МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПОДДОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (с изменениями на 28 августа 2014 года)

приложение к Схеме территориального планирования Поддорского муниципального района в текстовой форме и в виде карт том 1

Документ с изменениями, внесенными:

решением Думы Поддорского муниципального района от 28 августа 2014 г. №658 «Об утверждении внесения изменений в Схему территориального планирования Поддорского муниципального района Новгородской области»

1 Общие положения

Изменения подготовлены по отношению к Схеме территориального планирования Поддорского муниципального района, утвержденной решением Думы Поддорского муниципального района от 27.12.2012 № 550 «Об утверждении схемы территориального планирования Поддорского муниципального района Новгородской области».

При подготовке Схемы территориального планирования Поддорского муниципального района были учтены действующее законодательство о градостроительной деятельности, а так же положения Областного закона Новгородской области от 14.03.2007 № 57-оз «О регулировании градостроительной деятельности на территории Новгородской области» (В редакции Областных законов Новгородской области от 01.07.2010 г. N 796-оз; от 14.11.2011 г. N 1111-оз).

Внесение изменений в Схему территориального планирования муниципального района выполнено в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 9, 20 и 21 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

В Схеме не применяются положения статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части: пунктов 3,4 части 1; пункта 2 части 2; пунктов 2,3 части 3; пунктов 4,5,6 части 5, в связи с тем, что на территории Поддорского муниципального района межселенные территории отсутствуют. Определение межселенной территории дано в части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а именно, что межселенная территория это территория, находящаяся вне границ поселения.

На момент подготовки Схемы территориального планирования муниципального района региональные и местные нормативы градостроительного проектирования, утвержденные в установленном порядке, отсутствуют, таким образом, необходимость их учета отсутствует.

В Схеме не применяются положения статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части подпункта б) пункта 3 части 6, в связи с тем, что на территории Поддорского муниципального района особые экономически зоны отсутствуют.

С учетом положений части 10 статьи 9 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что в Схеме территориального планирования муниципального района предусматривается размещение линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения, в

Схеме территориального планирования Поддорского муниципального района принят следующий срок, на который утверждается Схема: двадцать лет.

Схема территориального планирования Поддорского муниципального района Новгородской области подготовлена с учетом требований части 5 статьи 9 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, а именно: «на основании планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований (при их наличии) с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решений органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов местного значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее также - информационная система территориального планирования)».

При подготовке текстовой части материалов по обоснованию и положения о территориальном планировании Схемы территориального планирования Поддорского муниципального района Новгородской области были учтены основные положения методических рекомендаций Министерства регионального развития Российской Федерации утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 апреля 2013 г. № 169, применительно к Схеме территориального планирования муниципального района.

При подготовке материалов по обоснованию Схемы территориального планирования Поддорского муниципального района Новгородской области в виде карт, указанных в части 6 статьи 19 Градостроительного Кодекса Российской Федерации и карты, указанной в пункте 1 части 1 статьи 19 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, были учтены положения приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2012 г. № 19, в части применения приложения к приказу «Требования к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения».

Схема территориального планирования Поддорского муниципального района Новгородской области соответствует требованиям действующего федерального и регионального законодательства о градостроительной деятельности:

2 Общие сведения о муниципальном районе

Поддорский муниципальный район располагается на юго-западе Новгородской области и граничит с четырьмя её районами: Волотовским и Старорусским — на севере и

северо-востоке, Марёвским — на востоке и Холмским районом на юге. На западе граничит с Дедовичским (на северо-западе) и Бежаницким (на юго-западе) районами Псковской области.

Площадь Поддорского муниципального района (по сведениям с официального сайта Администрации района) составляет 2954,02 км².

Административным центром района является с. Поддорье.

Административно-территориальное устройство района - территориальное деление района, установленное с учетом исторических и культурных традиций, хозяйственных связей, сложившейся инфраструктуры для осуществления функций государственного управления и организации местного самоуправления, представляющее собой систему входящих в состав области административно-территориальных и территориальных единиц.

В состав Поддорского муниципального района входят следующие поселения:

1. Белебёлковское сельское поселение с административным центром в селе Белебёлка;

2. Поддорское сельское поселение с административным центром в селе Поддорье;

3. Селеевское сельское поселение с административным центром в деревне Селеево.

1. Сведения о границах поселений входящих в состав муниципального района

   
   

   В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11 - 13 этого же Федерального закона.

   В части 3 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что при утверждении границ муниципальных образований допускается утверждение границ муниципальных образований в виде картографического описания. При этом границы муниципальных образований подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства не позднее 1 января 2015 года.

   Границы муниципального района определяются за счет установления границ муниципальных образований, входящих в состав территории и установлены Областн ым

   Закон ом от 02.12.2004 N 352 -оз «Об установ лении границ м униципальных образований,

   вх одящих в состав территории Поддорского м униципального района, наделении их

   стат ус ом сельских поселений, определении администрати вных центров и перечня

   населенных п унктов, вх одящих в состав территорий по селений » (в редакции Областных

   законов Новгородской области от 03.06.2005 г . N 487 -оз; от 31.03.200 9 г. N 489 -оз) (далее

   - Областной Закон №352-оз).

   
   

   Границы территорий муниципальных образований, входящих в состав территории Поддорского муниципального района, утверждены согласно картографическим описаниям, установленным в приложении 1-3 Областного Закона

   №352-оз.

   Ниже приводится описание границ муниципальных образований, входящих в состав территории Поддорского муниципального района, согласно Областному Закону

   №352-оз.

   
   

   Описание границ муниципального образования Белебёлковского сельского поселения Поддорского района

   Граница муниципального образования Белебёлковского сельского поселения

   проходит:

   на севере	по административно-территориальным границам Волотовского и Старорусского районов
   на востоке	от административно-территориальной границы Старорусского района по руслу реки Полисть, оси дороги, границе кварталов 82, 13 Белебелковского лесничества ФГУ "Поддорский лесхоз", границе кварталов 33, 44, 52, 66 Коломенского лесничества ФГУ "Поддорский лесхоз", оси дороги, границе кварталов 86, 88, 32, 179, 189, 48, 192, 197, 208, 211, 214, 213, 221, 239, 240 Коломенского лесничества ФГУ "Поддорский лесхоз", канаве Новая, берегу озера Куровское, границе кварталов 75, 81 Белебелковского лесничества ФГУ "Поддорский лесхоз", берегу озера Гебежское, границе квартала 81 Белебелковского лесничества ФГУ "Поддорскийлесхоз"
   на юге	от границы квартала 81 Белебелковского лесничества ФГУ "Поддорский лесхоз" по границе кварталов 146, 151 Серболовского лесничества ФГУ "Поддорский лесхоз", канаве, границе кварталов 150, 148, 147, 148, 156 Серболовского лесничества ФГУ "Поддорский лесхоз", оси дороги Заполье - Костково, границе квартала 153 Серболовского лесничества ФГУ "Поддорский лесхоз", канаве, берегу озера Прудское, канаве, границе квартала 155 Серболовского лесничества ФГУ "Поддорский лесхоз", по административно-территориальной границе Псковской области;
   на западе	по административно-территориальной границе Псковской области и административно-территориальной границе Волотовского района

   
   

   Описание границ муниципального образования Поддорского сельского поселения Поддорского района

   Граница муниципального образования Поддорского сельского поселения

   проходит:

   на севере	от реки Полисть по административно-территориальной границе Старорусского района до реки Порусья;
   на востоке	от административно-территориальной границы Старорусского района по руслу реки Порусья, границе кварталов 201, 38, 50, 60, 217 Коломенского лесничества ФГУ "Поддорский лесхоз", руслу реки Редья, по безымянному ручью, границе кварталов 158, 159, 233, 173, 180, 191 Коломенского лесничества ФГУ "Поддорский лесхоз", границе кварталов 6, 7, 12, 27, 26 Поддорского лесничества ФГУ "Поддорский лесхоз", безымянному ручью;
   на юге	от безымянного ручья по оси дороги урочище Острова - урочище Поручка, канаве, берегу озера Студеное, канаве, по административно-территориальным границам Холмского района и Псковской области;
   на западе	от административно-территориальной границы Псковской

   

   области по границе квартала 58 Серболовского лесничества ФГУ "Поддорский лесхоз", канаве, границе кварталов 58, 44, 45 Серболовского лесничества ФГУ "Поддорский лесхоз", берегу озера Гебежское, границе квартала 45 Серболовского лесничества ФГУ "Поддорский лесхоз", берегу озера Куровское, канаве Новая, границе кварталов 81, 71, 69, 64, 60, 57, 54, 52, 47, 45, 31, 174, 175, 172

   Белебелковского лесничества ФГУ "Поддорский лесхоз", оси дороги, границе кварталов 26, 85, 84, 83, 159, 149, 138 Белебелковского лесничества ФГУ "Поддорский лесхоз", оси дороги, руслу реки Полисть до административно- территориальной границы Старорусского района.

   
   

   Описание границ муниципального образования Селеевского сельского поселения Поддорского района

   Граница муниципального образования Селеевского сельского поселения

   проходит:

   на севере	от реки Порусья по административно-территориальной границе Старорусского района до реки Ловать;
   на востоке	от реки Ловать по административно-территориальным границам Старорусского и Маревского районов до административно-территориальной границы Холмского района;
   на юге	по административно-территориальной границе Холмского района;
   на западе	по административно-территориальной границе Холмского района, канаве, берегу озеру Студеное, канаве, оси дороги урочище Поручка - урочище Острова, безымянному ручью, по границе кварталов 11, 193, 5 Поддорского лесничества ФГУ "Поддорский лесхоз", границе кварталов 190, 243, 242, 172 Коломенского лесничества ФГУ "Поддорский лесхоз", безымянному ручью, руслу реки Редья, границе кварталов 85, 77, 59, 49, 47 Коломенского лесничества ФГУ "Поддорский лесхоз", руслу реки Порусья до административно-территориальной границы Старорусского района.

   
   

   В связи с тем, что на период подготовки изменений Схемы, границы муниципальных образований имеют только картографическое описание и не утверждены в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, на картах материалов по обоснованию и карте планируемого размещения объектов местного значения муниципального района, границы муниципальных образований отображены по материалам, полученным из Схемы территориального планирования Новгородской области утвержденной Постановлением Администрации Новгородской области от 29.06.2012 №370.

   В соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, а также части указанных территорий и зон являются объектами землеустройства.

   Федеральным законом от 13.05.2008 N 66-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в рамках проведения землеустройства осуществляются

   мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

   Установление на местности границ объектов землеустройства является важной процедурой, необходимой для внесения земельного участка в Государственный кадастр недвижимости и присвоения ему индивидуального кадастрового номера.

   Для обеспечения положений Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ, Правительством РФ было принято Постановление от 20.08.2009 N 688 «Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства», согласно пункту 3 которых, установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

   Без графического определения и установления границ муниципальных образований невозможно осуществлять хозяйственную деятельность.

   Орган, уполномоченный по постановке границ муниципальных образований на кадастровый учет, в настоящее время, не определен, финансирование данных работ на уровне региона не осуществляется.

   
   

2. Сведения о границах населенных пунктов входящих в состав муниципального района

   В Схеме не устанавливаются и не изменяются границы населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях), в связи с их отсутствием на территории муниципального района.

   В Схеме отображаются границы населенных пунктов входящих в состав территорий муниципальных образований Поддорского муниципального района, перечень которых установлен в пунктах 1,2,3 статьи 4 Областного Закона №352-оз.

   Ниже представлен список населенных пунктов входящих в состав муниципальных образований Поддорского муниципального района с разделением по поселениям.

   В состав территории муниципального образования Белебёлковского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

   деревня Байнище, деревня Березка, деревня Бойково, деревня Большие Ясны, деревня Большое Пухово, деревня Большое Шелудково, деревня Борок, деревня Быстрый Берег, деревня Бычково, деревня Великое Село, деревня Виджа, деревня Виска, деревня Выкрасово, деревня Горижа, деревня Гридино, деревня Гусево-1, деревня Гусево-2, деревня Заозерье, деревня Зелема, деревня Зимник, деревня Игнатово, деревня Каменка, деревня Карабинец, деревня Ковалевка, деревня Костелево, деревня Крапивенка, деревня Красный Луг, деревня Кстечки, деревня Леша, деревня Лисьи Горки, деревня Литвиново, деревня Любец, деревня Малахново, деревня Малая Коровенка, деревня Малое Пухово, деревня Малое Шелудково, деревня Малые Ясны, деревня Марково, деревня Переводово, деревня Переезд, деревня Перетерье, деревня Переходы, деревня Петрово, деревня Подсосонье, деревня Починки, деревня Протоки, деревня Репино, деревня Речки, деревня Ржаные Роги, деревня Ровно, деревня Рукаты, деревня Рябьи Роги, деревня Сенцово, деревня Сидорово, деревня Скопино, деревня Сорокино, деревня Старобенка, деревня Сушица, деревня Трубичино, деревня Холстинка, деревня Черна, деревня Шахово, деревня Шеляпино, деревня Шернино, деревня Шестово, деревня Шкворово, деревня Шушелово, деревня Яхоновка, село Белебёлка.

   В состав территории муниципального образования Поддорского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

   деревня Андроново, деревня Борисоглеб, деревня Бураково, деревня Векшино, деревня Вещанка, деревня Вичевицы, деревня Власово, деревня Городок, деревня Горушка,

   деревня Гривы, деревня Гринево, деревня Гусево, деревня Добранцево, деревня Дубовая, деревня Ельно, деревня Еремкино, деревня Жемчугово, деревня Заполье, деревня Зеленково, деревня Кремно, деревня Кулаково, деревня Лисичкино, деревня Лопастино, деревня Лускарево, деревня Минцево, деревня Михайлово, деревня Мостище, деревня Нивки, деревня Одинцово, деревня Озерки, деревня Пески, деревня Петихино, деревня Полтораново, деревня Пустошка, деревня Ручьи, деревня Рябково, деревня Соколье, деревня Сосново, деревня Трофимово, деревня Трупехино, деревня Тугино, деревня Усадьба, деревня Устье, деревня Филистово, деревня Юрьево, деревня Яблоново, деревня Ямно, село Масловское, село Поддорье.

   В состав территории муниципального образования Селеевского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

   деревня Астратово, деревня Безлово, деревня Белохново, деревня Блазниха, деревня Большие Язвищи, деревня Верхняя Пустошка, деревня Воротавино, деревня Вязки, деревня Головенька, деревня Голузино, деревня Горки, деревня Городня, деревня Губино, деревня Добранцево, деревня Заречье, деревня Заручевье, деревня Каковка, деревня Кирьково, деревня Княщино, деревня Коломно, деревня Кулики, деревня Курско, деревня Лобыни, деревня Люблино, деревня Малые Язвищи, деревня Молчаново, деревня Овчинниково, деревня Паньковка, деревня Перегино, деревня Рябково, деревня Селеево, деревня Слугино, деревня Старокурско, деревня Стехново, деревня Теляткино, деревня Теребыни, деревня Шалыжино.

   
   

   Порядок установления или изменения границ населенных пунктов определен в части 1статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации, в котором сказано, что установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

   Согласно Федеральному закону от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» территории населенных пунктов являются объектами землеустройства.

   В настоящее время не все границы населенных пунктов поставлены на кадастровый учет.

   В целях соблюдения законодательства о градостроительной деятельности и отображения на картах границ населенных пунктов, входящих в состав муниципального района, согласно требованиям пункта 2 части 6 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в качестве исходного материала были приняты:

   1. Границы населенных пунктов поставленных на кадастровый учет.

   2. Для тех населенных пунктов границы которых, не поставлены на кадастровый учет, графическая информация для отображения принималась из Схемы территориального планирования Новгородской области утвержденной Постановлением Администрации Новгородской области от 29.06.2012 №370.

      
      

3. Сведения об особо охраняемых природных территориях расположенных на территории муниципального района

Информация данного раздела отображена на Карте №2/СТП/МР/МО «Особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения (пункт 3в части 6 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации)».

1. Сведения об особо охраняемых природных территориях федерального значения

   По данным полученным с официального сайта Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (http://www.zapoved.ru/catalog/80), на территории Поддорского муниципального района, располагается одна особо охраняемая природная территория федерального значения - Государственный природный заповедник

   «Рдейский».

   Дата образования: 25.05.1994

   Категория: Государственный природный заповедник

   Условное обозначение ООПТ на картах Генерального плана:

   

   Профиль деятельности: Для данной категории ООПТ не определяется

   Ведомство: Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации Территория

   Заповедник расположен в Новгородской области в пределах Холмского и Поддорского районов.

   Площади заповедника 36922 га. На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории.

   На прилегающих к территориям заповедника участках земли создана охранная зона площадью 4844 га, здесь установлен ограничительный режим природопользования.

   Документы, устанавливающие создание и деятельность ООПТ:

   Постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. № 526 об учреждении Федерального государственного учреждения Государственный природный заповедник "Рдейский".

   Приказ Минприроды № 191 от 20.06.94 года.

   Охранная зона 4844 га в заповеднике создана постановлением администрации Новгородской области от 27 июля1998 года № 302 "Об образовании охранной зоны Государственного природного заповедника «Рдейский». Охранная зона расположена в Холмском районе.

   Режим охраны – заповедный, исключающий любые формы хозяйственной деятельности; разрешено на всей территории: мероприятия для сохранения, восстановления и предотвращения изменений природных комплексов в результате антропогенного воздействия, необходимые ветеринарные мероприятия для ликвидации особо опасных болезней, общих для человека и животных; работникам заповедника и постоянно проживающих на его территории граждан для личного употребления без права продажи - организация подсобного сельского хозяйства, предоставление служебных наделов пахотной земли и сенокосов, выпас скота, заготовка дров, любительская рыбная ловля, сбор грибов и ягод и орехов; разрешено на специально отведённых участках - организация и устройство экскурсионных экологических маршрутов, размещение музеев природы, отстрел и отлов животных в научных или регуляционных целях, сбор ботанических и зоологических коллекций, предусмотренных тематикой и планами научных исследований заповедника, пребывание на территории граждан и должностных лиц, не являющихся работниками заповедника.

   Границы заповедника, расположенного в части территории Поддорского района находятся на кадастровом учете под номером:53:15:01100101:1.

   Ниже представлен запрос с официального сайта Росреестра (https://rosreestr.ru/wps/portal/p/cc_ib_state_services/cc_ib_function/cc_ib_electronic_stat e/online_request) в режиме online:

   Земельный участок

   
   

   

   
   

   Кадастровый номер:	53:15:0100101:1
   Статус земельного участка:	Ранее учтенный
   Дата постановки на кадастровый учет:	19.10.2005
   Категория земель:	Земли особо охраняемых территорий и объектов
   Площадь:	187130163
   Единица измерения (код):	Квадратный метр
   Кадастровая стоимость:	168417146,7
   Дата внесения стоимости:	15.08.2011
   Адрес (местоположение):	Новгородская обл, р-н Поддорский, с/п Поддорское, ГПЗ "Рдейский"
   Наличие зарегистрированных прав:	Зарегистрированы
   Дата обновления информации:	26.08.2013
   Раздел:	Действующий

   
   

   Географические координаты заповедника :

   1. Северная точка 57 гр. 23 мин. 34 сек. СШ; 30 гр. 53 мин. 21 сек. ВД

   2. Западная точка 57 гр. 17 мин. 45 сек. СШ; 30 гр. 32 мин ВД

   3. Восточная точка 57 гр. 17 мин. СШ; 30 гр. 56 мин ВД

   4. Южная точка 57 гр. 00 мин. 12 сек. СШ; 30 гр. 40 мин. 32 сек. ВД

      
      

      Администрация и центральная усадьба Государственного природного заповедника

      «Рдейский» находится в г. Холм Новгородской области.

      Почтовый адрес: Россия, Новгородская область, Холмский район, 175271, г. Холм, ул. Челпанова, 27.

      Телефон: 8(81654)51-408, Факс: 8(81654)51-408, E-mail: rdeysky@mail.ru Руководство: Кроликов Владимир Васильевич

      Информационные ресурсы в сети Интернет: http://rdeysky.org http://www.zapoved.ru/catalog/80

      
      

2. Сведения об особо охраняемых природных территориях регионального значения

   
   

   По данным полученным с официального сайта Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области (ссылка: http://ecology.niac.ru/upload/file/oopt/SPISOK_OOPT_reg_i_mestn_znach.pdf), далее – Список ООПТ, на территории Поддорского муниципального района расположены

   следующие особо охраняемые природные территории регионального значения Новгородской области:

   
   

   Заказники (№7 в Списке ООПТ):

   
   

   Название ООПТ	«Рдейский»
   Категория ООПТ	Государственный природный заказник
   Значение ООПТ	Региональный
   Условное обозначение ООПТ на картах
   Профиль ООПТ	Комплексный (ландшафтный), гидрологический (болотный, озёрный, речной), биологический (ботанический и зоологический)
   Кластерность ООПТ	Отсутствует
   Площадь (в т.ч. морской акватории) ООПТ, га	9013.60, в т.ч. акватория оз. Рдейское – 937
   Площадь охранной зоны ООПТ	не выделена
   Местоположение (административно- территориальные единицы, в границах которых находится ООПТ)	Холмский и Поддорский муниципальные районы Новгородской области
   Реквизиты актов об организации ООПТ	Постановление Администрации Новгородской области от 29.12.2012 №890 О государственном природном заказнике регионального значения «Рдейский»
   Наличие международного статуса ООПТ	Нет
   Ведомственная подчинённость ООПТ	Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области
   Границы ООПТ	Границы в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» не установлены. Имеется схема из приложения к Постановлению Администрации Новгородской области от 29.12.2012 №890.

   
   

   Ориентировочная площадь заказника «Рдейский» составляет 8549 га, при этом площадь территории заказника, находящаяся в Поддорском сельском поселении составляет 1425 га.

   
   

   Памятники природы (№98 в Списке ООПТ):

   «Лесной квартал №4, №10, №20, №21» (раннее присутствовало так же название

   «Клюквенное болото»)

   Название ООПТ	Лесной квартал №4, №10, №20, №21
   Условное обозначение ООПТ на картах
   Категория ООПТ	Памятник природы
   Значение ООПТ	Региональный
   Профиль ООПТ	Гидрологический

   
   

   Кластерность ООПТ	Отсутствует
   Площадь (в т.ч. морской акватории) ООПТ, га	Нет данных
   Площадь охранной зоны ООПТ	Не выделена
   Местоположение (административно- территориальные единицы, в границах которых находится ООПТ)	Поддорское сельское поселение Поддорского муниципального района Новгородской области
   Реквизиты актов об организации ООПТ	Распоряжение Администрации Новгородской области от 13.01.1992 №26-рз «Об отнесении природных объектов к государственным памятникам природы местного значения»
   Наличие международного статуса ООПТ	Нет
   Ведомственная подчинённость ООПТ	Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области
   Границы ООПТ	Границы в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» не установлены.

   
   

   В связи с отсутствием достоверной информации об установлении границ ООПТ регионального значения, площадей ООПТ (находящихся на территории района), территории ООПТ регионального значения были отображены на карте материалов по обоснованию, по данным, полученным из Схемы территориального планирования Новгородской области утвержденной Постановлением Администрации Новгородской области от 29.06.2012 №370.

   Необходимость установления границ ООПТ регионального значения и охранных зон закреплена за Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области.

   Отображение границ ООПТ регионального значения на Схеме территориального планирования муниципального района не означает их окончательного установления.

   
   

3. Сведения об особо охраняемых природных территориях местного значения

По данным, полученным с официального сайта Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области (ссылка: http://ecology.niac.ru/upload/file/oopt/SPISOK_OOPT_reg_i_mestn_znach.pdf), на территории Поддорского муниципального района отсутствуют особо охраняемые природные территории местного значения.

По предложениям из Схемы территориального планирования Поддорского муниципального района, утвержденной Думой Поддорского муниципального района Решением от 27.12.2012 № 550 «Об утверждении схемы территориального планирования Поддорского муниципального района Новгородской области», планируется создать:

Памятник природы местного значения «Болото Трофимовский мох»

В Поддорском сельском поселении на расчетный срок предлагается разместить памятник природы местного значения «Болото Трофимовский мох».

Условное обозначение ООПТ на картах

Вид: гидрологический.

Общая площадь: 2944 га

Болото расположено в 58, 61, 65, 70, 72, 74 кварталах Белебёлковского лесничества,

а также в 140-142, 151-154, 164-166 Коломенского лесничества.

1. Сведения о территориях объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального района

   
   

   Учет объектов культурного наследия в Схеме осуществляется в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации, с учетом положений Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №73- ФЗ).

   В статье 15 Федерального закона №73-ФЗ определено, что в Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия.

   В статье 17 установлен перечень информации (документов) представляемых в орган государственной власти для принятия решения о включении объекта культурного наследия в Реестр. Право на пользование информацией об объекте культурного наследия, которая содержится в документах, представляемых для включения объекта культурного наследия в реестр, закреплено в статье 26 Федерального закона №73-ФЗ.

   На основании части 3 статьи 15 Федерального закона №73-ФЗ, что сведения, содержащиеся в Реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия при формировании и ведении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, иных информационных систем или банков данных, использующих (учитывающих) данную информацию.

   Таким образом, отсутствие по запросу информации (документов, сведений), указанной в подпунктах 3 - 10 статьи 17 Федерального закона №73-ФЗ, в Реестре, означает отсутствие законных оснований для включения объектов культурного наследия в Схему.

   Согласно Федеральному закону №73-ФЗ полномочиями в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия обладают органы местного самоуправления поселений и городских округов - органы местного самоуправления муниципальных районов такими полномочиями не наделены.

   К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов (статья 9.3 Федерального закона №73-ФЗ) в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

   1. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;

   2. государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

   3. определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

Отображение объектов культурного наследия в Схеме направлено на установление и выявление объектов, территорий, зон, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов местного значения муниципального района, объектов федерального значения, объектов регионального значения, а так же соблюдение требований части 6 пункта 3 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1. Сведения об объектах культурного наследия федерального значения

   
   

   В связи с отсутствием доступа к Единому государственному реестру объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, информация об объектах культурного наследия федерального значения получены с официального сайта Департамента культуры и туризма Новгородской области

   (http://culture.novreg.ru/tinybrowser/files/documents/ohrana-pamyatnikov/federal-nye-okn-s- rasshifrovkoy.xls).

   
   

   На территории Белебёлковского сельского поселения объекты культурного наследия федерального значения – отсутствуют.

   
   

   На территории Поддорского сельского поселения объекты культурного наследия федерального значения – отсутствуют.

   
   

   

   На территории Селеевского сельского поселения установлены следующие объекты культурного наследия федерального значения:

   
   

   № п/п	Наименование объекта культурного наследия с указанием объектов, входящих в его состав	Местонахождение объекта культурного наследия	Акт органа государственной власти о его постановке на государственную охрану
   1	Городище VIII-X вв	Селеевское сельское поселение, д. Курско, 0,1 км западнее	Постановление Совета Министров РСФСР № 1327 от 30.08.1960 г.

   
   

   Зоны охраны объектов культурного наследия, в установленном законодательством порядке, не определены.

   
   

2. Сведения об объектах культурного наследия регионального значения

   
   

   В связи с отсутствием доступа к Единому государственному реестру объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, информация об объектах культурного наследия регионального значения получены с официального сайта Департамента культуры и туризма Новгородской области (http://culture.novreg.ru/tinybrowser/files/documents/ohrana-pamyatnikov/perechen- ob-ektov-regional-nogo-znacheniya.xls)

   

   На территории Белебёлковского сельского поселения установлены следующие объекты культурного наследия регионального значения:

   № п/п	Наименование объекта культурного наследия с указанием объектов, входящих в его состав	Местонахождение объекта культурного наследия	Акт органа государственной власти о его постановке на государственную охрану
   1.	"Церковь Смоленской иконы Божьей Матери" XVIII в.	Поддорский д. Марково	М-389
   2.	Братская могила советских воинов 1942, 1944 гг.	Поддорский с. Белебелка, на территории села	М-138
   3.	"Место расстрела жителей деревень Бычково и Починок 19 декабря 1942 г., 1970 - е гг."	Поддорский "д. Бычково, 0,6 км к северо-западу от деревни"	М-138
   4.	Братская могила советских воинов 1942 - 1944 гг.	Поддорский д. Переходы, на территории деревни	М-138
   5.	"Место формирования 2- й партизанской бригады." 1942г., 1970-е гг.	Поддорский б. д. Серболово (7 км к югу от д. Бычково)	М-171

   
   

   На территории Поддорского сельского поселения установлены следующие объекты культурного наследия регионального значения:

   
   

   № п/п	Наименование объекта культурного наследия с указанием объектов, входящих в его состав	Местонахождение объекта культурного наследия	Акт органа государственной власти о его постановке на государственную охрану
   1.	Братская могила советских воинов 1942 - 1943 гг.	Поддорский "п. Поддорье, гражданское кладбище, (30 м от входа)"	М-138
   2.	Братская могила советских воинов 1942, 1944 гг.	Поддорский "п. Поддорье, гражданское кладбище, (в западной части)"	М-21
   3.	"Могила Героя Советского Союза Ф. Гаврилова" 1912 - 1946 гг.	Поддорский п. Поддорье, парк	М-138
   4.	Братская могила советских воинов 1943 - 1944 гг.	Поддорский "д. Векшино (на территории б. д. Кривовицы)"	М-138
   5.	"Место прорыва через	Поддорский д. Жемчугово,	М-171

   
   

   	линию фронта в феврале 1942 г партизанского обоза с продовольствием для блокадного Ленинграда." 1970-е гг.	3 км к югу от деревни
   6.	Братская могила советских воинов 1942, 1944 гг.	Поддорский д. Кремно, гражданское кладбище	М-138
   7.	Место гибели комсомольцев-партизан. 1942 г.	Поддорский д. Лисичкино	М-21
   8.	Кладбище советских воинов 1942 - 1944 гг.	Поддорский мест.”Самбатово”	М-389
   9.	Место гибели советских патриотов. 1941 - 1942 гг.	Поддорский б. д. .Жарки	М-21
   10.	"76-мм пушка, установленная в честь воинов 4 гвардейской воздушно-десантной дивизии" 1943 г.	Поддорский д. Устье (89-й км шоссе Новгород-Холм)	М-171

   
   

   

   На территории Селеевского сельского поселения установлены следующие объекты культурного наследия регионального значения:

   
   

   № п/п	Наименование объекта культурного наследия с указанием объектов, входящих в его состав	Местонахождение объекта культурного наследия	Акт органа государственной власти о его постановке на государственную охрану
   1.	Братская могила советских воинов 1942 - 1944 гг.	Поддорский ур. ”Беседки”	М-138

   
   

3. Сведения об объектах культурного наследия местного (муниципального) значения

   
   

   В связи с отсутствием доступа к Единому государственному реестру объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, информация об объектах культурного наследия регионального значения получены с официального сайта Департамента культуры и туризма Новгородской области.

   На территории Белебёлковского сельского поселения объекты культурного наследия местного (муниципального) значения – отсутствуют.

   На территории Поддорского сельского поселения объекты культурного наследия местного (муниципального) значения – отсутствуют.

   На территории Селеевского сельского поселения объекты культурного наследия местного (муниципального) значения – отсутствуют.

   
   

4. Сведения о выявленных объектах культурного наследия

В связи с отсутствием доступа к Единому государственному реестру объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и информации о выявленных объектах культурного наследия на официальном сайте Департамента культуры и туризма Новгородской области.

На территории Белебёлковского сельского поселения выявленные объекты культурного наследия – отсутствуют.

На территории Поддорского сельского поселения выявленные объекты культурного наследия – отсутствуют.

На территории Селеевского сельского поселения выявленные объекты культурного наследия – отсутствуют.

1. Сведения о зонах с особыми условиями использования территории, расположенных на территории муниципального района

   
   

   В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к зонам с особыми условиями использования территорий относятся: охранные, санитарно- защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   В Схеме учитываются следующие основные охранные и защитные (специальные) зоны, которые устанавливают ограничения на использование земельных участков и объектов капитального строительства, в соответствии с законодательством Российской Федерации:

   Виды зон	Нормативно-правовое основание установления зоны
   Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства	Постановление Правительства Российской Федерации от 24.02. 2009 г. №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»
   Охранные зоны объектов системы газоснабжения	Федеральный закон от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»; Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2000г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»
   Охранные зоны магистральных трубопроводов	Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденные Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992г. № 9; Правила технической эксплуатации магистральных нефтепроводов, утвержденные Миннефтепромом СССР 14.12.1978

   
   

   Виды зон			Нормативно-правовое основание установления зоны
   Охранные зоны канализационных систем и сооружений			МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации
   Придорожные полосы автомобильных дорог			Федеральный закон 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Приказ Минтранса РФ от 13.01.2010 N 4 "Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения" Постановление Администрации Новгородской области от 26 июня 2008 г. № 219 «Об утверждении Порядка установления и использования придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения» (в редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 20.03.2009 г. N 72; от 26.05.2010 г. N 224;от 20.05.2011 г. N 205)
   Охранные зоны государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов			Федеральный закон от 14.03.1995г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
   Охранные зоны воинских захоронений			Закон РФ от 14.01.1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»
   Водоохранные зоны рек, ручьев			Водный кодекс Российской Федерации
   Водоохранные водохранилищ	зоны	озер,
   Прибрежная защитная полоса
   Охранная зона объекта культурного наследия			Федеральный закон от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
   Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
   Зона охраняемого природного ландшафта
   Зоны санитарной охраны источников и водопроводов питьевого назначения			СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»
   Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов I-V классов вредности			СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»

   На карте зон с особыми условиями использования территории муниципального района, указанные зоны отображаются. Это означает, что фиксируются уже существующие зоны, утверждённые (установленные) в порядке определенном федеральным, региональным законодательством и иными нормативными правовыми актами, а так же внесенные в документы государственного кадастрового учета.

   В Схеме территориального планирования муниципального района такие зоны самостоятельно не устанавливаются.

   В соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» зоны с особыми условиями использования территорий являются объектами землеустройства.

   Федеральным законом от 13.05.2008 N 66-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что в рамках проведения землеустройства осуществляются мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства.

   Установление на местности границ объектов землеустройства является важной процедурой, необходимой для внесения земельного участка в Государственный кадастр недвижимости и присвоения ему индивидуального кадастрового номера.

   Для обеспечения положений закона, Правительством РФ было принято Постановление от 20.08.2009 N 688 «Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства», согласно пункту 3 которых, установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

   Установление, утверждение, постановка на кадастровый учет, предоставление информации в Администрацию муниципального района для отображения зон с особыми условиями использования территории в градостроительной документации, является обязанностью организации (заинтересованного лица), которая владеет объектом или объектами, земельным участком или земельными участками на праве собственности или ином законном основании, для которых требуется установление соответствующих ЗОУИТ.

   Как предупредительная мера по обеспечению безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов при осуществлении градостроительной деятельности, в Схеме территориального планирования муниципального района допускается отображение на карте отдельных зон с особыми условиями использования территории, которые не утверждены в установленном порядке и не поставлены на кадастровый учет (в документах государственного кадастрового учета отсутствуют сведения о границах соответствующей зоны).

   Границы таких зон считаются проектным (плановыми) и помечаются соответствующими условными обозначениями и не оказывают влияние на ограничения использования соответствующего земельного участка и/или объекта капитального строительства, до момента их установления в соответствии с нормами действующего законодательства.

   
   

   1. Обоснование зон охраны объектов культурного наследия.

      Требования к составу, содержанию и порядку разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) установлены в Постановлении

      Правительства РФ от 26 апреля 2008 г. N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

      Порядок утверждения проектов зон охраны установлен в пунктах 15-17 данного постановления.

      В пункте 19 установлена обязанность направления органом государственной власти, утвердившим границы зон охраны объекта культурного наследия, копии решения об установлении зон охраны объекта культурного наследия в соответствующий орган местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположены зоны, предусмотренные Схемой.

      Пунктом 20 установлено обязательное размещение в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности информации об утвержденных границах зон охраны объекта культурного наследия, режимах использования земель и градостроительных регламентах в границах данных зон.

      Тем же пунктом предусмотрен обязательный учет и отображение утвержденных границ зон охраны объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон в документах территориального планирования, правилах земле пользования и застройки, документации по планировке территории.

      На момент подготовки изменений Схемы в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Поддорского района (далее – ИСОГД) отсутствует информация об утвержденных границах зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон, расположенных на территории района (по требованию пункта 20 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2008 г. N 315).

      По имеющимся сведениям в Администрацию муниципального района не поступали копии решений об установлении зон охраны объекта культурного наследия на объекты, расположенные на территории муниципального района (по требованию пункта 19 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2008 г. N 315).

      На основании выше изложенного в Схеме не представляется возможным отобразить зон охраны объекта культурного наследия на объекты, расположенные на территории муниципального района.

      До утверждения зон охраны объектов культурного наследия в установленном порядке, с соблюдением требований законодательства, как предупредительная мера по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, в Схеме, отображены планируемые (предупредительные) зоны охраны объектов культурного наследия, размеры которых установлены исходя из практики установления таких зон.

      Границы таких зон, до момента установления, считаются планируемыми (предупредительными) и помечаются соответствующими условными обозначениями.

      
      

      Код объекта	Наименование охранной зоны	Существующие (установленные, утвержденные)	Планируемые (предупредительные)
      1404	Границы зон охраны объектов культурного наследия

      
      

      Границы таких зон не оказывают влияние на градостроительные регламенты соответствующего земельного участка и/или объекта капитального строительства, до момента их утверждения.

   2. Обоснование ширины водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых полос

      
      

      В соответствии со статьями 6, 65 Водного кодекса РФ от 03.06.2006г. №74-ФЗ, вступившего в действие с 1 января 2007 года, ширина водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых полос (территории общего пользования) водных объектов, расположенных на территории Поддорского муниципального района составляет:

      
      

      № п/п	Наименование водных объектов	Водоохранная зона, м	Прибрежная защитная полоса, м	Береговая полоса, м
      1.	р. Ловать	200	30-50	20
      2.	р. Белка	100	30-50	20
      3.	р. Городянка	100	50	20
      4.	р. Язвищенская Робья	200	50	20
      5.	р. Рогатка	100	50	20
      6.	р. Щебенка	100	50	20
      7.	р. Редья	200	50	20
      8.	р. Самбатовка	100	50	20
      9.	р. Паньковка	100	50	20
      10.	р. Робья	200	50	20
      11.	р. Порусья	200	50	20
      12.	р. Лютая	100	50	20
      13.	р. Полисть	200	50	20
      14.	р. Каменка	200	50	20
      15.	р. Холынья	200	50	20
      16.	р. Виска	100	50	20
      17.	р. Болотинка	100	50	20
      18	ручей Боровской	100	50	20
      19	ручей Бутров	50	50	5
      20	ручей Сычевский	100	50	20
      21	ручей Гудковский	50	50	5

      
      

      Порядок установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов определяется в Постановлении Правительства РФ от 10 января 2009 г. N 17 «Об утверждении правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов».

      Согласно пункта 3 Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, установление границ осуществляется:

      • органами государственной власти субъектов Российской Федерации - при реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, за исключением водохранилищ, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водохранилищ, установленным Правительством Российской Федерации;

      • Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами

      - в отношении водохранилищ, которые полностью расположены на территориях

      соответствующих субъектов Российской Федерации, использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации и которые входят в перечень водохранилищ, установленный Правительством Российской Федерации, а также морей или их отдельных частей.

      
      

      После установления водоохраной зоны и прибрежной полосы, сведения об их границах, в том числе, картографические материалы в течение одного месяца должны быть направлены в Федеральное агентство водных ресурсов для занесения в Государственный водный реестр.

      Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и береговые полосы (территории общего пользования) водных объектов, расположенных на территории Поддорского муниципального района установлены по ширине, согласно данным, представленным в выше приведенной таблице, и отображены на карте зон с особыми условиями использования территории муниципального района материалов по обоснованию Схемы: Карте №2/СТП/МР/МО «Зоны с особыми условиями использования территорий (пункт 3д части 6 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации)».

      
      

   3. Обоснование зон затопления, подтопления

Федеральным законом от 21.10.2013 N 282-ФЗ в Водный кодекс Российской Федерации введена статья 67.1, в части 4 которой установлено, что границы зон затопления, подтопления определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В этой же статье установлено, что размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются (часть 2 статья 67.1 Водного кодекса).

В границах зон затопления, подтопления запрещаются (часть 3 статья 67.1 Водного кодекса):

1. использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2. размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов;

3. осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.

На период разработки Схемы Правительством Российской Федерации порядок определения границ зон затопления, подтопления - не установлен, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти – не определен.

На основании выше изложенного приходим к выводу, что обосновать и определить границы зон затопления, подтопления, согласно действующему законодательству, не представляется возможным.

Порядок определения границ зон затопления, подтопления установлен Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 N 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления" (вместе с "Правилами определения границ зон затопления, подтопления").

Границы зон затопления и подтопления определяются Границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании

предложений региональных органов исполнительной власти, подготовленных совместно с органами местного самоуправления.

Согласно пункта 5 Правил определения границ зон затопления, подтопления утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 N 360, зоны затопления, подтопления считаются определенными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах.

В период подготовки Генерального плана в государственный кадастр недвижимости не внесены сведения о границах зон затопления, подтопления зоны на территории муниципального образования.

До определения границ зон затопления, подтопления в установленном порядке, с соблюдением требований законодательства, как предупредительная мера, в целях предотвращения негативного воздействия вод (затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания) и ликвидации его последствий, в Схеме, отображены предупредительные зоны затопления, подтопления, границы которых установлены по информации, полученной от Администраций поселения.

Условное обозначение на картах Схемы:

3 Перечень существующих объектов местного значения, созданных для исполнения полномочий муниципального района

По представленным сведениям из Администрации Поддорского муниципального района, на картах Схемы, в качестве существующих объектов местного значения муниципального района, подлежат отображению следующие объекты:

При отображении на картах объектов местного значения муниципального района применялись условные обозначения, установленные в приложении «Требования к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения» приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2012 г. № 19.

Местоположение существующих и строящихся объектов местного значения муниципального района отображены на Карте №1/СТП/МР/МО «Совмещенная информация согласно пунктам 1- 3, части 6 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации» в составе материалов по обоснованию Схемы в виде карт.

4 Общий перечень планируемых объектов местного значения муниципального района для включения в Схему

Перечень видов объектов местного значения муниципального района для включения в Схему вытекает из состава полномочий органов местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" могут находиться в собственности муниципального района, в том числе в части создания и учёта объектов местного значения муниципального района в различных областях (видах деятельности).

Согласно пункта 20 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, под объектами местного значения муниципального района понимаются объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления муниципального района полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального района.

Как правило, к объектам местного значения муниципального района, оказывающим существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального района, относятся такие объекты, если они оказывают или будут оказывать влияние на социально-экономическое развитие поселения в целом либо одновременно двух и более поселений, находящихся в границах муниципального района.

Согласно пункту 20 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации виды объектов местного значения муниципального района в указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 Градостроительного Кодекса Российской Федерации областях, подлежащих отображению на Схеме территориального планирования муниципального района, определяются законом субъекта Российской Федерации.

Виды объектов местного значения муниципального района определены в част и 1

ст ат ьи 4.1 Област ного закон а Новгород ской области от 14.03.2007 № 57 -оз «О

рег ули ровании градостроительной деятельности на территории Новгородской области » (в

редакции Областн ых законов Новгородской области от 01.07.2010 г. N 796 -оз; от

14.11.2011 г. N 1111 -оз), к ним относятся следующие виды планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района:

«Статья 4-1 . Виды объектов местного значения

1. На схеме территориального планирования муниципального района Новгородской области подлежат отображению следующие виды объектов местного значения, размещение которых планируется на территории муниципального района:

1. объекты электро- и газоснабжения поселений;

2. автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

3. объекты образования;

4. объекты здравоохранения;

5. объекты физической культуры и массового спорта;

6. объекты утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

7. объекты в иных областях деятельности, необходимые для осуществления полномочий в связи с решением вопросов местного значения муниципального района». Общий перечень основных видов объектов местного значения, с учетом полномочий муниципального района, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а так же федеральным и региональным законодательством о

градостроительной деятельности, представлен в таблице 4.1

Таблица 4.1 Общий перечень основных видов объектов местного значения с учетом

полномочий муниципального района

Выше приведенная информация применятся при дальнейшей подготовке материалов по обоснованию Схемы, в части формирования перечней и определения сведений о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района.

1. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения муниципального района

   
   

   Согласно пункту 1 части 5 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации в материалах по обоснованию Схемы в текстовой форме должны содержаться сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения.

   Данное требование обусловлено необходимостью, с одной стороны, учета планируемых к размещению объектов местного значения муниципального района в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования и их отображению в Схеме, в случае «… до утверждения документа территориального планирования» (часть 6 статья 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации), с другой стороны приведение в соответствие принятых программ с положениями Схемы – в ситуации «после утверждения документа территориального планирования» (часть 7 статья 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

   Данный подход закрепляет способ реализация положений Схемы (часть 1 статья 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации) путем:

   1. подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;

   2. принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

   3. создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

      Наличие планируемых к размещению объектов местного значения муниципального района в принятых планах и программах комплексного социально- экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения муниципального района, требует:

      1. обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального района на основе анализа использования территорий муниципального

         района, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;

      2. оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на комплексное развитие соответствующих территорий.

         В общем подходе, в каждом муниципальном образовании могут разрабатываться и утверждаться следующие документы стратегического планирования, подлежащих учету в Схеме:

         1. программа социально-экономического развития на среднесрочную перспективу;

         2. муниципальные целевые программы на среднесрочную перспективу (по каждой сфере деятельности);

         3. схемы развития и размещения отдельных видов деятельности;

         4. программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

         5. инвестиционные программы организации коммунального комплекса;

         6. межмуниципальные программы развития социальной и инженерной инфраструктуры.

         Постановлением Администрации Поддорского муниципального района от 16.09.2013 № 442 «Об утверждении перечня муниципальных программ Поддорского муниципального района» принят перечень муниципальных программ Поддорского муниципального района:

         Перечень

         муниципальных программ Поддорского муниципального района

         
         

         № п/п	Наименование муниципальной программы муниципального района	Наименование подпрограммы, входящей в состав муниципальной программы муниципального района	Ответственный исполнитель
         1.	Развитие образования и молодёжной политики в Поддорском муниципальном районе на 2014-2016 годы	Развитие дошкольного и общего образования в Поддорском муниципальном районе	комитет образования Администрации муниципального района
         		Развитие дополнительного образования в Поддорском муниципальном районе
         		Вовлечение молодёжи Поддорского муниципального района в социальную практику
         		Патриотическое воспитание населения Поддорского муниципального района
         2.	Развитие культуры Поддорского муниципального района на 2014-2020годы	Культура Поддорского муниципального района	комитет культуры Администрации муниципального района
         		Развитие туризма и туристской деятельности на территории Поддорского муниципального района
         		Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие культуры

         
         

         № п/п	Наименование муниципальной программы муниципального района	Наименование подпрограммы, входящей в состав муниципальной программы муниципального района	Ответственный исполнитель
         		Поддорского муниципального района на 2014-2020 годы»
         3.	Доступная среда на 2014- 2016 годы	-	комитет образования Администрации муниципального района
         4.	Организация летнего труда и отдыха детей и подростков на территории Поддорского муниципального района на 2014-2016 годы	-	комитет образования Администрации муниципального района
         5.	Развитие физической культуры и спорта на территории Поддорского муниципального района на 2014-2016 годы	Развитие физической культуры и массового спорта на территории Поддорского муниципального района	комитет культуры Администрации муниципального района
         		Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта на территории Поддорского муниципального района на 2014-2016 годы»
         6.	Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Поддорском муниципальном районе на 2014-2016 годы	-	комитет культуры Администрации муниципального района
         7.	Профилактика терроризма и экстремизма в Поддорском муниципальном районе на 2014-2016 годы	-	отдел по делам ГО и ЧС и мобилизационной подготовке Администрации муниципального района
         8.	Профилактика правонарушений в Поддорском муниципальном районе на 2014-2016 годы	-	отдел по делам ГО и ЧС и мобилизационной подготовке Администрации муниципального района
         9.	Развитие муниципальной службы в Поддорском	-	комитет организационно-

         
         

         № п/п	Наименование муниципальной программы муниципального района	Наименование подпрограммы, входящей в состав муниципальной программы муниципального района	Ответственный исполнитель
         	муниципальном районе на 2014-2016 годы		правового обеспечения Администрации муниципального района
         10.	Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Поддорском муниципальном районе на 2014-2016 годы	-	комитет организационно- правового обеспечения Администрации муниципального района
         11.	«Противодействие коррупции в Поддорском муниципальном районе» (2014-2016)	-	комитет организационно- правового обеспечения Администрации муниципального района
         12.	Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Поддорском муниципальном районе на 2014-2016 годы	-	комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района
         13.	Совершенствование системы управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами Поддорского муниципального района на 2014-2016 годы	-	комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района
         14.	Развитие торговли в Поддорском муниципальном районе на 2014-2016 годы	-	комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района
         15.	Энергосбережение в Поддорском муниципальном районе на 2014-2016 годы	-	комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального

         
         

         № п/п	Наименование муниципальной программы муниципального района	Наименование подпрограммы, входящей в состав муниципальной программы муниципального района	Ответственный исполнитель
         			района
         16.	Устойчивое развитие сельских территорий в Поддорском муниципальном районе на 2014-2020 годы	-	отдел архитектуры и градостроительства
         17.	Совершенствование и содержание дорожного хозяйства Поддорского муниципального района на 2014-2016 годы	Повышение безопасности дорожного движения на территории Поддорского муниципального района на 2014-2016 годы	Отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района
         18.	Градостроительная политика на территории Поддорского муниципального района на 2014-2018 годы	-	отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района
         19.	Повышение эффективности бюджетных расходов Поддорского муниципального района на 2014-2016 годы	-	комитет финансов Администрации муниципального района

         
         

         В настоящей работе, в рамках подготовки материалов по обоснованию Схемы, проведен анализ выше представленных программ на предмет установления объектов местного значения муниципального района необходимых для их реализации. Результаты анализа представлены в таблице 6.1.

         Таблица 6.1 Перечень планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, в которых планируется создать объекты местного

         значения муниципального района

         
         

         № п/п	Наименование планов, программ, решений и реквизиты их утверждения	Выкопировка текста из документа или ссылка на место в документе	Вид объекта местного значения, планируемый к созданию
         1.	-	-	-
         2.	-	-	-
         3.	-	-	-

         
         

         В муниципальных программах создание объектов местного значения муниципального район не предусматривается.

         
         

         В случае утверждения новых планов и муниципальных программ и принятия решений по созданию объектов местного значения муниципального района, которые не учтены (программы, планы, решения) в настоящей таблице, они подлежат обязательному включению в таблицу 6.1, в рамках процедуры внесения

         изменений в Схему, в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений.

         Такие же требования предъявляются в случае изменения или отмены, в установленном законодательством порядке, муниципальных программ планировавших создание объектов местного значения и актуализации данного раздела и соответственно всех положений Схемы.

         
         

2. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального района, установленных в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального района

Обоснование выбранного варианта планируемого размещения объектов местного значения муниципального района, установленных в планах и программах комплексного социально-экономического развития, выполнялось с соблюдением проведения следующих обязательных этапов:

• анализ состояния и использования территории;

• определение возможных направлений развития территории;

• прогнозируемые ограничения использования территории.

Обоснование проводилось для каждого рассматриваемого объекта. В случае указания в программе конкретного места размещения объекта, учитывались особенности проведения обоснований в этой ситуации, к которым относится ограниченность по площади территории, которая находится в населённом пункте или другой конкретно указанной части муниципального образования и занимает определенное место в составе принятых в Схеме градостроительных решений, учет которых является обязательным условием проведения обоснований.

При этом определяются: функциональная зона и ограничения по использованию территории.

Все результаты по обоснованию выбранного варианта планируемого размещения

объекта местного значения муниципального района занесены в сводную таблицу 6.5.

Дополнительный материал об общих характеристиках комплексной оценки территории приведены в томе 2 Материалов по обоснованию изменений Схемы.

1. Обоснование выбранного варианта размещения объектов электро- и газоснабжения поселений, установленных в планах и программах комплексного социально-экономического развития района

   
   

   На основании сведений, представленных в разделе 5, в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования не предусматривается создание объектов электро- и газоснабжения поселений.

   В случае утверждения планов и муниципальных программ и принятия решений по созданию объектов местного значения муниципального района для исполнения полномочий в данной области, они подлежат обязательному обоснованию выбранного варианта размещения объекта и включению в Схему по ниже приведенной форме:

   
   

   Наименование объекта
   Планируемое место размещения (по программе, с указанием вариантов)

   
   

   Индекс объекта для отображения на картах
   Условное обозначение для отображения на картах
   Анализ состояния и использования территории, рекомендованной для размещения планируемого объекта
   Наименование параметров и критериев	Результаты анализа состояния и использования территории
   Категория земель, в пределах которой предполагается размещение соответствующего объекта (земли населённых пунктов, земли иных категорий)
   Состояние использования территории (земельного участка): наличие свободных (незанятых) территорий и земельных участков нецелевого использования.
   Наличие особо ценных земель, имеющих ограничения по переводу из одной в другую категорию
   Возможность осуществления реконструкции занятых территорий.
   Необходимые мероприятия по инженерной подготовке территории в случае размещения конкретного вида объекта местного значения.
   Оценка соответствия вида размещаемого объекта требованиям и ограничениям по видам использования земель данной категории.
   Функциональная зона (из Генерального плана поселения)
   Определение возможных направлений развития территории
   Наименование параметров и критериев	Результаты оценки и анализа
   Цели и задачи социально- экономического развития муниципального района, в том числе связанные с конкретным видом объекта
   Предлагаемые в документах стратегического социально- экономического планирования «точки роста» и «зоны опережающего развития» на территории муниципального района
   Оценка соответствия предполагаемого месторасположения объекта требованиям и принципам градостроительной деятельности, в том числе:
   - требованиям обеспечения безопасных условий жизнедеятельности населения, в том числе предотвращения

   
   

   возникновения чрезвычайных ситуаций при наличии территорий потенциального возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
   - требованиям обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, в том числе удобства организации трудовых поездок, поездок социально-бытового характера;
   - ограничениям негативного воздействия на окружающую среду (при создании объектов определенных видов, которые могут оказать такое воздействие), в том числе установления санитарно- защитных зон;
   - учет требований охраны и рационального использования природных ресурсов.
   Оценка местоположения объекта в планировочной структуре и функциональном зонировании соответствующего поселения (по материалам генерального плана)
   Оценка предполагаемого места размещения объекта нелинейного типа в определённой функциональной зоне, а также соответствующей территориальной зоне (из правил землепользования и застройки)
   Прогнозируемые ограничения использования соответствующей территории
   Наименование параметров и критериев	Результаты анализа
   Анализ имеющихся ограничений (в пределах соответствующей функциональной или территориальной зоны), в том числе зон с особыми условиями использования территории (из правил землепользования и застройки)
   Прогнозируемые ограничения на данной территории, в том числе необходимость создания зон с особыми условиями использования территории, связанных с созданием планируемых объектов местного значения
   Прогнозируемые ограничения, связанные с планируемым размещением на данной территории объектов федерального и регионального значения, в том числе создание зон с особыми условиями использования территории

   
   

   Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие соответствующей территории, установленных в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования
   Наименование параметров и критериев	Результаты оценки
   Оценка влияния на комплексное развитие включает оценку соответствия планируемых объектов параметрам функциональной зоны по Генеральному плану и регламентам территориальной зоны Правил землепользования и застройки муниципального образования
   Оценка влияния планируемого местоположения объекта с точки зрения соответствия задачам формирования «точек роста» и «зон опережающего развития» на территории муниципального района, определённых в стратегических документах социально- экономического развития
   Возможные или негативные последствия размещения объектов местного значения для устойчивого развития территории
   Характеристика зон с особыми условиями использования территории, требующихся в связи с размещением соответствующего объекта местного значения

   
   

   

   Все результаты по обоснованию выбранного варианта планируемого размещения объекта местного значения должны быть занесены в сводную таблицу 6.8.

2. Обоснование выбранного варианта размещения объектов автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, установленных в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального района

   
   

   На основании сведений, представленных в разделе 5, в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования не предусматривается создание объектов автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района.

   В случае утверждения планов и муниципальных программ и принятия решений по созданию объектов местного значения для исполнения полномочий в данной области, они подлежат обязательному обоснованию выбранного варианта размещения объекта и включению в Схему по ниже приведенной форме:

   
   

   Наименование объекта
   Планируемое место размещения (по программе, с указанием вариантов)
   Индекс объекта для отображения на картах
   Условное обозначение для отображения на картах
   Анализ состояния и использования территории, рекомендованной для размещения планируемого объекта
   Наименование параметров и критериев	Результаты анализа состояния и использования территории
   Категория земель, в пределах которой предполагается размещение соответствующего объекта (земли населённых пунктов, земли иных категорий)
   Состояние использования территории (земельного участка): наличие свободных (незанятых) территорий и земельных участков нецелевого использования.
   Наличие особо ценных земель, имеющих ограничения по переводу из одной в другую категорию
   Возможность осуществления реконструкции занятых территорий.
   Необходимые мероприятия по инженерной подготовке территории в случае размещения конкретного вида объекта местного значения.
   Оценка соответствия вида размещаемого объекта требованиям и ограничениям по видам использования земель данной категории.
   Функциональная зона (из Генерального плана поселения)
   Определение возможных направлений развития территории

   
   

   Наименование параметров и критериев	Результаты оценки и анализа
   Цели и задачи социально- экономического развития муниципального района, в том числе связанные с конкретным видом объекта
   Предлагаемые в документах стратегического социально- экономического планирования «точки роста» и «зоны опережающего развития» на территории муниципального района
   Оценка соответствия предполагаемого месторасположения объекта требованиям и принципам градостроительной деятельности, в том числе:
   - требованиям обеспечения безопасных условий жизнедеятельности населения, в том числе предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций при наличии территорий потенциального возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
   - требованиям обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, в том числе удобства организации трудовых поездок, поездок социально-бытового характера;
   - ограничениям негативного воздействия на окружающую среду (при создании объектов определенных видов, которые могут оказать такое воздействие), в том числе установления санитарно- защитных зон;
   - учет требований охраны и рационального использования природных ресурсов.
   Оценка местоположения объекта в планировочной структуре и функциональном зонировании соответствующего поселения (по материалам генерального плана)
   Оценка предполагаемого места размещения объекта нелинейного типа в определённой функциональной зоне, а также соответствующей территориальной зоне (из правил землепользования и застройки)
   Прогнозируемые ограничения использования соответствующей территории
   Наименование параметров и критериев	Результаты анализа
   Анализ имеющихся ограничений (в

   
   

   пределах соответствующей функциональной или территориальной зоны), в том числе зон с особыми условиями использования территории (из правил землепользования и застройки)
   Прогнозируемые ограничения на данной территории, в том числе необходимость создания зон с особыми условиями использования территории, связанных с созданием планируемых объектов местного значения
   Прогнозируемые ограничения, связанные с планируемым размещением на данной территории объектов федерального и регионального значения, в том числе создание зон с особыми условиями использования территории
   Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие соответствующей территории, установленных в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования
   Наименование параметров и критериев	Результаты оценки
   Оценка влияния на комплексное развитие включает оценку соответствия планируемых объектов параметрам функциональной зоны по Генеральному плану и регламентам территориальной зоны Правил землепользования и застройки муниципального образования
   Оценка влияния планируемого местоположения объекта с точки зрения соответствия задачам формирования «точек роста» и «зон опережающего развития» на территории муниципального района, определённых в стратегических документах социально- экономического развития
   Возможные или негативные последствия размещения объектов местного значения для устойчивого развития территории
   Характеристика зон с особыми условиями использования территории, требующихся в связи с размещением соответствующего объекта местного значения

   
   

   

   Все результаты по обоснованию выбранного варианта планируемого размещения объекта местного значения должны быть занесены в сводную таблицу 6.8.

3. Обоснование выбранного варианта размещения объектов образования, установленных в планах и программах комплексного социально- экономического развития муниципального района

   
   

   На основании сведений, представленных в разделе 5 , в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования не предусматривается создание объектов образования.

   В случае утверждения планов и муниципальных программ и принятия решений по созданию объектов местного значения для исполнения полномочий в данной области, они подлежат обязательному обоснованию выбранного варианта размещения объекта и включению в Схему по ниже приведенной форме:

   
   

   Наименование объекта
   Планируемое место размещения (по программе, с указанием вариантов)
   Индекс объекта для отображения на картах
   Условное обозначение для отображения на картах
   Анализ состояния и использования территории, рекомендованной для размещения планируемого объекта
   Наименование параметров и критериев	Результаты анализа состояния и использования территории
   Категория земель, в пределах которой предполагается размещение соответствующего объекта (земли населённых пунктов, земли иных категорий)
   Состояние использования территории (земельного участка): наличие свободных (незанятых) территорий и земельных участков нецелевого использования.
   Наличие особо ценных земель, имеющих ограничения по переводу из одной в другую категорию
   Возможность осуществления реконструкции занятых территорий.
   Необходимые мероприятия по инженерной подготовке территории в случае размещения конкретного вида объекта местного значения.
   Оценка соответствия вида размещаемого объекта требованиям и ограничениям по видам использования земель данной категории.
   Функциональная зона (из Генерального плана поселения)
   Определение возможных направлений развития территории

   
   

   Наименование параметров и критериев	Результаты оценки и анализа
   Цели и задачи социально- экономического развития муниципального района, в том числе связанные с конкретным видом объекта
   Предлагаемые в документах стратегического социально- экономического планирования «точки роста» и «зоны опережающего развития» на территории муниципального района
   Оценка соответствия предполагаемого месторасположения объекта требованиям и принципам градостроительной деятельности, в том числе:
   - требованиям обеспечения безопасных условий жизнедеятельности населения, в том числе предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций при наличии территорий потенциального возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
   - требованиям обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, в том числе удобства организации трудовых поездок, поездок социально-бытового характера;
   - ограничениям негативного воздействия на окружающую среду (при создании объектов определенных видов, которые могут оказать такое воздействие), в том числе установления санитарно- защитных зон;
   - учет требований охраны и рационального использования природных ресурсов.
   Оценка местоположения объекта в планировочной структуре и функциональном зонировании соответствующего поселения (по материалам генерального плана)
   Оценка предполагаемого места размещения объекта нелинейного типа в определённой функциональной зоне, а также соответствующей территориальной зоне (из правил землепользования и застройки)
   Прогнозируемые ограничения использования соответствующей территории
   Наименование параметров и критериев	Результаты анализа
   Анализ имеющихся ограничений (в

   
   

   пределах соответствующей функциональной или территориальной зоны), в том числе зон с особыми условиями использования территории (из правил землепользования и застройки)
   Прогнозируемые ограничения на данной территории, в том числе необходимость создания зон с особыми условиями использования территории, связанных с созданием планируемых объектов местного значения
   Прогнозируемые ограничения, связанные с планируемым размещением на данной территории объектов федерального и регионального значения, в том числе создание зон с особыми условиями использования территории
   Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие соответствующей территории, установленных в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования
   Наименование параметров и критериев	Результаты оценки
   Оценка влияния на комплексное развитие включает оценку соответствия планируемых объектов параметрам функциональной зоны по Генеральному плану и регламентам территориальной зоны Правил землепользования и застройки муниципального образования
   Оценка влияния планируемого местоположения объекта с точки зрения соответствия задачам формирования «точек роста» и «зон опережающего развития» на территории муниципального района, определённых в стратегических документах социально- экономического развития
   Возможные или негативные последствия размещения объектов местного значения для устойчивого развития территории
   Характеристика зон с особыми условиями использования территории, требующихся в связи с размещением соответствующего объекта местного значения

   
   

   

   Все результаты по обоснованию выбранного варианта планируемого размещения объекта местного значения должны быть занесены в сводную таблицу 6.8.

4. Обоснование выбранного варианта размещения объектов здравоохранения, установленных в планах и программах комплексного социально- экономического развития муниципального района

   
   

   На основании сведений, представленных в разделе 5, в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования не предусматривается создание объектов здравоохранения.

   В случае утверждения планов и муниципальных программ и принятия решений по созданию объектов местного значения для исполнения полномочий в данной области, они подлежат обязательному обоснованию выбранного варианта размещения объекта и включению в Схему по ниже приведенной форме:

   
   

   Наименование объекта
   Планируемое место размещения (по программе, с указанием вариантов)
   Индекс объекта для отображения на картах
   Условное обозначение для отображения на картах
   Анализ состояния и использования территории, рекомендованной для размещения планируемого объекта
   Наименование параметров и критериев	Результаты анализа состояния и использования территории
   Категория земель, в пределах которой предполагается размещение соответствующего объекта (земли населённых пунктов, земли иных категорий)
   Состояние использования территории (земельного участка): наличие свободных (незанятых) территорий и земельных участков нецелевого использования.
   Наличие особо ценных земель, имеющих ограничения по переводу из одной в другую категорию
   Возможность осуществления реконструкции занятых территорий.
   Необходимые мероприятия по инженерной подготовке территории в случае размещения конкретного вида объекта местного значения.
   Оценка соответствия вида размещаемого объекта требованиям и ограничениям по видам использования земель данной категории.
   Функциональная зона (из Генерального плана поселения)
   Определение возможных направлений развития территории
   Наименование параметров и критериев	Результаты оценки и анализа
   Цели и задачи социально-

   
   

   экономического развития муниципального района, в том числе связанные с конкретным видом объекта
   Предлагаемые в документах стратегического социально- экономического планирования «точки роста» и «зоны опережающего развития» на территории муниципального района
   Оценка соответствия предполагаемого месторасположения объекта требованиям и принципам градостроительной деятельности, в том числе:
   - требованиям обеспечения безопасных условий жизнедеятельности населения, в том числе предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций при наличии территорий потенциального возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
   - требованиям обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, в том числе удобства организации трудовых поездок, поездок социально-бытового характера;
   - ограничениям негативного воздействия на окружающую среду (при создании объектов определенных видов, которые могут оказать такое воздействие), в том числе установления санитарно- защитных зон;
   - учет требований охраны и рационального использования природных ресурсов.
   Оценка местоположения объекта в планировочной структуре и функциональном зонировании соответствующего поселения (по материалам генерального плана)
   Оценка предполагаемого места размещения объекта нелинейного типа в определённой функциональной зоне, а также соответствующей территориальной зоне (из правил землепользования и застройки)
   Прогнозируемые ограничения использования соответствующей территории
   Наименование параметров и критериев	Результаты анализа
   Анализ имеющихся ограничений (в пределах соответствующей функциональной или территориальной

   
   

   зоны), в том числе зон с особыми условиями использования территории (из правил землепользования и застройки)
   Прогнозируемые ограничения на данной территории, в том числе необходимость создания зон с особыми условиями использования территории, связанных с созданием планируемых объектов местного значения
   Прогнозируемые ограничения, связанные с планируемым размещением на данной территории объектов федерального и регионального значения, в том числе создание зон с особыми условиями использования территории
   Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие соответствующей территории, установленных в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования
   Наименование параметров и критериев	Результаты оценки
   Оценка влияния на комплексное развитие включает оценку соответствия планируемых объектов параметрам функциональной зоны по Генеральному плану и регламентам территориальной зоны Правил землепользования и застройки муниципального образования
   Оценка влияния планируемого местоположения объекта с точки зрения соответствия задачам формирования «точек роста» и «зон опережающего развития» на территории муниципального района, определённых в стратегических документах социально- экономического развития
   Возможные или негативные последствия размещения объектов местного значения для устойчивого развития территории
   Характеристика зон с особыми условиями использования территории, требующихся в связи с размещением соответствующего объекта местного значения

   
   

   

   Все результаты по обоснованию выбранного варианта планируемого размещения объекта местного значения должны быть занесены в сводную таблицу 6.8.

5. Обоснование выбранного варианта размещения объектов физической культуры и массового спорта, установленных в планах и программах комплексного социально-экономического развития района

   На основании сведений, представленных в разделе 5 , в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования не предусматривается создание объектов физической культуры и массового спорта.

   В случае утверждения планов и муниципальных программ и принятия решений по созданию объектов местного значения для исполнения полномочий в данной области, они подлежат обязательному обоснованию выбранного варианта размещения объекта и включению в Схему по ниже приведенной форме:

   
   

   Наименование объекта
   Планируемое место размещения (по программе, с указанием вариантов)
   Индекс объекта для отображения на картах
   Условное обозначение для отображения на картах
   Анализ состояния и использования территории, рекомендованной для размещения планируемого объекта
   Наименование параметров и критериев	Результаты анализа состояния и использования территории
   Категория земель, в пределах которой предполагается размещение соответствующего объекта (земли населённых пунктов, земли иных категорий)
   Состояние использования территории (земельного участка): наличие свободных (незанятых) территорий и земельных участков нецелевого использования.
   Наличие особо ценных земель, имеющих ограничения по переводу из одной в другую категорию
   Возможность осуществления реконструкции занятых территорий.
   Необходимые мероприятия по инженерной подготовке территории в случае размещения конкретного вида объекта местного значения.
   Оценка соответствия вида размещаемого объекта требованиям и ограничениям по видам использования земель данной категории.
   Функциональная зона (из Генерального плана поселения)
   Определение возможных направлений развития территории
   Наименование параметров и критериев	Результаты оценки и анализа
   Цели и задачи социально- экономического развития

   
   

   муниципального района, в том числе связанные с конкретным видом объекта
   Предлагаемые в документах стратегического социально- экономического планирования «точки роста» и «зоны опережающего развития» на территории муниципального района
   Оценка соответствия предполагаемого месторасположения объекта требованиям и принципам градостроительной деятельности, в том числе:
   - требованиям обеспечения безопасных условий жизнедеятельности населения, в том числе предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций при наличии территорий потенциального возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
   - требованиям обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, в том числе удобства организации трудовых поездок, поездок социально-бытового характера;
   - ограничениям негативного воздействия на окружающую среду (при создании объектов определенных видов, которые могут оказать такое воздействие), в том числе установления санитарно- защитных зон;
   - учет требований охраны и рационального использования природных ресурсов.
   Оценка местоположения объекта в планировочной структуре и функциональном зонировании соответствующего поселения (по материалам генерального плана)
   Оценка предполагаемого места размещения объекта нелинейного типа в определённой функциональной зоне, а также соответствующей территориальной зоне (из правил землепользования и застройки)
   Прогнозируемые ограничения использования соответствующей территории
   Наименование параметров и критериев	Результаты анализа
   Анализ имеющихся ограничений (в пределах соответствующей функциональной или территориальной зоны), в том числе зон с особыми

   
   

   условиями использования территории (из правил землепользования и застройки)
   Прогнозируемые ограничения на данной территории, в том числе необходимость создания зон с особыми условиями использования территории, связанных с созданием планируемых объектов местного значения
   Прогнозируемые ограничения, связанные с планируемым размещением на данной территории объектов федерального и регионального значения, в том числе создание зон с особыми условиями использования территории
   Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие соответствующей территории, установленных в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования
   Наименование параметров и критериев	Результаты оценки
   Оценка влияния на комплексное развитие включает оценку соответствия планируемых объектов параметрам функциональной зоны по Генеральному плану и регламентам территориальной зоны Правил землепользования и застройки муниципального образования
   Оценка влияния планируемого местоположения объекта с точки зрения соответствия задачам формирования «точек роста» и «зон опережающего развития» на территории муниципального района, определённых в стратегических документах социально- экономического развития
   Возможные или негативные последствия размещения объектов местного значения для устойчивого развития территории
   Характеристика зон с особыми условиями использования территории, требующихся в связи с размещением соответствующего объекта местного значения

   
   

   

   Все результаты по обоснованию выбранного варианта планируемого размещения объекта местного значения должны быть занесены в сводную таблицу 6.8.

6. Обоснование выбранного варианта размещения объектов утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, установленных в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального района

   
   

   На основании сведений, представленных в разделе 5, в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования не предусматривается создание объектов утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

   В случае утверждения планов и муниципальных программ и принятия решений по созданию объектов местного значения для исполнения полномочий в данной области, они подлежат обязательному обоснованию выбранного варианта размещения объекта и включению в Схему по ниже приведенной форме:

   
   

   Наименование объекта
   Планируемое место размещения (по программе, с указанием вариантов)
   Индекс объекта для отображения на картах
   Условное обозначение для отображения на картах
   Анализ состояния и использования территории, рекомендованной для размещения планируемого объекта
   Наименование параметров и критериев	Результаты анализа состояния и использования территории
   Категория земель, в пределах которой предполагается размещение соответствующего объекта (земли населённых пунктов, земли иных категорий)
   Состояние использования территории (земельного участка): наличие свободных (незанятых) территорий и земельных участков нецелевого использования.
   Наличие особо ценных земель, имеющих ограничения по переводу из одной в другую категорию
   Возможность осуществления реконструкции занятых территорий.
   Необходимые мероприятия по инженерной подготовке территории в случае размещения конкретного вида объекта местного значения.
   Оценка соответствия вида размещаемого объекта требованиям и ограничениям по видам использования земель данной категории.
   Функциональная зона (из Генерального плана поселения)
   Определение возможных направлений развития территории

   
   

   Наименование параметров и критериев	Результаты оценки и анализа
   Цели и задачи социально- экономического развития муниципального района, в том числе связанные с конкретным видом объекта
   Предлагаемые в документах стратегического социально- экономического планирования «точки роста» и «зоны опережающего развития» на территории муниципального района
   Оценка соответствия предполагаемого месторасположения объекта требованиям и принципам градостроительной деятельности, в том числе:
   - требованиям обеспечения безопасных условий жизнедеятельности населения, в том числе предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций при наличии территорий потенциального возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
   - требованиям обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, в том числе удобства организации трудовых поездок, поездок социально-бытового характера;
   - ограничениям негативного воздействия на окружающую среду (при создании объектов определенных видов, которые могут оказать такое воздействие), в том числе установления санитарно- защитных зон;
   - учет требований охраны и рационального использования природных ресурсов.
   Оценка местоположения объекта в планировочной структуре и функциональном зонировании соответствующего поселения (по материалам генерального плана)
   Оценка предполагаемого места размещения объекта нелинейного типа в определённой функциональной зоне, а также соответствующей территориальной зоне (из правил землепользования и застройки)
   Прогнозируемые ограничения использования соответствующей территории
   Наименование параметров и критериев	Результаты анализа
   Анализ имеющихся ограничений (в

   
   

   пределах соответствующей функциональной или территориальной зоны), в том числе зон с особыми условиями использования территории (из правил землепользования и застройки)
   Прогнозируемые ограничения на данной территории, в том числе необходимость создания зон с особыми условиями использования территории, связанных с созданием планируемых объектов местного значения
   Прогнозируемые ограничения, связанные с планируемым размещением на данной территории объектов федерального и регионального значения, в том числе создание зон с особыми условиями использования территории
   Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие соответствующей территории, установленных в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования
   Наименование параметров и критериев	Результаты оценки
   Оценка влияния на комплексное развитие включает оценку соответствия планируемых объектов параметрам функциональной зоны по Генеральному плану и регламентам территориальной зоны Правил землепользования и застройки муниципального образования
   Оценка влияния планируемого местоположения объекта с точки зрения соответствия задачам формирования «точек роста» и «зон опережающего развития» на территории муниципального района, определённых в стратегических документах социально- экономического развития
   Возможные или негативные последствия размещения объектов местного значения для устойчивого развития территории
   Характеристика зон с особыми условиями использования территории, требующихся в связи с размещением соответствующего объекта местного значения

   
   

   

   Все результаты по обоснованию выбранного варианта планируемого размещения объекта местного значения должны быть занесены в сводную таблицу 6.8.

7. Обоснование выбранного варианта размещения объектов в иных областях деятельности, необходимые для осуществления полномочий в связи с решением вопросов местного значения муниципального района, установленных в планах и программах комплексного социально- экономического развития муниципального района

   
   

   На основании сведений, представленных в разделе 5 , в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования не предусматривается создание объектов в иных областях деятельности, необходимые для осуществления полномочий в связи с решением вопросов местного значения муниципального района.

   В случае утверждения планов и муниципальных программ и принятия решений по созданию объектов местного значения для исполнения полномочий в данной области, они подлежат обязательному обоснованию выбранного варианта размещения объекта и включению в Схему по ниже приведенной форме:

   
   

   Наименование объекта
   Планируемое место размещения (по программе, с указанием вариантов)
   Индекс объекта для отображения на картах
   Условное обозначение для отображения на картах
   Анализ состояния и использования территории, рекомендованной для размещения планируемого объекта
   Наименование параметров и критериев	Результаты анализа состояния и использования территории
   Категория земель, в пределах которой предполагается размещение соответствующего объекта (земли населённых пунктов, земли иных категорий)
   Состояние использования территории (земельного участка): наличие свободных (незанятых) территорий и земельных участков нецелевого использования.
   Наличие особо ценных земель, имеющих ограничения по переводу из одной в другую категорию
   Возможность осуществления реконструкции занятых территорий.
   Необходимые мероприятия по инженерной подготовке территории в случае размещения конкретного вида объекта местного значения.
   Оценка соответствия вида размещаемого объекта требованиям и ограничениям по видам использования земель данной категории.
   Функциональная зона (из Генерального

   
   

   плана поселения)
   Определение возможных направлений развития территории
   Наименование параметров и критериев	Результаты оценки и анализа
   Цели и задачи социально- экономического развития муниципального района, в том числе связанные с конкретным видом объекта
   Предлагаемые в документах стратегического социально- экономического планирования «точки роста» и «зоны опережающего развития» на территории муниципального района
   Оценка соответствия предполагаемого месторасположения объекта требованиям и принципам градостроительной деятельности, в том числе:
   - требованиям обеспечения безопасных условий жизнедеятельности населения, в том числе предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций при наличии территорий потенциального возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
   - требованиям обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, в том числе удобства организации трудовых поездок, поездок социально-бытового характера;
   - ограничениям негативного воздействия на окружающую среду (при создании объектов определенных видов, которые могут оказать такое воздействие), в том числе установления санитарно- защитных зон;
   - учет требований охраны и рационального использования природных ресурсов.
   Оценка местоположения объекта в планировочной структуре и функциональном зонировании соответствующего поселения (по материалам генерального плана)
   Оценка предполагаемого места размещения объекта нелинейного типа в определённой функциональной зоне, а также соответствующей территориальной зоне (из правил землепользования и застройки)
   Прогнозируемые ограничения использования соответствующей территории

   
   

   Наименование параметров и критериев	Результаты анализа
   Анализ имеющихся ограничений (в пределах соответствующей функциональной или территориальной зоны), в том числе зон с особыми условиями использования территории (из правил землепользования и застройки)
   Прогнозируемые ограничения на данной территории, в том числе необходимость создания зон с особыми условиями использования территории, связанных с созданием планируемых объектов местного значения
   Прогнозируемые ограничения, связанные с планируемым размещением на данной территории объектов федерального и регионального значения, в том числе создание зон с особыми условиями использования территории
   Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие соответствующей территории, установленных в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования
   Наименование параметров и критериев	Результаты оценки
   Оценка влияния на комплексное развитие включает оценку соответствия планируемых объектов параметрам функциональной зоны по Генеральному плану и регламентам территориальной зоны Правил землепользования и застройки муниципального образования
   Оценка влияния планируемого местоположения объекта с точки зрения соответствия задачам формирования «точек роста» и «зон опережающего развития» на территории муниципального района, определённых в стратегических документах социально- экономического развития
   Возможные или негативные последствия размещения объектов местного значения для устойчивого развития территории
   Характеристика зон с особыми условиями использования территории, требующихся в связи с размещением соответствующего объекта местного значения

   
   

   Все результаты по обоснованию выбранного варианта планируемого размещения объекта местного значения должны быть занесены в сводную таблицу 6.8.

   
   

8. Сводная таблица обоснования выбранного варианта размещения планируемых объектов местного значения муниципального района, установленных в планах и программах комплексного социально-экономического развития

Таблица 6.8 Обоснования выбранного варианта размещения планируемых объектов местного значения муниципального района, установленных

в планах и программах комплексного социально-экономического развития

61

62

7 Учет документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, размещенных в ФГИС ТП, в Схеме территориального планирования муниципального района

На основании требований части 6 статьи 9 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, подготовка изменений Схемы территориального планирования Поддорского муниципального района выполнена с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования субъектов Российской Федерации, документах территориального планирования муниципальных образований.

Учету подлежали положения о территориальном планировании, содержащиеся в утвержденных документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования субъектов Российской Федерации, документах территориального планирования муниципальных образований имеющих общую границу с планируемой территорией, которые утверждены в установленном порядке на период подготовки изменений Схемы и размещены в ФГИС ТП.

Проекты документов территориального планирования Российской Федерации, документов территориального планирования субъектов Российской Федерации, документов территориального планирования муниципальных образований имеющих общую границу с планируемой территорией, размещенные в ФГСИ ТП или других источниках, учету не подлежали и в Схеме не учитывались, в связи с возможными изменениями до момента утверждения таких документов.

В Таблице 7.1 приведен перечень документов территориального планирования Российской Федерации, документов территориального планирования субъектов Российской Федерации, документов территориального планирования муниципальных образований, которые были учтены при подготовке изменений Схемы территориального планирования Поддорского муниципального района.

Таблица 7.1 Перечень документов территориального планирования подлежащих учету

при подготовке изменений Схемы территориального планирования Поддорского муниципального района

1. Учет положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации

   
   

   Информация о планируемых для размещения на территории поселений муниципального района объектов федерального значения, в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, приведена в Таблице 7.2.

   Таблица 7.2

   
   

   

   Реестр планируемых для размещения объектов федерального значения, в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, подлежащих учету при подготовке изменений Схемы

   
   

   № п/п	Наименование мероприятия (раздел, №, пункт) и наименование планируемого для размещения объекта	Планируемое место размещения объекта
   1.	Схема территориального планирования Российской Федерации в области трубопроводного транспорта
   1.1.	Мероприятий и размещение объектов федерального значения не предусмотрено	Не предусмотрено
   2.	Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного), автомобильных дорог федерального значения
   2.1.	Мероприятий и размещение объектов федерального значения не предусмотрено	Не предусмотрено
   3.	Схема территориального планирования Российской Федерации в области энергетики
   3.1.	Мероприятий и размещение объектов федерального значения не предусмотрено	Не предусмотрено
   4.	Схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения
   4.1.	Мероприятий и размещение объектов федерального значения не предусмотрено	Не предусмотрено
   5.	Схема территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования
   5.1.	Мероприятий и размещение объектов федерального значения не предусмотрено	Не предусмотрено

   
   

   В связи с отсутствием объектов капитального строительства, иных объектов, территорий, зон, на карте «Карта №1/СТП/МР/МО «Совмещенная информация согласно пунктам 1- 3, части 6 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации» материалов по обоснованию Схемы в виде карт, информация для отображения отсутствует, данная информация не отображалась.

2. Учет положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования субъектов Российской Федерации

   
   

   Информация о возможном размещении объектов регионального значения субъекта Российской Федерации, которые могут оказать негативное влияние на планируемую территорию, имеющего общую границу с Поддорским муниципальным районом, Псковской области (Схема территориального планирования Псковской области утвержденная постановлением Администрации Псковской области от 30.03.2012 № 155), учтена в пункте 1 Таблицы 7.3.

   Информация о планируемых для размещения на территории муниципального района объектов регионального значения, в соответствии с положениями о территориальном планировании Схемы территориального планирования Новгородской области, утвержденной постановлением Администрации Новгородской области от 29.06.2012 №370, приведена в пункте 2 Таблицы 7.3.

   Таблица 7.3

   
   

   

   Реестр планируемых для размещения объектов федерального значения, в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, подлежащих учету при подготовке изменений Схемы

   № п/п	Наименование мероприятия (раздел, №, пункт) и наименование планируемого для размещения объекта	Планируемое место размещения объекта
   1.	Схема территориального планирования Псковской области
   1.1.	Мероприятий и размещение объектов регионального значения, которые могут оказать негативное влияние на планируемую территорию, не предусмотрено.	Не предусмотрено
   2.	Схема территориального планирования Новгородской области (объекты регионального значения)
   2.1.	строительство ВЛ 110 кВ "ПС 110/35/10 кВ "Русса" – ПС 110/35/10 кВ "Поддорье" – ПС 110/35/10 кВ "Холм" протяженностью 100 км с сооружением ПС 110/35/10 кВ "Поддорье" с 2 трансформаторами мощностью по 6,3 МВА.	Вдоль автомобильной дороги регионального значения Старая Русса – Поддорье – Холм
   2.2.		Населенные пункты Поддорского муниципального района
   2.3.	2.15. Мероприятия в сфере охраны	с. Поддорье

   1. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

      1. Электроснабжение:

         1. Первая очередь:

   1. Газоснабжение:

      1. Расчетный срок: строительство газопроводов-отводов, газораспределительных станций, межпоселковых газораспределительных сетей для достижения 100 % газификации области.

   
   

   № п/п	Наименование мероприятия (раздел, №, пункт) и наименование планируемого для размещения объекта	Планируемое место размещения объекта
   	окружающей среды 2.15.1. Первая очередь: строительство современных очистных сооружений
   2.4.	строительство пожарных депо на 2 автомобиля в населенных пунктах:	Поддорский район: с. Белебёлка, д. Селеево;
   2.5.	перечень территорий, предлагаемых для воссоздания государственных природных комплексных заказников регионального значения: Рдейский – государственный природный комплексный заказник регионального значения на территории Поддорского и Холмского районов	Поддорский район и Холмский район

   1. Мероприятия по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, инженерной подготовке и защите территории

      1. Первая очередь:

   1. Мероприятия по организации особо охраняемых природных территорий

      1. Выделение территорий для организации государственных природных заказников регионального значения и резервирование земель для их создания:

         1. Первая очередь:

   
   

   

   В Схеме территориального планирования Новгородской области, утвержденной постановлением Администрации Новгородской области от 29.06.2012

   №370, для объектов регионального значения планируемых к размещению на территории Поддорского муниципального района, не указаны характеристики зон с особыми условиями использования территорий, отсутствует обоснование выбранного варианта размещения объектов регионального значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования, а так же отсутствует оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на комплексное развитие соответствующей территории, что не позволяет с одной стороны в полной мере учесть размещение данных объектов в Схеме территориального планирования, с другой стороны является нарушением законодательства о градостроительной деятельности и может вызвать правовую коллизию, в части признания СТП Новгородской области не действующей. В связи с этим указание данных объектов в Схеме является формальным выполнением требований федерального законодательства.

   Объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, перечисленные в таблице 7.2, отображены на карте «Карта №1/СТП/МР/МО

   «Совмещенная информация согласно пунктам 1- 3, части 6 статьи 19

   Градостроительного кодекса Российской Федерации» материалов по обоснованию

   Схемы в виде карт.

   
   

3. Учет положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования муниципальных образований имеющих общую границу

При рассмотрении положений о территориальном планировании, содержащиеся в документах территориального планирования муниципальных образований имеющих общую границу с Поддорским муниципальным районом, объектов местного значения, размещение которых может оказать негативное влияние на планируемую территорию, не установлено. Результаты учета сведены в таблицу 7.4.

Результаты учета

Таблица 7.4.

положений о территориальном планировании, содержащиеся в документах территориального планирования муниципальных образований имеющих общую границу с муниципальным районом

В связи с отсутствием объектов капитального строительства, иных объектов, территорий, зон, на карте «Карта №1/СТП/МР/МО «Совмещенная информация согласно пунктам 1- 3, части 6 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации» материалов по обоснованию Схемы в виде карт, данная информация не отображалась.

8 Учет инвестиционных программ субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса

Необходимость учета планируемого создания объектов и планируемых мест их размещения, предусмотренных инвестиционными программами субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса обусловлено соблюдением требований части 5 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части того что, подготовка документов территориального планирования осуществляется на основании <…..> инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса.

1. Объекты и планируемые места их размещения, предусмотренные инвестиционными программами субъектов естественных монополий.

   В статье 3 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Федеральный закон N 147-ФЗ) дано определение понятий

   «естественная монополия» и «субъект естественной монополии» а именно:

   естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров;

   субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

   В период подготовки Схемы, в настоящей редакции, в связи с отсутствием (не поступлением), ответов на запросы Администрации, от субъектов естественных монополий о создание каких-либо объектов на территории Поддорского муниципального района, предусмотренных инвестиционными программами субъектов естественных монополий, в настоящей Схеме такие сведения, не могут быть учтены, и поэтому – не указываются.

   Формирование и ведение реестра субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль осуществляется Федеральной службой по тарифам (ФСТ). Реестры субъектов естественных монополий в различных сферах представлены по ссылке: http://www.fstrf.ru/about/activity/reestr. Ниже представлен краткий анализ субъектов естественных монополий в различных сферах действующих на территории Новгородской области.

   1. Реестр субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль

      Согласно Реестру субъектов естественных монополий в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль «Водоснабже ние и водоотведение с использованием централи зованных систем,

      системы комм ун альной инфрастр укт уры » на территории Новгородской области субъекты естественных монополий в данной сфере – отсутствуют.

      
      

   2. Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе

      Согласно Реестру субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе «Транспортировка газа по тр убо проводам » на территории Новгородской области субъекты естественных монополий в данной сфере является:

      Регист рацион ный №	Наименование организации	Адрес организации	Дата и номер включения в Реестр СЕМ
      53.2.1	ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «Газпром газораспределение Великий Новгород» (бывш. ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО “Новгородоблгаз”)	173015, Великий Новгород, ул. Загородная, д. 2, к. 2 Тел. (8162)62-56-47 Факс (8162)62-48-58 ИНН 5321039753 ОКПО 03291860	14.11.97г №121/1 Изм. 06.03.2012 №150- э

      
      

      
      

   3. Реестр субъектов естественных монополий на транспорте

      Согласно Реестру субъектов естественных монополий на транспорте

      «Ж елезнодорожные перевозки. Усл уги аэроп ортов. Усл уги портов и (или) транспортных

      терминалов » на территории Новгородской области субъекты естественных монополий в данной сфере – отсутствуют.

      
      

   4. Реестр субъектов естественных монополий в области связи

      Согласно Реестру субъектов естественных монополий в области связи, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль «Р еестр

      с убъектов есте ственных монополий в области связи » на территории Новгородской области субъекты естественных монополий в данной сфере – отсутствуют.

      
      

   5. Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в сфере услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии

      Согласно Реестру субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе «Рее стр с уб ъектов есте ственных монополий в топливно -эн ергетическом

      комплексе » на территории Новгородской области субъекты естественных монополий

      в данной сфере (в сфере услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии) являются1:

      
      

      53.1.1.

      Поддорорское ММУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЖКХ

      175240, Новгородская обл, Поддоренский район, с Поддорье, ул. Октябрьская д. 66

      6.03.98г. №12/1

      
      

      
      

   6. Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в сфере транспортировки нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам

      Согласно Реестру субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе «Транспор тировка нефти и (или ) нефтепрод уктов по магистральным

      тр убоп роводам » на территории Новгородской области субъекты естественных монополий в данной сфере – отсутствуют.

      Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона N 147-ФЗ к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий, подлежащей свободному доступу, относятся сведения об инвестиционных программах (о проектах инвестиционных программ) и отчеты об их реализации.

      Информация о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий, подлежащая свободному доступу и отнесенная в соответствии с настоящим Федеральным законом к стандартам раскрытия информации, не может быть признана субъектом естественной монополии коммерческой тайной.

      Согласно стандартам раскрытия информации (статья 8.1 Федерального закона N 147-ФЗ) должно обеспечиваться публичность при разработке, согласовании, принятии и реализации инвестиционных программ (проектов инвестиционных программ), в том числе путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть "Интернет".

      Федеральным законом N 147-ФЗ предусмотрена ответственность за нарушение статей закона.

      
      

   7. Перечень объектов и планируемые места их размещения, предусмотренные инвестиционными программами субъектов естественных монополий, в части территории муниципального района

Все субъекты естественных монополий в различных сферах, в части определения и составления перечня объектов и планируемых мест их размещения, предусмотренных инвестиционными программами субъектов естественных монополий, сведены в таблицу 13.1.

Таблица 13.1 Перечень объектов и планируемые места их размещения, предусмотренные инвестиционными программами субъектов естественных монополий, в части

территории муниципального района

1 организации расположенные в непосредственной близости к территории поселения выделены соответствующим цветом

8.2 Обоснование объектов и планируемых мест их размещения, предусмотренные инвестиционными программами организаций коммунального комплекса

Определение организации коммунального комплекса установлено в пункте 1 статьи 2 Федерального закона № 210-ФЗ от 30.12.2004 г. «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (Далее – Федеральный закон № 210-ФЗ). Перечень организаций коммунального комплекса по Поддорского района представлен ниже (информация получена с официального сайта Комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области, размещенного по адресу: http://tarif53.ru, в

составе док умента подраздела Усл уги орга низаций комм унального комплекса за 2013

год ).

Пунктом 6 статьи 2 Федерального закона № 210-ФЗ дано понятие инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры: «6) инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры - определяемая органами местного самоуправления для организации коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее также - инвестиционная программа)».

В целях обеспечения прозрачности деятельности организаций коммунального комплекса, открытости регулирования деятельности организаций коммунального комплекса и защиты интересов потребителей организации коммунального комплекса обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о товарах и об услугах, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию в соответствии с Федеральным законом

№210-ФЗ, к которым в том числе относятся «сведения об инвестиционных и о производственных программах (о проектах программ) и отчеты об их реализации» (пункт 7 части 6 статьи 3 Федерального закона №210-ФЗ).

На основании части 5 статьи 3 Федерального закона №210-ФЗ данная информация подлежит раскрытию, к ней обеспечивается свободный доступ путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть «Интернет».

Информация о регулируемой деятельности, подлежащая свободному доступу и отнесенная в соответствии с настоящим Федеральным законом к стандартам раскрытия информации, в частности «сведения об инвестиционных и о производственных программах (о проектах программ) и отчеты об их реализации» (пункт 7 части 6 статьи 3 Федерального закона №210-ФЗ) не могут быть признаны коммерческой тайной организацией коммунального комплекса (часть 8 статьи 3 Федерального закона

№210-ФЗ, часть восьмая введена Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ).

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разрабатывается органом местного самоуправления в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры утверждается представительным органом муниципального образования (Часть 1. Статья 11 Федерального закона №210-ФЗ).

Инвестиционная программа организации коммунального комплекса разрабатывается на основании условий технического задания, утверждаемого главой местной администрации и разрабатываемого в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и формируемой в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации коммунального комплекса (часть 2 статьи 11 Федерального закона №210-ФЗ).

Инвестиционную программу организации коммунального комплекса утверждает Представительный орган муниципального образования (часть 11 статьи 11 Федерального закона №210-ФЗ).

На основании вышеизложенного основными источниками информации по наличию Инвестиционных программ организации коммунального комплекса являются с одной стороны Администрация (как орган местного самоуправления) и Дума (как Представительный орган муниципального образования), с другой стороны непосредственно организации коммунального комплекса с точки зрения раскрытия информации о регулируемой деятельности.

По предоставленной информации из Администрации, на период подготовки Схемы, Инвестиционные программы организации коммунального комплекса, утвержденные Думой муниципального района, отсутствуют.

Таким образом, отсутствует необходимость учета планируемого создания объектов и планируемых мест их размещения, предусмотренных инвестиционными программами организаций коммунального комплекса предусмотренного частью 5 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае утверждения Инвестиционных программ организации коммунального комплекса они подлежат обязательному включению в Схему по ниже приведенной форме.

Перечень объектов и планируемые места их размещения, предусмотренные инвестиционными программами организациями коммунального комплекса

1. Обоснование предложений заинтересованных лиц по включению в Схему территориального планирования муниципального района объектов местного значения муниципального района и планируемых мест их размещения

   
   

   Согласно части 8 статьи 20 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить в органы местного самоуправления муниципального района предложения о внесении изменений в Схему территориального планирования муниципального района.

   Так же аналогичное требование содержит часть 6 статья 9 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, в части учета предложений заинтересованных лиц при подготовке документов территориального планирования, в рассматриваемом случае изменений Схемы территориального планирования Поддорского муниципального района.

   При подготовке Схемы территориального планирования Поддорского муниципального района в Администрацию предложений не поступало.

   
   

2. Обоснование предложений по включению в Схему объектов местного значения муниципального района по результатам комплексных обоснований, необходимых для устойчивого развития территории муниципального района

Согласно пункта 20 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объекты местного значения это объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального района.

В процессе проведения комплексных обоснований, по мимо объектов предусмотренных планами и программами социально-экономического развития, выявлена потребность и в других объектах местного значения муниципального района, как

дополнительных, головных или связующих элементов, необходимых для устойчивого развития территории муниципального района.

При проведении комплексных обоснований учитывались следующие основные понятия, зафиксированные Градостроительным кодексом Российской Федерации:

1. градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений;

2. территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

3. устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

   Обоснование предложенного варианта планируемого размещения объектов местного значения муниципального района по результатам комплексных обоснований, необходимых для устойчивого развития территории муниципального района, выполнялось с соблюдением проведения следующих обязательных этапов:

   • анализ состояния и использования территории;

   • определение возможных направлений развития территории;

   • прогнозируемые ограничения использования территории.

Обоснование проводилось как для группы однотипных объектов, так и для каждого рассматриваемого объекта местного значения. Все предложенные и обоснованные в настоящем разделе объекты местного значения, занесены в сводную таблицу 11.8 и отображены на соответствующих картах, входящих в материалы по обоснованию изменений Схемы.

Дополнительный материал об общих характеристиках комплексной оценки территории приведены в томе 2 Материалов по обоснованию изменений Схемы..

Предложенные варианты размещения объектов местного значения муниципального района подготовлены в областях, согласно пункта 1 части 3 статьи 19 Градостроительного Кодекса, а виды объектов местного значения подлежащих отображению в Схеме, учитывают установленные в части 1 статьи 4.1 Областного закона Новгородской области от 14.03.2007 № 57-оз «О регулировании градостроительной деятельности на территории Новгородской области» (в редакции Областных законов Новгородской области от 01.07.2010 г. N 796-оз; от 14.11.2011 г. N 1111-оз).

1. Обоснование выбранного варианта размещения объектов электро- и газоснабжения поселений по результатам комплексных обоснований, необходимых для устойчивого развития территории муниципального района

   
   

   Наименование объекта	Строительство распределительного газопровода с ГРП
   Планируемое место размещения	Селеевское сельское поселение: деревня Головенька, деревня Люблино, деревня Рябково, деревня Селеево, деревня Стехново, деревня Шалыжино Поддорское сельское поселение:

   
   

   	деревня Борисоглеб, деревня Бураково, деревня Векшино, деревня Вещанка, деревня Гривы, деревня Жемчугово, деревня Кулаково, деревня Лисичкино, деревня Минцево, деревня Нивки, деревня Соколье, деревня Тугино, село Масловское Белебелковское сельское поселение: д. Карбинец, д. Переезд, д. Шахово, д. Гусево, д. Великое Село, д. Большое Пухово, д. Шкварово, д. Крапивенка, с. Белебелка, д. Шернино, д. Сидорово, д. Сушица, д. Подсосонье, д. Большое Шелудково, д. Переводово, д. Большие Ясны, д. Зимник, д. Старобенка, д. Сорокино, д. Марково, д. Костелево, д. Заозерье, д. Виджа, д.Черна, д. Речки, д. Красный Луг, д. Переходы, д. Гусево 1
   Индекс объекта для отображения на картах	Г2
   Условное обозначение для отображения на картах	Газопровод распределительный Код объекта: 08110402 Газорегуляторный пункт (ГРП) Код объекта: 08110407
   Анализ состояния и использования территории, рекомендованной для размещения планируемого объекта
   Наименование параметров и критериев	Результаты анализа состояния и использования территории
   Категория земель, в пределах которой предполагается размещение соответствующего объекта (земли населённых пунктов, земли иных категорий)	земли населённых пунктов, земли сельскохозяйственного назначения, земли транспорта
   Состояние использования территории (земельного участка): наличие свободных (незанятых) территорий и земельных участков нецелевого использования.	вдоль улично-дорожной сети
   Наличие особо ценных земель, имеющих ограничения по переводу из одной в другую категорию	Отсутствуют
   Возможность осуществления реконструкции занятых территорий.	Не требуется
   Необходимые мероприятия по инженерной подготовке территории в случае размещения конкретного вида объекта местного значения.	Не требуется
   Оценка соответствия вида размещаемого объекта требованиям и ограничениям по	Соответствует

   
   

   видам использования земель данной категории.
   Функциональная зона (из Генерального плана поселения)	Сх, Ж1
   Определение возможных направлений развития территории
   Наименование параметров и критериев	Результаты оценки и анализа
   Цели и задачи социально- экономического развития муниципального района, в том числе связанные с конкретным видом объекта	Повышение комфортного уровня проживания населения, обеспечение 100% газификации населенных пунктов
   Предлагаемые в документах стратегического социально- экономического планирования «точки роста» и «зоны опережающего развития» на территории муниципального района	деревня Шалыжино, село Масловское деревня Переезд
   Оценка соответствия предполагаемого месторасположения объекта требованиям и принципам градостроительной деятельности, в том числе:
   - требованиям обеспечения безопасных условий жизнедеятельности населения, в том числе предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций при наличии территорий потенциального возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;	Размещения данного объекта соответствует требованиям обеспечения безопасных условий жизнедеятельности населения, однако при этом относится к опасным промышленным объектам.
   - требованиям обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, в том числе удобства организации трудовых поездок, поездок социально-бытового характера;	Оценка для данного объекта не требуется
   - ограничениям негативного воздействия на окружающую среду (при создании объектов определенных видов, которые могут оказать такое воздействие), в том числе установления санитарно- защитных зон;	Создаваемый объект не оказывает негативного воздействия на окружающую среду
   - учет требований охраны и рационального использования природных ресурсов.	Учет проводить не требуется
   Оценка местоположения объекта в планировочной структуре и функциональном зонировании соответствующего поселения (по материалам генерального плана)	Объект планируется разместить согласно планировочной структуре и функциональному зонированию
   Оценка предполагаемого места размещения объекта нелинейного типа в определённой функциональной зоне, а	Объект относится к категории – линейных. Оценка не требуется.

   
   

   также соответствующей территориальной зоне (из правил землепользования и застройки)
   Прогнозируемые ограничения использования соответствующей территории
   Наименование параметров и критериев	Результаты анализа
   Анализ имеющихся ограничений (в пределах соответствующей функциональной или территориальной зоны), в том числе зон с особыми условиями использования территории (из правил землепользования и застройки)	Ограничения отсутствуют. В действующих Правилах землепользования и застройки зоны с особыми условиями использования территории – отсутствуют.
   Прогнозируемые ограничения на данной территории, в том числе необходимость создания зон с особыми условиями использования территории, связанных с созданием планируемых объектов местного значения	При размещении объекта потребуется установление охранной зоны газопровода в размере по 2 метра с каждой стороны от планируемой трассы прохождения. Правовые основы установления охранных зон: Федеральный закон от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»; Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2000г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»
   Прогнозируемые ограничения, связанные с планируемым размещением на данной территории объектов федерального и регионального значения, в том числе создание зон с особыми условиями использования территории	На данной территории не планируется размещение объектов федерального и регионального значения. Создания зон с особыми условиями использования территории – не потребуется.
   Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие соответствующей территории, установленных в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования
   Наименование параметров и критериев	Результаты оценки
   Оценка влияния на комплексное развитие включает оценку соответствия планируемых объектов параметрам функциональной зоны по Генеральному плану и регламентам территориальной зоны Правил землепользования и застройки муниципального образования	Планируемый объект соответствует параметрам функциональной зоны по Генеральному плану и регламентам территориальной зоны Правил землепользования и застройки муниципального образования
   Оценка влияния планируемого местоположения объекта с точки зрения соответствия задачам формирования «точек роста» и «зон опережающего развития» на территории муниципального района, определённых в стратегических документах социально- экономического развития	Местоположение объекта соответствует задачам формирования «точек роста» и «зон опережающего развития» на территории муниципального района
   Возможные или негативные последствия	Размещение объекта окажет положительные

   
   

   размещения объектов местного значения для устойчивого развития территории

   влияние на устойчивое развитие территории

   Характеристика зон с особыми условиями использования территории, требующихся в связи с размещением соответствующего объекта местного значения

   Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2000г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»: Пункт 7. Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода; б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны;

   
   

   Все результаты по обоснованию выбранного варианта планируемого размещения объекта местного значения должны быть занесены в сводную таблицу 11.8.

   
   

2. Обоснование выбранного варианта размещения объектов автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района по результатам комплексных обоснований, необходимых для устойчивого развития территории муниципального района

   
   

   Строительство объектов данного вида не планируется.

   
   

3. Обоснование выбранного варианта размещения объектов образования по результатам комплексных обоснований, необходимых для устойчивого развития территории муниципального района

   
   

   Строительство объектов данного вида не планируется.

   
   

4. Обоснование выбранного варианта размещения объектов здравоохранения по результатам комплексных обоснований, необходимых для устойчивого развития территории муниципального района

   
   

   Строительство объектов данного вида не планируется.

5. Обоснование выбранного варианта размещения объектов физической культуры и массового спорта по результатам комплексных обоснований, необходимых для устойчивого развития территории муниципального района

   
   

   Наименование группы объектов	Многофункциональный спортивный центр
   Планируемые места размещения (по предложениям)	село Поддорье
   	зона размещения объектов отображена на соответствующей карте, место размещения уточняется при подготовке документации по планировке территории, вариантность не требуется
   Индекс объектов	ФК2
   Условное обозначение планируемого для размещения объекта местного значения	Многофункциональный спортивный центр Код объекта: 08100218
   Анализ состояния и использования территории, рекомендованной для размещения планируемого объекта
   Наименование параметров и критериев	Результаты анализа состояния и использования территории
   Категория земель, в пределах которой предполагается размещение соответствующего объекта (земли населённых пунктов, земли иных категорий)	Земли населённых пунктов
   Состояние использования территории (земельного участка): наличие свободных (незанятых) территорий и земельных участков нецелевого использования.	В границах территории общего пользования
   Наличие особо ценных земель, имеющих ограничения по переводу из одной в другую категорию	Отсутствуют
   Возможность осуществления реконструкции занятых территорий.	Не требуется
   Необходимые мероприятия по инженерной подготовке территории в случае размещения конкретного вида объекта местного значения.	Не требуется
   Оценка соответствия вида размещаемого объекта требованиям и ограничениям по видам использования земель данной категории.	Соответствует
   Функциональная зона (из Генерального плана поселения)	Объекты могут быть размещены в следующих функциональных зонах: Зона застройки индивидуальными жилыми

   
   

   	домами Ж1, Зона застройки малоэтажными жилыми домами Ж2, Зона делового, общественного и коммерческого назначения О1
   Определение возможных направлений развития территории
   Наименование параметров и критериев	Результаты оценки и анализа
   Цели и задачи социально- экономического развития поселения, в том числе связанные с конкретным видом объекта	Повышение комфортного уровня проживания населения, обеспечение развития физической культуры массового спорта
   Предлагаемые в документах стратегического социально- экономического планирования «точки роста» и «зоны опережающего развития» на территории поселения	Рассматриваемые территории относятся к точкам роста
   Оценка соответствия предполагаемого месторасположения объекта требованиям и принципам градостроительной деятельности, в том числе:
   - требованиям обеспечения безопасных условий жизнедеятельности населения, в том числе предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций при наличии территорий потенциального возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;	Размещение данных объектов соответствует требованиям обеспечения безопасных условий жизнедеятельности населения.
   - требованиям обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, в том числе удобства организации трудовых поездок, поездок социально-бытового характера;	Оценка не требуется
   - ограничениям негативного воздействия на окружающую среду (при создании объектов определенных видов, которые могут оказать такое воздействие), в том числе установления санитарно- защитных зон;	Создаваемые объекты не оказывают негативного воздействия на окружающую среду
   - учет требований охраны и рационального использования природных ресурсов.	Учет проводить не требуется
   Оценка местоположения объекта в планировочной структуре и функциональном зонировании соответствующего поселения (по материалам генерального плана)	Объекты планируется разместить согласно планировочной структуре и функциональному зонированию
   Оценка предполагаемого места размещения объекта нелинейного типа в	Предполагаемое место размещения объектов соответствует функциональной

   
   

   определённой функциональной зоне, а также соответствующей территориальной зоне (из правил землепользования и застройки)	зоне.
   Прогнозируемые ограничения использования соответствующей территории
   Наименование параметров и критериев	Результаты анализа
   Анализ имеющихся ограничений (в пределах соответствующей функциональной или территориальной зоны), в том числе зон с особыми условиями использования территории (из правил землепользования и застройки)	Ограничения отсутствуют. В действующих Правилах землепользования и застройки, для данной территории, зоны с особыми условиями использования территории – отсутствуют.
   Прогнозируемые ограничения на данной территории, в том числе необходимость создания зон с особыми условиями использования территории, связанных с созданием планируемых объектов местного значения	Создания зон с особыми условиями использования территории, связанных с созданием планируемых объектов местного значения – не требуется
   Прогнозируемые ограничения, связанные с планируемым размещением на данной территории объектов федерального и регионального значения, в том числе создание зон с особыми условиями использования территории	На данной территории не планируется размещение объектов федерального и регионального значения. Создания зон с особыми условиями использования территории – не потребуется.
   Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие соответствующей территории, установленных в планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования
   Наименование параметров и критериев	Результаты оценки
   Оценка влияния на комплексное развитие включает оценку соответствия планируемых объектов параметрам функциональной зоны по Генеральному плану и регламентам территориальной зоны Правил землепользования и застройки муниципального образования	Планируемый объект соответствует параметрам функциональной зоны по Генеральному плану и регламентам территориальной зоны Правил землепользования и застройки муниципального образования
   Оценка влияния планируемого местоположения объекта с точки зрения соответствия задачам формирования «точек роста» и «зон опережающего развития» на территории поселения, определённых в стратегических документах социально-экономического развития	Местоположение объекта относится к территориям «точек роста»
   Возможные или негативные последствия размещения объектов местного значения для устойчивого развития территории	Размещение объекта окажет положительные влияние на устойчивое развитие территории
   Характеристика зон с особыми условиями использования территории, требующихся в связи с размещением	Создания зон с особыми условиями использования территории, связанных с созданием планируемых объектов местного

   

   соответствующего объекта местного значения

   значения – не требуется

   
   

   Все результаты по обоснованию выбранного варианта планируемого размещения объекта местного значения должны быть занесены в сводную таблицу 11.8.

   
   

6. Обоснование выбранного варианта размещения объектов утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов по результатам комплексных обоснований, необходимых для устойчивого развития территории муниципального района

   
   

   Строительство объектов данного вида не планируется.

   
   

7. Обоснование выбранного варианта размещения объектов в иных областях деятельности, необходимые для осуществления полномочий в связи с решением вопросов местного значения муниципального района, по результатам комплексных обоснований, необходимых для устойчивого развития территории муниципального района

   
   

   Строительство объектов данного вида не планируется.

8. Сводная таблица обоснования выбранного варианта размещения планируемых объектов местного значения муниципального района по результатам комплексных обоснований, необходимых для устойчивого развития территории муниципального района

Таблица 11.8 Обоснования выбранного варианта размещения планируемых объектов местного значения муниципального района по результатам

комплексных обоснований, необходимых для устойчивого развития территории муниципального района

86

1. Перечень объектов местного значения муниципального района и мест их размещения, обоснованных для включения в Положение о территориальном планировании

   
   

   Перечень объектов местного значения муниципального района (Таблица 12.1), обоснованных для размещения в материалах по обоснованию – основа утверждаемого перечня объектов местного значения муниципального района, входящего в состав Положения о территориальном планировании и основа для отображения на карте планируемого размещения объектов местного значения муниципального района.

   Подразделение указанного перечня выполнено по типам объектов и видам деятельности. Состав сведений включает: местонахождение, наименование, основание для включения.

   Группировка видов планируемых объектов местного значения муниципального района выполнена в соответствии с утверждённым перечнем видов объектов местного значения муниципального района, установленного в статье 4.1 Областного закона Новгородской области от 14.03.2007 № 57-оз «О регулировании градостроительной деятельности на территории Новгородской области» (В редакции Областных законов Новгородской области от 01.07.2010 г. N 796-оз; от 14.11.2011 г. N 1111-оз) и необходимых для выполнения полномочий муниципального района.

   
   

   88

   Таблица 12.1 Перечень объектов местного значения муниципального района и мест их размещения, обоснованных для включения в Положение о

   

   территориальном планировании

   
   

   № п/п	Наименование объекта местного значения/	Краткая характеристика объекта	Местоположение планируемого объекта	Наличие зон с особыми условиями использования территории
   В области электро- и газоснабжения поселений
   1.	Строительство распределительного газопровода с ГРП / предложения по результатам комплексного обоснования	Диаметр, протяженность, тип прокладки, материал -устанавливаются в проектной документации	деревня Головенька, деревня Люблино, деревня Рябково, деревня Селеево, деревня Стехново, деревня Шалыжино	Охранная зона газопровода
   2.	Строительство распределительного газопровода с ГРП / предложения по результатам комплексного обоснования	Диаметр, протяженность, тип прокладки, материал -устанавливаются в проектной документации	деревня Борисоглеб, деревня Бураково, деревня Векшино, деревня Вещанка, деревня Гривы, деревня Жемчугово, деревня Кулаково, деревня Лисичкино, деревня Минцево, деревня Нивки, деревня Соколье, деревня Тугино, село Масловское	Охранная зона газопровода
   3.	Строительство распределительного газопровода с ГРП / предложения по результатам комплексного обоснования	Диаметр, протяженность, тип прокладки, материал -устанавливаются в проектной документации	д. Карбинец, д. Переезд, д. Шахово, д. Гусево, д. Великое Село, д. Большое Пухово, д. Шкварово, д. Крапивенка, с. Белебелка, д. Шернино,	Охранная зона газопровода

   
   

   № п/п	Наименование объекта местного значения/	Краткая характеристика объекта	Местоположение планируемого объекта	Наличие зон с особыми условиями использования территории
   			д. Сидорово, д. Сушица, д. Подсосонье, д. Большое Шелудково, д. Переводово, д. Большие Ясны, д. Зимник, д. Старобенка, д. Сорокино, д. Марково, д. Костелево, д. Заозерье, д. Виджа, д.Черна, д. Речки, д. Красный Луг, д. Переходы, д. Гусево 1
   В области автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района
   4.
   В области образования
   5.
   В области здравоохранения
   6.
   В области физической культуры и массового спорта
   7.	Строительство многофункционального спортивного центра/ предложения по результатам комплексного обоснования	Технические характеристики - устанавливаются в проектной документации	с. Поддорье	Не требуется
   В области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
   8.
   В иных областях деятельности, необходимые для осуществления полномочий в связи с решением вопросов местного значения муниципального района
   9.

   
   

   

   

   

   90

2. Материалы по обоснованию Схемы территориального планирования муниципального района в виде карт

В целях единого подхода при оформлении графической документации, в настоящей работе, а так же последующего поиска информации, принято следующее:

• для карт, относящихся к материалам по обоснованию изменений Схемы, установлен следующий порядок нумерации: Номер карты состоит из порядкового номера карты, слэша, букв «СТП» (обозначающих принадлежность к Схеме территориального планирования), слэша, букв «МР» (обозначающих уровень СТП

  – уровень муниципального района) и букв «МО» - отражающих принадлежность данной карты к материалам по обоснованию изменений Схемы;

• для карт, относящихся к Положениям о территориальном планировании Схемы, установлен следующий порядок нумерации: Номер карты состоит из порядкового номера карты, слэша, букв «СТП», слэша, букв «МР» и букв «ПТП» - отражающих принадлежность данной карты к Схеме, в части Положений о территориальном планировании (например: Карта №1/СТП/МР/ПТП «Карта планируемого размещения объектов местного значения муниципального района»).

Материалы по обоснованию внесения изменений в Схему территориального планирования Поддорского муниципального района в виде карт, включают в себя следующие карты:

Карта №1/СТП/МР/МО «Совмещенная информация согласно пунктам 1- 3, части 6 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации»

На Карте №1/СТП/МР/МО отображены: границы поселений, входящих в состав муниципального района; границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального района; объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов местного значения муниципального района, объектов федерального значения, объектов регионального значения, в том числе: планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации; территории объектов культурного наследия; иные объекты, иные территории и (или) зоны.

Карта №2/СТП/МР/МО «Особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения (пункт 3в части 6 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации)».

На Карте №2/СТП/МР/МО особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения расположенные на территории муниципального района

Карта №3/СТП/МР/МО «Зоны с особыми условиями использования территорий (пункт 3д части 6 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации)».

На Карте №3/СТП/МР/МО отображены зоны с особыми условиями использования территорий.

Карта №4/СТП/МО «Территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пункт 3д части 6 статьи 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации)».

На Карте №4/СТП/МО отображены основные территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

91

////////////////////////////