ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ШАТРОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Курганской области (на 2019-2028 годы)

171

Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в

сфере охотничьего хозяйства и перечень случаев использования лесов в

указанных целях без предоставления лесных участков устанавливаются

приказом Минприроды Российской Федерации от 12.12.2017 года № 661.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков осуществляется

в соответствии с Перечнем случаев использования лесов для осуществления

видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления

лесных участков:

1. Организация промысловой охоты;

2. Организация любительской и спортивной охоты;

3. Организация охоты в целях осуществления научно-исследовательской

деятельности, образовательной деятельности;

4. Организация охоты в целях регулирования численности охотничьих

ресурсов;

5. Организация охоты в целях акклиматизации, переселения и

гибридизации охотничьих ресурсов;

6. Организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих

ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде

обитания;

7. Организация охоты в целях обеспечения ведения традиционного

образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности

коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока

Российской Федерации, охоты, осуществляемой лицами, которые не

относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их

традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и

для которых охота является основой существования;

Организация осуществления биотехнических мероприятий,

предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте

и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации".

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на

территории лесничества не допускается в лесопарковых зонах, зеленых

зонах. Кроме того, для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства не могут предоставляться леса особо охраняемых

природных территорий, положением о которых охота запрещена.

Запрещена охота

(за исключением регулирования численности) и

установлены иные ограничения, указанные в разделе

1.1.6 настоящего

лесохозяйственного

регламента,

на

территории

Шатровского

государственного природного (зоологического) заказника.

Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды

их обитания на территории лесничества в границах охотничьих угодий и

иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов (не

172

входящих в границы охотничьих угодий), осуществляется в соответствии с

действующим законодательством в области охоты и сохранения охотничьих

ресурсов.

В целях подкормки животных при осуществлении видов деятельности

в сфере охотничьего хозяйства допускается заготовка пищевых лесных

ресурсов, сбор лекарственных растений в объемах, предусмотренных

настоящим лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

При осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и

почв, загрязнение и захламление земель бытовым мусором, иными видами

отходов на территории предоставленного лесного участка и прилегающих

территорий за пределами предоставленного лесного участка.

При осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

должно обеспечиваться предотвращение ущерба лесам от жизнедеятельности

охотничьих ресурсов.

Добыча охотничьих животных, пушных зверей и пернатой дичи

осуществляется в соответствии с Правилами охоты, утвержденными

Приказом Минприроды России от 16.11.2010 года №512.

Перечень охотничьих ресурсов, отнесенных к объектам охоты,

приведен в приложении 7.

Охота на животных и птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам,

осуществляется в сроки охоты, определенные в соответствии с Правилами

охоты, утвержденными Приказом Минприроды России от 16.11.2010 года

№512.

Регулирование численности отдельных объектов животного мира на

территории лесного фонда области осуществляется способами,

исключающими причинение вреда другим объектам животного мира и

обеспечивающими сохранность среды их обитания, и по согласованию с

уполномоченными органами, осуществляющими охрану земельных, водных

и лесных ресурсов. Мероприятия для осуществления видов деятельности в

сфере охотничьего хозяйства на предоставленных лесных участках не

должны препятствовать всем видам лесохозяйственной деятельности и

использованию лесов, снижать продуктивность насаждений, ухудшать

санитарное состояние.

Лица, использующие леса с предоставлением лесных участков для

осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, обязаны:

- использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии

с Лесным Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской

Федерации, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и

договором аренды лесного участка;

- вносить арендную плату за пользование лесного участка в размерах и

сроки, которые установлены договором аренды лесного участка;

173

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 ст. 88

Лесного Кодекса;

- подавать ежегодно лесную декларацию в соответствии с частью 2 ст.

26 Лесного Кодекса;

- представлять сведения, предусмотренные частью 1 ст. 49, частью 1

ст.60, частью 1 ст. 60.11, частью 1ст.66 Лесного Кодекса;

- осуществлять предусмотренные частью 2 ст. 53.1 Лесного кодекса

меры противопожарного обустройства лесов на лесном участке,

предоставленном для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства;

- осуществлять предусмотренные частью 2 ст. 60.7 Лесного кодекса

мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов;

- приводить лесной участок, предоставленный для осуществления

видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в прежнее состояние,

пригодное для использования по целевому назначению, в случае

повреждения или уничтожения по вине лица, использующего леса, верхнего

плодородного слоя почвы, искусственных или естественных водотоков, рек,

ручьев;

- при прекращении договора аренды лесного участка передать лесной

участок арендодателю в состоянии, предусмотренном договором аренды

лесного участка;

выполнять иные обязанности, предусмотренные лесным

законодательством, законодательством в области охоты и сохранения

охотничьих ресурсов, охотхозяйственным соглашением и договором аренды

лесного участка.

Лица, использующие леса для осуществления видов деятельности в

сфере охотничьего хозяйства, имеют право:

- приступить к использованию лесного участка после получения

положительного заключения государственной или муниципальной

экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации;

- осуществлять на лесном участке создание объектов лесной

инфраструктуры и охотничьей инфраструктуры в соответствии с

требованиями лесного законодательства и законодательства в области охоты

и сохранения охотничьих ресурсов;

- содержать и разводить охотничьи ресурсы в полувольных условиях и

искусственно созданной среде обитания в соответствии с требованиями

законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

При содержании и разведении охотничьих ресурсов в полувольных

условиях и искусственно созданной среде обитания на лесных участках

должны соблюдаться следующие требования:

- на выделяемых лесных участках в установленном порядке

ограничиваются другие виды использования лесов, а также пребывание

граждан в лесах;

174

- лесные участки должны отводиться на расстоянии не менее

километра от границы населенного пункта, а также не должны пересекаться

дорогами общего пользования, реками и оврагами;

- огражденные территории должны быть обустроены подкормочными

площадками, кормушками, укрытиями, наблюдательными вышками;

- во избежание значительного повреждения животными древесно-

кустарниковой и травянистой растительности, находящейся на огражденной

территории, лица, использующие леса для осуществления видов

деятельности в сфере охотничьего хозяйства, обязаны обеспечивать их

полноценным кормлением;

- в огражденной территории должны проводиться профилактические

мероприятия против возникновения массовых инфекционных и инвазионных

заболеваний среди содержащихся животных.

Невыполнение

юридическими

лицами,

индивидуальными

предпринимателями, которым лесные участки предоставлены для

осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства,

лесохозяйственного регламента, проекта освоения лесов является основанием

для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Для использования лесов в целях осуществления видов деятельности в

сфере охотничьего хозяйства лесные участки, находящиеся в

государственной или муниципальной собственности, в соответствии со

статьями 36, 72 Лесного кодекса Российской Федерации предоставляются

гражданам, юридическим лицам в аренду на срок, не превышающий срока

действия соответствующего охотхозяйственного соглашения.

На лесных участках, предоставленных в аренду для осуществления

видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, использование лесов

осуществляется в соответствии с настоящим лесохозяйственным

регламентом, проектом освоения лесов и лесной декларацией.

2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий

Согласно статье 47 Федерального закона «Об охоте и о сохранении

охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные

акты Российской Федерацииª проведение биотехнических мероприятий в

закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и

индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные

соглашения и осуществляется ежегодно, в объеме и составе определяемом

документом внутрихозяйственного охотустройства.

Виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их

проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов установлены приказом

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от

24.12.2010 года №560 «Об утверждении видов и состава биотехнических

175

мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих

ресурсовª.

Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и

общедоступных охотничьих угодьях.

К биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и

увеличению численности охотничьих ресурсов.

В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических

мероприятий:

1) предотвращение гибели охотничьих ресурсов:

устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и

уничтожения среды их обитания;

регулирование численности объектов животного мира, влияющих на

сокращение численности охотничьих ресурсов;

предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств

и производственных процессов;

предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий

природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение

охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного

характера;

создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;

2) подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий

среды их обитания:

выкладка кормов;

посадка и культивирование растений кормовых культур;

создание искусственных водопоев;

обеспечение доступа к кормам;

создание сооружений для выкладки кормов;

устройство кормовых полей;

3) мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и

естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:

создание защитных посадок растений;

устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий

охотничьих ресурсов;

создание искусственных водоемов;

4) расселение охотничьих ресурсов:

акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;

расселение охотничьих ресурсов;

размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в

полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

селекционная работа по формированию определенных половой и

возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров

их экстерьера;

5) предотвращение болезней охотничьих ресурсов:

176

профилактика и лечение инвазионных заболеваний;

профилактика и лечение инфекционных заболеваний;

профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.

Нормативы основных биотехнических мероприятий приведены в

таблице 30 (Нормативы основных биотехнических мероприятий, Москва

1986 г., Львов И.А., Ильинский В.О.)

Таблица 30. Нормативы основных биотехнических мероприятий

Наименование биотехнических

Вид

Ед.

Нормативные

мероприятий

животного

изм.

показатели

Создание сооружений для выкладки кормов:

- кормушки на 10 особей

косуля

шт.

- подкормочные точки на 10 особей

кабан

шт.

- кормовые площадки на 1000 га угодий

заяц-русак

шт.

заяц-беляк

шт.

боровая дичь

шт.

- солонцы на 10 особей

лось

шт.

3(1,3 на 1000 га)

косуля

шт.

зайцы: русак,

беляк

шт.

Подрубка осины, кормовых деревьев:

- осин, на 10 особей за сезон

лось

м³

косуля

шт.

- кормовых деревьев на 1000 га угодий

лось

м³

зайцы: русак,

беляк

шт.

Устройство кормовых полей:

- на 10 особей

косуля

га

0,1

кабан

га

1,0

- на 1000 га угодий

боровая дичь

га

1,0

зайцы: русак,

беляк

га

1,0

Устройство галечников на 1000 га

боровая дичь

шт.

Устройство порхалищ на 1000 га

боровая дичь

шт.

Сроки использования лесов при проведении биотехнических

мероприятий приведены в таблице 31.

177

Таблица 31. Сроки использования лесов при проведении биотехнических

мероприятий

№

Виды мероприятий

Сроки проведения

п/п

Устройство подкормочных площадок

Октябрь-апрель

Устройство кормушек

Октябрь-апрель

Устройство солонцов

Сентябрь-октябрь

Подрубка осины, ивы

Октябрь-апрель

Заготовка кормов:

Соль

Сентябрь-октябрь

Сено

Июль-август

Веники

Июнь-август

Сочные корма

Август-октябрь

Комбикорм

Август-октябрь

Зерно

Август-октябрь

Картофель

Август-октябрь

Создание ремизных посадок

Апрель-май

Создание биотехнических водоемов

Июль-сентябрь

Примечание: Выкладка кормов производится с октября по апрель.

Параметры использования лесов для осуществления видов

деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории лесничества

определены для основных видов охотничьих животных (лось, косуля, кабан)

и приведены в таблице 32.

Таблица 32. Параметры использования лесов для осуществления

видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Ежегодный

№№

Ед.

Виды мероприятий

допустимый

п/п

изм.

объем

Устройство подкормочных площадок

шт.

188

Устройство кормушек для кабана

шт.

Устройство кормушек для косули

шт.

429

Устройство солонцов

шт.

188

Подрубка осины, ивы

м³

897

178

Ежегодный

№№

Ед.

Виды мероприятий

допустимый

п/п

изм.

объем

Устройство галечников, порхалищ

шт.

188

Устройство охотничьих вышек

шт.

Установка аншлагов, ограничивающих и

шт.

запрещающих охоту, указателей

Проведение биотехнических мероприятий осуществляется ежегодно, в

объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного

охотустройства

(согласно приказу МПР РФ от

24.12.2010 года

№560)

проектом освоения лесов.

Проектом освоения лесов в целях осуществления видов деятельности в

сфере охотничьего хозяйства на переданных в аренду участках должны быть

определены:

- фактическая численность диких животных на арендуемом участке;

- кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов животных;

- оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа

рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов

охотничьего хозяйства;

- объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории

лесного фонда

(определяется

документом внутрихозяйственного

охотустройства);

- создание необходимой егерской службы.

Установка аншлагов, ограничивающих и запрещающих охоту,

указателей устанавливается проектом освоения лесов, а их количество и

место расположения рассчитывается исходя из площади арендуемого

участка и рельефа местности.

2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов

охотничьей инфраструктуры

Согласно п.3 ст.36 Лесного кодекса РФ на лесных участках,

предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей

инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 года

№209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении

изменений в отдельные законодательные акты РФª (с изм.).

179

К охотничьей инфраструктуре отнесены: охотничьи базы, дома

охотников, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные

пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и

питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры,

кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие

временные постройки, сооружения и объекты благоустройства,

предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства. К охотничьей инфраструктуре также относятся

лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления

видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Кроме того, в соответствии с распоряжением Правительства Российской

Федерации от

11.07.2017 года

№ 1469-р к охотничьей инфраструктуре

относятся следующие объекты:

1. Вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и

разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно

созданной среде обитания.

2. Егерский кордон.

3. Охотничья база.

Создание объектов охотничьей инфраструктуры допускается на

участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на

участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями.

Не допускается размещение объектов охотничьей инфраструктуры в

местах произрастания объектов растительного и животного мира,

включенных в Красные книги Российской Федерации и Курганской области

(приложение 6).

Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих

угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными

предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования

лесов для ведения сельского хозяйства

В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации

леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения,

выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного

оленеводства,

товарной

аквакультуры

(товарного

рыбоводства),

выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной

деятельности).

Порядок использования лесов для ведения сельского хозяйства

регулируется Правилами использования лесов для ведения сельского

хозяйства, утвержденными приказом Минприроды России от 21.06.2017 года

№314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского

180

хозяйстваª.

На лесных участках, предоставленных для ведения сельского

хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей,

навесов и других временных построек, в том числе предназначенных для

осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

Для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)

должны использоваться лесные участки, расположенные, в первую очередь,

вдоль водных объектов.

Лесные участки для осуществления товарной аквакультуры (товарного

рыбоводства) должны предоставляться, в первую очередь, на опушках леса,

прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях.

Использование лесов для ведения сельского хозяйства может

ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской

Федерации.

Ограничения использования лесов для ведения сельского хозяйства

установлены

Особенностями

использования,

охраны,

защиты,

воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,

выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов,

а также лесов, расположенных на особо защитных участках, утвержденными

Приказом Рослесхоза от 14.12.2010 года №485.

Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения

сельского хозяйства, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять меры санитарной безопасности в лесах, в том числе

санитарно-оздоровительные и профилактические мероприятия по защите

лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка

(договора

безвозмездного пользования);

- соблюдать требования п.13 Правил пожарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, охране лесов;

- представлять в государственный лесной реестр в установленном

порядке документированную информацию.

Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения

сельского хозяйства, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями

договора аренды лесного участка (договора безвозмездного пользования);

- создавать лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги;

- размещать на предоставленных лесных участках ульи и пасеки,

возводить изгороди, навесы и другие временные постройки.

Для использования лесов в целях ведения сельского хозяйства лесные

участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

в соответствии со статьями 38, 72 Лесного кодекса Российской Федерации

181

предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду сроком от 10 до

49 лет.

Для использования лесов гражданами в целях осуществления

сельскохозяйственной деятельности

(в том числе пчеловодства) для

собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное

пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных

Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом

Российской Федерации.

Сроки разрешенного использования лесных участков, предоставленных

гражданам, юридическим лицам

для ведения сельского хозяйства

определяются в соответствии со сроками действия, указанными в договоре

аренды лесного участка, договоре безвозмездного пользования.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими

использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения

лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды

лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного

(бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного

пользования лесным участком.

2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых

возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных

животных, пчеловодство, северное оленеводство,

мараловодство, выращивание сельскохозяйственных

культур и иной сельскохозяйственной деятельности,

рыбоводство, а также соответствующие нормативы

(допустимые объемы)

В соответствии со статьями 105, 106, 107 Лесного кодекса Российской

Федерации запрещается использование лесов для ведения сельского

хозяйства:

- в лесопарковых зонах;

- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства, а

также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.

- на особо защитных участках лесов, за исключением заповедных

лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением

сенокошения и пчеловодства

в водоохранных зонах

(за исключением сенокошения и

пчеловодства).

В лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах,

запрещается распашка земель, а также выпас сельскохозяйственных

животных и организация для них летних лагерей, ванн (пункты 1, 3 ч. 17

статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).

182

Для сенокошения используются нелесные земли, а также

необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной

растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться

пригодные для этой цели участки малоценных лесных насаждений, не

намеченные под реконструкцию.

Таблица 33. Характеристика сенокосных угодий

Качество

Тип сенокоса

Местоположение

Травостой

типа сенокоса

Суходольные,

Незначительные

Ястребинка, таволга,

Средний

временно

водораздельные

гравилат, ситник, осоки,

избыточно

понижения

щучка, полечица

увлажнённые

собачья, мятлик

Суходольные,

Долины малых рек,

Тимофеевка, овсяница

Хороший

долинно-

склоны узких

луговая, ежа сборная,

овражные

задернелых оврагов и

лисохвост луговой,

ложбин с хорошим

мятлик

уклоном дна

Низменные

Широкие долино-

Злаки, осоки, бобовые

Средний

умеренно-

образные низины

разнотравные

сильного

увлажнения

Заболоченные

Заболоченные низины

Влаголюбивые злаки,

Плохой

низины

с высоким уровнем

крупные осоки

грунтовых вод

Для выпаса сельскохозяйственных животных используются нелесные

земли, а также необлесившиеся вырубки, редины, прогалины и другие, не

покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них

лесовосстановления.

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках:

занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных

древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;

селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых,

твердолиственных, орехоплодных плантаций;

с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному

лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными

породами;

с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

183

огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав

лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и

других ценных участков леса;

выпас сельскохозяйственных животных пастухом

(за исключением

выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно

огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках

или на привязи.

Таблица 34. Примерные сезонные нормы выпаса скота

№№

Норма выпаса скота

Характеристика насаждений

п/п

на 1 голову, га

Лиственные леса с преобладанием березы

2,0

полнотой 0,5 - 0,6

Чистые березняки полнотой 0,5

1,5

Остальные насаждения, пригодные для выпаса

4,0-5,0

(на 1 голову крупного рогатого скота и 7 овец)

На вырубках, свободных от кустарников и

0,75

подроста

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной

сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также

необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной

растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

На лесных участках,

используемых

для

выращивания

сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности,

могут применяться химические и биологические препараты.

Запрещается использовать земли, занятые лесными культурами,

естественными молодняками ценных древесных пород, селекционно-

лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных,

ореховых плантаций, с проектируемыми мероприятиями по содействию

естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и

твердолиственными породами, с легкоразмываемыми и развеиваемыми

почвами.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в

первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной

растительностью землях.

В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные

участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-

184

кустарничкового яруса имеются медоносные растения.

При выборе места для размещения пасек отдают предпочтение

местности, имеющей разнообразные угодья: лес с ивой, малиной, кипреем,

липой, поля с клевером, донником, луга с разнотравьем.

Количество нектара в цветах и содержание в нем сахара колеблется не

только у разных медоносных растений, но даже у одного и того же из них, в

зависимости от температуры и влажности воздуха, силы и направления ветра,

возраста и срока цветения. Произрастая в различных почвенно-

климатических зонах, медоносные растения имеют разную продуктивность.

Расчеты медопродуктивности угодий Шатровского лесничества для

выявления возможного к содержанию количества пчелосемей и сбора

товарного меда приведены в таблице 35.

Из приведенных расчетов медопродуктивности угодий и возможного

содержания пчелосемей следует, что в лесах лесничества возможно

содержать 483 пчелосемей. При этом возможный сбор товарного меда может

составить 72,5 центнеров.

Таблица 35. Расчет медопродуктивности угодий для выявления возможного к содержанию количества

пчелосемей и сбора товарного меда

Средняя

норма сбора

Возможный

Медопродуктивность

Эксплуата-

Площадь в

Потребность

Возможное

товарного

сбор

Общая

в переводе на полное

ционный

переводе на

в нектаре

содержание

меда и воска

товарного

Наименование

площадь

покрытие

запас

проективное

одной

количества

на 1

меда и воска

медоносов

распростра-

(50 % от

покрытие,

пчело-

пчелосемей,

пчелосемью

нения, га

общего),

га

по всей

семьи, кг

шт.

нектара,

меда,

воска,

меда,

воска,

площади,

кг с 1 га

кг

Медоносы на

сенокосах

1943

1360

408

204,0

120

170

25,5

1,7

Медоносы на

пастбищах

117

4,1

120

0,5

0,0

Медоносы на

прогалинах и

пустырях

387

271

27,1

120

3,4

0,2

Медоносы на

вырубках

1114

780

156

78,0

120

9,7

0,6

Болота

5080

3556

533

266,7

120

222

33,3

2,2

Итого:

8641

6049

1160

579,9

483

72,5

4,8

186

2.6.2. Параметры использования лесов для ведения

сельского хозяйства

Параметры использования лесов на территории лесничества приведены

в таблице 36.

Таблица 36. Параметры использования лесов для ведения

сельского хозяйства

Ежегодный

№

Единица

Виды пользований

допустимый

п/п

измерения

объем

Использование пашни

га

215

Сенокошение

га/тонн

1943/1394

Выпас сельскохозяйственных

животных

га/голов

117/185

а) в лесу

га/голов

б) на выгонах, пастбищах

га/голов

117/185

Пчеловодство

а) медоносы:

травы

га

8641

б) медопродуктивность:

травы

кг/га

в) возможное к содержанию

количество

количество пчелосемей

пчелосемей

483

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для осуществления научно-исследовательской и

образовательной деятельности

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской

деятельности, образовательной деятельности осуществляется на основании

статьи

40 Лесного кодекса Российской Федерации и регламентируется

Правилами использования лесов для осуществления научно-

исследовательской

деятельности,

образовательной

деятельности,

утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от

23.12.2011 года №548.

187

В соответствии со статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации

леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской

деятельности, образовательной деятельности научными организациями,

образовательными организациями.

Лесные участки для осуществления научно-исследовательской

деятельности,

образовательной

деятельности

предоставляются

государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное

(бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным

организациям - в аренду.

Использование лесов для научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности осуществляется в соответствии с

лесохозяйственным регламентом лесничества, проектом освоения лесов.

Использование лесов для научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности допускается на всей территории лесничества.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской

деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или

теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об

экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований,

направленных на применение этих знаний для достижения практических

целей и решения конкретных задач в области использования, охраны,

защиты, воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной

деятельности относится создание и использование на лесных участках

полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения

методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по

охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области

изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных

компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для

закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной

деятельности допускается во всех лесах лесничества, за исключением

использования токсичных химических препаратов для охраны и защиты

лесов, в том числе в научных целях, в лесах, расположенных в водоохранных

зонах, в лесопарковых зонах, зеленых зонах.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие

научные организации, образовательные организации, использующие леса для

научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности,

имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями

договора аренды лесного участка;

- устанавливать специальные знаки, информационные и иные

указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется

образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;

188

осуществлять рубку лесных насаждений в научных и

образовательных целях;

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и

другую);

- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию,

охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-

производственной проверки и внедрения результатов научно-

исследовательских, опытно-конструкторских работ;

- проводить испытания химических, биологических и иных средств для

изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической

базы;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям

законодательства Российской Федерации.

При использовании лесов для

осуществления

научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается

создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок

для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в

области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами

необходимой лесной инфраструктуры.

Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в

них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались,

рекультивации.

При осуществлении использования лесов

для

научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности не

допускается:

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за

пределами предоставленного лесного участка;

захламление предоставленного лесного участка и территории за его

пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными

видами отходов;

загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории

за его пределами химическими и радиоактивными веществами.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие

научные организации, образовательные организации, использующие леса для

научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по

охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения

лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями,

предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или

189

ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство

лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила

санитарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, охране и о защите лесов;

- представлять в государственный лесной реестр в установленном

порядке документированную информацию.

Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат

рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ.

На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития

эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и

(или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Для использования лесов в целях осуществления научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные

участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

в соответствии со статьями 40, 72 Лесного кодекса Российской Федерации

предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду сроком от 10 до

49 лет, государственным учреждениям, муниципальным учреждениям - в

постоянное (бессрочное) пользование

Сроки разрешенного использования лесных участков, предоставленных

гражданам, юридическим лицам

для осуществления научно-

исследовательской деятельности, образовательной деятельности в аренду,

определяются в соответствии со сроками действия, указанными в договоре

аренды лесного участка.

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

осуществления рекреационной деятельности

2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления

рекреационной деятельности

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности

осуществляется на основании статьи

41 Лесного кодекса Российской

Федерации и регламентируется Правилами использования лесов для

осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом

Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 года №62.

В соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации

леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в

190

целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и

спортивной деятельности.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки

предоставляются

государственным

учреждениям,

муниципальным

учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в

аренду.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности

осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом

лесничества, проектом освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности запрещается

размещение объектов капитального строительства в лесопарковых зонах (за

исключением гидротехнических сооружений), в зеленых зонах

(за

исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий

электропередачи, подземных трубопроводов), в ценных лесах

(за

исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений), на особо

защитных участках лесов

(за исключением линейных объектов и

гидротехнических сооружений).

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной

деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о

предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного

участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное

(бессрочное) пользование;

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и

другое);

- возводить временные постройки на лесных участках и осуществлять

их благоустройство;

- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-

технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане

освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации

(лесном

плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого

освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство,

реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной

деятельности;

- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит

требованиям законодательства Российской Федерации.

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных,

спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде

всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их

отсутствии

на участках, занятых наименее ценными лесными

насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации

отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности

191

лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции,

туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых

мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные

прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством,

познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по

отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению

соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные

сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

Виды организации рекреационной деятельности, допускаемые на особо

охраняемых природных территориях, устанавливаются в соответствии с

законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных

территориях.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной

деятельности, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения

лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о

предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями,

предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или

ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство

лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- рекультивировать земли, которые использовались для строительства,

реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием

лесной инфраструктуры;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила

санитарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании , охране и защите лесов;

- предоставлять в государственный лесной реестр в установленном

порядке документированную информацию;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством

Российской Федерации.

На лесных участках, предоставленных для осуществления

рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты,

объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются

способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

На территории лесничества имеется достаточный рекреационный

потенциал (элементы ландшафта, используемые в целях отдыха). Зеленые

зоны вокруг населенных пунктов п.Барино, с.Шатрово, с.Мехонское,

окрестности реки Исеть выполняют средообразующую, санитарно-

192

оздоровительную и рекреационную функцию. Леса используются

населением для отдыха, сбора грибов и ягод.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для

осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться

оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при

соблюдении условий минимизации ущерба лесным насаждениям и

окружающей среде.

Экологическая рекреационная емкость - это нагрузка на среду, не

выводящая насаждения за пределы устойчивости, после которых начинаются

необратимые процессы разрушения, как насаждений, так и всей лесной

среды. За нее принимается число посещений отдыхающими определенной

площади единовременно (чел./га) в сезон наибольшей летней рекреации на

лесном участке 3-й стадии дигрессии.

Ниже приведены допустимая рекреационная нагрузка насаждений и

примерные нормы благоустройства территории рекреационной деятельности,

которые необходимо использовать при подготовке лесных участков к

передаче в аренду для осуществления рекреационной деятельности.

Экологическая рекреационная емкость лесных участков Шатровского

лесничества рассчитывалась на основе устойчивости древесных пород к

рекреационным нагрузкам (согласно шкале ВСН-3-84 Гослесхоза СССР).

Таблица 37. Определение допустимых рекреационных нагрузок

числитель - площадь, га;

знаменатель - количество человек

Протяженность

Преобладающие породы

дорожной сети на

сосна,

Итого

1000 га лесного

ель, пихта

береза

осина

кедр

фонда, км

Молодняки

154

337

584

8,2

169

472

751

Средневозрастные и приспевающие насаждения

256

5312

5614

8,2

384

9562

10024

Спелые и перестойные насаждения

962

377

1351

8,2

153

566

2120

Итого:

422

6611

498

7549

8,2

569

11573

741

12895

193

Общее допустимое количество человек, которые могут одновременно

находятся в лесах зеленых и лесопарковых зон, не нанося при этом

непоправимого ущерба кустарниковой и травяной растительности,

составляет 12,9 тыс. человек.

2.8.2. Перечень кварталов и

(или) частей кварталов зоны

рекреационной деятельности, в том числе перечень

кварталов и

(или) их частей, в которых допускается

возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и

спортивно-технических сооружений

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности

допускается на всей территории лесничества.

Леса используются населением для отдыха, сбора грибов и ягод.

Зоной рекреационной деятельности на территории лесничества прежде

всего являются леса зеленых и лесопарковых зон, площадь которых

составляет 7833 га. Перечень кварталов приведен в таблице 3.

Для осуществления рекреационной деятельности в зеленых и

лесопарковых зонах предусматривается размещение объектов, не связанных

с созданием лесной инфраструктуры:

- площадки для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки

мусоросборников;

- форма малая архитектурная

(некапитальное нестационарное

сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты

мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания,

остановочные павильоны);

- элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с

мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения,

фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный

(малый) контейнер-

мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная

кабина) (распоряжение Правительства РФ от 27.05.2013 года №849-р (с изм.).

В местах активного массового отдыха должны быть обеспечены

условия для активных шумных и подвижных форм отдыха - спортивных игр.

Наряду с этим, в лесах лесничества должны быть представлены

условия и для более спокойного отдыха: прогулок, походов по

туристическим маршрутам, местам боевой славы и т.д.

Создание мест отдыха позволит решить следующие задачи:

- малые архитектурные формы привлекут к себе внимание, станут

своеобразным буфером на пути к биогруппам, помогут значительно снизить

процессы стихийного использования природных лесных комплексов во

время отдыха;

194

- компактно распределить отдыхающих в рекреационной среде, снижая

на остальной части территории лесов излишнюю рекреационную нагрузку;

- предоставит комфортные условия для отдыхающих в максимально

приближенной к природе обстановке.

Выделение функциональных зон рекреационной деятельности с

указанием перечня кварталов и (или) их частей, в том числе с указанием

перечня кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение

физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических

сооружений, в соответствии с Положением об определении функциональных

зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон,

утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от

14.12.2009 года №1007 лицами, обладающими правом проведения работ по

лесоустройству или землеустройству, не производилось, документами

территориального планирования не предусматривалось.

2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны

рекреационной деятельности

Порядок определения функциональных зон в лесопарковых зонах

защитных лесов, площади и границ лесопарковых зон и зеленых зон

защитных лесов установлен Положением об определении функциональных

зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон,

утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от

14.12.2009 года №1007.

Лесопарковые зоны устанавливаются в целях организации отдыха

населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной и

эстетической ценности природных ландшафтов. Зеленые зоны

устанавливаются в целях обеспечения защиты населения от неблагоприятных

природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления

окружающей среды.

В соответствии с частью 5 постановления Правительства Российской

Федерации от

14.12.2009 года

№1007 границы лесопарковых частей и

лесохозяйственных частей зеленых зон, которые созданы на землях лесного

фонда до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации,

являются соответственно границами лесопарковых зон и зеленых зон.

Существующее распределение лесов Шатровского лесничества по целевому

назначению и категориям защитных лесов приведено в разделе

1.1.4

настоящего лесохозяйственного регламента.

Границы функциональных зон в лесопарковой зоне, лесопарковой зоны

и зеленой зоны устанавливаются по квартальным просекам, границам лесных

кварталов и (или) лесотаксационных выделов.

Функциональные зоны в лесопарковой зоне представляют собой части

195

лесопарковой зоны, которые выделяются в целях дифференциации режима

использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях

лесопарковой зоны.

В лесопарковой зоне, которая имеет хорошо сложившиеся, устойчивые

природные ландшафты, сформированную рекреационную инфраструктуру

либо в случаях, когда не требуется дифференциация режима использования,

охраны, защиты и воспроизводства лесов, функциональные зоны могут не

выделяться.

В лесопарковой зоне выделяются зона активного отдыха и прогулочная зона.

В отдельных случаях для сохранения мест обитания фауны и

восстановления нарушенных природных ландшафтов могут быть выделены

функциональные зоны - зона фаунистического покоя и восстановительная

зона.

Зона активного отдыха выделяется в местах лесопарковой зоны с

наибольшей рекреационной нагрузкой в целях их благоустройства и

формирования эстетически ценных природных ландшафтов повышенной

устойчивости. Площадь зоны активного отдыха занимает до 30 процентов

площади лесопарковой зоны.

Прогулочная зона выделяется в менее посещаемых населением местах

лесопарковой зоны для организации прогулочных и туристических

маршрутов, заготовки и сбора в установленном порядке пищевых и

недревесных лесных ресурсов. Площадь прогулочной зоны может составлять

более 70 процентов площади лесопарковой зоны.

Зона фаунистического покоя выделяется в целях обеспечения

оптимальных условий обитания и размножения диких птиц и зверей.

Восстановительная зона выделяется в местах лесопарковой зоны, где

произошли гибель лесных насаждений либо существенное снижение их

устойчивости и требуется длительное

(в течение не менее

10 лет)

осуществление комплекса мероприятий по воспроизводству лесов.

Нормативы благоустройства зоны активного отдыха и прогулочной

зоны в лесопарковой зоне устанавливаются Министерством природных

ресурсов и экологии Российской Федерации.

Функциональные зоны в лесопарковой зоне, площадь и границы

лесопарковой зоны, зеленой зоны устанавливаются решением органа

государственной власти субъекта Российской Федерации на основании

утвержденной проектной документации, разработанной лицами,

обладающими правом проведения работ по лесоустройству или

землеустройству, по заказу органов государственной власти субъектов

Российской Федерации, в порядке, установленном Федеральным законом "О

размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг

для государственных и муниципальных нужд".

Функциональное зонирование территории лесничества

не

производилось.

196

2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и

нормативы их благоустройства

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных,

спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде

всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их

отсутствии

на участках, занятых наименее ценными лесными

насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Таблица 38. Нормативы и перечень элементов благоустройства

территории зоны рекреационной деятельности

Нормативы элементов благоустройства

туристические

зона

прогу-

маршруты

№№

Элементы

Ед.

активного

лочная

(расчет на

п/п

благоустройства

изм.

отдыха

зона

1 км маршру-та

(расчет на

(расчет

протяжен-

100 га)

на 100 га)

ностью 10 км)

Подъездные дороги

гравийные с шириной

проезжей части 4,5м

км

0,15

0,04

Дороги внутри массивов

гравийные с шириной

полотна 3,5 м

км

2,0

Автостоянки на 15 авто-

машин грунтовые с до-

бавлением гравия, щебня

шт.

0,25

0,06

Скамьи 4-х местные

шт.

Пикниковые столы 6-ти

местные

шт.

7,0

1,2

Павильоны для укрытия от

дождя

шт.

1,5

0,4

0,2

Очаги для приготовления

пищи

шт.

3,5

1,0

0,6

Урны

шт.

Мусоросборники

шт.

3,5

10.

Туалеты

шт.

0,18

11.

Мостики, переходы

шт.

1,5

0,2

12.

Лестницы-сходы

шт.

0,7

0,2

13.

Аншлаги

шт.

0,7

0,2

0,4

14.

Спортивные и игровые

площадки

м²

37,0

197

Нормативы элементов благоустройства

туристические

зона

прогу-

маршруты

№№

Элементы

Ед.

активного

лочная

(расчет на

п/п

благоустройства

изм.

отдыха

зона

1 км маршру-та

(расчет на

(расчет

протяжен-

100 га)

на 100 га)

ностью 10 км)

15.

Пляжи на реках, водоемах

м²

90,0

30,0

16.

Пляжные кабины

шт.

0,18

0,04

17.

Беседки

шт.

0,17

18.

Указатели

шт.

1,5

0,4

19.

Видовые точки

шт.

0,7

0,2

0,3

20.

Колодцы, родники

шт.

0,07

0,02

0,1

21.

Пруды

шт.

0,07

0,02

22.

Площадки для разбивки

палаток туристов

м²

100

При проведении работ по рекреационному использованию лесов

следует руководствоваться

«Рекомендациями по ведению хозяйства в

лесопарковых частях зеленых зон вокруг городов и других населенных

пунктов Европейской части РСФСРª, утвержденными Минлесхозом РСФСР

30.05.88 г., а также Федеральным законом «Об охране окружающей средыª

от 10.01.2002 года №7-ФЗ (с изм.).

2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления

рекреационной деятельности

Параметры использования лесов для осуществления рекреационной

деятельности на территории лесничества приведены в таблице 39.

Таблица 39. Параметры использования лесов для осуществления

рекреационной деятельности

№№

Наименование элементов

Ед.

Проектируемый объем

п/п

благоустройства

изм.

благоустройства

Подъездные дороги гравийные с

шириной проезжей части 4,5 м

км

Скамьи 4-х местные

шт.

297

Пикниковые столы 6-ти местные

шт.

161

198

№№

Наименование элементов

Ед.

Проектируемый объем

п/п

благоустройства

изм.

благоустройства

Павильоны для укрытия от дождя

шт.

Очаги для приготовления пищи

шт.

Урны

шт.

450

Мусоросборники

шт.

Указатели

шт.

Спортивные и игровые площадки

м²

555

10.

Площадки для разбивки палаток

туристов

м²

Для использования лесов в целях осуществления рекреационной

деятельности лесные участки, находящиеся в государственной или

муниципальной собственности, в соответствии со статьями 41, 72 Лесного

кодекса Российской Федерации предоставляются гражданам, юридическим

лицам в аренду сроком от 10 до 49 лет, государственным учреждениям,

муниципальным учреждениям - в постоянное (бессрочное) пользование

Сроки разрешенного использования лесных участков, предоставленных

гражданам, юридическим лицам

для осуществления рекреационной

деятельности в аренду, определяются в соответствии со сроками действия,

указанными в договоре аренды лесного участка.

На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное

(бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности,

использование лесов осуществляется в соответствии с лесохозяйственным

регламентом лесничества, проектом освоения лесов.

2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

создания лесных плантаций и их эксплуатации

Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

регламентируется статьей 42 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Особенностями использования, охраны, защиты,

воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,

выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов,

а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов,

утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от

14.12.2010 года

№485, использование защитных лесов и лесов,

расположенных на особо защитных участках лесов, в целях создания лесных

плантаций не допускается.

199

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой

предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных

насаждений определенных пород (целевых пород).

К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся

лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых

обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.

Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях

иных категорий.

На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и

осуществление подсочки лесных насаждений допускаются без ограничений.

При использовании лесов для создания лесных плантаций и их

эксплуатации на землях лесного фонда допускается строительство,

реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с созданием лесной

инфраструктуры.

Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в

них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались,

рекультивации.

Для использования лесов в целях создания лесных плантаций и их

эксплуатации лесные участки, находящиеся в государственной или

муниципальной собственности, в соответствии со статьями 42, 72 Лесного

кодекса Российской Федерации предоставляются гражданам, юридическим

лицам в аренду сроком от 10 до 49 лет, земельные участки - в соответствии с

земельным законодательством.

Сроки разрешенного использования лесных участков, предоставленных

гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их

эксплуатации определяются в соответствии со сроками действия,

указанными в договоре аренды лесного участка.

На лесных участках, предоставленных в аренду для создания лесных

плантаций и их эксплуатации, использование лесов осуществляется в

соответствии с проектом освоения лесов.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования

лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных и лекарственных растений

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,

декоративных и лекарственных растений осуществляется на основании

статьи

39 Лесного кодекса Российской Федерации и регламентируется

Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых,

ягодных, декоративных растений и лекарственных растений, утвержденными

приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5.12.2011 года №510.

200

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,

лекарственных растений представляет собой предпринимательскую

деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений,

лекарственных растений и подобных лесных ресурсов (ч.1 ст.39 Лесного

кодекса РФ).

Граждане и юридические лица

(далее

- лица) осуществляют

использование лесных участков для выращивания лесных плодовых,

ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании

договоров аренды лесных участков.

Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых,

ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в

соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества. Невыполнение

лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного

регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного

расторжения договора аренды лесного участка.

Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения,

лекарственные растения являются, согласно части

1 статьи

20 Лесного

кодекса Российской Федерации, собственностью арендатора.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений,

лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из

состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины

и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых

невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных

культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и

др.).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных,

лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки

малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды

растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную

книгу Курганской области

(приложение

6), для выращивания лесных

плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

запрещается в соответствии со статьей

59 Лесного кодекса Российской

Федерации.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных

плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений,

химические и биологические препараты применяются в соответствии с

Федеральным законом от 19.07.1997 г. №109-ФЗ «О безопасном обращении с

пестицидами и агрохимикатамиª.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых,

ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

201

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом

освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами и технологиями,

предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или

ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство

лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила

санитарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, охране и защите лесов;

- предоставлять в государственный лесной реестр в установленном

порядке документированную информацию;

выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным

законодательством Российской Федерации.

Лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых,

ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями

договора аренды;

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и

др.);

- размещать на предоставленных лесных участках временные

постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям

законодательства Российской Федерации.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов,

лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является

основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Для использования лесов в целях выращивания лесных плодовых,

ягодных, декоративных растений, лекарственных растений лесные участки,

находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в

соответствии со статьями 39, 72 Лесного кодекса Российской Федерации

предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду сроком от 10 до

49 лет.

Сроки разрешенного использования лесных участков, предоставленных

гражданам, юридическим лицам для выращивания лесных плодовых,

ягодных, декоративных растений, лекарственных растений определяются в

соответствии со сроками действия, указанными в договоре аренды лесного

участка.

На лесных участках, предоставленных в аренду для выращивания

лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных

растений, использование лесов осуществляется в соответствии с проектом

освоения лесов.

202

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

выращивания посадочного материала лесных растений

(сеянцев, саженцев)

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных

растений

(сеянцев, саженцев) осуществляется на основании статьи

39.1

Лесного кодекса Российской Федерации и регламентируется Правилами

использования лесов для выращивания посадочного материала лесных

растений

(сеянцев, саженцев), утвержденными приказом Федерального

агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 года №308.

Выращивание посадочного материала лесных растений

(саженцев,

сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность,

осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным

учреждениям предоставляются в постоянное

(бессрочное) пользование,

другим лицам - в аренду.

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных

растений

(саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с

лесохозяйственным регламентом лесничества. В соответствии с частью 2

статьи

24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение

гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование

лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является

основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а

также принудительного прекращения права постоянного

(бессрочного)

пользования лесным участком.

Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке,

предусмотренном статьей

25 Лесного кодекса Российской Федерации,

приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные

ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных

растений

(саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со

статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава

земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и

другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на

которых располагаются леса.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или,

если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. Для

выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а

203

также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не

проверены.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды

растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную

книгу Курганской области (приложение 6), для выращивания посадочного

материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии

со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала

лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право создавать, согласно части

1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру

(лесные дороги, лесные склады и другую), размещать, согласно части 2

статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных

лесных участках теплицы, другие строения и сооружения.

При использовании лесов для выращивания посадочного материала

лесных растений (саженцев, сеянцев) на землях лесного фонда допускается

строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с

созданием лесной инфраструктуры. Объекты лесной инфраструктуры после

того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они

располагались, - рекультивации.

Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала

лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом

освоения лесов;

- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного

материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями,

предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или

ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство

лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила

санитарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, охране и защите лесов;

- представлять в государственный лесной реестр в установленном

порядке документированную информацию;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством

Российской Федерации.

Для использования лесов в целях выращивания посадочного материала

лесных растений

(саженцев, сеянцев) лесные участки, находящиеся в

государственной или муниципальной собственности, в соответствии со

статьями 39.1, 72 Лесного кодекса Российской Федерации предоставляются

гражданам, юридическим лицам в аренду сроком от

10 до

49 лет,

204

государственным учреждениям, муниципальным учреждениям

постоянное (бессрочное) пользование

Сроки разрешенного использования лесных участков, предоставленных

гражданам, юридическим лицам для выращивания посадочного материала

лесных растений

(саженцев, сеянцев) определяются в соответствии со

сроками действия, указанными в договоре аренды лесного участка.

На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное

(бессрочное) пользование для выращивания посадочного материала лесных

растений

(саженцев, сеянцев), использование лесов осуществляется в

соответствии с проектом освоения лесов.

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для выполнения работ по геологическому изучению

недр, для разработки месторождений полезных

ископаемых

Использование лесов для выполнения работ по геологическому

изучению недр и для разработки месторождений полезных ископаемых

регламентируется статьями 21, 43 Лесного кодекса Российской Федерации и

Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых,

утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.

2010 года №515 (с изм.).

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для

разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки,

находящиеся в государственной или муниципальной собственности,

предоставляются в аренду, за исключением случаев, когда выполнение работ

по геологическому изучению недр на землях лесного фонда допускается без

предоставления лесного участка на основании разрешений органов

государственной власти, органов местного самоуправления (в пределах их

полномочий, определенных статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской

Федерации), если выполнение таких работ не влечет за собой проведение

рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального

строительства.

Использование лесных участков для выполнения работ по

геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных

ископаемых осуществляется в соответствии с Лесным планом Курганской

области и настоящим лесохозяйственным регламентом.

При использовании лесов для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на

землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и

эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в

205

соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по

геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных

ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии

на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок,

гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают

низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается

в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов,

связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр,

разработкой месторождений полезных ископаемых.

Допускается использование расположенных в зеленых зонах лесных

участков для разработки месторождений полезных ископаемых, в отношении

которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в

действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий

срока действия таких лицензий. Запрещается разработка месторождений

полезных ископаемых в зеленых зонах и лесопарковых зонах, размещение

объектов капитального строительства, за исключением объектов, связанных с

выполнением работ по геологическому изучению и разработкой

месторождений углеводородного сырья, в водоохранных зонах.

На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по

геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных

ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с

проектом освоения лесов.

Право собственности на древесину, которая получена при использовании

лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями

43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации принадлежит Российской

Федерации

Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для

выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки

месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с

Правилами реализации древесины, которая получена при использовании

лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями

46 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 года

№604.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых

условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по

геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных

ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов,

осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и

сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных

участков.

206

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по

геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных

ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и

прилегающей территории.

Использование лесов для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

осуществляется с учетом ограничений, установленных правилами пожарной

безопасности в лесах и правилами санитарной безопасности в лесах.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по

геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных

ископаемых не допускается:

валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной

растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками

приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней

опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний

период без специальных мер защиты;

затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за

пределами предоставленного лесного участка;

захламление лесов строительными, промышленными, древесными,

бытовыми и иными отходами, мусором;

загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за

его пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,

неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного

лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ

по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных

ископаемых, обеспечивают:

регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих

опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления

строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными

отходами, мусором;

восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных

дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других

гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных

просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ

по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных

ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и

рекультивацию земель, которые использовались для строительства,

реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством

207

Российской Федерации;

принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и

лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине

указанных лиц;

максимальное использование земель, занятых квартальными просеками,

лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях

планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе

перебазировки подвижного состава и грузов.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях

выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки

месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после

завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности, в соответствии со статьями

43,

72 Лесного кодекса

Российской Федерации предоставляются в аренду для выполнения работ по

геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных

ископаемых на срок до 49 лет. Для выполнения работ по геологическому

изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка

на основании разрешений уполномоченных органов государственной власти,

если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных

насаждений, строительство объектов капитального строительства, на срок до

1 года.

Сроки разрешенного использования лесных участков, предоставленных

гражданам, юридическим лицам для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

определяются в соответствии со сроком действия, указанным в договоре

аренды лесного участка. При выполнении работ по геологическому

изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка

сроки разрешенного использования лесов определяются в соответствии с

разрешением уполномоченного органа государственной власти.

При предоставлении лесных участков в аренду для выполнения работ

по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных

ископаемых следует учитывать требования статьи 10 Закона Российской

Федерации от 21.02.1992 года №2395-1 «О недрахª:

1. Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок

или без ограничения срока.

2. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование

для:

- геологического изучения на срок до 5 лет;

- добычи полезных ископаемых на срок отработки месторождения

полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического

обоснования

разработки

месторождения полезных ископаемых,

обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

208

- добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

- добычи полезных ископаемых на основании предоставления

краткосрочного права пользования участками недр при досрочном

прекращении

права пользования участками недр - на срок до 1 года.

3. Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для

строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с

добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных

сооружений, связанных с захоронением отходов, строительства и

эксплуатации нефте- и газохранилищ, а также для образования особо

охраняемых геологических объектов и иных целей.

4. Срок пользования участком недр продлевается по инициативе

пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или

разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения

ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий

лицензии данным пользователем недр. Порядок продления срока

пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции

определяется указанным соглашением.

5. Сроки пользования участками недр исчисляются с момента

государственной регистрации лицензий на пользование этими участками

недр.

В соответствии со ст.63.1 Лесного кодекса Российской Федерации,

лица, использующие леса для выполнения работ по геологическому

изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых,

обязаны выполнить работы по лесовосстановлению и лесоразведению в

границах территории Курганской области на площади, равной площади

вырубленных насаждений, не позднее, чем через один год после рубки

лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или

проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством

Российской Федерации.

В настоящее время на территории лесничества имеется Дружининское

месторождение строительных песков в Шатровском районе, возможное для

разработки, общей площадью 26,3 га (в том числе на землях лесного фонда

8,6 га). Кроме того, в лесничестве осуществляется добыча питьевой воды на

площади 13,7 га (месторождение Чимеевский-2 питьевых вод).

209

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для

строительства и эксплуатации водохранилищ и иных

искусственных

водных

объектов,

также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских

терминалов, речных портов, причалов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и

иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических

сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

осуществляется в соответствии со статьями

21,

44 Лесного кодекса

Российской Федерации.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации

водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,

речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного

объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства

Российской Федерации от 30.12.2006 года №844.

Ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом предлагает понимать

природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект,

постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные

формы и признаки водного режима.

Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного кодекса

РФ определяет, в частности, водохранилища, пруды и каналы.

Водохранилища и пруды создаются и эксплуатируются, главным

образом, на малых и средних реках, а также ручьях для усиления их

лесопропускной способности, водоснабжения лесозаготовительного и иного

производства.

Водные объекты на территории лесничества представлены реками,

ручьями, озёрами и прудами общая площадь которых составляет 558 га.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в

соответствии со статьей

9 Лесного кодекса Российской Федерации для

строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а

также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,

речных портов, причалов.

При использовании лесов для строительства и эксплуатации

водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,

речных портов, причалов на землях лесного фонда допускается

строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного

кодекса Российской Федерации.

210

Создание

эксплуатация

гидротехнических

сооружений

осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от

21.07.1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооруженийª и

строительными нормами и правилами Российской Федерации СНиП

33012003 «Гидротехнические сооружения. Основные положенияª.

К гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания

гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные

сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы,

судоподъемники, сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и

разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек, сооружения

(дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и

сельскохозяйственных организаций, устройства от размывов на каналах, а

также другие сооружения, предназначенные для использования водных

ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона «О безопасности

гидротехнических

сооруженийª

собственники

гидротехнического

сооружения и эксплуатирующая организация обязаны:

обеспечивать

соблюдение норм и правил безопасности

гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию,

эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из

эксплуатации и ликвидации;

обеспечивать контроль

(мониторинг) за показателями состояния

гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на

основании полученных данных осуществлять оценку безопасности

гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку

безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с

учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных

природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной

деятельности и размещения объектов в русле реки и на прилегающих к ним

территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев

безопасности гидротехнического сооружения;

развивать системы контроля за состоянием гидротехнического

сооружения;

систематически анализировать причины снижения безопасности

гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и

реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния

гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по

предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического

сооружения;

создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для

ликвидации аварии гидротехнического сооружения;

211

организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения и

обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию

работников эксплуатирующей организации;

поддерживать в постоянной готовности локальные системы

оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях;

осуществлять по вопросам предупреждения аварий гидротехнического

сооружения взаимодействие с органом управления по делам гражданской

обороны и чрезвычайным ситуациям; незамедлительно информировать об

угрозе аварии гидротехнического сооружения федеральный орган

исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических

сооружений, другие заинтересованные государственные органы, органы

местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва

напорного фронта - население и организации в зоне возможного затопления;

содействовать федеральному органу исполнительной власти по надзору

в области безопасности гидротехнических сооружений в реализации его

функций;

совместно с органами местного самоуправления информировать

население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений;

финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического

сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по

предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического

сооружения.

Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая

организация несет ответственность за безопасность гидротехнического

сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18

Федерального закона

«О безопасности гидротехнических сооруженийª

ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения)

вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или

юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации

гидротехнического сооружения.

На стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию,

эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а

также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления либо

консервации

собственник

гидротехнического

сооружения

или

эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности

гидротехнического

сооружения.

Декларация

безопасности

гидротехнического сооружения является основным документом, который

содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям

безопасности.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О безопасности

гидротехнических сооруженийª проводится обязательная государственная

экспертиза проектной документации гидротехнических сооружений и

государственная экспертиза деклараций безопасности гидротехнических

212

сооружений. Органами надзора за безопасностью гидротехнических

сооружений на основании заключения государственной экспертизы могут

быть приняты решения об утверждении декларации безопасности

гидротехнического сооружения, о выдаче соответствующего разрешения или

об отказе в выдаче такого разрешения.

Использование лесных участков должно осуществляться с учетом

ограничений, предусмотренных правилами пожарной безопасности в лесах и

правилами санитарной безопасности в лесах.

Строительство и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных

водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов,

морских терминалов, речных портов, причалов не должно наносить ущерба

смежным лесным участкам и допускать их подтопление.

По истечении сроков выполнения соответствующих работ

гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в

соответствии с водным законодательством. Земли, которые использовались

для строительства, реконструкции и

(или) эксплуатации объектов, не

связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

При использовании лесов для строительства и эксплуатации

водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,

речных портов, причалов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки

деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-

защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и

создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих

объектов (в том числе для проведения аварийно-спасательных работ). В

защитных лесах выборочные рубки и сплошные рубки деревьев,

кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство,

реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, при использовании лесов для строительства и эксплуатации

водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,

речных портов, причалов не запрещены или не ограничены в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

Право собственности на древесину, которая получена при использовании

лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями

43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации принадлежит Российской

Федерации

Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для

строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных

объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских

терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии с

Правилами реализации древесины, которая получена при использовании

лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями

213

46 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 года

№604.

В соответствии со статьями

44,

72 Лесного кодекса Российской

Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или

муниципальной собственности, предоставляются в аренду для строительства

и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а

также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,

речных портов, причалов на срок от 1 года до 49 лет.

Сроки разрешенного использования лесных участков, предоставленных

гражданам, юридическим лицам для строительства и эксплуатации

водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,

речных портов, причалов определяются в соответствии со сроком действия,

указанным в договоре аренды лесного участка.

В соответствии со ст.63.1 Лесного кодекса Российской Федерации,

лица, использующие леса для строительства и эксплуатации водохранилищ и

иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических

сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов,

причалов, обязаны

выполнить работы по лесовосстановлению

лесоразведению в границах территории Курганской области на площади,

равной площади вырубленных насаждений, не позднее, чем через один год

после рубки лесных насаждений в соответствии

с проектом

лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном

Правительством Российской Федерации.

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для строительства, реконструкции, эксплуатации

линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации

линейных объектов

(линий электропередачи, линий связи, дорог,

трубопроводов и других) осуществляется на основании статей 21, 45 Лесного

кодекса Российской Федерации и регламентируется Правилами

использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации

линейных объектов, утвержденными приказом Федерального агентства

лесного хозяйства от 10.06.2011 года №223.

В соответствии с Правилами использования лесов для строительства,

реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом

Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 года №223, под

линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи,

214

дороги, трубопроводы и другие линейные объекты, а также сооружения,

являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов

При использовании лесов для строительства, реконструкции,

эксплуатации линейных объектов на землях лесного фонда допускается

строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с

созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного

кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации,

Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,

расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции

защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов,

расположенных на особо защитных участках, утвержденными приказом

Федерального агентства лесного хозяйства от

14.12.2010 года

№485,

размещение объектов капитального строительства

(в том числе линий

электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных

объектов) в лесопарковых зонах запрещается. На особо защитных участках

этот вид использования лесов допускается в случае отсутствия других

вариантов размещения объектов.

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего,

нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки

невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади,

на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные

насаждения.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации

линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на

занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и

эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи,

вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод,

затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог.

На лесных участках, предоставленных в пользование в целях

строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов

осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

В целях использования линейных объектов, обеспечения их

безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения

безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации

линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том

числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами,

юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном

пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении

линейные объекты, осуществляются:

а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по

периметру линейных объектов.

215

Ширина просеки для линий электропередачи определяется в

соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий

электропередачи, предусмотренными пунктом «аª Приложения к Правилам

установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых

условий использования земельных участков, расположенных в границах

таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской

Федерации от 24.02.2009 года №160;

б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых

превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного

объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической

частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2

метра;

в)

вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных,

ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные

объекты.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых

условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах

линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения

выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без

предоставления лесных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской

Федерации, пунктами 8 и 9 Правил использования лесов для строительства,

реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом

Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 года №223 при

проведении рубок лесных насаждений в целях использования линейных

объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации,

в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий

для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах

линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных

работ) и в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых

условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах

линейных объектов, проект освоения лесов не составляется. В этом случае

для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников,

лиан юридические и физические лица, использующие леса для

строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов,

направляют в уполномоченный орган государственной власти не позднее 15

дней до завершения рубки, при проведении рубок в целях предотвращения

аварий или проведения аварийно-спасательных работ - не позднее чем через

2 рабочих дня с момента начала рубок, информацию о наименовании

юридического лица (фамилия, имя, отчество - для физического лица); об

объеме и породном составе вырубаемой древесины; о местонахождении

лесного участка в соответствии с материалами лесоустройства

(выдел,

квартал)

(для объектов электросетевого хозяйства также указывается

216

диспетчерское наименование объекта и проектный номинальный класс

напряжения); о сроке завершения рубки лесных насаждений.

В целях использования линейных объектов (в том числе в целях

проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и

сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах

и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения

безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации

соответствующих объектов в соответствии с Правилами использования лесов

для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов,

утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от

10.06.2011 года

№223. В защитных лесах предусмотренные пунктом 11

указанных Правил выборочные рубки и сплошные рубки деревьев,

кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство,

реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не

запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

Если иное не установлено законодательством, в охранных зонах и на

просеках линий электропередачи и линий связи, других линейных объектов

допускается рубка деревьев, кустарников, лиан, их уничтожение, в том числе

химическим или комбинированным способом.

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с

нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна

проводиться рекультивация земель с посевом трав и

(или) посадкой

кустарников на склонах.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и

эксплуатации линейных объектов не допускается:

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за

пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной

зоны;

захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного

лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины,

иными видами отходов;

загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории

за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,

неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного

участка и соответствующей охранной зоны.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства,

реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса,

искусственных и естественных водотоков от захламления строительными,

217

лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами

производства, токсичными веществами;

восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных

дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других

гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных

просек;

принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а

также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для

строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат

рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующих

работ.

Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и

связи от древесной и кустарниковой растительности путем ее вырубки.

Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и

угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и

связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к

линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном

порядке убираются зависшие деревья.

Охранная зона линейных объектов - территория с особыми условиями

использования, которая устанавливается в порядке, определенном

Правительством Российской Федерации, вдоль линейных объектов в целях

обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и

исключения возможности их повреждений.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской

Федерации от 24.02.2009 года №160 «О порядке установления охранных зон

объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования

земельных участков, расположенных в границах таких зонª определяется

порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства

(далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных

участков, расположенных в пределах охранных зон

(далее

- земельные

участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию

указанных объектов.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы

государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Охранные зоны подлежат маркировке путем установки, за счет сетевых

организаций, предупреждающих знаков, содержащих указание на размер

охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а

также необходимость соблюдения предусмотренных ограничений.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые

могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в

том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь

причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или

218

юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и

возникновение пожаров.

Правилами установления охранных зон объектов электросетевого

хозяйства и особых условий использования земельных участков,

расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением

Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 года №160 установлены

следующие требования к границам установления охранных зон объектов

электросетевого хозяйства:

вдоль воздушных линий электропередачи охранные зоны

устанавливаются в виде части поверхности участка земли и воздушного

пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий

электропередачи),

ограниченной

параллельными

вертикальными

плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних

проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии

(таблица 40):

Таблица 40. Граница охранных зон объектов электросетевого хозяйства

Проектный номинальный

Расстояние, м

класс напряжения, кВ

2 (для линий с самонесущими или

изолированными проводами, проложенных по

стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона

до 1

определяется в соответствии с установленными

нормативными правовыми актами минимальными

допустимыми расстояниями от таких линий)

10 (5 - для линий с самонесущими или

1 - 20

изолированными проводами, размещенных в

границах населенных пунктов)

110

150, 220

300, 500, +/- 400

750, +/- 750

1150

- вдоль подземных кабельных линий электропередачи охранные зоны

устанавливаются в виде части поверхности участка земли, расположенного

под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки

кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными

вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии

электропередачи от крайних кабелей на расстоянии

1 метра

(при

прохождении кабельных линий напряжением до 1 киловольта в городах под

219

тротуарами - на 0,6 метра в сторону зданий и сооружений и на 1 метр в

сторону проезжей части улицы);

- вдоль подводных кабельных линий электропередачи охранные зоны

устанавливаются в виде водного пространства от водной поверхности до дна,

ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны

линии от крайних кабелей на расстоянии 100 метров;

- вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы

(реки, каналы, озера и др.) охранные зоны устанавливаются в виде

воздушного пространства над водной поверхностью водоемов (на высоту,

соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи),

ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны

линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их

положении для судоходных водоемов на расстоянии

100 метров, для

несудоходных водоемов - на расстоянии, предусмотренном для установления

охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи.

Требования к обеспечению сохранности действующих кабельных,

радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также

сооружений связи, в том числе на лесных участках, установлены Правилами

охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными

постановлением Правительства Российской Федерации от 9.06.1995 года

№578.

Трассы линий связи должны периодически расчищаться от

кустарников и деревьев, содержаться в безопасном в пожарном отношении

состоянии, должна поддерживаться установленная ширина просек.

Просеки для кабельных и воздушных линий связи, проходящие по

лесным массивам и зеленым насаждениям, должны содержаться в

безопасном в пожарном отношении состоянии силами предприятий, в

ведении которых находятся линии связи.

На трассах кабельных и воздушных линий связи создаются просеки в

лесных массивах и зеленых насаждениях:

при высоте насаждений менее 4 м - шириной не менее расстояния

между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации

плюс 4 м (по 2 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

при высоте насаждений более 4 м - шириной не менее расстояния

между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации

плюс 6 м (по 3 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 м (по 3 м с каждой

стороны от кабеля связи).

Статьей 90 Земельного кодекса Российской Федерации установлено,

что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов

трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для:

размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;

220

установления охранных зон с особыми условиями использования

земельных участков.

Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом

виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны:

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный

газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, в виде

участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от

оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные

углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат, в виде участка

земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 м от оси

трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс многониточных трубопроводов в виде участка земли,

ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше

расстояниях от осей крайних трубопроводов;

- вдоль подводных переходов в виде участка водного пространства от

водной поверхности до дна, заключенного между параллельными

плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 м с

каждой стороны;

- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных

амбаров для аварийного выпуска продукции

- в виде участка земли,

ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий

указанных объектов на 50 м во все стороны;

- вокруг технологических установок подготовки продукции к

транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных

насосных

станций,

резервуарных

парков,

компрессорных

газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и

сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева

нефти, нефтепродуктов;

- в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от

границ территорий указанных объектов на 100 м во все стороны.

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы

газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил,

правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в

установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных

участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство

каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах

установленных минимальных расстояний до объектов системы

газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику

системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении

ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения,

ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

221

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О газоснабжении в

Российской Федерации" организации, в ведении которых находятся объекты

системы газоснабжения (к ним относятся газопроводы), расположенные в

лесах, обязаны:

содержать охранные зоны объектов системы газоснабжения в

пожаробезопасном состоянии;

проводить намеченные работы, вырубать деревья

(кустарники) в

охранных зонах объектов системы газоснабжения и за пределами таких зон в

порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.

Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными

постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 года

№878, установлены требования к строительству, реконструкции,

эксплуатации объектов системы газоснабжения.

Охранные зоны устанавливаются вдоль трасс межпоселковых

газопроводов, проходящих по лесам, в виде просек шириной 6 м, по 3 м с

каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов

расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты

деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

При прохождении охранных зон газораспределительных сетей по лесам

эксплуатационные организации газораспределительных сетей обязаны за

свой счет:

содержать охранные зоны (просеки) газораспределительных сетей в

пожаробезопасном состоянии;

создавать минерализованные полосы по границам просек шириной не

менее 1,4 м;

устраивать через каждые 5 - 7 км переезды для противопожарной

техники.

Проведение работ в таких охранных зонах и за их пределами должно

производиться в порядке, установленном лесным законодательством

Российской Федерации.

В аварийных ситуациях эксплуатационной организации разрешается

подъезд к газораспределительной сети по кратчайшему маршруту для

доставки техники и материалов с последующим оформлением акта. При

проведении указанных работ на газопроводах, проходящих через леса,

разрешается вырубка деревьев с последующей очисткой мест вырубки от

порубочных остатков.

После выполнения работ по ремонту, обслуживанию или устранению

последствий аварий газораспределительной сети на землях лесного фонда

эксплуатационная организация должна привести эти земли в исходное

состояние

(рекультивировать) и передать их по акту собственнику,

владельцу, пользователю земельного участка или уполномоченному им лицу.

Порядок эксплуатации газопроводов в охранных зонах при

пересечении ими лесов должен согласовываться эксплуатационными

222

организациями газораспределительных сетей с заинтересованными

организациями, а также с собственниками, владельцами или пользователями

земельных участков.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в

соответствии со статьей

9 Лесного кодекса Российской Федерации для

строительства линейных объектов.

Лесные участки, которые находятся в государственной или

муниципальной собственности и на которых расположены линейные

объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного

кодекса Российской Федерации, гражданам, юридическим лицам, имеющим

в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном

ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.

Для использования лесов в целях строительства, реконструкции,

эксплуатации линейных объектов лесные участки, находящиеся в

государственной или муниципальной собственности, в соответствии со

статьями 45, 72 Лесного кодекса Российской Федерации предоставляются в

аренду сроком до 49 лет.

Сроки разрешенного использования лесных участков, предоставленных

гражданам, юридическим лицам для строительства, реконструкции,

эксплуатации линейных объектов определяются в соответствии со сроками

действия, указанными в договоре аренды лесного участка, договоре

безвозмездного пользования.

На лесных участках, предоставленных в пользование в целях

строительства,

реконструкции, эксплуатации линейных объектов

использование лесов на правах аренды, постоянного

(бессрочного)

пользования осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

В соответствии со ст.63.1 Лесного кодекса Российской Федерации,

лица, использующие леса для строительства, реконструкции, эксплуатации

линейных объектов, причалов, обязаны

выполнить работы по

лесовосстановлению и лесоразведению в границах территории Курганской

области на площади, равной площади вырубленных насаждений, не позднее,

чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с

проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке,

установленном Правительством Российской Федерации.

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Порядок использования лесов для переработки древесины и иных

лесных ресурсов установлен статьями 14, 46 Лесного кодекса Российской

Федерации и регламентируется Правилами использования лесов для

223

переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными приказом

Минприроды России от 01.12.2014 года №528.

Согласно статье

46 Лесного кодекса Российской Федерации

использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с

производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам для

осуществления переработки древесины и иных лесных ресурсов в аренду

сроком от 1 до 49 лет.

В соответствии со статьей 14 Лесного кодекса Российской Федерации,

пунктом 5 Правил использования лесов для переработки древесины и иных

лесных ресурсов, утвержденных приказом Минприроды России от

01.12.2014г.

№528 и пунктом 29 Особенностей использования, охраны,

защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах,

лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных

лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках,

утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от

14.12.2010 года №485, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры в

защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных

ресурсов, имеют право:

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и

другое) в соответствии с частью 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской

Федерации;

создавать лесоперерабатывающую инфраструктуру

(объекты

переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое)

в соответствии с частью 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации;

осуществлять на землях лесного фонда строительство,

реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной

инфраструктуры в соответствии с частью 1 статьи

21 Лесного кодекса

Российской Федерации;

- осуществлять иные права, предусмотренные Лесным кодексом

Российской Федерации.

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры

используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном

участке таких земель

- участки невозобновившихся вырубок, гарей,

пустырей, прогалины,

а также площади, на которых произрастают

низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей

допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения

объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.

224

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных

ресурсов исключаются случаи:

проведения работ и строительства сооружений, вызывающих

нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или

заболачивание лесных участков;

захламления предоставленного лесного участка и прилегающих

территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и

бытовым мусором, отходами древесины и иными видами отходов;

загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории

за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным,

неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного

участка.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных

ресурсов, обеспечивают:

регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка,

примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от

захламления и загрязнения строительными, древесными, промышленными,

бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;

восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных

дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других

гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных

просек;

принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и

лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине

указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для

переработки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в

срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе

развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и

(или) посадкой кустарников.

Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных

ресурсов, обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88

Лесного кодекса Российской Федерации;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом

освоения лесов;

- осуществлять учет древесины, предусмотренный статьей

50.1

Лесного кодекса Российской Федерации;

- соблюдать требования, установленные правилами пожарной

безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах,

правилами ухода за лесами;

225

- подавать ежегодно лесную декларацию в соответствии с частью 2

статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации;

- представлять отчет об использовании лесов в соответствии с частью

1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации;

- представлять отчет об охране и о защите лесов в соответствии с

частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации;

- представлять в государственный лесной реестр документированную

информацию, предусмотренную частью

2 статьи

91 Лесного кодекса

Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса

Российской Федерации;

- выполнять иные обязанности, предусмотренные Лесным кодексом

Российской Федерации.

Для использования лесов в целях переработки древесины и иных

лесных ресурсов лесные участки, находящиеся в государственной или

муниципальной собственности, в соответствии со статьями 46, 72 Лесного

кодекса Российской Федерации предоставляются в аренду от 1 года до 49

лет.

Сроки разрешенного использования лесных участков, предоставленных

гражданам, юридическим лицам для переработки древесины и иных лесных

ресурсов определяются в соответствии со сроком действия, указанным в

договоре аренды лесного участка.

В соответствии со ст.63.1 Лесного кодекса Российской Федерации,

лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных

ресурсов, обязаны

выполнить работы по лесовосстановлению

лесоразведению в границах территории Курганской области на площади,

равной площади вырубленных насаждений, не позднее, чем через один год

после рубки лесных насаждений в соответствии

с проектом

лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном

Правительством Российской Федерации.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для осуществления религиозной деятельности

Леса могут использоваться религиозными организациями для

осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 Лесного

Кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 26.09.1997 года

№125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединенияхª.

Согласно статье

8 Федерального закона

«О свободе совести и о

религиозных объединенияхª религиозной организацией признается

добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц,

постоянно и на законных основаниях проживающих на территории

Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и

226

распространения веры и в установленном законом порядке

зарегистрированное в качестве юридического лица.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности,

предоставляются религиозным организациям для

осуществления религиозной деятельности в безвозмездное пользование.

Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица,

а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для

использования в религиозных целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в

соответствии с Федеральным законом

«О государственной регистрации

юридических лиц и индивидуальных предпринимателейª

(с учетом

установленного законодательством о свободе совести и свободе

вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных

организаций).

Согласно части 2 статьи 47 Лесного кодекса Российской Федерации на

лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной

деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений

религиозного и благотворительного назначения.

Лесные участки предоставляются для осуществления религиозной

деятельности в безвозмездное пользование независимо от целевого

назначения и категории защитных лесов.

Сроки разрешенного использования лесов для осуществления

религиозной деятельности определяются в соответствии со сроком действия,

указанным в договоре безвозмездного пользования.

2.17. Нормативы, параметры и сроки использования лесов

для иных видов (выполнение изыскательских работ)

Согласно статье 10.1 Федерального закона от 04.12.2006 года №201-ФЗ

«О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерацииª лесной

участок может быть предоставлен в аренду для выполнения изыскательских

работ без проведения аукциона на срок не более чем один год в соответствии

с Лесным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом

Российской Федерации в порядке, установленном Правительством

Российской Федерации.

Порядок предоставления в аренду лесного участка для выполнения

изыскательских работ регламентируется Постановлением Правительства РФ

от 24.02.2009 года №161 «Об утверждении Положения о предоставлении в

аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе

расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работª.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам для

227

выполнения изыскательских работ в аренду независимо от целевого

назначения и категории защитных лесов без изъятия лесных ресурсов.

Использование лесных участков для выполнения изыскательских работ

осуществляется гражданами, юридическими лицами в соответствии с

лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

Сроки разрешенного использования лесов для выполнения

изыскательских работ определяются в соответствии с договором аренды и

проектом освоения лесов, но не более 1 года.

2.18. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

2.18.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах,

охране лесов от загрязнения радиоактивными

веществами и иного негативного воздействия

Согласно статьям

51,

60.1,

60.12 Лесного Кодекса Российской

Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе и

радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также

защите от вредных организмов.

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Лесным

кодексом РФ, Федеральным законом о

«Пожарной безопасностиª от

21.12.1994 года №69-ФЗ (с изм.), «Правилами пожарной безопасности в

лесахª, утвержденными постановлением Правительства Российской

Федерации от

30.06.2007 года

№417 (с изм.), приказом Рослесхоза от

27.04.2012 года

№174 «Об утверждении Нормативов противопожарного

обустройства лесовª и в себя выполнение мер пожарной безопасности в

лесах и тушение пожаров в лесах.

Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда,

землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных

территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным

Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 года

№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характераª (с изм.) и Федеральным законом от

21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасностиª ª (с изм.).

Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной

власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий,

определенных в соответствии со статьями

84 Лесного Кодекса

Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом,

другими федеральными законами.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими

использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения

228

лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного

расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи

лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права

постоянного

(бессрочного) пользования лесным участком или права

безвозмездного пользования лесным участком.

Пожарная опасность лесной территории обуславливается характером

преобладающих на ней типов леса, их природными и другими

особенностями. Тип леса относится к тому или иному классу пожарной

опасности по данным об очередности загорания рассматриваемых или

близких к ним типов леса, наиболее вероятных в них видов пожаров, по

условиям и продолжительности периода возможного возникновения и

распространения пожаров.

В качестве основы для определения пожарной опасности лесов

лесничества была принята классификация природной пожарной опасности

лесов по условиям погоды согласно приказу Рослесхоза от 05.07.2011 года

№287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности

лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от

условий погодыª с корректировкой для условий области.

Таблица 41. Классификация природной пожарной опасности лесов

Класс

Наиболее вероятные виды

природной

Объект загорания (характерные типы

пожаров, условия и про-

пожарной

леса, вырубок, лесных насаждений и

должительность периода их

опасности

безлесных пространств)

возможного возникно-

лесов

вения и распространения

I (природная

Хвойные молодняки.

В течение всего пожаро-

пожарная

Места сплошных рубок: лишайни-

опасного сезона возможны

опасность -

ковые, вересковые, вейниковые и

низовые пожары, а на

очень

другие типы вырубок по суходолам

участках

наличием

высокая)

(особенно захламленные). Сосняки

древостоя

- верховые. На

лишайниковые

вересковые.

вейниковых и других

Расстроенные, отмирающие и сильно

травяных типах вырубок по

поврежденные древостои

(сухостой,

суходолу

особенно

участки бурелома и

ветровала,

значительная

пожарная

недорубы), места сплошных рубок с

опасность весной, а в

оставлением отдельных деревьев,

некоторых районах и

выборочных рубок с оставлением

осенью.

отдельных деревьев, выборочных

рубок

высокий

уровень

интенсивности, захламленные гари.

229

Класс

Наиболее вероятные виды

природной

Объект загорания (характерные типы

пожаров, условия и про-

пожарной

леса, вырубок, лесных насаждений и

должительность периода их

опасности

безлесных пространств)

возможного возникно-

лесов

вения и распространения

II (природная

Сосняки-брусничники, особенно с

Низовые пожары возможны

пожарная

наличием соснового подроста или

течение

всего

опасность -

подлеска из можжевельника выше

пожароопасного

сезона;

высокая)

средней густоты. Лиственничники

верховые

- в периоды

кедрово-стланниковые.

пожарных

максимумов

(периоды,

течение

которых число лесных

пожаров или площадь,

охваченная

огнем,

превышает

средние

многолетние значения для

данного района).

III

Сосняки-кисличники и черничники,

Низовые пожары возможны

(природная

лиственничники-брусничники,

период

летнего

пожарная

кедровники всех типов, кроме при-

максимума,

опасность -

ручейных и сфагновых, ельники-

кедровниках, кроме того, в

средняя)

брусничники и кисличники.

периоды весеннего

особенно

осеннего

максимумов.

Места сплошных рубок таволговых и

Возникновение пожаров (в

(природная

долгомошниковых типов

(особенно

первую очередь низовых)

пожарная

захламленные). Сосняки, листвен-

возможно в травяных типах

опасность -

ничники и лесные насаждения

леса и на таволговых

слабая)

лиственных древесных пород в

вырубках

периоды

условиях травяных типов леса.

весеннего

осеннего

Сосняки и ельники сложные, липня-

пожарных максимумов; в

ковые, лещиновые, дубняковые,

остальных типах леса и на

ельники-черничники, сосняки сфаг-

долгомошниковых

новые и долгомошники, кедровники

вырубках

- в периоды

приручейные и сфагновые, берез-

летнего максимума.

няки-брусничники,

кисличники,

черничники и сфагновые, осинники-

кисличники и черничники, мари.

Ельники, березняки и осинники

Возникновение

пожара

(природная

долгомошники, ельники сфагновые и

возможно только при особо

пожарная

приручейные. Ольшаники всех типов.

неблагоприятных условиях

опасность -

(длительная засуха).

отсутствует)

230

Примечание:

Пожарная опасность устанавливается на класс выше:

- для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие

особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой

высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость

полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);

- для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными

насаждениями повышенной природной пожарной опасности;

- для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам

общего пользования и к железным дорогам.

В соответствии с этой шкалой и принятой схемой типов леса,

лесоустройством произведено повыдельное распределение площади лесного

фонда по классам природной пожарной опасности лесов.

По классам природной пожарной опасности лесов леса Шатровского

лесничества распределяются следующим образом:

- I класс - 64,2 тыс. га (34,0%);

- II класс - 50,4 тыс. га (26,7%);

- III класс - 52,6 тыс. га (27,9%);

- IV класс - 19,0 тыс. га (10,1%);

- V класс - 2,5 тыс. га (1,3%).

Средний класс пожарной опасности лесов Шатровского лесничества

II,2.

Распределение площади лесничества по классам природной пожарной

опасности лесов представлено в приложении 20.

Согласно статье

53 Лесного Кодекса Российской Федерации меры

пожарной безопасности в лесах включают в себя:

предупреждение лесных пожаров;

мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных

пожаров;

разработку и утверждение планов тушения лесных

пожаров;

иные меры пожарной безопасности в лесах.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное

обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения

лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог,

предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок

для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных

работ по охране и защите лесов;

прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство

противопожарных минерализованных полос;

231

строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных

наблюдательных пунктов

(вышек, мачт, павильонов и других

наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного

инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам

противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования

породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного

выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных

горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

К мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных

выше, относятся меры, определенные Постановлением Правительства

Российской Федерации от 16.04.2011года № 281 «О мерах противопожарного

обустройства лесовª:

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных

полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам

водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в

соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград,

обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях

обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство

лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей,

содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Нормативы противопожарного обустройства лесов установлены

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 года

№174 «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесовª

и рассчитываются для Курганской области по Западно-Сибирскому

подтаежно-лесостепному району.

Мероприятия и объемы по охране леса в Шатровском лесничестве в

целом и по мастерским участкам представлены в приложении

11 к

лесохозяйственному регламенту.

Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках,

предоставленных в постоянное

(бессрочное) пользование, в аренду,

осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта

освоения лесов.

232

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются

рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются

в соответствии с Федеральным законом от

22.07.2008 года

№123-ФЗ

«Технический регламент о требованиях пожарной безопасностиª и

настоящим Кодексом.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров

включает в себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и

оповещения;

создание резерва пожарной техники и оборудования,

противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных

материалов.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы

обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы

наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при

использовании лесов определены приказом Министерства природных

ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.03.2014 года №161 «Об

утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров,

нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса,

норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при

использовании лесовª.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в

себя:

1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными

пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы

наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или

космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение

населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и

лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды

Курганской области является уполномоченным органом исполнительной

власти Курганской области в сфере использования, охраны, защиты,

воспроизводства лесов.

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды

Курганской области представляет в уполномоченный федеральный орган

исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных

пожарах.

По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных

пожаров Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды

233

Курганской области принимает решение о маневрировании лесопожарных

формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с

межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований,

пожарной техники и оборудования.

Наземное патрулирование осуществляется по маршрутам наземного

патрулирования лесов, указанным в плане тушения лесных пожаров на

территории Шатровского лесничества.

Осмотр лесов в целях обнаружения лесных пожаров на пожарных

наблюдательных пунктах, не оборудованных автоматическими системами

наблюдения, осуществляется в течение пожароопасного сезона в лесах в

зависимости от условий погоды.

При организации наблюдения за развитием лесных пожаров с

использованием пожарных наблюдательных пунктов используются средства

связи, позволяющие сообщать о лесном пожаре в специализированную

диспетчерскую службу, а также Департамент природных ресурсов и охраны

окружающей среды Курганской области, лицам, осуществляющим

мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров (в том числе с

использованием авиационных средств) и тушение лесных пожаров на

территории соответствующего лесничества, лесопарка.

Обнаружение лесных пожаров и наблюдение за их развитием с

использованием авиационных средств

(авиационное патрулирование)

осуществляются в зоне осуществления лесоавиационных работ, а также, на

основании решения Департамента природных ресурсов и охраны

окружающей среды Курганской области, в границах территории, признанной

зоной чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных

пожаров.

Авиационное патрулирование осуществляется в соответствии с

Порядком организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от

пожаров и Порядком организации и выполнения авиационных работ по

защите лесов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и

экологии Российской Федерации от 15.11.2016 года №597 «Об утверждении

Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от

пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите

лесовª.

Авиационное

патрулирование

лесов

Курганской

области

осуществляется организацией, заключившей контракт с ГБУ «Курганский

лесопожарный центрª по результатам проведенного конкурса.

Авиапатрулирование производится по утвержденному маршруту.

Координирует и контролирует работу Департамент природных ресурсов и

охраны окружающей среды Курганской области.

Специализированные диспетчерские службы осуществляют сбор

информации о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах и учет лесных

пожаров.

234

Лесопожарное зонирование земель лесного фонда установлено Приказом

Федерального агентства лесного хозяйства от 16.02.2017 года №65

«Об

установлении лесопожарного зонирования земель лесного фонда и о

признании утратившими силу некоторых приказов Федерального агентства

лесного хозяйстваª.

Вся площадь лесного фонда Шатровского лесничества попадает в зону

авиационного мониторинга (районы применения наземных сил и средств).

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды в

соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от

17.05.2011 года №377 «Об утверждении Правил разработки и утверждения

плана тушения лесных пожаров и его формыª разрабатывает в отношении

лесничеств планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и

оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств

предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей

территории, порядок привлечения и использования таких средств в

соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-

спасательных формирований, которые могут быть привлечены в

установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения

таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных

пожаров;

4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования,

противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-

смазочных материалов;

5) иные мероприятия.

В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает

привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений

пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит

согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной

власти.

Сводный план тушения лесных пожаров на территории Курганской

области, разработанный в соответствии с Постановлением Правительства

Российской Федерации от 18.05.2011 года №378 «Об утверждении правил

разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта

Российской Федерацииª, утверждается высшим должностным лицом

субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного

органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по

согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной

власти.

Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на

соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в

235

специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры

по недопущению распространения лесного пожара.

Тушение лесных пожаров осуществляется в соответствии с Правилами

тушения лесных пожаров, утвержденными Приказом Министерства

природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2014 года №

313 «Об утверждении Правил тушения лесных пожаровª.

Количество и расположение сил и средств пожаротушения в

Шатровском лесничестве

представлены в приложении

11 к

лесохозяйственному регламенту.

Пользователи лесных участков должны быть оснащены средствами

пожаротушения в соответствии с Видами средств предупреждения и тушения

лесных пожаров, нормативами обеспеченности данными средствами лиц,

использующих леса, нормами наличия средств предупреждения и тушения

лесных пожаров при использовании лесов, утвержденными приказом

Минприроды Российской Федерации от 28.03.2014 года № 161 (с изм.).

В соответствии с Лесным планом Курганской области, проектом

мероприятий по охране лесов от пожаров по лесничествам Курганской области

в Шатровском лесничестве созданы пункты сосредоточения противопожарного

инвентаря (ПСПИ) и пункты противопожарного инвентаря (ППИ).

Перечень пожарного инвентаря, оснастки и вспомогательных материалов,

закрепляемых за ПСПИ, утвержденный приказом Департамента природных

ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 22.10.2012 года

№705, представлен в таблице 42.

Таблица 42. Перечень пожарного инвентаря, оснастки и вспомогательных

материалов, закрепляемых за ПСПИ

Наименование

Количество

Назначение

1. Пожарная лопата, шт.

Забрасывание

пламени землей

2. Пожарные грабли (металлические), шт.

Прокладка мин.

полос

3. Топор, шт.

Расчистка трасс

4. Бензопила, шт.

То же

5. Ведро, шт.

Для воды, песка

6. Канистра объемом - 20 л., шт.

Для питьевой воды

7. Кружка для питьевой воды, шт.

То же

8. Ранцевый лесной огнетушитель РЛО.,

Для тушения

шт.

пожаров и прокладки

опорных полос при

отжиге

236

Наименование

Количество

Назначение

9. Зажигательный аппарат

Для отжига и

сжигания

порубочных остатков

Организационно - техническая оснастка:

1. Аптечка первой помощи, шт.

Оказание

медпомощи при

пожаре

В целях координации деятельности и в соответствии с заключенным

соглашением между Департаментом природных ресурсов и охраны

окружающей среды и Главным управлением МЧС России по Курганской

области в установленном законодательстве порядке к тушению лесных

пожаров привлекаются подразделения государственной противопожарной

службы.

Общие требования пожарной безопасности в лесах

Правила пожарной безопасности в лесах установлены Постановлением

Правительства Российской Федерации от

30.06.2007 года

№417

«Об

утверждении Правил пожарной безопасности в лесахª

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой

дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах,

запрещается:

а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках

поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок

(на лесосеках), не

очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с

подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах

разведение

костров

допускается

на

площадках,

отделенных

противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального

слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания

порубочных остатков или использования с иной целью, костёр должен быть

тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;

б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных

трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или

иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в

не предусмотренных специально для этого местах;

237

д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего

сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной

системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым

огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

Запрещается

засорение

леса

бытовыми,

строительными,

промышленными и иными отходами и мусором.

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой

дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы

государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения,

организации, иные юридические лица независимо от их организационно-

правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства,

общественные

объединения,

индивидуальные

предприниматели,

должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане,

лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся

территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой

травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных

остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее

10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной

полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может

производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при

условии, что:

а) места для сжигания мусора

(котлованы или площадки)

располагаются на расстоянии не менее:



100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных

деревьев и молодняка;



50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных

деревьев;

б) территория вокруг мест для сжигания мусора

(котлованов или

площадок) должна быть очищена в радиусе 25-30 метров от сухостойных

деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и

отделена двумя противопожарными минерализованными полосами шириной

не менее 1,4 м каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах - двумя

противопожарными минерализованными полосами, шириной не менее 2,6 м

каждая, с расстоянием между ними 5 м.

В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается

производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям

погоды и под контролем ответственных лиц.

Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и

других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно

примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных

противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

238

Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов,

обязаны:

а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить

в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного

покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение

противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;

б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о

месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или

органы местного самоуправления, не менее чем за 10 дней до их начала;

прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной

опасности в лесу;

в) соблюдать нормы наличия средств пожаротушения и тушения

лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством

природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать

средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период

пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их

немедленного использования;

г) в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном

участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую

службу и принять все возможные меры по недопущению распространения

лесного пожара.

Перед началом пожароопасного сезона юридические лица,

осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих

работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в

лесах, о соблюдении требований настоящих Правил, а также о способах

тушения лесных пожаров.

Требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от

целевого назначения земель и целевого назначения лесов

Меры пожарной безопасности в лесах, осуществляются в защитных

лесах, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, и в

эксплуатационных и резервных лесах, расположенных на землях лесного

фонда, с учетом установленного правового режима лесов и целевого

назначения земель, а также требований настоящего раздела.

В лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они

расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено

Правилами пожарной безопасности в лесах, меры предупреждения лесных

пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных

пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки

сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.

Меры предупреждения лесных пожаров, связанные со сплошными

рубками, запрещаются:

239

а) в лесах, расположенных на территориях государственных природных

заповедников;

б) в лесах, расположенных на территориях национальных парков,

природных парков и государственных природных заказников (если иное не

предусмотрено правовым режимом функциональных зон, установленных в

границах этих особо охраняемых природных территорий);

в) в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также выполняющих

функции защиты природных и иных объектов

(за исключением зон с

особыми условиями использования территорий, на которых расположены

соответствующие леса, если режим указанных территорий предусматривает

вырубку деревьев, кустарников и лиан).

В таких лесах в целях обеспечения пожарной безопасности максимально

используются имеющиеся дороги и просеки, а также осуществляются меры

предупреждения лесных пожаров, не связанные со сплошными рубками

лесных насаждений (снижение природной пожарной опасности лесов путем

регулирования породного состава лесных насаждений, проведение

санитарно-оздоровительных мероприятий, устройство противопожарных

минерализованных полос).

На лесных участках, имеющих общую границу с лесными участками,

указанными выше, осуществляются меры противопожарного обустройства,

предусмотренные статьей

53.1 Лесного кодекса Российской Федерации,

препятствующие распространению лесных пожаров.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров проводится

в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они

расположены, и целевого назначения лесов.

Требования пожарной безопасности в лесах

при проведении рубок лесных насаждений

При проведении рубок лесных насаждений, одновременно с заготовкой

древесины, следует производить очистку мест рубок

(лесосек) от

порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие

использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются

преимущественно безогневые способы очистки мест рубок

(лесосек) от

порубочных остатков.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время.

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 м

для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по

площади места рубки

(лесосеки) на расстоянии не менее

10 м от

прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не

менее 20 м, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

240

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе

очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание

порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков,

собранных при весенней доочистке мест рубок

(лесосек), производится

осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных

остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов

государственной власти или органов местного самоуправления.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться

сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьев-

семенников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание

порубочных остатков.

Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание

порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в

течение всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины.

Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок

(лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от

сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на

период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или

поленницы и отделена

противопожарнойминерализованной полосой

шириной не менее 1,4 метра.

Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с

оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а

также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются

противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Места рубок (лесосеки), площадью свыше 25 га, должны быть, кроме того,

разделены противопожарными минерализованными полосами указанной

ширины на участки, не превышающие 25 га.

Складирование заготовленной древесины должно производиться

только на открытых местах на расстоянии:

- от прилегающего лиственного леса при площади места складирования

до 8 га - 20 метров, а при площади места складирования 8 га и более - 30

метров;

- от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места

складирования до 8 га - 40 метров, а при площади места складирования 8 га

и более - 60 метров.

Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них

очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной

минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных

насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5-10

метров одна от другой.

241

Требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки

лесных ресурсов, заготовке живицы

При проведении в лесах переработки древесины и других лесных

ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение и др.) требуется:

а) размещать объекты переработки древесины и других лесных ресурсов

на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений;

б) обеспечивать в период пожароопасного сезона в нерабочее время

охрану объекта переработки древесины и других лесных ресурсов;

в) содержать территории в радиусе 50 метров от объектов переработки

древесины других лесных ресурсов очищенными от мусора и других горючих

материалов; проложить по границам указанных территорий противопожарную

минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных

насаждениях на сухих почвах - две противопожарные минерализованные

полосы такой же ширины на расстоянии 5-10 метров одна от другой.

При заготовке живицы требуется:

а) размещать промежуточные склады для хранения живицы на

очищенных от древесного мусора и других горючих материалов площадках.

Вокруг площадок проложить противопожарную минерализованную полосу

шириной не менее 1,4 метра.

б) размещать основные склады для хранения живицы на открытых,

очищенных от древесного мусора и других горючих материалов территориях

на расстоянии не менее 50 метров от лесных насаждений; проложить по

границам этих территорий противопожарную минерализованную полосу

шириной не менее 1,4 метра и содержать её в период пожароопасного сезона в

очищенном состоянии.

Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении

рекреационной деятельности

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период

пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристических стоянок и

проведение других массовых мероприятий разрешается только по

согласованию с органами государственной власти или органами местного

самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных

участках мест для разведения костров и сбора мусора.

Требования пожарной безопасности в лесах при размещении

и эксплуатации железных и автомобильных дорог

Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные

массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной

древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.

242

Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 м

с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и

сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих

материалов.

Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным

массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных

остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны

быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5

м или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 м.

Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего

пользования,

владельцы железнодорожных путей ограниченного

пользования, перевозчики, а также юридические лица, использующие

земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель

железнодорожного транспорта, обязаны:

а) не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных

искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами, на участках

железнодорожных путей общего и ограниченного пользования, проходящих

через лесные массивы;

б) организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и

чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих

через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и

ограниченного пользования в целях своевременного обнаружения и

ликвидации очагов огня;

в) в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги

или вблизи неё немедленно организовать их тушение и сообщить об этом

органам государственной власти или органам местного самоуправления.

На участках железнодорожных путей общего и ограниченного

пользования, проходящих через лесные массивы, не разрешается в период

пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие

окурки и спички из окон и дверей железнодорожного подвижного состава.

Требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа

При добыче торфа в лесах требуется:

а) отделить эксплуатационную площадь торфяного месторождения с

находящимися на ней сооружениями, постройками, складами и другими

объектами от окружающих лесных массивов противопожарным разрывом

шириной от 75 до 100 метров (в зависимости от местных условий) с

водоподводящим каналом соответствующего проектного размера,

расположенным по внутреннему краю разрыва;

б) произвести вырубку хвойного леса, а также лиственных деревьев

высотой более 8 метров и убрать порубочные остатки и валежник со всей

площади противопожарного разрыва;

243

в) полностью убрать древесную и кустарниковую растительность на

противопожарном разрыве со стороны лесного массива на полосе шириной 6

- 8 метров.

На противопожарных разрывах, отделяющих эксплуатационные

площади торфяных месторождений от лесных массивов, запрещается

укладывать порубочные остатки и другие древесные отходы, а также

добытый торф.

После завершения работ по добыче торфа рекультивация земель должна

производиться с учетом обеспечения пожарной безопасности на

выработанных площадях.

Требования пожарной безопасности в лесах

при выполнении работ по геологическому изучению недр

и разработке месторождений полезных ископаемых

При проведении работ по геологическому изучению недр и разработке

месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в

лесах требуется:

а) содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие

сооружения, в состоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих

материалов; проложить по границам этих территорий противопожарную

минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в

очищенном от горючих материалов состоянии;

б) полностью очистить от лесных насаждений территорию в радиусе 50

метров от пробуриваемых и эксплуатируемых скважин (при эксплуатации

нефтяных и газовых скважин по закрытой системе - в радиусе 25 метров);

в) не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а

также загрязнения предоставленной для использования прилегающей

территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.);

г) согласовывать с органами государственной власти или органами

местного самоуправления порядок и время сжигания нефти при аварийных

разливах, если они ликвидируются этим путем.

Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве,

реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи,

трубопроводов

Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи,

в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих

материалов.

Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих

через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть

свободны от горючих материалов. Через каждые 5-7 км трубопроводов

244

устраиваются переезды для пожарной техники, прокладываются

противопожарные минерализованные полосы шириной 2-2,5 м вокруг домов

линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий

электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка

лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины,

порубочных остатков и других горючих материалов.

Требования к пребыванию граждан в лесах

Граждане при пребывании в лесах обязаны:

а) соблюдать требования пожарной безопасности в лесах;

б) при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них

органы государственной власти или органы местного самоуправления;

в) принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению

своими силами до прибытия сил пожаротушения;

г) оказывать содействие органам государственной власти и органам

местного самоуправления при тушении лесных пожаров.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях

обеспечения пожарной безопасности в лесах и в целях обеспечения

санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном Приказом

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от

06.09.2016

№ 457 «Об утверждении Порядка ограничения пребывания

граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах

определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в

лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них

транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в

целях обеспечения санитарной безопасности в лесахª.

Лица, виновные в нарушении требований Правил пожарной

безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

Санитарные требования к использованию лесов

При использовании лесов не допускается:

- загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами,

радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное

воздействие на леса;

- невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке

лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных

физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным

законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих

участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

245

- уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог,

расположенных в лесах;

уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков,

феромонных ловушек и иных средств защиты леса;

- уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест

обитания животных.

Для предотвращения усыхания деревьев по опушкам вырубок не

допускается проведение чересполосных рубок в еловых и пихтовых

древостоях.

При разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных

объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене

леса).

При оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-

летний период на срок более

30 дней необходимо принять меры по

предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. Сроки запрета

хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной

древесины по лесным районам установлены Правилами санитарной

безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от

20.05.2017 года №607 «О Правилах санитарной безопасности в лесахª. В

зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной

заготовленной древесины могут изменяться уполномоченными органами, но

не более чем на 15 дней от установленного настоящими Правилами срока.

Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава,

запрещается.

Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их

вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора сожжена с

соблюдением утвержденных в установленном порядке правил пожарной

безопасности в лесах). При заселении заготовленной древесины стволовыми

вредителями, в отношении которых применение мер защиты

малоэффективно или невозможно, необходим срочный вывоз этой древесины

из леса.

Для защиты неокоренной древесины в штабелях используют

опрыскивание пестицидами в соответствии с Федеральным законом

«О

безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатамиª и с учетом

требований санитарных правил, утвержденных в соответствии с

Федеральным законом

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии

населенияª.

При использовании лесов для рекреационных целей не допускается

ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Не предоставляются для заготовки живицы лесные участки,

расположенные в очагах вредных организмов до их ликвидации, а также

насаждения, ослабленные и поврежденные вследствие воздействия лесных

пожаров, вредных организмов и других негативных факторов.

246

В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы и древесного

сока, до начала их заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья,

проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.

Заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (коры

деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и

сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), а также

заготовка пищевых лесных ресурсов осуществляются способами,

исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание

деревьев.

Использование пестицидов и агрохимикатов для ведения сельского

хозяйства в лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О

безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатамиª и с учетом

требований санитарных правил, утвержденных в соответствии с

Федеральным законом

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии

населенияª.

Не допускается ухудшение санитарного состояния лесов,

расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам

лесных участках и лесных участках, прилегающих к ним, при использовании

лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов,

выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки

месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации

водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также

гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов,

речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а

также для иных целей.

При развешивании аншлагов не допускается их крепление к деревьям.

При обустройстве противопожарных дорог, разрывов и

минерализованных полос не допускается заболачивание прилегающих

лесных насаждений в результате перекрытия естественных водотоков.

При организации временных аэродромов и вертолетных площадок, а

также обустройстве противопожарных разрывов срубленная древесина

должна быть своевременно вывезена, окорена, утилизирована или

обработана инсектицидами.

При обустройстве противопожарных водоемов не допускается

подтопление окружающих лесных насаждений.

В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину,

порубочные остатки подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в

места, предназначенные для переработки древесины.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается

использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты

лесов, в том числе в научных целях.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается

осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

247

Проведение обработок пестицидами лесных участков осуществляется в

соответствии с Федеральным законом

«О безопасном обращении с

пестицидами и агрохимикатамиª и с учетом требований санитарных правил,

утвержденных в соответствии с Федеральным законом

«О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населенияª.

В лесопарковых зонах и зеленых зонах запрещается использование

токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в

научных целях.

При

проведении

санитарно-оздоровительных

мероприятий

обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и

находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных,

занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги

Курганской области.

В отношении лесных растений, относящихся к видам, занесенным в

Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги Курганской

области, а также включенных в перечень видов

(пород) деревьев и

кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установленный в

соответствии со статьей

29Лесного кодекса Российской Федерации,

разрешается рубка только погибших экземпляров.

В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и

других организмов, не свойственных естественным экологическим системам,

а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер

по предотвращению их неконтролируемого размножения.

В лесах запрещается посадка зараженных вредными организмами

растений.

В очагах хрущей, а также на свежих песчаных и супесчаных почвах

лесные культуры создаются с предварительным протравливанием

пестицидами корней саженцев перед их посадкой, осуществляемым в

соответствии с Федеральным законом

«О безопасном обращении с

пестицидами и агрохимикатамиª и с учетом требований санитарных правил,

утвержденных в соответствии с Федеральным законом

«О санитарно-

эпидемиологическом благополучии населенияª.

В насаждениях с участием ели и (или) пихты 7 и более единиц в составе

в качестве рубок ухода проводятся только рубки осветления и прочистки в

молодняках. Рубки прореживания и проходные в указанных насаждениях не

проводятся.

В сосновых культурах при рубках ухода в очагах хрущей и соснового

подкорного клопа не допускается снижение полноты ниже 0,7, сохраняется

примесь лиственных пород (до 2 - 3 единиц в составе) и подлесок.

В сосновых культурах с наличием очагов корневой губки запрещается

проведение рубок ухода линейным способом.

248

Лица, допустившие нарушение требований Правил санитарной

безопасности в лесах, несут ответственность в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований Правил

санитарной безопасности в лесах, возмещается в порядке, установленном

законодательством Российской Федерации.

Особенности охраны лесов от загрязнения радиактивными веществами и

иного негативного воздействия

Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в

соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным

законом от

10.01.2002 года

№7-ФЗ «Об охране окружающей средыª и

другими федеральными законами.

При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите,

воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ,

должны соблюдаться установленные законодательством Российской

Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного

негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения

(в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного

воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв,

среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в

лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством

лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых

расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному

воздействию.

Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия

осуществляется физическими и юридическими лицами, органами

государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их

полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской

Федерации и Федеральным законом от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране

окружающей средыª.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими

использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения

лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия

является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных

участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для

принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования

лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.

В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется

радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их

радиоактивного загрязнения.

249

В целях охраны лесов, включая лесные насаждения, лесные почвы, среду

обитания объектов животного мира и другие природные объекты в лесах, от

нефтяного загрязнения осуществляются мероприятия по предупреждению и

ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены

леса, подлежат рекультивации.

Особенности осуществления профилактических и реабилитационных

мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов предусмотрены

Приказом Минприроды России от 08.06.2017 года №283 «Об утверждении

особенностей осуществления профилактических и реабилитационных

мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесовª.

Особенности регламентации работ при осуществлении рубок, охраны,

защиты и воспроизводства лесов на территориях, загрязненных

радионуклидами, с целью обеспечения безопасности здоровья человека,

природной среды и получения продукции леса, соответствующей

установленным санитарным нормативам, а также методические

рекомендации по проведению контроля содержания радионуклеидов в

лесных ресурсах установлены приказом Федерального агентства лесного

хозяйства от

16.03.2009 года

№ 81 «Об утверждении методических

документовª.

Правила тушения лесных пожаров на лесных участках, загрязненных

радионуклидами, определены приказом Министерства природных ресурсов и

экологии Российской Федерации от 8.07.2014 года №313 «Об утверждении

Правил тушения лесных пожаровª.

На тушение лесных пожаров в лесах, загрязненных радионуклидами,

првлекаются лица, имеющие допуск на работы в радиоакивно загрязненной

территории, прошедшие специальную подготовку и медицинское

обследование в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и

социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 года №302н «Об

утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов

и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные

и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, занятых

на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями

трудаª.

В Курганской области радиоактивному загрязнению подвергся лесной

фонд четырех лесничеств: Далматовского, Шадринского, Каргапольского и

Шатровского.

Распределение площади лесного фонда, загрязненного радионуклидами

в результате аварии и инцидентов на ПО

«Маякª по Шатровскому

лесничеству приведено в таблицах 43-45.

250

Таблица 43. Распределение территории лесного фонда Шатровского

лесничества по плотности загрязнения почвы стронцием-90 по состоянию на

01.01.2018г.

Всего

Площади загрязненного лесного фонда, тыс.га.

Лесничества

обследовано,

до 0,15

0,15-1,0

1,0-3,0

свыше 3,0

тыс. га

Ки/км. кв.

Шатровское

11,082

10,430

0,652

Таблица 44. Распределение территории лесного фонда Шатровского лесничества

по плотности загрязнения почвы цезием-137 по состоянию на 01.01.2018 г.

Всего

Площади загрязненного лесного фонда, тыс.га.

Лесничества

обследовано,

0-1

1-5

5-15

15-40

свыше 40

тыс.га

Ки/км.кв.

Шатровское

11,082

Таблица 45. Поквартальное распределение радиоактивно загрязненных

территорий Шатровского лесничества

№№

Участковое

Площадь,

Лесничество

Квартал

п/п

лесничество

га

Стронций-90 Зона 0,15-0,99 Ки/кв. км

Шатровское

Бариновское

1-4, 16-17, 31, 48,

1076

(Бариновский)

Бариновское

10-30

3031

(к-з «Знамя Ленинаª)

Бариновское

1-11, 19-21, 27-28,

2755

(Исетский)

37-38, 50, 63, 76,

96, 101

Бариновское

28, 30-36

1030

(к-з им. Карла Маркса)

251

№№

Участковое

Площадь,

Лесничество

Квартал

п/п

лесничество

га

Шатровское

Бариновское

17-26

1269

(к-з «Победаª)

Бариновское

3-7

1118

(к-з «Путь к

Коммунизмуª)

Дальне-Кубасовское

60-61

151

(Дальне-Кубасовский)

Итого:

10430

Стронций-90 Зона 1,00-2,99 Ки/кв. км

Шатровское

Бариновское

142

(Бариновский)

Бариновское

116

(к-з «Знамя Ленинаª)

Бариновское (Исетский)

168

Бариновское

(к-з им. Карла Маркса)

Бариновское

146

(к-з «Победаª)

Дальне-Кубасовское

(Дальне-Кубасовский)

Итого:

652

2.18.2. Требования к защите лесов

Единые порядок и условия организации осуществления мер санитарной

безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение

санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и

воспроизводстве лесов,

устанавливаются Правилами санитарной

безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от

20.05.2017 года №607 «О Правилах санитарной безопасности в лесахª.

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

а) лесозащитное районирование;

б) государственный лесопатологический мониторинг;

в) проведение лесопатологических обследований;

г) предупреждение распространения вредных организмов;

д) иные меры санитарной безопасности в лесах.

252

Проведение

лесозащитного

районирования

обеспечивается

Федеральным агентством лесного хозяйства.

Осуществление государственного лесопатологического мониторинга

обеспечивается:

а) в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда,

Федеральным агентством лесного хозяйства;

б) в отношении лесов, расположенных на землях обороны и

безопасности,

находящихся в федеральной

собственности,

соответствующими федеральными органами исполнительной власти,

уполномоченными в области обороны, безопасности;

в) в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых

природных территорий федерального значения, - Министерством природных

ресурсов и экологии Российской Федерации;

г) в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в

собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных

образований,

- органами исполнительной власти субъектов Российской

Федерации или органами местного самоуправления соответственно.

Проведение лесопатологических обследований и предупреждение

распространения вредных организмов обеспечиваются:

а) на лесных участках, предоставленных в постоянное

(бессрочное)

пользование, аренду, - лицами, использующими леса на основании проекта

освоения лесов;

б) на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное)

пользование, аренду:

- в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в

собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных

образований,

- органами исполнительной власти субъектов Российской

Федерации или органами местного самоуправления соответственно;

- в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда,

осуществление полномочий по защите которых передано органам

государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с

частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - органами

исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда,

осуществление полномочий по защите которых не передано органам

государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с

частью 2 статьи 83Лесного кодекса Российской Федерации, - Федеральным

агентством лесного хозяйства;

- в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых

природных территорий федерального значения, - Министерством природных

ресурсов и экологии Российской Федерации;

- в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности,

находящихся в федеральной собственности,

соответствующими

253

федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в

области обороны, безопасности.

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного и

лесопатологического состояния осуществляются меры санитарной

безопасности в лесах.

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного и

лесопатологического состояния вследствие чрезвычайных ситуаций

природного и антропогенного характера ликвидация последствий таких

чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Федеральным

законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характераª и другими федеральными законами.

Предупреждение распространения вредных организмов осуществляется

в соответсвии с Правилами осуществления мероприятий по предупреждению

распространения вредных организмов, утвержденными Приказом

Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от

12.09.2016 года № 470 «Об утверждении Правилосуществления мероприятий

по предупреждению распространения вредных организмовª ивключает в

себя проведение:

- профилактических мероприятий по защите лесов;

- санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших

(утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных

факторов) и поврежденных

(имеющих видимые признаки повреждения

неблагоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной

древесины

(древесины, утратившей потребительские свойства из-за

повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате

пожаров и других неблагоприятных воздействий), рубки аварийных

деревьев;

- агитационных мероприятий.

Документированная информация, подтверждающая осуществление

мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, в

установленном порядке представляется для внесения в государственный

лесной реестр.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях,

проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных

организмов осуществляется с учетом особенностей режима особой охраны

территорий.

Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану,

защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или

поврежденных вредными организмами, иными природными и

антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный

срок со дня обнаружения таких насаждений проинформировать об этом

органы государственной власти, органы местного самоуправления,

уполномоченные на предоставление лесных участков в постоянное

254

(бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также на

заключение договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии со

статьями

84 Лесного кодекса Российской Федерации

(далее

уполномоченные органы). Указанная информация является основанием для

проведения лесопатологических обследований.

Проверка вышеуказанной информации проводится уполномоченными

органами в 30-ти дневный срок с момента ее получения.

Порядок

проведения

лесопатологических

обследований

осуществляется в соотвествии с приказом Министерства природных ресурсов

и экологии Российской Федервации от

16.09.2016 года

№ 480 «Об

утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и

формы акта лесопатологического обследованияª.

Лесопатологические обследования проводятся с использованием

наземных и

(или) дистанционных методов, визуальными и

(или)

инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность

оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Объемы лесопатологических обследований в лесном плане Курганской

области и лесохозяйственном регламенте лесничеств

(лесопарков) не

указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных

государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о

санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных

мероприятий

Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с целью

улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы

распространения вредных организмов, обеспечения лесными насаждениями

своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия

неблагоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные

условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и

абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой

функции лесов).

К санитарно-оздоровительным мероприятиям относятся рубка погибших

и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а

также аварийных деревьев.

Сведения о видах и объемах санитарно-оздоровительных мероприятий,

планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании

договора аренды, права постоянного

(бессрочного) пользования лесным

участком, отражаются в лесной декларации.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки

производится по результатам лесопатологического обследования,

проводимого инструментальным способом в соответствии с Правилами

255

заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах,

лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации,

утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии

Российской Федерации от 13.09.2016 года №474.

При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в

обязательном порядке отбираются деревья 5

6-й категорий состояния.

Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 - 6-й категориям состояния.

Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку

деревьев категорий состояния в следующих случаях:

- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;

- деревья

4-й категорий состояния

(сильно ослабленные и

усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в

сосняках), деревья осины - при повреждении осиновым трутовиком и деревья

различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;

- в эксплуатационных лесах: деревья при наличии на стволах явных

признаков гнилей

(дупла, плодовые тела трутовиков, раковые раны,

охватывающие более 2/3 окружности ствола); деревья ели и пихты, имеющие

повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности

ствола;

- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с

наличием прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом

обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не

менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности

ствола (наличие пробной площади также обязательно);

- деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими

животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых

вредителей, занимающие более половины окружности ствола.

Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при

повреждении хвое- и листогрызущими насекомыми производится после

завершения периода восстановления хвои (листвы).

При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в

количестве 5 - 10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными

укрытиями представителей животного мира.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную

книгу Российской Федерации и (или) в Красную книгу Курганской области, а

также включенных в перечень видов

(пород) деревьев и кустарников,

заготовка древесины которых не допускается, в соответствии Приказом

Рослесхоза от

05.12.2011 года

№ 513 «Об утверждении Перечня видов

(пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не

допускаетсяª, разрешается рубка только погибших экземпляров.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных

насаждений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при

которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции,

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ШАТРОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА Курганской области (на 2019-2028 годы) - часть 3