Дипломатический словарь - часть 5

ПАНАМСКИЙ КОНГРИСС 1826

Лит.: Молочков Ф. Ф. Дипломатический про тпкол и дипломатическая ииактика. Ы.

токол 1979,

с. 11й—1».

334

ПАНАМЕРИКАНИЗМ — внешнеполит. доктрина США, призванная обос­новать претензии США на гегемо­нию в Западном полушарии пос­редством тезиса о «единстве» располо­женных и :)том р-не гос-в, к-рое якобы эпрсдгляатся их географической бли­зостью, эконом. взаимозависимостью и «духонной общностью».

Ocii. пиложения П. были выдвину­ты па рубеже XVIII—XIX вв. из­вестным гос. деятелем США А. Га­мильтоном и в 1820-е годы развиты госсекретарем США Г. Клеем как про­тивовес концепции «латиноамерикан­ского единства» С. Боливаца. Наряду с «Монро доктриной» II. активно ис­пользовался для оправдания экспан­сии США в странах Латинской Аме­рики.

1\ реализации главной цели П. •••• созданию полит, союза стран Америки. в к-ром Соединенные Штаты играли бы роль лидера, — США смогли при­ступить лишь в конце XIX — начало XX в. (см. Межамериканские конфе­ренции). До первой мировой войны 1914—IS П. и основанные па нем меж­американские институты служили гл. обр. прикрытием откровенно экспан­сионистского курса США в Латинской Америке, известного как «большой ду-бинкм политика, а в первое после­военное десятилетие — своего рода до­полнением к изоляционистской in) литике США (см. Изоляционизм). Ч 30-е годы доктрина П. нашла вопло щенис и доброго соседа» политике провозглашениои Ф. Д. Pi/зеельтом.

С конца 40-х годов усилиями СШ.''. П. придается все большая антиком мунистическая направленность. Про явлением этой тендепцпи стала прог рамма «Союз райи прогресса». На идея:' П. фактически основывается и после дующая политика США в Лативско-' Америке, в частности курс Ирезиде^ та Р. Рейгана.

В 70-е годы, в условиях усилени. вац.-освободит, движения и Латин­ской Америке, созданная США панаме­риканская система вступила в этап затяжного кризиса. Прогрессивные силы Латипской Америки решитель­но борются против теории и практики

П., рассматривая коренную нерест-ройку межамериканской системы как одно из главных условий укрепления эконом. и полит, независимости ла­тиноамериканских стран,

Лит.: Антясов М. В. Панамериканизм: идео­логия и политика, М., 1981,

ПАНАМЕРИКАНСКИЕ     КОНФЕ­РЕНЦИИ см. Межамерикачские кон­ференции.

ПАНАМСКИЙ   КОНГРЕСС 1826 -конференция представителей Перу, Великой Колумбии, Мексики и Сое­диненных Штатов Центральной Аме­рики — проходил 22.VI—15.VII в г. Панама; был созван по инициатице одного из рукоиодптелей борьбы за независимость испанских колоний в Америке, С. Боливара, стремившего­ся объединить Испанскую Америку в одну конфедерацию или федеративную республику. Чили и Аргентинская федеративная республика от участия ii Ii. уклонились.

Па Ii. были приглашены США, а также Великобритания и Нидерлан­ды, имевшие колонии в Америке. Ра­бовладельческие круги США были настроены против участия в К. В частности, они категорически воз­ражали против предоставления Куба помощи в борьбе за освобождение от испанского господства. После долгих дебатов в конгрессе США делегаты на 1?. были утверждены, но к месту назначения прибыть нс торопились и ч работе К. фактически нс участвовали,

Британское правительство песлало на конгресс офцц. наблюдателя, к-рый должен был помешать США закрепить за собой роль лидера в Испанской Америке.

Участники 1?. заключили дого­вор о вечном союзе, лиге и конфе­дерации и договор, фиксировавший кол-во войск и денежных средств, к-рые каждое гос-во должно было предоставить для создания общих во­оруженных сил конфедерации. Эти до­говоры ратифицировала только Ве-тикая Колумбия.

Решения К. нс были проведены в жизнь, т. к. острые противоречия меж­ду  гос-вами Испанской Америки, борьба против влияния С. Боливара, равно как и враждебное отношение к этому проекту со стороны США и

335

ПАПАМСКОГО КАНАЛА ЗОНА

ПАПИН

Великобритании, создавали серьезные  деятельностью держав «оси Берлин — трудности в деле образования кон-   Рцм» в странах Латинской Америки. федерации,                           тт..«-. • - - • •

Лит.: А-нтясое М. В. Панамериканизм: идео­логия и политика. М., 1В81, с. 18—28.

ПАНАМСКОГО КАНАЛА ЗОНА см. А.че['1.!.апи-па1:ал1Ч.ие договоры о ка­чал е.

Acta final de la Keunidn de Consul ta entre los Minisiros do Relaciones Exleriores ric la Kepublicas Ainericanas en l'anaiiiU. Panama, 1939.

ПАНГЕРМАНИЗМ — реакционная шо­винистическая   доктрина  наиболее агрессивных представителей герман­ской буржуазии и юнкерства.

П. зародился в начале 80-х годов XIX в. в Австро-Бенгрип. Лидер нс-

. -, .- -. ..„^„...i. ^ .y-Jul-iiifM предста-   мецкой националистической партии витслей США и всех латиноамерикан-   Г. Шёнерер и его сторонники разрабо-ких гос-в. Было созвано в спотр.от-   тпп^ ,•^»-~-•-

ПАНАМСКОЕ  СОВЕЩАНИЕ   №9 (1-е консультативное совещание ми­нистров иностранных дед американ­цах государств) состоялось 23.IX— 3. X в г. Панама с участием предста-

(•ких гос-в. Было созвано в соответ­ствии с Лихской декларацией 1938 по инициативе США, стремившихся в связи с началом второй мировой войны 1:)3D—45 объединить гос-ва Западно­го полушария на основе нейтралите­та, благожелательного по отношению к Великобритании и Франции.

В «Общей декларации о нейтрали­тете» участники С, заявили о прове­дении ими по отношению к войне в Европе политики нейтралитета; для контроля за выполнением этого ре­шения создавался спец. межамерикан­ский комитет. В соответствии с дек­ларацией североамериканские суда по­лучили возможность беспрепятствен­но заходить под флагом Панамы и др. латиноамериканских стран в порты воюющих сторон, что позволило США осуществлять военные поставки

тали программу присоединения авст­рийских обл. страны к Германии. Окончательно оформившись в конце XIX в., II. выражал экспансионист­ские устремления немецкого моно­полистического капитала и военщины, добивавшихся установления мировой гегемонии Германии путем максималь­ного территориального расширения германской империи и коренного пе­редела колоний. Сторонники П., в 1891 создавшие Пангерманский союз, проповедовали   человеконенавистни­ческую расовую «теорию», были вдох­новителями политики германского им­периализма, направленной на развя­зывание первой мировой войны. Пос­ле поражения Германии в войне они пропагандировали политику реванша и подготовки новой мировой войны.

»^1^^у1ияи1ь военные поставки в  Фашизм, пришедший к власти в Гер-Великобританию и Францию; бри-  мании в 1933, использовал П. для танским и французским вооруженным  дальнейшего разжигания ОрГОВЫМ СУПам ттn^mи•тanтl•J^т^,^. г.--

торговым судам предоставлялось пра­во заходить в порты американских гос-в, а итальянские и германские BO."iiHbie суда вскоре после С. были лишены этого права.

Согласно  Панамской декларации вдоль побережья Северной и Южной Америки к югу от Канады на расстоя­нии от 300 до iOOO яиль от берега была установлена т. каз. «зона безо­пасности». В се пределах участникам С. предоставлялось право патрули­ровать воды, прилегающие к их бере­гам; предусматривались совместные выступления гос-в континента. Во­оруженные силы участников С. полу­чили право захватывать суда вою­ющих сторон, оказавшиеся в этой зоне. и„ ^ ^

для шовинизма и национализма.

После второй мировой войны сто­ронники П. активно участвуют в деятельности реваншистских органи­заций ФРГ, а также реакционных ор­ганизаций Австрии.

Лпт.: pomwmeu^i Ф. А. Из истории прус­ско-германской империи.  М.; Л., 1^481 Usher R. G. Pa.l-Germanism. L., 1913.

ПАНГЕРМАНСКИЙ    СОЮЗ    <n.o 1894 — Всеобщий германский союз)— шовинистическая организация наибо­лее агрессивных элементов буржуазии и юнкерства Германии, Создан в 1891 сторонниками пангерманизма в ус­ловиях борьбы монополистических и юнкерских националистических кру-

- -  "-г^

, ---.„„..,„^^c.o>^cllJJlt•^.яцэ^o^lЗOнe.   гов за завершение раздела мира и На С. была также принята резолю-  подготовку к его переделу в пользу ция, декларпровашиая в общей форме   Германии. II. с. выступал за установ-необходимость борьбы с подрывной  ление мирового господства Герман-336

ского империализма, имея спори осн. задачей разработку планов борьбы против Англии, захват iio.ioiiuU и по­корение славянских народов.

Прославляя войну, пангерманисты требовали милитаризации страны, уве­личения армии, создания сильного военно-морского флота. П. с. распо­лагал широкой сетью филиалов по всей стране и за границей. В тесно.м контакте с ним действовали др. реак­ционные организации. Значительною влияние П. с. оказывал на партии монополистической буржуазии и юн­керства — национал-либеральную   и консервативную. В марте 1920 члены П. с. приняли активное участие в капиовском контрреволюционном пут­че, целью к-рого было уничтожение Веймарской республики. Многие из них были тесно связаны с фашист­ским движением и вошли впоследствии в состав национал-социалистской пар­тии Гитлера. П. с. был упразднен в 1939.

Лит.: Славяно-германские отношения: Сб. статей. М., 1964, с. 63—134; Kruch A. Ge-schichte des Alldeutschen Verbandes, 1890— 1939. Wiesbaden, 1854.

ПАНДИТ (Pandit) Виджая Лакшми (р. 1900), индийский гос. и полит. деятель, дипломат.

В 1937—39 и в 1946—47 — министр по делам местного самоуправления и здравоохранения в правительстве шта­та Уттар-Прадеш. Участвовала в ра­боте Сан-Францисской конференции 194.5', неоднократно возглавляла де­легации Индии на сессиях ГА ООН. В 1947—49 — посол Индии в СССР, в 1949—52 — в США и Мексике; в 1954—61 — высокий комиссар Индии в Великобритании и посол Индии в Ирландии, одновременно в 1958—61— посол в Испании; в 1962—64 — гу­бернатор штата Махараштра. Член парламента в 1952—54 и в 1964—67. В 1978 — представитель Индии в Ко­миссии по правам человека. «ПА11-ЕВРОПА» — полит, проект, вы­двинутый министром иностр. дел Франции А. Брианом, к-рый в сентяб­ре 1929 высказался в Лиге наций за установление «федеральных свя­зей» между европейскими капитали­стическими странами для решения «проблем дкопомпчсского сотрудни­чества». 17.V 1930 оа официально об-

ратился к правительствам 27 стран Европы с предложением создать «режим европейского федерального союза». Предполагалось, что такой союз по­может капиталистическим странам пре­одолеть трудности, вызванные миро­вым эконом. кризисом, и рести борьбу против СССР, План борьбы должен был подготовить исполнительный ор­ган союза — т, наз. «европейский ко­митет», Проект «П.-Е.» не был поддер­жан Великобританией, Германией и США вследствие глубоких противоре­чий между ними.

Лит.: Нняжинс-кий В. Б. Провал плаков «объединения Европы». М., 1958.

ПАНИН Никита Иванович (1718— 83), граф, рус. гос. деятель и дип­ломат.

В 1747—48 — посланник в Дании, в 1748—59 — в Швеции. Предотвра­тил назревавший разрыв дипло-мат. отношений со Швецией, подписав в 1758 русско-шведскую декларацию о готовности обеих держав охранять торговое мореплавание в Балтийском море и препятствовать лрисугствию британских военно-морских сил на Балтике.

После вступления на престол Ека­терины II стал одним Hi ближайших ее сподвижников. В 1763—81 возглав­лял Коллегию инсстр. дел. Выдвинув проект создания т, наз. «Северной си­стемы», в 1764 подписал Петербург­ский союзный договор с Пруссией, в 1765 разработал и заключил дого­вор с Данией, а в 1766 — торговый: договор с Великобританией. С 1781 — в отставке.

ПАНИН Никита Петрович (1770— 1837), граф, рус. дипломат.

В 1796 — главный комиссар со сто­роны России при демаркации русско-прусской границы после третьего раз­дела Речи Посполитой. В декабре 1796 определен 3-м членом Коллегии иностр. дел: в 1797 назначен чрезвы­чайным и полномочным министром в Берлин, приложил много усилий для вовлечения Пруссии в коалицию про­тив революционной   Франции.  В 1799—1800 — вице-канцлер, стремил­ся сблизить Россию с Австрией и Ве­ликобританией для борьбы с Фран­цией; разногласия с императором привели в ноябре 180U к отстав­ке П.

337

ПАНИСЛАМИЗМ

ПАРИЖСКАЯ КОНВКННИЯ 110 ОХРАНК ПГОМЫШЛГ.ИНОЙ СОВСТВ^ИИОСТИ 18S:t

С вступлением на прссто.'1 АлексачО-./)а / II. был вновь назначен членом Коллегии иностр. дел и стал факти­ческим руководителем цнешней по­литики. Г1. принял меры для соли-я;сния с Великобританией, в резуль­тате к-рых была подписана Петер­бургская конвенция (1801). Расхож­дения с царем привели к тому, что в 1801 П., взяв длительный отпуск, уехал за границу и в 1804 получил от­ставку.

ПАНИСЛАМИЗМ — религиозно-по­лит. движение, возникшее в конце XIX п. Идеи П., ядром к-рых явля­ется утверждение о вненациональной II ннсклассовой общности мусульман, впервые были выдвинуты религиоз­но-полит. деятелем Джемаль ад-Дином .а.11,-Лфга11и (1839—97) в целях полит.

•обп-дипения   всех   мусульманских стран под властью «наместника алла­ха lid земле — халифа». С самого па-чала  апткгшпериалистичсские  тен­денции в II. сочетались с линией на борьбу против прогрессивного раз-пития этих стран, за сохранение не-заинсимых феодальных гос. и религиоз­ных объединений в рамках капитали­стической системы. В руках реак-Л11ош1ых K.'iaccon  и  правительств 11. явился орудием подавления тру­дящихся, прогрессивных движений. В р-нах распространения ислама П.

•использовался контрреволюционными силами для борьбы против Советской власти в период гражданской войны.

В настоящее время идеологи П. выступают за создание блоков му-

•сульманских гос-в, к-рые должны про­тивостоять развивающимся в Азии и Африке демократическим и социали­стическим движениям. .ПАНКИН Борис Дмитриевич (р. 1931), советский дипломат, ид;сст ранг чрез­вычайного и полномочного посла.

На дипломат, работе с 1982 — посол СССР в Швеции.

ПАНКОВ  Николай Александрович (р. 1928), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного носланника 1 класса,

На дипломат, работе с 1981 — посол СССР в Государстве Маврикий.

Кандидат ист. наук. «ПАНЧА ШИЛА» см. Мирного со­существования пять принципов.

ПА11ЮШКИ11 Ллекснпдр Семенович (1905—74), советский дипломат, имел ранг чрезвычайного и полномочного посла.

На дипломат, работе находился с 1939. В 1939 - временный уполно­моченный CHii СССР по вопросам реализации советско-китайского тор­гового договора; в 1939—44 -- пол­пред (с 1941 — посол) СССР в Китае; в 1944—47 — па ответственной рабо­те в аппарате ЦК ВКН(б); в 1947— 52 — посол СССР в США и одно-пременно представитель СССР в Даль-нрпосточной комиссии для Японии', в 1952—53 — посол СССР в liHP: в 1953—73 — на отггтстценной работе в аппарате ЦК li!ICC; с 1973 — в отставке.

Участиоцал в работе ряда между­народных совещаний и конференций. ПАПЕН (Рареп) Франц (1879—1969), германский гос. деятель и дипло­мат.

В 1913—15 — военный атташе Гер­мании в США,   за  шпионаж  и подрывную деятельность  объявлен персона   нон грата. В 1920—28 и в 1930—32 — депутат прусского ландтага. В июле—ноябре 1932 — рейхсканцлер Германии, способство­вал устаноплениго в 1933 фашистской диктатуры в Германии. В январе — ноябре 1933 — вице-канцлер; в 1933— 34 — уполномоченный   правительст­ва по делам Саарской об;.'. В 1934— 38 — посол Германии в Австрии, активно участвовал в подготовке ан­шлюса. В 1939—4.4 — посол Герма­нии в Турции, стремился вовлечь по­следнюю в число союзников фашист­ской Германии.

Как один из главных военных прес­тупников в 1946 предстал перед Меж­дународным Военным Трибуналом (см. Нюрнбергский процесс), однако в силу позиции США, Пеликобритаппи и Франции был оправдан. В 194/ не­мецким судом по допацпфикации в Нюрнберге прпгоиорсн к 8 годам за­ключения, оспобождрн в 1949. ПАРАСЕЛЬСКИЕ ОСТРОВА — груп­па коралловых о-вов и рифов в Южно-Китайском море. О своем праве на П. о. заявляют СРВ и КНР. Но Акту о капитуляции Япония (2. IX 1945'i и Сан-Францисско-vy мирному дого­вору 1951 (см. Сан-^ранцисская кон-

ференция 1Я51) Японии откп.чалась от претензий па II. о.

После обра»01!,1]'1пя I? IIP китипсинп десант у('тан(11111.1 поптроль над груп­пой о-1«П! Лм^птрит; группа опои Круассан продол/кала останап.гя и руках фрачко-ю;кповьетнамск11.\ (позд-нес—южновьетнамских) сил.  При этом обе стороны пцетендовали па владение всеми II. о.

В январе 1974 КНР высадила десант на о-ва Круиссан, установив т. обр. контроль над всеми 11. о. Нрапп-тельство СРВ считает :)ти дейстпия незаконными и не признает праи Ки­тая на 11. о.

ПАРАФИРОВАНИЕ  (от фр. рага-phc - сокращенная подпись) — пред­варительное подписание договора меж-дцнародного (или его отдельных статей) инициалами полномочных представи­теля» каждой из договаривающихся сторон (см. Полномочия) в знак согла­сования текста договора. Под II, мо­жет пониматься один из способов уста­новления аутентичности текста дого­вора (см. Ацтентичпый текст).

II. не является обязательным эта­пом заключения договора. Оно поз­воляет избежать возникновения в даль­нейшем к.-л. споров и недоразумений по поводу текста договора, ибо явля­ется неопровержимым доказательст­вом его согласования уполномочен­ными. После 11. обычно происходит подписание парафированного текста.

Лит.: Талаласв А. Н. Право международ­ных договоров. М., 1980, с. 1^9—-41.

ПАРИЖСКАЯ ВСТРЕЧА КОММУ­НИСТИЧЕСКИХ П РАГ.ОЧИХ ПАР­ТИЙ ЕВРОПЫ ЗА МИР П РАЗОРУ­ЖЕНИЕ 19Ы) состоялась 28—29.IV с участием представителей 22 партий, и т. ч. КПСС, единодушно принявших «Призывы коммунистов к народам евро­пейских стран за мир и разоружение».

Участники В., предупредив пароды мира об опасностях гонки иооруже-пий и возврата к политике «.ru.ioiinoi'i ьоНны», призвали их бопоться за про-дочжеиис II углубление разрядки, меж-^ и и ар од ной паиряжепносгпи.

На В. отмечалось, что коммунисти­ческие и рабочие партии, к-рые вместе с др. демократическими и миролгоби-iiUMii силами сыгралп ретпаилпую роль в выдви/кения полит, цпц^чатив, сде-

лавших возможным поворот к разряд­ке, будут и впредь активно выступать. за мир, сотрудничество и социальный прогресс в Европе.

В документе были сфориулировапьг первоочередные цели борьбы за мир и безопасность европейских народов: отмена решений НАТО о производ­стве и размещении новых американ­ских ракет в Европе; проведение в условиях равенства и одинаковой бе­зопасности эффективных переговороь-по вопросу о ракетах средней да.'; ь-iioctu; продолжение переговоров о сокращении стратегических вооруже­ний; борьба за решительные сдвиги на Вен.ски.т переговорах о езаилнп.ч сокращении еооружеипил сил и eoof'i:-жепий в Центральной Европе, за соз­дание на континенте зон, свободных от ядерного оружия и располагакигих гарантиями от применения против них этого оружия (см. Кезъядериые • зоны)', дальнейшее продвижение по пути осуществления всеми гос-Ба.^и положений Заключительного акта (п-еещания по безопасности и сотрцп-ничеству в Европе', созыв общеевропей­ской конференции по военной раз­рядке и разоружению; претпореппе в' жизнь решений спец, сессии ООН по разоружению; борьба за то, чтобы ос­вободившиеся т. обр. средства были направлены на развитие и борьбу с голодом, как это предлагают непри­соединившиеся страны.

Публ.: Встреча коммунистических и рабочих партий Европы за мир и разоружслис. Па­риж, 28—29 апреля 1980 года. II., 1980.

ПАРИЖСКАЯ  КОНВЕНЦИЯ   ПО ОХРАНЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБ­СТВЕННОСТИ   1883 — осн.  много­стороннее соглашение в области ох­раны промышленной собстиепности: подписана 20.111; неодиократло пе­ресматривалась и дополнялась (п:.с-ледний раз в 1967 в Стокгольме). Ре­гулирует вопросы правовой охраны изобретений, товарных такое, пяс-мышлеппых образцов, полезных мо­делей и т. п,

К. содержит положение о т. наз. конвенционном приоритете, и соот­ветствии с к-рым заявка на патент или авторское свидетельство, на ре­гистрацию товарного знака г т. п.. подаирр.я в одном гос-ве — участки]-:' К., обладает приоритетом ео ьсед

339

ПАРИЖСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ВЬЕТНАМУ 1973

ПАРИЖСКАЯ МИРНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 194В

гос-вах-участниках. К. предусматри­вает предоставление гражданам любо-то гос-ва-участника такой же право­вой охраны, как собственным граж­данам. Участники К. обязаны пре­доставить временную правовую охра­ну изобретениям и др. экспонатам, демонстрируемым на офиц. или офи­циально признанных международных выставках, организуемых на их тер­ритории. Ряд положений 1?. направ­лен на пресечение недобросовестной конкуренции.

Гос-ва — участники 11. образуют Международный союз по охране про­мышленной собственности, в к-рый входит 96 гос-в (1985), в т. ч. СССР (с 1965). Высший орган союза — Ас­самблея.   Др. органы — Исполком II Международное бюро.

Публ.: Международные соглашения по охра­не промышленной собственности. М., 1968,

•с. 47—73. Лпт.: Богуславский М. М. Международное

•частное право. М., 1982, с. 241—44.

ЛАГ-ИЖСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ВЬЕТНАМУ 1973 см. Международная ^Парижская) конференция по Вьетна-.114 1973.

ПАРИЖСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1858 состоялась 10(22).V— 7(19). VIII: со­звана в соответствии с решением Парижского конгресса 1856 в целях определения статуса княжеств Молдо-аы и Валахии, боровшихся за объе­динение в единое гос-во. В К. приня­ли участие представители России, Великобритании, Франции, Австрии, Турции, Пруссии и Сардинии.

В ходе К. Россия, к к-рой примкну­ла Сардиния, выступала за объедине­ние княжеств; Австрия, Великобри­тания и Турция всячески противи­лись этому, а Пруссия присоединя­лась то к одному, то к др. лагепю, За основу обсуждения был принят лыдкянутый Францией компромис­сный проект, предусматривавший со­хранение власти двух князей и соз­дание ряда общих для обоих кияжеств органов управления.

Подписанная 7(19).VIII участника­ми К. конвенция предусматривала образование «Соединенных княжеств Молдовы и Валахии» под сюзероните-том турецкого султана при сохране­нии в каждом из них власти своею .князя (господаря), к-рый должен был

избираться пожизненно представитель­ными собраниями княжеств.

В соответствии с конвенцией соз­давались общие для обоих княжеств орган для выработки законов (цент­ральная комиссия) и верховный суд. В случае войны милицейские корпуса 2 княжеств должны были быть объе­динены в единую армию.Неприкос­новенность княжеств гарантировалась всеми участниками конвенции.

В начале 1859 избирательные соб­рания Молдовы и Валахии, несмотря на противодействие Турции, Вели­кобритании и Австрии, избрали об­щего  господаря — А. Кузу, завер­шив тем самым объединение 2 кня­жеств.

В условиях поддержки княжеств Россией и Францией Турция была вы­нуждена согласиться с избранием Ку-зы. В 1861 вновь образовавшееся гос-во, принявшее название Румы­нии, было признано державами — гарантами Парижской конвенции 1858. Полит, объединение Молдовы и Ва­лахии в единое гос-во — Румынское княжество — закреплено 24.1 1862 с образованием первого общенац. пра-нительства и первого Нац. собрания Румынии. В ходе русско-турецкой войны (1877—78) парламент Румынии, являвшейся союзницей России, про­возгласил в мае 1877 независимость страны, 1;-рая была окончательно приз-пана на Берлинском конгрессе 1878.

Лит.: Всемирная история: Т. 1—13. М. 1955—1982, т. 6,с. 520—21.

ПАРИЖСКАЯ  МИРНАЯ КОНФЕ­РЕНЦИЯ 1919—20 проходила с 18.1 1919 по 21.1 1920 с перерывами; соз­вана державами-победительницами в первой мировой войне 1914—18 для г.ыраоотки мирных договоров с по­бужденными странами. Главную роль па К. играл «совет четырех» («боль­шая четверка») в лице президента США  В. Вильсона,   премьер-мини­стров — Ж. В. Клемансо (Франция), Д. Ллойд Джорджа (Великобритания) ц В. Э. Орландо (Италия).

Заседания И'., на к-рых обсужда­лись условия '.[приого договора с Германией, сопровождались упорной борьбой между членами совета. Фран­ция добивалась максимального ослаб-леяня Германии в террыторпальпо^,

военном, полит, и эконом. отноше­ниях, рассчитывая занять домини­рующее положение в Европе; США и Великобритания стремились сохра­нить Германию как силу, способную противостоять усилению французско­го влияния в Европе и сыграть важную роль в их антисоветских планах.

При обсуждении территориальных вопросов, связанных с Германией, значительные разногласия вызвал воп­рос о границах Полыни. Франция, стремившаяся и заинтересованная в создалии сильного польского гос-ва «в границах 1772», к-рое могло бы ЕГрать роль ее союзника на востоке Европы как против Германии, так и против Советской России, не сумела добиться передачи Польше всей Верх­ней Силезии и вынуждена была сог­ласиться на проведение плебисцита, к-рый впоследствии привел к разделу этой территории между Польшей и Германией. Данциг (Гданьск) провоз­глашался вольным городом под уп­равлением верховного комиссара Ли­ги наций, руководство внешней поли­тикой города передавалось Польше. По настоянию Франции К. уполно­мочила Польшу оккупировать Во­сточную Галицию (Западную Украи­ну), но вопрос о ее гос. принадлеж­ности тогда не был решен. 8.XII 1919 Верховный совет Антанты принял декларацию «о временной восточной границе Польши» (см. «Керзона линия»).

Большое место в дискуссии между союзниками заняла проблема репа­раций с Германии, Было принято пред­ложение Франции о том, чтобы Герма­ния оплатила все убытки, причинен­ные войной,

Упорная борьба Вильсона, Ллойд Джорджа и Клемансо по вопросу о создании Лиги наций продолжалась вплоть до принятия статута (ус­тава) этой организации па пленуме К. 26.IV 1919. 'Только к 7.V 1919 союз­никам удалось согласовать между собой текст договора с Германией. В этот день германская делегация впервые была допущена на It., и ей был вручен текст договора (см. Вер­сальский мирный договор 1919).

В результате работы К. были под­готовлены также договоры с Австрией {см. Сен-Жермгкский мирный договор

1919), Болгарией (см. Нейиский мир­ный договор 1919), Венгрией (см. Три-анонский мирный догопор 1920), Тур­цией (см. Севрский мирный договор

1920).

На всем протяжении работы И. являлась 110 существу штабом воору­женной антисоветской империалисти­ческой интервенции 1917—^2. Т. наз. «русский вопрос» (т. е. вопрос об организации борьбы против молодой Советской Республики) был факти­чески одним из осн. вопросов К. Лит.: История дипломатии, т. 3, с. 140—66.

ПАРИЖСКАЯ  МИРНАЯ  КОНФЕ­РЕНЦИЯ 1946 состоялась 29.VII— 15.X; созвана в соответствии с реше­ниями Московского совещания 1945', рассмотрела подготовленные Советом министров иностранных дел (С МИД) проекты мирных договоров с бывш. европейскими союзниками гитлеров­ской Германии во второй мировой вой­не — Италией, Болгарией, Венгрией, Румынией и Финляндией. В работе К. участвовало 21 гос-во.

Одним из центральных на К. стал вопрос об итало-югославской грани­це. Италия, поддержанная США и Великобританией, выдвинула притя­зания на западную часть Юлийской Крайны и Триест, являвшиеся сла­вянскими землями. После того как требования Италии участниками К. были отвергнуты, западпыо державы, войска к-рых находились в этом стра­тегически важном р-не, внесли проект статута   «Свободной   территории Триест», по сути направленный на пересмотр согласованных ранее реше­ний СМ ИД.

СССР выступил против замыслов западных держав превратить Триест в военную базу под видом его «интер­национализации», заявив, что более справедливому решению этого вопро­са отвечала бы передача всей Юлий­ской Крайны вместе с Триестом Юго­славии. Однако, стремясь к дости­жению договоренности, советская де­легация предложила объявить «Сво­бодную территорию Триест» нейтраль­ной и демилитаризованной зоной, в к-рой вся полнота власти была бы предоставлена свободно избранному народному собранию и ответственному перед ним исполнигельному органу.

349

341

ПАГИЖСКИК МИННЫЕ договоры XVIII—XIX вв.

Миролюбивые предложения СССР бы­ли отклонены англо-амгрикански.м большинством, и вопрос о Триесте по нашел на It. согласованного решения.

Хотя в компетенцию li. отнюдь не входило рассмотрение вопросов, сия-занных с Албанией, явившейся жерт­вой фашистской агрессии, греческая делегация при нокроиптельстис на-падных держав потребовала оттор­жения в свою пользу Уд территории Ллбинпн (Северный Эпнр). Наряду с этим Греция настаивала на при­соединении к ней "1-^ территории Болгарии. Встретив решительный от­пор со стороны СССР, Греция была вынуждена отказаться от претензий к Албании; вопрос о греко-болгар­ской границе был решен на III сессии Совета министров иностранных дел, состоя-вшейся 4.XI—12.X] 1 1946 в Нью-Йорке. Участникам К', не уда-дось прийти к соглашению и по воп-pScy о судьбе бывш. итальянских колоний.

При обсуждении ;;копом. вопросоп США и Великобритания настаивали на уменьшении и бед того минималь­ных репараций, к-рые должны были получить СССР и восточноевропейские страны — союзницы по антигитле-рокской коалиции. В то же время за­падные державы претепдоиали па мак­симально .чавышенные репарации для себя и еще иек-рых гос-в и иыднигалп др. необоснованные оконом. требо)за-пия. В противовес предложению СССР о 25°о-иой компенсации ущерба граж­данам Объединенных Наций — соб­ственникам и.мущестпа и страгтах — бывш. союзницах Германии, англо-американское большинстко приняло па К. решенне о 7а%-ной компенса­ции. Отстаивая предложение о вып­лате репараций в пиостр. валюте, за­падные державы рассчитывали по­ставить бывш. союзников Германии 1! финансовую завпспяость. При рас­смотрении вопроса о. судоходстве по Дунаю США и Великобритания пот­ребовали «свободы плавания» по этой реке на равных условиях для судов всех гос-в, в т. ч, и не прилегающих к Дунаю, и в конечном итоге навязали устраивающие их решения.

Согласившись с предложением СССР о включении в мирные договоры с Румынией, Болгаркей, Венгрии п

Финляндией статей о даирещенги „ этих странах фашистских организа­ций, США и Великобритания реши­тельно воспротивились тому, чтобы соответствующая статья была внесена в мирный договор с Италией.

На К. выявились 2 подхода к гои-росу о послевоенном устройстве мира: демократический,  к-рый отстаипп.ч СССР, и империалистический, к' ко­панный на стремлении США и )^e..1U-кооритании навязать народам скоп диктат. Только благодаря последо­вательной и твердой позиции СССР, и упорной борьбе удалось, в целом от­стоять согласованные ранее в СМИД решения.

Подготовка мирных договоров 1941 была завершена на нью-йоркской сес­сии СМИД (1946).

Лит.: История дипломатии, т. 5, ни. 1, -. 47—58.

ПАРИЖСКИЕ МИРНЫЕ ДОГОВОРЫ XVIII—XIX вв.

ПАРИЖСКИЕ МИРНЫЕ ДОГОВО­РЫ XVIII—XIX ВВ. 1) Договор 176,'{ подписан 10.11 в Версале; заключен между Великобританией, с одной сто­роны, и Францией и Испанией -- с другой. Завершил наряду с Губерп.ус-йургским договором 1763 Сгмилетн.чи) войну 1756—63. Позже к Д. присое­динилась Португалия.

По Д. Великобритания получила от Франции: в Северной Америк" — Канаду, о-в Кейп-Бротон и все зе.мли к востоку от р. Миссисипи (Восточная Луизиана), за исключением Нового Орлеана; в Вест-Индии — о-ва Домп-ника, Сент-Винсент, Гренада и Тоба­го; в Африке — почти всю террито­рию Сенегала; в Индии — почти псе французские владения, за исключе­нием 5 городов. О-в Мепорка. захва­ченный Францией в 1750, иознраща.ч-ся Великобритании, Вслпкобрпт^чня .передавала Франции о-ва Сен-Пьер и Мпкелон.  Испания  передавала Великобритании Флориду, а в ка­честве компенсации получала от Фран­ции Западную Луизиану и денежное позмещенис. Д. подтверждал гсс до­говоры, заключенные в Европе со времени Вестфальского мира iG-iS, предус.матривал обмен военпоплен-ными, обязывал Францию и Испанию авакуировать войска из Португалии II се колоний, а Францию — также из Ганаовора.

Публ • De Martens G. F. Recueil des prin-сфачх traitfe,..., t. I, p. 33—60.

2) Договор 1801 подписан 26.1Х(8.Х) в Париже; заключен между Россией и Францией, стремившейся приоб­рести в лице России союзника против Великобритании.

Д. провозглашал мир и дружбу между Францией и Россией, взаимно обязавшимися не помогать внешним и внутренним врагам др. стороны. Дипломат, и торговые отношения меж­ду 2 странами восстанавливались.

В секретной конвенции, заключен­ной 28.IX (10.X) и приложенной к Д., Франция и Россия обязались действовать сообща в целях сохра­нения сложившегося в Германии гос. устройства на основе поддержания «равновесия между домами Австрий­ским и Бранденбургским» и предо­ставить германским князьям «спра­ведливое вознаграждение» за земли на левом берегу Рейна, к-рых они лиши­лись по Люневильскому мирному до­говору 1801. Обе державы согласились также действовать совместно при уре­гулировании вопроса о дальнейшей судьбе Италии и папского престола. Франция обязалась немедленно при­ступить при посредничестве России к переговорам о восстановлении мира с Турцией, а Россия обещала хода­тайствовать перед Турцией об освобож­дении французских военнопленных. Обе державы признавали независи­мость и конституцию Республики Се­ми Соединенных о-вов (Ионических); Россия обязалась вывести войска с ее территории. Франция брала на себя обязательство сохранить целост­ность Королевства Обеих Сицилии, а после решения судьбы Египта — признать нейтралитет атого королев­ства и вывести с его территории французские войска. Конвенция воз­лагала на Россию и Францию обя­зательство действовать совместно в целях «восстановления равновесия» в различных частях света и обеспе­чения свободы мореплавания, что по существу было направлено против Великобритании.

После подписания Д. французское правительство уклонилось от выпол­нения ряда его условий. Это привело к охлаждению, а в 1804 — и к разрыву франко-русских дипломат, отношений

и образованию в 1805 3-й антифран-цу.чской коалиции (см. Нетероург-CKlili союзный договор 1805). Публ.: Мартене Ф., 1. 1,1, с. 263—65.

3) Договор 1806 подписан 8(20).VII в Париже; заключен между Россией и Францией в результате перегово­ров, проведенных после сражения при Аустерлице. Подписан  российским представителем 11. Я. Убри в нару­шение данных ему инструкций.

Д. провозглашал мир и дружбу между 2 странами. Россия обязыва­лась вывести войска с занятых ею в ходе военных действий территорий в Восточном Средиземноморье. II.) нее также возлагалось обязательство приз­нать Жозефа Бопаиарта королем Обе­их Сицилии. При этом неаполитан­ские Бурбоны должны были получить компенсацию за счет Балеарских о-вов, принадлежавших Испании. Франция обязывалась через 3 месяца вывести свои войска из германских княжеств и восстановить независимость Рагузской республинг. Обе державы призна­вали независимость Республики Се­ми Соединенных о-вов и Турции. Франция обещала «обязать» Прус­сию к заключению мира со Шве­цией, а Россия — «обязать» Швецию к заключению мира с Францией и Прус­сией при условии сохранения за Швецией Померании.

Эти условия неизбежно влекли за собой разрыв англо-русского союза и ставили Россию в положение изо­ляции. Гос. совет Российской импе­рии, на обсуждение к-рого Д. был представлен, единодушно отверг его.

Публ.: De Clereq М. et J. Recucil des trai-t6s de la France, t. ", p. 180—82; Внешняя политика России XIX ч начала XX в., т, 3, с. 226—31.

4) Договор 1814 подписан 18(30).V в Париже представителями Франции и России; заключен между Францией и участниками 0-й аптифранцузской коачиции — Россией,   Великобрита­нией, Австрией и Пруссией. Впослед­ствии к Д. ирисоедииилпсь Швеция, Испания и Португалия. По замыслам союзных держав Д. должен был стать фундаментом для нового полит, уст­ройства Европы после событий эпохи Французской революции и империи Наполеона 1.

ПАРИЖСКИЕ МИРНЫЕ ДОГОВОРЫ XVIII—XIX ЧЧ.

По Д. Франции в целом была ос­тавлена территория в границах 1792, Восстанавливалась независимость Ни-дррландов под властью Оранского дома, а также Швейцарии, немецких княжеств и итальянских гос-в, иск­лючая земли, отходившие к Австрии. Великобритания сохраняла за собой о-в Мальта и обязалась возвратить Франции все захваченные колонии, принадлежавшие последней на 1.1 1792, за исключением о-вов Тобаго, Сент-Люсия и французских о-вов в Индийском океане (в т. ч. о-ва Род-ригес и Сейшельские), остававшихся во владении Великобритании, и ис­панской части о-ва Гаити, к-рая воз­вращалась Испании. Швеция и Пор­тугалия должны были возвратить Франции состветстзенно о-в Гваде­лупа и Французскую Гвиану. Фран­ция получала обратно свои впадения в Индии без права укреплять их. Объявлялась свобода судоходства по Рейну. Статус земель, от к-рых Фран­ция отказалась, приняв границы 1792, подлежал определению на созываемом в Вене мирном конгрессе (см. Вен­ский конгресс 1814—15).

Согласно секретным статьям Д. зем­ли между Францией, Немецким (совр. Северным) морем и р. Маас (Бельгия) должны были войти в состав Голлан­дии, а немецкие всмли на левом бере­гу Рейна, присоединенные к Франции после 1792, предназначались для рас­ширения Нидерландов, вознаграж­дения Пруссии и др. немецких гос-в. Сардиния восстанавливалась в старых границах, исключая Шампери и Анне-си, отошедшие к Франции, и в качест­ве компенсации получала во владение Геную. Часть Северной Италии, огра-пиченная на юге реками По и Тессин и оз. JJaro-Маджоре, отходила к Авст­рии.

Т. обр., Д. создавал вокруг Фран­ции кольцо враждебных ей гос-в, к-рые должны были противостоять возможной французской экспансии. В то же время он сохранял за Францией значительную территорию. После «Ста дней» Наполеона 1 союз­ники заставили Францию принять значительно более тяжелые условия мира, закрепленные в Парижском мирном договоре 1815. Публ.: Мартене Ф., т. 14, с. 238—60.

5) Договор 1815 подписан 8(20).XJ в Париже представителями России и Франции; заключен между Фран­цией и участниками 7-й антифранцуз­ской коалиции — Россией, Велико­британией, Австрией и Пруссией.

Условия Д. вырабатывались на кон­ференции союзников, к-рая открылась в Париже после поражения Наполео­на при Ватерлоо (июнь 1815). Вели­кобритания и Пруссия настаивали на крайне тяжелых для Франции ус­ловиях, предусматривавших переда­чу германским гос-вам всего левого берега Рсйиа и уплату Францией контрибуции в размере 1200 млн. фр. Это вызвало возражения со стороны России, не желавшей чрезмерного ос­лабления Франции. Столкнувшись с твердой позицией России, Велико­британия и Пруссия согласились не­сколько смягчить свои требования.

По Д, для Франции в целом были установлены границы 1790; в резуль­тате внесенных изменений она лиши­лась важных стратегических пунктов: Филипвиля, Мариенбурга, герцогст­ва Буйонского, Саарбрюккена и Саар-луи, Ландау. Укрепления крепости Гюнипген (на границе со Швейцари­ей) подлежали уничтожению, и Фран­ция обязывалась никогда не восста­навливать их. 150-тысячная армия союзников должна была занять ряд французских крепостей на северо-вос­токе страны; се содержание возлага­лось на Францию, а срок оккупации устанавливался в 3—5 лет. Франция обязалась выплатить контрибуцию в размере 700 млн. фр. и удовлетво­рить финансовые претензии частных лиц, что значительно увеличивало эту сумму. Участники Д. подтверж­дали все условия Парижского мир­ного договора 1814 и заключительного акта Венского конгресса 1814—15 от 28.V(9.VI) 1815, не отмененные поло­жениями Д.

В последующие годы французской дипломатии удалось при поддержке России добиться смягчения условий Д. в отношении суммы контрибуции и срока оккупации (союзные войска были выведены из Франции в 1818).

Публ.: Мартене Ф., т. 14, с. 290—302.

6) Договор 1898 подписан 10. XII в Париже; заключен между США и Ис-

ПАРИЖСКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ ВО ВЬЕТНАМЕ 1968—73

панией; завершил испано-америкап-    Между представителями ДРВ скуто войну 1898 — первую в эпоху  США было достигнуто соглашение о империализма войну за пегедел мира.  полном прекращении воздушных бом-

По Д. Испания^ отказалась от ссех  бардировок и др. действий, связанных прав и притязаний на о-в Куба, к-рый  с применением силы против ДРВ, и о

должен был быть оккупирован вой­сками США (см. также «Платта поп-

про^дснии 4—6.XI встреч представи­телей ДРи. НФОЮВ, США и сай-

равка»). Пуэрто-Рико и др. испанские  гонской администрации. Бомбардиров-

о-ва Антильского архипелага, а также о-в Гуам — самый большой из группы Марианских о-вов, отходили к США. За 20 млн. долл. Испания уступала США Филиппинские о-ва (американ­ские войска смогли овладеть ими только в 1901 после подавления осво­бодит. движения).

7. Х 1 1900 между Испанией и США был заключен дополнительный дого­вор (Вашингтонский протокол 1900), согласно к-рому Испания отказыва­лась от всех прав на о-ва, примыкаю­щие к Филиппинскому архипелагу и расположенные вне границ, преду­смотренных Д., в частности на о-ва Кагаян и архипелаг Суду с о-вом Сибуту; в качестве возмещения США обязались выплатить Испании 100 тыс. долл.

Публ.: De Marten:, G. F. Nouveau recw'il general de traites..., ser. 2, t. 32, p. 74— 78, 82—83.

ПАРИЖСКИЕ МИРНЫЕ ДОГОВО­РЫ 1947 см. Мирные договоры 1947. ПАРИЖСКИЕ  ПЕРЕГОВОРЫ  ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ ВО ВЬЕТНА­МЕ 1968—73 проводились с 10.V 1968 как двусторонние встречи представите­лей   Демократической  Республики Вьетнам (ДРВ) и США, а с 18.1 1969 — как четырехсторонняя кон­ференция с участием представителей ДРВ, США, Нац. фронта оспобожде-ния Южного Вьетнама (НФОЮВ) (с июня 1969 — Временного революцион­ного правительства Республики Юж ный Вьетнам — ВРП РЮВ) и сай-гонской администрации.

31.111 1968 президент США Л. Джон­сон отдал приказ о частичном пре­кращении с 1.1V бомбардировок ДРВ и заявил о готовности США послать своих иредставитс.чеп па переговоры с представителями ДРВ. 3.1V пра­вительство ДРВ выразило согласие начать консультации о полном прек­ращении бомбардировок и по др. вопросам.   Советское правительство поддержало заявление правительства ДРВ.

ки и др. акты войны против ДРВ были прекращай 1.XI. Четырехсторонние переговоры открылись лишь 18.1 1969, причем представители США и С; йгопа вновь попытались придать перегово­рам двусторонний характер. Эта по­зиция была отвергнута представите­лями ДРВ и НФОЮВ, и 25.1 начались пленарные заседания с участием всех сторон.

Основой для окончательного урегу­лирования во Вьетнаме явился выд­винутый 8.V НФОЮВ и полностью одобренный ДРВ план, известный как «10 пунктов» НФОЮВ.

«10 пунктоп» предусматривали, что США должны полностью и без к.-л. условий вывести из Южного Вьетна­ма свои войска и войска союзников, ликвидировать американские военные базы в Южном Вьетнаме, отказаться от всех актов, наносящих ущерб суве­ренитету, территориальной целост­ности, безопасности Южного Вьетна­ма и ДРВ; все внутренние вопросы, касающиеся Южного Вьетнама, долж­ны решаться самими вьетнамцами без пностр. вмешательства; представители различных   полит,   сил   Южного Вьетнама должны провести перегово­ры в целях сформирования временного коалиционного правительства, зада­чи к-рого будут состоять в том, чтобы в интересах нац. согласия проводить в жизнь демократические свободы, организовать всеобщие свободные и демократические выборы в Южном Вьетнаме для определения его полит. строя, образовать учредительное соб­рание, выработать конституцию и соз­дать коалиционное правительстЕо на широкой основе. Имелось в виду, что Южный Вьетнам будет проводить внешнюю политику мира и нейтрали­тета', воссоединение Вьетнама прои­зойдет постепенно и будет осуществ­ляться мирными средствами.

Пытаясь сохранить свои позиции в Индокитае с наименьшими мораль­но-полит. и материальными потерями,

НЛГИЖСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ l'l.")"i

ПАРИЖСКИЙ КОНГРЕСС 1»л&

правящие круги СПГЛ выднипули ii.'ia-libi «деамерикинияацип», или «вьетиа-мизации», войны. В связи с такои позицией США порсгоиоры зашли и тупик.

Однако боевые успехи патрпотоп Южного Вьетнама, провал намерений С111Л подавить стойкость защитников Сенерного Вьетнама путем возобнов­ления боябардиронок ДРВ в 1971—72, упорство и гибкость, проявленные ДРВ и ВРИ РЮВ на фронте дипломат. борьбы, активная помощь СССР и др. стран, прогросспвнои мировой об-щестненности пынсли переговоры из тупица и способствовали выработке приемлемого соглашения. 27.1 1973 министры иностр. дел ДРВ, РЮВ, саигонскои администрации и США подписали Соглашение (Парижское) и прекращении дойны и восстановлении мира во Вьетнаме я протоколы к нему.

Лит.: Игтория ':. 262—7^.

принципов в OTiloiJie-секретных

ПАРИЖСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ 1954 см. Западноевропейский союз. ПАРИЖСКИЕ СОЮЗНЫЕ ДОГОВО­РЫ 1812 заключены Францией в пе­риод подготовки Наполеоном 1 войны против России. 1) Договор между Францией и Пруссией подписан 24.11. Стороны обязались взаимно гаран­тировать целостность своих террито­рий и предостаилять друг другу по­мощь в случае, если одна из них ока­жется в состоянии нойпы с третьей державой. Пруссия подтверждала на­мерение придерживаться континентальной блокады нии Великобритании. В    „--_„.„ статьях указывалось, что в случае войвы Франции с Испанией, Италией или Турцией союзные обязательства па Пруссию распространяться не бу­дут.

Размеры помощи устанавливались приложенноГ к Д. военной конвенци­ей, по к-рой Пруссия обязалась выс­тупить вместе с Францией против Рос­сии и предоставить п распоряжение Наполеона вспомогательный корпус числелностью '-() тыс. чел. Остальные прусские силы (2U тыс. чел.) должны были в течение всей войны находить­ся в крепостях Грауденц, Кольберг в Глац бе;! права передвижения. Прус­сия обязалась не увеличивать

армию

ез предварительного согласия Фран­ции. Французские войска получили право беспрепятственно проходить че­рез прусские провинции и занимать их на время воины, за исключением той части Силезии, к-рая принадле­жала Пруссии, и перечисленных кре­постей. Кроме того, Пруссия обяза­лась поставить для французской ар­мии продовольствие и снаряжение в счет не уплаченной ею части контри­буции (на сумму 43 млн. фр.).

В соответствии с Д. Пруссия при­няла участие в войне Франции против России. После разгрома армии Напо­леона в России Пруссия разорвала Д. и заключила с Россией Калишский союзный трактат 1813.

Публ.: De Clercq М. et J. Recueil des trai-lis de la France, t. 2, p. 356—59.

2) Договор между Францией к Авст­рией подписан 14.111. Обе стороны обязались взаимно гарантировать це­лостность своих территорий и в слу­чае нападения на одну из них оказать друг другу помощь путем предостав­ления подвергшемуся нападению союз­нику 30 тыс. солдат по первому тре­бованию. Франция и Австрия гаран­тировали также неприкосновенность владений Турции в Европе, что отве­чало стремлению Австрии не допус­тить усиления влияния России на Балканах. Австрия подтвердила ра­нее взятое обязательство соблюдать континентальную блокаду в отноше­нии Великобритании.

Согласно секретным статьям Д. Ав­стрия освобождалась от союзных обя­зательств в случае войны Франции против Великобритании и за Пире­неями, ко должна была в иредсюяи.ген войне Франции с Россией нредос'1а-вить Наполеону 1 вспомогательный корпус. Стороны согласились при ус­ловии достижения победы над Рос­сией рассмотреть вопрос о восстаиол-лении Полыни, при этом Австрия сих-раипла бы за собой Галпцию, к-.pyiu она имела право ou•чeня'l•ь на Ил.:.11-рийские прев., а также часть Си.чезии и область но р. Ипн. Наполеон обя­зался вознаградить Австрию за все убытки и потери, к-рые та понесет во время войны, и дать ей воздюжность расширить свои владения. Обе сторо­ны условились предложить Турции присоединиться к их союзу.

После представления Александра 1, сделанного по поводу заключения Д., К. Меттерпих конфиденциально от­ветил ему, что Австрия намерена в случае благожелательной   позиции России ограничрггься выделением для Наполеона лишь 26-тысячного кор­пуса.  После военных поражений Наполеона в России Австрия сна­чала заняла   нейтральную  пози­цию, а в 1813 присоединилась к анти­французской коалиции (см. Рейхен-бахская конвенция 1813).

Публ.: De Clercq М. et J. ПсгшЯ des tl•^•.i-tes de la France, t. 2, p. 369—72.

ПАРИЖСКИЙ ДОГОВОР О ШПИЦ­БЕРГЕНЕ 1920 см. Шпицбергена ста-

П^РИЖСКИЙ ДОГОВОР 1952 см. Европейское оборонительное сообщест-

^ПАРИЖСКИЙ КЛУБ» см. Группа

ПАРИЖСКИЙ КОНГРЕСС 1856 сос­тоялся 13(25).II — 18(30). Ill; завер­шил Крымскую войну 1853—56. В It. приняли участие представители Рос­сии и находившихся с пей в состоянии войны Великобритании, Франции, Тур­ции и Сардинии, а также Австрии и Пруссии, проводивших в период вой­ны враждебную по отношению к Рос­сии политику.

В основу переговоров легли т. наз. «четыре условия» мирного договора (выдвинутые антирус. коалицией ле­том 1854 и рассматривавшиеся с участием России на Венской конферен­ции 1855), а также добавленное к ним после падения Севастополя (27.VI 11 (8.IX) 1855) требование нейтрализа­ции Черного моря.

В ходе К. России удалось исполь­зовать противоречия между победи­телями и на основе нек-рого сближе-iiith с францией добиться смягчения устовий мира.

Подписанный на заключительном за­седании К. Парижский мирный дого­вор 1856 провозглашал восстаповлс-нио мира между участниками войны п предусматривал: возвращенво Рос-спей Турции г. Карса с крепостью ii обмен па Севастополь и др. города п Крыму, занятые союзниками Тур­ции', объявление Черного моря ней­трализованным с запрещением Рос­сии и Турции иметь там военные фло-

ты и арсеналы; it! овозглатиение сво­боды судоходстпа по Дунаю под конт­ролем 2 международных комиссий; передачу Россией княжеству Молдова устья Дуная и примыкающей к нему части Южной Бессарабии; отмену права России «говорить в пользу» княжеств Молдовы и Валахии, уста­новленного   Иючук-Кайнарджийски.и мирным договором 1774 (окончатель­но статус этих княжеств был опре­делен нл Парижской конференции 1858)', гарантии внутренней автоно­мии Сербии, Молдовы и Валахип и рамках Османской империи.

К договору прилагались 3 конвен­ции: 1-я подтверждала Лондонскую конвенцию о проливах 1841, запретив­шую проход военных судов европей­ских держав через проливы Босфор и Дарданеллы; 2-я устанавливала ог­раничения в отношении кол-ва и во­доизмещения легких военных судов России и Турции, предназначенных для несения сторожевой службы в Черном море (по 6 паровых судов и 800 т и по 4 паровых или парусных судна я 200 т); 3-я обязывала Россию не возводить военных укреплений на Аландских о-вах в {балтийском мо­рс.

Вопрос о передаче покровитель­ства над христианскими подданными Турции снропейским державам был разрешен султанским рескриптом or 18.11 1856, в к-ром объявлялась сво­бода всех христианских вероиспове­даний.

Парижский мирный договор поло­жил начало новому курсу внешней политики России. В условиях распа­да Священного союза, напряженное in п русско-турецких очношениях и вра,к-дебного России курса Великобрита­нии осп. усилия российской диплома­тии были направлены на дальнейшее сближение с Францией.

Укреплепие международного по­ложения   России   позволило   рй 19(31) .X 1870 отменить ущемлявши,' ее суверенитет положения Париж­ского мирного договора о нейтрали­зации Черного моря (см. Горчакова циркуляры). Серьезные изменения в си­стему международных отношений на Балканах, созданную решениями К., внесли русско-турецкая война 1877—78 ii завершившие ее Син-Стефанский

347

ПАРИЖСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1856

Ькрлипский

мирный договор 1878 и конгресс 1878.

Публ.: Mapmeiic Ф., т. 15, с. 219—332; COopiiiiH договорив россии..., с. 23—34

Лит.: Тг.рле Е. В. Парижский мир 18,'i6. М., 1842.

ПАРИЖСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1^56 см. Парижский конгресс 1856. ПАРИЖСКИЙ ПРОТОКОЛ 1920 о Еессарабпи подписан 28. Х предста­вителями Великобритании, Франции, Италии и Японии, с одной стороны, и Румынии — с другой. В П. призна­валась аннексия  Бессарабии, осу­ществленная королевским правитель­ством Румынии в нарушение советско-румынсного соглашения 1918 (см. Со-aemcKO-рцм ынские договори и соглаше­ния)', он был принят вопреки позиции Советского правительства, не призна­вавшего насильственною захвата Бес-сарабии.

П. не был ратифицирован Японией и в силу ве вступил.

Публ.: Ключников Ю. В., Сабанин А. В. Международная политика..., ч, 3, вып. 2, с. 68.

ПАРИЖСКОЕ  СОВЕЩАНИЕ  1947 см. чМаршалла плат). ПАРИЖСКОЕ  СОВЕЩАНИЕ  1948 о судьбе бывших итальянских коло­ний состоялось 13—15.IX. В С. уча­ствовали представители СССР, США, Великобритании п Франции.

Несмотря на то что решения Берлин­ской (Потсдамской) конференции 1945 предусматривали урегулирование воп­роса о бывш. итальянских колониях после заключения мирного договора с Италией, Великобритания и США, создавшие на этих территориях свои военные базы, всячески тормозили рас­смотрение указанного вопроса.

На С. делегация СССР подтвердила предлог-конце Советского правитель­ства от 10.V 1946 передать на опреде­ленный срок все бывш. итальянские колонии (Итальянское Сомали, Эрит-рею II Ливию) в пределах границ, ус-тановюнных па 1.1 1934, под опеку Италии в рауках и под контролем Ор­ганизации Объединенных Наций при условии создания в колониях демокра­тических органов управления из пред­ставителей местного населения.

Западные державы по существу от­вергли советское предложение. Тог­да, стремясь достичь компромисса,

делегация СССР внесла новое (почти дословно воспроизводившее предло­жение США от 13. IX 1945) предложе­ние,   предусматривавшее  передачу бывш. итальянских колоний под кол­лективную опеку ООН на 10 лет. Одна­ко Великобритания, а вслед за ней и Франция продолжали настаивать на отдельном рассмотрении вопроса об Итальянском Сомали и требовали, чтобы на С. был решен лишь этот вопрос.

Ввиду такой позиции западных дер­жав участникам С. достичь положи-1ельных результатов нс удалось, и вопрос о судьбе бывш. итальянских колоний был передан на рассмотрение III сессияГенеральной Ассамблеи ООН.

Публ.: Правда, 1948, 14—16 сент.

ПАРИТЕТ (лат. pai'itas — равенст­во, равное отношение, соответствие). В международных отношениях II. оз­начает ведение переговоров при рав­ном представительстве сторон, на ос­нове равенства, отражающего согла­сие их участников учитывать взаимные интересы и заключать взаимоприем­лемые соглашения. Термин «П.» озна­чает также равенство вооруженных коло-  сил или отдельных видов вооружений уча-  2 стран или групп стран. '1" ^     Содержание (вес) чистого золота в денежной единице страны называется золотым П,, а соотношение нац. валют в золотом выражении — валютным П. ПАРЛАМЕНТЕР  (фр. pai-lementai-ге) — офиц. представитель одной из воюющих сторон, наделенный соот­ветствующими полномочиями, направ­ленный для ведения переговоров с противником в зоне военных действий. Права и обязанности П. и принимаю­щей его стороны регулируются По­ложением о законах и обычаях сухо­путной войны, являющимся прило­жением к 4-й Гаагской конвенции 1907 (см. Гаагские конференции мира 1899 и 1907)', в морской войне — обы­чаями и нормами, апалогичными со­держащимся в указанном Положении.

Неприкосповенпость II. является одним из древнейших и наиболее уважаемых международных обычаев (см. Источники лежОународного пра­ва). Вместе с П. неприкосновенностью пользуются все сопровождающие его лица. Отличительным знаком П. яв-

ПАССФИЛДА МЕМОРАНДУМ 1930

MS

дяется белый флаг. II. должна быть обеспечена безопасность при возвра­щении в расположение своих войск.

П. не должен злоупотреблять своим ^атусом. Если П. воспользуется им в целях шпионажа, склонения военно­служащих противника к измене и 1 п. он может быть лишен неприкос­новенности.

ПАРТИЗАНЫ — лица,  добровольно сражающиеся за свободу и независи­мость своей родины в составе органи­зованных вооруженных формирова­ний на захваченной противником или контролируемой реакционным режи­мом территории,

Правила партизанской войны зак­реплены в ряде общепризнанных меж­дународных документов, в частности в 4-й Гаагской конвенции 1907 и при­ложении к ней (см. Гаагские конферен­ции мира 1899 и 1907), а также Же­невских конвенциях о защите жертв войны 1949 и дополнительных прото­колах к ним 1977.

П. признаются комбатанта.ии, ес­ли соблюдают следующие осн. усло­вия: имеют во главе лицо, ответствен­ное за своих подчиненных; имеют яв­ственно видимый отличительный знак; открыто носят оружие; уважают зако­ны и обычаи войны. Дополнительный протокол 1 к Женевским конвенциям 1949 конкретизирует нек-рыс из этих условий. Уточняется, что в целях усиления защиты гражданского насе­ления П. должны открыто носить ору­жие во время каждого военного столк­новения, а также в то время, когда они, находясь на виду у противника, раз­вертываются в боевые порядки,

Законность партизанских движений тесно связана с существом и харак­тером вооруженного конфликта. Пар­тизанский войны направлены против агрессоров и поработителей.

От П. необходимо отличать всякого рода иррегулярные отряды, исполь­зуемые империализмом для прове­дения дпверсионно-подрывной деятель­ности против нац.-освободит, движе­ний и суверенных гос-в (см., напр., Наемн ики).

Лит.: Курс международного права, т. 5, с. 294—.3 0 5; ПилторакА. Л., Савиткий.'1. II. Вооруженные конфликты и международное право. М., IS76, с. 245—62; Международное право, с. 416—.18,

ПАСПОРТ   ЗАГРАНИЧНЫЙ - до­кумент, удостоверяющий личность и. гражданство, а в необходимых слу­чаях — и служебное положение лица, выезжающего за границу по служеб­ным или личным делам. П. з. под­разделяются на дипломат,, служеб­ные, общегражданские, паспорт мо­ряка и др. и выдаются ведомством иностранных дел, министерством внут­ренних дел, а за границей — диплома­тическими представительствами или консульскими учреждениями гос-ва и соответствии с правилами, устаноилен-ными его внутренним законодатель­ством. Выдача советских II. з. регу­лируется Положением о въезде в С.ССР и о выезде из СССР от 22.IX 1970. Продление срока действия,  заме­на,   внесение необходимых изме­нений в II. з. лиц, выехавших за гра­ницу, производится дипломат, пред­ставительствами и консульскими уч­реждениями.

Действительный П. з. является до­казательством гражданства лица и его права на консульское обслужива­ние и защиту со стороны своего гос-ва. П. з. сам по себе не дает права на выезд в др. страну; для этого требует­ся наличие соответствующего разре­шения (визы) или международного соглашения о безвизовых поездках ПАССФИЛДА МЕМОРАНДУМ 193« о политике Великобритании в Палести­не опубликован в октябре 1930 после подавления британскими войсками на­родного восстания в Палестине и соседних арабских странах (1929) и. переговоров британского министра ко­лоний лорда Пассфилда (С. Уэбба) с делегацией Арабского палестинско­го конгресса. П, м. имел целью «уми­ротворить» народные массы, сбить подъем нац.-освободит, борьбы в Па­лестине и др. арабских странах.

В П. м. было установлено, что даль­нейшая еврейская колонизация Па­лестины может идти гишь за счет земельных резервов, уже находящих­ся в руках сионистских организаций. что «Еврейское агентство» не вправе претендовать на управление страной, что создание «еврейского националь­ного очага» не является центральным пунктом мандата на Палестину и что мандатные обязательства перед ара­бами и евреями равноценны.

349

liKICHIIC.KI'U ДОГОВОГЫ IRfiU

ПАСТОКВ

Встретив резкую оппозицию го сто-ронм рукоподящи.ч: сионистских доя-тслсН и видных британских полити-коп, выступивших в 11оддер;1;1;у сио­нистских иритя.чапии. [травительство Нолп^обритании вскоре отказалось от по.чнгики, иронозглашсннои в 11. м. (см. так>к" Палестинская проблема).

,li"r.: lloBCfilriaii игтори.^ арабгни.: етцап (iaiT-ia-JB). м., lues, с. 132.

густа с кого

ПЛСТОКВ   Всеволод Владимирович (11)12—81), советский дипломат, имел ранг чрезвычаНного и полномочного посланника II класса.

На дипломат, работе находился с 193U. В 1939—42 — сотрудник пол­предства (с 1941 — посольства) СССР и СЯ1Л; 1! 1942—44 - вице-консул нице-комсульства СССР в Лос.-Андже-лес.с (С111Л); в 1944—54 — сотрудник центрального аппарата  НКИД (с 194й-МИД) СССР; в 1954—80— заведующий Отделом переводов МИД СССР: с 1980 — в отставке. ПАСЮТШ)    Алексей    Семенович (р. 1918), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.

На диилочат. работе находился с. 1946. В 194й— 54 — сотрудник цент­рального аппарата МИД СССР; в 1954—58 — первый секретарь, совет­ник посольства СССР в Эфиопии; в 1958—61 — на ответствеиноп работе в центральном анггаратс МИД СССР; в   1961—64 — советник  посольства СССР в Италии; в 1964—69 — на от-истственной работе в центральном .аппарате МИД СССР; в 1969—74 — посол СССР в Сомали; в 1975—78 — на ответстяенпой работе в централь­ном аппарате МИД СССР; в 1978— 81 — посол СССР и Шри Ланке и по совместительству посол СССР в Мальдивской Республике; с 1982 — ]i отставке.

ПАТКУЛЬ (Patklil) Иогапн Рейн-1о.:11,д (166U—1707). лифляндский дво­рянин, дипломат Саксонии и России.

С 1687 — 11,1 тведскон поенной слун:-о". В 1690—91 находился в Стокголь­ме. где иредстапил шведскому королю требования лифляндского дворянства. В 1694 привлечен шведским королем к суду, бежал в Западную Европу. В 1698 был принят на службу польского .короля и саксонского курфюрста Ав-

1, с к-рым от имени лифлянд-дворянства заключил договор .. совместной борьбе со Швецией. По поручению Августа II вел переговоры с Петром ! о союзе против Шпеции завершившиеся подписанием Препб-ражепского союзного ^огоцора. 1К99. В начальный период Северной пошил 1700—21 был главным дипломат, со­ветником Августа II.

В 1701 перешел на рус. службу и в 1704 был назначен послом России при дворе Августа II и в Пруссии. В 1706 Август II подписал со Швецией се­паратный Альтранштедтский мир­ный договор, в соответствии с к-рым II., несмотря на протест Петра 1, был вы­дан шведскому правительству и каз­нен.

ПАТОЛИЧЕВ Николай   Семенович (р. 1908), советский гос. и партийный деятель, дипломат, имеет ранг чрез­вычайного и полномочного посла.

На дипломат, работе с 1956. В 1956—57— заместитель, а в 1957—58— перпып зам. министра иностр.дел СССР; и 1958 — 85 министр внешней торгов­ли СССР; с 1985 — в отставке.

Член ЦК КПСС. Депутат Верхов-пого Совета СССР. Дважды Герой Социалистического Труда (1975,1978).

Участвовал в работе ряда междуна­родных конференций и совещаний. 11Л.ЩК1ШО   Григорий  Степанович (р. 1913), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и ыолномочного посланника II класса.

На дипломат, работе находился с 1942. В 1942—43 — сотрудник цент­рального аппарата НКИД СССР; в 1943—49—сотрудник миссии, затем посольства СССР в Австралии; ч 1949—51 — сотрудник центрального аппарата МИД СССР; в 1951—55 — первый секретарь, советник посоль­ства СССР в Чехословакии; в 1955— 59 — на  ответственной  работе   и центральном аппарате МИД СССР; в 1.959—60 — с.оветнпк, в 1960—62 — советник-посланник посольства СССР в Польше; в 1962—66 — посол СССР в Сьерра Леопе; в 1966-—76 встственпоп работе is центра. парате МИД СССР; с 1976'— ке.

ПЕГОВ Николай Михайлович (р.1905), советский дипломат, имеет ранг чрез­вычайного и полномочного посла.

— па от-"ьном ап-в отстав-

работе находился 63 — посол СССР посол СССР в

- посол СССР

- зам. министра 1975-82 — за-ЦК КПСС; с

На дипломат 1956. В 1956-Иране; в 1964-и7 -Алжире; и 1967-73 в Индии; в 1973—75 -иностр. дел СССР: 1! ведующий 0•lдe.!.o^[ 1982 — в отставке.

ПЕКИНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ   1886 между Великобрктаппей и цинским Китаем подписана 24.V]i; закреп­ляла признание Китаем британской верховной власти над Вирмой.

С XV в. в результате колониальной политики Китая Гшрма оказалась под номинальным сюзеренитетом китай­ского императора. Во второй полови­не XIX в. она становится объектом колониальной борьбы между Велико­британией и Францией. Последняя пыталась превратить Бирму в буфер­ное гос-во между Индокитаем и Ин­дией, но потерпела неудачу. В ходе трех англо-бирманских войн поиска бирманского короли были разгромле­ны. Несмотря на протесты Китая, 1.1 1886 согласно манифесту вице-короля Индии Бирма вошла в состав Британский империи. В том же году ЦИ11СК11Й Китай был вынужден отка­заться от сюзеренитета над Бирмой и подписать И. к.

Публ.: Гримм Э. Д. Сборник доюворон..., с. ai—92.

ПЕКИНСКИЕ ДОГОВОРЫ   1860 — серия н.ерацччпрсч.ных vl^'oi.ofiOR, на­вязанных Китаю ВсликобритаписИ и Францией i! результате англо-фрапко-китайской нойны (185960).

В мае 1859 и Шанхае начались пе­реговоры между стороиамп об усло­виях предстояншего обмена ратифи­кационными  грамотами Т.чпьцгипь-ских догиьс^йв IS58. Союзники отка­зались произвести этот акт в Шанхае, как пр^длага.чо цинское працитоль-ство, II потребовали разрешения на въезд в Пекин.

25. Vi посланники Великобритании и Франции 11редприня..Ч11 попып;'.' с помощью морской эскадры прорьачься к столице по р. 1',аи.\,). Нападение было успеппю отражено ктаискими воиска.ми у фортон Дагу. Союзники вернулись в Шанхай и начали гото­вить новую военную экспедицию с целью сломить сопротивление Китая,

получить дополнительные торгоные привилегии и его внутренних р-пах is устаноиить контроль над маньчжур­ской династией.

1.VIII 18(10  Великобритания   и Франция высадили десант в Бэйтан-коу, овладели фортами Дагу и Тппь-цзипом, начали в Тяньцзине перего­воры с представителями цинского пра­вительства, а затем, иодготовиБ!П1:сь к продолжению военных действии, прервали их. В начале октября войска союзников приблизились к столипе. Маньчжурский император Сянфын и придворные бежали из Пекина. 17.Х британский и французский послан­ники предъявили ультиматум маньч­журским властям, в к-ром, угрожая свержением маньчжурской династии и разрушением столицы, требовали выплаты союзникам 500 тыс. ляп се­ребром, ратификации Тяньцзипьских договоров, подписания коннеиций (•• мире и наказания лиц, причастных к убийству пленных.

Когда англо-французские войска по­дошли к Пекину, оставшиеся в горо­де цинскис сановники обратились к рус. послаппику 11. 11. Игиатьесч с просьбой выступить посредником и пе­реговорах с англо-французскими пред­ставителями о прекращении военных дейстпий. Игнатьец взял на себя пос­редническую миссию. Ему удалось. убедить представителей Великобри­тании и Франции отказаться от штурма Пекина, согласиться на уменыноиис в будущем конеоя при въезде noc.-i.iii-ников в столипу и умерить требопа-пия по нек-рым др. пунктам. Игп.пьс-н получи.) также согласие союзников на ускорепп" отпода их войск из окрест­ностей Пекина к Тяш.цзиню. Своим посредничестиом Н. II. Игнатьев ока-аал сущесгиепную услугу китайской стороне. Выражая ему благодарпс.с-п,, ципскпе сановники заявляли, что («ес­ли бы не oil. то. без сомненп". евро­пейцы не упустили бы случай разгра­бить Пекин».

Непосредственные англо-франко- ки­тайские переговоры, к-рыс начнись 20. X, закппчилпсь подписанием сле­дующих договоров: i) Англо-китай­ская когчсппчя о мире подписана 24.X. Ciii.iacHo К. император приз­навал м-.ипопность» Китая в событгях в Дагу (25.VI 1859) и иырааил по

350

351

ПЕКИНСКИЙ ДОГОВОР 1925

ПЕКИНСКИЙ (ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ К ТЯНЬЦЗИНЬСКОМУ) ДОГОВОР I860

"тому поводу «свое глубокое сожале­ние»; согласился па проживание бри­танского представителя в Пекине, по­стоянно или временно ^ в зависимости от желания британского правитель­ства.

На Китай возлагалась контрибу­ция — 8 млн. ляни в качестве компен­сации семьям убитых и раненых — еще 500 тыс. лян. Тяньцзинь был отк­рыт для британской торговли. Вели­кобритания, добившаяся офиц. права на эксплуатацию дешевого труда ки­тайцев, получила разрешение нани­мать их для работы в колониях и перевозить к месту назначения на своих кораблях.

Питай «отдавал» во владение Вели­кобритании в дополнение к Сянгану (Гонконг) часть п-ова Цзялун (Коу-.лун) в пров. Гуандун. Британские войска получили право оккупации Тяньцзиня, Дагу и Гуанчжоу (Кан­тон) до момента выплаты Китаем конт­рибуции.

Цинское правительство обязыва­лось незамедлительно произвести об­мен  ратификационными грамотами Тяньцзиньского договора. Конвен­ция ратификации не подлежала и вступала в силу с момента ее подпи­сания; император обязывался опуб­ликовать ее в столице и во всех про­винциях для всеобщего сведения. 2) Франко-китайская конвенция о мире подписана 25.X. lie получив новых территориальных приобрете­ний. Франция добилась в остальном гех же прав и контрибуции, что и Великобритания, и, кроме того, права для своих миссионеров арендовать и покупать землю не только в гаванях, открытых Тяньцзиньским договором II англо-китайской конвенцией о мире, [lo и во всех провинциях империи. '! общей сложности Китай должен был выплатить Англии и Франции 16.7 млн. лян.

Войска союзников начали эвакуи­роваться 5, XI, а через 4 дня уехали ч посланники.

Являясь орудием грабежа и наси­лия капиталистических держав над феодальным Китаем, Д. стали в то же время выражением сговора Велико­британии и Франции с цинским двором против    восставшего    китайского крестьянства — тайпинов.   Подтвер-

див согласие (зафикс.иропанпоо Тяньц-зиньскпми договорами 1858) на откры­тие для нпостр. торговли бассейпа р. Янцзы, цинское правительство с 1860 стало получать от Великобрита­нии и Франции практическую воен­ную помощь в подавлении восстания тайпинов.

Публ.: Гримм Э. Д. Сборник договоров... с. 7U—71. Лит.: История дипломатии, т. 1, с. 784—89.

ПЕКИНСКИЙ ДОГОВОР 1925 см. Советско-японские договоры, соглаше­ния, конвенции и пакт. ПЕКИНСКИЙ    (ДОПОЛНИТЕЛЬ. НЫИ К ТЯНЬЦЗИНЬСКОМУ) ДО­ГОВОР 1860 подписан 2(14).XI со стороны России Н. П. Игнатьевым и со стороны цинского Китая — прин­цем Гуном (И Синем).

Во исполнение ст. 9 Тяньцзинь­ского 1858 (см. Русско-китайские до­говоры, соглашения и конвенция) и в подтверждение ст. 1 Айгуньского 1858 договоров Д. определил восточ­ную и в основном наметил западную часть границы между владениями Рос­сии и Китая.

Восточная граница устанавлива­лась по рекам Амур, Уссури, Сунгача, оз. Ханка и далее по горам до р. Ту-мыньцзян (ст. 1).

Для границы на западе было наме­чено ее общее направление относи­тельно озер Зайсан и Иссык-Куль; она «отныне должна проходить, сле­дуя направлению гор, течению боль­ших рек и линии ныне существующих китайских пикетов» (ст. 2),

К Д. приложена договорная карта только восточной границы (в масшта­бе 25 верст в дюйме), т. к. для запад­ной части границы тогда еще не было надежной картографической основы и достоверных сведений о местности.

Д. предусматривал, что разграни­чительные работы продолжат спец. комиссары, а заключенные ими про­токолы и приложения к ним будут «считаться дополнительной статьей се­го договора» (ст. 3). (Впоследствии таких протоколов было заключено 2: Протокол о размене картами и описаниями границы, определенной в Уссурийском крае, подписанный 4(16).VI 1861 в р-не впадения р. Бе-ленхе  (совр.  Тур) в оз. Ханка (сокращенно — Ханкайский протокол

352

1861), и Чугучакский протокол 1864, да^етивший западную часть границы.)

"\. подробно регламентировал рус­ско-китайские торговые отношения. Вводился режим беспошлинной тор­говли (аналогично существовавшему в городах Кульджа и Чугучак) па всем протяжении восточного участка русско-китайской  границы   (ст. 4). Подчеркивалось, что, «как русские в Китае, так и китайские подданные в России, в местах, открытых для торговли, могут заниматься торговы­ми делами совершенно свободно, без всяких стеснений» (ст. 7). Подтверж­далось согласие Китая на посещение рус. купцами Пекина (через Кяхту). Россия в свою очередь предоставля­ла китайским купцам право «отправ­ляться для торговли в Россию» (ст. 5).

Устанавливалось, что «русские куп­цы в Китае, а китайские в России состоят под особым покровительст­вом обоих правительств» (ст. 8), «На основании правил, принятых для Или и Тарбагатая» Кульджичским договором ]Я51, Россия могла «назна­чить» консулов в Кашгар и Ургу, и свою очередь Китай равным обра­зом мог назначать консулов в «сто­лицах и других городах Российской империи» (ст. 8). Указывалось, что в сношениях с местным начальством консулы обоих гос-в будут соблюдать «совершенное равенство» (ст. 8).

Подтверждалось положение ст. 7 Тяньцзиньского договора, в соотвот-стиии с к-рым за проступки и преступ­ления будут судить «по законам того государства,   подданным   которого окажется виновный» (ст. 8).

Па основе соблюдения «совершенно­го равенства» предусматривалась воз­можность непосредственных и пись­менных сношений между погранич­ными начальниками и местными рус­скими и китайскими властями (ст. 9,11).

Д. регламентировал порядок вза­имной выдачи перебежчиков (ст. 10) и учреждения почтовых сообщений меж­ду 2 гос-вами (ст. II—13).

Д. 1860 принципиально отличался от договоров западных стран с Кита­ем прежде всего тем, что его статьи о сухопутной торговле, о пограничной и консульской службах основывались на принципах взаимности и равенства. Так завершились длительные уси-

лия российского правительства по размежеванию земель Дальнего Вос­тока, остававшихся фактически не­разграниченными с конца XVII в., и началось установление русско-ки­тайской границы в Центральной Азии. Земли, о к-рых шла речь в Д., никог­да не являлись частью китайского гос-ва, не имели китайского насе­ления даже в прошлом, не были свя­заны с Китаем к.-л. особыми эконом., полит, и этническими интересами.

В 1886 граница к югу от оз. Ханка была заново проверена, отмечена до­полнительными пограничными зна­ками; деревянные столбы знаков за­менены каменными. Результаты про­верки {редемаркации) границы за­фиксированы в 9 протоколах (Ново­киевские протоколы,  заключенные в период с 10 (22).VI по 21.IX (3.X) 1886). It протоколам приложены до­говорные карты масштаба 1 верста в дюйме (1 : 42 000), высокой по тому времени точности, с подробным изоб­ражением проверенной границы.

В 1911 граница по р. Аргунь и на протяжении 90 км к западу от нее, определенная Нерчинским договором ]689 и Кяхтинским договором 1727, была восстановлена и уточнена про­токолом, подписанным в Цицикаре (см. Цицикарский протокол 1911). Остальная часть восточной границы, установленная Д. по рекам, в свое время не была обозначена погранич­ными знаками и позднее не уточня­лась.

Т. обр., прохождение линии совет­ско-китайской границы на Дальнем Востоке определяют:

1. Пекинский (дополнительный к Тяньцзиньскому)   договор   1860 — по рекам Амур, Уссури, Сунгача и оз. Ханка.

2. Новокиевские протоколы 1886 — к югу от оз, Ханка.

3. Цицикарский протокол 1911 — по р. Аргунь и к западу от нее до сты­ка границ СССР, МНР и КНР (соп­ка Тарбаган-Даху).

20.11 (4.111) 1862 в дополнение к Д. 1860 были подписаны «Правила сухо­путной торговли между Россией и Китаем» (их осн. положения сохра­нялись в соглашении 1869). Допуска­лась беспошлинная торговля русских купцов на всей территории Монголии,

12 Д111]^.11оиарь, т. II

353

ПЕРВАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА 11114—18

ПКРЕМЕЩЕННЫЕ   ЛИЦА

а также русских и китаиских купцов на расстоянии 100 ли (около 50 км) от линии границы как на русской, так и на китаиской территориях; товары, привозившиеся в Тяньц-•чинь черс.ч Налган, облагались толь­ко ввозной пошлиной, к-рая была на '/з меньше нрбдусмотренной общим иностр. тарифом Китая; с китайских товаров,   покупавшихся   русскими в Калгане, взималась только транзит­ная пошлина; KinaUcKiiii товар, обла-гашпийся ранее пошлинами в др. портах, а затем покупавшийся рус­скими и Тяиьцзине для вывоза сухим путем в Россию, не должен был об­лагаться никакими дополнительными пошлинами.

Пуб.ч.: Гусско-китайснис отношения, 1689— IDIB, с. 34—•'.&.

ПЕРВАЯ МИРОВАЯ ВОЙНА 1914— 18 — империалистическая,   захват­ническая воина между 2 группировка­ми капиталистических держав — гер­мано-австрийским блоком (см. Трой­ственный союз) и  Антантой, за передел уже поделенного мира, пере­распределение колоний, сфер влия­ния и приложения капитала, за пора­бощение др. народов. В, явилась след­ствием обострения империалистиче­ских противоречий в условиях резко­го усиления неравномерности развития капитализма. Главная роль в развя­зывании В. принадлежит Германии, набравшей силы и стремнишейся к переделу мира в свою пользу.

Подстрекаемая Германией Австро-Венгрия.   воспользовавшись  убий­ством 15 (28), VI 1914 в г. Сараево (Босния) австро-венгерского престо­лонаследника Франца Фердинанда, предъявила 10 (23).VII Сербии уль­тиматум, а 15 (28),VII начала против нес поенные деиствия.

19.VII (1.VIII) Германия объяви­ла войну 1'осспп, заняншей сочупст-венную по:11щ)110 в отношении Сер­бии.' 21. VI! (3. Vlil) —Франции, ; 22. VII (4. VIII) вторглась в Псльгпю в тот же день нойну Германии вила   Лнг.Ч11Я. 'Гак началась в к-рой приняли участие 38 гос-п с общим населением 1,5 млрд. чел, (87 "о населения земного шара),

Сразу же после победы Великой Ок­тябрьской социалистической револю­ции Советское нраьительство предло-

жило прекратить войну и заключить всеобщий справедливый демократи­ческий мир (см. Декрет о мире), 11"ц-ду отказа Антанты и США принять это предложение Советское up.'.i;,;-тельство 2 (15).XII 1917 было Hi.iiiv-ждено без их участия заключить с гер­мано-австрийским блоком пере.мирие и приступить к мирным переговорам (см, Брест-Литовский (Врестсьий) мирный договор 1918).

В. закончилась поражением Гер­мании и ее союзников. После зак.-пе­чения Компъечского перемирия 11)18 державы-победительницы   приступи­ли к разработке планов послевоенного урегулирования.

Парижская мирная конференция 1919—20 подготовила договоры с по­бежденными странами. Были подпи­саны: Версальский мирный договор

1919 с Германией, Сен-Жер.иенский мирный договор 1919 с Австрией, Ыейиский мирный договор 1919 с Бол­гарией; Трианоиский мирный Иогрчар

1920 с Венгрией, Сепрский мирный договор 1920 с Турцией.

Послевоенное мирное урегулиро­вание в интересах империалисти­ческих держав завершила Вашингтон­ская конференция 1921—22.

Страны Антанты и се союзники—участницы нерпой мировой пойны (дата вступления, н. ст.):

Капитуляция Германии

У^гария 29.ГХ; Турц;1п 3«.Х; Анстро-веигрия 3.XI; Германии II.XI. пуп.: История дипломатии, т. 2, с. 767— 807: т. 3, с. 5—11)6.

«ПЕРВОГО   ЯДЕРНОГО   УДАРА» КОНЦЕПЦИЯ — одна из наиболее двантюристических  военно-стратеги­ческих установок США, отражаю­щая стремление милитаристской груп­пировки правящих кругов этой стра­ды создать такой ядерный потен­циал, к-рый позволил бы США на­нести по СССР первый «обезоружи­вающий» ядерный удар, оградив себя от возмездия или, по крайней мере, в максимальной степени ослабив его. Стремление   приобрести потенциал первого ядерного удара — составной элемент линии США на превосходст­во в военной области, входящий в чис­ло важнейших побудительных мотивов гонки  стратегических  вооружений в США.

Возможность  нанесения  первого удара стала рассматриваться в США сразу после принятия ими на воору­жении атомного оружия. Так, мемо­рандум Объединенного комитета на­чальников штабов  JCS—1496/2 от 19..XI 1945 предусматривал, что пра­вительство США должно быть способ­ным  принять   решение  «нанести, если :)то необходимо, первый удар».

Идея «первого ядерного удара» ста­ла по существу составной частью «мас-сиронаннаго вазмездия* стратегии и др. военных стратегий США. Нанесение такого   удара   предусматривалось, напр., в разработанном на основе ме­морандума Совета национальной бе­зопасности США NSC—20/4 от 23.XI 1948 военном плане «Дроптот» (до­кумент J Си-1920/5 от 19..XII 1949).

Создание  в СССР  собственного ядерного оружия и, следовательно, неотнратимость  возмездия спутали карты тех американских стратегов, к-рые делали ставку на «превентив­ный» удар.

Однако после прихода к власти в 1981 администрации Г. Рейгана, открыто взявшей курс на то, чтобы нарушить в свою пользу равновесие военно-ст.ратегическое   и   получить военное превосходство, спекуляции в США по поводу «первого ядерного Удара» оживились. Беспрецедентные

воеппые программы по созданию в США новых систем оружия — стра­тегических ракет наземного бази­рования «MX» с 10 боеголовками индивидуального наведения, мобиль­ной моноблочной ракеты «Миджит-мен», новой ракеты морского бази­рования «ТраНдс11т-2», двух новых стратегических    бомбардировщиков (Б-1Б и «Стелт»), крылатых ракет большой дальности воздушного, мор­ского и наземного базирования — были нацелены на приобретение по­тенциала первого ядерного удара. На безнаказанный первый ядерный удар была ориентирована и т. наз. «стра­тегическая оборонная инициатива» Р. Рейгана, предусматривающая соз­дание нового класса оружия — удар­ных космических вооружений.

Расчет на выигрыш в ядерной вой­не. на к-ром строится эта концепция, — опасное безумие. Задача состоит в том, чтобы не допустить такую войну. Один 113 важнейших путей ее реше­ния — ограничение  и  сокращение ядерных вооружений в соответст­вии с основополагающим принципом равенства и одинаковой безопасности, поддержание сложившегося равно­весия сил между СССР и США, Вар­шавским Договором и НАТО при не­уклонном снижении уровня ядерного противостояния.

В целях уменьшения угрозы ядер­ной войны СССР в одностороннем порядке взял на себя летом 1982 обязательство не применять первым ядерное оружие и призвал др. ядер­ные державы последовать его приме­ру. США, однако, под всякого рода надуманными  предлогами  уклоня­ются от этого.

ПЕРВУХИН   Михаил   Георгиенич (1904—78), советский гос. деятель ц дипломат, имел ранг чрезвычайного и полномочного посла.

На дипломат, работе находился в 1958—62 — посол СССР в ГДР. В 1962—69 — па ответственной ра­боте в Госплане СССР.

Герой  Социалистического  Труда (1949).

ПЕРЕВОДНОЙ РУБЛЬ см. народный банк экономического ничества (МКЭС).

ПЕРЕМЕЩЕННЫЕ   ЛИЦА — лица, насильно вывезенные и ходе второй

Междч-сотруд-

ПЕРЕМИРИЕ

перемирия с РУМЫНИЕЙ, ФИНЛЯНДИЕЙ, БОЛГАРИЕЙ И ВЕНГРИЕЙ 1944-45

мировой войны гитлеровцами и их пособниками с оккупированных ими территорий для использования гл. обр. в качестве дешевой рабочей силы.

После окончания войны западные державы в нарушение заключенных ими международных договоров (со­глашения между СССР, Великобри­танией и США от 11.11 1945; между СССР и Бельгией от 13.111 1945; меж­ду СССР и Францией от 29.VI 1945) пытались воспрепятствовать репат-циации П. л. из числа советских граждан, рассчитывая в дальнейшем использовать часть из них против СССР. Такую же линию западные страны стремились проводить в отно­шении военнопленных-.

СССР полностью выполнил указан­ные соглашения и соответствующие резолюции ГА ООН. Лит.: Международное право, с. 218—19. ПЕРЕМИРИЕ — приостановление или прекращение военных действий по соглашению между воюющими сто­ронами', Совет Безопасности ООН правомочен требовать от воюющих заключения II.

Международно-правовые нормы, ка­сающиеся П., содержатся в ряде обще­признанных документов, в частности в 4-й Гаагской конвенции 1907 (см. Гаагские конференции мира 1899 и 1907), согласно к-рой П. приостанав­ливает военные действия на опреде­ленный срок. Если срок не определен, воюющие вправе в любой момент во­зобновить военные действия при ус­ловии заблаговременного предупреж­дения противника. Всякое существен­ное нарушение П. одной из сторон дает др. стороне право отказаться от П. и принять ответные меры, вплоть до возобновления военных действий.

П. может быть общим и местным (частичным). При общем П., часто предшествующем заключению мирного договора, военные действия прекра­щаются на всем театре войны. Любое серьезное нарушение общего П. одной из воюющих сторон должно квалифи­цироваться как акт агрессии.

Лит.: Олеандров В. Л. От войны и миру: Международно-правовые проблемы переми­рия после второй мировой войны. М., 1966; Международное право, с, 434—ЗЕ,

ПЕРЕМИРИЯ С РУМЫНИЕЙ, ФИН­ЛЯНДИЕЙ, БОЛГАРИЕЙ И ВЕНГ-

РИЕЙ 1944—45 подписаны в Москве гос-вами — участниками антигитле­ровской коалиции, с одной стороны и бывш.  союзниками фашистской Германии, выведенными »'.', войны в результате победоносного наступле­ния Советской Армии, — с другой. Проекты соглаппний о перемирии, подготовленные Советским правитель­ством, предусматривали условия неза­висимого и демократического после­военного развития этих стран. Заклю­чение соглашений означало юриди­ческое оформление прекращения воен­ных действий Румынии, Финляндии, Болгарии и Венгрии против СССР и всех Объединенных Наций. После подписания соглашений части румын­ской, болгарской и венгерской армий приняли участие в военных действиях против гитлеровских войск на сторо­не союзных держав.

Контроль за выполнением условий соглашений о П. осуществлялся Союз­ными контрольными комиссиями под общим руководством и по указанию Союзного (Советского) Главнокоман­дования, действовавшего от имени союзных держав.

Окончательное мирное  урегули­рование с Румынией, Финляндией, Болгарией и Венгрией было достиг­нуто с заключением мирных догоеоров 1947.

1) Соглашение о перемирии между СССР, Великобританией, США и Ру­мынией подписано 12.1Х 1944 по упол­номочию правительств трех союзных держав представителем Союзного (Со­ветского) Главнокомандования и пред­ставителями правительства ген. Сана-теску, пришедшего на смену свергну­той 23. VI II 1944 фашистской клике Аптонсску.

В преамбуле С, говорилось, что Румыния признает факт поражения в войне против Советского Союза, Ве­ликобритании, США и др. Объединен­ных Наций и принимает условия пе­ремирия, предъявленные правитель­ствами трех союзных держав, дейст­вовавших в интересах всех Объеди­ненных Наций. С 24.VIII 1944 Румы­ния полностью прекратила военные действия против СССР на всех театрах войны, вышла из войны против Объе­диненных Наций, порвала отношения с Германией и вступила в войну на

356

стороне союзных держав в целях вос­становления своей независимости и с^еренитета, обязавшись выставить ш менее 12 пехотных дивизий.

В соответстпии с С. была восстановле­на гос. граница между СССР и Румы­нией, определенная договором от 28.VI ig^Q (СМ. CoeeniCKO-румычские договоры и соглашения). Правительство и глав­ное командование Румынии обяза­лись принять меры к разоружению и интернированию вооруженных сил противника; обеспечить советским и др. союзным войскам возможность свободного передвижения по румын­ской территории в любом направле­нии,   если этого   потребует во­енная обстановка; передать в ка­честве трофеев в распоряжение Со­юзного (Советского) Главнокомандо­вания все военное имущество Герма­нии и ее сателлитов на территории Ру­мынии, включая находившиеся в водах Румынии суда Германии и ее сателли­тов; возместить Советскому Союзу убытки, причиненные ему действиями румынских войск и оккупацией Ру­мынией его территории. Румыния обя­зывалась немедленно передать Союз­ному (Советскому) Главнокомандова­нию для возвращения на родину всех советских и союзных военнопленных, интернированных (см. Интернирова­ние) и насильственно уведенных лиц, а также освободить всех лиц, содер­жавшихся в заключении в связи с их деятельностью в пользу Объединенных Наций.

Принимая во внимание, что Румы­ния не просто вышла из войны, а вела войну против Германии, стороны условились, что возмещение убытков будет произведено ею не полностью, а только частично (всего 300 млн. долл. с погашением в течение 6 лет поставками товаров). Румыния обя­залась возвратить СССР в полной сохранности все вывезенные с его территории во время войны ценности и материалы; распустить находившие­ся на румынской территории прогит­леровские (фашистского типа) полит., военные, военизированные и др. орга­низации, проводившие враждебную Объединенным Нациям, в частности Советскому Союзу, пропаганду, и впредь не допускать существования такого рода организаций. С. преду-

сматривало восстановление румын­ской гражданской администрации во всей полосе Румынии, отстоявшей от линии фронта не менее чем на 50—100 км. В С. указывалось, что союзные правительства считают решение Вен­ского арбитража 1940 несуществую­щим и согласны на то, чтобы Тран-сильвания была возвращена Румынии. что подлежало утверждению при окон­чательном мирном урегулировании.

Публ.: Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны, т. 2, с. 205— 12.

2) Соглашение о перемирии между СССР, Великобританией и Финлян­дией подписано 19.1Х 1944 по упол­номочию правительств СССР и Вели­кобритании представителем Союзного (Советского) Главнокомандования и членами правительственной делега­ции Финляндии.

В соответствии с С. Финляндия обя­залась отвести войска за линию со-встско-финляндской границы 1940, ра­зоружить германские вооруженные си­лы, остававшиеся в Финляндии после 15.1Х 1944, и передать их личный состав Союзному (Советскому) Глав­нокомандованию в качестве военно­пленных, порвать всякие отношения с гос-вами — сателлитами Германии и перевести свою армию на мирное по­ложение в течение 2,5 месяца со дня подписания С.

Финляндия обязывалась немедлен­но передать Союзному (Советскому) Главнокомандованию всех советских и союзных военнопленных, а также интернированных   и насильственно уведенных лиц для возвращения их на родину. Одновременно с этим пре­дусматривалась передача Финляндии финских военнопленных и интерни­рованных лиц,

Ряд статей содержал полит, и эко-ном. постановления, нашедшие позд­нее подтверждение в мирном договоре с Финляндией 1947 (см. Мирные дого­воры 1947). Восстанавливалось дейст­вие советско-финляндского мирного договора 1940 с изменениями, выте­кавшими 113 соглашения о перемирии (см. Советско-финляндские договоры и соглашения), а также действие согла­шения между СССР и Финляндией об Аландских о-вах 1940 (см. Аландские конвенции). Финляндия возвращала

357

ПЕРЕМИРИЯ С РУМЫНИЕЙ, ФИНЛЯНДИЕЙ, БОЛГАРИЕЙ И ВЕНГРИЕЙ 1944-

Советскому Союзу обл. Петсамо (совр. 11("1снга). СССР откапывался от своих прав на аренду п-опа Ханко, а Финлян­дия обязывалась иредостапить ему на нравах аренды территорию и водные пространства для создания военно-морской базы в p-iic Порккала-Удд (1! 11)55 СССР досрочно отказался от прав аренды и передал эту террито­рию Финляндии).

С. предписывало Финляндии осво­бодить всех лиц, содержавшихся в заключении в связи с их деятельно­стью в пользу Объединенных Наций, отменить всякое дискриминационное законодательство, распустить нахо­дившиеся на ее территории все про-гитлеропские полит., военные, воени­зированные, а также др. организации, пронодившие враждебную Объединен­ным Нациям, в частности СССР, про­паганду. и впредь не допускать су­ществования такого рода организа­ций.

Финляндия обязалась возместить СССР убытки, причиненные в резуль­тате военных действий, в размере 300 млн. долл., возвратить СССР в потной сохранности все вывезенные в Финляндию с его территории во вре­мя войны ценности и материалы и передать п качестве трофеев в расно-ря/к^ние Союзного (Советского) Глав­нокомандования все воеппое имуще­ство Германии и ее сателлитов.

Пуб.'т.: hiiouuihh политика Содстского Сою^а в ш.циод Отечестисничп войны, т. 2, с. 215— 29.

3) Соглашение о перемирии между СССР, Великобританией, США и Бол­гарией подписано 28. Х 1944 по упол­номочию правительств СССР, Вели­кобритании и США представителями Советского  Главнокомандования  и перхоиного командующего союзников в Средиземноморском р-не и членами болгарской правительственной деле­гации.

Мокархо-фашистскос правительство Bo.irapiiii официально не находилось в состоянии войны с Советским (Сою­зом. по оказывало прямую пп.мощь гит­леровской Германии, предоставляя ее поискам базы на болгарской террито­рии. В связи с этим 5.IX 1944 Совет­ское пранитсльство заявило, что оно разрывает дипломат, отношения с Ьо.1гарией и объявляет состояние вой-

ны между СССР и Болгарией. Совет­ские войска вступили па болгарскую территорию. Это имело решающее значеняе для успеха освободит, борь­бы болгарского народа.

Поднявшийся па вооруженное вос­стание еще до вступления советских войск, болгарский парод под руковод­ством Коммунистической партии 9.IX сверг монархо-фашистскую диктату­ру. В Софии было создано правитель­ство Отечественного фронта. Болгария объявила войну Германии.

По С. правительство Отечественного фронта Болгарии обязалось принять активное участие в борьбе протин фа­шистской Германии споими noopviKcn-im.'iii силами по;; р\ ководством Союз­ного (Советского) Главнокомандова­ния. Болгария должна была разору­жить германские вооруженные силы, находившиеся в Болгарии, и передать их в качестве военнопленных: интер­нировать граждан Германии и ее са­теллитов и немедленно освободить всех союзных военнопленных и интер­нированных. а также лип, содержав­шихся в заключении в связи с их дея­тельностью в пользу Объединенных Наций. Ряд статей С. предусматри­вал проподснис болгарским правитель­ством мер по цемедленпому роспуску всех находившихся в Болгарии про­гитлеровских или др. фашистских полит., военных, военизированных и прочих  организаций, проводивших враждеочую Объединспным Нациям пропаганду, недопущение впредь су­ществования такого рода организа­ций: сотрудничество в деле задержа­ния лип, обвиняемых в военных пре­ступлениях. 1] суди над ними.

Публ.: Виетпи^п пол^гньп Сопетс]^)го ('.-)юза и период Отечественной попны,т. 2,1.:. 284-—

«ПЕРЕСТРАХОВОЧНЫЙ ДОГОВОР» 18S7

4) Соглашение о перемирии между СССР. Великобританией. США и Венгрией подписано 21>.1 19'i5 по уполномочию прапительств СССГ, Великобриташтн и С lit.\ предстипптелом Союзного (Со­ветского) ]'л.111по'.ом:1ндовап11я и чле­на ни правите.п.ствеппой  делегации Венгрии,

В С, указыгаюсь. что Временпое нац. правительстпо Венгрии, создян-ное на освобождеппых Советской Ар­мией территориях, признавая факт поражения Веигрии в войне против

ддрет-ского Союза, Великобритании, дщд ц др. Объединенных Наций, при-

д^ает условия перемирия, предъяв-дрцние правительствами :»тих трех перукав, действовавших от имени всех Объединенных Наций, находившихся g состоянии войны с Венгрией. В С.. додтверяедался выход Венгрии и:! вой­ны и объявление ею войны гитлеров­ской Германии. Венгерское прави­тельство обязалось разоружить гер-щапские вооруженные силы. нахо­дившиеся в Венгрии, передать их в дачестве вогипоилецных: интерниро­вать германских граждан: содержать и предоставлять сухопутные, мор­ские и воздушные силы для службы под общим руководством Союзного (Советского) Главнокомандования и выставить не менее 8 пехотных диви-зий против Германии.

Венгерское правительство обязы­валось немедленно освободить союз­ных военнопленных и интернирован­ных, а также всех лиц. содержавших­ся в заключении в связи с. их деятель­ностью в пользу Объединенных На­ций или ввиду их расовой принадлеж­ности, возвратить Советскому Союзу и др. Объединенным Нациям вывезен­ные во время войны с их территорий ценности и материалы, передать в качестве трофеев в распоряжение (Со­юзного (Советского) Главнокомандо­вания все находившееся на венгер­ской территории военное имущество Германии, не допускать вывоза u'in экспроприации всякого имущестна, принадлежавшего Германии или ее гражданам.

С,  предусматривало  возмещение Венгрией убытков, причиненных вой­ной союзным гос-вам и их гражданам, восстановление законных прав и ин­тересов Объединенных Наций и их граждан на венгерской территории, как они существовали перед войной.

В С. огмечалось. что Венгрия будет сотрудничать в деле задержания и передачи заинтересованным прави­тельствам лиц, обвиняемых в военных преступлениях, немедленно распус­тит вс.; прогитлеронские или др. фа­шистские организации. Решении Реи-скил ц./.битражей ]93S и 1^40 объяв­лялись несущее твующим и.

Публ.: Впеттшпя полит^^ Советского Союза в период Отечеетвепноп пойны, т. 1), и. 71)--S5.

ПЕРЕС (Регс/Л 1?арлос Андрее (р. 1922), венесуэльский гос. и поли г. деятель.

Член палаты депутатов Нац. конг­ресса в 1945—47 и в 1959—73. Один из лидеров партии Демократическое действие, ее генеральный секретарь в 1908—72.

В 19U2—63 — министр внутренних дел; в 1974—78 — президент Вене­суэлы.

ПЕРЕС де КУЭЛЬЯР (Perez lie Ciiellar) Хавьер (р. 1920), перуанский дипло­мат.

На дипломат, службе с 1940. В 1944--60 работал в посольствах Перу во Франции, Великобритании. Боли­вии и Бразилии. В 1961—62 — на­чальник департамента МИД Перу по юридическим и кадровым вопросам, а в 1962—64 — по административным, протокольным и полит, вопросам; в 1964—66 — посол Перу в Швейцарии и по совместительству посланник Перу в Австрии. В 1966—69 — генеральный секретарь МИД, зам. министра иностт). дел Перу, одновременно в 1968—(',9 возглавлял межведомственную комис­сию по вопросам, связанным с разви­тием торговли с социалистическими странами. В 1969—71 — посол Перу в СССР и по совместительству — в ПНР; в 1971—75— постоянный представи­тель Перу при Организации ОбъеГи-ненных Наций и в 1973—74 — в Сосете Безопас110сти'ООН', в 1975—78 — сп"ц. представитель генерального секрета;:я ООН на Кипре; в 1978—79 — посол Перу в Венесуэле; в 1979—81 — зам, генерального  секретаря   ООН по полит, и спец. вопросам; с 1982 — ге­неральный секретарь ООН. «ПЕРЕСТРАХОВОЧНЫЙ ДОГОВОР» 1887 («Договор   перестраховки») — неофиц. название тайного русско-гер­манского договора 1887, подписан­ного 6(18).VI в Берлине,

Обострение русско-австрийских про-типоречнй  на  Балканах  сделало невозможным продление Союза трех п.чператоров 1873—87. к-рый обеспе-ч111>ал нейтралитет России в случае войны между Германией и Францией. По замыслу германского канцлера U. Бисма/жа «П. д.» должен был уст­ранить опасность войны Германии на 2 фронта. Опираясь на союз с Австро-Венгрией и Италией, направленный

ПКГКСТГОЙКА МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

против России и Франции (см. Авст­ро-германский договор 1879, Тройст-нечпыЧ союз), Бисмарк решил «пере­страховаться» путем заключения со­глашения с Россией и тем самым пре­дотвратить ее сближение с Францией. России «П. д.» был необходим ввиду обострения ее отношений с Велико­британией.

По «II. д.» стороны обязались сох­ранять благожелательный нейтрали­тет в случае войны одной из них с третьей державой. Это обязательство ио относилось к войне против Авст-ро-Венгрии или Франции, «если бы таковая возникла вследствие нападе­ния на одну и» последних держав од­ной из высоких договаривающихся сторон». Германия признала «истори­чески приобретенные» права России на Балканском п-ове. Обе стороны обя­зались не допускать в этом р-не тер­риториальных изменений без предва­рительной договоренности между со­бой и противодействовать любой по­пытке нарушить там  статус-кво. «11. д.» признавал «европейское зна­чение и взаимную обязательность» принципа закрытия проливов Босфор и Дарданеллы для военных судов всех наций. Если бы Турция отсту­пила от данного принципа, Германия и Россия обязались заявить ей о том, что они рассматривают ее как нахо­дящуюся в состоянии войны с той из держав, подписавших «П. д.», к-рой действиями Турции был бы нанесен ущерб, и как лишившуюся преиму­ществ территориальной неприкосно­венности, обеспеченных ей Берлин­ским трактатом 1878 (см. Берлинский конгресс 1878).

По приложенному к «П. д.» сек­ретному протоколу Германия обяза­лась  соблюдать  благожелательный нейтралитет и оказывать моральную и дипломатическую поддержку Рос­сии, если бы та оказалась вынужден­ной «принять на себя защиту входа в Черное море» в целях ограждения своих интересов, а также нп в косм случае не давать согласия на рестав­рацию на болгарском троне принца Баттенбергского. Этот протокол Бис­марк предлагал «спрятать под двой­ное дно», т. е. хранить в особой тай­не (отсюда встречающееся название «П. д.» — договор с «двойным дном»).

Заключив «It. д.», Бисмарк не до­бился своей цели — обеспечить бе­зусловный нейтралитет России в слу­чае войны Германии с Францией.

«II. д.» был заключен на 3 года. Пос­ле ухода Бисмарка в отставку герман­ское правительство отказалось от его возобновления, опасаясь, что «П. д.» затруднит намечавшееся сближение Германии с Великобританией и даль­нейшее укрепление союза с Лвстро-Венгрией.

Публ.:   Сборник с. 267—70.

договоров  1'ос'ии.

ПЕРЕСТРОЙКА     МЕЖДУНАРОД­НЫХ  ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНО­ШЕНИЙ — исторически   закономер­ный процесс преобразования на спра­ведливой и демократической основе международных эконом. отношений, сложившихся в период господства мирового капиталистического хозяй­ства, в условиях колониализма и нео­колониализма, отвечающих лишь ко­рыстным интересам империалистиче­ских монополий и вступивших в усло­виях изменившегося соотношения сил на мировой арене в противоречие с насущными интересами большинства стран мира. II. предполагает устра­нение дискриминации и любых ис­кусственных препятствий в междуна­родной торговле, ликвидацию прояв­лений неравноправия, диктата и экс­плуатации в международных эконом. отношениях.

В. И. Ленин еще в первые годы Советской власти выдвинул и обосно­вал идею новой организации всемир­ного хозяйства. Начало ее практи­ческой реализации было положено предложениями советской делегации на Генуэзской конференции 1922 в ус­ловиях ожесточенного противодей­ствия империалистических держав.

Идея П. стала еще более актуаль­ной на современном этапе, когда с появлением лиропоН системы социа­лизма и превращением ее в решающий фактор мирового развития закабален­ные страны и народы смогли добиться освобождения от колониальной зави­симости и в середине 70-х годов при поддержке социалистических стран решительно заявить о необходимости демократизации международных эко-ноч.   отношений и  установления

ПЕРЕСТРОЙКА МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

360

нового международного экономическо­го порядка (НМЭН).

Концеиция 11МЭ1Г,  комплексная программа его установления были одобрены на VI сноп. сессии Генераль­ной Ассамблеи ООП в 1974 в коллек­тивно   внесенных   освободившимися странами и принятых на этой сессии документах — Декларации и Програм­ме действий по установлению нового международного  экономического по­рядка — я развиты в наиболее важном документе в этой области — в приня­той по инициативе развивающихся стран в 1974 на XXIX сессии ГА ООН Хартии эконом. прав и обязанностей гос-в, разработанной при активном участии социалистических стран.

Осн. прогрессивными требования­ми НМЭ11 являются: полный сувере­нитет каждого гос-ва над всеми сво­ими богатствами, природными ресур­сами и эконом. деятельностью; осу­ществление интегрированной прог­раммы по сырьевым товарам; беспре­пятственный доступ промышленных товаров освободившихся стран на внешние рынки; передача этим стра­нам передовой технологии; ограни­чение негативных последствий дея­тельности транснациональных корпо­раций (ТИН)', финансирование эко­ном. развития; реформа международ­ной валютной системы; укрепление эконом. сотрудничества.

Проблемы, связанные с II., ши­роко обсуждаются в Организации Объединенных Наций, на конферен­циях неприсоединения Овижечия, со­вещаниях «группы 77» и на др. меж­дународных форумах, вызывают ост­рую борьбу мнений и интересов. В 1979 на XXXIV сессии ГА ООН раз­вивающиеся государства, поддержан­ные СССР и др. социалистическими странами, выступили с инициатичой начать в ООН «глобальные перегово­ры», призванные дать импульс прак­тическому осуществлению предложе­ний, содержащихся в принятых в 70-е годы документах по НМЭП, од­нако эта инициатива оказалась за­блокированной из-за обструкциони­стской линии США и их союзпи-KOU.

Западные страны с самого начала заняли негативную погицию по отно­шении) к II. и установлению НМЭП.

Тем не менее, будучи не в состоянии игнорировать этот процесс, они были вынуждены пойти на нек-рые уступки и компромиссы в дипломат, плане, с тем чтобы избежать открытой кон­фронтации с освободившимися стра­нами, удержать их в сфере империа­листического господства. В этих це­лях, в частности, американская дип­ломатия выступила с концепцией т. наз. конструктивного диалога «Се­вер — Юг», механически зачисляющей в состав «богатого Севера» не только империалистические, но и социали­стические гос-ва (см. чБогатого Севера» и «бедного Юга* концепция). Пытаясь наполнить идею установления НМЭП отвечающим их интересам содержа­нием, западные страны стремятся ор­ганизовать различные сепаратные со­вещания вне рамок ООН.

Нельзя ставить знак равенства меж­ду социалистической концепцией П. и программой установления НМЭП, выдвинутой освободившимися стра­нами.   Программа  освободившихся стран представляет собой компромисс между сущестпенно отличающимися позициями отдельных групп этих стран. Это обстоятельство можно отне­сти к числу осн. причин ее значитель­ной противоречивости и непоследо­вательности. С одной стороны, она направлена на достижение таких важ­ных целей, как обеспечение полного нац. суверенитета над природными ресурсами (включая безусловное пра­во на национализацию), контроль за деятельностью ТНК и др. С другой стороны, во многих своих компонен­тах она ограничивается мерами, ори­ентированными лишь на получение для освободившихся стран большей доли на международных рынках или на перераспределение в их пользу мирового общественного продукта пу­тем увеличения «помощи развитию». В ней отсутствует должное признание необходимости коренной ломки от­живших социальных структур и про­ведения прогрессивных социально-эконом. преобразований в этих стра­нах. Серьезиым недостатком этой программы является также отсутствие в содержащихся в ней требованиях точного адресата. Они, как прарчло, обращены ко всем развитым странам «богатого Севера».

361

ЧКГЕСЫНКИН

ПЕРРИ МИССИЯ 1853—54

Hf("40Tiiu на сущестпепныо нсдо-c-iii'iai BTtiii программы, СССР. исходя Hi гонпадеция коронных ннтор^сон социалистических и оснооодившихся стран 1! ооласти международных эко-ном. ciiH.ivii, относится к ней с пони-ганцем и поддерживает ее в целом ан­тиимпериалистическую    направлен­ность.

Сошшлистичоские страны подчер-кивавп' необ.ходниость обеспечения тесной спязи между дняжением за установление И МЭИ и борьбой за разрядки межйччароРной. напряжен­ности, прекра^еипе гонки сооруже­ний и разоружение, за углубление антиимпериалистического    содержа­ния программы установления НМЭП, увязывание борьбы за П. с осуществ­лением глубоких внутренних социаль­ных преобразовании, обеспечение под­линного равноправия социа.-;и('тиче-скоН и капиталистической систем собст­венности в международных эконом. отношениях и др.

Руководствуясь зтимп принципами, СССР неоднократно подтверждал (в частности, в Заявлении Советского правительства от 4.Х 1976 «О пере­стройке международных экономиче­ских отношений») спою готоппость укрр!!.лять эконом. II научно-тохни-4vci;iie связи с освободившимися стра­нами па долговременной устойчивой II Е^аягопыгодной основе, содейство­вать им в освоении природных ресур-соп. уполичивать объем технического сод"йст!1ия с yiioposi на осуществле­ние комплексных проектов, развитие в этих странах собственной инфраструк­туры, науки и системы образования и т. п. Эта позиция была вновь под­тверждена в пражской Политической дгк,'.ара!,llil. государств— участников Варшавского Договора 1983, в совме­стных заявлениях социалистических стран на XXXVIII и XXXIX сессиях ГА ООН (1983 и 1984), в Декларации Экономического совещания стран — члонов Совета Экономической Вааимо-помощи на высшем уровне 1984, в до­кументах 39-го (октябрь 1984) и 40-го (игопь 1985) заседаний сессии СЭВ.

Пубч.: О перестройке международных эко­номических отношений. Заявление Совет-1.1 ого прапитепьства.— Правда, 1976, 5 oi.t. ^тт.: Г'рол:ь^;о А. А. Внетпняя экспансия [д-^тала: Пгтория и современность. М., l'j&2, Социализм и перестройка международ-

ных иконокических относ CCU* ^ •••к(н^o>lичccl.нx II скнх opraiiH.t.inilax ООП.

eH!iii. М., 1982; [i.i учно-техниче^ М., 1083.

ПЕРЕСЬЭПИИН   Олег  Гераснмович (р. 1935), совстс.'>иН дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.

На дипломат, работе с 1959. В 1959—63 — сотрудник миссии СССР в Северном Йемене (с 1962 — ЙАР): 1! 1963—65 и в 1969-71 — сотрудник центрального аппарата МИД СССР; в 1965—-69 — сотрудник посольства СССР в Ираке; в 1971—-75 — совет-hhi; посольства СССР в НДРЙ: в 1975—80 — на ответстиенной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1980-81 — посол СССР в ЙЛР; с 1984 — посол СССР в Ливии.

Доктор ист. наук, кандидат эконом. наук.

Автор ряда работ по экономике, ис­тории и этнографии арабских паро­дов, в их числе: «Иракская нефть» (М., 1969): «Йеменская революция 1962-1975 гг.: Проблемы и суждения» (М., 1979); «На ближиевосточных пе-рекосстках» (2-е изд. М., 1983), и др. ПЕРЕТЕРСКИЙ   Иван   Сергеевич (1889—1956), советский юрист-меж­дународник. имел ранг чрезвычайного и полномочного посланника II класса.

В 1924—55 — на научной и пре­подавательской работе в Москопскоы юридическом институте и МГУ. од­новременно в 1943—55 — па ответ­ственной рабоч с в центральном аппа­рате 111;ИД (с. 1946 — МИД) СССР.

Принимал участие в работе ряда междупародных конференций и со­вещаний.

Доктор юрпд. наук. профессор. Автор МН01ИХ трудов по междуна­родному праву, в их чпслс: «Римское частное прапо» (М.. 1948): «Дигесты Юстиниана» (М., 1956); «Толкование международных договоров» (М., 1959), и дп.

ПЕРЕЯСЛАВСКАЯ  РАДА   1654 — собрание представителей украинского парода, провозгласившее воссоедине­ние Украины с. Россией; япплось важ­ным этапом в движении за воссосдипе-пие, особенно усилившемся в период Освободительной войны украинского народа 1648—54 под руководством гетмана 13. Хмельницкого.

362

п. р. предшествовали пптенсивные дипломат, контакты между Россией и Украиной. 22.VI 1653 царь Алек­сей Мшайлович уведомил Хмельниц­кого о согласии «принять малоросспй-рких казаков в подданство». Созванный в октябре в Москве Земский собор так­же высказался за воссоединение. 9.Х на Украину было отправлено по­сольство во главе с, боярином В. В. Бу­турлиным. Н соответствии с решением Собора 23.Х Россия объявила войну Польше.

8(18).1 1654 Б. Хмельнипкий созвал в г. Переяславе (совр. Персяслав-Хмельницкий) «явную всему народу», т. е. открытую для всех, Раду, к-рая единодушно высказалась за воссое­динение Украины с Россией. Хмель­ницкий и казацкая старшина принес­ли в персяславской соборной церкви присягу на верность России, а Бутур­лин передал гетману царскую грамоту.

В январе-феврале 1654 посольство объехало ряд освобожденных от поль­ских войск городов Украины для при­нятия присяги народа. Полит, и пра­вовое положение Украины после вос­соединения с Россией определялось российским законодательством, а так­же особым документом — т. паз. «Ста­тьями Богдана Хмельницкого» и цар­ским приви.чеем (от лат. privilegi-um — спец. закон) «Войску Запорож­скому» от 27.111 1654.

Провозглашенное П. р. воссоеди­нение Украины с Россией имело ог­ромное ист. значение. Оно ликвиди­ровало угрозу поглощения Украины иноземными захватчиками и способ­ствовало эконом., полит, и культурно­му развитию русского и украинского народов.

После воссоединения Россия св. 10 лет вела с Полыней войну за осво­бождение Украины, закончившуюся подписанием АнИрцсовского договора 1667.

Публ.: ПСЗГ'11. т. 1, с. .422—-27. Лит.: Оспободите.-н.ная воина 1648—1654 и воссоединение Уииапны с РсссиеН/ иод ред. В. А. Д,1Д11ченно и др. К., li)54.

ПЕРЕЯСЛАВСКОЕ   СОГЛАШЕНИЕ 1630 заключено 29.V (8. Vl) между ка­зацкой старшиной и польским гетма­ном Ст. Копецпольским в Переяславе (coup. Переяслаи-Хмельницкий); при­вело к пересмотру Курукоеского согла-

шения 1625, потерявшего силу в усло­виях мощного крестьянско-казапкого восстания па Украине под предво.чи-тельством Т. Федоровича, к-рое при­обрело особенно большой размах пос­ле неудачного для польских войск сра­жения под Корсунем (4.1V 1630). Конецпольский был вынужден пойти на переговоры нс только из-за разма­ха восстания, но и ввиду перспектипы новой войны с Россией, в ходе к-рой казачество могло перейти на сторону русских. Польскому гетману, знав­шему о желании казачества принять рус. подданство, пришлось согласить­ся на увеличение казацкого реестра с 6 тыс.. до 8 тыс. чел, и объявить ам­нистию всем участникам восстания. Казаки получили право выбирать се­бе гетмана.

Лит.: Густлиргппый Н. Г. Креетьянс^о-ка-зацкпе восстания ни Украине в 30-х годах XVII в.— В кн.: Воссоединение Украины с Россией: Сб. статей. М., 1954.

ПЕРРИ МИССИЯ 1853—54 — военно-морская экспедиция, посланная в нояб­ре 1852 правительством США в Япо­нию с целью заставить ее правитель­ство, к-рое придерживалось политики изоляции от внешнего мира, устано­вить с США торговые и дипломат. отношения.

8.VII   1853  находившиеся  под командованием коммодора М. К. Перри 4 американских военных корабля в полной боевой готовности стали на якорь в Токийском зал. ок. г. Урага. Перри наотрез отказался отправиться для вручения письма президента США императору Японии в г. Нагасаки, являвшийся по японским законам единственным местом для переговоров с иностр. представителями. Пригро­зив высадкой войск, он заставил япон­ские власти 14.VII принять это пись­мо в Ураге.

17.VII Перри отбыл в Китай, заявив, что вернется за ответом следующей весной. Японское правительство ре­шило не идти на осложнение обста­новки, но, по возможности, затянуть переговоры.

Узнав о визите в Японию Е. В. Пу­тятина (см. Русско-японские договоры, конвенции и соглашения). Перри в феврале 1854 вновь появился в Токий­ском зал. с эскадрой из 9 боевых су­дов. 8.111 он в сопровождении 5СО

363

ПЕРСИДСКОГО ЗАЛИВА БЕЗОПАСНОСТЬ

ПЕРФИЛЬЕВА МИССИЯ 1658-«2

вооруженных моряков прибыл к мес­ту переговоров. Японская делегация была иыпу/кдена принять требования президента США, но попыталась ук­лониться от их оформления в виде договора. Тогда Перри заявил, что в случае отказа подписать договор в Японию будет направлена более мощ­ная военная экспедиция.

Японская сторона была вынуждена пойти на подписание 31.111 1854 в Канагавс (совр. Иокогама) неравно­правного для Японии договора «о мире и дружбе» с США (см. Ансайские дого­воры 1854—58).

Лит.: Петров Д. В. Колониальная экспан­сия США п Японии в середине XIX в. М., 1955, с. 67—105.

ПЕРСИДСКОГО   ЗАЛИВА   БЕЗО­ПАСНОСТЬ. Вопрос о П. з. б. приоб­рел особую актуальность на рубеже 1970—80-х годов, когда США произ­вольно провозгласили этот р-н зоной своих «жизненных интересов» (см. «Картера доктрина»), прервали со­ветско-американские переговоры по Ин­дийскому океану, приступили к строи­тельству новых военных баз в непо­средственной близости от Персидского зал., создали «силы быстрого развер­тывания».

Империалистической доктрине аг­рессии и диктата в отношении гос-в Персидского зал. СССР противопос­тавляет политику обеспечения рав­ноправного сотрудничества заинтере­сованных гос-в. В мае 1980 страны — участницы Варшавского Договора выс­казались за рассмотрение вопроса об ограничении и понижении уровня во­енного присутствия и военной дея­тельности в р-не Персидского зал.

В декабре 1980 СССР обратился к США, др. западным державам, Китаю, Япония, ко всем гос-вам, к-рые про­явили бы к этому интерес, с предло­жением договориться о принятии сле­дующих обязательств: не создавать иностр. военных баз в р-не Персид­ского зал. и на прилегающих о-вах; не размещать там ядерного или к.-л. др. оружия массового уничтожения', не применять и не угрожать приме­нением силы против стран этого р-на; не вмешиваться в их внутренние дела, уважать их статус неприсоединения, lie вовлекать их в военные группиров­ки с участием ядерных держав; ува-

жать суверенное право гос-в этого р-на на их природные ресурсы; не создавать к.-л. препятствий или угроз нормальному торговому обмену и ис­пользованию морских коммуникаций связывающих гос-ва данного р-на с др. странами мира. Такого рода дого­воренность, полноправными участни­ками к-рой были бы и сами гос-ва дан­ного р-на, отвечала бы их кровным ин­тересам, обеспечению их суверенитета и бспопасности (Правда, 1980, II дек.),

На XXVI съезде КПСС было заяв­лено, что СССР готов договариваться lie Персидскому зал. как самостоя­тельной проблеме, но не возражает и против того, чтобы вопросы, связанные с международными аспектами афган­ской проблемы (не внутриафганские дела), были обсуждены в увязке с вопросами П. з. б. В Политической декларации государств — участников Варшавского Договора 19S3 содержит­ся призыв к гос-вам — членам НАТО отказаться от распространения зоны действия своего блока на какие бы то ни было р-ны мира, в т. ч. на Персид­ский зал.

Советские инициативы по обеспе­чению П. з. б. встретили широкую под­держку в мире, в т.ч. в гос-вах, прилегающих к этому р-ну. Их реа­лизация, наряду с претворением в жизнь Декларации об объявлении Ин­дийского океана зоной мира 1971, явилась бы важным шагом иа пути укрепления мира и стабильности в этом регионе.

ПЕРСОНА ГРАТА (лат. persona gra-ta — желательное лицо) — дипломат. представитель, на назначение к-рого в качестве главы дипломатического представительства дано согласие пра­вительства гос-ва, в к-рое он назна­чается (см. Агреман).

Любой др. дипломат, работник, по­лучивший разрешение {визу) на въезд в страну своего пребывания, также рассматривается как П. г. ПЕРСОНА НОН ГРАТА (лат. persona поп grata — нежелательное лицо) — член дипломат, персонала дипломати­ческого представительства, к-рый рас­сматривается гос-вом пребывания в качестве нежелательного лица.

Мотивом для объявления к.-л. лица П. н, г. может служить публичная критика данным лицом правительства

ддд др. гос. органов страны пребыва-дия любое иное вмешательстио в ее внутр™"*^ Лвля, неуважение к се законам и обычаям, злоупотреблоние дипломатическими   привилегиями и иммунитетами, нарушение общепри­нятых международных норм поподония дипломата и т. п. В соответствии с Вен­ской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 гос-во пребываппя, уведомляя аккредитующее гос-во о том, что данное лицо является II. п. г., не обязано мотивировать спое реше­ние.

В случае объявления дипломата П. н. г. аккредитующее гос-во должно отозвать данное лицо или прекратить выполнение им своих функций в пред­ставительство. В дипломат, практике имели место случаи, когда дипломат. представитель, объявленный П. н. г., оставался в стране, но только в ка­чество частного лица.

Ст. 9 Венской конвенции гласит: «То или иное лицо может быть объяв­лено persona поп grata или неприем­лемым до прибытия на территорию государства пребывания» (см. также

ПЕРУАНО-ЭКВАДОРСКИЙ ПОГРА­НИЧНЫЙ КОНФЛИКТ  возник 1) первой половине XIX в. В основе К. лежит спор по вопросу о принадлеж­ности пограничной области общей площадью ок. 200 тыс. кв. км, к-рая ограничена роками Мараньон и Напо и восточными склонами Кордильер. Обе стороны б обоспоинипо своих пре­тензий ссылаются на границу коло­ниального периода. Согласно подпи­санному 21.VI 1924 п Кито (Эквадор) протоколу Перу и Эквадор согласи­лись на арбитраж США. 6.VII 1936 в Вашингтоне была подписана кон­венция, установившая временную гра­ницу между 2 гос-вами,

После того как в верховьях Амазонки были открыты богатые месторождения нефти, США удалось в 1941 спрово­цировать вооруженное столкновение, в ходе к-рого войска Перу оккупиро­вали значительную часть территории Эквадора, а затем вынудить Эквадор пойти на подписание 29.1 1942 т, наз. «Рио-де-Жанейро протокола». Соглас­но этому протоколу граница между 2 странами устанавливалась т, обр., что ок. 150 тыс. кв. км спорной тер-

ритории отошло к Перу. Кроме того, Эквадор лишался почти ^ террито­рии, к-рой он владел с 1829. Про­токол предусматривал также бес­препятственное плавание судов США по всем рекам церховьев Амазонки. Гарантами протокола стали США, Бразилия, Аргентина и Чили.

Из-за постоянно возникавших раз­ногласий и конфликтов граница, ус­тановленная протоколом Рио-де-Жа­нейро, по была полностью демарки­рована (см. Демаркация границы). Правительство Эквадора неоднократ­но оспаривало юридическую силу про­токола, Перуанская сторона считает, что протокол пересмотру не подле­жит. Обе страны не раз прерывали дипломат, отношения. В конце 1970-х — начале 80-х годов пограничные инциденты между Перу и Эквадором, доходившие порой до вооруженных столкновений, участились.

Л;:т.: Межгосударственные отношения в Ла­тинской Амеоике/ Отв. ред. А. Н. Глинкин. М., 1977, с. 282—84.

ПЕРФИЛЬЕВА  МИССИЯ 1658—62 в Китай — офиц. миссия, направлен­ная Россией в империю Цин в целях налаживания посольских и торговых связей.

Столкновения в Приамурье рус. отрядов с численно превосходящими их маньчжурскими войсками, совер­шавшими отдельные выходы на Амур, и неудача Байкова миссии в Китай 1654—57 вынуждали Россию идти на уступки империи Цин.

По возвращении Байкова в Пекин были направлены «боярский сын» (из г. Тары) И. Перфильев и «бухаретин Сектул Аблин», к-рым поручалось вручить императору Фу Линю (Шунь-чжи) грамоту и подарки царя Алексея Михайловича, распродать в Китае партию рус. товаров, закупить това­ры китайского производства и при­гласить в Рус, гос-во «мастеровых людей». В царской грамоте предла­галось установить дружественные по­сольские и торговые связи. Приезд рус. гонцов в Пекин расценивался там как привоз «дани». Царская грамота была рассмотрена, однако предложения Рос­сии цинское правительство оставило без внимания. То, что рус. царь в грамоте именовался «великим госу­дарем», цины восприняли как дер-

364

365

ПЕГШИНГА ЭКСПЕДИЦИЯ 1916—17

ПЕТЕРБУРГСКИЕ КОНЦЕПЦИИ

зость (110 их представлениям, царь должен был получить на то разреше­ние   императора). КитаИская сто­рона решила на грамоту не отве­чать II ответного посольства в Россию не направлять.

Перфильеву передали лишь ответ­ные подарки. 1.VI 1662 оп возвратился на родину в Тару.

Цинское правительство, проводив­шее в это время политику открытой военной экспансии в освоенные рус­скими р-ны Приамурья, не было заинтересовано в установлении доб­рососедских отношений с Рус. гос-вом.

Публ.:  Русско-китайские  отношения  в XVJI в.: Материалы и документы, 1608— 1С83: Т. 1, 2. М., 1969, т. 1, дон. № 93, 98. Лит.: Слидковский М. И. История торгово-влономпческих отношений народов России с Китаем (до 1917 г.). М., 1974, с. 90—92; Мясников В. С. Империя Ции и Русское государство в XVII веке. М., 1980, с. 107— 12.

ПЕРШИНГА ЭКСПЕДИЦИЯ 1916— 17 — вооруженная интервенция США в Мексике,  имевшая  целью па­рализовать начавшуюся в 1910 мек­сиканскую революцию и укрепить позиции американских монополий в этой стране. Формальным поводом для нее послужило спровоцированное США нападение 9.111 1916 мексикан­ских партизан на американский погра­ничный г. Колумбус.

15.111 войска США под командо­ванием ген. Дж. Дж. Першинга вторг­лись на территорию Мексики якобы для проведения «карательной экспеди­ции». На самом деле США предпри­няли интервенцию, к-рая вызвала упорное сопротивление мексиканского народа. Перед лицом этого сопротив­ления. решимости правительства Мек­сики бороться против агрессии США всеми средствами, вплоть до оборо­нительной войны, широкой кампании в защиту Мексики в различных стра­нах, в т. ч. в самих США, и в связи с подготовкой США к вступлению в первую мировую eoi'iHi/ американское правительство было вынуждено на­чать в сентябре 1916 переговоры о выводе войск из Мексики. Эвакуация американских войск началась в ян­варе и закончилась 5.11 1917. Лит.: Алъпероеич М. С., Руденко Б. Т. Мек­сиканская революция 1910—1917 гг. и по­литика США. М., 11)58, с. 246— 65;,,lai-poti Ц. М. Мскснканскап революция 1910— 1817 гг. М., 1972, с.'237— 48.'

ПЕРЫШКИ11  Виктор Александро­вич (р. 1924), советский дипломат имеет ранг чрезвычайного и полномоч­ного посланника II класса.

На дипломат, работе с 1959. В 1959—64 — сотрудник   посольства СССР в ОАР; в 1964—66 — сотрудник центрального аппарата МИД СССР; в 1966—68 — советник   посольства СССР в Йемене; в 1968-69—на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1969—70 — советник посольства СССР в Сирии; в 1970—78 — на ответственной рабо­те в центральном аппарате МИД СССР; с 1978 — посол СССР в Джибути. ПЕТЕР (Peter) Янош (р. 1910), гос. деятель и дипломат Венгерской На­родной Республики.

С 1953 — депутат Гос. собрания ВНР; в 1957—61 — член Президиума ВНР.    В 1957—58 — председатель Венгерского института культурных связей с заграницей; в 1958—61 — первый зам. министра, а в 1961—73 — министр иностр. дел ВНР; с 1973 — зам. председателя Гос. собрания ВНР.

Член ЦК Венгерской социалисти­ческой рабочей партии с 1966.

Награжден орденом Дружбы наро­дов (198С).

ПЕТЕРБУРГСКАЯ   ДЕКЛАРАЦИЯ 1908 о сохранении статус-кво в бассей­не  Балтийского моря   подписана 10(23).IV представителями   России, Германии, Дании и Швеции. Принята по инициативе России, стремившейся обезопасить свои северо-западные гра­ницы и добиться ликвидации Париж­ской конвенции об Аландских о-вах 1856 (см. Аландские конвенции).

В П. д. объявлялось о намерении подписавших ее держав сохранить в неприкосновенности свои права на владения,   омываемые Балтийским морем; в случае угрозы территориаль­ному статус-кво расположенных здесь гос-в они согласились вступать в переговоры о мерах по его сохранению. По настоянию России одновременно был подписан меморандум, в к-ром указываловь, что содержание II. д. не касается права держав свободно использовать суверенную власть на принадлежащих им территориях.

Публ.: еборник договоров Россги..., ". 700—01,

ПЕТЕРБУРГСКИЕ    КОНВЕНЦИИ. 1) Конвенция 1772 (секретпии) между россией. Пруссией и  ЛистрисИ о 1-м разделе Речи Посполптой подпи­сана 25.VII(5.VIU); оформлена в ви­де односторонних актов.

Инициатором раздела Речи Поспо-литой выступила Пруссия, стремив­шаяся к захвату польских земель, рас.попоженных   между   Восточной Пруссией и Бранденбургом. Россия, рассчитывая иметь  преобладающее влияние в Речи Посполитой, первона­чально отклоняла предложения Прус­сии по этому вопросу. Используя меж­доусобные распри в Речи Посполитой, начавшуюся в 1768 русско-турецкую войну и сближение с Австрией, Прус­сия добилась согласия России обсу­дить планы раздела польских владе­ний.

6(17).II 1772 Россия и Пруссия под­писали и Петербурге секретную кон­венцию о предварительных условиях ра;!дгла; позднее к ней присоедини­лась Австрия, Затем войска гос-в — участников этой конвенции заняли области, на к-рые они претендовали. В марте 1772 в Петербурге начались переговоры об окончательных усло­виях раздела, приведшие к подпи­санию К.

По К. к России перешли Восточная Белоруссия и часть Ливонпи — всего ок. 93 тыс. кв. км с населением 1300 тыс. чел. Австрия захватила княже­ства Освонцимское и Заторское, ле­жащие на юг от Вислы части вое­водств Краковского и Сандомирского, Русское воеводство (без части Хелм-ской земли), Белзское воеводство и часть Подольского воеводства — все­го ок. 83 тыс. кв. км с населением 2650 тыс. чел.; Пруссия — Вармию, воеводства Поморское (без Гданьска), Мальборгское,  Хелмское (без То-руяя), большую часть Иновроцлав-ского и Гнезненского и часть Поз-накского — всего 36 тыс. кв. км с населением 580 тыс. чел.

После подписания К. 3 державы опубликовали декларации с, обосно-пани^д первого раздела Речи Поспо-лцтои: земли, отошедшие к России, представляли собой населенные рус­скими я белорусами области, в прош­лом за.хваче:1ныо польско-литовским гос-бом; Пруссия, ссылаясь на при-

надлежность в XIII—XV вв. немец­кому рыцарскому ордену получаемых ею земель, заявила, что ее притязания основаны на «историческом нраве»; Австрия ограничилась ссылкой на свои якобы старые права на польские земли.

7(18).IX 1772 о II. было официаль­но сообщено польскому пранитсль-ству, к-рое заявило протест, особенно против притязаний Австрии и Пруссии на коренные польские земли, и об­ратилось к правительствам Велико-бритаяии и Франции с просьбой о помощи, но нс встретило поддержки. 7(18).IX 1773 делегация сейма под­писала 3 договора, по к-рым Речь Посполитая отказывалась от к.-л. претензий к указанным державам в отношении этих территорий.

Публ.: Mnymeiu- Ф., т. 2, с. 21—29.

2) Конвенция 1793 между Россией и Пруссией о 2-м разделе Речи Носи.— литой подписана 12(23).1.

В конце 80-х годов XVIII в. России пришлось вести одновременно войну с Турцией (1787—91) и Швецией (1788—90) при враждебном отноше­нии   со стороны Великобритании и Пруссии. Этим воспользовалось польское правительство, надеявшееся при поддержке Пруссии освободиться от рус. влияния. 29.111(9.IV) 1790 Речь Посполитая заключила с Прус­сией союзный договор, направленный против России. 3(14).V 1791 польский сейм отказался от гарантированной Россией конституции 1775 и принял новую конституцию,   гарантирован­ную Австрией и Пруссией.

Однако в конце 1791 положение r Восточной Европе изменилось. Обе­спокоенные развитием революции во Франции, Пруссия и Австрия стали искать союза с Россией, к-рая, побе­доносно закончив войну с Турцией (см. Ясский мирный договор 1791), использовала ото для восстановления своего влияния в Речи Посполитой. Пруссия отрицательно отнеслась к просьбе Речи Посполитой о помощи, отказалась от выполнения прусско-польского союзного договора 1/90 и пошла на сближение с Россией, рас­считывая захватить побольше поль­ских земель. В декабре 1792 Россия и Пруссия начали переговоры, завер-

366

367

ПЕТЕРБУРГСКИК КОНВЕНЦИИ

шившиеся подписанием К. Носполь-зовавшись затруднительным положе­нием Австрии в связи с неудачной для нее войной с Франциски, они отстрани­ли ее от участия в переговорах.

Согласно К., Пруссия обязалась продолжать войну против Франции в союзе с Австрией и не заключать се­паратного мира', в обмен на это Россия согласилась на присоединение к Прус­сии Гданьска и Торуня, почти всей Великой Полыни, значительной час­ти Мазовии и части Краковского вое­водства с г. Ченстохов — всего Прус­сия захватила 58 300 кв. км с насе­лением ок. 1,2 млн, чел. (прусская граница проходила в 60 км от Варша­вы). К России отошла значительная часть Белоруссии и Украины — ок. 250 тыс. кв. км с населением ок. 3 млн. чел., и фактически она полу­чила свободу действий в Речи Поено-литой, обязавшись держать там свои вооруженные силы наготове на все время войны Пруссии и Австрии с Францией. Стороны обязались содей­ствовать Австрии в обмене Бельгии на Баварию и добиваться согласия Речи Посполитой на произведенный ими раздел ее территории.

В начале апреля 1793 Россия и Пруссия, заняв оговоренные в К. земли, опубликовали декларацию, в к-рой раздел Речи Посполитой обос­новывался необходимостью положить конец распространению в ней яко­бинства. II (22).VII 1793 Польша зак­лючила с Россией договор о возвра­щении последней белорусских и ук­раинских земель; под сильным дав­лением Пруссии Речь Посполитая была вынуждена подписать с ней 14(25).IX 1793 договор, санкциониро­вавший захват Пруссией польских земель.

5(16).Х 1793 Россия подписала с Речью Посполитой союзный договор, по к-рому взяла на себя защиту поль­ских владений и гарантию сохранения гос. строя, созданного на основе вос­становленной конституции 1775. Публ.: Мартене Ф., т. 2, с. 228—35.

3) Конвенция 1795 между Россией, Австриец и Пруссией о 3-м разделе Речи Посполитой подписана 13(24).X. В связи со вспыхнувшим в марте 1794 в Польше нац.-освободит. вос-

368

станием под руководством Т. Костюш-ко Россия и Пруссия ввели в Польшу войска. Австрия, встревоженная тем, что Пруссия заняла польские земли, на к-рые она сама претендовала, предложила пронести переговоры о новом, 3-м разделе Речи Посполитой. Перегоноры, проходившие в декабре 1794 в Петербурге, вскоре зашли в тупик из-за категорического отказа Пруссии передать Австрии оккупи­рованные прусскими войсками Краков, Краковское и Сандомирское воевод­ства. Пытаясь удержать за собой эти р-ны, Пруссия начала мирные перс-говоры с Францией. В этих условиях правительство России решило поста­вить Пруссию перед свершившимся фактом и заключить договор о разде­ле Речи Посполитой только с Австри­ей, подкрепив его союзным договором на случай враждебного выступления Пруссии. Эти 2 оформленных путем обмена декларациями секретных дого­вора между Австрией и Россией были подписаны в Петербурге 23. XII 1794 (3.1 1795).

По договору о разделе Австрия по­лучала все земли между реками Пили-цей, Вислой и Бугом, включавшие воеводства   Краковское, Сандомир­ское, Люблинское и часть воеводств Мазовецкого, Подляшского, Хелмско-го и Брест-Литовского. Новая граница России устанавливалась по р. Буг до Немирова, далее по прямой липии до Гродно и по течению р. Неман до пересечения ее с границей Восточной Пруссии.  Стороны   гарантировали друг другу эти приобретения и усло­вились предложить Пруссии стать участницей договора, соглашаясь на присоединение к ней оставшейся части польской территории между реками Пилицей, Вислой, Бугом и Неманом, включавшей большую часть Мазовец­кого воеводства с Варшавой, часть Трокского, Подляшского и оставшую­ся часть Равского воеводств.

Союзный договор предусматривал распространение на Пруссию секрет­ной статьи русско-австрийского Пе­тербургского союзного договора (1792), относившейся к Турции: при напа­дении Пруесии на одну из договари-вающихвя сторон др. сторона должна была немедленно прийти ей на помощь всеми своими силами; в случае общей

ПЕТКРБУГГСКИЕ КОНВЕНЦИИ

войны Австрии и России против Тур­ции Австрия обязывалась содейство­вать образованию незанисимого гос-ва в составе Молдовы, Валахии и Бесса­рабии, а Россия соглашалась содей­ствовать присоединению к Австрии ряда принадлежавших Турции обла­стей на Балканах. В тот же день авст­рийское правительство отдельным ак­том присоединилось к Петербургской конвенции 1793 в той ее части, к-рая касалась интересов Австрии и России.

Предполагая вооруженное выступле­ние Пруссии, Россия и Австрия сос­редоточили войска на границах и 29. Vll(9. VIII) 1795 поставили прус­ское правительство в известность о заключенном между ними договоре о разделе Речи Посполитой. Пруссия нс решилась идти на обострение отно­шений с Австрией и Россией и заяви­ла о согласии присоединиться к этому договору при условии передачи ей сверх предусмотреппых им террито­рий пограничной с Силезией части Краковского воеводства и р-на между Вислой и Бугом восточнее Варшавы.

В ходе возобновившихся в Петер­бурге переговоров Австрия и Пруссия предоставили роль арбитра России, к-рой удалось добиться компромисса и заключения К. 1795, оформленной в виде 2 идентичных по содержанию секретных    соглашений — прусско-русского и прусско-австрийского. По К. Пруссия присоединялась к австро-русскому договору 1795 и обязыва­лась в 6-недельный срок освободить оккупированные ею Краков и часть Краковского и Сандомирского вое­водств; Австрия отказывалась в поль­зу Пруссии от примыкающей к Вар­шаве с востока территория, ограни­ченной прямой линией, проходящей от селения Свидра на Висле до слия­ния Буга с Царевом; в спорном воп­росе о демаркации Краковского вое­водства между Австрией и Пруссией обе стороны согласились образовать смешанную комиссию во главе с рус. комиссаром и принять ее мнение в качестве окончательного; при напа­дении к.-л. державы на одну из 3 договаривающихся сторон 2 другие должны были оказать ей немедленно помощь всеми своими силами.

В итоге разделов Речи Посполитой к России перешли литовские и укра-

инские земли (за исключением запад­ной части Украины, захваченной Ав­стрией); коренные польские земли бы­ли поделены между Пруссией и abcj-рией. Публ.: Мартене. Ф., т. 2, с. 266—71.

4) Конвенция 1797 между Россией, Пруссией и Австрией об окончатель­ном разделе Речи Посполитой под­писана 15(26).1; имела целью урегу­лирование спорных вопросов, воз­никших в связи с 3-м разделом Речи Посполитой.

Согласно К. польское подданство упразднялось; Россия, Пруссия и Ав­стрия брали на себя уплату всех дол­гов бывш. короля Польши Станислава Августа и польских гос. долгов; Ста­ниславу Августу назначалась еже­годная субсидия. По отдельной сек­ретной статье К. императоры России и Австрии и король Пруссии обязы­вались не включать в свои титулы названия польского королевства. К К. был приложен акт от 14(25).XI 1795 об отречении Станислава Ав­густа от королевского престола.

Одновременно с заключением К. был урегулирован спор о границах Авст­рии и Пруссии на территории бывш. Краковского   воеводства;   20(31).! 1797 в Кракове при посредничестве России состоялось подписание австро-прусского соглашения по этому вопро­су. Публ.: Мартене Ф., т. 2, с. 291—358,

5) Конвенция 1801 (морская) между Россией и Великобританией подпи­сана 5(17).VI; урегулировала англо­русский конфликт, возникший в 1800 из-за захвата Великобританией о-ва Мальта. Павел 1 порвал тогда с Вели­кобританией дипломат,   отношения, наложил секвестр на британские су­да и имущество в рус. портах и при­ступил к организации против англи­чан новой Лиги вооруженного ней­тралитета, в к-рую вошли Дания, Швеция и Пруссия. В ответ британ­ский флот 21.111(2.IV) 1801 подверг бомбардировке Копенгаген и вошел в Балтийское морс. После вступления на российский престол Александра 1 между Россией и Великобританией на­чались переговоры о восстановлении от­ношений, в итоге к-рых была подписан на К

369

ПКТИРБУРГСКИЕ ПРОТОКОЛЫ

ПЕТЕРБУРГСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ 1798-99

Согласно К. Великобритания приз­нала iTpauo снободной торговли пейт-ральных держав при услопии досмотра их торгопых судов и обязалась неза-м('Д1итсл1>но bmbl'cth эс1;адру из Бал­тийского моря. К. дол;кна была также ограничить произвол Великобритании п вопросе объявления морской блока­ды, по при окончательной редакции TCin-ra соотвотствугощей статьи анг­личанам удалось оставить лазейку, позволяющую нарушать принцип or-pa нччопия блокады.

По предложению России к К. при­соединились Дания и Швеция. Публ.: Мартене Ф., 1. II, с, 28—41.

6) Конвенция 1810 между Россией и Францией подиисана 4(16).1 канцле­ром графом II. II. Румянцевым и французским послом А.Коленкуром.

По Шёпбруннскоми мирному дого­вору 1809 Наполеон [ присоединил к созданному им в 1807 герцогству Вар-шз.зскому всю т. наз. Западную Гали-цшо с Краковом, т. е. территорию, захваченную Австрией при 3-м разде­ле Речи Посполитой. Это вызвало сальное беспокойство в Петербурге. к-рый стал настаивать па заключении с Францией соглашения, к-рое нав-

•сегда гарантировало бы России вла­дение белорусскими и украинскими землями, ранее бывишии под властью Речи Посполитой. В это время и На­полеон проявлял интерес к сближе­нию с Россией, намереваясь для ук­репления своей династии вступить в брак с представительницей россий­ского царствующего дома — великой

•княжной Анной Павловной. Начав в глубокой тайне переговоры с Алек­сандром I iio этому вопросу. Напо­леон решил продемонстрировать ус­тупчивость в польском вопросе и заключить К. о Польше на требуемых Россией условиях.

В К. Франция и Россия провозгла­шали, что королевство Польское ни­когда нс будет восстановлено. Фран­ция обязалась впредь не увеличивать территорию герцогства Варшавского за счет областей, принадлежавших Польше.

It. была ратифицирована Александ­ром 1 в день ее подписания. Наполеон, получив от Александра 1 отрицатель­ный ответ на свои предложения о

браке, отказался ратифицировать К. и в июне 1810 представил российскому правительству контрпроект It.,  в к-ром уже не содержались гарантии того, что Польша не будет восстанов­лена, и потребовал от России на бу­дущее формального отка.ча от присое­динения польских областей. Контр­предложения Наполеона были откло­нены Россией, и К. осталась не рати­фицированной Францией, что явилось одной из причин дальнейшего ухуд­шения франко-русских отношений.

Публ.: Ключников Ю. В., Сабаним А. В. Международная политика..., ч, 1, с. Я2.

ПЕТЕРБУРГСКИЕ    ПРОТОКОЛЫ. 1) Протокол 1826 — соглашение меж­ду Россией и Великобританией о сов­местных действиях в урегулировании греческого вопроса; подписан 4(16).IV со стороны России К. В. Нессельроде и X. А. Ливепом, со стороны Велико­британии — А. У. Веллингтоном.

В отличие от западных держав (Великобритании, Франции, Австрии), выступавших против нац.-освободит. дпижений на Балканах и стремивших­ся к сохранению в этом регионе ту­рецкого владычества, Россия в силу традиционно дружественного отноше­ния к народам Балкан и Греции неиз­менно поддерживала их борьбу за неза­висимость. Подписание П. явилось результатом усилий российской дип­ломатии, стремившейся решить гро-ческиИ вопрос с учетом интересов греческого народа.

Россия и Великобритания обяза. лись потребовать от Порты предо­ставления грекам права «самим запо-довать своим внутренним управлени­ем» при условии сохранения их зави­симости от Османской империи (упла­та ежегодной дани и предоставление ей участия в назначепип греческих властей), а также права приобрести в собственность турецкие владения, на­ходящиеся на материке п на греческих о-вах. Стороны договорились вырабо­тать впоследствии особое соглашение п определить границы территории, к-рая войдет в состав греческого гос-ва. По настоянию России в П. было пре­дусмотрено, что, в случае отказа Тур­ции от посредничества Великобрита­нии в осуществлении указанных прав, каждая из договаривающихся сторон

370

будет действовать «сообща или едино­лично». Это развязывало России руки для самостоятельных действий.

Австрия, Пруссия и Франция при­глашались присоединиться к П. Фран­ция, стремившаяся укрепить свои по­зиции в р-не Средиземного моря, при­няла это приглашение. Пруссия и Австрия встретили П. неодобритель­но, расценив его как удар по принци­пам Священного союза, а также как угрозу усиления позиций России на Балканах.

П. был положен в основу Лондон­ской конвенции 1827 между Россией, Великобританией и Францией по воп­росу о будущем устройстве Греции. Публ.: Мартене Ф., г. II, с. 341—43.

2) Протокол 1907 (секретный) между Россией и Германией по балтийскому вопросу подписан 16(29).X.

Согласно П. Россия и Германия объявили целью своей политики со­хранение  статус-кво в Балтийском море. Они обязались сохранить пол­ностью права на континентальные владения и на о-ва, расположенные в этом р-не; согласились заключить договоры со Швецией и с Данией о территориальной   неприкосновенно­сти этих гос-в. В П, было указано, что возможную отмену в интересах России Парижской конвенции 1856 о демилитаризации Аландских   о-вов (см. АланОские конвенции) Германия не будет считать противоречащей его принципам. Однако России не уда­лось в полной мере реализовать пла­ны в отношении Аландских о-вов, хотя она и добилась, несмотря на со­противление Швеции, косвенного со­гласия держав на их укрепление (см. Петербургская декларация 1908).

Публ.: Сборник договоров России..., с, 395—96,

3) Протокол 1913, подписанный 9(22).V, оформил   решение   Петербургского совещания   послов России, Вели­кобритании,   Франции,   Германии, Австро-Венгрии и Италии о передаче Румынии болгарского г. Сили^трия в качестве компенсации за румын­ский нейтралитет в 1-й Балканской войне 1912—13. Условия П. румын­ское правительетвО считало недоста­точными, а Болгария — чрезмерны-

ми. П. практически реализован не был, т. к. 29.VI 1913 началась 2-я Балканская война (см. Бухарестские мирные договоры).

ПЕТЕРБУРГСКИЕ   СОГЛАШЕНИЯ 1798—99 между Россией и Великобри­танией о союзе и совместных военных действиях против французской рес­публики.

После распада 1-й антифранцуз­ской коалиции Великобритания, про­должавшая вооруженную борьбу с Французской республикой, искала но­вых союзников. В это время Россия, хотя она II отказалась от активных антифранцузских действий, была обе­спокоена экспансионистской полити­кой Франции, созданием ряда зави­симых от нее республик (Батавской, Гельветической, Лигурийской и др.) и особенно французской экспансией в восточной части Средиземного моря (египетская экспедиция ген. Бона-парта и захват о-ва Мальта), создав­шей угрозу влиянию России на Бал­канах и в Турции. Это заставило Рос­сию прекратить переговоры с Фран­цией, к-рые велись в течение 1797—98, и вместе с Великобританией принять участие в создании 2-й антифранцуз­ской коалиции.

Одним из осн. звеньев этой коали­ции явился «временный» договор о союзе и субсидии между Россией и Великобританией,   подписанный 18(29).XII 1798 в Петербурге. В дою-воре стороны заявили о решимости «положить предел успехам француз­ского оружия» и принудить Францию, «если возможно», возвратиться в гра­ницы, к-рые «она имела до революции»; они выразили намерение пригласить Пруссию присоединиться к коалиции. Однако Пруссия уклонилась от уча­стия в ней и объявила о своем нейтра­литете. В связи с этим Россия и Ве­ликобритания подписсЛи 29. Vl(10. VII) 1799 в Петербурге дополнительную декларацию, объявленную составной частью указанного договора. Соглас­но декларации Россия выделила кор­пус войск, к-рый по просьбе британ­ского правительства был направлен в Щдейцарию, где должен был действо­вать совместно с войсками Австрии, танже примкнувшей к коалиции.

В то же время Великобритапия. особо заинтересованная в ликвидации

371

ПКТЕРБУРГСКИЕ СОЮЗНЫМ ДОГОВОРЫ

ПЕТИРБУМГ.КИЕ СОЮЗНЫЕ ДОГОВОРЫ

угрозы Британским о-вам с голланд­ского побережья, стала разрабатывать плацы высадки десанта на территории Батавской республики и добилась от России согласия на участие в этом рус. воНг.к. 11(22) .V 1799 в Петербурге бы­ла подписана конвенция, предусмат­ривавшая высадку союзного экспеди-пиопного корпуса в Голландии. Рос­сия должка была послать для участия II этом корпусе 17,5 тыс. солдат; бри­танское правительство обязалось пре­доставить России за это денежную суб­сидию в размере 88 тыс. ф. ст. едино-временпо я 44 тыс. ф. ст. ежемесячно до возвращения рус. войск на родину.

Неудача голландской экспедиции II трудное положение рус, войск в Швейцарии в связи с нарушением Великобританией и Австрией общего плана военных дейстпий, а также непыполпение Великобританией усло­вий о предоставлении субсидий при­вели к фактическому аннулированию П. с. и охлаждению в русско-англий­ских ОТН01ЧСПИЯХ. Отзыв рус. войск и флота, дрйстдовавшпх против Фран­ции (октябрь 1799 — марг 1800), оз­начал фактический выход России из 2-й антифранцузской коалиции.

Публ.: Ключников Ю. В., Сабанин А. В. Мстдународнап политика..., ч. 1, с. 52— 5:1, i)(]—57; Оигошпои' Л. Л1. Resume histori-^т•••^• do print-ipaux lraites dc paix. Evreux, 1105, p. lii),

ПЕТЕРБУРГСКИЕ СОЮЗНЫЕ ДО­ГОВОРЫ. 1) Договор 1740 между Рос­сией и Пруссией подписан 16(27).XII; заключен на 20 лет,

Вступивший в 1740 на прусский престол Фридрих II, готовясь к борь­бе за австрийское наследство, стал добиваться заключения союзного до­говора с Россией, заинтересованной в этом в условиях назревавшей войны со Швецией. Переговоры начались в Петербурге в августе 1740 и закон­чились подписанием Д., согласно к-рому стороны договорились о друж­бе, взаимной информации и помо­щи в случае нападения на одну из них третьей державы; Россия не могла требовать помощи в случае войны с Турцией, Крымом или Ираном, а Пруссия обязывалась не использо­вать рус. войска западнее р. Везер. В секретных статьях Д. стороны га­рантировали неприкосноиевность Кур-

ляндии, обязались нс допускать вме­шательства др. стран в польские дела и охранять права православных и протестантов в Речи Посполитой. Пуб.1.: Мартене Ф.. т. 5, с. 309—32.

2) Договор 17^1 между Россией и Вели­кобританией подписан 3(14).IV; зак­лючен на 15 лет.

Успешпос завершение Россией в 1739 войны с Турцией и напряженное положение в Центральной Европе перед началом борьбы за австрийское наследство заставили Великобританию, отрицательно относившуюся к установ­лению союзнических отношений с Рос­сией, пойти на заключение Д., соглас­но  к-рому  стороны  обязывались в случае нападения на одну из них оказывать друг другу военную по­мощь и подтверждали англо-русский торговый договор 1734. Д. не вступал в силу в случае войны России с Тур­цией, Ираном или крымскими ханами и в случае войны Великобритании с Испанией, Португалией или на тер­ритории Италии; рус. войска не могли быть использованы для обороны неен-ропейских владений Великобритании.

В июне 1741 Великобритания рати­фицировала Д. Россия отказалась сделать это из-за нежелания Велико­британии оказать ей помощь в начав­шейся войне со Швецией. В 1742 англо-русские переговоры были во­зобновлены и завершились подписа­нием Московского союзного договора, воспроизводившего условия Д. Публ.: Мартене Ф,, Т. 9, с. 93—112.

3) Договор 1743 между Россией и Пруссией подписан 16(27).Ill; заклю­чен на 18 лет.

Война Пруссии против Австрии в 1740 вызвала недовольство россий­ского правительства; русско-прусские отношения еще более обострились в связи с начавшейся в 1741 при под­стрекательстве Пруссии русско-швед­ской войной. Однако Пруссии, стре­мившейся обезопасить себя от нападе­ния с севера, удалось, используя вступление на российский престол Ели­заветы и дело по обвинению в заговоре против императрицы австрийского пос­ланника в России, добиться не только нейтралитета России в австро-прус­ской войне, но и подписания Д., пов­торившего ряд статей Д. 1740 (о

дружбе и взаимной помощи и др.). Д. исключал гарантию Пруссией тер­риторий, завоеванных Россией у Шве­ции в результате войны 1741—43. Российское правительство отказалось гарантировать Пруссии силезские об­ласти, полученные ею по Бреславльско-му мирному договору 1742 (см. Бер­линский мирный договор 1742). Секрет­ные статьи Д. воспроизводили соот­ветствующие статьи Д. 1740.

Д. не выдержал испытания време­нем. Агрессивные замыслы прусского короля вызвали у российского прави­тельства стремление к сближению с Австрией (см. Петербургский союзный договор 1746). В 1750 дипломат, отно­шения между Россией и Пруссией бы­ли прерваны и возобновились только после Семилетней войны 1756—63. Публ.: Мартене ф., т. 5, с. 332—52.

4) Договор 1746 между Россией и Ав­стрией подписан 22. V (2. VI); заключен на 25 лот.

Война за австрийское наследство и усиление Пруссии вызывали тревогу российского правительства, склоняли его к отказу от позиции невмешатель­ства и возобновлению союзных отно­шений с Австрией. Д. предусматри­вал, что в случае нападения на одну из сторон другая окажет ей немедлен­ную помощь войсками; казус федерис но распространялся на войну Авст­рии в Италии и на войну России с Ираном; стороны обязались не за­ключать сепаратного мира и прило­жить все усилия для привлечения к их союзу Речи Посполитой, Саксонии и Великобритании.

Согласно секретным статьям Д, со­юзные державы должны были объя­вить войну Турции в случае наруше­ния ею Белградских мирных договоров 1739 или нападения ее на одну из сто­рон; Австрия гарантировала России германские   владения   наследника российского престола великого князя Петра Федоровича и обязалась под­держивать его претензии к Дании; Россия обязалась в случае новой франко-австрийской войны оказать Австрии помощь  вспомогательным корпусом в 15 тыс. чел., а Австрия должна была выставить такой же корпус в войне России со Швецией; при нападении Пруссии на одну и:!

сторон или Речь Посполитую каждый из союзников должен был выставить против Пруссии 60 тыс. чел., в этом случае Австрия получала право пре­тендовать на Силезию и Глац.

Д. восстановил союзные отношения между Россией и Австрией и послу­жил основой их дальнейшего развития в Семилетней войне иротин Пруссии (см. Петербургский союзный договор 1757). Публ.: Мартечс Ф., Т. 1, с. 145—78.

5) Договор 1757 между Россией и Австрией подписан 22.1(2.11).

Заключенный 16.1 1756 Великобри­танией и Пруссией Уайтмллский со­юзный договор коренным образом из­менил международную обстановку: отношения между Австрией и Россией, с одной стороны, и Великобритани­ей — с другой, крайне обострились; одновременно произошло сближение между Австрией и Францией — в мае 1756 был заключен австро-француз­ский Версальский союзный иоговор, к к-рому 31.XII 1756 (11.1 1757), уже после начала Семилетней войны, присоединилась и Россия. В этой об­становке Австрия и России решили заключить новый Д., чтобы уточнить свои союзные обязательства.

По Д. они обязались выставить в войне против Пруссии сухопутные армии численностью не менее 80 тыс. чел. каждая, нс заключать сепарат­ного мира и вести войну до возвраще­ния Силезии и Глаца Австрии; догово­рились привлечь к союзу и др. держа­вы, особенно Францию и Швецию; обещали восстановить в правах кур­фюрста саксонского, изгнанного прус­ским королем из Саксонии, и возме­стить ему за счет Пруссии понесенные убытки. Россия приняла содержание своих сухопутных и морских сил на собственный счет, а Австрия обяза­лась ежегодно в течение всей войны выплачивать российскому правитель­ству по 1 млн. руб.

Д, лег в основу союзных отноше­ний между Россией и Австрией в Семи­летней войне.

Публ.: ПСЗГИ, т. 14, с. 717—20: Мар­тене Ф., т. 1, с. 201—12.

6) Договор 1764 между Россией и Прус­сией подписан 31.111(11,IV); заклю­чен на 8 лет.

372

373

ПКТИРБУРГСКИЕ СОЮЗНЫЕ ДОГОВОРЫ

п стерву 1'гс.ии й договор 1881

Пог1е вступления па простол 28.VI (9.Vil) 1762 Екатерины. II в резуль­тате русско-тгрусских переговоров в Петербурге бычи одновременно под­писаны 2 документа: союзный дого­вор II секретная конвенция о совме­стных действиях в деле избрания но­вого польского короля,

По Д. Россия и Пруссия гаранти­ровали европейские владения Друг друга и обязались нс заключать ника­ких договоров, к-рые могли бы осла­бить их союз; в случае нападения на одну из сторон другая обязывалась оказать ей военную помощь; обе сто­роны договорились не заключать мира без ведома и согласия Друг Друга.

II Д. были приложены 4 секретные и 1 сепаратная статьи, по к-рым сторо­ны договорились, что в случае напа­дения Турции на Россию или на прус­ские земли, лежащие западнее р. Ве-зор, помощь войсками ввиду отдален­ности театра военных действий будет заменена ежегодной денежной субси­дией в 400 тыс. руб. в течение всей войны; было предусмотрено проведе­ние согласованной политики в отно­шении Швеции, чтобы нс допустить изменений в форме ее правления; прусский король гарантировал нас­леднику российского престола Павлу голштинские владения и обязался поддерживать его притязания к Да­нии относительно Шлезвига; стороны реши ill не допускать никаких изме­нений в польской конституции и до­биваться от польского короля урав­нения прав православных, протестан­тов и католиков.

Секретная конвенция содержала до­говоренность России и Пруссии об избрании на польский престол угод­ного обеим державам поляка Ста­нислава Понятовского, о ликвидации военной силой возможного заговора против пего.

Д. укрепил влияние России в Речи Посполитой и обеспечил России нек-рые гарантии па случай войны с Турцией.

Пу6:1.: Мартене Ф., т. 6, с. II—25.

7) Договор 1792 между Россией и Австрией подписан 3(14).VII;  зак­лючен на 8 лет. Д. провозглашал друж­бу и согласие между Россией и Авст­рией, подтверждал  Петербургскую

конвенцию 1772 (см, Петербургггче конвенции) о разделе Речи Поспи ;ii-той и Тешенский договор 1779-, содер­жал обязательство сторон защищать от нападения третьей державы при­надлежащие им земли в Европе (иск­лючая австрийские владения и Ита­лии), оказывать друг другу военную помощь, не заключать сепаратного мира, гарантировать все соглашения Австрии и России с Турцией и в слу­чае нарушения их турецкой стороной объявить ей совместно войну. По Д. Австрия отказалась от поддержки новой польской конституции.

Публ.: Мартене Ф., ^. 2, с. IS8—213.

8) Договор 1792 между Россиой ir Пруссией подписан 27.VII(7.\'lif); заключен па 8 лет. По Д., первые ста­тьи к-рого были тождественны соот­ветствующим статьям русско-австрий­ского договора 1792, в войне Пруссии с Францией Россия могла заменить во­оруженную помощь ежегодной субси­дией в 400 тыс. руб.; такая же воз­можность предоставлялась Пруссии в случае войны России с Турцией. Россия и Пруссия обязались действо­вать в Речи Посполитой в согласии друг с другом и с Австрией, чтобы ликвидировать польскую конститу­цию, принятую 3.V 1791, и восстано­вить старую форму правления; не до­пускать возведения на польский пре­стол короля, не принадлежащего к династии Пястов. и сохранить выбор­ность короля. Пруссия признаг.ала существовавший порядок в герцог­стве Курляндском (формально при­надлежавшем Речи Посполитой, но фактически подчиненном России). Д. ослаблял Речь Посполитую и подго­тавливал ее новый раздел.

В результате договоров 1792 Рос­сия, формально вступив в антифрр.п-цузскую коалицию, откупилась де­нежной субсидией, предоставив Авст­рии и Пруссии вести войну с Фцап-цисй, и приобрела преобладающее влияние в Речи Посполитой во вре­мя ее 2-го раздела (см. Петербург­ские конвенции). В 1795 Пруссия ра­зорвала Д., заключив Базельский мир­ный договор с Францией, что застави­ло Россию и Австрию заменить Д. 1792 поным (см. Петербургский союз­ный договор 1795).

Публ.: Мартене Ф., т. 6, с. 148—58.

9) Договор 1795 между Россией. Ве­ликобританией и Австрией подписан 17(28).IX.

Наметившийся к началу 1795 рас­пад 1-й антифранцузской коалиции побудил Россию, Великобританию и Австрию иновь закрепить свои союз­ные отношения. 23.XII 1794 (3.1 1795) Россия и Австрия заключили договор о союзе, 7(18).II 1795 Великобритания и Россия подписали договор о взаим­ной гарантии владений и военной помощи, а 20.V   Великобритания и Австрия заключили союзный дого­вор. Осенью 1795 правительства 3 стран договорились соединить русско-австрийский договор 1792, англо-рус­ский и англо-австрийский договоры 1795 в общую систему.

Д. был офор.млен идентичными по содержанию декларациями 3 догова-рш.ающихся сторон. Он заставил Пруссию быть более уступчивой в споре с Австрией за польские земли. 13(24). X Пруссия присоединилась к Петербургской конвенции 1795 о 3-м раздело Речи Посполитой. После под­писания Д. непосредственное участие России в аптифранцузской коалиции актппизировалось,  выразившись  в направлении рус. эскадры в помощь британскому флоту и в выплате суб-гчдий Австрии, но надежды Велико­британия и Австрии на широкое уча­стие рус. войск в войне против Фран­ции не оправдались. Внутри обновлен­ной коалиции вскоре возникли раз­ногласия. в результате к-рых Россия, отозван в апралс 1797 свою эскадру из Великобритании, отказалась участво­вать в войн", а Австрия начала с Францией мирные переговоры. Окон­чательный распад 1-й аитифраяцуз-ской коалиции привел к прекраще­нию действия Д,.

Публ.: Мартене Ф., т. 2, с. 248—61; Neu­mann L. Recucil des traites et conventions conclus par l'Autriche avec les Puissances etrangures, depuis 1763 iusqu'a nos jo.irs, Leipzig, 1855, t. I, p. 532.

10) Договор 1805 между Россией и Великобританией  подписан   30.111 (11.1V); заложил основы 3-й антнфран-цузской коалиции.

Британское правительство, возоб­новившее войну с Францией в мае

1803, предложило России и Австрии создать коалицию против Папо.п-чча 1. Россиискос  правительство, обеспо­коенное захватническими деиствиями Бонапарта, согласилось подписать Д. с Великобританией; ранее оно под­писало секретную декларацию о союзе с Австрией (25lX(ti.XI) 1804) и союз­ный договор со Швецией (2(14).1 1805).

Согласно Д. Россия и Великобрита­ния обязались принять все меры для образования общеевропейской коали­ции, чтобы совместными усилиями побудить Францию к миру и восста­новлению полит, равновесия в Европе. В эту коалицию предусматривалось вовлечь Австрию, Данию, Испанию, Португалию, Пруссию. Швецию. Ве­ликобритания должна была помогать союзникам флотом и денежными суб­сидиями. Стороны согласились начать военные действия после создания армии в 400 тыс. чел., из к-рых Австрия должна была выставить 250 тыс., а Россия —115 тыс.; сверх того прави­тельство России обязалось выдвинуть наблюдательные корпуса на границы Пруссии и Австрии. Аптифранцуз-ская коалиция начала действовать в сентябре 1805, когда австрийские войска вторглись в Баварию; капи­туляция этих войск под Ульмом 8(20.X) и разгром союзных армий под Аустерлицем 20.Х1(2.XII) 1805 при­вели к ее распаду.

Публ.: Mapmei.c Ф., т. 2, с. 428—71.

11) Договор 1812 см. союзные догспоры. ПЕТЕРВУРГСКИЙ  , см, Рцсско-иранский (персиЧский) do-говор '1723.

ПЕТЕрцургекий  договор 1881 подписан 12(24).II со стороны России II. К. 1'и.рсом и Е. II. Бюцовым, со сто­роны Питая Цзэн Цзицз.» (маркизом Цзэном).

Отказ цинс.кого правительства при­знать условия Ливадийского договора 1879 по вопросу об Илийском крае вызвал резкое ухудшение русско-ки­тайских отношении. Опираясь на под­держку Великобритании, цинскис вла­сти начали открыто готовиться к войне, но напряженное внутреннее по­ложение в Китае, попытки противо­стоять новому посягательству западно­европейских и американских колони-

Русско-шеедские ДОГОВОР  1723

374

ПКТПРБУРГСКИЙ ДОГОВОР 1881

заторов па его суверенитет вынудили Пекин искать пути мирного решения илийского  вопроса.   Русско-китай­ские переговоры, начатые в конце 1880  я Петербурге,   завершились подписанием 11. д.

Состоявший из 20 статей П, д. предусматривал возвращение Россией Китаю занятого рус. войсками в 1871 Илийского края, за исключением не­большой его западной части «для по­селения в оной тех жителей... края, которые примут российское поддан­ство и вследствие этого должны будут покинуть земли, которыми владели там» (ст. 7). Новая русско-китайская граница в р-ие Илийского края уста­навливалась по горам Беджинтау, по течению р. Хоргос до се впадения в р. Или и далее на юг, где она смы­калась с пограничной линией, наме­ченной Чугучакским протоколом 1864. Предусматривались также исправле­ние пограничной линии в р-не оз. Зай-сан и р. Черный Иртыш, постановка пограничных знаков вдоль новой гра­ницы и на тех участках, где они еще не были поставлены, проведение ко­миссарами сторон «осмотра границы и постановки граничных знаков» меж­ду Ферганской обл. России и запад­ной частью Кашгарской обл. Пятая. «В основание работ комиссаров» на этом участке должна была быть «при­нята существующая граница» (ст. 9),

По настоянию российского прави-тольства цинские власти обязались принять «соответствующие меры» к ог­раждению жителей Илийского края, участвовавших в антиманьчжурско.м восстании, «от личной и имуществен-пой ответственности» (ст. 2). Населе­нию края предоставлялось право «ос­таться на нынешних местах житель­ства... в китайском подданстве» или же «выселиться в пределы России и принять российское подданство», при­чем цинские власти нс должны были чинить к.-л. препятствий к выселению и «к вывозу их движимого имущест­ва» (ст. 3). Правительство богдыхана должно было выплатить царскому иравительству 9 млн. руб. «на покры­тие издержек, вызванных занятием русскими войсками Илийского края», и на удовлетворение исков российских подданных, имущественные и прочие интересы и-рых пострадали в период

восстания (ст. 6). Россия приобрела право учредить консульства в несколь­ких городах Китая.

Дальнейшее развитие получала рус­ско-китайская беспошлинная торгов­ля. Одновременно с П. д. были под­писаны Правила сухопутной торгов­ли, устанавливавшие торговый режим как на границе, так и на пути следо­вания торговых караванов к Тяньц-зиню, Калгану и Цзюцюаню. Пра­вила разрешали беспошлинный про­воз в обе страны золота, серебра, иностр. монеты, но запрещали про­воз оружия, опиума и соли. Запре­щался также вывоз из Китая риса и китайской медной монеты. К Прави­лам прилагался список русских и китайских пограничных пунктов, че­рез к-рые подданным России pa.ipe-шалось проезжать для торговли в Ки­тай.

Протокол о передаче Илийского края Китаю был подписан 10(22).Ill 1882. Накануне и в ходе этой переда­чи из Джунгарии и Восточного Тур­кестана началось массовое бегсчво населения в пределы России. После заключения П. д. в Россию перешло примерно 70 тыс. беженцев (уйгур, дунган и казахов), пожелавших при-пять российское подданство, что со­ставило более половины производи­тельного населения Илийского края. Беженцы были расселены в пригра­ничной полосе и во внутренних р-нах Южного Казахстана.

В 1882 в соответствии с Чугучак­ским протоколом 1864 возобновилось установление границы к югу от пе­ревала Хабарасу (хребет Тарбага-тай), прерванное восстанием народов Синьцзяна против китайско-маньч­журского гнета. Одновременно во ис­полнение П. д. 1881 производились исправление границы, определенной в 1869—70 на северном участке, и установление новой границы на Илий-ском и подтверждение существующей границы на Ферганском участках. Работы были завершены в 1884 с оформлением их результатов на каж­дом из участков спец. протоколами.

Протокол, подписанный на р. Ба-ратоле в урочище Гулимту 16(28).Х 1882 (сокращенное название по месту его    подписания — Баратолпнский протокол 1882), определил границу

376

на участке от верховья р. Нарынкол    Казахам, считавшим себя китайски-до перевала Карадабан (восточная  ми подданными и имевшим зимние и оконечность   хребта   Джунгарский  летние стойбища на землях, отошед-Алатау). Па этом участке были по-  ших к России, предоставлялась воз-ставлены 33 пограничных знака, отме-  можность либо остаться в пределах тивших линию границы в долинах  России и принять российское под-Текес, Или и на горных перевалах,  данство, либо переселиться в пределы К протоколу была приложена дого-  Китая и принять китайское поддан-ворная карта, составленная комисса-  ство. Аналогичное право предостав-рами сторон и утвержденная ими  лялось и казахам, имевшим зимние в качестве документа о границе,       стойбища в китайских пределах, а лет-

Протокол, подписанный в г. Кати-  пие — на землях, отошедших к Рос-гаре 25.Х1(7.XII) 1882 (Кашгарский  сии (ст. 2). протокол 1882). определил границу    Чугучакский протокол 1883 был от верховья р. Нарынкол до перевала  подписан 21.1Х(З.Х) во исполнение Бедель (хребет Кокшаал-Тау), обо-  ст. 9 П. д. В соответствии с Чугучак-значенную из-за трудной проходимо-  ским протоколом 1864 он установил сти гор одним пограничным знаком  границу на участке от перевала Кара­ла перевале Бедель). К протоколу  дабан (восточные отроги хребта Д жуй-были приложены составленные «каж-  гарский Алатау) до перевала Хабара-дым комиссаром» русская и китай-  су (хребет Тарбагатай). К протоколу екая карты границы, к-рые стороны  приложена договорная карта масшта-передали друг другу при обмене  ба 25 верст в дюйме (1 : 1 050 000). экземплярами протокола.               Всего на этом участке комиссарами

Протокол об изменении границы,  сторон был поставлен 21 погранич-подписанный на р. Кабе в урочище  ный знак, перечень к-рых приведен Сары-Улен-Чибар 31. Vll(12. VIII) 1883  в протоколе, а местоположение ука-(сокращенно — Кабинский   протокол  зано на договорной карте. 1883) во исполнение постановления    Казахи — подданные России, коче-П.д., наметил новую границу научает-  вавшие до того в Барлыкских горах, ке между горными хребтами Саур на  отошедших «к пределам Дайципским», юге и Южный Алтай на севере вместо  могли в течение 10 лет пользоваться проходившей западнее старой границы,   этими пастбищами, по ко времени установленной Актюбейским прото-  окончания этого срока должны были колом 1869 и Хабарасуйским прото-  оставить Барлыкские горы, «если по колом 1870. К протоколу приложена  этому предмету не последует нового договорная карта масштаба 20 верст  соглашения» (ст. 4). Казахи — рос-в дюйме (1 : 840 000).                 сийские подданные, кочевавшие в др.

К западу от горы Муз-Тау, в хребте  местах китайской территории, долж-Саур, и к востоку от истоков р. Кибы,   ны были переселиться в пределы в хребте Южный Алтай, осталась  Российского гос-ва по окончании го-пеизменноН прежняя граница, опреде-  личного срока «со времени обмена ленная  указанными   протоколами  Протоколом».   «Ради   долголетней (ст. 1).                               дружбы обоих государств» русским

Новая граница была установлена  разрешалось пользоваться нек-рыми к северу от р. Черный Иртыш Ал-  сенокосными участками на китайской каоскским, а к югу от этой реки —  территории, а подданным империи Майкапчагайским протопопами 1883.   Цпн заниматься хлебопашеством «па В целом она соответствовала линии,   русских землях по реке Узунбулак» намеченной Кабинским протоколом,   (ст. 6). с небольшим отступлением от нее па    Протоколом, подписанным в Новом участке р. Куутал (Майкацчагай-  Маргелане 22. V(3. VI) 1884 (Новомар-ский протокол),                      геланский протокол 1884) во испол-

Всего на новой границе было уста-  пение П. д., граница была определена повлено 7 пограничных знаков: 4  на участке от перевала Бедель (хре-к северу от р. Черный Иртыш и 3  бет Кокшаал-Тау) до перепала Уз-к югу от нее. Договорные карты  бель (Северный Памир, Сарыколь-к этим протоколам не прилагались,  ский хребет) и к югу от этого пере-

377

Г1КТН1»1;У1'ГС1«11Й МИРНЫЙ ДОГОВОГ 17«2

IIETI'A ВКЛИКОГО «ЗАВК1ЦЛНИК»

пала не \(;тaп,".BJlИБa.•!a<•ь. К прото-Ko.'iy [1р11ложс1п>1 русспая и китайская !)азмонныс nap'ri.i, подписанные соот-вгтстнсино русским и нптаИским по-i'pdHu'liiiiiMU комиссарами.

Согласно протоколу было постав-лоно 2<S пограничных знаков но линии устанонлопноН граннщл от перевала 1.»о;»'ль ,10 пункта Иркештам; далее от Иркештама до 11('р"пала Уз-бель пограничные знаки не ставились.

Территория к югу от перевала Уз-6e.'iii в течение последующих 10 лет оставалась неразграпичепной. В 1894 Петербургским соглашением, заклю­ченным путем обмена лотами, была достигнута догоноренность «впредь до зак."!0ч"ч[1я .между Россиеи и Китаем окончательного соглашения по вопро­су разграничения па Иамирах... не нсреходить за пределы позиций», к-рые стороиы в то время занимали по обе стороны Сарыкольского хреб­та. При этом китайская сторона в вер­бальной ноте от 5(17).JV 1894 сделала 2 оговорки о своих притязаниях на р-ны к западу от этого хребта, не имеющие, однако, правовой основы.

,1пп11Я статус-кво по Сарыколь-скому хребту от перевала Уз-бель на севере и до пика Повало-Швейков-ского на юге уже 00 лет является фак­тической граиит-н между 2 гос-вами; никакой др. границы здесь нет. никогда не было и не устанавливалось (см.   Гчсгко-а.чг^ийские   соглашения IS/2—13 и 1895). Именно ;)та линия является границей Советского гос-ва с момента его образования и объеди­нения в его составе па основе свобод­ного волеизъявления населения, про­живающего в зто.м р-не.

Русско-кити Некое   разграничение, осущестпленное па основе П. д., не везде учитывало интересы казахского II киргизского народов. В пределах империи Цип осталась значительная территория, насоленная казахами и киргизами. Поскольку возникало мно­го недоразумений с кочевками через Гранину, сторонам иногда приходи­лось заключать но атому поводу до­полнительные соглашения. Публ.: Русско-китайские отно1т'япя, 1689— 1916, с. 54—60.

ПЕТЕРБУРГСКИЙ МИРНЫЙ ГОВОР 1762 между Россией сией подписан 24.IV (5.V).

Летом 175G Пруссия начала воину против Австрии. Россия, выполняя условия Петербургского союзного до­говора. 1746, выступила на стороне Австрии. От окончательного разгро­ма в этой войне Пруссию спасло вступ­ление на российский престол iioc.ie смерти Елизаветы Петровны Петра III, заявившего о желании восста­новить мир с Пруссией.

Согласно Д. война между Россией и Пруссией прекращалась. Россий­ский император взял на себя обяза­тельство содействовать восстановле­нию европейского мира, в частности выступить посредником при заключе­нии мира между Пруссией и lUnemi-ей. Занятая рус. войсками в ходе войны территория Пруссии возвра­щалась прусскому королю.

8(19).VI 1762 между Россией и Пр-.с-сией был заключен союзный трак';,it о дружбе и взаимопомощи и случае нападения на одну из сторон, к-рый, однако, не был ратифициропан, а с вступлением на престол Екатерины II — аннулирован. Тем не менее рос­сийское правительство продолжало со­блюдать условия Д., т. к. после воипм Россия нуждалась в передышке, а •лл-тем заключило с Пруссией Петербург­ский союзный договор (1764). Публ.: Мартене Ф., т. 5, с. 367—78.

ПЕТЛИНА МИССИЯ 1618—19 — пер­вая офиц. поездка русских в Китай.

Инициатором П. м. был тобольский воевода князь И. С. Куракин. Воз­главили миссию из 12 чел. томские казаки И. Петлиц и А. Мадов, Ей поручалось описать новые пути в Ки­тай, собрать сведения о Китае и со­предельных странах, а также об исто­ках р. Оби. Дипломат, поручения носили ограниченный характер: Пет-лин должен был лишь объявить, от­куда прибыла миссия, и выяснить возможность установления дальней­ших сношений с Китаем. bli''x.ib 9.V 161<S из Томска, миссия чс-пе:! 4 месяца достигла китайской столицы, до-  где с 1 по 4.1 X вела переговоры с представителями правительства ди­настии Мин.

Из-за отсутствия подаркоп Петлиц ДО-  нс был принят императором Ban [.ли, Прус-  по получил его офиц. грамоту н>- нуя царя, в к-рой говорилось о разрешс-

Китас. М., 1»66, Империя  Цин XVII веке. М.,

Hlin рус. людям вновь «приходить» с. посольствами и торговать в Китае; дипломат,   сношения  предлагалось вести путем переписки.

и дальнейшем Россия, занятая вой­нами с Польшей и Турцией, долгое время не возобновляла спязсп с Ки­таем. Тем но менее II. м. имела нема­лое, прежде всего научное, значение. В отчете о поездке — «Роспись Ки­тайскому государству и Лобинскому, и иным государствам, жилым и кочев-ным, и улусам, и великой Оби, и ре­кам и дорогам» — содержалось цен­нейшее. наиболее полное со времен Марко Поло описание Китая, сооб­щались точные сведения о сухопутном маршруте из Европы в Китай через Сибирь и Монголию. Уже в первой половине XVII в. «Роспись» была переведена почти на все европейские языки,

Публ.: Русско-китайские   отношения   в XVII в.: Материалы и документк, 1608— 16»:). Т. 1, 2. М., 1969, т. 1.

Лит.: Демидова II. Ф., Мдсэшкое В. С. Пер­вые русские дипломаты и '•---- •"  -non с. II—83; Мясников В. С. и Русское государство 1980, с. 60—67.

ПЕТР 1  ВЕЛИКИЙ (1672—1725)' рус. царь (с 1682) п первый [ оссий' ский император (с 1721), выдающийся гос. деятель, полководец и дипломат.

В первые годы царствования пытал­ся добиться для России выхода к Чер­ному морю. В ходе Великого посоль­ства 1697—98, отправленного П. в Западную Европу, стало ясно, что международное положение не благо­приятствует достижению намеченной цели. Вместе с тем была выявлена возможность решения др. важной за­дачи — получения Россией выхода к Балтийскому морю.

В результате заключения ряда со­глашений была создана антишведская коа.-.иц.ия в составе России, Саксонии, 110.41,11111 и Дании (см. Секерный союз). В иь^ле 1700, стремясь ликвидировать угрозу южным границам России, 11. зак::ь)ч11л с Турцией Ьонстантино-no.ibculi.u мирный договор.

В июле i700 началась Северная война со Шпецяей, и в 1709 П. нанес Шведскоп армии сокрушительное по­ражение под Полтавой. Мир со Шве­цией еще не был заключен, когда России пришлось начать войну с Тур-

цией, завершившуюся подписанием Ирутского мирного договора 1711.

В последующие годы П.. умело ис­пользуя противоречия между западно­европейскими державами, пресек по­пытки Великобритании сорвать мир­ные переговоры между Россией и Швецией, приведшие к заключению Ништадтского мирного договора 1121.

По окончании Северной войны 1700—21 П. начал Персидский поход. По мирному договору, заключенному в 1723 в Петербурге, Иран уступил России в вечное владение города Дербент и Ьаку с прилегающими землями, а также пров. Гилян, Ма-зандеран и Астрабад (см. Русско-иран­ский (персидский) договор 1723).

За время своего царствования П. осуществил ряд крупных реформ гос. управления, добился значительного расширения промышленного произ­водства, создал регулярную армию и флот, что привело к ускоренному раз­витию страны. Ныла реорганизована и дипломат, служба. Старый Hi сель­ский приказ П. заменил Иностран­ных дел коллегией.

Во многих странах Западной Евро­пы и в Турции были учреждены постоянные дипломат, представитель­ства России. П. тщательно контроли­ровал работу рус. дипломат, службы и лично проводил важнейшие пере­говоры с представителями иностр. гос-в. Нередко он сам писал инструк­ции рус. дипломатам. Для П. как дипломата были характерны настой­чивость и целеустремленность в соче­тании с гибкостью и умением быстро и правильно оценивать сложнейшие внешпенолит. ситуации.

Успешная внешняя политика II. привела к превращению России в вели-кчю держаац.

ПЕТРА   ВЕЛИКОГО   «ЗАВЕЩА­НИЕ» — приписываемый Петри 1 Ве-ликоми план завоеваиий и расширения влияния России, фалынивка, создан­ная во враждебных России целях.

Впервые о существовании II. В. «:i.» как документа, написанного якобы царем, заявил французский исторяк Ш. Лезюр в книге «О росте мощи Русского государства от его возник­новения до начала XIX в.», вышед­шей в Париже в 1812 и написанной по заказу французского правительства.

378

379

ПЕТРОВ

ПИЛА ПРОЕКТ 1 '1:17

Стремясь оправдать нападение Напо­леона 1 на Россию, Лезюр ыриводит cocTiin.'ioniior им самим «резюме» мни­мого плана Петра 1. Царь якобы за­вещал: НГПрерЫВНО ВС?Г11 ВОЙНУ, ЧТО-бы закалять армию и народ, держать их в постоянной готовности к выступ­лению;  псевоз.мошными средствами расширять пределы гос-ва на сеперс и юге; заинтересовать Австрию в изгна­нии турок из Европы, поддерживать и Англии, Дании и Брандепбурге недоброжелательное   отношение   к Швеции; поддерживать  безвластие в Польше, раздробить и покорить ее; захватить индийскую и леваптийскую торговлю; вызвать войну Австрии с Францией, а потом двинуть регуляр­ные войска и «азиатские орды» в Ита­лию, Испанию и Францию, и т. д.

Термин «полит, завещание» Петра 1 введен в оборот французским писате­лем Ф. Гайярде, опубликовавшим в 1836 в «Записках шевалье д'Эона...» фальшивку, совпадавшую в основном с «резюме» Лезюра. Французский авантюрист д'Эон, неоднократно при­езжавший к императрице Елизавете Петровне с секретными дипломат. поручениями французского прави­тельства, оставил записки о России, хранившиеся во французских архи­вах. По мнению ряда историков, имен­но он являлся автором фальшивки, названной П. В. «з.», а Лезюр и Гайяр­де лишь использовали его материалы.

В дальнейшем различные варианты П. В. «з.» использовались всякий раз, когда надо было оправдать агрессив­ные устремления иностр. держав про­тив России и СССР.

Подложность П. В. «з.» убедительно доказана историками. Отсутствие еди­ного текста «завещания»; история его возникновения, изменение содержа­ния в зависимости от международной ситуации и интересов использовавших его кругов; умолчание о действитель­ных внешнеполит. целях Петра 1; язык и стиль всех текстов этого «до­кумента», не имеющие ничего общего ни с языком Петра 1, ни вообще с рус. языком того времени; отсутствие в из­вестных опубликованных и неопубли­кованных ист. источниках петровского времени к.-л. упоминаний о «завеща­нии» — все это свидетельствует о том, что П, В. «з.» — фальшивка. Тем не

менее в работах буржуазных идеоло­гов она нередко используется для клеветы на внешнюю политику Рос­сии и СССР, для раздувания антисо­ветизма.

Лит.: Яковлев Н. О так называемом «Заве­щании» Петра Великого.— Ист. журнал 1941, JYi 12, с. 128—33; Павленко 11. И. Три так называемых завещания Петра 1.— Вопр. истории, 1979, N' 2, с. 129—44: Молча­нов Н. Н. Дипломатия Петра Первого. М., 1984.

ПЕТРОВ  Аполлон  Александрович (1907—-49), советский дипломат, имел ранг чрезвычайного и полномочного посла.

На дипломат, работе находился с 1941. В 1942—43 — первый секре­тарь, советник посольства СССР в Ки­тае; в 1943—45 — зам. заведующего, заведующий Отделом печати НКИД СССР; в 1945—48 — посол СССР в Ки­тае; в 1948—49 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД ССС Р

ПЕТРОВ Михаил Николаевич (р. 1923), советский дипломат, имеет ранг чре­звычайного и полномочного посла.

На дипломат,  работе с 1948. В 1948—51, 1953—55 и в 1957—60 — сотрудник  центрального  аппарата МИД СССР; в 1951—53 — сотрудник посольства СССР в Болгарии; в 1955— 57 — слушатель ВДШ МИД СССР; в 1960—63 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в  1963—66 — советник  посольства СССР в Сомали; в 1966—68 — на от­ветственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1968—72 — советник посольства СССР в Нигерии; в 1972—77 — на ответственной ра­боте в центральном аппарате МИД СССР; в 1977—85 — посол СССР в Ботсване.

ПЕТРОВ Сергей Павлович (1913—73), советский дипломат, имел ранг чрез­вычайного и полномочного посланни­ка 1 класса.

На дипломат, работе находился с 1948. В 1949—54 — сотрудник по­сольства СССР в США; в 1954—56 — сотрудник  центрального  аппарата МИД   СССР;   в   1956—60 — пер­вый секретарь, советник посольства СССР в Бирме; в 1961 — пч. ответст­венной работе в центральном аппа­рате МИД СССР; в 1961—64 — совет­ник посольства СССР в Гане; в 1964—

Федо ро­ди) [ломит, полно-

66 — па   ответственной  работе  в центральном аппарате МИД СССР; в 1966—67 — советник-посланник по­сольства СССР в Гвинее; в 1967—6') — iiocol СССР в Республике Берег C.io-новой Кости; в 1970—72 — сотруд­ник Секретариата ООН в Нью-Йорке; в 1972—73 — па ответственной ра­боте в центральном аппарате МИД СССР.

ПЕТРОВСКИЙ  Владимир вич (р. 1933), советский имеет ранг чрезвычайного мочиого посла.

На  дипломат,  работе В 1957—01 — сотрудник Постоянного представительства СССР при ООП; в 1961—64 — сотрудник центрального аппарата МИД СССР; в 1964—71 — па ответстнеиной работе в Секрета­риате ООП', в 1971—79 — на ответст­венной работе в центральном аппарате МИД СССР; с 1979 — заведующий Отделом международных организа­ций, член Коллегии МИД СССР.

Участвовал в работе ряда междуна­родных конференций и совещаний в ка­честве главы и члена делегаций СССР. Доктор ист. наук. Автор ряда трудов по вопросам международных отношений, в их чис­ле: «Дипломатия Даунинг-стрит» (М., 1964); «Американская внешнеполити­ческая мысль» (М., 1976); «Доктрина „национальной безопасности" в гло­бальной стратегии США» (М., 1980); «Разоружение: концепция, проблемы, механизм» (М., 1982). ПЁРЛ-ХАРБОР: НАПАДЕНИЕ ЯПО­НИИ 1941. В конце 30-х — нача­ле 40-х годов в связи с расширением японской экспансии в странах Азии резко обострились американо-япон­ские империалистические противоре­чия. Готовясь к войне на Тихом океа­не, Япония в целях маскировки своих агрессивных планов направила и Ва­шингтон делегацию для ведения пере­говоров (см. Курусу миссия ]941).

Переговоры еще не были закончены, когда япоиспос авпапоспос соедине­ние 7,XII (8.XII —по токийскому вре­мени) вероломно атаковало П.-Х.— крупную американскую военно-мор­скую и авиационную базу на Гавай­ских о-вах, где были сосредоточены осн. силы  Тихоокеанского флота США. Командование базы, застигну-

тое врасплох, нс сумело организовать эффективную оборону. Японцам уда­лось вывести из строя 8 американских линкоров, 6 крейсерон, нгмииец и 272 самолета, '[цело убитых и ране­ных со стороны США составило 3400 чол.

Эта операция резко изменила соот­ношение сил па Тихоокеанском теат­ре военных действий в пользу Японии. Одновременно японские поиска на­пали на Филиппины и др. американ­ские, а таюке британские и нидер­ландские владения на Дальнем Восто­ке и и Тихом океане, В тот же день США объявили войну Японии.

Лит.: История иторой мировой войны, 19311—1945, т. 4, с. 387—89; Истории дип­ломатии, т. 4, с. 221—53.

ПЕШИЧ (Pesic) Милорад (р. 1921), дииломат Социалистической Федера­тивной Рсспубликя Югославии.

На дипломат, работе с 1953. Был директором югославского информа­ционного центра в Париже, советни­ком посольства ФПРЮ (с 1963 — СФРЮ) в СССР, начальником управ­ления стран Восточной Европы гос. секретариата по иностр. делам СФРЮ. В 1966—71 — заместитель, затем пер­вый зам. госсекретаря по виостр. де­лам; в 1971—75 — посол СФРЮ в СССР; в 1976—77 — заместитель, а в 1978—81 — первый зам. союзного секретаря по иностр. делам СФРЮ; с 1981 — посол СФРЮ в Австрии.

Награжден орденом Дружбы наро­дов (1975).

ПИЛА ПРОЕКТ 1937 — проект раз­дела Палестины на британскую, еврей­скую и арабскую зоны при сохранении британского колониального господ­ства; выработан британской коро­левской комиссией под председатель­ством лорда Пила. находившейся в Па­лестине с 15.XI 1936 по 18.1 1937 и опубликовавшей свой доклад.

Комиссия экспертов, направленная в апреле 1938 правительством Вели­кобритании в Палестину, пришла к ныподу о невозможности осущсст-илекпя П. п. или к.-л. др. плана раздела Палестины по соображениям полит, и финансового характера.

Учитывая резкое противодейстпие арабских стран планам раздела Па-лестипы, обострение полит, ситуации п Палестине, а также выводы комиссии

381

пилотович

экспертов, британское правительст­во решило созвать для обсуждения палестинского вопроса конференцию «круглого стола» и Лондоне (см. Дон-финские Rnii<f>epeiiii44 1939, 1946—47, Палестинская проблема). Лит.: История дипломатии, т. 3, с. 695—97.

ПИЛОТОВИЧ Стаппслав Антонович (р. 1922), сонетскин дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного .по(.'л:1.

На дипломат, работе находился с 1971. В 1971—78 — посол СССР в Польше. В 1978—83 — ;!ам. Пред­седателя Совета Министров БССР; с 1983 — п отставке. ПИЛЬНИЦКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1791 о совместной борьбе Австрии и Прус­сии против революционной Франции подписана 27.VIII в замке Пильниц (Саксония) австрийским императором Леопольдом 11 и прусским королем Фридрихом Вильгельмом II.

Леопольд II, обеспокоенный раз­витием Французской революции и заинтересованный в сохранении дина­стии Вурбоноп, связанной семейными узами с домом 1'абсбургов, ().11 пред­ложил всем европейским дворам пред­принять совместные дейс.тиия для ока­зания помощи королю  'Франции. Пруссия, рас.считынавшая расширить свои западные границы за счет Фран­ции, согласилась па ;)то предложение и 25.VII в Вене заключила с Австрией прелиминарный договор, предусмат­ривавший единую политику в отно­шении Франции.

Месяц спустя Австрия и Пруссия подписали II. д., в к-рой заявили о намерении сопместпым» усилиями оказать содспстлие королю Фран­ции в укреплении оснок монархиче­ского правления и обратились ко всем государям Европы с призывом о под­держке этих усилий, пацслонпых на организацию интервенции во Фрапцию.

Отка.; России и Всликобрптагпи присоединиться к участникам 11. д. не дал возможности Анстрпи и Прус­сии осуществить в это время воору­женное вмеимтельсти') во француз­ские дела. Заключенный па основе II. д. ч прелиминарного договора 1791 австро-прусский союзпыи .договор 7.111792 положил па' •французской коалиции.

Публ.: Нлючпчкоа Ю. В., Сабинин А. В. М(.Ч1;дуна;'од11а11  по.читина...,  ч. 1, с. 6-Stn'iMnd J. Ui-ulschlaiid voil 1789—1815. В. 1HUI.

ПИРЕНЕЙСКИЙ МИГПЫЙ ДОГСВОГ 1(1:1»

от апти-

имеет полномочного

ПИПО   (Pineau)   Кристиан  Поль (р. 1904), французский гос. и по­лит. деятель, дипломат.

Член   Учредительного   собрдиия в 1945—46, депутат Нац. собрания в 1946—58, председатель финансогой комиссии Нац. собрания (1945—47). В 1945 — министр продовольствия, в 1948—49 — общественных работ, в 1948 — финансов; в 1956—58 — ми­нистр иностр. дел Франции, один из сторонников англо-фрачко-израиль-скоИ агрессии против Египта 195Г>', в 1963—70 — президент — генераль­ный директор крупных объедине­ний «Франс-Вилляж» и «Франс-Мо-тель».

ПИРАДОВ   Александр   Сергеевич (р. 1922), советский дипломат, ранг чрезвычайного посла.

На дипломат,  работе с  1945. В 1945—-48 — сотрудник центрально­го аппарата НКИД (с 1946 — МИД) СССР; в 1948—49 — слушатель Ака­демии общественных наук при Ц1\ ВК11(б); в 1950—69 —на' научно-пре­подавательской работе в Московском государственном институте меж(>ч-нароОны.г отношений МИД СССР', в 1965—72 — председатель Комиссии по правовым проблемам межпланетного пространства АН СССР; в 1969—72 — заведующий   сектором   Института гос-ва и права АН СССР; в 1972—82 — постоянный представитель СССР при ЮНЕСКО (Париж), с 1972 — пред­ставитель СССР в Комитете по исполь­зованию космического пространства в мирных целях и его юридическом под­комитете. В 1982—83 — на ответст-иеппой работе в нейтральном аппара­те МИД СССР; с 1983 — посол по осо­бым поручениям МИД СССР. Неодно­кратно возглавлял совете пни на сессиях ООН по космосу

Доктор юрид. наук, профессор. За­ведующий кафедрой международного права   Дипломатической  академии МИД СССР (с 1983). Заслуженный деятель науки РСФСР (1982). действи­тельный член Международной Ака-лемни астронавт 111«ц.

деле га-различных органов

Автор научных трудов по вопросам международного права, в их числе «Космос II международное право» (М., 1970).

ПИРАТСТВО — преступление   меж­дународного характера. В соответст­вии с положениями Конвенции ООП по мирскому праву 1982, а также Ясе­неве кой конвенции об открытом море 1958 (см. Женевские конеепчич но морском;/ праву 1958) II. считается: совершаемый в открытом .iic/'e с лич­ными целями экипажем или пассажи­рами к.-л. частновладельческого суд­на или летательного аппарата любой неправомерный акт насилия, задер­жания или грабежа, направленный против др. судна или летательного аппарата пли против лиц или имуще­ства, находящихся на их борту, а так­же подобный акт, направленный про­тив к.-л. судна или летательного аппа­рата, лиц или имущества в месте вне юрисдикции какого бы то ни было гос-ва; любой акт добровольного и сознательного участия в использова­нии к.-л. судна или летательного ап­парата в целях осуществления ука­занных неправомерных актов; любое деяние, являющееся подстрекатель­ством или сознательным содействием совершению таких актов.

К пиратским действиям, совершае­мым частновладельческим судном или летател1>ным аппаратом, приравнива­ются аналогичные действия, предпри­нимаемые военным кораблем, гос. суд­ном пли гос. летательным аппаратом, экипаж к-рого, подняв мятеж, захва­тил контроль над ним.

В соответствии с общепризнанными • принципами и нормами международ­ного права пиратские суда, летатель­ные аппараты и их экипажи не долж­ны пользоваться защитой к.-л. гос-ва. Вне зависимости от флага и нац. со­става экипажа пиратское судно может быть захвачено военными кораблями или летательными аппаратами либо иными гудами и летательными аппара­тами, состоящими на правительствен­ной службе любой страны и уполно­моченными для этой цели. Судебные учреждения гос-ва, осуществившего захват пиратского судна или летатель­ного аппарата, могут выносить поста­новления о наложении наказаний и не меры должны быть

приняты в отношении таких судов,. летательных аппаратов или имущест­ва, находящегося на их борту. При этом не должны нарушаться Ирана добросовестных третьих лиц (см. так­же 3ai«am eo.'.iti/iuiii,i.r ^•;/(.•ь^).

Пу0л.: Сборник деГитпующпх договоров.,., вып. 22, с.' 222- ,12; Кошкчщия ООН по морскому i!i)(my 1482. О^гапн^щия Объеди­ненных Лаций^ Ныо-Йощ;, 11183. Лит.: Лизпреч М. II., Бчрнболя П. Д. Госу­дарственное II частное пиратство.— Морении гборнпн, 1ЙВ7, N'• 5, е. ,ЧЭ-- '<'.)', НоломОос Д. Международное моргное право. М., 1975, с. 386—Я2; b'fiui/нли Я. Международное право: В 2-х кн. М., IU77, ни. • •• "" '"'

353—62,

определять,

ПИРЕНЕЙСКИЙ МИРНЫЙ ДОГО­ВОР 1659 между Францией и Испа­нией подписан 7.Х 1 на о-ве Фезан (р. Бидасоа); завершил франко-испан­скую войну 1635—59.

По условиям Д. Франция закрепила за собой большую часть своих завсе-ваний в Испанских Нидерландах и на пиренейской границе и обязалась не предоставлять впредь помощи Пор­тугалии, находившейся и состоянии войны с Испанией; торговые (тношс-ния между «Францией п Иепаншй, под­данные к-рых получали в каждой из. этих стран равные с англичанами и гол­ландцами права, восстанавливались.

Одновременно был заключен 61 ач-ный договор Людовика XIV с испан­ской инфантой Марией Терезией га условиях, закрепленных в Д.: ин­фанта получала приданое в размере 500 тыс. золотых экю с выплатой его Франции в течение полутора лет, вза­мен чего Мария Терезия. став фрин-цузской королевой, должи» была от­казаться от прав па наследование ис­панского   престола; оговаривалось, что этот отказ будет обязателен толь­ко в случае аккуратной выплати вы­шеуказанной суммы (Дж. Мазацини, руководишиий вшчиней   политикой Франции, нсрио рассчитал, что разо­ренная нойиий Испания не смояет выплатить ее в срок).

Д. значитс.чыю расширил француз­ские границы и, устранив опасность со стороны Испании, способствовал подъ"му могущества Франции во вто­рой половине XVII в. [Мрачный союз дал внос.юдствии Людовику XIV по­вод предъявить притязания на испан­ские владения (см. Испанское наслед­ство).

383

ПИРСОИ

ПНР — ФРГ ДОГОВОР 1970

ITyO.i.: Du Mont J. Corps ullivursul diploina-ti^ue..., t. 6, p. 264.

11ИРСОН (Pearsoii)   Лестер Боулс (1897—1972), канадский гос. и полит. деятель, дипломат.

На дипломат, службе находился с 1928. Работал в ведомстве иностр. дел Канады (1928—35), в аппарате нысокого комиссара Канады и Вели­кобритании (1935—40). В 1941—42— помощник зам. министра иностр. дел Канады; в 1942—44 — советник-пос­ланник, в 1944—45 — посланник, а в 1945—46 — посол Канады в США, участвовал в Сач-Францисской конфе­ренции 1945; в 1946—48 — зам. ми­нистра, в 1948—57 — министр иностр. дел Канады, глава делегации Канады на Саи-Францисской конференции 1051', )i l9,")8—68 — лидер Либеральной пар­тии, в 1958—СЗ — лидер оппозиции, в 1963—68 — премьер-министр Канады. ПИСАРЕВ Василии Ильич (1900—77), советский дипломат, имел ранг чрез­вычайного и полномочного посла.

]1а дипломат, работе находился с 1953. В 1953—57—посол СССР и Монгольской Народной Республике; в 1958—62 — на ответственной рабо­те в центральном аппарате МИД СССР; с 1962 — в отставке. ПИСЕМСКИЙ Федор Андреевич (ум. в 1592), рус. дипломат, думный дворя­нин.

В 1564—73 вместе с Л. Ф. Нагим вел переговоры с крымским ханом о заключении мирного договора. Дея­тельность послов способствовала ос­лаблению военной угрозы для Рос­сии с юга, что было особенно важно в условиях Ливонской войны. В 1582— 83 возглавлял посольство, направ­ленное в Англию для переговоров о русско-английском военном союзе, а также о заключении брака Ивана IV Грозного с родственницей английской королевы М. Гастингс. Переговоры были прекращены в связи со смертью царя. В 1586 участвовал в перегово­рах с Речью Посполитой о заключении «печного мира». В 1590 принимал уча­стие в переговорах со Швецией, пред­шествовавших подписанию русско-шпедского перемирия, но к-рому к России отошли Ям, Копорье и Иванго-род, что было позднее подтверждено Тавзинским мирным догочором 1595.

ПИТТ (Pill) Уильям Младший (1759— 1806), британский гос. и полит, дея­тель, дипломат.

Член палаты общин с 1781. В 1783— 1801 и в 1804—06 — премьер-министр Великобритании. Подписал Версаль­ский мирный договор 1783 с США. В 1786 заключил торговый договор с Францией на основе принципа сво­боды торговли. С целью ослабления России способствовал развязыванию русско-турецкой войны 1787—91, рус-ско-шводской войны 1788—90 и обост­рению положения в Польше. После Французской революции 1789 — один из главных организаторов дипломат. изоляции Франции и войны против псе.

ПИТТ (Pitt) Уильям Старший, граф Чат:ш (Ghatliam) (1708—78). британ­ский гос. и полит, деятель, дипломат.

Член палаты общин и 1735—66. В 1746—55 — главный казначей; в 1756—61 — министр иностр. дел и военный министр   Великобритании. Выступил одним из главных организа­торов борьбы против Франции; фак­тически руководил британской поли­тикой в решающий период Семилетней войны 1756—63, в результате к-рой Великобритания  нанесла  сильный удар торговому, морскому и колониаль­ному могуществу Франции. С 1766 — член палаты лордов. В 1766—68 — премьер-министр Великобритании. ПИШОН (Piclion) Стефан Жан Мари (1857—1933), французский гос. и по­лит. деятель, дипломат.

В 1885—93 — член палаты депута­тов; в 1894—96 — посол Франции в Гаити, в 1896—98 — в   Бразилии, в 1898 — 1901 — в Китае, участвовал в выработке Заключительного прото­кола 1901', в 1901—06 — генеральный резидент Франции в Тунисе. В 1906— 24—сенатор. В 1906—II, 1913 и в 1917—20 — министр пностр. дел Франции. Сыграл заметную роль в создании Антанты. Активно участ­вовал в работе Парижской мирной конференции 1919—30 и выработке Версальского мирного договора 1919. ПКК см. Политический консульта­тивный комитет государств — участ­ников Варшавского Договора (ПКК). «ПЛАТТА ПОПРАВКА» была сфор­мулирована военным министром США Э. Рутом и 2.111 1901 принята

384

конгрессом США по предложению О. Платта, председателя сенатской комиссии по кубинскому вопросу, как поправка к закону об ассигнова­ниях на армию; в июне 1901 под на­жимом США включена в конститу­цию Кубы.

Согласно «П. п.» Куба не могла за­ключать с др. странами к.-л. дого­воры, к-рые «подрывали бы ее неза­висимость» или предоставляли бы ино­странцам контроль над частью кубин­ской территории. Куба обязывалась также не получать иностр. займов, превышающих ее платежеспособность, и должна была признать за США «право» на интервенцию в целях «за­щиты ее независимости» и поддер­жания правительства, способного «за­щитить» жизнь, собственность и лич­ную свободу лиц, проживающих на о-ве, а также выполнять взятые на себя обязательства перед правитель­ством США. На Кубу также возлага­лась обязанность продать США или сдать им в аренду участки кубинской территории для устройства военных баз и угольных складов,

«П. II.» легла в основу «постоянного» договора об отношениях между США и Кубой, заключенного 22.V 1903, а также подписанного в феврале 1903 соглашения об аренде военно-морских баз в Гуантанамо и в Баия-Оида.

В 1934 кубинский народ добился отмены «П, п.», однако империали­стическое господство США над Кубой сохранялось вплоть до победы Кубин­ской революции в 1959.

Лит.: Нитобург Э. Л. Политика американ­ского империализма на Кубе, 1918—1939. М., 1965; Ло'я de Leuchsenring E. Hisloria do la ermicnda Plait. La Havana, 1961. Vol. 1, 2.

ПЛАЯ-ХИРОН см. Интервенция США на Kii6e 1961.

ПЛЕБИСЦИТ (лат. plebiscitnm, от plebs — простой парод и scitum — решение, постановление) — одна из форм выявления воли населения по тому или иному вопросу посредством голосования. П. может быть исполь­зован для определения гос. принад­лежности к.-л. территории или ее части, а также для решения вопроса относительно объединения 2 или не­скольких гос-в в целях создания кон­федерации или федерации. П. может

быть проведен как на основе внутри-гос. акта, так и в соответствии с поло­жениями договора международного.

Современное международное право рассматривает П. как одно из допу­стимых оснований территориальных изменений лишь в случае, если он проводится с соблюдением ряда усло­вий, гарантирующих полную свободу волеизъявления населения. К этим условиям, в частности, относятся: от­сутствие к.-л. внешнего давления, создание для проведения П. времен­ных органов власти из представителей местного населения, свобода деятель­ности всех демократических партий, проведение П. всеобщим, равным и тайным голосованием.

Международное право не исключает возможности проведения П. под на­блюдением к.-л. международного ор­гана.

Лит.: Белова Л. II. Плебисцит в междуна­родном праве. М., 1972.

«ПЛЕВЕНА ПЛАН» см. Европейское оборонительное сообщество. ПЛОМБЬЕРСКОЕ    СОГЛАШЕНИЕ 1858 — секретный  договор   между Францией и Сардинским королевст­вом (Пьемонтом) о союзе для ведения войны с Австрией; подписан 21.VII в Плочбьерс (близ г. Эпипаль, Фран­ция) императором Наполеоном III и К. Б. Кавуром.

По П. с. Наполеон III обещал Сар­динскому королевству поенную по­мощь для освобождения Ломбардии и Венеции от австрийского владычест­ва и создания североитальянского гос-ва во главе с Савойской дина­стией. За это Кавур обязался передать Франции Савойю и Ниццу. Однако 1! ходе войны Сардинского королевства п Фоанции против Австрии (апрель 1859) Наполеон III, напуганный раз­махом нац.-освободит, движения в Италии, предал своего союзника и II.VII 1859   заключил с Австрией сепаратное Виллафранкское переми­рие, по к-рому Венеция осталась под австрийским игом. Лит.: Natter P. Cavolir et Vunite italienne, 1856—1861. P., 1927, vol. 3; Hallberg Ch. W. Franz Joseph and Nai.oleon III, 1852—1864: A Sludy of Ausli'o-Freiicli Relations. N. Y., 1955.

ПНР—ФРГ ДОГОВОР 1970 об ос­новах нориализацин взаимных отво-

13 Дипсловарь, т. II

385

ПОВЕРЕННЫЙ В ДЕЛАХ

ПОДГОТОВИТКЛЬНАЯ КОМИССИЯ К ВСЕОБЩИЙ КОНФИРЕНЦИИ 110 РАЗОРУЖЕНИЮ

шениН подписан 7.XII в Варшаве; вступил в силу 3.VI 1972.

В Д. ИНГ и ФРГ паявили. что су­ществующая между 2 гос-вами гра­ница, проходящая по линии Одер— Пейсе, к-рая была установлена ре­шениями Берлинской (Потсдамской) конференции ]'J45, является западной гос. границен ЛИГ. Стороны подтвер­дили нерушимость существующих гра­ниц, обязались неукоснительно соблю­дать территориальную целостность друг друга, а так<ке заявили, что не имеют никаких изаимных террито­риальных претензии и не будут вы­двигать такие лретонзии в будущем.

Участники Д. обязались решать все спорные вопросы между ними исклю­чительно мирными средствами, воз­держиваться от угрозы силой или ее применения как в вопросах, затраги­вающих европейскую и международ­ную безопасность, так и во взаимных отношениях.

ПНР и ФРГ заявили о намерении предпринимать  дальнейшие  шаги, направленные на полную нормализа­цию и всестороннее развитие их взаи­моотношений, включая расширение эконом., научно-технических, куль­турных и научных связей. Участники Д. подчеркнули, что он не затрагивает международных соглашений, заклю­ченных между 2 гос-вами ранее или касающихся их.

Д. создал предпосылки для нормали­зации отношений между ПНР и ФРГ и явился важным вкладом в оздоров­ление обстанопки в Европе. Он стал составной частью системы договоров, закрепляющих признание полит, и территориальных реальностей, сло­жившихся в Европе в итоге второй мировой воины и послевоенного разви­тия (см. СССР — ФРГ Чогоеор и сог­лашения, ГДР — ФРГ договор об ос­новах отношений ID1'2, ЧССР — ФРГ договор 1973).

Публ.: Trybuna ludu, 1370, 8 gl-udz.; Bulle­tin des Presse- und lnloi'inalioiisaiiiles der Bundesregic'ruiig, ia70, N 171, Suiidernusga-be, S. 1Я1й.

ПОВЕРЕННЫЙ В ДЕЛАХ, соглас­но принятой в современном междуна­родном праве классификации, закреп­ленной в Венской конвенции о дипло­матических сношениях 1961,— глава ёипмматическсго преОстчеитсльства

3-го класса  (см. Дипломатические классы ч ранги. Миссия дипломатиче­ская). П. аккредитуется, в отличие от посла II посланника, не при главе государства, а при главе ведомства иностранныл дел (см. Аккредитова­ние).

П. (фр. Charge d'Affaircs en pied) следует отличать от временного пове­ренного в делах (фр.-лат. Charge d'Affaires ad interim), исполняющего обязанности главы дипломат, предста­вительства (любого класса) в случае отсутствия последнего. ПОГРАНИЧНЫЕ     ДОГОВОРЫ — соглашения  между сопредельными гос-вами об установлении границы го­сударственной, порядке ее определе­ния на местности и се режиме, об уре­гулировании пограничных конфликтов и инцидентов, сотрудничестве и взаим­ной помощи по пограничным вопросам, а также по вопросам хозяйственной деятельности в пограничных зонах. П. д. и прилагаемые к ним протоколы содержат описание прохождения ли­нии границы на всем ее протяжении или на отдельных участках. К ним обычно прилагаются карты, на к-рых наносится установленная линия гра­ницы (см. Делимитация границы), 11а основании Л. д. определяется прохож­дение линии границы на местности (см. Демаркация границы), проверяет­ся и восстанавливается ранее демарки­рованная граница (см. Редемарка­ция границы).

Руководствуясь интересами добро­соседства и поддержания спокойст­вия на своих границах, и 1922 СССР выступил инициатором создания ново­го в международном праве института пограничных представителей (погра­ничных комиссаров). Его конкретное содержание определено в II. д. СССР с соседними гос-вами, а также в За­коне СССР о Государственной грани­це СССР 1982. В обязанности погра­ничных комиссаров входит принятие необходимых мер для предотвраще­ния, расследования и урегулирования конфликтов и инцидентов на границе, а также расследование являющихся следствием пограничного инцидента претензий и разрешение вопросов о разного рода возмещениях. Особо серьезные конфликты и инциденты разрешаются в дипломат, порядке.

386

СССР заключил договоры о режиме гос. границы, сотрудничестве и взаим­ной помощи по пограничным иопро-с.амс ПНР (15.1119Й1). С РР (27. II 1961), ВНР (3.X 1961), ЧССР (10.11 1973) и МНР (26.XI 1980).

С др. соседними гос-вами СССР за­ключил договоры о режиме гос. грани­цы и о порядке урегулирования погра­ничных конфликтов и инцидентов (с Норвегией— 29. XII 1949,  Ира­ном — 14. V 1957,   Афганистаном — 18.1 1958, Финляндией — 23.VI 1960). Между СССР и Турцией заключена Конвенции о порядке рассмотрения и разрешения пограничных конфликтов и инцидентов (15.VII 1937).

Ряд II. д. СССР посвящен исключи­тельно вопросам хозяйственной дея­тельности в пограничных зонах: во­допользованию на реках пограничных и мероприятиям по предотвращению наводнений и регулированию водного режима пограничных рек и озер: су­доходству по пограничным рекам, а также статусу и деятельности речной администрации;  совместной борьбе с вредителями сельского хозяйства; пользованию пастбищными угодья­ми на территории др. стороны; пограничному    ж.-д.    сообщению и пр.

ПОГРАНИЧНЫЕ      ПРЕДСТАВИ­ТЕЛИ см. Закон СССР о Государст-венчай границе СССР 1983', Погра­ничные договоры.

ПОГРАНИЧНЫЙ    КОНТРОЛЬ — комплекс мероприятий, связанных с обеспече.чисм режима границы гоец-дарс.твенчой и пограничной зоны: поддержание в надлежащем состоянии линии гос. границы и пограничных зна­ков, обо.шачающих ее на местности; копт[1ол'> ••',& соо.поденчем правил пе­ресечения линии гос. границы фи­зическими лицами и транспортными средствами, перспозки через границу гру.п)в и иною имущества, в т. ч. ба­гажа и почтоных отправлений, пере­гона чере:! границу жи потных и пере­возки продуктов сельского хозяйст­ва; контроль за соблюдением режима территориальных и (!ii;/inpei4i4.f вод гос-на. П. к. осуществляется погра­ничными или иными ко.мпетентными органами в соответствии с внутренним законодательством каждого гос-ва и согласно обязательствам, принятым

им по международным договорам (см. Пограничные договоры).

В СССР вопросы режима гос. гра­ницы регулируются Законом СССР а Государственной границе СССР 1982, к-рый устанавливает порядок про­пуска лиц. транспортных средств, гру­зов и иного имущества через конт­рольно-пропускные пункты  (КПП) пограничных войск и таможенные учреждения, созданные па сухопут­ных, морских, речных и воздушных путях сообщения, открытых для пас­сажирского II грузового движения через границу. В соответствии с дан­ным Законом лица, транспортные средства, грузы и иное имущество, следующие через гос. границу СССР, подлежат пограничному и таможен­ному контролю. Соответствующий пер­сонал КПП имеет право проверять документы, осуществлять личный до­смотр и досмотр ручной клади, бага­жа и транспортных средств, задержи­вать лиц, пытающихся незаконно пе­ресечь гос. границу СССР или неза­конно провезти через нее к.-л. грузы и-'iii предметы, запрещенные к ввозу в СССР или вывозу 113 СССР, а также контрабанд у.

В целях пресечения занесения изв­не па территорию СССР различных заболеваний СССР осуществляет на своих границах санитарно-карантин­ный. ветеринарный и фитосанитарный контроль. Во время вспышек особо опасных инфекционных заболеваний гос. граница СССР может быть зак­рыта.

ПОДГОТОВИТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ К  ВСЕОБЩЕЙ   КОНФЕРЕНЦИИ ПО РАЗОРУЖЕНИЮ 19:12—34 была создана 12. XII 1925 по решению Со­вета Лиги наций в составе предста­вителей Великобритании, Франции, Италии. Японии, Чехословакии и др. гос-в — членов Лиги наций, а также США, Германии и Турции для выра­ботки предложений к конференции по разоружению.

Советское праиительство ответило согласием па приглашение войти в со­став П. к., однако неурегулирован­ность отношений со  Швейцарией (см. Советско-швечцарский конфликт 1923—27). а также наличие в Лиге наций противников участия СССР в переговорах по разоружению ли-

387

ПОДДАНСТВО

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ГОС-В - УЧАСТНИКОВ ВАРШАВСКОГО ДОГОВОРА

шили Советский Союз возможности с самого начала принять участие в работе П. к. в Женеве.

Первые 3 сессии П. к., состоявшие­ся 18—26.V 1926, 22 и 27.IX 1926, 21.111—26.IV 1927, не смогли выра­ботать ни одного конкретного пред­ложения.

Советская делегация приняла уча­стие в IV сессии П. к. (30..XI—3. XII

1927), на к-рой изложила осн. прин­ципы полного и всеобщего разору­жения и призвала др. гос-ва немедлен­но приступить к выработке проекта соответствующей конвенции. На слу­чай возможного отклонения этого предложения СССР выдвинул также предложение о мерах по осуществле­нию одновременно всеми договари­вающимися гос-вами полного разору­жения поэтапно в течение 4 лет. П. к. перенесла   обсуждение   советского предложения на V сессию (15—24.Ill

1928), где оно было отклонено. Затем делегация СССР внесла новый проект конвенции, основанный на принципе прогрессивного сокращения всех видов вооружений соответственно составу и численности вооруженных сил раз­личных гос-в. Рассмотрение этого проекта вновь было перенесено.

VI сессия П. к. (15.IV — 6.V 1929, 6.XI — 9.XII 1930) подтвердила неже­лание ведущих  капиталистических гос-в искать пути достижения согла­шения и продемонстрировала стремле­ние господствовавших в Лиге наций держав прекратить работу П. к.

5-летняя деятельность П. к. завер­шилась принятием проекта конвен­ции о разоружении с многочисленны­ми оговорками, сводившими на нет вначение этого документа. Тем не ме­нее подготовительная работа к Все­общей конференции по разоружению 1932—34 была объявлена законченной.

Лит.: 1{ороеин Е. А-, Егоргев В. В. Разору­жение. М.; Л., 1930, с. 125—33, 207—345; Хайнман В. Л1. СССР и 1П объема разору­жения. М., 1959, с. 131—62, 172—235.

ПОДДАНСТВО см. Гражданство. ПОДОЛЬСКИЙ Митрофан Григорь­евич (р. 1918), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномоч­ного посла.

На дипломат, работе находился с 1954. В 1954—57 — сотрудник по­сольства СССР в ДРВ; в 1957—63 —

сотрудник   аппарата  ЦК  КПСС; в 1963—67 — советник  посольства СССР в ДРВ; в 1967—69 — на ответ­ственной работе в центральном аппа­рате МИД СССР; в 1969-75 — со­ветник-посланник посольства СССР в ДРВ; в 1975—76 — на ответствен­ной работе в центральпоя аппарате МИД  СССР;  в 1976—8U — посол СССР в Лаосе; с 1981 — в отставке. ПОДОПЕЧНАЯ ТЕРРИТОРИЯ  см. Опеки международная система. ПОДОПЕЧНАЯ ТЕРРИТОРИЯ ТИ­ХООКЕАНСКИЕ ОСТРОВА см. Мик­ронезия.

ПОДЦЕРОБ Борис Федорович (1910— 83), советский дипломат, имел ранг чрезвычайного и полномочного посла.

На дипломат, работе находился с 1937. В 1937—49 — сотрудник цент­рального аппарата НКИД (с 1946 — МИД) СССР; в 1949—52 — генераль­ный секретарь МИД СССР; в 1952—

53 — зам.  министра   иностр. дел СССР; в 1953—54 — заведующий 1 Европейским отделом МИД СССР; в 1954—57 — посол СССР в Турции; в 1957—65 — генеральный секретарь МИД СССР;  в  1965—71 — посол СССР в Австрии; в 1971—83 — посол по особым поручениям МИД СССР. Член Коллегии' МИД СССР в 1949—

54 и в 1957—65.

Участвовал в работе ряда междуна­родных кон(Ьеренций и совещаний. ПОЖАРЕВАЦККЕ  МИРНЫЕ ДО­ГОВОРЫ 1718 подписаны в итоге мирного  конгресса,  проходившего близ г. Пожареваца (бывш. Пассаро-виц, Сербия) с участием представите­лей Австрии, Турции, Венеции, Ни-дерландов и Великобритании; аавер-шили войну Австрии и Венеции с Ос­манской империей. 1) Австро-турецкий мирный договор подписан   21.VII;   предусматривал переход к Австрии т. наз. Малой Ва-лахии, Баната, значительной части Сербии с Белградом и Северной Бос­нии; гарантии для католического ду­ховенства на территории Османской империи, охрану христианских свя­тынь в Палестине, обмен пленными и т. д. Впоследствии границы, установ­ленные Д., были изменены Белград­скими мирными  договорами 1739.

27.VII стороны заключили австро-турецкий торговый договор, к-рый

предоставлял австрийским подданным при условии уплаты ими 3%-ной ввоз­ной II вывозной пошлин право свобод­ной торговли на всей территории Ос­манской империи; давал Австрии пра­во назначать в города, порты, торго­вые пункты Турции своих консулов с такими же правами и привилегиями, какие были закреплены за француз­скими и британскими консулами. 2) Турецко-венецианский мирный до­говор подписан 21.VII; оставлял за Венецией ряд мелких прибрежных пунктов в Албании и Далмации, а также о-ва Кориго и Кориготто; со­держал ссылку на принцип uti pos-sidetis. означавшдй молчаливое при­знание Венецией потери Морей и о-вов, приобретенных ею по Карловацким (Карловицким) мирным договорам 1699 (см, Карловацкий (Карловицкий) конг­ресс 16Э8—99)', в обмен на это Порта снижала пошлины на венецианские товары с 5 до 3%, что давало Венеции от 300 тыс. до 400 тыс. гульденов ежегодного дохода, и обязывалась принять меры против ульцинских и североафриканских пиратов.

На конгрессе была также принята австро-венецианская декларация, под­тверждавшая заключенный в 1684 союз Австрии, Венеции и Речи Пос-политой, к-рый предусматривал вза­имную оборону от турецкого нападе­ния.

Публ.: Du Mont J. Corps universe! diploma-tique..., t. 8, p. 520—28.

ПОЖИДАЕВ   Дмитрий   Петрович (р. 1913), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.

На дипломат, работе находился с 1939. В 1939—41 — сотрудник пол­предства СССР во Франции; в 1941— 43 — сотрудник посольства СССР в Иране и вице-консул СССР в Маку (Иран); в 1943—46 —на ответствен­ной паботе в центральном аппарате НКИД СССР; в 1946—48 — зам- за­ведующего, II. о. заведующего 1 Евро­пейским отделом МИД СССР; в 1948— 53 — советник посольства СССР, вре­менный поверенный в делах СССР в Бельгии; в 1953—55 — слушатель ВДШ МИД СССР; в 1955—56 — со­ветник, а в 1956—57 — советник-посланник посольства СССР в Италии; в 1957—58 — посол СССР в Швейца-

рии; в 1958—62 — посол СССР в Ма­рокко; в 1962—65 — заведующий 1 Африканским отделом МИД СССР; в 1965—67 — посол СССР в ОАР; в 1968—74 — на отватственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1974—79 — посол СССР в Бурун­ди; с 1980 — в отставке. ПОЛИТИЧЕСКАЯ   ДЕКЛАРАЦИЯ ГОСУДАРСТВ—УЧАСТНИКОВ ВАР­ШАВСКОГО ДОГОВОРА 1983 принята 5.1 в Праге па совещании Политиче­ского  консультативного  комитета государств — участников Варшавско­го Договора (ПКК).

Глубоко проанализировав осн. ас­пекты международного положения и обстановки в Европе, гос-ва — уча­стники Варшавского Договора выра­зили озабоченность в связи с даль­нейшим нарастанием международной напряженности и усилением военной угрозы, прежде всего ядерной, и призвали все гос-ва к широкому меж­дународному сотрудничеству во имя сохранения жизни на земле.

В Д. подчеркнуто, что центральное место в борьбе за предотвращение вой­ны занимает задача обуздания гонки вооружений, перехода к разоружению, особенно ядерному разоружению, и дана конкретная программа активи­зации ведущихся и возобновления прерванных переговоров по всему комплексу этих вопросов. Обращено внимание на необходимость действо­вать баз промедления, пока сохраня­ется возможность решить эту задачу. Участники совещания ПКК, подчерк­нув объективную заинтересованность всех гос-в в предотвращении ядерной войны, призвали их, в первую оче­редь ядерные державы, проявить по­лит. волю и готовность к сотрудниче­ству, исходить в своей военной поли­тике исключительно из оборонитель­ных целей и добиваться соглашений, ведущих к эффективному сокращению вооруженных сил и вооружений при строгом соблюдении принципа ра­венства и одинаковой безопасности. Они указали на необходимость того, чтобы обязательство СССР не приме­нять первым ядерное оружие, при­нятое им в одностороннем порядке в 1982, послужило примером для ана­логичных шагов всех др. ядерных держав, к-рые еще не сделали этого.

388

389

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ КОМИТКТ

ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТАТИВНОГО КОМИТЕТА СОВЕЩАНИЯ

Особое значение среди инициатив. выдвинутых в Д., имеет предложение ааключить договор о вааимном непри-менении военной силы и поддержании отношений мира между гос-вами — участниками Наршавского Договора и НАТО. Сердцевиной такого догово­ра стало бы взаимное обязательство гос-н — участ«И1(он обоих сою.чов не применять первыми друг против дру­га ни ядерных, ни обычных вооруже­ний. Право участвовать в разработке и подписании договора имели бы др. заинтересованные еврочеНские гос-ва; с самого начала он был бы открыт для присоединения к нему в качестве рав­ноправных участников др. гос-в ми­ра.

В Д. излагается широкий комплекс мер, направленных на укрепление европейской безопасности. Указыва­ется на особую опасность для европей­ских народов планов НАТО о разме­щении на территории ряда стран Западной Европы новых американ­ских ракет средней дальности. Брат­ские социалистические страны высту­пили :ia полное освобождение Европы от ядерного оружия как средней даль­ности. так и тактического, а также от .гимического оружия.

В Д. отмечается, что оздоровление обстановки в мире в значительной ме­ре связано с ликвидацией существую­щих и предотвращением новых оча­гов военных конфликтов в различных р-нах мира. Указывается, что гос-ва Варшавского Договора придают пер­востепенное значение созданию кли­мата доверия в отношениях между гос-вами и в этой связи считают прин­ципиально важным последовательное соблюдение положении Занлючитрль-ного акта Совгщ.апия по белопагиоппи и сотрудничеству и Европе и Декла­рации ЮНЕСКО 1078, касающихся сотрудничества в области информа­ции в интересах мира и взаимопони­мания между народами.

При оценке нынешнего международ­ного положения, подчеркнуто в Д.. гос-ва — участники Варшавского До­говора исходят из того, что силы ми­ра более могущественны, чем силы войны.

Выражая волю своих коммунисти­ческих партий и народов, участники совещания ПИК подтвердили реши-

мость и дальше крепить сплоченность стран социализма, развивать и уг­лублять полит.. :>[«оном. и культурное сотрудничество между ними, объеди­нять усилия в борьбе за дело мира и прогресса.

По вопросам, связанным с пред­ложением братских социалистических стран о заключении договора, между гос-ва.ми Варшавского Договора и многими гос-вами НАТО, а также нек-рыми др. странами были про­ведены консультации на двусторон­ней основе. Они способствовали луч­шему пониманию :)того важного пред­ложения и одновременно выявили необходимость углубить диалог.

С дтой  целью 7.V 1984 гос-ва Варшавского  Договора направили гос-вам  НАТО обращение относи­тельно заключения Договора о взаим­ном неприменснии военной силы и поддержании отношений мира. В об­ращении  подробно обосновывается настоятельная необходимость заклю­чения такого договора и излагаются осн. его идеи и положения. В нем со­держится предложение перейти   к консультациям на многосторонней ос­нове, участниками к-рых могли бы быть гос-ва — члены обоих союзов, а также все др. заинтересованные ев­ропейские гос-ва. Пуб.1.: правда, 1»83, 7 янв.; 1984, 8 мня.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ    КОНСУЛЬТА­ТИВНЫЙ     КОМИТЕТ    ГОСУ­ДАРСТВ — УЧАСТНИКОВ ВАРШАВ­СКОГО ДОГОВОРА (ПКК) — выс­ший полит, орган Варшавского До­говора 1955. Создан в соответствии со ст. 6 Договора для рассмотрения вопросов, возникающих в связи с осу­ществлением Договора, и в целях проведения предусмотренных им кон­сультаций. в т. ч. по всем важным международным вопросам, затраги­вающим общие интересы гос-в-уча-стников. IlIlK рассматривает также вопросы, относящиеся к укреплению обороноспособности юс-в-участников, включая организацию Объединенных вооруженных сил (ОВС).

niili но является постоянно дейст­вующим органом, и его совещания проводятся по мере необходимости. В 1955—83 состоялось 18 совещаний и заседаний ПКК (см. Политического

консультативного   комитета  ''осу-дарств — участников   Варшавского Догое.ора совещания). В соответствии с, положением Варшавского Дого­вора каждое гос-во-участник должно быть предстанлено в ПКК «членом правительства  или другим особо назначенным  представителем».   На первом заседании ПКК  (27—28.1 195li) делегации возглавлялись глава­ми правительств или их заместителя­ми. Последующие совощаппя прохо­дили па высшем уровне с участием ру-KOBO^uTt'.'ieii коммунистических и ра­бочих партий, глав гос-в и прави­тельств. В работе совещании также участвуют министры иностр. дел и обороны, Главнокомандующий it на­чальник Штаба ОВС, Генеральный секретарь ПКК. Председательствуют на заседаниях ПКК поочередно пред­ставители каждой союзной страны.

ПКК играет главную роль в коор­динации вношнеполит. деятельности гос-в — участников Варшавского До­говора и согласовании мер по укреп­лению их обороноспособности. В рам­ках этого органа вырабатывается общий курс братских социалистиче­ских стран на мировой арене, выдви­гаются совместные мирные инициати­вы, осуществляется регулярный об­мен мнениями и информацией по ак­туальным международным проблемам.

Деятельность ПКК строится на ос­нове полного равноправия гос-в — участников Варшавского Договора, уважения их независимости и суве­ренитета, в духе социалистического интернационализма. ПКК вносит су­щественный вклад в упрочение мира в Европе и во всем мире. Многие вы­двинутые на его совещаниях инициа­тивы воплощены в решениях крупных международных форумов, в многосто­ронних и двусторонних соглашени­ях (см.. напр., Декларация ПКК об укреплении мира и безопасности в Европе 1966, Декларация ПКК о ми­ре. безопасности и сотрудничестве в Европе 1972, Политическая деклара­ция государств — участников Варшав­ского Договора 1983).

ПКК по Договору наделен правом создавать при необходимости вспомо­гательные органы. В качестве таких органов в 1976 были учреждены Ко­митет министров иностранных дел

государств — участников Варшавско­го Договора ( К МИД) и Объединенный секретариат.

Публ.: Организация Варшавского Догово­ра: Документы и материалы, 11)55—1980, М., 1980; Правда, i"»j, 7 яив.

ПОЛИТИЧЕСКОГО   КОНСУЛЬТА­ТИВНОГО    КОМИТЕТА    ГОСУ­ДАРСТВ— УЧАСТНИКОВ ВАРШАВ­СКОГО ДОГОВОРА СОВЕЩАНИЯ. 1) Заседание 1956 состоялось 27— 28.1 в Праге. На нем было утверж­дено положение об Объединенном командовании Объединенных воору­женных сил (ОВС) гос-в — участ­ников Варшавского Договора 1455 и решены вопросы, связанные с деятель­ностью ОВС; принято предложение делегации ГДР о том. чтобы после создания Национальной пародпой ар­мии ГДР ее вооруженные континген­ты были включены в ОВС; обсуждены нек-рые организационные вопросы, связанные с работой ПКК.

Участники заседания обменялись мнениями по вопросам международ­ного положения, уделив особое вни­мание ситуации в Европе и мерам, к-рые необходимы для обеспечения европейской безопасности. В принятой декларации они выдвинули-ряд кон­кретных предложений по созданию на континенте аффективной системы коллективной безопасности, и в част­ности предложили создать в Европе спец. зону ограничения и контро­ля над вооружениями, договорить­ся об отказе от размещения на тер­ритории ГДР и ФРГ атомного ору­жия, призвали европейские гос-ва заключить договор о ненападении, подчеркнули, что большое значение имело бы принятие на себя гос-вами — участниками Варшавского Договора и Организации Сееероатлаитического договора (НА ТО) обязательств раз­решать возникающие между ними споры и разногласия только мирны­ми средствами. Публ.: Правда, 1Р56, 29 янв.

2) Совещание 1958 состоялось 24.V в Москве. С. было созвано для обмена мнениями о положении в мире и вы­работки новых совместных мер по ослаблению международной напря­женности.

390

391

ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТАТИВНОГО КОМИТЕТА СОВЕЩАНИЯ

ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТАТИВНОГО КОМИТЕТА СОВЕЩАНИЯ

В принятой ПКК декларации вы­ражалась поддержка предложения СССР о созыве совещания руководя­щих деятелей гос-в Востока и Запада на высшем уровне. Участники С. вы­соко оценили инициативу ПНР о соз­дания в Центральной Европе безъя­дерной зоны',  решили обратиться к странам НАТО с предложением зак­лючить пакт о ненападении между гос-вами — участниками Варшавско­го Договора и НАТО. На С, был вы­работан проект такого пакта. ПКК принял решение осуществить в одно­стороннем порядке дальнейшее сок­ращение вооруженных сил гос-в — участников Варшавского Договора; одобрил предложение Советского пра­вительства о выводе с территории Ру­мынии советских войск, находивших­ся там в соответствии с Варшавским Договором. Публ.: Правда, 1958, 27 мая.

3) Совещание 1960 состоялось 4.11 в Москве. Были обсуждены важней­шие проблемы международной обста­новки и произошел обмен мнениями по вопросам всеобщего и полного ра­зоружения, а также заключения мир­ного договора с Германией.

В принятой ПКК декларации было отмечено все большее изменение соот­ношения сил на мировой арене в поль­зу сторонников мирного сосущество­вания и наличие благоприятной ситу­ации для перехода от «холодной вой­ны» к разрядке международной напря­женности. Участники С. пришли к выводу о существовании предпосылок для плодотворных переговоров по ра-аоружению между гос-вами Востока и Запада, поддержали выдвинутое Со­ветским правительством в Организа­ции Объединенных Наций предложе­ние о всеобщем и полном разоружении и заявили о стремлении своих гос-в с гать участниками соответствующего соглашения. Они дали высокую оцен­ку решению СССР о новом крупном одностороннем   сокращении  своих вооруженных сил, рассматривая этот шаг как общий вклад Организации Варшавского Договора в дело разору­жения, и призвали страны НАТО по­следовать примеру СССР, а также вновь подтвердили готовность гос-в — участников Варшавского Договора

подписать со странами НАТО пакт о ненападении. Публ.: Правда, IS60, 5 февр.

4) Заседание 1961 состоялось 28— 29.111 в Москве. Его участники обме­нялись мнениями по вопросам, свя­занным с развитием международных событий, и рассмотрели дальнейшие мероприятия гос-в — участников Вар­шавского Договора по обеспечению мира в Европе и во всем мире.

В коммюнике заседания выража­лась тревога в связи с продолжением империалистическими гос-вами гонки вооружений, форсированным возрож­дением армии и усилением реваншиз­ма в ФРГ. Принимая во внимание но­вые военные приготовления западных держав, гос-ва — участники Варшав­ского Договора согласовали меры по повышению своей обороноспособно­сти. На заседании была подчеркнута необходимость устранения остатков второй мировой война путем заключе­ния мирного договора с обоими гер­манскими гос-вами. Публ.: Правда, 1961, 31 марта.

5) Заседание 1962 состоялось 7,VI в Москве. Участники  обменялись мнениями относительно советско-аме-рикапских переговоров по вопросу о германском мирном урегулирова­нии и выразили полное одобрение позиции СССР па этих переговорах, подчеркнув, что она представляла со­бой общую позицию стран Варшавско­го Договора; осудили нежелание за­падных держав содействовать ликви­дации остатков второй мировой вой­ны, подчеркнув свою привержен­ность усилиям по заключению герман­ского мирного договора; подтвердили неизменность  стремлений  гос-в — участников Варшавского Договора решать спорные вопросы мирным пу­тем. Публ.: Правда, 1962, 10 июня.

6) Заседание 1963 состоялось 26. VII в Москве. Были рассмотрены вопросы, связанные с состоянием вооруженных сил гос-в — участников Варшавского Договора, и приняты соответствующие решения. Публ.: Правда, 1963, 28 июля.

7) Заседание 1965 состоялось 19—20.1 в Варшаве. Было обсуждено положе-

ние, складывавшееся в связи с плана­ми создания «многосторонних ядер­ных сил» НАТО. В коммюнике засе­дания  отмечалось,  что  создание в рамках НАТО «многосторонних ядерных сил» означало бы распростра­нение ядерного оружия и, в частности, предоставление этого оружия ФРГ.

Участники решительно выступили против допуска ФРГ в какой бы то ни было форме к ядерному оружию и предупредили, что если страны НАТО пойдут на это, то гос-ва — участники Варшавского Договора будут вынуж­дены осуществить необходимые за­щитные меры по обеспечению своей безопасности;  поддержали  предло­жение ГДР об отказе обоих герман­ских гос-в от ядерного оружия; за­явили о неотложном характере обес­печения европейской  безопасности, целям к-рой служило бы осуществле­ние предложений о замораживании ядерных вооружений и создании безъ­ядерной зона в Центральной Европе, и обратились с предложением созвать совещание для обсуждения мер, обес­печивающих коллективную безопас­ность в Европе; высказались в пользу созыва совещания глав гос-в мира по вопросу о полном запрещении и унич­тожении ядерного оружия, поддержав одновременно предложение о созыве всемирной конференции по разоруже­нию, выдвинутое Конференцией глав государств и правительств неприсоеди­нившихся стран (Каир, 1964). Публ.: Правда, 1965, 22 япв.

8) Совещание 1966 состоялось 4—6.VII в Бухаресте. Был проведен обмен мне­ниями по вопросам мира и безопасно­сти в Европе, а также обсуждено по­ложение, создавшееся в результате агрессии США во Вьетнаме.

Участники С. приняли Декларацию ПКК об укреплении мира и безопас­ности в Европе 1966, а также «Заяв­ление в связи с агрессией США во Вьетнаме», в к-ром решительно пре­дупредили правительство США об от­ветственности за эскалацию войны против вьетнамского народа п подт­вердили свое намерение продолжать оказывать ДРВ всестороннюю помощь. Публ.: Правда, 1966, 8, 9 июля.

9) Совещание 1968 состоялось 6—7.111 в Софии, Было рассмотрено положе-

ние, создавшееся в результате даль­нейшего расширения агрессии США во Вьетнаме. В принятой «Деклара­ции об угрозе миру, создавшейся в результате расширения американ­ской агрессии во Вьетнаме», участни­ки С. осудили преступные действия США,  выразили  солидарность  с вьетнамским народом и заявили о поддержке позиции  правительства ДРВ II Национального фронта осво­бождения Южного Вьетнама в отно­шении урегулирования вьетнамской проблемы.

На С. также состоялся обмен мне­ниями по проблеме нераспростране­ния ядерного оружия и было принято на этот счет заявление, в к-ром выра­жалась поддержка проекта соответст­вующего договора, внесенного СССР 18.1 1968 на рассмотрение Комитета 18 гос-в по разоружению (см. Конфе­ренция по разоружению). Публ.: Правда, 1968, 9 марта.

10) Совещание 1969 состоялось 17.111 в Будапеште. Участники утвердили положение о Комитете министров обороны государств — участников Вар­шавского Договора (К МО), новое по­ложение об Объединенных вооружен­ных силах и Объединенном коман­довании и др. документы, имеющие целью дальнейшее совершенствование структуры и органов управления обо­ронительной организации Варшавско­го Договора.

На С. было также принято Обраще­ние  государств — участников  Вар­шавского Договора ко всем европейским странам 1969 относительно подготов­ки и проведения Совещания по безо­пасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Публ.: Правда, 1969, 18 марта.

11) Заседание 1970 состоялось 20.VIII в Москве. Участники обсудили акту­альные международные проблемы, уделив основное внимание положению в Европе; отметили важность для разрядки напряженности в Европе Договора между СССР и ФРГ, под­писанного 12. VIII 1970 (см. СССР — ФРГ договор и соглашения)', выразили твердое намерение вместе с др. заин­тересованными гос-вами добиваться созыва общеевропейского совещания. Публ.: Правда, 1970, 21 авг,

392

ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТАТИВНОГО КОМИТЕТА СОВЕЩАНИЯ

ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТАТИВНОГО КОМИТЕТА СОВЕЩАНИЯ

12) Совещание 1070 состоялось 2. XII в Берлине. Было рассмотрено положе­ние в Енропс. чя Лндокнтапском н-оне и Бли;кисм Востопе, состоялся об.мен мнениями в связи с нгресспеЛ пор­тугальских   колочизаторов  против Гвинецскои Республики.

Участники приняли «Заявленпо по вопросам укрепления оезопаспостн п развития   мирного   сотрудничества в Esuioue», и iJ-ром подчеркнули важ­ное международное значение подписа­ния догопорон между (XX', Р и ФРГ, а таюке llliP и ФРГ, выразили солндар-НОСТ!, С Миролюбивой ИОЛНТПКОЦ ГДР и поддержку требования ЧССР приз­нать нсдеистпительным Мюп.гспское соглашение i93S, высказали надежду на достпжснне взацмонрне.м.тс.моП до­говоренности но Запа^чоми Берлину. поддерн;алч иннцпативу ^^ннляндин о проведении в Хельсинки подготови­тельной истречн по вопросам созыва общеевропейского совещания.

На С. были приняты также: заявле­ние в связи с. обострением обстановки в Индокитае; заявление «За установ­ление прочного мира и безопасности на Ближнем востоке»; заявление «По­ложить конец пмпсрИалпстическп.м провокациям против независп.мых го­сударств Африки». Публ.: Пр^ида, 1970, 4 дек.

13) Совещание 1972 состоялось 25— 26.1 в Ilparc. Были рассмотрены проб­лемы мира, безопасности к сотрудни­чества в Европе, вопросы подготовки общеевропейского совещания.

Участники  приняли декларацию ПКК о мире. безопасности и сотрудни­честве в Европе 1973 п «Заявление в связи с продолжением агрессии США в Индокитаев, в к-ром решительно осудили авантюристическую политику США в Индокитае. Публ.: Правда, 1972, 27 пив.

14) Совещание 1974 состоялось 17— 1В.IV в Варшаве. Были обсуждены актуальные вопросы укреплеипя ев­ропейской безопасности и дальнейшей разрядки международной напряжен­ности.

В принятом коммюнике содержался призыв к гос. и полит, деятелям папра-.вить усилия на обеспеченно успеха об­щеевропейского совещания; подтверж­далась целесообразность проведения

заключительного :>тапа Совещания по беяопаспости и сотрудничеству в Ев­ропе (СБСЕ) на ныс11:ем уропне и соз­дания постоянного органа для совме­стного согласования заинтересован­ными гос-вамп последующих после CtiCE шагов; подчеркивалась необхо­димость дополнения полит, разрядки разрядкой поенной,

На С. были приняты также заявле­ния: «За прочный мир во Вьетнаме, за обеспечепне справед.шиых нацио­нальных интересов вьетнамского на­рода», «За прочныН ii спрапедлпвый мир на Ближнем Востоке», «Прекра­тить произвол и преследование демо­кратов в Чили». Публ.: Правда, 147'i, 20 aiip.

IS) Совещание 1976 состоялось 25— 26.XI в Бухаресте. Участники обме­нялись мнениями по актуальным воп­росам дальнейшей борьбы за мир и углубление разрядки международной напряженное', и.

В принятой декларация «За новые рубежи в междупародпоН разрядке, за укрепление безопасности и развитие сотрудничестиа в Европе» они отме­тили историческое значение СБСЕ и заявили о необходимости добиваться того, чтобы разрядка напряженности приобрела  необратимый  характер; предложили всем гос-вам, подписав­шим Заключительный, акт Совещания по безопасности и сотрудничеству б Европе, заключить договор о испри-менсняи первыми друг против друга ядерного оружия и приняли решение направить  им  для  рассмотрения проект такого договора.

Гос-ва — участники   Варшавского Договора высказались п пользу созы­ва спец, сессии Генеральной Ассамб­леи ООП по вопросам разоружения, а также заявили о готовности присту­пить и переговорам по конкретным положениям внесенного на рассмотре­ние ООН проекта всемирного договора о неприменении силы в международ­ных отношениях-, призвали к дости­жению договоренности о нсрастпре-нии круга участников как Варшавско­го Договора, так и НАТО.

В целях дальнейшего совершенство­вания механизма полит, сотрудниче­ства в рамках Варшавского Договора па С. было решено создать в качестве

органов nitit Комитет министров иностранных дел государств — участ­ников Варшавского Договора (ИМИД) и Объединенный секретариат. Публ.: Правда, 1»7В, 27—28 полб.

10) Совещание 1978 состоялось 22— 23.XI в Москве, Были рассмотрены вопросы развития обстановки в Ев­ропе и неп-рые проблемы международ­ного положения в целом. Главное вни­мание было уделено дальнейшим ша­гам в борьбе за развитие процесса разрядки напряженности и разору­жение.

В принятой декларации подчеркну­та необходимость придать новый им­пульс претворению в жизнь хельсинк­ского Заключительного акта; догово­риться о конкретных мерах но разви­тию сотрудничества и достижению подлинной безопасности в Европе и во всем мире; обеспечить быстрейший решительный перелом в переговорах о прекращении гонки вооружений и о разоружении.

Участники выступили за осуществ­ление ряда конкретных шагов, нап­равленных на укрепление доверия в отношениях уежду гос-вами, в том числе таких, как заключение всемир­ного договора о непримеиении силы в международных отношениях, при­нятие гос-вами — участниками СБСЕ обязательства не применять ядерное оружие первыми друг против друга, укрепление гаринтий  безопасности неядерных гос-в. В декларации со­держится призыв ко всем гос-вам и народам мира добиваться скорейшего проведения переговоров пяти ядерных держав — СССР, США, Великобрита­нии, Франции, Китая — в целях исклю­чения из арсеналов гос-в ядерного оружия, а также настаивать на дости­жении договоренности о сокращении военных бюджетов стран, обладающих наибольшим военным и эконом. потен­циалом. Публ.: Правда, 1978, 24 нояб.

17) Совещание 1980 состоялось 14— 15.V в Варшаве, Были подведены ито­ги 25-летней деятельности Варшавско­го Договора и рассмотрены актуаль­ные проблемы ii задачи борьбы за разрядку и безопасность в Европе, за упрочение всеобщего мира.

В принятой декларации выражалась озабоченность в связи со значительно возросшей угрозой для дела мира и разрядки и содержался призыв при­ложить все усилия, с тем чтобы исклю­чить возможность возникновения но­ной войны. Подчеркивалась необхо­димость сосредоточить эти усилия на следующих направлениях: договорить­ся о неувсличении численности воору­женных сил в районе, определенном хельсинкским Заключительным актом; неукоснительно соблюдать все поло­жения Заключительного акта; способ­ствовать  завершению   Мадридской вгтречи положительным конкретным результатом;  ускорить  подготовку конференции но военной разрядке и разоружению в Европе; предпринять усилия в целях быстрого достижения договореннос.тей на переговорах по различным направлениям ограниче­ния и прекращения гонки вооруже­ний; начать переговоры по таким ме­рам сдерживания гонки вооружений и устранении угрозы войны, как зак­лючение всемирного договора о непри-менении силы, прекращение произ­водства ядерного оружия и последую­щая ликвидация его запасов, запре­щение создания новых видов и систем оружия массового уничтожения, сок­ращение военных бюджетов; присту­пить к рассмотрению вопроса об огра­ничении и ионижении уровня военного присутствия и военной деятельвости в районах важнейших международ­ных морских коммуникаций.

Участники приняли также заявле­ние, в к-ром содержалось предложе­ние провести на самом высоком уров­не встречу руководителей гос-в всех р-нов мира. Отмечалось, что такая встреча могла бы сосредоточить вни­мание на ключевых вопросах между­народной жизни, определить пути устранения  очагов международной напряженности и недопущения вой­ны. Публ.: Правда, 1980, 16 мая,

18) Совещание 1983 состоялось 4— 5.1 в Праге. Участники рассмотрели в свете складывающегося сложного международного положения обста­новку в Европе и обменялись мнения­ми по нек-рым др. международным вопросам, обсудили важнейшие нап-

394

395

«ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕАЛИЗМА» ТЕОРИЯ

ПОЛЬСКИЙ КОМИТЕТ НАЦИОНАЛЬНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ (ПКНО)

равления борьбы па современном эта­пе за предотнращсипс ядерной вой­ны. за сохранение и упрочение раз­рядки международнои напряженно­сти. га укрепление безопасности и развитие сотрудничества на Европей­ском континенте.

Итоги С. изложены в Политической декларации государств — участников Варшавского Договора 1983. Публ.: Правда, 1983, 7 янв.

«ПОЛИТИЧЕСКОГО   РЕАЛИЗМА» ТЕОРИЯ — направление в буржуаз­ной внешнеполит. науке; зародилась в конце 1930-х — начале 40-х годов в США, где и получила наибольшее распространение.

Сторонники  Т.  (Г.  Моргеитау, Г.  Киссинджер,  Р. Страус-Хюпе, Р. Арон, Дж. Кен.нан и др.) считают, что поведение человека, в т. ч. и в ми­ровой политике, определяется таки­ми присущими ему от природы нега­тивными качествами, как агрессив­ность, властолюбие, эгоизм и т. п. В области международных отношений проявление этих черт, по их мнению, принимает  форму  борьбы  между гос-вами за власть или «силу», причем последняя означает способность на­вязывать свою волю другим. Глав­ный компонент «силы» гос-ва — воен­ная мощь, а осн. мотивом внешнепо­лит. деятельности является «нац. ин­терес», суть к-рого составляет стрем­ление гос-в к самосохранению и уве­личению своей «силы». Только когда «жизненно важные» интересы гос-ва гарантированы, политик может пере­ходить к решению эконом., идеоло­гических II др. задач. Хотя междуна­родные отношения, по мнению сто­ронников Т., представляют собой не­прекращающиеся конфликты гос-в, это -рл означает, что вооруженная борьба между ними неизбежна. Дей­ственным средством ограничения чис­ла войн является, согласно Т., обес­печенна «-баланса сил)) в глобальном п региональном масштабах.

Особенно большим влиянием Т. пользовалась в странах Запада в пе­риод «холодной роины». В 60-е годы она была подвергнута в буржуазных гос-вах критике. Вместе с тем постула­ты Т. продо.тжатот оказывать опреде-ленпое влияние на образ мыслей бур-

жуазных деятелей, связанных с раз­работкой внешней политики. Т. широ­ко используется, гл. обр. в США, как теоретическая и идеологическая осно­ва реакционных внешнеполит. докт­рин,  оправдывающих  милитариза­цию экономики и упеличенно расхо­дов на гонку вооружений, а также в целях идеологической борьбы, преж­де всего для клеветы на СССР, при­писывания советской внешней поли­тике «агрессивных» целей.

Лит.: Наренин А. А. Фплогофия политиче­ского насилия. М., 1971; Петрозс-пий В. Ф. Американская внешнеполитическая мысль. М., 1976, с. 77—9,1; Современные буржуаз­ные теории международных отношений/ Отв. ред. В. И. Гантман. М., 1976, с. 101—34.

«ПОЛИТИЧЕСКОГО ТОРГА» ТЕО­РИЯ — реакционная   политологиче­ская  концепция,  предназначенная для обоснования тактики буржуазной дипломатии на международных пере­говорах, Наибольшее распростране­ние получила в США.

Ведущие представители Т. (Т. Шел-линг, Ф. Икле, Г. Спаньер) рассмат­ривают переговоры как полит, торг, в ходе к-рого каждая сторона стре­мится к полученг.ю максимального выигрыша за счет соперника (сопер­ников) пли третьих стран. Успех в «торге» ставится в зависимость от умения выводить из равновесия парт­неров при помощи провокаций, гру­бого .давления, неожиданных акций, к-рыё преподносятся как якобы «ра­циональная реакция» на предшествую­щие события.

Хотя сторонники Т. не исключают сотрудничества и признают, что «торг» должен завершаться достижением до­говоренности, по существу они сво­дят этот процесс к навязыванию ре­шений. Поэтому подход к переговорам с позиций Т. нс оставляет места для плодотворного дипломат, взаимодей­ствия, особенно между представителя­ми гос-в с различными социальными системами.

Лит.: Петровский В. Ч>. Доктрина «нацио-кальчой безопасности^ в глобальной стра­тегии США. М., 1979, с. 237—55.

ПОЛНОМОЧИЯ  (в международном праве) — документ,  свидетельствую­щий о праве указанного в нем лица пли лиц вести переговоры, подписать договор международный, участвовать

в конференции, представлять гос-во в международной межправительст­венной организации и т, д. В тексте П. указывается, кто уполномочивает дан­ное лицо; фамилия, имя, отчество, ранг или должность уполномоченно­го; название договора или предмет и цель переговоров, наименование меж­дународной организации и т. д. При подписании двусторонних договоров стороны обычно предъявляют свои П. и обмениваются ими; при подписа­нии многосторонних договоров П. сдаются депозитарию. На междуна­родных многосторонних  конферен­циях создается спец. комитет по про­верке П., представители гос-в в меж­дународных организациях передают П. главному административному ли­цу организации (генеральному секре­тарю ООН, генеральному директору ЮНЕСКО и т. д.).

Согласно общепринятой практике главы государств, главы правительств, руководители ведомств иностранных дел. а также — в рамках своей ком­петенции — главы   дипломатических представительств вправе вести пере­говоры и подписывать международ­ные соглашения без предъявления спец. П.

В СССР выдача П. регламентирует­ся Законом СССР о порядке заключе­ния, исполнения и денонсации между­народных договоров СССР 1978. П. вы­даются Президиумом Верховного Со­вета СССР, Советом Министров СССР или от их имени МИД СССР. П. на ведение переговоров и подписание меж­дународных договоров СССР межве­домственного  характера  выдаются руководителями соответствующих ве­домств.

Лит.: Талалаев А. Н. Право международных договоров. М., 1980, с. 125—31.

ПОЛОЖЕНИЕ О ДИПЛОМАТИЧЕ­СКИХ И КОНСУЛЬСКИХ ПРЕДСТА­ВИТЕЛЬСТВАХ ИНОСТРАННЫХ ГО­СУДАРСТВ НА ТЕРРИТОРИИ СССР утверждено Указом Президиума Веп-ховного Совета СССР от 23.V 1966.

Устанавливает порядок аккредито­вания глав иностр. дипломатических представительств и вступления в должность глав пностр. консульских учреждений в СССР, дипломатические И консульские привилегии и иммуни-

теты, к-рые предоставляются в Со­ветском Союзе иностр, дипломат. представительствам и консульским учреждениям, их главам, дипломат. персоналу и консульским должност­ным лицам, курьерам дипломатиче­ским, а также прибывающим в СССР для участия в переговорах, конферен­циях и т. п. членам парламентских и правительственных делегаций.

В П. подчеркивается, что все лица, пользующиеся привилегиями и имму­нитетами, обязаны уважать действую­щие в СССР законы, постановления и правила.

Публ.: Ведомости Верховного Совета СССР, 1966, № 22.

ПОЛПРЕД   (полномочный предста­витель) — наименование   должности дипломат, представителей РСФСР, за­тем СССР, установленное декретом СНК РСФСР от 4.VI 1918, В веритель­ных грамотах П. указывалось, к ка­кому дипломат, классу — посла или посланника — он   относится.   Это название существовало до учрежде­ния в 1941 рангов дипломат, предста­вителей СССР (см. Дипломатические классы и ранги).

ПОЛЬ-БОНКУР (Paul-Boncour) Жо-зеф (1873—1972), французский гос. и полит, деятель.

В 1898—1902 и в 1906—09 — началь­ник канцелярии премьер-министра Франции. В 1909—14 ii 1919—31 — член палаты депутатов, в 1931—40 — сенатор. В 1911—министр труда; в 1924—26 — член делегации Франции в Лиге наций', в 1932—военный ми­нистр; в 1932—33 — премьер-министр и министр иностр. дел; в 1933—34 — министр иностр, дел Франции; в 1932—36 — постоянный представитель Франции в Лиге наций, участвовал в работе Всеобщей конференции по разоружению 1932—34', в 1936 — гос. министр но делам Лиги наций; в 1938 — министр иностр. дел Франции. Выступал за сближение с СССР, был противником Мюнхенского соглашения 1938. В 1944 — член Консультативной ассамблеи (в Алжире). Представлял Францию на Сан-Францисской кон­ференции 1945.

ПОЛЬСКИЙ КОМИТЕТ  НАЦИО­НАЛЬНОГО     ОСВОБОЖДЕНИЯ (ПКНО) — временный исполнитель-

397

ПОЛЬСКИЙ ПЛАН 19В4

ПОЛЬСКО-ЧЕХОСЛОВАЦКИК ДОГОВОРЫ

ныН орган народной власти в Нолынг, си.чданный )^райовоН Радой Лародо-BOil 21.VII 1944 в обстановии начан-шегося освооогкдения Нолыии Совет-f.Hoil Армией и частями ВоПска 110.41,-ского от нгмеипо-фашистских захват­чиков.  В состаи   IIIIIIU  boui.'iii цредставите.чи   llo.iiJCitOii   рабочей партии. llo.'ibCltoil соцпалистическои партии, 1;рестьянс1;ой партии Строи-ництво Л1о,цо1)р. партии Строиництао демократичцс. Союза польских патри­отов. а также беспартийные. 22. VII 1944 11КНО опубликовал манифест, содержавший программу коренных полит. II социально-эконом. преобра­зовании в Полыне. Образование ПК110 означало переход власти в освобож­денной части польских земель в руки рабочего класса и сотрудничавших с ним демократических сил.

Советское правительство оказыва­ло П1\ИО разностороннюю помощь и поддержку, содействовало укреп­лению его международного авторите­та. 26.VII 1944 правительство СССР и ПКНО заключили соглашение, пре­дусматривавшее передачу освобожден­ной польской территории под управ­ление ПКНО (см. Советеко-польские договоры, и соглашения). 27.VII было подписано соглашение о советско-польской границе, причем СССР при­нял на себя обязательство при опре­делении гос. границы между ЛолыпеИ и Германией поддержипать требова­ние Полыни об устиновленпи границы по рекам Одре и Нисе-Лужицкой с включением г. Щецина в состав поль­ского гос-ва.

Консолидация демократических сил Полыни и укрепление авторитета ПКНО создали предпосылки для при­нятия Крайовой Радой Народовой 31.VII 1944 закона о преобразовании ПКНО во Временное правительство Польской Республики.

Публ.: Документы II мятсрг^ч^ы по пгторпи t0в^"lгь•o-no.lы.•l;[[x отношений: Т. 1—-10. М., ia(i3—11)811, т. 8, с. Ill—57.

ПОЛЬСКНП ПЛАН 1964 — план за­мораживания ядерного оружия в Центральной Европе; выдвипут пра­вительством ПНР в меморандуме, направленном 29.11 1964 правительст­вам СССР, ГДР, ЧССР, США. Вели­кобритании. Франции, 1)е:1ьги11, Ни-дерландов, Канады и ряда др. гос-в.

Предусматривал включение в р-н замораживания ядерного оружия тер­ритории ПНР, ЧССР, ГДР и «DPI', в т. ч. их территориильных вод и воздушного пространства; расшире­ние итого р-на путем присоединения к нему др. европейских гос-в; замора­живание всех видов ядерных зарядов, независимо от способа их применения. или доставки; создание системы га­рантий и контроля за соблюдением со­ответствующего соглашения. Стороны, имеющие вооруженные силы в р-нс замораживания, взяли бы на себя обязательство не производить ядерное оружие в этом р-не, не ввозить его. туда и не передавать его др. сторонам. Осуществление П. рассматривалось как первый шаг на пути создания в Европе безъядерной зоны. В коммю­нике совещания Политического кчп-сультативиого комитета государств — участников Варшавского Договора от 20.1 1965 подчеркивалась важность П.

Публ.: Организация Объединенных Нации 11 разоружение, 11)^5—1970. Организаппа Объединенных Haniiii. Нью-Йорк, 1970, с. 334—35.

ПОЛЬСКО-АНГОЛЬСКИЙ ДОГОВОР 1978 о дружбе и сотрудничестве под­писан 4.XII в .Луанде; заключен на 2U лет с продлением на 5-летние пе­риоды, если не будет денонсирован одной из сторон.

Согласно Д. ПНР и НРЛ обязались развивать и углублять дружбу и сот­рудничество во всех областях на ос­нове принципов уважения суверени­тета, территориальной целостности, нерушимости границ, невмешательст­ва во внутренние дела друг друга и равноправия.

Стороны согласились проводить ре­гулярные консультации но актуаль­ным международным проблемам и вопросам днусторонних отношений, расширить зконом., научно-техниче­ское II культурное сотрудничество, заяви.ш о готовности содействовать сохранению и упрочению мира и международной безопасности, направ­лять все yen.iiiii на углублепие про­цесса международной разрядки и до­стижение нссобщего и полного разо­ружения, последовательно вести борь­бу против империализма, за ликвида­цию колониализма, и сок o.i онн ал и:.'.и а, расизма и апартеида, иоддержииать

справедливую борьбу народов за сво­боду, нац. независимость, социальный прогрисс и iip.ino распоряжаться сво­ими природными богатствами. ПуОл.: Тггпипа \1ч1и, 11)78, п grud/..

ПОЛЬСКО-РУМЫНСКИЕ  ДОГОВО­РЫ. 1) /договор IQW о дружбе, сот­рудничестве и взаимнои помощи под­писан 26.1 в Бухаресте; был заключен на 20 лет.

Стремясь 1: сохранению и укрсплс-пи10 всеобщего мира, участники Д. обязались принимать все .меры для устранения угрозы агрессии со сторо­ны Германии или любого др. объеди-пиишогосп с 111.4] гос-ва. Н случае, ес­ли одна u:i сторон стала бы объектом такой агрессии, другая должна была оказать eii военную и всякую иную помощь. Каждая из сторон обязыва­лась не заключать союзов и не пред­принимать действий, направленных против другой. Участники Д. согла­сились консультироваться по всем ная;[1->1М международным вопросам. затрагивающим их интересы, а также ра:!11ипать всестороннее сотрудныче-с т 1! о.

Публ.: United Nations. Statement il Treaties and International Agreements. N. Y., 1951, t). 18.

2) Договор 1970 о дружбе, сотрудниче­ские и взаимной помощи подписан 12. XI в Бухаресте; заключен на 20 лет с продлением на 5-летние периоды но согласию сторон,

Участники Д. обязались укреплять традиционную  дружбу,   развивать всестороннее сотрудничество  между обоими гос-вами я впредь содейство­вать укреплению единства и сплочен­ности мировой системы социализма. стремиться к обеспечению прочного мира и безопасности, развитию сот­рудничества и добрососедских отно­шений между европейскими гос-вамп на основе принципов уважения сцее-ренипета,  равноправия, взаимной выгоды и невмешательства во пнут-ренпие дела. Стороны выразили реши­мость в соответствии с Варшавским Договором 1955 обеспечить неруши­мость границ друг друга и принимать всо необходимые меры в целях недопу­щения агрессии со стороны сил импе­риализма и милитаризма. В случае вооружениого наыадеппя на одну из

сторон другая сторона обязалась не­медленно оказать ей помощь, п т. ч. и военную, всеми средствами, нахо­дящимися и ее распоряжении.

Пуо.1.: ТгуЬипп ludii, 11)71), 13 listop.; Scin-tetii, 197U, 1:1 iiDiciii.

ПОЛЬСКО-РУМЫНСКИЙ договор 1921 о союзе подписан 3.111 в Бу­харесте; зак.тючон на 5 лет (продле­вался с. иек-рыми пзмепенипми в 11)21), 1931, 14311): носил враждеб­ный ConeTCKOil России .характер, пре-с:1сдуя цель закре11.'ч.'Н1!я за сторонами 3:i хваченных ими советских земель. Участники Д. обязывались согласовы­вать политику в отношении «восточ­ных соседей».

Подписанный 26.1111926 гарантий­ный договор распространил действие Д. также на случай войны Польши с ГермаипсИ II Румынии с Венгрией или Болгарией.

Пуо.'1.: Илючни^ов Ю. В., Сабанин А. В. Междуппродная политика..., ч. 3, вып. 2, с. 80—81.

ПОЛЬСКО-ФРАНЦУЗСКИЙ ПОЛИ­ТИЧЕСКИЙ ДОГОВОР 1921 подпи­сан 19.11 в Париже; вступил в силу 27.VI.

Предусматривал проведение сторо­нами  консультации по  вопросам внешней политики, затрагивающим их интересы. Стороны высказались также за заключения между ними тор­гового договора и др. соглашений.

Участники Д. обязывались принять совместные меры в случае неспрово­цированного нападения к.-л. гос-ва на одну из сторон или на обе стороны. По замыслу Франции. Д. должен был стать одним из звеньев в системе воен­ных соглашений, направленных про­тив Германии, с участием стран Во­сточной Европы (си. также франко-чехословацкий договор 1924). В то же время он свидетельствовал об одобре­нии Францией антисоветского курса тогдашних правителей буржуазно-помещичьей Польши.

При заключении Локарнских дого­воров 1935 Франция по существу отка­залась от гарантирования границы Полыни с Германией. Публ.: LNTS, vol. 18, р. 13.

ПОЛЬСКО-ЧЕХОСЛОВАЦКИЕ  ДО­ГОВОРЫ. 1) Договор 1947 о дружбе

398

399

ПОЛЬСКО-ЧЕХОСЛОВАЦКИЕ СОГЛАШЕНИЯ И ДОГОВОР 1»2»

ПОЛЯНОВСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1634

и взаимной помощи подписан 10.111 в Варшаве; был заключен на 20 лет,

Участники Д, обязались строить взаимоотношения на основе прочной дружбы, развивать сотрудничество в различных областях, не участвовать в к.-л. союзах и коалициях, к-рые были бы направлены против др. стороны, совместно использовать все средства, имеющиеся в их распоряжении, для пресечения какой бы то ни было повой угрозы со стороны Германии или лю­бого объединившегося с ней гос-ва. В случае, если одна из сторон была бы втянута в военные действия с Герма­нией, другая обязалась оказать ей немедленную  военную помощь  и иную поддержку всеми имеющимися средствами. Публ.: Zycie slovensk^, 1947, s. 123—2C.

2) Договор 1967 о дружбе, сотрудни­честве и взаимной помощи подписан 1.111 в Варшаве; заключен на 20 лет с продлением на 5-летние периоды по согласию сторон.

Стороны обязались и в дальнейшем развивать и укреплять всестороннее сотрудничество, осуществлять коор­динацию нац. хозяйственных планов и кооперирование производства. Уча­стники Д, заявили, что Мюнхенское соглашение 1938 является грубым на­рушением действовавших в то время основных принципов международного права, и поэтому с самого начала явля­ется недействительным со всеми выте­кающими из этого последствиями. Они провозгласили, что будут неиз­менно стремиться к обеспечению евро­пейской безопасности. В соответствии с Варшавским Договором 1955 стороны обязались принимать все необходимые моры, чтобы не допустить агрессии со стороны милитаристских и реван­шистских сил ФРГ или к.-л. объеди-нипшегося с пей гос-ва.

В случае вооруженного нападения на одну II:! сторон другая сторона обя­залась немедленно оказать ей всяче­скую помощь, в т. ч. военную. Сто­роны заявили, что я впредь будут по-с.тедовательно проводить политику мирного сос<1щестбования, продолжать усилия, направленные на обеспечение мира и безопасности, смягчение меж­дународной напряженности, ограни-ченЕе гонки вооружений и достиже-

ние разоружения, а также на ликвида­цию колониализма и неоколониализма в любой форме.

Публ.: Trybuna ludu, 1967, 2 marz; Rude ргйуо, 1967, 2 bfez,

ПОЛЬСКО-ЧЕХОСЛОВАЦКИЕ   СО­ГЛАШЕНИЯ И ДОГОВОР 1925 под­писаны 23.IV в Варшаве; имели целью урегулировать спорные вопросы меж­ду 2 гос-вами в условиях нежелания Германии связать себя обязательст­вами по гарантированию границ с во­сточными соседями (см. Локарнские договоры 1925).

1) Соглашение по правовым и финан­совым вопросам вступило в силу в мае 1926; предусматривало порядок и спо­собы урегулирования имущественных, финансовых споров и правовых кои-росов (включая вопросы определения гражданства), возникших с момента образования польского ц чехослонац-кого гос-в. С., имевшее целью ликви­дацию неурегулированных вопросов, известно под названием «ликьида-ционного» С. Публ.: LNTS, vol. 48, р. 335—81.

2) Договор о согласительной проце­дуре и третейском разбирательстве (арбитраже) вступил в силу в ноябре 1926; был заключен на 5 лет с возмож­ностью возобновления на такой же срок.

Стороны обязывались прибегать к согласительной процедуре или арбит­ражу в случае возникновения i-ежду ними споров, не урегулированных дипломат, путем. Однако вопросы, касающиеся территориальных споров, подлежали урегулированию только путем соглашения между сторонами. Публ.: L.NTS, vol. 48, р. 385—95.

3) Соглашение о торговле вступило в силу в ноябре 1926; предусматри­вало взаимное предоставление режи­ма наибольшего благоприятствоеания гражданам и компаниям обеих стран, занимающимся торговлей на террито­рии др. стороны, установление льгот­ных пошлин и ж.-д. тарифов на то­вары др. стороны, заключение в по­следующем соглашений по вопросам установления прямого ж.-д. сообще­ния, почтовой, телеграфной и телефон­ной связи, и др. Публ.: LNTS, vol. 56, р. 285—86,

ПОЛЬСКОЕ НАСЛЕДСТВО.  После смерти польского короля Августа II (1733) в Речи Посполитой разверну­лась борьба между кандидатами на престол — Ст. Лещинским, к-рого под­держивало французское правительст­во, и саксонским курфюрстом Фрид­рихом Августом, сыном Августа II.

Стремясь заручиться помощью Авст­рии и России, Фридрих Август сог­ласился отказаться от прс-тепзий на австрийское наслеСство и признать прагматическую санкцию 1713, одно­временно пообещан передать Курляп-дпю после смерти герцога Фердинанда Кеттлера в ленное владение фавориту императрицы Анны Иоаниовны Э. Би-рону. Это, а особенно враждебные отношения, существовавшие между Францией, с одной стороны. Австрией и Россией — с другой, побудили рос­сийское и австрийское правительства поддержать его кандидатуру.

Рус. войска вступили в пределы Речи Посполитой, и 24.IX (5.X) 1733, через 3 недели после избрания Ст. Лещинского, враждебная ему партия под охраной рус. войск избрала коро­лем Фридриха Августа, короновавше­гося в январе 1734 в Кракове под име­нем Августа III. Гданьск, где укрылся Ст. Лещпнский, был осажден рус. войсками и 26.VI (7.VII) 1734 капиту­лировал. Франция объявила войну Австрии, но военные действия велись нерешительно.

Конец борьбе за П. н. положил пре­лиминарный мирный договор от 22.IX (3. Х)1735, по к-рому король Франции Людовик XV обязался склонить Ле­щинского к отречению от польской короны (что произошло в 173С). 7(18),XI 1738 был заключен Венский •мирный договор между Австрией и Францией, к к-рому в 1739 присоеди­нились Россия. Речь Посполитая и др. В результате войны за П. н. России удалось добиться желательного для нее решения польского вопроса; в то Же время Австрия была вынуждена уступить Франции ряд своих позиций В Италии и Германии. Лит.: Соловьев С. М. История падения Польши. М., 1863.

ПОЛЯКОВ Владимир Порфирьевич (р. 1931), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного а полномочного И зела.

На  дипломат,  работе с 1956.. В 1956—61 — сотрудник центрально­го аппарата МИД СССР; в 1961—65 — советник посольства СССР в Сирии; в 1965—67 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1967—71 — советник-посланник по­сольства СССР в ОАР; в 1971—72 — посол СССР в Судане (к месту назна­чения не выезжал); в 1972—74 — по­сол СССР в НДРЙ; в 1974—83 — по­сол СССР в Египте (АРЕ); с 1983 — заведующий Отделом стран Ближнего Востока МИД СССР. Член Коллегии МИД СССР (с 1984).

Кандидат эконом. наук. ПОЛЯНОВСКИЙ МИРНЫЙ ДОГО­ВОР 1634 между Россией и Речью Пос­политой заключен 4(14).VI в селе Семлево на р. Поляновке (между Вязь-мой и Дорогобужем); завершил рус­ско-польскую войну 1632—34.

В ходе войны Россия не смогла до­биться возвращения Смоленска, Чер­нигова и др. рус. земель, отторгнутых от нее по Деулинскому перемирию 1В18. Неудачной была война и для Речи Посполитой, понесшей большие потери. Кроме того, над Речью Поспо­литой нависла угроза вторжения со стороны Турции. В этих условиях Речь Посполитая и Россия согласи­лись на переговоры о мире, к-рые на­чались в марте 1634.

Согласно Д, Речь Посполитая отда­ла России г. Серпейск с пограничны­ми областями Северщины; король Владислав IV отказался от царского титула, признав его за московским государем Михаилом  Федоровичем (за что Россия обещала выплатить ему 20 тыс. руб.), и обязался вернуть подлинник крестоцеловальной запи­си московских бояр 1610, договор об его «избрании» на московский престол и все бумаги Смутного времени.

Заключение Д. имело для России немалое значение (от Речи Посполитой удалось добиться ряда уступок, в ча­стности в важном вопросе о титуле). Мирные отношения, сохранявшиеся после этого между двумя гос-вами в течение 2 десятилечий, позволили России сосредоточить внимание на решении неотложных внутриполит. проблем.

Лит.: Поршпев Б. ф. На путях к Поляпов скоку миру 1634,— В кн.: Международные

400

401

полянский

ногтсмутский мирный договор 1905

этношсч[ид, политика, дипломатия ХУГ-XX ав. М., 11)64, с. 512-:17: Ич-лампитч ii' К Д^1;ул10пто1 государственных :-.v^\e-Лг1ний .'Л)—'i()-x  годов XVII н.—- В i^i.: .Арх^ографпческпие/нсгоднш;, 1^71. М., 1*)7^.

ПОЛЯНСКИЙ Дмитрии Степанович (р, 1917), CDBOTCKHii дипломат, имеет рапг чре.шыиайного и полномочного поел 1.

На  дипломат,  работе с  107f). В 1976—82 — посол СССР в Японии; с 1982 — посол СССР в Норвенш. ПОМПИДУ (Pompidoli) Жорж Жан Раймон (1?11—74), французский гос. •а полит, деятель.

U !')й8—50 — начальппк канцеля­рии президента; в 1959—62 — член Конституционного совета; в 1002— 68 — премьер-министр: в 1969—74 — «резидент (Франции. В области внеш­ней политики 11рпдсря;11В;1лся осп. направлений,   разработанных   ген. де Голлем. Считал важным участие Франции в процессе разрядки, разпи-тна международного сотрудничества. Рассматрипал курс. на развитие со-встско-французского  сотрудничества в различных областях как важную со­ставную часть французской ипешней политики.

ПОНОМАРЕПКО Пантелеймон Коид-ратьевич (1902—84), советский дипло­мат, имел ранг чрезвычайного и пол­номочного посла.

На дипломат, работе находился с 1955. В 1955—57 — посол СССР в Польше: в 1957—59 — посол СССР в Индии и посол СССР в Непале по совместительству; в 1959—62 — посол СССР в Нидерландах; в 1962—64 — постоянный представитель СССР при Международном агентстве по атомной зч.ергии (Вена); с 1964 — в отставке. ПОПОВ Валентин Федорович (р. 1926), советский дипломат, имеет ранг чрез­вычайного и полномочного посла,

На дипломат,  работе с 1950. В 1950—51 — сотрудник центрально­го аппарата МИД СССР; в 1951—54 — сотрудник аппарата Верховного ко­миссара СССР в Германии, затем по­сольства СССР в ГДР; в 1954—56 — вице-консул консульства СССР в Ро-стоко (ГДР): в 1956—58 — сотрудник центральпого аппарата МИД СССР; в !Ч58—61 —сотрудник посольства СССР в Чехословакии; в 1961—63 — слушатель ВДШ МИД СССР; в 1963— 64 — сотрудник  центрального  ап-

парата МИД СССР: в 1964—69 — сотрудник посольства СССР в Таилан­де: в 1969 —7U — па ответственной ра­боте и центральном аппарате МИД СССР:    и    1970-72—-генконсул СССР в Да[:ке: в 1072-73—посол СССР в l.-iiir.-ia.ieiii; в 107:i—81) — на отпетствеппой работе п пгптральном аппарате МЯД СССР: с 1980—ген-консул СССР в Медане (Индонезия). ПОПОВ Виктор Иванович (р. 1918), сойотский дипломат, имеет ранг чрез­вычайного II полномочного посла.

На  дипломат,  работе с  1949. В 1949—66 — па научно-преподава­тельской работе в ВДШ МИД СССР; в 1906—68 — советник  посольства СССР в Австралии; в 1968 — совет­ник-посланник  посольства СССР в Pn\'iiii;o6piiTaiiHii: и 1968—80 — ректор ВДШ МИД СССР (с 1974 — Ди.плома-тическая академия МИД СССР)', (.' 1980 — посол СССР в Великобрита-ппи, в 1980—81 — посол СССР на Мальте по совместительству. Доктор нет. наук, профессор. Автор ряда работ но истории между­народных отношений и внешней поли­тике СССР, в их числе: «Англо-со­ветские отношения. 1927—1929 гг.» (М., 1958); «Дипломатические отноше­ния между СССР и Англией. 1929— 1933 гг.» (М., 1965), и др. Лауреат Гос. премии СССР (1980). Член Центральной Ревизионной Ко­миссии КПСС.

110ПТОМОВ Владимир (1890—1952), гос. деятель и дипломат Народной Республики Болгарии.

С 1912 — член Болгарской рабочей социал-демократической партии (тес­ных социалистов) (с 1919 — БКП). В 1920—23 — депутат болгарского парламента. Был одним из руководи­телей антифашистского Сентябрьского восстания 1923, за что в 1924 заочно приговорен судом монархо-фашист-ской Болгарии к смертной казни. В 1924 эмигрировал в Югославию, а затем в СССР. В 1934—43 работал в аппарате Коминтерна.

После 9.1 X 1944 возвратился в Болгарию. С 1945 — член Политбюро ЦК БКП. депутат Народного собра­ния. В 1945—49 — главный редактор центрального органа БКП — газеты «Работнпческо дело». В феврале — октябре 1049 — главный секретарь

Нац. совета Отечественного фронта, с августа 1949 — министр нностр. дел; в 1950—52 — зам. Председателя Совета Министров ПРИ. ПОРТА (Блистательная. Высокая, От­томанская) (от. фц. Poi-le. чтил. Рог-ta — дверь, врата) — принятое в исто­рии дипломатии и международных от­ношений наименование правительства (канцелярии великого везица и дивана) Османской (Оттоманской) пиперин, распавшейся после первой .чировой войны 1914—18.

ПОРТСМУТСКИЙ МИРНЫЙ ДОГО­ВОР 1905 между Россией и Японией подписан 23.VIII (5.IX) в Портсмуте (США); завершил русско-японскую войну 1904—05.

Готовясь к мирным переговорам, Япония заручилась поддержкой Ве­ликобритании и США, к-рые в январе 1905 согласились содействовать пере­даче ей Порт-Артура и Ляодунского и-ова. Заключив секретное соглаше­ние с США (см. {{ацуры—Тафта сог­лашение 1905) и 2-й договор с Великоб­ританией о союзе (с-м. Англо-японский союз 1902—21), Япония добилась при­знания своих «прав» на Корею.

В ходе мирной конференции, отк­рывшейся 27.VII (9.VIII) 1905, после длительной дипломат, борьбы Япония вынуждена была отказаться от боль­шей части своих требований. Россия не согласилась выдать интернирован­ные суда и ограничить свои военно-морские силы на Дальнем Востоке, Отвергнуто было и требование Япо­нии о контрибуции.

Согласно Д. Россия признавала Ко­рею сферой влияния Японии при ус­ловии, что российские подданные бу­дут поставлены в Корее в те же усло­вия, что и подданные наиболее бла-гоприятствуемой страны. Оба гос-ва обязались воздерживаться от приня­тия на русско-корейской границе к.-л. мер, могущих угрожать безопасности русской или корейской территории.

Россия и Япония согласились пол­ностью II одновременно эвакуировать свои войска из Маньчжурии и «пози-ратить в исключительное управление Китая вполне и во ксе.м объеме все части Маньчжурии», за исключением территории, на к-рую распространя­лась аренда Ляодунского и-ога. Рос­сия уступала Японии аренду Порт-Ар-

тура, Дальнего и прилегающих тер­риторий и вод при условии, что права собственности российских подданных на этой территории будут со стороны Японии «нполне уважены».

Согласно Д. Японии передавалась также ж. д. между Порт-Артуром и Чанчунем (Куанчзнцзы) (см. Нтпай-ска.ч Чапч;/11ьская железная дорога). Обе стороны обязались эксплуатиро­вать принадлежащие им в Маньчжу­рии ж. д. «исключительно в целях коммерческих и промышленных, но никоим образом по в целях стратеги­ческих».

Пользуясь   поражением   России в русско-японской войне 1904—05, Япония добивалась отторжения у нс-е Южного Сахалина. Под нажимом Японии Россия была вынуждена пой­ти па включение в Д. статьи, в к-рой говорилось лишь, что российское пра­вительство «уступает» японскому пра­вительству южную часть о-ва Сахалин (до 50" с. ш.) и прилегающие к ней о-ва. Россия и Япония взаимно согла­шались не возводить на Сахалине военных укреплений и не препятство­вать свободе мореплавания в проли­вах Лаперуза п Татарском.

По Д. Япония навязывала также России заключение рыболовной кон­венции, предоставлявшей японским подданвым право рыбной ловли вдоль-берегов российских владений в Япон­ском, Охотском и Беринговом морях. Стороны согласились также возобно­вить торговые отношения и произве­сти обмен военнопленными.

При установлении в 1925 советсно-японских дипломат, отношений пра­вительство СССР признало Д. с ого­воркой, что СССР нс несет за него нолнт. ответственности (см. Сшееп^кч-японские догоеор, соглашения, кинеен-ции и пакт). В то время нак СССР добросовестно выполнял свои обяза­тельства но Д., Япония постоянно на­рушала его. В 1931 она почти пол­ностью оккупировала Северо-Восточ­ный Китай (Маньчжурию), лишила СССР возможности нормально эксплу­атировать КВЖД, возвела упрепле-ния на Южном Сахалине и на корей-ско-coBCTCKOii границе.

После разгрома империалистиче­ской Японии во второй мицорои ь^•ччe 1939—45 и се капитуляции 2.IX 1945

402

403

ПОСЛАННИК

ПОСОЛЬСКИЙ ПРИКАЗ

Д. потерял силу. Южный Сахалин, а также прилегающие к нему Куриль­ские о-ва были возвращены их закон­ному владельцу — СССР. Публ.:   Сборник  договоров России..., с. 337—44.

ПОСЛАННИК. 1) П., согласно при­нятой в современном международном прасе классификации, закрепленной в Венской конвенции о дипломатиче­ских сношениях 1961,— глава дипло­матического представительства 2-го класса (см. Дипломатические классы 11 ранги, Миссия дипломатическая). Полное офиц. наименование, упот­ребляемое в международном обихо­де,— Чрезвычайный  Посланник  и Полномочный Министр (англ. Envoy Extraordinary and Minister Plenipo­tentiary),   сокращенно — Полномоч­ный Министр, или Министр. В отличие от поверенного в делах П., как и посол, аккредитуется при главе государства (см. Аккредитование). В СССР П. на­значаются Указом Президиума Вер­ховного Совета СССР. 2) П.— дипломат, ранг, присваивае­мый дипломат, персоналу органов внешних сношений. В СССР ранг П. подразделяется па 2 класса; присваи­вается Указом Президиума Верхов­ного Совета СССР. Полные офиц. наи­менования — Чрезвычайный и Пол­номочный Посланник СССР 1 класса и Чрезвычайный и Полномочный Пос­ланник СССР II класса. ПОСЛОВ КОНФЕРЕНЦИЯ — собра­ние аккредитованных в той или иной столице послов нескольких гос-в для разрешения определенных междуна­родных вопросов. Такие конференции созывались, напр., в Париже и Вене после окончания наполеоновских войн, в Вене во время Крымской войны 1853—56, в Берлине в 1880 для по­средничества в греко-турецком конф­ликте.

Термин «П. к.» применялся также к органу, созданному по решению Вер­ховного совета Антанты в конце 1919 для рассмотрения вопросов, возникав­ших в ходе осуществления Версальско­го .".ирного договора 1919 (действовал в 1920—31).

ПОСОЛ. 1) П., согласно принятой в современном международном праве классификации, закрепленной в Вен-

ской конвенции о дипломатических сношениях 1961,— глава дипломати­ческого представительства 1-го клас­са (см. Дипломатические классы и ран­ги)', аккредитуется при главе государ­ства (см. Аккредитование). Полное офиц.    наименование — Чрезвычай­ный и Полномочный Посол {англ. Am­bassador Extraordinary  and Pleni­potentiary).

Венский регламент 1815 признавал за П., в отличие от дипломат, пред­ставителей др. классов, т. наз. пред­ставительный характер. Считалось, что только П., представляющий пер­сонально главу направляющего гос-ва, непосредственно выступает от имени назначившего его монарха и может требовать частной аудиенции у монар­ха страны пребывания. Право назна­чать П. признавалось долгое время лишь за Россией, Австрией, Великоб­ританией, Пруссией и Францией.

Современное международное право не признает правовых различий меж­ду П.— главами дипломат, предста­вительств и главами дипломат, пред­ставительств др. классов. Венская конвенция 1961 определяет, что, «ина­че как в отношении старшинства и эти­кета, не должно проводиться никако­го различия между главами предста­вительств вследствие их принадлеж­ности к тому или иному классу». Это — одно из проявлений принципа суверенного равенства государств. 2) П.— высший дипломат, ранг, при­сваиваемый дипломат, персоналу ор­ганов внешних сношений. В СССР рапг Чрезвычайного и Полномочного Посла присваивается Указом Президиума Верховного Совета СССР. ПОСОЛЬСКАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ—гос. орган, ведавший иностр. делами в цар­ствование Петра 1.

Непрестанные поездки царя, осо­бенно учагтпвтппеся с началом Север­ной войны 1700—21, привели к созда-ппю в 1700—01 Посольской походной канцелярии, к-рая позднее стала име­новаться П. к., поскольку главным предметом ее деятельности являлись пностр. дела. П. к. сразу же заняла главенствующее положение по отно-шепию к продолжавшему существо­вать Посольскому приказу. В 1709 ее глава .Г. И. Головкин получил звание канцлера, а его заместитель П. П. Ша-

фиров — вице-канцлера. В 1710 по­стоянным местопребыванием П. к, стал Петербург.

С 1716 П. к.— коллегиальный ор­ган; в декабре 1717 преобразована в Иностранных дел коллегию.

Лит.: Очерк истории министерства иност­ранных дел, 1802—1902. СПб., 1902, с. 1— 34.

ПОСОЛЬСКИЙ ОБРЯД — дипломат. этикет и порядок внешнеполит. сно­шений в Рус. гос-ве XVI—XVII вв. Начал складываться при Иване III, окончательно оформился в XVI в. П, о. отличался сложностью, торжест­венностью и своеобразием и основы­вался на давних богатых традициях дипломат, связей Рус. гос-ва.

В соответствии с П. о, сношения с иностр. гос-вами велись через «пос­лов великих», «легких послов» (пос­ланников) и «гонцов» в зависимости от важности и цели посольства, а иногда и от отдаленности места назначения. Посл-л действовали па основании де­тальных наказов, получаемых из По­сольского приказа, куда по возвраще­нии из посольства представляли под­робные отчеты.

Иностр. послов в Рус. гос-во на гра­нице встречал пристав, назначавший­ся воеводой пограничного города, для сопровождения их и снабжения в пу­ти продовольствием, выдаваемым за счет казны. За несколько верст до Москвы послы останавливались в ожи­дании разрешения на въезд в столицу; в назначенный день им присылались из царской конюшни кареты и вер­ховые лошади; въезд в город проис­ходил с большой точжественностыо. Для размещения иностр. послов в Мо­скве в XVII в. был устроен Посоль­ский двор. Литовским, татарским и украинским послам предоставлялись (в нек-рых случаях еще в XVI в.) отдельные дворы. Послы содержались под строжайшим наблюдением,

Выезд на аудиенцию в Креиль или Др. резиденцию царя был обставлен с еще большей пышностью, чем въезд в Москву, Послы выходили из э;:ипа-^кей на нек-ром расстоянии от Крас­ного крыльца; на лестнице и в двор­цовых покоях стояли дворяне, дьяки И купцы в «золотом платье». Послов встречали бояре.

Царь принимал послов в Гпанови-той палате Кремля, сидя на престоле, «в большом наряде», т. е. в кафтане из золотой парчи, в шапке Мономаха, со скипетром в руке (иногда с держа­вой — в другой). Перед ним стояли оруженосцы — молодые  придворные в белых кафтанах с серебряными топо­риками в руках; вдоль стен сидели бояре. Поела «являл», т. е. представ­лял, один из окольничих. После обме­на взаимными приветствиями посол вручал   «верющую»   {верительную грамоту), к-рую принимал посольский дьяк. Затем христианские послы и их свита допускались к целованию цар­ской руки; мусульманским послам царь клал руку на голову. По оконча­нии этой церемонии послы в краткой речи излагали цель посольства и «являли» подарки.

В день аудиенции полагалось при­глашать послов во дворец па обед в присутствии царя или же присылать царское угощение к ним на Посоль­ский двор. Через несколько дней на­мечалась более скромная, деловая аудиенция, после к-рой в «ответной палате» они встречались с лицами, назначенными «быть в ответе», т. е. вести переговоры. Договоры скрепля­лись присягой, целованием креста и приложениам печати; подписывание договора царем не было принято. В таком виде П. о, просуществовал до царствования Петра 1.

Лит.: Очерк истории министерства иностран­ных дел, 1802—1902, СПб,, 1902, с, 1—4.

ПОСОЛЬСКИЙ ПРИКАЗ — централь­ное правительственное учреждение России   середины   XVI — начала XVIII в., ведавшее сношениями с иностр, гос-вами.

Начало П. п. было положено в 1549, когда «посольское дело» было поручено дьяку И. М. Висковатому. В конце XVI в. в П. п. под началом «посоль­ского думного дьяка» (см. Дьяки дум­ные) и его «товарища» (тоже дьяка) работали 15—17 подьячих и несколько переводчиков.

В XVII в. рост международного зна­чения Рус. гос-ва вызвал существен­ное расширение функций П. п. и его штатов. Структурно он делился по территориально-государственному при­знаку на повытья. На П. п. было

посольство

ПОТЕМКИН

возложено общее руководство внеш­ней политикой страны и вся текущая дипломат, работа: отправление рус. послов за границу, составление для них инструкций (наказов) и перепи­ска с ними; прием и отпуси иностр. послов; ведение дел всех приезжих иноземцев, кроме военных; управле­ние п первое время вновь присоеди­ненными территориями (напр., Си-бгрыо, Смоленш.иной); запедование сборо.м денег на выкуп пленных («по-лоняпичцые деньги»). Кроме того, в 11, II. хранились гос. печати и гос. архив. Такое разнообразие дел тре­бовало увеличения персонала II. п., к-рый в 1689 включал 53 подьячих, 22 переводчика и 17 толмачей.

С 1667 во главе II. п. стояли уже по дьяки, а бояре; нек-рым из них. напр. А. Л. Ордипу-Нащокипу, был приспо-ен   особый   титул — «царственный болыиия печати и государственных пе-ликих посольских дел оберегатель». Среди руководителей П, п. было не­мало выдающихся рус. дипломатов — А. Я. и В. Н. Щелкаловы, А. С. Мат-ееев. В. В. Голицын и др. \i 7U-C годы XVII в. 11. п. именовался «Государ­ственным приказом посольской пе­чати».

В начале XVIII в. в результате реформ Петра 1 руководство внеш­ними сношениями перешло от 11. п. к Посольской канцелярии. В 1720 II. п. был окончательно ликвидирован и заменен Иностранных дел коллегией.

Лит.: Очерк истории министерства иност­ранных дел, 1802—1902. СПб., 1902, с. 1— 34; Белокуров С. А. О посольском пркка.зед М., 1906,

ПОСОЛЬСТВО см. Дипломатическое представительство. ПОСОЛЬСТВО ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ -делегация гос-ва, направляемая в др. гос-во для участия в торжествах и празднествах по случаю провозглаше­ния независимости страны, нац. празд­ника, вступления в должность (коро­нации) главы государства, для участия в похоронах главы гос-ва и др. офиц. лиц.

В   сопрсменноп   международной практике П. ч. чаще именуется спец. правительственной делегацией (см. Специальные миссии). Иногда функ­ции П. ч. поручаются дипломатиче­скому представительству, постоян-

но находящемуся в соответствующей стране.

ПОСРЕДНИЧЕСТВО — одно       из средств мирного разрешения между­народных спорое', заключается н том, что к.-л. третья, но участвующая в споре сторона в соответствии с меж­дународным правом организует по своей инициативе или по просьбе спо­рящих сторон переговори между ни­ми в целях мирного разрешения спо­ра, зачастую принимая непосредст­венное участие в этих переговорах.

Предложение II. нс может расс.мат-ринаться кик вмешательство третьей стороны в конфликт; практическое осуществление II. возможно лишь при наличии согласия спорящих сторон.

II. является признанным институ­том международного, права. Положе­ния о ней содержатся в Гаагской кон­венции 1907 о мирном решении меж­дународных столкновений, ратифи­цированной Россией и признанной СССР в спец, ноте от 7.111 1955 (см. Гаагские конференции мира ]899 и 1907). П. входит в перечень мирных средств раэрешеяия споров, содержа­щийся в ст. 33 Устава ООП. О ней упоминается также в принятой Ге­неральной Ассамблеей ООН в 1982 'МанильскоИ денларации о мирном раз­решении международных споров.

Примером II. в советской дипломати­ческой практике может служить уча­стие СССР в урегулировании индийско-пакистанского конфликта, приведшее к подписанию представителями конф­ликтующих сторон Ташкентской дек­ларации от 10.1 1966 (см. Ташкент­ская конференция 1966). Публ.: Международное право в допумснтах, с. В39, 647—58.

Лит.: Пушмин Э. А. Посредничество в меж­дународном праве. М., 1970.

ПОССЕВПНО   (ПОССЕВИН)   (Pos-sevino) Антонио (1533—1611), иезу­ит. папский дипломат.

'А 1577 hp. правлен папой римским Григорием Xlll в Швецию для обра­щения короля Иоанна 111в католиче-ciBO. В 1578 назначен папским нунци­ем в Шпецип и апостольским викарием для Русл. Лпвопии, Венгрии, Поме-ранин и Саксонии. В 1581—82 участ­вовал в качестве посредника в мирных переговорах между Россией и Поль­шей, содействоиал отторжению от Рос-

сии ливонских земель, вел безуспеш­ные переговоры с Иваном IV о цер­ковной унии. В 1583—84 выполнял дипломат,  поручения Ватикана в Польше, пытался организовать воен­ную интервенцию в Россию. В 1586 разработал план постепенного раг-нространения католичества в России, ]>-рый был частично осуществлен Ри­мом !;о Ярестской унии 159U. Вел про­паганду католпцпз.ма в левонии. ПОСТОЯННАЯ ПАЛАТА МЕЖДУ­НАРОДНОГО ПРАВОСУДИЯ — меж­дународный судебный орган при Лиге наций, действовавший в 1922—40; формально прекратил существование в 1946; находился в Гааге. II. состоя­ла сначала из II, затем из 15 судей, избиравшихся Советом и Ассамблеей Лиги наций на 9 лет. Деятельность П. регулировалась ее Статутом от 16.XII 1920 и регламентом.

Пвмимо вынесения решений по меж­дународным спорам, If. могла давать консультативные заключения по пра­вовым вопросам по просьбе Совета и Ассамблеи Лиги наций. За время своего существования П. рассмотрела 37 споров и вынесла 28 консультатив­ных заключений.

Обращение к П. было доброволь­ным, по гос-ва по своему усмотрению могли заранее заявить о признании ими обязательной юрисдикции П. по правовым вопросам. П. не играла сколько-нибудь существенной роли в разрешении международных споров и на практике защищала интересы гос­подствовавших в Лиге наций дер­жав.

СССР, вступивший в Лигу наций в 1934, воздержался от присоедине-• ния к числу участников Статута II. ПОТАПЕНКО    Федор   Иванович (р. 1927), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного п полномочного посла.

На дипломат,  работе с  19С9. В 1969—72 — совстпик посольстна СССР в Китайской Народной Респуб­лике; в 1972—80 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1980—84 — посол СССР в Син­гапуре; с 1984 — посол СССР в Ма­лайзии.

ПОТЕМКИН   Владимир  Петрович (1874—1946), советский гос. деятель, дипломат, ученый.

На дипломат, работе находился с 1922. В 1922- 23 — члеп советской репатриацпонной помпсспп по Фран­ции, 311^.41 председатель сонстской ре-патриациопной комиссии и Турции; в  1924—26 — генеральный  консул СССР в Стамбуле (Турция); в 1926— 29 — советник  полпредства   СССР в Турции; в 1924—32 — полпред СССР в Греции; в 11)32—34 — полпред СССГ и Италии; п 1934—37 — пол­пред СССР во «Франции, подписал coeen'cno-французский ("оговор 1935 о взаимной помощи; в 1937—40 — зам. народного комиссара  иностр.  дел СССР; в 1940—46 — народный комис­сар просвещения РСФСР; в 1943—46 — президент АПН РСФСР. Академик АН СССР (1943). Автор монографий по всеобщей исто­рии, истории международных отноше­ний и педагогике; главный редактор II один из авторов трехтомного труда «История дипломатии» (М., 1941'— 1945). Дважды лауреат Гос. премии СССР (1942, 1946).

Похоронен на Красной площади в Москве.

ПОТЕМКИН Григорий Александро­вич (1739—91), граф, рус, гос., и воен­ный деятель, дипломат.

С 1774—ближайший советник Ека­терины II, оказывал решающее вли­яние па внутреннюю и внешнюю по­литику гос-ва, занимал ряд крупных гос. II поенных должностей (член Гос. совета, вице-президент, а с 1784 — президент Военной коллегии, новороссийский, а с 1776 — азовский и астраханский генерал-губернатор).

В 1783 реализовал свой проект при­соединения Крыма к России, получив за ;)то титул светлейшего князя Тав­рического.

Участвоиал в подготовке т. наз. «Греческого проекта», разрабатывав­шегося рус. дипломатией с конца 70-х годов XVIII в. (полное изгнание Турции из Европы и создание на Бал­канах греческого гос-ва под покрови-течьством России). В 80-х годах про­вел ряд важных мероприятий по реор-гчппзации армии и созданию Черпо-морского флота. По его предложению начали строиться Херсон, Николаев, Сеиастополь, Екатсрипослав (совр. Днепропетровск). Осенью 1791 по окончании русско-турецкой  войны

407

ПОТСДАМСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1945

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

принял участие в мирных перегово­рах, но' заболел и скончался на пути из Ясс в Николаев.

ПОТСДАМСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1945 опубликована от имени глав пра­вительств США, Великобритании и Китая 26.VII во время работы Вер-личской (Потсдамской) конференции 1945.

В Д.   содержалось   требование 3 стран к правительству Японии о бе­зоговорочной капитуляции па предъ­явленных ему условиях, предусмат­ривавших устранение власти и влия­ния милитаристов, оккупацию ука­занных союзниками пунктов на япон­ской территории, наказание военных преступников', говорилось, что «япон­ский суверенитет будет ограничен ост­ровами Хонсю, Хоккайдо,   Кюсю, Спкоку и теми менее крупными остро­вами, которые мы укажем», и что Япо­нии будет разрешено иметь такую промышленность,   к-рая   позволит поддержать се хозяйство и взыскать справедливые репарации натурой, но не те отрасли промышленности, к-рые позволят ей снова вооружиться для ведения войны; выдвигалось требова­ние устранить препятствия к возрож­дению II укреплению демократических традиций, установить свободу слова, религии II мышления, уважевпе к осн. правам человека.

Союзники обязались вывести из Японии оккуиацсопные войска, «как только будут достигнуты эти цели и как только будет учреждено мирно настроенное и ответственное прави­тельство в соответствии со свободно выраженной волей японского народа).

28.VII японское правительство от­вергло условия Д.

Поскольку в Д. было отражено главное чаяние народов — покончить с войной, Советское правительство 8.VIII официально   присоединилось к ней и объявило, что с 9.VIII СССР будет находиться в состоянии войны с Японией. Тем самым Советский Союз точно выполнил своп союзнические обязательства перед страками ан­тигитлеровской коалиции (см. Крым­ская (Ялтинская) конференция 1945). Советское правительство разъяснило ыри этом, что «считает, что такая его политика   является   единственны:.; средством, способным приблизить на-

ступление мира, освободить народы от дальнейших жертв и страданий и дать возможность японскому народу изба­виться от тех опасностей и разруше­ний, которые были пережиты Герма­нией после ее отказа от безоговорочной капитуляции».

Мощные наступательные операции советских войск предопределили пора­жение японского милитаризма в крат­чайший срок. 10.VIII 1945 министерст­во иностр. дел Японии уведомило союз­ные державы о готовности японского правительства принять условия Д. 14.VIII на совещании высшего япон­ского руководства было принято реше­ние об объявлении капитуляции.

Однако приказ о прекращении бое­вых действий японским войскам по-прежнему не отдавался, и они продол­жали сопротивление. Стремительное наступление Советских Вооруженных Сил, разгромивших Квантунскую ар­мию, а также высадка американо-анг­лийских войск на Японских о-вах сделали бессмысленным дальнейшее сопротивление   империалистической Японии.

2.1 X состоялась церемония подпи­сания Акта о капитуляции Японии. Со стороны союзников подписи постп-били представители США, Китая, Ве­ликобритании и СССР, а также Авст­ралии, Канады, Франции, Нидерлан-дов, Новой Зеландии. Акт о капиту­ляции содержит обязательство япон­ского правительства и его преемникоп «честно выполнять условия Потсдам­ской декларации».

Публ.: Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечест­венной войны 1941—1945 гг., т. 6. Берлин­ская (Потсдакская) ионфсрснцпя руково­дителей трех держав — СССР, США и Ве­ликобритании. М., 1980, с, 382—84,

ПОТСДАМСКАЯ    КОНФЕРЕНЦИЯ 1945 см. Берлинская (ПотсОамскал) конгЁепениия 1945.

ПОТСДАМСКАЯ СОЮЗНАЯ КОН­ВЕНЦИЯ 1805 между Россией и Прус­сией подписана 22.Х (3.XI) в Потсда­ме. В тот же день к ней присоедини­лась Австрия.

Согласно К. Пруссия брала па себя роль посредника между воюющими Россией и Австрией, с одной стороны, и Францией — с другой, и должна была в дальнейшем передать Наполео-

408

ну 1 выработанные союзниками усло­вия мира, сводившиеся к отказу его от большей части завоеванных им тер­риторий в Германии и Италии. В слу­чае неудачи посредничества Пруссия обязалась немедленно вступить в ан­тифранцузскую коалицию и выставить против Франции армию численностью не менее 180 тыс. ч"л.

В связи с К. Великобритания зая­вила о предоставлении Пруссии суб­сидий, а Россия — о помощи продо­вольствием. Пруссии было обещано также установить для нее в будущем «более безопасную границу» посред­ством территориальных присоедине­нии или обмена.

Пасле победы   Наполеона   при Аустерлице 20.XI (2.XII) Пруссия заключила с Францией Шенбруннский союзный договор 1805, аннулировав­ший К. Публ.: Мартене Ф., т. 2, с. 491—97.

////////////////////////////