содержание   ..  621  622  623   ..

Предварительное расследование С О Д Е Р Ж А Н И Е                 href="#_ftn1" name="_ftnref1" title="">1 title="">1. В суд может быть name="_ftnref3" title="">[1] name="_ftnref4" title="">1 следствие".1                 расследования. 2.1. Понятие и значение общих условий предварительного        расследования уголовных дел.         Общие условия предварительного рас­следования - это, как следует из самого определения, закрепленные в уголовно-процессуальном законе правила, исполне­ние которых обязательно для любой из форм предварительного расследования. Так должно быть. Однако общие условия пред­варительного расследования в полном объеме относятся только к предварительно­му следствию. Они не в полной мере отно­сятся к дознанию и смешанному расследо­ванию, при чем совершенно не касаются протокольного расследования.        На стадии предварительного расследова­ния, как и на любой другой стадии уголов­ного процесса, реализуются принципы уго­ловного процесса. Но общие условия пред­варительного расследования не являются принципами уголовного процесса. Это пра­вила меньшей, чем принципы процессуаль­ной значимости. Они касаются не всего уго­ловного процесса, а всего-навсего одной из его составляющих - предварительного расследования.        Система правил, составляющих общие условия предварительного расследования, включает в себя: 1.    Подследственность. 2. Полномочия следователя. Процессу­альная самостоятельность следователя. 3. Начало, место и сроки производства предварительного расследования. 4.    Соединение и выделение уголовных дел. 5.       Расследование уголовных дел группой следователей. 6. Профилактическую деятельность орга­нов дознания и предварительного следст­вия или, иначе, меры по выявлению причин и условий совершения преступлений 7.       Взаимодействие следователя с органа­ми дознания.        Профессор Б.Т.Безлепкин к общим усло­виям предварительного расследования также относит: ● привлечение общественности к учас­тию в раскрытии и расследовании уголов­ных дел; ● обязательное удовлетворение хода­тайств, имеющих значение для дела; ● недопустимость разглашения данных предварительного расследования; ● применение научно-технических средств в ходе предварительного расследования; ● обжалование действий следователя; ● порядок сношения следователей с со­ответствующими органами других госу­дарств; ● этические основы и воспитательное воздействие предварительного следствия.        В литературе высказаны и другие подхо­ды к понятию и перечню общих условий предварительного расследования.        Разногласия по поводу представления о системе и количестве общих условий пред­варительного расследования обусловлены различными представлениями процессуа­листов о соотношении понятий "принцип уголовного процесса" и "общее условие предварительного расследования". Именно поэтому многие ученые под общими усло­виями производства предварительного рас­следования понимают также положения, по своей сути являющиеся проявлениями в со­ответствующих формах деятельности самих принципов.1 2.2. Система общих условий предварительного        расследования и характеристика их видов.        Следующей за ста­дией возбуждения уголовного дела идет стадия предварительного расследования. Тем не менее, о предварительном расследо­вании как о понятии, также как и о возбуж­дении уголовного дела можно говорить в разных значениях.        Так, предварительное расследование - это:        1. Вторая, следующая за возбуждением уголовного дела, стадия           уголовного процес­са;        2. Осуществляемая для решения стоящих в этот промежуток времени           задач (опреде­ленного вида) уголовно-процессуальная деятельность           следователя или (и) органа до­знания;        3.Уголовно-процессуальный институт. Понятие предварительного           расследова­ния как стадии не относятся к числу дискус­сионных в           юридической литературе, и опре­деляется всеми процессуалистами по суще­ству одинаково. Под предварительным рас­следованием понимается следующая за возбуждением уголовного дела стадия уго­ловного процесса со своими задачами и границами.        Однако иногда ученые не видят никаких различий между понятиями "предваритель­ное расследование" и "стадия предвари­тельного расследования".        А.А.Гарницкий считает: "Предваритель­ное расследование - стадия уголовного процесса, в которой органы следствия и дознания, опираясь на помощь широких масс общественности, в установленном за­коном порядке осуществляют деятельность по предупреждению преступлений, прово­дят работу по раскрытию совершенных преступлений, привлечению к ответственности виновных, а равно по установлению отсут­ствия события или состава преступления или основания для направления дела в суд".1        "Под предварительным расследованием подразумевается одна из стадий уголов­ного процесса,— также пишут Н.В.Жогин и Ф.Н.Фаткуллин,— эта стадия судопроизвод­ства начинается с принятия возбужденного дела в производство".        Данные определения применимы к характе­ристике временного промежутка (стадии), но не должны использоваться в отношении осуществляемой при этом уголовно-процес­суальной деятельности.        Предварительное рассле­дование следует  рассматривать, в основ­ном, как деятельность. Хотя иногда, харак­теризуя эту деятельность налицо признаки одноименных и стадии, и правового инсти­тута.        Предварительное расследование (напо­мним, как деятельность), принято считать, может осуществляться в двух формах: дознания и  предварительного следствия.        В литературе встречаются и другие позиции. Так вычленяется третья форма предварительного расследования. П.С.Ефимичев таковой считает протокольную форму досудебной подготовки материа­лов.        По-разному учеными воспринимается сущность досудебной подготовки материалов в протокольной форме. Некоторые ее называют разновидностью дознания, другие - порядком проверки оснований к возбуждению уголовного дела, третьи - административной деятельностью, само­стоятельной формой расследования. Более удачным представляется опре­деление понятия досудебной подготовки материалов в протокольной форме, как осо­бого досудебного производства.        Однако как бы мы не именовали эту дея­тельность, она, несомненно, включает в себя и определение подведомственности, и сбор достаточных данных, указывающих на при­знаки объективной стороны состава пре­ступления. Тем не менее, досудебная подго­товка материалов в протокольной форме - это не форма предварительной проверки заявлений (сообщений) о преступлении. Содержание названного вида уголовно-про­цессуальной деятельности далеко выходит за пределы стадии возбуждения уголовного дела. Иначе говоря, досудебная подготовка материалов в протокольной форме  со­стоит из трех элементов. Именно третья, неизученная наукой часть досудебной под­готовки, начинающаяся с констатации ком­петентным органом наличия в его распоря­жении повода и основания к "возбуждению в порядке ст.112 УПК уголовного дела", должна быть признана самостоятельным видом уголовно-процессуальной деятель­ности органа дознания (одной из форм рас­следования), но ни в коем случае не вся досудебная подготовка.        В уяснении точного перечня осуществля­емых компетентными органами форм пред­варительного расследования поможет срав­нительный анализ глав 8 и 34 УПК, стадии возбуждения уголовного дела и досудебной подготовки материалов в протокольной форме. Если в процессе осуществления досудебной подготовки материалов в прото­кольной форме после окончания деятель­ности, присущей первоначальной стадии уголовного процесса, осуществляется еще какая-то уголовно-процессуальная деятель­ность, то налицо еще один вид предвари­тельного расследования - протокольное расследование. Тем более что с помощью него (протокольного расследования) реша­ются те же задачи, что и с помощью любой другой формы предварительного расследо­вания.        Досудебная подготовка материалов в протокольной форме включает в себя как действия, осуществляемые в целях реше­ния задач стадии возбуждения уголовного дела, так и действия, реализующие цели предварительного расследования. Исходя из положения, что стадия уголовного про­цесса - это совокупность процессуальных действий и решений, объединенных общей задачей и завершаемых выводами компе­тентного органа, и делается вывод о на­личии в досудебной подготовке материалов в протокольной форме и предварительной проверки заявлений (сообщений) о пре­ступлении, и самостоятельной формы пред­варительного расследования – протоколь­ного расследования.        Решение о наличии достаточных данных, указывающих на признаки пре­ступления, - начало протокольного рас­следования.        Итак, сравним содержание глав 8 и 34 УПК, стадии возбуждения уго­ловного дела и досудебной подготовки ма­териалов в протокольной форме. Для этого сначала обратимся к  ст.113 и  ст.416 УПК. В  ст.113 УПК первым основанием отказа в возбуждении уголовного дела за­креплено - "отсутствие оснований к воз­буждению уголовного дела". Ст.416 УПК, напротив, гласит, если не выяснены существенные дополнительные обстоятель­ства, необходимые для возбуждения уго­ловного дела, производится дознание, то есть принимается противоположное отказу в возбуждении уголовного дела решение - решение о возбуждении уголовного дела.        Значит, эти уголовно-процессуальные нормы противоречат друг другу.        Уголовно-процессуальная деятельность, в какой бы она форме не производилась, не может "перешагнуть" через принятие реше­ния о наличии в собранном материале до­статочных данных, указывающих на призна­ки объективной стороны состава преступле­ния. Получается, что досудебная подготовка материалов в протокольной форме не тре­бует процессуального письменного офор­мления решения о возбуждении уголовного дела в порядке ст. 112 УПК. Мысленно оно все равно принимается. "Возбуждение" же уголовного дела, - это более позд­нее уголовно-процессуальное решение, и его сущность больше отражало бы такое наименование, как "возбуждение судебного производства", а не уголовного дела.        Основные же признаки становятся такими же, как и у любой из форм предварительного расследования. А так как при этом не осуществляется ни до­знания, ни предварительного следствия, можно сделать вывод о существовании еще одной формы предварительного расследо­вания. Ее можно назвать протокольным расследованием.          Можно  предложить более длинное наименование - сбор мате­риалов обо всех существенных обстоятельст­вах, характеризующих состав преступления. Такое название вытекает из редакции ст.416 УПК.        Протокольное расследование в основном ведется путем: •  производства осмотра места происше­ствия, •  получения объяснений, •  истребования материалов, •  отобрания у правонарушителя обяза­тельства являться по вызовам     органов до­знания и суда и сообщать им о перемене места жительства и, наконец, • составления протокола об обстоятель­ствах совершенного преступления.        В протокольном производстве возбуждение уголовного дела и отказ в воз­буждении уголовного дела поставлены в не­ровные условия. Отказ в возбуждении уго­ловного дела оформляется письменно и на определенном этапе по признакам, его со­ставляющим, похож больше на прекраще­ние уголовного дела, нежели на решение, присущее первоначальной стадии уголовного процесса. Ведь он может быть осуществлен, несмотря на наличие оснований к воз­буждению уголовного дела - достаточных данных, указывающих на признаки объек­тивной стороны состава преступления ( ст. 108 УПК).        Как уже отмечалось возбуждение же уго­ловного дела в том смысле, который зало­жен в анализируемое решение ст.112 УПК, вообще никак не оформляется. Возбужде­нием уголовного дела именуется решение, которое больше похоже на решение о на­значении судебного заседания.        Не трудно заметить, что решения о воз­буждении уголовного дела, принимаемые при досудебной подготовке материалов в протокольной форме и в обычном порядке, разные, по сути, и содержанию понятия. Заключение                                     В данной курсовой работе я постарался более подробно, насколько мне позволили знания и источники, описать все аспекты предварительного расследования.        И  в заключение хотелось бы сделать выводы об особенностях и формах такого уголовно-процессуального действия, как предварительное расследование.        Существует как минимум три формы предварительного расследования: 1. предварительное следствие; 2. смешанное предварительное рассле­дование, которое включает в себя собст­венно дознание (по делам, по которым предварительное следствие обязательно) и последующее предварительное следствие. 3. "дознание" по делам, по которым предварительное следствие не обязатель­но;        Важным будет заметить то, что совершенствование такого уголовно-процессуального института, как предварительное расследование продолжается. Такая ситуация объясняется развитием уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Список использованных источников: Нормативный материал:   1.   Уголовный Кодекс Российской Федерации. Полный сборник кодексов РФ. – М.: «Информэкспо»,Воронеж,1999. – 760 с. 2.   Уголовно-процессуальный кодекс РФ (с дополнениями на 20.11.99 г.)          Полный сборник кодексов РФ. – М.: «Информэкспо»,Воронеж,1999 г. 3.   Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.       1992. № 25 Литература: 1.  Кобликов А.С. Уголовный процесс. Москва, 1999 г. 2.  Рыжаков А.П. Предварительное расследование. Тула.,1996 г. 3.  Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Т.2.             М.,1970 г.          1 Кобликов А.С. Уголовный процесс. – Москва,с.134 1 См. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 25 [1] Рыжаков А.П. Предварительное расследование. - Тула, с.34 1 Рыжаков А.П. Предварительное расследование. - Тула, с.48 1 Рыжаков А.П. Предварительное расследование. - Тула, с.49 1 Рыжаков А.П. Предварительное расследование. - Тула, с. 54 1 Рыжаков А.П. Предварительное расследование. - Тула