6,5
-
936,4
929,1
2.1.
ржавчинный рак
773,1
-
-
-
773,1
773,1
2.2.
трутовик Гартига
77,0
-
-
-
77,0
77,0
ложный осиновый
2.3.
89,0
-
6,5
-
82,5
79,0
трутовик
настоящий
2.4.
0,0
-
-
-
0,0
-
трутовик
192
2.5.
корневая губка
3,8
-
-
-
3,8
-
Всего
2 499,5
0,0
8,3
0,0
2491,2
2016,1
Проведение в действующих очагах мер вредных организмов борьбы с
применением химических средств на 2020 год не запланировано, поэтому
параметры мероприятий по ликвидации очага вредных организмов в
настоящем Регламенте не приводятся.
193
Таблица 2.17.2.3
Сведения о повреждении и гибели лесов
в том числе погибшие
Поврежденные насаждения, га
насаждения, га
в том числе по степени усыхания
лесных насаждений
Наименование причин
№ п/п
повреждения и гибели лесов
Повреждено
Погибло с начала
Всего
Всего
с начала года
года
4,1 - 10%
10-40%
более 40%
1.
Лесные пожары
-
-
-
-
-
-
-
в том числе от пожаров
1.1.
-
-
-
-
-
-
-
текущего года
2.
Повреждения насекомыми
1 694,8
442,1
910,1
332,4
8,5
251,0
-
Погодные условия и
3.
почвенно-климатические
219,1
144,5
45,0
29,6
-
26,4
-
факторы
4.
Болезни леса
922,1
47,5
776,6
98,0
220,9
78,9
-
Повреждения дикими
5.
-
-
-
-
-
-
-
животными
6.
Антропогенные факторы
-
-
-
-
-
-
-
7.
Непатогенные факторы
1,1
1,1
-
-
-
Всего
2826,9
634,1
1732,8
460,0
229,4
356,3
-
194
Санитарно-оздоровительные мероприятия
(далее
- СОМ)
проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений,
уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения
лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба
от воздействия неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие
огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие,
биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или
целевой функции лесов).
К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных
насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.
Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами,
использующими леса на основании договора аренды, права постоянного
(бессрочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной
декларации.
Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в
пользование, отражается в Регламенте на основании данных
государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.
При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются
степень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной
породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание
распространения инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки
следует проводить преимущественно в зимний период.
СОМ не планируются в лесных насаждениях IV и V бонитетов, за
исключением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях
очагов вредных организмов, а также где лесные насаждения данных
бонитетов являются преобладающими.
СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех
категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.
Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях
(лиственных и лиственничных)
(30% и более в составе насаждений)
проводится в вегетационный период (кроме лесных участков, поврежденных
ветрами (ветровал, бурелом - деревьев 5 «а», «б» и 6 «а», «б» категорий
состояния) и верховыми пожарами).
Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.
Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в
форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной
(для поврежденных насаждений) санитарной рубки.
В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии
погибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или)
уборка неликвидной древесины.
Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки
производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным
способом в соответствии с Правилами заготовки древесины.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных
насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при
195
которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции,
соответствующие их категориям защитности или целевому назначению,
установленных Правилами осуществления мероприятий по предупреждению
распространения вредных организмов.
В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70% и более
проведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда
полнота в данной категории защитности не лимитируется, установленных
Правилами
осуществления
мероприятий
по
предупреждению
распространения вредных организмов.
Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой
на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную
рубку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления
превышают половину площади данного выдела.
Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в
которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится
ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность
древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных
лесов или целевому назначению установленных Правилами осуществления
мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.
Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при
проведении ЛПО.
Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок
подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные
для переработки древесины.
Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования
ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений
при наличии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших
деревьев.
При оставлении
(хранении) заготовленной древесины в лесах в
весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по
предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. Сроки запрета
хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной
древесины по Западно-Сибирскому подтаежно-лесостепному лесному району
лесостепной лесорастительной зоны указаны в приложении № 2 Правил
санитарной безопасности в лесах. В зависимости от погодных условий сроки
хранения в лесу неокоренной заготовленной древесины могут изменяться
уполномоченными органами, но не более чем на 15 дней от установленного
срока Правилами санитарной безопасности в лесах.
Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их
вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора сожжена с
соблюдением утвержденных в установленном порядке Правил пожарной
безопасности в лесах). При заселении заготовленной древесины стволовыми
вредителями, в отношении которых применение мер защиты
малоэффективно или невозможно, необходим срочный вывоз этой древесины
из леса.
196
Для защиты неокоренной древесины в штабелях используют
опрыскивание пестицидами в соответствии с Федеральным законом от 19
июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и
агрохимикатами» и с учётом требований санитарных правил, утверждённых
в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-
оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами
санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки древесины,
Правилами пожарной безопасности в лесах и Правилами ухода за лесами.
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
приводятся в таблице 2.17.2.4.
Согласно пункту 17 Правил санитарной безопасности в лесах, внесение
изменений в лесохозяйственные регламенты по результатам осуществления
санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации
очагов вредных организмов осуществляется ежегодно не позднее 30 января
года, следующего за отчетным.
Таблица 2.17.2.4
Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
Показатели
Еди-
Рубка погибших и повреж-
Очистка
Итого
п/п
ница
денных лесных насаждений
лесов от
изме-
всего
в том числе
захлам-
рения
сплош
выбо-
ленности
ная
рочная
1
2
3
4
5
6
7
8
Целевое назначение лесов: Защитные леса
Хвойные
Кедр
1.
Выявленный фонд по
га
8,5
8,5
8,5
лесоводственным тре-
м3
505
505
505
бованиям
2.
Срок вырубки или
лет
3
3
3
уборки
3.
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
2,8
2,8
2,8
выбираемый запас:
- корневой
м3
168
168
168
- ликвидный
м3
141
141
141
- деловой
м3
71
71
71
Пихта
1.
Выявленный фонд по
га
256,4
82,9
173,5
256,4
лесоводственным тре-
м3
30345
15562
14783
30345
бованиям
197
2.
Срок вырубки или
лет
3
3
3
3
уборки
3.
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
85,4
27,6
57,8
85,4
выбираемый запас:
- корневой
м3
10115
5187
4928
10115
- ликвидный
м3
8687
4457
4230
8687
- деловой
м3
4344
2229
2115
4344
Ель
1.
Выявленный фонд по
га
20
20
20
лесоводственным тре-
м3
922
922
922
бованиям
2.
Срок вырубки или
лет
3
3
3
уборки
3.
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
6,6
6,6
6,6
выбираемый запас:
- корневой
м3
307
307
307
- ликвидный
м3
291
291
291
- деловой
м3
145
145
145
Итого хвойные
1.
Выявленный фонд по
га
284,9
82,9
202
284,9
лесоводственным тре-
м3
31772
15562
16210
31772
бованиям
2.
Срок вырубки или
лет
3
3
3
3
уборки
3.
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
94,9
27,6
67,3
94,9
выбираемый запас:
- корневой
м3
10590
5187
5403
10590
- ликвидный
м3
9119
4457
4662
9119
- деловой
м3
4560
2229
2331
4560
Лиственные
Береза
Выявленный фонд по
га
4,6
4,6
4,6
1.
лесоводственным тре-
м3
828
828
828
бованиям
Срок вырубки или
лет
3
3
3
2.
уборки
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
1,5
1,5
1,5
3
выбираемый запас:
- корневой
м3
276
276
276
- ликвидный
м3
205
205
205
- деловой
м3
102
102
102
Осина
198
1.
Выявленный фонд по
га
87,6
78,9
8,7
87,6
лесоводственным тре-
м3
13587
13413
174
13587
бованиям
2.
Срок вырубки или
лет
3
3
3
3
уборки
3.
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
29,2
26,3
2,9
29,2
выбираемый запас:
- корневой
м3
4529
4471
58
4529
- ликвидный
м3
4412
4365
47
4412
- деловой
м3
2206
2182
24
2206
Итого лиственные
1.
Выявленный фонд по
га
92,2
83,5
8,7
92,2
лесоводственным тре-
м3
14415
14241
174
14415
бованиям
2.
Срок вырубки или
лет
3
3
3
3
уборки
3.
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
30,7
27,8
2,9
30,7
выбираемый запас:
- корневой
м3
4805
4747
58
4805
- ликвидный
м3
4617
4570
47
4617
- деловой
м3
2308
2285
23
2308
Итого по защитным лесам
Показатели
Еди-
Рубка погибших и повреж-
Очистка
Итого
п/п
ница
денных лесных насаждений
лесов от
изме-
всего
в том числе
захлам-
рения
сплош
выбо-
ленности
ная
рочная
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Выявленный фонд по
га
377,1
166,4
210,7
377,1
лесоводственным тре-
м3
46187
29803
16384
46187
бованиям
2.
Срок вырубки или
лет
3
3
3
3
уборки
3.
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
125,7
55,5
70,2
125,7
выбираемый запас:
- корневой
м3
15395
9934
5461
15395
- ликвидный
м3
13736
9027
4709
13736
- деловой
м3
6868
4514
2354
6868
Целевое назначение лесов: Эксплуатационные леса
Хвойные
Кедр
1.
Выявленный фонд по
га
114,4
114,4
-
114,4
лесоводственным тре-
м3
7004
7004
7004
бованиям
199
2.
Срок вырубки или
лет
3
3
3
уборки
3.
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
38,1
38,1
38,1
выбираемый запас:
- корневой
м3
2335
2335
2335
- ликвидный
м3
2103
2103
2103
- деловой
м3
1051
1051
1051
Ель
1.
Выявленный фонд по
га
36,9
36,9
36,9
лесоводственным тре-
м3
8639
8639
8639
бованиям
2.
Срок вырубки или
лет
3
3
3
уборки
3.
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
12,3
12,3
12,3
выбираемый запас:
- корневой
м3
2879
2879
2879
- ликвидный
м3
2268
2268
2268
- деловой
м3
1134
1134
1134
Пихта
1.
Выявленный фонд по
га
651,6
238,1
413,5
651,6
лесоводственным тре-
м3
65477
49222
16255
65477
бованиям
2.
Срок вырубки или
лет
3
3
3
3
уборки
3.
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
217,2
79,4
137,8
217,2
выбираемый запас:
- корневой
м3
21825
16407
5418
21825
- ликвидный
м3
17774
13437
4337
17774
- деловой
м3
8888
6719
2169
8888
Итого хвойные
1.
Выявленный фонд по
га
802,9
275
527,9
802,9
лесоводственным тре-
м3
81120
57861
23259
81120
бованиям
2.
Срок вырубки или
лет
3
3
3
3
уборки
3.
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
267,6
91,7
175,9
267,6
выбираемый запас:
- корневой
м3
27040
19287
7753
27040
- ликвидный
м3
22145
15705
6440
22145
- деловой
м3
11073
7853
3220
11073
Лиственные
Осина
200
1.
Выявленный фонд по
га
21,2
21,2
21,2
лесоводственным тре-
м3
3816
3816
3816
бованиям
2.
Срок вырубки или
лет
3
3
3
уборки
3.
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
7,1
7,1
7,1
выбираемый запас:
- корневой
м3
1272
1272
1272
- ликвидный
м3
1119
1119
1119
- деловой
м3
559
559
559
Береза
1.
Выявленный фонд по
га
112,9
112,9
112,9
лесоводственным тре-
м3
2906
2906
2906
бованиям
2.
Срок вырубки или
лет
3
3
3
3
уборки
3.
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
37,6
37,6
37,6
выбираемый запас:
- корневой
м3
969
969
969
- ликвидный
м3
759
759
759
- деловой
м3
379
379
379
Итого лиственные
1.
Выявленный фонд по
га
134,1
21,2
112,9
134,1
лесоводственным тре-
м3
6722
3816
2906
6722
бованиям
2.
Срок вырубки или
лет
3
3
3
3
уборки
3.
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
44,7
7,1
37,6
44,7
выбираемый запас:
- корневой
м3
2241
1272
969
2241
- ликвидный
м3
1878
1119
759
1878
- деловой
м3
938
559
379
938
Итого по эксплуатационным лесам
1.
Выявленный фонд по
га
937
296,2
640,8
937
лесоводственным тре-
м3
87842
61677
26165
87842
бованиям
2.
Срок вырубки или
лет
3
3
3
3
уборки
3.
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
312,3
98,7
213,6
312,3
выбираемый запас:
- корневой
м3
29281
20559
8722
29281
- ликвидный
м3
24023
16824
7199
24023
- деловой
м3
12011
8412
3599
12011
Всего по лесничеству
201
Кедр
1.
Выявленный фонд по
га
122,9
122,9
-
122,9
лесоводственным тре-
м3
7509
7509
7509
бованиям
2.
Срок вырубки или
лет
3
3
3
уборки
3.
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
40,9
40,9
40,9
выбираемый запас:
- корневой
м3
2503
2503
2503
- ликвидный
м3
2244
2244
2244
- деловой
м3
1122
1122
1122
Ель
1.
Выявленный фонд по
га
56,9
36,9
20
56,9
лесоводственным тре-
бованиям
м3
9561
8639
922
9561
2.
Срок вырубки или
лет
3
3
3
3
уборки
3.
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
18,9
12,3
6,6
18,9
выбираемый запас:
- корневой
м3
3187
2880
307
3187
- ликвидный
м3
2559
2268
291
2559
- деловой
м3
1441
1134
145
1441
Пихта
1.
Выявленный фонд по
га
908
321
587
-
908
лесоводственным тре-
м3
95822
64784
31038
95822
бованиям
2.
Срок вырубки или
лет
3
3
3
-
3
уборки
3.
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
302,6
107
195,6
302,6
выбираемый запас:
- корневой
м3
31940
21594
10346
31940
- ликвидный
м3
26461
17894
8567
26461
- деловой
м3
13232
8948
4284
13232
Итого хвойные
1.
Выявленный фонд по
га
1087,8
357,9
729,9
1087,8
лесоводственным тре-
м3
112892
73423
39469
112892
бованиям
2.
Срок вырубки или
лет
3
3
3
3
уборки
3.
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
362,6
119,3
243,3
362,6
выбираемый запас:
- корневой
м3
37630
24474
13156
37630
- ликвидный
м3
31264
20162
11102
31264
202
- деловой
м3
15633
10082
5551
15633
Лиственные
Береза
1.
Выявленный фонд по
га
117,5
4,6
112,9
117,5
лесоводственным тре-
м3
3734
828
2906
3734
бованиям
2.
Срок вырубки или
лет
3
3
3
3
уборки
3.
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
39,1
1,5
37,6
39,1
выбираемый запас:
- корневой
м3
1245
276
969
1245
- ликвидный
м3
964
205
759
964
- деловой
м3
481
102
379
481
Осина
1.
Выявленный фонд по
га
108,8
100,1
8,7
108,8
лесоводственным тре-
м3
17403
17229
174
17403
бованиям
2.
Срок вырубки или
лет
3
3
3
3
уборки
3.
Ежегодный размер
площадь
га
36,2
33,3
2,9
36,2
выбираемый запас:
- корневой
м3
5801
5743
58
5801
- ликвидный
м3
5531
5484
47
5531
- деловой
м3
2765
2742
23
2765
Итого лиственные
1.
Выявленный фонд по
га
226,3
104,7
121,6
226,3
лесоводственным тре-
м3
21137
18057
3080
21137
бованиям
2.
Срок вырубки или
лет
3
3
3
3
уборки
3.
Ежегодный размер
площадь
га
75,4
34,9
40,5
75,4
выбираемый запас:
- корневой
м3
7045
6019
1026
7045
- ликвидный
м3
6495
5689
806
6495
- деловой
м3
3246
2844
402
3246
Всего
1.
Выявленный фонд по
га
1314,1
462,6
851,5
1314,1
лесоводетвенным тре-
м3
134029
91480
42549
134029
бованиям
2.
Срок вырубки или
лет
3
3
3
3
уборки
3.
Ежегодный размер
пользования:
площадь
га
438
154,2
283,8
438
выбираемый запас:
203
- корневой
м3
44676
30493
14183
44676
- ликвидный
м3
37759
25851
11908
37759
- деловой
м3
18879
12926
5953
18879
Примечание. Таблица заполнена в соответствии с планами-
корректировками, действующими в 2020 году.
К агитационным мероприятиям относятся:
беседы с населением;
проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;
развешивание аншлагов и плакатов;
размещение информационных материалов в средствах массовой
информации.
Авиационные работы по защите лесов осуществляются в соответствии
со статьей 60.10 Лесного кодекса РФ и Порядком организации и выполнения
авиационных работ по защите лесов, утвержденным приказом Минприроды
России от 15 ноября 2016 года № 597 «Об утверждении Порядка организации
и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка
организации и выполнения авиационных работ по защите лесов».
Авиационные работы по защите лесов включают в себя:
осуществление государственного лесопатологического мониторинга с
использованием авиационных средств;
осуществление лесопатологических обследований с использованием
авиационных средств;
доставку воздушными судами людей и средств к очагам вредных
организмов и обратно;
ликвидацию очагов вредных организмов с использованием
авиационных средств;
проведение иных работ по защите лесов от вредных организмов с
использованием авиационных средств.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов
(нормативы,
параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению,
лесоразведению, уходу за лесами)
Вырубленные,
погибшие,
поврежденные
леса
подлежат
воспроизводству.
Воспроизводство лесов включает в себя:
лесное семеноводство;
лесовосстановление;
уход за лесами;
осуществление
отнесения
земель,
предназначенных
для
лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.
204
Лесовосстановление
регламентируется
Правилами
лесовосстановления.
Лесовосстановление
обеспечивается
на
лесных
участках,
предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих
лесных участков.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах,
прогалинах, иных, не покрытых лесной растительностью или пригодных для
лесовосстановления, землях.
Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным
государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам
специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест
осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке,
предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в
соответствии с проектом лесовосстановления.
Проект лесовосстановления должен содержать:
характеристику местоположения лесного участка
(наименование
лесничества, участкового лесничества, урочища, номер квартала, номер
выдела, площадь лесного участка);
характеристику лесорастительных условий лесного участка
(в том
числе рельефа, гидрологических условий, почвы);
характеристику вырубки
(количество пней на единице площади,
состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер
и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и
минерализации почвы);
характеристику имеющегося подроста и молодняка лесных древесных
пород (состав пород, средний возраст, средняя высота, количество деревьев и
кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного
участка, состояние лесных насаждений и его оценка);
обоснование проектируемого способа лесовосстановления, главных(ой)
лесных(ой) древесных(ой) пород(ы), породного состава восстанавливаемых
лесов, с учетом особенностей производства работ в различных категориях
защитных лесов и особо защитных участках лесов;
сроки
и технологии
(методы)
выполнения работ по
лесовосстановлению;
требования к используемому для лесовосстановления посадочному
материалу;
требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к
землям, занятым лесными насаждениями, для признания работ по
лесовосстановлению завершенными (возраст, количество деревьев главных
лесных древесных пород, средняя высота).
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур
используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие
требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17
205
декабря
1997 года
№ 149-ФЗ «О семеноводстве». Зоны лесосеменного
районирования приведены в таблице 1.1.4.1 настоящего Регламента.
Требования к посадочному материалу и созданным при
лесовосстановлении молоднякам, площади которых подлежат отнесению к
землям, занятым лесными насаждениями, представлены в таблице
1
приложеня 10 к Правилам лесовосстановления (приложение 5 к настоящему
Регламенту).
В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными
нагрузками, вредными организмами и иным негативным воздействием,
способы лесовосстановления должны обеспечивать формирование лесных
насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В защитных лесах и на особо защитных участках лесов
лесовосстановление должно обеспечивать формирование лесных
насаждений, соответствующих целевому назначению категорий защитных
лесов и особо защитных участков лесов.
2.17.3.1. Естественное лесовосстановление
В целях содействия
естественному
лесовосстановлению
осуществляются следующие мероприятия:
сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений
жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных
насаждений
(подрост)
(далее
- главные лесные древесные породы),
способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые
лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в
числе подроста не учитываются;
сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка
(экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород
при проведении рубок лесных насаждений;
уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях,
не занятых лесными насаждениями
(приземление подроста, оправка
подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений,
обработка гербицидами);
минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок
спелых и перестойных насаждений и на вырубках;
оставление семенных деревьев, куртин и групп;
огораживание площадей;
подавление корнеотпрысковой способности деревьев
(инъекции
арборицидов или окольцовывание).
Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных
древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок
лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в
зимнее время по снежному покрову с применением технологий,
позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения
количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее
предусмотренного при отводе лесосек. После проведения рубок проводится
206
уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород
путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки
сломанных и поврежденных лесных растений.
Сохранению подлежит жизнеспособный подрост и молодняк главных
лесных древесных пород в соответствующих им природно-климатических
условиях.
Для защиты подроста главных лесных древесных пород от
неблагоприятных факторов среды на вырубках, более успешного роста и
формирования лесных насаждений нужного состава полностью или частично
сохраняются подрост сопутствующих лесных древесных пород и
кустарниковые породы.
В сосняках, произрастающих на песчаных и супесчаных почвах,
подрост еловых лесных насаждений сохраняется при условии, если еловое
насаждение не будет снижать качества и продуктивности древостоя. При
восстановлении сосновых и еловых лесных насаждений подрост в
необходимых случаях сохраняется на вырубке для защиты почвы и
формирования устойчивых и высокопроизводительных сосново-еловых
лесных насаждений.
Содействие естественному лесовосстановлению путем огораживания
площадей проводится в случае опасности повреждения и уничтожения
всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.
Содействие естественному лесовосстановлению путем минерализации
поверхности почвы проводится на площадях, на которых имеются источники
семян главных лесных древесных пород лесных насаждений (примыкающие
лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины,
полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой
не более 0,6).
На участках проводится минерализация не менее 25 - 30% поверхности
почвы в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных
растений до начала опадения семян главных лесных древесных пород.
Минерализация поверхности почвы проводится как в виде отдельного
мероприятия по содействию естественному лесовосстановлению, так и в
комплексе с сохранением семенников, семенных куртин и групп деревьев.
Минерализация поверхности почвы осуществляется путем обработки
почвы механическими, химическими или огневыми средствами в
зависимости от механического состава и влажности почвы, густоты и высоты
травяного покрова, мощности лесной подстилки, количества семенных
деревьев.
Результаты
проведенных
мер
содействия
естественному
лесовосстановлению признаются достаточными в случае их соответствия
критериям и требованиям к молоднякам, площади которых подлежат
отнесению к землям, занятым лесными насаждениями, установленным в
таблице 1 приложения 10 к Правилам лесовосстановления (приложение 5 к
настоящему Регламенту).
207
Учет результатов мер содействия естественному лесовосстановлению
проводится не ранее чем через два года после проведения работ.
При количестве подроста ниже, чем определено для естественного
лесовосстановления в таблице
2 приложений
10 к Правилам
лесовосстановления (приложение 6 к настоящему Регламенту), проводятся
меры искусственного или комбинированного лесовосстановления.
Участки леса с естественным лесовосстановлением вследствие
природных процессов, относятся к землям, занятым лесными насаждениями,
при их соответствии критериям и требованиям к молоднякам, площади
которых подлежат отнесению к землям, занятым лесными насаждениями,
установленным в приложении 33 к Правилам лесовосстановления.
2.17.3.2. Искусственное и комбинированное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если
невозможно
обеспечить
естественное
лесовосстановление
или
нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно
ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на
которых погибли лесные культуры.
При обследовании лесного участка определяются его состояние и
пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются
количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных
лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и
лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для
работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип
лесорастительных условий и определяется технология создания лесных
культур.
Подготовка лесного участка к созданию лесных культур включает:
маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос
обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;
сплошную или полосную (частичную) расчистку площади от валежной
древесины, камней, нежелательной древесной растительности, мелких пней,
стволов усохших деревьев;
корчевку пней, препятствующих движению техники или уменьшение
их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;
планировку поверхности лесного участка, при необходимости
проведение мелиоративных работ, нарезку террас на склонах;
при необходимости
- предварительную борьбу с вредными
почвенными организмами;
на заболоченных, избыточно увлажненных почвах
- проведение
осушительных мероприятий.
При расчистке и планировке поверхности лесных участков должно
обеспечиваться максимальное сохранение верхнего плодородного слоя
почвы.
Способы обработки почвы выбираются при проектировании
искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-
208
климатических условий, типов почвы и иных факторов и указываются в
проекте лесовосстановления.
Обработка почвы осуществляется на всем участке
(сплошная
обработка) или на его части
(частичная обработка) механическим,
химическим или огневым способами. Основной является механическая
обработка почвы с применением техники.
Сплошная механическая обработка проводится на лесных участках, не
имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне
склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозий почвы).
Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем
полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или
площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений
(пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок.
Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается
создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных
вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии
опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных
лесных древесных пород.
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной
лесной древесной породы
(чистые культуры) или из лесных растений
нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых
пород (смешанные культуры).
Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной
лесной древесной породы
(чистые культуры) или из лесных растений
нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых
пород (смешанные культуры).
Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных
древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и
соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.
При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород
следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.
Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в
лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной
лесной древесной породы или путем смешения звеньев главной и
сопутствующих пород в ряду.
На вырубках таежной зоны лесов на свежих, влажных и
переувлажненных почвах первоначальная густота культур, создаваемых
посадкой сеянцев, должна быть не менее 3 тысяч на 1 гектаре, на сухих
почвах и в лесостепной зоне - 4 тысяч штук на 1 гектаре. При создании
лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с
указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на
20%. При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой
системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2
тысяч штук на 1 гектаре.
209
В очагах распространения вредных организмов первоначальная густота
посадки
(посева) и состав лесных культур определяется на основании
специальных обследований.
Основным методом создания лесных культур является посадка, которая
осуществляется различными видами посадочного материала. На почвах,
подверженных водной и ветровой эрозии, на избыточно увлажненных почвах
и на участках с быстрым зарастанием посадочных мест растительностью, а
также в лесорастительных условиях с недостаточным увлажнением,
выполняется посадка лесных культур.
Для искусственного и комбинированного лесовосстановления
используется посадочный материал, соответствующий критериям и
требованиям, указанным в таблице
1 приложения
10 к Правилам
лесовосстановления (приложение 5 к настоящему Регламенту). Допускается
применять посадочный материал возраста ниже указанного в таблицах 1
приложения 10 к Правилам лесовосстановления (приложение 5 к настоящему
Регламенту) при соответствии его требованиям по высоте и диаметру
стволика у корневой шейки.
Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных
участках со слабым развитием травянистого покрова.
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной
травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в
почве проводится агротехнический и лесоводственный уходы за лесными
культурами.
К агротехническому уходу относятся:
ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком,
размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;
рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и
древесной растительности в рядах культур и междурядьях;
дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и
полив лесных культур.
К лесоводственному уходу относятся уничтожение или
предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной
растительности.
После смыкания крон в культурах проводятся лесоводственные виды
ухода, направленные на формирование насаждения.
Согласно Руководству по лесовосстановлению и лесоразведению на
землях лесного фонда Западной Сибири
(М.,
2005 г.) рекомендованы
расчетно-технологические карты по созданию лесных культур (приложение 7
к настоящему Регламенту).
Применение химических средств для борьбы с сорной травянистой и
нежелательной лесной древесной растительностью допускается в
исключительных случаях с учетом охраны окружающей среды в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дополнению (посадке взамен погибших растений) подлежат лесные
культуры с приживаемостью 25 - 85%. Дополнение проводится в количестве,
210
обеспечивающем количество деревьев главных пород, установленных в
таблице 1 приложения 10 к Правилам лесовосстановления (приложение 5 к
настоящему Регламенту).
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем
посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовостановление
лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота
посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади
устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного
подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество
культивируемых растений и подроста главной лесной древесной породы
должно быть не менее предусмотренного пунктом
37 Правил
лесовосстановления.
Комбинированное лесовосстановление под пологом лесных
насаждений проводится в зеленых зонах в целях повышения санитарно-
гигиенических функций, в противоэрозионных и других защитных лесах.
Первоначальная густота лесных культур при комбинированном
лесовосстановлении под пологом лесных насаждений должна составлять не
менее 50% от первоначальной густоты, установленной пунктом 37 Правил
лесовосстановления.
Лесные культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и
(или) комбинированное лесовосстановление, относятся к землям, занятым
лесными насаждениями, при достижении лесными растениями параметров
главной лесной древесной породы, указанных в таблицах 1 приложения10 к
Правилам лесовосстановления (приложение 5 к настоящему Регламенту).
Исходя из имеющихся непокрытых лесной растительностью земель и
площади расчетной лесосеки продуктивных насаждений, рассчитаны виды и
объемы лесовосстановительных мероприятий (таблица 2.17.3.1).
Уход за лесами осуществляется в соответствии со статьей 64 Лесного
кодекса РФ, Правилами ухода за лесами в целях повышения продуктивности
лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и
кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины)
для осуществления рубок в средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведена в пункте
3.2 настоящего Регламента.
Фонд рубок ухода за лесами, не связанных с заготовкой древесины,
составляют молодняки I - II классов возраста хвойных и мягколиственных
пород.
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по
уходу за лесами, не связанных с рубками ухода приведены в таблице 2.17.3.2.
211
Таблица 2.17.3.1
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению
площадь, га
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки
гари и
сплошных рубок
Лесораз-
Показатели
прогалины
Всего
погибшие
вырубки
итого
предстоящего
ведение
и пустыри
насаждения
периода
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении,
412
1593
1206
3211
22780
25991
всего:
в том числе по породам:
хвойным
171
726
933
1830
7420
9250
мягколиственным
241
867
273
1381
15360
16741
в том числе по способам:
1.1. Искусственное (создание лесных культур),
0
76
710
786
928
1714
всего:
из них по породам - хвойным
76
710
786
928
1714
1.2. Комбинированное лесовосстановление,
0
25
0
25
79
104
всего:
из них по породам: хвойным
25
25
56
81
мягколиственным
0
23
23
1.3. Естественное лесовостановление, всего:
412
1492
496
2400
21773
24173
из них по породам: хвойным
171
625
223
1019
6436
7455
мягколиственным
241
867
273
1381
15337
16718
В том числе:
1.3.1. Сохранение подроста древесных пород
0
947
0
947
18740
19687
при рубках, всего:
из них по породам: хвойным
426
426
5323
5749
мягколиственным
521
521
13417
13938
1.3.2. Минерализация почвы, всего:
0
545
0
545
3033
3578
из них по породам: хвойным
199
199
1113
1312
мягколиственным
346
346
1920
2266
Кроме того, уход за подростом, всего:
0
0
0
0
18740
18740
из них по породам: хвойным
0
5323
5323
мягколиственным
0
13417
13417
1.4. В следствие природных процессов, всего:
0
0
0
0
0
0
212
Не покрытые лесной растительностью земли
Лесосеки
гари и
сплошных рубок
Лесораз-
Показатели
прогалины
Всего
погибшие
вырубки
итого
предстоящего
ведение
и пустыри
насаждения
периода
1
2
3
4
5
6
7
8
из них по породам: хвойным
0
0
0
мягколиственным
0
0
0
2. Земли, нуждающиеся в лесоразведении
0
0
0
0
0
100
100
Таблица 2.17.3.2
Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,
не связанных с рубками ухода
Хозяйство
Срок
Ежегодный размер
Наименование
Наименование видов ухода
(хвойное,
Древесная
Площадь,
Вырубаемый
повторя-
вырубаемый запас,
участкового
площадь,
за лесами
твердолиственное,
порода
га
запас, м3
емости,
м3
лесничества
га
мягколиственное)
лет
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Проведение рубок ухода за
хвойное
-
1832
21617
10
183,2
2161,7
11,7
лесами, в том числе: Уход
Итого хвойное:
1832
21617
10
183,2
2161,7
11,7
за молодняками
мягколиственное
(рубки осветления,
200
1000
10
20
100
5
рубки прочистки)
Итого мягколиственное:
200
1000
10
20
100
5
Всего
2032
22617
10
203,2
2261,7
10
Уход за лесами путем
проведения
-
-
-
-
-
-
-
агролесомелиоративных
мероприятий
Иные мероприятия по
уходу за лесами, в том
-
-
-
-
-
-
-
числе:
реконструкция малоценных
-
-
-
-
-
-
-
лесных насаждений
уход за плодоношением
-
-
-
-
-
-
-
древесных пород
213
Хозяйство
Срок
Ежегодный размер
Наименование
Наименование видов ухода
(хвойное,
Древесная
Площадь,
Вырубаемый
повторя-
вырубаемый запас,
участкового
площадь,
за лесами
твердолиственное,
порода
га
запас, м3
емости,
м3
лесничества
га
мягколиственное)
лет
общий
с 1 га
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
обрезка сучьев деревьев
-
-
-
-
-
-
-
удобрение лесов
-
-
-
-
-
-
-
уход за опушками
-
-
-
-
-
-
-
уход за подлеском
-
-
-
-
-
-
-
уход за лесами путем
уничтожения
-
-
-
-
-
-
-
нежелательной древесной
растительности
другие мероприятия
-
-
-
-
-
-
-
214
2.17.3.3. Лесоразведение
Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда, на которых
ранее не произрастали леса, с целью предотвращения водной, ветровой и
иной эрозии почв, создания защитных лесов и иных целей, связанных с
повышением потенциала лесов.
Лесоразведение регламентируется Правилами лесоразведения,
утвержденными приказом Рослесхоза от 10 января
2012 года
№ 1 «Об
утверждении Правил лесоразведения».
Ежегодная потребность в посадочном материале представлена в
таблице 2.17.3.3.
Таблица 2.17.3.3
Ежегодная потребность в посадочном материале
количество, тыс. шт.
Лесные культуры, в т.ч.
комбинированное лесовосстановление
Дополнение
на не покрытых
на землях
лесных
Прочие
Порода
лесом землях и
Итого
мелиоративного
культур
потребности
лесосеках
фонда и
(20%)
ревизионного
рекультивированных
периода
В с е г о
706,4
-
141,3
-
847,7
в том числе:
сосна
706,4
-
141,3
-
847,7
2.17.3.4. Лесное семеноводство
Лесное семеноводство осуществляется в соответствии со статьей 65
Лесного кодекса РФ, Федеральным законом от 17 декабря 1997 года № 149-
ФЗ «О семеноводстве», приказами Минприроды России от 2 июля 2014 года
№ 298
«Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и
использования семян лесных растений», от 17 сентября 2015 года № 400 «Об
утверждении Порядка использования районированных семян лесных
растений основных лесных древесных пород»
(далее
- Порядок
использования районированных семян лесных растений основных лесных
древесных пород), от 20 октября 2015 года № 438 «Об утверждении Правил
создания и выделения объектов лесного семеноводства
(лесосеменных
плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)»
(далее - Правила создания и выделения объектов лесного семеноводства
(лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных
объектов), приказом Рослесхоза от
8 октября
2015 года
№ 353 «Об
установлении лесосеменного районирования» и другими нормативными
документами.
К объектам лесного семеноводства относятся: плюсовые насаждения,
плюсовые деревья, лесосеменные плантации
(ЛСП), испытательные
культуры, постоянные лесосеменные участки
(ПЛСУ), архивы клонов
плюсовых деревьев, маточные плантации, географические культуры,
популяционно-экологические культуры.
215
Объекты лесного семеноводства, а также лесные генетические
резерваты составляют единый генетико-селекционный комплекс (далее -
ЕГСК).
Объекты ЕГСК подлежат обязательному сохранению при всех видах
использования лесов.
Районированные семена лесных растений используются для целей:
выращивания посадочного материала лесных растений;
воспроизводства лесов и лесоразведения;
создания лесосеменных и иных плантаций древесных и кустарниковых
пород;
формирования запасов семян лесных растений юридических и
физических лиц;
формирования страховых фондов семян лесных растений;
формирования федерального фонда семян лесных растений;
озеленения территорий и объектов, биологической рекультивации
нарушенных земель;
осуществления иных мероприятий с целью создания лесных
насаждений.
Для указанных целей используются семена лесных растений,
заготовленные в границах территории муниципального района
(далее - местные семена), а при их отсутствии - семена лесных растений,
источник происхождения которых находится в пределах территории
Лесничества, при отсутствии последних - семена лесных растений, источник
происхождения которых находится в пределах лесосеменного района.
Для обеспечения лесовосстановления и выращивания посадочного
материала семена могут закупаться из северных лесничеств Свердловской,
Тюменской и Томской областей, с учетом зон лесосеменного районирования,
указанных в таблице 1.1.4.1 настоящего Регламента.
По данным единовременной инвентаризации объектов ЕГСК, на
территории Лесничества объекты ЕГСК не числятся, в связи, с чем
нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов лесного
семеноводства, не приводятся.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по
лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему
лесорастительного районирования лесничества, особенности требований
(по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным
видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами
и лесными районами
Леса Лесничества в соответствии с приказом Минприроды России от
18 августа 2014 года № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных
зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской
Федерации» относятся к Западно-Сибирскому подтаежно-лесостепному
лесному району лесостепной лесорастительной зоны.
216
Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным
зонам и лесным районам установлены:
Правилами заготовки древесины, с учетом возрастов рубок,
утвержденных приказом Рослесхоза от
9 апреля
2015 года
№ 105 «Об
установлении возрастов рубок»;
Правилами ухода за лесами;
Правилами лесовосстановления.
Особенности требований
(по нормативам, параметрам и срокам
использования) к различным видам использования лесов в соответствии с
лесорастительными зонами и лесными районами приведены в предыдущих
пунктах главы 2 настоящего Регламента.

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     1      2      3      4      ..