>>>59>>>
Вместе с тем необходимо иметь в виду, что развитие уголовного законодательства,
предусматривающего возможность замены наказания мерами общественного воздействия, должно
быть более или менее длительным процессом. Необходимо подготовить к такой замене
общественное сознание, подготовить коллективы трудящихся и общественные организации к
реализации этих мер. Важно добиться и того, чтобы преступник, который освобождается от
уголовной ответственности и наказания с заменой ее мерами общественного воздействия,
правильно воспринимал этот акт, рассматривая его как продиктованную гуманностью советской
уголовной политики заботу о его же будущем.
Широкое применение мер общественного воздействия вместо наказания без всесторонней и
глубокой предварительной подготовки к этому может привести к нежелательным последствиям.
При всей прогрессивности самой идеи освобождения от уголовной ответственности и наказания
лиц, совершивших преступления, с заменой ее мерами общественного воздействия следует
исходить из того, что в настоящее время условия для широкого применения законодательства, в
котором воплощена эта идея, еще только созревают, и поэтому от органов, применяющих эти
нормы, требуется особо внимательный, строго индивидуальный подход к каждому конкретному
случаю.
Правильно пишет И. М. Гальперин: «При всем значении процесса депенализации в настоящее
время и его перспектив в условиях дальнейшего упрочения правопорядка уголовное наказание не
перестает быть преобладающей формой принуждения при совершении преступления. Если метод
принуждения по мере развития социалистического общества действительно резко сокращается, то
отсюда еще не следует, что он в такой же мере утрачивает свою роль в борьбе с преступностью.
Представляется, что пока существует преступность, наказание будет именно преобладающей
формой принуждения за совершение общественно опасных и уголовно противоправных деяний.
Разрыв некогда традиционной связи между преступлением и наказанием в то же время не означает
выдвижения на первый план в борьбе с преступностью мер общественного воздействия или даже
административного взыскания»
69
.
Повышение эффективности замены наказания мерами общественного воздействия требует
определенного совершенствования соответствующего законодательства. Действующее
законодательство предоставляет необоснованно широкий простор усмотрению суда, прокурора,
следователя, органа дознания с согласия прокурора в решении вопроса о замене уголовной
ответственности ответственностью перед общественностью. Это выражается' в двух моментах:
Там же, с. 66.
59