25
товара;
- экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление ОАО «Уралкалий»
различных цен на один и тот же товар.
Предполагая наличие разных рынков хлористого калия (для целей нефтедобычи, химического
производства и для целей производства сложных минеральных удобрений) на заседании Комиссии
ФАС России 8 октября 2009 было принято решение о выделении дела, в рамках которого
рассматриваются материалы, касающиеся хлористого калия, используемого в химической и
нефтедобывающей промышленности, в том числе заявления и материалы ОАО «ТНК-ВР
Холдинг», ОАО «НК «Славнефть», ООО «Сода-Хлорат». Рассмотрение данного дела в отчетный
период не было завершено.
В рамках первоначального дела рассматривались отношения, сложившиеся между
производителями - ОАО «Сильвинит» (со сбытовой организацией ООО «Минерал Трейдинг»),
ОАО «Уралкалий» и потребителями хлористого калия, произведенного флотационным способом,
т. е. производителями сложных минеральных удобрений. 21 декабря 2009 года Комиссия ФАС
России приняла решение, которое в полном объеме в отчетный период изготовлено не было, в
связи с чем оценка потенциально возможных рисков для ОАО «Уралкалий» в связи с данным
делом является преждевременной.
Эмитент намерен решительно защищать себя в процессе рассмотрения указанных дел.
6. Деятельность Эмитента в значительной степени регулируется законодательством об охране
окружающей среды. Любые изменения в сложившейся системе правового регулирования охраны
окружающей среды могут повлечь за собой рост внеплановых издержек со стороны Эмитента.
Существует риск возникновения конфликтов с государственными органами или общественными
организациями, в том числе экологическими, в результате установления повышенных
требований к деятельности Эмитента в области охраны окружающей среды. Операционная
деятельность Эмитента сопряжена с рисками в части здравоохранения, промышленной и
экологической безопасности, свойственными горной отрасли.
Эмитент несет, и будет нести существенные капитальные и операционные расходы в процессе
выполнения ужесточающихся требований российского законодательства и государственного
регулирования в отношении охраны окружающей среды, здравоохранения и промышленной
безопасности. Соответственно, нельзя быть абсолютно уверенным, что будущие расходы на
мероприятия и выполнение обязательств, связанных с вопросами охраны окружающей среды,
здравоохранения и промышленной безопасности, не окажут существенного негативного влияния
на деятельность Эмитента и стоимость его ценных бумаг. Новые нормативные правовые акты,
введение более строгих требований к лицензированию, ужесточение или новая трактовка
экологического законодательства, либо появление новых видов загрязнений, могут потребовать
дополнительных расходов.
7. Изменение судебной практики по вопросам, связанным с деятельностью Эмитента (в том
числе по вопросам лицензирования), с большей вероятностью возможно в положительную
сторону как для результатов его деятельности, так и для результатов текущих судебных
процессов, в которых участвует Эмитент.
Система арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении дел придерживается
принципа верховенства закона и достаточно эффективно защищает права Эмитента в случае
их нарушения, создавая соответствующую судебную практику. В связи с этим правовые риски,
связанные с изменением судебной практики по вопросам, связанным с деятельностью Эмитента
(в том числе по вопросам лицензирования), которые могут негативно сказаться на результатах
его деятельности, а также на результатах текущих судебных процессов, в которых участвует
Эмитент, оцениваются им как невысокие.
Эмитент внимательно изучает изменения судебной практики, связанной с его деятельностью (в
том числе по вопросам лицензирования) с целью оперативного учета данных изменений. Судебная
практика анализируется как на уровне Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ,
так и на уровне окружных федеральных арбитражных судов, анализируется правовая позиция
Конституционного Суда РФ по отдельным вопросам правоприменения.
В случае изменения судебной практики по вопросам, связанным с деятельностью Эмитента,
Эмитент намерен планировать свою финансово-хозяйственную и производственную
деятельность с учетом такого изменения.
Одной из главных проблем судебной системы России является неэффективность существующей
системы приведения в исполнение судебных решений, в результате чего исполнение судебных
решений на практике может оказаться затруднительным.
Возникают риски неправильного применения правовых норм при принятии и реализации
управленческих решений. Эмитент предпринимает действия, направленные на уменьшение
данного риска, в частности: