ГКИНП (ГНТА) 17-004-99. ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЯ И ПРИЕМКИ ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ, ТОПОГРАФИЧЕСКИХ И КАРТОГРАФИЧЕСКИХ РАБОТ - часть 6

ми. В предприятиях эти материалы подвергают входному контролю в соответствии с разде-
лом

4.1

данной инструкции.

В случае нарушений требований нормативных актов и обнаружения брака в материа-

лах аэрофотосъемки и фотосъемки заказчик имеет право предъявить организациям, выпол-
нившим аэрофотосъемку или фотосъемку, претензии (рекламации).

Если аэросъемка выполнена с использованием воздушных носителей, предоставлен-

ных специализированной службой на договорных условиях, аэрофотосъемочной аппарату-
рой и специалистами заказчика, то ответственность за качество съемки несет заказчик. Спе-
циализированная служба отвечает за выполнение полетов и соблюдение дополнительных
условий, оговоренных договором.

Контроль, приемка и оценка качества таких работ производится заказчиком в соответ-

ствии с настоящей инструкцией и специальными нормативными документами.

12 КОНТРОЛЬ МЕТРОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПРОИЗВОДСТВА

12.1 Общие положения

12.1.1

Метрологический контроль и надзор выполняют в соответствии с законом РФ [1] и

утвержденным Роскартографией ОСТ 68-8.02-97.

12.1.2

Задачами контроля метрологического являются:

• проведение единой технической политики по обеспечению точности, достоверности

измерений в геодезическом и топографическом производствах;

• оценка полноты внедрения и соблюдения требований стандартов, метрологических

правил и норм, а также правильности использования средств измерения;

• анализ состояния метрологической дисциплины на предприятии при применении,

хранении, техническом обслуживании и ремонте средств измерений и выработка ре-
комендаций по совершенствованию метрологического обеспечения.

12.1.3

Содержание контроля метрологического обеспечения производства в процессе ГТКР:

• проверка соответствия условий и порядка эксплуатации СИ требованиям стандар-

тов и метрологических правил и норм;

• проверка состояния НД в области измерений;
• проверка соответствия характеристик производственного процесса конкретного вида

ГТКР требованиям действующих метрологических нормативов;

• оценка соответствия показателей конечной продукции ГТКР требованиям технического про-

екта и действующих НД;

• выявление применения неаттестованных методик измерений, а также СИ с истекшими

сроками действия свидетельств о поверке (калибровке).

12.1.4

На предприятиях, выполняющих ремонт СИ, дополнительно выборочно проверяют

соответствие отремонтированных приборов требованиям НД и наличие свидетельств о по-
верке после ремонта. При контроле необходимо учитывать отзывы потребителей о качестве
ремонтных работ.

12.2 Организация контроля метрологического обеспечения производства

12.2.1

Контроль метрологического обеспечения производства осуществляют на всех его ста-

диях - от разработки технического проекта, в котором указывают структуру ГТКР, их класс
объем, контролируемые характеристики и правила приемки, до завершения работ на объекте.

12.2.2

Контроль метрологического осуществляют специалисты Государственной метрологи-

ческой службы (ГМС), Госгеонадзора, Головной организацией метрологической службы

(ГОМС) и Базовой организацией метрологической службы (БОМС), а также специалистами
метрологической службы предприятия.

Проверяющее лицо обязано иметь задание на проверку: для ГОМС в соответствии с

Приложением Б из РД 50.2.002-94, для остальных проверяющих в соответствии с Приложе-
нием 2 из РД 68-8.19-92. При отсутствии задания на проверку проверяющее лицо к проверке
может не допускаться.

12.2.3

Контроль метрологического обеспечения может осуществляться либо целевым назна-

чением, либо как составная часть приемки ГТКР.

12.2.4

При непосредственном контроле метрологического обеспечения производства следу-

ет руководствоваться требованиями раздела 4 ОСТ 68-8.02-97.

12.2.5

Результаты контроля оформляют актом в соответствии с ОСТ 68-8.02-97 (Приложе-

ние А).

13 ОЦЕНКА И УЧЕТ КАЧЕСТВА РАБОТ

13.1 Общие принципы оценки и учета качества работ

13.1.1

Оценка качества работ в зависимости от потенциального пользователя может быть

ориентирована на рынок или на внутреннее потребление (в предприятии). Для участников
рыночных отношений важен факт соответствия предлагаемой продукции (работы) требова-
ниям нормативных документов. Для организаторов производства, которое предполагает пе-
редачу продукции (работ) внутри предприятия, важны более дифференцированные качест-
венные характеристики отдельных этапов выполнения работ. Исходя из этих двух подходов,
следует на предприятии использовать две системы оценки и учета.

13.1.2

Главным критерием оценки работ для внешнего потребителя является факт соответ-

ствия работы требованиям ГОСТ, НТА или технического проекта, т. е. она должна быть при-
нята с указанием нормативного документа или технического проекта, по которому осущест-
влялась приемка. В инструкции такая оценка работ предусмотрена на всех стадиях приемки
(см. Приложение 7). Иные случаи приемки работ (в т.ч. и с превышением установленных
допусков) могут быть оговорены по согласованию с заказчиком.

Только принятая указанным способом работа может быть включена в список завер-

шенных, и сведения о ней передают в заинтересованные инстанции.

13.1.3

Наряду с указанной оценкой, ориентированной на внешнего потребителя, в процессе

контроля и приемки ГТКР предприятие может оценивать качество работы отдельных спе-
циалистов, бригад, цехов, партий, отделов, экспедиций, предприятий, а также может приме-
нять дифференцированные оценки качества по отдельным видам и объектам. Внутри пред-
приятия оценка качества работ производится по системе качества, принятой на предприятии.
В частности может быть применен любой из методов:

на основе балльной системы;

по интегральному (комплексному) показателю;

на основе серии стандартов ГОСТ Р ИСО 9000.
Общие положения, которые можно использовать при разработке системы оценки ка-

чества на предприятии, приведены в Приложении 15.

13.2 Отчетность предприятий Роскартографии о качестве выполнения

работ

13.2.1

Оценка качества работы предприятия в целом определяется соотношением принятых

ОТК работ, с одной стороны, и ущербом от рекламаций, с другой стороны.

13.2.2

Обобщенную информацию о браке в, выполненных подразделениями предприятия,

специалисты ОТК (ведущий специалист технического отдела) ежеквартально (не позднее 5-
го числа первого месяца следующего квартала) собирают в ОТК предприятия (см. Приложе-
ние 16), затем передают руководству предприятия, что служит основанием для руководства

предприятия в разработке и принятии мер по совершенствованию производства на предприятии.

ОТК после анализа и обобщения представляет в Роскартографию в итоговой инфор-

мации данные о принятых работах и рекламациях в целом по предприятию ежеквартально к
15 апреля, 15 июля, 15 октября, за год - до 20 января следующего за отчетным года.

13.2.3

В составляемой для Роскартографии итоговой информации о качестве ГТКР предпри-

ятий содержатся:

• сведения об объемах продукции принятой ОТК и рекламациях нарастающим итогом -

ежеквартально. (Сводную ведомость принятых ОТК работ см. Приложение 17);

• стоимость работ, в которых нарушены точностные (вычисляемые) характеристики

(допуски);

• сведения о выполнении плана полевых инспекций (см. Приложение 5);
• сведения о ходе технической учебы и повышения квалификации специалистов; при-

нимаемые меры по совершенствованию организации и технологии производства.
Указанную информацию подписывают главный инженер предприятия и начальник ОТК.

14 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КАЧЕСТВО РАБОТ

Ответственность за качество продукции несут организаторы производства всех уров-

ней - от руководителя предприятия до исполнителя.

Инженерно-технические работники и специалисты, представившие на приемку не-

доброкачественные материалы ГТКР, и лица, принявшие недоброкачественные или неком-
плектные материалы или работы, несут ответственность в соответствии с действующим за-
конодательством.

Специалисты служб технического контроля несут персональную ответственность за

приемку ГТКР, не отвечающих установленным требованиям, наряду с прямыми виновниками,
произведшими недоброкачественную продукцию.

15 ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА БРАКА ГТКР

Брак - это продукция, (работа) передача которой потребителю не допускается из-за
наличия дефектов (ГОСТ 15467).

При производстве ГТКР брак может быть выявлен при контроле или работ от началь-
ника партии, руководителя комплексной бригады, камеральной бригады или на по-
следующих этапах приемки, а также по результатам камеральной обработки материа-
лов. При обнаружении брак подлежит расследованию и учету. Лицо, обнаружившее
брак, возбуждает процедуру расследования причин и последствий брака.

В зависимости от значимости потерь от брака, расследование его причин осуществля-
ется либо комиссией подразделения, либо комиссией предприятия. Формируют ко-
миссию приказом руководителя предприятия (подразделения). Комиссию, как прави-
ло, возглавляет главный инженер или представитель службы технического контроля.

В процессе своей работы комиссия обязана установить и зарегистрировать в карточке
по учету брака (форму см. в Приложении 18):
-

объем забракованной работы в натуральном выражении и в сметной стоимости;

характер и причины брака;

степень виновности лиц, допустивших брак;

затраты необходимые для исправления или переделки работ, сумму потерь от
брака;

меру наказания виновных;

перечень мероприятий с целью исключения брака.

Результаты расследования комиссией оформляют актом с приложением карточки по
учету брака (в двух экземплярах), которая содержит фактическую сторону результа-
тов расследования и является частью акта. Акт передают руководителю предприятия
(подразделения). На основании материалов расследования руководство предприятия
(подразделения) принимает меры по взысканию потерь с лиц, виновных в браке, с
учетом действующего законодательства.

Один экземпляр акта передают в бухгалтерию, второй - в ОТК.

При выявлении брака в период приемки работ в состав комиссии по расследованию
причин включают представителя ТИГГН.

На основании карточек брака, актов комиссии по расследованию его причин, а также
рекламаций заказчиков ОТК составляет сведения о браке (см. Приложение 19).

Отчет о забракованных работах в системе Роскартографии подразделения направляют
в ОТК предприятия.

16 РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ НА СТАДИИ ПРИЕМКИ РАБОТ

Разногласия, возникающие между сдающими и принимающими работу, разрешаются:
-

при приемке начальником партии, руководителем бригады от специалиста-
исполнителя - руководством подразделения (экспедиции, отдела, цеха);

при приемке руководством подразделения от начальника партии, руководителей
бригад - ОТК;

при приемке ОТК (техническим отделом) от руководства подразделения - началь-
ником ОТК (технического отдела).

В случае разногласий при необходимости производится дополнительный контроль, в
том числе и инструментальными методами. Разногласия должны разрешаться по воз-
можности в кратчайшие сроки.

Разногласия, возникающие при сдаче-приемке работ между главным инженером
предприятия и отделом технического контроля, разрешаются вышестоящей организа-
цией.

Разногласия по вопросам качества или приемки работ, возникающие между исполни-
телем и заказчиком работ, не подлежащих государственной, разрешаются смешанны-
ми комиссиями с участием представителей сторон под председательством представи-
теля органов Госгеонадзора.

содержание .. 4 5 6 7 ..