Доклад О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2016 И 2017 ГОДАХ - часть 21

 

  Главная      Учебники - Разные     Доклад О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2016 И 2017 ГОДАХ

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     19      20      21      22     ..

 

 

Доклад О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2016 И 2017 ГОДАХ - часть 21

 

 

ПОДЗЕМНЫЕ ВОДЫ

327

Обеспеченность  прогнозными  ресурсами 

подземных  вод  в  целом  по  России  составляет 

6 куб. м/сут на человека. Слабая обеспеченность 

отдельных территорий ресурсами питьевых под-

земных вод в большинстве случаев объясняется 

рядом естественных причин. На юге России де-

фицит  ресурсов  определяется  засушливостью 

регионов,  что  в  сочетании  с  широким  распро-

странением  соленосных  пород  ухудшает  каче-

ство подземных вод, которые не соответствуют 

требованиям  к  качеству  питьевых  подземных 

вод по минерализации или содержанию отдель-

ных  нормируемых  компонентов.  Основными 

причинами  низкой  обеспеченности  ресурсами 

подземных  вод  большей  части  Восточной  Си-

бири  и  Дальнего  Востока  являются  отсутствие 

водоносных  структур  или  низкая  водообиль-

ность  водоносных  горизонтов  из-за  особенно-

стей строения геологического разреза и наличия 

многолетней  мерзлоты.  Для  густонаселенных 

регионов Центрального, Приволжского и Севе-

ро-Западного федеральных округов слабая обе-

спеченность  ресурсами  обусловлена  высоким 

уровнем водопотребления.

Степень изученности ресурсного потенциала 

ПТПВ,  которая  оценивается  как  доля  балансо-

вых  запасов  от  величины  ресурсного  потенци-

ала,  в  настоящее  время  в  среднем  по  Россий-

ской  Федерации  составляет  9%.  Минимальная 

изучен ность отмечается в Дальневосточном ФО, 

где она не превышает 5%; это связано с невос-

требованностью  запасов  подземных  вод  из-за 

малой  плотности  населения.  Высокая  степень 

изученности ресурсного потенциала характерна 

для промышленно загруженных районов с боль-

шим  количеством  населения  (в  Центральном 

ФО она достигает 34,6%), а также для вододефи-

цитных районов — в Южном ФО она составляет 

24,7%, в Северо-Кавказском ФО — 26,9%.

Государственным  балансом  запасов  полез-

ных ископаемых Российской Федерации по со-

стоянию на 1.01.2017 г. учитывалось 19404 мес-

то рож де ния (участка мес то рож де ния) питьевых 

и  технических  подземных  вод  с  суммарными 

запасами в объеме 84,5 млн куб. м/сут, к нача-

лу 2018 г., по данным оперативного учета, они 

выросли  до  85  млн  куб.  м/сут.  Около  90%  за-

пасов  питьевых  и  технических  подземных  вод 

(76,2 млн куб. м/сут, заключенных в 15890 мес-

то рож де ниях) разведано для питьевых целей.

Распределение запасов ППТВ отличается от 

структуры их ресурсов — наибольшими запаса-

ми подземных вод обладают Центральный, При-

волжский и Сибирский федеральные округа.

Средняя  обеспеченность  жителей  Россий-

ской Федерации запасами питьевых подземных 

вод составляет 522 л/сут на человека при нормах 

потребления  100–300  л/сут.  Густонаселенные 

районы  с  интенсивной  промышленной  нагруз-

кой в европейской части страны (Центральный, 

Приволжский,  Южный  федеральные  округа), 

Центральный и Южный Урал, южные регионы 

Западной  Сибири  характеризуются  обеспечен-

ностью разведанными запасами, превышающей 

санитарную норму. При этом некоторые регио-

ны  обеспечены  запасами  ППТВ  недостаточно, 

к ним относятся Республика Карелия, западная 

часть  Архангельской,  Вологодской,  Новгород-

ской областей, Ярославская область, республи-

ки  Удмуртия,  Калмыкия,  Ингушетия,  большая 

часть Ростовской, Омской, Курганской областей, 

южная часть Тюменской области. Как правило, 

недостаточная обеспеченность регионов запаса-

ми питьевых подземных вод обусловлена есте-

ственными  причинами:  несоответствием  каче-

ства  подземных  вод  санитарным  требованиям 

к  питьевой  воде,  повышенной  минерализацией 

подземных  вод  в  условиях  аридного  климата, 

развитием  многолетнемерзлых  пород,  низкой 

водообильностью водоносных горизонтов и дру-

гими  неблагоприятными  гидрогеологическими 

и  гидрологическими  условиями.  В  то  же  вре-

мя  население  Дальневосточного,  Сибирского  и 

Динамика изменения запасов подземных вод в 
Российской Федерации в 2008–2017 гг.,  
млн куб. м/сут

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

328

С О С Т ОЯ Н И Е   И   И С П ОЛ ЬЗ О ВА Н И Е   М И Н Е РА Л Ь Н О - С Ы Р Ь Е В Ы Х   Р Е С У Р С О В   Р О С С И Й С К О Й   Ф Е Д Е РА Ц И И

Центрального федеральных округов, республик 

Северного  Кавказа  (за  исключением  Дагестана 

и  Карачаево-Черкесии),  Ханты-Мансийского  и 

Ямало-Ненецкого автономных округов в Запад-

ной Сибири, а также забайкальских территорий 

Дальнего  Востока имеют  обеспеченность запа-

сами  питьевых  и  технических  подземных  вод 

существенно  выше  нормы  —  от  600  до  более 

1000 л/сут на человека.

В распределенном фонде недр по состоянию 

на  начало  2017  г.  находились  10721  мес то рож-

де ния  (участка  мес то рож де ния),  действовала 

12951 лицензия на пользование недрами с целью 

добычи питьевых и технических подземных вод, 

в том числе 1361 лицензия, выданная в 2016 г.

Отбор подземных вод складывается из добы-

чи с целью водоснабжения и величины извлече-

ния  подземных  вод,  т.е.  изъятия  воды  из  недр, 

осуществляемого  попутно,  в  процессе  других 

видов  недропользования  (шахтный,  карьерный 

водоотлив и др.), а также в иных случаях отбора 

подземных вод без их последующего использо-

вания (защита территории от подтопления, дре-

наж сельскохозяйственных земель и др.).

В  2016  г.  добыча  подземных  вод  составила 

23,7 млн куб. м/сут, в том числе водоотбор на мес-

то рож де ниях  (участках)  с  целью  водоснабжения 

—  13,5  млн  куб.  м/сут,  попутное  извлечение  — 

10,2 млн куб. м/сут. В 2017 г., по данным опера-

тивного учета, из недр извлечено 24 млн куб. м/сут 

ППТВ, в том числе 13,9 млн куб. м/сут использо-

вано для хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Чуть менее двух третей суммарного водоотбо-

ра приходится всего на три федеральных округа: 

Центральный, где было добыто 7,1 млн куб. м/сут, 

Си бирский  (4,5  млн  куб.  м/сут)  и  Приволжский 

(4 млн куб. м/сут). Наименьшее количество под-

земных вод (0,95 млн куб. м/сут) добывается в Се-

веро-Кавказском федеральном округе.

Высокие  объемы  потребления  подзем-

ных  вод  сохраняются  в  Московской  обла-

сти  (2,3  млн  куб.  м/сут),  Краснодарском  крае 

(1,3 млн куб. м/сут), а также Красноярском крае, 

Динамика изменения добычи и извлечения 
подземных вод в Российской Федерации  
за 2008–2017 гг.

Запасы питьевых и технических вод по федеральным округам и Российской Федерации в целом по состоянию 

на 01.01.2017 г.

Федеральный округ

Запасы подземных вод, 

млн куб. м/сут

Обеспе-

ченность 

запасами 

подземных 

вод,  

л/сут на 

человека

Количество мес то рож де ний  

(участков мес то рож де ний)

всего

А+В+С1

С2

всего

распре-

деленный 

фонд недр

нераспре-

деленный 

фонд недр

Всего по Российской 

Федерации, 

в том числе

84,5

68,9

15,6

522

19404

10721

8683

Центральный 

24,6

21,6

3

602

5986

3083

2903

Северо-Западный 

4,4

3,1

1,3

287

1483

763

720

Южный 

9,3

7,6

1,7

550

800

330

470

Северо-Кавказский 

4,7

3,3

1,4

429

610

316

294

Приволжский 

15,4

12

3,4

483

3733

2320

1413

Уральский 

7,7

6,9

0,8

367

3644

2392

1252

Сибирский 

13

10,2

2,8

600

2127

1043

1084

Дальневосточный 

5,4

4,2

1,2

829

1021

474

547

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПОДЗЕМНЫЕ ВОДЫ

329

Кемеровской  и  Свердловской  областях  —  свы-

ше 1 млн куб. м/сут в каждом. В Тульской, Во-

ронежской, Белгородской областях, республиках 

Башкортостан и Татарстан, Ханты-Мансийском 

АО добывается от 0,5 до 1 млн куб. м подземных 

вод в сутки. При этом в целом по России сохра-

няется тенденция к снижению общей величины 

добычи и извлечения подземных вод.

Степень освоения разведанных запасов под-

земных вод (отношение добычи подземных вод 

к запасам) в целом по России составляет 16%, 

изменяясь от 11,1% в Дальневосточном ФО до 

21,5%  в  Центральном  ФО.  Наиболее  активно 

запасы подземных вод осваиваются в Белгород-

ской и Тульской областях, наименее востребова-

ны они в Чукотском автономном округе. Низкая 

степень  освоения  балансовых  запасов  подзем-

ных  вод  связана  с  преобладанием  водоснабже-

ния  за  счет  поверхностных  водных  объектов 

из-за  нехватки  средств  бюджетов  субъектов 

Российской Федерации для организации водоза-

боров подземных вод и проведения водоподго-

товки, необходимой для достижения требуемого 

качества подземных вод.

Качество  подземных  вод  формируется  под 

влиянием ряда природных и техногенных фак-

торов, действие которых зачастую сложно раз-

граничить.  Оценка  гидрохимического  состоя-

ния подземных вод показывает, что в пределах 

Российской Федерации для целей хозяйственно-

питье вого  водоснабжения  используются,  как 

правило, подземные воды, в которых содержа-

ние  большинства  нормируемых  компонентов 

соответствует  требованиям  действующих  нор-

мативных  документов.  В  некоторых  районах 

качество подземных вод в результате действия 

природных  факторов  не  соответствует  требо-

ваниям по таким показателям, как железо, мар-

ганец,  кремний,  стронций,  барий  и  некоторые 

другие.

При  этом  хозяйственная  деятельность  не-

редко  активизирует  действие  природных  фак-

торов,  приводящих  к  ухудшению  качества 

подземных  вод.  Например,  изменения  хими-

ческого  состава  подземных  вод  в  отдельных 

районах  связаны  с  нарушением  гидродинами-

ческой обстановки в результате увеличения от-

бора  подземных  вод,  что  приводит  к  подтоку 

в  эксплуатируемые  горизонты  некондицион-

ных подземных вод с глубоких уровней (Туль-

ский  и  Новомосковский  промышленные  райо-

ны в Тульской области, промышленная зона в 

г. Санкт-Петербург, Екатеринбургский полигон 

в Свердловской области и др.). Следствием ин-

тенсивной  хозяйственной  деятельности  также 

является  техногенное  загрязнение  подземных 

вод. Загрязнение подземных вод носит локаль-

ный  характер,  затрагивая  площади  размерами 

от  первых  гектаров  до  десятков,  реже  первых 

сотен  квадратных  кило метров.  В  наибольшей 

степени подвержены риску загрязнения грунто-

вые воды и подземные воды первых от поверх-

ности  напорных  горизонтов,  составляющих 

зону активного водообмена.

Распределение объемов добычи и извлечения 
подземных вод по федеральным округам, %

Распределение участков загрязнения, выявленных 
на территории Российской Федерации, по видам 
хозяйственной деятельности (верхняя цифра — 
количество участков загрязнения подземных вод, 
нижняя цифра — то же в процентах)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

330

С О С Т ОЯ Н И Е   И   И С П ОЛ ЬЗ О ВА Н И Е   М И Н Е РА Л Ь Н О - С Ы Р Ь Е В Ы Х   Р Е С У Р С О В   Р О С С И Й С К О Й   Ф Е Д Е РА Ц И И

Основную  роль  в  возникновении  очагов  за-

грязнения  подземных  вод  играют  промышлен-

ные объекты. Число выявленных на территории 

страны участков загрязнения, связанного с про-

изводственной  деятельностью,  достигает  63% 

их общего количества.

Основными  загрязняющими  веществами  в 

подземных водах, попадающими в них в резуль-

тате техногенного воздействия, являются соеди-

нения азота и нефтепродукты. Загрязнение под-

земных  вод  соединениями  азота  связано,  в  ос-

новном, с сельскохозяйственной деятельностью 

и  обусловлено  фильтрацией  поверхностных 

вод и атмосферных осадков из накопителей от-

ходов  и  полей  фильтрации,  сельскохозяйствен-

ных массивов, обрабатываемых ядохимикатами 

и  удобрениями,  животноводческих  комплексов 

и птицефабрик, мест хранения ядохимикатов и 

удобрений. В результате многолетней сельскохо-

зяйственной  деятельности  загрязнение  подзем-

ных вод в ряде областей Российской Федерации 

приняло региональный характер.

Потенциальными  источниками  загрязнения 

подземных вод нефтепродуктами служат много-

численные  действующие  и  ликвидированные 

склады  горюче-смазочных  материалов,  АЗС, 

неф тепроводы,  крупные  авиапредприятия,  не-

фтеперерабатывающие  заводы,  локомотивные 

депо  и  др.  Кроме  того,  образованию  новых 

участков  загрязнения  подземных  вод  способ-

ствуют  несанкционированные  сбросы  нефти  и 

нефтепродуктов в заброшенные карьеры, доли-

ны ручьев и мелких рек.

Наибольшее  количество  участков  загрязне-

ния подземных вод зафиксировано на террито-

рии Сибирского (36% суммарных), Приволжско-

го (22%) и Южного (12%) федеральных округов.

Особого внимания требуют вопросы качества 

и охраны подземных вод на централизованных 

водозаборах питьевого и хозяйственно-бытово-

го назначения. В настоящее время эта проблема 

наиболее  актуальна  для  крупных  городов,  где 

уровень  техногенной  нагрузки  достиг  макси-

мальных показателей, и водозаборы работают в 

условиях постоянного риска.

МИНЕРАЛЬНЫЕ ПОДЗЕМНЫЕ ВОДЫ

Минеральные воды — природные подземные 

воды, оказывающие лечебное действие на орга-

низм человека, обусловленное повышенным со-

держанием  полезных  биологически  активных 

компонентов,  особенностями  газового  состава 

или общим ионно-солевым составом воды. Ми-

неральные воды используются как лечебно-сто-

ловые, лечебные и бальнеологические (воды для 

наружного применения). Российская Федерация 

обладает  значительными  запасами  минераль-

ных  подземных  вод  различных  типов,  которые 

обеспечивают как действующую на территории 

страны санаторно-курортную базу, так и много-

численные заводы по розливу минеральной воды.

По  состоянию  на  1.01.2017  г.  Государствен-

ным  балансом  запасов  полезных  ископаемых 

Российской Федерации учитывалось 1027 мес то-

рож де ний (участков мес то рож де ний) минераль-

ных подземных вод с суммарными запасами ка-

тегорий А+В+С

1

2

 в объеме 341,7 тыс. куб. м/

сут.  На  начало  2018  г.,  по  предварительным 

данным,  число  мес то рож де ний  не  измени-

лось, но их совокупные запасы сократились до 

337,7 тыс. куб. м/сут.

Наибольшими  запасами  минеральных  под-

земных  вод  обладают  Южный,  Северо-Запад-

ный и Северо-Кавказский федеральные округа.

В  южных  регионах  страны  наибольшие  за-

пасы минеральных подземных вод находятся в 

Краснодарском  крае  —  регионе  с  высоким  ре-

креационным потенциалом и развитыми курорт-

ными базами, они достигают 24,8 тыс. куб. м/сут. 

Сопоставимой сырьевой базой обладает Респуб-

лика  Крым  (20,9  тыс.  куб.  м/сут).  На  террито-

рии  Северо-Кавказского  ФО  (Ставропольский 

край,  Кабардино-Балкарская  и  Карачаево-Чер-

кесская  Республики)  расположен  особо  охра-

няемый  эколого-курортный  регион  Кавказские 

Минеральные  Воды  —  главная  курортная  база 

Российской  Федерации,  обеспеченная  самыми 

разнообразными  типами  минеральных  вод.  В 

Ставропольском крае разведано 19 тыс. куб. м/

сут минеральных вод, в Кабардино-Балкарской 

Республике — 10,8 тыс. куб. м/сут.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПОДЗЕМНЫЕ ВОДЫ

331

В других регионах страны максимальные за-

пасы минеральных подземных вод сосредоточе-

ны в недрах Новгородской (26,2 тыс. куб. м/сут) 

и Архангельской (21,5 тыс. куб. м/сут) областей. 

Крупными  запасами  минеральных  подземных 

вод обладают также Иркутская (19,6 тыс. куб. м/

сут) и Тюменская (12,9 тыс. куб. м/сут) области.

В распределенном фонде недр находится 548 

мес то рож де ний или 53% их общего количества. 

В  распоряжении  недропользователей  находи-

лось 675 действующих лицензий на геологиче-

ское изучение, разведку и добычу или разведку 

и добычу минеральных подземных вод, 36 из ко-

торых выдано в 2016 г. Наибольшее количество 

лицензий  действовало  в  Приволжском  (142)  и 

Центральном (118) федеральных округах.

В  2016  г.  запасы  минеральных  подземных 

вод  Российской  Федерации  уменьшились  на 

2,4 тыс. куб. м/сут в результате снятия с государ-

ственного учета Ярского мес то рож де ния в Тю-

менской области, в 2017 г. они сократились еще 

на 4 тыс. куб. м/сут. Воспроизводство ресурсной 

базы  минеральных  подземных  вод  происходит 

в  основном  благодаря  постановке  на  государ-

ственный учет запасов участков недр, эксплуа-

тировавшихся ранее без их утверждения. Одно-

временно ведется списание запасов некондици-

онных мес то рож де ний и запасов нераспределен-

ного фонда недр.

В  целом  на  территории  Российской  Феде-

рации  в  2016  г.  объем  добычи  минеральных 

подземных  вод  составил  25,2  тыс.  куб.  м/сут, 

или  около  7,4%  суммарных  запасов  минераль-

ных вод; в 2017 г. величина отбора существен-

но  сократилась  и  лишь  немногим  превысила 

21  тыс.  куб.  м/сут.  Более  трети  минеральной 

воды извлекается из недр региона «Кавказские 

Минеральные  Воды»,  в  2016  г.  здесь  было  до-

быто 9 тыс. куб. м/сут.

Распределение запасов категорий А+В+С1+С2 и добычи минеральных подземных вод

Федеральный округ

Количество мес то рож де ний  

(участков мес то рож де ний)

Запасы на 

1.01.2017 г., 

тыс. куб.  

м/сут

Число 

действующих 

лицензий

Добыча в 

2016 г.,  

куб. м/сут

всего

распре-

деленный 

фонд недр 

нераспре-

деленный 

фонд недр

Российская Федерация в целом

1027

548

479

341,7

675

25195,2

Центральный 

173

84

89

28,6

118

184,2

Северо-Западный 

110

54

56

60,2

69

1044,7

Южный 

116

56

60

66,8

63

1464,7

Северо-Кавказский

129

66

63

51,7

77

8966,1

Приволжский

187

120

67

26,0

142

1168,8

Уральский

108

61

47

22,8

66

4600,9

Сибирский

139

80

59

49,3

104

4196,3

Дальневосточный

65

27

38

36,3

36

3569,4

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

332

С О С Т ОЯ Н И Е   И   И С П ОЛ ЬЗ О ВА Н И Е   М И Н Е РА Л Ь Н О - С Ы Р Ь Е В Ы Х   Р Е С У Р С О В   Р О С С И Й С К О Й   Ф Е Д Е РА Ц И И

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

335

Инвестиции  в  воспроизводство  минераль-

но-сырьевой  базы  Российской  Федерации  из 

всех  источников  финансирования  в  2016  г.  со-

ставили  323,9  млрд  руб.,  в  2017  г.  они  достиг-

ли 373,6 млрд руб., продемонстрировав рост по 

сравнению  с  предыдущим  годом  более  чем  на 

15%.

Финансирование  геологоразведочных  работ 

(ГРР)  за  счет  средств  федерального  бюджета  в 

Российской Федерации осуществляется в рамках 

нескольких государственных программ. Основ-

ные затраты приходятся на работы по реализа-

ции мероприятий подпро граммы «Воспроизвод-

ство минерально-сырье вой базы, геологическое 

изучение  недр»  государственной  программы 

«Воспроизводство  и  использование  природных 

ресурсов» (ГП ВИПР), в 2016 г. они составили 

32,7  млрд  руб.,  в  2017  г.  —  32,9  млрд  руб.  На 

Федеральную целевую программу «Охрана озе-

ра Байкал и социально-экономическое развитие 

Байкальской  природной  территории  на  2012–

2020 годы» государственной программы Россий-

ской Федерации «Охрана окружающей среды» в 

2016 г. было выделено 119,9 млн руб., в 2017 г. 

— 112,8 млн руб. В рамках государственной про-

граммы «Развитие промышленности и повыше-

ние ее конкурентоспособности» (подпрограмма 

«Развитие металлургии и промышленности ред-

ких и редкоземельных металлов») финансирова-

ние в 2016 г. составило 538,8 млн руб., в 2017 г. 

— 81,5 млн руб.

В  целом  инвестиции  из  государственно-

го  бюджета  в  воспроизводство  минераль-

но-сырьевой  базы  Российской  Федерации 

 

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ  
ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ РАБОТ В 2016–2017 ГОДАХ

Затраты на геологическое изучение недр и 

воспроизводство минерально­сырьевой базы 

Российской Федерации из всех источников 

финансирования в 2008–2017 гг., млрд руб.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

О С Н О В Н Ы Е   Р Е З УЛ ЬТАТ Ы   Г Е ОЛ О Г О РА З В Е Д О Ч Н Ы Х   РА Б О Т   В   2 0 1 6 – 2 0 1 7   Г ОД А Х

336

составили в 2016 г. 33,4 млрд руб., в 2017 г. — 

33,1 млрд руб.

Затраты из внебюджетных источников (соб-

ственных и заемных средств недропользовате-

лей)  на  воспроизводство  минерально-сырье-

вой базы в 2016 г. составили 290,5 млрд руб., в 

2017 г., по предварительной оценке, они увели-

чились на 17% и достигли 340,5 млрд руб. По-

давляющая часть средств направлялась на вос-

производство  сырьевой  базы  углеводородного 

сырья  (в  2016  г.  —  252,2  млрд  руб.,  в  2017  г. 

—  302  млрд  руб.,  почти  на  20%  больше,  чем 

годом  ранее),  инвестиции  в  воспроизводство 

сырьевой базы твердых полезных ископаемых 

составили,  соответственно,  38,3  млрд  руб.  и 

38,5 млрд руб.

ПОДПРОГРАММА «ВОСПРОИЗВОДСТВО МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ, 

ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕДР» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 

«ВОСПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ»

Структура  затрат  при  выполнении  подпро-

граммы  «Воспроизводство  минерально-сырье-

вой  базы,  геологическое  изучение  недр»  госу-

дарственной  программы  «Воспроизводство  и 

использование  природных  ресурсов»  в  2016–

2017 гг. в сравнении с предшествующими годами 

существенных изменений не претерпела. Более 

40% выделенных средств ежегодно использова-

лось  на  геологоразведочные  работы  на  углево-

дородное сырье, еще 16–18% — на твердые по-

лезные ископаемые, около 1% — на подземные 

воды.  Стоимость  работ  общегеологического  и 

специального  назначения  составляла  примерно 

шестую часть затрат на выполнение ГП ВИПР. 

На  работы  по  направлению  «Государственное 

геологическое информационное обеспечение», в 

том числе в виде целевых субсидий, выделялось 

12–13% суммарных ассигнований.

Геологоразведочные  работы  общегеологиче-

ского и специального назначения

Геологоразведочные  работы  общегеологиче-

ского и специального назначения в 2016–2017 гг. 

выполнялись с целью:

 

„

обоснования  внешней  границы  континен-

тального  шельфа  Российской  Федерации  в  Се-

верном Ледовитом океане и подготовки россий-

ской заявки в Комиссию ООН по определению 

границ континентального шельфа в Арктике;

 

„

обеспечения  геополитических  интересов 

Российской Федерации в Антарктике и на архи-

пелаге Шпицберген;

 

„

создания и обновления мелко- и среднемас-

штабных геолого-геофизических, гидрогеологи-

ческих карт перспективных регионов страны;

 

„

повышения уровня изученности опасных ге-

ологических процессов и процессов загрязнения 

подземных вод в пунктах государственной опор-

Бюджетные ассигнования на 

геологоразведочные работы в Российской 

Федерации в 2013–2017 гг.

Структура затрат федерального 

бюджета на реализацию подпрограммы 

«Воспроизводство минерально­сырьевой 

базы, геологическое изучение недр»  

в 2016–2017 гг., млрд руб

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

О С Н О В Н Ы Е   Р Е З УЛ ЬТАТ Ы   Г Е ОЛ О Г О РА З В Е Д О Ч Н Ы Х   РА Б О Т   В   2 0 1 6 – 2 0 1 7   Г ОД А Х

337

ной сети и на полигонах федерального значения; 

 

„

создания  глубинной  геологической  основы 

прироста  ресурсного  потенциала  территории  и 

континентального шельфа России;

 

„

формирования  фонда  высокоресурсных  ме-

таллогенических объектов полного масштабно-

го ряда, перспективных для постановки геолого-

съемочных и поисковых работ.

Региональные  геолого-геофизические  и  гео­

лого-съемочные работы

 включали пополнение 

фонда  сводных  и  обзорных  карт  нового  поко-

ления с целью решения проблем воспроизвод-

ства  минерально-сырьевой  базы,  обоснования 

внешней  границы  континентального  шельфа 

(ВГКШ) в Арктике, обеспечения геополитиче-

ских интересов России в Антарктике и на архи-

пелаге Шпицберген. В рамках работ по сводно-

му и обзорному картографированию завершено 

создание:

 

„

актуализированной  цифровой  геологиче-

ской  карты  России  и  прилегающих  акваторий 

масштаба 1:2500000 по материалам Госгеолкар-

ты-1000 третьего поколения;

 

„

сводной  прогнозно-геохимической  карты 

территории  Российской  Федерации  масштаба 

1:2500000 в цифровом виде;

 

„

сводной полимасштабной геолого-картогра-

фической  модели  Приполярной  зоны  Россий-

ской Федерации и прилегающих акваторий;

Завершена  деятельность  61  и  продолжалась 

работа 62 и 63 сухопутных и морских экспеди-

ций в Антарктиде с составлением сводных карт 

геологического содержания центрального секто-

ра Восточной Антарктиды и окраинных морей в 

ее западной части.

Прирост геологической изученности масшта-

ба 1:1000000 территории Российской Федерации 

и ее континентального шельфа составил в 2016 г. 

1326 тыс. кв. км, в 2017 г. — 1397 тыс. кв. км.

В  опережающем  режиме  составлялись  гео-

физическая, геохимическая и сейсмо-стратигра-

фическая основы. Большая часть прогнозно-ми-

нерагенических работ выполнялась на Дальнем 

Востоке и севере Сибири. При подготовке листа 

P-59  (Пахачи)  выделено  три  рудных  узла,  пер-

спективных  на  выявление  золото-серебряных 

мес то рож де ний.

Для  отдельных  регионов  велось  составле-

ние  бесшовной  геологической  карты  масштаба 

1:1000000 для загрузки в единую базу данных, 

в частности, завершен крупный фрагмент запад-

ной  и  центральной  части  российских  арктиче-

ских акваторий.

Обеспечен  прирост  геологической  изучен-

ности  масштаба  1:200000  в  количестве 

83,3 тыс. кв. км в 2016 г. и 77 тыс. кв. км в 2017 г. 

Работы  проводились  на  Дальнем  Востоке  и  в 

Сибири,  для  закрытия  «белых  пятен»  на  полу-

острове  Таймыр,  а  также  на  территориях  со 

сложными  геолого-экологическими  условиями 

в  европейской  части  России.  Завершены  поле-

вые  исследования  на  архипелаге  Шпицберген 

с целью геологического изучения и оценки ми-

нерально-сырьевого  потенциала  недр  северной 

части о. Земли Веделя Ярлсберга.

По итогам региональных геолого-геофизиче-

ских и геолого-съемочных работ в 2016–2017 гг. 

выявлено  80  перспективных  площадей  для  по-

становки поисковых работ, в том числе четыре 

золоторудных  узла  в  Магаданской  области,  а 

также  Калбакский  золото-молибден-медноруд-

ный узел в Республике Тыва, где прогнозируется 

крупное  мес то рож де ние  порфирового  типа.  В 

Пермском крае локализованы два узла, перспек-

тивные на алмазы.

В рамках работ по 

созданию государственной 

сети опорных геофизических профилей, параме­

трических и сверхглубоких скважин

 разрабатыва-

Структура затрат на работы по 

региональному геологическому изучению 

недр в 2016–2017 гг., %

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

О С Н О В Н Ы Е   Р Е З УЛ ЬТАТ Ы   Г Е ОЛ О Г О РА З В Е Д О Ч Н Ы Х   РА Б О Т   В   2 0 1 6 – 2 0 1 7   Г ОД А Х

338

Прирост геологической изученности территории РФ и ее континентального шельфа в масштабе 1:1000000 

в 2016–2017 гг.

Перспективные площади для постановки поисковых работ

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

О С Н О В Н Ы Е   Р Е З УЛ ЬТАТ Ы   Г Е ОЛ О Г О РА З В Е Д О Ч Н Ы Х   РА Б О Т   В   2 0 1 6 – 2 0 1 7   Г ОД А Х

339

лись модели глубинного строения северо-востока 

России  и  шельфа  Восточно-Сибирского  моря, 

поднятия  Менделеева,  а  также  модель  глубин-

ного  строения  земной  коры  Алдано-Станового 

щита.  Для  верификации  верхней  части  разреза 

по профилю 1-СБ Восточный в 2017 г. заложе-

на Забайкальская параметрическая скважина. В 

первой декаде февраля 2018 г. достигнуто пла-

новое значение показателя проходки (600 м). На 

основе  серии  сводных  геофизических  разрезов 

велись работы по созданию модели земной коры 

и верхней мантии Байкало-Патомского региона.

На опорном геофизическом профиле 8-ДВ на 

Дальнем  Востоке  выполнены  полевые  сейсмо-

разведочные работы и глубинные геоэлектриче-

ские исследования.

Работы  по  обоснованию  внешней  границы 

континентального  шельфа  включали  подготов-

ку  макета  сводной  тектонической  карты  вос-

точно-арктической  и  дальневосточной  областей 

перехода  континент-океан  масштаба  1:5000000 

и  международной  тектонической  карты  Аркти-

ки  масштаба  1:5000000  (TeMAr),  которые  были 

представлены  на  35-й  сессии  Международного 

геологического  конгресса  (Кейптаун,  2016  г.).  В 

соответствии  с  замечаниями  и  предложениями 

Комиссии  ООН  по  границам  континентального 

шельфа подготовлены материалы для «Частично 

пересмотренного Представления Российской Фе-

дерации в отношении континентального шельфа 

в  Северном  Ледовитом  океане»,  которое  было 

одобрено  и  принято  к  рассмотрению  в  рамках 

40–42  сессий  и  рассмотрено  на  43–45  сессиях 

Комиссии  ООН  по  границам  континентального 

шельфа.  Комиссия  подтвердила  правильность 

расчетов и обоснования 42 точек подножия кон-

тинентального  шельфа  из  44  представленных. 

Отмечено  высокое  качество  подготовки  заявки, 

а также уникальность и сложность представлен-

ных  геолого-геофизических  и  батиметрических 

материалов.

Государственные  гравиметрические  рабо­

ты

  в  2016–2017  гг.  включали  гравиметриче-

скую  съемку  масштаба  1:200000  на  площади 

17450  кв.  км  на  территории  Красноярского  и 

Хабаровского краев, Республики (Саха) Якутия, 

Омской  области  и  южной  части  полуострова 

Камчатка.  Составлены  и  подготовлены  к  изда-

Внешняя граница континентального шельфа РФ в Северном Ледовитом океане

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

О С Н О В Н Ы Е   Р Е З УЛ ЬТАТ Ы   Г Е ОЛ О Г О РА З В Е Д О Ч Н Ы Х   РА Б О Т   В   2 0 1 6 – 2 0 1 7   Г ОД А Х

340

нию 77 листов гравиметрической карты масшта-

ба 1:200000. По итогам интерпретации материа-

лов гравиметрической съемки получены новые 

данные  по  тектонике,  интрузивному  магматиз-

му  изученных  территорий,  велось  выявление 

закономерностей  размещения  рудопроявлений 

полезных  ископаемых;  уточнены  границы  ме-

таллогенических  районов.  Выявлены  площади, 

перспективные  на  золото-ртутное,  вольфрамо-

вое, молибденовое и урановое оруденение. Раз-

рабатывались предложения по проведению про-

гнозно-поисковых работ.

Специальные военно-геологические работы

 в 

2016–2017  гг.  велись  в  соответствии  с  утверж-

денной  Программой  военно-геологических  ра-

бот  до  2020  года  на  19  локальных  объектах  и 

включали подготовку специальной информации 

о местности для геологического обеспечения ре-

шения  военно-инженерных  задач,  связанных  с 

обороноспособностью и национальной безопас-

ностью  страны  для  Министерства  обороны  и 

Пограничной службы ФСБ России. В 2017 г. во-

енно-геологическая информация была передана 

Росгвардии.

Геолого-геофизические  работы  по  прогно­

зу  землетрясений

  включали  геофизический  и 

газ-гидрогеохимический  мониторинг  (в  2016  г. 

он  проводился  на  девяти  геодинамических  по-

лигонах,  в  2017  г.  —  на  восьми)  и  мониторинг 

гидрогеодеформационного  поля  по  скважинам, 

оборудованным  современными  автоматизиро-

ванными средствами измерения (в 2016 г. — по 

111,  в  2017  г.  —  по  104)  в  пределах  Северо-

Кавказского,  Алтае-Саянского,  Байкальского  и 

Дальневосточного  регионов.  На  основании  по-

лученных  данных  готовились  ежемесячные  ин-

формационные  бюллетени  с  оценкой  степени 

сейсмической опасности сейсмоактивных регио-

нов, а также территории Сочинского полигона и 

Эльбрусского  сейсмовулканического  узла.  Бюл-

летени  направлялись  в  Федеральное  агентство 

по  недропользованию  и  его  территориальные 

органы,  федеральный  центр  государственного 

мониторинга состояния недр, ВНИИ по пробле-

мам гражданской обороны и чрезвычайных ситу-

аций МЧС России, Межведомственный совет по 

прогнозу  землетрясений,  оценке  сейсмической 

опасности и риска МЧС России и РАН, Ситуаци-

онный центр Минприроды России.

Геолого­геофизические работы по прогнозу землетрясений в 2016–2017 гг.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

О С Н О В Н Ы Е   Р Е З УЛ ЬТАТ Ы   Г Е ОЛ О Г О РА З В Е Д О Ч Н Ы Х   РА Б О Т   В   2 0 1 6 – 2 0 1 7   Г ОД А Х

341

Гидрогеологическая,  инженерно-геологиче­

ская и геоэкологическая съемки

 в 2016–2017 гг. 

проводились для изучения региональных гидро-

геологических  и  инженерно-геологических  ус-

ловий,  обоснования  площадей,  перспективных 

на выявление источников питьевых подземных 

вод и прогноза изменения их качества в районах 

с интенсивной техногенной нагрузкой и хозяй-

ственным  освоением.  В  2016  г.  завершено  со-

ставление комплекта инженерно-геологических 

карт  Уральского,  Сибирского  и  Дальневосточ-

ного  округов  масштаба  1:2500000  до  глубины 

300 м для целей, не связанных с добычей полез-

ных ископаемых.

Продолжались 

среднемасштабные 

гидрогеоло гическое  работы  по  выявлению  ис-

точников  питьевого  водоснабжения  централь-

ной и северо-западной частей России и Дальне-

го Востока.

Прирост 

гидрогеологической 

изучен-

ности  масштаба  1:1000000  в  2016  г.  соста-

вил  150  тыс.  кв.  км;  масштаба  1:200000  — 

16 тыс. кв. км, в 2017 г. — 136,5 тыс. кв. км и 

14,6 тыс. кв. км соответственно.

Выполнена оценка состояния геологической 

среды территории Российской Федерации, при-

брежно-шельфовой  зоны  северных  и  южных 

морей по результатам мониторинга опасных эк-

зогенных геологических процессов по 1045 пун-

ктам наблюдательной сети и состояния подзем-

ных вод по 6655 пунктам наблюдательной сети, 

анализ  и  оценка  состояния  трансграничных 

подземных  водных  объектов  Россия-Эстония  и 

Россия-Белоруссия.  Выполнена  оценка  гидро-

динамического  состояния  подземных  вод  по 

количественным  и  качественным  показателям, 

отражающим развитие крупных депрессионных 

областей и воронок в районах интенсивной до-

бычи подземных вод, на разрабатываемых мес-

то рож де ниях  твердых  полезных  ископаемых 

и  углеводородного  сырья.  В  границах  региона 

Кавказских  Минеральных  Вод  каких-либо  зна-

чительных  изменений  минерализации  и  кон-

центрации  углекислоты  в  подземных  водах  не 

отмечено.  По  результатам  работ  подготовлена 

предусмотренная  регламентом  информацион-

ная продукция – прогнозы, сводки, бюллетени, 

справочная информация.

Гидрогеологические и инженерно­геологические мелкомасштабные работы в 2016–2017 гг.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

О С Н О В Н Ы Е   Р Е З УЛ ЬТАТ Ы   Г Е ОЛ О Г О РА З В Е Д О Ч Н Ы Х   РА Б О Т   В   2 0 1 6 – 2 0 1 7   Г ОД А Х

342

Государственное  геологическое  информаци-

онное обеспечение

Государственное  геологическое  информа-

ционное  обеспечение  ориентировано  на  сбор, 

хранение  и  предоставление  в  пользование  гео-

логической информации о недрах. Массив госу-

дарственных  геологических  информационных 

ресурсов,  хранящихся  в  ФГБУ  «Росгеолфонд», 

за  2016–2017  гг.  увеличился  на  40  тыс.  ед., 

до  3977  тыс.  ед.  хранения;  в  территориаль-

ных  фондах  геологической  информации  —  на 

270 тыс. ед., до 16600 тыс. ед. хранения.

В 2016 г. Федеральным Агентством по нед-

ро пользованию  было  начато  формирование 

Федеральной  государственной  информаци-

онной системы «Единый фонд геологической 

информации  о  недрах»  (ФГИС-ЕФГИ),  пер-

вую  очередь  которой  планируется  завершить 

к  2020  г.  ФГИС  ЕФГИ  представляет  собой 

электронный реестр первичной и интерпрети-

рованной  геологической  информации  о  нед-

рах,  имеющейся  в  федеральном  фонде  геоло-

Государственный мониторинг состояния недр по подсистеме «Опасные экзогенные геологические 

процессы» в 2016–2017 гг.

Мониторинг  состояния  и  охрана  геологиче­

ской среды 

территории Российской Федерации, 

прибрежно-шельфовой  зоны  Азовского,  Чер-

ного,  Каспийского,  Баренцева,  Белого,  Балтий-

ского  и  Японского  морей  проводились  на  базе 

информации,  полученной  на  пунктах  наблюда-

тельной сети мониторинга экзогенных геологи-

ческих процессов (в 2016 г. — на 1045 пунктах, 

в 2017 г. — на 990 пунктах) и на пунктах мони-

торинга подземных вод (в 2016 г. — на 6655, в 

2017 г. — на 6530), а также на геокриологиче-

ских полигонах Марре-Сале и Воркутинский в 

Объем геологической информации, 

хранящейся в системе геологических фондов 

Роснедра, млн ед.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     19      20      21      22     ..