Дипломатический словарь - часть 3

ЛОВЕТИНСКИЙ (Lovetinsky) Чест-мир (р. 1924), полит, деятель и дип­ломат ЧССР.

В 1959—78 находился на партий­ной работе: был секретарем райкома, секретарем обкома КПЧ, заведующим отделом, членом Секретариата ЦК КПЧ.

На дипломат, работе находился в 1978—84 — посол ЧССР в СССР; с 1984 — в отставке.

Награжден орденом Дружбы наро­дов (1984).

Член ЦК КПЧ с 1976. ЛОГИНОВ Вадим Петрович (р. 1927), советский дипломат, имеет ранг чрез­вычайного и полномочного посла.

На дипломат, работе с 1968. В 1968—71 — первый  секретарь,  со­ветник посольства СССР в США; в 1971—74 — советник-посланник   по­сольства СССР в Польше; в 1974— 78 — заведующий IV Европейским от­делом МИД СССР; в 1978—83 — по­сол СССР в Анголе; с 1984 — заведую­щий V Европейским отделом МИД СССР.

Участвовал в работе ряда между­народных конференций и совещаний.

150

ЛОЗАННСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1922-23

ЛОГИНОВ   Виталий    Абрамович (1910—79), советский дипломат, имел ранг чрезвычайного и полномочного посла.

На дипломат, работе находился с 1944. В 1944—54 — сотрудник цент­рального аппарата НКИД (с 1946 — МИД) СССР; в 1954—56 — советник посольства СССР в Канаде; в 1956— 59 — на   ответственной   рабэте в центральном аппарате МИД СССР; в 1959—63 — советник, а затем совет­ник-посланник посольства СССР в Великобритании; в 1963—66 — посол СССР в Австралии; в 1966—74 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; с 1974 — в отставке.

ЛОДЖ (Lodge) Генри Кэбот младший (1902—85), гос. и полит, деятель, дипломат США

В 1936—44 и в 1946—53 — сенатор. В 1950-е годы — один из лидеров республиканской партии, кандидат на пост вице-президента США (1960). В 1953—60 — постоянный   представи­тель США при ООН и представитель США в Смете Безопасности в ранге члена кабинета; в 1961—62 — гене­ральный директор Атлантического ин­ститута международных отношений (Париж); в 1963—64 и в 1965—67 — посол США в Южном Вьетнаме; в 1967—68 — посол по особым поруче­ниям; в 1968—69 — посол США в ФРГ; в 1969 — глава делегации США на Парижских переговорах об урегули­ровании во Вьетнаме 1968—73', в 1970—77 — спец. посланник США в Ватикане.

ЛОЗАННСКАЯ     КОНФЕРЕНЦИЯ 1922—23 проходила 20.XI 1922— 24.VII 1923 (с перерывом 4.11—22.IV) в Лозанне (Швейцария); была созвана по инициативе Великобритании, Фран­ции II Италии для подготовки мирного договора с Турцией и установления Черноморских проливов режима.

В ноте Советского правительства от 24.IX 1922 было заявлено, что оно не признает решений, принятых без его участия. Это вынудило организа­торов К. пригласить советскую деле­гацию, но только для участия в об­суждении вопроса о режиме проли­вов. Опротестовав это условие как дискриминационное. Советское пра­вительство сочло тем не менее возмож-

ным принять участие в К. и направило на нее делегацию во главе с Г. В. Чи­чериным.

В К. приняли также участие Гре­ция, Румыния, Королевство сербов, хорватов и словенцев, Япония, Тур­ция, а в дискуссии о проливах — Болгария. США, представитель к-рых присутствовал на К. в качестве на­блюдателя, отказались подписывать к.-л.   документы.   В   обсуждении нек-рых, гл. обр. эконом., вопросов участвовали и др. европейские гос-ва.

Советская  делегация  выдвинула на К. программу, разработанную В. И. Лениным, в основу к-рой были положены следующие принципы: вос­становление прав турецкого народа на «принадлежащие ему территорию и водное пространство»; закрытие про­ливов в мирное и военное время для «военных и вооруженных судов, а так­же военной авиации всех стран, кроме Турции»; полная свобода торгового мореплавания. Этот проект оыл от­вергнут державами Антанты.

Предложения делегации Великобри­тании о режиме проливов предусмат­ривали передачу контроля над про­ливами международной комиссии с участием не только черноморских гос-в, но и тех, к-рые находятся в боль­шом отдалении от Черного моря; право свободного прохода через проливы военных кораблей любой страны не только в мирное, но и в военное время (это создавало бы постоянную угрозу безопасности СССР и др. черномор­ских гос-в).

На всем протяжении К. не прекра­щались попытки устранить советскую делегацию от участия в работе, чини­лись препятствия нормальной ее дея­тельности, нагнеталась антисоветская истерия. В этих условиях 10.V 1923 было совершено убийство члена со­ветской делегации В. В. Воровского (см. Советско-швейцарский конфликт 1923—27).

24.VII  участники К. подписали Заключительный акт. Лозаннский мир­ный договор 1923, Конвенцию о режи­ме проливов и др. документы. При подписании Конвенции 14.VIII в Риме советский представитель сделал ряд оговорок. СССР не ратифицировал Кон­венцию как нарушающую его закон­ные права и не гарантирующую мир

151

ЛОЗАННСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1912

и безопасность черноморских стран, прежде всего Турции. В 1936 Конвен­ция была пересмотрена на конферен­ции в Монтрё,

Публ.: Документы внеш-ей политики СССР, т. 5, 6; Севрский мирный договор и акты, подписанные в Лозанне. М., 1927, с. 139— 262

ЛОЗАННСКИЙ    МИРНЫЙ   ДО­ГОВОР 1912 подписан 18.Х в Лозанне (Швейцария); завершил т. наз. три-политанскую войну 1911—12 между Италией и Османской империей.

Добившись от великих держав при­знания своих претензий на 2 остав­шиеся у Турции африканские пров.— Триполи и Киренаику (см. Тройст­венный союз, Раккониджи соглашение 1909), Италия 28.IX 1911 предъявила Турции ультиматум с требованием в течение 24 часов дать согласие на ок­купацию Триполи и Киренаики италь­янскими войсками. Турецкое пра­вительство ответило примирительной нотой, проявив стремление решить вопрос дипломат, путем. Однако Ита­лия 29.IX объявила Турции войну, а 5.XI итальянское правительство опу­бликовало декрет об аннексии Трипо­ли и Киренаики.

В результате начавшихся в июле 1912 мирных переговоров 15.Х был подписан секретный прелиминарный договор, согласно к-рому султан опуб­ликовал особый фирман (указ) о даро­вании населению Триполи и Киронаи-ки полной автономии. На этой основе через 3 дня в Лозанне и был подписан Д., устанавливавший прекращение военных действий между сторонами и обязательство Турции вывести свои военные силы из Триполи и Киренаи­ки. Под давлением великих держав Италия обязалась эвакуировать ок­купированные ею в 1912 Додеканес-ские о-ва, но в дальнейшем не выпол­нила этого обязательства, сохранив свое господство на о-вах до конца второй мировой войны. Италия также обещала оказать Турции поддержку в вопросе об отмене режима капитуля­ций (см. Итало-греческие соглашение и договоры).

Д. фактически превратил Триполи и Киренаику в итальянскую колоитио, названную итальянцами Ливией. Юри­дически Турция отказалась от всех

прав ч привилегий в Ливии по Лозан­нскому мирному договору 1923.

Публ.: Ключников Ю. В., Сабанин А. В. Международная политика,.., ч. 1, с. 357— 60.

ЛОЗАННСКИЙ    МИРНЫЙ    ДО­ГОВОР 1923 подписан 24.VII на заклю­чительном заседании Лозаннской кон­ференции 1922—23 представителями Великобритании, Франции, Италии, Японии, Греции, Румынии, с одной стороны, и Турции — с другой. Ко­ролевство сербов, хорватов и словен­цев подписало Д., но не ратифициро­вало его в знак несогласия со статьями об отнесении выплат части оттоман­ского долга на его счет.

Д. провозглашал мир между Тур­цией и державами А нтанты, уста­навливал новые границы Турции, к-рая сохранила за собой Восточную Фракию, Измир и др. территории, отторгнутые от нее по Севрскому мир­ному договору 1920. Вопрос о границе между Турцией и Ираком оставался открытым (см. М сеульский конфликт).

Д. устанавливал свободный проход военных и коммерческих судов через Дарданеллы и Босфор и в военное время, а также демилитаризацию ука­занных проливов (см. также Черно­морских проливов режим).

Д. отменил режим капитуляций в Турции и международный финансо­вый контроль над ней; обязал Турцию выплатить часть оттоманского долга. 23.VIII 1923 Д. ратифицировала Турция; к 6.VIII 1924 — все участни­ки Д., за исключением Королевства сербов, хорватов, и словенцев (с 1929 — Югославия).

Публ.: Севрский мирный договор и акты, аодписанные в Лозанне. М., 1927, с. 143—89,

ЛОЗОВСКИЙ  (настоящая фамилия Дридзо) Соломон Абрамович (1878— 1952), советский дипломат, имел ранг чрезвычайного и полномочного посла. Член Коммунистической партии с 1901 (с перерывом с декабря 1917 по декабрь 1919).

В 1939—46 — зам.  наркома  (с 1946 — министра) иностр. дел СССР, одновременно в 1941—48 — зам. на­чальника, затем начальник Совинформ-бюро.

Участвовал в работе ряда между­народных совещаний п конференций. Доктор ист. наук, профессор.

152

ЛОКАРНСКИЕ ДОГОВОРЫ 1925

ЛОКАРНСКИЕ ДОГОВОРЫ 1925 под­готовлены па проходившей 5—16.Х в Локарно (Швейцария) конференции министров иностр. дел Бельгии, Ве­ликобритании, Германии, Италии п Франции, а также Польши и Чехосло­вакии; подписаны 1.XII в Лондоне. Непосредственным поводом к созыву конференции послужил меморандум правительства Германии правитель­ству Великобритании от 20,1 (в зна­чительной степени инспирированный британской дипломатией) с предло­жением о заключении западноевро­пейского гарантийного пакта.

На конференции были парафирова­ны 9 документов: Пакт между Герма­нией, Бельгией, Францией, Велико-бритаппей и Италией (Рейнский га­рантийный пакт 1925); арбитражные соглашения между Германией и Фран­цией, Германией и Бельгией; арбит­ражные договоры между Германией и Польшей, Германией и Чехослова­кией; договоры о гарантиях между Францией и Польшей, Францией и Чехословакией; заключительный про­токол и проект коллективного письма Германии относительно ст. 16 Устава Лиги наций.

В соответствии с Пактом его участ­ники взяли на себя обязательство га­рантировать «индивидуально и кол­лективно» сохранение территориально­го статус-кво, в частности неприкос­новенность  германо-бельгийской  и германо-французской границ, как они установлены по Версальскому мирному договору 1919 или во исполнение его, а также соблюдение положений этого договора относительно демилитари­зации Рейнской обл. В этой связи сто­роны взаимно обязались не предпри­нимать нападения или вторжения и не прибегать к войне друг против друга. Спорные вопросы, к-рые не могли быть решены обычным дипло­мат. путем, подлежали урегулирова­нию в соответствии с арбитражными соглашениями. В случае несоблюде­ния к.-л. из держав принятых обяза­тельств остальные участники Пакта обязались предоставить помощь той стороне, против к-рой будет направлен «неспровоцированный акт агрессии».

Франко-польский и франко-чехо­словацкий договоры содержали обя­зательство Франции оказать Поль-

ше и Чехословакии помощь в случае нападения па них Германии, однако активные действия Франции ставились в зависимость от решений Лиги на­ций, т, е. фактически от позиции Ве­ликобритании, не связанной в отно­шении Польши и Чехословакии ни­какими обязательствами. Т. обр., в отличие от западных границ Германии, ее восточные границы не гарантирова­лись подписавшими Пакт державами.

По настоянию Германии в отдель­ном документе было зафиксировано та­кое толкование положений Устава Лиги наций о санкциях, согласно к-рому каждый член Лиги должен был бы участвовать в них «в той мере, в какой это совместимо с его военным положением, и с учетом его географи­ческого положения».

Заключение Л. д. означало прежде всего важный успех дипломатии Гер­мании, сделавшей первый шаг на пути к ревизии Версальского мирного до­говора и добившейся «равноправия» среди европейских держав в ущерб Франции (гарантии безопасности на Рейнс исчерпывались фактически от­казом от военного вторжения). Под­рыв системы военных союзов Фран­ции (см. Польско-французский полити­ческий договор 1921 и Франко-чехосло­вацкий договор 1924) отвечал интере­сам Великобритании, к-рая стано­вилась главным гарантом и, по сути, главным арбитром в Западной Европе.

Великобритания, а в значительной мере и Франция рассчитывали исполь­зовать Л. д. в целях создания ан­тисоветской группировки европейских гос-в.

Что касается Германии, то ее по­зиция отразила, с одной стороны, стремление сохранить свободу маневра в отношении др. западных стран, а с другой — нежелание открыто отка­зываться от выгод сотрудничества с СССР на основе Рапалльского догово­ра 1922.

Антисоветская направленность Л, д. была существенно ослаблена в резуль­тате заключения в 1926 по инициативе СССР советско-германского договора о ненападении и нейтралитете (см. Советско-германские договоры, согла­шение и конвенция).

7. Ill 1936 Л. д. в одностороннем по­рядке были расторгнуты гитлеров-

153

ЛОККАРТ БРЮС

ской Германией. В тот же день в деми­литаризованную Рейнскую зону были введены германские войска, что стало одной из первых акций нацистского режима по реализации его агрессив­ных замыслов,

Публ.; Локарнская конференция 1925. М., 1959.

Лит.: 'стория дипломатии, т. 3, с. 405— 32; Никвиоса С. В. Германия и Англия от Локарно до Лозанны. М., 1966, с. 22—127; Она же. Очерк европейской политики Гер­мании ' 1924—1929 гг. М., 1977, с. 22—62.

ЛОККАРТ БРЮС (Bruce Lockhart) Роберт (Гамильтон) (1887—1970), бри­танский дипломат.

На дипломат, службе находился с 1911. В 1912—15 — вице-консул, а в 1915—17 — генеральный консул Ве­ликобритании в Москве. В январе— сентябре 1918 возглавлял британскую миссию в Советской России, явился одним из организаторов летом 1918 контрреволюционных заговоров и мя­тежей в ряде городов. В августе 1918 был арестован и в октябре 1918 выс­лан из Советской России. В 1919—22 работал в миссии Великобритании в Чехословакии. В 1939—40 — сот­рудник отдела полит, разведки МИД Великобритании; в 1940—41 — пред­ставитель Великобритании при вре­менном чехословацком правительстве в Лондоне; в 1941—45 — зам. мини­стра иностр. дел, генеральный дирек­тор Комитета по вопросам полит, вой­ны.

ЛОМАКИН     Виктор    Павлович (р. 1926), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.

На дипломат, работе с 1984 — по­сол СССР в ЧССР.

Герой Социалистического  Труда (1981).

Член ЦК КПСС.

ЛОМЕЙКО Владимир Борисович (р. 1935), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.

На  дипломат,   работе с 1960. В 1960—62 — сотрудник посольства СССР в ГДР. В 1962—63 — на ответ­ственной работе в Комитете молодеж­ных организаций (КМО) СССР, в 1963—66 — зам. председателя КМО СССР; в 1966—68 — на ответственной работе в аппарате ЦК КПСС; в 1968— 78 — на   ответственной   работе  в Агентстве печати «Новости»; в 1978—

84 — международный   обозреватель «Литературной газеты». С 1984 — за­ведующий Отделом печати МИД СССР, член Коллегии МИД СССР.

Автор ряда работ по вопросам между­народных отношений, в их числе: «Новое мышление в ядерный век» (в соавторстве с Анат. А. Громыко) (М., 1984), и др.

Лауреат премии имени В. В. Воров­ского (1985).

ЛОМЕЙСКИЕ  (ЛОМСКИЕ)   КОН­ВЕНЦИЙ о торгово-эконом. отно­шениях между странами Европейского якономического сообщества (ЕЭС) и развивающимися государствами Афри­ки, бассейнов Карибского моря и Тихого океана (страны АКТ) подпи­саны в Ломе (Того); заключены на 5 лет: 1-я Л. к. — 28.11 1975, 2-я — 31. X 1979 (вступила в силу с 1.1 1981), 3-я — 10.XII 1984 (вступила в силу в марте 1985).

Участниками Л. к. являются стра­ны ЕЭС и 66 развивающихся гос-в (1985).

1-я Л. к. предусматривала отмену странами ЕЭС таможенных пошлин и количественных ограничений на ввоз большинства товаров из стран АКТ. Страны АКТ обязались предо­ставить гос-вам —членам ЕЭС наиболь­шего  благоприятствования режим. Создавалась также система стабили­зации доходов развивающихся стран от экспорта ряда продуктов тропи­ческого земледелия и железной руды («Стабекс»).

2-я Л. к. несколько расширила спи­сок с.-х. товаров, подпадающих под действие системы «Стабекс», намечала создание системы по минеральному сырью («Сисмин»), а также опреде­ленное расширение сотрудничества ЕЭС и стран АКТ в области сельско­го хозяйства, 3-я Л. к. предусматри­вает нек-рое увеличение странами ЕЭС финансовой помощи гос-вам АКТ, оставляя без изменений об­щий механизм Л. к.

Вопросы, связанные с реализацией Л. к., рассматриваются Советом ми­нистров ЕЭС/АКТ и Консультатив­ной ассамблеей (раз в год) и Коми­тетом послов (2 раза в год).

Л. к. служат прежде всего инте­ресам развитых капиталистических стран — членов ЕЭС, вынуждая стра-

154

ЛОНДОНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1830-11

яы АКТ приспосабливать свою эко­номику к потребностям развития за­падных держав.

За время действия Л. к, экспорт ЕЭС в страны АКТ растет быстрее, чем в др. р-ны мира, в то время как удель­ный вес стран АКТ в импорте ЕЭС падает. Гос-ва ЕЭС продолжают ока­зывать давление на страны АКТ, экс­портирующие товары, аналогичные производимым в ЕЭС. Внешнеторго­вый баланс стран АКТ и ЕЭС регуляр­но сводится для большинства стран АКТ с крупным дефицитом. Система «Стабекс» не обеспечивает стабильных и справедливых цен на товары, экс­портируемые гос-вами АКТ, способ­ствуя лишь закреплению за ними роли аграрно-сырьевых придатков Запада. Обязательства стран ЕЭС о передаче технологии не выполняются.

Все это свидетельствует о том, что Л. к. являются по существу орудием экспансии империалистических моно­полий в странах АКТ, усугубляющей диспропорции в их экономике и препят­ствующей ликвидации эконом. отста­лости этих стран.

Публ.:   Keesing's.,.,   1975,   vol.  21, p. 27050—52; 1981, vol. 27, p. 30700—02.

ЛОНДОНСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1914 России, Франции и Великобритании о незаключении сепаратного мира с Германией и ее союзниками в первой  мировой  войне подписана 23.VIII (5.IX).

Согласно Л. д. стороны обязались «не заключать сепаратного мира в течение настоящей войны» и «не ста­вить мирных условий без предвари­тельного соглашения с каждым из других союзников»,

19.Х 1915 к Л. д. присоединилась Япония, а 21, XI — Италия. Публ.: Сборник договоров России... с. 425.

ЛОНДОНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ 1841 см. Лондонские конвенции о проливах. ЛОНДОНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ 1861 о совместной интервенции в Мексике подписана  31. Х  Великобританией, Францией и Испанией.

Целями интервентов было сверже­ние прогрессивного правительства Бе-нито Пабло  Хуареса, сторонники к-рого одержали победу в гражданской войне в Мексике, ликвидация респуб­лики и замена ее зависимой от евро-

пейских держав империей; они также рассчитывали использовать интервен­цию для последующего вмешательства в гражданскую войну в США на сто­роне рабовладельцев.

Участники Л. к. обязывались «на­править к побережью Мексики... сухо­путные и морские силы» для захвата различных укреплений и одновремен­но соглашались «не оказывать на внут­ренние дела Мексики никакого влия­ния, могущего нанести ущерб праву мексиканской нации выбрать и сво­бодно конституировать форму своего правления». На деле это открывало путь к свержению правительства Хуа­реса. Пользуясь двусмысленным ха­рактером Л. к., Наполеон III весной 1862 начал войну против мексиканско­го народа, чтобы установить в Мекси­ке зависимую от Франции «империю» своего ставленника австрийского эрц­герцога Максимилиана. В апреле 1862 Испания, а затем и Великобри­тания, не решаясь идти на серьезный конфликт с Францией и США, отка­зались от участия в интервенции.

Последовавший в 1867 провал мек­сиканской экспедиции Наполеона III ознаменовал собой полное крушение планов участников Л. к. Публ.: BFSP, vol. 51, р. 63—65.

ЛОНДОНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ 1871 см. Лондонские конвенции о проливах. ЛОНДОНСКАЯ     КОНФЕРЕНЦИЯ 1830—31 представителей россии, Ве­ликобритании, Франции, Австрии и Пруссии проходила в октябре 1830— ноябре 1831 (с перерывами); имела целью урегулировать острые разно гласпя, возникшие между великими державами в связи с отделенном Бель­гии в результате революции (авгус1 1830) от Нидерландского королевства, в состав к-рого она была включена решением Венского конгресса 1814—15, и с провозглашением ее независимости.

Участпики К. 3(15).XI 1831 под­писали с уполномоченным Бельгии Лондонский договор об образовании Бельгийского королевства. Стороны признали независимость Бельгии и брали обязательство добиться от Нидер-ландов согласия на условия договора. В соответствии с договором в состав Бельгийского королевства вошли сле­дующие провинции: Южный Брабант,

155

ЛОНДОНСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1921

ЛОНДОНСКАЯ МОРСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1935—36

Льеж. Намюр, Гспнсгау, Западная и Восточная Фландрия, Антверпен и часть Лимбурга, а также часть терри­тории Великого герцогства Люксем­бургского. Бельгия и Нидерланды взаимно отказывались навсегда от притязаний па территории, отходящие по договору во владение др. стороны. Подчеркивалось, что Бельгия в ука­занных границах будет вечно нейт­ральным гос-вом; ей предоставлялось право пользования водными путями, пересекающими Бельгию и Нидерлан­ды. В договоре определялись взаим­ные финансовые обязательства этих 2 гос-в, в частности связанные с рас­пределением долга Нидерландского королевства.

2(14).XII представители Великобри­тании, России, Австрии, Пруссии и Бельгии подписали 2-й Лондонский договор, по к-рому крепости, пост­роенные на бельгийско-французской границе Нидерландами после Венского конгресса, должны были быть срыты (согласно отдельной секретной статье крепости, не подлежавшие уничто­жению, передавались Бельгии на оп­ределенных договором условиях). Ни­дерландское правительство после не­удачных попыток силой оружия удер­жать Антверпен вынуждено было при­знать независимость Бельгии и под­писать с ней 21.V 1833 соглашение на основе условий Лондонского договора от 3(15).XI 1831. Публ.: Мартене Ф., т. II, с. 467—92.

ЛОНДОНСКАЯ     КОНФЕРЕНЦИЯ 1921 проходила 21.11—14. Ill с уча­стием представителей ряда гос-в Ан­танты (Великобритании, Франции, Италии, Японии, Бельгии, Греции), с одной стороны, и побежденных стран — Германии и Турции — с дру­гой. На К. были рассмотрены ближне­восточный и репарационный вопросы.

Франция и Италия предложили обсудить проблему прекращения гре­ко-турецкой войны и пересмотра тех статей Севрского мирного договора 1920, к-рые давали преимущества Велико­британии. Делегация анкарского пра­вительства Великого нац. собрания Турции, выступившая после открытия It. в роли представителя и стамбуль­ского султанского правительства, по­требовала восстановления Турции в

границах 1913 (без территорий араб­ских стран), установления режима проливов, гарантирующего безопас­ность и суверенитет страны, разреше­ния Турции иметь военно-морские силы, достаточные для нужд ее оборо­ны, а также отмены режима капиту­ляций.

Предложения держав Антанты, не затрагивая основ кабального Севрско­го договора, лишь в незначительной мере учитывали требования Турции и Греции и были отвергнуты как турец­кой, так II греческой делегациями. В итоге К. оказалась безрезультатной; тотчас после ее закрытия греческая армия  возобновила наступление в Анатолии. В дальнейшем ближнево­сточный вопрос явился предметом обсуждения на Лозаннской конферен­ции 1922—23.

Репарационный план Антанты пре­дусматривал   выплату   Германией 226 млрд. золотых марок. Оспаривая эту сумму, а также др. пункты плана, Германия  соглашалась  выплатить лишь 30 млрд. золотых марок. Страны Антанты отказались обсуждать эти контрпретензии и вручили Германии меморандум, в к-ром указывалось, что, если до 7.111 1921 Германия не примет за основу их план репараций, они оккупируют Дуйсбург, Рурорт и Дюссельдорф, обратят в свою пользу все пошлины, собираемые германски­ми таможнями на границах оккупи­рованных территорий, и установят линию таможен на Рейне. Поскольку германское правительство не дало к этому времени ответа, 9.111 войска Ан­танты оккупировали названные рейн­ские города и приступили к осущест­влению эконом. санкций.

Репарационный плап для Германия был принят на Лондонской конферен­ции 1924 (см. «Дауэса план»). Лит.: История дипломатии, т. 3, с. 214—17.

ЛОНДОНСКАЯ     КОНФЕРЕНЦИЯ 1924 см. «Дауэса план». ЛОНДОНСКАЯ     КОНФЕРЕНЦИЯ 1930 по ограничению морских воору­жений проходила 21.1—22.1V, была созвана для выработки соглашения между пятью державами (США, Ве­ликобритания, Япония, Франция, Ита­лия) об ограничении строительства военных судов в категориях, не пре-

дусмотреппых их договором 1922 (см. Вашингтонская конференция 1921—22).

Острая борьба па 1?. развернулась между Францией и Италией, требовав­шей полного уравнения своего флота с французским по всем категориям судов. Поскольку соглашение между ними не было достигнуто, обо страны не взяли на себя новых обязательств по ограничению военно-морского стро­ительства,

Угроза срыва Л. к. возникла из-за позиции японской делегации, добивав­шейся для Японии права иметь тя­желые крейсеры II вспомогательные суда, общий тоннаж к-рых составлял бы 70% тоннажа судов таких же типов у США. В итоге стороны достигли компромисса. Япония согласилась с тем, что ее воеппо-морской флот (по отношению к американскому) будет составлять по общему тоннажу: тяже­лых крейсеров — 60% , легких крей­серов и эсминцев — 70, подводных лодок — 100%.

Т. к. спорные вопросы между США, Великобританией и Японией были уре­гулированы, а франко-итальянские пе­реговоры зашли в тупик, было решено, что все участники К. подпишут дого­вор лишь по тем вопросам, по к-рым достигнуто общее согласие; в качестве отдельной его части в общий договор войдет соглашение США, Великобри­тании и Японии об ограничении мор­ских вооружений.

Подписанный 22.IV договор об ог­раничении и сокращении морских вооружений (вступил в силу 1.1 1931) содержал обязательство сторон (не распространявшееся на Францию и Италию) но спускать в течение 1931— 36 на воду новые линкоры. США, Великобритания и Япония обязыва­лись сдать на слом и переоборудовать несколько линейных кораблей, с тем чтобы через 14 месяцев после ратифи­кации договора у первых двух стран осталось по 15 линкоров, а у Япо­нии — 9.

Часть договора, подписанная толь­ко 3 гос-вами, устанавливала предель­ный тоннаж в категориях крейсеров. эсминцев и подводных лодок. Суммар­ный тоннаж по этим категориям судов, к-рый не должен был быть превзойден до 31.XII 1936, равнялся: для Бри­танской империи — 541,7 тыс. т, для

США — 526,2 1'ыс. т, для Японии — 367,05 тыс. т; продельное число тяже­лых крейсеров соответсгвенно 15, 18 и 12.

Срок действия договора был уста­новлен до 31.XII 1936. Не ограничи­вался срок действия только той части договора, к-рая касалась применения подводных лодок в военное время: в отношении торговых судов они долж­ны были придерживаться норм между­народного права, установленных для надводных судов.

Наибольшую выгоду от решений К. получила Япония; США удовлетворя­ло то, что формально было узаконено равенство американского и британско­го флотов; Великобритании удалось добиться ограничения судов тех кате­горий, строительство к-рых особенно активизировалось в.сша, но приш­лось согласиться на усиление япон­ского флота.

К. не положила конец военно-мор­скому соперничеству ее участников.

Публ.: Documents of the London Naval Con­ference, 1930. L., 1930.

ЛОНДОНСКАЯ    КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ВОПРОСУ О СУЭЦКОМ КАНА­ЛЕ 1956 см. Каналы международные. ЛОНДОНСКАЯ МОРСКАЯ КОНФЕ­РЕНЦИЯ 1935—36 проходила 9.XII 1935—25.Ill 1936 в Лондоне с участи­ем США, Великобритании, Франции, Италии и Японии; созвана по инициа­тиве США и Великобритании в целях дальнейшей регламентации морских вооружений (см. Вашингтонская кон­ференция 1921—22, Лондонская кон­ференция 1930).

Инициаторы созыва К. видели ее цель не в том, чтобы ограничить или прекратить гонку вооружений, а в том, чтобы она велась в выгодном для США и Великобритании направлении. Япония не пошла на ограничение сво­их морских вооружений; ее предста­витель потребовал паритета японского флота с флотами США и Великобрита­нии и, встретив отказ, покинул К. Под предлогом несогласия с санкциями, применявшимися Лигой наций в связи с итальянской агрессией против Эфио­пии 1935—36, Италия отказалась уча­ствовать в каком бы то ни было согла­шении.

Соглашение, подписанное 25. Ill 1936 США, Великобританией (с домпнио-

157

ЛОНДОНСКИЕ ДОГОВОРЫ 1831

ЛОНДОНСКИЕ КОНВЕНЦИИ О ПРОЛИВАХ

нами) и Францией и открытое для присоединения к нему др. гос-в, пре­дусматривало не количественное огра­ничение морских вооружений, как это было раньше, а т. наз. качествен­ное ограничение, учитывавшее тоннаж судов и калибр орудий. Так, водоизме­щение линкоров и калибр их орудий на должны были превышать соответ­ственно 35 тыс. т и 14 дюймов (355,6 мм), авианосцев — 23 тыс. т и 6,1 дюйма (154,94 мм), крейсеров — 8 тыс. т и 6,1 дюйма, подводных лодок — 2 тыс. т и 5,1 дюйма (129,54 мм).

17.VII 1937 между СССР и Велико­британией было подписано соглашение, к-рое в осн. чертах следовало согла­шению 1936 (см. Советско-английские договоры, соглашения и протокол).

Публ.: Documents of the London Naval Con­ference, December, 1935 — March, 1936 (Fo­reign Office). L., 1936.

ЛОНДОНСКИЕ   ДОГОВОРЫ   1831 см. Лондонская конференция 1830—31. ЛОНДОНСКИЕ КОНВЕНЦИИ 1827, 1840. 1) Конвенция 1827 об образова­нии автономного греческого гос-ва подписана 24.VI (6.VII) представите­лями правительств России, Велико­британии и Франции. Основой К. пос­лужил Петербургский протокол 1826.

Стороны обязались предложить Пор­те мое посредничество в целях прими­рения с греками на следующих усло­виях: греки будут находиться в зави­симости от султана и платить ему ежегодную подать; управление будут осуществлять местные власти, но в их назначении известное участие будет принимать Порта; для отделения гре­ческой национальности от турецкой и предотвращения столкновений меж­ду ними греки получат право выку­пить всю турецкую собственность, на­ходившуюся на их территории. Сек­ретная статья К., включенная по на­стоянию России, предусматривала (в случае отказа Турции от посредни­чества) сближение договаривающихся держав с греками, посылку в Грецию консулов и отзыв послов 113 Констан­тинополя (Стамбул). Если и эти меры не подействуют, участники К. обязы­вались совместно применить все сред­ства, чтобы достичь перемирия, необ­ходимого для проведения переговоров по урегулированию греческого вопро­са.

Турецкое правительство отвергло условия К. Под нажимом России воен­но-морские эскадры союзных держав были посланы на помощь грекам к берегам Морен (Пелопоннеса). 20. Х 1827 соединенные силы союзников в морском сражении при Наварпне унич­тожили турецко-египотский флот, на­правленный для подавления нац.-осво­бодит. борьбы греческого народа; это явилось важным этапом в освобожде­нии Греции от власти султанской Тур­ции.

Условия К. и Лондонского прото­кола 1829 (см. Лондонские конферен­ции 1827—32) легли в основу А дриано-польского мирного договора 1829 в час­ти, касающейся Греции, Публ.: Мартене Ф., т. II, с. 355—62.

2) Конвенция 1840 об оказании турец­кому султану поддержки против еги­петского паши Мухаммеда Али заклю­чена 3(15).VII Великобританией, Рос­сией, Австрией и Пруссией, с одной стороны, и Турцией — с другой.

Державы договорились оказать ди­пломат., а в случае необходимости и военный нажим на египетского па­шу. Султану гарантировалась защита от нападения Мухаммеда Али, причем подчеркивалось, что временное вве­дение с этой целью в проливы воору­женных сил держав не отменит прин­ципа закрытия Черноморских проли­вов для иностр. военных кораблей. Эта оговорка по существу отменяла положения Ункяр-Искелесийского до­говора 1833.

К. была подписана без Франции (тем самым направлена против нее) и предусматривала коллективное вы­ступление держав, что исключало се­паратные действия России.

19.VIII державы, подписавшие К., потребовали от Мухаммеда Али возвра­щения султану всех его владений, за исключением Египта и Палестины. Мухаммед Али отклонил это требова­ние. Франция, подстрекавшая его к сопротивлению, не решилась на ак­тивные действия. 10.IX 1840 Велико­британия и Австрия совместно с Тур­цией открыли военные действия про­тив Египта, приведшие к капитуляции Мухаммеда Али.

Режим проливов был затем изменен Лондонской конвенцией о проливах 1841.

Публ.: Neumann L. Recueil des traites et con­ventions conclus par l'Autriche avec les Puis­sances etrangferes, depuis 1763 Jusqu'u .ios jours. Leipzig, 1858, t. 4, p. 453—59.

Лит.: История дипломатии, т. 1, с. 558— 61; Восточный вопрос во внешней политике России. Конец XVIII — начало XX в./ Отв. ред. Н. С. Киняпина. М., 1978, с. 107—13.

ЛОНДОНСКИЕ КОНВЕНЦИИ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ АГРЕССИИ  1933 заключены 3—5.VIII по инициативе СССР во время проходившей в Лондо­не международной эконом. конферен­ции.

1) Конвенция с участием Афганистана, Латвии, Ирана, Польши, Румынии, СССР, Эстонии заключена 3.VIII. В 1934 к К. присоединилась Финляндия.

2) Конвенция с участием Румынии, СССР, Турции, Чехословакии, Юго­славии заключена 4.VIII.

3) Конвенция между СССР и Литвой заключена 5.VIII.

Л. к. почти текстуально воспроиз­водили акт об определении агрессора, разработанный на основе советского предложения комиссией Конференции по разоружению в мае 1933 (см. Все­общая конференция ни разоружению 1932—34). Л. к. устанавливали, что в международном конфликте напада­ющим будет признано гос-во, к-рое первым совершит одно из следующих действий: 1) объявит войну др. гос-ву; 2) вторгнется своими вооруженными силами, хотя бы без объявления вой­ны, на территорию др. гос-ва; 3) напа­дет своими сухопутными, морскими или воздушными силами, хотя бы без объявления войны, на территорию, суда или воздушные суда др. гос-ва; 4) прибегнет к морской блокаде берегов или портов др. гос-ва; 5) окажет под­держку вооруженным бандам, к-рые, будучи образованными на его терри­тории, вторгнутся на территорию др. гос-ва, или откажется, несмотря на требование гос-ва, подвергшегося втор­жению, принять на своей территории все зависящие от него меры для лише­ния названных банд всякой помощи или покровительства.

Значение Л. к. состоит прежде всего в том, что они стали первыми между­народными договорами, в к-рых было дано основанное на объективных кри­териях определение агрессии. Поло­жения Л. к. учитывались в ходе раз­работки в ООН определения агрессии,

одобренного Генеральной Ассамблеей ООН в 1974 (см. также Агрессии опре­деление).

Публ.: Собрание законов СССР, 1933, № 24, отд. 2; Международное право в избранных документах: Т. 1—3. М., 1957, т. 3, с. 5—7.

ЛОНДОНСКИЕ   КОНВЕНЦИИ  О ПРОЛИВАХ. 1) Конвенция 1840 ем. Лондонские конвенции 1827, 1840.

2) Конвенция 1841 подписана 1(13).VII Россией, Великобританией, Австри­ей, Францией, Пруссией и Турцией. Регламентировала режим Черномор­ских проливов. Согласно К. Босфор и Дарданеллы объявлялись в мирное время закрытыми для прохода воен­ных судов всех держав. За султаном сохранялось право выдавать разре­шения на проход через проливы лег­ких кораблей, находящихся в рас­поряжении посольств дружественных держав.

С заключением К. Россия оконча­тельно утратила преимущественное по­ложение в проливах, созданное Ункяр-Искелесийским договором 1833. До К. Черное море фактически считалось закрытым морем прибрежных держав (России II Турции) и проход судов через проливы регулировался русско-турецкими соглашениями. К. создала прецедент, дав неприбрежным держа­вам юридические основания претен­довать под предлогом «сохранения всеобщего мира» на установление сво­ей опеки над проливами. Публ.: Мартене Ф., т. 12. с. 155—59.

3) Конвенция 1871 — «Договор об изменении некоторых статей Париж­ского трактата 1856» (см. Парижский конгресс 1856) — заключена 1(13). Ill Россией, Турцией, Германией, Авст-ро-Венгрией, Великобританией, Итали­ей и Францией по окончании конферен­ции указанных держав, созванной в январе 1871 в связи с Горчакова цир­куляром 1870.

К. отменила г. наз. «нейтрализа­цию» Черного моря. России и Турции разрешалось держать на Черном море неограниченное кол-во своих военных кораблей. Суверенные права России аа Черном море были т, обр. полно­стью восстановлены.  Это явилось большим успехом рус. дипломатии, умело использовавщей международ­ную обстановку.

159

ЛОНДОНСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ 1827—32

ЛОНДОНСКИЕ КОНФЕРЕНЦИИ 1939, 1»*«—47

Однако, оставляя в силе установ­ленный К. 1841 и Парижским мирным договором 185() принцип закрытия Черноморских проливов для иностр. военных кораблей всех др. гос-в, 1{. 1871 внесла в него дополнение, на­правленное непосредственно против России: султану предоставлялось пра­во «открывать проливы в мирное вре­мя для военных судов дружественных и союзных держав, в случае если Вы­сокая Порта будет считать это нуж­ным, дабы обеспечить исполнение по­становлений  Парижского  трактата 1856 г.». It. 1871 регулировала режим проливов вплоть до первой миривой войны 1914—18 (см. также Черномор­ских проливов режим). Публ.: Мартене Ф., т, 15, с, 499—504.

ЛОНДОНСКИЕ    КОНФЕРЕНЦИИ 1827—32 по вопросам Греции. После заключения  Лондонской  конвенции 1827 уполномоченные Великобрита­нии, России и Франции собирались в Лондоне для выработки решений о совместных действиях в развитие ее постановлений.

В декабре 1827 по инициативе Рос­сии ими был подписан «Протокол о бес­корыстии», провозглашавший, что в случае войны с Турцией державы обя­зуются при заключении мира «держать­ся постановлений Лондонской кон­венции» 1827.

Начавшаяся в апреле 1828 русско-турецкая война усилила беспокой­ство союзников России. В целях соз­дания противовеса рус. влиянию в Греции, особенно возросшему после избрания в 1827 президентом Греции графа И. А. Даподистрии, француз­ское правительство добилось согла­сия союзников на посылку оккупа­ционного корпуса в Морею (Пелопон-нес). В протоколе от 7(19).VII 1828 участники К. указывали, что занятие Морей Турцией и ее упорный отказ от примирения делают необходимыми более энергичные действия трех дер­жав. В связи с этим в Лондоне было принято решение направить в Морею корпус французских войск, к-рые, действуя от имени держав, должны были блокировать турецкие войска и усилить флот Великобритании в Сре­диземном море в целях содействия перевозке ьойск. Ко времени прибы-

тия французского корпуса в Морею (сентябрь-октябрь 1828) греческая пов­станческая армия с помощью рус. армии, одержавшей победу над Тур­цией на Балканах, заняла осн. часть п-ова.

После длительных переговоров со­юзные державы 10(22). Ill 1829 приня­ли протокол, согласно к-рому греча-ское гос-во включало Морею, Киклад-ские о-ва и часть континентальной Греции, лежащую южнее линии, сое­диняющей Волосский и Артский за­ливы. Остававшейся в вассальной за­висимости от Портя Греции предо­ставлялась внутренняя автономия при конституционно-монархической фор­ме правления. Первый монарх назна­чался тремя союзными державами с согласия Турции; он должен был испо­ведовать христианство и не иметь родственных связей с домами, царст­вующими в Великобритании, России или Франции, Греция обязалась вы­плачивать султану ежегодную дань в 1,5 млн. пиастров. Всем лицам, же­лавшим сохранить турецкое поддан­ство, предоставлялся годичный срок для продажи имущества и свободного выезда из страны. Предусматривалось также объявление полной амнистии всем участвовавшим в войне на той или др. стороне. По настоянию Вели­кобритании в протокол была внесена оговорка, по к-рой до окончательного решения греческого вопроса греки должны были прекратить все военные действия и вывести свои войска с тер­риторий, не указанных в протоколе.

Греческое правительство, с рядом оговорок согласившись с решением К,, отказалось выполнить последнее условие и приказало своим войскам возможно дальше продвинуться на север в целях увеличения территории будущего греческого гос-ва.

Турция  признала  независимость Греции только после поражения в вой­не с Россией. Условия протокола от 10(22).Ill 1829 легли в основу ст. 10 Адрианопольского  мирного  договора 1829, касавшейся Греции,

Не желая мириться с сохранением, хотя бы формальным, вассальной за­висимости от Порты, греки добива­лись от трех держав признания пол­ной независимости. 3(15).II 1830 уча­стники К. подписали Лондонский ицо-

160

токол, завершивший в основном уре­гулирование греческого вопроса. Гре­ция объявлялась независимым гос-вом, однако ее территория была несколько сокращена по сравнению с условиями протокола от 10(22). Ill 1829. В со­став Греции вошли Морся, Киклады и южная часть континентальной Гре­ции между устьями рек Сперхия и Аспропотамос. На греческий престол три державы выдвинули предложен­ную Великобританией кандидатуру принца  Леопольда Саксен-Кобург-ского. Леопольд согласился принять греческую корону на следующих ус­ловиях: гарантия независимости Гре­ции тремя державами; увеличение территории нового гос-ва за счет при­соединения ряда о-вов Архипелага и областей на севере; финансовая под­держка со стороны держав; временное сохранение военной помощи держав. Протоколом от 8(20) .11 1830 участники К. согласились на эти условия, кроме территориальных требований. Турция под давлением России, предложив­шей ей скидку в 1 млн. червонцев с контрибуции, приняла все условия. Греческий сенат, не отвергая открыто решений К., выдвинул со своей сторо­ны ряд условий, заставивших Леополь­да отказаться от предложенной ему короны.

После смерти Каподистрии в Лон­доне был принят протокол (25.1V(7.V) 1832), предоставивший греческую коро­ну Оттону Баварскому, к-рому были обещаны гарантии, ранее предложен­ные Леопольду. Протокол содержал также обещание содействовать расши­рению границ Греции на севере до Арт-ского зал. 16.IX 1832 Порта согла­силась уступить эту территорию за 12 млн. пиастров. Публ.: Мартене Ф., т. II, ". 381— 409. ЛОНДОНСКИЕ     КОНФЕРЕНЦИИ 1939, 19.46— 47. 1) Конференция «Круг­лого стола» 1931 проходила 7.11— 16.111. В К. участвовали представи­тели Великобритании, Египта, Ирака, Саудовской Аравии, Пенена, Транс­иордании, арабских полит, партий Па­лестины, а также Еврейского агент­ства. Арабские делегаты отказались признать  полномочия   Еврейского агентства, поэтому британские предста­вители вели переговоры с арабской и еврейской сторонами отдельно.

Правительство     Великобритании предложило принять план, предусмат­ривавший сохранение британского ман­дата на Палестину (см. Мандатная система) на 10-летний «переходный» период, после чего в Палестине пред­полагалось образовать «независимое» гос-во под британским военным конт­ролем. Арабская сторона отвергла :пот план, потребовав немедленно от-м гнить мандат и провозгласить неза­висимость Палестины, Представители Еврейского агентства также выступи­ли против, поскольку их не устраива­ли положения плана, предусматри­вавшие образование арабо-еврейского гос-ва с пропорциональным представи­тельством и ограничение иммиграции и земельных сделок.

Несмотря на неудачу К., британ­ское правительство опубликовало в мае 1939 свой план решения палестин­ской проблемы в виде офиц. декларации. 2) Конференция 1946—47 была созвана в сентябре 1946 по инициативе Ве­ликобритании, пытавшейся претво­рить в жизнь т. паз. «план Моррисона», предусматривавший раздел Палести­ны па 4 автономных кантона (еврей­ский, арабский и 2 кантона под непо­средственным британским управле­нием), объединяемых в «федерацию» во главе с британским верховным ко­миссаром. В К. участвовали предста­вители Великобритании, Египта, Си­рии, Ливана, Трансиордании, Ирака, Саудовской Аравии, Йемена, а также Лиги арабских государств. Арабские организации Палестины отказались принять участие в К. Еврейское агент­ство соглашалось участвовать в ней лишь при условии обсуждения плана создания еврейского гос-ва в Палести­не. Поскольку это условие было откло­нено, Еврейское агентство формально нс участвовало в К., хотя его предста­вители в это время находились в Лон­доне и вели переговоры с руководи­телями британского правительства. Не сумев навязать арабским делегациям и представителям Еврейского агент­ства «план Моррисона», Великобри­тания была вынуждена отказаться от мандата и передала палестинский воп­рос на обсуждение ООН.

Публ.: The Political History of Palestine Under British Administration: Memorandum by His Britannic Majesty's Government Pre-

6 Дипсловарь, т. II

161

ЛОНДОНСКИЕ ПРОТОКОЛЫ 1830

ЛОНДОНСКИЙ ДОГОВОР 1915

'ented in 1947 to the United Nations Special Committee on Palestine. Jerusalem, 1947, p. 26—29, 37—40.

ЛОНДОНСКИЕ ПРОТОКОЛЫ 1830 см. Линдинские конференции 1827—33. ЛОНДОНСКИЕ СОВЕЩАНИЯ 1948, 1949 представителей США, Великобри­тании и Франции по германскому воп­росу. 'l) Совещание 1948 состоялось 23.11—1.VI в Лондоне; было созвано по инициативе США в целях разработ­ки мер по завершению раскола Герма­нии и ликвидации четырехстороннего союзнического контроля.

В коммюнике от 6.111 о первом эта­пе работы С. сообщалось о решении его участников включить 3 западные зоны оккупации Германии в «Маршал­ла план* (что вело по существу к эко-ном. расколу страны) и излагался в общих чертах план создания отдель­ного западногерманского гос-ва.

Советское правительство в нотах от 13.11 и 6.111 выступило с протестом против действий западных держав, подчеркнув, что принятые на С. ре­шения не могут иметь законной силы и международного авторитета, т. к. являются прямым нарушением поста­новлений Берлинской (Потсдамской) конференции 1945.

23.111 США, Великобритания и Франция отказались продолжать рабо­ту в Контрольном Совете в Германии, по существу разрушив союзный конт­рольный механизм в этой стране.

Рекомендации,  выработанные на втором этапе С., начавшемся 20.IV, предусматривали созыв в западных зонах оккупации «учредительного со­брания» для разработки конституции Западной Германии. Участники С. договорились об установлении т. наз. «международного контроля» над Ру­ром, распространявшегося, однако, лишь на распределение рурского уг­ля, кокса и стали. Руководящая роль в «контрольном органе» отводилась США и Великобритании, а также свя­занным с ними западногерманским монополиям. Фактически отказавшись от подготовки мирного договора с Германией, участники С. высказались за бессрочную оккупацию Западной Германии.

После С. создание западногерман­ского гос-ва пошло ускоренными тем­пами.

Подлинный смысл политики запад­ных держав был разоблачен на Вар­шавском    совещании    министров иностр. дел социалистических стран (23—24.VI 1948), выдвинувшем про­грамму неотложных мер по решению германской проблемы.

Публ.;   Keesing's.,,,   1946—48,  vol.  6, p. 9309—12.

2) Совещание 1949 состоялось в янва­ре — марте в Лондоне, носило сек­ретный характер. Явилось очередным шагом в проводившейся западными державами политике раскола Герма­нии.

Участники С. разработали т. наз. оккупационный статут для Западной Германии, рассмотрели вопросы о сокращении размеров репараций, де­монтаже оборудования в Западной Германии и об осуществлении «между­народного контроля» над Руром.

Согласно статуту, в период оккупа­ции, продолжительность к-рой не фик­сировалась, три державы удерживали за собой верховную власть в Запад­ной Германии, а будущее правитель­ство западногерманского гос-ва по существу рассматривалось как при­даток оккупационной администрации. Три державы сохраняли контроль в от­ношении промышленности (включая Рур), научных исследований, внеш­ней торговли и валютных операций, иностр. инвестиций, репараций, внеш­них сношений, покрытия оккупацион­ных расходов, соблюдения осн. закона федерации и конституций земель. Кро­ме того, западные державы сохраняли за собой право осуществлять всю пол­ноту гос. власти в целях «обеспечения безопасности» или «в порядке выпол­нения международных обязательств своих правительств».

Оккупационный статут был утверж­ден 8.1V 1949 Вашингтонской попфе-ренцией министров иностр. дел США, Великобритании и Франции и всту­пил в силу 21.IX 1949, т. с. на следую­щий день после сформирования перво­го правительства ФРГ. Он был отме­нен 5.V 1955 в связи с вступлением в силу Парижских соглашений 1954 (см. Западноевропейский союз).

Публ.:   Keesing's,,,,   1948—50,   vol. 7, p. 9785, 9966—67.

ЛОНДОНСКИЙ ДОГОВОР 1824 см.

д^ло-голландские соглашения об Ин-

Л^НДОНСКИЙ ДОГОВОР 1854 меж­ду Великобританией и Францией о союзе и помощи Турции в войне про­тив России подписан 10.IV (в период Крымской войны 1853—56); дополнил Константинопольский союзный до­говор 1^54.

По Л. д. Великобритания и Фран­ция обязались послать в помощь Тур­ции войска, количество к-рых уста­навливалось в дополнительном согла­шении. Предусматривалось, что союз­ные правительства будут сообща вести военные операции против России, не будут отвечать на предложения о пре­кращении военных действий и не всту­пят в переговоры с Россией без пред­варительных консультаций друг с другом. Стороны обязались изыски­вать средства для освобождения тер­ритории Турции от иностр. войск (име­лись в виду Молдова и Валахия).

Л. д. был призван обеспечить полит. интересы Великобритании и Франции в борьбе против России, в частности путем оказания давления на Турцию, чтобы не позволить ей выйти из войны, хотя влиятельные турецкие круги пос­ле ухода рус. войск из Дунайских княжеств в июне — июле 1854 скло­нялись к миру с Россией.

11убл : De Ctereq М. et J. Recueil des traites dc la France, t. C, p. 429—31.

ЛОНДОНСКИЙ   ДОГОВОР 1867 о статусе Люксембурга подписан 29.IV (11.V) представителями России, Ав-стро-Венгрии, Бельгии, Великобри­тании, Италии, Люксембурга, Ни-дсрлапдов, Пруссии и Франции по завершении международной конферен­ции, созванной в Лондоне в связи с фрапко-прусским спором из-за Люк­сембурга.

После победы Пруссии в австро-прусскон войне 1866 Франция решила укрепить свои позиции перед лицом чрусскоп угрозы. С этой целью Напо­леон III обратился к королю Нидер-ландов и великому герцогу Люксем­бургскому Вильгельму III с предло­жением купить герцогство, занимав­шее важное стратегическое положение. Вильгельм III согласился, однако прусский канцлер О. Кисмарк выска­зался против этой сделки; в прусской

печати началась интенсивная анти-французская кампания. Возникла ре­альная угроза войны. В этих условиях российский канцлер А. М. Горчаков выдвинул идею созыва конференции 110 люксембургскому вопросу.

В апреле 1867 российский посол в Лондоне Ф. II. Крупное по поручению Горчакова попросил премьер-минист­ра Великобритании лорда Дерби офи­циально выступить с предложением о созыве международной конференции. Одновременно посол передал британ­скому премьеру рус. проект договора о статусе Люксембурга, предусматри­вавший, в частности, гарантию ней­тралитета  герцогства договариваю­щимися сторонами. Британское пра­вительство пыталось возражать против этого пункта, но Бруннову удалось еще до начала работы конференции (22. IV(4. V)) склонить на свою сторону Австро-Венгрию, Францию п Прус­сию. В результате к обсуждению на конференции был принят рус, проект.

Согласно Д. корона Великого гер­цогства Люксембург признавалась на­следственным владением дома Нассау. Герцогство в границах, определенных Лондонским договором 1839, объяв­лялось «вечно нейтральным» гос-вом, причем гарантами нейтралитета, как и предусматривалось в рус. проекте, выступали все подписавшие его гос-ва, кроме Бельгии, к-рая сама явля­лась нейтральной. Люксембург объяв­лялся открытым городом, все укреп­ления подлежали сносу; Пруссия обя­залась вывести с территории герцог­ства свои войска.

Д. закрепил независимость и ней­тралитет Люксембурга и предотвратил его поглощение соседними гос-вами.

Ист.: Архив внешней политики России, ф. Трактаты, п. 3, д. 1854, л. 2—9. Публ.: Мартене Ф., т. 12, с. 370—76.

ЛОНДОНСКИЙ   ДОГОВОР    1915 (секретный) между Великобританией, Россией и Францией, с одной стороны, и Италией — с другой, подписан 13(26).IV. Определил условия вступле­ния Италии в первую мировую войну па стороне Антанты.

Согласно Д. Италия обязалась не позднее чем через месяц вступить в войну на стороне Аптанты, с гос-вами к-рой немедленно должны были быть заключены военная и морская кон-

163

162

«ЛОНДОНСКИЙ КЛУБ»

ЛОПЕС МИКЕЛЬСЕН

ВСНЦИ11. предусматривающие размеры военной помощи Италии на супте и на море со стороны союзников. В ка­честве компенсации Италии был обе­щан по будущему мирному договору ряд территорий, в т. ч. обл. Трентипо, Цизальпинскцй Тироль с его естест­венной границей; графства Горица и Градиска; Триест и вся Истрия до прол. Кварнеро (Карноро), включая о-ва Керсо (совр. Лошинь) п др.; пров, Далмация, Валона с о-вом Сасено п ранее занятые Италией Додеканес-ские о-ва. Северную и южную части Албании предполагалось разделить между Черногорией, Сербией и Гре­цией, а из центральной ее части с г. Дураццо (совр. Дуррес) — создать автономное нейтральное гос-во под протекторатом Италии. Союзники соглашались в случае полного или частичного раздела между ними азиат­ской Турции предоставить Италии равноценную часть в средиземномор­ских областях Турции, смежных с пров.  Адалия.  Предусматривалось предоставление Италии прав и при­вилегий в Ливии. Стороны также при­знали в принципе право Италии (в случае если Франция и Великобри­тания увеличат свои владения в Афри­ке за счет германских колоний) требо­вать равноценных компенсаций за счет британских и французских колоний, граничащих с Эритрсей, Ливией и Сомали. Правительство Великобри­тании обязалось предоставить Италии ааем в размере i.e менее 50 млн. ф. ст.

4,V 1915 Италия направила Австро-Венгрии ноту о своем выходе из Тройственного союза, 23.V объявила ей войну, а день спустя разорвала дип­ломат. отношения с Германией, оста­ваясь формально в мире с нею до 28.VIII 1916.

Публ.:   Сборник с. 436—41.

договоров   России.

«ЛОНДОНСКИЙ КЛУБ» («Ядерный клуб») — группа    гос-в — произво­дителей ядерных материалов, обору­дования II технологии, связанных до­говоренностью зкспортировать их п соответствии с определенными прави­лами в целях поддержания режима нераспространения ядерного оружия, Данная договоренность была достиг­нута в 1975 в Лондоне, когда СССР, США,  Великобритания,  Франция,

ФРГ, Япония и Канада приняли «Ру­ководящие принципы для ядерного экспорта» и 2 приложения к ним — «Исходный список» и «Критерии уров­ней физической защиты».

Согласпо «Руководящим принци­пам» ядерные материалы, оборудова­ние и технология, перечисленные в «Исходном списке», могут экспорти­роваться в страны, не обладающие ядерным оружием, лишь при наличии офиц. правительственных заверений со стороны получателя, ясно исключа­ющих такое их использование, к-рое могло бы привести к созданию ядерно­го взрывного устройства; при обеспе­чении их эффективной физической защиты, исключающей их несанкцио­нированное использование, в соответ­ствии с «Критериями»; при примене­нии гарантий Международного агент­ства по атомной анергии. (МАГАТЭ)', при представлении получателем заве­рений о том, что в случае реэкспорта ядерных материалов их конечный получатель представит такие же заве­рения, что и первоначальный.

В 1976—77 в «Л. к.» вступили ГДР, ЧССР, ПНР, Италия, Нид^рлаплы, Бельгия, Швеция, Швейцария. В 1978 участники «Л. к.» оформили лондон­скую договоренность в МАГАТЭ. О решении придерживаться «Руково­дящих принципов» заявили Австралия (1978) и Финляндия (1980).

13.1 1982 Совет Министров СССР утвердил положение, регулирующее экспорт ядерных материалов, техно­логии, оборудования, установок, спец. неядерных материалов и услуг в мир­ных целях из СССР в страны, не обла­дающие ядерным оружием.

Публ.: Документ МАГАТЭ INFCIRC/254; Международное   право   в  документах, с. 732—33.

ЛОНДОНСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1913 подписан 30.V Болгарией, Сер­бией, Черногорией и Грецией — с од­ной стороны, и Турцией — с дру­гой; определил территориально-полит. устройство на Балканах после 1-й Балканской войны.

Согласно Д. Турция уступала Бал­канским гос-вам всю территорию к западу от линии Мидия — Оное, за исключением Албании, границы и внутреннее устройство к-роЦ должны были быть определены великими дер-

жавами (Албания провозгласила себя независимым гос-вом 28.XI 1912), а также о-в Крит; вопрос о др. турец­ких о-вах в Эгейском море переда­вался на решение великих держав.

Месяц спустя после подписания Д. борьба между Балканскими странами из-за дележа освобожденных из-под турецкого господства территорий, раз­жигаемая империалистическими дер­жавами (прежде всего Австро-Венгри-ей и Германией), привела ко 2-й Бал­канской войне, с началом к-рой (29.VI 1913) Д. был аннулирован.

Публ.: Международни актове и договори, •1648—1918. С., 1958, с, 327. Лит.: Helmreich Е. Ch. The Diplomacy o! the Balkan Wars, 1912—1913. L., 1938.

ЛОНДОНСКИЙ  ПРОТОКОЛ   1877 подписан 19(31).Ill представителями России, Великобритании, Франции, Австро-Венгрип, Германии и Италии.

После провала Константинополь­ской конференции 1876—77 по балкан­скому вопросу русско-турецкие отно­шения резко ухудшились. //. П. Иг­натьеву, посланному в феврале 1877 со спец. миссией в Европу, было пору­чено склонить европейские державы к подписанию протокола, в к-ром они подтвердили бы договоренности, вы­работанные в ходе предварительных контактов на Константинопольской конференции.

В результате переговоров П, был подписан. К нему прилагались 2 де­кларации: первая содержала обяза­тельство России начать переговоры о разоружении, в случае если Турция переведет свои войска на мирное положение и приступит к реформам; во второй державы заявляли, что, если соглашение о взаимном разору­жении не будет достигнуто, II. будет считаться лишенным силы.

Турция, пользуясь поддержкой Ве­ликобритании, отклонила П. 24.IV началась русско-турецкая война.

Публ.:   Сборник   договоров   России..., с. IL6— 58.

Лнт.: Восточный вопрос во внешней поли­тике России. Конец XVIII — начало XX в./ Отв. ред. Н. С. Кинянина. М., 1978, с. 212— 14.

ЛОНДОНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1906 между Великобританией, Францией и Италией о «сотрудничестве» в Эфиопии подписано 13,XII; фактически озна­чало раздел Эфиопии на сферы влияния.

Стороны обязались соблюдать по­лит. и территориальный cma.ni/с-квп ч Эфиопии, а также ранее заключен­ные между ними соглашения о раз­граничении колониальных владений, прилегающих к Эфиопии,

Сфера британских интересов охва­тывала северо-западную и западную части Эфиопии, включающие реки Нильского бассейна; сфера итальян­ских интересов — Северную Эфиопию и территорию западнее Аддис-Абебы, связывающую Эритрею с Итальянским Сомали; сфера французских интере­сов — области, прилегающие к Фран­цузскому Сомалп, и зону, необхо­димую для сооружения ж. д. Джи­бути—Аддис-Абеба. Стороны обяза­лись не вмешиваться во внутренние дела Эфиопии, нс получать к.-л. кон цессий, торговых или промышленных привилегий без согласоьания с др. сторонами, защищать интересы друр друга в Эфиопии,

Дальнейшее ж.-д. строительство в Эфиопии одной из трех держав не могло производиться без предвари­тельного согласия двух других, при­чем Великобритании   предоставля­лось право строить ж. д. в сфере ее интересов, а Италии — связать ж.-д. путем Итальянское Сомали с Эритре-ей западнее Аддис-Абебы.

Одновременно с С. была подписана дополнительная конвенция об учреж­дении на сомалийском побережье над­зора за ввозом оружия в Эфиопию.

С., подписанное без участия Эфио­пии, не было ею признано. Тем не ме­нее оно являлось осн. документом, регулирующим взаимоотношения им­периалистических держав в Эфиопии вплоть до ео захвата Италией в 1936 (см. Итальянская агрессия против Эфиопии 1935—36), и неоднократно использовалось ими для коллектив­ного дипломат, нажима на Эфиопию в условиях расширения их экспансии в отой стране. Публ.: BFSI", vol. 99, р. 486—90. ЛОПЕС МИКЕЛЬСЕН (Lopez Michel-«en) Альфонсо (p. 1913), колумбийский гос. и полит, деятель, юрист.

Член палаты депутатов Нац. конг­ресса в 1960—66 (с перерывом в 1962). В 1966—70 — сенатор. В 1958—67 — один из лидеров Революционно-ли­берального движения, с 1967 — Либе-

164

165

ЛОЩАКОВ

ЛХАССКИЙ ДОГОВОР 1904

ральной партии. U 1968—70 — министр иностр. дел Колумбии', и 1974—78 — президент Колумбии.

ЛОЩАКОВ   Александр   Иванович (р. 1910), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.

На   дипломат,   работе с 1942. В 1942—43 — вице-консул СССР в Гор-гане и Ардебиле (Ирап); в 1944—48 — на ответственной работе в централь­ном аппарате НКИД (с 1946 — МИД) СССР; в 1949—54 — секре­тарь Совета Экономической Взаимо­помощи', в 1954—56 — советник по­сольства СССР в Венгрии; в 1957— 60 — на ответственной работе в ап­парате ЦК КПСС; в 1960—62 — по­сол СССР в Мали; в 1963—65 — по­сол СССР в Швейцарии; с 1965— на ответственной работе в аппарате ЦК КПСС.

ЛУВСА11ЧУЛТЭМ Нямын (р. 1916), гос. деятель и дипломат Монгольской Народной Республики.

До 1952 работал н системе народ­ного образования, в аппарате Совета Министров МНР.

В 1953—54 — советник посольства МНР в СССР; в 1954—55 — советник посольства МНР в КНР; в 1955—56 — заведующий протокольным отделом министерства иностр, дел МНР; в 1960—63 — секретарь Президиума Ве­ликого народного хурала МНР; в 1964—73 — посол МНР в СССР и по совместительству в Швеции, Финлян­дии, Афганистане, Иране, Японии.

В 1973—81 — Председатель Вели­кого народного хурала МНР. Пред­седатель Исполнительного комитета Федерации организаций мира и друж­бы МНР. Член Президиума Всемир­ного Совета Мира.

Член ЦК МНРП с 1961. ЛУКАНОВ Карло (1897—1982), гос. деятель и дипломат Народной Респуб­лики Болгарии.

В 1917 вступил в Болгарскую рабо­чую социал-демократическую   пар­тию (тесных социалистов, с 1919 — БКП). Активно участвовал в подго­товке и проведении Сентябрьского ан­тифашистского восстания 1923. В 1925 был арестован. В 1927 эмигрировал в СССР. С 1941— один из руководите­лей нелегальной антифашистской ра­диостанции «Христо Ботев».

В  1945—49 — главный  директор болгарского радио, одновременно с 1948 — аам. председателя, а в 1949 — председатель Комитета по делам нау­ки, искусства и культуры: в 1950— 51 — председатель Гос. плановой ко­миссии; в 1951—53 — зам. Предсе­дателя Совета Министров НРБ; в 1954—56 — посол НРБ в СССР; в 1956—62 — министр иностр. дел НРБ; в 1963-66 — посол НРБ в Швейца­рии, глава болгарской делегации в Комитете 18-ти; в 1966—82 — первый зам. председателя Всенародного ко­митета болгаро-советской дружбы.

Награжден орденами Октябрьской Революции (1972) и Дружбы народов (1977).

ЛУМУМБА (Lumumba) Патрис Оме-рн (1925—61), деятель нац.-освободит. движения Республики Конго (Лео-польдвиль) (с 1971 — Заир), нац. ге­рой Заира.

Основатель   (1958) партии Нац. движения Конго и ее председатель с момента основания.  Участвовал в выработке  бельгийско-конголезских соглашений   1960. С 30.VI 1960 — премьер-министр Конго. В сентябре 1960 в результате военного перево­рота был отстранен от власти и арестован, а 17.1 1961 убит катангски-ми сепаратистами, действовавшими по указке империалистических держав.

Именем Л. назван Университет дружбы народов в Москве (1961). ЛУНАЧАРСКИЙ Анатолий Василье­вич (1875—1933), активный участник революционного движения в России, советский гос. деятель, дипломат, пуб­лицист и литературный критик, искус­ствовед. Член Коммунистической пар­тии с 1895.

В 1917—29 — народный комиссар просвещения РСФСР (с 1923 — СССР). Академик АН СССР (с 1930).

С 1927 выполнял ряд важных дип­ломат. поручений Советского пра­вительства за границей, отстаивал советские предложения о разоружении в Лиге наций и на Всеобщей конферен­ции. по разоружению 1932—34, где являлся зам. главы, затем главой со­ветской делегации.

В 1933 назначен полпредом СССР в Испании (к месту назначения не выезжал). Умер ео франции, где на­ходился на лечении.

Похоронен на Красной площади в Москве.

ЛУНС (Luns) Йозеф Мари Антуан Хуберт (р. 1911), гос. деятель и дип­ломат Нидерландов.

На дипломат, службе находился с 1938. Работал в министерстве иностр. дел Нидерландов (1938—40, 1943—44), дипломат, представительствах Нидер­ландов в Швейцарии (1940—41), Пор­тугалии (1941—43), Великобритании (1944—49).  В 1949—52 — постоян­ный представитель Нидерландов при ООН; в 1952—56 — министр без порт­феля; в 1956—71 — министр иностр. дел Нидерландов. В 1971—84 — ге­неральный секретарь Организации Се-еероатлантчического договора (НАТО)', с 1984 — в отставке. ЛУНЬКОВ Николай Митрофанович (р. 1919), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.

На дипломат, работе с 1943. В 1943—46 — сотрудник  центрального аппарата НКИД СССР; в 1946—49 — сотрудник миссии СССР в Швейцарии; в 1949—52 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1952—53 — зам. политсоветника Со­ветской Контрольной Комиссии в Гер­мании; в 1953—54 — советник Верхов­ного комиссара СССР в Германии; в 1954—57 — советник посольства СССР в Швеции; в 1957—59 — на ответствен­ной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1959—62 — заведующий Отделом Скандинавских стран МИД СССР; в 1962—68 — посол СССР в Норвегии; в 1968—71 — заведующий Отделом по культурным связям с за­рубежными странами МИД СССР, в 1971—73 — заведующий II Евро­пейским отделом МИД СССР, член Коллегии МИД СССР (1968—73); в 1973—80 — посол СССР в Великобри­тании и по совмест1.тгльству посол СССР на Мальте; с 1980 — посол СССР в Италии.

Участвовал в работе ряда междуна­родных конференций и совещаний.

Кандидат в члены ЦК КПСС. ЛУСАКА (Lusaka) Пол Джон Фирми-но (р. 1935), замбийский гос. и полит. деятель, дипломат.

На дипломат, службе с  1964. Работал в представительстве вы­сокого комиссара Замбии в Велико-

британии. В 1965—С8 — зам, высокого комиссара Замбии в Великобритании; в 1968—72 — посол Замбии в СССР и по совместительству в Югославии, Румынии и Чехословакии; в 1972—73 и с 1979 — постоянный представитель Замбии при ООН, одновременно вы­сокий комиссар Замбии в Канаде, Ямайке, Гайане, Тринидаде и Тобаго, Барбадосе, посол Замбии на Кубе; в 1973—77 — министр сельского раз­вития, в 1977—78 — энергетики, тран­спорта и связи, в 1978 — здраво­охранения. В 1976—79 — председатель нац. совета Объединенной партии нац. независимости.

ЛХАССКИЙ ДОГОВОР 1904 подпи­сан 7.IX в Лхасе (Китай) представи­телями Великобритании и тибетскими сановниками; открыл возможности для проникновения британского империа­лизма в Тибет и через него в Юго-За­падный Китай, Синьцзян и Среднюю Азию.

Захватив в конце XIX в. Бутан, Сикким и ряд др. гималайских кня­жеств, Великобритания летом 1903 предприняла вооруженную интервен­цию в Тибет. Несмотря на сопротив­ление местного населения, британ­ским войскам 3,VIII 1904 удалось занять Лхасу. Китайские власти не проявили никакого стремления по­мочь тибетцам. Командующий бри­танским экспедиционным отрядом си­лой навязал Д. группе тибетских са­новников, не имевших ни полномочий от центральных властей Китая, ни согласия местных тибетских властей.

По Д. Великобритания могла вести практически беспошлинную торгов­лю в городах Ятунге, Гартокеи Гьянт-зе; без согласия британского прави­тельства тибетские власти не должны были допускать на территорию Тибета представителей к.-л. др. державы. На Тибет налагалась контрибуция в размере 500 тыс. ф. ст., до выплаты к-рой долина Чумби подлежала бри­танской оккупации.

По соглашению, заключенному 6. Х 1 в развитие Д., Великобритания мог­ла направить в Тибет постоянных полит, и торговых агентов. Британ­ская интервенция в Тибете вызвала недовольство др. держав, и пр^ж^е всего России. Ободренное этим, цин-ское правительство заявило о непри-

167

ЛЮБЕКСКИЙ МИР 1В29

знании Д., что заставило Великобри­танию в апреле 1906 пойти на нек-рые изменения его условий. Публ.: BFSP, vol. 98, р. 148—51.

ЛЮБЕКСКИЙ МИР 1629 — мирный договор между Данией и «Священной Римской империей»; заключен 12.V в Любеке (в совр. ФРГ); завершил т. ваз. «датский» период (1625—29) Тридцатилетней войны 1618—48.

Опасаясь усиления в Северной Гер­мании власти императора Фердипап-да II и рассчитывая на помощь Анг­лии и Нидерландов, датский король Кристиан IV весной 1625 начал против него военные действия. При попытке прорваться с Споднюю Германию дат­чане были разбиты, отступили на се­вер, позднее были загнаны в Ютлан-диго, а датский король с остатками армии бежал на о-ва, неприступные благодаря господству датского флота на море.

Угроза вступления в войну Швеции вынудила императора заключить с Данией мирный договор на сравни­тельно легких для последней услови­ях. По Л. м. Дании возвращались се владения, оккупированные имперски­ми войсками; она обязалась нс вме­шиваться в германские дела. Публ.: Danmark-Norges Traktatcr, 1523— 1750. lvelbenhavn, 1917. Bd. 4,

ЛЮБЛИПСКАЯ УНИЯ 1569 об объе­динении Польши и Великого княже­ства Литовского подписана 28.VI по время Ливонской войны 1558—83; утверждена.. 1.VII раздельно депута­тами польского и литовского сеймов, а 4.VII — польским королем и вели­ким князем литовским Сигизмундом II Августом; завершила начавшийся с KpeccK.ai'1 унии 1385 процесс объедине­ния обоих гос-в.

Рассмотрение вопроса об унии на­чалось в январе 1569 на общем сейме польских и литовских феодалов в Люблине (на территории совр. ПНР).

Согласно Л. у. Польша и Литва объединялись, устанавливались еди­нообразное гос. устройство и единая денежная система, предусматривалось образование общего сейма. Во гла­ве гос-ва-республики (польск. Rzecz-pospolita — Речь Посполитая) стоял ко­роль, он же — великий князь литов­ский, избираемый совместно польски­ми и литовскими феодалами. Права польской и литовской шляхты были

уравнены; поляки получили право владеть имениями в Литве, литовцы — в Польше. Выступая на международ­ной арене как единое гос-во, Речь Посполитая имела пек-рые черты кон­федерации'. на территории Литвы (уре­занной Люблинским сеймом) были со­хранены особое законодательство и суды, отдельные высшие администра­тивные должности, казна и войско. Созданное Л. у. гос. устройство оста­валось почти без изменений вплоть до 1791, а сама Л. у. фактически суще­ствовала до 1795.

Захват польскими феодалами после подписания Л. у. украинских и бело­русских земель и вступление Речи Посполитой в войну с Россией (1579) свидетельствовали об усилении экс­пансионистских тенденций в польской внешней политике.

Публ.: Akta uiiii Polski z Litwa, 1385—1701. Krakow, 1932.

Лит.: Ноялович М. О. Люблинская уния. СПб., 1862.

ЛЮНЕВИЛЬСКИЙ  МИРНЫЙ ДО­ГОВОР 1801 между Францией и Авст­рией подписан 9.11 в Люневиле (Фран­ция); заключен после разгрома авст­рийской армии французами при Ма­ренго (14.VI 1800) и Гогенлиндоне (3.XII 1800).

Д. подтвердил с нек-рыми (выгод­ными для Австрии) изменениями Кам-чоформийский мирный договор 1797. Территория левого берега Рейна, ни­дерландские владения Австрии (Бель­гия) и Люксембург переходили к Франции. Австрия признавала пас-сальные по отношению к Франции республики — Гельветическую (Швей­цария). Патавскую (позднее — Нидер­ланды), Лигурнйскую (р-н Генуи) и Цизальпинскую (Ломбардия).   Пье-монт оставался под французской окку­пацией. В р-не Адриатического моря Австрия сохраняла за собой Пстрпю, Далмацию и Венецию с областью до р. Эч, земли па правом берегу к-рой Австрия уступала Цизальпинской рес­публике. Великое герцогство Тоскан­ское преобразовывалось с королевство Этрурию.

Д. означал конец 2-й антпфрап-цузской коалиции и иредшествовал серии мирных договоров между Фран­цией и ее противниками, завершившей­ся Амьенсним мирным договором 1802.

Публ.: De Clercq М. et J. Kecueil des traites de la France, t. I, p. 424—2a.

МАГАТЭ см. Международное агент­ство no атомной энергии. МАГРИБА ОБЪЕДИНЕНИЕ. Маг-риб (араб. — запад) — наименование р-на Северной Африки, включающего Ливию, Тунис, Алжир, Марокко и Мавританию. Общность географиче­ского положения, языка, религии, истории и культуры обусловила воз­никновение у населения этих стран стремления к объединению в хо­де нац.-освободит. борьбы. В 1958 в Танжере конференция трех пар­тий — «Истикляль» (Партия незави­симости, Марокко), Фронта нац. ос­вобождения (Алжир) и Новый Ду-стур (Тунис) — приняла решение до­биваться объединения Алжира, Ма­рокко и Туниса в «единый Магриб». В 1964 были созданы Бюро по коор­динации развития промышленности Алжира, Ливии, Марокко и Туниса, ряд общемагрибских комиссий по тор­говле и нек-рым отраслям промыш­ленности; на 1-й конференции ми­нистров экономики стран Магриба была выработана программа эконом. координации (всего до 1985 состоялось 7 таких конференций).

После подписания в начале 70-х годов ряда двусторонних договоров о решении спорных проблем между нек-рыми странами Северной Африки движение за единство Магриба значите­льно активизировалось, однако выдви­гавшиеся планы образования полит. союзов отдельных магрибских гос-в осуществлены не были, в частности из-за различий в полит., эконом. и социальных системах этих стран. До­стижению единства мешают также не­урегулированность Западной Сахары проблемы и политика западных дер­жав, заинтересованных в сохранении разобщенности стран Магриба.

В 1983 руководство Алжира высту­пило с новым предложением о норма­лизации и развитии отношений между странами Северной Африки и урегу-

лировании конфликтных ситуаций в регионе. В том же году состоялась серия встреч руководителей Алжира, Туниса, Марокко и Мавритании. В марте 1983 был подписан алжиро-ту-писский Договор о братстве и согла­сии, задуманный как начало юриди­ческого оформления «Великого араб­ского Магриба» и открытый для под­писания др. странами региона (см. Алжиро-тунисские договоры и согла­шение 1983). В декабре к нему при­соединилась Мавритания.

В августе 1984 был заключен до­говор о гос. союзе между Марокко и Ливией, получивший название «Арабо-африканского союза».

Лит,: Шведов А. А. Независимая Африка: внешнеполигичеспие проблемы, дипломати­ческая борьба. М., 1983, с. 13—121.

МАДРИДСКАЯ  ВСТРЕЧА ПРЕДС­ТАВИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВ—УЧАСТ. ПИКОВ СОВЕЩАНИЯ ПО БЕЗОПАС­НОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ  В ЕВРОПЕ проходила II.XI 1980—9.IX 1983; была созвана в соответствии с положениями Заключительного акта Совещания (см. Совещание по безо­пасности и сотрудничеству в Европе) и на основе решения Белградской встречи представителей государств — участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

В ходе М. в. обсуждался широкий круг вопросов, связанных с военной разрядкой и разоружением в Европе, упрочением и углублением сотрудни­чества между гос-вами континента. Работа М. в. проходила в острой борьбе против попыток   делегации США и нек-рых их союзников пре­вратить встречу в место бесплодной полемики и инструмент нажима на социалистические гос-ва. Таким по­пыткам был дан отпор. Усилия социа­листических стран,   поддержанные представителями   др.   европейских гос-в, в частности нейтральных и не­присоединившихся, позволили предо-

169

МАДРИДСКАЯ КОНВЕНЦИЯ 1880

МАЗАРИНИ

твратить срыв М. в. и добиться пере­вода ее работы в русло конструктив­ных переговоров.

6.IX 1983 был принят итоговый до­кумент М. в., в основу к-рого поло­жен проект, выдвинутый группой ней­тральных и неприсоединившихся гос-в и поддержанный СССР и др. социа­листическими странами. В итоговом документе гос-ва — участники М. в. выразили решимость «прилагать но­вые усилия к тому, чтобы делать раз­рядку эффективным, а также непре­рывным, все более жизнеспособным и всесторонним процессом, всеобщим по охвату в соответствии с обязатель­ством по Заключительному акту». В документе подчеркивалось стремление участников М. в. искать решения не­урегулированных проблем мирными средствами, последовательно выпол­нять все положения Заключительного акта, развивать отношения дружбы и сотрудничества, прилагать усилия по сдерживанию наращивания воору­жений, укреплению взаимного дове­рия и безопасности, содействовать разоружению. Участники М. в. со­гласовали также целый ряд конкрет­ных мер, направленных на дальней­шее развитие сотрудничества в обла­сти экономики, науки и техники, окру­жающей среды, в гуманитарной и др. областях.

На М» в. была достигнута догово­ренность о созыве ряда международ­ных встреч и конференций, в частно­сти конференции по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Европе. Первый этап этой конферен­ции было решено начать 17.1 1984 в Стокгольме (см. Стокгольмская кон­ференция по мерам укрепления до­верия и безопасности и разоружению в Европе). Участники М. в. достигли договоренности о проведении в Вене начиная с 4.XI 1986 очередной, 3-й встречи гос-в — участников Совеща­ния по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Положительные результаты М. в. создали возможности для дальнейше­го взаимовыгодного сотрудничества гос-в — участников встречи в инте­ресах европейского и всеобщего мира.

Публ.:   Итоговый документ Мадридской встречи.— Менадунар, жизнь, 1983, № II, с. 14э—60.

МАДРИДСКАЯ КОНВЕНЦИЯ 1880 подписана 3.VII представителями 14 гос-в, в т. ч. Франции, Германии, Ве­ликобритании, Испании, на конфе­ренции по марокканскому вопросу (1—3.VII), созванной по инициативе Испании; в 1881 к К. присоедини­лась Россия.

Стороны признали, что никакие пре­имущества не должны предоставляться в Марокко подданным к.-л. одного иностр. гос-ва. В то же время К. под­твердила и расширила ранее установ­ленный режим капитуляций в Марок­ко. Иностранцы, уже пользовавшиеся в Марокко правом экстерриториаль­ности, получили по К. «право покро­вительства» в отношении находивших­ся у них на службе марокканских подданных: на последних распростра­нялись все привилегии, к-рыми поль­зовались иностранцы. Это позволило европейским державам расширить в Марокко свою местную агентуру.

К. не предотвратила дальнейшей борьбы империалистических держав за Марокко. Она утратила силу в свя­зи с заключением конвенции 1904 о разделе Марокко (см. Испано-фран­цузские соглашение и конвенции).

Публ.: dc Clercq Ы. ct J. Recueil des traites de la France, t. 12, p. 578—83.

МАДРИДСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ 1887, 1891 (секретные) между Испанией и Италией  по вопросам  Среди­земного моря.

Французская колониальная экспан­сия в Северной Африке вызывала тре­вогу в Испании. Сближением с Трой­ственным союзом испанское правитель­ство надеялось воспрепятствовать уси­лению позиций Франции в западной части Средиземного моря. Испано-итальянские переговоры привели в 1887 к заключению на 4 года С., оформ­ленного 4,V путем обмена нотами.

Испания обязалась не заключать с Францией к.-л. соглашений (в т. ч. касающихся Северной Африки), на­правленных прямо или косвенно про­тив держав Тройственного союза. Сто­роны признали главной целью С. со­хранение статус-кво на Средиземном море и обязались действовать совме­стно при возникновении к.-л. обсто­ятельств, угрожающих изменить его. К С. присоединились Австро-Венгрия и Германия.

170

4.V 1891 Испания и Италия под­писали 2-е С., продлившее на 4 года С. 1887. В тот же день к нему при­соединилась Австро-Венгрия. С. 1887 было дополнено обязательством Ита­лии не заключать с Францией к.-л. соглашений, касающихся Северной Аф­рики и направленных прямо или кос­венно против Испании. В отдельной доте Испания оговаривала свое право применять силу «для поддержания безопасности» на границах испанских владений в Марокко.

По истечении срока его действия в 1895 С. 1891 возобновлено не было вследствие наметившегося между Ис­панией и Францией соглашения о раз­деле Марокко (осуществлено в 1904) (см. Испано-французские соглашение и конвенции).

Публ.: De Martens G. F. Nouveau recueil general de traitfe..., sil. 3, t, 10, livr. I, p. 34—37, 48—50.

МАДРИДСКИЙ ДОГОВОР 1750 см. Испано-португальские договоры XV— XVIII вв.

МАДРИДСКИЙ  ДОГОВОР 1795 о дружбе, границах, торговле и нави­гации между США и Испанией подпи­сан 27.X.

Согласно Д. Испания признала 31-ю параллель границей между США и принадлежавшей ей Флоридой и пре­доставила последним право свободной навигации по р. Миссисипи. Каждая из сторон обязывалась не вступать в соглашения с индейскими племенами, живущими на территории др. стороны. Д. укрепил позиции США в бассейне Миссисипи. Последовавшие за заклю­чением Д. длительные американо-испанские переговоры завершились в 1819 приобретением Флориды Сое­диненными Штатами Америки.

Публ.: De Martens C/i., d( Cussy F. Recueil iiinnuel et pratique dc traites, conventions et autres ac.l.es diploiiialique.s: T. I—7. Leipzig, •.846—1857, t. 2, p. 105—14; Treaties and Conventions Concluded between the United States of America and Other Powers. Wash., .889, p. 11006—14.

МАДРИДСКИЙ  ДОГОВОР 1801 о мире между Францией к Португали­ей заключен 29.IX: завершил неу­дачную для Португалии войну 1801 против Испании и Франции.

После подписания в июне 1801 Ба-дахосских мирных договоров (Испании с Португалией и Франции с Португа-

лией) Франция п отличие от Испании затянула ратификацию и, согласовав прелиминарные условия Амьепского мирного договора 1802 с Великобрита­нией, сумела добиться от Португалии более выгодного для себя договора.

Д. в целом содержал те же условия, что и франко-португальский Бадахос-ский договор. Граница между владе­ниями 2 стран в Гвиане была по срав­нению с последним несколько изме­нена, а сумма контрибуции, к-рую Португалия обязалась уплатить Фран­ции, — увеличена до 20 млн. ливров. После победы британского флота над испано-французским при Трафальгаре (1805) Д. фактически перестал соблю­даться Португалией и потерял силу; окончательно он был аннулирован Парижским мирным договором 1814 (см.  Парижские  мирные  договори XVIII-XIX вв.).

Публ.: De Marten» G. f. Supplement au Пе-cueil des principaux traites,,., t, 2, p. 539— 41.

МАДРИДСКОЕ   СОГЛАШЕНИЕ  О МЕЖДУНАРОДНОЙ. РЕГИСТРАЦИИ ЗНАКОВ 1891 подписано рядом гос-в — участников   Парижской конвенции по охране промышленной собствен­ности 1883-,  неоднократно   пере­сматривалось и дополнялось; послед­няя редакция принята в Стокгольме в 1967. Участниками М. с. являются 26 гос-в (1985), в т. ч. СССР.

В значительной степени упрощая регистрацию товарных знаков, М. с. предоставляет возможность регистри­ровать их на срок до 20 лет в Между­народном бюро интеллектуальной соб­ственности (секретариате Всемирной организации интеллектуальной собст­венности). До подачи в Международ­ное бюро знаки должны быть зареги­стрированы в своей стране, Публ.: Сборник действующих договорои..., вып. 32, с. 140—52.

Лит.: Богуславский М. М. Меикдунацодное частное право. М., 1982, с. 241—44.

МАЗАРИНИ {urn. Mazarini, Mazzarino; фр. Mazarin) Джулио (1602—61), пап­ский дипломат, французский гос. и полит, деятель.

В 1626—36 находился на дипломат. службе у папы римского; в 1634— 36 — папский вице-легат в Авинь­оне и нунций во Франции. В 1640 перешел на французскую дипломат.

171

МАЙСКИЙ

службу. С 1641 — кардинал. В 1643— 61 (с перерывами в 1651 и в 1652— 53) возглавлял французское прави­тельство. В 1648 подписал Вестфаль-ск.ии мир с Германией; в результате длительных переговоров заключил с Англией мирный и торговый договоры (1655), а затем и военный союз (1657), а в 1659 — Пиренейский мирный до­говор с Испанией. Добился заключе­ния Олиеского мирного договора 1660. МАЙСКИЙ (настоящая фамилия Ля-ховецкий) Иван Михайлович (1884— 1975), советский дипломат и историк, имел ранг чрезвычайного и полномоч­ного посла.

На дипломат, работе находился с 1922. В 1922—23 — заведующий От­делом печати НКИД РСФСР; в 1923— 25 — редактор   журнала   «Звезда», одновременно на педагогической ра­боте в Коммунистическом универси­тете в Ленинграде; в 1925—27 — сот­рудник, затем советник полпредства СССР в Великобритании; в 1927— 29 — советник полпредства СССР в Японии; в 1929—32 — полнред СССР в Финляндии; в 1932—43 — полпред (с 1941 — посол) СССР в Великобри­тании, одновременно в 1936—39 — представитель СССР в Комитете по невмешательству в испанские дела; в 1943—46 — зам. народного комис­сара (с 1946 — министра) иностр. дел СССР, член Коллегии МИД СССР (1946), председатель   Межсоюзниче­ской репарационной комиссии в Мо­скве; в 1947—68 на научной работе в Институте истории АН СССР, а в 1968—75 — в Институте всеобщей ис­тории АН СССР.

Участвовал в работе ряда между­народных конференций и совещаний, в т. ч. Крымской (Ялтинской) (1945) и Берлинской (Потсдамской) (1945) конференций.

Академик АН СССР (1946). Автор многих трудов по проблемам международного рабочего движения, истории ряда зарубежных стран и внешней политики СССР, в их числе: «Монголия накануне революции» (М., 1959); «Воспоминания советского пос­ла» в 2-х т. (Ы., 1 "64); «Воспомина­ния советского дипломата, 1925— 1945 гг.» (М., 1971); «Люди. Собы­тия. Факты» (М., 1973), и др. МАКАО см. AoMwib.

МАКАР Александр Михайлович (1877— 1961), советский партийный, гос. дея­тель и дипломат, член Коммунисти­ческой партии с 1899.

На дипломат, работе находился в 1924—30. В 1924—26 — советник пол­предства СССР в Италии; в 1926— 27 — полпред СССР   в Норвегии; в 1927—30 — полпред СССР в Мек­сике,

MAKAPIIOC III (в миру — МУСКОС Михаил Хрнстодулос) (1913—77), гос. полит. II церковный деятель Рес­публики Кипр.

В 1948—50 — епископ Кптиопский. В 1950 избран архиепископом — гла­вой кипрской православной церкви. Активно участвовал в нац.-освободит. движении кипрского народа против колониального господства Великобри­тании. В 1959 принял участие в Лон­донской конференции и подписал от имени греческой общины о-ва согла­шения, на основе к-рых Кипру была предоставлена независимость    (см. Кипрский вопрос). В 1959—77 — iipe-зиден-' Республики Кипр. Являлся одним 113 основателей неприсоединения движения. Проводил курс на развитие дружественных отношений с СССР II др. социалистическими странами. МАКАРОВ Василий Георгиевич (р. 1920), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.

На дипломат, работе с 1946. В 1946—48 — сотрудник  центрального аппарата МИД СССР; в 1948—52 — сотрудник посольства СССР в США; в 1952—54 — слушатель ВДШ   МИД СССР; в 1954—59 — сотрудник посоль­ства СССР в Бельгии; в 1959—60 — сотрудник центрального   аппарата МИД СССР; в 1960—63 — советник посольства СССР в Того; в 1963—66 — на ответственной работе в центральном аппарате МИДСССР; в 1966—85 — по­мощник, старший помощник министра иностр. дел СССР. Член Коллегии МИД СССР в 1980—85. С 1973 — по­мощник члена Политбюро ЦК КПСС. С  1985 — помощник  Председателя Президиума Верховного Совета СССР.

В качестве советника советской де-легацпи принимал участие в работе XXII—XXXIX сессий Генеральной Ассамблеи ООН. в совещаниях Поли­тического консультативного комитета (11КК) и Комитета министров ино-

172

МАКЕЕВ

странных дел (КМИД) государств — цчастнчков Варшавского Договора-, в качестве советника принимал участие во многих встречах на высшем уров-ие' участвовал в работе Женевской мирной конференции по Ближнему Востоку и Международной (Париж­ской) конференции по Вьетна.чц 1973. МАКАРТНЕЯ МИССИЯ 1793— пер­вая офиц. миссия британского пра­вительства в Китай, возглавленная королевским послом лордом Макарт-неем. Летом 1793 М, прибыла в Дагу (порт в Северном Китае) и была при­нята в Пекине.

М. имела целью добиться установ­ления дипломат, отношений между Великобританией и Китаем, упразд­нения монополии китайской компа­нии «Гунхан» («Кохонг») на торговлю с иностранцами, открытия для тор­говли с Великобританией, помимо Гуанчжоу (Кантон), портов Нинбо, Динхай, Тяньцзпиь и др., разрешения свободы поселения и передвижения британских подданных в Китае и ле­гализации торговли опиумом.

М. закончилась полной псудачей. Все предложения и требования Ма-картпея были отвергнуты цинским правительством.

Лит.: Staunton G. An Authentic Account of an Embassy from the King of Great Britain to the Emperor of China. L., 1797. Vol. 1, 2.

МАКАРТУР (MacArthur) Дуглас II (p. 1909), дипломат США.

На дипломат, службе находился с 1935. Работал в дипломат, предста­вительствах США в Канаде (1935—36), Италии (1937—38), Франции (1938— 40 и 1944—48), Португалии (1940), при «Виши правительстве-» (1940—42), при ттабе верховного главнокоман­дования союзными вооруженными си­лами r Европе (1944), в Бельгии (1948—49).   В 1949—51 — заведую­щий отделом стран Западной Европы госдепартамента США; в 1951—52 — полит, советник при штабе верховного главнокомандующего  вооруженными силами США в Европе; в 1953—56 — советник госдепартамента США. Уча­ствовал в Бермудском совещании 195-3, Женевском совещании (1955). В 1957— 61 — посол США в Япопин, в 1961— 65 — в Бельгии; в 1965—67 — по­мощник госсекретаря США по связи с конгрессом; в 1967—69 — посол

США в Австрии, в 1969—72 — в Ира­не. С 1972 — в отставке. МАКБРАИД(МасВпс1е) Шон (р. 1904), ирландский полит, и общественный деятель, дипломат, юрист.

Принимал активное участие в борь­бе за независимость Ирландии. В 1946 основал Республиканскую пар­тию и стал ее первым лидером. В 1947—58 — депутат палаты предста­вителей; в 1948—51 — министр иностр. де.[ Ирландии, одновременпо вице-президент Организации европейского :)1;оном. сотрудничества. В 1954—57 — представитель Ирландии в Совете Ев­ропы. В 1973—7й — Верховный ко­миссар ООН по Намибии и одновре­менно помощник генерального секре­таря ООН. Был генеральным секре­тарем международной комиссии юрис­тов (1963—71), председателем органи­зации «Эмнести интернешнл» (1961— 74), с 1973 — вице-президент Всемир­ной федерации ассоциаций содействия ООН, участвовал в работе международ­ных форумов миролюбивых сил в Моск­ве (1973 и 1977); активный участник международных дни.кений и органи­заций, борющихся за мир и разору­жение.

Лауреат Нобелевской премии мира (1974) и Международной Ленинской премии «За укрепление мира между народами» (1977).

МАКДОНАЛЬД (Macdonald) Джеймс Рамсеи (1866—1937), британский гос. и полпт. деятель.

Член палаты общин в 1906—18 и с 1922. В 1900—24 — один из членов ру­ководства лейбористской партии; в 1906—09 — председатель   Независи­мой лейбористской партии; в 1911— 14 — лидер лейбористской партии. В 1922—24 и в 1924—29 — лидер оп­позиции; в январе — ноябре 1924 — премьер-министр и министр иностр. дел, а в 1929—35 — премьер-министр Великобритании. В 1924 установил, в 1929 — восстановил дипломат, отно­шения с СССР, подписал советско-английские договоры 1934 (общий ц торговый). После образования т, наз. «нац.» правительства (1931) проводил линию на создание блока западных держав и фашистской Германии про­тив СССР. В 1935—37 — лорд пред­седатель совета. МАКЕЕВ  Евгений Николаевич (р.

173

МАКСИМОВ

МАКИАВЕЛЛИ

1928), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.

На дипломат, работе с 1П50. В 1950—51 — сотрудник   посольства СССР в КНР; в 1951—53—сотруд­ник генконсульства СССР в Тяньцзине (КНР); в 1953—60 — сотрудник цент­рального аппарата МИД СССР; в 1966—64 — первый секретарь, совет­ник Постоянного представительства СССР при ООН; в 1964—67 — зам. постоянного представителя СССР при ООН; в 1967—68 — зам. заведующего, а 1! 1968—71 — заведующий II Евро­пейским отделом МИД СССР; в 1971— 80 — зам. постоянного представите­ля СССР при ООН; с 1980 — заве­дующий Отделом    международных :)коном. организаций МИД СССР.

Был представителем СССР в эконом. комитете многих сессий ГА ООН, Экономическом и Социальном Совете ООН (Э КОСОС),   в   Европейской эконом. комиссии; участвовал в Эко­номическом совещании стран — членов СЭВ на высшем уровне 1984. МАКИАВЕЛЛИ (Machiavelli) Никко-ло дп Бернардо (1469—1527), италь­янский полит, деятель, писатель и дипломат.

В 1498—1512 — секретарь Совета десяти Флорентийской республики, ведавший иностр. и военными делами. Неоднократно совершал поездки в европейские столицы с дипломат, по­ручениями. В 1512, после восстанов­ления власти Медичи во Флоренции, был выслан из Флоренции.

Написал ряд полит, сочинений, в к-рых развивал свою теорию дип­ломатии и гос. управления; «Го­сударь» (1513), «Рассуждения по по­воду первой декады Т. Ливия» (1513— 1519), «Об искусстве войны» (1520), «История Флоренции» (1520—1525). МАККЛОЙ (McCloy) Джон Джей (р. 1895), американский юрист и круп­ный финансист.

В 1941—45 — помощник военного министра, участвовал в разработке планов оккупации Германии. В 1947— 49 — президент      Международного банка реконструкции и развития (МБРР)-, в 1949—52 — Верховный комиссар США в Германии; в 1953— 60 — председатель правления «Чейз Манхэттен бэнк», председатель со­вета попечителей фонда Форда; в

январе — октябре  1961 — помощник президента США по вопросам разору­жения; в 1961—63 — директор Управ­ления по разоружению; в 1964—74 — председатель Консультативного коми­тета при президенте США по контро­лю над вооружением и разоружению.

В 1961 возглавлял америкапскую делегацию на двусторонних сонетско-американских переговорах о разору­жении, проходивших в Вашингтоне и

«МАК-ИАГОНА  ЛИНИЯ» — линия восточного участка границы между Ти­бетом и Британской Индией, предло­женная представителем Великобри­тании Г. Мак-Магоном в 1914 и ходе конференции в Спмле (Индия).

Во время китайской   революции 1911—12 националистически настроен­ная группировка тибетских феодалов во главе с 13-м далай-ламой объявила Тибет независимым гос-вом. Китай­ское правительство,   стремившееся превратить Тибет в сферу своего вли­яния, направило туда войска.

По предложению Великобритании в 1913 в Симле была созвана конфе­ренция представителей Великобри­тании, центрального   правительства Китая и Тибета, В марте 1914 Мак-Магон обменялся с представителем тибетских феодалов Лончен Шатрой секретными письмами и картами, фик­сировавшими линию восточного уча­стка границы между Тибетом и Бри­танской Индией, к-рая получила на­звание «линия Мак-Магона». Эта ли­ния, проходившая вдоль Гималай­ских гор между Бутаном на западе и БирмоН на востоке, была нанесена и на карты, приложенные к выдвинуто­му англичанами проекту 3'сторонней конвенции ^см. Симлская конвенция 1914).

Лит.: Гуревич Б. II. Освобождение Тибета. М., 1958, с. 46—47; Леонтьев В. II. ИнПст-раиная зкспансчя в Тибете, 1888—19'9. М., 1956, с, 162—68.

МАК-МАГОНА — ХУСЕЙНА    СО­ГЛАШЕНИЕ об участии арабов в первой мировой войне достигнуто в июне 1915 — марте 1916 путем обмена письмами между британским верхов­ным комиссаром в Каире Г. Мак-Маго­ном и правителем Мекки великим ше­рифом Хусмшом поп Ллп аль-Хашими. Хусейн обязался поднять арабов

да восстание против Турции, а Ве­ликобритания — признать независи­мость арабов.

Хусейн требовал, чтобы в состав будущего арабского гос-ва вошли Си­рия, Киликия, Палестина, Ирак и весь Аравийский п-ов, кроме Адена. Великобритания же исключала из этого списка Западную Сирию, Ливан, вилайеты Багдад и Басру в Ираке, а также британские протектораты на Аравийском ii-ове. Мак-Магон требо­вал также передать Великобритании оборону будущего арабского гос-ва и закрепить за англичанами посты со­ветников и чиновников в будущем арабском правительстве. Хусейн воз­ражал против этого.

Хотя С. не решило важных вопро­сов о границах будущего арабского гос-ва и его отношениях с Великобри­танией, тем не менее оно обеспечило последней помощь арабов, восставших в июне 1916 против турецкого господ­ства. Обязательств перед арабами Ве­ликобритания не выполнила. Секрет-нос англо-французское Сайкса — Пи­ке соглашение 1916 о разделе арабских стран резко противоречило договорен­ности Мак-Магона с Хусейном.

Публ.: Parliamentary Papers, 1939, Cmd 5952. L., 1939.

Лит.: Лазарев М. С. Круиение турецкого господства на Арабском Востоке, 1914— 1918. М., I960, с. 101—10; Луцкий В. Б. Новая история арабских стран. М., 1965, с. 335—42.

МАКМИЛЛАН (Macrnillan) (Морис) Гарольд (р. 1894), британский гос. и полит, деятель, дипломат.

Член палаты общин в 1924—29 и в 1931—64. В 1940—42 — парламент­ский секретарь министерства снабже­ния; в 1942 — парламентский зам. •министра колопий; в 1942—45 — ми­нистр-резидент при штабе союзни­ческих войск в Северной Африке, участвовал в работе Каирской (1943) И Тегеранской (1943) конференций, в 1943—44 — представитель Велико­британии при Французском комитете нац. освобождения, в 1944—45 — в Консультативном совете по вопросам Италии. В 1945 — министр авиации; в 1951—54—министр по делам жи­лищного строительства и местного самоуправления, в 1954—55 — обо­роны, в 1955 — иностр. дел Велико-

британии, участвовал в Женевском со­вещании (1955). В 1955—57 — министр финансов, в 1957—63 — премьер-ми­нистр Великобритании. С 1963 зани­мается издательской деятельностью. МАКНАМАРА  (McNamara)  Роберт Стрсидж (р. 1916), гос. и полит, дея­тель США, финансист.

В 1946—61   занимал руководя­щие посты в «Форд мотор компани». В 1961—68 — министр обороны США, играл активную роль в массированном наращивании ракетно-ядерного по­тенциала страны, одпв из инициато­ров «гибкого реагирования» стратегии, проводил курс на расширение агрессии США во Вьетнаме. В 1968—81 — пре­зидент Международного банка рекон­струкции и развития (МБРР), уси­лил роль МБРР как одного из инстру­ментов неоколониалистской политики Запада. С 1981 входит в состав руко­водства ряда промышленных и финан­совых компаний. Активно участвует в общественно-полит, деятельности, вы­ступает в пользу проведения США бо­лее реалистичной политики в отноше­нии СССР. Является членом Совета по международным отношениям (Нью-Йорк), трехсторонней комиссии. Ко­митета за согласие между Востоком и Западом.

МАКОВЕСКУ (Macovescu) Джордже (р. 1913), гос. деятель и дипломат Со­циалистической Республики Румынии.

После освобождеяия Румынии в 1945—47 — генеральный   секретарь министерства информации; в 1947— 49 — временный поверенный в де­лах Румынии в Великобритании; в 1949—52 — зав. отделом   МИД; в 1955—59 — генеральный директор ки­нематографии; в 1959—61 — послан­ник Румынии в США; в 1961—67 — зам. министра, в 1967—72 — первый зам. министра, а в 1972—78 — ми­нистр иностр. дел СРР. В 1977—81 — председатель Союза писателей СРР; с 1981 — на пенсии.

В 1969-84 — член ЦК РКП. Депу­тат Великого нац. собрания в 1969— 85. В 1974—80 — член исполнитель­ного бюро Нац. совета Фронта демо­кратии и социалистического единства. МАКСИМОВ   Михаил  Алексеевич (р. 1901), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.

174

175

МАКСУДОВ

МАНДАТНАЯ СИСТЕМА

На дипломат, работе находился с 1926. В 1926—29 — сотрудник аппа­рата уполномоченного НКИД СССР в УзССР; в 1929—33 — сотрудник генерального консульства СССР в Герате (Афганистан); в 1&34—38 — консул СССР в Меймене (Афганистан); в 1938—40 — сотрудник полпредства СССР в Афганистане; в 1940—41 — сотрудник центрального   аппарата НКИД СССР; в 1941 — в  рядах Советской Армии; в 1942 — генераль­ный консул СССР в Мешхеде (Иран); в 1942—44 — советник  посольства СССР в Иране; в 1944—45 — посол СССР в Иране; в 1945—70 — на от­ветственной работе в центральном аппарате МИД СССР; с 1970 — в от­ставке.

МАКСУДОВ Латын Максудович (р. 1928), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.

На дипломат, работе с 1968. В 1968—74 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1974—82 — заведующий Отделом ин­формации МИД СССР; с 1982 — по­сол СССР в Габоне.

Кандидат юрид. наук. Заслуженный работник культуры РСФСР (1983). МАКФАРЛЕЙН (McFarlane) Роберт (р. 1937), дипломат США.

В 1971—73 — помощник советника президента США по законодатель­ным вопросам; в 1973—75 — помощ­ник помощника, а в 1975—76 — спец. помощник   помощника   президен­та США по нац. безопасности; в 1976—77 — спец. помощник   прези­дента США по нац. безопасности; в  1977—79 — сотрудник  Институ­та нац. обороны при Комитете на­чальников штабов; в 1979—81 — сот­рудник аппарата сенатской комиссии по делам вооружвяных сил; в 1981— 82 — юридический советник госде­партамента; в 1982—83 — зам. по­мощника президента США по нац. безопасности, одновременно в июле— октябре 1983 — личный представитель президента США на Ближнем Восто­ке; с 1983 — панвщнпк президента США по нац. безопасности. МАЛИК Адам (1917—84), индонезий­ский гос. и полит, деятель, дипломат.

Активный участник нац.-освободит. движения иидонеаийекого   народа. Член временного парламента (1945—

56), депутат парламента Индонезии (1956—60 и 1977—78). В 1959 — член высшего совещательного совета; в 1959—62 — посол Индонезии в СССР и одновременно в Польше; в 1963—65 — министр торговли; в 1965 — министр-координатор по осуществлению уп­равляемого эконом. развития; в 1966— зам. премьер-министра по полит, и социальным вопросам, затем главный министр по полит, вопросам; в 1966— 77 — министр иностр. дел Индоне­зии, один из инициаторов создания Ассоциации государств Юго-Восточ­ной Азии. В 1977—78 — председа­тель Совета народных представите­лей и Народного консультативного конгресса; в 1978—83 — вице-прези­дент Индонезни.

МАЛИК Яков Александрович (1906— 80), советский дипломат, имел ранг чрезвычайного и полномочного посла.

На дипломат, работе находился с 1937. В 1937—39 — сотрудник цент­рального аппарата НКИД СССР; в 1939—42 — советник полпредства (о 1941 — посольства) СССР в Японии; в 1942—45 — посол СССР в Японии; в 1945—46 — политсоветник в Союзном совете для Японии', в 1946—53— зам. министра иностр. дел СССР, одновре­менно в 1948—52 — постоянный пред­ставитель СССР при ООН и представи­тель СССР в Совете Безопасности ООН', в 1953—60 — посол СССР в Велико­британии; в 1960—80 — зам. министра иностр. дел СССР, одновременно в 1967—76 — постоянный   представи­тель СССР при ООН и представитель СССР в Совете Безопасности ООН.

Участвовал в работе ряда между­народных конференций и совещаний. МАЛИЛЕ (Malile) Рейс (р. 1924), гос. деятель и дипломат Народной Социа­листической Республики Албании.

На дипломат, работе с 1949. Был первым секретарем албанской миссии в Москве, затем возглавлял первый полит, отдел МИД Албании. В 1956— 61 — постоянный представитель Алба­нии при ООН; в 1961—63 — по­сол Албании в КНР; в 1963—82 — зам. министра, а с 1982 — министр иностр. дел Албании. МАЛИНОВСКИЙ Васплий   Федо­рович (1765—1814), рус. дипломат, ученый и публицист. В 1781 пвступил на службу в Мос-

ковский архив Коллегии иностр. дел. В 1789 командирован в Великобрита­нию в качестве переводчика рус. дип­ломат. миссии. В 1791 принимал уча­стие в переговорах о заключении Ясско-го мирного договора. В 1800—02 — ге­неральный консул в Яссах. Автор одного из первых проектов отмены крепостного права (1802). С 1811— первый директор Царскосельского ли­цея.

дин, в 1973—77 — посол СССР в Ин­дии; с 1977 — первый зам. министра чностр. дел СССР, член Коллегии МИД СССР.

Участвовал в работе ряда междуна­родных конференций и совещаний, во встречах на высшем уровне. Являлся главой делегаций СССР на подгото­вительном этапе Совещания по безо­пасности и сотрудничеству в Европе, спец. сессии ГА ООН по эконом.

я.                                       .„..„. .. ^

Будучи решительным противником  вопросам, ряде сессий Европейской войн, предлагал создать общеевро-  эконом. комиссии ООН, членом делега-пейский совет, состоящий из предста-  ций СССР на ряде сессий СЭВ, и др. вителей союзных народов,  задача    Член ЦК КПСС. Депутат Верхов-к-рого заключалась бы в охране общей  ного Совета СССР, член Комиссии по безопасности, предупреждении вся-  иностр. делам Совета Нацпональ-кого нарушения мира и в мирном  постей Верховного Совета СССР, член разрешении международных споров,    и'п..„^^„„ ттпоянттпумн Совета Мини-МАЛЬМИЕРКА ПЕОЛИ (Malmiei'ca Feoli) Исидоро (р. 19SO), гос. и партий­ный деятель, дипломат Республики   (р. 1919), советский дипломат, имеет ^-„^ .^ппочттпйиогп н полномочного

llUVIC^I ^l^p^vu^v^v ^.^.^,-. _ - _

Комиссии Президиума Совета Мини­стров СССР по вопросам СЭВ (с 1978). МАЛЫШЕВ Александр Евгеньевич

Куба.

ранг чрезвычайного и полномочного

Участник революционной борьбы,   посла. После победы революции в 1959—61 —     На дипломат, работе находился с зам. председателя, а затем председа-  1946. В 1946—49 и в 1953—54 — сот-тель нац. комитета Союза социалисти-  рудник центрального аппарата МИД ческой молодежи Кубы;в1961— 73—   СССР; в 1949—52—сотрудник по-на ответственных постах в гос. и  сольства СССР в Болгарии; в 1954— партийном аппарате; в 1975—76 —   58 — первый  секретарь,   совьтник член секретариата ЦК КП Кубы; с  посольства СССР в Югославии; 1976 — министр иностр. дел Респуб-  1958—63 — ия "ткетственной раб лики Куба. Депутат Нац. ассамблеи   " ••"""•"" народной власти с 1981.

Член ЦК КП Кубы с 1965. МАЛЬЦАН (Maltzan) Адольф, барон

^ ^„   на ответственной работе центральном аппарате МИД СССР; в 1963—64 — советник   посольства СССР в Чехословакии; в 1964—69 —

МАЛЫДдп ^viai^aii; пдило^, ^^^и  посол СССР в Тунисе; в 1969—72 — Вартенберг (1877—1927), германский   на ответственной работе в централь-дипломат.                            ном аппарате МИД СССР; в 1972—78—

На дипломат, службе находился с  посол СССР в Камеруне; в 1979—83 — 1908. В 1921—22 — начальник рус.   на ответственной работе в центральном департамента МИД Германии; в 1922—   аппарате МИД СССР; с 1983—в от-25 — статс-секретарь по иностр. де-  "тпотгп лам, принял активное участие в рабо­те Генуэзской конференции 1922, сы-

грал значительную роль в заключе­нии Рапалльского договора 1922. В

ставке.

МАНДАТНАЯ СИСТЕМА — система управления, установленная  держа­вами Антанты в отношении герман­ских колоний, захваченных ими ~

нии Рапалльского ооговора i»u<.. и   у^п^ .iv.. .>,....-., -_-. 1925—27 — посол Германии в США.   итоге первой мировой войны 1914—]8, МАЛЬЦЕВ Виктор  Федорович (р.   и нек-рых арабских территорий бывш. 1917), советский дипломат,  имеет   Османской империи. ранг чрезвычайного и полномочного     В качестве юридического основания посла,                                для учреждения М. с, была исполь-•"--—" "- '^ ^тат^тя ^'става^ Лиги

В 1961—66 — секретарь Иркутского обкома КПСС, председатель исполкс-ма Иркутского областного Совета де­путатов трудящихся.

На дипломат, работе с 1967. В 1967—71 — посол СССР в Швеции, в 1971—73 — посол СССР в Финлян-

зована ст. 22 Статута (устава) Лиги наций, предусматривавшая установ­ление гис-вамн-мандатариями опеки от имени Лиги наций в отношении народов территорий, к-рые в резуль­тате воПпы перестали находиться под суверенитетом гос-в, ранее управляв-

177

«МАННА ДОКТРИНА»

МАРКОВ

«mix ими, и к-рне якобы не были спо­собны к самостоятельному управле­нию.

Мандаты были разделены на 3 клас­са: А (применялся к бывш. владениям Османской империи, статус к-рых приближался к статусу протектора­та)', В (применялся к бывш. герман­ским колониям в Центральной Афри­ке, к-рые передавались под непосред­ственное управление гос-ва-мандата-рия при сохранении нек-рой степени «•амоуправления); С (применялся к Юго-Западной Африке и о-вам Тихого океана и означал фактически полную аннексию этих территорий гос-вом-мапдатарисм).

Раздел германских колоний был ут­вержден на заседании Верховного совета Антанты 7.V 1919, а владений бывш. Османской империи — на Сан-Ремо конференции 1920.

Великобритания получила: мандаты А на Ирак (см. Англо-иракские догово­ры и соглашения), Палестину и Транс­иорданию (см. Англо-иорданские (тра­нсиорданские) договоры и соглашения), мандаты В на Танганьику, части Того II Камеруна; Франция получи­ла: мандаты А на Сирию и Ливан, мандаты В на части Того и Камеруна; Бельгия мандат В на Руанду-Урундн (в 1923); Япония мандат С на Тихо­океанские о-ва к северу от экватора (Маршалловы, Каролинские и Мари­анские); Южно-Африканский Союз мандат С на Юго-Западную Африку, объявленную составной частью гос-ва-мандатария; Австралия мандат С на о-в Науру (совместно с Великобрита­нией II Новой Зеландией), па бывш. германскую Новую Гвинею и о-ва Ти­хого океана к югу от экватора; Но­вая Зеландия мандат С на о-ва Запад­ное Самоа,

Советское правительство в ноте пра­вительствам Великобритании, Фран­ции и Италии от 18.V 1923 заявило о непризнании М. с. При вступлении СССР в Лигу наций в 1934 его предста­витель сделал оговорку о том, что ст. 22 Статута Лиги наций неприемлема для СССР и не налагает на него никаких обязательств.

Подъем борьбы народов колоний за независимость после второй мировой войны 1939—45 привел к ликвидации М. с. и образованию молодых освобо-

дившихся стран (см. Колониальная система империализма и ее крушение', см. также Микронезия, Намибии проб­лема, Опеки международная система). «МАННА ДОКТРИНА» — внешиепо-лит, программа США, сформулиро­ванная в 1964 в ряде выступлений помощника госсекретаря США по меж­американским делам Т. Манна.

Предполагала оказание   дальней­шей поддержки диктаторским режи­мам в Латинской Америке, усиление полит, и зконом. изоляции Кубы и организацию под предлогом борьбы с «коммунистической опасностью» в За­падном полушарии  «коллективных» (в т. ч. вооруженных) действий по вмешательству в дела латиноамери­канских гос-в. Единственным услови­ем признания вновь возникающих правительств в странах Латинской Америки провозглашалось их Дру­жественное отношение к США, а глав­ной целью латиноамериканской стра­тегии Соединенных Штатов — созда­ние благоприятных условий для аме­риканских капиталовложений в стра­нах региона. Дальнейшее развитие «М. д.» получила в провозглашенной в 1965 «Джонсона доктрине».

Публ.: Congressional Records. Wash., 1964, N 116, p. 12753—55.

МАНУИЛЬСКИЙ Дмитрий Захаро­вич (1883—1959), активный участник революционного движения в России, советский партийный и гос. деятель, дипломат, вмел ранг чрезвычайного и полномочного посла. Член Комму­нистической партии с 1903.

На дипломат, работе находился с 1918. В апреле 1918 был направлен правительством РСФСР на Украину для переговоров с гетманским прави­тельством. В 1918—22 — член Всеук-раинского ревкома, нарком земледе­лия УССР, одновременно в 1921—22 — первый секретарь ЦК КП(б)У, в 1919— глава  миссии Российского Красного Креста во Франции, в 1920 — член советской делегации на переговорах о мире с Польшей в Риге.

В 1922—43 — на ответственной ра­боте в Коминтерне, член Президиума Исполкома Коминтерна (с 1924), сек­ретарь ИККИ (с 1928), одновременно в 1942—44 — на ответственной ра-

178

боте в ЦК ВКП(б) и Главном полит. управлении Красной Армии.

в 1944—53 — зам. . председателя СНК (с 1946 — Совет Министров) и одновременно в 1944—52 — нарком (с 1946 — министр) иностр. дел УССР, а в 1948 — постоянный представитель УССР при ООН и представитель УССР в Совете Безопасности ООН', глава делегаций УССР на 1—IV сессиях ГА ООН; с 1953 — в отставке.

Член ЦК ВКП(б) в 1923—52 (канди­дат с 1922). Депутат Верховного Со­вета СССР в 1937—54.

Участвовал в работе ряда междуна­родных конференций и совещаний. Глава делегаций УССР на Сан-Фран-цисской конференции 1945 и Париж­ской мирной конференции 1946.

Доктор ист. наук, профессор. Ака­демик АН УССР (1945). МАРКИН   Николай   Григорьевич (1893—1918), активный участник Ве­ликой Октябрьской социалистической революции и гражданской   войны, Член Коммунистической партии с 1916.

В начале ноября 1917 назначен сек­ретарем, затем контролером Наркома­та по иностр. делам.

По указанию ЦК партии и лично В. И. Ленина занимался подбором ди­пломат. кадров, вел борьбу с сабота­жем бывших царских дипломатов. Вместе с И. А. Залкиндом подготовил к публикации сборники секретных документов из архива министерства иностр. дел царской России.

В 1918 по личной просьбе был на­правлен на фронт. Был комиссаром чо формированию Волжской военной флотилии, с конца августа 1918 — помощник командующего флотилией. 1. Х 1918 погиб в бою ок. пос. Пьяный Бор (совр. — Красный Бор) на Каме. МАРКО (Магко) Ян (р. 1920), гос. деятель и дипломат Чехословацкой Социалистической Республики.

В 1947—68 — на ответственной ра­боте в промышленности и гос. аппара­те Словакии, одновременно в 1963— 68 — член Президиума Словацкого нац. совета (СНС); в 1969—71 — ми­нистр иностр. дел ЧССР; с 1971 — первый зам. председателя Федераль­ного собрания ЧССР.

Член ЦК КПЧ в 1954—62 и с 1969. Член ЦК КП Словакии в 1966—68.

Депутат Федерального собрания ЧССР с 1969, председатель чехословацкой группы ii Межпарламентским союзе с 1971.

МАРКОВ Дмитрий Федорович (р. 1913), советский ученый.

В 1944—56 — заведующий кафед­рой литературы Сумского гос. педа­гогического института; с 1956 — на научной работе в Институте славяно­ведения и балканистики АН СССР, в 1963—69 — заведующий сектором, а с 1969 — директор того же Института.

Академик АН СССР (1984). Член Бюро Отделения литературы и языка АН СССР. Иностр. член Болгарской АН.

Участник международных встреч ученых и общественности. Член Пре­зидиума правления Общества совет­ско-болгарской дружбы. Член Совет­ского комитета славистов. Председа­тель Международной комиссии по ис­тории славяноведения. Президент Меж­дународной ассоциации по изучению и распространению славянских куль­тур при ЮНЕСКО (с 1976).

Автор ряда работ по вопросам исто­рии болгарской литературы, совре­менных литератур европейских со­циалистических стран, истории и тео­рии   социалистического   реализма, сравнительно-исторических и междис­циплинарных исследований культуры, в их числе: «О социалистическом реа­лизме. История и современность» (М., 1964); «Генезис социалистического реа­лизма. Из опыта южнославянских и западнославянских литератур» (М., 1970); «Из истории болгарской литера­туры» (М., 1973); «Проблемы теории социалистического реализма» (2-е изд. М., 1978); «Сравнительно-исторические и комплексные исследования в общест­венных науках» (М., 1983).

Лауреат   Димитровской   премии (НРБ).

МАРКОВ   Моисей  Алексцндропич (р. 1908), советский ученый и обще­ственный деятель.

Академик АН СССР (1966). Члеп Президиума АН СССР, академик-сек­ретарь Отделения ядерной физики АН СССР с 1967.

С   1957 — участник   Пагуошского движения, с 1973 — председатель Со­ветского Пагуошского комитета, член Пагуошского комитета (с 1975 — Со-

179

МАРОККАНО-ФРАНЦУЗСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 195в

МАРТЕНСА МИССИЯ 1919-21

1'ста) п Нсполпитсльного комитета ] iarvonicKoro движония.

0(11. труды — Tio квантовой элокт-родпыамикц и ролятиппстскои теории элементарных частиц, нелокальным теориям поля. Автор ряда работ по вопросам предотвращения ядерной войны.

Герой Социалистического   Труда (1978).

МАРОКг^ЛНО-ФРАНЦУЗСКАЯ ДЕК­ЛАРАЦИЯ 1956 о признании Фран­цией независимости Марокко подпи­сана ^.111 в Парп/ке.

В Д. было заявлено, что Фесский до­говор 1912 «не momiot более регулиро­вать франко-марокканские  отноше­ния». Франция признала независи­мость Марокко, «что, в частности. предполагает наличие дипломатии и армии», и подтвердила готовность ува-?кать целостность марокканской тер­ритории. Предусматривалось заклю­чение соглашений между 2 странами о сотрудничестве в области оборопы, внешних сношений, экономики, куль­туры и т, д. (подписаны в 1956—57).

До вступления в силу этих согла­шений повые отношения между Фран-uneil и Марокко регулировались про­токолом, приложенным к Д., к-рый предусматривал учреждение поста вер-гоечого комиссара Франции в Марокко; содержал положения о статусе фран­цузских войск в Марокко в точе­ние переходного периода, о передаче адмипистратпвных полномочий, о пред­ставительстве марокканского прави­тельства в т. наз. Комитете зоны фран­ка II о статусе французских чинов­ников в Марокко.

Публ.: Revue politique 3t parlementaire, 1956, N 656, p. 329—30.

МАРОККАНСКИЕ КРИЗИСЫ были вызваны борьбой империалистических держав за Марокко. 1) Кризис 1905. Не ограничиваясь прежними завоева­ниями в Северной Африке (1830 — Алжир, 1881 — Тунис), Франция в яачапе XX в. стала настойчиво стре­миться к покорению Марокко. В 1900—02 она заручилась поддержкой Италии, заключив с пей секретпое соглашепие, по к-рому последняя в обмен на признание   итальянских «прав» на Триполи и Кпренапку дала согласие на захват Марокко Франци­ей. По англо-французскому согла-

шению 1904 (см. Англо-французские йогоепры и соглашения) Великобрита­ния получила свободу действий п Егип­те, а Франция — в Марокко. В 1904 Франция заключила также договор с Испанией о разделе Марокко на сферы влияния (см. Испано-французские со­глашение и конвенции). В начале 1905 Франция пыталась вынудить султана Марокко провести ряд выгодных ей гос. реформ (организация полиции и создание банка под руководством французских советников и т. д.) п предоставить французским  фирмам крупные концессии.

Против экспансии Франции высту­пила Германия, настаивая на созыве конференции участников Мадридской конвенции 1880 для обсуждения марок­канского вопроса на основе призна­ния принципа «открытых дверей» и равных возможностей (см. «Открытых дверей» политика). Свое требование Германия сопровождала   военными угрозами в адрес Франции. 31.Ill 1905 горманскпй император Вильгельм II во время «морской прогулки» выса­дился в Танжере и в публичном вы­ступлении потребовал для Германии свободы торговли в Марокко и равен­ства со всеми державами, объявив себя «защитником независимости» Марок­ко. Эта речь была расценена как от­крытый вызов Франции и Великобри­тании.

В коночном итоге Франция решила уступить. Конференция   собралась 15.1 1906 в Алхесирасе, однако Герма­ния оказалась в изоляции и потерпела на ней дипломат, поражение (см. Алхе-сирасская конференция 1906).

Новое обострение отношений между Францией II Германией наступило после оккупации французскими вой­сками Касабланки и Уджды в 1907. Однако по франко-германскому сог­лашению (февраль 1909) о сохранении «экономического равенства»   фран­цузских II германских монополий в Марокко Германия признала «особые» полит, интересы Франции в этой стра­не.

2) Кризис 1911 (Агадпрский кризис). Воспользовавшись восстанием племен, начавшимся в апреле 1911 в р-не Феса (до 1912— столица Марокко), французские войска   оккупировали этот город.

2,VI Франция предложила Герма-ggg часть своих колониальных владе-ддц в Конго в обмен на отказ от при­тязаний Германии на Марокко. Стре­мясь получить большую компенса­цию, правительство Германии напра­вило в начале июля в атлантический порт Марокко Агадир 2 крейсера и канонерскую лодку «Пантера».

франко-германские отношения вновь оказались  на  грани войны. Ве­ликобритания в целях укрепления Антанты, как и во время М. к. 1905, поддержала Францию.

Германия была вынуждена согла­ситься на подписание 4. Х 1 франко-гер­манского соглашения, признававше­го преимущественные права Франции в Марокко в обмен на передачу Гер­мании части Французского Конго и предоставление ей в Марокко на 30 лет режпма «открытых дверей». Фран­ция отказалась уступить Германии свое предпочтительное право на по­купку Бельгийского Конго.

30.111 1912 Марокко было объявле­но французским протекторатом (см. Фесский договор 1912).

М. к. способствовали дальнейшему обострению противоречий между Ан­тантой и Германией, приведших к первой мировой войне 1914—18.

Публ.: Dit Grosse Politik der europliischen Kabinelte,   1871—1914.   В.,  1925—1927, Bd. 20, 21, 29.

Лит.: Луцкий Л. Б. Новая iiCTOpi.n арабских стран. М., 1965; История ди.тломатии, т. 2, с. 567—75, 602—04, 674—81, 704—09.

MAPTEIIC (Martens) Георг Фридрих (1756—1821), немецкий юрист-между­народник.

Профессор права с 1783. В 1814— 16 — тайный советник кабинета ко­роля Ганновера, участвовал и работе Венского конгресса 1814—15', в 1816— 21 — представитель короля Ганнове­ра в парламенте Германского союза во Ф р а нкфурте-на-М айне.

С 1776 издавал сборники междуна­родных договоров: «Histoire diplomati-que des traites», охватывающие период 1577—1802, затем 7 томов «Recueil des traites», охватывающих период 1761—1801. Это издание впоследствии было продолжено: сначала вышли 4 дополнительных тома, охвативших пе­риод 1801—1808; затем под названием

«Nouveau recueil general do traitesi» были изданы 112 томов, разбитых па 4 серии и охвативших период 1808— 1944. Из его трудов по международ­ному праву наибольшую известность получила книга «Droit des gens» (1788). МАРТЕНС     Людвиг    Карлович (1874/75—1948), активный участник революционного движения, советский ученый, хозяйственный деятель, ди­пломат. Член Коммунистической пар­тии с 1893.

В 1919 назначен офиц. представите­лем РСФСР в США, организовал Об­щество технической помощи Советской России. Ввиду отказа американского правительства признать РСФСР отоз­ван в Москву (см. Мартенса миссия 1919—21)-, с 1921 — член Президиума ВСНХ и председатель Главметалла; в 1924—26 — председатель Комитета по делам изобретений при ВСНХ; в 1926—36 — директор  Научно-иссле­довательского дизельного института; в 1927—41 — главный редактор «Тех­нической энциклопедии»; с 1941 — персональный пенсионер.

Доктор техн. наук. МАРТЕНС Федор Федорович (1845— 1909), рус. юрист-международник и дипломат.

В 1873—1905 — профессор между­народного права Петербургского уни­верситета. В 1881—1909 — член сове­та министерства иностр. дел России. С 1874 — член, а с 1885 — вице-пре­зидент Института международного нрава. Участвовал в работе Брюссель­ской конференции 1874, Гаагских кон­ференций 1893, 1894 и 1906, а также в Гаагской 1899 и Женевской 1906 мирных конференциях; состоял чле­ном Гаагского арбитражного суда, из­бирался третейским судьей в нек-рых международных конфликтах.

Издал «Собрание трактатов и кон­венций, заключенных Росспею с ино­странными державами» в 15 т. (СПб., 1874—1909). Осн. работы: «О консу­лах и консульской юрисдикции на Востоке» (СПб., 1873); «Современное международное право цивилизован­ных народов» в 2-х т. (СПб., 1882—83). МАРТЕНСА МИССИЯ 1919-21. Стре­мясь к установлению нормальных отношений с США, Советское прави­тельство в январе 1919 назначило Л. К. Мартенса офиц. представите-

180

181

МАРТЫНЕПКО

МАРШАЛЛА МИССИЯ 1945—4Т

лем РСФСР в Соединенных Штатах Америки.

19.111 Мартене передал в госдепар­тамент свои верительные грамоты и меморандум, в к-ром выражалась го­товность установить дружественные отношения между РСФСР и США, подчеркивалось стремление Советско­го правительства к налаживанию и расширению взаимовыгодной торговли между 2 странами. Однако офиц. кру­ги США уклонялись от контактов с Мартенсом, препятствовали его об­щению с представителями делового мира.

Не имея возможности осуществлять дипломат, функции обычным путем, Мартене открыл в Нью-Йорке, а за­тем в Вашингтоне бюро представителя РСФСР в США в целях установления торговых отношений с американскими промышленниками. Ему удалось за­ключить с американскими фирмами контракты на поставку Советской Рос­сии машин, обуви, продуктов питания, а также вступить в контакт с фирмами и банками Канады. Однако правитель­ство США не разрешило выдавать ли­цензии на экспорт товаров в РСФСР. Вокруг советского   представитель­ства была создана обстановка травли и полицейских преследований. Обра­щение Мартенса в госдепартамент, энергичный протест НКИД РСФСР против незаконных действий в отно­шении представительства РСФСР ос­тались без ответа. В этих условиях Советское правительство отозвало Мар­тене а.

18.11 1921 Мартене вернулся в Моск­ву. В тот же день он был принят В. И. Лениным. Деятельность Мар­тенса, направленная на установление дружественных отношений с США, получила полное одобрение Советского правительства.

Публ.: Документы внешней политики СССР, т. 2, с. 97—105, 387—88, 737—38. Лит.: 'Нураев В. К. Советско-амср^кангкпе от"ошения, 1917—1939, М., 19«з4, с. 43— 62.

МАРТЫНЕНКО Владимир Никифо-ровпч (р. 1923), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномоч-вого посла.

На дипломат, работе с 1965. В 1965 — 68 — сотрудник   посольства СССР в Канаде; ц 1968—73 — аа.м.

министра иностр. дел УССР; в 1973— 79—постоянный представитель УССР при ООН; в 1979—80—зам. министра иностр. дел УССР: в 1980 — 84 — ми­нистр иностр. дел УССР; с 1984— в отставке.

Кандидат ист. наук. МАРХЛЕВСКИИ (MarchleAVski) (псев­доним — Карский) Юлиан Юзефович (1866—1925), деятель польского и международного рабочего движения, советский дипломат.

В 1918 после освобождения из тюрь­мы приехал в Советскую Россию. В ок­тябре 1918 был направлен в Вену в качестве члена советской дипломат. миссии, к-рая не была принята авст­рийским правительством. После этого назначен дипломат, представителем Советского правительства в Поль­ше, но к месту назначения не выехал, т. к. правительство Польши не дало положительного ответа на извещение о его назначения. В 1919 вел перегово­ры о мире между Польшей и Советской Россией, добился подписания согла­шений «Об окончательном разрешении вопроса о польских заложниках в РСФСР» и «О взаимной передаче граж­данских пленных». В 1920 — предсе­датель Временного ревкома Полыни. В 1921 направлен правительством РСФСР в Дайрен (Далянь, Китай) для переговоров с Японией об урегу­лировании советско-японских отно­шений, а также для участия в перего­ворах между представителями двр и Японии (СМ. Дайрепская конферен­ция 1921—22).

При непосредственном участии М. была создана Международная, орга­низация помощи борцам революции (МОПР), в 1922 он стал ее первым председателем. С 1922 М.— ректор Коммунистического университета нац. меныпинств Запада.

МАРЧУК Иван Иванович (р. 1922), советский дипломат, имеет ранг чрез­вычайного и полномочного посла.

На дипломат, работе с 1947. В 1947—50, 1953—54— сотрудник цент­рального аппарата МИД СССР; в 1950—53 — сотрудник посольства СССР в Финляндии; в 1954—58 — сотрудник посольства СССР в Греции; в 19,')8— 59 — на ответственной работе в цент­ральном аппарате МИД СССР; в 1959— ()2 — советник посольства СССР и

Гвинее; в 1962—64 — на ответствен­ной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1964—67—посол СССР в Бурунди; в 1967—70 — на ответ­ственной работе в центральном ап­парате МИД СССР; в 1970—75 — посол СССР в Эквадоре; в 1975— 77 — на ответственной работе в цент­ральном аппарате МИД СССР; в 1977—79 — посол СССР в Чаде; в 1979—84 — посол СССР в Заире; с 1984 — на ответственной работе в цент­ральном аппарате МИД СССР.

Кандидат ист. наук. МАРШАЛЛ (Marshall) Джордж Кэт-летт (1880—1959), военный и гос. деятель, дипломат США.

На поенной службе находился с 1901. В 1938 — начальник Управле­ния военного планирования генераль­ного штаба вооруженных сил США: в 1938—39 — зам. начальника, в 1939 — и. о. начальника генерально­го штаба, а в 1939—45 — начальник штаба сухопутных сил США; участ­вовал в выработке Атлантической хартии 1941, в работе Насабланкской (1943), Квебекской (1943), Каирской

(1943), Тегеранской (1943), Квебекской

(1944), Крымской (Ялтинской) (1945), Берлинской (Потсдамской) (1945) кон­ференций. В 1945—47 — спец, пред­ставитель президента США в ранге посла в Китае (см. Маршалла миссия •1945—47). В 1947—49—госсекре­тарь США. Явился одним из инициа­торов политики «холодной войны» и создания НАТО, активно участвовал в разработке «Трумэна доктрины» и «Маршалла плана*, получившего его имя, возглавлял делегации США на сессиях Совета министров иностран­ных дел (1947), при выработке Рио-де-Жанейро договора 1947, на Богот-ской конференции 1948. В 1950—51 — министр обороны США. МАРШАЛЛА МИССИЯ 1945—47 бы­ла направлена в Китай правительст­вом США под предлогом «посредни­чества» в деле предотвращения граж­данской войны в стране.

После окончания второй мировой войны 1939—45 США взяли курс на установление своего влияния в Китае и превращение его в осн. антисовет­ский плацдарм на Дальнем Востоке. Вопреки решениям Московского совеща­ния 1945 они продолжали оказывать

всестороннюю помощь Чан Кайшн.

27.XI 1945 президент С111Л Г. Тру-мэн назначил спец. прсдставитслгм в Китае ген. Дж. К. Маршалла. В конце декабря Маршалл принял уча­стие в переговорах между гоминьда-ном и КПК, завершившихся 10.1 1946 подписанием соглашения о прекраще­нии с 13.1 гражданской войны, демо­кратизации гос. строя Китая, сокра­щении и реорганизации армии, а так­же разрешении всех спорных вопро­сов путем полит, урегулирования. Мар­шалл возглавил «комиссию трех», в к-рую кроме него вошли представите­ли гоминьдана и КПК. Под его конт­ролем действовали Исполнительный штаб, созданный для проведения в жизнь соглашения от 10.1 1946, и ряд др. органов.

Деятельность Маршалла в Китае с самого начала его миссии показала, что на деде ему было поручено помочь гомпньдану в реорганизации армии и подготовке ее к новому развертыва­нию гражданской войны, организовать переброску чанкайшистских войск в Северо-Восточный Китай (Маньчжу­рию) и заставить КПК согласиться на передачу этого р-на под контроль Чан Кайши. Маршалл должен был по­пытаться добиться разоружения На-родно-освободит. армии (110А) под предлогом создания единой нац. ар­мии, а также придать правительству Чан Кайши видимость коалиционного путем включения в его состав пред­ставителей др. партий и групп.

Под прикрытием маневров Маршал­ла США расширяли военную помощь гоминьдану. В июне 1946 Маршалл ин­спирировал выдвижение чанкайшиста-ми ультимативного требования о пре­доставлении ему и американским «по­средникам» на местах права оконча­тельного решения при разборе в «ко­миссии трех» всех спорных вопросов, а в октябре 1946 выступил с предло­жением о посредничестве «третьих» партий в переговорах между гоминь-даном и КПК.

В декабре 1946 КПК по существу отказалась от «посредничества» Мар­шалла, хотя он и продолжал навязы­вать свои «добрые услуги».

В начале января 1947 Маршалл выехал в Вашингтон. 29.1 он, уже в качестве госсекретаря США, объявил

182

183

«МАРШАЛЛА ПЛАН»

«МАССИРОВАННОГО ВОЗМЕЗДИЯ» СТРАТЕГИЯ

о прекращении связи США с «комис­сией трех» и отзыве американских представителей из этого и др. органов.

Публ.: United States Relations with China: With Special Reference to the Period 1944— 1949. Dept. of State Publication 3537. Wash., 1949; Foreign Relations of the United Sta­tes: The Far East—China, 1946, 1947. Wash., 1972, vol. 7, 9, 10.

Лит.: Пааляк С. Политика США по отно­шению к Китаю, 1941—1955. М., 197С, с. 172—219; Дедовский А. М. СССР, США и народная революция в Китае. М,, 197И.

«МАРШАЛЛА ПЛАН» — программа т. наз. «восстановления и развития» Европы после второй мировой войны на основе предоставления эконом. по­мощи со стороны США; официаль­но выдвинут  госсекретарем  США Дж. К. Маршаллом 5.VI 1947. Фак­тически был направлен на то, чтобы укрепить позиции капитализма в За­падной Европе и воспрепятствовать прогрессивным социальным измене­ниям в этом регионе.

По предварительной договоренно­сти с США дальнейшую инициативу по реализации идеи «М, п.» проявили Великобритания и Франция, предло­жившие СССР обсудить вопрос о пре­творении плана в жизнь.

На совещании министров иностр. дел Великобритании, Франции и СССР, состоявшемся 27.VI—2.VII в Париже (Парижское совещание 1947), Советский Союз подверг решитель­ной критике позицию западных дер­жав, пытавшихся под флагом оказа­ния «помощи» создать механизм вме­шательства во внутренние дела ев­ропейских гос-в, В советском заявле­нии, сделанном на совещании 2.VII, отмечалось, что англо-французские предложения рассчитаны на укрепле­ние осуществляемого .западными дер­жавами раскола Германии и разделе­ние Европы на 2 группы гос-в, а американские кредиты будут служить делу использования одних европей­ских стран против других.

В связи с этим СССР отказался уча­ствовать в «М. п.». Страны народной демократии поддержали советскую по­зицию, Кроме Албании, Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, Чехо­словакии II Югославии от участия в «М. п.» отказалась также Финляндия. 12—15.VII 1947 в Париже состоя­лась конференция 16 стран, примк-

нувших к «М. п.» (Великобритания, Франция, Австрия, Бельгия, Дания, Греция, Ирландия, Исландия, Ита­лия, Люксембург, Нидерланды, Нор­вегия, Португалия, Швеция, Швейца­рия II Турция), к-рая учредила Коми­тет европейского эконом. сотрудни­чества, имевший задачей составление сводной заявки на американскую по­мощь. Запрошенная комитетом сумма в 29 млрд. долл. была значительно урезана конгрессом США.

«Закон о помощи иностранным го­сударствам», регулирующий осуществ­ление «М. п.», был принят американ­ским конгрессом лишь 3.1V 1948. По этому закону оказание эконом. «по­мощи» западноевропейским странам должно было осуществляться на ос­нове двусторонних соглашений (под­писаны всеми участниками Парижской конференции, за исключением Швей­царии, в июне 1948, ФРГ — в декабре 1949) при соблюдении гос-вами-полу-чателями таких условий, как отказ от национализации промышленности и предоставление полной свободы част­ного предпринимательства, односто­роннее снижение таможенных тарифов на ввоз американских товаров, ограни­чение торговли с социалистическими странами.

Контроль за исполнением «М. п.» был возложен на созданную в США Администрацию эконом. сотрудниче­ства. Для составления заявок запад­ноевропейских стран из их предста­вителей была учреждена Организация европейского эконом. сотрудничества.

За 4 года осуществления «М. п.» размеры американской помощи сос­тавили ок. 17 млрд. долл. Помощь по «М. п.» оказывалась преимущественно в виде поставок предметов потребле­ния на основе займов и безвозмездных субсидий. Ок. 60% всех сумм прихо­дилось на долю Великобритании, Франции, Италии п ФРГ. Восставовле-ние в западноевропейских странах отраслей промышленности, конкури­рующих с промышленностью США, за­держивалось.

Уже к 1951 «М. п.» фактически превратился в программу предостав­ления западноевропейским странам американской военпой помощи (см. «•Взаимного обеспечения безопасности» программа).

184

«М. п.» положил начало послевосн-вому полит, и эконом. расколу Евро­пы созданию военно-полит, блока за­падных стран под эгидой США (см. Организация Североатлантического до­говора), способствовал усилению «хо­лодной войны» против социалистиче­ских стран и росту зависимости мно­гих гос-в Западной Европы от США.

Публ.: I'RUS, 1947, vol. 3. The British Com-inoiiwcaitli; Europe. Wash., 1972, p. 197— 484.

Лит.: История дипломатии, т. 5, кн. 1, с. 252—60; Иноземцев Н. Н. Внешняя поли­тика США в эпоху империализма. М., 1960, с. 511—35; Шапиро А. И. Экономическая экспансия монополистического капитала США в Западной Европе после второй ми­ровой войны. М,, 1956.

МАРШАЛЬфонБИБЕРШТЕЙН (Маг-schall von Bioberstein) Адольф Герман (1842—1912), германский дипломат.

В 1883—90 — посланник Бадсна в Берлине; в 1890—97 — статс-секре­тарь по иностр. делам, сыграл значи­тельную роль в заключении англо-гер­манского договора 1890, был одним из инициаторов противодействия Герма­нии англо-бельгийскому  соглашению 1894, а также британскому проникно­вению в бурские республики Транс-пааль и Оранжевую. В 1897—1912 — посол Германии в Турции, содейство­вал получению Германией концессии на строительство Багдадской желез­ной дороги, препятствовал открытию Черноморских проливов для рус. воен­ных кораблей.

МАРЬЯИ (Marjai) Йожоф (р. 1923), гос. деятель п дипломат Венгерской Народной Республики.

С 1948 — на дипломат, работе в венгерских миссиях в Чехословакии, Югославии, в посольстве в СССР. В 1957—59 — посланник ВНР в Швей­царии; в 1959—63 — посол в Чехосло­вакии; в 1963—66 — на работе в центральном аппарате МИД ВНР; в 1966—70 — посол в Югославии; в 1970—73 — зам. министра пностр. дел ВНР;   в   1973—76 — госсекретарь МИД ВНР; в 1976—78 — посол ВНР в СССР; с 1978 — зам. Председателя Со­вета Министров ВНР, постоянный представитель ВНР в СЭВ.

Член ЦК Венгерской социалисти­ческой рабочей партии с 1976.

Награжден орденом Дружбы наро­дов (1978).

МАСАРИК (Masaryk) Ян (1886—1048), чехословацкий гос. деятель и дипло­мат.

В 1919—22 — послаппик Чехосло­вакии в США; в 1925—38 — посол в Великобритании; выступал за созда­ние системы коллективной безопасно­сти в Европе, против политики «уми­ротворения» агрессора. В 1938—39 находился в США, затем вновь в Вели­кобритании, с 1940 — министр иностр. дел в чехословацком эмигрантском правительстве, в 1941 — зам. предсе­дателя правительства. С апреля 1945— министр иностр. дел в правительство Нац. фронта чехов и словаков, соз­данном на освобожденной террито­рии Чехословакии. В 1946 и в 1947 посетил СССР в составе правитель­ственных делегаций. После победы трудящихся над реакцией в феврале 1948 занял пост министра пностр. дел в правительстве возрожденного Нац. фронта, подвергся травле со стороны реакцпопных сил на Западе, в связи с чем покончил жизнь самоубийством. МАССА (Massa) Исаак (1587—1635), голландский купец, исполнявший по­ручения Генеральных штатов Респуб­лики Соединенных провинций по тор­говым переговорам с Рус. гос-вом в начале XVII в.

В 1601—09 и с перерывами в 1612— 34 жил в Москве, С 1614 принял на себя защиту торговых интересов гол­ландских купцов в России. В 1615 сопровождал рус, посольство Конды-рева II Неверова в Нидерланды и Фран­цию. В 1627 перешел на службу к шведскому правительству. «МАССКРОВАНПОГО ВОЗМЕЗДИЯ» СТРАТЕГИЯ {англ. «massive retalia­tion») была доложепа в основу внешней и военной политики США во 2-й половине 50-х годов; явилась одним из наиболее одиозных проявлений «хо­лодной войны».

Предполагала применение Соеди­ненными Штатами в случае «конфлик­та» с СССР всех средств ведения бое­вых действий, и в первую очередь мас­сированное использование ядериого оружия в любое время и в любом р-не земного шара по усмотрению пра­вительства США. Осн. положения «М. в.» с. содержались в меморандуме Совета национальной безопасности США «СНБ-162/2» и были изложены

МАТВЕЕВ

МЕЖАМЕРИКАНСКИЙ БАНК РАЗВИТИЯ (МАБР)

в речи госсекретаря США Дж. Ф. Дал­леса 12.1 1954.

Руководствуясь «М. в.» с., США в 50-е годы резко увеличили свой ядер-вый арсенал. «М. в.» с. стала по су­ществу одной из форм ядерного шан­тажа в отношении СССР и др. стран социализма.

В начале 60-х годов ввиду ее полной несостоятельности «М. в.» с. была за­менена «гибкого реагирования* страте­гией.

Лит.: Т-рофуменпоГ.А. США: политика, война, идеология. М., IS76, с. 182—215.

МАТВЕЕВ   Андрей   Артамонович (1666—1728), рус. гос. деятель и дип­ломат.

В 1699—1712 — посол в Голландии. Используя противоречия между евро­пейскими державами в связи с войной за испанское наследство, сумел удер­жать правительство Голландии от по­мощи Швеции в Северной войне 1700— 21. В 1705—06 совершил поездку в Париж, где вел переговоры о возвра­щении конфискованных французским правительством рус, торговых судов, заключении торгового договора п о посредничестве Франции между Рос­сией и Швецией. В 1706 во время визита в Лондон обсуждал вопрос о посредничество с британским прави­тельством. В 1712—15 — посол в Ав­стрии. В 1715—24 — президент мор­ской академии и навигацкой шко­лы, президент Московской сенатской конторы и юстиц-коллегии; с 1727 —

МАТВЕЕВ Артамон Сергеевич (1625— 82), боярин, рус. гос. деятель и ди­пломат.

В 1654 участвовал в переговорах с литовскими послами о возвращении России Смоленска, входил в состав рус. делегации на Переяславской раде. В 1656—57 вел переговоры в Польше и Литве.

С 1669 — начальник Малороссий­ского приказа, одновременно с 1671 возглавлял Посольский приказ. М. считал осн. задачей рус. внешней по­литики полное воссоединение Украины с Россией и для ее решения полагал возможным временно отказаться от борьбы со Швецией за Балтийское по­бережье. В 1672 с прибывшими в Москву поль-

скими послами подписал соглашение, закреплявшее Киев за Россией. Пос­ле смерти в 1676 царя Алексея Михай­ловича подвергся опале и был сослан. С вступлением на престол Петра 1 возвратился в Москву, где погиб во время стрелецкого восстания в мае 1682.

М. внес заметный вклад в распро­странение в России ист. и географи­ческих знаний, был автором ряда ист. сочинений, организовал первый при­дворный театр.

МАХМАСТАЛЬ   Иоганн Адамович (1891—1942), советский дипкурьер.

В НКИД СССР работал в 1923— 33. В 1923—26 — дипкурьер НКИД СССР. 5.11 1926 на перегоне между станциями Икскюль и Саласпилс (Лат­вия) на М. и Г. Нетте было совер­шено  нападение   белобандитов с целью захвата дипломат, почты. В перестрелке Т. Нетте был убит, а М. тяжело ранен. Тем не менее ему уда­лось спасти дипломат, почту и доста­вить ее по назначению. За проявлен­ный героизм М. был награжден орде­ном Красного Знамени. МАЦКЕВИЧ Владимир Владимиро­вич (р. 1909), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномоч­ного посла.

На дипломат, работе находился в 1973—80 — посол СССР в Чехосло­вакии; с 1980 — в отставке. МАЦУОКА Есукэ (1880—1946), япон­ский дипломат.

Работал в дипломат, представитель­ствах Японии в Китае, Бельгии, Рос­сии, США, был членом японской де­легации на Парижской мирной конфе­ренции 1919—20. В 1932—33 — глава японской делегации в Лиге наций. В 1940—41 — министр иностр. дол Японии. Активно участвовал в заклю­чении Тройственного пакта 1940. 13. IV 1941 подписал советско-япон­ский пакт о нейтралитете (см. Со­ветско-японские договор, соглашения, конвенции и пакт).

Как один из главных военных пре­ступников был предан суду Мея:ду-народного военного трибунала для Дальнего Востока. Умер до оконча­ния Токийского процесса 1946—48. М'БОУ (M'Bow) Амаду Махтар (р. 1921), сенегальский гос. деятель. В 1957—58 — министр нац. обра-

зования и культуры Сенегала; в ig5g_66 — на приподаватольской ра­боте; в 1966—68 — министр нац. об­разования; в 1968—70 — министр по делам культуры и молодежи. Одно­временно с 1966 — член Исполнитель­ного сонета Организации Объединен­ных Наций по вопросам образования, науки и культуры {ЮНЕСКО), пред­седатель группы африканских гос-в — членов ЮНЕСКО и «группы 77». В 1970—74 — зам. генерального дирек­тора ЮНЕСКО по вопросам образо­вания, а с 1974 — генеральный ди­ректор ЮНЕСКО.

Автор ряда трудов по вопросам про­свещения и образования. Является почетным доктором ряда университе­тов, в т. ч. Московского, Киевского и Ташкентского.

МЕЖАМЕРИКАНСКИЕ     КОНФЕ­РЕНЦИИ — конференции    предста­вителей США и гос-в Латинской Аме­рики, созывавшиеся в 1889—1954; до 1948 официально именовались Меж­дународными конференциями амери­канских гос-в, иногда — Панамери­канскими конференциями.

Рассчитывая подчинить страны Ла­тинской Америки своему влиянию, США в 80-х годах XIX в. предприня­ли актиппые действия по созыву кон-форрнции всех американских гос-в. 1-я М. к. — Вашингтон.гкая конфе­ренция 1889—90, 2-я (22. X 190i— 31.1 1902) — в Мехико, 3-я (23.VII— 27.VIII 1906) — в Рио-де-Жанейро, 4-я (12.VII—30.VIII 1910) — в Буя-нос-АНресе. 4-я М.к. завершила фор­мирование Панамериканского союза, в к-ром США стремились играть доми­нирующую роль. М. к. стали высшим органом этого союза.

До второй мировой войны 1939—45 состоялись 5-я — 8-я очередные М. к. (см. Гпндра договор 1323, Гаванская конференция 1928, Лимская деклара­ция 1938), а также М. к. «по сохране­нию мира» (см, Буэнос-Айрес конферен­ция 1936).

С началом второй мировой войны функции М. к. по существу перешли к консультативным совещаниям ми­нистров ипостр. дел стран Латинской Америки и США (см. Панамское совеща­ние 1039. Гаванская декларация 1940, Рио-де-Жанейро совещание 1942). В 1945 состоялась М. к. «по вопросам

войпы и мира» (см. Чапультепекская декларация 1945). В соответствии с ее решениями в 1947 была созвала М. к. «lie поддержанию мира и бсаонасно-сти на континенте» (см. Рио-де-Жаней­ро договор 1947). 9-я М. к. (см. Богот-ская конференция 1948) завершила образование регпональпой носнно-по-лит. группировки стран Америки — Организации американских госуварстя (ОАГ). Согласно принятому на неН Уставу ОАГ М, к. должны были стать регулярно созываемым высшим орга­ном этой организации, однако факти­чески состоялась лишь 10-я очередная М. к. (см. Каракасская конференция 1954). а все важные полит, вопросы рассматривались на  консультатив­ных совещаниях министров нпостр. дел II в Совете ОАГ.

После пересмотра Устава ОАГ. осу­ществленного в соответствии с реше­ниями 1—З^й чрезвычайных М. к. (1964—67), с 1971 высшим органом ОАГ стала Генеральная Ассамблея, собирающаяся на ежегодные ч спец. сессии. В рамках межамериканской системы продолжают созываться кон­сультативные совещания министров пностр. дел, а также конференции и конгрессы по эконом., научным, куль­турным и др. вопросам. Лит.: Геоздарев Б. И. Организация амери­канских государств. М., 1960; Он же. Эпо-^юция и кризис межамериканской системь). М., 1966; Антясов М. В. Панамериканизм: идеология и политика. М., 1981.

МЕЖАМЕРИКАНСКИЙ БАНК РАЗ­ВИТИЯ (МАБР) (Inter-American De­velopment Bank — IADB) создан па основе соглатенпя между странами — членами Организации американских ео-сударств от 8.1V 195'.l. Операции па-чал с 1.Х 19СО. Членами МАБР явля­ются 43 гос-ва (1984): США, 25 стран Латинской Аморикп и Карибского бассейна и 17 др. гос-в, в т. ч. Вели­кобритания, Италия, Канада, Фран­ция, ФРГ, Япония.

Осн. задачами являются финансиро­вание проектов развития в Латинской Америке, содействие привлечению в страны региона гос. и частных капи­талов, эконом. интеграции и развитию внешней торговли стран-участниц.

Руководящие органы МАБР — Со­вет управляющих, голоса в к-ром рас­пределяются пропорционально взно-

186

187

МЕЖАМЕРИКАНСКИЙ «ДОГОВОР О ВЗАИМНОЙ ПОМОЩИ» 1947

МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ ЮРИСТОВ-ДЕМОКРАТОВ (МАЮД)

сам в собственный капитал банка, и Директорат. США, имеющие в соответ­ствии с соглашением о создании МАБР не менее 34,5°о голосов в Совете управляющих, фактически обладают правом вето при принятии Советом всех важных решений, требующем ^/з голосов.

Штаб-квартира МАБР — в т. Ва­шингтоне.

На 1.1 1984 собственный капитал банка составил 21427 млн. долл., фонд для спец. операций — 8211 млн. долл., спец. фонды — 1176 млн. долл. В 1961—83 МАБР выдал кредитов на сумму св. 25 млрд. долл. в основ­ном на развитие инфраструктуры стрехи-участниц. Политика банка на­правлена на укрепление системы част­ного предпринимательства.

Публ.: TIAS, N 4397; Inter-American Deve­lopment Bank: Annual Report, 1983. Wash., 1984.

МЕЖАМЕРИКАНСКИЙ   «ДОГОВОР О ВЗАИМНОЙ ПОМОЩИ» 1947 см. Рио-де-Жанейро договор 1947. МЕЖАРАБСКИЕ СИЛЫ СДЕРЖИ­ВАНИЯ см. Ливанский кризис 1975— 76.

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ      ПО­СТОЯННЫЙ КОМИТЕТ ПО БОРЬБЕ С ЗАСУХОЙ В САХЕЛЕ (СИЛСС) (Comite Interctat de la Lutte contre Secheresse dans ie Sahel — CILSS) — международная  межправительствен­ная организация', создан в сентябре 1973; в С11ЛСС вошли гос-ва, распо­ложенные в Сахельской и Судано-Са-хельской зонах Западной Африки, к югу от пустыни Сахара, периодически подверженные катастрофическим за­сухам, — Чад, Малп, Мавритания, Ни­гер, Сенегал, Верхняя Вольта (с 1984 — Буркина Фасо), с 1975 — Гам­бия и Республика Острова Зеленого Мыса.

Задачи СИЛСС — координация и укрепление сотрудничества стран-уча­стниц в борьбе с засухой и ее послед-ствиямп, мобилизация внутренних и привлечение внешних ресурсов для успешной реализации долгосрочной программы эконом. и социального развития стран Сахельского р-на и оказания пм финансовой помощи.

Обязательства по финансированию проектов СИЛСС взяли на себя Фран­ция, Канада и США; помощь также

1   поступает от Программы развития ООП (П РООН), Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН СФАО), Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и др. международных организаций.

Высший орган СИЛСС — конфе­ренция глав гос-в-членов; исполни­тельный орган — совет министров. Научно-исследовательскую работу осу­ществляет созданный в 1976 в Самако (Мали) Институт Сахеля. МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ (МАПН) (International Political Science Asso­ciation — IPSA) —международная не­правительственная организация, соз­данная в 1949 по решению Органи­зации Объединенных Наций по во­просам образования, науки и куль­туры (ЮНЕСКО) в целях содействия развитию полит, науки в мире. Объе­диняет коллективных (нац. ассоциа­ции полит, науки), ассоциирован­ных (библиотеки, исследовательских центры) и индивидуальных членов более чем из 60 стран. Главные органы МАПН: Всемирный конгресс (созы­вается раз в 3 года), Исполком и Сек­ретариат (размещается в Оттаве).

Осн. формы деятельности МАПН — организация Всемирных конгрессов и ежегодных заседаний «круглого сто­ла», а также оказание сиравочно-ин-формационных услугнац, ассоциациям, университетам, библиотекам и т. п. Под эгидой МАПН действует св. 3U исследовательских комитетов и групп.

Советская ассоциация полит, науки является коллективным членом МАПН с 1955. В августе 1979 в Москве сос­тоялся XI Всемирный конгресс МАПН. В работе конгресса, впервые проведен­ного в социалистической стране, при­нял участие 1461 ученый из 57 стран.

Лит.: Проблемы политических наук: К ито­гам XI Всемирного конгресса Международ­ной ассоциации политической науки/ Ред. пол. Д. А. Керимов и др. М., 1980.

МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ РАЗВИТИЯ (MAP) (International De­velopment Association — IDA)— меж­дународная   межправительственная организация, специализированное уч­реждение ООН; создана d сентяб­ре 1960 как филиал Международно­го банка реконструкции и развития (МБРР). В составе MAP — 132 члена

188

11 1985); ими могут быть лишь участники МБРР (СССР в MAP не участвует).

Офиц. цель MAP — содействие раз­витию экономики и повышению уров­ня жизни в развивающихся государст­вах путем предоставления им льготных кредитов.

финансовые ресурсы MAP форми­руются из взносов участников, дота­ций   развитых   капиталистических стран и субсидий МБРР. Получатель кредита обязан выполнять рекоменда­ции MAP, отчитываться перед ней об использовании кредита. Это условие позволяет империалистическим дер­жавам оказывать полит, и эконом. давление на страны-получатели, а также использовать финансирование отдельных программ для создания благоприятного для себя «инвести­ционного климата» в целях проник­новения в развивающиеся страны иностр. капитала. В 1983/84 финансо­вом году MAP выдала 106 кредитов 43 гос-вам на сумму 3575 млн. долл.

Собственных руководящих органов MAP не имеет; эту роль выполняют соответствующие органы МБРР.

Штаб-квартира MAP — в г. Вашинг­тоне.

МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК (МАЮН) (International Association of Legal Sciences — IALS) — международная неправительственная, организация', соз­дана в 1955 в Париже на базе органи­зованного в 1950 в Лондоне Между­народного комитета сравнительного правоведения. Имеет консультатив­ный статус при ЮНЕСКО. Членами МАЮН могут быть нац. комитеты (в 1985 — ок. 50), а ассоциированны­ми членами — международные науч­ные организации. Институт гос-ва и права АН СССР является членом МАЮН с 1957.

Цели МАЮН: способствовать раз­витию юридической науки в мире, изучению иностр. права и применению сравнительного метода, обеспечению доступа к публикациям юридических документов, организации широкого контакта юристов; помогать органи­зации институтов, изучающих пностр. а сравнительное право. Органы МАЮН: Совет представи-

телей нац. комитетов, Исполком (Меж­дународный комитет сравнительного правоведения),  избирающий прези­дента и 2 вице-президентов ассоциа­ции на 2 года.

МАЮН проводит конференции, кол­локвиумы, заседания «круглого сто­ла», издает бюллетень информации международного сравнительного пра­ва II каталог источников юрпдпческои докумеБтацин в мире.

МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ ЮРИСТОВ-ДЕМОКРАТОВ   (МАЮД) (International Association of Democra­tic Lawyers — IADL) — международ­ная неправительственная организация', создана в 1946 по инициативе фран­цузских юристов — участников дви­жения Сопротивления на Междуна­родной конференции юристов — участ­ников борьбы с немецпо-фашистскими захватчиками.

Задачей МАЮД является содейст­вие развитию контактов между юри­стами различных стран в целях укреп­ления духа взаимопонимания между народами. Членами МАЮД могут быть любая ассоциация юристов (нац. или международная), любое лицо, имею­щее юридическую профессию, юри­дическую должность пли занимаю­щееся изучением, практикой или пре­подаванием в области права, призна­ющее цели и задачи ассоциации. МАЮД объединяет юристов из S5 стран мира (1985). Ассоциация со­ветских юристов является ее коллек­тивным членом с 1947. МАЮД имеет консультативный статус при ЭКОСОС и ЮНЕСКО.

Высший орган МАЮД — Конгресс. Руководящий орган в период между конгрессами — Совет МАЮД, созы­ваемый раз в год.

МАЮД активно участвует в борьбе за мир, выступает в защиту демокра­тических прав и свобод, против попы­ток ограничения независимости паро­дов, против всех форм колониального угнетения, содействует изучению п осуществлению демократических прин­ципов в международных отношениях. МАЮД издает журнал «Обзор сов­ременного   права».  Штаб-квартира МАЮД — в Брюсселе.

Лит.: Нарпец И. И,, Блищепко И. П. Меж" дународная ассоциация юристов-демокра­тов. М., 1976,

189

МЕЖДУНАРОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

МЕЖДУНАРОДНАЯ      БЕЗОПАС­НОСТЬ — состояние международных отношений, исключающее нарушение всеобщего мира или создание угрозы безопасности народов в какой бы то ни было форме.

Возможность обеспечения М. б. поя­вилась благодаря изменениям, про­исшедшим в мире в результате Вели­кой Октябрьской социалистической революции. Первый внешнеполит. акт Советского гос-ва — Декрет о мире, заложил основы ленинской политики мирного сосуществования гос-в с раз­личным социальным строем, являю­щейся фундаментом мира и М. б. Побе­да Советского Союза в Великой Оте­чественной войне, разгром гитлеров­ской Германии и милитаристской Япо­нии, Ялтинские и Потсдамские согла­шения о послевоенном устройстве ми­ра (см. Крымская {Ялтинская) кон­ференция 1945 и Берлинская (Потсдам­ская) конференция 1945) и дальней­шее изменение международной обста­новки в пользу сил мира, социализма и прогресса создали реальные предио-сыдки для обеспечения М. б.

В целях поддержания мира и М. б. была создана Органияация Объединен­ных Наций. Устав ООН и др. ее до-. кументы закрепляют осн. принципы М. б., предусматривают принятие кол­лективных мер для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или др. нарушений мира, неприменение силы или угрозы силой к.-л. образом, несовместимым с целями ООН, разрешение междуна­родных споров мирными средствами (см. Мирное разрешение международ­ных споров), развитие дружественных отношении между гос-вами на основе уважения равноправия и самоопреде­ления народов, международное сот­рудничество в разрешении междуна- ' родных проблем эконом., социального, культурного и гуманитарного харак­тера и др. В соответствии с Уставом ООН главная ответственность за под­держание международного мира и бе­зопасности возложена на Совет Безо­пасности ООН.

Вопреки противодействию сил импе­риализма и реакции подход СССР к обеспечению М. б. получил широкое признание на международной арене.

По инициативе СССР на XXV сес­сии Генеральной Ассамблеи ООП была . принята Декларация об укреплении. международной безопасности 1970. С тех пор вопрос о выполнении Декла­рации рассматривается на каждой сессии ГА ООН. Сохранение и упро­чение М. б. считают своей главной задачей движение неприсоединивших­ся гос-в (см. Неприсоединения движе­ние) II ряд региональных ооганиза-ций (Организация африканского един­ства и др.). Важнейший вклад в обес­печение М. б. вносят совместные внешнеполит.  инициативы гос-в — участников Варшавского Договора.

М. б., обеспечиваемую совместными усилиями гос-в в мировом или регио­нальном масштабе, принято называть коллективной безопасностью.

Теория и практика  обеспечения М. б. на коллективной основе — ре­зультат прежде всего активной после­довательной деятельности СССР. В ря­де внешнеполит. документов Совет­ского гос-ва, разработанных непо­средственно В. И. Лениным (Декрет о мире, предложения на Генуэзской конференции 1922 и др.), намечалась широкая программа достижения де­мократического мира, разоружения и всестороннего сотрудничества уси­лиями всех гос-в и народов в соответ­ствии с принципом неделимости мира, Однако из-за противодействия импе­риалистических гос-в в годы между двумя мировыми войнами достижение целей коллективной безопасности, в частности в Европе, за что выступал СССР, оказалось невозможным.

В послевоенный период конструк­тивная деятельность СССР и др. со­циалистических стран дала опреде­ленные результаты, прежде всего на Европейском континенте, несмотря i;a курс США и других западных держав, приведший к созданию здесь двух противостоящих Друг другу военно-полит, группировок (см. Ев­ропейская безопасность). Решения Со­вещания по безопасности и сотруд­ничеству в Европе, созванного преж­де всего благодаря инициативе СССР и др. социалистических гос-в Евро­пы (см. Заключительный акт Совеща­ния по безопасности ч сотрудниче­ству в Европе), внесли существенный

МЕЖДУНАРОДНАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА (МГС)

вклад в создание основы обеспечения     Достижение договоренности между мира и безопасности в этом регионе   СССР и др. ядерными державами о (см. также; Белградская встреча пред-  совместном признании норм такого спасителей государств — участников   рода и придании им обязательного Совещания по безопасности и сотруд-   характера отвечало бы коренным ин-ничеству в Европе, Мадридская ветре-   тересам народов всей Земли. «а представителей государств — уча-     " "»"•^п.."п^•.^у  ^г,ппп«п стников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, Стокгольм­ская конференция по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Европе).

Не менее актуальной является проб­лема обеспечения М. б. в др. р-нах мира, особенно в Азии, где назрела необходимость укрепления безопас­ности усилиями всех заинтересован­ных гос-в (см. также Монгольская мирная инициатива. Конференции ми­нистров  иностранных   дел   СРВ, ЛНДР, HP К).

Особое значение для обеспечения М. б. имеет политика держав, распо­лагающих ядерным оружием. Жиз-  родов. ненные интересы всего человечества  МЕЖДУНАРОДНАЯ     ГРАЖДАН-требуют, чтобы отношения между эти-   ~" '    """."" .  ..«^.^   --.._„-„

ми гос-вами подчинялись определен­ным нормам.

В этой связи СССР предложил др. ядерным державам рассматривать пре­дотвращение ядерной войны как глав­ную цель своей внешней политики; не допускать ситуаций, чреватых ядер­ным конфликтом, а в случае возникно-

В современных условиях   угро­зу М. б.  представляют проводи­мая агрессивными империалистически­ми кругами, прежде всего в США, по­литика гонки вооружений, подрыва разрядки, вмешательства во внутрен­ние дела, диктата и шантажа в отно­шении суверенных гос-в, призывы к «крестовому походу» против ком­мунизма .

Главной опорой М. б. в этих услови­ях являются СССР, социалистическое содружество в целом, осуществляю­щие курс на укрепление мира и раз­рядки, разоружение, сотрудничество со всеми миролюбивыми силами, на защиту суверенных прав и свободы ва-

вения такой опасности проводить сроч­ные консультации, чтобы не дать вспыхнуть ядерному пожару; отка­заться от пропаганды ядерной войны

СКАЯ' СЛУЖБА (МГС) — секрета­риаты международных межправитель­ственных организаций, формируемые и функционирующие на основе уста­вов этих организаций, решений их руководящих органов и внутренних правил.

Деятельность Секретариата ООН, а также секретариатов др. организаций системы ООН строится на основе об­щих принципов набора, службы и оплаты труда персонала, в их числе — требования уделять должное внимание

оа IDV7]  UI   1ДР^АЛ1Д1М*±^"1 tl^^ fluv-- ^^——      -.._^__-.___-_     ^

в любом ее варианте; взять обязатель-  подбору персонала на возможно более

ство не применять первыми ядерного оружия, как это сделал СССР еще в 1982 (см. Обязательство СССР не применять первым ядерное ору­жие)-, не применять ядерного ору­жия против неядерных стран, на тер­ритории к-рых такого оружия нет; ува-

широкой географической основе и обеспечить высокий уровень работо­способности, компетентности и доб­росовестности. Административные пра­вила секретариатов организаций сис­темы ООН разрабатываются зтими ор­ганизациями на основе рекоменда-

жать статус уже созданной и поощрять  ций Генеральной Ассамблеи ООН, под-

190

образование новых безъядерных зон, не допускать распространения ядер­ного оружия и не переносить гонку ядерных вооружений в новые сферы, включая космос (см. Космоса исполь­зование исключительно в мирных це­лях), шаг за шагом,на основе принци­па равенства и одинаковой безопас­ности добиваться сокращения ядер­ных вооружений вплоть до полной их ликвидации.

готавливаемых Комиссией по между­народной гражданской службе.

Существенным препятствием на пу­ти эффективного применения указан­ных принт;пов является сложившая­ся практика заключения т. наз. посто­янных (т. е. по существу по/кизнен-ных) контрактов, ведущая к образо­ванию в системе ООН своего рода замкнутой касты международных чи-повников и к засилью в секретариат

МЕЖДУНАРОДНАЯ ДКМОКРАТИЧКСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЖЕНЩИН (МДФЖ)

МЕЖДУНАРОДНАЯ МОРСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ИМО)

тах, особопно на руководящих постах, граждан западных гос-в. В целях про­ведения в жизнь принципа справед­ливого географического представи­тельства СССР выступает .ia то, чтобы секретариаты состояли и:) граждан всех ГОС-В-ЧЛС110В, обладающих высо­кой квалификацией и являющихся носптелямп нац. опыта п новых идей в политике, экономике п др. областях, чему отвечает набор персонала на основе временных контрактов.

В последнее время ГА ООН приняла ряд решений, направленных па после­довательное проведение в жизнь прин­ципа справедливого географического представительства и расширение числа сотрудников, работающих по времен­ным контрактам.

Численность персонала секретариа­тов организаций системы ООН сос­тавляет более 50 тыс. чел., в т. ч. в Секретариате ООН — 16 тыс.

Лит.: Морозов Г. II. Мстдународные орга­низации: Некоторые вопросы теории. М., 1974; МитпрофановМ.В. Служащие между­народных организаций: персонал органи­заций системы ООН. М., 1981.

МЕЖДУНАРОДНАЯ  ДЕМОКРАТИ­ЧЕСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЖЕНЩИН (МДФЖ) (Women's International De­mocratic Federation — WIDF) — меж­дународная неправительственная op-ранизация', создана в декабре 1945 в Париже на Международном конгрессе жснщпп; объединяет женщин незави­симо от расы, национальности, рели­гиозных и полит, взглядов для борь­бы во имя завоевания и защиты своих прав, во имя охраны детей, обеспече­ния мира, демократии, нац. независи­мости народов. В МДФЖ входит ев, 130 женских нац. организаций из бо­лее чем 115 стран (1985), Комитет советских женщин (до 1956 — Анти­фашистский комитет советских жен­щин) — коллективный член МДФЖ с 1945.

Высшим органом МДФЖ является Всемирный конгресс женщин, созы­ваемый раз в 4 года; руководящие ор­ганы в период между конгрессами — Совет, собирающийся ежегодно, и Бюро.

МДФЖ внесла крупный вклад в раз­витие женского движения в защиту мира. В 1949 по предложению МДФЖ учрежден Международный день защи-

ты детей — 1 июня. В 1953 на Всемир­ном конгрессе женщин в Копенгагене была разработана Декларация прав женщин.

МДФЖ имеет консультативный ста­тус при ЭКОСОС и ЮНЕСКО. В этих организациях по инициативе феде­рации были приняты важные доку­менты: Декларация прав ребенка (1959), Декларация о ликвидации ди­скриминации в отношепии женщин (1967), Декларация о защите детей в чрезвычайных обстоятельствах п в период   вооруженных   конфликтов (1974).

Местопребывание Секретариата в 1945—51 — Париж, с 1951 — Берлин. МЕЖДУНАРОДНАЯ ДИПЛОМАТИ­ЧЕСКАЯ   АКАДЕМИЯ — междуна­родная неправительственная организа­ция', учреждена в 1926 в Париже.

Целью А. является создание усло­вий для проведения совместных иссле­дований международных проблем гос. деятелями и сотрудниками дипломат. служб различных гос-в. Членство в А. предоставляется правительствам, главам правительств, руководителям ведомств иностранных дел, послам и посланникам. А. насчитывает ок. 600 членов более чем из 90 гос-в мира (1984). Руководство А. осуществляют генеральный секретарь и Исполни­тельный комитет. Бюджет складыва­ется из ежегодных взносов стран-членов.

А, проводит ежемесячные пленар­ные сессии, на к-рых обсуждаются различные международные проблемы; издает дипломат, словарь, публикует сообщения о своих пленарных сес­сиях, исследования по международ­ным проблемам,

МЕЖДУНАРОДНАЯ   КОНВЕНЦИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ РАДИОВЕ­ЩАНИЯ В ИНТЕРЕСАХ МИРА 1936 вступила в силу 2.1V 1938. Участ­никами К. являются 29 гос-в (1985). СССР подписал К. 23.IX 1936 и ра­тифицировал ее 17.IX 1982.

Участники К. обязались использо­вать радиовещание в интересах мира и взаимопонимания между народами II, в частности, запретить ведение со CRoeil территории радиопередач, по­буждающих к действиям, несовмести­мым с пнутренпим порядком или бе­зопасностью др. гос-в-участников, а

также следить за тем, чтобы передачи ge являлись подстрекательством к войне или действиям, способным при­вести к ней.

При ратификации К. Президиумом Верховного Совета СССР были сдела­ны следующие оговорка и заявления: а) СССР не считает себя связанным положениями ст. 7 относительно пере­дачи споров о толковании или приме­нении К. на судебное или третейское разбирательство; б) СССР сохраняет за собой право принимать любые меры по охране своих интересов как в слу­чае несоблюдения др. гос-вами поло­жений К., так и в случае иных дей­ствий, нарушающих интересы Совет­ского Союза; в) положения ст. 14 яв­ляются устаревшими п противоречат Декларации о предоставлении незави­симости колониальным странам и на­родам 1960.

Публ.: Ведомости Верховного Совета СССР, 1983, № 16.

МЕЖДУНАРОДНАЯ  КОНВЕНЦИЯ О  ЛИКВИДАЦИИ ВСЕХ ФОРМ РАСОВОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ 1966 была принята на XX сессии Ге­неральной Ассамблеи ООН (1965); открыта для подписания 7,111 1966; вступила в силу 4.1 1969. Участника­ми К, являются 120 гос-в (1985), в т. ч. СССР, УССР и БССР, а также Совет ООН по Намибии.

Развивая положения Декларации ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1963, К. определяет расовую дискриминацию как «любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на при­знаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического про­исхождения, имеющие целью или след­ствием уничтожение или умаление признания, использования или осу­ществления на равных началах прав человека и основных свобод в поли­тической, экономической, социаль­ной, культурной или любых других областях общественной жизни».

Участники К. осуждают расовую дискриминацию и обязуются безот­лагательно проводить политику лик­видации всех ее форм и с этой целью не совершать в отношении лиц, групп или учреждений к.-л. действий, свя­занных с расовой дискриминацией, и гарантировать, что все гос. органы

будут действовать в соответствии с этим обязательством; не поощрять, не защищать и не поддерживать ра­совую дискриминацию, осуществляе­мую к.-л. лицами или организациями; объявить караемым по закону пре­ступлением всякое распространение идей, основанных на расовом превос­ходстве или ненависти, и все акты насилия или подстрекательство к та­ким актам; запретить организации, к-рые поощряют расовую дискрими­нацию и подстрекают к ней.

Участники К. особо осудили расо­вую сегрегацию и апартеид и обя­зались искоренять всякую практику такого характера на территориях, находящихся под их юрисдикцией.

В К. содержится перечень прав и свобод, в отношении осуществления к-рых должна быть запрещена и лик­видирована дискриминация по приз­наку расы. Принятие особых мер «с исключительной целью обеспечения надлежащего прогресса некоторых ра­совых или этнических групп или от­дельных лиц, нуждающихся в защи­те», не рассматривается как расовая дискриминация при условии, однако, что такие меры «не имеют своим по­следствием сохранение особых прав для различных расовых групп и что они не будут оставлены в силе по до­стижении тех целей, ради которых они были введены».

В соответствии с К. в 1969 для рассмотрения докладов гос-в-участни­ков о принятых законодательных, су­дебных, административных или др. мерах был учрежден Комитет по ликвидации расовой дискриминации.

Публ.: Сборник действующих договоров,.., вып. 26, с. 109—18.

МЕЖДУНАРОДНАЯ   КОНВЕНЦИЯ ПО БОРЬБЕ С ЗАХВАТОМ ЗАЛОЖ­НИКОВ 1979 см. Заложники. МЕЖДУНАРОДНАЯ   КОНВЕНЦИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ И НАКА­ЗАНИЮ АКТОВ ТЕРРОРИЗМА 1937 см. Терроризм международный.

МЕЖДУНАРОДНАЯ МОРСКАЯ ОР­ГАНИЗАЦИЯ (ИМО) (International Maritime Organization — IMO) — меж­дународная межправительственная ор­ганизация, специализированное учреж­дение ООН, создана в 1958 в соответст­вии с Конвенцией о Межправительст.

192

7 Дипелопарь, т, II

193

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИКАО)

венной морской консультативной ор-ганизацш; (ИМКО), разработанной на Морской конференции ООН 1948 в Женеве.  В 1982 переименована в ИМО. В состав ИМО входят 127 чле­нов (1.1 1985), в т. ч. СССР (с 1958), п 1 ассоциированный член — Сянган (Гонконг).

Цели ИМО: обеспечение сотрудни­чества между гос-вамп в решении раз­личных технических вопросов, свя­занных с международным торговым судоходством; содействие принятию наивысших практически возможных норм обеспечения безопасности на море и эффективности судоходства, а также устранению различных форм дискриминации в торговом судоход­стве со стороны отдельных прави­тельств и судоходных компаний; пре­дотвращение загрязнения морей и океанов с судов и осуществление соот­ветствующего контроля.

Деятельность ИМО носит в основ­ном консультативный и совещатель­ный характер. В рамках ИМО разра­батываются проекты соотсетствую-щих международных соглашений (при­нято ок. 30 конвенций и др. докумен­тов); созываются международные кон­ференции и совещания.

Высший орган ИМО — Ассамблея, созываемая раз в 2 года. Она избирает руководящий орган ИМО — Совет, рассматривает его доклады, утверж­дает бюджет, рекомендует членам ИМО правила, касающиеся безопасности на море.

В состав Совета, действующего в период между сессиями Ассамблеи, входят представители стран, наибо­лее заинтересованных в международ­ном торговом судоходстве.

В рамках ИМО действуют 4 коми­тета: по безопасности на море, по юридическим вопросам, охране мор­ской среды и техническому сотруд­ничеству. Комитет по безопасности на море вырабатывает рекомендации в отношении соответствующих правил в этой области. Он состоит из пред­ставителей стран, обладающих на­ибольшим флотом, II формируется в соответствии с принципом справед­ливого 1еограф11ческого представи­тельства, а также с учетом особой за­интересованности нек-рых гос-в в обе­спечении безопасности на море.

Штаб-квартира ИМО — в Лондоне. Публ.: Сборник действующих договоров...

Лит.: Надеинский В, П. Структура и дея­тельность Межправительстиенной мореной консультативной организации. М., 1072. выи, 20, с. 640—58,

МЕЖДУНАРОДНАЯ    ОРГАНИЗА­ЦИЯ  ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИКАО) (International Civil Aviation Organization — ICAO) — международ­ная межправительственная органи­зация, специализированное  учреж­дение ООН; создана в 1944 на между­народной конференции в Чикаго, вы­работавшей Конвенцию о междуна­родной гражданской авиации (см. Чи­кагская конвенция 1944), к-рая вклю­чает уставные положения организации. Участие гос-ва в Чикагской конвенции одновременно оформляет его членство в ИКАО. До вступления Конвенции в силу (4.1V 1947) функционировала Временная организация международ­ной гражданской авиации (ПИКАО). В  ИКАО 154 члена   (1.1 1985); СССР — с 1970.

Задача ИКАО — способствовать раз­витию международной гражданской авиации, имея в виду обеспече­ние безопасной, регулярной и эко­номичной эксплуатации воздушного транспорта. В этих целях ИКАО обоб­щает мировой опыт в области граж­данской авиации; разрабатывает стан­дарты и рекомендации, касающиеся, в частности, правил полетов и управ­ления ими, оборудования самолетов и аэродромов, радионавигации, ме­теорологической и поисково-спаса­тельной служб, выдачи свидетельств летному персоналу. Стандарты и ре­комендации припимаются в виде при­ложений к Чикагской конвеннии. Большое внимание уделяется вопро­сам экономики и статистики между­народного воздушного транспорта, а также  международного воздушного права.

Высший орган ИКАО — Ассамблея, созываемая раз в 3 года. Постоянный орган — Совет, состоящий из пред­ставителей 33 стран. ИКАО имеет 7 региональных отделений; для Европы (Париж), Ближнего п Среднего Восто­ка II Северной Африки (Каир), Даль­него Востока II Тихого океана (Банг­кок), Южной Америки (Лима), Север­ной Америки II бассейна Карибского

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ РАДИОВЕЩАНИЯ II ТЕЛЕВИДЕНИЯ (МОРТ)

моря (Мехико), Западной Африки (Да­кар) и Восточной Африки (Найроби). Штаб-квартира ИКАО — в Мон-

Й^ДУНАРОДНАЯ    ОРГАНИЗА­ЦИЯ ЖУРНАЛИСТОВ (МОЖ) (In­ternational Organization of Journa­lists — IOJ) — международная непра­вительственная организация', созда­на на международном конгрессе жур­налистов в Копенгагене в 1946. Чле­нами МОЖ являются нац. организа­ции и профсоюзы журналистов, а так­же индивидуальные члены (всего св. 200 тыс. журналистов из 120 стран). Союз журналистов СССР — коллек­тивный член МОЖ с момента ее соз­дания.

Главными целями МОЖ являются защита мира и укрепление дружбы между народами путем свободного, правдивого и честного информирова­ния общественности; борьба против усиления международной напряжен­ности, пропаганды войны, нац. и расовой ненависти, фашизма; защита свободы печати и прав журналистов.

МОЖ выступает за установление нового международного информацион­ного порядка. Большое внимание она уделяет подготовке журналистских кадров для развивающихся государств и с этой целью создаст школы соли­дарности и центры журналистского мастерства, проводит семинары на местах, издает учебные пособия.

Высший орган МОЖ — конгресс, созываемый раз в 5 лет. » Штаб-квартира — в Праге. МЕЖДУНАРОДНАЯ    ОРГАНИЗА­ЦИЯ  МОРСКОЙ СПУТНИКОВОЙ СВЯЗИ (ИНМАРСАТ) (International Maritime  Satellite   Organization — INMARSAT) — международная меж­правительственная организация', соз­дана на основе конвенции, подписан­ной 3.1 X 1976 в Лондоне п вступившей в силу 16,VII 1979; начала функ­ционировать   3.11 1982.  В состав ИНМАРСАТ входят 43 гос-ва (1985), в т. ч. СССР.

Целью ИНМАРСАТ является обе­спеченно т. наз. «космического сег­мента» (спутники и обслуживающие их наземные установки), необходимо­го для улучшения морской связи. Технические и финансовые вопросы деятельности ИНМАРСАТ регламен-

тируются подписанным одновременно с конвенцией эксплуатационным со­глашением.

Высший орган ИНМАРСАТ — Ас­самблея, созываемая раз в 2 года; др. органы — Совет и Директорат,

Согласно конвенции Совет состоит 113 представителей 22 участников экс­плуатационного соглашения: 18 гос-в, сделавших наибольший финансовый вклад, и 4 гос-в, избранных Ассамб­леей на основе справедливого геогра­фического представительства (в 1984 в Совет вошли представители 26 гос-в в силу равенства финансового вклада ряда участников). Решения в Совете принимаются т. наз. «взвешенным» го­лосованием (каждый участник имеет число голосов, пропорциональное его финансовому вкладу).

Местопребывание   ИНМАРСАТ — Лондон.

Публ.: Сборник действующих договоров.,., вып. 35, с. 305—34.

Лит.: Международное космическое право/ Отв. ред. А. С. Пирадов. М., 1985, с, 76— 78.

МЕЖДУНАРОДНАЯ    ОРГАНИЗА­ЦИЯ РАДИОВЕЩАНИЯ И ТЕЛЕ­ВИДЕНИЯ (МОРТ) (Organisation In­ternationale de  Radiodiffusion  et Television — OIRT) — международная межправительственная организация', основана в 1946 в качестве преемника Международного союза радиовещания; до 1959 называлась Международная радиовещательная организация. Чле­нами МОРТ являются радио- и теле-организации Алжира, Болгарии, Бе­лорусской ССР, Венгрии, Вьетнама, ГДР, Египта, Ирака,  Кампучии, КНДР, Кубы, Латвийской ССР, Ли­товской ССР, Мали, Молдавской ССР, Монголии, Польши, Румынии, СССР, Судана, Украинской ССР, Финлян­дии, Чехословакии, Эстонской ССР. Албания п КНР с 1963 в работе МОРТ не участвуют, Югославия имеет ста­тус наблюдателя.

Цели МОРТ — развитие сотруд­ничества между радиовещательными и телевизионными службами ее членов, обмен информацией по вопросам, ка­сающимся программ, технического развития, п т. п,

Высший орган — Генеральная ас­самблея. Др. органы — Техническая комиссия, комиссии по вопросам ра-

т

195

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СПУТНИКОВОЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ (ИНТЕЛСАТ)

дно- II телепрограмм, Технический центр, Совет Интервиденпя (сеть Ин-тервпдснчя объединяет телевизион­ные службы членов МОРТ).

Штаб-квартира МОРТ — в Праге. МЕЖДУНАР ОДНАЯ    ОРГАНИЗА­ЦИЯ   СПУТНИКОВОЙ ЭЛЕКТРО­СВЯЗИ (ННТЕЛСАТ) (International Telecommunications Satellite Organi­zation — INTELSAT) — международ­ная межправительственная организа­ция', создана в 1964 на временной ос­нове представителями 19 гос-в, под­писавшими в Вашингтоне предвари­тельные соглашения о создании меж­дународного консорциума спутнико­вой электросвязи,

Целью ИНТЕЛСАТ является про­ектирование, создание, эксплуатация и техническое обслуживание коммер­ческой системы спутниковой электро­связи, Постоянные соглашения об ИНТЕЛСАТ — межправительственное и эксплуатационное — подписаны в Вашингтоне 20.VI II 1971, вступили в силу 12.11 1973. Первое из них, сто­ронами к-рого являются гос-ва — чле­ны ИНТЕЛСАТ, содержит осн. поло­жения, касающиеся функционирова­ния организации. Второе соглашение, сторонами к-рого являются гос-ва-члены или назначенные ими соответ­ствующие учреждения связи, регули­рует практические вопросы сотруд­ничества.

В состав ИНТЕЛСАТ, участниками к-рого могут быть лишь члены Меж­дународного союза электросвязи, вхо­дят 109 гос-в (1985). Ключевые пози­ции в организации занимают США.

Органы ИНТЕЛСАТ: Ассамблея; Совещание представителей участников эксплуатационного соглашения; Прав­ление (состоит  из  представителей гос-в или организаций, сделавших наибольший финансовый взнос),

Решения Правления принимаются т. наз. «взвешенным» голосованием (каждый член имеет число голосов, пропорциональное долевому взносу представляемой им страны). Штаб-квартира — в г. Вашингтоне.

Лит.: Каменецкая Е. П. Космос и междуна­родные организации. М., 1980, с. 82—89; Международное космическое право/Отв. ред. А. С. Пирадов. М., 1985, с. 80—82.

МЕЖДУНАРОДНАЯ    ОРГАНИЗА­ЦИЯ ТРУДА (МОТ) (International

Labour Organization — ILO) — меж­дународная межправительственная ор­ганизация', создана в 1919 в качестве автономной организации при Лиге наций', с 1946 — специализированное учреждение Организации Объединен­ных Наций. В состав МОТ входит 151 член (1.VII 1985), в т. ч. СССР, СССР и УССР.

В сферу деятельности МОТ входит развитие международного сотрудни­чества по широкому кругу социальных и трудовых проблем: занятости, улуч­шения условий труда, деятельности профсоюзов, профессионального обу­чения, охраны труда и техники безо­пасности, борьбы с профессиональны­ми заболеваниями, положения отдель­ных групп трудящихся (моряки, рабо­чие •мигранты, женщины и др.), со­циального обеспечения и т. д. Органи­зация разрабатывает и принимает меж­дународные нормы в этих областях в форме конвенций, подлежащих ра­тификации гос-вами-членами, и реко­мендаций. Оперативная деятельность, призванная содействовать претворе­нию этих норм в жизнь, включает ока­зание технического содействия членам МОТ, проведение семинаров и симпо­зиумов, подготовку и издание иссле­дований, наставлений и т. п.

Осн. органы МОТ — Генеральная конференция, собирающаяся ежегод­но, Административный совет, а также Международное бюро труда (МВТ) — постоянный секретариат МОТ. В сто­лицах ряда стран, в т. ч. в Москве, МВТ имеет свои отделения. Штаб-квартира МОТ — в Женеве. СССР активно выступает за приня­тие II претворение в жизнь междуна­родных норм в области труда, отве­чающих интересам трудящихся. Он был инициатором ряда конвенций и рекомендаций, одобренных Генераль­ной конференцией МОТ. В условиях, когда трудящиеся многих стран мира страдают от безработицы, советские представители настаивают на приня­тии международного акта о праве па труд. Они решительно осуждают дей­ствия тех сил, к-рые уводят МОТ от борьбы за коренные интересы трудя­щихся, за мир, разоружение и разви­тие международного сотрудничества, пытаются дискриминировать в орга­низации социалистические страны,

МЕЖДУНАРОДНАЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ НА 80-е Годы (мер)

вмешиваться во внутренние дела су­веренных гос-в, обострять международ-дувд обстановку. СССР и др. социали­стические страны считают, что струк­тура МОТ и ее контрольный механизм нуждаются в существенном улучше­нии и демократизации.

В связи с принятием сессией Адми­нистративного совета (1984) прово­кационного антипольского документа Польша заявила, что она не считает возможным быть членом МОТ. МЕЖДУНАРОДНАЯ (ПАРИЖСКАЯ) КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ВЬЕТНАМУ 1973 проходила 26.11— 2. Ill в со­ответствии С Соглашением (Париж­ским) о прекращении войны и вос­становлении мира во Вьетнаме 1973 в целях утверждения этого соглаше­ния; участвовали министры иностр. дел сторон, подписавших соглаше­ние, — ДРВ, РЮВ, США и сайгон-ской администрации, а также СССР, Франции, Великобритании,   КНР, ПНР, ВНР, Канады, Индонезии и генеральный секретарь ООН.

Министр иностр. дел СССР А. А. Гро­мыко, выступая на К. 27.11, заявил, что она призвана содействовать обе­спечению всеобщего уважения осн. нац. прав вьетнамского народа и ис­ключению возможности возобновле­ния вмешательства извне во внутрен­ние дела Вьетнама.

Представители ряда стран, в част­ности США и Канады, пытались до­биться пересмотра достигнутых со­глашений и создания т. наз. «постоян­ного органа» по вопросам Вьетнама, расширить механизм контроля и т. п.

Благодаря реалистической позиции большинства участников К, заверши­лась успешно. 2.111 был подписан Акт   международной   конференции по Вьетнаму, в к-ром ее участники одобрили и приняли к сведению со­глашение и 4 протокола к нему, взяв обязательство уважать и неукосни­тельно выполнять их. В Акте указы­валось, что соглашение отвечает чая­ниям вьетнамского народа, обеспе­чивая его право на независимость, суверенитет, единство и территориаль­ную целостность Вьетнама, а также право населения Южного Вьетнама на самоопределение.

Публ.: Правда, 1973, 28 февр., 3 марта.

МЕЖДУНАРОДНАЯ    стратегия РАЗВИТИЯ НА 80-е ГОДЫ (МСР) — разработанная в рамках Организации Объединенных Наций программа дей­ствий по социально-экопом, развитию развивающихся государств', одобрена XXXV сессией Генеральной Ассамб­леи ООН (1980); рассчитана на 10-лет­ний период.

МСР содержит рекомендации раз­вивающимся странам, предусматри­вающие разработку нац. планов на основе комплексного подхода к эко-ном. и социальному развитию, сба­лансированное развитие экономики с учетом долгосрочных целей, инду­стриализацию и создание агропро­мышленных комплексов. В программе подчеркивается положительная роль гос. сектора в развитии экономики и необходимость аграрных преобразо­ваний для увеличения с.-х. производ­ства, признается важное значение эконом. и технического сотрудничества между развивающимися  странами, провозглашается курс на установление нового международного эконом. по­рядка (см. Перестройка международ­ных экономических отношений).

В целом МСР носит прогрессивный антиимпериалистический   характер, отражая взаимосвязь между перестрой­кой международных эконом. отноше­ний и укреплением всеобщего мира и безопасности, разоружением, ликвида­цией колониализма и неоколониализма.

К числу недостатков МСР относят­ся переоценка роли внешних факто­ров, особенно финансовой помощи и частных иностр. инвестиций, в деле укрепления экономики развивающих­ся стран, отсутствие должного учета отрицательного влияния на их эконо­мику деятельности транснациональ­ных корпораций, включение в програм­му нек-рых количественных показа­телей, не увязанных с реальными воз­можностями их достижения.

При обсуждении МСР на ГА ООН СССР и др. братские социалистические страны выразили готовность внести конструктивный вклад в реализацию ее прогрессивных целей, вновь ука­зав при этом на неправомерность рас­пространения на социалистические гос-ва таких же требований, в част­ности в области оказания помощи, к-рые выдвигаются развивающимися

197

МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВАЯ ПАЛАТА (МТП)

странами в отношении развитых ка-"италпстических гос-в (см. «Богатого Северт и «бедного 10 гю концепция).

Публ-'. Генеральная Ассамблря. Резолюции и Документы. Документ 35/56 (1980).

международная     тоРГОВАЯ "АЛАТА (мтп) (International Cham­ber ot Conimerce - ICC) - между на-рооная неправительственная органи­зация, создана в 1920 в Париже в соответствии с решением международ-и°11 торговой конференции 1919; объе-Wllяe^ представителей деловых кру­гов из 96 стран.

Деятельность МТП осуществляется ^•"' ^Р- ^ интересах монополпстиче-ск™ кругов крупнейших капитали­стических стран и направлена на соз­дание «благоприятного климата» для ™ocif. капиталовложений в разви­вающихся государствах. Руководящие органы МТП — Конг-

Р^' созываемый, как правило, раз в 2 года, II Совет.

Штаб-квартира МТП — в Париже, ^Деления - в Нью-Йорке, Женеве и Бангкоке.

^Ttt поддерживает постоянные свя-™ "' рядом международных эконом. организаций. В конце 70-х годов МТП "Р°^^^^ мероприятия, направленные на содеиствпе развитию эконом. отно-шетш между капиталистическими и социалистическими странами в рам-"^ спец. комитета Восток — Запад (до l\jij— Комитет по связям с тор-

^о°^™" палатами социалистических стран).

^^^НАРОДНАЯ ФИНАНСОВАЯ КОРПОРАЦИЯ (МФК) (Internatio-"^  finance Corporation —IFC)— международная  межправительствен-""•"• "Р^анизация, специализирован­ное учреждение Организации Объе-очненных Наций. Создана в 1956 по решению Совета управляющих Меж­дународного банка реконструкции и развития (мбрр). Членами МФК могут быть лишь участники МБРР. (JHa 1.1 1985 в МФК входили 126 членов, из них св. 100 — развивающие-

"я государства.) СССР в МФК нс уча­ствует.

ОФИЦ. цель МФК — содействие эко­ном. развитию стран-членов путем финансирования частных предприя-'"™ "ри отсутствии правительствен-

ных гарантий со стороны заинтересо­ванного гос-ва, а также поощрение притока частного капитала в произ­водительную сферу, особенно в раз­вивающихся гос-вах. В действитель­ности деятельность МФК направлена на то, чтобы облегчить проникновение в экономику этих стран монополий США и др. крупнейших империали­стических держав.

Система управления и голосования в МФК апалогична существующим п МБРР, Президентом и директорами МФК   являются   соответствующие должностные лица банка, а членами Совета управляющих МФК — предста­вители в Совете управляющих МБРР от тех гос-в, к-рые одновременно вхо­дят в МФК.

Штаб-квартира МФК — в г. Ва­шингтоне.

В 1983/84 финансовом году корпо­рация предоставила займов на сумму 696 млн. американских долл. для осу­ществления 65 проектов в 35 странах.

Лит.: Международные экономические орга­низации. М., 1982, с. 161—63.

МЕЖДУНАРОДНОЕ    АГЕНТСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ (МАГАТЭ) (International Atomic Energy Agency— IAEA) — международная  межправи­тельственная организация, созданная в соответствии с решением Генераль­ной Ассамблеи ООН от 3.XII 1955 в целях развития международного со­трудничества в области мирного ис­пользования атомной энергии.

Устав МАГАТЭ был утвержден 23.Х 1956 на учредительной конференции в Нью-Йорке, вступил в силу 29.VII 1957. МАГАТЭ связано с ООН спец. соглашением; ежегодно представляет ГА ООН, а в необходимых случаях и Совету Безопасности ООН доклады о своей работе. В состав МАГАТЭ вхо­дят 112 членов (1985), в т. ч. СССР, БССР и УССР.

Высший орган МАГАТЭ — Гене­ральная конференция, собирающаяся на ежегодные сессии. Практической деятельностью Агентства руководит состоящий из 35 членов Совет управ­ляющих, подотчетный Генеральной конференции.   Текущими   делами МАГАТЭ занимается  Секретариат, возглавляемый Генеральным дирек­тором (назначается Советом управля-

МЕЖДУНАРОДПОЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

ющих на 4-летние периоды, утверж­дается Генеральной конференцией). Штаб-квартира МАГАТЭ — в Вено. Первостепенное значение имеет осу­ществление Агентством контрольных функций (т. наз. гарантий МАГАТЭ). Назначение такого контроля — не до­пустить в странах, не обладающих ядерным оружием, переключения атом­ной энергия с мирного применения на создание ядерного оружия, или др. ядерных взрывных устройств, или на др. военные цели.

С заключением Договора о нераспро­странении ядерного оружия 1968 его участники, не обладающие ядерным оружием, обязались заключить с Агентством соглашения, к-рые преду­сматривают осуществление контроля МАГАТЭ в отношении всей их мирной ядерной деятельности.

На 1.1 1985 МАГАТЭ имело такие соглашения с 84 гос-вами — участни­ками Договора, не обладающими ядер­ным оружием. С II гсс-вами, нс участ­вующими в Договоре (вт. ч. с Аргенти­ной, Бразилией, Индией, Испанией, Пакистаном), МАГАТЭ имело согла­шения о контроле, заключенные в соот­ветствии с Уставом Агентства. Под гарантиями МАГАТЭ находилось при этом 98% ядерных установок  в странах, не обладающих ядерным оружием.

Департамент гарантий, созданный в рамках Секретариата, обеспечивает контроль за ядерными установками и материалами путем изучения соот­ветствующих учетных документов, проверки работы операторов на ядер­ных установках, проведения выбо­рочных измерений в «ключевых точ­ках» установок. В этих целях широко практикуется направление инспекто­ров на места (1820 инспекционных поездок в 1984).

В задачи МАГАТЭ входят также организация научных форумов для обмена опытом и информацией в об­ласти мирного использования атом­ной энергии, содействие развивающим­ся государствам в подготовке кадров II организации научно-исследователь­ских работ, оказание посреднических услуг при передаче ядерных мате­риалов II оборудования, п др.

Публ.: Сборник действующих договоров..., вып. 19, с, 195—218.

Лит.: Тимербаев Р. М. Мирный атом на меж­дународной арене. М., 1869; Атом и мир/ Под ред. И. Д. Морохова. М., 1974,

МЕЖДУНАРОДНОЕ НАУЧНО-ТЕХ­НИЧЕСКОЕ  СОТРУДНИЧЕСТВО — одна  из форм межгос.  эконом. связей; включает лицензнонную тор­говлю, обмен научно-технической ин­формацией и производственным опы­том, организацию конференций п иных встреч специалистов, совместное вы­полнение научных исследований и опытно-конструкторских работ, пре-творепис в жизнь технических проек­тов, подготовку научных и техниче­ских кадров, оказание консульта­тивной помощи и т. п.

Научно-техническое сотрудничество СССР с зарубежными гос-вами ведет­ся на основе принципов равноправия и взаимной выгоды и регулирует­ся разнообразными двусторонними и многосторонними межправительстген-ными и межведомственными соглаше­ниями, определяющими его направле­ния и формы.

Наиболее полно и эффективно до­стижения научно-технической рево­люции в целях развития С. реализуют страны социалистического содружест­ва. В рамках Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) действует целая система органов, обеспечивающих мно­гостороннее научно-техническое сот­рудничество социалистических стран.

В целях максимального использо­вания преимуществ международного социалистического разделения труда страны социалистического содружест­ва проводят курс на развитие социа­листической экономической интегра­ции, важной частью к-рой являет­ся научно-техническая интеграция стран — членов СЭВ. В соответствии с осн. направлениями научно-тех­нического сотрудничества стран — членов СЭВ на период до 1990 осу­ществляется ряд крупномасштабных соглашений, нацеленных на ускоре­ние технического прогресса, в част­ности в области создания ресурсосбе-регающей техники и промышленных роботов, развития радиоэлектроники, химической промышленности.

СССР всемерно выступает за раз­витие равноправного и взаимовыгод­ного научно-технического сотрудни­чества между социалистическими и

198

199

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЙ ПРАВО

промышленно развитыми капитали­стическими странами. Связи в этой области со многими из них осуществ­ляются в соответствии с долгосроч­ными программами; созданы и дейст­вуют совместные межправительствен­ные комиссии 110 научно-техническому сотрудничеству; значительное место при этом занимают обмены в области фундаментальных научных исследова­ний и использования их результатов,

Расширению связей в области науки и техники между социалистическими и   развитыми   капиталистическими странами, объективно способствую­щему укреплению материальной базы мирного сосуществования гос-в с раз­личным социальным строем, препят­ствует политика свертывания взаимо­выгодных связей с СССР, взятая на вооружение администрацией США и нек-рыми из их союзников на рубеже 70—80-х годов. Результатом такой политики стало прекращение пли за­мораживание ряда крупных совотско-американских    научно-технических проектов. Правящие круги США уси­лили нажим на своих западноевропей­ских и японских партнеров, препят­ствуя передаче СССР оборудования и технологии, предоставлению кредитов и т. п.

СССР и др. социалистические стра­ны оказывают эффективное содейст­вие укреплению научно-технического потенциала развивающихся государств. У СССР сложились прочные научно-технические связи с Индией, Мекси­кой, Сирией, Алжиром и др. стра­нами.

Научно-техническое сотрудничество социалистических стран с развиваю­щимися гос-вамп способствует посте­пенному преодолению неравноправ­ного положения последних в между­народных эконом. отношениях и фор­мированию нового справедливого меж­дународного разделения труда (см. Перестройка международных эконо­мических отношений).

Всевозрастающую роль в развитии С. играет Организация Объединенных Наций, ее специализированные уч­реждения, др. международные меж­правительственные и неправительст­венные организации.

Центральным вопросом эффектив­ного осуществления С. в рамках ООН

является выработка единой научно-технической политики, соответствую­щей осн. целям этой организации, прежде всего задаче поддержания меж­дународного мира и безопасности. СССР принимает активное участие во многих международных программах II мероприятиях, направленных на дальнейшее развитие пауки и техники, постоянно выступает за создание бла­гоприятных полит, условий для рас­ширения С.

Лит.: Ни-кольский Н. М., Гришин А. В. Научно-технический прогресс и междуна­родные отношения. М., 1978; Маркуши-на В. И. ООН и международное научно-тех­ническое сотрудничество. М,, 1983.

МЕЖДУНАРОДНОЕ  ПРАВО (меж­дународное публичное право) — 1) си­стема юридических принципов п норм, регулирующих   отношения  между гос-вами и определяющих их взаим­ные права II обязанности; 2) отрасль юриспруденции.

Исторически М. п. появилось с воз­никновением гос-ва. Наука М. п. зародилась на рубеже средних веков и нового времени. В XVI в. испан­ский юрист Ф. де Виторпя ввел в обо­рот термин «право между пародами» {лат. jus inter gentes), ведущий про­исхождение от понятия «право лю­дей» (лат. jus gentium), существовав­шего в римском праве. В России тор-мин М. II. используется с середины XIX в.

Нормы М. п. создаются в результа­те соглашения между независимыми друг от друга и равными субъектами международного права — суверенны­ми гос-вами; они содержатся в двусто­ронних и многосторонних межгос. договорах, а также складываются в виде международных обычаев. До­говор и обычай являются осн. источ­никами международного права. Пер­востепенную роль в формировании норм М. п. играет дипломатия. В свою очередь М. п. является одним пз ее осп. инструментов.

Важнейшая функция М. п.— уста­новление общих критериев для дейст­вий  гос-в  в различных сферах международных отношений — полит., эконом., военной, культурной и др. Регуляторная функция М. п. за­ключается в фиксировании взаимных прав II обязанностей гос-в по конкрет-

ным вопросам международных отно­шений. Охранительная функция М. п. служит обеспечению защиты интере­сов каждого гос-ва и международного сообщества в целом, приданию меж­дународным отношениям устойчиво­го характера.

Содержание принципов и норм М. п. отражает состояние междуна­родных отношений на различных эта­пах их развития. Поскольку М. п. в свою очередь оказывает активное воздействие на международные отно­шения, между гос-вами не только осу­ществляется сотрудничество, но и ве­дется борьба по вопросам принятия тех или иных международно-право­вых норм и принципов, их наполне­ния конкретным содержанием.

Составляя единую правовую систе­му, М. п, в одинаковой мере служит всем гос-вам — большим и малым, относящимся к той или иной общест­венно-полит. формации.

В процессе своего прогрессивного развития современное М. п. все бо­лее полно отражает демократические принципы общения между народами, становится правом мирного сосущест­вования гос-в с различным социально-эконом. строем. Решающим фактором в этом процессе является миролюбивая политика СССР, др. стран социалисти­ческого содружества, а также освобо­дившихся стран.

В основе системы М. п. лежит ряд общепризнанных   принципов,   от­ступление от соблюдения к-рых счи­тается недопустимым (см. Основные принципы  международного  права). Эти принципы составляют единый фундамент различных отраслей М. п., к-рые в свою очередь содержат спец. отраслевые принципы (см. Воздушное право, Космическое право. Междуна­родных договоров право, Морское право международное).

Во взаимоотношениях между брат­скими социалистическими странами помимо общих для всех гос-в принци­пов М. п. сложились и действуют так­же   принципы интернационализма социалистического (принципы братской взаимопомощи, интернац. солидар­ности, сочетания интересов отдель­ных стран с интересами всего социа­листического содружества и т. д.). Реакционные буржуазные политики

и юристы стремятся выхолостить демо­кратическое содержание современно­го М. п., извратить его сущность, ре­визовать прогрессивные принципы и нормы М. п. с тем, чтобы оправдать произвол и беззаконие империалисти­ческой внешней политики, дестабили­зировать международные отношения, делая ставку на политику «с позиции силы» (этим целям служат, напр., кон­цепции «отмирания» гос. суверените­та, существования права на «превен­тивную самооборону» и Др')-

В последние десятилетия М. п. ис­пытывает значительное влияние на­учно-технического прогресса, объек­тивно влекущего за собой необходи­мость международно-правового регу­лирования новых видов деятельности гос-в (использование атомной энер­гии, освоение космического простран­ства, эксплуатация ресурсов дна Ми­рового океана п др.). Без М. п. немыс­лимо решение стоящих перед челове­чеством глобальных проблем (всеобщее и полное разоружение, окружающей среды охрам и т. Д.).

Доминирующей на настоящем эта­пе тенденцией в прогрессивном раз­витии М. п. является то, что оно все более становится правом мира п рав­ноправного сотрудничества народов, служит сближению наций, их луч­шему взаимопониманию, всеобщему прогрессу цивилизации. СССР и др. страны социалистического содружест­ва последовательно выступают за неукоснительное соблюдение М. п., его позитивное   развитие,   отвечающее закономерностям общественного про­гресса.

Лит.: Левин Д. Б. История международного права. М., 1962; Международное право (биб­лиография, 1917—1972). М., 1976-, Между­народное право/Отв. ред. Ф. И, Кожевни­ков. М., 1981; Международное Право/Ото. ред. Г. И. Тункин. М., 1982.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРА­ВО — совокупность  норН, регули­рующих гражданско-пр авовые отно­шения, в к-рых наличествует т. наз. иностр. элемент. Под граиЗДанско-пра-вовыми  отношениями   понимаются имущественные п связа.11ные с ними неимущественные отношения, а так­же отношения, регулируемые норма­ми семейного и трудового права. Иностр. элемент, т. е. международ­ный характер этих цра.воотпотений,

200

201

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЛЕНИНСКИЕ ПРЕМИИ

может проявляться,  в частности, в том, что в них участвуют пностр. фи­зические и юридические лица, а ино­гда и гос-ва; что они связаны с терри­торией двух или нескольких гос-в; что объектом таких правоотиошоний является вещь, находящаяся за гра­ницей.

К области М. ч. п. относятся во­просы гражданско-правового положе­ния иностранцев, иностр. юридиче­ских лиц и смешанных обществ, пра­ва собственности, обязательственного права (внешнеторговые сделки, дого­воры морской, ж.-д. II воздушной пе­ревозки, кредитно-расчетные отноше­ния), авторского II изобретательского права, семейного и наследственного права, трудовых отношений, т. наз. международного гражданского про­цесса (совокупность правил процес­суального характера, связанных с за­щитой прав иностранцев и ппостр. юридических лиц в суде или арбит­раже).

Источниками М. ч. п. служат: до­говор   международный,   внутреннее законодательство, судебная и арбит­ражная  практика, международный обычай (см. также Источники между­народного права).

М, ч. п. содержит нормы нескольких видов, В одних случаях норма, при­нятая гос-вом в договорном порядке, содержит в себе прямое правило, устанавливающее права п обязанно­сти (нормы прямого, или непосредст­венного регулирования). В др. слу­чаях норма М. ч. п. содержит лишь отсылку к праву к.-л. гос-ва, т. е. разрешает определенный вопрос не самостоятельно, а в совокупности с нац. законодательством, на к-рое эта норма ссылается (напр., отсылка к закону гражданства лица (лат. lex patriae), закону места заключения до­говора (лат. lex loci contractus), за­кону места нахождения вещи {лат. lex rei sitae), закону места заключения брака (лат. lex loci colebrationis) ii т. д.). Такие нормы характерны толь­ко для М. ч. п. (см. Коллизионная нор­ма). К нормам М. ч. п, относят также спец. нормы, устанавлиБаемые гос-вом для  регулирования внешнезкопои. отношений или отношений по научно-техническому либо культурному сот­рудничеству. Ряд норм М. ч. п. не-

посредственно вытекает из общих на­чал международного права, напр, нор­ма о неподсудности гос-ва без его пря­мого согласия судам др. гос-ва (см. Иммунитет государства от иностран­ной юрисдикции).

В советском законодательстве важ­нейшие нормы М. ч. п. содержатся в КоБСтитуцип СССР, законодатель­стве об осуществлении внешней тор­говли и др. видов внешнеэконом. дея­тельности на основе гос. монополии (см. Монополия на внешнюю экономи­ческую деятельность)'. Законе СССР о гражданстве СССР (см. Гражданство СССР)', Законе СССР о праяовом поло­жении иностранных граждан в СССР 1981', Основах гражданского законо­дательства, Основах законодатель­ства о браке и семье, Основах граж­данского судопроизводства Союза ССР и союзных республик; Кодексе тор­гового мореплавания СССР; Воздуш­ном кодексе СССР; Положении об от­крытиях, изобретениях п рационали­заторских предложениях и в др. ак­тах.

Значительная роль в разработке многосторонних международных до­говоров по вопросам М. ч. п. принад­лежит таким международным орга­низациям и органам, как Совет Эко­номической Взаимопомощи, Комиссия ООН по праву международной торгов­ли, Гаагская конференция по между­народному частному праву. Всемир­ная организация интеллектуальной собственности, Римский институт по унификации частного права и др.

Лит.: Лунц Л.. А. Курс международного частного права: Общая часть. М., 1973; Богуславский М. М. Международное част­ное право, М., 1982.

МЕЖДУНАРОДНОЕ  ЭНЕРГЕТИЧЕ­СКОЕ АГЕНТСТВО (МЭА)  (Inter­national Energy  Agency — 1ЕА) — международная  межправительствен­ная организация', объединяет развитые капиталистические страны — импор­теры нефти; учреждено в 1974 по ини­циативе США в качестве автономной организации в рамках Организации экономического сотрудничества и разви­тия (ОЭСР) в противовес Организации стран — экспортеров нефти (ОПЕК)', насчитывает 31 страну-члеиа (1985).

Осн. цели МЭА — разработка и проведение согласовапной энергети-

ческой политики п отношении др. стран и принятие мер по снижению зависимости участников от внешних источников снабжения  эпергетиче-ским сырьем; поддержание контактов с нефтедобывающими ц нефтепмпор-тирующимп странами в целях гаран­тирования поставок нефти; создание системы информации о положении на мировом рынке нефти; накопление резервных запасов нефти п их пере­распределение в случае сокращения поставок со стороны 011ЕК; коорди­нация научно-технических исследова­ний по разработке альтернативных источников энергии, и т. д.

Высший орган МЭА — Совет упрап-ляющих, собирающийся на уровне министров.

Штаб-квартира МЭА — в Париже. МЕЖДУНАРОДНЫЕ (ВСЕМИРНЫЕ) ДНИ И НЕДЕЛИ отмечаются ежегодно в ознаменование определенных со­бытий в жизни мирового сообщества с целью привлечь внимание к наи­более важным проблемам человече­ства и активизировать международное сотрудничество для более успешного решения этих проблем. М. д., н. про­возглашаются на международных пра­вительственных и неправительствен­ных форумах; активную роль в этом играют ООН и ее специализированные учреждения.

В СССР широко отмечаются многие М. д., н., провозглашенные различ­ными демократическими п прогрессив­ными организациями, в частности:

8 марта — Международный женский день

17 марта — Всемирный день морского транс­порта

18 марта — День Парижской Коммуны 21 марта — Международный день борьбы за

ликвидацию расовой дискриминации С 21 марта — Неделя солидарности с наро­дами, борющимися против расизма и ра­совой дискриминации 7 апреля — Всемирный день здоровья 12 апреля — Всемирный день авиации п кос­монавтики

24 апреля — Международный день солидар­ности моло.^жи Последнее воскресенье апреля — Всеппрный

день породненных городов 1 мая — День международной солидарно­сти трудящихся

18 мая — Международный день музеев 25 мая — День освобождегия Африки С 25 мая — Неделя солидарности с коло­ниальными народами южной части Аф-

рики, борющимися за ев ободу, независи­мость и равние права 1 июня — Международный день защиты

детей

5 июня — Всемирный день охраны окру­жающей среды

16 июня — Международный день солидар­ности с борющимся народом Южной Африки 1-я суббота июля — Международный день

кооперации

9 августа — Международный день соли­дарности с борьбой женщин  Южной Африки и Намибии 26 августа — День Намибии 1 сентября — День Движения неприсое­динения, а также День профсоюзных действий за мир

8 сентября — Международный день соли­дарность журналистов 3-й вторник сентября * — Международный

день мира

II октября — День солидарности с полити­ческими заключенными Южной Африки 24 октября — Международный день ООН С 24 октября — Неделя действий за разо­ружение

С 27 октября — Нед?ля солидарности с на­родом Намибии и Народной- организацией Юго-Западной Африки (СВАПО) 10 ноября — Всемирный день молодежи 17 ноября — Международный день студен­тов

29 ноября — Международный день солидар­ности с арабским народом Палестины 10 декабря — День прав человека

* День открытия очередной сессии ГА ООН.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ  ЛЕНИНСКИЕ ПРЕМИИ «ЗА УКРЕПЛЕНИЕ МИ­РА МЕЖДУ НАРОДАМИ» — почет­ные награды, присуждаемые Комите­том по международным Ленинским премиям гражданам любой страны, не­зависимо от их полит, взглядов, пар­тийной принадлежности, религиоз­ных убеждений и расовых различий за выдающиеся заслуги в борьбе за мир п дружбу между народами. Уч­реждены в 1949 (до 1956 — Между­народные Сталинские премии «За ук­репление мира между народами»), присуждаются ежегодно. Лауреатам вручаются диплом, золотая нагрудная медаль с изображением В. И. Лени­на и денежная премия,

Право выдвижения кандидатов на соискание М. Л. п. предоставлено международным и нац. демократиче­ским организациям, научным учреж­дениям и учебным заведениям, ассо-

202

203

МЕЖДУНАРОДНЫЕ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

циациям деятелей науки, культуры и искусства и персонально членам Ко­митета по М. Л. п.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ   МЕЖПРАВИ­ТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ — объединения гос-в, создаваемые на основе многосторонних договоров меж­дународных и в соответствии с меж­дународным правом для осуществле­ния определенных целей.

М. м. о. играют важную роль в сов­ременных международных отноше­ниях. Рост и интенсификация между­народных связей ведут к расширению функций и полномочий М. м. о. По­скольку участниками М. м. о. являют­ся суверенные гос-ва (см. Суверени­тет), полномочия и деятельность btiix организаций не могут, как пра­вило, приобретать наднац, характера. Большинство современных М. м. о. обладают   определенным   объемом международной   правосубъектности, предусмотренным их уставами (см. Субъекты международного права). Как сами М. м. о., так и их персонал поль­зуются привилегиями и иммунитета­ми международных организаций.

М. м. о. различаются по направле­ниям деятельности (вопросы мира и безопасности, экономики, культуры, здравоохранения, транспорта и др.), по составу участников (универсаль­ные, региональные, напр. Организация африканского единства, субрегиональ­ные, напр. Лига арабских государств), по объему полномочий и т. д.

Региональные   организации   по поддержанию международного мира и безопасности создаются и действуют в соответствии с Уставом ООН, с ее целями и принципами; такие орга­низации должны прилагать все уси­лия для мирного разрешения местных споров до передачи их в Совет Безо­пасности ООН, к-рый может исполь­зовать  региональные  организации для осуществления принудительных действий (см. Принудительные меры по Уставу ООН).

М. м. о., создаваемые в целях раз­вития международного сотрудничест­ва в эконом. .социальной, культурной, образования, здравоохранения и т. п. областях и вступившие в соглашения с Организацией Объединенных Наций через ее Экономический и Социальный Совет, именуются специализирован-

ными учреждениями ООН.  Таких М. м. о. на 1,VII 1985 насчитывалось 16: Всемирная метеорологическая орга­низация (ВМО), Всемирная организа­ция здравоохранения (ВОЗ), Всемир­ная организация интеллектуальной собственности (ВОИ С), Всемирный почтовый союз (В П С), Международ­ная ассоциация развития (MAP), Международная морская организация (И МО),   Международная,   органи­зация гражданской авиации (ИКАО), Международная организация труда (МОТ), Международная финансовая корпорация (МФК), Международный банк  реконструкции и развития (МБРР), Международный валютный фонд (МВФ), Международный союз электросвязи (МСЭ), Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, нау­ки и культуры (ЮНЕСКО), Органи­зация Объединенных Наций по промыш­ленному развитию (ЮНИДО), Продо­вольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО).

В развитии международного сотруд­ничества в области мирного исполь­зования атомной энергии важную роль играет Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).

Существует  значительное  число М. м, о,, занимающихся конкретными, подчас весьма узкими, вопросами, напр. Международный институт холо­да, Международный союз публикации таможенных тарифов, Дунайская ко­миссия и др.

От М. м. о. следует отличать между­народные неправительственные орга­низации.

Лит.: Морозов Г. И. Международные орга­низации: Некотгрые вопросы теории. М., 1974: Актуальные проблемы деятельности международных организаций/ Отв. ред. Г. И. Морозоз. М., 1982; Междупарчднс.-правовые основы межгосударственны го со­трудничества. М., 1983; Зайцеча О. Г. Меж­дународные межпрапятсльстпегные opraiiii-.ацин. М., 1983.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ     НЕПРАВИ­ТЕЛЬСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ. В соответствии с резолюцией Экономи­ческого и Социального Совета ООН 288 (X) от 27.11 1950 М. н, о. считается «любая международная организация, не учрежденная на основании меж­правительственного соглашения».

Проект договора о М. н. о., подго­товленный Союзом международных ассоциаций, конкретизирует понятие М. н. о., перечисляя их следующие осн. признаки: отсутствие целей из­влечения прибыли; признапте по край­ней мере одним гос-вом пли наличие консультативного статуса при между­народных межправительственных ор­ганизациях',   получение   денежных средств более чем из одной страны.

Членами М. н. о. могут быть как нац.    общественные   организации (напр., во Всемирной федерации проф­союзов (BФП)),^:a.v. и отдельные лица (напр., в Совете Пагуошского движе­ния), а также города (напр., во Все­мирной федерации породненных горо­дов), научные учреждения (напр., в Международном совете научных сою­зов (МСНС)).

Всякого рода тайные общества, за­крытые клубы и т, п. «объединения» не могут рассматриваться в качестве М. н. о.

При создании М. н. о. принимается ее устав, к-рый по своей правовой природе не является договором меж­дународным. М. н. о. не являются субъектами международного права', опи — субъекты нац. права. В нек-рых гос-вах (напр., в Бельгии) имеются спец. законы, определяющие правовое положение М. н. о. в стране пребы­вания. В др. странах эти вопросы регламентируются общими законами о правовом положении нац. непра­вительственных организаций.

М. н. о. могут заключать договоры о найме персонала, владеть движимым и недвижимым имуществом, выступать в судебных и арбитражных органах.

Значительная часть М. н. о. поддер­живает тесные связи с международ­ными межправительственными орга­низациями. При ЭКОСОС п ряде спе­циализированных учреждений ООН М. н. о. могут иметь консультативный статус. В соответствии с принятым ЭКОСОС документом, содержащим правовую регламентацию консульта­тивных отношений,— «Мероприятиями по консультации с неправительствен­ными организациями» — установлены две категории консультативного ста­туса: категория 1 (общий консульта­тивный статус) и категория II (спец. консультативный статус). Кроме это-

го, составляется перечень М. н, о., поддерживающих    отношения    с ЭКОСОС, но не имеющих консульта­тивного статуса (т. наз. «Список»).

Консультативный статус  катего­рии 1 предоставляется тем М. н. о., к-рые связаны с большинством видов деятельности ЭКОСОС, могут вносить постоянный и существенный вклад в деятельность ООН и членский состав к-рых представляет осн. слои населе­ния в большинстве стран (в их чис­ле — ВФП, Международная демокра­тическая федерация женщин. Меж­парламентский союз. Всемирная фе­дерация ветеранов войны н др.).

Консультативный статус катего­рии II предоставляется организациям, имеющим спец. компетенцию лишь в отдельных областях деятельности ЭКОСОС (в их числе — Всемирная федерация демократической молодежи, Международная ассоциация юристов-демократов, МСНС, Международная организация журналистов и др.).

М. н. о., имеющие консультатив­ный статус, обладают рядом прав и обязанностей. Они могут вносить пред­ложения по повестке дня ЭКОСОС, а их представители — присутствовать на его заседаниях, подавать письмен­ные заявления и выступать в Совете ЭКОСОС с устными заявлениями и т. п. Обязанностью М. н, о., имеющих консультативный статус категории 1 или II, является представление Ко­митету по организации консульта­ций с неправительственными органи­зациями   (вспомогательный  орган ЭКОСОС) краткого доклада о своей деятельности, в к-ром должна содер­жаться информация о мероприятиях, проводимых данной организацией в поддержку деятельности ООН.

Консультативный статус могут пре­доставлять и 6 специализированных учреждений ООН (ЮНЕСКО, МОТ. ВОЗ, ФАО, ИКАО, ИМО); этот ст»-туе также подразделяется на несколь­ко категорий. Условия его получения аналогичны тем, к-рые установлены ЭКОСОС.

Такие известные М. н. о., как Все­мирный Совет Мира, ВФП, МДФЖ, ВФДМ, МАЮД II др., играют суще­ственную роль в развитии плодотвор­ного сотрудничества народов, п мо­билизации мирового общественного

205

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД (МВФ)

мнения на борьбу за мир, разрядку и разоружение, против политики аг­рессии, расового и нац. угнетения.

В мире  существует ев,  3 тыс. М. н. о. Во многих из них участвуют организации и граждане СССР.

Лит.: Коваленко И. И. Международные не­правительственные организации. М., 1976; Актуальные проблемы деятельности между­народных организаций/ Отв, ред. Г. И. Мо-розоь. М., 1982.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ      ОТНОШЕ­НИЯ — совокупность эконом., по­лит., идеологических, правовых, ди­пломат., военных и др. связей и вза­имоотношений между гос-вами и си­стемами гос-в, между осн. классами, социальными, эконом., полит, сила­ми, организациями и движениями, действующими на мировой арене. Осн. роль в М. о. играют межгос. отноше­ния.

М. о. различаются по системам, или типам, в зависимости от общественно-эконом, формаций. Системы М. о. складываются и развиваются в соот­ветствии с закономерностями форма­ций, под воздействием различных фак­торов, среди к-рых определяющую роль играют классовая борьба и соотношение сил на мировой арене. При выявлении места той или иной страны или группы стран в системе М. о, В. И. Ленин ставил па пер­вый план внутренние эконом. и со­циальные процессы, состояние клас­совой борьбы, находящие свое выра­жение  во внешней   политике и дипломатии гос-в.

Современная система М. о. берет свое начало с победы Великой Ок­тябрьской социалистической револю­ции и носит переходный характер, что обусловливается нынешней эпохой перехода от капитализма к социализ­му и коммунизму. Главным содержа­нием современных М. о. является борьба II сосуществование двух про­тивоположных социальных систем. Объективные условия нашего времени требуют мирного сосуществования гос-в с различным общественным строем.

В настоящее время определяющей силой в М. о. является мировая систе­ма социализма. Отношения между гос-вами социалистического содруже­ства представляют собой М. о. ново­го типа, основанные на интернацио-

нализме социалистическом. Это дейст­вительно справедливые, равноправ­ные, братские отношения.

Отношения между капиталистиче­скими гос-вамп определяются эксплу­ататорской,  агрессивной природой капитализма, переход к-рого в ста­дию империализма вызвал небывалое обострение борьбы империалистиче­ских держав за сырье, рынки сбыта и сферы приложения капитала, за мировое господство. Углубление об­щего кризиса капитализма ведет к су­жению сферы господства империализ­ма в мире, к ослаблению его влияния в М. о.

Современные М. о. отличаются вы­соким динамизмом. Возрастающую роль играют в них освободившиеся, развивающиеся страны. Важным фак­тором М. о. является неприсоединения движение. В сфере М. о. возрастает активность международного рабочего. коммунистического, нац.-освободит., др. демократических движений, широ­ких масс общественности, усиливается деятельность различных международ­ных межправительственных и неправи­тельственных организаций. Рост влия­ния социализма и изменение в его пользу соотношения сил в мире содей­ствуют демократизации М. о.

М. о. развиваются в условиях ост­рого идеологического противоборства между капитализмом и социализмом, к-рое не должно, однако, вести к под­рыву мирного сосуществования гос-в с различным общественным строем.

Маркспстско-лонинская теория М. о. разрабатывается па основе марксист-ско-ленинского диалектического ме­тода с использованием подхода.

Лит.: Система, структура и процесс разви­тия совцеменных международных отноше-нпИ/Отв. ред. В. И. 1'антман. М,, 1984.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНК РЕКОН­СТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ (МБРР) (International Bank for Reconstruction and Development — IBRD) — между­народная межправительственная орга­низация, специализированное учреж­дение ООН; создан в 1945 в соответст­вии с решением Бреттон-Вудской кон­ференции Объединенных Наций 1944', совместно с Международной ассоциа­цией развития (MAP) и Международ-'"""' финансовой корпорацией (МФК)

системного

составляет т. паз. группу Мирового банка (World Bank).

Членами МБРР могут быть только участники Международного валютного фонда (МВФ). В составе МБРР — Г48 членов (1.1 1985). СССР и др. страны — члены СЭВ в МБРР не вхо­дят.

Офиц. цели МБРР — оказание фи­нансового содействия и технической помощи его участникам в реконструк­ции и развитии экономики, стимулиро­вание частных пностр. капиталовло­жений и поддержание равновесия их платежных балансов.

Финансовые ресурсы МБРР (устав­ный   капитал)   составляют   ок. 56 млрд. долл. (июнь 1934).

Высший орган МБРР — Совет уп­равляющих — собирается раз в год на совместную с Советом управляю­щих МВФ сессию. Оперативную дея­тельность осуществляет директорат во главе с президентом МБРР.

МБРР предоставляет займы преиму­щественно развивающимся государст­вам. В 1983/84 финансовом году МБРР совместно с MAP и МФК предоста­вил или гарантировал займы на 16,22 млрд. долл.; было утверждено 129 займов МБРР и 106 кредитов MAP, предназначенных для реализации 98 проектов в 43 странах общей стоимо­стью 21,74 млрд. долл. Средняя ставка процента па займы равнялась 8,2; об­щий объем займов МБРР — II 949 млн. долл.

Число голосов, к-рыми располага­ет в МБРР страна, определяется ее долей в капитале МБРР. В результа­те развитые капиталистические стра­ны во главе с США располагают в МБРР большинством голосов и ис­пользуют его в качестве орудия гра­бежа развивающихся стран и инстру­мента давления на те из них, к-рые стремятся  проводить  независимый полит, курс.

Штаб-квартира МБРР — в г. Ва­шингтоне; банк имеет отделения в 37

МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНК ЭКО­НОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА (МВЭС) — коллективный банк стран социалистического содружества', со­глашение о создании МВЭС подпи­сано 22.Х 1983, вступило в силу с 1,1 1964. Членами МВЭС являются

Болгария, Венгрия, ГДР, Монголия, Польша, Румыния, СССР, Чехослова­кия, Куба (с 1974); в 1977 подписано соглашение о сотрудничестве между МВЭС и Народным баиком Югосла­вии. МВЭС — открытая организация, в ном может состоять любая страна, разделяющая его цели и принципы.

МВЭС был создан после того, как в начале 60-х годов в расчетах между социалистическими странами произо­шел переход от двусторонних клирин­говых соглашений к качественно но­вой, многосторонней системе, к-рая основывается на коллективной валюте стран — членов Совета Экономической Взаимопомощи — переводном рубле.

Главные задачи МВЭС— осуществ­ление многосторонних расчетов в пе­реводных рублях, краткосрочное кре­дитование внешнеторговых и др. опе­раций стран — членов бапка, привле­чение и хранение временно свободных средств в переводных рублях. МВЭС производит расчеты в переводных руб­лях II со странами, не являющимися его членами, а также ведет операции в конвертируемой валюте.

Уставный    каиитал    МВЭС — 305,3 млн. переводных рублей (1985). Объем  операций,  осуществленных через МВЭС, составил в 1964—84 бо­лее 1440 млрд. переводных рублей.

Доля каждой страны в уставном ка­питале МВЭС пропорциональна ее экспорту во взаимной торговле; одна­ко в отличие от финансовых органи­заций капиталистических стран — МВФ, МБРР и др.— все страны-чле­ны при принятии решений в банке пользуются рапными правами. МВЭС проводит финапсопые операции при­мерно с 300 зарубежными партнерами.

Высший орган — Совет МВЭС. Ме­стонахождение МВЭС — Москва. МЕЖДУНАРОДНЫЙ  ВАЛЮТНЫЙ ФОНД (МВФ) (International Moneta­ry   Fund — IMF) — международная межправительственная организация, специализированное учреждение ООН; создан в 1945 в соответствии с ре­шением Бреттон-Вудспой конферен­ции Объединенных Наций 1944. В со­став МВФ входят 148 членов (1.1 1985). СССР в МВФ не состоит.

Офиц. задача МВФ — содействие международному валютному сотруд­ничеству и торговле. Деятельность

206

207

МЕЖДУНАРОДНЫЙ (ВСЕМИРНЫЙ) ГОД

международный КОНТРОЛЬ НАД НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ

фонда осуществляется посредством Контроля за соблюдением междуна­родных соглашений в этой области, предоставления странам краткосроч­ных кредитов для выравнивания пла­тежных балансов, содействия созда­нию многосторонней системы валют­ных расчетов.

Средства МВФ формируются за счет выплаченных квот стран-членов и со­ставляют 90 млрд. СДР (англ. Special Drawing Rights (SDR) — спец. права заимствования) — ок. 92 млрд. долл. (1984). СДР являются в послед­нее время ведущей расчетной едини­цей МВФ, однако не имеют реального обеспечения; их стоимость подсчиты­вается ежедневно на базе «корзины» валют, включающей валюты 5 веду­щих стран Запада.

Квота страны-члена в капитале МВФ исчисляется с учетом валового нац. продукта на душу населения, объема внешней торговли и ряда др. эконом, показателей и определяет кол-во голосов каждого участника и, соответственно, вес той или иной страны при принятии решений,

Высший орган — Совет управляю­щих, собирающийся на ежегодные сессии. Постоянный орган МВФ — Совет исполнительных директоров, Решения в МВФ принимаются «взве­шенным» голосованием (каждое гос-во обладает числом голосов, пропорцио­нальным его финансовому взносу).

Штаб-квартира МВФ — в г. Вашинг­тоне.

Ведущую роль в МВФ играет т. наз. «.группа десяти* — развитые ка­питалистические страны, и в пер­вую очередь США, чья квота состав­ляет ок. 20% капитала МВФ. Соеди­ненные Штаты располагают в МВФ подавляющим числом голосов и опре­деляют его валютную политику.

Кредитная деятельность МВФ но­сит ярко выраженный полит, харак­тер, что находит свое выражение в ее проимпериалистической,  неоколони-алистской ориентации. Кредиты пре­доставляются при условии, что стра­на-получатель обязуется проводить приемлемую, с точки зрения МВФ, эконом. политику. МВФ вправе под­вергать инспекции эконом. и финан­совое положение страны-должника и обязывает своих членов предоставлять

подробную финансовую статистику. Кредиты обычно выдаются па 3—5 лет, процентная ставка по кредитам в 1984 равнялась 8—9%.   Оси, заемщики МВФ — промышленно раз­витые капиталистические страны; на их долю приходится ок. 60% общего объема займов МВФ. МЕЖДУНАРОДНЫЙ (ВСЕМИРНЫЙ) ГОД. В период проведения М. г., провозглашаемых различными между­народными организациями, в нац. и международном масштабах органи­зуются  мероприятия и кампании в целях привлечения внимания миро­вой общественности к наиболее важ­ным вопросам  жизни человечест­ва, мобилизации усилий стран мира и активизации международного сот­рудничества для решения существую­щих в данной области проблем,

Практика проведения М. г. получи­ла наибольшее распространение с на­чала 70-х годов. В частности, по реше­нию Генеральной Ассамблеи ООН были проведены: Международный год жен­щины (1975), Международный год борь­бы против апартеида (1978), Междуна­родный год ребенка (1979), Междуна­родный год солидарности с народом Намибии (1979), Международный год мобилизации за санкции против Юж­ной Африки (1982), Всемирный год связи (1983) и др. ГА ООН провозгла­сила 1985   Международным годом молодежи, 1986 — Международным годом мира.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНВЕСТИЦИ­ОННЫЙ БАНК (МИБ) — межправи­тельственная кредитная организация социалистических  стран; учрежден в 1970, начал операции с 1.111 1973; объединяет все страны — члены Сове­та   Экономической   Взаимопомощи {СЭВ).

МИБ — открытая организация, чле­ном к-рой может стать любая стра­на, разделяющая цели и принципы его деятельности. В 1974 Соглашение об осн. принципах сотрудничества с МИБ подписала Югославия.

Осн. задачей МПБ является долго­срочное (до 15 лет) и среднесрочное (до 5 лет) кредитование капиталовло­жений стран-членов, в первую оче­редь в строительство объектов ин­теграционного эконом. сотрудничества. Уставный  капитал  МИБ,   70%

к-рого формируется в переводных руб­лях и 30% —в конвертируемой валю­те или в золоте, составляет 1071,3 млн. переводных рублей (1. 1 1985). В 1971— 84 МИБ принял к кредитованию в переводных рублях и конвертируе­мой валюте 85 объектов сметной стои­мостью ок. 10 млрд, переводных руб­лей, из них кредиты банка составили 3,6 млрд. переводных рублей.

Активно сотрудничая с банковски­ми, валютно-финансовыми и плановы­ми органами стран-членов, МИБ так­же поддерживает связи и коррес­пондентские отношения более чем с 300 банками капиталистических стран.

Высший орган МИБ — Совет, со­стоящий из представителей прави­тельств гос-в-членов. Каждая стра­на — член МИБ имеет в Совете 1 го­лос, независимо от ее квоты в устав­ном капитале. Исполнительный ор­ган — Правление.

Местонахождение МИБ — Москва. МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОМИТЕТ ЗА ЕВРОПЕЙСКУЮ   БЕЗОПАСНОСТЬ И СОТРУДНИЧЕСТВО (International Committee for European Security and Cooperation) — международная непра­вительственная организация', создан в 1972 на 1-й Ассамблее общественных сил за безопасность и сотрудничество в Европе (Брюссель) для содействия диалогу и сотрудничеству представи­телей различных полит, и обществен­ных кругов большинства европейских стран. В работе К. принимает участие Советский комитет за европейскую безопасность и сотрудничество.

К. проводит ассамблеи, конферен­ции и др. форумы по актуальным проб­лемам, связанным с претворением в жизнь Заключительного акта Сове­щания по безопасности и сотрудниче­ству в Европе (СБСЕ). В октябре 1979 в Бельгии по инициативе К. состоялся Форум европейской общественности за разоружение и безопасность, в но­ябре 1980 — Диалог европейской об­щественности, посвященный работе Мадридской встречи. В марте 1982 К. обратился к главам правительств гос-в — участников СБСЕ с призы­вом положить конец гонке вооруже­ний; в январе 1984 — к участникам Стокгольмской конференции по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Европе с призывом со-

действовать устранению с европейской территории всех видов оружия мас­сового уничтожения, добиваться су­щественного   сокращения обычных вооружений и укрепления доверия между европейскими гос.-вами путем принятия всеми ядерными державами обязательства не применять первыми ядерное оружие, образования безъядер­ных зон и т. п. В феврале 1984 It, принял участие в подготовке и про­ведении в Вене широкопредставитель­ной конференции общественности на тему «Как устранить угрозу войны в Европе».

К, имеет консультативный статус при ЭКОСОС и ЮНЕСКО.

Штаб-квартира Секретариата К.— в Брюсселе.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ    КОНТРОЛЬ НАД НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТ­ВАМИ И ПСИХОТРОПНЫМИ ВЕ­ЩЕСТВАМИ основан на ряде много­сторонних соглашений, заключенных в 1912—71.

Первая международная конферен­ция по наркотическим средствам (Комиссия по опиуму) открылась в Шанхае в 1909. Ее работа заверши­лась принятием в 1912 в Гааге перво­го в истории международного догово­ра о контроле над наркотиками — Международной конвенции по опиу­му   (Гаагская   конвенция  1912). В 1920—31 в рамках Лиги наций были разработаны и приняты соглашения по контролю за производством, ис­пользованием и торговлей опиумом и др. опасными лекарственными веще­ствами.

В целях унификации и кодификации существующих в данной области до­говорных норм и упрощения механиз­ма международного контроля в 1961 в рамках Организации Объединенных Наций была принята Единая конвен­ция о наркотических средствах, к-рая вступила в силу 31.XII 1964 и заме­нила (для ее участников) упомянутые соглашения о наркотиках. Осн. поло­жения Единой конвенции предусмат­ривают осуществление гос-вами на своей территории строгого контроля за изготовлением, распределением, экспортом и импортом наркотических средств (т. е. любых веществ, включен­ных в списки 1 и II Единой конвен­ции) и. их использованием только в ме-

208

209

МЕЖДУНАРОДНЫЙ КРАСНЫЙ КРВСТ (МКК)

МЕЖДУНАРОДНЫЙ РАЙОН МОРСКОГО ДНА

дицинских II научных целях, недопу­щение незаконного оборота и потреб­ления наркотиков, а также сотрудни­чество гос-в-участников с соответст­вующими .международными органами контроля.

В 1971 под эгидой ООН была разра­ботана и подписана Конвенция о псп-хотропных  веществах, вступившая в силу 16.VIII 1976. Она распростра­нила меры контроля на психотроппые вещества (т. е. любые вещества, включенные в списки 1, II, III или IV Конвенции 1971), в частности на галлюциногены, стимулирующие и седатипно-гипнотическио вещества (в основном синтетического происхожде­ния). СССР является участником кон­венций 1961 и 1971.

Международные органы контроля над наркотическими и психотропны-ми веществами — Комиссия по нарко­тическим средствам (KHG) и Меж­дународный комитет по контролю над наркотиками (МККН).

КНС создана в 1946 решением Эко­номического и Социального Совета ООН (Э КОСОС) и является его функ­циональной комиссией. В состав KHG входят 40 представителей стран — членов ООН, избираемых ЭКОСОС. КНС — главный орган, вырабаты­вающий политику в области М, к. на основе действующих соглашений.

МККН создан в 1964 в соответствии с Конвенцией 1961; состоит из 13 чле­нов, избираемых ЭКОСОС на 5 лет и действующих в личном качестве. Осн. функции МККН: сбор и сопостав­ление данных об обороте наркотиков и психотропных веществ в целях соб­людения баланса между их произ­водством и потреблением; оценка ми­ровых потребностей в веществах, под­лежащих контролю; рассмотрение вы­полнения  правительствами  обяза­тельств по международным соглаше­ниям.

Деятельность КНС и МККН осу­ществляется в соответствии с положе­ниями конвенций 1961 и 1971. Публ.: Сборник действующих договоров.,., вып. 23, с. 105—36; вып. 35, с. 416—34.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ     КРАСНЫЙ КРЕСТ (МКК) (International Red Cross) — объединение нац.  органи-ааций Красного Креста (в мусульман-

ских странах — Красного Полумеся­ца, Красного Льва и Солнца), Между­народного комитета Красного Креста (МККК) и Лиги обществ Красного Креста (ЛОКК).

Задача   организаций,   входящих в МКК,— оказаппе помощи ране­ным, больным и военнопленным во время вооруженных конфликтов, по­мощь жертвам стихийных бедствий.

МККК, основанный в 1863 ио ини­циативе швейцарского общественного деятеля А. Дюнана, состоит из 25 швейцарских   граждан;  выполняег роль нейтрального посредника во вре­мя вооруженных конфликтов.

ЛОКК создана в 1919; объединяет 135 нац. обществ и охватывает св. 250 млн. чел. (1985).

В 1867 общество Красного Креста было создано в России; после Великой Октябрьской социалистической рево­люции, в 1918, оно было реорганизо­вано; в 1925 образован Союз Обществ Красного Креста и Красного Полу­месяца СССР (СОКК и КП СССР), яв­ляющийся членом ЛОКК с 1934.

По Уставу (принят в 1965) высшим органом МКК является конферен­ция, созываемая раз в 4 года, в к-рой принимают участие нац. общества Крас­ного Креста, ЛОКК и МККК, а также правительства гос-в — участников Же­невских конвенций о защите жертв вой­ны 1949. Между конференциями дея­тельностью МКК руководит Постоян­ная комиссия в составе 9 чел. (5 из­бираются конференцией, 2 назначают­ся ЛОКК и 2 — МККК). МЕЖДУНАРОДНЫЙ   ОРГАН  ПО МОРСКОМУ ДНУ — международная межправительственная организация, создание к-рой предусмотрено Кон­венцией ООН по морскому праву 1982. Членами М. о. автоматически становятся все гос-ва — участники Конвенции.

Основная задача М. о. — осуще­ствление, организация и контроль за деятельностью по разведке и разра­ботке ресурсов Международного рай­она морского дна. В соответствии с Кон­венцией 1982 М. о. наделяется широ­кими полномочиями не только в об­ласти полит, сотрудничества гос-в, но и в сфере хозяйственной деятель­ности. Согласно Конвенции 1982 М. о. на-

210

ряду с гос-вами имеет право на раз­работку ресурсов морского дна; уста­навливает ресурсную политику и еже­годный лимит производства металлов из глубоководных полиметаллических конкреций; рассматривает заявки и заключает контракты на разработку ресурсов морского дна; принимает меры в случае угрозы серьезного за­грязнения морской среды ит. п. Чтобы М. о. мог непосредственно осуще­ствлять деятельность по разработке ресурсов морского дна, транспорти­ровку, переработку и сбыт добытых там полезных ископаемых. Конвен­ция   предусматривает   учреждение спец. международного предприятия.

Главными органами М. о. станут Ассамблея, Совет и Секретариат. Со­вет М. о.— исполнительный орган в составе 36 членов; 18 из них пред­ставляют страны с особыми интере­сами (гос-ва разработчики, потребите­ли, импортеры, экспортеры и т. п.); др. 18 членов избираются в соответст­вии с принципом справедливого гео­графического представительства. Ре­шения по наиболее сложным вопросам норм, правил и процедур Совет дол­жен принимать консенсусом', решения по всем другим вопросам существа — большинством в ^ голосов; рекомен­дации и доклады по менее важным вопросам — большинством в ^/з го­лосов.

С 1983 действует Подготовительная комиссия для Международного орга­на по морскому дну it Международ­ного трибунала по морскому праву.

Публ.: Конвенция ООН по морскому праву 1982. Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк, 1983,

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ ОБ ЭКО­НОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВАХ см. Пакты о правах человека 1966. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПАКТ О ГРАЖ­ДАНСКИХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРА­ВАХ см. Пакты о правах человека 1966. МЕЖДУНАРОДНЫЙ РАЙОН МОР­СКОГО ДНА. Согласно Конвенции ООП по морскому праву 1982 М. р. охваты­вает дно морей и океанов и его недра за пределами нац. юрисдикции. В раз­витие Декларации о принципах, регу­лирующих режим дна морей и океа­нов и его недр за пределами действия нац. юрисдикцип, принятой 1'енералъ-

ной Ассамблеей ООН 17 .XII 1970, Кон­венция 1982 объявляет М. р. и его ресурсы «общим наследием человече­ства», от имени к-рого действует Меж­дународный орган по морскому дну.

Основу междуна родно-правового ста­туса М. р. составляет  принцип, согласно к-рому ни одно гос-во не мо­жет претендовать на суверенитет или суверенные права или осуществлять их в отношении какой бы то ни было части М. р. или его ресурсов; ни одно гос-во, физическое или юридическое лицо не может присваивать к.-л. их часть. Никакие притязания или дейст­вия такого рода не признаются. Общее поведение гос-в в отношении М. р. определяется положениями Конвенции 1982, принципами Устава ООН и др. нормами международного права. Лю­бая деятельность в М. р. не долж­на затрагивать правового статуса вод открытого моря, покрывающих М. р., или воздушного пространства над ними.

Конвенция 1982 дополняет Договор о запрещении размещения на дне мо­рей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия мас­сового уничтожения 197.1, устанав­ливая принцип использования М. р. исключительно в мирных целях всеми гос-вами, как прибрежными, так и не имеющими выхода к морю.

В соответствии с Конвенцией 1982 право проведения морских научных исследований принадлежит как гос-вам, так и Международному орга­ну по морскому дну. Деятельность по освоению ресурсов М. р. должна осу­ществляться т. обр., чтобы способство­вать здоровому развитию мировой экономики, сбалансированному росту международной торговли и всесто­роннему развитию всех стран, особен­но развивающихся государств. Кон­венцией 1982 предусматривается рав-поправный доступ гос-в наряду с Меж­дународным органом к освоению ре­сурсов М. р., закрепляются принципы равноправия двух социально-эконом. систем II недопущения монопольного захвата ресурсов М. р. империали­стическими державами и частными компаниями.

Правовой режим М. р., определя­емый Конвенцией 1982, является ито­гом длительной борьбы СССР и мно-

211

МЕЖДУНАРОДНЫЙ   СИОНИЗМ

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД

гих др. стран за компромиссное мно­гостороннее урегулирование, способ­ствующее использованию  Мирового океана в интересах мира и взаимовы­годного международного сотрудни­чества.

Публ.: Конвенция ООН по морскому праву 1982. Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк, 1983.

Лит.: Международный район дна Мирового океана, М., 1980.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ  СИОНИЗМ -наиболее реакционная форма еврей­ского буржуазного  национализма, господствующая в гос-ве Израиль и многих еврейских общинах капи­талистических стран. Выражая ин­тересы крупной еврейской буржуазии, сросшейся с монополистическим ка­питалом империалистических держав, сионизм глубоко враждебен трудя­щимся, в т. ч. трудящимся еврей­ского происхождения.

Являясь полит, течением еврейской буржуазии, сионизм сформировался при поддержке империалистических кругов в разветвленную систему орга­низаций. В нее входят организации, открыто выдвигающие сионистскую полит, платформу, а также те, к-рые предпочитают действовать под выве­ской «благотворительных», «культур­ных», «образовательных», «религиоз­ных» и т. п. В центре системы М. с. находится созданная в 1897 «Всемир­ная сионистская организация» (BGO) со штаб-квартирами в Израиле и США, Филиалы ВСО действуют более чем в 40 капиталистических странах. Др. ведущими органами М. с. являют­ся «Еврейское агентство», «Всемир­ный еврейский конгресс».

Сионизм выступает как орудие им­периализма в борьбе против социа­листических стран, международного коммунистического и рабочего дви­жения, сил нац. освооождения. На Ближнем Востоке сионизм является ударным отрядом империализма в борьбе против арабских народов, и прежде всего против арабского наро­да Палпестины. В то же время сионизм попользуется еврейской буржуазией для упрочения своих позиций в си­стеме империализма.

М. с. имеет широкий пропагандист­ский аппарат. В 67 странах мира из­даются газеты, журналы, принадлежа-

щие различным сионистским и просио-пистским организациям. Империализм активно использует М. с., его органи­зации и систему пропаганды для осу­ществления идеологических диверсий против СССР. В основе антисоветской сионистской пропаганды, действую­щей заодно с империалистической, ле­жат измышления о «преследованиях» советских евреев, «ущемлении» граж­данских прав и свобод и существо •ia-нии «государственного антисемитиз­ма» в СССР.

Сионистская идеология — это идео­логия антикоммунизма и антисове­тизма, воинствующего расизма. По­лит. практике правящей верхушки Израиля, лидеров сионистских кру­гов еврейской общины США. др. ка­питалистических стран свойственны авантюризм, использование диверсий, провокаций, терроризма. Идеологи сионизма активно используют одну из центральных доктрин иудаизма — о «богоизбранности» евреев, трансфор­мировав ее в теорию «единой» или «все­мирной еврейской нации». Раскры­вая классовую сущность сионистской пропаганды   по   этому   вопросу, В. И. Ленин в работе «Положение Бунда в партии» указывал, что эта сионистская идея — совершенно лож­ная и реакционная по своей сути. Др. идея сионизма положена в основу пропаганды «всеобщности» п «вечно­сти» антисемитизма.

КПСС в своей теоретической и прак­тической деятельности ведет борьбу против сионизма и антисемитизма, как и против любых других проявле­ний шовинизма .и расизма, разоблача­ет реакционный характер идеологии и практики М. с.

Лит.: Рокотов С. М. Сионизм — орудие агрессивных империалистических кругов. Ч., 1983,

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОВЕТ АРХИ­ВОВ (МСА) (International Council on Archives) — международная непра­вительственная организация, создан­ная в 1950 и объединяющая централь­ные архивные учреждения различных гос-в мира, нац. ассоциации и регио­нальные объединения архивистов и индивидуальных членов,

В задачи МСА входит установление, поддержание п укрепление связей

между архивистами всех стран, гос. g частными архивными учреждения­ми содействие развитию архивного дела, подготовке кадров архивистов, и т. п. Штаб-квартира — в Париже.

Высший руководящий орган МСА — Генеральная ассамблея, созываемая раз в 4 года. В период между ее сес­сиями руководство МСА осуществля­ется Исполнительным комитетом. Для рассмотрения практических вопросов международного сотрудничества в об­ласти архивного дела ежегодно созы­вается Круглый стол архивов. МСА издает журнал «Архивум». Главное архивное управление при Совете Министров СССР и Главные архивные управления при Советах Министров Украинской и Белорусской ССР являются членами МСА с 1956. МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ЭЛЕК­ТРОСВЯЗИ (МСЭ) (International Te­lecommunication    Union — ITU) — международная  межправительствен­ная организация', создан в 1865 (до 1932 назывался Международным теле­графным союзом), с 1947 — специали­зированное учреждение Организации Объединенных Наций. В состав МСЭ входят 160 членов (1.1 1985), в т. ч. СССР — с 1925, УССР и БССР — с 1947.

Задачи МСЭ — поддержание и рас­ширение международного сотрудни­чества в деле улучшения всех видов электросвязи, развитие технических средств служб электросвязи и расши­рение их применения, установление международных правил для телефон­ной, телеграфной и радиосвязи. С 1.1 1984 деятельность МСЭ регулируется Международной конвенцией электро­связи 1982.

Высший орган МСЭ — полномочная конференция, созывается раз в 5— 7 лет; руководящий орган — Адми­нистративный совет. Постоянными ор­ганами МСЭ являются Генеральный секретариат, Международный коми­тет регистрации частот, а также Меж­дународный консультативный коми­тет по радио и Международный кон­сультативный комитет по телеграфии и телефонии.

Штаб-квартира МСЭ — в Женеве. МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД (Interna­tional Court of Justice) — один из главных органов Организации. Объеди-

ненных Наций. Деятельность М. С. определяется Уставом ООН, Статутом Международного Суда и регламентом М. С. Статут М. С. образует неотъем­лемую часть Устава ООН, и поэтому все  члены  ООН — одновременно участники Статута. Гос-во — нечлен ООП может стать участником Статута М. С. па условиях, к-рые в каждом отдельном случае определяются Гене­ральной Ассамблеей ООН по рекомен­дации Совета Безопасности ООН. Та­кими участниками Статута являются Швейцария, Лихтенштейн и Сан-Ма­рино.

М. С. состоит из 15 судей, выступаю­щих в личном качестве и избираемых независимо от их гражданства, но т. обр., чтобы в составе Суда нс было 2 граждан одного и того же гос-ва. Со­гласно Статуту М. С. состав судей дол­жен   обеспечить представительство «главнейших форм цивилизации и основных правовых систем мира».

Члены М. С. избираются ГА ООН и Советом Безопасности ООН (незави­симо друг от друга, абсолютным боль­шинством голосов) на 9 лет из числа кандидатов, выставляемых нац. груп­пами Третейского суда постоянной палаты от стран — участниц Гааг­ской конвенции о мирном решении международных столкновений (см. Га­агские конференции мира 1899 и 1907), а также нац. группами, специально назначенными правительствами  тех стран, к-рые не являются участниками этой конвенции. Состав членов М. С. обновляется каждые 3 года на Уд. Члены М. С. могут быть переизбраны на новый срок. М. С. избирает предсе­дателя и вице-председателя на 3 года (также с правом переизбрания).

Главная задача М. С.— разрешение споров между гос-вамп на основании международного права. В принципе юрисдикция М. С. является факульта­тивной, т. е. Суд может рассматривать спор лишь при согласии на такое рас­смотрение спорящих гос-в.

Дела в М. С. возбуждаются нотифи­кацией о соответствующем соглаше­нии между спорящими гос-вами или письменным заявлением одной из сто­рон. Впредь до выяснения решения по спору М. С. может предписать вре­менные меры для обеспечения прав каждой из сторон. Решение М. С. при-

213

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОНД СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ

МЕЖЙЕМЕНСКИХ ОТНОШЕНИЙ ДОКУМЕНТЫ

нимается большинством голосов при­сутствующих судей. Оно обязательно лишь для участвующих в деле сторон и лишь по данному делу. Решение М. С. окончательно и обжалованию не подлежит.

Кроме разрешения споров между гос-вами, Устав ООН возлагает на М. С. вынесение консультативных за­ключений по юридическим вопросам по запросу ГА ООН, Совета Безопас­ности ООН, любого др. органа ООН или учреждения, уполномоченных на это Уставом ООН и согласно ему,

Консультативное заключение М. С. по своей правовой природе означает выражение мнения международных судей по тому или иному юридическо­му вопросу из области международ­ного права. В принципе оно не носит обязательного характера, хотя ряд международных организаций и их органов (в частности, ФАО, ЮНЕСКО, Административный трибунал МОТ) признали консультативное заключе­ние М, С. обязательным для себя.

Офиц. языки М. С.— французский и английский. Местопребывание — Гаага.

Публ.: Устав Организации Объед-.иенных НапиН и Статут Международного Суда. Нью-Йорк, 1983.

Лит.: Кожевников Ф. И., Шармачояашви-ли Г. В. Международный Суд ООН. М., 1971.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОНД СЕЛЬ­СКОХОЗЯЙСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ (ИФАД)   (International  Fund  for Agricultural Development — I FAD) — международная  межправительствен­ная организация, специализированное учреждение ООН; создан по решению Всемирной продовольственной конфе­ренции 1974 и в соответствии с согла­шением, принятым 13.VI 1976 на Коп-ферепции полаомочиых представите­лей ООН (вступило в силу 30.XI 1977). В ИФАД входят 137 членов (1.1 1985); СССР в ИФАД не участ­вует.

Все члены ИФАД подразделены на 3 группы: развитые гос-ва-доноры (члены Организации экономического со­трудничества и развития), развиваю­щиеся государства-^оцоры (в т. ч, чле­ны Организации стран — экспортеров нефти) и развивающиеся гос-ва — получатели помощи.

Цель ИФАД — мобилизация ресур-1  сов и предоставление их гос-вам 3-й [  группы на льготных условиях в целях •  развития сельского хозяйства, направ-1  ленного на расширение производства продовольствия. Наиболее распрост­раненная форма помощи ИФАД — займы, в основном специальные (сро­ком на 50 лет с началом погашения через 10 лет и оплатой услуг в размере 1%).

Высшим органом ИФАД является Совет управляющих, в к-рый входят представители всех стран-членов.

Штаб-квартира ИФАД — в Риме. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ ПО СВЯЗИ МИРОЛЮБИВЫХ СИЛ см. Сторонников мира международные фо­румы.

МЕЖДУНАРОДНЫХ   ДОГОВОРОВ ПРАВО — система   международно-правовых принципов и норм, относя­щихся к заключению, исполнению и прекращению действия международ­ных договоров (см. Договоры между­народные). К М. д. п. относится также регулирование правопреемства госу­дарств и др. субъектов международ­ного права в отношении международ­ных договоров.

Осн. источником М, д. п. является международный обычай (см. Источ­ники международного права). Многие нормы М. д. п. отражены в Венской конвенции о праве, международных до­говоров 1969, а также в Венской кон­венции о правопреемстве государств в отношении договоров 1978. В рамках ООН проводится работа по кодифи­кации и развитию М. д. п., в частно­сти в области международных догово­ров с участием международных орга­низаций и правопреемства в отноше­нии таких договоров.

Лит.; Талалаев А. Н. Право международных договоров. М., 1980; Он же. Право между­народных договоров. М., 1985,

МЕЖИЕМЕНСКИХ ОТНОШЕНИЙ ДО­КУМЕНТЫ подписаны в ходе пе­реговоров на высшем уровне между Йеменской   Арабской Республикой (ЙАР) и Народной Демократической Республикой Йемен (НДРЙ) о мерах по нормализации межйемснских отно­шений. 1) Соглашение 1972 подписано 28.Х в Каире. ЙАР и НДРЙ выразили обоюдное стремление к достижению йеменского единства, видя в этом

«основу для строительства националь­ной экономики и защиты независимо­сти и суверенитета Йемена от любого внешнего вмешательства пли агрес­сии». В соответствии с С. был образо­ван ряд совместных комиссий (по коор­динации в области экономики, тор­говли, культуры, образования и др.). Публ.: Арбааташар октобр, 1972, 29 опт,

2) Декларация 1972 подписана в ре­зультате переговоров, проходивших в Триполи (Ливия) 26—28. XI. Главы ЙАР и НДРЙ подтвердили необходи­мость скорейшего выполнения согла­шения 1972. В Д. была также зафик­сирована договоренность о создании единого йеменского гос-ва со столи­цей в Сане, намечены черты его полит. и эконом. строя. Публ.: Арбааташар октобр, 1972, 29 ноября.

3) Заявление 1979 подписано 30,111 в Эль-Кувейте в итоге межйеменской встречи на высшем уровне, состояв­шейся в соответствии с рекомендацией сессии Совета Лиги арабских госу­дарств, обсудившей меры по ликвида­ции вооруженного конфликта между ЙАР и НДРЙ. Закрепило договорен­ность о разработке конституции еди­ного гос-ва и проведении референдума по проекту конституции в обеих ча­стях Йемена. Публ.: Арбааташар октобр, 1979, 31 марта.

4) Заявление 1981 подписано 15.1Х в Таизе (ЙАР), В 3. отмечалось, что стороны обсудили практические шаги по осуществлению йеменского единст­ва «на мирной демократической осно­ве», выразили озабоченность обостре­нием ситуации в р-не Аравийского п-ова, Персидского зал. и Красного моря вследствие возросшей военной активности империалистических кру­гов, агрессивных действий Израиля, создания в регионе иностр. военных баз. НДРЙ и ЙАР заявили о необхо­димости развития отношений между странами Аравийского п-ова и зоны Персидского зал. на осноес принципов мирного сосуществования,   невмеша­тельства во внутренние дела друг дру­га, уважения суверенитета и плодо­творного взаимовыгодного сотрудни­чества в различных областях. Публ.: Арбааташар оитобр, 1981, 16 септ.

5) Соглашение 1981 подписано 3. XII

в Адене (НДРЙ). В соответствии с С. в целях осуществления контроля за выполнением межйеменских соглаше­ний II деятельностью совместных ко­миссий был создан Йеменский прези­дентский совет в составе президентов НДРЙ и ЙАР. Для реализации реше­ний совета сформирована смешанная комиссия на правительственном уров­не (с участием премьер-министров или их заместителей). В С. детально изло­жены конкретные задачи по коорди­нации в области внешней политики, экономики, культуры, образования, информации. Публ.: Арбааташар октобр, 1981, 4 дек.

6) Заявление 1982 опубликовано 7. V. Высказавшись в поддержку борьбы арабского народа Палестины за свои законные права, стороны выразили солидарность с ливанским народом в деле противодействия израильской агрессии. Была вновь подтверждена готовность НДРЙ и ЙАР завершить выполнение достигнутых ранее меж­йеменских соглашений. Публ.: Арбааташар октобр, 1982, 7 мая.

7) Коммюнике 1984    опубликовано 18.11 в Адене по завершении 2-й сес­сии Йеменского президентского со­вета. Стороны выразили удовлетворе­ние ходом реализации соглашений, направленных на достижение йемен­ского единства, и отметили настоя­тельную необходимость укрепления общеарабской солидарности в деле противодействия политике империа­лизма  и сионизма.   Руководители НДРЙ и ЙАР заявили о важности принятия мер по обеспечению безопас­ности народов, живущих на берегах Красного моря и Индийского океана, превращению этого р-иа в зону мира, свободную от иностр. военных баз. Публ.: Арбааташар октобр, 1984, 18 февр.

8) Коммюнике   1984   опубликовано 7,XII в Сане по завершении 3-й сессии Йеменского президентского совета. Сто­роны с удовлетворением отметили прог­ресс, достигнутый в рамках объедини­тельного процесса в энергетической, торговой, промышленной и аграрной областях. Руководители НДРЙ и ЙАР дали высокую оценку итогам офиц. дружественного  визита президента ЙАР в СССР в октябре 1984, в ходе к-рого был подписан Договор о друж.

214

215

МЕЖПАРЛАМЕНТСКИЙ СОЮЗ (МС)

МЕНОН

бе и сотрудничестве между СССР и ЙАР (см. Советско-йеменские (НАР) договоры и соглашения).

Публ.: Арбааташар оптобр, 1984, 7 дек.

МЕЖПАРЛАМЕНТСКИЙ СОЮЗ (МС) (Interparliamentary Union — IPU) — международная неправительственная организация', создай в 1889 в Пари­же в  целях  поощрения  личных контактов между членами парламен­тов различных стран и объединения их совместных усилий в деле разви­тия демократических институтов, а также сотрудничества между наро­дами.

В МС входят нац. парламентские группы 103 гос-в (на 1.VII 1985).

Участие в работе МС парламентских групп социалистических стран (Пар­ламентская группа СССР была созда­на и вступила в МС в 1955) активизи­ровало деятельность этой организа­ции.

За последние годы МС принял ряд в целом позитивных решений по воп­росам разоружения,   ближневосточ­ного урегулирования., ликвидации пос­ледствий колониализма и др.

В МС имеются постоянные исследо­вательские комиссии: по полит, воп­росам, международной безопасности и разоружению; по парламентским, юридическим вопросам и правам чело­века', по эконом. и социальным воп­росам; по вопросам образования, нау­ки, культуры и окружающей среды, и др.

МС имеет консультативный статус при ЭКОСОС и ЮНЕСКО. Высший орган МС — ежегодная конференция.

Местопребывание     Секретариата МС — Женева.

МЕЙЕНДОРФ   Петр   Казимпрович (1796—1863), барон, рус. дипломат.

Начал дипломат, службу в 1814 в качестве секретаря рус. миссии в Испании, затем— советник посольства в Австрии и исполняющий обязанно­сти поверенного в делах в Нидерлан­дах (1821—24); в 1832—39 — послан­ник в Вюртемберге, в 1839—50 — в Берлине, принимал участие в подго­товке Лондонского соглашения, за­крепившего за Данией обладание Голштинией, и в подготовке Ольмюц-кого соглашения 1850', в 1850—54 — посол России в Австрии.

1  МЕЛЬНИК   Иван   Александрович (1914—76), советский дипломат, имел ранг чрезвычайного и полномочного посла.

На дипломат, работе   находился с 1953, В 1953—54 — на ответствен­ной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1954—56 — советник посольства СССР и Польше; в 1956— 61 — посланник СССР в Люксембур­ге; в 1961—62 — на ответственной ра­боте в центральном аппарате МИД СССР; в 1962—65 — посол СССР в Ма­ли; в 1966—68 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1968—72 — посол СССР в Ка­меруне; в 1972—76 — па ответствен­ной работе в центральном аппарате МИД СССР.

МЕЛЬНИКОВ Евгений Николаевич (р. 1925), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла. На дипломат, работе с 1950. В 1950—56 и в 1960—62 — сотрудник центрального аппарата МИД СССР; в 1956—60 — сотрудник посольства СССР в Чехословакии; в 1962—67 — первый секретарь, советник посольст­ва СССР в Ливане; в 1968—72 — па ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1972—78 — посол СССР в Центральноафрикан-ской Республике (в 1976—79 — Цент-ральноафриканская   империя);    в 1978—81 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1981 — 85— посол СССР в Верхней Вольте (с 1984 — Буркипа Фасо); с 1985 — в отставке. Кандидат юрид. наук.

МЕМОРАНДУМ   (лат.   memoran­dum — что надо помнить) — вид дип­ломат.  документа.   Отличительная черта М.— подробное изложение фак­тической или юридической стороны к.-л. вопроса, являющегося, напр., предметом дипломатической переписки (М. правительства одного гос-ва прави­тельству др. гос-ва по осн. проблемам международного положения и внеш­ней политики).

М. может быть приложением к ноте дипломатической. Как отдельный до­кумент М. печатается на нотном блан­ке ведомства иностранных дел или загранучреждения, не имеет обраще­ния и комплимента, под текстом ука­зываются место и дата отправления,

печать не ставится. М., посылаемый с нотой, печатается на нотной бумаге (не на бланке). Место и дата в этом случае не указываются, печать тоже не ставится.

МБНДЕЛЕВИЧ    Лев   Исаакович (р. 1918), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.

На дипломат,  работе с 1948. В 1948—65 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1965—68 — заведующий Отделом стран Латинской Америки МИД СССР; в 1968—70 — зам. постоянного пред­ставителя СССР при ООН; в 1970— 84 — посол по особым поручениям МИД СССР; с 1984 — посол СССР в Дании.

Участвовал в работе ряда между­народных конференций и совещаний.

Заслуженный работник культуры РСФСР.

МЕНДЕС-ФРАНС  (Mendes   France) Пьер Исаак Исидор (1907—82), фран­цузский гос. и полит, деятель.

Депутат Нац. собрания в 1932—40, 1945—58, 1967—68. В 1938 — зам. гос. секретаря финансов. В 1942—43 — в вооруженных силах Сражающейся Франции.   В 1943—44 — комиссар Французского комитета нац. осво­бождения по  финансовым  вопро­сам. Возглавлял делегацию Франции на  Бреттон-Вудской   конференции Объединенных Наций 1944. В 1944— 45 — министр нац. экономики Фран­ции. В 1946—58 — зам. управляю­щего Международного банка реконст­рукции и развития', в 1947—58 — член совета управляющих Международного валютного фонда, в 1947—50— пред­ставитель Франции в ЭКОСОС ООН. В 1954—55 — премьер-министр и ми­нистр иностр. дел Франции; в 1956— гос. министр. В 1977—-80 — член Не­зависимой комиссии 110 вопросам международного развития («комиссия Брандта»).

МЕНЖИНСКИЙ Вячеслав Рудольфо-вич (1874—1934), активный участник революционного движения в России, советский гос. и партийный деятель, дипломат. Член Коммунистической партии с 1902.

В 1917—18 — первый нарком фи­нансов Советской России. После за­ключения Брест-Литовского (Брест-

ского) мирного договора в 1918— гене­ральный консул РСФСР в Берлине. Активно участвовал в переговорах с Германией по вопросу о поставке угля в Петроград, После разрыва гер­манским правительством дипломат, от­ношений с Советской Россией вер­нулся в Москву, был членом Коллегии НКИД РСФСР.

В 1919— нарком РКИ Украины; в 1919—23 — член Коллегии ВЧК (с 1922 — ГПУ); в 1923—26 — зам. председателя, а в 1926—34 — предсе­датель ОГПУ СССР. Член ЦКВКП(б) в 1927—34. Похоронен на Красной площади в Москве.

МЕНОН (Menon) Венгалил Кришнан Кришна (1896—1974), индийский гос. деятель и дипломат, юрист.

В 1927—47 — секретарь, с 1947 — президент Индийской лиги, В 1938— 47 неоднократно представлял пар­тию Индийский нац. конгресс па меж­дународных конференциях. В 1946— 47 — член индийской делегации на сессии ГА ООН; в 1947—52 — высо­кий комиссар Индии в Великобрита­нии и одновременно в 1949—52 — посол Индии в Ирландии. Депутат парламента в 1957—67 и с 1969. В 1952 — зам. главы, а в 1953—62 — глава делегации Индии на сессиях ГА ООН. В 1956—57 — министр без портфеля, в 1957—62 — министр обо­роны, а в 1962 — оборонной промыш­ленности Индии. В 1969—72 — пре­зидент Всеиндийского совета мира. С 1971 — один из почетных прези­дентов Всемирного Совета Мира.

Был президентом Индийской акаде­мии международного права и дипло­матии.

МЕПОН (Menon) Кумар Падма Шпва-шанкар (1898—1982), индийский дип­ломат.

На гос. службе находился с 1921. Был зам. начальника Управления по полит, вопросам и иностр. делам ин­дийского правительства. В 1929—33 — дипломат, агент Индии на Цейлоне; в  1943—47 — генеральный  полит. представитель, а в 1947—48 — посол Индии в Китае. Возглавлял делега­цию Индии на Сан-Францисской кон­ференции 1945. В 1948—52 — секре­тарь по иностр. делам МИД Индии; в 1952—61 — посол Ийдии в СССР

216

217

MEHIIIIIKOB

МЕТТВРНИХ

посол Индии

и одновременно в Польше и Венгрии; с 1965 — президент Индийско-совет­ского культурного общества; с 1970 — член Всемирного Совета Мира. Внес заметный вклад в дело развития дру­жественных советско-пндийских отно­шений. В 1980—82 — посол Индии в АРЕ.

МЕНШИКОВ Александр Сергеевич (1787—1869), светлейший князь, рус. военный и гос. деятель, дипломат.

В 1805 поступил в российское ве­домство иностр. дел, нек-рое время служил в посольстве России в Авст­рии, но вскоре перешел на военную службу. Участвовал в Отечественной войне 1812. В 1816 назначен директо­ром канцелярии начальника главного штаба, сопровождал Александра 1 во время его поездок на конгрессы Священного союза (в Троппау, Лайбах и Верону) и выполнял различные дип­ломат. поручения царя.

В 1823 вернулся в ведомство иностр, дел, но, будучи неудовлетворенным предложенным ему постом, в 1824 вышел в отставку. В 1825 возобновил дипломат, деятельность и в 1826 воз­главил рус. миссию в Иран. С 1829 находился на военной службе, был членом комитета министров, Гос. со­вета, генерал-губернатором Финлян­дии. В канун Крымской войны (1853— 56) — чрезвычайный посол, направ­лен в Турцию с поручением потребо­вать от султана признания права Рос­сии покровительствовать православ­ному населению Османской империи. После разрыва отношений с Партой в 1853 назначен командующим Чер­номорским флотом и сухопутными войсками в Крыму; с 1856 — в от­ставке.

МЕНЬШИКОВ Михаил Алексеевич (1902—76), советский дипломат, имел ранг чрезвычайного и полномочного посла

СССР; в 1952—53 — на ответственной работе в центральном аппарате МВТ; в 1953—57 — посол СССР в Индии и в 1957 — посол СССР в Непале по сов­местительству; в 1958—61 — посол СССР в США; в 1962—68— министр иностр, дел РСФСР; с 1968 — в отстав­ке.

МКРКАДО ХАРРИН (Mercado Jar-rin) Луис Эдгардо (р. 1919), перуан­ский гос. и военный деятель, дипло­мат.

С  1940 — на  военной  службе. В 1968—71 — министр иностр, дел Перу; в 1972 — начальник генераль­ного  штаба сухопутных войск; в 1973—75 — премьер-министр,   воен­ный министр и главнокомандующий сухопутными войсками Перу, высту­пал за развитие дружественных отно­шений Перу с СССР и др. социалисти­ческими странами. С 1975 — руково­дитель Института геополит. и страте­гических исследований. МЕРЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ДОВЕ­РИЯ (меры доверия) — коллективные и односторонние акции гос-в, пред­принимаемые в целях   содействия уменьшению военного противостояния и напряженности, а также предотвра­щения возникновения вооруженных конфликтов вследствие неправильной оценки военной деятельности Друг друга (военные учения, передвижения войск и т. д.). Особое значение М. д. имеют для укрепления доверия и без­опасности в Европе между гос-вами, входящими в противостоящие военно-полит. союзы,— Варшавский Договор 1955 и Организацию Североатланти­ческого договора {НА ТО).

М. д.— новое явление в практике международных отношений, возник­шее в результате активной внешнепо-ли1. деятельности СССР и др. стран социалистического содружества   по

укреплению международного мира и В 1930—36 — один из директоров  безопасности. Их разработка была Всероссийского кооперативного обще-  осуществлена на Спкпплилч и" ""~" ства ( А Р КОС)-, в 1936—43 — на от­ветственной работе в системе НКВТ СССР; в 1943—45 — зам. директора в Совете Администрации помощи и восстановления Объединенных Наций (ЮНРРА)-, в 1945—46 — глава Вре­менной комиссии ЮНРРА в Польше; в 194С—49 — зам 51 — министр   1            ^    ._  „„.„.„„^ ^ап. ирисутствия на воен-

министра, в 1949— внешней   торговли

осуществлена на Совещании по безо­пасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Заключительный акт СБСЕ предусматривает   применение   его участниками следующих М. д. в воен­ной области: предварительные уве­домления о крупных военных учениях сухопутных войск (с участием более 25 тыс. чел.); взаимный обмен наблю­дателями для присутствия

них учениях; содействие обменам по военной линии, включая визиты воен­ных делегаций. М. д., осуществляе­мые в соответствии с хельсинкски­ми договоренпостями, имеют дейст­венный х.арактер благодаря настой­чивым усилиям СССР и др. братских социалистических стран.

На XXVI съезде КПСС, в совмест­ных документах стран Варшавского Договора (см., напр., Политическая декларация государств — участников Варшавского Договора 19S3) были вы­двинуты новые предложения, направ­ленные на расширение объема и со­держания М. д. в Европе, а также на распространение их на др. р-ны мира. СССР предложил распростра­нить зону применения М. д. на всю Европу и прилегающие к ней морские и океанские р-ны и воздушное прост­ранство над ними, а также высказался за разработку и применение М. д. на Дальнем Востоке. Исключительное значение для укрепления доверия между гос-вами имеет обязательство СССР не применять первым ядерное оружие, принятое им в односторон­нем порядке в 1982. Целый комп­лекс М. д. СССР предложил на совет­ско-американских переговорах об огра­ничении и сокращении стратегических вооружений (ОССВ) и советско-амери-канских переговорах об ограничении ядерных вооружений в Европе {О Я BE), к-рые были сорваны в результате дей­ствий США.

Важным итогом Мадридской встре­чи   представителей  государств — участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе явилось принятие решения о проведении Сток­гольмской  конференции  по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Европе, к-рая была созвана в январе 1984. В своем вы­ступлении на этой конференции 18.1 1984 член Политбюро ЦК КПСС, пер­вый заместитель Председателя Совета Министров СССР, министр иностран­ных дел СССР А. А. Громыко предло­жил договориться прежде всего о крупномасштабных полит. М. д. и безопасности, направленных на пред­отвращение ядерной катастрофы: при­нятие всеми гос-вами, обладающими ядерным  оружием,   обязательства не применять его первыми; заключе-

ние договора о взаимном пепримене-hiiii военной силы и поддержании от­ношений мира. Одновременно он вы­двинул широкую программу др. М. д.: сокращение военных бюджетов (рас­ходов)', освобождение Европы от хи­мического оружия; создание в различ­ных р-нах Европы безъядерных зон; разработка более значительных по характеру и более широких по охвату дополнительных М. д. в военной обла­сти (Правда, 1984, 19 янв.). 8.V 1984 советская делегация внесла на рас­смотрение Стокгольмской конферен­ции документ с предложениями Со­ветского Союза о мерах укрепления доверия и безопасности в Европе. В этом документе сочетаются предло­жения как по крупным полит., так и важным военно-техническим М. д., направленным на ослабление воен­ного противостояния и предотвраще­ние ядерной войны (Правда, 1984, 9 мая).

Публ.: Во имя мира, безопасности и сотруд­ничества: К итогам Совещания по безопас­ности и сотрудничеству в Европе, состояв­шегося в Хельсинки 30 июля — 1 августа 1975 г. М., 1975.

Лит.: Быков О. Н. Мерт.т доверия: реальный фактор упрочения мира. М,, 1983,

МЕСЯЦЕВ   Николай   Николаевич (р. 1920), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.

На дипломат, работе   находился с 1962. В 1962—63 — советник-по­сланник посольства СССР в КНР; в 1964—70 — Председатель Гос. ко­митета Совета Министров СССР по телевидению и радиовещанию; в 1970— 72 — посол   СССР   в Австралии; с 1973 — на научной работе в Инсти­туте научной информации по общест­венным наукам АН СССР.

Кандидат юрид. наук. МЕТТЕРНИХ  (Metternich) Клеменс Лотар Венцель (1773—1859), князь, австрийский гос. деятель и дипломат,

В 1798—99 — представитель вест­фальских католических графств на Раштаттском  конгрессе  1797—99. В 1801—03 — посланник Австрии в Саксонии, в 1803—05 — в Пруссии, в  1806—09 — посол во Франции. В 1807 заключил с Францией конвен­цию в Фонтенбло, ослабившую суро­вые для Австрии условия Пресбург-

218

219

МЕТУЭНА ДОГОВОР 1703

ского мирного догосора 1805. В 1809— 21 — министр иностр. дел Австрии и фактически глава апстрийского пра­вительства; в 1821—48 — австрийский канцлер. Придя к власти, взял курс на сближение с Францией. После раз­грома армии Наполеона 1 в России заключил с РоссисИ и Пруссией Рей-хенбахскую конвенцию 1813 о союзе.

Сыграл  значительную  роль на Пражском конгрессе 1813 и при за­ключении   Шомонского   трактата 1814. Будучи председателем Венского конгресса 1814—15, добился приня­тия решения о создании Германского союза во главе с Австрией. Стремясь изолировать Россию, заключил про­тив нее тайный тройственный союз с Великобританией и Францией (см. Венский договор 1815). Был одним из организаторов Священного союза 1815—33.

Революционные   события начала 1830-х годов вынудили М. пойти на сближение с Россией (см. Мюнхен-грецкие конвенции 1833). После рево­люции 1848 в Австрии бежал в Вели­кобританию. Вернулся в Австрию в 1851.

МЕТУЭНА ДОГОВОР 1703 между Англией и Португалией подписан 27.XII в Лиссабоне чрезвычайным посланником Англии лордом Метуэ-ном и первым министром Португалии маркизом Алегрете; явился дополне­нием к Лиссабонскому договору 1703.

По Д. Англия получила право вво­зить в Португалию беспошлинно про­мышленные, в т. ч. текстильные, изде­лия, импорт к-рых ранее был запре­щен португальским правительством. Португалии было разрешено ввозить в Англию вина со скидкой на Vg по сравнению с пошлиной, взимавшейся с французских вин. Предоставленные по Д. преимущества позволили Анг­лии в короткий срок занять господст­вующее положение во внешней тор­говле Португалии и затормозить раз­витие там местной промышленности, что усилило эконом. и полит, зависи­мость страны от Англии. В 1836 Д. формально был отменен, однако упро­ченная почти полуторавекопым его существованием зависимость Португа­лии от Англии сохранялась и в даль­нейшем. Публ.: Herisleti L. Complete Collection of the

МИЛАНСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1819

Treaties and Conventions .ind Reciprocal Re­gulations at Present Subsist ing between Great Britain and Foreign Powers, etc.: Vol. 1—28, L., 1840, vol. 2, p. 24—25.

МЕШКОВ Юрий Николаевич (p. 1924), советский дипломат, имеет ранг чрез­вычайного и полномочного  посла.

На дипломат, работе с 1950. В 1950—52 и в 1953—58 — сотрудник посольства СССР в Чехословакии; в 1952—53 и в 1958—59 — сотрудник центрального аппарата МИД СССР; в 1959—61 — слушатель ВДШ МИД СССР; в 1961—64 — сотрудник по­сольства СССР в Эфиопии; в 1964— 68 — на ответственной   работе  в центральном аппарате МИД СССР; в 1968—72 — советник   посольства СССР в Ливии; в 1972—75 — на от­ветственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1975—79 — советник-посланник посольства СССР в Гане; в 1979—84 — на ответствен­ной работе в центральном аппарате МИД СССР; с 1984 — посол СССР в Сьерра Леоне.

МИКРОНЕЗИЯ — подопечная   тер­ритория ООН Тихоокеанские остро­ва — включает Каролинские, Мари­анские и Маршалловы о-ва, располо­женные в западной части Тихого океа­на; общая территория — 1,8 тыс. кв. км, население — св. 130 тыс, чел. (1984).

До второй мировой войны М. нахо­дилась под мандатом Японии (см. Ман­датная система)', во время войны была оккупирована США. Решением Совета Безопасности ООН от 2.1V 1947 М. была объявлена стратегиче­ской территорией и включена в систе­му опеки международной; в том же году по соглашению между Советом Безопасности и американским прави­тельством была передана под времен­ное управление США.

Исходя из Устава ООН, США как управляющая власть должны были «способствовать политическому, эко­номическому II социальному прогрес­су населения территории под опекой, его прогрессу в области образования и его прогрессивному развитию в на­правлении к самоуправлению или нс-зависимости». Однако США не со­действовали прогрессу населения М.

С самого начала «управления» США активно используют М. прежде всего

в своих военно-стратегических инте­ресах. Первыми акциями американ­ских «опекунов» было изгнание мик-ронезийцев с ряда о-вов и превраще­ние атоллов Бикини и Эпиветок в по­лигон для испытаний ядерного ору­жия.

США игнорируют законные права и интересы народа М. и, используя мандат ООН, проводят политику, на­правленную на превращение ее на­вечно в свой колониальный придаток и военно-стратегический   плацдарм. В 60-х годах американские власти пы­тались фактически аннексировать М., предложив микропезийцам   статус т. наз. «содружества» с США. На­толкнувшись на сопротивление мик-ронезийцев, США встали на путь расчленения М. и навязывания от­дельным ее частям неоколониалист-ского статуса. В 1975 США на­вязали Северным Марианским о-вам сепаратное соглашение о создании «содружества» с США после прекра­щения опеки. По этому кабаль­ному соглашению к США переходят все полномочия в области внешних сношений и обороны Северных Ма-риан, а также права на использова­ние о-вов в военных целях в течение 50 лет. Затем США создали еще 3 островных образования — Маршалло­вы острова, Федеративные Штаты Мик­ронезии и Республика Палау, а в 1982 навязали соглашение («Компакт») о предоставлении им по окончании опеки  статуса «свободной ассоциа­ции» с США. По этому соглашению указанным островным образованиям обещано «внутреннее   самоуправле­ние», а правительство США берет на себя «все полномочия и ответствен­ность за их безопасность и оборону». Кроме того, США навязали микроне-зийцам  дополнительные   соглаше­ния, предоставляющие американскому правительству права на использова­ние о-вов в военных целях на сроки от 15 до 50 лет.

Действия США в отношении М. представляют собой серьезную угрозу миру и безопасности в р-не Тихого океана; они односторонни и неправо­мерны с точки зрения международ­ного права.

СССР последовательно выступает за принятие ООН всех необходимых мер

для того, чтобы обеспечить выполне­ние правительством США в полном объеме его обязательств, вытекающих из Устава ООН и соглашения об опе­ке, не допустить реализации попыток США поставить мир перед свершив­шимся фактом колониального зака­баления М, Советский Союз требует прекращения противоправных дейст­вий США и выступает за всемерное оказание помощи населению М. в осу­ществлении его законного права на создание единого независимого гос-ва на этой последней оставшейся в мире подопечной территории (см. Правда, 1983, 13 авг.; 1984, 29 марта). МИЛАНСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1849 подписан 6.VIII в Милане между Австрией и Сардинией (Пьемонтом); завершил австро-итальянскую войну 1848—49, в к-рой Сардиния потерпела тяжелое поражение.

Д. провозглашал мир и дружбу между Австрией и Сардинией и под­тверждал все соглашения, заключен­ные между ними до 1.111 1848, по­скольку они не противоречили Д. Границы между Сардинией и австрий­скими владениями в Северной Ита­лии восстанавливались в таком виде, как они были определены заключи­тельным актом Венского конгресса 1814—15. Король Сардинии отказы­вался за себя и своих потомков от всех прав и претензий на земли, выходя­щие за пределы этих границ, но со­хранял право на возвращение гер­цогства Пьяченца (в случае пресече­ния рода Бурбонов в герцогстве Пар-ма, в состав к-рого входило герцогст­во Пьяченца). Герцоги Модены и Пар-мы восстанавливались в своих пра­вах на владение и приглашались под­писать Д. Сардиния обязалась в ка­честве компенсации уплатить Авст­рии контрибуцию в размере 75 млн. фр. Стороны согласились вести пе­реговоры о торговом договоре на ос­нове взаимного признания прав наи­более благоприятствуемой нации. Д. был ратифицирован австрийским им­ператором 10.VIII 1849 и королем Сардинии 12.VIII, Герцоги модепский и пармский присоединились к Д. 12 и 14.VIII того же года.

Д., явившийся результатом неудач­ной попытки Сардинии возглавить борьбу за объединение и освобожде-

220

221

Hiie Италии от австрийского господст­ва, ознаменовал ыобаду реакции. Авст­рийцы вновь утвердили свое господст­во в Ломбардпи и Венецианской обл. К осени 1849 были уничтожены рес­публики в Тоскане, Риме, Венеции II Неаполе.

Публ.: Neumann L. Recucil dcs trait's et conventions conclus par l'Autrichc avec les Puissances etrangcres, depuis 1763 jusqu'a iios Jours. Leipzig, 1859, t, 5, p. 137.

МИЛЕСКУ Николае Сцэтарул см. Спафарий Н. Г.

МИНИН Виктор Иванович (р. 1926), советский  дипломат,  имеет  ранг чрезвычайного и полномочного посла.

На дипломат,  работе   с 1948. В 1948—52 — сотрудник центрально­го аппарата МИД СССР; в 1952—55 — сотрудник посольства СССР в Ал­бании; в 1955—57 — слушатель ВДШ МИД СССР; в 1957—61 — сотрудник посольства СССР в Канаде; в 1961— 65 — на ответственной  работе   в центральном аппарате МИД СССР; в  1965—68 — советник посольства СССР в Турции; в 1968—72 — посол СССР в Лаосе; в 1972—78 — заве­дующий Отделом стран Среднего Во­стока МИД СССР; в 1978—82 — посол СССР в Гвинее; с 1982 — посол СССР в Ираке.

МИНИСТЕРСТВО  ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СССР  И МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК — ведомства иностран­ных дел СССР и союзных республик.

В пределах компетенции, установ­ленной Конституцией СССР, Минис­терство иностр. дел (МИД) СССР (до марта 1946 называлось Народный комиссариат иностр. дел — НКИД) осуществляет   внешнюю   политику СССР, определяемую и направляемую высшими партийными и гос. органа­ми страны, МИД СССР готовит пред­ложения и выполняет   принятые решения; представляет и защищает права и интересы СССР в международ­ных отношениях; осуществляет дип­ломат. и консульские сношения СССР с иностр. гос-вами, сношения с между­народными  межпраеч-тельственными организациями', руководит деятель­ностью дипломатических представи­тельств и консульских учреждений СССР и представительств СССР международных организациях;

министров ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН СОВЕЩАНИЯ

водит от имени Союза ССР переговоры с иностр. гос-вами и заключает до­говоры международные'. Наблюдает за выполнением принятых СССР между­народных обязательств и осуществ­лением принадлежащих СССР прав, вытекающих из заключаемых меж­дународных договоров, а также за выполнением  др.   участниками их обязательств; изучает международное положение, внешнюю и внутреннюю политику иностр, гос-в и деятельность международных организаций.

МИД СССР принимает меры по осу­ществлению законов СССР, относя­щихся к внешним сношениям ^ок

при про-

поря-к-рых установлен Указом Прези­диума Верхоппого Совета СССР от 16.XII 1947. Через МИД СССР осу­ществляются сношения гос. учрежде­ний СССР и их должностных лиц с учреждениями и должностными ли­цами иностр. гос-в. МИД СССР опре­деляет порядок этих сношений, если таковой не определен в законодатель­стве СССР, в постановлениях и рас­поряжениях правительства СССР или в международном договоре. По многим вопросам внешнеполит.  деятельно­сти МИД  СССР  выступает как координирующий орган.

Деятельностью МИД СССР ру­ководит министр ипостр. дел СССР, к-рый от имени СССР ведет переговоры с представителями ипостр. гос-в и под­писывает международные договоры; принимает иностр. дипломат, предста­вителей, в т. ч. перед вручением ими верительных грамот, принимает пол­номочия поверенных в делах', назнача­ет сотрудников дипломатических пред­ставительств СССР за рубежом (пове­ренных в делах, советников, секрета­рей и атташе)', скрепляет веритель­ные и отзывные грамоты послов и пос­ланников СССР, грамоты о ратифика­ции международных договоров СССР или о присоединении к ним, скрепляет или подписывает полномочия представи­телей СССР при международных орга­низациях, полномочия па подписание договоров и соглашений и на участие представителей СССР в международ­ных конференциях.

При министре действует совещатель­ный орган — Коллегия.

В соответствии с законом 1944, установившим

от 1.11 что союзная рес-

публика имеет право вступать в непо­средственные сношения  с иностр. Jog-вами, были образованы министер­ства иностр. дел союзных республик; МИД СССР из общесоюзного преобра­зован в союзно-республиканское ми­нистерство. За высшими органами гос. власти СССР сохранились уста­новление общего порядка во взаи­моотношениях союзных республик с иностр. гос-вами и представитель­ство в международных отношениях СССР в целом.

МИНИСТР БЕЗ ПОРТФЕЛЯ — член правительства, непосредственно  не возглавляющий министерство или иной центральный орган гос. управле­ния. В буржуазных странах пост М. б. п,, как правило, занимают по­лит. деятели, к-рые могут обеспечить поддержку правительства со стороны депутатов от своих партий в парла­менте. Иногда М. б. п. вводятся в пра­вительство в качестве его полит. со-министров ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН СО­ВЕЩАНИЯ 1948—75— одна из форм многостороннего внешнеполит. сот­рудничества социалистических стран, имевшая целью обмен  мнениями, информацией и опытом,  а также координацию дипломат, деятельно­сти, С 1976 проводятся на регу­лярной основе в рамках Комитета министров иностранных дел госу­дарств — участников Варшавского До­говора.

1) Совещание 1948 министров иностр. дел Польши, Чехословакии и Югосла­вии состоялось 17—18.11 в Праге. Участники С. обсудили проблемы, свя­занные с невыполнением правительст­вами США, Великобритании и Фран­ции решений Крымской (Ялтинской) и Берлинской (Потсдамской) конфе­ренций 1945 о демилитаризации, де­нацификации и демократизации Гер­мании. В коммюнике С. содержался решительный протест против полити­ки западных держав в германском вопросе, указывались пути и методы его решения в соответствии с интереса­ми немецкого народа, требованиями мира и безопасности в Европе и во всем мире. Публ.: Правда, 1948, 19 февр.

2) Совещание 1948 министров пностр.

дел Албании, Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР, Чехослова­кии и Югославии состоялось 23—24,VI в Варшаве. Участники С. обсудили положение, к-рое сложилось в Европе после проведения представителями США, Великобритании и Франции сепаратного Лондонского совещания 1948 по германскому вопросу. В при­нятом участниками С. заявлении со­держался отказ признать незакон­ные решения Лондонского совещания и были выдвинуты конкретные пред­ложения, направленные на преобра­зование Германии в миролюбивое, демократическое гос-во и создание дей­ственных гарантий против повторения германской агрессии. Публ.: Правда, 1948, 25 июня,

3) Совещание 1950 министров иностр. дел Албании, Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, Румынии, СССР, Чехо­словакии состоялось 20—21. X в Пра­ге. Участники С. обсудили решения Нью-Йоркского совещания 1950 пред­ставителей США, Великобритании и Франции, предусматривавшие реми­литаризацию ФРГ, и приняли заявле­ние, в к-ром этим решениям была про­тивопоставлена программа восстановле­ния и развития Германии на демокра­тической, миролюбивой основе. После С. СССР и ГДР выступили с рядом конкретных предложений, направлен­ных на реализацию этой программы. Публ.: Правда, 1950, 22 ^нт.

4) Совещание 1954 см. Московское со­вещание 1954.

5) Совещание 1958 министров иностр. дел ГДР, Польши и Чехословакии состоялось 10—12.1V в Праге. Уча­стники С. обсудили положение в Ев­ропе, возникшее в связи с решением западногерманского бундестага до­биваться оснащения вооруженных сил ФРГ атомным и ракетным оружием, и поддрржали предложение правитель­ства СССР о созыве совещания на выс­шем уровне в целях смягчения между­народной напряженности и предложе­ние правительства ПНР о создании безатомной зоны в Центральной Ев­ропе.

Публ.: Правда, 1958, 13 апр»

6) Совещание 1959 министров иностр. дел гос-в — участников Варшачского

222

223

МИНИСТРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН СОВЕЩАНИЯ

Договора и КНР состоялось 27— 28.1V в Варшаве. Участники С. рас­смотрели вопросы, связанные с пред­стоявшими переговорами между пред­ставителями СССР, США, Великобри­тании и Франции относительно Гер­мании, в т. ч. вопрос о заключении мирного договора с Германией и бер­линский вопрос (см. Женевские сове­щания 1954—59). В коммюнике С. указывалось на серьезную угрозу безопасности стран Европы, созда­ваемую планами размещения на тер­ритории европейских  гос-в — уча­стников НАТО ракетных и атомных баз США, а также оснащения армии ФРГ ракетно-ядерным оружием; осуж­дались попытки западных стран свя­зать рассмотрение вопросов о герман­ском мирном урегулировании и За­падном Берлине с др. проблемами. Публ.: Правда, 1959, 29 апр.

7) Совещание 1966 министров иностр. дел гос-в — участников Варшавского Договора состоялось 16—17.VI в Мо­скве. Участники С. обсудили пробле­мы безопасности в Европе и др. воп­росы, связанные с  предстоявшим в июле 1966 совещанием Политиче­ского  консультативного   комитета государств — участников Варшавского Договора (ПНК). Публ.: Правда, 1966, 18 июня.

8) Совещание 1967 министров иностр. дел гос-в — участников Варшавского Договора состоялось 8—10.11 в Вар­шаве. Участники С. обсудило разви­тие обстановки в Европе после при­нятия Декларации ПКК об укреплении мира и безопасности в Европе 1966 и усилия социалистических стран, направленные на разрядку междуна­родной напряженности, укрепление мира, безопасности и сотрудничества на Европейском континенте. Публ.: Правда, 1967, II февр.

9) Совещание 1967 министров иностр. дел европейских социалистических стран — НРБ,  ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР, ЧССР и СФРЮ состоя­лось 19—21.XII в Варшаве. Участ­ники С. рассмотрели положение, сло­жившееся на Ближнем Востоке в ре­зультате израильской агрессии против арабских стран 1967', выразили под­держку арабским гос-иам в их спра-

ведливой борьбе; подчеркнули, чта вывод израильских войск со всех ок­купированных территорий арабских гос-в на позиции, существовавшие до 5.VI 1967, является главным и не­пременным условием восстановления и упрочения мира на Ближнем Восто­ке; заявили о солидарности социали­стических стран с борьбой йеменского народа за независимость и суверени­тет; приветствовали образование нового независимого арабского гос-ва — На­родной Республики Южного Йемена (с  1970 — Народная  Демократиче­ская Республика Йемен, НДРЙ). Публ.: Правда, 1967, 23 дек.

10) Совещание 1969 министров иностр. дел гос-в — участников Варшавского Договора состоялось 30— 31. X в Пра­ге, Участники С. рассмотрели ход подготовки к Совещанию по безопас­ности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) и выработали предложения по повестке дня этого совещания, к-рые были изложены в принятом на С. Заявлении. Публ.: Правда, 1969, 1 ноября,

11) Совещание 1970 министров иностр. дел гос-в — участников Варшавского Договора состоялось 21—22.VI в Бу­дапеште, Участники С. приняли мемо­рандум по вопросам подготовки СБСЕ, переданный затем правительством за-интересоваппых   гос-в — возможных участников этого совещания; отметили, что предложения социалистических стран создали основу для активных деловых консультаций, позволивших сблизить позиции сторон по ряду важных вопросов и обеспечить усло­вия для перехода к практической подготовке совещания; предложили включить в повестку дня СБСЕ воп­рос о создании органа по безопас­ности и сотрудничеству в Европе. Публ.: Правда, 1970, 24, 27 июня.

12) Совещание 1971 министров иностр. дел гос-в — участников Варшавского Договора состоялось 18—19.11 в Бу­харесте. Участники С, обсудили ход подготовки к созыву СБСЕ, указали на необходимость принятия дополни­тельных мер для устранения суще-вующих препятствий, подтвердили ре­шимость социалистических стран со­действовать быстрейшему завершению подготовительной работы и прпзва-

,ди к этому правительства всех др. задятересоваппых гос-в; подчеркнули большое значение для дела европей­ской и международной безопасности установления равноправных отноше­ний между ГДР и др. гос-вами, пока не установившими таких отношений, в т. ч. и ФРГ, и прекращения противо­действия приему ГДР в ООН и др. международные организации. Публ.: Правда, 1971, 20 февр.

13) Совещание 1971 министров иностр. дел гос-в — участников Варшавского Договора состоялось 30.XI—1.XII в Варшаве. Участники С. рассмотрели ход подготовки к созыву СБСЕ, от­метили оздоровление полит, обстанов­ки в Европе, проявившееся, в частно­сти, в подписании Четырехстороннего соглашения по Западному Берлину 1971, в углублении полит, сотрудни­чества между СССР и Францией, под­готовке к ратификации подписанных в 1970 договоров СССР и Польши с ФРГ, обмене мнениями между ЧССР и ФРГ об урегулировании взаимных от­ношений, в расширении двусторонних контактов между социалистическими и капиталистическими странами Ев­ропы. Публ.: Правда, 1971, 3 дек.

14) Совещание 1973 министров иностр. дел НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР и ЧССР состоялось 15—16.1 в Москве. Участники С. обсудили вопросы безопасности в Европе и дальнейшего развития сотрудничества социалистических стран на междуна­родной арене. Публ.: Правда, 1973, 17 янв.

15) Совещание 1975 министров иностр. дел НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР и ЧССР состоялось 15—16.XII в Москве. Участники С. рассмотрели актуальные проблемы развития меж­дународного положения и обстанов­ки в Европе в свете итогов СБСЕ; обменялись мнениями о ситуации на Ближнем Востоке, итогах XXX сессии ГА ООН, ходе Венских переговоров о взаимном сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Ев­ропе, по др. вопросам укрепления ми­ра и безопасности народов, развития международного сотрудничества и ми­ровых эконом. связей на основе спра-

ведливости и взаимной выгоды; выра­зили твердую поддержку социалисти­ческих стран Народной Республике Ангола. Публ.: Правда, 1975, 17 дек.

МИНТОФФ (Mintoff)  Доминик (р. 1916), мальтийский гос. и полит. деятель.

В 1949—85— лидер лейбористской партии. Депутат парламента с 1947. В 1947—49— зам. премьер-министра и министр общественных работ и реконструкции; в 1955—58— премьер-министр и министр финансов Маль­ты; в 1962—71 — лидер   оппози­ции; в 1971—84—премьер-министр, одновременно министр иностр. дел (1971—81) и министр внутренних дел (1976—81 и  1983—84); с 1984—в отставке. Добился пересмотра англо-мальтийского соглашения 1964 о воен­ных базах и заключения англо-маль­тийского соглашения 1972. Активно участвовал в выработке итало-маль­тийских соглашений 1980. Сторонник политики неприсоединения, развития отношений с СССР и др. социалистиче­скими странами (см. Советско-маль­тийские соглашения). МИНЦ Исаак Израилевич (р. 1896), советский ученый.

В 1932—49 — заведующий кафедра­ми истории СССР в Московском инсти­туте философии, литературы и истории (МИФЛИ) и МГУ, одновременно в 1937—49 — в Высшей партийной школе при ЦК ВКП(б), в 1947—50— профессор Академии общественных наук при ЦК ВКП (б); в 1950—72 — заведующий кафедрой истории СССР Московского педагогического инсти­тута им. В. И, Ленина; в 1954—68 — старший научный сотрудник Инсти­тута истории АН СССР, а с 1968 — Института истории СССР АН СССР.

Участник  ряда международных встреч ученых и общественности.

Академик АН СССР (1946). Предсе­датель Научного совета АН СССР по комплексной проблеме «История Ве­ликой Октябрьской социалистической революции» (с 1962). Председатель проблемной комиссии многосторонне­го сотрудничества академий наук со­циалистических стран «История Ве­ликого Октября и последующих со­циалистических революций»,

224

? Дипсловарь, т. II

225

МИРБАХ

Автор многих трудов по истории КПСС, Октябрьской революции, граж­данской войны, истории социтского общества и международных отноше­ний, в их числе: «Великая Октябрь­ская социалистическая революция и прогресс человечества» (М., 1967); «История Великого Октября» (М., 1967—1973. Т. 1—3); «Год 1918» (М., 1982), ii др.

Герой Социалистического  Труда (1976), лауреат Ленинской премии (1974), Гос. премий СССР (1943, 1946, 1982).

МИРБАХ    (Mirbach)    Вильгельм (1871—1918), граф, германский дип­ломат.

На дипломат, службе находился с 1911. В 1915—17 — посланник Гер­мании в Греции. В 1917—18, в период оккупации Румынии германскими вой­сками,— представитель МИД Германии в Бухаресте, участвовал в заключе­нии Брест-Литовского (Брестского) мирного договора 1918. В апреле — июле 1918 — офиц. представитель гер­манского правительства в ранге по­сланника при правительстве РСФСР. 6.VII 1918 убит левыми эсерами в Москве, что послужило сигналом к левоэсеровскому мятежу. МИРНОГО    СОСУЩЕСТВОВАНИЯ ПЯТЬ ПРИНЦИПОВ {хинди «панча шила» — пять принципов) впервые провозглашены в индийско-китайс­ком соглашении 1954', нашли отражение в китайско-индийском совместном зая­влении 1954, в решениях Бандунгской конференции 1955 и ряде др. между­народных документов.

Включают взаимное уважение тер­риториальной целостности и сувере­нитета', ненападение', невмешатель­ство во внутренние дела друг друга; равенство и взаимную выгоду; мирное сосуществование.

МИРНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ МЕЖДУ­НАРОДНЫХ СПОРОВ — один   из основных принципов международного права, в соответствии с к-рым споры между гос-вами должны решаться мир­ными средствами, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопа­сность и справедливость.

Одним из первых многосторонних договоров, в к-ром нашел отражение принцип М. р., был Парижский пакт 1928 (Договор об отказе от войны

в качеств" орудия нац. политики) провозгласивший необходимость уре­гулирования или разрешения всех споров   или   конфликтов   между гос-вами только мирными средствами (см. Бриана — Келлога пакт 1928). СССР был первым гос-вом, ратифици­ровавшим этот Пакт.

После второй мировой войны прин­цип М. р. был закреплен в целом ряде основополагающих   международных документов: в Уставе ООН, Деклара­ции о принципах международного пра­ва, касающихся дружественных отноше­ний и сотрудничества между государ­ствами в соответствии с Уставом ООН 1970, Заключительном акте Совеща­ния по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 и др. Он был развит и конкретизирован  в  принятой  на XXXVII сессии ГА ООН Декларации ООН о мирном разрешении междуна­родных споров 1982. В числе средств М, р. Декларация 1982 называет, в частвгости, переговоры, посредни­чество, арбитраж международный, судебное разбирательство, обращение к региональным соглашениям или ор­ганам, а также иные мирные средства по выбору спорящих сторон, включая «добрые услуги».

Принцип М. р. является одним из принципов внешней политики СССР, закрепленных в Конституции 1977.

Лит.: Левин Д. Б. Принцип мирного разре­шения международных споров. М., 1977; Осинцев Ю. В., Турбин Э. А. Борьба СССР за совершенствование процесса мирного урегулирования споров. М., 1983.

МИРНОЕ   СОСУЩЕСТВОВАНИЕ — важнейший принцип взаимоотношений гос-в с различным общественным стро­ем.

Принцип М. с, был разработан и научно обоснован В. И. Лениным, до­казавшим возможность победы проле­тарской революции сначала в одной или нескольких странах и неизбеж­ность периода сосуществования новых, социалистических, и старых, капи­талистических, гос-в,

М. с. является одним из осн. прин­ципов внешней политики СССР', он закреплен в Конституции СССР. Ру­ководствуясь  им, Советский Союз строит свои отношения с др. гос-вами на основе соблюдения суверенного ра­венства, взаимного отказа от примене-

ЯИРПЫЕ ДОГОВОРЫ 1947

ция силы и угрозы силой, нерушимо­сти границ, территориальной целост­ности гос-в, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутрен­ние дела, уважения прав человека и осн. свобод, равноправия и права на­родов распоряжаться своей судьбой, сотрудничества между гос-вами, до­бросовестного   выполнения  обяза­тельств, вытекающих из общеприз­нанных принципов и норм междуна­родного права, из заключенных СССР международных договоров.

М. с. гос-в с различными обществен­ными формациями не означает ни сохранения социального и полит. статус-кво в мире, ни ослабления идеологической борьбы. Оно представ­ляет собой специфическую форму клас­совой борьбы. В современных усло­виях принцип М. с. предполагает, что каждая из социальных систем будет доказывать свое преимущество силой примера, а не силой оружия.

Конкретным проявлением реализа­ции принципа М. с. является разрядка международной напряженности. Твор­ческое развитие этого принципа при­менительно к задачам внешней поли­тики СССР на современном этапе со­держится в Программе мира XXIV и XXV съездов КПСС и Программе ми­ра на 80-е годы XXVI съезда КПСС, решениях последующих  Пленумов ЦК КПСС.

М, с. и неразрывно связанные с ним принципы закреплены во многих меж­дународно-правовых актах, в частно­сти в Уставе ООН, Декларации о принципах  международного права, касающихся дружественных отноше­ний и сотрудничества между государ­ствами в соответствии с Уставом ООН, 1970, Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975.

МИРНЫЕ ДОГОВОРЫ 1947 подпи­саны 10,11 в Париже гос-вами — побе­дителями во второй мировой войне 1939—45 с каждой из 5 стран — бывш, союзниц   гитлеровской   Германии: Италией,  Финляндией, Болгарией, Венгрией и Румынией. Вступили в силу 15.IX 1947 после их ратифика-ции СССР, США, Великобританией и Францией.

Подготовка М. д. велась в соответ­ствии с решением Берлинской (Потс-

дамской) конференции 1945 в рамках Совета министров иностранных дел (СМИД). Важными этапами в их разработке стали Московское совеща­ние 1945, а также Парижская мирная ко}1ференция 1946.

1) Мирный договор с Италией под­писан 20 гос-вами, объявившими вой­ну Италии, с одной стороны, и Ита­лией — с другой.

Территориальные    постановления (ч. 1, ст. 1—14) закрепляют незна­чительные изменения франко-италь­янской границы в пользу Франции на 4 участках (перевал Малый Сен Бер-нар, плато Мои Сени, р-н Мон Табор— Шабертон и верховья р. Тине, Везу-бия и Ройя); изменения итало-югослав­ской границы в пользу Югославии (к Югославии отошли: п-ов Истрия и часть Юлийской Крайны, г. Фиуме, коммуна Зара с прилегающими о-вами и о-в Пелагоза с прилегающими о-вами). Триест с небольшим округом был выделен в т. наз. «Свободную тер­риторию». Додеканесские о-ва пере­давались Греции.

Полит, постановления (ч. II, ст. 15—44) обязывали Италию обеспечить всем своим гражданам без различия расы, пола, языка или религии все права человека и осн. свободы, вклю­чая свободу слова, печати и изданий, религиозных культов, полит, убежде­ний и публичных собраний, а также не допускать возрождения на итальян­ской территории фашистских органи­заций. Италия признала независи­мость и суверенитет Албании и Эфио­пии и отказалась от всех прав и при­вилегий, полученных ею в этих стра­нах в результате агрессии.

В соответствии с ч. Ill (Военные преступники) (ст. 45) Италия обя­зывалась принять все необходимые меры, чтобы обеспечить задержание и выдачу суду лиц, совершивших военные преступления, преступления против мира или против человечности, а также изменивших своей родине и сотрудничавших с врагом граждан союзных и соединенных держав (см. также Преступления против мира и человечества).

Военные постановления  (ч. IV, ст. 46—72) предусматривали уничто­жение военных сооружений вдоль итало-французской и итало-югослав-

226

227

МИРНЫЕ ДОГОВОРЫ 1947

МИРНЫЕ ДОГОВОРЫ 1947

скои границ, запрещение строитель­ства новых военно-морских баз, ча­стичную демилитаризацию о-вов Сар­диния и Сицилия и полную деми­литаризацию о-вов Пантеллерия, Пс-лагских и Пианоза (ст. 47—50). Ита­лии запрещалось разрабатывать, про­изводить или иметь любые виды атом­ного оружия, а также ряд др. видов вооружений. Д. накладывал ограниче­ния на общую численность итальян­ских  сухопутных,  военно-морских и военно-воздушных сил, кол-во и ка­чественные характеристики использу­емой ими боевой техники и военных кораблей; определял порядок переда­чи союзным державам части военно-морского флота Италии. Италия обя­залась полностью сотрудничать с со­юзными державами в деле предотвра­щения вооружения Германии и Япо­нии.

Вывод союзных войск (ч. V, ст. 73) должен был быть осуществлен в тече­ние 90 дней со дня вступления Д. в силу.

Обязательства Италии по репараци­ям (ч. VI, ст. 74—77) были установле­ны в отношении СССР в сумме 100 млн. долл., Албании — 5 млн., Эфиопии — 25    млн.,    Греции — 105 млн., Югославии — 125 млн. Пре­тензии др. союзных и соединенных держав должны были быть удовлет­ворены за счет итальянских активов, находящихся в пределах их юрисдик­ции, а также путем безвозмездной пе­редачи тем гос-вам, к к-рым переходит часть итальянской территории, про­мышленных предприятий и оборудо­вания, находившихся на ней. Италия обязывалась в кратчайший срок вер­нуть имущество, вывезенное с тер­ритории любой из Объединенных На­ций.

Согласно ч. VII (ст. 78—81) Ита­лия обязалась восстановить все закон­ные права и интересы союзных и сое­диненных держав и их граждан в Ита­лии, как они существовали на 10.VI 1940, и вернуть их собственность в ис­правном состоянии или выплатить соответствующую компенсацию. В то же время Италия теряла все права на свою собственность, находящуюся на территории любой из союзных и сое­диненных держав; стоимость этой соб­ственности использовалась для пога-

шения претензий этих держав к Ита­лии,

После заключения Д. СССР вел упорную борьбу за нейтрализацию «Свободной территории Триест». Воп­росы, связанные с ней, были урегули­рованы итало-югославским соглашени­ем 1954 и Озимскими соглашениями 1975.

Судьба итальянских колоний в Аф­рике (Ливия, Эритрея и Итальянское Сомали) в Д. не была определена, и вопрос о них в дальнейшем рассматри­вался четырьмя державами (см. Па­рижское совещание 1948), а затем — в ООН.

Итальянское   правительство при покровительстве западных держав си­стематически нарушало ряд постанов­лений Д. 21. XII 1951 оно опублико­вало заявление о том, что считает изжившими себя полит, и военные по­становления. Значительное число во­енных преступников не понесло ника­кого наказания. Грубейшим наруше­нием Д. стало заключение Италией военных соглашений с правительст­вом США, в частности соглашения о создании на территории Италии аме­риканских ракетных баз (см. Амери­кано-итальянские договор и соглаше­ния).

2) Мирный договор с Финляндией подписан 10 гос-вами, объявившими войну Финляндии, с одной стороны, и Финляндией — с другой.

Территориальные    постановления (ч. 1, ст. 1—2) предусматривают, что границами Финляндии будут границы, существовавшие на 1.11941. В соот­ветствии с соглашением о перемирии от 19.IX 1944 Финляндия подтвердила возвращение ею СССР обл. Петсамо (Печенга), «добровольно уступленной Финляндии» Советским гос-вом по мирным договорам от 14.Х 1920 и 12.111 1940 (см. Советско-финляндские договоры и соглашения).

В полит, постановлениях (ч. II, ст. 3—12) указывалось, что действие советско-финляндского мирного до­говора от 12.111 1940 возобповляется с нек-рыми изменениями. СССР под­твердил отказ от прав на аренду п-ова Ханко, данных ему советско-финлянд­ским мирным договором 1940. Фин­ляндия подтвердила предоставление СССР на правах аренды на 50 лет тер-

ритории и водных пространств в р-не Порккала-Удд (в 1955 СССР досрочно отказался от этих прав). Д. предусмат­ривал также  сохранение  статуса Аландских о-вов как демилитаризо­ванной зоны (см. Аландские конвен­ции)', обеспечение для всех лиц, на­ходящихся под финляндской юрис­дикцией (без различия расы, пола, языка  и  религии),  возможности пользоваться правами человека и осн. свободами, включая свободу слова, печати и изданий, религиозного куль­та, полит, убеждений и публичных соб­раний; недопущение существования и деятельности на территории Фин­ляндии  организаций  фашистского типа, а также ведущих враждебную СССР или любой др. из Объединенных Наций пропаганду; принятие всех необходимых мер для обеспечения за­держания и выдачи для суда лиц, со­вершивших военные преступления, преступления против мира или против человечности, а также граждан союз­ных и соединенных держав, обвиняе­мых в измене или сотрудничестве с врагом во время войны.

Военные постановления (ч. Ill, ст. 13—22) ограничивают численность сухопутных, военно-морских и военно-воздушных сил Финляндии, кол-во и качественные   характеристики   ис­пользуемых вооружений; запрещают Финляндии разрабатывать, произво­дить или иметь любые виды атомного оружия и нек-рые др. типы вооруже­ний.

Часть IV (ст. 23—24) установи­ла принцип частичного возмещения убытков, причиненных СССР Финлян­дией, в размере 300 млн. долл. с погашением товарными поставками. Финляндия  обязалась   возвратить все ценности и материалы, вывезен­ные с территории СССР. В 1948 Со­ветское правительство сократило ос­тававшуюся невыплаченной сумму ре­парационных платежей на 50%.

Эконом.   постановления  (ч,  V, ст. 25—33) содержали обязательства Финляндии в отношении прав и ин­тересов Объединенных Наций и их граждан, определяли порядок ре­ституции их собственности в Финлян­дии и регулировали вопросы торговли и транспорта. Д. предусматривал вос­становление прав Финляндии на свои

активы, находившиеся на территории Объединенных Наций.

Заключение Д. способствовало нор­мализации отношений между Финлян­дией и СССР.

3) Мирные договоры с Румынией, Болгарией и Венгрией подписаны св-ответственно II, 12 и 12 гос-вами, объя­вившими войну каждой из трех стран, с одной стороны, и Румынией, Бол­гарией и Венгрией — с другой.

Территориальные постановления Д. подтвердили неизменность: границ Болгарии в том виде, как они су­ществовали на 1.1 1941; границ Венг­рии в целом в том виде, как они суще­ствовали на 1.1 1938 (за исключением незначительного изменения в пользу Чехословакии в р-не Братиславы); границ Румынии в целом в том виде, как они существовали на 1.1 1941, а румыно-венгерской границы — по со­стоянию на 1.1 1938. Советско-вен­герская   граница  устанавливалась вдоль прежней границы между Венг­рией и Чехословакией, существовав­шей на 1.1 1938; советско-румынская граница — в соответствии с советско-румынским соглашением от 28.VI 1940 и советско-чехословацким согла­шением от 29.VI 1945. Решения т. паз. Венских арбитражей 1938 и 1940 были объявлены несуществую-Щими.

Полит, постановления Д. совпадают в основном с соответствующими поста­новлениями Д. с Италией. В отли­чие от Италии, в Румынии, Болга­рии и Венгрии полит, постановления были полностью выполнены.

Спец. статьи определяли сроки вы­вода союзных войск из 3 стран (90 дней со дня вступления Д. в силу); исключение было сделано для СССР, часть войск к-рого сохраняла п]"а-во пребывания в Румынии и Венг­рии для поддержания своих коммуни­кационных линий с Австрией, где находились советские войска.

Д. устанавливали объем репараций и порядок реституции имущества, вывезенного войсками соответствую­щей страны с территории к.-л. из Объе­диненных Наций. Румыния обязалась' выплачивать репарации СССР, Бол­гария — Югославии и Греции, Венг­рия — СССР, Чехословакии и Юго­славии. По предложению СССР был

228

229

МИРНЫЙ ПРОХОД ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ВОДЫ

МИРОВАЯ СИСТЕМА СОЦИАЛИЗМА

принят принцип часгичного возмеще­ния убытков,

В эконом. постановлениях прави­тельства Румынии, Венгрии, Болга­рии признавали права СССР на все германские активы в этих странах.

Во всех 3 договорах спец. статьи были посвящены вопросам торгового судоходства на Дунае.

Румыния, Болгария и Венгрия точ­но и последовательно выполняли все постановления Д. После победы в этих странах народно-демократических ре­волюций начался процесс их всесто­роннего   сотрудничества с СССР. В 1948 правительство СССР сократило остававшуюся к выплате сумму репа­рационных платежей Румынии и Венг­рии на 50%, а позднее передало соот­ветствующим странам бывш. герман­ские активы, находившиеся на их территории. Договоры способствовали развитию добрососедских отношений между Румынией, Болгарией и Венг­рией, а также сохранению статус-кво и укреплению мира в Восточной и Центральной Европе.

Публ.: Внешняя политика Советского Сою­за, 1947 год: Ч. 1, 2. М., 1952, ч. 1, с. 64— 361.

МИРНЫЙ ПРОХОД ЧЕРЕЗ ТЕРРИ­ТОРИАЛЬНЫЕ ВОДЫ — плавание судов через территориальные воды иностр. гос-в с целью их пересечения без захода во внутренние воды либо с целью прохода через внутренние во­ды или выхода из них в открытое мо­ре', проход является мирным, если только им не нарушается мир, добрый порядок или безопасность прибреж­ного гос-ва.

Право М. п, закреплено в Женев­ской конвенции о территориальном море и прилежащей зоне (см. Женев­ские конвенции поморскому праву 1958), а также в Конвенции ООН по морско­му праву 1982. В соответствии с пос­ледней иностр. судно, осуществляя право М. п., не должно: прибегать к угрозе силой или ее применению против суверенитета, территориаль­ной целостности или полит, незави-.симости прибрежного гос-ва или к.-л. др. образом в нарушение принципов Устава ООН', проводить маневры или учения; собирать информацию и вести пропаганду в ущерб безопасности прибрежного гос-ва; допускать взлет,

посадку пли принятие на борт лета­тельных аппаратов, любых военных устройств, погрузку или выгрузку к.-л. товаров или валюты, а также по­садку или высадку лиц вопреки пра­вилам прибрежного гос-ва; загрязнять окружающую среду; вести промысло­вую, исследовательскую или гидро­графическую деятельность; нарушать местные системы связи. Осуществляя право М. п,, иностр, суда должны сле­довать обычным навигационным кур­сом или курсом, рекомендованным прибрежным гос-вом, по морским кори­дорам в соответствии со схемами раз­деления движения, устанавливаемыми прибрежным гос-вом. Подводные лод­ки и др. подводные транспортные сред­ства должны следовать на поверхности и под своим флагом.

Признавая право М. п. иностр. су­дов через свои территориальные воды, прибрежные гос-ва могут принимать законы и правила в отношении: обес­печения безопасности судоходства, защиты навигационных средств, ка­белей и трубопроводов, охраны живых ресурсов моря, предотвращения нару­шений правил рыболовства, сохране­ния окружающей среды, проведения морских научных исследований, пре­дотвращения  нарушения таможен­ных, фискальных, иммиграционных и санитарных правил.

Прибрежное гос-во вправе прини­мать меры, необходимые для недопу­щения прохода, не являющегося мир­ным. Оно может потребовать от иностр. военного корабля немедленно поки­нуть территориальные воды, если этот корабль не соблюдает законов и пра­вил, касающихся М, п.

На борту судна, осуществляющего М. п., действует уголовная и граж­данская юрисдикция гос-ва флага. Однако прибрежное гос-во может при­бегнуть к аресту к.-л. лица или прове­дению расследования на борту иностр. судна, не пользующегося иммунитетом (см. Иммунитет военных кораблей, Иммунитет государственных морских торговых судов), в связи с любым пре­ступлением, совершенным на борту такого судна во время его прохода, если: последствия преступления рас­пространяются на прибрежное гос-во; преступление носит такой характер, что в результате нарушается спокойст-

вие в стране или правопорядок в терри­ториальных водах; капитан судна, дип­ломат. агент или консульское долж­ностное лицо гос-ва флага обратится к местным властям с просьбой об оказании помощи; такие меры необ­ходимы для пресечения незаконной торговли наркотиками или психот-ропными веществами (см. также Меж­дународный контроль над наркотиче­скими средствами и психотропными веществами).

Законодательство СССР также со­держит положения о праве М. п. Так, Закон СССР о Государственной гра­нице СССР 1982 предусматривает, в частности, что иностр. невоенные су­да пользуются правом М. п. через тер­риториальные воды СССР в соответст­вии с советским законодательством и международными договорами СССР. Осуществляя М. п., эти суда должны следовать обычным навигационным курсом или курсом, рекомендованным советскими компетентными органами, а также морскими коридорами или в соответствии со схемами разделения движения. Капитан иностр. невоен­ного судна, нарушившего правила М. п., несет ответственность в соответ­ствии с советским законодательством. Иностр. военные корабли, а также подводные транспортные средства осу­ществляют М. п. через территориаль­ные воды СССР в порядке, устанавли­ваемом Советом Министров СССР.

Публ.: Конвенция ООН по морскому праву 1982. Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк, 1983.

Лит.: Молодцов С. В. Правовой режим мор­ских вод. М., 1982, с. 43—60.

МИРОВАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА (МПП)  (World Food Programme — WFP) осуществляется с 1962 на экспериментальной, а с 1966 — на постоянной основе сов­местно Организацией Объединенных Наций и Продовольственной и сельско­хозяйственной   организацией  ООН (ФАО) в сотрудничестве с рядом др. учреждений ООН и международных организаций.

Общие правила МПП предусматри­вают оказание помощи продовольст­вием, денежными средствами или пре­доставлением услуг по запросам нуж­дающихся стран для осуществления проектов эконом, и социального ха-

рактера, имеющих целью улучшение продовольственного положения насе­ления развивающихся государств, а также для удовлетворения потребно­стей в продовольствии, возникших при чрезвычайных обстоятельствах. Ресурсы МПП складываются из доб­ровольных взносов стран в виде с.-х. товаров и продуктов питания, де­нежных средств и предоставления ус­луг (транспорт и др.). В 1985—86 обычные ресурсы МПП должны со­ставить 1,35 млрд. долл. Через МПП осуществляется также использование созданного  Генеральной Ассамблеей ООН международного чрезвычайного продовольственного резерва.

Осуществлением МПП руководит Комитет по политике и программам продовольственной помощи, состоя­щий из представителей 30 стран, из­бираемых конференцией ФАО и сес­сией ЭКОСОС. Ежегодно комитет проводит 2 сессии. В качестве секре­тариата МПП используется аппарат ФАО.

МИРОВАЯ СИСТЕМА СОЦИАЛИЗ­МА включает суверенные гос-ва, иду­щие по пути строительства соци­ализма и коммунизма. Образование М. с. с.— закономерный итог ист. развития,   величайшее  завоевание международного пролетариата, важ­нейшее по социально-полит, значению событие во всемирной истории после Великой Октябрьской социалистиче­ской революции.

Первым в мире социалистическим гос-вом стал СССР. В 1921 к рсволю-ционно-демократяческим   преобразо­ваниям приступила Монголия. В 1944 — 49 на путь социализма всту­пили Албания, Болгария, Венгрия, ДРВ (в 1976 воссоединилась с Юж­ным Вьетнамом в СРВ), ГДР, КНР, КНДР, Польша, Румыния, Чехосло­вакия, Югославия; в 1959 — Куба, в 1975 — Лаос.

С образованием М. с. с. возник но­вый, социалистический тип междуна­родных отношений, строящихся на принципах полного равноправия, не­вмешательства во внутренние дела друг друга, уважения независимости и суверенитета, товарищеской взаимо­помощи, социалистического интер­национализма. Эти принципы с наи­большей полнотой раскрылись в от-

230

231

МИРОВОЙ ОКЕАН

МИССИИ СВЯЗИ

ношениях между странами социалис­тического содружества.

Для формирования таких взаимоот­ношений имелись объективные полит., эконом. и идеологические предпосыл­ки. В социалистических гос-вах к власти пришел народ, руководимый рабочим классом во главе с его испы­танным авангардом — коммунистиче­скими и рабочими партиями. Общест­венная собственность на средства производства, социалистические произ­водственные отношения определили общность эконом. и социальных ин­тересов. Осн. цель развития М. с. с.— построение социализма и комму­низма.

Мир социализма разнообразен и сложен. Между отдельными социалис­тическими странами существуют раз­личия в экономике, культуре, разно­образие форм и методов решения за­дач социалистического строительства. В короткие сроки страны М. с. с. до­бились  подъема производительных сил, совершенствования производст­венных отношений. Их доля в миро­вом промышленном производстве к началу 1984 составила более 40%; стран — членов  СЭВ — примерно ^з. Успешное развитие получило эко­ном, и научно-техническое сотрудни­чество стран социализма, совершен­ствование к-рого заложило основы но­вого международного разделения тру­да — социалистического (см. Социали­стическая экономическая интеграция).

М. с, с. является решающим фак­тором мирового развития, служит на­дежной опорой народов в борьбе с империализмом и силами реакции, за упрочение всеобщего мира и укреп­ление международной безопасп-ости. Наряду с мировым коммунистическим и рабочим движением и силами нац. освобождения М. с, с. входит в союз трех осн. революционных сил совре­менности, оказывающий все большее воздействие на ход мировой истории. Успехи М, с. с. во многом зависят от укрепления единства социалистических стран, развития сотрудничества и вза­имодействия между ними. КПСС и Советское гос-во делают все для все­стороннего развития и укрепления от­ношений между социалистическими странами. Благодаря неустанным уси­лиям КПСС и др. братских партий ми-

ровой социализм уверенно идет впе­ред в развитии экономики, в совер­шенствовании общественных отноше­ний.

Выдвинутая XXVI съездом КПСС Программа мира на 80-е годы, внеш-неполит. решения съездов др. брат­ских партий свидетельствуют о том, что мировой социализм твердо держит курс на предотвращение ядерной ка­тастрофы, выступает против всех ак­тов империалистической агрессии, ак­тивно поддерживает нац.-освободит. борьбу народов,

МИРОВОЙ ОКЕАН (международно-правовые аспекты использования). Под М. о. понимается непрерывная водная оболочка Земли, окружающая все материки и острова. Использова­ние М. о. превратилось во 2-й полови­не XX в. в одну из глобальных проблем, вокруг решения к-рой развернулась напряженная и острая борьба различ­ных групп гос-в. Научно-техниче­ская революция и бурное развитие хозяйственной деятельности в М. о., его особая роль в обеспечении между­народного мира и безопасности, возрос­шее значение морских минеральных и живых ресурсов в мировой эконо­мике, необходимость обеспечения и развития мировых транспортных ком­муникаций, обострение экологических проблем и необходимость борьбы с загрязнением морской среды — все эти факторы обусловили объективную потребность в комплексном между­народном урегулировании правовых проблем использования М. о. в рамках всеобъемлющего многостороннего сог­лашения (см. Женевские конвенции по морскому праву 1958, Конвенция ООП по морскому праву 1982, Конфе-ргпции ООН по морскому праву).

Серьезным препятствием на пути к такому урегулированию стали про­извольные действия ряда стран в от­ношении обширных пространств при­брежных р-пов М. о. (см. Территори­альные воды. Зона экономическая. Кон­тинентальный  шельф).  Отдельные гос-ва, расположенные на берегах проливов, используемых для междуна­родного судоходства, предприняли по­пытки установить над ними свой контроль путем введения ограничи­тельного режима прохода для судов и военных кораблей др. стран вопреки

традиционной свободе судоходства и таких проливах.

Особую угрозу для решения наз­ревших проблем использования М. о. продолжает создавать политика США, к-рые с 1946 начали захват отдельных р-иов   континентальпого   шельфа. В 1976, в разгар работы 3-й Конфе­ренции ООН по морскому праву, в США был принят закон о 200-миль­ной «рыболовной зоне», площадь к-рой составила св. 2,2 млн. кв. миль. В 1980 Соединенные Штаты Америки приняли односторонний акт, позволя­ющий американским компаниям начать разведку  и  разработку ресурсов Международного района морского дна за пределами континентального шель­фа, не считаясь с тем, что еще в 1970 богатства морского дна были провоз­глашены Организацией Объединенных Наций общим наследием человечест­ва. Вопреки декларированному ранее курсу на поддержку международного урегулирования проблем М. о. адми­нистрация Р. Рейгана пыталась по­мешать завершению разработки Кон­венции ООН по морскому праву и отказалась подписать ее.

Обструкционистской линии США и нек-рых др. гос-в противостояла конструктивная позиция СССР и др. социалистических стран, к-рая в зна­чительной степени способствовала пре­одолению острых разногласий между различными группами гос-в и приня­тию Конвенции 1982.

Правовой режим М. о., закреплен­ный в Конвенции 1982, представляет собой сложную единую систему регу­лирования   прав   и деятельности гос-в в различных областях исполь­зования и охраны морских прост­ранств и их ресурсов, решает вопросы разграничения   этих   пространств, урегулирования споров между гос-вами,   предусматривает   создание международной организации нового типа, наделенной не только широкими полит., но и хозяйственными полно­мочиями (см. Международный орган по морскому дну).

Публ.: Конвенция ООН по морскому праву 1982. Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк, 1983.

Лит.: Нолодкин А. Л. Мировой океан. М., 1973; Бунич П. Г. Экономика Мирового океана. М., IS81; Молодцов С. В. Правовой реищм морских вод. М., 1882; Барсегов Ю. Г.

Мировой океан: право, политика, диплома­тия. М., 1983.

МИРОНОВА  Зоя   Васильевна (р. 1912), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.

На дипломат, работе находилась с 1959. В 1959—62 — зам. постоянного представителя СССР при ООН, од­новременно в 1960—62 — представи­тель СССР в Комиссии по положению женщин', в 1962—66 — па ответствен­ной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1966—83 — постоянный представитель СССР при Отделении ООН и др. международных организа­циях в Женеве; с 1983 — в отставке.

Кандидат техн. наук. МИРОШНИЧЕНКО   Борис  Панте-леймонович (р. 1911), советский дип­ломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.

На дипломат, работе находился с 1953. В 1953—57 — советник посоль­ства СССР в ГДР, одновременно в 1953—55 — зам. Верховного комис­сара СССР в ГДР; в 1957—65 —на ответственной работе  в аппарате ЦК КПСС; в 1965—68 — ректор Мос­ковского государственного института международных   отношений,   член Коллегии МИД СССР; в 1968—73 — посол СССР в Канаде; в 1973—83 — посол СССР в Кении и по совмести­тельству — постоянный представи­тель СССР при международных орга­низациях в  Найроби (Кения); с 1983 — в отставке.

Доктор эконом, наук, профессор. Автор ряда работ по международным эконом. отношениям. МИССИИ СВЯЗИ — офиц. предста­вительства правительств КНР и США, учрежденные в 1973 в Пекине и Ва­шингтоне в целях ускорения норма­лизации двусторонних отношений и расширения связей. Такая ранее не встречавшаяся в дипломат, практике форма поддержания межправительст­венных отношений была избрана в период, когда США сохраняли дипло­мат. отношения с Тайванем (см. Тай­ваньская проблема).

Формально М. с. нс считались ди­пломат, птзедставительствами, их ру­ководители именовались главами М. с. Тем не менее структура М. с. соответ­ствовала структуре посольств, а долж-

232

233

МИССИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ

МОДУС ВИВЕНДИ

нести их сотрудников — общеприня­тым дипломат, должностям. Прави­тельства обеих стран предоставили М. с. и их сотрудникам дипломати­ческие привилегии и иммунитеты. Главы М. с. поддерживали регуляр­ные контакты на самом высоком уров­не. М. с. стали осн. каналом ведения переговоров по вопросам двусторон­них отношений между США и КНР.

С установлением 1.1 1979 дипломат. отношений между США и КНР М. с. были преобразованы в посольства. МИССИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ — дипломатическое представительство, возглавляемое посланником или по­веренным в делах. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 не проводит различия между М. д. и посольством в отношении дипломати­ческих привилегий и иммунитетов.

Термин «М. д.» часто употребляется в отношении представителя или деле­гации, направляемых для выполнения спец. разового дипломат, поручения своего правительства (см. Специаль­ная миссия).

МИФ О «СОВЕТСКОЙ ВОЕННОЙ УГРОЗЕ» — один из осн. тезисов ан­тисоветской пропаганды, используе­мый империалистическими гос-вами, особенно США, для обоснования поли­тики конфронтации с СССР, нагнета­ния международной напряженности и наращивания гонки вооружений, а также для приглушения межимпе­риалистических противоречий и коор­динирования усилий капиталистиче­ских стран в их противоборстве с со­циализмом.

В основе М, лежит утверждение о наличии у СССР такого военного по­тенциала, к-рый якобы превосходит военное могущество США и может быть использован в агрессивных целях.

Лживость М. очевидна и опровер­гается самой природой и социальной структурой Советского гос-ва, его миролюбивой внешней политикой и оборонительным характером совет­ской военной доктрины. М, рассчитан на то, чтобы, используя неведение многих людей на Западе об истинном положении вещей и подлинном смысле и характере примерного военного рав­новесия, сложившегося между СССР и США, странами Варшавского До­говора и НАТО (см. Равновесие военно-

стратегическое), ввести их в заблуж­дение в отношении намерений СССР, оправдать экспансионистские планы империалистических держав. М. яв­ляется неотъемлемой частью реакцион­ных буржуазных внешнеполит. докт­рин (см. «Балансирование на грани вой­ны*, ^Затяжной ядерной войны» докт­рина, «Картера доктрина», «Масси­рованного возмездия» стратегия, «Ог­раниченной ядерной войны» доктрина, «Первого ядерного удара» концепция).

Лит.: Против мифа о «советской военной угрозе». М., 1980; Петровский В. Ч>. Докт­рина «национальной безопасности» в гло­бальной стратегии США. М., 1980; Разору­жение: кто против? М., 1983; Откуда исхо­дит угрозы миру. М., 1984; Николаев Н. Миф о «советской военной угрозе» в стра­тегии империализма. М., 1984,

МИХАЙЛОВ Валериан Владимиро­вич (р. 1926), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полно­мочного посла.

На дипломат, работе с 1952. В 1952—54 и в 1959—64 — сотрудник центрального аппарата МИД СССР; в 1954—59 и в 1964—69 — сотрудник, затем советник посольства СССР в США; в 1969—77 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1977—81 — посол СССР в Республике Филиппины; с 1981 — па ответственной работе в централь­ном аппарате МИД СССР, руководи­тель советской делегации на Венских переговорах о взаимном сокращении вооруженных сил и вооружений в Цент­ральной Европе.

МИХАЙЛОВ Константин Александ­рович (1904—85), советский дипломат, имел ранг чрезвычайного и полномоч­ного посла.

На дипломат, работе находился в 1937—50. В 1937—43—полпред (с 1941 — посол) СССР в Афганистане; в 1943 — 44 — посол СССР в Иране; в 1944—46 — заведующий Отделом Латиноамериканских   стран НКИД (с 1946 — МИД) СССР; в 1947—50— заведующий Отделом  Юго-Восточ­ной Азии МИД СССР. МИХАЙЛОВ  (настоящая  фамилия Елинсон) Лев Михайлович (1872— 1928), активный участник революцион­ного движения в России, советский дипломат. Член Коммунистической партии с 1896. На дипломат, работе находился с

1921.  В  1921—22 — представитель РСФСР в Норвегии; в 1923—24 — уполномоченный НКИД СССР в Тур­кестане, член Среднеазиатского бюро ЦК РКП(б); в 1924—28 — iia работе в Госплане СССР, одновременно от­ветственный секретарь Всесоюзного общества старых большевиков. МИХАЙЛОВ Николай Александро­вич (1906—82), советский дипломат, имел ранг чрезвычайного и полно­мочного посла.

На дипломат, работе находился с 1954. В 1954—55 — посол СССР в Польше; в 1955—60 — министр куль­туры СССР; в 1960—65 — посол СССР в Индонезии; в 1965—70 — Предсе­датель Гос. комитета по печати при Совете Министров СССР; с 1970 —

МИХАЙЛОВ Сергей Сергеевич (1912— 84), советский дипломат, имел ранг чрезвычайного и полномочного посла.

На дипломат, работе находился с 1940. В 1940—41 — сотрудник миссии СССР в Румынии; в 1941—46—пер­вый секретарь, советник посольства СССР в Турции; в 1946—48 — и. о. заведующего VI Европейским отделом МИД СССР; в 1948—50 — на ответ­ственной работе в центральном аппа­рате МИД СССР; в 1950—54 — со­ветник посольства СССР в Италии; в 1954—55 — на ответственной ра­боте в центральном аппарате МИД СССР; в 1955—60 — посланник СССР в Уругвае; в 1960—61 — на ответствен­ной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1961—65 — директор Института Латинской Америки АН СССР; в 1965—74 — посол СССР в Бразилии, в 1970—74 — посол СССР в Гайане по совместительству; в 1974— 78 — на ответственной  работе   в центральном аппарате МИД СССР; с 1978 — в отставке.

Доктор эконом, наук, кандидат нет. наук, профессор. Автор ряда работ по истории, политике и экономике стран Латинской Америки, в их чис­ле: «Процесс концентрации капитала в Бразилии» (М.. 1972), и др. МИЧУНОВИЧ (Micuiiovic)  Велько (1916—82), дипломат Социалистиче­ской Федеративной Республики Юго­славии,

На дипломат, работе находился с 1952. В 1952—56 — зам. госсекретаря

по иностр. делам; в 1956—58 — по­сол ФНРЮ в СССР; в 1958—62 — зам. госсекретаря по иностр. делам; в 1962—67 — посол ФНРЮ (с 1963 — СФРЮ) в США; в 1967—69 — пред­седатель Комитета по внешней поли­тике Союзной скупщины; в 1969—71 — посол СФРЮ в СССР; в 1971—74 — член Президиума СФРЮ; с 1974 — в отставке.

МИЯТОВИЧ (Mijatovic) Цвиетин (р. 1913), партийный деятель и дипломат Социалистической Федеративной Рес­публики Югославии.

По окончании второй мировой войны находился на гос. и партийной работе в Боснии и Герцеговине. В 1957—61 — директор и главный редактор газеты «Комунист» — органа Союза комму­нистов Югославии (СКЮ); в 1961— 65 — посол СФРЮ в СССР; в 1965— 69 — секретарь,  председатель  ЦК Союза коммунистов Боснии и Герце­говины; в 1969—79 — член Прези­диума ЦК СКЮ, в 1969—74 — член Исполнительного бюро Президиума ЦК СКЮ; в 1979—84 — член Пре­зидиума, в 1980—81 — Председатель Президиума СФРЮ. С 1984—член Совета Федерации. МЛАДЕНОВ Петр (р. 1936), гос. и партийный деятель, дипломат Народ­ной Республики Болгарии.

В 1963—65 — секретарь, первый секретарь Видинского окружного ко­митета Димитровского коммунисти­ческого союза молодежи (ДКСМ); в 1965—66 — заведующий     отделом международных связей ЦК ДКСМ; в 1966—69 — секретарь ЦК ДКСМ; в 1969—71 — первый секретарь Видин­ского окружного комитета Болгар­ской коммунистической партии (БКП). С 1971 — министр иностр. дел НРБ.

Член ЦК БКП с 1971. В 1974— 77 — кандидат в члены, а с 1977 — член Политбюро ЦК БКП. Депутат Народного собрания НРБ с 1971. МОДУС ВИВЕНДИ {лат. modus vi-vendi — букв.  способ   существова­ния) — термин, означающий временное, обычно краткосрочное, соглашение, заключаемое в тех случаях, когда существуют обстоятельства, не поз­воляющие достичь постоянного или длительного соглашения,

Документ, устанавливающий М. в., может представлять собой договор

234

235

МОДУС ПРОСЕДЕНДИ

МОЛЯКОВ

(соглашение, конвенцию) за подписью сторон; чаще всего М. в. устанавли­вается в форме обмена нотами.

Ы. в. означает также ситуацию, сло­жившуюся в к.-л. области междуна­родных отношений, длительно соб­людаемую заинтересованными сторо­нами при отсутствии договора. МОДУС  ПРОСЕДЕНДИ {лат. mo­dus procedendi — букв. образ дейст­вия) — термин, означающий, каким образом и в каком порядке должно быть выполнено к.-л. обязательство или действие по международному со­глашению.

МОЗАМБИК —ЮАР СОГЛАШЕНИЕ 1984 («договор Нкомати») подписано 16.111 в пограничном городке Нко­мати; вступило в силу с момента подписания.

В С. о ненападении и добрососед­ских отношениях стороны обязались уважать суверенитет и независимость друг друга, воздерживаться от вме­шательства во внутренние дела др. стороны. Они договорились, что «уре­гулируют разногласия и споры, ко­торые могут возникнуть между ними и которые могут или способны создать угрозу для их мира и безопасности или для мира и безопасности в регио­не, путем переговоров, расследования, посредничества, примирения, арбит­ража или другими мирными средства­ми и обязуются нс прибегать ни в ин­дивидуальном, ни в коллективном по­рядке к угрозе силой или ее примене­нию против суверенитета, территори­альной неприкосновенности или поли­тической независимости Друг друга».

Под применением силы понимают­ся: нападение сухопутных, военно-воздушных или военно-морских сил; диверсии; сосредоточение таких сил на границах договаривающихся сто­рон; нарушение их сухопутных, воз­душных или морских границ.

Мозамбик и ЮАР договорились ни в какой форме не оказывать поддерж­ки вооруженным силам любого гос-ва или группы гос-в, «развернутым для нарушения территориального суве­ренитета или политической независи­мости другой стороны»; нс допускать, чтобы их территории использовались в качестве базы для транзита или к.-л. иным образом др. гос-вом, пра­вительством, иностр. вооруженными

силами, организациями или отдель­ными лицами, к-рыс «планируют или готовятся совершить акты насилия, терроризма или агрессии против тер­риториальной неприкосновенности пли политической независимости другой стороны».

В целях предупреждения или пре­кращения указанных актов Мозам­бик и ЮАР обязались на своих тер­риториях: не допускать организации «нерегулярных сил или вооруженных банд, включая наемников»; ликви­дировать базы, предназначенные для укрытия, размещения и переброски элементов, намеревающихся осуще­ствить акты насилия, терроризма или агрессии; ликвидировать склады ору­жия, командные пункты и др. объекты таких сил; не допускать «прохождения элементов», намеревающихся совер­шить указанные акты, с территории одной из сторон на территорию др. стороны или любого 3-го гос-ва; при­нимать надлежащие меры «в целях не­допущения вербовки элементов, какое бы гражданство они ни имели», для осуществления актов насилия, тер­роризма или агрессии против др. сто­роны,

В С. предусмотрено создание из представителей сторон объединенной комиссии по вопросам безопасности для проверки выполнения С., опре­делены конкретные функции комиссии.

Публ.: Документ ООН А/39/159, S/16451, 30 апр. 1984.

МОЙСОВ (Mojsov) Лазар (р. 1920), партийный деятель и дипломат Со­циалистической Федеративной Рес­публики Югославии.

Активный участник антифашистско­го движения в Югославии. По окон­чании второй мировой войны — на ответственных гос. постах страны. В 1958—61 — посол Югославии в СССР; в 1961—62 — директор Института ра­бочего движения; в 1962—67 — дирек­тор и главный редактор газеты «Бор-ба»; в 1967—69 — посол СФРЮ в Ав­стрии; в 1969—7-4 ii в 1976—79 — по­стоянный представитель СФРЮ при ООН; в 1974—76 — первый зам. союз­ного секретаря по иностр. делам. В 1979—80 — член, а в 1980—81 — пред­седатель Президиума ЦП Союза ком­мунистов Югославии; в 1982 — 84 — союзный секретарь по иностр. делам

СФРЮ. С 1984 — член Президиума СФРЮ.

МОЛНАР (Moliiar) Эрик (1894—1966), гос. деятель и дипломат Венгерской Народной Республики.

В 1944—47 — министр народного благосостояния Венгрии; в 1947— 48 — министр информации; в мар­те—августе 1948 — министр иностр. дел Венгрии; в 1948—49—посол Венг­рии в СССР; в 1950—52 — министр юстиции,   в  1952—53 — министр иностр. дел ВНР; в 1953—54 — пред­седатель Верховного суда ВНР; в 1954—56 — министр  юстиции;   в 1958—63 — председатель Венгерского исторического общества; в 1963—66 — председатель венгерской секции Меж­парламентского союза. МОЛОТОВ (Скрябин) Вячеслав Ми­хайлович (р. 1890), активный участ­ник революционного движения в Рос­сии, советский полит, деятель и ди­пломат. Член Коммунистической пар­тии с 1906.

В 1920 — секретарь ЦК КЩб) Ук­раины; в 1921—30 — секретарь ЦК ВКП(б); в 1930—41 — Председатель Совета Народных Комиссаров СССР; в 1941—46 — первый зам. Председа­теля СНК СССР, в 1946—53 — зам. Председателя, а в 1953—57 — пер­вый зам. Председателя Совета Ми­нистров СССР. Одновременно в 1941— 45 — зам. Председателя Гос. коми­тета обороны, а в 1939—49 и в 1953— 56 — народный комиссар (с 1946 — министр) иностр. дел СССР. В 1957— 60 — посол СССР в МНР; в 1960— 62 — постоянный    представитель СССР при Международном агентстве по атомной энергии', с 1963 — в от­ставке.

Участвовал в работе многих меж­дународных конференций и совеща­ний. в т. ч. Московских конференций 1941, 1943 министров пностр. дел СССР, США и Великобритании, Те­геранской (1943). Крымской (Ялтин­ской) (1945) и Берлинской (Потсдам-спой) (1945) конференций глав пра­вительств трех великих держав — СССР, США и Великобритании, Сан-Францисской конференции 1945, Мос­ковского совещания 1945 министров иностр. дел трех держав. Парижской мирной конференции 1946, Париж­ского совещания 1947, сессий Совета

министров иностранных дел (1945— 49),  Варшавского совещания 1948 министров иностр. дел социалисти­ческих стран.

В 1921—26 — кандидат в члены, в 1926—52 — член Политбюро ЦК ВКП(б); в 1952—57 — член Прези­диума ЦК КПСС. Был членом ВЦИК, ЦИК СССР, депутатом Верховного Совета СССР (1937—58).

Герой   Социалистического  Труда (1943).

МОЛОЧКОВ Федор Федорович (р. 1906), советский дипломат, имеет рапг чрезвычайного и полномочного посла.

На дипломат, работе находился с 1937. В 1937—40 — сотрудник пол­предства СССР в Литве; в 19^ О— помощник зам. народного комиссара иностр. дел СССР; в 1940—50 — за­ведующий  Протокольным  отделом НКИД (с 1946 — МИД) СССР; в 1950—55 — посланник СССР в Швей­царии; в 1955—69 —заведующий Про­токольным отделом МИД СССР; в 1969—71 — посол СССР в Бельгии; с 1971 — в отставке; на научно-пре­подавательской работе в Дипломати­ческой академии  МИД СССР (в 1971—82).

Участвовал в работе ряда между­народных конференций и совещаний.

Автор трудов по дипломат, практи­ке и протоколу.

МОЛЧАНОВ Александр Алексеевич (р. 1917), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посланника II класса.

На дипломат, работе находился с 1946. В 1946—50 — сотрудник по­сольства СССР в США; в 1950—52 — слушатель  ВДШ   МИД СССР; в 1952—53 и в 1956—58 — сотрудник центрального аппарата МИД СССР; в 1953—56 — сотрудник посольства СССР в Великобритании; в 1958—69 — на ответственной работе в аппарате ЦК КПСС; в 1969—71 — советник Постоянного представительства СССР, а в 1971—73 — зам, пост-оянного пред­ставителя СССР при Отделении ООН и др. международных организациях в Женеве; в 1973—84 — на ответст­венной работе в центральном аппарате МИД СССР, с 1984 — в отставке. МОЛЯКОВ Николай Иванович (р. 1910), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного доела.

236

237

МОНГОЛО-ВЕНГЕРСКИЙ ДОГОВОР 1984

МОНОПОЛИЯ ПА ВНЕШНЮЮ аКОНОМИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

На дипломат, работе находился с 1944. В 1944—46 — сотрудник посоль­ства СССР в США; в 1946—48 — со­трудник Постоянного представитель­ства СССР при ООН; в 1948—53 — сотрудник   центрального  аппарата МИД СССР; в 1954—57 — советник посольства СССР в Норвегии; в 1957— 62 — на   ответственной   работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1962—66 — постоянный представи­тель СССР при Отделении ООН и др. международных организациях в Же­неве; в 1966—74 — начальник Кон­сульского управления МИД СССР; с 1974 — в отставке. МОНГОЛО-ВЕНГЕРСКИЙ ДОГОВОР 1984 о дружбе и сотрудничестве под­писан 1.VI в Улан-Баторе; заклю­чен на 20 лет с продлением на 10-летние   периоды по   согласию сторон; заменил венгеро-монгольский договор 1965.

Стороны договорились неуклонно крепить узы братской дружбы, ук­реплять сотрудничество в соответст­вии с принципами марксизма-лени­низма и социалистического интер­национализма, развивать эконом. и научно-технические связи, коорди­нировать народнохозяйственные пла­ны, содействовать совершенствованию эконом. сотрудничества в рамках СЭВ.

МНР и ВНР обязались содейство­вать дальнейшему упрочению единства и сплоченности мировой социалисти­ческой системы, проводить политику мирного сосуществования, прилагать усилия для защиты всеобщего ми­ра и безопасности народов, для отра­жения нападок империализма и меж­дународной реакции, прекращения гонки вооружений. Они заявили, что и впредь будут поддерживать борьбу народов, освободившихся от коло­ниального ига и вступивших на путь независимого развития, за укрепле­ние их нац. независимости и сувере­нитета; будут способствовать созданию эффективных систем безопасности в Европе и Азии.

Публ.: Унэн, 1984, 3 июня; Nfpszabads^g, 1984, 3 lun.

МОНГОЛО-КАМПУЧИЙСКИЙ   ДО­ГОВОР 1981 о дружбе II сотрудничестве подписан II.XII в Улан-Баторе; за­ключен на 25 лет с продлением каж-

дый раз на следующие 10 лет, если ни одна из сторон не заявит о желании прекратить его действие.

Выразив стремление развивать и углублять узы братской дружбы, интернациональной солидарности и взаимопомощи на основе полного рав­ноправия, взаимного уважения, неза­висимости, суверенитета, территори­альной целостности и невмешательства во внутренние дела друг друга, сторо­ны обязались сотрудничать на между­народной арене, содействовать эконом. и научно-техническому сотрудничеству на основе принципа наибольшего бла­гоприятствования и взаимной выго­ды. Д. предусматривает также разви­тие связей между 2 странами в обла­сти культуры, образования, здра­воохранения, литературы, искусства и т. д. Публ.: Унэн, 1981, '3 дек.

монголо-польский   ДОГОВОР 1975 о дружбе и сотрудничестве под­писан 4.VII в Улан-Баторе; заключен на 20 лет с продлением каждый раз на 10 лет, если ни одна из сторон не заявит о желании прекратить его действие.

В Д. выражено стремление сторон продолжать развивать отношения все­стороннего сотрудничества и взаимо­помощи между 2 гос-вами на основе принципов социалистического интер­национализма, уважения суверените­та, равноправия и невмешательства во внутренние дела друг друга. Стороны обязались содействовать упрочению единства и сплоченности социалисти­ческого содружества, последователь­но проводить политику мирного со­существования гос-в с различными общественными системами.

Публ.: Унэн, 1975, 8 июля; Trybuna ludu, 1975, 8 lip.

монголо-румынский ДОГОВОР

1983  о дружбе   и сотрудничестве подписан 17.VI в Бухаресте; заклю­чен на неограниченный срок с воз­можностью денонсации одной из сто­рон.

Стороны обязались и впредь укреп­лять отношения братской дружбы и сотрудничества на основе принципов товарищеской взаимопомощи и интер­национальной солидарности, уваже­ния нац. независимости и суверените-

та, равноправия, невмешательства во внутренние дела друг друга, взаимной выгоды; развивать связи в области торговли, промышленности, науки и техники, культуры, литературы и ис­кусства; содействовать расширению многостороннего сотрудничества в рам­ках СЭВ; поощрять обмен опытом меж­ду гос. органами и учреждениями, мас­совыми и общественными организация­ми; консультироваться по важным международным проблемам. Участни­ки Д. заявили, что будут выступать за укрепление дружбы и сплоченности всех страв социализма, прилагать уси­лия для защиты мира и международной безопасности, развития и углубления разрядки, выступать за прекращение гонки вооружений.

Публ.: Унэн, 1983, 19 июня; Sclifteia, 1983, 19 iun.

////////////////////////////