Годовой отчет o ходе государственной программы Курской области Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности

 

  Главная      Учебники - Разные    

 

поиск по сайту           правообладателям           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Годовой отчет
o ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Курской области

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2014-2020 годы»


 

ответственный исполнитель - Комитет региональной безопасности Курской области


 

отчетная дата - 2016 год

дата составления отчета - 27 февраля 2017 года


 

Заместитель Губернатора Курской области, председатель комитета региональной

безопасности Курской области В.Н. Зубков


 

Начальник отдела финансового обеспечения, планирования, контроля комитета региональной безопасности Курской области


 

В.В. Мачикина т. 22-72-86

Государственная программа Курской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2014-2020 годы» (далее – программа) реализуется по 5 подпрограммам, в рамках финансирования ответственного исполнителя программы - комитета региональной безопасности Курской области (4 подпрограммы), соисполнителя - комитета здравоохранения Курской области (2 подпрограммы), участников программы – Администрации Курской области, комитета строительства и архитектуры Курской области, управления ветеринарии Курской области, комитета промышленности, транспорта и связи Курской области, комитета агропромышленного комплекса Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, комитета по управлению имуществом Курской области, дорожного управления Курской области, департамента экологической безопасности и природопользования Курской области, комитета социального обеспечения Курской области, комитета образования и науки Курской области, комитета лесного хозяйства Курской области, комитета по делам молодежи и туризму Курской области.

Бюджетные средства, выделенные в 2016 году на реализацию государственной программы Курской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2014-2020 годы», израсходованы на 99,91 % от плановых назначений, в том числе исполнение по государственным программам Курской области:

  • «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2014-2020 годы» - исполнение – 99,91%

    (утверждено – 549 755,129 тыс. рублей, исполнено – 549 275,718 тыс. рублей) в том числе:

    • подпрограмма "«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курской области на 2014-2020 годы» - 99,92% (утверждено – 174 489,926 тыс. рублей, исполнено – 174 346,984 тыс. рублей)

    • подпрограмма «Пожарная безопасность и защита населения Курской области на 2014-2020 годы» - 99,93 % (утверждено – 349 376,554 тыс. рублей, исполнено – 349 120,213 тыс. рублей)

- подпрограмма «Обеспечение биологической и химической безопасности Курской области» - 99,53 % (утверждено – 1 700,000 тыс. рублей, исполнено – 1 692,010 тыс. рублей)

- подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2014-2020 годы» государственной программы Курской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" – 99,63% (утверждено – 14 143,702 тыс. рублей, исполнено – 14 091,005 тыс. рублей)

подпрограмма 5 «Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах развития Курской области» " – 99,81% (утверждено – 10 044,947 тыс. рублей, исполнено – 10 025,50тыс. рублей).

Целевые индикаторы государственной программы выполнены в полном объеме.

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)

государственной программы представлены в таблице 1.


 

Конкретные результаты реализации государственной программы, достигнутые за отчетный год 2016 год.

По подпрограмме "«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курской области»

по подпрограмме "«Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курской области на 2014-2020 годы» реализовано - 99,92% (утверждено

– 174 489 926,000 рублей, исполнено – 174 346 982,89 рублей) от предусмотренных объемов, в рамках планового финансирования обеспечение эффективного повседневного функционирования ОКУ «ЦОД ГОЧС Курской области» и ОКУ «АСС Курской области», субсидии на обеспечение выполнения государственного задания УМЦ ГОЧС Курской области на оказание услуги по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в целях обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и других категорий в соответствии с Планом комплектования слушателями, утверждаемым нормативным правовым актом Курской области на очередной учебный год.

Выплачена заработная плата с начислениями, компенсация продовольственного пайка по первой и второй норме, командировочные расходы учреждений.

Оплачены коммунальные услуги и услуги связи, произведено обучение водолазных специалистов и спасателей, страхование автотранспорта, спасателей, опасно – производственных объектов, произведена аттестация рабочих мест и ежегодный медицинский осмотр. Осуществлен ремонт автомобильной техники. Приобретены средства индивидуальной защиты, водолазное снаряжение, ГСМ, продукты питания для служебных собак, хозяйственные товары, автомобильные масла и запасные части, осуществлена реконструкция тепловых узлов.

Уплачены налоги на имущество организации, земельный налог, транспортный налог и налог за загрязнение окружающей среды.

На обеспечение эффективного повседневного функционирования ОКУ «ЦОД ГОЧС Курской области» предусмотрено 103 147,840 тыс. руб., исполнение составляет 103135,348 тысяч рублей (99,9% от плановых объемов).

В рамках выполнения данного мероприятия заключено 81 контракт на сумму 41 102,96 тысяч рублей и 199договоров на сумму 2 400,59 тысяч рублей, в том числе на техническое обслуживание и текущий ремонт Системы 112 на сумму – 2,140 млн. руб.; на закупку технических средств Системы 112 на сумму 638,0 тыс. руб.; на эксплуатационно-техническое обслуживание РАСЦО (КСЭОН) Курской области на сумму 4,8 млн. руб., на оказание услуг связи на сумму порядка 20,0 млн. руб., что позволило обеспечить бесперебойную работу автоматизированных систем Курской области, находящихся на балансе ОКУ «ЦОД ГОЧС Курской области», предназначенных для обеспечения задач по оповещению граждан в возможных ЧС как в мирное время, так и в интересах гражданской обороны, приема и обработки обращений граждан в экстренные оперативные службы.

Произведена оплата ГСМ, коммунальных услуг, услуг связи, страхование автотранспортных средств, клининговых и охранных услуг, ремонт автомобилей, эксплуатационно-техническое обслуживание здания,

Своевременное и качественное техническое обслуживание позволяет содержать Систему -112 Курской области в течении 2016 года в работоспособном состоянии и обслужить более 1,2 миллиона обратившихся за помощью.

С ростом популярности телефонного номера «112» количество звонков категории «Справочные» выросло более чем в 2,1 раза.

В целом, с учетом своевременности принятия мер и оказания помощи, в том числе на пожарах, при ДТП («Золотой час» на оказание квалифицированной помощи) и различных ЧС другого характера, это привело к сокращению пострадавшего и погибшего населения при происшествиях на 10%.

При этом, за счет сокращения среднего времени прибытия к местам ЧС экстренных оперативных служб, своевременности оповещения населения о возможности возникновения ЧС и принимаемых мерах по сокращению возможных последствий, ущерба, связанного с ЧС как природного, так и техногенного характера в 2016 году приведет к снижению материального ущерба при ЧС, в среднем на 2% (снижение площадей возгорания и убытков при ликвидации пожаров, предупредительная работа при своевременном оповещении о стихийных бедствиях).

Кроме этого в рамках реализации Государственной программы Курской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на сумму 4 975,0 тыс. руб. было приобретено 16 000 средств индивидуальной защиты (респираторы Р-2) для населения Курской области. Что позволило довести % обеспеченности до 66,5%.

В рамках основного мероприятия «Создание на территории Курской области комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Курской области АПК «Безопасный город» подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курской области» разработан технический проект на создание КСОБЖН Курской области, проведена экспертиза по достоверности определения сметной стоимости и получено положительное заключение в ООО «Центр судебных и негосударственных экспертиз ИНДЕКС», заключен договор №4 от 12.02.2016г. ЗАО «Фирма НТЦ КАМИ» на сумму 99,9 тыс. рублей.

ОКУ «АСС Курской области» в рамках выполнения данного мероприятия на 2016 год предусмотрено 54 563,80 тыс. рублей, исполнение составило 54 460,80 тыс. рублей (99,8% от плановых объемов).

Заключено 16 контрактов на сумму 3 419,60 тыс. руб. и 135 договоров

на сумму 1 996,60 тыс. рублей 52257,60 тыс. рублей.

Экономия денежных средств составила 103,00 тыс. рублей и образовалась по компенсации продовольственного пайка по второй норме в связи с уменьшением выездов на уничтожение ВОП – 5,10 тыс. рублей, начисление по оплате труда за счет выплат по больничным листам – 43,40 тыс. рублей и по тепловой энергии в сумме 54,50 тыс. рублей в связи с реконструкцией теплового узла и проводимыми мероприятиями по энергосбережению. Экономия образовалась в декабре 2016 года, что не позволило перераспределить направления расходов.

Основными задачами позволившими выполнить мероприятия государственной программы для ОКУ «АСС Курской области» являются обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера, обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств службы.

ОКУ «АСС Курской области» достигнуты показатели (индикаторы), запланированные на 2016 год более чем на 100%. Все показатели (индикаторы), предусмотренные государственной программой на 2016 год выполнены в полном объеме.

Показателем (индикатором) являются:

- снижение количество гибели людей при ЧС на воде – 62,5 % (запланировано программой 13%) – произошло снижение гибели людей на воде на 35 человек (для расчета использовалось значение количества гибели людей при ЧС на воде:2012 год – 56 человек, 2016 год - 21 человек). Индикатор выполнен более чем на 100%;


 

  • снижение количества пострадавшего населения – 64% (запланировано программой 12%) - произошло снижение количества пострадавшего населения на 120 человек, что больше на 64% от запланированного значения (для расчета используется значение количества пострадавшего населения всего: 2012 год – 188 человек, 2016 год – 68 человека). Индикатор выполнен более чем на 100%;

  • увеличение количества спасенного на воде населения – 15% (запланировано программой – 15%) – произошло увеличение количества спасенного на воде населения на 2 человека (для расчета используется значение количества спасенного на воде населения: 2012 год – 11 человек; 2016 год – 13 человек). Индикатор выполнен на 100%.

Результатом оценки эффективности реализации государственной программы в 2016 году является своевременное обеспечение материально – технической составляющей поисково – спасательных групп, группы технической поддержки, водолазных групп, группы специальных работ аварийно – спасательной службы Курской области, что способствует более быстрому и качественному реагированию при возникновении чрезвычайной ситуации различного характера на территории Курской области и позволяет достигать высоких показателей, способствующих выполнению показателей (индикаторов) государственной программы и подпрограммы.


 

УМЦ ГОЧС Курской области государственное задание на 2016 год утверждено приказом учредителя от 30.12.2015 года № 173 (с изменениями). На 2016 год в рамках выполнения государственного задания был запланирован объемный показатель государственного задания

«комплектование учебных групп» в количестве 916 слушателей, фактически обучено 814. В соответствии с отчетом о выполнении государственного задания объемный показатель задания выполнен в размере 88,86% (допустимое отклонение от установленных показателей, в пределах которых государственное задание считается выполненным). Качественный показатель задания выполнен в размере 100%.

Предусмотрена субсидия в размере 10 957,834 тыс. рублей, финансирование в соответствии с Соглашением составило 100%. Цель основной деятельности УМЦ ГОЧС Курской области в 2016 году достигнута.

В 2016 году деятельность УМЦ ГОЧС Курской области в рамках государственного задания осуществлялась в соответствии с государственной программой «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014-2020 годы». Первоначально Законом о бюджете было предусмотрено 10 157 248,00 рублей, в соответствии с Законом о бюджете от 19.08.2016 года № 54-ЗКО объемы увеличены на 120 000,00 рублей на услуги по реконструкции тепловых узлов, в соответствии с Законом Курской области от 28.10.2016 № 70-ЗКО на сумму 680 586,00 рублей на оплату коммунальных услуг и начисление на выплаты по оплате труда.

Созданы и укомплектованы материально-техническими средствами для обеспечения деятельности на территории Курской области 3 общественных спасательных постов Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасения на водах» и один стационарный пост в г. Рыльск.

За счет предоставления субсидии из областного бюджета проведено 2 соревнования Детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности», команды Курской области младшей и старшей группы стали чемпионами Центрального федерального округа.

По подпрограмме «Пожарная безопасность и защита населения Курской области на 2014-2020 годы» государственной программы Курской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" освоено - 99,93 % ассигнований (утверждено – 349 376 554,000 рублей, исполнено – 349 120 213,840 рублей), в рамках планового финансирования обеспечение эффективного повседневного функционирования ОКУ ППС Курской области», переоснащение подразделений пожарной охраны своевременными образцами техники, оборудования и специальной техникой.

В целях обеспечения повседневной деятельности, поддержания в готовности сил и средств ОКУ «ППС Курской области» осуществлялась своевременно выплата заработной платы с начислениями на оплату труда работникам ОКУ «ППС Курской области», уплата транспортного, земельного налогов и налога на имущество, производилась оплата услуг связи, коммунальных услуг, работ, услуг по содержанию имущества, прочих работ, услуг, приобретены основные средства и материальные запасы. За период с 01.01.2016г. по 31.12.2016г. заключено 300 сделок на сумму 39 622,4 тыс. рублей, что составляет 100 % от выделенных лимитов.

Для обеспечения бесперебойного функционирования оперативной структуры и поддержания в боевой готовности сил средств ОКУ «ППС Курской области» на общую сумму 12,3 млн. рублей проведены закупка ГСМ на сумму 6,9 млн. рублей в количестве 190,8 тонн; закупка 31 единицы средств защиты органов дыхания (СИЗОД) на сумму 2,6 млн. рублей; приобретено вещевое имущество (362 комплекта летник костюмов, 165 единиц курток утепленных, 573 пары сапог комбинированных, 91 единица шапок-ушанок) на сумму 1,7 млн. рублей; приобретена боевая одежда пожарного в количестве 54 комплектов и 27 единиц шлем-касок на сумму 0,5 млн. рублей; проведен текущий и капитальный ремонт пожарной техники на сумму 0,6 млн. рублей.

На реализацию основного мероприятия «Развитие системы пожарной безопасности Курской области» предусмотрено 358,545 тыс. рублей, приобретено 18 комплектов боевой одежды пожарного 15 единиц шлем- касок для ДПО на сумму 225,241 тыс. рублей, 3 единицы мотопомп на сумму 78,0 тыс. рублей и 11 единиц фонарей осветительных специальных на сумму 20,196 тыс. рублей, осуществлено возмещение расходов по личному страхованию добровольных пожарных на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного и на частичное возмещение расходов на их содержание в порядке, установленном Администрацией Курской области на сумму 34,00 тыс. рублей.


 

В соответствии с планом реализации и детальным планом-графиком государственной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 – 2020 годы» на 2016 год ОКУ «ППС Курской области» выполнено 4 контрольных события.

Индикаторы подпрограммы 2 «Пожарная безопасность и защита населения Курской области на 2014-2020 годы» в 2016 году выполнены

Снижение количества пожаров – 72 % (более 100% от базового показателя 2012 года (1130 пожаров)

За основу взят базовый показатель на основе статистических данных - факт 2012 года 1130 пожаров.

В 2016 году потушено 311 пожара (311/1130 х 100=28%);( 100% -28%

= 72%).

Прогнозируемые значения на 2016 год показателя снижения количества пожаров в рамках реализации государственной программы Курской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожар-ной безопасности и безопасности людей на водных объектах Курской области» - 10% . Перевыполнение планового

показателя составляет: 72% - 10%=62 %.

Снижение количества погибших при пожарах - 44% (более 100% от базового показателя 2012 года (55 человек)

В 2016 году погибло на пожарах 31 человек (31/55 х 100=56%); 100%-

56%=44%)

Прогнозируемые значения на 2016 год показателя снижения количества погибших при пожарах в рамках реализации государственной программы Курской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Курской области» - 12 % . Перевыполнение планового показателя составляет: 44% - 12%=32 %.

Снижение количества людей, получивших травму при пожаре - 56 % (более 100% от базового показателя 2012 года 39 человек)

В 2016 году травмировано на пожарах 17 человек (17/39 х100=44%); (100%-44%= 56 %)

Прогнозируемые значения на 2016 год показателя снижения количества людей, получивших травму при пожаре в рамках реализации подпрограммы 2 «Пожарная безопасность и защита населения Курской области» государственной программы Курской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Курской области» - 11% . Перевыполнение планового показателя составляет: 56% - 11%=45 %.

Увеличение числа спасенных на пожарах - 9 % (Более 100% от базового показателя 300 человек)

В 2016 году спасено на пожарах и ДТП 327 человек ((327 - 300) / 300*100 = 9%).

Прогнозируемые значения на 2016 год показателя увеличения числа спасенных на пожарах в рамках реализации подпрограммы 2 «Пожарная безопасность и защита населения Курской области» государственной программы Курской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Курской области» - 8 % . Перевыполнение планового показателя составляет: 9% - 8%=1%.

Снижение числа населенных пунктов, находящихся вне зоны норма- тивного прибытия пожарных команд - 100% от базового показателя (342 населенных пункта)

В 2016 году число населенных пунктов, находящихся вне зоны нормативного прибытия пожарных команд составило 342 населенных пункта (100 % от базового показателя.

Прогнозируемые значения на 2016 год показателя снижения числа населенных пунктов, находящихся вне зоны нормативного прибытия пожарных команд в рамках реализации подпрограммы 2 «Пожарная безопасность и защита населения Курской области» государственной программы Курской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Курской области» - 21% . Перевыполнение планового показателя составляет: 100% -21%=79 %.

По подпрограмме «Обеспечение биологической и химической безопасности Курской области» (утверждено – 1 700,000 тыс. рублей, исполнено – 1 692,010 тыс. рублей)

в рамках реализации мероприятия «Создание и поддержание на достаточном уровне резерва лекарственных средств, медицинских изделий и оборудования для оказания оперативной помощи пораженным» было выделено 750,00 тыс. рублей, исполнено - 742,010 тыс. рублей, приобретены стерилизаторы, паровой стерилизатор с сушкой(1 шт.) в ОБУЗ

«Солнцевская ЦРБ» на сумму 347,067 тыс. руб., противочумные костюмы 1 типа в количестве 3 шт. в ОБУЗ «Солнцевская ЦРБ» на сумму 24,9 тыс. руб. укладка эпидемиологическая для ОБУЗ "Курская областная детская больница №2".

Выполнение запланированных мероприятий в 2016 году позволило оснастить медицинские организации укладками на случай возникновения особо-опасных инфекционных заболеваний, автоклавом (стерилизатором), изолирующими носилками, что позволило снизить риск возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера. Индикаторные показатели выполнены в полном объеме.

Экономия денежных средств по итогам проведенного аукциона в объеме 7,990 тыс. рублей.

В рамках мероприятий «Обеспечение мониторинга особо опасных инфекционных заболеваний животных и птиц, химических загрязнителей на территории Курской области с целью прогнозирования развития эпизоотической ситуации и контроля за безопасностью пищевой продукции» и «Материально-техническое обеспечение учреждений по индикации опасных инфекционных заболеваний и отравлений опасными химическими веществами» управлением ветеринарии Курской области выделенные средства освоены полностью в объеме 950,000 тыс. рублей.

Приобретены лабораторная центрифуга "MiniSpin" - 1 комплект, автоматическая экстракционная установка для определения жиров

"SoxTerm 412" - 1 комплект, столик для просушивания гистологических препаратов, оснащено оргтехникой рабочее место.

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2014-2020 годы» государственной программы Курской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" – 99,63% (утверждено – 14 143 702,00 рублей,

исполнено – 14 091 005,57 рублей).

Основными задачами, решаемыми в 2016 году, являлись: финансирование мероприятий в области гражданской обороны, защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

выполнение функций главного распорядителя средств областного бюджета в отношении подведомственных учреждений.

выполнение Плана основных мероприятий Курской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 год;

реализация Плана развития системы антикризисного управления на территории Курской области на 2016 год;

реализация Концепции построения и развития АПК «Безопасный город», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р и Плана мероприятий по реализации Концепции построения и развития АПК «Безопасный город» на территории пилотной зоны Курской области на 2015-2020 годы, утвержденного протоколом межведомственной рабочей группы, от 13.02.2015 № 03.1-01- 01-12/29;

создание резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС и нужды гражданской обороны;

подготовка должностных лиц и специалистов, уполномоченных на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС;

организация размещения и всестороннего обеспечения граждан, вынужденно покинувших территорию Украины и прибывших в Курскую область;

безопасное проведение весеннего паводка и постановка на баланс бесхозяйных ГТС;

безопасное проведение летнего пожароопасного сезона и подготовка к осенне-зимнему пожароопасному периоду 2016-2017 годов;

безопасное проведение купального сезона 2016 года; безопасное проведение летней оздоровительной кампании детей;

подготовка образовательных организаций к новому учебному году 2016-2017 годов.

Исполнителями подпрограммы 5 «Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах развития Курской области» в 2016 года на закупку оборудования и создание базовой ЦСМУ Курской области (утверждено – 10 044,947 тыс. рублей, исполнено – 10 025,508 тыс. рублей),

заключены контракты:

- комитетом агропромышленного комплекса Курской области заключены два контракта на сумму 3 296,5 тыс. рублей, исполнение в 4 квартале;

- комитетом лесного хозяйства Курской области на контракт на создание базовой ЦСМУ на сумму 2 688,3 тыс. рублей;

- департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области заключены два контракта на сумму 3097,2 тыс. рублей, исполнение в 4 квартале

- комитетом региональной безопасности Курской области (ОКУ

«ЦОД ГОЧС Курской области) на сумму 441,74 тыс. рублей на приобретение сервера и источника бесперебойного питания - 99,27% (утверждено – 445 000,000 рублей, исполнено – 441 743,370 рубля).

Реализация мероприятий по использованию РКД в Курской области:

За 2016 годы осуществлена поставка оборудования к ядру региональной системы комплексного использования спутниковых навигационных технологий и РКД; созданы три региональные базовые целевые системы мониторинга и управления: сельским хозяйствомлесным хозяйством, экологии и природопользования; проведено кадровое и информационное обучение органов власти Курской области в сфере использования РКД.


 

Индикаторы государственной программы Курской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2014-2020 годы» выполнены в полном объеме, не была нарушена положительная динамика освоения средств областного бюджета


 

Меры правового регулирования в рамках реализации государственной программы Курской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» не предусмотрены.


 

В 2016 году комитетом региональной безопасности Курской области совместно с другими заинтересованными органами государственной власти осуществлялась работа по обеспечению своевременной корректировки

государственной программы, внесению изменений в законы и иные нормативные правовые акты Курской области в сфере ее реализации.

Необходимость разработки указанных законодательных и иных нормативных правовых актов Курской области была определена в процессе реализации программы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области.


 

Изменения, внесенные в ходе реализации в 2016 году комитетом региональной безопасности Курской области в государственную программу Курской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»:

постановление Администрации Курской области от 13.05.2016 № 304- па, разработанное в целях приведения объема расходов государственной программы в соответствие с расходами, определенными в областном бюджете на государственную программу, согласно Закону Курской области от 04.12.2015 №121-ЗКО «Об областном бюджете на 2016 год» и предусматривающее также изменение основных мероприятий в связи с уточнением структуры указанной государственной программы Курской области, приведение наименования показателя «Количество должностных лиц и работников, прошедших повышение квалификации в соответствии с Планом комплектования, утвержденным Губернатором Курской области на очередной учебный год» в соответствие с наименованием, приведенным в ведомственном перечне государственных услуг и работ, оказываемых подведомственными учреждениями комитета региональной безопасности Курской области на 2016 год, в связи с требованиями Приказа МЧС России от 01.10.2014г. № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» и объемами финансирования проведена корректировка расчетной потребности в обеспечении неработающего населения Курской области СИЗ в 2016 году и значений индикаторов «Обеспеченность населения Курской области средствами индивидуальной защиты;

постановление Администрации Курской области от 04.07.2016 № 477- па, разработанное в целях приведения объема расходов государственной программы в соответствие с расходами, определенными в областном бюджете на государственную программу, согласно Закону Курской области от 20.05.2016 №37-ЗКО «О внесении изменений в Закон Курской области «Об областном бюджете на 2016 год», предусматривающее перераспределение бюджетных ассигнований на доработку проекта СКИ РКД комитету региональной безопасности Курской области в объеме 500,0 тыс. рублей, 250,000 тыс. рублей из которых были предусмотрены комитету промышленности и транспорта Курской области и 250,000 тыс. рублей были предусмотрены комитету социального обеспечения Курской области на реализацию основного мероприятия 01 «Создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы

комплексного использования спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности»;

постановление Администрации Курской области от 30.09.2016 г. № 751- па, разработанное в целях приведения объема расходов государственной программы в соответствие с расходами, определенными в областном бюджете на государственную программу, согласно Закону Курской области от 19.08.2016 г №54-ЗКО «О внесении изменений в Закон Курской области «Об областном бюджете на 2016 год»;

постановление Администрации Курской области от 12.12.2016 № 945- па, разработанное в целях приведения объема расходов государственной программы в соответствие с расходами, определенными в областном бюджете на государственную программу, согласно Закону Курской области от 28.10.2016 г №70-ЗКО «О внесении изменений в Закон Курской области «Об областном бюджете на 2016 год», предусматривающее перерасчет и изменение наименования индикатора «Обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороны, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и других категорий в соответствии с Планом комплектования слушателями, утверждаемым нормативным правовым актом Курской области на очередной учебный год», корректировку индикатора «Количество информационных ЦСМУ, установленных в органах исполнительной государственной власти Курской области (нарастающим итогом)» (в связи с отсутствием финансирования в 2016 году построение информационных ЦСМУ комитета социального обеспечения Курской области и комитета промышленности, транспорта и связи Курской области перенесено на 2017 год);

постановление Администрации Курской области от 27.12.2016 № 1011- па разработанное в целях приведения объема расходов государственной программы в соответствие с расходами, определенными в областном бюджете на государственную программу, согласно Закону Курской области от 12.12.2016 г №97-ЗКО «О внесении изменений в Закон Курской области «Об областном бюджете на 2016 год»;

иные нормативные правовые акты Курской области в сфере ее реализации:

Для актуализации записи ведомственного перечня в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» и затем формирования государственного задания на оказание государственных услуг подведомственного учреждения комитета региональной безопасности Курской области, внесены изменения в постановление Губернатора Курской области от 07.03.2013 № 96-пг «Об утверждении Положения о комитете региональной безопасности Курской области» и Устав областного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курской области» в части

приведения основных целей и видов деятельности учреждения и услуг, оказываемых учреждением, в соответствие с новой редакцией базового (отраслевого) перечнем государственных и муниципальных услуг и работ

«Образование и наука»;

Постановление Администрации Курской области от 17.08.2012

№ 724-па «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий Курской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах" на возмещение расходов по приобретению материально- технических средств для обеспечения деятельности общественных спасательных постов» (с последующими изменениями и дополнениями);

Постановление Администрации Курской области от 25.04.2012

№ 392-па «Об утверждении Правил предоставления субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства» (с последующими изменениями и дополнениями);

Постановление Администрации Курской области от 22.05.2012

№ 458-па «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий территориальным подразделениям добровольной пожарной охраны на возмещение расходов по личному страхованию добровольных пожарных на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного» (с последующими изменениями и дополнениями);

Постановление Администрации Курской области от 17.07.2015г.

№ 441-па «О создании на территории Курской области комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Курской области (АПК «Безопасный город»)»

В рамках реализации мероприятий «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Курской области» принято постановление Администрации Курской области от 06.04.2016 № 190-па «Об осуществлении бюджетных инвестиций в строительство объектов государственной собственности Курской области», спланировано строительство пожарных депо на 4 машиновыезда в с. Беседино Курского р-на и п. Поныри на сумму 666,86 тыс. рублей. Проектно-сметная документация разработана и направлена на государственную экспертизу.


 

Оценка эффективности реализации государственной программы

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Курской области» за 2016 год признается высокой, так как значение ЭРгп (эффективность реализации государственной программы) составляет более 0,9 (не менее 0,90); степень достижения плановых значений каждого показателя отражена в Приложении к Итоговому отчету.

Предложения по дальнейшей реализации государственной программы, обоснование необходимости корректировки государственной программы.


 

Учитывая, что цель государственной программы Курской области

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» обеспечение комплексной безопасности, минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде Курской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, биологической и химической опасности на территории Курской областинеобходима дальнейшая реализация государственной программы.

Основные приоритетные направления на 2017 год и плановый период

создание на территории Курской области комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Курской области АПК «Безопасный город»;

дальнейшее развитие центра космических услуг (ЦКУ) для использования результатов космической деятельности в Курской области;

создание региональных базовых целевых систем мониторинга и управления комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и дорожным хозяйством;

создание семи региональных информационных целевых систем мониторинга и управления

комитета образования и науки Курской области, комитета по делам молодежи и туризму Курской области, комитета жилищно-коммунального хозяйства; комитета промышленности и транспорта Курской области, комитета социального обеспечения, комитета по управлению имуществом Курской области; комитета здравоохранения;

освоение бюджетных инвестиций в целях обеспечения деятельности реконструированной системы централизованного оповещения (АСЦО) населения Курской области;

строительство пожарного депо (Курский район, с. Беседино); создание резервов материальных ресурсов на ГО и ЧС; формирование складов чрезвычайного резервного фонда;

оснащение Противопожарной службы Курской области, Аварийно- спасательной службы Курской области специальной техникой, средствами связи, вещевым и иным имуществом, необходимым для оперативного решения выполняемых ими задач;

дальнейшее развитие Системы 112;

доведение средней заработной платы работников оперативных структур до уровня средней заработной платы по региону.

Социальная эффективность реализации государственной программы будет заключаться в улучшении демографической ситуации, здоровья и трудоспособности населения Курской области.

Экологическая эффективность реализации программы будет заключаться в улучшении состояния окружающей среды Курской области.

Экономическая эффективность реализации государственной программы будет заключаться в планомерном обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, биологической и химической опасности на территории Курской области.


 

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм цели, задачи и мероприятия в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений реализации государственной политики в сферы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и прогноз ее развития на территории Курской области и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов программы.

Расходы областного бюджета на реализацию мероприятий программы формируются с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, что позволит обеспечить единый подход к формированию и рациональному распределению фондов финансовых ресурсов на решение конкретных задач и достижение поставленных в государственной программы Курской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» целей, их концентрации и целевому использованию.

Сохранение объемов бюджетного финансирования позволит на требуемом уровне выполнять определенные по предназначению задачи, осуществить выполнение предусмотренных целевых индикаторов и показателей государственной программы.


 

Заместитель председателя

комитета Л.Л. Шаталова


 

Начальник отдела финансового

обеспечения, планирования, контроля В.В. Мачикина

 

 

 

////////////////////////////