ОТЧЕТ РУКОВОДСТВА ОАО «ГАЗПРОМ» (2012-2015 год)

альтернативные  виды  топлива  с  учетом  понижающих  коэффициентов,  определяемых
исходя из  устанавливаемых Правительством  Российской Федерации средних параметров
ежегодного  изменения  оптовых  цен  на  газ  для  всех  категорий  потребителей,  кроме
населения, а также коэффициентов, определяющих дифференциацию цен на природный газ
по  регионам  Российской  Федерации.  Сроки  практического  перехода  к  ценам,
обеспечивающим  равную  доходность  поставок  газа  на  внутренний  рынок  и  на  экспорт.
будут зависеть от развития ценовой конъюнктуры на внешних рынках газа и соблюдения
прогнозируемой  Правительством  Российской  Федерации  динамики  изменения
регулируемых цен на газ, поставляемый на внутренний рынок.
ОАО «Газпром» продолжает вести активный диалог с Правительством России по вопросам
совершенствования ценовой политики государства.
Политические риски

Ухудшение  отношений  России  с  другими  странами  может  негативно  повлиять  на
российскую экономику и экономику близлежащих регионов, а также вызвать перебои
в поставках газа в Европу.
В последние несколько лет Россия была вовлечена в конфликты с участием других стран-
членов  СНГ.  В  ряде  случаев  это  привело  к  ухудшению  отношений  России  с  другими
членами международного сообщества, включая Соединенные Штаты Америки и различные
страны  Европы.  Во  многих  из  этих  стран  зарегистрированы  финансовые  организации  и
компании, имеющие крупные инвестиции в России. Конфликты и ухудшение отношений
России  с  соседними  странами  могут  оказать  негативное  влияние  на  инвестиционные
стратегии и инвестиционные решения таких организаций и компаний.
Например,  в  последнее  время  усилилась  напряженность  между  Украиной  и  Россией  по
целому  ряду  вопросов.  Продолжает  обостряться  серьезный  конфликт  между  Россией  и
Украиной, где с ноября 2013 г. происходят народные беспорядки, которые в феврале 2014 г.
привели  к  свержению  действующего  Президента  Украины,  присоединению  Крыма  к
России и непрекращающемуся кризису в восточных регионах Украины. Результатом этих
событий стало серьезное обострение отношений между Россией, Соединенными Штатами
и  Европейским  Союзом.  На  текущий  момент  по-прежнему  неясно,  чем  закончится
украинский кризис.
Возникновение  новых  очагов  напряженности  или  эскалация  уже  существующего
конфликта в отношениях между Россией и другими странами, включая эскалацию кризиса
на Украине, а также введение международных санкций в ответ на обострение конфликта
могут негативно повлиять на экономику региона, включая российскую экономику. В свою
очередь,  это  может  привести  к  потере  доверия  международных  инвесторов  к  экономике
региона и к инвестициям в Россию в целом. Результатом отсутствия доверия может стать
снижение ликвидности, нестабильность торговой деятельности и существенное снижение
цен  на  котируемые  ценные  бумаги  компаний,  ведущих  деятельность  в  России,  включая
АДР ОАО «Газпром», а также невозможность для Группы Газпром привлекать заемный или
акционерный капитал на международных рынках капитала.
Обострение  политических  и  экономических  отношений  между  Россией  и  Украиной
вызвало новые опасения в отношении надежности поставок газа в Европу через Украину и
способность украинского контрагента Газпрома погасить задолженность за поставленный
газ  и  оплачивать  текущие  поставки  газа.  Разногласия  с  Украиной  могут  привести  к
нарушению  экспортных  поставок  Группы  Газпром  в  Европу  по  трубопроводу  через
Украину.
Помимо сбоя в результате коммерческих разногласий транзит нашего газа по трубопроводу
на территории Украины может быть нарушен, если Украина не сможет поддерживать свою
трубопроводную  систему  в  надлежащем  рабочем  состоянии  из-за  нехватки  финансовых

ресурсов  в  результате  финансового  кризиса.  Продолжающийся  политический  и
экономический  кризис,  усугубляющийся  плохой  экономической  ситуацией  на  Украине,
также может привести к сбою.

Расширение  санкций  США,  ЕС  и  других  стран  может  оказать  неблагоприятное
влияние на деятельность и финансовое положение Группы Газпром.
ЕС, США, Канада и другие страны ввели несколько пакетов ограниченных экономических
санкций в связи с ситуацией на Украине, замораживая активы, вводя визовые ограничения,
а  также  запрет  на  поддержание  деловых  отношений  с  лицами  и  организациями,
включенными в списки, среди которых есть российские граждане и компании. В последнее
время  США  и  Европейский  Союз  несколько  раз  заявляли  о  готовности  ввести  более
широкие санкции в ответ на эскалацию кризиса на Украине.
Эти санкции могут быть нацелены на один или несколько секторов российской экономики.
В частности, Министерство финансов США может выбрать любой из секторов российской
экономики: «финансовые услуги, энергетика, металлургия и горное дело, машиностроение
и  оборонные  отрасли»  –  и  ввести  санкции  против  людей,  работающих  в  этих
секторах.  Нельзя исключить возможность, что существующие или новые санкции не будут
распространены на компании Группы Газпром.
Газпром  осуществляет  реализацию  значительной  части  своей  продукции  в  страны  ЕС,
осуществляет закупки оборудования, владеет профильными активами в Европе. Большая
часть  выручки  и  обязательств  Группы  Газпром  выражена  в  долларах  США  и  евро.
Расширение или введение новых санкций против компаний Группы Газпром может оказать
существенное негативное влияние на деятельность, финансовое положение и результаты
деятельности Группы Газпром.
Управление  /  влияние  на  уровень  риска  Газпром  активно  действует  в  направлении
расширения рынков сбыта. Один из крупнейших проектов Группы – Восточная программа
предусматривает поставки трубопроводного газа и СПГ на экспортные рынки стран АТР.
Газпром также проводит политику по импортозамещению и применению стимулирующих
мер  для  развития  импортозамещающих  производств  и  технологий  своих  поставщиков  и
подрядчиков.

Риски, связанные с транзитом природного газа
В  настоящее  время  существенная  часть  поставок  Группой  Газпром  природного  газа
потребителям  Европы  зависит  от  трубопроводной  системы,  проходящей  по  территории
Украины,  Беларуси  и  Молдовы.  Может  сложиться  ситуация,  когда  Газпром  не  сможет
предотвратить потенциальный сбой в транзите газа Группы через территорию этих стран.
Были случаи, когда поставки газа, предназначавшиеся для европейских потребителей, были
перенаправлены из-за разногласий со странами БСС, через территорию которых проходит
транзит  газа.  Любой сбой в транзите через территорию Украины, Беларуси и Молдовы,
включая потенциальный отбор газа, поставляемого в Европу, может привести к тому, что
Газпром  не  сможет  выполнить  свои  обязательства  по  поставкам  газа  европейским
потребителям.  Продолжающийся  политический  и  экономический  кризис  на  Украине
усиливает  опасения  в  отношении  того,  что  украинский  контрагент  ОАО  «Газпром»  не
сможет  выполнить  свои  обязательства  по  транзиту  газа  и  прибегнет  к  отбору  газа,
предназначенного для потребителей Европы, что может негативно повлиять на результаты
нашей деятельности и наше финансовое положение.

Управление / влияние на уровень риска. Для снижения зависимости от транзитных стран
Группа:



постепенно осуществляет переход на общепринятые в мировом газовом бизнесе
принципы и механизмы рыночного ценообразования на импортируемый
странами БСС газ и на оказываемые ими услуги по его транзиту;



реализует  газотранспортные  проекты,  нацеленные  на  диверсификацию
экспортных  маршрутов  (введена  в  эксплуатацию  вторая  нитка  газопровода
«Северный поток» и продолжаются работы по проекту «Южный поток»);



расширяет возможности по использованию ПХГ за рубежом;



развивает торговлю СПГ.

Риски, связанные с выходом в новые регионы и на новые рынки
Одним из основных направлений стратегии развития Группы Газпром является расширение
географии  деятельности.  Группа  реализует  проекты  в  области  разведки  и  добычи
углеводородного сырья в странах БСС, Южной Америке, Юго-Восточной Азии, Африке и
на Ближнем Востоке. Рассматриваются новые возможности для развития бизнеса в Азии,
Африке, Южной и Северной Америке.
Управление / влияние на уровень риска. Для получения необходимого опыта работы в новых
регионах  создаются  дочерние  компании  и  совместные  предприятия  с  зарубежными
партнерами.  В  целях  повышения  эффективности  взаимодействия  ОАО  «Газпром»
с  органами  государственной  власти,  предприятиями,  компаниями  и  организациями
соответствующих  стран  и  регионов,  а  также  ведения  информационно-аналитической
поддержки  управления  международными  проектами  осуществляют  работу  зарубежные
представительства ОАО «Газпром».

Риски, связанные с развитием производства газа из нетрадиционных источников
Повышение  цен  на  природный  газ,  а  также  научно-технический  прогресс  в  последние
десятилетия обусловили рост интереса к разработке нетрадиционных ресурсов природного
газа. Ожидается, что в странах Северной Америки доля добычи газа из нетрадиционных
источников  в  перспективе  продолжит  расти.  В  результате  американский  газовый  рынок
будет  обеспечен  собственными  ресурсами  газа.  Возможный  экспорт  СПГ  из  Северной
Америки может привести к усилению конкуренции на мировых рынках.
Проекты по добыче газа из нетрадиционных источников, реализуемые в различных странах,
в частности в Китае, могут привести к снижению потребности этих стран в импортном газе.
Управление  /  влияние  на  уровень  риска.  В  целях  объективной  оценки  уровня  риска
ОАО «Газпром» осуществляет регулярный мониторинг развития производства нефти и газа
из  нетрадиционных  источников  в  различных  регионах  мира,  а  также  анализирует
возможности  реализации  указанных  ресурсов  на  мировых  рынках.  Кроме  того,  для
сохранения экономической конкурентоспособности производства и поставок природного
газа, добытого традиционными методами, Газпром:



контролирует инвестиционные и эксплуатационные затраты на производство;



совершенствует и внедряет новые технологии, повышающие эффективность
добычи традиционного газа.

Россия  обладает  крупными  ресурсами  газа  из  нетрадиционных  источников,  и  Газпром
развивает технологии для их разведки и разработки.
Вместе  с  тем  перспективы  добычи  газа  из  нетрадиционных  источников  остаются
неопределенными,  так  как  его  разработка  в  долгосрочной  перспективе  экономически

оправданна при стабильно высоких ценах, требует постоянных инвестиций для
поддержания продуктивности пластов, а также связана со значительными экологическими
рисками.

Риски, связанные с географическими и климатическими условиями
Особенности  климата  и  географическое  положение  основных  регионов  деятельности
Газпрома  оказывают  существенное  влияние  на  деятельность  Группы.  Значительная  доля
объема  добычи  газа  Газпрома  приходится  на  Западную  Сибирь,  где  суровый  климат
осложняет  добычу  и  увеличивает  себестоимость  природного  газа.  Освоение
месторождений  полуострова  Ямал,  а  также  ресурсов  континентального  шельфа  России
будет осуществляться в еще более сложных природно-климатических условиях.
Определенное  влияние  на  отбор  газа  и  поступление  выручки  Газпрома  могут  оказать
погодные  условия  кратковременного  характера:  так,  теплые  зимы  могут  способствовать
снижению  обязательств  по  отбору  газа,  суровые  и  затяжные  –  их  увеличению.  Однако
влияние  данного  фактора,  носящего  вероятностный  характер,  на  отбор  и  поступление
выручки  Газпрома  за  несколько  лет  несущественно,  поскольку  происходит  взаимная
компенсация в результате чередования холодных и теплых зим.
Управление / влияние на уровень риска. Группа Газпром успешно разрабатывает и внедряет
эффективные  технологические  процессы  для  суровых  климатических  условий.  Также
Группой  разрабатываются  и  реализуются  программы  повышения  эффективности  работы
системы добычи, транспортировки и эксплуатации газотранспортной сети.
Группа также активно участвует в разработке и осуществлении государственных программ
по повышению эффективности использования энергоресурсов в России.

Риски таможенного, валютного и налогового регулирования

Риски изменения режима валютного регулирования и налогового законодательства
в Российской Федерации
Газпром  является  участником  внешнеэкономических  отношений,  имеет  часть  своих
активов и обязательств в иностранной валюте, а также счета в иностранных банках. На фоне
продолжающейся  либерализации  валютного  законодательства  Российской  Федерации
Правительством и Центральным банком России осуществляются мероприятия по усилению
контроля  за  проведением  валютных  операций.  ОАО  «Газпром»  является  одним  из
крупнейших  налогоплательщиков  Российской  Федерации,  осуществляющим  уплату
федеральных,  региональных  и  местных  налогов,  в  частности  налога  на  добавленную
стоимость,  налога  на  прибыль  организаций,  налога  на  добычу  полезных  ископаемых,
транспортного налога, налога на имущество организаций, земельного налога.
Российское  законодательство  о  налогах  и  сборах  подвергается  частым  изменениям,
дополнениям  и  уточнениям,  касающимся  как  общих  вопросов  налогообложения,
так  и  порядка  исчисления  и  уплаты  отдельных  налогов.  Законы,  вносящие  изменения
в  Налоговый  кодекс  Российской  Федерации  в  части  изменения  порядка  исчисления
и уплаты конкретных налогов, принимаются ежегодно, что затрудняет составление средне-
и долгосрочных прогнозов деятельности налогоплательщиков.
Несмотря на то, что ОАО «Газпром» выполняет требования налогового законодательства,
осуществляет  постоянный  мониторинг  изменений  и  дополнений,  вносимых  в  законы
и  иные  нормативные  правовые  акты,  касающиеся  налогообложения,  оценивает
и  прогнозирует  степень  возможного  влияния  таких  изменений  на  деятельность,  нельзя
исключать рисков предъявления ОАО «Газпром» налоговых претензий.

Определенные  риски  возникают  и  по  причине  несовершенства  судебной  системы
в  Российской  Федерации  и  отсутствия  единой  позиции  у  различных  судебных  органов
по одним и тем же спорным вопросам налогообложения.
Управление  /  влияние  на  уровень  риска.  Деятельность  ОАО  «Газпром»  построена
на  принципах  добросовестности  и  открытости  для  налоговых  органов.  ОАО  «Газпром»
отслеживает  изменения  валютного  и  налогового  законодательства  и  стремится  четко
выполнять  его  требования,  руководствуясь  лучшей  практикой  его  применения,
ориентирована  на  взаимовыгодное  сотрудничество  с  российским  государством  в  целях
обеспечения  энергетической  безопасности  страны  и  стабильного  развития  Группы.
В случае необходимости ОАО «Газпром» прибегает к защите своих позиций в судах.
Построение эффективной системы управления налоговыми рисками в масштабах Группы
Газпром  является  одной  из  ключевых  задач  на  среднесрочную  перспективу.  Создание
централизованной  базы  данных  и  постоянный  мониторинг  критических  рисков
в  организациях  Группы  позволит  своевременно  выявлять  их  на  ранней  стадии
и минимизировать их негативное влияние заблаговременно.

Риски, связанные с изменениями правил таможенного контроля и уплаты пошлин в
Российской Федерации
Деятельность  Группы  по  экспорту  углеводородов  подпадает  под  правила  таможенного
регулирования. Ряд ключевых вопросов осуществления экспортных поставок природного
газа  являлся  предметом  разногласий  Группы  с  таможенными  органами,  в  частности
в подходе к порядку уплаты вывозной таможенной пошлины и ее возврата, включая возврат
в  связи  с  корректировкой  таможенной  стоимости  в  случае  изменения  в  ретроактивном
порядке  ценовых  параметров  поставленного  контрагентам  природного  газа.  Отдельные
разногласия  ОАО  «Газпром»/ООО  «Газпром  экспорт»  обжаловали  в  судебном  порядке.
Действия таможенных органов признаны незаконными.
Сложившаяся  практика  корректировки  таможенной  стоимости  в  связи  с  ретроактивным
пересмотром  цены  реализованного  природного  газа,  подтвержденная  рядом
положительных  для  ОАО  «Газпром»  судебных  решений,  практически  сняла  вопрос
возврата излишне уплаченной вывозной таможенной пошлины, размер которой покрывает
третью часть сумм потерь от  осуществленных перерасчетов. В то  же время таможенные
органы

продолжают

рассматривать

данное

обстоятельство

как

негативное

для федерального бюджета.
В  целом  действующая  процедура  уплаты  вывозной  таможенной  пошлины
за  экспортируемый  природный  газ  до  начала  перемещения,  исходя  из  ориентировочных
данных  о  параметрах  поставки,  сохраняет  в  себе  риски  непредсказуемости  размера
причитающейся  к  уплате  вывозной  таможенной  пошлины,  рассчитанной  по  факту
поставки. Кроме того, ведение учета денежных средств по двум декларациям – временной
и  полной  –  сопряжено  с  риском  отчуждения  образующихся  излишне  уплаченных  либо
неизрасходованных авансовых денежных средств в федеральный бюджет по прошествии
трех лет  с даты их  уплаты. Соответствующие положения таможенного законодательства
требуют  дополнительной  правовой  оценки  применительно  к  лицам,  осуществляющим
таможенное декларирование регулярных поставок.
Управление  /  влияние  на  уровень  риска.  Группа  стремится  строго  соблюдать  требования
таможенного  законодательства,  отслеживать  уже  на  начальных  этапах  подготовки
изменения в нормативно-правовые акты и вносить свои предложения с учетом интересов
газовой  отрасли,  осуществляя  при  этом  взаимодействие  с  регулирующими  органами
и заинтересованными общественными организациями.

Между  тем  сохраняются  определенные  сложности  в  вопросах  уплаты  таможенной
пошлины,  вытекающие  из  необходимости  ее  уплаты  до  начала  поставок,  исходя
из  ориентировочных  ценовых  параметров  и  предполагаемых  объемов,  а  также  учета
и расходования таможенных платежей. В этой связи необходимо продолжить совместную
с федеральными органами государственной власти работу над поправками в Федеральный
закон  «О  таможенном  регулировании  в  Российской  Федерации»  для  совершенствования
механизма уплаты таможенной пошлины.

Финансовые риски

Риски изменения валютных курсов, процентных ставок и темпов инфляции
Значительная  часть  выручки  Газпрома  номинирована  в  долл.  США  или  евро,  тогда  как
большая часть затрат номинирована в рублях.
Часть  долгового  портфеля  ОАО  «Газпром»  составляют  синдицированные  кредиты
западных банков. Процентная ставка по обслуживанию многих из этих кредитов базируется
на основе ставок по межбанковским кредитам LIBOR / EURIBOR.
В  связи  с  этим  существенное  влияние  на  результаты  финансово-хозяйственной
деятельности оказывает изменение темпов инфляции и обменных курсов.
Управление  /  влияние  на  уровень  риска.  Газпром  осуществляет  формирование
методологической  и  договорной  базы  использования  инструментов  финансового
хеджирования  с  учетом  требований  российского  законодательства.  Начиная  с  2011  г.  в
ежегодно утверждаемое Положение об учетной политике для целей налогообложения ОАО
«Газпром»  включаются  вопросы  налогового  учета  операций  с  финансовыми
инструментами  срочных  сделок,  в  том  числе  с  целью  хеджирования  валютных  и  иных
рисков.

Естественное хеджирование рисков рыночных изменений валютных курсов и

процентных выплат происходит за счет:



расчета чистой валютной позиции Группы Газпром и балансировки денежных
потоков ОАО «Газпром» с точки зрения валют, объемов и сроков
поступления/оплаты;



поддержания соотношения валют в долговом портфеле ОАО «Газпром»,
близкого к соотношению валют в выручке.

Кредитные риски и риски обеспечения ликвидности
Неблагоприятное воздействие на деятельность Газпрома может оказывать несвоевременное
либо  неполное  выполнение  отдельными  контрагентами  обязательств  в  соответствии  с
условиями  договора  (контракта).  В  частности,  увеличение  цены  на  газ  в  странах  БСС  в
условиях достаточно низкой платежеспособности конечных потребителей в регионе ведет
к риску неполной и/или несвоевременной оплаты по контрактам за поставляемый газ.
При  этом  неисполнение  зарубежными  контрагентами  своих  обязательств  по  оплате
поставленного природного газа может повлечь за собой риск привлечения ОАО «Газпром»
органами валютного контроля России к административной ответственности за нарушение
требований валютного законодательства.
Управление  /  влияние  на  уровень  риска.  Группа  проводит  прозрачную  политику,  требуя
выполнения контрактных обязательств в отношении оплаты поставок и неплательщиков.
Всем  контрагентам  по  поставкам  газа  в  дальнее  зарубежье  присваивается  внутренний
кредитный рейтинг (в соответствии с утвержденной Методикой оценки кредитных рисков).
На  основе  оценки  кредитоспособности  контрагентов  и  моделирования  методом  Монте-
Карло производится количественная оценка кредитных рисков методом CreditVaR.

Основными инструментами управления кредитными рисками по поставкам газа в дальнее
зарубежье являются определение Списка разрешенных контрагентов, с которыми сделки
могут  быть  заключены,  а  также  требования  предоставления  гарантий  контрагентами,
оценка  кредитоспособности  которых  является  неудовлетворительной.  На  постоянной
основе  ведется  мониторинг  изменений  внутреннего  кредитного  рейтинга  этих
контрагентов,  а  в  случае  существенного  его  ухудшения  в  соответствующие  контракты
могут быть внесены изменения для снижения рисков неплатежей.
Взаимодействие Группы Газпром с кредитными организациями осуществляется в рамках
лимитов кредитного риска, устанавливаемых на регулярной основе.

Рыночные риски

Экспортные продажи газа формируют основную часть выручки Группы Газпром. Поставки
осуществляются  преимущественно  в  рамках  долгосрочных  контрактов  по  ценам,
привязанным к мировым ценам на основные базисные продукты (нефтепродукты,  уголь,
газ).  Таким  образом,  возникают  риски  неполучения  запланированного  уровня  выручки
(экспортной  стоимости  товара)  или  негативного  изменения  стоимости  портфеля,
обусловленные  воздействием  рыночных  факторов.  Основными  факторами  рыночного
риска являются риски цены, связанные с колебаниями цен на нефтепродукты и на газовые
индексы,  на  основе  которых  определяются  цены  по  экспортным  контрактам,  и  риски
объема, связанные с тем, что покупатели имеют определенную гибкость по отбору газа.
Возможное снижение цен на нефть, в том числе вследствие возможного снижения объемов
импорта нефти со стороны США в связи с развитием собственной нетрадиционной добычи
углеводородов, также может привести к сокращению доходов ОАО «Газпром».
При  этом  снижение  цен  на  нефть  и  нефтепродукты  приведет  к  росту
конкурентоспособности  российского  газа,  продаваемого  на  экспорт  по  контрактам
с нефтепродуктовой привязкой, что может увеличить спрос на него в перспективе.
В связи с наличием в портфеле контрактов с различными валютами платежа (в основном,
долл.  США  и  евро)  на  размер  выручки  также  влияют  валютные  риски  негативного
изменения обменных курсов.
Управление  /  влияние  на  уровень  риска.  В  качестве  основного  метода  количественной
оценки  рыночных  рисков  продажи  газа  в  дальнее  зарубежье  применяется  оценка
потенциального  максимального  снижения  экспортной  стоимости  с  определенной
вероятностью  –  Earnings  at  Risk  (EaR),  позволяющая  рассчитать  возможное  отклонение
выручки на определенном горизонте планирования. Для этого моделируются возможные
будущие  состояния  портфеля  с  учетом  текущих  контрактных  условий,  а  также  истории
изменения ценовых, объемных и валютных факторов риска.
С  целью  учета  новых  факторов  рыночного  риска,  а  также  изменений  в  поведении
существующих  факторов  проводятся  мероприятия  по  усовершенствованию  методологий
оценки рисков.
Работа по снижению влияния ценового риска и риска объема ведется по ряду направлений.



По мере совершенствования ценовой политики российского государства,
направленной на переход от государственного регулирования оптовых цен на газ
к государственному регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа,
доля в выручке от поставок Газпрома на внутренний рынок будет возрастать,
снижая влияние рисков экспортных продаж.



Газпром выходит на новые рынки, такие как рынки стран АТР, мировой рынок
СПГ, что также позволит снизить объемный риск и частично ценовой.



Основными  инструментами  внутренней  оптимизации  являются  изменение
контрактных  условий  или  заключение  новых  контрактов,  определение
разрешенных  для  использования  типов  сделок  и  финансовых  инструментов
и соответственно контрагентов, с которыми такие сделки могут быть заключены.
В  настоящее  время  большинство  долгосрочных  контрактов  содержат  условие
«бери  или  плати»,  в  соответствии  с  которым  в  случае  малых  отборов  газа
покупатель  обязан  компенсировать  часть  стоимости  недопоставленного  газа
в счет поставок будущих периодов.

Кроме того, преимущественно разнонаправленное движение цен на нефть, нефтепродукты
и курса рубля частично обеспечивает естественное хеджирование валютной выручки
Газпрома, номинированной в рублях.

Риски, связанные с деятельностью Компании

Риски отсутствия возможности продления лицензий на использование природных
ресурсов
Группа  осуществляет  разведку  и  добычу  углеводородов  в  соответствии  с  лицензиями
на право пользования недрами. В большинстве лицензий предусматривается возможность
их  приостановления,  изменения  или  отзыва,  если  не  выполняются  требования
лицензионных соглашений.
Лицензии на добычу на основных месторождениях Группы покрывают период до 2028 г.
Российское  законодательство  предусматривает  возможность  продления  срока  действия
лицензии, но не предоставляет недропользователю безусловного права продления.
Управление  /  влияние  на  уровень  риска.  Газпром  соблюдает  требования  лицензий,
предпринимает  необходимые  действия  для  минимизации  вероятности  их  отзыва,
приостановки или изменения.

Риски роста затрат
Затраты в капитальном строительстве в нефтегазовой отрасли в предкризисные годы росли
темпами,  превышающими  темпы  инфляции,  в  связи  с  увеличением  цен  на  сырье,
материалы,  комплектующие,  услуги,  в  том  числе  цен  на  металл,  ГПА,  а  также  затрат
на бурение скважин и т. д.
В  кризис  затраты  по  отдельным  статьям  стабилизировались  или  даже  снизились,
но по-прежнему существует вероятность опережающего роста затрат в перспективе.
Управление  /  влияние  на  уровень  риска.  Газпром  использует  процедуры  конкурентных
закупок для выбора поставщиков, осуществляет прямую работу с ними.

Риски, связанные с эксплуатацией производственных объектов
Основные  виды  производственной  деятельности  Группы  Газпром  по  добыче,
транспортировке, переработке и хранению углеводородов сопряжены с широким спектром
рисков  технологического,  технического  и  природно-климатического  характера,  а  также
рисками  негативных  действий  персонала  и  третьих  лиц,  в  том  числе  рисками  ошибок
персонала, хищений, террористических актов, диверсий.
Реализация  указанных  рисков  может  причинить  значительный  вред  имущественным
интересам  Группы  Газпром  и  повлечь  за  собой  снижение  производственных
и экономических показателей деятельности Газпрома.
При  этом  ликвидация  последствий  природных  и  техногенных  аварий  и  других
неблагоприятных событий требует значительных финансовых затрат.

При  реализации  инвестиционных  программ  Газпрома  первоочередной  задачей  является
обеспечение  гарантий  завершения  строительства  (реконструкции)  объектов  инвестиций,
которое  сопряжено,  помимо  прочего,  со  строительно-монтажными  рисками,
характеризующимися высоким уровнем ущерба.
Управление / влияние на уровень риска. ЕСГ обеспечивает системную надежность поставок
газа,  предполагающую,  что  при  аварии  на  каком-либо  из  ее  участков  при  помощи
технологических и межсистемных перемычек поставки газа могут быть осуществлены по
другим маршрутам.
Стабильность  функционирования  системы  обеспечивается  благодаря  внедрению
прогрессивных методов диагностики, проведению реконструкции и модернизации.
ОАО «Газпром» разработана, утверждена и реализуется Политика в области охраны труда
и  промышленной  безопасности,  направленная  на  создание  безопасных  условий  труда
и сохранение жизни и здоровья работников ОАО «Газпром» и дочерних обществ, а также
на обеспечение надежности работы опасных производственных объектов.
В целях обеспечения устойчивого функционирования ОАО «Газпром» и дочерних обществ
и минимизации объемов финансовых ресурсов, направляемых на ликвидацию последствий
природных и техногенных аварий, а также прочих неблагоприятных событий (в том числе,
террористических  актов  и  диверсий),  организуется  комплексная  страховая  защита
имущественных  интересов  дочерних  обществ  ОАО  «Газпром»,  включающая  в  себя
страхование  имущества  (в  том  числе,  морских  объектов),  страхование  от  перерывов  в
производственной деятельности на ГПЗ и страхование ответственности при строительстве,
ремонте  и  эксплуатации  производственных  объектов.  Страхование  имущества
осуществляется на базисе от «всех рисков», что обеспечивает наиболее полную страховую
защиту  на  случай  гибели,  утраты,  повреждения  имущества  по  любой  причине  (кроме
стандартных исключений).

Риски оценки запасов углеводородов
Планы  развития  Группы  базируются  на  величине  и  месторасположении  запасов
углеводородов,  оценка  которых  проводится  по  научно  обоснованным  и  общепринятым
стандартам.
Точность  оценки  запасов  зависит  от  качества  доступной  информации,  а  также
от технологической и геологической интерпретации.
В  то  же  время  регионы,  где  находится  значительная  часть  запасов  Группы,  хорошо
исследованы, что снижает данные риски.
Управление  /  влияние  на  уровень  риска.  Результаты  оценки  запасов  Группы  Газпром
в  соответствии  с  российской  классификацией  запасов  ставятся  на  баланс  только  после
ежегодного рассмотрения и утверждения Государственной комиссией по запасам полезных
ископаемых.
В ОАО «Газпром» разработаны и реализуются процедуры оценки запасов в соответствии с
международными стандартами PRMS с привлечением независимого оценщика.
Точность  оценки  запасов  основывается  на  уникальном  опыте,  который  был  накоплен
в Газпроме за долгие годы работы в данном направлении.

Риски, связанные с вертикальной интеграцией и диверсификацией деятельности
За последние годы Газпром значительно расширил нефтяной бизнес за счет приобретения
ОАО «Газпром нефть», вошел в бизнес по производству и реализации электроэнергии.
Группа также расширяет деятельность на зарубежных рынках природного газа

с  использованием  новых  форм  торговли,  развивает  бизнес,  связанный  с  производством
и реализацией СПГ.
Любая  неудача  в  интеграции  прошлых  или  будущих  приобретений  может  оказать
негативное влияние на бизнес Группы, финансовое состояние и результаты деятельности.
Управление / влияние на уровень риска. Группа совершенствует корпоративную структуру
управления с целью разделения финансовых потоков по видам деятельности и повышения
эффективности работы ОАО «Газпром» как вертикально интегрированной компании.
Проводится  работа  по  приведению  организационных  структур  дочерних  обществ
по  добыче,  транспортировке,  подземному  хранению  и  переработке  газа  в  соответствие
с  корпоративными  требованиями  ОАО  «Газпром»,  в  том  числе  с  утвержденными
нормативами численности работников и корпоративными нормами управляемости.
Действующие  управленческие  процедуры  и  реализуемые  проекты  повышения
эффективности управления деятельностью ОАО «Газпром» и основных дочерних обществ
планируется  распространять  и  на  входящие  в  Группу  общества,  оказывающие
существенное влияние на результаты деятельности Газпрома.
В  Газпроме  успешно  разработаны,  утверждены  и  реализуются  Стратегии  в  области
электроэнергетики  и  нефтяного  бизнеса,  направленные  на  рост  рыночной  стоимости
Газпрома  и  выход  на  лидирующие  позиции  в  электроэнергетическом  и  нефтяном  видах
бизнеса.
В  соответствии  со  Стратегией  информатизации  ОАО  «Газпром»  создается  единое
информационное  пространство.  Проводимая  работа  позволит  повысить  прозрачность
формирования корпоративной отчетности от первичных источников данных до ключевых
показателей эффективности и рисков.

Риски, связанные с регистрацией прав на недвижимое имущество и земельные участки
ОАО «Газпром»
В  условиях  постоянного  увеличения  имущественного  и  земельного  ресурса
ОАО «Газпром» в случае несвоевременной или некорректной регистрации прав на объекты
недвижимости  и  земельные  участки  ОАО  «Газпром»  может  столкнуться  с  притязаниями
третьих лиц.
Отсутствие  оформленных  прав  на  объекты  недвижимости  и  земельные  участки  может
негативно отразиться на привлечении инвестиций в нефтегазовую отрасль.
Интенсивное  развитие  градостроительной  деятельности  в  регионах  Российской  Федерации
выявило  необходимость  минимизации  риска  нарушения  охранных  зон  объектов  Единой
системы газоснабжения и электросетевого хозяйства.
Управление  /  влияние  на  уровень  риска.  ОАО  «Газпром»  проводит  интенсивную
и  своевременную  работу  по  оформлению  прав  как  на  используемые  для  размещения
производственных  мощностей  земельные  участки,  так  и  на  объекты  недвижимого
имущества.
Активно  применяются  правовые  способы  защиты  интересов  ОАО  «Газпром»  и  его
дочерних обществ, в том числе обращения в суды, в части подтверждения и последующей
регистрации прав на объекты недвижимого имущества и земельные участки.
Проводится масштабная работа по предотвращению и  устранению нарушений охранных
зон посредством формирования карт (планов) охранных зон и внесения соответствующих
сведений о них в государственный кадастр недвижимости.
Также  ОАО  «Газпром»  принимает  участие  в  проработке  изменений  гражданского
законодательства и законопроектов, регулирующих земельные отношения. Для этих целей

Компанией на регулярной основе проводится международная конференция «Управление
недвижимостью корпораций».

По итогам первой конференции была утверждена

резолюция, инициирующая создание Клуба Корпоративных Собственников – объединения,
направленного  на  формулирование,  структурирование  и  продвижение  интересов
корпоративных  собственников  в  сфере  управления  недвижимостью.  В  октябре  2013  г.
ОАО  «Газпром»  была  обеспечена  регистрация  Некоммерческого  партнерства  по
эффективному

управлению

имуществом

корпораций

«Клуб

Корпоративных

Собственников».

Риски, связанные с загрязнением окружающей среды
Деятельность  Группы  Газпром  по  своему  характеру  сопряжена  с  природопользованием
и,  следовательно,  с  риском  нанесения  вреда  окружающей  среде,  здоровью  и  имуществу
граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
Вследствие причинения вреда окружающей среде возможны:



правовые последствия, в том числе приостановление деятельности;



финансовые затраты, связанные с выплатой штрафов и компенсаций
за причиненный вред;



ущерб деловой репутации.

Управление  /  влияние  на  уровень  риска.  Группа  Газпром  проводит  последовательную
экологическую политику, реализует программы и мероприятия по снижению воздействия
на  окружающую  среду,  осуществляет  финансирование  природоохранной  деятельности,
внедряет  прогрессивные  ресурсо-  и  энергосберегающие  и  иные  природоохранные
технологии.
ОАО  «Газпром»  и  большинство  компаний  Группы  имеют  и  постоянно  совершенствуют
системы экологического менеджмента, сертифицированные на соответствие требованиям
международного стандарта ISO 14001:2004.
Учет  и  оценка  экологических  аспектов  выполняются  на  всех  этапах  жизненного  цикла
объектов  компаний  Группы  Газпром.  Проводятся  предпроектные  экологические
изыскания,  оценка  воздействия  на  окружающую  среду  планируемой  деятельности,
экологическая  экспертиза  проектов.  При  строительстве,  эксплуатации  и  выводе
из  эксплуатации  объектов  осуществляется  контроль  выполнения  требований
природоохранного  законодательства  и  корпоративных  экологических  стандартов,
организуется экологический мониторинг. Важным элементом управления экологическими
рисками является использование наилучших доступных технологий при проектировании,
техническом  перевооружении  и  модернизации  производств.  ОАО  «Газпром»  формирует
реестр наилучших доступных технологий для газовой отрасли.
В  2013  г.  ОАО  «Газпром»  заключен  комплексный  договор  страхования,  которым
предусматривается  покрытие  рисков  причинения  вреда  окружающей  природной  среде,
жизни, здоровью и имуществу третьих лиц в процессе наземных и морских разведочных и
буровых  работ,  добычи,  транспортировки,  переработки,  хранения  углеводородов,
эксплуатации источников повышенной опасности, строительства и других сопутствующих
операций. Таким образом, застрахована вся деятельность, сопряженная с экологическими
рисками.  Страховое  покрытие  распространяется  на  ОАО  «Газпром»  и  его  30  дочерних
обществ, в том числе ООО  «Газфлот», ООО «Газпром геологоразведка», ООО  «Газпром
добыча  шельф»,  ООО  «Газпром  нефть  шельф».  Договор  страхования  является
добровольным и служит дополнением к договорам обязательного страхования гражданской
ответственности  владельца  опасного  объекта  (согласно  Федеральному  закону  «Об
обязательном  страховании  гражданской  ответственности  владельца  опасного  объекта  за

ИЛИАЛЫ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

ОАО «Г

АЗПРОМ

Ниже приведен перечень филиалов и представительств ОАО «Газпром» в соответствии
с Уставом:

Наименование

Место нахождения

филиал «Автопредприятие ОАО «Газпром»

г. Москва

«Филиал по управлению служебными зданиями ОАО «Газпром»

г. Москва

филиал «Дом приемов «Богородское»

г. Москва

филиал «Пансионат «Союз»

Московская обл.

филиал «Пансионат «Морозовка»

Московская обл.

филиал «Служба корпоративной защиты ОАО «Газпром»

г. Москва

филиал «Центральное межрегиональное управление охраны
ОАО «Газпром»

Московская обл.

филиал «Северо-Западное межрегиональное управление охраны
ОАО «Газпром»

г. Санкт-Петербург

филиал «Южное межрегиональное управление охраны
ОАО «Газпром»

г. Краснодар

филиал «Приволжское межрегиональное управление охраны
ОАО «Газпром»

г. Самара

филиал «Северо-Уральское межрегиональное управление охраны
ОАО «Газпром»

г. Новый Уренгой

филиал «Южно-Уральское межрегиональное управление охраны
ОАО «Газпром»

г. Екатеринбург

филиал «Сибирское межрегиональное управление охраны
ОАО «Газпром»

г. Томск

филиал «Дальневосточное межрегиональное управление охраны
ОАО «Газпром»

г. Хабаровск

представительство на Украине

г. Киев

представительство в Сахалинской области

г. Южно-Сахалинск

представительство в Алжирской Народной Демократической
Республике

г. Алжир

представительство в Исламской Республике Иран

г. Тегеран

представительство в Турецкой Республике

г. Анкара

представительство в Китайской Народной Республике

г. Пекин

представительство в Индии

г. Нью-Дели

представительство в Федеративной Республике Бразилия

г. Рио-де-Жанейро

представительство в Государстве Катар

г. Доха

представительство в Королевстве Бельгия

г. Брюссель

представительство в Японии

г. Токио

представительство в Туркменистане

г. Ашхабад

представительство в Латвийской Республике

г. Рига

представительство в Республике Казахстан

г. Астана

представительство в Республике Молдова

г. Кишинев

представительство в Киргизской Республике

г. Бишкек

представительство в Республике Беларусь

г. Минск

ОЭФФИЦИЕНТЫ ПЕРЕСЧЕТА

Мера

Соответствие

1 млрд. м

природного газа

35,316 млрд. фут

природного газа

1 млрд. фут

природного

газа

0,028 млрд. м

природного газа

1 т нефти

1 000 кг, 2 204,6 фунтов,
7,33 барреля нефти,
8,18 барреля газового конденсата
1,43 т у. т.

1 баррель нефти

0,1364 т нефти

1 баррель газового
конденсата

0,1222 т газового конденсата

1 британская тепловая
единица

1 млн. БТЕ = 0,028 тыс. м

газа = 0,02 т СПГ

1 км

Примерно 0,62 мили

1 т у. т.

866,6 м

природного газа, 0,7 т газового конденсата, 0,7 т

нефти

1 тыс. м

природного газа

1,154 т у. т.

1 баррель газового
конденсата

1 б.н.э.

1 тыс. м

природного газа

5,89 б.н.э.

1 млн. т СПГ

1,36 млрд. м

природного газа

ЛОССАРИЙ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ И СОКРАЩЕНИЙ

Термины и
сокращения

Описание

EURIBOR

Межбанковская ставка предложения по кредитам, предоставляемым
в евро (англ. Euro Interbank Offered Rate)

LIBOR

Лондонская межбанковская ставка предложения (англ. London
Interbank Offered Rate)

АДР
ОАО «Газпром»

Американская депозитарная расписка, выпущенная на акции
ОАО «Газпром».

Ассоциированная
компания

Компания, на деятельность которой Группа Газпром оказывает
значительное влияние – имеет возможность участия в принятии
решений по финансовой и операционной политике, но не единоличного
или совместного контроля над такой политикой.

АТР

Азиатско-Тихоокеанский регион. Включает страны материковой части
Азии, Америки и зоны Тихого океана.

б.н.э.

Баррель нефтяного эквивалента

БСС

Бывшие республики Союза Советских Социалистических Республик,
кроме Российской Федерации

ГПЗ

Газо- и/или конденсатоперерабатывающий завод

ГРР

Геолого-разведочные работы

Группа Газпром,
Группа, Газпром

Совокупность компаний, состоящая из ОАО «Газпром» (головная
компания) и его дочерних обществ.

Группа «Газпром
Нефть»

Совокупность компаний, состоящая из ОАО «Газпром нефть»
(головная компания) и его дочерних обществ. Группа Газпром
контролирует Группу «Газпром нефть».

ГРЭС

Государственная районная электростанция

ГТС

Газотранспортная система

Долл. США

Доллар США

Европа и другие
страны

Зарубежные страны, кроме стран БСС

Европа

Для целей Отчета руководства включает Западную и Центральную
Европу

ЕС

Европейский Союз

ЕСГ

Единая система газоснабжения России

Западная Европа

Австрия, Андорра, Бельгия, Германия, Гренландия, Греция, Дания,
Ирландская Республика, Исландия, Испания, Италия, Кипр,
Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Монако, Нидерланды, Норвегия,
Португалия, Сан-Марино, Соединенное Королевство Великобритании
и Северной Ирландии, Турция, Финляндия, Франция, Швейцария,
Швеция

Запасы
углеводородов
категорий А+В+С

Разведанные запасы по российской классификации. Разведанные
запасы газа категорий А+В+С

считаются полностью извлекаемыми.

Для запасов нефти и газового конденсата предусмотрен коэффициент
извлечения, рассчитанный на основе геолого-технологических
факторов.

Запасы
углеводородов
категории С

Категория С

– запасы нефти и газа, наличие которых предполагается

по геолого-геофизическим данным в пределах известных газоносных
районов. Запасы категории С

относятся к предварительно оцененным

и служат основанием для постановки разведочных работ на конкретном
месторождении.

кВт•ч

Киловатт-час

КС

Компрессорная станция

ЛФБ

Лондонская фондовая биржа

Кубический метр природного газа, измеряемый под давлением в одну
атмосферу при 20°С.

МСФО

Международные стандарты финансовой отчетности

НГКМ

Нефтегазоконденсатное месторождение

НДС

Налог на добавленную стоимость

НПЗ

Нефтеперерабатывающий завод

Общий долг

Долгосрочные и краткосрочные кредиты и займы, долгосрочные и
краткосрочные векселя, реструктурированная налоговая задолженность

ПНГ

Попутный нефтяной газ

ПХГ

Подземное хранилище газа

Рентабельность
используемого
капитала

Отношение прибыли от производственной и непроизводственной
деятельности до вычета процентов и за вычетом налога на прибыль к
среднему используемому капиталу. При этом средний используемый
капитал рассчитывается по следующей формуле: (сумма собственного
и заемного капитала на начало года + сумма собственного и заемного
капитала на конец года) / 2.

руб.

Российский рубль

Скорректированная
EBITDA

Прибыль до вычета расходов по процентам, уплаты налогов и
амортизационных отчислений, скорректированная на изменения в
резервах под обесценение активов.

СНГ

Содружество Независимых Государств – бывшие республики СССР,
кроме Латвии, Литвы и Эстонии.

Совместное
предприятие

Соглашение о совместной деятельности, которое предполагает наличие
у сторон, обладающих совместным контролем, прав на чистые активы.
В случаях, где Группа является участником совместного предприятия,
Группа признает свою долю участия в совместном предприятии как
инвестиции и отражает такие инвестиции в учете с использованием
метода долевого участия.

Совместные
операции

Соглашение о совместной деятельности, которое предполагает наличие
у сторон, обладающих совместным контролем над деятельностью, прав
на активы и ответственности по обязательствам, связанным с
деятельностью. В тех случаях, когда Группа выступает как участник
совместных операций, доля участия в совместных операциях
отражается через признание: активов, включая свою долю в любых
активах, контролируемых совместно; обязательств, включая свою долю
в обязательствах, возникших в результате совместного контроля;
выручки от продажи своей доли в продукции, произведенной в
результате совместных операций; свою долю выручки от продажи
продукции, произведенной в результате совместных операций; и
расходов, включая свою долю в расходах, возникших в результате
совместного контроля.

ОТЧЕТ РУКОВОДСТВА ОАО «ГАЗПРОМ» (2012-2015 год) - часть 9