содержание   ..  338  339  340   ..

Шпоры по праву Право принадлежит к числу не только наиболее важных, но и наиболее сложных общественных явлений. Еще римские юристы обращали внимание на то, что оно не исчерпывается каким-либо одним признаком или значением. Чтобы составить общее пред­ставление, рассмотрим право в основных его проявлениях, т.е. основные его определения, или формы существования.1. Право — это совокупность общеобязательных правил поведе­ния. Общественные отношения регулируются различными прави­лами — правовыми, этическими, эстетическими, традициями, обычаями, обрядами: они устанавливаются или санкционируются государством; защищаются от нарушения государством; должны выражать интересы большинства населения незави­симо от их политических, экономических и других взглядов, иму­щественного положения и т.д.; они обязательны для всех. Именно эти признаки отличают право от морали, традиций, обычаев. 2. Право — это совокупность нормативных правовых актов. Нор­мативный правовой акт — общее название всех конкретных нор­мативных правовых актов (таких, как закон, указ, постановление и т.д.). Акт — это информация на материальном носителе, предназ­наченная для передачи, имеющая реквизиты, позволяющие ее иденти­фицировать. Нормативный правовой акт — документ органа власти или управ­ления, содержащий нормы права или общеобязательные правила поведе­ния. Он направлен на установление, изменение или отмену правовых норм. Норма права — общеобязательное правило постоянного или вре­менного характера, рассчитанное на многократное применение. По юридической силе, т.е. сфере действия акта и степени его обязательности, различают следующие нормативные правовые акты: законы и подзаконные акты, а также: а) федеральные нормативные правовые акты: законы. Они регулируют наиболее важные вопросы государ­ственной жизни. Существуют следующие виды законов: конституция, которая имеет высшую юридическую силу, прямое действие, она закрепляет основополагающие принципы правового регулирования, является основой законо­дательства; закон о поправках к конституции; федеральный конституционный закон; федеральный закон; указы Президента Российской Федерации. Они издаются на основе и во исполнение Конституции России и законов; постановления Правительства РФ; приказы и инструкций федеральных органов исполнительной власти, министерств. 1 Постановление — нормативный правовой акт распорядительного характера, принимаемый организацией, действующей на основании коллегиальности. 2 Приказ — это нормативный правовой акт распорядительного характера, издаваемый единолично руководителем организации. Инструкция — норматив­ный правовой акт органа управления, которым регулируется какая-либо дея­тельность. Право – наука. Содержит группы и специальности. Право – система правоотношений. Правовые отношения – общественные отношения между лицами, урегулированные нормами права. Субъекты (участники): физ лица (граждане), юрид лица (организации). Поведение человека – правомерное; правонарушении. Правоспособность – способность иметь гражданские права и выполнять обязанности. Признается в равной мере за всеми гражданами. Дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Право - как правосознание (одна из форм обществ сознания). Право – справедливость, свобода, учебная дисциплина. Структура права – отрасли. Отрасль права – главное подразделение права, большая группа правил поведения, регулирующих какой-то вид общественных отношений. Институт права – группа норм, регулирующая определенную часть общественных отношений. В трудовом праве институт – трудовой договор. Норма права – правило поведения обязательного характера, регулирующее общественные отношения (основной элемент структуры права). Состоит: гипотеза (обстоятельства, юрид факты), диспозиция (участники, их права/обязанности), санкция (мера гос принуждения). Субъективное право, право человека – возможность, установленная в норме права, удовлетворить свою потребность. Права человека можно различить по юрид. силе. Юрид. сила – степень обязательности и реальности права. Юрид обязанность (актив/пассив) – мера должного, установленного законом поведения. Юрид ответсвенность - применение к лицу, нарушившему закон, мер гос принуждения. №1: Множество целей. Задачи права – разновидность социальных задач. Социальная задача – необходимость осуществлять в будущем определенную деятельность. Осн. цель права – установить формальное равенство разных людей; обеспечить возможность осуществить свое право; признать людей одинаково ценными для государства и в государстве. Функция права – основные направления воздействия норм права на общественные отношения, поведение, сознание людей. Регулятивная ф-ия: упорядочивание общ отношений. Охранительная ф-ия: установление мер ответственности за превышение прав. + Устан-ие мира в общ-ве. №11: Правительство является органом государственной власти. Осуществляет исполнительную власть. Является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти. Руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность. Организует реализацию внутренней и внешней политики; осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; обеспечивает единство системы исполнительной власти, направляет и контролирует деятельность ее органов; формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию; реализует предоставленное ему право законодательной инициативы. По соглашению с органами исполнительной власти субъектов может передавать им осуществление части своих полномочий. Осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов на основании соответствующих соглашений. Осуществляет в соответствии с Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными указами Президента РФ регулирование экономических процессов; обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств; прогнозирует социально-экономическое развитие РФ, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики; вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации; осуществляет управление федеральной собственностью; разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества; осуществляет общее руководство таможенным делом; принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг; формирует мобилизационный план экономики РФ, обеспечивает функционирование оборонного производства РФ. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики: Правительство: обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики; разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях РФ с иностранными государствами; разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен. Полномочия Правительства в социальной сфере: обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности; принимает меры по реализации трудовых прав граждан; разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ; обеспечивает проведение единой государственной миграционной политики; принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия; содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики; взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями; разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы. Статья 17. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере науки, культуры, образования: разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки; обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки, имеющих общегосударственное значение приоритетных направлений прикладной науки; обеспечивает проведение единой государственной политики в области образования, определяет основные направления развития и совершенствования общего и профессионального образования, развивает систему бесплатного образования; обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение как культурного наследия общегосударственного значения, так и культурного наследия народов. №10: Президент России является главой государства. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляя Россию как внутри страны, так и вовне, в международных отношениях. Президент избирается на 4 года гражданами России на основ всеобщего равного и прямого избирательного права при тайно голосовании. Им может быть избран гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий на ее территории не мене 10 лет. Важнейшей задачей Президента является защита конституционных прав и свобод человека, суверенитета, независимости и целостности государства, обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия основ государственной власти. Компетенция Президента России заключается в том, что он: назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ; имеет право председательствовать на заседании Правительства РФ; принимает решение об отставке Правительства РФ; представляет Государственной Думе кандидатуры для на значения на должность Председателя Центрального банка РФ, ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении должности Председателя Центрального банка РФ; по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров; представляет Совету Федерации кандидатуру для назначе­ния на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а также кандидатур Генерального прокурора РФ, вносит в Совет Федерации предложение об освобождении Генерального прокурора РФ, назначает судей других федеральных судов; формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, статус которого определяется федеральным законом; утверждает военную доктрину РФ; формирует Администрацию Президента РФ; назначает и освобождает полномочных представителей Пре­зидента РФ; назначает и освобождает высшее командование Вооружен­ных Сил РФ; назначает и отзывает после консультаций с соответствую­щими комитетами или комиссиями палат Совета Федерации дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях; назначает выборы Государственной Думы; распускает Государственную Думу; назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом; вносит законопроекты в Государственную Думу; подписывает и обнародует федеральные законы; обращается к Федеральному Собранию с ежегодным посланием об основных направлениях внутренней и внешней политики государства; приостанавливает действие актов органов исполнительном власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ, федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом; ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ; подписывает ратификационные грамоты; является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сии РФ; в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы! агрессии вводит в стране или в отдельных ее территориях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе. И др. В тех случаях, когда Президент РФ не в состоянии выполнять I свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ. Исполняющий обязанности Президента РФ не имеет! права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ. Президент РФ может быть отрешен от