ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРОКОПЬЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2020 год) - часть 2

 

  Главная      Учебники - Разные     ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРОКОПЬЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2020 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 



 

 

 

содержание      ..      1      2      3      ..

 

 

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРОКОПЬЕВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2020 год) - часть 2

 

 

89
Площадь лесосек при сплошных рубках спелых, перестойных лесных
насаждений в эксплуатационных лесах не должна превышать предельных
параметров.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые
размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их
фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми
древостоями. Мелкие смежные лесотаксационные выделы могут
объединяться в одну лесосеку в пределах установленных максимальных
размеров лесосек.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных
насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5
раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов,
восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений,
утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-
гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции (перестойные и
спелые осинники, тополевники и другие лесные насаждения вегетативного
происхождения многократных генераций, а также погибшие насаждения,
требующие по своему состоянию назначения сплошной санитарной рубки),
на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины на правах
аренды или постоянного (бессрочного) пользования, площади отдельных
лесосек при сплошных рубках могут быть увеличены, но не более чем в 1,5
раза.
2.1.7. Сроки примыкания лесосек
Срок примыкания лесосек при сплошных рубках устанавливается, не
считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород,
обеспечения их успешного естественного лесовосстановления или условий
создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при
сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление
срока примыкания по любой стороне лесосеки не менее 2 лет.
Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых,
перестойных лесных насаждений не устанавливаются.
В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых,
перестойных лесных насаждений интенсивностью 30 % и более при их
примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных
насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для
сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
2.1.8. Количество зарубов
Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км, в зависимости от
установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса
90
установлены согласно требованиям Правил заготовки древесины и
приведены в таблице 2.1.8.1.
Таблица 2.1.8.1
Количество зарубов (лесосек)
Ширина (протяженности) лесосек
Количество зарубов
до 50 м
не более 4
51 - 150 м
не более 3
151 - 250 м
не более 2
250 м
1
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосеки,
установленной для этих насаждений.
2.1.9. Сроки повторяемости рубок
При расчете добровольно-выборочных рубок срок повторяемости
принят 20 лет в хвойных насаждениях и 10 лет - в мягколиственных, при
условии обеспечения воспроизводства и сохранения защитных и
средообразующих свойств леса.
2.1.10. Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется в соответствии с требованиями
Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России
от 29 июня 2016 года № 375 (далее - Правила лесовосстановления).
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления
вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно
обеспечивать
восстановление
лесных
насаждений,
сохранение
биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.
Лесовосстановление
осуществляется
путем
естественного,
искусственного или комбинированного восстановления лесов.
Естественное восстановление лесов
(далее
- естественное
лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов,
так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста
лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений,
минерализации почвы, огораживании (далее
- содействие естественному
лесовосстановлению).
Искусственное восстановление лесов
(далее
- искусственное
лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур:
посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой,
черенков или посева семян лесных растений, в том числе при реконструкции
малоценных лесных насаждений.
Комбинированное восстановление лесов
(далее
- комбинированное
лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и
искусственного лесовосстановления.
91
К сплошным рубкам спелых, перестойных лесных насаждений
относятся следующие виды рубок: с предварительным лесовосстановлением
(появление нового молодого поколения леса под пологом существующего
древостоя) и с последующим лесовосстановлением
(образование нового
поколения леса после рубки спелого древостоя).
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных
насаждений
обязательным
условием
является
обеспечение
лесовосстановления
способами,
предусмотренными
Правилами
лесовосстановления.
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных
насаждений
с
предварительным
лесовосстановлением
должно
обеспечиваться сохранение подроста лесных насаждений целевых пород на
площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и
пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками,
в соответствии с Правилами лесовосстановления.
При проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных
насаждений должно обеспечиваться сохранение подроста лесных
насаждений целевых пород на площадях, не занятых погрузочными
пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами,
производственными и бытовыми площадками, в количестве не менее 70
процентов.
На лесосеках, на которых осуществляются сплошные рубки спелых и
перестойных лесных насаждений при содействии естественному
восстановлению лесов, сохраняются выделенные при отводе лесосек
источники обсеменения, к которым относятся единичные семенники,
семенные группы, куртины, полосы, а также стены леса, если в них есть
семенные деревья. Источники обсеменения должны размещаться по площади
лесосеки равномерно.
Количество оставляемых единичных семенников должно быть не менее
20 штук на гектаре.
2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и
другие сведения
Рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение,
вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим
лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты
начала декларируемого периода согласно лесной декларации. В случае
заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных
насаждений или контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса
РФ, рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение,
вывоз осуществляются в течение срока, установленного договором или
контрактом соответственно.
Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки, частичной
переработки, хранения, вывоза древесины, допускаются в случае
92
возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих
своевременное исполнение данных требований.
Срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки,
хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на
12
месяцев Департаментом лесного комплекса Кемеровской области
по
письменному заявлению лица, использующего леса.
Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки,
частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном
виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер
лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки),
площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного)
срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки,
хранения, вывозки древесины.
2.1.11.1. Очистка мест рубок
Очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно
с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины в соответствии с
приказом Минприроды России от 27 июня 2016 года № 367 «Об утверждении
Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения,
Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра
лесосеки и Порядка осмотра лесосекиª, Правилами пожарной безопасности в
лесах, утвержденными постановление Правительства РФ от
30 июня
2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесаª
(далее - Правила пожарной безопасности в леса), Правилами санитарной
безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ
от 20 мая 2017 года № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесахª
(далее - Правила санитарной безопасности в лесах).
Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:
укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и
предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;
сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием
их в пожаробезопасный период;
сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте
для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;
разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях
улучшения лесорастительных условий;
укладкой и оставлением на перегнивание на месте рубки;
вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.
Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут
применяться комбинированно.
Очистка лесосек сплошных рубок с последующим искусственным
лесовосстановлением должна производиться способами, обеспечивающими
условия для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ
(подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур,
агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.
93
Очистка лесосек сплошных рубок с наличием подроста ценных пород
осуществляется способами, обеспечивающими его сохранность.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.
При трелевке деревьев с кронами сжигание порубочных остатков
должно производиться по мере их накопления на специально
подготовленных площадках.
Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при
проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут
оказаться источником распространения инфекции или средой для ее
сохранения и заселения вторичными вредными организмами.
2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
заготовки живицы
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для
заготовки живицы регламентируются статьей
31 Лесного кодекса РФ и
приказом Рослесхоза от 24 января 2012 года № 23 «Об утверждении Правил
заготовки живицыª (далее - Правила заготовки живицы).
Заготовка живицы осуществляется в лесах, которые предназначаются
для заготовки древесины.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку живицы на
основании договоров аренды лесного участка.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку живицы в
соответствии с Лесным планом, настоящим Регламентом и проектом
освоения лесов на основании договора аренды лесного участка.
Лица, использующие леса для заготовки живицы, имеют права и
обязанности, установленные пунктами 33 Правил заготовки живицы.
В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения:
сосновые насаждения I - IV классов бонитета;
еловые насаждения I - III классов бонитета;
лиственничные насаждения I - III классов бонитета;
средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения
I - III классов бонитета.
Пригодными для проведения подсочки являются здоровые, без
значительных повреждений деревья с диаметром ствола: сосны и
лиственницы 20 см и более, ели - 24 см и более. Здоровые деревья сосны и
лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку
не ранее чем за 2 года до рубки.
В соответствии с Правилами заготовки живицы не допускается
проведение подсочки:
лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;
лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие
воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных
факторов;
94
лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством
Российской Федерации не допускается проведение сплошных или
выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях
заготовки древесины;
лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных
участках, лесосеменных плантациях, генетических резерватах, а также
плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.
В подсочку могут передаваться:
лесные насаждения с долей участия сосны в составе древостоя менее 40
процентов от общего запаса древесины лесного насаждения;
сосновые насаждения IV класса бонитета на заболоченных почвах и V
класса бонитета;
сосновые редины;
сосновые семенники, семенные полосы и куртины, выполнившие свое
назначение;
деревья сосны, назначенные в выборочную рубку;
сосновые насаждения, занимающие площадь до 2 - 3 га.
При недостатке спелых и перестойных сосновых насаждений для
обеспечения
10
-
15-летнего срока проведения подсочки допускается
проведение подсочки приспевающих древостоев, которые к сроку окончания
проведения подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для
рубки.
2.2.1. Фонд подсочки древостоев
Фонд подсочки спелых и перестойных лесных насаждений,
выявленный лесоустройством, приведен в таблице 2.2.1.1.
Таблица 2.2.1.1
Фонд подсочки древостоев
площадь, га
Подсочка
целевое назначение лесов
Показатели
защитные
эксплуатационные
итого
леса
леса
Всего спелых и перестойных
1.
насаждений, пригодных для
-
19303
19303
подсочки
Из них: не вовлечены в подсочку
-
19303
19303
1.1.
нерентабельные для подсочки
-
19303
19303
2.
Ежегодный объем подсочки
-
5010
5010
Участки, пригодные для осмолоподсочки
(спелые и перестойные
сосновые насаждения V класса бонитета и ниже) на территории лесничества
отсутствуют.
95
2.2.2. Виды подсочки
Подсочка по видам подразделяется на обычную и с применением
стимуляторов.
При проведении подсочки в сосновых лесных насаждениях
разрешается использовать стимуляторы выхода живицы, приведенные в
таблице 2.2.2.1.
Таблица 2.2.2.1
Стимуляторы выхода живицы
Содержание действующего или
Срок
Наименование стимуляторов выхода
сухого вещества в рабочем растворе
применения,
живицы
не более, %
лет до рубки
Группа А, неагрессивные стимуляторы
Экстракт кормовых дрожжей
0,25
15
Настой кормовых дрожжей
5
15
Сульфитно-дрожжевая бражка и
25
15
сульфитно-спиртовая барда
Кукурузный экстракт
1
15
Настой золы древесных пород
15
Березовый сок
97
15
Группа Б, вещества, используемые для
активизации стимуляторов группы А
Поваренная соль
1,5
15
Зола древесных пород
0,3
15
Лимонная кислота
15
Патока мальтозная
2
15
2-хлорэтилфосфоновая кислота и ее
производные кислота и ее производные
1
15
(гидрел)
Калий фосфорнокислый
0,5
15
Аминокислоты:
аргинин
0,02
15
пролин
0,01
15
орнитин
0,01
15
Витамины:
декамевит
2 таблетки на 10 л воды
15
ундевит
7 таблеток на 10 л воды
15
Предельно допустимые
значения паузы вздымки,
шага
подновки,
глубины подновки и желобка приведены в таблице 2.2.2.2.
96
Таблица 2.2.2.2
Предельно допустимые значения паузы вздымки,
шага подновки, глубины подновки и желобка
Шаг подновки
Глубина
Глубина желобка
(расстояние по
подновки (размер
(вертикального
Пауза вздымки
вертикали
подновки по
среза на карре для
(период времени
между
Вид подсочки,
радиусу ствола,
стока живицы в
между нанесением
верхними или
стимулятор
определяемого
специальное
подновки на одной
нижними
толщиной
приспособление -
и той же карре)
гранями
срезанного слоя
приемник для
смежных
древесины)
сбора живицы)
подновок)
Обычная
I
не менее 2 суток
не более 15 мм
не более 6 мм
не более 8 мм
подсочка
II - III
не менее 3 суток
не более 15 мм
не более 4 мм
не более 6 мм
Подсочка со
стимуляторами
I
не менее 3 суток
не более 20
не более 4 мм
не более 6 мм
выхода живицы
II - III
не менее 4 суток
мм
не более 4 мм
не более 6 мм
групп А и Б
2.2.3. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в
зависимости от диаметра деревьев
2.2.3.1. Сосновые насаждения
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах
деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки приведены в
таблице 2.2.3.1.
Таблица 2.2.3.1
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах
деревьев сосны для различных категорий проведения подсочки
Диаметр
Категории проведения подсочки
ствола
I категория
II категория
III категория
дерева в
количество
количество
количество
общая ширина
общая ширина
общая ширина
коре на
карр на
карр на
карр на
межкарровых
межкарровых
межкарровых
высоте
стволе
стволе
стволе
ремней, см
ремней, см
ремней, см
1,3 м, см
дерева, шт.
дерева, шт.
дерева, шт.
20
1
20
1
30
-
-
24
1-2
20
1-2
30
-
-
28
1-2
20
1-2
30
1
28
32
1-2
20
1-2
32
1
32
36
1-2
20
1-2
36
1
36
40
1-2
24
1-2
40
1
40
44
2
24
2
44
1
44
48
2
24
2
48
1
48
52
2
30
2
52
1
52
56
2
30
2
56
1
56
60
2
30
2
60
1
60
равна
равна 1/2
более 60
2-3
40
2-3
2
диаметру
диаметра
97
ствола дерева
ствола дерева
В последний год перед рубкой сосновых насаждений допускается
проведение подсочки с оставлением одного межкаррового ремня шириной не
менее 10 см.
Карры располагаются равномерно по окружности ствола дерева. Если
разместить карры равномерно невозможно, минимальная ширина
межкаррового ремня должна быть не менее 10 см. Межкарровые ремни
должны закладываться только по здоровой части ствола дерева.
Не допускается уменьшение установленной общей ширины
межкарровых ремней или увеличение ширины карр по отношению к
указанным в таблице 2.2.3.1.
2.2.3.2. Еловые насаждения
Размеры надрезов ствола дерева при подсочке деревьев ели должны
быть следующими: глубина подновки не более 2 мм, глубина желобка не
более 4 мм, шаг подновки - не более 50 мм, угол подновки - 30 - 40
градусов.
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах
деревьев ели приведены в таблице 2.2.3.2.
2.2.3.3. Лиственничные насаждения
Размеры надрезов ствола дерева при подсочке лиственничных
насаждений должны быть следующими: глубина подновки не более 5 мм,
глубина желобка не более 6 мм, шаг подновки - не более 50 мм, угол
подновки - 30 - 40 градусов.
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр на стволах
деревьев лиственницы приведены в таблице 2.2.3.2.
Таблица 2.2.3.2
Общая ширина межкарровых ремней и количество карр
на стволах деревьев ели и лиственницы
При подсочке еловых
При подсочке лиственничных лесных
Диаметр ствола
лесных насаждений
насаждений
дерева в коре
количество карр
общая ширина
количество карр
общая ширина
на высоте 1,3
на стволе дерева,
межкарровых
на стволе дерева,
межкарровых
м, см
шт.
ремней, см
шт.
ремней, см
20
-
-
1
15
24
1
40
1
15
28
1
45
1
20
32
1
50
1
20
36
2
55
2
25
40
2
65
2
25
44
2
70
2
30
48
2
75
2
30
52
2
80
2
35
56
3
85
2
35
60
3
95
2
40
64
3
100
3
40
98
68
3
105
3
45
72
3
110
3
45
2.2.3.4. Пихтовые насаждения
Подсочка
пихтовых
насаждений
проводится
путем
прокалывания смоловместилищ-желваков, находящихся в коре дерева.
Подсочку проводят в нижней и средней части ствола дерева в теплые сухие
дни при температуре воздуха не менее +16 градусов по Цельсию.
Для проведения подсочки пихтовых насаждений нижнюю часть
желваков прокалывают острым концом металлической трубки, вставленной в
сосуд для сбора живицы, с последующим выдавливанием живицы из
желвака. В целях облегчения прокалывания желваков разрешается удалять
наружный слой старой, грубой коры ножом или другим острым предметом.
При удалении коры и прокалывании желваков запрещается повреждения
луба.
2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы
Срок проведения подсочки сосновых насаждений не должен
превышать 15 лет.
Сосновые насаждения, назначенные в выборочные рубки, передаются в
подсочку за 5 лет до первого приема рубки. Продолжительность проведения
подсочки сосновых насаждений зависит от продолжительности периода
между рубками, но не может превышать 15 лет.
В разновозрастных сосновых насаждениях,
в
которых
предусматривается проведение выборочных рубок, подсочка может
проводиться за 10 лет до проведения рубки. При этом должна проводиться
подсочка только деревьев, подлежащих рубке в первый прием.
Срок проведения подсочки еловых насаждений не должен превышать
3 лет.
Срок проведения подсочки лиственничных насаждений не должен
превышать 5 лет.
Срок проведения подсочки пихтовых насаждений не должен
превышать 1 год.
2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и
сбора недревесных лесных ресурсов определяются статьями 32, 33 Лесного
кодекса РФ, Правилами заготовки и сбора недревесных ресурсов,
утвержденными приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 года № 512 «Об
утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсовª
(далее - Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов).
99
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляет собой
предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и
вывозом лесных ресурсов из леса.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых
осуществляются в соответствии с Лесным кодексом РФ, относятся пни,
береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая,
пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для
новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и другие
подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку и сбор
недревесных лесных ресурсов, вправе возводить навесы и другие временные
постройки на предоставленных им лесных участках.
Граждане и юридические лица осуществляют заготовку и сбор
недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных
участков.
Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно
части 1 статьи 20 Лесного кодекса РФ собственностью арендатора лесного
участка.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся
порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды
лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений,
не требуют оформления дополнительного договора и не считаются
отдельным видом использования лесов.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за
исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних
праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со
статьей 11 Лесного кодекса РФ.
Ограничение заготовки и сбора гражданами недревесных лесных
ресурсов для собственных нужд может устанавливаться в соответствии со
статьей 27 Лесного кодекса РФ.
Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки и
сбора недревесных лесных ресурсов, имеют права и обязанности,
установленные пунктами 11, 12 Правил заготовки и сбора недревесных
лесных ресурсов.
2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их
видам
Нормативы
(ежегодные допустимые объемы) и параметры
использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их
видам приведены в таблице 2.3.1.1.
100
Таблица 2.3.1.1
Параметры использования лесов для заготовки
недревесных лесных ресурсов
Ежегодный допустимый объем
Вид недревесного лесного ресурса
Ед. изм.
№ п/п
заготовки
1.
Пни (заготовка пневого осмола)
тыс. скл. м3
-
2.
Береста
т
640
Заготовка коры и луба в пределах
3.
Кора и луб*
т
порубочных остатков
Заготовка хвороста в пределах
4.
Хворост*
тыс. скл. м3
порубочных остатков
5.
Веточный корм *
т
2721
Сосновые, еловые, пихтовые
6.
т
2528
лапы*
Ели и деревья других хвойных
7.
тыс. шт.
2028
пород для новогодних праздников
8.
Мох
т
Способы и нормы заготовки мха
8.1.
Сфагновые мхи
т
определяются в договоре аренды
Объем заготовки определяется по
Деревья и кустарники для
9.
тыс. шт.
результатам натурного обследования
выкопки
при проектировании лесного участка
Объем заготовки определяется по
Веники, ветви и кустарники для
10.
тыс. шт.
результатам натурного обследования
метел и плетения
при проектировании лесного участка
11.
Древесная зелень*
т
104
* Пункты 3, 4, 5, 6, 11 - заготовка возможна от рубок ухода.
2.3.1.1. Заготовка пней (заготовка пневого осмола)
Заготовка пней (заготовка пневого осмола) разрешается в лесах любого
целевого назначения, где она не может нанести ущерба насаждениям,
подросту, несомкнувшимся лесным культурам.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах,
на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль
водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0
и несомкнувшихся лесных культурах.
Расчеты для заготовки пневого осмола выполнены по нормативам
таблицы 193 Общесоюзных нормативов для таксации лесов, утвержденных
приказом Государственного комитета СССР по лесу
(далее
-
Госкомлес СССР) от 28 февраля 1989 года № 38 (далее - Общесоюзные
нормативы для таксации лесов) (таблица 2.3.1.2).
101
Таблица 2.3.1.2
Выход пневого осмола
Средний
Средний
Выход пневого осмола кг на куб. м при числе пней на 1 га штук
диаметр
диаметр
пня,
осмола,
40
50
60
70
80
90
100
см
см
Через 5 лет после рубки
36
-
4,4
5,5
6,6
7,7
8,8
9,9
11,0
38
-
4,8
6,0
7,2
8,4
9,6
10,8
12,0
40
-
5,2
6,5
7,8
9,1
10,4
11,7
13,0
42
-
6,2
7,8
9,3
10,9
12,4
14,0
15,6
44
-
7,2
9,0
10,8
12,6
14,4
16,2
18,0
46
-
8,2
10,3
12,3
14,4
16,4
18,5
20,5
48
-
9,2
11,5
13,8
16,1
18,4
20,7
23,0
Через 10 лет после рубки
36
6,5
2,6
3,2
3,8
4,5
5,1
5,8
6,4
38
7,8
2,9
3,6
4,3
5,0
5,8
6,5
7,2
40
8,3
3,4
4,2
5,0
5,8
6,7
7,5
8,4
42
9,0
4,4
5,6
7,0
8,2
9,3
10,5
11,2
44
10,2
6,0
7,5
9,0
10,5
12,0
12,5
15,0
46
11,0
7,0
8,7
10,4
12,2
13,9
15,7
17,4
48
12,0
8,3
10,4
12,5
14,6
16,6
18,7
20,8
2.3.1.2. Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в
рубку лесных насаждениях, на лесных участках, подлежащих расчистке
(квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные
разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие
площади, где не требуется сохранение насаждений), а также со
свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и
сплошных рубок.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
Расчет допустимых ежегодных объемов заготовки бересты сделан по
Руководству по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов
побочного лесопользования (М.: ВНИИЛМ, 2003) и приведен в таблице
2.3.1.3.
Таблица 2.3.1.3
Запас бересты в березняках из березы повислой
и пушистой в зависимости от их возраста и бонитета
Запас
Выход древесины с березы
Число
Средняя
Средний
стволовой
повислой
пушистой
Возраст
стволов
высота
диаметр
древесины
с одного
с одного
Н лет
на 1 га
с 1 га
с 1 га
Н (м)
D (см)
на 1 га
дерева
дерева
(шт.)
(тонн)
(тонн)
3)
(кг)
(кг)
I класс бонитета
40
19,0
18,5
925
212
2,4
2,2
3,6
3,3
102
Запас
Выход древесины с березы
Число
Средняя
Средний
стволовой
повислой
пушистой
Возраст
стволов
высота
диаметр
древесины
с одного
с одного
Н лет
на 1 га
с 1 га
с 1 га
Н (м)
D (см)
на 1 га
дерева
дерева
(шт.)
(тонн)
(тонн)
3)
(кг)
(кг)
50
21,6
22,0
720
260
4,6
3,3
5,9
4,3
60
23,8
25,4
574
301
6,2
3,5
8,6
5,0
70
25,5
28,7
469
334
7,8
3,6
12,1
5,7
80
26,8
31,0
416
361
8,3
3,4
14,1
5,9
90
27,7
32,7
383
382
8,6
3,3
15,6
6,0
II класс бонитета
40
16,7
15,0
1277
173
0,9
1,1
1,4
1,3
50
19,0
18,3
950
213
2,3
2,2
3,4
3,3
60
21,0
21,0
765
246
3,0
2,3
5,2
4,0
70
22,5
23,4
647
274
5,7
3,7
7,3
4,8
80
23,6
25,0
584
296
6,1
3,6
8,4
4,9
90
24,5
26,5
535
313
6,4
3,4
9,4
5,0
Примечание: Заготовка бересты (сырье для получения дегтя) допускается с растущих
деревьев на отведенных в рубку лесосеках за 1-2 года до рубки, за исключением деревьев,
предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов, а также со свежесрубленных
деревьев на сплошных рубках и рубках ухода.
2.3.1.3. Заготовка коры деревьев и кустарников
Заготовка коры деревьев и кустарников осуществляется одновременно
с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье
заготавливается в весенне-летний период.
Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5
лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.
Выход технической зелени, на
1 куб. м стволовой древесины,
вырубаемой при рубках для заготовки древесины в сосновых насаждениях и
объемы древесной зелени в сосновых, еловых и березовых насаждениях
приведен в таблицах 2.3.1.4 - 2.3.1.5.
2.3.1.4. Заготовка хвороста
Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в
комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев.
2.3.1.5. Заготовка веточного корма
Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные
из побегов лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту.
Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в
основном летом, хвойных пород - круглогодично.
Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при
проведении выборочных и сплошных рубок.
2.3.1.6. Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап
Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап разрешается только со
срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных
рубок.
103
Таблица 2.3.1.4
Выход технической зелени, кг на 1 м3 (плотный) стволовой древесины,
вырубаемой при рубках
для заготовки древесины в сосновых насаждениях
Диаметр на высоте 1.3 м (см)
8
12
16
20
24
28
32
36
40
44
48
52
56
103
78
64
55
49
44
40
37
35
33
31
29
28
Примечание: Расчет выхода технической зелени не лесосеках типов условия
местопроизрастания А2, А3; В2, В3; С2, С3 следует проводить лишь для стволов диаметром более
20 см. Деревья с диаметром менее 20 см. в этих условиях не могут служить объектами для
заготовки технической зелени и в расчет не должны включаться.
Древесная зелень - хвоя, липа (почки) и недревесные веточки (побеги) диаметром до 0, 8
см. различных древесных и кустарниковых пород, могут использоваться в качестве корма в
свежем виде (веточный корм) и сырья для изготовления кормовых витаминных продуктов для
животноводства.
Таблица 2.3.1.5
Объем древесной зелени в сосновых, еловых и березовых насаждениях
Средняя
Объем зелени, тонн
высота
На 1 га при полноте 1,0
На 1 м3запаса древесины
древостоя
сосновые
еловые
березовые
сосновые
еловые
березовые
Н (м)
6
9
28,6
9,1
0,15
0,47
0,18
8
10,6
32,8
11,0
0,12
0,38
0,15
10
11,8
36,6
12,3
0,10
0,31
0,13
12
12,6
39,3
13,2
0,08
0,26
0,11
14
13,2
41,1
13,9
0,07
0,22
0,09
16
13,6
42,3
14,3
0,06
0,18
0,08
18
13,9
42,8
14,5
0,05
0,15
0,07
20
14,0
43,0
14,5
0,04
0,13
0,06
22
14,0
42,7
14,4
0,04
0,11
0,05
24
13,9
42,2
14,2
0,03
0,10
0,04
26
13,7
41,3
13,8
0,03
0,09
0,04
28
13,5
40,1
13,4
0,02
0,08
0,03
30
13,2
38,8
12,8
0,02
0,07
0,03
Примечание: Удельный вес хвои и листвы в объеме древесной зелени: в сосняках - 78%,
ельниках - 60%, в березках - 56%. Коэффициенты перехода свежей зелени в абсолютно сухую:
сосновый - 0,48, еловой - 0,46, березовой - 0,43.
2.3.1.7. Заготовка елей и
(или) деревьев других хвойных пород
для новогодних праздников
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних
праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в
исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской
Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без
предоставления лесных участков согласно части
4.1 статьи
32 Лесного
кодекса РФ.
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних
104
праздников в первую очередь производится на специальных плантациях,
лесных участках, подлежащих расчистке
(квартальные просеки,
минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы
противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где
не требуется сохранения подроста и насаждений).
Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для
новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
В исключительных случаях заготовка гражданами и юридическими
лицами елей и
(или) деревьев других хвойных пород для новогодних
праздников на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без
предоставления лесных участков допускается на специальных плантациях, а
также на лесных участках, подлежащих расчистке в соответствии с
Регламентом.
2.3.1.8. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев,
камыша, тростника и подобных лесных ресурсов
Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника
производится с целью их использования в качестве вспомогательного
материала для строительства, а также корма и подстилки для
сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их
заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.
Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды
лесного участка.
Заготовка мха с помощью бензопил осуществляется только под
контролем работников лесничества.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на
одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки
должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.
Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего
периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои
создало естественное удобрение лесной почвы.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты
природных и иных объектов.
2.3.1.9. Заготовка сфагновых мхов
Заготовка сфагновых мхов осуществляется с целью их использования в
медицине для производства высокоэффективных и малотоксичных
лекарственных средств, средств гигиены, в сельском хозяйстве, садоводстве
и других сферах, а также для ликвидации нефтяных разливов. При их
заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.
Способы и нормы заготовки сфагновых мхов определяются в договоре
аренды лесного участка.
Заготовка сфагновых мхов с помощью бензопил осуществляется только
под контролем работников лесничества.
105
Расчет ориентировочных ежегодных объемов заготовки сфагновых
мхов определяется на основании статьи «Оценка запасов сфагновых мхов
Томской областиª Л.Г. Бабешина, В.Н. Дмитрук
(Вестник Томского
государственного университета - 2009. - № 328. - С. 183-187) и приведен в
таблице 2.3.1.6.
Таблица 2.3.1.6
Урожайность наиболее распространённых видов сфагновых мхов
Вид рода
Урожайность,
Sphagnum
т/га
S. fuscum
33,7 3,2
S. balticum
6,8 0,6
S. papillosum
11,3 1,3
S. lindbergii
3,2 0,6
S. fallax
1,0 0,2
S. angustifolium
7,5 0,8
S. magellanicum
7,1 0,7
2.3.1.10. Заготовка
(выкопка) деревьев, кустарников и лиан на
лесных участках
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в
хвойных и лиственных насаждениях в возрасте до
20 лет, в кедровых
насаждениях - до 40 лет.
Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может
проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и
преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся
кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000
штук на гектар.
Следует засыпать и заравнивать ямы, оставленные после заготовки
(выкопки) деревьев, кустарников и лиан.
2.3.1.11. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и
плетения
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел
и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке
(квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных
и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны
затопления и другие площади, где не требуется сохранения подроста и
насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении
выборочных и сплошных рубок.
2.3.1.12. Заготовка древесной зелени
К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и
лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки
106
разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении
выборочных и сплошных рубок.
Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка
древесной зелени
(пихтовых лап) в спелых пихтовых насаждениях в
весенне-летний период с растущих деревьев диаметром не менее 18 см путем
обрезки веток острыми инструментами на протяжении не более 30% живой
кроны. При этом срезы сучьев должны быть косыми и гладкими,
без отлупов, расщепов, задиров и надломов, а длина оставляемых на деревьях
оснований сучьев должна быть не менее 30 см.
Повторная заготовка пихтовых лап в одних и тех же насаждениях
допускается не ранее чем через 4 - 5 лет.
Расчет допустимых ежегодных объемов заготовки древесной зелени
сделан по справочнику
«Общесоюзные нормативы для таксации лесовª
(таблица 27).
2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов
2.3.2.1. Заготовка пней (заготовка пневого осмола)
Ограничения по срокам заготовки пней (заготовка пневого осмола)
Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов не установлены.
2.3.2.2. Заготовка бересты
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний
и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для
заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты
дерева.
Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в
течение всего года.
2.3.2.3. Заготовка коры деревьев и кустарников
Заготовка коры деревьев и кустарников осуществляется одновременно
с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье
заготавливается в весенне-летний период.
2.3.2.4. Заготовка хвороста
Ограничения по срокам заготовки хвороста Правилами заготовки и
сбора недревесных лесных ресурсов не установлены.
2.3.2.5. Заготовка веточного корма
Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в
основном летом, хвойных пород - круглогодично.
2.3.2.6. Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап
Ограничения по срокам заготовки еловых, пихтовых, сосновых лап
107
Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
не установлены.
2.3.2.7. Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для
новогодних праздников
Ограничения по срокам заготовки елей и
(или) деревьев других
хвойных пород для новогодних праздников Правилами заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов не установлены.
2.3.2.8. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев,
камыша, тростника и подобных лесных ресурсов
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на
одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор лесной
подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до
наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное
удобрение лесной почвы.
2.3.2.9. Заготовка
(выкопка) деревьев, кустарников и лиан на
лесных участках
Ограничения по срокам заготовки (выкопки) деревьев, кустарников и
лиан на лесных участках Правилами заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсов не установлены.
2.3.2.10. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и
плетения
Ограничения по срокам заготовки веников, ветвей и кустарников для
метел и плетения Правилами заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсов не установлены.
2.3.2.11. Заготовка древесной зелени
Для производства пихтового масла разрешается ручная заготовка
древесной зелени (пихтовых лап) в спелых пихтовых насаждениях в весенне-
летний период.
Повторная заготовка пихтовых лап в одних и тех же насаждениях
допускается не ранее чем через 4 - 5 лет.
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора
недревесных лесных ресурсов и их параметры определяются Правилами
заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для
собственных нужд на особо охраняемых природных территориях
осуществляются
с
соблюдением
требований,
установленных
законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской
области об особо охраняемых природных территориях.
108
2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются
статьями 34, 35 Лесного кодекса РФ и Правилами заготовки пищевых лесных
ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом
Рослесхоза от 5 декабря 2011 года № 511 «Об утверждении Правил заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растенийª
(далее
-
Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений).
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с
изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса.
К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды,
орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых
лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров
аренды лесных участков.
Заготовленные пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения
являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса РФ, собственностью
арендатора лесного участка.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право
использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений, должны применять способы и технологии,
исключающие истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и
дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ,
Красную книгу Кемеровской области, а также грибов и дикорастущих
растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с
Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических
средствах и психотропных веществахª.
Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют права и
обязанности, установленные пунктами 12, 13 Правила заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
для собственных нужд осуществляются гражданами в соответствии со
статьей 11 Лесного кодекса РФ.
109
К заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбору ими
лекарственных растений для собственных нужд не применяются части 1, 3 и
4 статьи 34 Лесного кодекса РФ.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
гражданами для собственных нужд должны производиться способами,
обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов и
не наносящими вреда сырьевым растениям, плодовым насаждениям,
ягодникам и грибницам.
В границах особо охраняемых природных территорий, расположенных
на территории Лесничества согласно Положений о них установлены
ограничения (таблица 3.3.1).
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений по их видам
Нормативы
(ежегодные допустимые объемы) и параметры
использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений по их видам приведены в таблице 2.4.1.1.
Таблица 2.4.1.1
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных
ресурсов и сборе лекарственных растений
Виды пищевых лесных ресурсов,
Ежегодный допустимый объем
Ед. изм.
п/п
лекарственных растений
заготовки
Пищевые ресурсы
1.
Орехи кедровые
т
1,4
2.
Ягоды:
2.1.
малина
т
1,5
2.2.
смородина красная
т
2,1
2.3.
рябина
т
1,0
3.
Грибы (в сыром виде):
т
287
4.
Березовый сок
т
7241
5.
Папоротник
т
230
6.
Черемша
т
190
Лекарственное сырье
5.
Лекарственные растения и сырье:
5.1.
почки березовые
т
16,1
5.2.
крапива (листья)
т
67,7
5.3.
ягоды калины
т
15
5.4.
чага
т
2
Нормативы и порядок расчетов использования лесов для заготовки
пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений приведены в
приложении 3 к настоящему Регламенту.
Для расчета приняты площади типов леса
(данные последних
лесоустройств), в которых сосредоточены ресурсы в объемах, пригодных для
эксплуатации.
110
2.4.2. Сроки заготовки и сбора
Сроки заготовки и сбора отдельных видов лесных ресурсов приведены
в пункте 2.4 настоящей главы.
2.4.3. Заготовка древесных соков
- нормативы количества
высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и
класса бонитета насаждения
Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не
ранее чем за 5 лет до рубки.
Заготовка березового сока осуществляется способом подсочки в
насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев,
намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов
бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре
не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте
груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки
дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных
отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15
см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества
высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться
показателями, приведенными в таблице 2.4.3.1.
Таблица 2.4.3.1
Определение нормы нагрузки дерева при подсочке
Диаметр дерева на
Количество каналов
Примечание
высоте груди, см
при подсочке
20 - 22
1
За год до рубки разрешается подсочка деревьев
23 - 27
2
с диаметром 16 см при следующих нормах
28 - 32
3
нагрузки:
16 - 20 см - 1 канал
33 и более
3
21 - 24 см - 2 канала
25 см и более - 3 канала
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны
живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом,
садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания
деревьев.
111
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года
подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола
дерева.
112
2.4.3.1. Заготовка папоротника-орляка - параметры куста (высоты,
возраст)
При заготовке папоротника-орляка сбору подлежат молодые побеги.
Возможный объем сбора папоротника-орляка определен по методике,
составленной филиалом ФГУП
«Рослесинфоргª
«Запсиблеспроектª для
сибирских регионов на основе данных Хабаровского межотраслевого
территориального центра научно-технической информации и пропаганды.
2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных
ресурсов и сбора лекарственных растений
Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и
сбора лекарственных растений определяются Правилами заготовки пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах,
обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство
запасов сырья.
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же
заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов
сырья конкретного вида растения.
При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья
для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется
руководствоваться следующим:
заготовка соцветий и надземных органов
(«травыª) однолетних
растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
надземных органов («травыª) многолетних растений
- один раз в
течение 4 - 6 лет;
подземных органов большинства видов лекарственных растений
-
не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
2.4.4.1. Перечень съедобных грибов
Перечень съедобных грибов, разрешенных к заготовке, определяют по
отраслевым стандартам. По пищевой и товарной ценности съедобные грибы
подразделяют на четыре категории:
I - белые, грузди (настоящие и желтые), рыжики;
II
- подосиновики, подберезовики, маслята, грузди основные и
синеющие, подгруздки;
III
- моховики, лисички, грузди черные, опята, козляки, польские
грибы, белянки, валуи, волнушки, сыроежки, строчки, сморчки;
IV - скрипицы, горькушки, серушки, зеленушки, рядовки, гладыши,
вешенки, грузди перечные, краснушки, толстушки.
Распространенные виды грибов, время и места сбора представлены в
таблице 2.4.4.1.
113
Таблица 2.4.4.1
Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора
Наименование
Время сбора
Место сбора
грибов
В сосновых и лиственных лесах, на вырубках,
Строчки
Апрель - май
пожарищах, на песчаных почвах
Сморчки
Апрель - май
В сосновых и лиственных лесах, в кустарниках
Белый гриб
Июнь - сентябрь
В сосновых, еловых, березовых лесах
Рыжик
Август - сентябрь
В сосновых, пихтовых и еловых изреженных лесах
Сыроежка
Июнь - октябрь
Во всех лесах, но больше в лиственных
Подберезовик
Июнь - октябрь
Растет всюду, где есть береза
В молодых осинниках и в смешанных лесах с
Подосиновик
Июль - сентябрь
примесью осины
Масленок
Июнь - октябрь
В сосняках и сосновых молодняках (культурах)
Моховик
Июнь - сентябрь
В сосновых зеленомошных лесах на песчаных почвах,
На пнях хвойных и лиственных пород, особенно
Опенок
Август - октябрь
осины
Увлажненные места в хвойных и лиственных лесах
Лисичка
Июнь - сентябрь
(травяных и папоротниковых типов леса)
Валуй
Июль - октябрь
Во всех лесах
Груздь
Июль - октябрь
В лиственных и хвойных лесах
В хвойных и лиственных лесах по опушкам, вдоль
Свинушка
Июнь - октябрь
дорог
Волнушка
Июль - октябрь
В смешанных и березовых лесах
Козляк
Июль - сентябрь
В сосновых и смешанных лесах на влажных местах
Виды грибов, приведенные в таблице
2.4.4.1, встречаются не
повсеместно и используются местным населением для собственных нужд.
Возможный объем заготовки грибов определен по таблице
7
приложения 3 к настоящему Регламенту (в расчет приняты лишайниковые,
мшистые зеленомошные и частично травяные типы леса сосновых и
березовых насаждений).
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими
сохранность их ресурсов.
2.4.4.2. Заготовка кедрового ореха
Возможный объем сбора кедрового ореха в целом по Лесничеству с
учетом типа леса, возраста, полноты, состава и бонитета насаждений
составит - 40,5 т (биологическая урожайность), а эксплуатационный урожай
- 15,0 т. Объем определен согласно рабочих правил по устройству кедровых
лесов Западной Сибири указанным в Рабочих правилах по устройству
кедровых лесов Западной Сибири
- Новосибирск: Западно-Сибирское
лесоустроительное предприятие В/О «Леспроектª, 1989.
Заготовка орехов на лесосеменных участках, лесосеменных
плантациях, а также рубка плодоносящих деревьев с целью получения
плодов и орехов запрещается.
Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного
участка.
114
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а
также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и
кустарников. Граждане, юридические лица, которым лесные участки
предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность
орехоплодных насаждений.
2.4.4.3. Заготовка березового сока
Заготовка березового сока ведется весной, во время активного
сокодвижения, с соблюдением технологии, обеспечивающей сохранение
технических свойств древесины (пункт 6.3 настоящего Регламента).
Допустимый общий выход березового сока при средней полноте
березовых насаждений, поступающих в рубку,
0,7 и диаметре
24 см,
составляет 20 т/га.
2.4.4.4. Заготовка дикорастущих ягод
Заготовка дикорастущих ягод осуществляется при наступлении
массового созревания урожая.
Расчет запасов ягод произведен по нормативным таблицам
среднегодовой урожайности, приведенным в таблицах 2, 3, 4 приложения 3
к настоящему Регламенту.
На первом этапе промысловой оценки из учтенных площадей
ягодников должны быть исключены ягодники, расположенные в зонах
техногенного загрязнения
(к зонам техногенного загрязнения следует
относить полосы леса вдоль автодорог районного, областного и
республиканского значения, шириной 100 м по обе стороны дороги).
Другие зоны техногенного загрязнения выявляются для каждого
участка индивидуально.
Последующие этапы промысловой оценки заключаются:
в подразделении учтенных площадей на промысловые
урожайностью более 100 кг/га) и резервные (с неустойчивым и слабым
плодоношением);
эксплуатационный
(хозяйственный) запас ягод для прогнозных
расчетов принимается равным 50% от биологического;
расчет доступности запаса по транспортным условиям.
Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для
заготовки плодов.
Малина. Произрастает дикая ягода по берегам лесных рек, оврагов, по
краям болот, на полянах, прогалинах и вырубках. Цветет в июне-июле. Сбор
урожая проходит в августе. Ее плоды обладают не только высокими
вкусовыми качествами, но и содержат ряд полезных питательных и
лекарственных веществ: органические кислоты — яблочную и лимонную,
эфирные масла и сахара, витамины А, С и В, а также ряд важных
микроэлементов - медь, цинк, железо, магний, кальций и др.
Клюква. Плоды клюквы - ценный пищевой продукт. Ягоды созревают
в сентябре, их сбор осуществляется после первых морозов.
115
Широко распространена по сфагновым и торфяным болотам, местами
образует обширные заросли. В расчет приняты переходные
осоково-сфагновые, и верховые грядово-мочажинные болота. Проективное
покрытие клюквы в соответствующих типах 10 % и 5 % площади. Средняя
урожайность 200 кг/га.
Брусника. Цветет в мае-июне, плоды созревают в августе - сентябре.
Растет в лесной зоне, широко распространена в хвойных и смешанных лесах,
в светлохвойных лесах, часто доминирует в травяно-кустарничковом ярусе.
Урожайность брусники принята
100 кг/га, в расчет взяты
брусничниковые и лишайниково-брусничные типы леса, а также
30
%
брусничниково-багульниковых типов леса.
Черника. Цветет в мае-июне, плоды созревают в июле. Растет в
темнохвойных и светлохвойных лесах зеленомошной и долгомошной групп
типов леса и в производных мелколиственных лесах.
Рябина. Заготавливают вполне зрелые плоды рябины в августе
-
октябре, до наступления заморозка. Лучше всего срезать секаторами или
ножами щитки (кисти) с плодами и лишь перед сушкой очищать их от
плодоножек и посторонних примесей. Категорически запрещается срубать и
обламывать ветви.
В плодах рябины содержится много витамина Р и каротина, из
которого в организме человека синтезируется витамин А, присутствуют
органические кислоты, сахар, дубильные вещества, аскорбиновая кислота,
эфирные масла и другие соединения.
2.4.4.5. Заготовка лекарственных растений
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах,
обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство
запасов сырья. Заготовка соцветий и надземных органов
(«травыª)
однолетних растений проводится на одной заросли один раз
в 2 года; надземных органов («травыª) многолетних растений - один раз
в 4 - 6 лет; подземных органов большинства видов лекарственных растений -
не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Сбор березовых почек производится ранней весной с деревьев,
поступающих в рубку или со срубленных деревьев березы повислой и белой.
Запас березовых почек, согласно Методике Северного лесоустроительного
предприятия,
изданной
в
книге
Вологодские
леса/
Е.Г. Тюрин, Н.М. Нефедов, А.А. Серый.
- Архангельск: Сев.-Зап.
кн. изд-во, 1984, при среднем диаметре березы 22 см и количестве деревьев
200 шт./га, составляет
29 кг/га в сухом состоянии
(таблица
12
приложения 3 к настоящему Регламенту).
Брусника. Листья брусники заготавливают вместе с побегами весной
до начала цветения и осенью после созревания плодов.
Допустимый объем заготовки рассчитан по Методике выявления
дикорастущих сырьевых ресурсов при лесоустройстве, утвержденной
приказом Госкомлеса СССР от 29 сентября 1986 года № 190, составляет 100
116
кг/га в сыром виде
(при выходе в сухом виде
22
% продукции)
при
100
% проективном покрытии. В расчет включены
зеленомошно-ягодниковые,
черничные,
брусничниковые,
брусничниково-багульниковые и лишайниково-брусничные типы леса, с
учетом проективного покрытия брусники в соответствующих типах леса.
Черемуха. В качестве лекарственного сырья используются плоды
черемухи.
Шиповник. В качестве лекарственного сырья используются плоды.
Растет по склонам балок, в бассейнах рек, берегам ручьев, около водоемов,
на склонах, в разреженных лесах, вырубках, опушках, среди кустарников.
Заготовка производится в выделах с наличием шиповника в подлеске.
Чага. Многолетний гриб из семейства трутовиков, паразитирующий на
стволах взрослых берез. Плодовое тело состоит из крупных, твердых
желвакообразных наростов, внутри коричневых, твердых, ближе к древесине
- более мягких и светлых. Гифы гриба разрушают древесину и вызывают
загнивание дерева. Для медицинских целей чагу собирают только с берез в
любое время года, срубая наросты топором, вычищают рыхлую часть
нароста, удаляют остатки коры и древесины, разрубают на куски. Наружный
слой нароста черный, сильно растрескавшийся, внутренний - темно- или
буро-коричневый с мелкими желтыми прожилками, число которых
увеличивается к внутренней стороне. Ткань гриба плотная, твердая. Срок
хранения сырья 2 года.
Крапива. В народной медицине и гомеопатии также используются
листья крапивы жгучей, семена и корни крапивы двудомной, реже стебли.
Собирать крапиву следует только в период цветения - с июня по август.
Погода во время сбора должна быть ясной, а роса успеть обсохнуть. При
летнем скашивании посадок крапивы в августе-сентябре может наступить
повторное цветение, что продляет сроки сбора лекарственного сырья. Корни
крапивы заготавливают весной либо осенью. Для заготовки семян подходят
отцветшие верхушки с завязавшимися семенами.
Для использования в сыром виде в косметических и кулинарных целях
допустим сбор листьев с ранней весны.
2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
определяются статьей
36 Лесного кодекса РФ, Федеральным законом
от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном миреª, Федеральным законом
от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерацииª, постановлением Правительства РФ от 6 января 1997
года № 13 «Об утверждении Правил добывания объектов животного мира,
принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской
117
Федерации, за исключением водных биологических ресурсовª, приказом
Минприроды России от 16 ноября 2010 года № 512 «Об утверждении Правил
охотыª (далее - Правила охоты), приказом Минприроды России от 30 апреля
2010 года
№ 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия
охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в
охотничьих угодьяхª, Законом Кемеровской области от 27 декабря 2007 года
№ 173-ОЗ «О некоторых видах использования лесовª.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства осуществляется на основании охотхозяйственных
соглашений с предоставлением или без предоставления лесных участков.
Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков допускается,
если осуществление указанных видов деятельности не влечет за собой
проведение рубок лесных насаждений или создание объектов охотничьей
инфраструктуры.
Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов
охотничьей инфраструктуры, являющихся временными постройками, в том
числе ограждений.
Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих
угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии
со статьей 11 Лесного кодекса РФ.
Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативы
численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях, в отношении
которых утверждается лимит добычи охотничьих ресурсов, установлены,
приказом Минприроды России от
30 апреля
2010 года
№ 138
«Об
утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и
нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьяхª.
Виды разрешенной охоты в охотничьих угодьях на территории
Кемеровской области установлены постановлением Губернатора
Кемеровской области от 26 июля 2012 года № 38-пг «Об определении видов
разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих
угодьях на территории Кемеровской области на основе Правил охоты, за
исключением особо охраняемых природных территорий федерального
значенияª
118
2.5.1. Параметры использования лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
запрещается в границах особо охраняемых природных территорий, согласно
их положениям.
Информация об особо охраняемых территориях в границах
Лесничества приведена в пункте 1.1.7 настоящего Регламента.
2.5.2. Сроки использования лесов для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Сроки охоты на копытных животных, на медведей, пушных животных
установлены Правилами охоты.
Сроки охоты установлены постановлением Губернатора Кемеровской
области от 26 июля 2012 года №38-пг «Об определении видов разрешенной
охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на
территории Кемеровской области на основе правил охоты, за исключением
особо охраняемых природных территорий федерального значенияª.
Условия пользования животным миром, предоставление животного
мира в пользование, права и обязанности пользователей животным миром
определены статьями 33, 35, 36, 40, 41 Федерального закона от 24 апреля
1995 года № 52-ФЗ «О животном миреª.
2.5.3. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Биотехнические мероприятия осуществляются в соответствии со
статьей 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и
о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерацииª.
К биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и
увеличению численности охотничьих ресурсов.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих
угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их
проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов утверждены приказом
Минприроды России от 24 декабря 2010 года № 560 «Об утверждении видов
и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в
целях сохранения охотничьих ресурсовª.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и
общедоступных охотничьих угодьях.
119
Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в
объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного
охотустройства.
Нормативы для планирования биотехнических мероприятий
подготовлены на основании данных, указанных в сборнике «Нормативы
основных биотехнических мероприятийª, утвержденном Главным
управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров
РСФСР в 1986 году, представлены в таблицах 2.5.3.1 - 2.5.3.3.
Таблица 2.5.3.1
Нормативы биотехнических мероприятий для лося
Единица
Западно-Сибирский
Наименование нормативов
измерения
экономический район
Устройство солонцов:
количество на 1000 га угодий
шт.
0,9
количество солонцов на 10 лосей
шт.
3,5
расход соли на один солонец
кг
20
Подрубка ивы и осины
на 10 лосей в сезон
м3
-
Посадка ивы «на пеньª
на 10 лосей за сезон
м3
-
Нормы подрубки осины на 1000 га леса*
м3
5
* В зависимости от кормности угодий.
Таблица 2.5.3.2
Нормативы биотехнических мероприятий для кабана
Единица
Западно-Сибирский
Наименование нормативов
измерения
экономический район
Продолжительность подкормки
дн.
220
Подкормочных точек на 10 кабанов
шт.
1
Подкормка (в сутки на 1 кабана)
I период: сроки
число, месяц
1.10-15.11
комбикорма
кг
0,4
зерно
кг
0,3
животные корма
кг
0,15
корнеплоды и картофель
кг
1,2
всего
корм ед.
0,6
II период: сроки
16.11- 15.01
комбикорма
кг
0,8
зерно
кг
0,6
животные корма
кг
0,15
корнеплоды и картофель
кг
2,4
всего
корм ед.
1,1
III период: сроки
число, месяц
16.01-10.05
комбикорма
кг
1,6
зерно
кг
1,2
животные корма
кг
0,15
корнеплоды и картофель
кг
3
120
Единица
Западно-Сибирский
Наименование нормативов
измерения
экономический район
всего
корм ед.
1,8
Создание кормовых полей
на 10 кабанов
га
1
Таблица 2.5.3.3
Нормативы биотехнических мероприятий для зайцев,
ондатры и охотничьих птиц
Единица
Западно-Сибирский
Наименование нормативов
измерения
экономический район
Зайцы: беляк, русак
Подрубка кормовых деревьев на 1000 га
шт.
8
Период подкормки
сут.
150
Кормовые поля на 1000 га
га
1
Кормовые площадки на 1000 га свойственных угодий:
беляк
шт.
1
русак
шт.
3
Состав подкормки: (на 10 голов; на сезон) русак:
корнеплоды
кг/корм.
-
единиц
сено (клевер, люцерна, вико-овсяная смесь)
кг/корм.
7,5/0,9
единиц
овёс (зерно, зерноотходы)
кг/корм.
-
единиц
русак, беляк:
веники лиственных пород
шт.
5
соль-лизунец
кг.
3
солонцы
шт.
1
Ремизные посадки
на 1000 га :
русак, беляк:
м2
6006
Посадка черенков ивы в неподготовленную почву на 1 га
шт.
-
(русак, беляк)
Посадка ивы в борозды на 1 км
шт.
-
Ондатра
Гнездовые валы на 1 га водоёмов
шт.
10
Искусственные хатки
шт.
4
Прокосы в тростниках (на 1 км береговой линии)
шт.
10
Каналы в сплавинных озёрах (на 1 га водоёма)
м
200
Посадка кормовых растений на водоёмах (на 1 га
водоёма):
кубышка
кг
7
рдест плавающий
кг
40
однолетний рис
кг
20
кувшинка белая
кг
5
орех водяной (чилим)
кг
100
Посадка черенков ивы в ондатровых угодьях Черенки
осенней заготовки от 2-3-летних побегов, на 10 погонных
шт.
10
метров береговой линии в 2 ряда с расстоянием между
рядами 1-1,5 м
То же на дерновых хатках, гнездовых валах, на 10
шт.
30
121
Единица
Западно-Сибирский
Наименование нормативов
измерения
экономический район
погонных метров гнездилища
Водоплавающие
Искусственные гнездовья
Искусственные гнёзда, на 1 га:
для уток
шт.
30
для гусей
шт.
6
для гоголя - дуплянки на 1 км береговой линии1
шт.
6-20
Прокосы в тростниках шириной около 1,5 м на 1 км
шт.
10
береговой линии
Посадка кормовых растений на водоёмах (на 1 га
водоёмов):
кубышка
кг
7
рдест плавающий
кг
40
рис дикий
кг
20
кувшинка белая
кг
5
Кормовые поля(на 1000 га угодий)
га
1
1 В зависимости от кормовой и гнездовой ёмкости водоёма.
Боровая дичь
Кормовые поля (на 1000 га угодий)
га
1
Подкормка
Выкладка зерновых кормов на 10 птиц в сезон
кг/корм.
56,8/56,8
глухарь, тетерев
единиц
снопов овса на 1 площадку в сезон
шт
5
Период подкормки
сут.
150
Галечники на болотеглухарь, тетерев, рябчик, белая
шт
1
куропатка на 8000 га свойственных угодий
Порхалища глухарь, тетерев, рябчик на 1000 га
шт.
5
Полевая дичь
Кормовые площадки (на 1000 га)
шт.
3
Период подкормки
сут.
180
Подкормка серая куропатка
зерновые корма на 1 голову в сезон
кг/корм.
15,5/15,5
единиц
Порхалища (на 1000 га св. угодий) серая, бородатая
шт.
3
куропатка
Ремизные площадки (на 1000 га)
шт.
600*
Кормовые площадки на 1000 га
шт.
3
Период подкормки
сут.
180
Подкормка
Зерновые корма на 1 голову в сезон
кг/корм.
-
единиц
2.5.4. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей
инфраструктуры
Объекты инфраструктуры для использования лесов в целях
осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
установлены статьями 53, 54 Федерального закона от 24 июля 2009 года
№ 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерацииª,
122
распоряжением Правительства РФ от
17 июля
2012 года
№ 1283-р
«Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных
лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесовª, распоряжением
Правительства РФ от 11 июля 2017 года № 1469-р «Об утверждении перечня
объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуреª.
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих
угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
ведения сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется
в соответствии со статьей 38 Лесного кодекса РФ, Правилами использования
лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом
Минприроды России от 21 июня 2017 года № 314 «Об утверждении правил
использования лесов для ведения сельского хозяйстваª (далее - Правила
использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства
(сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства,
северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной
сельскохозяйственной деятельности).
На лесных участках, предоставленных для ведения сельского
хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей,
навесов и других временных построек, в том числе предназначенных для
осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для
ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных
участков.
Для использования лесов гражданами в целях осуществления
сельскохозяйственной деятельности
(в том числе пчеловодства) для
собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное
пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных
Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом
Российской Федерации.
Использование лесов для ведения сельского хозяйства может
ограничиваться в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 27 Лесного
кодекса РФ.
Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения
сельского хозяйства, имеют права и обязанности, установленные пунктами
10, 11 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства.
При осуществлении сельскохозяйственных производственных
процессов
необходимо
соблюдать
требования,
утвержденные
постановлением Правительства РФ от 13 августа
1996 года
№ 997 «Об
утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного
123
мира при осуществлении производственных процессов, а также при
эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и
электропередачи».
124
2.6.1.Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно
сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство,
северное
оленеводство,
мараловодство,
выращивание
сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной
деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы
(допустимые объемы)
Площадь лесных участков, на которых возможно производство
посевов, сенокошение, выпас оленей, расчет рыбопродуктивности
имеющихся на территории Лесничества водоемов, ориентируется исходя из
параметров использования лесов для ведения сельского хозяйства.
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства приведены
в таблице 2.6.2.1.
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского
хозяйства
Ведение сельского хозяйства разрешается в границах лесных
кварталов, в разрезе участковых лесничеств, приведенных в таблице 1.2.1
настоящего Регламента, с учетом ограничений, предусмотренных Правилами
использования лесов для ведения сельского хозяйства, главой 3 Регламента.
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
приведены в таблице 2.6.2.1.
Таблица 2.6.2.1
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Единица
Ежегодный
Виды пользований
№ п/п
измерения
допустимый объем
1
Использование пашни
га
3
2
Сенокошение
га/т
217/217
Выпас сельскохозяйственных животных
3
а) в лесу
га/голов
59442/14860
б) на пастбищах
га/голов
76/38
Пчеловодство
а) площадь медоносов и запас при 30% покрытии:
га/т
55921/456,3
4
б) средняя медопродуктивность
кг/га
15
в) возможное к содержанию количество
количество
11407
пчелосемей
пчелосемей
Северное оленеводство
5
а) в лесу
га/голов
-
б) на болотах
га/голов
-
6
Выращивание сельскохозяйственных культур
га
-
7
Иная сельскохозяйственная деятельность
-
-
2.6.2.1. Использование лесов для сенокошения
125
Для сенокошения используются нелесные земли, а также
необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной
растительностью, земли до проведения на них лесовосстановления.
В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться
пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений,
не намеченные под реконструкцию.
2.6.2.2. Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных
животных
Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные
земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не
покрытые лесной растительностью, земли до проведения на них
лесовосстановления.
Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:
занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных
древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом;
селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых,
орехоплодовых плантациях;
с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному
лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными породами;
с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.
Согласно статье 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее -
Водный кодекс РФ) в границах прибрежных защитных полос, ширина
которых определяется этой же статьей, не допускается выпас скота,
проведение мероприятий, требующих распашки земель.
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав
лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и
других ценных участков леса;
выпас сельскохозяйственных животных с пастухом (за исключением
выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно
огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках
или на привязи.
2.6.2.3. Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел должны
использоваться лесные участки, на которых в составе древесного,
кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные
растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек должны
предоставляться, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других,
не покрытых лесной растительностью, землях.
2.6.2.4. Северное оленеводство
126
Ввиду географического положения данный вид сельскохозяйственной
деятельности для Кемеровской области не актуален.
2.6.2.5. Выращивание сельскохозяйственных культур и иная
сельскохозяйственная деятельность
Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной
сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также
необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной
растительностью, земли до проведения на них лесовосстановления.
На лесных участках,
используемых
для
выращивания
сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности,
химические и биологические препараты применяются в соответствии с
Федеральным законом от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном
обращении с пестицидами и агрохимикатамиª.
Учитывая наличие водных ресурсов на территории Лесничества,
возможным является образование рыбоводных участков для целей
аквакультуры (рыбоводства) и обследование водоемов, определенных для
указанной цели.
2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
осуществления
научно-исследовательской
и
образовательной
деятельности
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и
образовательной деятельности определяется статьей 40 Лесного кодекса РФ
и
Правилами
использования
лесов
для
осуществления
научно-исследовательской и образовательной деятельности, утвержденными
приказом Рослесхоза от
23 декабря
2011 года
№ 548 «Об утверждении
Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельностиª
(далее
- Правила
использования лесов для осуществления научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности).
Леса
могут
использоваться
для
осуществления
научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
научными организациями, образовательными организациями.
Для осуществления
научно-исследовательской
деятельности,
образовательной
деятельности
лесные участки предоставляются
государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное
(бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным
организациям - в аренду.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской
деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или
теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об
экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований,
направленных на применение этих знаний для достижения практических
127
целей и решения конкретных задач в области использования, охраны,
защиты, воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной
деятельности относится создание и использование на лесных участках
полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения
методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по
охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области
изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных
компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для
закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
При использовании лесов
для
осуществления
научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается
создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок
для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в
области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами
необходимой лесной инфраструктуры.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности осуществляется в соответствии с настоящим
Регламентом, проектом освоения лесов.
Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие
научные организации, образовательные организации, использующие леса для
научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности,
имеют права и обязанности, установленные пунктами
7,
8 Правил
использования лесов для осуществления научно-исследовательской
деятельности, образовательной деятельности.
При осуществлении использования лесов
для
научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности не
допускается:
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за
пределами предоставленного лесного участка;
захламление предоставленного лесного участка и территории за его
пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными
видами отходов;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории
за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-
исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат
рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития
эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и
(или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
В зеленых зонах (пункт 1 часть 5 статья 105 Лесного кодекса РФ)
запрещается использование токсичных химических препаратов для охраны и
защиты лесов, в том числе в научных целях.
128
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности,
образовательной деятельности осуществляется в границах особо охраняемых
природных территорий, согласно положениям о них.
Ограничения по использованию лесов для осуществления научно-
исследовательской и образовательной деятельности на территории
Лесничества приведены в главе 3 настоящего Регламента.
2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности
определяется статьей 41 Лесного кодекса РФ и Правилами использования
лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными
приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 года № 62 «Об утверждении Правил
использования лесов для осуществления рекреационной деятельностиª
(далее - Правила использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности).
Леса могут использоваться для осуществления рекреационной
деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-
оздоровительной и спортивной деятельности.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается
возведение временных построек на лесных участках и осуществление их
благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории Кемеровской
области (Лесном плане) определены зоны планируемого освоения лесов, в
границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и
эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на
соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-
оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых
природных территориях, осуществляется в соответствии с Федеральным
законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных
территорияхª.
На лесных участках, предоставленных для осуществления
рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты,
объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки
предоставляются
государственным
учреждениям,
муниципальным
учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам
- в
аренду.
Лица, использующие леса для осуществления рекреационной
деятельности, имеют права и обязанности, установленные пунктами 7, 9
Правила использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных,
спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде
129
всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их
отсутствии
- на участках, занятых наименее ценными лесными
насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по
основаниям, не предусмотренным статьей
11 Лесного кодекса РФ,
не допускается.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по
типам ландшафтов и другое)
На интенсивно посещаемых участках леса производится ландшафтная
таксация.
Для каждого типа ландшафта (закрытый, полуоткрытый и открытый)
определяется:
степень устойчивости
(устойчивые, устойчивость нарушена и
устойчивость утрачена);
типы ландшафта (закрытый, полуоткрытый и открытый) определяются
по шкале групп и типов ландшафтов по таблице 2.8.1.1.
деградация лесной среды (стадии деградации с 1 по 5) по таблице
2.8.1.2;
состояние кустарников и травяного покрова на открытых
пространствах для отдыха или декоративного назначения (стадии деградации
с 1 по 5) по таблице 2.8.1.3;
шкала рекреационной оценки участка (в баллах от 1 до 3) по таблице
2.8.1.4;
шкала санитарно-гигиенической оценки участка (в баллах от 1 до 3) по
таблице 2.8.1.5;
шкала эстетической оценки (с 1 по 3 классы) по таблице 2.8.1.6.
Таблица 2.8.1.1
Шкала групп и типов ландшафтов
Группы пространств
Типы пространств
Общая
Наименование
индекс
Характеристика
сомкнутость
полога леса
Древостои горизонтальной сомкнутости
1,0 - 0,6
1
Древостои вертикальной сомкнутости с
Закрытые
1
учетом яруса подроста и подлеска, высотой
1,0 - 0,6
2
более 1,5 м
Изреженные древостои с равномерным
размещением деревьев с редким подростом
Полуоткрытые
2
0,5 - 0,3
3
высотой более 1,5 м, или без подроста и
подлеска
130
Группы пространств
Типы пространств
Общая
Наименование
индекс
Характеристика
сомкнутость
полога леса
Изреженные древостои с неравномерным
0,5 - 0,3
размещением деревьев с редким подростом и
(в группах
1
подлеском высотой более 1,5 м, или без
0,7 - 0,6)
подроста и подлеска
Молодняки высотой более 1,5 м
0,5 - 0,4
5
Редины, участки с единичными деревьями, с
наличием редкого возобновления
0,2 - 0,1
6
кустарников, независимо от их высоты
Участки с наличием возобновления леса или
Открытые
3
кустарников высотой до 1,5 м (вне
7
зависимости от густоты)
Участки без древесно-кустарниковой
8
растительности
Таблица 2.8.1.2
Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды
Стадия
Характеристика лесной среды
деградации
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников
нормальное, механические повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный)
и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров характерных для
1
данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена.
Регулирование рекреации не требуется.
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев
и
кустарников,
единичные
механические
повреждения;
подрост
(разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20%
повреждённых и усохших экземпляров.
Проективное покрытие мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 -
2
луговой); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка
уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной
части почвы около 5% площади.
Незначительное регулирование рекреации.
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до
10% стволов с механическими повреждениями; подрост
(одновозрастный) и
подлесок угнетены, они средней густоты или редкие, 21-50% повреждённых и
усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%,
3
травяного покрова
-
70-60%
(из них
2/10 луговой), появляются сорняки;
подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнажённых корней
деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади.
Значительное регулирование рекреации.
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья
значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост
и подлесок нежизнеспособные
(преимущественно в куртинах), редкие или
отсутствуют, повреждённых и усохших экземпляров более
50%. Мхи
4
отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова
59-40%
(из них
1/2
луговой и сорняки). Много обнажённых корней деревьев, подстилка на открытых
местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади.
Строгий режим рекреации.
Лесная среда деградирована; древостой изрежен, куртинно-лугового типа, деревья
5
131
Стадия
Характеристика лесной среды
деградации
сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями,
подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного
покрова до 10% (3/4 луговой и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и
повреждены, вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади.
Рекреация не допускается.
Таблица 2.8.1.3
Шкала оценки состояния кустарниковой и травянистой растительности на
открытых пространствах для отдыха и декоративного назначения
Стадия
Кустарниковая растительность
Травянистая растительность
деградации
Кустарники здоровы, возраст до 30
Травяной покров не нарушен, представлен
лет, неомоложенные, сухих ветвей нет
травами, типичными для данного элемента
1
или встречаются единично
ситуации
Травяной покров частично вытоптан (до
Омоложенные кустарники в хорошем
5%), в нём появляются сорные или
состоянии, сухих ветвей нет или
2
нехарактерные для данного элемента
встречаются единично
ситуации виды (5-10%)
Травяной покров вытоптан на 6-10%, сорные
Кустарники старше 30 лет II и III
или нехарактерные для данного элемента
генерации в хорошем состоянии,
3
ситуации виды составляют 11-20%. Почва
сухих ветвей нет
уплотнена
Травяной покров развит слабо, вытоптан на
41-60%, сорные и нехарактерные для
Распадающиеся кустарники на старых
данного элемента ситуации виды составляют
корнях с большим количеством сухих
4
21-50%.
ветвей и сучьев
Почва сильно уплотнена, имеется
строительный и другой мусор
Травяной покров вытоптан на 61-100% или
Кустарники в стадии полного распада
представлен сорными и нехарактерными для
(сохранилась поросль на старых
данного элемента ситуации видами. Почва
5
корнях)
очень сильно уплотнена, много
строительного и другого мусора
Таблица 2.8.1.4
Шкала рекреационной оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древесно-кустарниковой
растительности, напочвенного покрова и других элементов. Передвижение удобно во
1
всех направлениях. Возможно использование для отдыха без проведения мероприятий
по благоустройству территории
Участок имеет хорошие показатели по состоянию древесно-кустарниковой
растительности, напочвенному покрову и др.
2
Передвижение ограничено по некоторым направлениям. Возможно использование для
отдыха после проведения незначительных мероприятий по благоустройству территорий.
Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших, по состоянию древесно-
кустарниковой растительности, напочвенному покрову и другим элементам.
Передвижение затруднено во всех направлениях. Для организации отдыха необходимо
3
проведение мероприятий, требующих значительных капитальных затрат по
благоустройству территории.
132
Таблица 2.8.1.5
Шкала санитарно-гигиенической оценки участка
Характеристика участка
Балл
Участок в хорошем санитарном состоянии. Воздух чистый, хорошая аэрация,
отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи,
1
лесные звуки, сочные краски.
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и
замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум
2
периодический или отсутствует.
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен.
Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в
3
том числе неприятные запахи). Место ветряное, сильно затененное, высокий уровень
шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей.
Таблица 2.8.1.6
Шкала эстетической оценки участка
Класс
Насаждения
Открытые пространства
Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны)
хорошо дренированные свежие и сухие
почвы;
участки площадью от 1 до 3 га со
Хвойные и лиственные насаждения I -
сложными, извилистыми границами,
II классов бонитета с длинными и
хорошо выраженным рельефом,
широкими кронами деревьев, здоровым
1
декоративными опушками, имеются
и красивым подлеском и подростом
единичные декоративные деревья или
средней густоты. Участок с хорошей
сформировавшиеся древесно-
проходимостью, не захламленный
кустарниковые группы; небольшие
красочные водоемы с ясно выраженными
берегами, обрамленными декоративной
растительностью
Открытые пространства больших
Насаждения III класса бонитета с
размеров с конфигурацией границ простой
участием ольхи и осины до 5 единиц
формы; водные пространства,
состава при средней ширине и длине
2
обрамленные мало декоративной
крон, густом или угнетенным
растительностью;
подростом и подлеске. Участок
участки без древесной растительности,
частично захламлен (до 5м3/га).
заросшие кустарниками.
Насаждения с преобладанием ольхи и
Необлесившиеся вырубки, пашни, линии
осины, а также хвойные IV - V классов
электропередач, хозяйственные дворы,
3
бонитета. У деревьев плохо развиты
болота и открытые площади и водоемы с
кроны, захламленность и сухостой от
низкой декоративностью
3/га и выше.
Кроме того, дается описание имеющихся видовых точек с указаниями
их мест размещения на абрисе.
В лесах рекреационного назначения выделяются функциональные
зоны: активного отдыха, прогулочные, мемориальные, научно-исторические
и фаунистического покоя.
133
Нормы площади насаждений на одного посетителя и максимально
допустимые единовременные нагрузки в лесах I класса рекреационной
пригодности (зеленые зоны и ООПТ) приведены в таблице 2.8.1.7.
Таблица 2.8.1.7
Нормы площади насаждений на одного посетителя и максимально
допустимые единовременные нагрузки в лесах I класса
рекреационной пригодности (зеленые зоны и ООПТ)
Лесорастительные зоны
Группа типов леса
таежная
га
чел/га
Брусничная
10 000
20 000
Черничная
7 500
16 500
Кисличная
8 205
18 051
Нормы площади насаждений на одного условного посетителя в зонах
отдыха лесов II - IV классов рекреационной пригодности приводятся в
таблице 2.8.1.8.
Таблица 2.8.1.8
Нормы площади насаждений (га на одного условного посетителя)
в зонах отдыха лесов II - IV классов рекреационной пригодности
Классы рекреационной
Лесорастительные зоны
Группы типов леса
пригодности
таежная
Брусничная
2,2
Черничная
II
2,0
Кисличная
1,7
Брусничная
2,5
Черничная
III
2,2
Кисличная
2,0
Брусничная
2,5
Черничная
IV
2,2
Кисличная
2,0
В рекреационных целях частично используются также леса других
категорий защитных лесов, расположенные рядом с населенными пунктами,
у водоемов и дорог. Однако их использование носит непостоянный,
эпизодический характер и обусловлено сезоном и погодными условиями.
Имеющие место рекреационные нагрузки не оказали существенного влияния
на насаждения зеленой зоны и не вызвали деградации лесной среды.
2.8.2. Перечень кварталов и
(или) частей кварталов зоны
рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их
частей,
в которых допускается возведение физкультурно-
оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
134
Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности по участковым
лесничествам приведен в таблице 1.2.1 настоящего Регламента.
Лесным планом не предусмотрены лесные участки, на которых
допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и
спортивно-технических сооружений.
2.8.3.
Функциональное зонирование территории зоны
рекреационной деятельности
Работ по определению функциональных зон в лесах на территории
лесничества не проводилось.
Функциональное зонирование осуществляется на основании признаков
назначения объекта и целесообразности обеспечения основными видами
отдыха, в соответствии с природными особенностями местности. На
основании
«Временных технических указаний по устройству лесов
рекреационного значенияª, утвержденных Всесоюзным объединением
«Леспроектª 18 июня 1980 года, выделены следующие функциональные
зоны рекреационной деятельности:
зона интенсивной посещаемости
- места массового отдыха,
расположенные в наиболее посещаемых местах;
зона средней интенсивности - территория со средней посещаемостью,
непосредственно примыкает к зоне интенсивного посещения;
зона слабой посещаемости - территории тихого прогулочного отдыха,
удаленная от удобных средств транспорта или лишенная привлекательных
элементов ландшафта.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и
нормативы их благоустройства
Согласно части 2 статьи 41 Лесного кодекса РФ при осуществлении
рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных
построек на лесных участках и осуществление их благоустройства.
Размещение временных построек, допускается на участках, не занятых
деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых
наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в
проекте освоения лесов.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности
При определении размеров лесных участков, выделяемых для
осуществления рекреационной деятельности, необходимо определение
оптимальной рекреационной нагрузки на используемые леса для
предотвращения нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей
среде.
135
В среднем рекреационная нагрузка на насаждения невелика.
Допустимая рекреационная нагрузка на используемый участок
рассчитывается исходя из устойчивости конкретных типов леса на участке и
степени рекреационной дигрессии на участке.
Пребывание людей в лесу, связанное с заготовкой и сбором
недревесных лесных ресурсов, заготовкой пищевых лесных ресурсов и
сбором лекарственных растений, осуществления видов деятельности в сфере
охотничьего хозяйства; непосредственно не связанное с использованием
лесов - туризм, прогулки после работы, катание на лыжах и т.д., в любом
случае вызывает изменения в составе растительности, населении животных,
уплотнение почвы и др. Эти изменения принято называть рекреационной
дигрессией. Для правильного хозяйствования в рекреационных лесах
различают несколько стадий дигрессии.
Первая стадия характеризуется ненарушенной, пружинящей под
ногами подстилкой, полным набором характерных для данного типа леса
травянистых видов, многочисленным подростом. В лиственных лесах на этой
стадии дигрессии еще присутствуют эфемероиды.
На второй стадии намечаются тропинки, которые занимают не более
5
% площади. Начинается вытаптывание подстилки и проникновение
опушечных видов под полог леса. На этих стадиях возможно продолжение
рекреации в прежнем объеме, без проведения каких-либо специальных
хозяйственных мероприятий.
На третьей стадии дигрессии, выбитые участки занимают до 15 %
всей площади. Мощность подстилки значительно уменьшена. Под пологом
леса появляются луговые и сорные травы. Сохранившийся подрост мало
дифференцирован, почти нет всходов ценозообразующих пород.
На четвертой - выбитые участки занимают 15 - 20 %, на них
полностью разрушается подстилка, разрастаются луговые травы, происходит
задернение почвы. Подрост остаётся только под защитой куртин.
Пятая стадия - выбитая площадь увеличивается до 60 - 100 %,
значительная часть площади лишена растительности, сохраняются лишь
фрагменты сорняков и однолетников. Подрост почти полностью отсутствует.
Резко увеличена освещённость под пологом. Все сохранившиеся деревья -
больные или с механическими повреждениями, у большей их части корни
обнажены и выступают на поверхность почвы.
Потеря биоценозом способности к самовосстановлению при
сохранении рекреационных нагрузок происходит между третьей и четвертой
стадиями. Это считается границей устойчивости биоценоза. При достижении
этой стадии рекреационная деятельность должна быть прекращена.
Кроме общих закономерностей протекания дигрессии при расчете
возможных нагрузок на растительное сообщество учитывается неодинаковая
устойчивость и различная способность к самовосстановлению в разных типах
леса. Для характеристики устойчивости конкретного типа леса вводится
единица - «удельная рекреационная емкостьª. Исчисляется эта величина в
отдыхающих, которые могут провести день на гектаре данного типа леса.
136
Преобладающие в Лесничестве группы типов леса ценны
устойчивостью, сложностью строения и высокими декоративными
качествами насаждений, видовым разнообразием травяного напочвенного
покрова.
Методики расчета рекреационной емкости без проведения
продолжительных полевых исследований нет. Удельная устойчивость леса
зависит от бонитета и составляет для второго-третьего бонитета 7 чел./га (По
данным В. Я. Курамшина
(Курамшин В. Я. Ведение хозяйства в
рекреационных лесах. - М.: Агропромиздат, 1988 - 208 с.).
Нагрузка распределяется по территории неравномерно, поэтому в
наиболее посещаемых участках, на въездах и тропах в лесу необходимо
проведение соответствующих мероприятий.
С учетом интенсивности посещения отдыхающими тех или иных мест
в лесу, возле поселков для повышения рекреационной устойчивости участка
и снижения степени дигрессии, лесоустройством предлагается ряд
мероприятий по благоустройству территории
(таблица
2.8.5.1).
Распределение мероприятий по площади определяется лесничим.
Таблица 2.8.5.1
Мероприятия по благоустройству рекреационных лесов
Местонахождение
Наименование
Единица
Объем
(участковое лесничество,
п/п
мероприятий
измерения
квартал)
1.
Автостоянка на 15 машин
шт
5
В наиболее посещаемых
(грунтовые с добавлением гравия и
местах
щебня)
2.
Прогулочные тропы
км
8,4
3.
Скамьи 4х местные
шт.
53
4.
Пикниковые столы 6ти местные
шт.
12
5.
Навесы от дождя, павильоны
шт.
42
6.
Оборудованные места под костры
шт.
31
7.
Мусоросборники
шт.
6
8.
Туалеты
шт.
2
9.
Спортивные и игровые
м2
93
площадки
10.
Указательные щиты
шт.
17
11.
Площадки для разбивки палаток
м2
310
туристов
Рекреационная деятельность на территории Лесничества должна быть
ориентирована на рациональное сочетание интересов рекреационного
лесопользования с охраной лесных природных комплексов.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки
предоставляются
государственным
учреждениям,
муниципальным
учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в
аренду на срок от десяти до сорока девяти лет.
Параметры разрешенного использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в
проекте освоения лесов.
137
Ограничения по использованию лесов для осуществления
рекреационной деятельности территории Лесничества приведены в главе 3
настоящего Регламента.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
создания лесных плантаций и их эксплуатации
Использование лесов для создания лесных плантаций определяется
статьей 42 Лесного кодекса РФ.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой
предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных
насаждений определенных пород (целевых пород).
К лесным насаждениям определенных пород
(целевых пород)
относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет
которых
обеспечивается
получение
древесины
с
заданными
характеристиками.
Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда в
соответствии с пунктом 3 статьи 42 Лесного кодекса РФ.
Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их
эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с
Лесным кодексом РФ.
На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и
осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.
Закладка плантаций елей для новогодних праздников, а также
плантаций для других целей возможна в каждом участковом лесничестве в
первую очередь на непокрытых лесной растительностью землях, кроме
несомкнувшихся лесных культур и нелесных землях.
Перечень кварталов, в которых допускается создание лесных
плантаций и их эксплуатация, в разрезе участковых лесничеств приводится в
таблице 1.2.1 настоящего Регламента.
Специальные обследования для технического проектирования лесных
плантаций в Лесничестве не проводились.
Плантационное выращивание леса ограничивается сроком, указанным
в договоре аренды лесного участка.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и
лекарственных растений
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений и лекарственных растений определяется статьей 39
Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для выращивания
лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных
растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 года № 510
«Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных
138
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растенийª (далее
- Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений представляет собой предпринимательскую
деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений,
лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.
Граждане и юридические лица осуществляют выращивание лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на
основании договоров аренды лесных участков.
Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в
соответствии с настоящим Регламентом.
Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения,
лекарственные растения являются, согласно части
1 статьи
20 Лесного
кодекса РФ, собственностью арендатора.
Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,
декоративных растений, лекарственных растений может ограничиваться или
запрещаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.
Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют права и
обязанности, установленные пунктами 9, 10 Правил использования лесов для
выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений,
лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из
состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины
и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых
невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных
культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и
др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных,
лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки
малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
2.10.1. Перспективы плантационного выращивания пищевой
лесной продукции
Несмотря на значительные природные запасы в области дикорастущих
пищевых и лекарственных растений, искусственное выращивание некоторых
видов ягодников, плодовых растений и грибов в настоящее время вызывает
определенный интерес. Причиной этому является более низкая
себестоимость продукции, выращенной на плантациях, по сравнению со
стоимостью закупаемых у населения собранных дикорастущих растений тех
же видов.
139
Плантации способствуют концентрации и механизации всех видов
работ, в том числе заготовки, увеличению урожайности, устранению
неблагоприятных погодных факторов, созданию селекции, повышению
качества продукции. Позволяют с меньшими затратами подобрать наиболее
продуктивные заросли в естественных условиях и создать в них оптимальные
условия для плодоношения и эксплуатации (т.е. произвести окультуривание).
Целесообразно создавать плантации тех видов растений, которые
поддаются культивированию и не теряют своих свойств при введении в
культуру.
Природно-климатические условия Лесничества подходят для создания
плантаций: рябины черноплодной
(аронии), облепихи крушиновидной,
шиповника, клюквы, смородины
(черной) и других пищевых и
лекарственных растений, из грибов - плантации вешенки обыкновенной.
Рентабельность культуры клюквы определяют: затраты на технические
сооружения и закладку плантации, затраты на уходы, период плодоношения
после посадки, урожайность и долговечность. Урожайность плантаций
клюквы в среднем достигает 3 - 4 т/га, а в лучших - до 6 т.
Под плантации используются выработанные торфяники. Почва участка
должна быть кислой, торфянистой, перегнойной. Участок разбивается на ряд
делянок шириной 50 м и длиной 300 м (допустимы другие варианты),
канавами глубиной 60 - 90 см, которые служат средством подтопления и
дренажа через водовыпускные шлюзы. Посадка клюквы ведется рядами - в
ряду 15 см, между рядами 40 - 45 см.
Для плантаций шиповника используются черноземы и темно-серые
лесные почвы, богатые органическими веществами долины и поймы рек,
подвергающиеся длительному затоплению. Для создания плантаций после
вспашки, внесения удобрений органических 100 т/га, фосфорных 160 кг/га,
калийных 80 кг/га производится посадка шиповника в ямы или борозды
3 х
1,5 м; урожайность плантаций созданных таким образом
достигает 5,0 т/га.
В Лесничестве искусственным способом возможно выращивание гриба
вешенки обыкновенной. Для производства одной тонны грибов необходимо
заразить инокулянтом, который выращивается в лабораториях, и посадить на
плантацию 700 осиновых отрезков длиной 25 - 30 см и диаметром 22 см, с
которых в течение 3 лет можно получить тонну грибов.
Срок использования лесов для выращивания лесных плодовых,
ягодных, декоративных растений, лекарственных растений устанавливается
договором аренды лесного участка - от десяти до сорока девяти лет.
Ограничения по использованию лесов для выращивания лесных
плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений на
территории Лесничества приведены в главе 3 настоящего Регламента.
140
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев,
сеянцев)
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев) определяется статьей 39.1 Лесного кодекса РФ
и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала
лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденными приказом Рослесхоза
от 19 июля 2011 года № 308 «Об утверждении Правил использования лесов
для выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев,
сеянцев)ª
(далее
- Правила использования лесов для выращивания
посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)).
Выращивание посадочного материала лесных растений
(саженцев,
сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность,
осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.
На лесных участках, используемых для выращивания посадочного
материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение
теплиц, других строений и сооружений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным
учреждениям предоставляются в постоянное
(бессрочное) пользование,
другим лицам - в аренду.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с настоящим
Регламентом.
Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке,
предусмотренном статьей
25 Лесного кодекса РФ, приобретают право
собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии
с гражданским законодательством.
Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных
растений
(саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со
статьей 27 Лесного кодекса РФ.
Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала
лесных растений
(саженцев, сеянцев), имеют права и обязанности,
установленные Правилами использования лесов для выращивания
посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесной
растительностью земли из состава земель лесного фонда, а также
необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной
растительностью, земли.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или,
если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.
141
Ограничения по использованию лесов для выращивания посадочного
материала лесных растений (саженцев, сеянцев) на территории Лесничества
приведены в главе 3 настоящего Регламента.
142
2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки
месторождений полезных ископаемых
Использование лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
определяется статьей
43 Лесного кодекса РФ, Законом Российской
Федерации от 21 февраля 1992 года
№ 2395-1 «О недрахª и Порядком
использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению
недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденным
приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 № 515 «Об утверждении Порядка
использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению
недр, для разработки месторождений полезных ископаемыхª
(далее
-
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых).
Использование лесных участков для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса
РФ.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для
разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
предоставляются в аренду за исключением случаев, предусмотренных частью
3 статьи 43 Лесного кодекса РФ.
На основании разрешений Департамента лесного комплекса
Кемеровской области, допускается выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка,
если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных
насаждений, строительство объектов капитального строительства, в
соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых
условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по
геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных
ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов,
осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и
сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных
участков.
Использование лесных участков для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых осуществляется в соответствии с Лесным планом и настоящим
Регламентом.
143
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на
землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и
эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в
соответствии со статьей 21 Лесного кодекса РФ.
В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по
геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных
ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии
на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок,
гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают
низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование
иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия
других вариантов возможного размещения объектов, связанных с
выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой
месторождений полезных ископаемых.
В ценных лесах и на особо защитных участках лесов допускаются
строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального
строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению
и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых
лицензии на пользование недрами получены до 31 декабря 2010 года, на
срок, не превышающий срока действия таких лицензий, с соблюдением
требований части 4 статьи 12 и части 5 статьи 102 Лесного кодекса РФ
(статья
8.2 Федерального закона от
4 декабря
2006 года
№ 201-ФЗ «О
введении в действие Лесного кодекса Российской Федерацииª).
На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ
по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с
проектом освоения лесов.
Право собственности на древесину, которая получена при
использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в
соответствии со статьями
43
-
46 Лесного кодекса РФ, принадлежит
Российской Федерации.
Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для
выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки
месторождений полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с
Правилами реализации древесины, которая получена при использовании
лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями
43 - 46 Лесного кодекса РФ, утвержденными постановлением Правительства
РФ от 23 июля 2009 года № 604 «О реализации древесины, которая получена
при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в
соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерацииª.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по
геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных
ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и
прилегающей территории.
144
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по
геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных
ископаемых не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной
растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками
приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней
опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний
период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за
пределами предоставленного лесного участка;
захламление лесов строительными, промышленными, древесными,
бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории
за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного
лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ
по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных
ископаемых, обеспечивают:
регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих
опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления
строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными
отходами, мусором;
восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных
дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других
гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных
просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением
работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений
полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих
работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства,
реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с
созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и
лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине
указанных лиц;
максимальное использование земель, занятых квартальными
просеками, лесными дорогами, и других, не покрытых лесом земель в целях
планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе
перебазировки подвижного состава и грузов.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях
выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки
145
месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после
завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.
Геологическое изучение недр и разработка месторождений полезных
ископаемых, являются одними из видов пользования недрами,
определенными статьей 6 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992
года № 2395-1 «О недрахª.
Срок аренды лесных участков определяется с учетом требований
Лесного кодекса РФ, законодательства о недрах, постановления
Правительства РФ от 23 февраля 1994 года № 140 «О рекультивации земель,
снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя
почвыª и Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении
и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных
приказом Минприроды России и Роскомзема от
22 декабря
1995 года
№ 525/67.
Ограничения по использованию лесов для выполнения работ по
геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых на территории Лесничества приведены в главе 3 настоящего
Регламента.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных
водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских
портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ,
иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса РФ.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации
водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,
речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.
Строительство,
реконструкция
и
эксплуатация
объектов,
не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда
допускаются согласно Перечню объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных
лесов.
Гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации
в соответствии с водным законодательством.
В целях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 21 Лесного
кодекса РФ (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ),
допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников,
лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах,
предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания
необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
146
В защитных лесах предусмотренные частью 5 статьи
21 Лесного
кодекса РФ выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников,
лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция,
эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры,
для целей, предусмотренных пунктами 1
- 4 части 1 указанной статьи
Лесного кодекса РФ, не запрещены или не ограничены в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и
(или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, подлежат рекультивации.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в
соответствии со статьей
9 Лесного кодекса РФ для строительства
водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,
речных портов, причалов.
Право собственности на древесину, которая получена при
использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в
соответствии со статьями
43
-
46 Лесного кодекса РФ, принадлежит
Российской Федерации (часть 2 статьи 20 Лесного кодекса РФ).
Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного
объекта в пользование утверждены постановлением Правительства РФ
от 30 декабря 2006 года № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о
предоставлении водного объекта в пользованиеª.
Размещение гидротехнических сооружений допускается в защитных
лесах и на особо защитных участках лесов Лесничества в соответствии
с пунктом 5 части 1 статьи 104, пунктом 1 части 5 статьи 105, частью 2
статьи 106, пунктом 3 части 2.1 статьи 107 Лесного кодекса РФ.
Ограничения по использованию лесов для строительства и
эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,
речных портов, причалов на территории Лесничества приведены в главе 3
настоящего Регламента.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции и
эксплуатации линейных объектов определяется статьей 45 Лесного кодекса
РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции
линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10 июня 2011
года
№ 223
«Об утверждении Правил использования лесов для
строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектовª (далее -
Правила использования лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линейных объектов).
147
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации
линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного
кодекса РФ.
Лесные участки, находящиеся в государственной собственности,
предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей
9 Лесного кодекса РФ для строительства линейных объектов.
Лесные участки, которые находятся в государственной собственности и
на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах,
предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса РФ, гражданам, юридическим
лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде,
хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные
объекты.
Размещение линейных объектов допускается в защитных лесах и на
особо защитных участках лесов лесничества в соответствии с пунктом 5
части 1 статьи 104, частью 2 статьи 106, пунктом 3 части 2.1 статьи 107
Лесного кодекса РФ.
Строительство,
реконструкция
и
эксплуатация
объектов,
не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда
допускается для использования линий электропередачи, линий связи, дорог,
трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений,
являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов
(далее - линейные объекты), согласно Перечню объектов, не связанных с
созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных
лесов, резервных лесов.
В защитных лесах предусмотренные частью 5 статьи
21 Лесного
кодекса РФ выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников,
лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция,
эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры,
для целей, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 21 Лесного
кодекса РФ, не запрещены или не ограничены в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
В целях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 21 Лесного
кодекса РФ (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ),
допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников,
лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах,
предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания
необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Право собственности на древесину, которая получена при
использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в
соответствии со статьей 45 Лесного кодекса РФ, принадлежит Российской
Федерации.
Ширину полос земель и площади земельных участков,
предоставляемых для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ, в
состав которых входят воздушные и кабельные линии электропередачи,
трансформаторные подстанции, переключательные распределительные и
148
секционирующие пункты устанавливают в соответствии с Нормами отвода
земель для электрических сетей напряжением 0,38 - 750 кВ, утвержденными
Министерством топлива и энергетики Российской Федерации
(далее
-
Минтопэнерго России) от 20 мая 1994 года № 14278тм-т1.
Ширина полос земель, предоставляемых на период строительства
воздушных линий электропередачи, сооружаемых на унифицированных и
типовых опорах, должна быть не более величин, приведенных в таблице
2.14.1.
Таблица 2.14.1
Ширина полос земель, предоставляемых под строительство
линий электропередачи
Ширина полос предоставляемых земель, м,
Опоры воздушных
при напряжении линии, кВ
линий электропередачи
0,38
35
110
150-220
330
500
750
1. Железобетонные
8
1.1. Одноцепные
8
9 (11)
10 (12)
12 (16)
(21)
15
15
1.2. Двухцепные
8
10
12
24 (32)
28
-
-
2. Стальные
8
2.1. Одноцепные
8
11
12
15
18 (21)
15
15
2.2. Двухцепные
8
11
14
18
22
-
-
3. Деревянные
8
3.1. Одноцепные
8
10
12
15
-
-
-
3.2. Двухцепные
8
-
-
-
-
-
-
Примечание:
1. в скобках указана ширина полос земель для опор с горизонтальным
расположением проводов;
2. для ВЛ 500 и 750 кВ ширина полосы 15 м является суммарной шириной трех
раздельных полос по 5 м.
Для воздушных линий электропередачи напряжением 500 и 750 кВ
предоставление земли на период строительства производится тремя
раздельными полосами шириной по 5 м под каждую фазу согласно таблице
2.14.2.
Таблица 2.14.2
Основные конструктивные характеристики воздушных
линий электропередачи
Напряжение линии, кВ
Параметр линии
до 1
35-110
220-500
750
Пролёт l, м
40-50
150-200
400-450
400-450
Высота опор H, м
8-9
13-14
25-30
30-35
Расстояние, м
0,5
3-4
7-12
15-17
В целях использования линейных объектов, обеспечения их
безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения
безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации
линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том
числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами,
149
юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном
пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении
линейные объекты, осуществляются:
а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по
периметру линейных объектов;
б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых
превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного
объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической
частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2
метра;
в)
вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных,
ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные
объекты.
В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых
условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах
линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения
выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без
предоставления лесных участков в порядке, установленном пунктом
10
Правил использования лесов для строительства, реконструкции,
эксплуатации линейных объектов.
Граждане и юридические лица, осуществляющие соответствующее
использование лесов, обязаны соблюдать правовой режим охранных зон,
устанавливаемых согласно законодательству Российской Федерации, в том
числе:
Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации,
утвержденными постановлением Правительства РФ от 9 июня 1995 года
№ 578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи
Российской Федерацииª;
Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными
постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от
22 апреля 1992 года № 9 и Минтопэнерго России от 29 апреля1992 года № 9;
Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными
постановлением Правительства РФ от
20 ноября
2000 года
№ 878
«Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетейª;
Правилами установления охранных зон объектов электросетевого
хозяйства и особых условий использования земельных участков,
расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением
Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления
охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий
использования земельных участков, расположенных в границах таких зонª.
Для воздушных линий электропередачи устанавливаются охранные
зоны вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и
воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями,
отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненном
их положении на расстоянии, указанном в таблице 2.14.3.
150
Таблица 2.14.3
Ширина охранных зон электрических сетей
Расстояние от линии крайних проводов при
Напряжение, кВ
неотклоненном их положении, м
до 20
10
35
15
110
20
150,220
25
330,500,±400
30
700,±750
40
1150
55
При расчете размеров (площади) лесного участка, необходимой для
размещения объекта, помимо требований ГОСТ, СНиПов, СН, ВСН следует
учитывать дополнительные размеры лесных участков, требуемых для
выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов
осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации, в том числе:
Федерального закона от
26
марта
2003
года
№ 35-ФЗ
«Об электроэнергетикеª;
постановления Правительства РФ от
11 августа
2003 года
№ 486
«Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для
размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи,
обслуживающих электрические сетиª;
Строительных норм отвода земель для линий связи
СН 461-74, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР
по строительству и инвестициям
(далее
- Госстрой СССР)
от 3 июня 1974 года № 114 «Об утверждении норм отвода земель для линий
связиª;
Строительных норм отвода земель для магистральных трубопроводов
СН 452-73, утвержденных постановлением Госстроя СССР от 30 марта 1973
года
№ 45 «Об утверждении норм отвода земель для магистральных
трубопроводовª;
Порядка установления и использования полос отвода автомобильных
дорог федерального значения, утвержденного приказом Министерства
транспорта Российской Федерации
(далее
- Минтранс России)
от 13 января 2010 года № 5 «Об установлении и использовании полос отвода
автомобильных дорог федерального значенияª;
Нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или)
объектов
дорожного
сервиса,
утвержденными
постановлением
Правительства РФ от 2 сентября 2009 года № 717 «О нормах отвода земель
для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервисаª;
Порядка установления и использования придорожных полос
автомобильных дорог федерального значения, утвержденного приказом
151
Минтранс России от
13 января
2010 года
№ 4 «Об установлении и
использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального
значенияª.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации
линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на
занятой и прилегающей территории.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и
(или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, подлежат рекультивации.
Ограничения по использованию лесов для строительства,
реконструкции и эксплуатации линейных объектов на территории
Лесничества приведены в главе 3 настоящего Регламента.
2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
переработки древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесных участков для переработки древесины и иных
лесных ресурсов определяется статьей 46 Лесного кодекса РФ и Правилами
использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов,
утвержденными приказом Минприроды России от 1 декабря 2014 года № 528
«Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсовª
(далее
- Правила использования лесов для
переработки древесины и иных лесных ресурсов).
Использование лесов для переработки древесины и иных лесных
ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную
с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки
в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса РФ.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду
для переработки древесины и иных лесных ресурсов в соответствии с
Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для
защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов.
В случае если федеральными законами допускается осуществление
переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными
государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в
государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям
для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.
Для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается
лесоперерабатывающая
инфраструктура
(объекты
переработки
заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.).
Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в
защитных лесах, а также в иных, предусмотренных Лесным кодексом РФ и
другими федеральными законами, случаях в соответствии с частью 2 статьи
14 Лесного кодекса РФ.
152
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры
используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном
участке таких земель
- участки невозобновившихся вырубок, гарей,
пустырей, прогалины,
а также площади, на которых произрастают
низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей
допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных
объектов.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных
ресурсов должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) лесов и иного
негативного воздействия на леса в соответствии со статьей
51 Лесного
кодекса РФ;
въезда транспортных средств в целях обеспечения пожарной и
санитарной безопасности в лесах в соответствии со статьей 53.5 Лесного
кодекса РФ.
Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных
ресурсов, имеют права и обязанности, установленные пунктами 7, 8 Правил
использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и
(или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры, подлежат рекультивации.
На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе
развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и
(или) посадкой кустарников.
Обязательным условием рекультивации является прогнозирование
состояния лесного участка к моменту завершения его использования с
учетом продуктивности лесных земель и их доступности. Необходимо
учитывать целевое назначение лесов, категорию учета земель лесного фонда,
а также учетные подкатегории
(лесные, нелесные земли), связанные с
продуктивностью земель лесного фонда.
Рекультивация земель, нарушаемых при использовании лесного
участка, должна быть выполнена до окончания срока договора аренды
лесного участка.
Ограничения по использованию лесов для переработки древесины и
иных лесных ресурсов объектов на территории Лесничества приведены в
главе 3 настоящего Регламента.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
осуществления религиозной деятельности
Использование лесов для осуществления религиозной деятельности
определяется статьей 47 Лесного кодекса РФ.
Леса могут использоваться религиозными организациями для
осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным
153
законом от
26 сентября
1997 года
№ 125-ФЗ «О свободе совести и о
религиозных объединенияхª.
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной
деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений
религиозного и благотворительного назначения.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное
пользование для осуществления религиозной деятельности.
Срок использования лесов для осуществления религиозной
деятельности определяется договором безвозмездного пользования.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения
(в том числе
радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от
вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.
Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими
использование лесов, Регламента и проекта освоения лесов в части охраны,
защиты и воспроизводства лесов является основанием для досрочного
расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи
лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права
постоянного
(бессрочного) пользования лесным участком или права
безвозмездного пользования лесным участком.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране
лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного
воздействия
2.17.1.1. Охрана лесов от пожаров
Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Лесным
кодексом РФ, Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характераª и от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной
безопасностиª, Правилами пожарной безопасности в лесах.
Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной
безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
2.17.1.2. Пожарная безопасность в лесах
Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
1) предупреждение лесных пожаров;
2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
4) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Под пожарной безопасностью в лесах понимается обеспечение
состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения
154
пожаров в них, и условия для успешной ликвидации загораний (ОСТ 56-103-
98
«Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и
минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состоянияª,
утвержденный приказом Рослесхоза от 24 февраля 1998 года
№ 38 «Об
утверждении ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные
разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка
состоянияª) (далее - ОСТ 56-103-98).
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии
с Лесным планом, настоящим Регламентом и проектом освоения лесов.
Меры пожарной безопасности в лесах на лесных участках,
предоставленных в постоянное
(бессрочное) пользование или аренду,
осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта
освоения лесов.
Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются с учетом
целевого назначения земель и целевого назначения лесов, показателей
природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в
лесах в зависимости от условий погоды.
2.17.1.3. Предупреждение лесных пожаров
Предупреждение лесных пожаров осуществляется в соответствии со
статьей
53.1 Лесного кодекса РФ, включает в себя противопожарное
обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения
лесных пожаров.
Требования к объектам противопожарного обустройства лесов в
зависимости от целевого назначения земель, лесов и требований пожарной
безопасности в лесах, при использовании, охране, защите и воспроизводстве
лесов и осуществлении иной деятельности в лесах установлены
ГОСТ Р 57972-2017
«Объекты противопожарного обустройства лесов.
Общие требованияª, утвержденным приказом Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии от
21 ноября
2017 года
№ 1792-ст.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог,
предназначенных для охраны лесов от пожаров;
строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок
для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных
работ по охране и защите лесов;
прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство
противопожарных минерализованных полос;
строительство,
реконструкцию и эксплуатацию пожарных
наблюдательных пунктов
(вышек, мачт, павильонов и других
наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного
инвентаря;
устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам
противопожарного водоснабжения;
155
проведение работ по гидромелиорации;
снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования
породного состава лесных насаждений;
проведение профилактического контролируемого противопожарного
выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных
горючих материалов;
иные определенные Правительством РФ меры.
К иным мерам противопожарного обустройства лесов, в соответствии с
постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2011 года № 281 «О мерах
противопожарного обустройства лесовª, относятся:
прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных
полос и их обновление;
эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам
водоснабжения;
благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в
соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ;
установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград,
обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях
обеспечения пожарной безопасности;
создание и содержание противопожарных заслонов и устройство
лиственных опушек;
установка и размещение стендов и других знаков и указателей,
содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Указанные в части
2 статьи
53.1 Лесного кодекса РФ меры
противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных
в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами,
использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются
рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются
в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ
«Технический регламент о требованиях пожарной безопасностиª и Лесным
кодексом РФ.
Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров
включает в себя:
приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;
содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и
оповещения;
создание
резерва
пожарной
техники
и
оборудования,
противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных
материалов.
Нормативы противопожарного обустройства лесов утверждены
приказом Рослесхоза от
27 апреля
2012 года
№ 174 «Об утверждении
Нормативов противопожарного обустройства лесовª.
Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы
обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы
156
наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при
использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 28 марта
2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения
лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц,
использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения
лесных пожаров при использовании лесовª.
2.17.1.4. Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных
пожаров
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
осуществляется в соответствии со статьей
53.2 Лесного кодекса РФ и
Порядком осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных
пожаров, утвержденным приказом Минприроды России от 23 июня 2014 года
№ 276 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной
опасности в лесах и лесных пожаровª.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в
себя:
наблюдение за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы
наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или
космических средств;
организацию патрулирования лесов;
прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение
населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и
лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Лесопожарное зонирование земель лесного фонда утверждено
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 07 июня 2018 года №
468 «Об установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и
признании утратившим силу приказа Федерального агентство лесного
хозяйства от 16.02.2017 № 65 «Об установлении лесопожарного зонирования
земель лесного фонда и о признании утратившими силу некоторых приказов
Федерального агентства лесного хозяйстваª.
2.17.1.5. Тушения лесных пожаров
Тушение лесных пожаров осуществляется в соответствии со статьей
53.4 Лесного кодекса РФ и Правилами тушения лесных пожаров,
утвержденными приказом Минприроды России от 8 июля 2014 года № 313
«Об утверждении Правил тушения лесных пожаровª.
Тушение лесного пожара включает в себя:
обследование лесного пожара с использованием наземных,
авиационных или космических средств в целях уточнения вида и
интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения,
выявления возможных границ его распространения и локализации,
источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту
157
лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику
тушения лесного пожара;
доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения
лесного пожара и обратно;
локализацию лесного пожара;
ликвидацию лесного пожара;
выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации
лесного пожара;
осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в
целях тушения лесного пожара;
наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
предотвращение возобновления лесного пожара.
Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на
соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в
специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры
по недопущению распространения лесного пожара.
2.17.1.6. Ограничения пребывания граждан в лесах в целях
обеспечения пожарной безопасности в лесах
Органы государственной власти в пределах своих полномочий,
определенных в соответствии со статьей
83 Лесного кодекса РФ,
ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных
средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения
пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом
Минприроды России от 6 сентября 2016 года
№ 457 «Об утверждении
Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них
транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в
целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения
пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств,
проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения
санитарной безопасности в лесахª.
2.17.1.7. Мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации в
лесах, возникшей вследствие лесных пожаров
Мероприятиями по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах,
возникшей вследствие лесных пожаров, являются аварийно-спасательные и
другие неотложные работы, проводимые при возникновении такой
чрезвычайной ситуации.
Классификация чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие
лесных пожаров, порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах,
возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов
государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких
чрезвычайных ситуаций установлены постановлением Правительства РФ от
21 мая
2007 года
№ 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характераª.
158
При проведении указанных в части 1 статьи 53.6 Лесного кодекса РФ
мероприятий на лесных участках, расположенных в границах территории,
признанной зоной чрезвычайной ситуации, допускается осуществление
выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без
предоставления лесных участков, в том числе в целях создания
противопожарных разрывов. Решение об осуществлении таких рубок
принимает Департамент лесного комплекса Кемеровской области в пределах
полномочий, определенных статьей 83 Лесного кодекса РФ.
Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению
мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей
вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным
законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераª.
2.17.1.8. Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной
ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров
Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в
лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных
участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины,
осуществляются в соответствии со статьей 53.7 Лесного кодекса РФ.
Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в
лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляются в первую
очередь на лесных участках, имеющих общую границу с населенными
пунктами или земельными участками, на которых расположены объекты
инфраструктуры.
Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку
древесины для собственных нужд, заготовку и сбор недревесных лесных
ресурсов для собственных нужд на лесных участках, на которых
осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах,
возникшей вследствие лесных пожаров, в порядке, установленном
статьями 30, 33 Лесного кодекса РФ.
Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной
ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий
этой чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается.
Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые
требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от
целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению
пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите,
воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также
при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения
органами государственной власти, органами местного самоуправления, а
также юридическими лицами и гражданами.
159
Общие требования пожарной безопасности в лесах устанавливаются
в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой
дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах
запрещается:
разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках
поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок
(на лесосеках),
не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах
с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах
разведение
костров
допускается
на
площадках,
отделенных
противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального
слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания
порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть
тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных
трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и другие);
употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или
иными горючими веществами материалы
(бумагу, ткань, паклю,
вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания
при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой
питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи
машин, заправляемых горючим;
выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
Запрещается
засорение
леса
бытовыми,
строительными,
промышленными и иными отходами и мусором.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой
дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы
государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения,
организации, иные юридические лица независимо от их организационно-
правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства,
общественные
объединения,
индивидуальные
предприниматели,
должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане,
лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся
территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой
травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных
остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее
10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной
полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может
производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при
условии, что:
а) места для сжигания мусора
(котлованы или площадки)
располагаются на расстоянии не менее:
160
100 м от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и
молодняка;
50 м от лиственного леса или отдельно растущих лиственных деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора
(котлованов или
площадок) должна быть очищена в радиусе 25
- 30 м от сухостойных
деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и
отделена двумя противопожарными минерализованными полосами, шириной
не менее 1,4 м каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя
противопожарными
минерализованными
полосами,
шириной
не менее 2,6 м каждая, с расстоянием между ними 5 м.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается
производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям
погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и
других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно
примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных
противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м.
Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов,
обязаны:
хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в
период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного
покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение
противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте
и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы
местного самоуправления не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать
корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной опасности в
лесу;
соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных
пожаров при использовании лесов, утвержденные приказом Минприроды
России от
28 марта
2014 года
№ 161 «Об утверждении видов средств
предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности
данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств
предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесовª, а
также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в
период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность
их немедленного использования;
в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном
участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую
службу и принять все возможные меры по недопущению распространения
лесного пожара.
Перед началом пожароопасного сезона юридические лица,
осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих
работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в
161
лесах, о соблюдении требований Правил пожарной безопасности в лесах, а
также о способах тушения лесных пожаров.
2.17.1.9. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в
зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов
В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых
они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено
Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных
пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных
пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки
сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными
рубками, запрещаются в лесах, выполняющих функции защиты природных и
иных объектов (за исключением зон с особыми условиями использования
территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим
указанных территорий предусматривает вырубку деревьев, кустарников и
лиан).
В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности
максимально используются имеющиеся дороги и просеки, а также
осуществляются меры предупреждения лесных пожаров, не связанные со
сплошными рубками лесных насаждений (снижение природной пожарной
опасности лесов путем регулирования породного состава лесных
насаждений,
проведение
санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных
минерализованных полос).
На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками, в
лесах, расположенных на территориях государственных природных
заповедников, осуществляются меры противопожарного обустройства,
предусмотренные статьей
53.1 Лесного кодекса РФ, препятствующие
распространению лесных пожаров.
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров
проводится в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на
которых они расположены, и целевого назначения лесов.
2.17.1.10. Требования пожарной безопасности в лесах при
проведении рубок лесных насаждений
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок
лесных насаждений устанавливаются в соответствии с Правилами пожарной
безопасности в лесах и Правилами заготовки древесины.
При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой
древесины следует проводить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных
остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие
использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются
162
преимущественно безогневые способы очистки мест рубок
(лесосек) от
порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;
укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 м
для перегнивания, сжигания или разбрасывания их в измельченном
состоянии по площади места рубки на расстоянии 10 м от прилегающих
лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 м,
если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе
очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание
порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков,
собранных при весенней доочистке мест рубок
(лесосек), производится
осенью, после окончания пожароопасного сезона.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться
сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-
семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание
порубочных остатков.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание
порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в
течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины в порядке,
предусмотренном пунктом 18 Правил пожарной безопасности в лесах.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок
(лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от
сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на
период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или
поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой
шириной не менее 1,4 м.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с
оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а
также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются
противопожарной минерализованной полосой шириной не менее
1,4 м.
Места рубок (лесосеки) площадью свыше 25 га должны быть, кроме того,
разделены противопожарными минерализованными полосами указанной
ширины на участки, не превышающие 25 га.
Складирование заготовленной древесины должны производится только
на открытых местах на расстоянии:
от прилегающего лиственного леса при площади места складирования
до 8 га - 20 м, а при площади места складирования 8 га и более - 30 м;
от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места
складирования до 8 га - 40 м, а при площади места складирования 8 га и
более - 60 м.
163
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них
очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной
минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м, а в хвойных лесных
насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10
м одна от другой.
2.17.1.11. Требования пожарной безопасности в лесах при
проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении
переработки лесных ресурсов, заготовке живицы устанавливаются в
соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами
заготовки живицы и Правилами заготовки и сбора недревесных лесных
ресурсов.
При проведении в лесах переработки древесины и других лесных
ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и другое) требуется:
размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов
на расстоянии не менее 50 м от лесных насаждений;
обеспечивать в период пожароопасного сезона в не рабочее время
охрану объектов переработки древесины и других лесных ресурсов;
содержать территории в радиусе
50 м от объектов переработки
древесины и других лесных ресурсов очищенными от мусора и других
горючих материалов; проложить по границам указанных территорий
противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 м, а в
хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - две противопожарные
минерализованные полосы такой же ширины на расстоянии 5 - 10 м одна от
другой.
При заготовке живицы требуется:
размещать промежуточные склады для хранения живицы на
очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках.
Вокруг площадок проложить противопожарную минерализованную полосу
шириной не менее 1,4 м;
размещать основные склады для хранения живицы на открытых,
очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях
на расстоянии не менее 50 м от лесных насаждений; проложить по границам
этих территорий противопожарную минерализованную полосу шириной не
менее 1,4 м и содержать ее в период пожароопасного сезона в очищенном
состоянии.
2.17.1.12. Требования пожарной безопасности в лесах при
осуществлении рекреационной деятельности
Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении
рекреационной деятельности устанавливаются в соответствии с Правилами
пожарной безопасности в лесах и Правилами использования лесов для
осуществления рекреационной деятельности.
164
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период
пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристских стоянок и
проведение других массовых мероприятий разрешается только по
согласованию с Департаментом лесного комплекса Кемеровской области при
условии оборудования на используемых лесных участках мест для
разведения костров и сбора мусора.
165
2.17.1.13. Требования пожарной безопасности в лесах при
размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог
Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные
массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной
древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода полосы шириной 10 м с
каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и
сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих
материалов.
Полосы отвода железных и автомобильных дорог в местах прилегания
их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника,
порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода
должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной
от 3 до 5 м или противопожарной минерализованной полосой шириной не
менее 3 м.
Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования, владельцы железнодорожных путей не общего пользования,
перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные участки
на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного
транспорта, обязаны:
не допускать к эксплуатации тепловозов, не оборудованных
искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами на участках
железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через
лесные массивы;
организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и
чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих
через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и необщего
пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня;
в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или
вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом
органам государственной власти, указанным в пункте 4 Правил пожарной
безопасности в лесах.
На участках железнодорожных путей общего и необщего пользования,
проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного
сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из
окон и дверей железнодорожного подвижного состава.
2.17.1.14. Требования пожарной безопасности в лесах при добыче
торфа
При добыче торфа в лесах требуется:
отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с
находящимися на ней сооружениями, постройками, складами и другими
объектами от окружающих лесных массивов противопожарным разрывом от
166
75 до 100 м (в зависимости от местных условий) с водоподводящим каналом
соответствующего проектного размера, расположенным по внутреннему
краю разрыва;
произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев
высотой более 8 м и убрать порубочные остатки и валежник со всей площади
противопожарного разрыва;
полностью убрать древесную и кустарниковую растительность на
противопожарном разрыве со стороны лесного массива на полосе 6 - 8 м.
На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные
площади торфяных месторождений от лесных массивов, запрещается
укладывать порубочные остатки и другие древесные отходы, а также
добытый торф.
После завершения работ по добыче торфа рекультивация земель
должна производиться с учетом обеспечения пожарной безопасности на
выработанных площадях.
2.17.1.15. Требования пожарной безопасности в лесах при
выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке
месторождений полезных ископаемых
При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке
месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в
лесах требуется:
содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие
сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих
материалов;
проложить по границам этих территорий противопожарную
минерализованную полосу шириной не менее
1,4 м и содержать ее в
очищенном от горючих материалов состоянии;
полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50 м
от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации нефтяных
и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 м);
не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а
также загрязнения предоставленной для использования прилегающей
территории горючими веществами (нефтью, мазутом и другим);
согласовывать с органами государственной власти, указанными в
пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, порядок и время сжигания
нефти при аварийных разливах, если они ликвидируются этим путем.
2.17.1.16. Требования пожарной безопасности в лесах при
строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи,
связи и трубопроводов
Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи,
в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих
материалов.
167
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих
через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть
свободны от горючих материалов. Через каждые 5 - 7 км трубопроводов
устраиваются переезды для пожарной техники и прокладываются
противопожарные минерализованные полосы шириной 2 - 2,5 м вокруг
домов линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.
При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий
электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка
лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины,
порубочных остатков и других горючих материалов.
2.17.1.17. Требования к пребыванию граждан в лесах
Граждане при пребывании в лесах обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности в лесах, установленные
пунктами 8 - 12 Правил пожарной безопасности в лесах;
при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них
органы государственной власти, указанные в пункте 4 Правил пожарной
безопасности в лесах;
принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению
своими силами до прибытия сил пожаротушения;
оказывать содействие органам государственной власти, указанным в
пункте 4 Правил пожарной безопасности в лесах, при тушении лесных
пожаров.
Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях
обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном
Минприроды России (пункт 37 Правил пожарной безопасности в лесах).
По времени и оперативности проведения профилактические
мероприятия подразделяются на: плановые, выполняемые по заранее
разработанному проекту независимо от уровня текущей пожарной опасности
(ПО) в лесу
(противопожарная пропаганда, благоустройство лесной
территории, устройство минерализованных полос, противопожарных дорог и
водоемов), и регламентированные текущим уровнем ПО в лесу (дежурство
пожарных команд, регулирование посещаемости лесов населением,
патрулирование и др.).
Перечень населенных пунктов, расположенных на территории
Лесничества, вокруг которых предусматривается противопожарное
обустройство территории, определяется в соответствии с проектом по
созданию условий предупреждения возникновения и распространения
лесных пожаров.
2.17.1.18. Ответственность за нарушение Правил пожарной
безопасности в лесах
Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной
безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
168
2.17.1.19.
Требования к охране лесов от загрязнения
радиоактивными веществами
В целях охраны лесов от загрязнения радиоактивными веществами
осуществляется радиационное обследование лесов, и устанавливаются зоны
их радиоактивного загрязнения.
Особенности осуществления профилактических и реабилитационных
мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов утверждены
приказом Минприроды России от 8 июня 2017 года № 283 «Об утверждении
Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных
мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесовª.
Загрязнения радиоактивными веществами в лесах на территории
Лесничества не установлено.
2.17.1.20. Классификация природной пожарной опасности лесов
Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация
пожарной опасности в лесах от условий погоды утверждены приказом
Рослесхоза от 5 июля 2011 года № 287 «Об утверждении классификации
природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности
в лесах в зависимости от условий погодыª, и приведены таблицах 2.17.1.1 -
2.17.1.2.
Таблица 2.17.1.1
Классификация природной пожарной опасности лесов
Класс
Наиболее вероятные виды пожаров,
природной
Объект загорания
условия и продолжительность
пожарной
(характерные типы леса, вырубок, лесных
периода их возможного
опасности
насаждений и безлесных пространств)
возникновения и распространения
лесов
I
Хвойные молодняки.
В течение всего пожароопасного
(природная
Места сплошных рубок:
сезона возможны низовые пожары, а
пожарная
лишайниковые, вересковые, вейниковые и
на участках с наличием древостоя -
опасность -
другие типы вырубок по суходолам
верховые. На вейниковых и других
очень
(особенно захламленные).
травяных типах вырубок по суходолу
высокая)
Сосняки лишайниковые и вересковые.
особенно значительна пожарная
Расстроенные, отмирающие и сильно
опасность весной, а в некоторых
поврежденные древостои (сухостой, участки
районах и осенью
бурелома и ветровала, недорубы), места
сплошных рубок с оставлением отдельных
деревьев, выборочных рубок высокой и
очень высокой интенсивности,
захламленные гари
II
Сосняки брусничники, особенно с наличием
Низовые пожары возможны в течение
(природная
соснового подроста или подлеска из
всего
пожароопасного
сезона;
пожарная
можжевельника выше средней густоты.
верховые
- в периоды пожарных
опасность -
Лиственничники кедрово-стланиковые
максимумов
(периоды, в течение
высокая)
которых число лесных пожаров или
площадь,
охваченная
огнем,
превышает средние многолетние
значения для данного района)
169
Класс
Наиболее вероятные виды пожаров,
природной
Объект загорания
условия и продолжительность
пожарной
(характерные типы леса, вырубок, лесных
периода их возможного
опасности
насаждений и безлесных пространств)
возникновения и распространения
лесов
III
Сосняки кисличники и черничники,
Низовые и верховые пожары
(природная
лиственничники-брусничники,
возможны в период летнего
пожарная
кедровники
всех
типов,
кроме
максимума, а в кедровниках, кроме
опасность -
приручейниковых и сфагновых,
того, в периоды весеннего и особенно
средняя)
ельники брусничники и кисличники
осеннего максимумов
IV
Места сплошных рубок таволговых и
Возникновение пожаров
(в первую
(природная
долгомошниковых
типов
(особенно
очередь низовых) возможно в
пожарная
захламленные).
травяных типах леса и на таволговых
опасность -
Сосняки,
лиственничники и лесные
вырубках в периоды весеннего и
слабая)
насаждения лиственных древесных пород в
осеннего пожарных максимумов; в
условиях травяных типов леса.
остальных типах леса и на
Сосняки и ельники сложные, ельники-
долгомошниковых вырубках
- в
черничники,
сосняки
сфагновые
и
периоды летнего максимума
долгомошники, кедровники приручейные и
сфагновые,
березняки
брусничники,
кисличники, черничники и сфагновые,
осинники кисличники и черничники, мари
V
Ельники,
березняки
и
осинники
Возникновение пожара возможно
(природная
долгомошники, ельники сфагновые и
только при особо неблагоприятных
пожарная
приручейные.
условиях (длительная засуха)
опасность
Ольшаники всех типов
отсутствует)
Примечание:
1. Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют
переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород,
вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и
т.п.);
для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями
повышенной природной пожарной опасности;
для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к
железным дорогам.
2. Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной
сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.
Классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий
погоды определяет степень вероятности
(возможности) возникновения и
распространения лесных пожаров на соответствующей территории в
зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную
опасность лесов.
Для целей классификации
(оценки) применяется комплексный
показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.
В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается
класс пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию
на 12 - 14 часов.

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..      1      2      3      ..