содержание   ..  402  403  404   ..

Шпаргалка для экзамена по Хозяйственному праву 12 в. Индивидуальный предприниматель как субъект хозяйствования. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя . Индивидуальный предприниматель является одним из субъектов предпринимательской деятельности наряду с юридическими лицами, то есть гражданин, не ограниченный в своей дееспособности и решивший вести свою предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Прежде чем производить регистрацию индивидуального предпринимателя, необходимо помнить о том, что индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Привлекательным статус индивидуального предпринимателя делает упрощенный порядок, как его регистрации, так и ликвидации (закрытия), отсутствие учредительных документов и более легкое, по сравнению с юридическими лицами, ведение бухгалтерского учета. Индивидуальным предпринимателем по российскому праву является зарегистрированное в этом качестве в установленном порядке физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), осуществляющее предпринимательскую деятельность непосредственно (от своего имени, без образования юридического лица) и своим самостоятельным трудом, которое в этих целях действует по своему усмотрению, если обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в силу возраста или закона. В настоящее время федеральное законодательство о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей - это акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Законом о госрегистрации (ст. 1 Закона). Документами, подтверждающими факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, являются: - свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; - свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; - свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; - свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г. Регистрирующий орган, совершивший акт государственной регистрации, обязан выдать (направить) заявителю соответствующий документ не позднее рабочего дня, следующего за днем государственной регистрации (внесения записи в государственный реестр). За государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах. Размер государственной пошлины составляет 400 руб. - за регистрацию граждан в качестве индивидуальных предпринимателей и 80 руб. - за регистрацию при прекращении гражданами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей. Сведения о приобретении гражданами статуса индивидуального предпринимателя, о прекращении ими деятельности в этом качестве и иные сведения об индивидуальных предпринимателях, предусмотренные Законом о госрегистрации, регистрирующие органы вносят в Единый государственный реестр индивидуальных . Записи вносятся в государственный реестр на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в реестр. Документы, относящиеся к государственной регистрации, содержатся в регистрационном деле индивидуального предпринимателя, которое является частью государственного реестра. 13 в. Юридические лица Юридического лицо - органи­зация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимуще­ственные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учредительный договор заключается, а устав утверждается учредителями юридического лица. Оформление предприниматель­ских организаций в качестве юридических лиц осуществляется в организационно-правовых формах, перечень которых является ис­черпывающим. Если же организация создается как некоммерческая, ее организационно-правовая форма может отличаться от названных в законе. Некоторыми видами деятельности, перечень которых опреде­ляется законом, юридическое лицо может заниматься только на ос­новании специального разрешения (лицензии), выдаваемого компетентными органами. Дееспособность юридического лица определяется как возможность своими действиями приобретать и реализовать гражданские права и обязанности. Юридическое лицо приобретает права и принимает на себя обязанности через свои органы, назначаемые или избираемые в соответствии с законом и учредительными документами. Юридические лица, образованные как товарищества, могут принимать права и обязанности через своих участников. Правоспособность и дееспособность юридического лица возни­кают в момент его создания, т. е. государственной регистрации, и прекращаются в момент завершения его ликвидации и исключения из государственного реестра юридических лиц. В соответствии с ГК юридическое лицо подлежит государ­ственной регистрации в органах юстиции. 14 в.Для государственной регистрации необходимо представить сле­дующие документы: заявление о регистрации организации, подписанное учредите­лями организации; решение о создании организации или договор учредителей; документы, подтверждающие оплату не менее 50% уставного капитала, указанного в решении о создании организации или дого­воре учредителей; свидетельство об уплате государственной пошлины. Предъявление регистрирующими и другими государственны­ми органами иных требований к заявителям и учредительным доку­ментам, представляемым ими для регистрации, не допускается. Отказ в государственной регистрации допускается в случае: а)непредставления определенных законом необходимых для регистрации документов; б)представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Не допускается отказ в регистрации по мотивам нецелесообраз­ности создания юридического лица. Отказ в государственной реги­страции либо необоснованное уклонение от нее могут быть обжалова­ны в арбитражный суд. Юридическое лицо может прекратить свою деятельность: а) в результате реорганизации; б) при ликвидации; в) при объявлении несостоятельным (банкротом). 15 в.Реорганизация представляет собой прекращение и одновремен­ное возникновение нового юридического лица путем слияния, присое­динения, разделения, выделения, преобразования в новую органи­зационно-правовую форму. Решение о. реорганизации юридического лица может быть при­нято его учредителями (участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным на то его учредительными документами. Реорганизация юридического лица в форме его разделения либо выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц может быть также осуществлена по решению суда или уполномо­ченного государственного органа. При реорганизации действует принцип правопреемства , согласно которому права и обязанности реорганизованного юридического лица переходят к вновь созданному. Документами, позволяющими решать вопросы, связанные с правопреемством, являются переда­ точный акт или разделительный баланс, к которым ГК предъявляются обязательные требования; их несоблюдение является основанием к отказу в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. Если разделительный баланс или передаточный акт не дают возможности установить правопреемника реорганизованного юридического лица, все вновь возникшие юридические лица будут нести солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами. Ликвидация влечет прекращение юридического лица без перехода его прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. ГК РФ предусматривает два способа и поряд­ка ликвидации юридических лиц: добровольный и принудительный. В добровольном порядке юридическое лицо ликвидируется в случае истечения срока либо достижения цели, ради которой оно было создано. При признании судом недействительной регистрации юридического лица и невозможности устранения нарушений, допу­щенных при регистрации, также может быть принято решение о ликвидации. Решение о принудительной ликвидации юридического лица при­нимается исключительно судом в случаях осуществления деятель­ности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательства, при систематическом осу­ществлении общественной или религиозной организацией, благотворительным или иным фондом деятельности, которая противоречит его уставным целям, и в иных случаях, предусмотренных ГК. Ликвидация юридического лица влечет прекращение его дея­тельности. Правопреемство при ликвидации не возникает. Для про­ведения ликвидации создается ликвидационная комиссия, к кото­рой переходят полномочия по управлению делами ликвидируемой организации. 17 в.Полное товарищество — это товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом. 1. Участники несут солидарную ответственность по обязатель­ствам товарищества, для исполнения которых не хватает его иму­щества. Это означает, что кредитор товарищества при определенных обстоятельствах может обратить взыскание на личное имущество любого товарища по своему выбору, на имущество нескольких или всех товарищей. 2. Участник полного товарищества обязан лично участвовать в деятельности товарищества. Каждый полный товарищ вправе дей­ствовать от имени товарищества, если иное не установлено учредительным договором. Товарищи могут вести предпринимательскую деятельность совместно, т. е. по единогласному решению (согласию) всех участников на совершение каждой сделки товарищества. Они также могут поручить ведение дел одному или нескольким из участников по доверенности от других товарищей. 3. Лицо может быть участником только одного товарищества, так как в противном случае интересы двух товариществ могут находиться и противоречии. 4. Выход одного из участников из товарищества, его смерть и т. п. в принципе должны влечь за собой прекращение товарищества, однако учредительным договором может быть предусмотрено иное. Участник может выйти из товарищества, заявив о своем уходе за 6 месяцев. В этом случае ему выплачивается стоимость части иму­щества товарищества, которая соответствует доле этого участника в складочном капитале, а не имущество в натуре, внесенное им в товарищество. Наследник умершего товарища или третье лицо, которому вы­ходящий товарищ намеревается передать свою долю, может стать членом полного товарищества только с согласия других его участников. Это объясняется лично-доверительными отношениями, на которых основывается, полное товарищество. Ведь остальные товарищи могут и не доверять новому лицу. 18 в.Товарищество на вере (коммандитное товарищество) — это такое товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отве­чающими по обязательствам товарищества своим имуществом имеются один или несколько участников — вкладчиков, которые несут риск убытков, связан­ных с деятельностью товарищества, в Пределах сумм внесенных ими вкладов, и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Вкладчик не может оспаривать деятельность полных товарищей, он имеет право лишь на получение части прибыли товарищества, может знакомиться с финансовыми документами товарищества, может выйти из товарищества, забрав свой вклад, может передать свой вклад другому вкладчику или третьему лицу. 16 в. Общество с ограниченной ответственностью — э то учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал кото­рого разделен на доли, определенные в учредительных документах: участники общества ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков» связанных с деятель­ностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. 1. Уставный капитал общества разделен на доли участников, которые могут быть одинаковыми или отличаться по размерам. 2. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по долгам общества своим личным имуществом. 3. Так как общество с ограниченной ответственностью есть объединение капиталов, то личное участие его членов в делах общества совсем не обязательно4. Этим также объясняется необходимость согласия остальных членов на вступление в общество наследника умершего участника и усложненный порядок передачи доли участника третьим лицам. Так, при продаже своей доли третьему лицу участник сначала обязан предложить свою долю другим членам общества с ограниченной ответственностью. 5. Управление делами общества с ограниченной ответствен­ностью осуществляется общим собранием и исполнительным органом (коллегиальным или единоличным). К исключительной компетенции общего собрания относится: а) изменение устава или уставного капитала; б) образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий; в) утверждение финансовых документов, распределение прибыли и убытков и другие полномочия. 6. При выходе участника из общества с ограниченной ответственностью ему выплачивается стоимость части имущества, соответст­вующая его доле в уставном капитале общества. 19 в. Общество с дополнительной ответственностью очень похоже на общество с ограниченной ответственностью. Однако здесь при недо­статочности имущества общества с дополнительной ответствен­ностью его участники несут ответственность по обязательствам общества своим личным имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов. Данная организационно-правовая форма более предпочтительна для кредиторов, так как они получают дополнительную гарантию исполнения своих требований. 20 в. Акционерное общество — это общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники акционер­ного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. 1. Акционерное общество имеет уставный капитал, разделенный на равные доли, оформляемые ценными бумагами — акциями. Следо­вательно, невозможен выход из акционерного общества, кроме как путем продажи своих акций другим лицам. 2. Акционеры не несут ответственности по долгам общества. 3. Участники акционерного общества имеют следующие права: а) участие в управлении акционерным обществом (право голоса на общем собрании); б) получение дивидендов; в) получение ликвидационной квоты. 4. Акционерное общество есть объединение капиталов, поэтому акционеры не знают друг друга. 5.Для акционерного общества свойственна достаточно сложная система управления: а) высшим органом является общее собрание акционеров, реша­ющее наиболее принципиальные вопросы: принятие и изменение устава, избрание совета директоров (наблюдательного совета) и правления (дирекции), распределение прибыли и т. п.; б) текущее руководство деятельностью осуществляется прав­лением (дирекцией) или генеральным директором. Он подотчетен общему собранию акционеров; в) совет директоров (наблюдательный совет) осуществляет кон­трольные функции по отношению к правлению (дирекции) или генеральному директору. 6. Участие в акционерном обществе оформляется ценными бума­гами —акциями. Акции могут быть именными (выписываемыми на имя определенного лица и предъявительскими (выписываемыми без указания на определенное лицо. 7. Акционерные общества могут быть открытыми и закрытыми. Акционерное общество открытого типа распространяет свои акции среди неопределенного круга лиц. Акционеры вправе отчуждать свои акции без согласия других участников общества. Акционерное общество закрытого типа распределяет акции среди заранее определенного круга лиц. Число акционеров в таком общес­тве ограничено. Кроме того, акционеры закрытого акционерного общества имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества. 21 в.Производственный кооператив (артель) — добровольное объеди­нение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. 1. Это добровольное объединение граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, но участвующих в деятель­ности производственного кооператива личным трудом. 2. Поэтому при управлении делами кооператива каждый его член имеет один голос вне зависимости от величины своего имуществен­ного вклада. 3. Полученная прибыль распределяется прежде всего с учетом трудового участия членов кооператива, а не имущественного вклада. 4. Члены производственного кооператива несут дополнительную ответственность по обязательствам артели в размере, определенном в уставе кооператива. Обычно этот размер является кратным паевому взносу члена кооператива. 5. В производственном кооперативе возможно участие не только граждан, но и юридических лиц Понятно, что о личном трудовом участии организаций речи не идет. Они напоминают вкладчиков- коммандитистов в товариществе на вере, т. е. их роль сводится к простому финансовом участию и получению определенного дохода. 6. Производственный кооператив не может насчитывать менее пяти человек. 7. Управление кооперативом осуществляется: а) общим собранием его членов, которое является высшим органом артели и решает наиболее важные вопросы его деятельности; б) правлением или председателем, которые осуществляют текущее руководство кооперативом; в) в артели может быть создан наблюдательный совет. 8. Прекращение членства в производственном кооперативе происходит в случае: а) выхода из кооператива. Выходящий участник может потребо­вать выдачи имущества, соответствующего стоимости его пая, может передать свой пай другому члену кооператива, может передать свой пай третьему лицу, но только при согласии других членов коопе­ратива и с соблюдением правил преимущественной покупки; б) исключения из кооператива по решению общего собрания при ненадлежащем исполнении участником своих обязанностей; в) смерти члена артели. Унитарное предприятие. По общему правилу юридическое лицо имеет имущество на праве собственности. Однако ГК допускает исключения из этого правила, одним из которых является унитарное предприятие, т. е. коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество, которое является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям 22 в.Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государст­венного или муниципальной органа. а) Такое предприятие владеет, пользуется и распоряжается вве­ренным имуществом с некоторыми ограничениями по сравнению с правами собственника. Так, предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог. б) Собственник имущества (государственное или муниципальное образование) обладает некоторыми правомочиями по отношению к такому предприятию. Так, собственник решает вопросы создания, реорганизации, и ликвидации предприятия, определяет цели его деятельности, назначает директора и др. Он имеет право на получение части прибыли от деятельности предприятия. в) Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, отвечает по своим долгам всем своим имуществом. Собственник не отвечает по долгам предприятия. Он не вправе изъять имущество предприятия либо распорядиться им другим образом. 23 в.Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие), создается по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. а) Казенное предприятие наделяется правом оперативного уп­равления, закрепленным за ним имуществом. Это означает, что предприятие владеет, пользуется и распоряжается имуществом в соответствии с законом и целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника (Российской Федерации). Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Собственник имущества определяет порядок распределения до­ходов казенного предприятия. б) Правительство РФ определяет предмет и цели деятельности предприятия, порядок управления его деятельностью, назначает руководителя предприятия, решает вопросы реорганизация и ликвидации предприятия. в) Предприятие отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом. Однако ввиду того, что деятельность казенного предприятия в значительной мере определяется собственником иму­щества, Российская Федерация при недостаточности имущества казенного предприятия несет дополнительную ответственность по его обязательствам. 24 в.ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ФОРМА СДЕЛОК Сделка — действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязан­ностей. Признаки сделки: а) сделка — действия людей; б) правомерные действия; в)действия, специально направленные на возникновение, прекращение или изменение гражданских правоотношений; г)цель сделки — удовлетворение имущественных и духовных по­требностей. Под составом сделки понимают совокупность обстоятельств, нали­чие которых необходимо в каждой из сделок и отклонение, от которых обусловливает наступление не тех последствий, которые желало лицо, совершая эту сделку. К объективной стороне состава сделки относят намерение сторон заключить договор — волеизъявление стороны: пря­мое (совершается в устной или письменной форме) и косвенное (от ли­ца, намеревающегося совершить сделку, исходят такие действия, из со­держания которых явствует намерение совершить сделку; посредством молчания). Субъективные элементы состава сделки — обстоятельства, характеризующие субъектов сделки. Виды сделок: В зависимости от числа участвующих в сделке сторон: односто ронние (для совершения сделки достаточно выражение воли одной сто­роны); двусторонние (для совершения сделки требуется согласование воли двух сторон); многосторонние . Возмездные (договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное представление за исполнение своих обязанностей по договору), и безвозмездные (по такому договору сторона обязуется исполнить свои обязанности без какого-либо встречного предоставления, имеющего имущественный характер). По моменту возникновения сделки: реальные (совершаются только при условии передачи вещи одним из участников); консенсуальные (сделки, для совершения которых достаточно достижения соглашения о совершении сделки). Бессрочные (не определяется ни момент ее вступления в действие, ни момент ее прекращения) и срочные (определен либо момент вступления сделки в действие, либо момент ее прекращения). Форма сделки — способ выражения воли сторон к совершению сдел­ки. Законом предусмотрено две формы: устная и письменная. Устно мо­гут совершаться любые сделки, если: законом или соглашением сторон для них не установлена письменная форма; Простая письменная сделка осуществляется путем со­ставления одного документа, подписываемого сторонами. Письменная форма необходима в следующих случаях: по сделкам юридических лиц между собой; между гражданами, если сумма превышает 10 МРОТ. Не­соблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свиде­тельские показания, но не лишает их права приводить письменные и дру­гие доказательства. Государственной регистрации подлежат все сделки с землей и другим недвижимым имуществом. 26 в. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ДОГОВОРА КАК ОСНОВНОГО ЗВЕНА В СИСТЕМЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ Сущность и значение договора. Договор позволяет хозяйствующим субъектам самостоятельно налаживать производственную кооперацию, устанавливать связи по обмену товарами и услугами, осуществлять предпринимательскую деятельность, удовлетворять разнообразные потребности и интересы. Производственные, строительные, торговые и иные организации, будучи собственниками принадлежащего им имущества и производимых благ, самостоятельно определяют содержание и направленность своей деятельности. Договор представляет собой важнейшее средство правового регулирования имущественных и соответствующих неимущественных отношений. Он определяет взаимоотношения, взаимные права и обязанности двух или нескольких субъектов. Это дает возможность юридически упорядочивать такие аспекты их деятельности, которые не поддаются регулированию на основе общеобязательных правил. Понятие договора. Договором называется соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменения или прекращении гражданских прав и обязанностей. Из определения понятия договора следуют основные отличительные признаки договора: он представляет собой соглашение, т.е. достигнутую договоренность между его участниками; достигнутое соглашение основывается на взаимном волеизъявления его участников; соглашение лиц направлено на установление (изменение, прекращение) взаимных прав и обязанностей участников. Принцип свободы договора . Основные положения договорного права базируются на принципе свободы договора. Данный принцип проявляется в следующих трех основных аспектах: 1) свобода в заключении договора. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 2) свобода в выборе вида договора: стороны могут заключить любой договор, предусмотренный законом и иными правовыми актами, 3) свобода в определении условий договора: стороны могут определить содержание договора по своему собственному усмотрению, Закрепление принципа свободы договора в гражданском праве позволяет реализовать свободу граждан и юридических лиц в самостоятельном регулировании имущественных отношений между собой путем заключения договоров и осуществлять юридическую защиту их частных прав и интересов в случае их нарушения. При определении содержания договора сторонами учитывается широкий круг обстоятельств различного рода, которые служат основаниями выработки условий договора. Так, подлежат учету юридическая цель договора, цели деятельности и имущественные интересы сторон; правовые нормы, регулирующие определение условий договора; различные объективные и субъективные факторы, влияющие на исполнение договора. Поскольку заключение договора представляет собой волевой акт, направленный на установление между сторонами определенных имущественных правоотношений, то стороны руководствуются при этом желаемым результатом, который должен быть достигнут при выполнении этого соглашения. Интересы сторон, а также реальные хозяйственные и иные возможности учитываются при выработке условий в ходе переговорного процесса. Учет интересов и возможностей лиц непосредственно определяет баланс прав и обязанностей сторон договора. Стороны при определении условий договора учитывают соответствующее положение закона. 28 в.Заключение договора на торгах . Возможность заключения дого­вора на торгах предусмотрена ГК. Этот способ заклю­чения договоров широко применяется, например, при заключении договоров приватизации государственного (муниципального) иму­щества. Сущность указанного способа состоит в том, что договор заключается организатором торгов с лицом, выигравшим торги. Та­ким способом может быть заключен любой договор, если иное не вытекает из его существа. В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель имущественного права либо специализиро­ванная организация. Торги могут проводиться в форме аукциона или конкурса. Вы­игравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу — лицо, которое, по заклю­чению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия В конкурсе или аукционе должно участвовать два или большее число лиц, иначе они теряют смысл. Аукционы и конкурсы могут быть как открытыми, так и за­крытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может уча­ствовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели. По своей юридической природе извещение о проведении тор­гов является односторонней сделкой, порождающей соответству­ющие юридические последствия. Вместе с тем в силу прямого указания закона организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступ­ления даты его проведения, а конкурса — не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса, если иное не предусмотрено в зако­не или в извещении о проведении торгов. В случае, когда органи­затор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб. Организатор же закрытого аукциона или за­крытого конкурса вообще не вправе отказаться от его проведения и несет соответствующую ответственность перед лицами, пригла­шенными для участия в торгах. Если организатор закрытого аук­циона или закрытого конкурса откажется от торгов, он обязан возместить приглашенным участникам реальный ущерб независи­мо от того, в какое время последовал отказ от торгов. Определенные обязанности возлагаются не только на органи­затора торгов, но и на их участников. В частности, участники тор­гов должны внести задаток в размере, в срок и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Такая обязанность возлагается на участников для того, чтобы отсечь от торгов не­серьезных участников гражданского оборота и обеспечить испол­нение тех обязательств, которые возникают в результате проведе­ния торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток также возвращается лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет ис­полнений обязательства по заключенному договору. Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Если же от подписания протокола уклоняется органи­затор торгов, он обязан возвратить лицу, выигравшему торги, за­даток в двойном размере, а также возместить ему убытки, причи­ненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка. Если предметом торгов было только право на заключение до­говора, такой договор должен быть подписан сторонами не позд­нее 20 дней или иного указанного в извещении срока после завер­шения торгов и оформления протокола. В случае уклонения орга­низатора или победителя торгов от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении за­ключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения. Если торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, будут признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица, не­действительным признается и договор, заключенный с лицом, вы­игравшим торги. С требованием о признании недействительными результатов конкурса: или аукциона могут обра­щаться в суд не только участники конкурса или аукциона, но и лица которым было отказано в участии в конкурсе (аукционе). При этом незаконный отказ в участии в конкурсе (аукционе) мо­жет служить основанием для признания результатов конкурса (аукциона) недействительными. Изменение и расторжение договора. Общие основания измене­ния и расторжения договора установлены ст. 450 ГК. Договор может быть расторгнут по следующим основаниям: 1) по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 1 ст. 450 ГК); 2) по решению суда по требованию одной из сторон в случаях, предусмотренных законом. Например, только по решению суда допускается досрочное расторжение Договора аренды по требованию одной из сторон (ст. 620 ГК); 3) по решению суда по требованию одной из сторон в случаях, предусмотренных договором (п. 2 ст. 450 ГК); 4) в случае одностороннего отказа от исполнения договора, когда такой отказ предусмотрен законом (п. 3 ст. 450 ГК). Например, по договору комиссии комитент вправе в любое время отказаться от исполнения договора комиссии, отменив данное комиссионеру поручение (п. 1 ст. 1003 ГК); 5) в случае одностороннего отказа от исполнения договора, когда этот отказ предусмотрен соглашением сторон (п. 3 ст. 450 ГК). Поскольку договор является основанием возникновения, изме­нения либо прекращения обязательств, то при его изменении обя­зательства сохраняются в измененном виде, а при расторжении — обязательства прекращаются (п. 1, 2 ст. 453 ГК). Стороны не вправе требовать возвращения того, что было ис­полнено ими по обязательству до момента изменения или растор­жения договора, если иное не установлено законом или соглашени­ем сторон. В случае существенного нарушения договора одной из сторон, послужившего основанием изменения или расторжения договора, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причинен­ных таким изменением или расторжением договора. Иногда возникает необходимость изменения или расторжения договора в связи с изменением обстоятельств, из которых исхо­дили стороны при его заключении. Такое изменение обстоятельств также является основанием изменения или расторжения договора, но только в том случае, если оно существенно. При этом существенными признаются такие изменения обстоятельств, при которых, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличаю­щихся условиях (п. 1 ст. 451 ГК). Изменение или расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускаются по соглашению сторон. Если стороны не достигли соглашения, то возможно изменение или рас­торжение договора по решению суда. Бели иное не вытекает из закона, иных правовых актов или обычаев делового оборота, то соглашение об изменении или растор­жении договора заключается в той же форме, что и сам договор. Изменение или расторжение договора в судебном порядке. Тре­бование об изменении или расторжении договора может быть заяв­лено в суд только после получения отказа другой стороны от пред­ложения расторгнуть или изменить договор или неполучения отве­та в срок, установленный в предложении, либо в договоре, либо в законе, а при его отсутствии — в -30-дневный срок. Момент изменения или прекращения обязательств: 1) по соглашению сторон — момент заключения такого соглашения, если иное не вытекает из соглашения сторон или характера договора; 2) в судебном порядке — момент вступления в законную силу решений суда об изменении или прекращении договора. Договор купли-продажи. Деятельность любого субъекта граж­данского права неразрывно связана с приобретением различных товаров путем заключения договора купли-продажи. Сделки, направ­ленные на отчуждение товара одним лицом и приобретение другим, буквально пронизывают весь гражданский оборот. Правовому регулированию купли-продажи посвящена гл. 30 ГК РФ. Особенности купли-продажи товаров отдельных видов могут определяться законами и иными правовыми актами. По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязует­ся передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупа­телю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). ГК содержит как общие положения о купле-продаже, так и выделяет несколько видов купли-продажи, имеющих специальное правовое регулирование. Таковыми являются: догово­ры розничной купли-продажи, поставки товаров, поставки товаров для государственных нужд, контрактации, энергоснабжения, про­дажи недвижимости, продажи предприятия, государственный кон­тракт на поставку товаров для государственных нужд. Общие положения о купле-продаже регулируют передачу про­давцом индивидуально определенной вещи, что чаще встречается в отношениях между гражданами, и партий товара, что более харак­терно для предпринимательских отношений. Исходя из этого зако­нодатель в отношении предмета договора в основном использует термин "товар" и реже — термин "вещь". Товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи, как движимые, так и недвижимые, с учетом их оборотоспособности. Договор может быть заключен как в отношении товара, имею­щегося в наличии у продавца в момент заключения договора, так и товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара. Общим для всех договоров купли-продажи является согласо­вание сторонами существенного условия о предмете договора . Ус­ловие о предмете договора купли-продажи считается согласованным, если договор позволяет установить наименование и количество то­вара, иначе договор не считается заключенным. Из определения договора вытекают следующие основные обя­занности сторон. Для продавца таковой является обязанность про­дать товар, а для покупателя — принять и оплатить приобретен­ный товар. Порядок исполнения сторонами принятых на себя обя­занностей конкретизируется в условиях договора. Продавец обязан передать покупателю товар, предусмотрен­ный договором. Одновременно с передачей вещи продавец должен передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы, предусмотренные законом, иными правовыми ак­тами или договором: технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т. п. Продавец обязан передать покупателю товар, качество кото­рого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий окачестве товара продавец обязан передать покупателю товар, при­годный для целей, для которых товар такого рода обычно использу­ется. Если продавец осуществляет предпринимательскую деятель­ность и законом или в установленном им порядке предусмотрены, обязательные требования к качеству продаваемого товара (стандар­ты), то продавец обязан передать покупателю товар, соответствую­щий таким требованиям. Срок исполнения продавцом обязанности передать товар по­купателю определяется договором. Если договор не позволяет опре­делить этот срок, то применяются правила ст. 314 ГК, согласно ко­торым обязательство должно, быть исполнено в разумный срок. Продавец считается исполнившим свою обязанность по пере­даче товара в момент, согласованный сторонами, а при отсутствии соглашения — по правилам ст. 458 ГК. Согласно этой статье обязан­ность продавца передать товар покупателю считается исполнен­ной в момент: 1) вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по дос­тавке товара; 2) предоставления товара в распоряжение покупате­ля, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. Товар считается предоставлен­ным в распоряжение покупателя, когда к сроку, предусмотренному договором, товар готов к передаче в надлежащем месте и покупа­тель в соответствии с условиями договора осведомлен о готовности товара к передаче. Товар не признается готовым к передаче, если он не идентифицирован для целей договора путем маркировки или иным образом; 3) путем сдачи товара перевозчику или организации связи для доставки покупателю. Покупатель обязан принять переданный ему товар, за исклю­чением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения договора купли-продажи. Отказ от при­нятия товара и оплаты его стоимости возможен при обнаружении недоброкачественности товара, нарушении продавцом согласован­ного ассортимента и в иных случаях, предусмотренных законом или договором. Что касается цены товара, то согласно ГК она не явля­ется существенным условием договора. Товар может быть оплачен полностью до (предварительная оплата) или после передачи продав­цом товара. Условие о порядке оплаты стоимости товара стороны определяют в договоре. Если договором не предусмотрена рассрочка оплаты товара, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полнос­тью. Договор розничной купли-продажи. По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домаш­него или иного использования, не связанного с предпринимательс­кой деятельностью. Отличительными чертами данного договора являются субъек­тный состав и предмет договора. Продавцом по договору розничной купли-продажиявляется коммерческая организация или гражданин—индивидуальный пред­приниматель, осуществляющие деятельность по продаже товара в розницу. В качестве покупателя может выступать любой субъект гражданского права. Однако наиболее часто покупателем выступа­ет гражданин, а целью приобретения товара является удовлетворе­ние личных, семейных и иных домашних потребностей, не связан­ных с предпринимательской деятельностью. Гражданин приобретает товар не для перепродажи или иного использования с целью извле­чения прибыли. В этом случае гражданин-покупатель рассматри­вается в качестве потребителя, на которого распространяется зако­нодательство, направленное на защиту слабой стороны и гаранти­рующее потребителю особые права. Речь идет о Законе "О защите прав потребителей" и иных правовых актах, принятых в соответствии с ним. Таковы, например, постановления Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непро­довольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, фор­мы, габарита, фасона, расцветки или комплектации"; от 15 августа 1997 г. № 1037 "О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке". Если через розничную торговую сеть гражданин-предприни­матель или гражданин приобретает товар для удовлетворения по­требностей юридического лица и за его счет с целью использования товара в хозяйственной деятельности юридического лица, такой граждан не является потребителем и соответственно на него не распространяются нормы законодательства о защите прав потре­бителей. Договор розничной купли-продажи — публичный договор. Ис­ходя из этого наряду с предметом договора для розничной торговли существенным условием является указание продавцом цены на каждый товар. Как правило, эта информация доводится до покупа­теля через ценник. Что касается формы договора, то наиболее распространенный способ заключения договора — устная форма. По общему правилу договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату стоимости товара. Отсутствие у покупателя указанных документов не лишает его воз­можности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий. Действующее законодательство выделяет следующие виды дого­вора розничной купли-продажи: продажа товара с условием о его принятии покупателем в определенный срок; продажа товаров по образцам (описаниям, каталогам); продажа товара с условием о его доставке покупателю; договор найма-продажи; продажа товаров с использованием автоматов. Несмотря на определенные особенности каждого вида договора розничной купли-продажи, для них харак­терны общие черты, некоторые из которых будут рассмотрены ниже. Являясь более сильной стороной договора, продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже. Эта информация в наглядной и доступной форме доводится до потребителя. Требования, предъяв­ляемые к информации, содержатся в ст. 8—10 Закона "О защите прав потребителей", а также в постановлениях Правительства РФ, конкретизирующих отдельные положения названного Закона. На­пример, информация должна содержать сведения об основных по­требительских свойствах товаров, правила и условия эффективно­го и безопасного использования товара, место нахождения изгото­вителя, срок годности. Покупатель вправе до заключения договора розничной купли-продажи осмотреть товар, потребовать проведения в его присутствии проверки свойств или демонстрации использования товара, если это не исключено ввиду характера товара и не противоречит правилам, принятым в розничной торговле. При нарушении продавцом обязан­ности по предоставлению надлежащей информации, т. е. в случае предоставления продавцом недостоверной или неполной информа­ции, применяются правила ст. 12 Закона "О защите прав потреби­телей". При наличии в товаре недостатков качества продавец обязан поставить в известность об этом покупателя. В случае продажи товара ненадлежащего качества, если его недостатки не были ого­ворены продавцом, потребитель вправе по своему выбору потребо­вать:.!) замены недоброкачественного товара товаром надлежаще­го качества; 2) соразмерного уменьшения покупной цены; 3) неза­медлительного безвозмездного устранения недостатков товара; 4) возмещения расходов на устранение недостатков товара; 5) отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы. В отношении технически сложного или дорогостоящего товара покупатель вправе требовать его замены только в случае существен­ного нарушения требований к его качеству. При этом следует иметь в виду нормы постановления Правительства РФ от 13 мая 1997 г. №'575 "Об утверждении перечня технически сложных товаров, в отношении которых требования потребителя об их замене подлежат удовлетворению в случае обнаружения в товарах существенных недостатков". При обнаружении недостатков товара, свойства которого не позволяют их устранить (продовольственные товары, товары быто­вой химии и т. п.), покупатель вправе по своему выбору потребовать замены такого товара товаром надлежащего качества, либо сораз­мерного уменьшения покупной цены, либо отказаться от исполне­ния договора и потребовать возврата уплаченной за товар денеж­ной суммы. При осуществлении указанных прав покупатель по требованию продавца и за его счет должен возвратить товар ненадлежащего качества. При возврате покупателю уплаченной за товар денежной суммы продавец не вправе удерживать из нее сумму, на которую понизилась стоимость товара из-за полного или частичного исполь­зования товара, потери им товарного вида или других подобных обстоятельств. Наряду с указанными правами покупателя в отношении това­ра ненадлежащего качества закон предоставляет покупателю пра­во на обмен товара надлежащего качества. Согласно ст. 502 ГК покупатель вправе в течение 14 дней с момента передачи ему не­продовольственного товара (если более длительный срок не объяв­лен продавцом) обменять купленный товар в месте покупки и иных местах, объявленных продавцом, на аналогичный товар других раз­мера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, про­изведя в случае разницы в цене необходимый перерасчет с продав­цом. При отсутствии необходимого для обмена товара у продавца покупатель вправе возвратить приобретенный товар продавцу и получить уплаченную за него денежную сумму. Требование покупателя об обмене либо о возврате товара под­лежит удовлетворению, если товар не был в употреблении, сохра­нены его потребительские свойства и имеются доказательства при­обретения его у данного продавца. ГК устанавливает пределы осуществления указанного права. Так, постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 утвержден перечень товаров, которые не подлежат обмену или воз­врату по указанным выше основаниям. ДОГОВОР ПОСТАВКИ ТОВАРОВ Громадный пласт экономических отношений опосредуется и обслуживается договором поставки товаров. Это материально-техническое обеспечение предпринимательской деятельности, поставка технически сложных изделий, кооперированные связи в промышленности, снабжение оптовой и розничной торговли. Сторонами этого договора всегда являются профессиональные продавцы и покупатели, деятельность которых может быть ос­нована на любой форме собственности. Экономическая цель этого договора для поставщика — реа­лизация товара по наиболее выгодной цене и на наиболее вы­годных условиях, для покупателя, как правило, коммерческой организации — приобретение товара для предпринимательства, торговой или иной хозяйственной деятельности. По договору поставки поставщик-продавец, осуществляю­щий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним или иным подобным использованием. Специфика договора поставки определяется сферой его дей­ствия. 1. Исходя из смысла договора и его субъектов закон уста­новил правила урегулирования разногласий на стадии преддо­говорных контактов. Сторона, предложившая заключить дого­вор и получившая от другой стороны предложение о согласова­нии этих условий, должна либо в течение 30 дней со дня полу­чения этого предложения принять меры по согласованию пред­ложений либо письменно отказаться от заключения договора. Нарушение этого правила вызывает обязанность возмеще­ния убытков. 2. Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки их транспортом, предусмотренным договором постав­ки, и на определенных в договоре условиях. Договором может быть предусмотрена выборка товаров покупателем в месте на­хождения поставщика. Покупатель обязан осуществить осмотр передаваемых товаров в месте их передачи, если иное не пре­дусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытека­ет из существа обязательства. 3. Поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся сторо­ной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в ка­честве получателя. 4. Покупатель (получатель) обязан совершить все действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответст­вии с договором поставки. 5. Существенным условием договора поставки является пе­риод поставки, предусматривающий поставку товаров отдель­ными партиями. Если периоды поставки не предусмотрены в договоре, то товары должны поставляться равномерными пар­тиями помесячно. Досрочная поставка товаров может произво­диться только с согласия покупателя. Особенностью договора поставки является правило, в соответствии с которым товары, поставленные досрочно и принятые покупателем, засчитывают­ся в счет количества товаров, подлежащих поставке в следую­щем периоде. 6. Поставщик обязан восполнить недопоставленное коли­чество товаров в следующем периоде в пределах действия дого­вора, если иное не предусмотрено договором. 7. Покупатель вправе, уведомив поставщика, отказаться от принятия товаров, поставка которых просрочена, если в дого­воре поставки не предусмотрено иное. 8. Гражданский Кодекс РФ вводит понятие ответственного хранения. Если покупатель в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором имеет- право отказаться от переданного поставщиком товара, он обязан обеспечить со­хранность товара и незамедлительно уведомить поставщика. Поставщик обязан вывезти товар, принятый покупателем на ответственное хранение, или распорядиться им в разумный срок. Покупатель вправе принять товар на ответственное хра­нение, если товар без его согласия поставлен досрочно, при ненадлежащем качестве товара, при поступлении незаказанного товара. В период ответственного хранения покупатель не впра­ве использовать товар и распоряжаться им, кроме случаев, пре­дусмотренных законом или иными правовыми актами. Расходы покупателя в связи с принятием товара на ответственное хра­нение подлежат возмещению поставщиком 9. Установленная законом или договором поставки неус­тойка за недопоставку или просрочку поставки взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пре­делах его обязанности восполнить недопоставленное количест­во товаров в последующих периодах поставки, если иной поря­док уплаты неустойки не установлен законом или договором. 10. В договоре должны быть определены количество, ком­плектность товаров, цена, порядок и формы расчетов. Если по­рядок расчетов не определен, то расчеты осуществляются пла­тежными поручениями. При поставке товаров ненадлежащего качества, поставке некомплектных товаров у покупателя возникают права, преду­смотренные общими положениями для всех видов купли-продажи. Но если поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит эти товары товарами надлежащего качества, то покупатель не вправе требовать от поставщика совершения иных действий. Расходы по замене товаров ненадлежащего качества несет сам поставщик, по вине которого допущено нарушение условий договора. Такой же порядок установлен при некомплектности поставленных товаров. 11. Односторонний отказ от исполнения договора поставки или одностороннее его изменение допускаются в случаях существенных нарушений договора (поставка товаров ненадлежа­щего качества с недостатками, которые не могут быть устране­ны в приемлемый для покупателя срок, неоднократное нару­шение сроков поставки, неоднократное нарушение покупате­лем сроков оплаты, неоднократная невыборка товаров). Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой сто­роны об одностороннем отказе от исполнения договора полно­стью или частично. Договор поставки товаров по процедуре его заключения и разрешения преддоговорных споров, механизму исполнения и ответственности, способам обеспечения исполнения обяза­тельств и формам привлечения к имущественной ответственно­сти в принудительном порядке является сложной юридической конструкцией и требует от предпринимателей хорошего знания экономики, условий доставки товаров, условий расчетов за то­вары и гарантии их оплаты. ДОГОВОР ПОСТАВКИ ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД Впервые Гражданский Кодекс РФ регламентирует особый вид договора купли-продажи — договор поставки товаров для государственных нужд. Сущность и особенности этого договора обусловлены его социально-экономическими целями. Государ­ственные нужды — это потребности Российской Федерации и ее субъектов. Это потребности в продукции, необходимой для решения общенациональных проблем, реализации социально-экономических, оборонных, научно-технических, природо­охранных и других целевых программ. Поставки продукции для государственных нужд должны обеспечить федеральные целевые, межгосударственные целевые программы, экспортные поставки для выполнения междуна­родных экономических, в том числе валютно-кредитных обяза­тельств Российской Федерации. Государственные нужды — это также создание и поддержание государственных материальных резервов. К отношениям по поставке товаров для государственных нужд в части, не урегулированной ГК РФ, применяются зако­ны о поставке товаров для государственных нужд, в частности Закон РФ "О поставках продукции и товаров для государствен­ных нужд". Этот Закон устанавливает правовые и экономические прин­ципы формирования, размещения и исполнения на контракт­ной (договорной) основе заказов на закупку и поставку про­дукции для государственных нужд предприятиями, учрежде­ниями, организациями независимо от форм собственности, расположенных на территории Российской Федерации. Для организации работ по выполнению федеральных и других целевых программ Правительство РФ определяет госу­дарственных заказчиков, обеспечивающих реализацию опреде­ленных программ и представляет их перечень на утверждение Федерального Собрания РФ. Государственным заказчикам вы­даются необходимые финансовые средства, включая валютные. Им предоставляется возможность выбора поставщика на конкурсной основе, для чего организуются федеральные и республиканские торги. ГК РФ установлено, что поставка товаров для государст­венных нужд осуществляется на основании государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд. В оборот введены два новых понятия: государственный контракт и государственный заказчик. По государственному контракту поставщик обязуется пере­дать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. Государственный контракт заключается на основе заказа го­сударственного заказчика на поставку товаров для государст­венных нужд, принятого поставщиком (исполнителем). Для государственного заказчика государственный контракт является обязательным. Заключение государственного контракта для поставки является обязательным лишь в случаях, установленных законом. Государственный контракт определяет права и обязанности сторон, регулирует организационные, правовые, экономиче­ские и технические отношения сторон. Изменение или растор­жение его осуществляется по согласованию сторон и оформля­ется дополнительным соглашением. В государственном контракте определяются объем, номенк­латура, качество, комплектность продукции, сроки поставки, цены, формы и порядок расчетов, дополнительные льготы для поставщика. Государственный заказчик обеспечивает постав­щика финансовыми ресурсами. Поставщик самостоятельно приобретает материальные ресурсы, необходимые ему для ис­полнения госконтракта. Для поставщика могут быть установлены льготы по налогу на прибыль, по текущему и долгосрочному кредитованию, на льготных условиях могут быть оставлены валютные средства при поставке на экспорт. Таким образом, введенная в гражданский оборот своеоб­разная форма договора поставки — государственный контракт представляет собой сплав организационных, финансовых, имущественных и технических отношений. Такой формой до­говора обеспечивается приоритет государственных нужд. Установлена повышенная ответственность за невыполнение, ненадлежащее исполнение договора. Сторона, виновная в нару­шении условия договора, возмещает другой стороне причиненные в результате этого убытки, лишается права на получение льгот, предусмотренных Законом и условиями госконтракта. ГК РФ подробно регламентирует порядок заключения госу­дарственного контракта и договора поставки товаров для госу­дарственных нужд. Предусмотрено, что государственный кон­тракт является основанием для заключения договора поставки то­варов для государственных нужд (двухзвенная структура договор­ных связей). Не позднее тридцатидневного срока со дня подписа­ния государственного контракта государственный заказчик на­правляет поставщику (исполнителю) и покупателю извещение о прикреплении покупателя к поставщику (исполнителю). Такое извещение является основанием для заключения договора постав­ки товаров для государственных нужд. Если поставщик (исполнитель) уклоняется от заключения договора поставки, покупатель вправе обратиться в суд с требо­ванием о понуждении поставщика (исполнителя) заключить договор на условиях разработанного покупателем проекта дого­вора. Государственный заказчик обязан обеспечить принятие това­ра по договору поставки для государственных нужд и их опла­ту. Выданная государственным заказчиком отгрузочная разна­рядка обязывает его к таким действиям. Государственный за­казчик по оплате покупателем товаров по договору поставки их для государственных нужд признается поручителем по этому обязательству и, следовательно, несет солидарную ответствен­ность с должником. Если иное не предусмотрено законом о поставке товаров для государственных нужд или государственным контрактом, убытки, которые причинены поставщику (исполнителю) в свя­зи с выполнением государственного контракта, подлежат воз­мещению государственным заказчиком не позднее тридцати дней со дня передачи товара в соответствии с государственным контрактом. При необоснованном уклонении от заключения госконтракта, когда обязанность заключить договор установлена законом, по­ставщик уплачивает покупателю штраф в размере стоимости про­дукции, определенной в проекте контракта. Госзаказчик вправе отказаться от продукции, произведенной по госконтракту, при условии полного возмещения им поставщику понесенных убыт­ков. Госзаказчик может отказаться от оплаты продукции, не соот­ветствующей требованиям нормативно-технической документа­ции, установленным для качества определенной продукции. Про­дукция поставленная, но не соответствующая условиям госкон­тракта или некомплектная, считается непоставленной, и все убыт­ки от такой поставки несет поставщик (исполнитель) договора. Если поставщик нарушил условия поставки по объему в ус­тановленные сроки, он обязан уплатить покупателю неустойку в размере 50 % от стоимости недопоставленной продукции. Неустойка уплачивается до фактического исполнения обязательст­ва с учетом недопоставленного количества продукции в преды­дущем периоде поставки. Кроме уплаты неустойки, поставщик возмещает также покупателю убытки. Споры, возникающие при заключении, исполнении госу­дарственных контрактов, рассматриваются арбитражными су­дами. ДОГОВОР КОНТРАКТАЦИИ СЕЛЬХОЗПРОДУКЦИИ Основными формами договорных отношений по реализации гос­заказа являются договоры контрактации и поставки. В современных экономических условиях закупка осуществляется на добровольной основе и по рыночным ценам. Эти договоры уже не охватывают процессов производства продукции и не понуждают заго­товителей к оказанию встречного содействия в производстве продукции. Договор контрактации в Гражданском кодексе РФ представлен в качестве разновидности договора поставки, а при реализации продук­ции для госнужд — разновидности договора поставки для госнужд. Вместе с тем заключение договора контрактации или поставки имеет для товаропроизводителя сельхозпродукции большое значение, так как за ненадлежащее исполнение договорных обяза­тельств по договору контрактации производитель несет ответствен­ность лишь при наличии его вины, а при наруше­нии договора поставки действует общий принцип ответственности предпринимателя вне зависимости от вины. Гражданский кодекс Российской Федерации не дает полного оп­ределения договора контрактации. В нем указано, что по договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохо­ зяйственную продукцию заготовителю — лицу, осуществляюще­му закупку такой продукции для переработки или продажи. Законодатель, таким образом, лишь устанавливает признаки это­го договора, которые позволяют отграничить его от других видов договоров. Договор контрактации отличается особым составом сторон (про­изводитель сельскохозяйственной продукции и переработчик или ее продавец) и специфичностью подлежащего передаче товара (сель­скохозяйственная продукция). Сторонами договора контрактации являются производитель сельскохозяйственной продукции и ее заготовитель. Производите­лем может быть юридическое лицо (коммерческая организация), вы­ращивающее (производящее) сельскохозяйственную продукцию, либо гражданин, занимающийся этим видом предпринимательской деятельности, в том числе глава крестьянского (фермерского) хо­зяйства. Заготовителем также является предпринимательская струк­тура (коммерческая организация или гражданин-предприниматель), закупающая сельскохозяйственную продукцию для последующей продажи либо последующей переработки. В первом случае загото­вителем является лицо, профессионально занимающееся заготов­кой (покупкой, закупкой) сельскохозяйственной продукции, во вто­ром — промышленная коммерческая организация или гражданин-предприниматель (например, шерстемоющая организация, изготовитель молока, масла, колбасы). Главная цель контрактации (покупки) — использование сельскохозяйст­венной продукции в предпринимательской деятельности, не для личного, семейного или домашнего потребления. Таким образом, как и договор поставки, договор контрактации используется только в предпринимательских отношениях. Второе отличие договора контрактации заключается в особенно­стях контактируемого товара, то есть предмета договора. Эти особен­ности заключаются в следующем: 1) этими товарами являются те, ко­торые подлежат выращиванию (зерно, овощи и т.д.) или производст­ву в условиях сельского хозяйства (живой скот, птица, шерсть, яйцо и др.); 2) выращивание сельскохозяйственной продукции связано с различными стадиями сельскохозяйственного производства: посев, об­работка почвы, уборка и т.п. и его условиями, иногда не зависящими от воли производителя сельскохозяйственной продукции (засуха, за­морозки, чрезмерные осадки и.т. д.). Анализируемые особенности по­зволяют сделать следующие выводы: 1) момент заключения договора и его исполнение не совпадают во времени; 2) количество подлежа­щей передаче сельскохозяйственной продукции не может быть, как правило, выражено точной цифрой; 3) ассортимент выращиваемых товаров, как правило, должен определяться заготовителем до посева и т.д.; 4) ответственность производителя за нарушение обязательств наступает только при наличии его вины. Признаки договора контрактации сближают его с договором по­ставки. Не случайно поэтому закон устанавливает, что к отношениям сторон по договору контрактации применяются правила о договоре поставки или о договоре поставки товаров для государственных нужд. При отсутствии же со­ответствующих норм, регулирующих поставку товаров, необходимо применять общие положения о купле-продаже. В этих случаях с учетом общепринятого соотношения общих и особенных правил, стороны при заключении и исполнении догово­ра контрактации сначала применяют правила об этом договоре, за­тем правила соответственно о договоре поставки или о договоре по­ставки товаров для государственных нужд, а при отсутствии тако­вых — общие положения о договоре купли-продажи. При продаже сельскохозяйственной продукции для государственных нужд, к до­говору контрактации в соответствующей части применяется Закон «О закупках». Гражданский кодекс РФ специально не регулирует порядок за­ключения договоров - контрактации, поэтому используется общий по­рядок заключения договоров поставки товаров. Однако изложен­ные выше особенности договоров контрактации, позволяют сделать вывод о том, что договоры контрактации должны заключаться за­благовременно, до начала посевных работ по соответствующим ви­дам продукции. Исходя из особенностей сельскохозяйственного производства должны формулироваться и условия договора контрак­тации. Законодатель не указывает специальных условий договора контрактации. Это свидетельствует о предоставлении сторонам ши­роких полномочий по выработке условий договора контрактации. Особое внимание должно быть уделено порядку оплаты сельско­хозяйственной продукции, законтрактованной заготовителем. Сель­скохозяйственное производство, особенно в растениеводстве и зерноводстве, отличается не только цикличностью и длительностью по­лучения продукта. Оно требует производства больших подготовительных и других работ: обработка почвы, подготовка семян, уход за посевами, уборка и. обработка зерна. Проведение этого комплекса работ, связано с большими затратами материальных и денежных средств. Стороны могут предусмотреть в договоре такой порядок оплаты продукции, который позволял бы производителям иметь средства для производства. Для этих целей возможны предваритель­ная оплата и авансовые платежи, вносимые еще до начала весенних полевых работ. В договоре стороны могут предусмотреть порядок приема-пере­дачи сельскохозяйственной продукции. Если они не укажут в со­глашении такой порядок, то заготовитель обязан не только принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее на­хождения, но и обеспечить ее вывоз. В случае, когда принятие сельскохозяйственной продукции осу­ществляется в месте нахождения заготовителя или ином указанном им месте, заготовитель не вправе отказаться от принятия сельско­хозяйственной продукции, соответствующей условиям договора контрактации и переданной заготовителю в обусловленный дого­вором срок. Если сравнить легитимные обязанности заготовителя с подоб­ными обязанностями производителя, не трудно убедиться в том, что к заготовителю предъявляются более жесткие требования. Это — общий подход законодателя к регулированию отношений по кон­трактации. В силу особенностей сельскохозяйственного производ­ства производитель сельскохозяйственной продукции является эко­номически более слабой стороной договора. В связи с этим его пра­ва требуют адекватной правовой защиты. Заготовитель вправе в соответствии с нормами о договоре поставки отказаться от принятия доставленной ему сельскохозяйственной продукции, передача которой просрочена. Это право он может реализовать только в том случае, когда производитель был уве­домлен об отказе до доставки. Отражением особенностей сельскохозяйственного производства является обязанность заготовителя, перерабатывающего сельско­хозяйственную продукцию, возвращать производителю отходы от переработанной продукции (например, жом, патока от переработки сахарной свеклы используются как корм скоту). Такая обязанность может быть предусмотрена в договоре по требованию производите­ ля с оплатой им отходов по согласованной цене. Из такой нормы становится ясно, что именно заготовитель должен доставить произ­водителю эти отходы. При этом он не вправе ссылаться на убы­точность возвращения отходов, так как при определении цены в нее включаются соответствующие затраты. Экономическая целесообразность возвращения отходов определяется производителем сельскохозяйственной продукции. Кроме того, стороны могут преду­смотреть в договоре и иной способ возвращения отходов переработ­ки (например, выборку). В силу зависимости сельскохозяйственного производства в рас­тениеводстве с погодными условиями в договорах контрактации сельскохозяйственной продукции следует взаимосвязывать сроки передачи продукции со сроками созревания культур, с условиями ее переработки и хранения. Целесообразно предусмотреть предва­рительное уведомление заготовителя о готовности продукции к пе­редаче за определенный срок до начала сезона уборки. Проверка количества и качества законтрактованной сельскохо­зяйственной продукции должна производиться в месте сдачи ее производителем. Сдача-приемка сельскохозяйственной продукции на месте должна быть окончательной. В случае уклонения заготовителя от проверки количества и качес­тва сельскохозяйственной продукции на месте, он не только теряет право на ее осуществление в месте назначения, но и принимает на себя риск на случай обнаружения недостачи или недоброкачествен­ности сельскохозяйственной продукции у получателя. При отсут­ствии вины перевозчик должен нести ответственность перед по­лучателем, если продукция отгружалась по разнарядке заготовителя. Такой порядок приемки сельскохозяйственной продукции вырабо­тан практикой и ранее действовавшим законодательством. Теперь его необходимо предусматривать в договорах контрактации, ибо он вполне соответствует концепции законодательства о статусе сторон в договоре контрактации. Имущественная ответственность сторон за неисполнение или не­надлежащее исполнение обязательств по контрактации должна пре­дусматриваться в договоре. Гражданский кодекс РФ лишь уста­навливает, что производитель сельскохозяйственной продукции, не исполнивший обязательство либо ненадлежащим образом испол­нивший обязательство, несет ответственность при наличии его вины. В этой норме также учитывается принцип благоприятствования про­изводителю, применяемого с учетом особенностей сельскохозяйст­венного производства, подверженного не всегда прогнозируемым влияниям воздействия окружающей среды. Для договора контрактации сделано исключение из общего пра­вила о применении ответственности за нарушение обязательств должником при осуществлении предпринимательской деятельно­сти независимо от вины: закон предусматривает ответственность производителя перед заготовителем только за виновное нарушение. Заготовитель же перед производителем несет ответственность по общим правилам. Отсутствие своей вины либо влияние на исполнение обстоятельств непреодолимой силы производитель сельскохозяйственной продукции доказывает самостоятельно. В качестве обстоятельств непреодолимой силы, освобождающих производителя от ответствен­ности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору контрактации, можно назвать такие природные явле­ния, как резкие температурные колебания, влекущие гибель урожая (полную или частичную), стихийные пожары, уничтожившие уро­жай, градобитие и т.п. Наличие этих стихийных бедствий должно быть подтверждено соответствующими доказательствами (акт, со­ставленный с участием страховой организации, заключение район­ной государственной инспекции по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции, справка ветеринарного надзора, справка ме­теослужбы и т.п.). Производитель не несет ответственности даже тогда, когда в не­исполнении или ненадлежащем исполнении обязательств имеется вина заготовителя или когда обязательства не исполнены вследст­вие просрочки заготовителя в исполнении встречных обязательств (таких, от которых зависит выполнение основного обязательства). Например, заготовитель нарушил или просрочил выполнение обязательства по обеспечению тарой, принятию и вывозу продук­ции и т.п. В случае нарушения сторонами условий договора контрактации применяются последствия, предусмотренные нормами гражданского законодательства о договоре поставки и общими положениями о до­говоре купли-продажи. Неустойка (штраф, пени) может быть предусмотрена в договоре по соглашению сторон. Основания и размеры неустойки определя­ются конкретным договором контрактации сельскохозяйственной продукции. ДОГОВОР АРЕНДЫ Аренда представляет собой основанное на договоре срочное возмездное владение и пользование землей, иными природными ресурсами предприятиями и другими имущественными комплексами, а также иным имуще­ством, необходимым арендатору для/самостоятельного осуще­ствления предпринимательской и/иной деятельности. По договору аренды (именуемому также договором имуще­ственного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предос­тавить арендатору (нанимателю) имущество во временное вла­дение и пользование либо пользование за плату. Аренда широко используется в хозяйственной практике. При посредстве аренды удовлетворяются потребности граждан и хозяйствующих субъектов во временном пользовании различ­ного рода имуществом: оборудованием для производственных нужд складским помещением, общежитием и т. д. Арендодателем может быть собственник, органы и органи­зации, уполномоченные собственником сдавать имущество в аренду, а также предприятия, организации, владеющие имуще­ством на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. При сдаче в аренду недвижимого имущества государствен­ных и муниципальных предприятий, их структурных подразделений в качестве арендодателя выступает исключительно Госу­дарственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом и его территориальные органы. Арендаторами могут быть граждане и юридические лица Рос­сийской Федерации, иностранные граждане и юридические ли­ца, совместные предприятия. Арендаторы независимо от дейст­вующих в них форм собственности могут образовывать различ­ные ассоциации, союзы, концерны и другие объединения, фи­нансировать их деятельность и свободно выходить из них со­гласно принятым уставам. Аренда допускается во всех отраслях народного хозяйства и может применяться в отношении имущества всех форм собст­венности. Объектами договора аренды может быть любое имущество, в том числе и земля. Но это всегда только предметы индивиду­ально определенные и непотребляемые, поскольку возврату подлежат те же предметы, что были получены в пользование. Законодательством могут быть установлены виды (группы) имущества, сдача которых в аренду не допускается или ограни­чивается. В договор аренды включаются обязательные условия о пред­мете договора с указанием состава и стоимости передаваемого в аренду имущества, размера арендной платы, сроков аренды. Стоимость арендованного имущества определяется в дого­воре исходя из оценки этого имущества на момент его сдачи в аренду с учетом фактического износа. Срок предстоящей служ­бы этого имущества устанавливается соглашением сторон, но не более нового полного амортизационного срока, соответст­вующего действующим нормам амортизации. Арендная плата может включать: определенные в твердой сумме платежи; установленную долю плодов или доходов, полученных в результате использования арендованного имущест­ва; предоставления арендатором определенных услуг; передачу арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду; возложение на арендатора обу­словленных договором затрат по улучшению арендованного имущества. Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочета­ние указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды. Арендная плата может устанавливаться за все арендуемое имущество в совокупности или отдельно по каждому объекту в натуральной, денежной или смешанной формах. Условия, сро­ки внесения и счета перечисления арендной платы определя­ются договором. По соглашению сторон размеры арендной платы могут изменяться в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в пять лет. Но размеры арендной платы могут быть пересмотрены дос­рочно по требованию одной из сторон в случаях изменения ус­танавливаемых централизованно цен и тарифов, а также в других случаях, предусмотренных законодательными актами. Сроки аренды предусматриваются договором. Сдача в аренду объектов имущества (кроме недвижимого имущества), закреп­ленного за государственным, муниципальном предприятием на праве хозяйственного ведения на срок не более одного года, осуществляется этим предприятием самостоятельно, а на боль­ший срок — по согласованию с соответствующим комитетом по управлению имуществом. Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для арен­ды отдельных видов имущества. Договор аренды на срок более одного года, если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо — неза­висимо от срока, заключается в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государ­ственной регистрации. ДОГОВОР ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ Экономическая цель договора перевозки груза — пере­мещение товара (груза) по времени и в пространст­ве, доставка его в пункт назначения и выдача груза управомоченному на получение груза лицу. Общие условия перевозки определяются транспортными ус­тавами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соот­ветствии с ними правилами. Транспортные кодексы являются законами, транспортные уставы — подзаконными актами. Деятельность транспорта и его отношения с клиентурой регулируются Уставом железных дорог РФ, Воздушным кодек­сом РФ, Кодексом торгового мореплавания РФ. На речном транспорте действует Устав внутреннего речного транспорта РФ, на автомобильном — Устав автомобильного транспорта РФ. Условия перевозки груза отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяют­ся соглашением сторон, если Гражданским Кодексом РФ, транспортными уставами и кодексами, иными законами, изда­ваемыми в соответствии с ними правилами, не установлено иное. Договор перевозки обслуживает договоры купли-продажи, подряда, материально-техническое снабжение всех форм предпринимательства, оптовую торговлю, снабжение населения всеми видами товаров, формирование государственных резервов. Транспортные услуги и предоставление различных перево­зочных средств оказываются на возмездной основе. Исполнение обязанностей продавца по договору купли-продажи, поставке товаров неразрывно связано с договором перевозки. Обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент сдачи товара перевозчику, если договором не предусмотрено иное. В договорах купли-продажи и поставки товаров должны быть предусмотрены условия о "франка". Этот термин опреде­ляет порядок распределения транспортных расходов между продавцом и покупателем: "франко-склад продавца", "франко-вагон", "франко-склад покупателя" и др. Необходимость перевозки товаров (грузов) — неизбежный элемент предпринимательской деятельности, перевозка должна осуществляться наиболее рациональным и экономичным спо­собом, так как провозная плата входит в цену товара. Перевозка грузов осуществляется различными видами транс­порта, но сущность самого акта перевозки такова, что законода­тельством установлена единая модель договора перевозки. По договору перевозки груза перевозчик обязуется доста­вить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (полу­чателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки подтверждается составлением и выдачей отправителю транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствую­щим транспортным уставом или кодексом). Договор перевозки считывается заключенным в момент сда­чи груза перевозчику для доставки и росписи представителя перевозчика о его приемке. Договор является реальным, воз­мездным и срочным. Договор перевозки заключается между двумя лицами — от­правителем и перевозчиком, а право на получение груза на осно­вании транспортной накладной приобретает третье лицо — по­лучатель. Сам договор перевозки порожден объективной действи­тельностью — пространственным несовпадением отправителя и получателя. Получатель не участвует, не может участвовать в заключении договора перевозки, но он приобретает по этому договору права и обязанности, несет по нему ответственность. Правовым основанием такого положения получателя является транспортная накладная, где он определен как лицо, управомоченное на получение груза. Между отправителем груза и его получателем существуют определенные экономические и обяза­тельственные отношения, для исполнения этих обязательств и отправляется груз определенному получателю. Перевозка груза осуществляется в прямом или в прямом смешанном сообщении по единому транспортному документу. Взаимоотношения транспортных организаций при перевозке грузов в прямом смешанном сообщении определяются соглашени­ем между организациями соответствующих видов транспорта. Перевозка грузов осуществляется государственными и ком­мерческими организациями, основанными на частной собст­венности. Перевозка коммерческой организацией признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов или выданной этой организации лицензии вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов по обраще­нию любого гражданина или юридического лица. Договор перевозки груза транспортом общего пользования является публичным договором. За перевозку груза взимается перевозная плата, установлен­ная соглашением сторон. Плата за перевозку грузов транспор­том общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уста­вами и кодексами. Перевозчик имеет право удерживать переданные ему для пере­возки грузы для обеспечения причитающихся ему провозной пла­ты и других платежей по перевозке, если иное не установлено за­коном, иными правовыми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательства. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН Перевозчик обязан подать отправителю груза под погрузку в срок, установленный принятой от него заявкой, договором пе­ревозки, исправные транспортные средства в состоянии, при­годном для перевозки соответствующего груза. Отправитель груза вправе отказаться от поданных транс­портных средств, не пригодных для перевозки соответствую­щего груза. Погрузка (выгрузка) осуществляется перевозчиком или от­правителем (получателем) в порядке, предусмотренном догово­ром и с соблюдением установленных правил. Погрузка (выгрузка) груза, осуществляемая силами и сред­ствами отправителя (получателя) груза, должна производиться в сроки, предусмотренные договором, если такие сроки не уста­новлены транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Основная обязанность перевозчика на всех видах транспор­та — доставить груз в целости и сохранности в установленные сроки, в указанный в накладной пункт назначения и выдать его управомоченному получателю. Отправитель груза обязан предъявить груз в установленный срок, в исправной таре и упаковке, соответствующей стандар­там и техническим условиям для перевозки данного груза. Он обязан правильно, точно и полно оформить транспортный до­кумент и уплатить за перевозку установленную плату. Транспортные средства должны иметь исправные запорные устройства, исправные пломбы. Отправителю предоставлено право проверять соблюдение всех этих существенных условий договора. Правильное оформление транспортной накладной — сущест­венное условие для надлежащего исполнения договора пере­возки грузов. На железнодорожном транспорте такой формой договора является железнодорожная накладная, содержащая все сведения о грузе, времени принятия груза к перевозке и выдаче его по­лучателю. Накладная сопровождает груз до места назначения и выдается грузополучателю с отметкой о выдаче груза. На автомобильном транспорте применяется товарно-транспортная накладная, составленная в двух экземплярах. Один экземпляр вручается отправителю в обмен на принятый к перевозке груз. Такая накладная служит основанием для списа­ния груза отправителя и оприходования груза получателем. При перевозке груза с оплатой автомобиля по повременно­му тарифу письменной формой договора служит путевой лист, в котором фиксируются пробег и время нахождения автомоби­ля в распоряжении клиента, на груз оформляется товарная накладная. При перевозке груза морским транспортом оформляется ко­носамент, которым удостоверяется факт заключения договора и факт приема груза к перевозке. Коносамент признается товаро­распорядительным документом, удостоверяющим право его держателя распоряжаться указанным в коносаменте грузом и получить груз после завершения перевозки. Коносамент может быть предъявительским, ордерным или именным. При составле­нии коносамента в нескольких подлинных экземплярах выдача груза по первому предъявленному коносаменту прекращает действие других экземпляров. Коносамент является не только товарораспорядительным документом, но и ценной бумагой. Коносамент должен быть составлен строго по определенной форме, нарушение которой лишает выписанный документ силы коносамента. Получатель груза выступает в договоре перевозки груза как равноправный субъект, пользующийся самостоятельными пра­вами и несущий определенные обязанности. Получатель обязан принять груз, поступивший в его адрес. Эта обязанность закре­плена транспортными уставами и кодексами и конкретизирует­ся транспортной накладной по данному договору перевозки груза. Получатель обязан в установленный срок освободить и очистить транспортное средство, потребовать составления ком­мерческого акта при ненадлежащем исполнении договора пере­возки. Грузы, прибывшие в исправном транспортном средстве с неповрежденными пломбами отправителя, выдаются получате­лю без проверки количества мест, состояния и веса груза, о чем делается отметка в транспортной накладной. Обстоятельства, которые могут служить основанием имуще­ственной ответственности перевозчика, отправителя, получате­ля, удостоверяются составляемыми перевозчиком коммерчески­ми актами или актами общей формы. Коммерческий акт может явиться основанием ответственности перевозчика за несохран­ность груза и.потому должен содержать подробную и точную фиксацию фактов. Отказ перевозчика от составления коммер­ческого акта получатель должен обжаловать заявлением в письменной форме на имя соответствующего должностного лица. Такая жалоба должна быть подана до вывоза груза со станции (порта, пристани). В тех случаях, когда груз прибыл в пункт назначения ис­порченным и поврежденным, должен быть составлен акт экспертизы с обязательным участием перевозчика. О проведении экспертизы делается отметка в коммерческом акте. Документы о причинах несохранности груза (коммерческий акт, акт общей формы и т.п.), составленные перевозчиком в одностороннем порядке, подлежат в случае спора оценке судом наряду с другими документами, удостоверяющими обстоятель­ства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, отправителя либо получателя. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, ус­тановленную Гражданским Кодексом РФ, транспортными уста­вами и кодексами, а также соглашением сторон. Соглашения транспортных организаций с грузовладельцами об ограничении или устранении установленной законом ответ­ственности перевозчика недействительны, за исключением слу­чаев, когда возможность таких соглашений при перевозках гру­за предусмотрена транспортными уставами и кодексами. Перевозчик несет ответственность за неподачу транспорт­ных средств для перевозки груза в соответствии с принятой за­явкой или иным договором. Отправитель несет ответственность за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств. Ответственность за такие нарушения устанавливается транс­портными уставами и кодексами в форме штрафов. Перевозчик и отправитель груза освобождаются от ответст­венности за указанные нарушения, если они произошли вслед­ствие непреодолимой силы, явлений стихийного характера (пожаров, заносов, наводнений) и военных действий. Не наступает ответственность при прекращении или огра­ничении перевозки грузов в определенных направлениях, уста­новленных в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом. Перевозчик несет ответственность за несохранность груза, происшедшую после принятия его к перевозке и до выдачи грузо­получателю, управомоченному им лицу, если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) груза произошли вслед­ствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело. Перевозчик возмещает ущерб, причиненный при перевозке груза, в случае: утраты или недостачи груза — в размере стоимости утра­ченного или недостающего груза; повреждения (порчи) груза — в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, а при невозможности восстановле­ния поврежденного груза — в размере его стоимости; утраты груза, сданного к перевозке с объявлением его цен­ности, — в размере объявленной стоимости груза. Наряду с возмещением установленного ущерба, вызванного утратой, недостачей или повреждением (порчей) груза, пере­возчик возвращает отправителю (получателю) провозную плату, взысканную за перевозку этого груза. Перевозчик может быть освобожден от ответственности, ес­ли ненадлежащее исполнение договора перевозки произошло по вине отправителя или получателя, вследствие особых естест­венных свойств перевозимого груза, скрытых недостатков тары и упаковки. Отправитель груза несет ответственность за все последствия неправильности, неточности или неполноты сведений, указан­ных им в транспортной накладной. Получатель может нести ответственность за необоснован­ный отказ от приемки груза, поступившего в его адрес. Он не­сет ответственность за задержку под выгрузкой транспортных средств, за их повреждение при выгрузке своими силами и средствами. Транспортные уставы и кодексы детально регламентируют основания, виды и формы имущественной ответственности сторон договора перевозки груза. До предъявления к перевозчику иска, вытекающего из пере­возки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом. К претензии прилагаются транспортная накладная и другие документы, подтверждающие претензион­ные требования. Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправите­лем или грузополучателем в случае полного или частичного от­каза перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в тридцатидневный срок. Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента получе­ния ответа перевозчика с отказом удовлетворить претензию полностью или частично либо по истечении тридцатидневного срока, установленного для рассмотрения претензии перевозчи­ком. ДОГОВОР ПОДРЯДА По договору подряда одна сторона — подрядчик — обязуется выполнить по заданию другой стороны — заказчика — опреде­ленную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязу­ется принять результат работы и оплатить его. Эта экономико-правовая модель универсальна и применяет­ся во всех сферах экономики, для всех форм собственности и для всех субъектов. Результат работы подрядных отношений, особенности этих отношений в различных сферах экономики, и социальные цели договоров определяют существование отдельных видов договоров подряда: бытовой подряд; строительный подряд; подряд на выполнение проектных и изыскательских работ; работы для государственных нужд. Предметом подрядных отношений может быть изготовление или переработка вещи, строительство, ремонт, реконструкция, проектные и изыскательские работы. Экономическая цель договора для подрядчика — найти применение для своей профессиональной деятельности, вы­полнить определенную работу и получить за нее оплату, для заказчика — найти специалиста для выполнения необходимой ему работы по его заказу. Договор подряда широко применяется в предпринимательской деятельности. Предприниматель может быть как подрядчиком, так и заказчи­ком. Предприниматель может заключать такие договоры с от­дельными гражданами, выступая в качестве заказчика-работодателя. Данное правоотношение регулируется граждан­ским законодательством, а не трудовым. Трудовой договор заключается на основа­нии заявления работника с предъявлением трудовой книжки, работник приказом зачисляется в штат данного юридического обязуется подчиняться правилам трудового распорядка, работу по определенной специальности, профессии, Работодатель обязуется своевременно выплачивать заработную плату и строго соблюдать все гарантии трудового При договоре подряда заказчика-работодателя интересует результат работы, который он обязуется оплатить, сроки начала и окончания работы, но работ­ник (подрядчик) выполняет работу самостоятельно, сам орга­низует процесс выполнения работы и главная его обязанность — выполнить работу по заказу работодателя (заказчика) в срок и качественно. Окончание работы оформляется двухсторонним актом. Работодатель (заказчик) по договору обязан обеспечить соблюдение правил техники безо­пасности. Он несет также материальную ответственность за вред, причиненный здоровью работника, в полном объеме. Ви­на работодателя в этом случае предполагается и он должен до­казать, что вред работнику причинен не по его вине. Существенными условиями для договора подряда являются условия о способах выполнения работы, о предоставлении тех­нической документации, о сроках выполнении работы — на­чальном и конечном, о цене подлежащей выполнению работы, о формах и порядке расчетов. Подробно регулируется качество работы. Подрядчик-предприниматель, выполняя работу, дол­жен соблюдать обязательные требования, установленные зако­ном или иными правовыми актами для выполнения определен­ных работ. Законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота может быть предусмотрен для результата работы гарантийный срок. Подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения заказчика, если иное не предусмотрено договором. Ра­бота может выполняться иждивением подрядчика — из его ма­териалов, его силами и средствами. Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчикам, не вмешиваясь в его деятельность. Распределение рисков между сторонами — отличительная особенность договора подряда. Если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором подряда: • риск случайной гибели или случайного повреждения ма­териалов, оборудования, переданной для переработки вещи или иного используемого для исполнения договора имущества, не­сет предоставившая их сторона; • риск случайной гибели или случайного повреждения результата выполненной работы до ее приемки заказчиком несет. Сложность и разнообразие отдельных видов подрядных ра­бот требуют для их надлежащего исполнения привлечения других лиц. Это порождает особую структуру договорных от­ношений. Если подрядчик не обязан выполнить лично преду­смотренную в договоре работу, он вправе привлечь к исполне­нию своих обязанностей других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика. Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответствен­ность за последствия неисполнения или ненадлежащего испол­нения обязательств субподрядчиком, а перед субподрядчиком — ответственность за последствия неисполнения заказчиком обязательств по договору подряда. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН Подрядный договор, являясь одной из форм предпринимательской деятельности, требует от его участников детальной проработки всех условий договора и в целом ряде случаев мо­жет быть выполнен надлежащим образом только при взаимо­действии сторон. Основная обязанность подрядчика — выполнить работу по заказчика с соблюдением установленных договором сроков, качественно, по установленной договором цене либо в соответствии со сметой, которая является составной частью договора. Подрядчик обязан использовать материалы, предос­тавленные заказчиком, экономно и расчетливо, после оконча­ния работы представить заказчику отчет об израсходовании материалов. Вместе с результатом работы подрядчик обязан передать заказчику информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования результата работы, если это предусмотрено до­говором либо характер информации таков, что без нее невоз­можно использование результата работы, для целей, указанных в договоре. Гражданский кодекс предусматривает обязанности заказни­ка , в том числе и встречные, без исполнения которых подряд­чик не сможет выполнить свои обязательства. Заказчик обязан предоставить необходимую техническую документацию, материалы, оборудование, он обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором, оказывать подрядчи­ку содействие в выполнении работы. Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить, если заказчик не исполнил встречных обязан­ностей, что препятствует исполнению договора подряда. Одна из основных обязанностей заказчика — в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором, с участием под­рядчика осмотреть и принять выполненную работу, а при об­наружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результата работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. Договором подряда может быть предусмотрена оплата работы, а также выплата аванса либо задатка. Обязанности одной стороны корреспондируются с правами другой стороны и формами ответственности за ненадлежащее исполнение договора подряда. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН Разнообразие прав и обязанностей сторон подряда порождает и различные формы ответственности: • уплата неустойки; • обязанность возместить убытки; • отказ от дальнейшего исполнения договора; • право подрядчика на удержание результата работы и другого имущества заказчика; • до тех пор, пока заказчик не исполнит своего обязатель­ства по оплате работы. Стороны несут ответственность за нарушение сроков вы­полнения работы и сроков для совершения определенных дей­ствий,- которые предписаны им договором. Просрочка в исполнении обязанностей влечет за собой также переход рис­ков случайной гибели или случайного повреждения имущества на сторону, виновную в просрочке исполнения, что может принести значительные и невосполнимые убытки. Подрядчик несет ответственность за нарушение как на­чального и конечного, так и промежуточных сроков выполне­ния работы. Если по вине подрядчика нарушен конечный срок и исполнение данной работы утратило интерес для заказчика, он может отказаться от принятия результата работы и потребо­вать возмещения убытков. Если заказчик не выполняет встречных обязанностей по договору, и это препятствует выполнению договора, то подряд­чик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать убытков, если иное не предусмотрено договором. При уклонении заказчика от принятия выполненной работы вправе по истечении месяца, когда согласно догово­ру результат работы должен быть передан заказчику и при ус­ловии последующего двукратного предупреждения заказчика, продать результат работы, а вырученную сумму за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести на имя в депозит, если иное не предусмотрено договором. Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество работы. Заказчик имеет право при нарушении условий о качестве результата работы, если иное не установлено законом или договором, потребовать от подрядчика (по своему выбору): без­возмездного устранения недостатков в разумный срок; сораз­мерного уменьшения установленной за работу цены; возмеще­ния своих расходов на устранение недостатков, когда право устранять их предусмотрено в договоре подряда. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребо­вать возмещения причиненных убытков, если отступления в работе от условий договора подряда или недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми. Для предъявления требовании, связанных с недостатками результата работы, установлен срок в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не уста­новлены законом, договором или обычаями делового оборота. Договор комиссии. По договору комиссии одна сторона (комис­сионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. По сделке, совершенной комиссионером с третьим лицом, при­обретает права и становится обязанным комиссионер. ГК не устанавливает каких-либо требований к субъектному составу и форме договора комиссии. Наиболее широкое применение договор комиссии получил в торговой деятельности. В рамках этого договора приобретается и (или) продается товар. Договор комиссии может быть заключен на определенный срок или без указания срока его действия, с указанием или без указания территории его исполнения, с обязательством комитента не предо­ставлять третьим лицам право совершать в его интересах и за его счет сделки, совершение которых поручено комиссионеру, или без такого обязательства, с условиями или без условий относительно ассортимента товаров, являющихся предметом комиссии. Принятое на себя поручение комиссионер обязан исполнить на наиболее выгодных для комитента условиях в соответствии с ука­заниями комитента. При исполнении договора комиссионер вправе отступить от указаний комитента. Отступление от указаний комитента допуска­ется, если по обстоятельствам дела это необходимо в интересах комитента. Здесь выделяют два различных порядка взаимоотноше­ний между сторонами. Первый — комиссионеру, действующему в качестве предпринимателя, комитент может предоставить право отступать от его указаний без предварительного запроса. В этом случае комиссионер обязан в разумный срок уведомить комитента о допущенных отступлениях, если иное не предусмотрено догово­ром. Второе правило касается договоров, заключаемых вне сферы предпринимательской деятельности. В этом случае комиссионер вправе отступить от указаний комитента, если он не мог предвари­тельно запросить комитента либо не получил в разумный срок от­вет на свой запрос. О допущенных отступлениях комиссионер обя­зан уведомить комитента, как только уведомление стало возмож­ным. Как правило, в рамках договора комиссии совершаются сдел­ки купли-продажи. При отступлении комиссионера от указаний комитента в отношении цены продаваемого (приобретаемого) това­ра применяются следующие правила. Если комиссионер продал имущество по цене, ниже согласованной с комитентом, то он обязан возместить разницу в цене. Комиссионер освобождается от испол­нения указанной обязанности, если докажет, что у него не было возможности продать имущество по согласованной цене и продажа по более низкой цене предупредила еще большие убытки. Если комиссионер купил имущество по цене, выше согласован­ной с комитентом, комитент вправе не принять покупку. При при­нятии такого решения он обязан заявить об этом комиссионеру. Такое заявление должно быть сделано в разумный срок после получения от комиссионера извещения о заключении сделки с третьим лицом. Если комитент не известил комиссионера об отказе в принятии то­вара, покупка признается принятой комитентом. Однако комитент не вправе отказаться от заключенной для него сделки, если комиссионер сообщил, что принимает разницу в цене на свой счет. Вещи, поступившие к комиссионеру от комитента либо приоб­ретенные комиссионером за счет комитента, являются собственно­стью комитента. Комиссионер отвечает перед коми­тентом за утрату, недостачу или повреждение находящегося у него имущества комитента. По исполнении поручения комиссионер обя­зан представить комитенту отчет и передать ему все полученное по договору комиссии. По общему правилу комиссионер не отвечает перед комитентом за неисполнение третьим лицом сделки. В свою очередь комитент обязан уплатить комиссионеру воз­награждение, а также возместить израсходованные комиссионером на исполнение поручения суммы; принять от комиссионера все ис­полненное по договору комиссии; осмотреть имущество, приобретен­ное для него комиссионером, и известить последнего без промедле­ния об обнаруженных в этом имуществе недостатках; освободить комиссионера от обязательств, принятых им на себя перед третьим лицом по исполнению комиссионного поручения. Комитент вправе в любое время отказаться от исполнения до­говора комиссии, отменив данное комиссионеру поручение. В отно­шении комиссионера действует иное правило. Комиссионер вправе отказаться от исполнения обязательства при наличии такого усло­вия в договоре либо если договор заключен без указания срока его действия. При досрочном, расторжении договора в одностороннем порядке комиссионер должен уведомить комитента о прекращении договора не позднее, чем за тридцать дней, если более продолжи­тельный срок уведомления не предусмотрен договором. Договор займа По договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязу­ется возвратить такую же сумму денег или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Субъектами этого договора могут быть как предпринимате­ли (юридические лица, граждане), так и граждане, не зани­мающиеся предпринимательской деятельностью. Правила зай­ма распространяются, в частности, на краткосрочные и долго­срочные ссуды, выдаваемые гражданам, коммерческим и не­коммерческим организациям. Объектом этого договора являются деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, которые передаются заи­модавцем в собственность (хозяйственное ведение, оператив­ное управление) заемщику. Это имущество входит в состав средств заемщика и на него распространяется общий режим их использования, в том числе и правила взыскания по обязатель­ствам заемщика. Форма договора займа между юридическими лицами пись­менная, для договора займа между гражданами письменная форма требуется в том случае, если его сумма превышает не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда. Договор займа является, как правило, возмездным. Заимода­вец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа, размер и порядок выплаты которых определяются дого­вором. При отсутствии этих условий размер процентов опреде­ляется существующей в месте жительства заимодавца ставкой банковского процента (ставкой рефинансирования) на день уп­латы заемщиком суммы долга или его соответствующей части. При отсутствии иного соглашения проценты выплачиваются ежемесячно до дня возврата суммы. Из этого общего правила сделаны ис­ключения. Договор может быть беспроцентным, если в нем прямо не предусмотрено иное, при заключении его между гра­жданами на сумму, определенную законом, и не связан с пред­принимательской деятельностью хотя бы одной из сторон, а также в случае, если предметом договора являются не деньги, а другие вещи, определенные родовыми признаками. Договор займа является реальным, так как считается заклю­ченным с момента передачи денег или других вещей. Практическое значение этого правила состоит в том, что обязанность заемщика возмещать проценты за займ и соответственно право заимодавца требовать эти проценты воз­никает только с момента, с которым закон связывает заключе­ние договора. По своей структуре договор займа можно отнести к одно­сторонним, так как обязанности, вытекающие из договора, — оплата процентов и возврат предмета займа — лежат на заем­щике, а права, этому соответствующие — на заимодавце. В договоре займа нет категорического условия о его целе­вом характере. Эта норма диспозитивна. Она предоставляет возможность самим сторонам обусловить целевой заем. Но ес­ли это условие включено в договор, то заимодавец имеет право контроля за целевым использованием займа. Форма и пределы контроля обусловлены в договоре. Они не могут предусмотреть вмешательства в оперативную хозяйственную деятельность за­емщика. В случае нарушения целевого назначения займа или препятствий со стороны заемщика для контроля за таковым использованием заимодавец может потребовать досрочного возврата суммы займа и уплаты причитающихся процентов. Срок и порядок возврата суммы определяются соглашением сторон. С согласия заимодавца сумма займа может быть возвра­щена досрочно. Если срок возврата не установлен или определен до востребования, то сумма займа должна быть возвращена в те­чение тридцати дней со дня предъявления требования. Большое значение для хозяйственной жизни имеет правило о моменте возвращения суммы займа. Это пра­вило также диспозитивно: стороны могут определить возвра­щение суммы займа либо моментом передачи ее заимодавцу, либо зачислением соответствующих денежных средств на его банковский счет. За нарушение сроков возврата займа заемщик независимо от уплаты процентов возмещает в общем порядке проценты со дня, когда сумма должна быть воз­вращена, до дня ее возврата заимодавцу. При нарушении заемщи­ком срока, установленного для возврата очередной части займа, заимодавец вправе потребовать досрочного возврата всей остав­шейся суммы займа вместе с причитающимися процентами. В интересах заимодавца заем может быть предоставлен под обеспечение обязательства о возврате путем залога или поручи­тельства за заемщика других лиц. При невыполнении заемщи­ком взятых на себя обязанностей по обеспечению возврата суммы займа, а также при учете обеспечения или ухудшения его условий заимодавец вправе требовать от заемщика досроч­ного возврата суммы займа и уплаты причитающихся процен­тов, если иное не предусмотрено договором. Обязательственные отношения, возникающие из договоров купли-продажи, поставки, аренды, подряда, предусматриваю­щие расчеты за товары и услуги, возмещение убытков, могут быть по воле участников договоров преобразованы в заемные обязательства. Осуществляется предусмотренная гражданским законодательством новация долга и заемное обязательство, т. е. возникает новый договор, к которому при­меняются все правила, регулирующие этот договор. Гражданским кодексом РФ впервые предусмотрен договор государственного займа, заемщиком по которому вы­ступает Российская Федерация, субъект Российской Федера­ции, а заимодавцем — гражданин или юридическое лицо. КРЕДИТНЫЙ ДОГОВОР Кредитные отношения, участники которых связаны долго­срочными связями, заранее планируют и финансируют объемы и сроки предоставления заемных средств, основываются на кредитном договоре. По кредитному договору банк или иная кредитная органи­зация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денеж­ную сумму и уплатить проценты на нее. Определяющим для данного договора является то, что кре­диторами по этому договору могут выступать только банки, а объектом договора — денежные средства. Отказ от предоставления заемщику кредита, предусмотренного договором кредита, возможен при наличии обстоятельств, очевид­но свидетельствующих о том, что кредит не будет возвращен в срок. К таким обязательствам можно отнести наличие у заемщика неудовлетворительной структуры платежного баланса. За непредоставление кредита банк несет ответственность, установленную законом и договором. Заемщик в свою очередь вправе отказаться от получения кредита полностью или частично, но при этом он обязан уве­домить об этом кредитора до установленного договором срока предоставления кредита, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или кредитным договором. Кредитный договор должен быть заключен в письменной форме, несоблюдение которой влечет недействительность договора. При заключении кредитный договор должен быть подписан уполномоченными лицами, которые имеют право на основании доверенности или Устава осуществлять эту операцию. К кредитным операциям, возникшим на основании кредит­ного договора, применяются общие положения о займе, если иное не установлено правилами о кредитном договоре и не противоречит существу этих обязательств. Это относится к пра­вилам о процентах, обязанности возвратить сумму займа, по­следствиях нарушения заемщиком договора займа, последстви­ях утраты обеспечения возврата суммы займа, целевых займах. Признаками кредитного договора являются срочность, воз­вратность, возмездность, обеспеченность кредита. Срочность банковского кредита определяется условиями договора. Различаются краткосрочные и долгосрочные кредиты. Срок возврата кредита определяется непосредственно в кре­дитном договоре. Если срок возврата ссуды не оговорен, то кредит следует считать погашенным только в момент зачисле­ния денег на счет кредитора. В случае несвоевременного возврата ссуды, если иное не предусмотрено законом или договором, наступают последствия неисполнения денежного обязательства, т. е. уплата процентов, размер которых определяется ставкой рефи­нансирования, установленной Банком России. Эти проценты взыскиваются сверх процентов за пользование кредитом. Договором может быть предусмотрен целевой характер по­лучения и использования кредита. Он может быть использован для реконструкции предприятия, капитального строительства, формирования средств предприятия, покрытия недостатка обо­ротных средств, в связи с финансовыми трудностями и т.п. В этих случаях банк имеет право контролировать использование кредита. В-условиях договора предусматриваются технические и организационные способы осуществления этих правомочий банка. Право банка контролировать целевое использование кредита обеспечено его правом применения к клиенту имуще­ственных и оперативных санкций вплоть до досрочного взы­скания ссуды и уплаты причитающихся процентов, если иное не предусмотрено договором. Возмездность кредитного договора состоит в том, что заемщик уплачивает проценты за время пользования кредитом. Размер процентов определяется договором сторон и практически склады­вается на рынке в зависимости от спроса на кредит и потребности в нем заемщика. Размер процентов определяется учетной ставкой банковского процента (ставкой рефинансирования). Исходя из общего правила о недопустимости односторон­него изменения условий договора, за исключением случаев в условиях финансовой нестабильности и происходящей инфля­ции, в договоре должны быть четко сформулированы основа­ния для изменения процентных ставок в ходе действия догово­ра, периодичность пересмотра платы за кредит. Как правило, устанавливается, что одностороннее изменение банком процентной ставки допускается при увеличении процент­ных ставок Банка России за централизованные кредитные ресур­сы. Кредитный договор является реальным, поскольку счи­тается заключенным с момента перечисления средств на счет за­емщика. Следовательно, только с этого момента возникает и обя­занность заемщика выплачивать проценты за кредит. ДОГОВОР БАНКОВСКОГО СЧЕТА Взаимные расчеты — составная часть всех гражданско-правовых обязательств, рассмотренных в предыдущих главах. В соответствии с законодательством расчеты между сторонами обстоятельственных отношений осуществляются в безналичном порядке через банк.Участие банка в расчетных отношениях между предпринимателями определяет самостоятельный характер этих отношений, нуждающихся в соответствующем правовом регулировании, которое определяет правовой статус всех участников этих отношений. Расчетные отношения регулируются главами 45 и 46 ГК РФ. Производство безналичных расчетов через банк осуществляется на основании договора банковского счета. Субъектами этого договора являются, с одной стороны, предприниматель -юридическое лицо или гражданин, с другой — банк. Этот договор относится к публичным договорам, банк обязан заключать договоры банковского счета с любым клиентом на основе установленных правил, а клиент вправе открывать несколько счетов, в том числе одинаковых (одного вида) в различных банках. Предприниматель вправе выбирать банк для своего кредитно-расчетного и кассового обслуживания. Отказ банка в заключении такого договора возможен только в том случае, если он расположен вне местонахождения клиента. Необоснованный отказ банка Может быть обжалован клиентом в судебных органах. На основании этого договора открываются расчетные и текущие счета: расчетные счета — коммерческим организациям и гражданам, имеющим статус предпринимателя, текущие — бюджетным организациям, а также, как правило, филиалам, (представительствам, отделениям и другим обособленным подразделениям юридических лиц на основании их ходатайств и с указанием, какого рода операции будут производиться по этим счетам. Заключение договора оформляется соответствующими действиями сторон. Клиент обязуется предоставить в кредитную организацию все документы, необходимые для открытия счета, в соответствии с действующим законодательством и банковскими прави­лами. К таким документам относятся: копии устава, учредительного договора (заявки), протокола № 1 общего собрания, свидетельства о регистрации предприятия, приказа о назначении главного бухгалтера; две карточки с образцами подписей и оттиска печати; заявление на открытие расчетного счета; справки о присвоении кодов из Государственного комитета РФ по статистике, территориальной налоговой инспекции о постановке на учет; копии документа, подтверждающего регистрацию в фонде занятости населения, обязательного медицинского страхования, социального страхования. Учредительные документы должны быть удостоверены нотариальными или регистрирующими органами. Кредитная организация открывает клиенту или указанному им лицу банковский счет на условиях, согласованных обеими сторонами. При этом кредитная организация не имеет права отказать клиенту в открытии счета, если совершающиеся по нему операции предусмотрены законом, учредительными документами и лицензией банка, за исключением тех случаев, когда такой отказ вызван отсутствием у банка возможности принять на банковское обслуживание либо допускается законом или иными правовыми актами. При необоснованном уклонении кредитной организации от заключения договора банковского счета клиент вправе предъя­вить ему требования, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ. Учреждения Банка России и кредитные организации незамедлительно после открытия налогоплательщику-предприятию расчетного (текущего), ссудного, депозитного, валютного и иного счета должны отправлять по факсу и почтой налоговому органу, выдавшему справку о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, его филиала, представительства и другого обособленного подразделения, уведомление о намерении налогоплательщика открыть ссудный, депозитный, валютный или иной счет, а затем извещение об открытии того или иного счета. Расчетно-кассовые центры Банка России или кре­дитных организаций должны известить соответствующий налоговый орган об открытии корреспондентских счетов кредитным организациям. При этом днем открытия счета является день его оформления в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Российской Федерации, и занесения учреждениями Банка России и кредитными организациями (их филиалами) в книгу регистрации балансовых счетов второго порядка. Наименования счетов, открываемых учреждениями Банка России или кредитными организациями, должны в точности соответствовать наименованиям счетов, предусмотренных Планом счетов бухгалтерского учета в банках. Налоговые органы не позднее следующего рабочего дня после получения от учреждений Банка России или кредитных организаций извещения об открытии налогоплательщику-предприятию расчетного (текущего), ссудного, депозитного, валютного и иного счета факсом и почтой направляют в учреждения Банка России или кредитные организации информационное письмо о получении данного извещения. Одновременно копия указанного информационного письма направляется налогоплательщику-предприятию факсом и почтой с уведомлением. Учреждение Банка России или кредитная организация не позднее следующего рабочего дня после получения от налогового органа вышеназванного информационного письма извещает клиента о начале операций по вновь открытому счету. Расчетные документы на списание (перечисление) денежных средств с вновь открытого счета не принимаются к исполнению учреждениями Банка России и кредитными организациями до получения от налогового органа информационного письма о получении извещения об открытии счета налогоплательщику-предприятию. Договор банковского счета является бессрочным. Содержание договора составляют права и обязанности сторон. Клиент обязуется хранить свои денежные средства на данном счете и распоряжаться ими с соблюдением банковских правил, применяемых в банковской практике обычаями делового оборота и условиями договора. В случаях, предусмотренных договором банковского счета, клиент оплачивает услуги банка по совершению операций с денежными средствами, находящимися на счете. Если иной порядок не установлен договором, плата может взиматься банком по истечении каждого квартала из денежных средств, находящихся на счете. Банк обязан вести счет клиента, зачислять поступающие на этот счет суммы не позже дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если иные сроки не предусмотрены договором банковского счета, и на таких же условиях выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче со счета денежных средств и проведении других банковских операций, предусмотренных законодательством для счета данного вида. Нарушение этих правил может повлечь ответственность по ст. 395 ГК РФ, т. е. уплаты процентов на соответствующую сумму и возмещения убытков, последовавших из-за нарушения денежного обязательства. В процессе осуществления расчетных операций банк обязан соблюдать установленную законодательством очередностьплатежей. В настоящее время действует календарная очередность платежей. При отсутствии денег на счете клиента банк может продолжать производство расчетов за счет собственных средств в соответствии с договором банковского счета. В этом случае между банком и клиентом возникают кредитные отношения, которые подчиняются правилам о договоре займа (ст. 850 ГК РФ). Самостоятельность клиентав распоряжении своими средствами обеспечивается тем, что банк не имеет права определять и контролировать направление использования денежных средств клиентом по своему усмотрению; без распоряжения клиента списание средств с его счета возможно только по решению суда, а также в случаях, прямо предусмотренных законом, в том числе налоговым законодательством, финансовыми органами в случаях, предусмотренных договором между банком и клиентом (ст. 854 ГК РФ). Арест счета возможен только ; по решению суда, постановлением следственных органов. Это означает временное приостановление любых операций по счету. Право приостановления операций налогоплательщиков по счетам в банках предоставлено налоговым органам в случае непредставления документов, связанных с исчислением и уплатой налогов. На денежные средства и иные ценности юридических и физических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, арест может быть наложен не ,: иначе как судом и арбитражным судом, судьей, а также по постановлению органов предварительного следствия при наличии ; санкции прокурора. При наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах и во вкладах, кредитная организация незамедлительно по получении решения о наложении ареста прекращает расходные операции по данному счету (вкладу) в пределах средств, на которые наложен арест. Взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кредитная организация, Банк России не несут ответственности за ущерб, причиненный в результате наложения ареста или обращения взыскания на денежные средства и иные ценности их клиентов, за исключением случаев, предусмотренных законом. Конфискация денежных средств и других ценностей может быть произведена на основании вступившего в законную силу приговора суда. Договор банковского счета дает право банку использовать имеющиеся на счете клиента денежные средства, гарантируя их наличие при предъявлении требований к счету, и право клиента распоряжаться этими средствами и получать доходы (проценты) по ним. Размер процентов, выплачиваемых банком владельцам счетов, определяется либо по соглашению сторон в договоре, либо в размере, обычно уплачиваемом банком по вкладам до востребования (ст. 838 ГК РФ). Сумма процентов зачисляется на счет клиента или в сроки, предусмотренные договором, или по истечении каждого квартала. Обязанности банка Банк обеспечивает сохранность денежных средств и других ценностей, вверенных ему клиентами и корреспондентами. Их сохранность гарантируется всем движимым и недвижимым имуществом банка, его денежными фондами и резервами, создаваемыми в соответствии с действующим законодательством, а также мерами, осуществляемыми банком в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации, по обеспечению стабильности финансового положения кредитной организации и ее ликвидности. Банк постоянно поддерживает готовность своевременно и полностью выполнять принятые на себя обязательствапутем регулирования структуры своего баланса в соответствии с устанавливаемыми Банком России экономическими нормативами, предусмотренными действующим законодательством. Банк депонируетв Центральном банке Российской Федерации в установленных им размерах и порядке часть привлеченных денежных средств в обязательные резервы, а также формирует страховые фонды и резервыв соответствии с правилами и нормативами Банка России. На денежные средства и другие ценности юридических и физических лиц, находящиеся в кредитной организации на счетах и во вкладах или на хранении, может быть наложен арест или обращено взыскание, но только в случае и порядке, которые предусмотрены законами Российской Федерации. Банк гарантирует тайну об операциях, счетах и вкладах сво­их клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов. Справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдаются банком им самим, судам и арбитражным судам (судьям), Счетной палате Российской Федерации, органам государственной налоговой службы и налоговой полиции, таможенными органами Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельности, а при наличии согласия прокурора — органам предварительного следствия по делам, находящимся в производстве. Справки по счетам и вкладам физических лиц выдаются банком им самим, судам, а при наличии согласия прокурора — органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве. Справки по счетам и вкладам в случае смерти их владельцев выдаются банком лицам, указанным владельцем счета или вклада в сделанном банком завещательном распоряжении, нотариальным конторам по находящимся в их производстве наследственным делам о вкладах умерших вкладчиков, а в отношении счетов иностранных граждан — иностранным консульским учреждениям. Все должностные лица и служащие банка, его акционеры и их представители, аудиторы, а также работники государственных органов, уполномоченные производить проверки деятельности банка, обязаны строго соблюдать тайну об операциях, счетах и вкладах клиентов банка и его корреспондентов, а также коммерческую тайну кредитной организации. Перечень информации, составляющей коммерческую тайну банка, определяется с учетом действующего законодательства правлением банка. В случае разглашения кредитной организацией сведений, составляющих банковскую тайну, клиент, права которого были нарушены, вправе потребовать от нее возмещения убытков, включая упущенную выгоду и моральный вред. Договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время и без всяких условий. По требованию банка договор банковского счета, может быть, расторгнут при остатке денежных средств на счете ниже установленного минимума в течение месяца со дня предупреждения об этом клиента банком либо при отсутствии операций по счету в течение года. Последнее правило диспозитивно, договором может быть предусмотрено и сохранение счета при этих обстоятельствах. Остаток денежных средств выдается клиенту или перечисляется на другой счет не позднее семи дней после, получения соответствующего письменного указания клиента. Кредитные организации имеют право приостановить операции всех видов, если нарушены договор, законодательство Российской Федерации или если есть сомнения в подлинности. Кредитные организации обязаны информировать клиента об этом факте. Права и обязанности аудиторов (аудиторских фирм). Аудиторское заключение В соответствии с п. 13 Временных правил аудиторской деятельности ауди­торы (аудиторские фирмы) имеют право: • самостоятельно определять формы и методы аудиторской проверки, исходя из требований нормативных актов; • проверять у экономических субъектов документацию о финансово-хо­зяйственной деятельности, получать разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для проверки; • получать по письменному запросу необходимую информацию от треть­их лиц; • привлекать в случае необходимости на договорной основе к участию в проверке других аудиторов или иных специалистов. Правила предусматривают широкий круг обязанностей для ауди­торов (аудиторских фирм): • неукоснительно соблюдать при осуществлении аудиторской деятельно­сти требования законодательства. За невыполнение этой обязанности на них налагается ответственность в установленном порядке; • немедленно сообщать заказчику о наличии обстоятельств, делающих невозможным проведение им проверки, о необходимости привлечения к проверке дополнительных аудиторов; • обеспечивать сохранность документов, полученных и составляемых ими в ходе аудиторской проверки, и не разглашать их содержания без согла­сия собственника (руководителя) экономического субъекта, за исклю­чением случаев, предусмотренных законодательными актами РФ; • предоставлять экономическому субъекту по его требованию (корреспон­дирующее право) исчерпывающую информацию о требованиях зако­нодательства, касающихся аудита, а после ознакомления с заключени­ем аудитора - о нормативных актах, на которых основываются изложенные замечания и выводы; • квалифицированно проводить аудиторские проверки, а также оказы­вать иные аудиторские услуги. Результатом аудиторской проверки является заключение аудитора (ауди­торской фирмы). Этот документ имеет юридическое значение для всех юридических и фи­зических лиц, органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления и судебных органов. Заключение аудитора (ауди­торской фирмы) по результатам проверки, проведенной по поручению государственных органов, приравнивается к заключению экспертизы. Заключение состоит из трех частей: вводной, аналитической и итоговой. Во вводной части указываются все реквизиты аудитора (аудиторской фирмы). В аналитической части указываются: • наименование экономического субъекта, период деятельности, за ко­торый проводилась проверка; • результаты экспертизы организации бухгалтерского учета, составления соответствующей отчетности и состояния внутреннего контроля; • факты выявленных существенных Нарушений установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, влияющих на ее достоверность, а также нарушений законодательства РФ при совершении хозяйственно-финансовых операций, которые на­несли или могут нанести ущерб интересам собственников экономи­ческого субъекта, государства и третьих лиц. В итоговой части содержится запись о подтверждении достоверности бух­галтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта. Именно эту часть заключения экономический субъект обязан предоставлять заин­тересованным лицам, поскольку в ней в концентрированном виде дается оценка его хозяйственной деятельности и ведения финансового учета. Выводы, изложенные в итоговой части аудиторского заключения, пред­ставляют публичный интерес для государства и частный - для самого пред­приятия, нуждающегося в знании истинного положения финансовых дел. Правовое регулирование бухгалтерского учета и отчетности Понятие и источники правового регулирования бухгалтерского учета Понятие бухгалтерского учета. В условиях рыночной экономики для принятия правильных решений различным категориям пользователей необходимо наличие достоверной, достаточно полной информации о хозяйственной деятельности субъекта. Такой информацией являются бухгалтерский учет и отчетность. Легальное определение бухгалтерского учета дано в п. 1 ст. 1 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (с последующими изменениями) (далее — Закон о бухгалтерском учете). Бухгалтерский учет — это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. Основными задачами бухгалтерского учета являются: 1. формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности — руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним пользователям — инвесторам, кредиторам и др.; 2. обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами; 3. предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости. Из данного выше определения бухгалтерского учета следует, что деятельность по бухгалтерскому учету представляет собой упорядоченную процедуру, которая состоит из пяти основных этапов: 1. наблюдение объектов учета и их измерение в денежном выражении; 2. закрепление в специальной форме (форме первичных учетных документов) результатов наблюдения и измерения хозяйственных операций — юридических фактов в бухгалтерском учете; 3. обработка информации, содержащейся в первичных учетных документах — ее группировка и систематизация в определенных разрезах, формирование на ее основе регистров бухгалтерского учета; 4. формирование бухгалтерской отчетности на основе сводной информации, содержащейся в регистрах бухгалтерского учета; 5 передача документов внутренней и внешней бухгалтерской отчетности ее пользователям. Бухгалтер имеет дело с различными документами: первичными учетными документами, учетными регистрами, бухгалтерской отчетностью. Все хозяйственные операции в бухгалтерском учете записывают на основе оправдательных документов, которые являются первичными учетными документами. Сведения из них переносятся в учетные регистры, там они систематизируются, т. е. записываются на бухгалтерских счетах. В конце отчетного периода по данным учетных регистров заполняется бухгалтерская отчетность организации. К учету принимаются только документы, которые имеют юридическую значимость, т. е. документы определенной формы и правильно заполненные. Документы по своему назначению классифицируются на распорядительные и исполнительные. К распорядительным относятся документы, в которых содержится распоряжение о выполнение конкретной операции (приказы и распоряжения руководителей, наряды на выполнение работ и др.). В исполнительном (оправдательном) документе (накладная, расписка и др.) изложена сама операция. Данные виды документов могут быть сведены в единый документ. Формы первичных документов содержатся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. В ряде случаев бухгалтер может разработать форму самостоятельно. Первичные учетные документы должны быть составлены либо в момент совершения операций, либо сразу же после ее окончания. Перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов, утверждает руководитель организации по согласованию с главным бухгалтером (бухгалтером). Эти лица несут ответственность за своевременное и качественное заполнение данных документов, достоверность указанных в них данных, передачу их в установленные сроки для записи в учетные регистры. Никакие исправления в кассовых и банковских первичных учетных документах не допускаются. Первичные документы либо хранятся вместе с учетными регистрами, либо подшиваются в отдельные папки. Изъять первичные документы могут только органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суды, налоговые инспекции и органы внутренних дел в установленных законом случаях. Для получения необходимых сведений о финансово-хозяйственной деятельности организации следует данные о хозяйственных операциях, содержащиеся в первичных учетных документах, зарегистрировать и записать на соответствующих бухгалтерских счетах в учетных регистрах. Учетные регистры — это специальные формы, приспособленные для регистрации и группировки в них сведений о хозяйственных операциях. Учетные регистры подразделяются на бухгалтерские книги (журналы), карточки и свободные листы (ведомости). Для записи хозяйственной операции используются бухгалтерские счета. Одной из наиболее важных классификаций счетов бухгалтерского учета является их классификация по степени обобщения содержащейся в них информации на синтетические и аналитические счета. Синтетические счета — это наиболее высокий уровень обобщения в учете движения средств, изменения источников покрытия. Синтетический счет используется для учета общей стоимости определенного вида хозяйственных средств организации. Систематизированный перечень этих счетов называется Планом счетов бухгалтерского учета. План счетов бухгалтерского учета вместе с Инструкцией по их применению в качестве нормативных правовых актов утверждается органом, которому предоставлено право регулирования бухгалтерского учета. Содержащийся в Плане счетов бухгалтерского учета перечень синтетических счетов является исчерпывающим. План счетов бухгалтерского учета является систематизированным перечнем, в котором каждому синтетическому счету присваиваются порядковый номер (двузначный код) и определенное наименование. Примером синтетического счета первого порядка может служить синтетический счет 01 «Основные средства», предназначенный для учета стоимости всех принадлежащих на праве собственности или на ином вещном праве основных средств. Для более детального учета средств и их источников используются аналитические счета, которые открываются на каждое наименование хозяйственных средств (или их источников) с количественными характеристиками, ценой за единицу и другими показателями. Перечень аналитических счетов не является исчерпывающим. Аналитические счета открывают в развитие соответствующего синтетического счета, и в них делают те же записи, что и в синтетическом счете, но в разрезе тех де­тальных показателей, которые оказываются необходимыми. Аналитические и синтетические счета имеют дебет и кредит, по ним выводят дебетовые и кредитовые остатки. Данные счета могут быть активными и пассивными. Помимо синтетических и аналитических счетов в учете используются субсчета, которые занимают промежуточное положение между синтетическими и аналитическими счетами. Учет в них ведется в денежных измерителях. Вопрос о виде субсчетов и их количестве решается бухгалтером в зависимости от характера деятельности организации. Все объекты хозяйственного учета рассматриваются с двух позиций: с позиции самих хозяйственных средств и с позиции источников их приобретения. На этом строится двойная запись, которая позволяет создать законченную схему контроля за правильностью ведения учета, так как одна и та же хозяйственная операция записывается дважды: по дебету одного и по кредиту другого счета. В случае расхождения сумм по данной операции выявляются ошибки и устанавливается ответственность за них. В Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета для каждого конкретного синтетического счета (исходного счета), кроме перечня конкретных типов имущества или обязательств, которые должны учитываться на этом счете, устанавливается также и корреспонденция счетов. Корреспонденция счетов представляет собой исчерпывающий перечень тех синтетических счетов, на которые вправе при ведении учета осуществ­ляться проводки с исходного счета. Нормы, регулирующие данные проводки, являются по своему содержанию техническими нормами. Они закрепляют в правовой форме стандартную сетевую модель хозяйственной деятельности организации. Источники правового регулирования бухгалтерского учета. Прежде всего источником права, который имеет наивысшую юридическую силу и нормы которого регулируют отношения по бухгалтерскому учету, является Конституция РФ. Пункт «р» ст. 71 Конституции РФ относит бухгалтерский учет к ведению Российской Федерации. Закон о бухгалтерском учете является основным источником права, регулирующим деятельность по бухгалтерскому учету. В соответствии со ст. 3 и 5 Закона о бухгалтерском учете источники права в сфере бухгалтерского учета по юридической силе можно разделить на следующие группы: законодательство РФ о бухгалтерском учете, состоящее из: Закона о бухгалтерском учете и других федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ; положения (стандарты) по бухгалтерскому учету, утверждаемые федеральными органами исполнительной власти, определяемыми Правительством РФ. В настоящее время издано 20 положений (стандартов) по бухгалтерскому учету; методические указания, инструкции, рекомендации и иные документы, которые разрабатываются и утверждаются федеральными органами исполнительной власти, профессиональными объединениями бухгалтеров на основе и в развитие федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, положений по бухгалтерскому учету. В эту группу входят планы счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по их применению; локальные нормативные акты самой организации, предназначенные для внутреннего пользования, утверждаемые ее руководителем в пределах принятой учетной политики. Данные документы, их форма, содержание, порядок подготовки и утверждения определяет руководитель организации. Пункт 2 ст. 5 Закона о бухгалтерском учете закрепляет положение о том, что регулировать бухгалтерский учет своими подзаконными актами могут только те органы, которым такое право предоставлено федеральными законами. Центральное положение в системе этих органов занимает Министерство финансов РФ. В настоящее время к органам, регулирующим бухгалтерский учет, относятся: Центральный банк РФ; Федеральная служба по финансовым рынкам; орган по надзору за страховой деятельностью. В п. 2 ст. 5 Закона о бухгалтерском учете приведен перечень правовых актов, которые вправе принимать органы, регулирующие бухгалтерский учет. Этот перечень не является исчерпывающим. Субъекты и объекты бухгалтерского учета При осуществлении предпринимательской деятельности вести бухгалтерский учет в порядке, установленном п. 1 ст. 4 Закона о бухгалтерском учете, обязаны: - юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ; - обособленные подразделения юридических лиц, созданные в соответствии с законодательством РФ, которые имеют отдельный баланс и расчетный (текущий, корреспондентский) счет; - филиалы и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами РФ. В ст. 2 Закона о бухгалтерском учете дается легальное определение понятия «руководитель организации». В соответствии с ним руководителем организации является руководитель исполнительного органа организации либо лицо, ответственное за ведение дел организации. Сама организация в ее учредительных документах определяет, кто является руководителем организации в сфере отношений по бухгалтерскому учету. Следует отметить, что в сфере бухгалтерского учета руководитель организации обладает важным правом самостоятельно устанавливать один из вариантов организации бухгалтерского учета: учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером; ввести в штат должность бухгалтера; передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту; вести бухгалтерский учет лично. В соответствии с Законом о бухгалтерском учете кроме должности руководителя организации другой должностью, компетенция которой обеспечивает реализацию функций организации в сфере бухгалтерского учета, по общему правилу является должность главного бухгалтера (бухгалтера). Данная должность в достаточной степени независима. В соответствии с п. 1 и 2 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете главный бухгалтер (бухгалтер) назначается на должность и освобождается от должности только руководителем организации и непосредственно подчиняется только руководителю организации. На главного бухгалтера (бухгалтера) возложен ряд важных обязанностей: обязанность по обеспечению соответствия осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ; контроль за движением имущества и выполнением обязательств; ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Для граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, согласно п. 2 ст. 4 Закона о бухгалтерском учете устанавливается необходимость вести не бухгалтерский учет, а учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством РФ, так как они ведут только налоговый учет. Ряд особенностей ведения учета предусмотрен и для субъектов малого предпринимательства. Так, п. 2 ст. 5 Закона о бухгалтерском учете устанавливается, что для субъектов малого предпринимательства в планах счетов бухгалтерского учета, других нормативных актах и методических указаниях должна предусматриваться упрощенная система бухгалтерского учета. Объектами бухгалтерского учета в соответствии с п. 2 ст. 1 Закона о бухгалтерском учете являются: имущество организации; обязательства организации; хозяйственные операции, осуществляемые организацией в процессе ее деятельности. В соответствии с п. 1.2 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов РФ от 13 июня 1995 г. № 49, под имуществом организации понимаются основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы, денежные средства и прочие финансовые активы. В данном случае под имуществом для целей бухгалтерского учета понимаются активы организации, включающие в себя всю совокупность отражаемых в активе бухгалтерского баланса организации как вещных, так и обязательственных прав2 . В бухгалтерском учете часто используется также понятие «имущество» в узком смысле. Это понятие близко к понятию «средства», т. е. совокупность материально-вещественных ценностей, принадлежащих организации3 . Что касается понятия обязательства для целей бухгалтерского учета, то под ним понимаются кредиторская задолженность, кредиты банков, займы и резервы. Следует обратить внимание на то, что хотя здесь не упоминаются в качестве обязательств капиталы организации (уставный (складочный), дополнительный и др.), но все содержание названных Методических указаний свидетельствует о том, что данные объекты учета также входят в состав обязательств организации. Из этого следует, что под обязательствами организации в бухгалтерском учете понимается вся совокупность источников имущества организации, отражаемых в пассиве бухгалтерского баланса организации. Обязательства, как и другие объекты бухгалтерского учета, оцениваются в денежном выражении. Различают текущие и долгосрочные обязательства. К числу первых относятся те, которые, как ожидается, должны быть оплачены в течение года с даты составления баланса, в котором они отражены. К долгосрочным относятся обязательства, исполнение которых произ­водится в срок, превышающий один календарный год с даты составления баланса. Под хозяйственной операцией понимаются обстоятельства реальной хозяйственной жизни организации, оказывающие влияние на имущественное и финансовое положение. Это влияние выражается в появлении, изменении или выбытии (прекращении) каких-либо видов имущества или обязательств организации, в изменении цены этих видов имущества либо обязательств, величины финансовых результатов либо в иных изменениях в хозяйственном положении организации. При этом учету подлежат не только внешние по отношению к организации изменения (такие как получение кредита у банка), но и внутренние изменения (такие как отпуск находящихся у организации на складе материалов для производства продукции). Принципы бухгалтерского учета Под принципами бухгалтерского учета следует понимать положения, которые устанавливают общие и существенные свойства бухгалтерского учета, его природу, сущность и направленность. В бухгалтерском учете известно достаточно большое число принципов. Большая часть из них закреплена в нормативных актах по бухгалтерскому учету в общих или специально предназначенных для узкой группы отношений формулировках. К основным принципам бухгалтерского учета относятся следующие. Принцип системности (целостности) бухгалтерского учета определяется тем, что данные бухгалтерского учета организации представляют собой единую систему, отвечающую задачам управления имуществом, обязательствам и хозяйственным операциям, осуществляемым организацией в процессе хозяйственной деятельности. Бухгалтерский учет в организации должен представлять собой специальный, особый (обособленный) вид деятельности. Все элементы учета, не оказывающие влияния на хозяйственные процессы, должны быть изъяты из системы учета как излишние. Принцип автономности состоит в том, что имущество организации строго разграничено и обособлено от имущества ее совладельцев, работников. В бухгалтерском учете и балансе следует отражать только имущество, которое признается собственностью конкретной организации. Принцип периодичности заключается в регулярном, периодически повторяющемся балансовом обобщении — составлении баланса и отчетности за год, полугодие, квартал, месяц. Данный принцип обеспечивает сопоставимость отчетных данных, позволяет по истечении определенных периодов времени выявить финансовые результаты. Принцип непрерывности деятельности организации означает, что организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения ликвидации или существенного сокращения деятельности. Этот принцип отражает необходимость увязать ценность активов с будущими прибылями, которые могут быть получены при помощи этих активов. Принцип последовательности применения учетной политики означает, что выбранная организацией учетная политика применяется последовательно из года в год. Принцип объективности состоит в том, что все хозяйственные операции должны находить отражение в бухгалтерском учете, быть зарегистрированными на протяжении всех этапов учета, документально подтверждаться первичными учетными документами, которые должны составляться в момент совершения хозяйственной операции или непосредственно после ее завершения. Принцип соответствия состоит в том, что доходы отчетного периода должны быть соотнесены с расходами, благодаря которым они были получены. Принцип оценки затрат проявляется в отражении затрат в учете, балансе и отчетности по фактической себестоимости в момент их использования в производстве. Принцип двойной записи состоит в том, что осуществляется двойное непрерывное отражение хозяйственных явлений, фактов и операций, предопределенное использование двойной записи на счетах, т. е. одновременно и на одинаковую сумму по дебету одного счета и кредиту другого бухгалтерского счета. Принцип конфиденциальности заключается в том, что содержание внутренней учетной информации является коммерческой тайной организации, за ее разглашение предусмотрена юридическая ответственность. Принцип денежного измерения проявляется в количественном измерении и исчислении фактов хозяйственной деятельности и производственных процессов. В качестве единицы выступает национальная валюта. Принцип полноты означает необходимость отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности. Принцип преемственности предполагает разумную приверженность национальным традициям, достижениям науки и практики. Принципы бухгалтерского учета способствуют разработке его стандартов. Их несоблюдение может привести к искажению, утрате объективности и достоверности учетной информации и, следовательно, к невозможности ее использования в процессе принятия управленческих решений и неэффективности, убыточности хозяйственной деятельности. Основы бухгалтерской отчетности Бухгалтерская отчетность является основным источником информации для заинтересованных пользователей. От того, насколько правильно и оперативно будут сформированы отчетные данные, зависят качество и эффективность принимаемых управленческих решений и иных действий всех заинтересованных в данной отчетности лиц. Бухгалтерская отчетность составляется на основании данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета. Заключительными стадиями процедуры осуществления бухгалтерского учета являются стадия подготовки отчетности и стадия предоставления ее пользователям. Пункт 1 ст. 13 Закона о бухгалтерском учете определяет, что данные стадии являются общеобязательными в процедуре бухгалтерского учета. В соответствии со ст. 2 Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская отчетность представляет собой единую систему данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности. Эти данные формируются на основе данных бухгалтерского учета и представляются по установленным формам. На основании действующего законодательства и с учетом сложившихся условий в российской экономике существует четыре варианта формирования отчетности: расширенный, стандартный, упрощенный и по международным стандартам. Расширенный вариант отчетности формируют открытые акционерные общества, федеральные и крупные государственные и муниципальные унитарные предприятия. Стандартный вариант отчетности предоставляют закрытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью. Упрощенный вариант отчетности составляют субъекты малого предпринимательства и некоммерческие организации. Формирование отчетности с учетом международных стандартов определяется необходимостью организации привлечь иностранные инвестиции, а также при проведении ряда хозяйственных операций с участием иностранного элемента. Существуют различные виды классификации бухгалтерской отчетности. По периодичности представления бухгалтерская отчетность бывает годовой и промежуточной (квартальная и месячная). По виду содержащейся в бухгалтерской отчетности информации ее можно подразделить на бухгалтерскую, статистическую и налоговую. По виду отношений организации с пользователями бухгалтерской отчетности эту отчетность можно разделить на отчетность, представляемую внутренним пользователям бухгалтерской информации, и отчетность, представляемую внешним пользователям бухгалтерской информации. Рассмотрим подробнее внешнюю бухгалтерскую отчетность. Главой III Закона о бухгалтерском учете определен ряд основных требований к бухгалтерской отчетности. В соответствии с ней устанавливается необходимость составления бухгалтерской отчетности на русском языке, а также на основе данных синтетического и аналитического учетов; необходимость утверждения бухгалтерской отчетности путем подписания руководителем и главным бухгалтером организации либо иными уполномоченными на подписание отчетности лицами; состав бухгалтерской отчетности; понятие отчетного года (календарный год — с 1 января по 31 декабря включительно, для вновь созданных организаций — период с даты их государственной регистрации по 31 декабря соответствующего года, а для организаций, созданных после 1 октября, — по 31 декабря следующего года); понятие промежуточной отчетности — месячная и квартальная; адреса представления бухгалтерской отчетности; сроки представления бухгалтерской отчетности; порядок представления отчетности (непосредственно или через представителя организации, в виде почтового отправления с описью вложения или по телекоммуникационным каналам связи); понятие публичной бухгалтерской отчетности; срок хранения бухгалтерской отчетности (не менее пяти лет). Раздел III «Основные правила составления и представления бухгалтерской отчетности» Положения по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 29 июля 1998 г. № 34н, существенно дополняет перечень требований к бухгалтерской отчетности: бухгалтерская отчетность организации должна включать показатели деятельности филиалов, представительств и иных структурных подразделений, в том числе выделенных на отдельные балансы; содержание и формы бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, других отчетов и приложений применяются последовательно от одного отчетного периода к другому. В бухгалтерской отчетности данные по числовым показателям при водятся минимум за два года — отчетный и предшествовавший отчетному (кроме отчета, составляемого за первый отчетный год). Если данные за период, предшествовавший отчетному году, несопоставимы с данными за отчетный период, то первые из названных данных подлежат корректировке исходя из правил, установленных нормативными актами. Каждая существенная корректировка должна быть раскрыта в пояснительной записке вместе с указанием ее причин; вводится понятие отчетной даты — последний календарный день отчетного периода; сделано уточнение относительно организаций, где бухгалтерский учет ведется на договорных началах специализированной организацией (централизованной бухгалтерией) или бухгалтером-специалистом. В данных организациях бухгалтерская отчетность подписывается руководителем организации, руководителем специализированной организации (централизованной бухгалтерии) либо специалистом, ведущим бухгалтерский учет; установлен порядок внесения изменений в отчетность при выявлении искажений; запрещен зачет между статьями активов и пассивов, статьями прибылей и убытков, кроме случаев, когда такой зачет предусмотрен правилами, установленными нормативными актами. Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99), утвержденное приказом Министерства финансов РФ от 6 июля 1999 года № 43н, устанавливает состав, содержание и методические основы формирования бухгалтерской отчетности организаций, являющихся юридическими лицами в соответствии с законодательством РФ, кроме кредитных и бюджетных организаций. Отдельными разделами указанного положения устанавливаются и детализируются: состав бухгалтерской отчетности и общие требования к ней; содержание бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, пояснений к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках; правила оценки статей бухгалтерской отчетности; порядок представления информации, сопутствующей бухгалтерской отчетности. Установлены общие правила аудита и публичности бухгалтерской отчетности. Приказом Министерства финансов РФ от 22 июля 2003 г. № 67н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» утверждены состав промежуточной и годовой бухгалтерской отчетности и Указание о порядке составления бухгалтерской отчетности. В соответствии с данным приказом бухгалтерский баланс считается формой № 1, отчет о прибылях и убытках — формой № 2. Включаемые в состав приложений к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках бухгалтерской отчетности отчет об изменении капитала считается формой № 3, отчет о движении денежных средств — формой № 4, приложение к бухгалтерскому балансу — формой № 5, отчет о целевом использовании полученных средств — формой № 6. Организациям рекомендовано при разработке форм бухгалтерской отчетности, представляемых в установленные адреса, учитывать рекомендуемые образцы форм. Указания об объеме форм бухгалтерской отчетности и Указания о порядке составления бухгалтерской отчетности, утвержденные упомянутым приказом, устанавливают порядок формирования бухгалтерской отчетности для организаций, являющихся юридическими лицами в соответствии с законодательством РФ (кроме кредитных, страховых и бюджетных организаций), а также образцы форм годовой и промежуточной бухгалтерской отчетности, на основе которых организациям рекомендуется разрабатывать собственные формы отчетности. Для составления бухгалтерской отчетности существенное значение имеет оценка различных видов активов, которые различаются при их отражении в бухгалтерской отчетности. Пунктами 33—35 Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99) установлено следующее: данные бухгалтерского баланса на начало отчетного периода должны быть сопоставимы с данными бухгалтерского баланса за период, предшествующий отчетному (с учетом произведенной реорганизации, а также изменений, связанных с применением Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/98), утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 9 декабря 1998 г. № 60н); в бухгалтерской отчетности не допускается зачет между статьями активов и пассивов, статьями прибылей и убытков, кроме случаев, когда такой зачет предусмотрен соответствующими положениями по бухгалтерскому учету; бухгалтерский баланс должен включать числовые показатели в нетто-оценке, т. е. за вычетом регулирующих величин, которые должны раскрываться в пояснениях к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках. Состав внешней бухгалтерской отчетности организаций, не являющихся бюджетными, утвержден п. 2 ст. 13 Закона о бухгалтерском учете. В эту отчетность входят: бухгалтерский баланс (форма № 1); отчет о прибылях и убытках (форма № 2); отчет об изменении капитала (форма № 3); отчет о движении денежных средств (форма № 4); приложения к бухгалтерскому балансу (форма № 5); аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту; пояснительная записка. Формы же бухгалтерской отчетности, а также инструкции о порядке их заполнения всех организаций (как тех, что не являются бюджетными, так и бюджетных) утверждаются подзаконными нормативными правовыми актами. Для бюджетных организаций ввиду специфики их правового положения, основанного на особенностях их деятельности и финансирования, состав бухгалтерской отчетности может не совпадать с приведенным выше. Из-за разнообразия существующих в России видов организаций состав бухгалтерской отчетности не закрепляется в законе, а определяется подзаконными нормативными правовыми актами Министерства финансов РФ. Ввиду предоставленной локальными нормативными актами возможности в определенных пределах организации самой регулировать бухгалтерский учет, для сопоставимости данных бухгалтерской отчетности важно наличие доступной для пользователей информации о тех основных положениях, которыми руководствовалась организация при составлении своей бухгалтерской отчетности. Именно этим обстоятельством обусловле­но включение в состав бухгалтерской отчетности пояснительной записки к годовой бухгалтерской отчетности и закрепление в п. 4 ст. 13 Закона о бухгалтерском учете требований к ее содержанию. Законодательство определяет, что бухгалтерская отчетность должна быть доступна любому лицу. Так, часть третья ст. 16 Закона о бухгалтерском учете закрепляет два способа обеспечения публичности бухгалтерской отчетности: публикация бухгалтерской отчетности: опубликование ее в газетах и журналах, доступных пользователям бухгалтерской отчетности; распространение среди пользователей бухгалтерской отчетности брошюр, буклетов и других изданий, содержащих бухгалтерскую отчетность; передача бухгалтерской отчетности территориальным органам государственной статистики по месту регистрации организации для предоставления заинтересованным пользователям. Согласно Закону о бухгалтерском учете организации, не являющиеся бюджетными, представляют годовую бухгалтерскую отчетность следующим пользователям: в соответствии с учредительными документами учредителям, участникам организации или собственникам ее имущества; территориальным органам государственной статистики по месту регистрации. Иным органам исполнительной власти, банкам и другим пользователям как бюджетные, так и иные организации обязаны представлять бухгалтерскую отчетность, только если это установлено законодательством РФ. Согласно п. 4 ст. 10 Закона о бухгалтерском учете к коммерческой тайне следует отнести лишь содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности. Что же касается внешней бухгалтерской отчетности, то в соответствии с данной нормой, а также нормой части третьей ст. 16 Закона о бухгалтерском учете внешняя бухгалтерская отчетность организации не является коммерческой тайной. Каждый заинтересованный пользователь вправе получить ее, обратившись в территориальный орган государственной статистики по месту регистрации организации. В соответствии с частями первой и второй ст. 16 Закона о бухгалтерском учете ряд организаций обязан публиковать эту отчетность. К подобным организациям относятся те организации, неудовлетворительные результаты финансовой деятельности которых могут затронуть интересы значительного числа кредиторов. Это: акционерные общества открытого типа; банки и другие кредитные организации; страховые организации; биржи; инвестиционные и иные фонды, создающиеся за счет частных, общественных и государственных средств (взносов); иные организации в случаях, установленных федеральными законами. Все указанные организации обязаны публиковать годовую бухгалтерскую отчетность не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, в газетах, журналах либо путем распространения среди пользователей брошюр, буклетов и других изданий. Организации, включая дочерние и зависимые общества (если таковые имеются), составляют сводную бухгалтерскую отчетность в порядке, установленном Министерством финансов РФ, которая подписывается руководителем и главным бухгалтером. Административная ответственность за нарушения в сфере хозяйственной (предпринимательской) деятельности Административная ответственность участников отношений в сфере предпринимательства установлена за совершение ими административного правонарушения при осуществлении предпринимательской деятельности. Под административным право­нарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответствен­ность. Она возникает при невыполнении за­конных обязанностей, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законода­тельством уголовной ответственности. К основным особенностям административной ответственно­сти можно отнести то, что: административные наказания налагаются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц; административные наказания налагаются не в порядке под­чиненности по службе; факт наложения административного наказания не влечет су­димости или увольнения с работы (но имеет иные юридические последствия); законодательством предусмотрен упрощенный (внесудеб­ный) порядок наложения административных наказаний; порядок привлечения к административной ответственности регламентируется нормами административного права. Административные правонарушения всегда имеют конкрет­но сформулированный состав, который содержится в КоАП РФ либо в законах субъектов РФ. К видам административных правонарушений, которые не­посредственно связаны с предпринимательской деятельностью, в первую очередь относятся: осуществление предпринимательской деятельности без госу­дарственной регистрации или без специального разрешения (лицензии); незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реа­лизация которых запрещена или ограничена; нарушение законодательства о рекламе; продажа товаров, выполнение работ либо оказание населе­нию услуг ненадлежащего качества; с нарушением санитарных правил; при отсутствии установленной информации; без при­менения контрольно-кассовых машин; нарушение порядка ценообразования; обман потребителей или нарушение их иных прав; ограничение свободы торговли; незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров; незаконное получение кредита; фиктивное или преднамеренное банкротство, неправомер­ные действия при банкротстве; воспрепятствование должностными лицами кредитной орга­низации осуществлению функций временной администрации; нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров; нарушение установленного порядка учета и правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продук­ции; незаконные производство, поставка или закупка этилово­го спирта; использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; нарушение законодательства об экспортном контроле; ненадлежащее управление юридическим лицом; совершение сделок и иных действий, выходящих за пределы установленных полномочий; осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом; нарушение законодательства о товарных биржах и биржевой торговле; нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Статьями 15.3—15.9 и 15.11 КоАП РФ предусмотрена ответ­ственность за следующие административные правонарушения в области налогов и сборов: нарушение установленного срока подачи налогоплательщи­ком заявления о постановке на учет в налоговом органе; нарушение налогоплательщиком установленного срока предоставления в налоговый орган информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации; нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налого­вый орган по месту учета; непредставление в установленный срок налогоплательщи­ком в налоговый орган документов и (или) иных сведений, не­обходимых для осуществления налогового контроля; нарушение порядка открытия счета налогоплательщику; нарушение срока исполнения поручения о перечислении налога или сбора (взноса); неисполнение банком решения о приостановлении опера­ций по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или на­логового агента; грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности. Субъектами ответственности в данных случаях являются должностные лица организаций. Наряду с вышеуказанными составами правонарушений, установленными КоАП РФ, налоговые санкции предусмотре­ны за: ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе; неуплату или неполную уплату сумм налога в результате за­нижения налоговой базы, иного неправильного исчисления на­лога или других неправомерных действий (бездействия); неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налого­вым агентом; несоблюдение установленного НК РФ порядка владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, на которое наложен арест; неявку либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в ка­честве свидетеля; неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний, а равно дачу заведомо ложных показаний; отказ эксперта, переводчика или специалиста от участия в проведении налоговой проверки; дачу экспертом заведомо ложного заключения или осущест­вление переводчиком заведомо ложного перевода; непредставление банком по мотивированному запросу нало­гового органа справок по операциям и счетам организаций или индивидуальных предпринимателей в установленный срок. КоАП РФ предусматривает административную ответствен­ность также за: нарушения трудового законодательства, включая законода­тельство о социальном партнерстве, разрешении коллективных трудовых споров и об охране труда; нарушения правил привлечения и использования иностран­ной рабочей силы в России, а также незаконную деятельность по трудоустройству российских граждан за границей; правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпи­демиологическое благополучие населения и общественную безопасность; нарушения земельного, водного, экологического законода­тельства; нарушения законодательства об интеллектуальной собствен­ности; нарушения законодательства об охране объектов культурно­го наследия; правонарушения в промышленности, строительстве, энерге­тике, сельском хозяйстве, в области связи и информации, на транспорте; правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг; нарушения таможенных правил; правонарушения, посягающие на институты государствен­ной власти; нарушения антимонопольного законодательства; нарушения обязательных требований государственных стан­дартов, правил обязательной сертификации, нарушение требо­ваний нормативных документов по обеспечению единства из­мерений; нарушения правил государственной регистрации прав на не­движимое имущество или сделок с ним, транспортных средств, механизмов и установок; нарушения требований пожарной безопасности; незаконную частную детективную или охранную деятель­ность. Для предпринимателей основной и самой распространенной мерой административной ответственности является админист­ ративный штраф . 1.Административный штраф является денежным взысканием, выра­жается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц — одного миллиона рублей, или может выражаться в величине, кратной: 1) стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения; 2) сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения налогов, сборов или таможенных пошлин, либо сумме незаконной валютной операции, либо сумме денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании, либо, сумме валютной выручки, не проданной в установленном порядке, либо сумме денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счета в уполномоченных банках, либо сумме денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию, либо сумме неуплаченного административного штрафа; 3) сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено ад­министративное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товара (работы, услуги) в пред­шествующем календарном году. 2.Размер административного штрафа не может быть менее ста рублей. 3.Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стои­мости предмета административного правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов или таможенных пошлин, либо сум­мы незаконной валютной операции, либо суммы денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и (или) зачис­ленных с невыполнением установленного требования о резервировании, либо суммы валютной выручки, не проданной в установленном порядке, либо суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на ?дета в уполномоченных банках, либо суммы денежных средств, не возвращенных в установленный срок в Российскую Федерацию, не может превышать трехкратный размер стоимости предмета административного правонарушения либо соответствующей суммы или стоимости. 4.Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рын­ке которого совершено административное правонарушение, не может пре­вышать одну двадцать пятую совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушениячасть календарного года, в котором было выявлено административное пра­вонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по ре­ализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году. 5. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6.Административный штраф не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призы­ву, а также к курсантам военных образовательных учреждений професси­онального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы. Иными административными наказаниями, предусмотренны­ми КоАП РФ за вышеуказанные правонарушения, являются: предупреждение; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правона­рушения; лишение специального права; административный арест; дисквалификация. Предупреждение выражается в официальном порицании правонарушителя и выносится в письменной форме. Возмездным изъятием орудия совершения или предмета ад­министративного правонарушения являются их принудитель­ное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реа­лизацию изъятого предмета. При конфискации не изъятые из оборота вещи, которые стали орудием совершения или предметом административного правонарушения, принудительно и безвозмездно обращаются в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ. За грубое или систематическое нарушение порядка пользо­вания специальным правом физическое лицо, совершившее ад­министративное правонарушение, может быть судом лишено этого права. Административный арест представляет собой содержание нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливает­ся по общему правилу на срок до 15 суток. Дисквалификация заключается в лишении физического ли­ца на срок от шести месяцев до трех лет права занимать руко­водящие должности в исполнительном органе управления юри­дического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управ­ление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов и представительств, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий и сооружений. Данное наказание может устанавливаться на срок до 90-то суток по постановлению суда. Административные наказания могут быть наложены только уполномоченными на то органами (должностными лицами). Они именуются субъектами административной юрисдикции. Помимо органов административной юрисдикции, указанных в КоАП РФ, такие органы могут быть установлены и соответст­вующими законами субъектов РФ. После принятия КоАП РФ значительно возросла роль и су­щественно расширились полномочия суда как органа админи­стративной юрисдикции. Применение административных нака­заний, кроме предупреждения и административного штрафа, отнесено к исключительной компетенции суда. Уголовная ответственность за нарушения в сфере хозяйственной (предпринимательской) деятельности Уголовная ответственность за нарушения в сфере предпринимательской деятельности это предусмотренное УК РФ последствие совершения преступления в указанной области общественных отношений, которое заключается в реальном изменении правового статуса лица, его совершившего, и выражается, с одной стороны, в принудительном воздействии на это лицо со стороны государства, а с другой в претерпевании субъектом ограничений личного или имущественного характера, установленных нормами уголовного права. . Преступления в сфере экономической (предпринимательской) деятельности – это совершенное, виновное, общественно-опасное деяние, которое причинило ущерб или создает реальную возможность причинения ущерба народному хозяйству в области его ведения и организации, как путем нарушения интересов государства или иного хозяйствующего субъекта, независимо от формы собственности, так и путем нарушения интересов граждан, поскольку они соприкасаются с хозяйственной деятельностью различных учреждений и частных лиц. Преступления в сфере экономической (предпринимательской) деятельности можно разделить на три группы: 1. преступления причиняющие ущерб и создающие условия причинения ущерба путем непосредственного нарушения интересов граждан; 2. преступления причиняющие ущерб непосредственно интересам государства или иного хозяйствующего субъекта (все остальные юридические лица); 3. преступления, которые могут причинить ущерб каким либо субъектам (злоупотребление властью). Основанием уголовной ответственности является соверше­ние деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ. Как известно, выделяют четыре группы обязательных признаков (элементов) указанного состава, необходимых и достаточных для официального признания виновно совершенного общественно опасного деяния в качестве преступления: объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону. В некоторых случаях уголовный закон предусматривает дополнительные (факультативные) признаки отдельных составов преступлений, которые, однако, для них являются обязательными (в качестве таких признаков выступают, например: предмет преступления; потерпевший; общественно опасные последствия; причинная связь; место, время, способ, орудия, средства и обстановка совершения преступления; мотив; цель; эмоциональное состояние субъекта). Объектом преступлений выступают общественные отношения в сфере реализации принципов осуществления предприни­мательской деятельности: свободы предпринимательской деятельности, ее законности, добросовестной конкуренции, добропорядочности ее субъектов и запрета заведомо криминальных форм их поведения. Объективная сторона преступлений в области предпринимательства чаще выражается в активных действиях. Однако в не­которых случаях преступным является бездействие. За преступления в сфере предпринимательской деятельности уголовная ответственность установлена по общему правилу с 16 лет. Лишь по некоторым преступлениям, которые могут совершаться, в том числе в связи с осуществлением предпринимательских отношений, уголовной ответственности подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста (сюда можно отнести такие преступления, как: кража, грабеж, разбой, вымогательство, умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ). Специфика субъективной стороны преступлений в сфере предпринимательства заключается в выраженном умышленном характере деяний. В зависимости от строения состава преступления возможны как прямой, так и косвенный умысел. Неосто­рожные посягательства на общественные отношения по реализации принципов осуществления предпринимательской дея­тельности не являются преступными. В некоторых специально предусмотренных законом случаях субъективная сторона рассматриваемой группы преступлений включает также такие дополнительные признаки, как мотив и цель. Уголовное наказание в сфере предпринимательства установ­лено в первую очередь гл. 22 УК РФ за следующие преступления: воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности; регистрация незаконных сделок с землей; незаконное предпринимательство; производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции; незаконная банковская деятельность; лжепредпринимательство; легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем; легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления; приобретение или сбыт имущества, заведомо добытых преступным путем; незаконное получение кредита; злостное уклонение от погашения кредиторской задолжен­ности; недопущение, ограничение или устранение конкуренции; принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения; незаконное использование товарного знака; нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм; незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну; подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов; злоупотребления при эмиссии ценных бумаг; злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах; изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг; изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов; контрабанда; незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники; невозвращение в установленный срок на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран; незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга; нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней; невозвращение из-за границы средств в иностранной ва­люте; уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица; неправомерные действия при банкротстве; преднамеренное банкротство; фиктивное банкротство; уклонение от уплаты налога и (или) сборов с физического лица или с организации; неисполнение обязанностей налогового агента; сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов. Главой 23 УК РФ установлена уголовная ответственность за преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, такие как: злоупотребление полномочиями лицом, выполняющим управленческие функции в указанных организациях; злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами; превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб; коммерческий подкуп. Установлена также уголовная ответственность за соверше­ние преступлений: в сфере наемного труда и социального обеспечения; в области интеллектуальной собственности; против собственности (кража, мошенничество, присвоение или растрата, вымогательство и др.); против общественной безопасности и общественного порядка (прекращение или ограничение подачи электрической энер­гии либо отключение от других источников жизнеобеспечения; приведение в негодность объектов жизнеобеспечения; нарушение специальных правил безопасности и др.); против здоровья населения и общественной нравственности (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, сбыт или пересылка наркотических средств, пси­хотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих или ядовитых веществ; организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных ве­ществ; незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью; организация за­нятия проституцией; незаконное распространение порнографи­ческих материалов или предметов); в сфере экологии (за загрязнение вод, атмосферного возду­ха, морской среды, порчу земли и др.); против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (неза­конное участие в предпринимательской деятельности; дача взятки и др.). Видами уголовного наказания за противоправные деяния при осуществлении предпринимательской деятельности явля­ются назначаемые по приговору суда: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определен­ной деятельностью; обязательные работы; исправительные ра­боты; ограничение свободы; арест; лишение свободы на опре­деленный срок. Отличительной чертой УК РФ является широкое примене­ние имущественных наказаний в значительных размерах. Штраф, т. е. денежное взыскание, устанавливается в размере от 2500 до 1 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. Кон­кретный размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и с учетом имущественного поло­жения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа он заменяется обязательными работами, исправительными работами или аре­стом соразмерно назначенному штрафу в пределах, предусмот­ренных УК РФ для данных видов наказаний. По ряду экономи­ческих преступлений штраф может быть назначен в качестве дополнительного наказания к основному наказанию — лише­нию свободы на определенный срок. Лишение права занимать определенные должности на госу­дарственной службе, в органах местного самоуправления, заниматься определенной профессиональной или иной деятельно­стью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в ка­честве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания. Ука­занная мера принуждения может назначаться в качестве допол­нительного вида наказания и в случаях, когда она не преду­смотрена УК РФ в качестве наказания за соответствующее пре­ступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной дея­тельностью. Обязательные работы заключаются в выполнении осужден­ным в свободное от основной работы или учебы время бесплат­ных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-испол­нительными инспекциями. Обязательные работы устанавлива­ются на срок от 60 до 240 часов и отбываются не свыше четы­рех часов в день. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются ограничением свободы, арестом или лишением свободы. Исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, оп­ределяемых органом местного самоуправления по согласова­нию с органом, исполняющим наказание в виде исправитель­ных работ, но в районе места жительства осужденного. Этот вид наказания устанавливается на срок от двух месяцев до двух лет, в течение которого из заработка осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном при­говором суда, в пределах от 5 до 20 процентов. В случае злост­ного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к исправительным работам, суд может заменить неотбытое нака­зание ограничением свободы, арестом или лишением свободы. Ограничение свободы заключается в содержании осужден­ного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восем­надцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоля­ции от общества в условиях осуществления за ним надзора. Ог­раничение свободы назначается на срок от одного года до пяти лет. В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к ограничению свободы, оно заменяется ли­шением свободы. Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от од­ного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца. Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, поме­щения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. Лишение свободы устанавлива­ется на срок от двух месяцев до 20 лет. В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может быть более 25 лет, а по совокупно­сти приговоров — более 30 лет.               содержание   ..  402  403  404   ..