содержание   ..  438  439  440   ..

Шпаргалки для экзамена по Трудовому праву Украины 1. Предмет трудового права Каждому человеку, реализующему закрепленное в ст. 43 Консти­туции Украины право на труд, приходится сталкивать­ся с нормами трудового права. Предмет трудового права отвечает на вопрос: какие общественные отношения регулируются этой отраслью права. Само наименование трудового права свидетель­ствует о том, что содержание отношений, регулируемых этой отраслью права, составляет трудовая деятельность людей. Однако не все отношения, связанные с трудом, включаются в сферу действия трудового права, а те от­ношения, которые входят в предмет — неоднородны по своему содержанию, целевому назначению и субъект­ному составу. Так, по мнению проф. Р.З. Лив­шица предметом трудового права являются отношения наемного труда. Он пишет о том, что трудовое право ре­гулирует отношения несамостоятельного труда. В про­цессе коллективного труда люди подчиняются установ­ленному трудовому распорядку, трудовой дисциплине, входят в подчинение администрации. Отношения ме­жду работодателем и работником — это и есть наем­ный труд, труд подчиненный, несамостоятельный. И наоборот, труд самостоятельный, без подчинения внут­реннему трудовому распорядку, есть труд вне коллек­тива, труд индивидуальный, он трудовым правом не регулируется. В то же время есть и другой подход к этой пробле­ме, согласно которому предметом трудового законодательства служат трудовые отноше­ния всех работников, включая лиц, являющихся доле­выми собственниками предприятий и работающих на этих предприятиях на условиях трудового договора. Сторонник широкой сферы про­фессор А.С. Пашков положительно оценивал это определение. Более того, он полагал, что трудовые отношения, воз­никающие из гражданско-правовых договоров подря­да и поручения также должны быть включены в пред­мет трудового права Определение предмета трудового права имеет особое значение, ведь только определив круг общественных от­ношений, которые в настоящее время составляют пред­мет, можно установить сферу применения трудового за­конодательства. В систему общественных отношений, составляющих предмет трудового права, входят индивидуальные отно­шения по применению наемного труда и коллектив­ные трудовые отношения. К индивидуальным трудовым отношениям, по на­шему мнению, относятся отношения: — по профессиональной ориентации и профотбору, осуществляемому работодателем; — по заключению, изменению и прекращению тру­дового договора; — по обучению работников непосредственно на про­изводстве и повышению их квалификации; — по отстранению работников от работы; —— по оценке и аттестации работников; — по заработной плате и нормированию труда; — по рабочему времени и времени отдыха; — по дисциплине труда; — по охране труда; — по дисциплинарной ответственности работника; — по материальной ответственности сторон трудо­вого договора. Отношения по дисциплинарной и материальной от­ветственности являются охранительными по своей со­циальной направленности, однако реализуются в рамках трудового договора, который охватывает всю систему ин­дивидуальных трудовых отношений. группа коллективных трудовых отношений: — социального партнерства; — по участию трудовых коллективов в установле­нии коллективных условий труда; — по участию трудовых коллективов в управлении организациями; — по коллективным переговорам; — по заключению и выполнению коллективного до­говора и коллективных соглашений на отраслевом, ре­гиональном и национальном уровнях; — по деятельности профессиональных союзов как представителей трудовых коллективов в социально-тру­довых отношениях и по применению трудового зако­нодательства; по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров. В науке трудового права принято включать в систе­му общественных отношений, составляющих предмет трудового права, кроме собственно трудовых отношений (в теории трудового права их называют индивидуаль­ными трудовыми отношениями, они образуют основу (ядро) предмета трудового права), также большую груп­пу отношений, тесно связанных с трудовыми, которые предшествуют, сопутствуют или вытекают из послед­них. К ним относят: организационно-управленческие отношения в сфере труда; отношения по обеспечению занятости, профориентации и трудоустройству; отноше­ния по профессиональному отбору, профессиональной подготовке и повышению квалификации кадров непо­средственно на производстве; социально-партнерские отношения; отношения по надзору и контролю за ох­раной труда и соблюдением трудового законодатель­ства; отношения по рассмотрению трудовых споров. Профессор К.Н. Гусов и профессор В.Н. Толкунова называют также отношения организационно-управ­ленческие профсоюзного органа на производстве или другого уполномоченного работниками органа с рабо­тодателем, его администрацией (по поводу улучшения условий труда, применения норм трудового права, при­нятия и применения локальных норм трудового права, защиты прав трудящихся), а также отношения по ма­териальной ответственности участников трудового от­ношения за ущерб, причиненный по вине одной сто­роны другой. 2. Метод трудового права. Если при характеристике предмета трудового пра­ва необходимо определить что или какой круг общест­венных отношений регулирует данная отрасль права, то метод трудового права отвечает на вопросы, как, ка­кими способами, средствами проводится это регулиро­вание. В общей теории права метод регулирования об­щественных отношений характеризуется следующими чертами: 1) порядком возникновения, изменения и прекра­щения правоотношений; 2) общим юридическим положением участников Правоотношений; 3) характером установления прав и обязанностей; 4) средствами, обеспечивающими исполнение обя­занностей (санкций). Под методом следует понимать способ, специаль­ный правовой процесс, с помощью которого право воз­действует на общественные отношения, устанавлива­ются права и обязанности, характер взаимоотношений субъектов, правовые способы воздействия в случае на­рушения указанных прав и обязанностей. Методу трудового права присущ договорный харак­тер труда, установления его условий. Наиболее распро­страненным основанием возникновения трудовых пра­воотношений является трудовой договор (контракт). В условиях перехода к рыночным отношениям повыша­ется значение договоров — как коллективных догово­ров и соглашений, так и индивидуальных договоров — в регулировании трудовых прав и обязанностей, усло­вий труда и его оплаты, социально-бытового обеспече­ния. Договорный способ регулирования сочетается с ре­комендательным и императивным способами. Заслуживает внимания вопрос о специфике соотно­шения в трудовом праве императивного и диспозитивного методов. Проблема заключается в определении со­отношения императивных и диспозитивных норм, — в каких случаях применять формулу «должен», «обя­зан», а в каких — «может». В частности, этот вопрос связан с общим юридическим положением субъектов трудового права. Особого внимания заслуживает соот­ношение сторон при заключении трудового договора. Таким образом, особенностями метода трудового пра­ва являются: сочетание централизованного и локаль­ного регулирования общественных отношений в сфе­ре труда; сочетание договорного, рекомендательного и императивного способов регулирования; участие работ­ников в правовом регулировании труда через трудовые коллективы, профсоюзные либо иные уполномоченные на представительство трудовым коллективом органы; свобода выбора сторон при заключении трудового до­говора с подчинением их в процессе труда правилам внутреннего трудового распорядка; наличие специфи­ческих способов защиты трудовых прав и обеспечения исполнения трудовых обязанностей. 3. Система трудового права. Систему трудового права образуют все действующие юридические нормы, регулирующие общественные от­ношения, которые составляют предмет данной отрасли права. Структура системы трудового права — это объектив­но обусловленная внутренняя организация отрасли пра­ва, проявляющаяся в единстве, согласованности и рас­пределении правовых норм по институтам и иным от­раслевым структурным образованиям. В науке трудового права сложилось общее мнение о том, что система трудового права структурно состоит из Общей и Особенной частей. Все правовые нормы, оп­ределяющие общие положения в регулировании тру­да, относятся к Общей части — нормы, определяющие предмет, метод, принципы трудового права и др. К Особенной части традиционно относят правовые институты, регулирующие отдельные элементы трудо­вых отношений, а также отношений, тесно связанных с трудовыми: обеспечение занятости и трудоустройст­ва; трудовой договор; рабочее время; время отдыха; нор­мирование труда; оплата труда; материальная ответст­венность сторон трудового договора; дисциплина тру­да; охрана труда; льготы для лиц, совмещающих рабо­ту с обучением; трудовые споры; надзор и контроль за соблюдением законодательства о труда. Есть и иные точки зрения. Так, по мнению П.Д. Пи-липенко разделение трудового права на Общую и Осо­бенную части носит искусственный характер. С учетом изложенной аргументации о содержании предмета трудового права, мы полагаем, что формирую­щаяся структура трудового права Украины состоит из трех частей: общие положения; индивидуальное тру­довое право; коллективное трудовое право. Общие положения содержат нормы, определяющие предмет, сферу действия, функции трудового права, принципы правового регулирования, единство и диф­ференциацию, субъекты трудового права, их правовой статус. Надлежащее место в общих положениях должно быть отведено нормам, закрепляющим право на труд, его понятие, содержание, гарантии. Индивидуальное трудовое право включает правовые институты: трудовой договор; рабочее время; время от­дыха; нормирование труда; оплата труда; охрана тру­да; дисциплина труда; оценка труда и аттестация ра­ботников; материальная ответственность сторон трудо­вого договора; обучение и повышение квалификации работников. Коллективное трудовое право включает правовые ин­ституты: социальное партнерство; права профсоюзов; участие трудовых коллективов и профсоюзов в установ­лении коллективных условий труда; коллективный до­говор; участие трудовых коллективов в управлении пред­приятиями, учреждениями, организациями; индивиду­альные трудовые споры; коллективные трудовые споры. Система трудового права и система трудового зако­нодательства полностью не совпадают. Так, в системе трудового права есть институт «Охрана труда», а в КЗоТ ему соответствуют три главы — «Охрана труда» (глава XI), «Труд женщин» (глава XII) и «Труд моло­дежи» (глава XIII). Не является самостоятельным ин­ститутом глава VII «Оплата труда». Правовому инсти­туту «Материальная ответственность сторон трудового договора» не соответствует глава КЗоТ. В главе IX со­держатся нормы о материальной ответственности ра­ботников за ущерб, причиненный предприятию, учре­ждению, организации, в то время как нормы о матери­альной ответственности собственника или уполномо­ченного им органа за ущерб, причиненный работнику, разбросаны по разным главам КЗоТ (глава VII «Оплата труда», глава XI «Охрана труда», глава XV «Индивиду­альные трудовые споры»), а также находятся в других нормативно-правовых актах и даже