|
|
Дипломатический словарь - часть 2
КОНВЕНЦИЯ О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ ЖЕНЩИН 1953
зуемыс для международного судоходства (см. Проливы международные), предусматривает режим и порядок мореплавания в архипелажных водах. К. содержит определение и устанавливает режим 200-мильной эконом. зоны (см. Зона экономическая).
К. устанавливает режим Международного района морского дна', предусматривает создание международной организации нового типа с широкими полит, и хозяйственными полномочиями в области освоения ресурсов морского дна, объявленных ГА ООН общим наследием человечества (см. Международный орган по морскому дну).
К. предусматривает систему мирного урегулирования споров, касающихся ее толкования и применения, и, в частности, создание Международного трибунала по морскому праву.
К, содержит также и др. положения, относящиеся к различным институтам современного международного морского права (см., напр.. Государства, не имеющие выхода к морю, Замкнутые или полузамкнутые моря, Зоны специальные, Островов режим, Открытое море).
США отказались от подписания К., выступив против универсального международного сотрудничества гос-в в вопросах использования пространств и богатств Мирового океана. США заявили, что будут действовать на морях на основе своего нац. законодательства и сепаратных договоренностей с др. западными гос-вамп, являющимися союзниками Соединенных Штатов. США стремятся к бесконтрольной эксплуатации минеральных ресурсов Международного района морского дна транспац. консорциумами, находящимися в руках американского капитала, т, е. к разграблению общего наследия человечества. В этих целях США пытаются в противовес К, заключить серию «мини-договоров» со своими ближайшими союзниками.
Эта линия США решительно отвергается СССР как незаконная. СССР заявил, что он не будет считаться с такого рода соглашениями и произвольными действиями, противоречащими К. (см. Заявление Советского правительства от 23.1V 1983.— Правда, 1983, 24 апр.; Заянление ТАСС от
14.IX 1984.— Правда, 1984, 15 сент.-, Заявление ТАСС от 5.VI 1985.— Правда, 1985, 6 июня).
Публ.: Конвенция ООН по морскому праву
1982. Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк, 1983,
Лит.: Молодцов С. В. Правовой режим морских вод. М., 1982; Барсегои Ю. Г. Мировой океан: право, политика, дипломатия. М.,
1983.
КОНВЕНЦИЯ О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРАВАХ ЖЕНЩИН 1953 принята ГА ООН 20.XII 1952; открыта для подписания 31.111 1953; вступила в силу 7,VII 1954, Участниками К. являются 90 гос-в (1985), в т. ч. СССР, УССР и БССР.
К. была разработана по инициативе Комиссии по положению женщин', является первым принятым ООН международным документом, возлагающим на его участников обязательство признавать за женщинами равные с мужчинами полит, права, напр. право избирать и быть избранными во все установленные нац. законами учреждения, требующие публичных выборов; право занимать должности на общественно-гос, службе.
В соответствии с Конституцией СССР женщины пользуются равными с мужчинами полит, правами.
Публ.: Сборник действующих договоров..,, вып. 16, с. 290—94.
КОНВЕНЦИЯ О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ И НАКАЗАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЛИЦ, ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЗАЩИТОЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ АГЕНТОВ, 1973 принята на XXVIII сессии ГА ООН (1973); открыта для подписания 14. XII 1973; вступила в силу 20.11 1977. Участниками К. являются 60 гос-в (1985), в т. ч. СССР, активно участвовавший в ее разработке.
Согласно К. к «лицам, пользующимся международной защитой», относятся находящиеся в иностр. гос-ве главы государств, в т. ч, члены коллегиального органа, выполняющего функции главы гос-ва в соответствии с его конституцией; главы правительств', министры иностр. дел, а также сопровождающие их члены их семей; представители или должностные лица гос-в; любое должностное лицо или ilEOii агент мелгдунарадной межправи-тельгтвснной организации, а такжй
72
КОНВЕНЦИЯ О РЕЖИМЕ СУДОХОДСТВА НА ДУНАЕ 1918
проживающие с ним члены его семьи, имеющие спец, право на защиту.
К. предусматривает, что совершение «убийства, похищения или другого нападения против личности пли свободы лица, пользующегося международной защитой... насильственного нападения на официальное помещение, жилое помещение или транспортные средства лица, пользующегося международной защитой, которое может угрожать личности или свободе последнего», угроза или попытка любого такого нападения, равно как и совершение «действий в качестве соучастника любого такого нападения», должны рассматриваться каждым гос-вом-уча-стником в соответствии с его внутренним законодательством как преступление. Каждое гос-во — участник К. долито предусматривать «соответствующие наказания за такие преступления с учетом их тяжкого характера».
Гос-ва-участники обязаны сотрудничать в предотвращении преступлений, предусмотренных К., п оказывать друг Другу «наиболее полную правовую помощь» в связи с уголовно-процессуальными действиями, предпринимаемыми в отношении таких преступлений.
Гос-во — участник К., на территории к-рого оказывается предполагаемый преступник, обязано в том случае, если оно не выдает его, передать дело «без каких-либо исключений и без необоснованной затяжки своим компетентным органам для целей уголовного преследования с соблюдением проце-ДУР, установленных законами этого государства». Если гос-во — участник К., к-рое обусловливает выдачу преступника наличием соответствующего договора, получаст просьбу о выдаче от др. гос-ва-участника, с к-рым оно не имеет договора о выдаче, оно может рассматривать эту К. в качестве правового основания для выдачи в связи с упомянутыми преступлениями.
Публ.: Сборник действующих договоров,,,, вып. 33, с. 90—94
КОНВЕНЦИЯ О ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ГЕНОЦИДА И НАКАЗАНИИ ЗА НЕГО 1948 см. Геноцид.
КОНВЕНЦИЯ О ПРЕСЕЧЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ АПАРТЕИДА И
НАКАЗАНИИ ЗА ПЕГО 1973 см. А партеиЯ.
КОНВЕНЦИЯ О РЕГИСТРАЦИИ ОБЪЕКТОВ, ЗАПУСКАЕМЫХ В КОСМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО, 1975 см. Космическое право. КОНВЕНЦИЯ О РЕЖИМЕ СУДОХОДСТВА НА ДУНАЕ 1948 разработана Международной Дунайской конференцией, созванной по решению Парижской мирной конференции 1946', подписана 18.VIII в Белграде Болгарией, Венгрией, Румынией, СССР, УССР, Чехословакией п Югославией; вступила в силу II.V 1949. В 1960 к К. присоединилась Австрия.
В соответствии с К. навигация на Дунае должна быть свободной и открытой для граждан, торговых судов и товаров всех гос-в на основе равенства в отношении портовых и навигационных сборов и условий торгового судоходства, кроме перевозок между портами одного и того же гос-ва. Установленный К. режим распространяется па судоходную часть Дуная от Ульма (ФРГ) до Черного моря через Супипское гирло (рукав) с выходом к морю через Сулпнский капал (Румыния). Плавание по Дунаю военных кораблей 11р11Дупанс.К11Х стран за пределами гос-ва флага может осуществляться только по договоренности между заинтересованными прпдунай-скими гос-вами.
В соответствии с It. создана Дунайская комиссия (ДК), в состав к-рой могут входить представители всех придунайских гос-в (по 1 от каждой страны). В ДК представлены Австрия, Болгария, Венгрия, Румыния, СССР, Чехословакия и Югославия. В качество наблюдателей на сессиях ДК присутствуют представители министерства транспорта ФРГ, Европейской экономической комиссии ООН, Совета Экономической Взаимопомощи II Одерской комиссии. Местопребывание ДК — Будапешт.
В компетенцию ДК входит контроль за соблюдением постановлений К. и различные вопросы обеспечения судоходства по Дунаю. Решения ДК принимаются большинством голосов при обязательном согласии страны, на территории к-рой должны произ. водиться работы. В соответствии с К. создана спец
КОНВЕНЦИЯ О ТРАНСГРАНИЧНОМ ЗАГРЯЗНЕНИИ ВОЗДУХА 1979
речная администрация, осуществляющая регулирование судоходства и проведение гидротехнических работ в низовьях Дуная. Создана и действует также спец. речная администрация Железных Ворот в составе представителей Румынии и Югославии (см. также Реки международные).
Публ.: Ведомости Верховного Совета СССР, 1949, .Ni 61; Дунайская комиссия: Протоколы. Будапешт, 1951—. Т. 1—, Лит.: Клименко Б. М. Международные реки. М., 1969.
КОНВЕНЦИЯ О ТРАНСГРАНИЧНОМ ЗАГРЯЗНЕНИИ ВОЗДУХА НА БОЛЬШИЕ РАССТОЯНИЯ 1979 см. Окружающей среды охрана. КОНВЕНЦИЯ О ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЕ ЯДЕРНОГО МАТЕРИАЛА 1980 разработана на совещаниях представителей 58 гос-в (в т. ч. СССР) II Европейского сообщества по атомной анергии, состоявшихся в 1977 и 1979 в Вене; открыта для подписания 3.111 1980. К. подписали 39 гос-в, ратифицировали 13 (1.VII 1985), в т. ч. ряд гос-в — экспортеров ядерных материалов и технологии — ГДР, ПНР, СССР, США, ЧССР и Швеция (см. ^Лондонский клуб))). Для вступления К. в силу необходима ратификация ее 21 гос-вом. Депозитарий К.— генеральный директор МАГАТЭ,
Задача К.— но допустить похище-Hi я ядерного материала, используемого в мирных целях, для применения его при создании ядерного или радиолсгического оружия в целях полит. шантажа, террористических актов, финансового вымогательства и ^ д.
К. устанавливает юридические нормы и определяет технические средства защиты ядерного материала во время его международной транспортировки, налагает на участников обязательство строго соблюдать согласованные меры по возврату похищенных материалов, выдаче и наказанию преступников, регулирует сотрудничество между гос-вами по этим вопросам.
Через 5 лет после вступления К. в силу предусматривается проведение конференции по рассмотрению вопроса о ее выполнении.
При подписании (22,V 1980) и ратификации (4.V 1983) К. СССР сделал
оговорку о непризнании им положения ст. 17 относительно передачи в арбитраж или Международный Суд спора о толковании или применении К.
Вступление К. в силу будет способствовать укреплению международного режима нераспространения ядерного оружия и развитию сотрудничества гос-в в использованпп ядерной энергии в мирных целях. Публ.: Документ МАГАТЭ INFCIRC/274.
«КОНВЕРГЕНЦИИ» ТЕОРИЯ (от лат. convergere — сходиться, приближаться) — буржуазная теория, согласно к-рой эконом., полит, и идеологические различия между социализмом и капитализмом якобы постепенно стираются, что ведет в конечном итоге к «синтезу» двух систем.
Теория о растущем «сходстве» двух систем была выдвинута в 50-е годы американским социологом П. Сорокиным, считавшим, что в результате сложения «положительных ценностей капитализма и коммунизма» образуется интегральный тип общества, свободный от недостатков каждой системы, В дальнейшем разработкой «К.» т. занимались многие известные буржуазные идеологи, в т. ч. Р. Арон, А. Боргсон, Дж. Гэлбрейт, М. Дювер-же, Я. Тинберген.
Согласно «К.» т. капитализм и социализм развиваются по «сходящимся направлениям» за счет проникновения элементов капиталистических отношений в социализм, а также заимствования капитализмом пек-рых черт социалистической системы. В результате этого процесса должен возникнуть «единый мир», к-рый, с точки зрения буржуазных теоретиков, является единственно надежной альтернативой мировой термоядерной войне.
Среди теоретиков «конвергенцпи» нет единства мнений о механизме этого процесса. Сторонники «рационалистической» школы считают, что оба общественных строя сближаются за счет «вааимопроникновснпя систем собственности». «Технологическая» школа исходит из посылки, что слияние двух систем произойдет в результате одинакового воздействия на них научно-технического прогресса.
Действительность опровергает все расчеты буржуазных идеологов. Она
КОНКОРДАТ
убедительно показала принципиальную невозможность слияния двух общественных систем п какой бы то ни было форме, что обусловлено наличием глубоких классовых различии между ними.
Лит.: Современные Oypwya^Hbie теор1ти о слиянии капитализма и социализма. М., 1970; Иванов Г. И. Социальная сущность теории конвергенции. М., 1975; Петров-кий В. Ф. Американская внешнеполитическая мысль. М., 1976.
КОНГРЕСС МЕЖДУНАРОДНЫЙ. В XVII—XIX вп. К, назывались съезды глав государств, министров пностр. дел, дипломатов, созывавшиеся по важным полит, вопросам, прежде всего для заключения мира и решения территориальных проблем (Венский конгресс 1814—15, Парижский конгресс 1856, Берлинский конгресс 1818). В XX в. этот термин применяется чаще в отношении конференций неправительственного характера: международных научных съездов (К. архитекторов, К, врачей и т. п,), форумов движения сторонников мира (напр. Всемирный конгресс миролюбивых сил 1973), представителей международных общественных организаций и т. п.
КОНГРЕСС ООН ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСТУПНОСТИ И ОБРАЩЕНИЮ С ПРАВОНАРУШИТЕЛЯМИ учрежден на основе резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 415/V от 1.XII 1950; проводится раз в 5 лет. Состоялось 6 К.: в Женеве (1955, 1975) Лондоне (1960), Стокгольме (1965), Киото (1970), Каракасе (1980).
К компетенции К. относятся: определение главных направлений развития сотрудничества гос-в в области предупреждения преступности, утверждение соответствующих программ международного сотрудничества, разработка рекомендаций в области обращения с правонарушителями, содействие обмену опытом и координации сотрудничества в этой области в рамках ООН. К. представляет доклады о своей работе ГА ООН.
В соответствии с правилами процедуры и сложившейся практикой в работе It. принимают участие представители гос-в (как правило, лица, занимающиеся практическими аспектами предупреждения преступности,
и крупные ученые и этой области); представители нац.-освободит, движений, сисциализироваппых учреждений ООН п се органов, др. межправительственных, и также неправительственных органи.чаций в качестве на-блюдател1"1; эксперты в личном качестве .
Вопросы подготовки К. возложены на Комитет по предупреждению преступности и борьбе с ней (состоит из 27 экспертов, действующих в личном качестве; подотчетен Комиссии социального развития ЭКОСОС).
СССР участвует в К. с 1960 и последовательно выступает за основанное на принципе уважения гос. суверенитета развитие сотрудничества гос-в в области предупреждения преступности.
Лит.: Галенская Л. Н. Международная борьба с преступностью. М., 1972,
КОНДОМИНИУМ (от лат. сон — вместе и dominium — владение) — совладение, совместное осуществление верховной власти над одной и той же территорией 2 или несколькими гос-вами.
К. устанавливался в целях устранения не разрешимых иным путем противоречий между 2 или несколькими гос-вамп, претендующими на одну и ту же территорию. Напр., К. в Морене на прусско-бельгийской границе возник вследствие того, что Пруссия и Нидерландское королевство нс смогли договориться о прохождении границы в этом р-пс на основе акта Венского конгресса 1814—15 ii договора от 26.VI 1816. Этот К. просуществовал до Версальского мирного договора 1919.
В истории международных отношений известно еще несколько случаен К. Так, в 1889—99 сохранялся К. США, Великобритании и Германии над о-вами Самоа. С 1899 вплоть до получения независимости (в 1956) под англо-египетским К. находился Судан. В 1906—80 существовал К. Великобритании и Франции над о-вамг Новые Гебриды (с 1980 — Республика Вануату).
К. может быть установлен также над водными пространствами (напр.. К. Сальвадора и Гондураса над зал. Фонсека).
КОНКОРДАТ (лат. concordatum — соглашение) — снец. договор, сог-
75
КОНСТАНТИНОПОЛЬСКИЕ МИРНЫЕ ДОГОВОРЫ
лашение между папой римским как главой католической церкви и правительством того или иного гос-ва, регулирующее положение п привилегии католической церкви в данном гос-ве.
Впервые К., по к-рому разграничивались функции светской и церковной власти при назначении епископов (см. Ватикан), был заключен в 1122 (т. наз. Вормсский К.) между папой римским Каликстом II и германским императором Генрихом V. КОННЕЛЛИ (Connally) Томас Тер-ри (1877—1963), полит, деятель и дипломат США.
В 1916—28 — член палаты представителей конгресса США; в 1928— 53 — сенатор, председатель сенатской комиссии по иностр. делам (1941—47 и 1949—53). Зам. главы делегаций США на Сан-Францисской конференции 1945 и Сан-Францисской конференции 1951, участвовал в работе Парижской сессии (1946) Совета. министров иностранных дел и Парижской мирной конференции 1946, активно содействовал реализации «Маршалла плана)) и созданию НАТО. КОНСЕНСУС (лат. consensus — согласие, единодушие) — процедура, метод принятия решений в международных организациях и на международных конференциях и совещаниях без проведения голосования и при отсутствии формальных возражений со стороны любого из участников против принятия решения в целом. К. применяется в ряде органов ООН. Он был положен в основу принятия решений при подготовке и проведении Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Лит.: Касьян Н. Ф. Консенсус в сопрсмен-. них международных отношениях, М., 1983.
КОНСТАНТИНОПОЛЬСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О СУЭЦКОМ КАНАЛЕ 1888 см. Каналы международные. КОНСТАНТИНОПОЛЬСКАЯ КОНВЕНЦИЯ 1800 — русско-турецкая конвенция о создании Республики Семи Соединенных островов (Ионических); подписана 21.111 (2.1V) в Константи-нопеле (Стамбул); определяла статус Ионических о-вов и т. на:!, экс-венецианской Албании (часть албано-гре-ческого побережья, принадлежавшего
до 1797 вместе с Ионическими о-вами Венеции).
Эти территории, оккупированные Францией во время войны с гос-вами 2-й антифранцузской коалиции (Великобритания, Австрия, Россия и Турция), были освобождены в 1798— 99 рус. эскадрой под командованием вице-адмирала Ф. Ф. Ушакова.
Внутреннее устройство создаваемой согласно К. на территории Ионического архипелага республики (о-ва Керкира (Корфу), Закинтос (совр. Закинф), Кефалиния, Лефкас, Итака, Паксос (совр. Пакси), Китира (Чери-го)), находящейся в вассальной зависимости от Турции и пользующейся покровительством России, должно было определяться конституцией, подлежащей предварительному рассмотрению и утверждению договаривающимися сторонами. К. обязывала республику уплачивать раз в 3 года дань Порте в размере 75 тыс. пиастров. Россия и Турция получали право на время войны с Францией вводить свои войска на территорию республики. Порта обязывалась обеспечить свободу торговли и мореплавания в территориальных водах республики.
Экс-венецианская Албания переходила под власть Турции. В К. предусматривались нек-рые гарантии христианскому населению этой территории: предоставление свободы вероисповедания; обязательство Турции не увеличивать размеры податей и налогов по сравнению с теми, к-рые существовали при венецианском господство.
Россия ратифицировала К. 15(27).VIII 1800. К. действовала до заключения Тильзитского договора 1807, секретные статьи к-рого предусматривали упразднение республики и передачу ее территории Франции. Публ.: ПСЗРИ, т. 26, с., 88—92,
КОНСТАНТИНОПОЛЬСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ 1876-77 представителей Россия, Великобритании, Германии, Австро-Венгрии и Франции проходила в Константинополе (Стамбул) 11(23). XII 1876 — 8(20).1 1877. Была созвана по инициативе России для мирного решения вопросов, возникших в связи с восстанием в Герцеговине, а затем в Боснии (1875—
78), войной Турции против Сербии и Черногории и положением в Болгарии сложившимся после жестокого подавления турецкими войсками Апрельского восстания 1876.
Во время предварительных переговоров, к-рые начались в конце ноября 1876, российскому послу в Константинополе Н. П. Игнатьеву удалось добиться единогласного решения о предъявлении Турции требований предоставления Боснии, Герцеговине и Болгарии статуса автономных провинций (что должно было проходить под наблюдением назначенного державами комиссара), а также нек-рого расширения территории Черногории.
Однако в день офиц. открытия К. к. (11(23).XII) министр иностр. дел Турции Саффет-паша заявил, что в Турции провозглашена конституция, предусматривающая все необходимые права и реформы. Тем самым бы ли отвергнуты требования гос-в — участников К. к. как беспредметные. Все последующие попытки держав оказать давление на Турцию успеха не имели. Единственным реальным результатом К. к. явилось формальное обращение турецкого правительства к сербскому и черногорскому правительствам с предложением начать переговоры о мире. Последующее отклонение Турцией при поддержке Великобритании Лондонского протокола 1871 привело к началу русско-турецкой войны 1877—78.
Лит.: Восточный вопрос по внешней политике России, конец XVIII — начало XX века/ Отв. ред. Н. С. Кипяшша. М., 1978, с. 210— 12; История дипломатии, т. 2, с. 106—08.
КОНСТАНТИНОПОЛЬСКИЕ МИРНЫЕ ДОГОВОРЫ. 1) Договор 1700 между Россией и Турцией подписан 3(13).VII в развитие соглашения о перемирии, заключенного па Карло-вацком (Карловицком) конгрессе 1698— 99.
Переговоры начались в ноябре 1699. Рус, уполномоченные предлагали вечный мир на условиях uti possidetis, что было отвергнуто представителями Порты. Турецкая сторона, опираясь на тайную поддержку послов нек-рых европейских держав, затягивала переговоры. Заключение мира с Турцией становилось необходимым для России, т. к. ее союзники—Саксония
ч Дания — начали против Швоцтти войну, в к-рую Россия обязалась вступить после установления мира с Турцией.
По условиям Д. за Россией остался Азов с окружающими землями; она освобождалась от ежегодной дани крымскому хану; Россия получила право иметь в Константинополе (Стамбул) своего посла. Порта обязалась срыть укрепления и разрушить Казыкермень II др. городки в поднепровских землях, возвращаемых Россией под власть султана. Мир заключался «в образе перемирия» на 30 лет. Д. практически действовал до Прутского похода Петра 1 (см. Прутский мирный договор 1111).
Публ.: Договоры России с Востоком..., с. 1—II.
2) Договор 1879 между Россией и Турцией подписан 27.1 (8.11). Провозгласил между Россией и Турцией «мир и дружбу», закрепил замену условиями Берлинского трактата тех статей Сан-Стефанского мирного договора 1818, к-рые были отменены или изменены на Берлинском конгрессе 1818. Д. установил размер денежного вознаграждения (802,5 млн. фр.), к-рое Турция должна уплатить России, а также сумму и порядок выплаты вознаграждения российским подданным и учреждениям в Турции за убытки, понесенные ими во время войны. Восстанавливались прежние обязательства относительно торговли, юрисдикции и положения российских подданных в Турции. Публ.: Сборник договоров России..., с. 207—10.
3) Договор 1913 между Болгарией и Турцией подписан 29. IX в связи с окончанием 2-й Балканской войны.
Нарушив Лондонский мирный договор 1913, Турция 21.VII вскоре после начала 2-й Балканской войны (между Болгарией, с одной стороны,и Сербией, Черногорпей, Грецией и Румынией — с другой) напала на Болгарию II захватила Восточную Фра-кию. Болгарское правительство обратилось к великим державам с просьбой заставить Турцию соблюдать условия Лондонского договора 1913 относительно болгаро-турецкой границы. но лишь Россия выступила в под-
76
КОНСТАНТИНОПОЛЬСКИЙ «ПКЧНЫЙ МИР» 1720
держку Болгарии, предложив «провести против Турции военно-морскую демонстрацию». В результате Болгария оказалась вынужденной пойти на территориальные уступки Турции.
Согласно Д. граница во Фракци, определенная Лондонским договором по линии Энос — Мидпя, ликвидировалась. От Болгарии отходила Восточная Фракия с Лозенградом (Кпрк-Ки-лпссе), ЛюлеБургасом и Адрианоно-лем (Эдирпе); за ней оставалась часть Западной Фрак ни с поселками Дедеа-гач и Порто-Лагос на берегу Эгейского моря. Хотя Болгария и сохранила выход в Эгейское море, у нее не осталось ни одного сколько-нибудь значительного порта. Стороны достигли договоренности о восстановлении дипломат. отношений.
Д. имел приложения: протокол по пограничным вопросам; соглашение о муфтиях, определяющее их положение в Болгарии и взаимоотношения с шейх-уль-исламом; соглашение об арбитраже по спорным вопросам; соглашение о судоходстве по р. Марице и о движении по ж. д. Свилинград — Адрианополь — Дедеагач; декларацию о правах частных лиц на территориях, уступленных Турции Болгарией.
Постановления Лондонского договора, не подвергшиеся изменению в Д., были признаны сохраняющими силу.
Д. 1913 был уточнен и дополнен болгаро-турецким договором об исправлении границы между двумя странами от 6.IX 1915. По договору о дружбе (1925) все постановления Д. 1913, кроме тех, к-рые определяли между ними границу, утратили силу.
Публ.: Ключников Ю. В., Сабанин А. В. Международная политика..., ч. 1, с. 373— 75.
КОНСТАНТИНОПОЛЬСКИЙ «ВЕЧНЫЙ МИР» 1720 см. Русско-турецкие договоры.
КОНСТАНТИНОПОЛЬСКИЙ СОЮЗНЫЙ ДОГОВОР 1854 заключен 12.111 в Константинополе (Стамбул) Великобританией, Францией II Турцией против России.
По условиям Д. западные державы согласились оказать султану помощь в Крымской войне (1853—56), признали необходпмым сохранить «независимость» его престола и прежние
границы Турции и обязались послать в помощь последней сухопутные войска и флот и вывести их в течение 40 дней после заключения мирного договора. Султан дал обязательство не заключать сепаратного мира с Россией. После подписания Д. Великобритания и Франция в конце марта объявили России войну, а затем дополнили взаимные обязательства Лондонским договором 1854.
16.111 1855 к Д. присоединилась Сардиния.
Публ.: Ключников Ю. В., Сабанин А. В. Международная политика..., ч. 1, с. 164— 65; De Clercq M. et J. Becueil des traites de la France, t, 6, p. 422—26.
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ СССР. Внешнеполит, деятельность Советского гос-ва на всех этапах развития советского общества находила отражение в законодательных актах и конституциях.
Конституция РСФСР 1918 закрепляла осн. завоевания Великой Октябрьской социалистической революции и вместе с тем служила средством пропаганды опыта борьбы и завоеваний пролетариата России. В Конституции были зафиксированы ленинские принципы борьбы за мир и дружбу между народами, за освобождение порабощенных народов.
Конституция СССР 1924 наряду с отражением важного этапа в развитии Советского гос-ва — образования СССР — закрепляла принципы пролетарского интернационализма, призывала к «мирному сожительству и братскому сотрудничеству народов».
Многие ленинские принципы советской внешней политики, в частности положение о ее миролюбивом характере, нашли отражение в Конституции СССР 1936.
Наиболее полно осн. принципы и задачи внешней политики Советского гос-ва изложены в Конституции СССР, принятой 7.Х 1977, в к-рую впервые введена спец., 4-я, глава «Внешняя политика». В ст. 28 дается характеристика внешнеполит. курса СССР; «СССР неуклонно проводит ленинскую политику мира, выступает за упрочение безопасности народов и широкое международное сотрудничество». В той же статье формулируются
цели его внешней политики, направленной на обеспечение благоприятных международных условий для построения коммунизма в СССР, укрепление позиций мирового социализма, поддержку борьбы народов за нац. освобождение и социальный прогресс, на предотвращение агрессивных войн и последовательное осуществление принципа мирного сосуществования гос-в с различным социальным строем.
В ст. 28 также говорится: «В СССР пропаганда войны запрещается».
В ст. 29 закреплены 10 принципов отношений СССР с др. гос-вамп: суверенное равенство; взаимный отказ от применения силы или угрозы силой; нерушимость границ; территориальная целостность гос-в; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела; уважение прав человека и осн. свобод; равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой; сотрудничество между гос-вами; добросовестное выполнение обязательств, вытекающих из общепризнанных принципов и норм международного права, а также из заключенных СССР международных договоров.
Эти принципы зафиксированы в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и должны являться основой отношений между гос-вами — участниками Совещания. Закрепление этих принципов в Основном законе СССР свидетельствует о том, что общепризнанные нормы международного права действуют на территории Советского Союза как внутригосударственный закон.
В ст. 30 Конституции СССР отражен важный ист. факт, проистекающий из интернационалистской сущности Советского гос-ва, к-рое «как составная часть мировой системы социализма, социалистического содружества развивает и укрепляет дружбу и сотрудничество, товарищескую взаимопомощь со странами социализма на основе принципа социалистического интернационализма, активно участвует в экономической интеграции и в международном социалистическом разделении труда».
Включение в Основной закон СССР сиец, главы о внешней политике Совет-
ского гос-ва убедительно свидетельствует о последовательности и долгосрочном характере миролюбивого курса политики СССР, его постоянном стремлении к миру и обеспечению безопасности народов (см. также Внешняя политика СССР', основные принципы и задачи).
Публ.: Конституция (Основной закон) Сою а Советских Социалистических Республик. M., 1977,
Лит,: Конституционные осйовы внешней политики Советского государства. M., 1978.
КОНСУЛ (лат. consul) — должностное лицо одного гос-ва, назначенное для выполнения возложенных на него функций (см. Консула функции) в др. гос-во (или в его р-н — см. Консульский округ) с согласия последнего.
Зародившись в конце XI — начале XII в. гл. обр. для защиты интересов европейского купечества на Востоке, институт К. по мере развития торговли между европейскими странами распространился и на Запад. Во второй половине XVIII в. этот институт приобретает черты, сохраняющиеся в настоящее время. В XV.III— XIX вв. складывается деление К. на штатных, или профессиональных, и нештатных, или почетных.
Штатный К.— лицо, состоящее на гос. службе представляемого гос-ва и, как правило, являющееся гражданином этого гос-ва.
Нештатный К,— лицо, не состоящее на гос. службе, но выполняющее консульские функции по поручению представляемого гос-ва и с согласия гос-ва пребывания. В качество платы за выполнение консульских функций нештатному К. разрешается обращать в свою пользу консульские сборы. Консульский устав СССР 1976 предусматривает, что МИД СССР по соглашению с гос-вом пребывания может поручить выполнение отдельных консульских функций нештатным К.; ими могут быть как граждане СССР, так и иностранцы.
В целях беспрепятственного выпол-ПСН11Я своих служебных функций К. пользуются консульскими привилегиями и иммунитетами.
Лит.: Блищенко И. П. Дипломатическое право. M., 1972.
КОНСУЛА ФУНКЦИИ определяются в международных соглашениях
79
консула фуНКЦИИ
КОНСУЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ РОССИИ
(Венская конвенция и консульских сношениях 1963, Европейская конвенция о консульских функциях 1967), двусторонних консульских конвенциях, в договорах о торговле и мореплавании, а также во внутригос. законодательстве.
Согласно Консульскому уставу СССР 1976 ссв?тский консул выполняет следующие К. ф.:
принимает меры к тому, чтобы юридические лица и граждане СССР пользовались в полном объеме всеми правами, предоставленными им законодательством гос-ва пребывания и международными договорами, участниками к-рых являются СССР или союзная республика и гос-во пребывания, а также международными обычаями;
принимает меры для восстановления нарушенных прав юридических лиц и граждан СССР;
ведет учет постоянно проживающих и временно находящихся в его консульском округе граждан СССР;
оказывает содействие в выполнении служебных обязанностей находящимся в пределах консульского округа представителям министерств, ведомств и организаций СССР, а также др. командированным за границу гражданам СССР;
информирует временно находящихся в его консульском округе граждан СССР о законах и постановлениях гос-ва пребывания, а также о местных обычаях;
содействует проведению культурно-просветительных мероприятий для находящихся в консульском округе граждан СССР;
с соблюдением процессуального законодательства СССР it союзных рос-публик выполняет поручения следст-. венных или судебных органов СССР в отношении граждан СССР, если это не запрещено законами гос-ва пребывания;
следит, чтоб.'.1 в отношении гражданина СССР, заключенного под стражу или задержанного по подозрению в совершении преступления, или подвергнутого иным мерам, ограничивающим свободу гражданина СССР, или отбывающего наказание в виде лишения свободы, соблюдались законы гос-ва пребывания п договоры, за-плючеипме СССР с этим гос-вом;
по просьбе заинтересованных лиц и по своей инициативе посещает граждан СССР, находящихся в местах заключения, и выясняет условия их содержания, следит за тем, чтобы такие граждане содержались в условиях, отвечающих требованиям гигиены и санитария, и не подвергались жестокому и унижающему человеческое достоинство обращению;
выдает, продлевает паспорта гражданам СССР и вносит изменения в их паспорта;
выдает, продлевает, погашает визы на въезд в СССР, выезд из СССР и транзитный проезд через территорию СССР, вносит изменения в выданные визы;
принимает заявления проживающих в его консульском округе лиц по вопросам гражданства СССР',
с согласия главы дипломат, представительства СССР в гос-ве пребывания может возбуждать ходатайства о лишении гражданства СССР лиц, совершивших действия, порочащие высокое звание гражданина СССР и наносящие ущерб престижу или гос. безопасности СССР;
в соответствии с законодательством СССР и союзных республик регистрирует акты гражданского состояния граждан СССР;
совершает нотариальные действия; производит консульскую легализацию документов и актов, составленных при участии властей консульского округа или исходящих от них. *
Консульским уставом СССР определены также К. ф. в отношении советских военных кораблей, судов СССР, воздушных судов, а также по санитарной и ветеринарной охране.
Консул может выполнять иные, не предусмотренные Консульским уставом СССР функции, если они не противоречат законодательству СССР п законодательству гос-ва пребывания.
Консул обязан не роже раза в год производить объезд своего консульского округа.
В гос-вах, где нет дипломатических представительств СССР, с согласия гос-ва пребывания на консула могут быть вопложены также и дипломат. функции.
Консул пиполпяет возложенн.мо на него функции лича" п.•lll поручает их
выполнение др. консульскому должностному лицу.
Выполнение консулом консульских функций от имени третьего гос-ва может иметь место только по особому указанию МИД СССР и с согласия гос-ва пребывания.
Публ.: Ведомости Верховного Совета СССР, 1976, № 27.
КОНСУЛЬСКАЯ КОНВЕНЦИЯ — соглашение между 2 и более гос-вами, определяющее порядок учреждения консульств и назначения консулов, круг их компетенции, а также консульские привилегии и иммунитеты., взаимно предоставляемые консульским должностным лицам и сотрудникам консульских учреждений. К числу многосторонних К. к. относятся, в частности, Венская конвенция о консульских сношениях 1963, Гаванская конвенция о консульских чиновниках (см. Гаванские конвенции 1928) и др., участником к-рых СССР не является, поскольку они содержат положения, противоречащие советской консульской практике.
СССР заключил двусторонние К. к. с 56 гос-вами (1985). Эти К. к., имея единообразную структуру, отражают специфику отношений СССР с каждым гос-вом, воплощают нормы международного и советского консульского права.
Лит.: Реаниченко И. Г. Создание и развитие института советских консулов. М,, 1966.
КОНСУЛЬСКАЯ ЛЕГАЛИЗАЦИЯ (от лат. bgalis — законный) — установление и засвидетельствование консулом личной подписью и печатью консульского учреждения подлинности подписей на документах, удостоверенных властями консульского округа или исходящих от них, а также соответствия документов законам гос-ва пребывания. Практикуется также К. л. документов, составленных в гос-ве, представляемом консулом, и предназначенных для предъявления в гос-ве пребывания. К. л. подтверждает правомочность документов в международном общении.
Документы, исходящие от властей иностр. гос-в, принимаются органами СССР и союзных республик к рассмотрению после К. л., если иное не оговорено в советском законодательстве
или в международных договорах, заключенных СССР. Порядок К. л. устанавливается МИД СССР. На территории СССР К. л. выполняется Консульским управлением МИД СССР, министерствами иностр. дел союзных республик, дипломатическими агентствами МИД СССР, а также консульскими учреждениями иностр. гос-в. К. л. не подлежат документы, к-рые противоречат законодательству СССР и союзных республик, могут своим содержанием нанести вред интересам Советского гос-ва или содержат сведения, порочащие честь и достоинство его граждан.
КОНСУЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ. Закрепляя сложившуюся в международных отношениях практику. Венская конвенция о консульских сношениях 1963 предусматривает, что установление К. о. между гос-вами осуществляется 110 взаимному согласию между ними.
Конвенция определяет, что согласие на установление дипломатических отношений означает, если иное не оговорено, согласие также и на установление К. о. Разрыв дипломат, отношений не влечет за собой в силу самого этого факта разрыва К. о.
Если дипломат, отношения отсутствуют, для установления К. о. требуется спец. соглашение между заинтересованными гос-вами. Так, в феврале 1942 было достигнуто соглашение об установлении К. о. между СССР и Канадой (дипломат, отношения между ними были установлены в июне 1942). В 1956 было достигнуто соглашение об установлении К. о. СССР с Республикой Сан-Марино, между к-рыми дипломат, отношения отсутствуют.
К. о. СССР с иностр. гос-вами регулируются двусторонними консульскими конвенциями, а также внутренним законодательством СССР (см. Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР 1966, Консульский устав СССР). КОНСУЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ РОССИИ начали развиваться в XVI в., когда российское правительство стало принимать консулов иностр. гос-в. К учреждению своих консульств за границей Россия приступила в начале XVIII в. при Петре 1, стремив
81
шимся к активизации внешней торговли и налаживанию регулярного экспорта российских товаров, что требовало знания условий иностр. рынков, денежных курсов и др. вопросов торговли, изучением к-рых могли заниматься только постоянные представители России за границей. Поэтому открытие российских консульств за границей в отличие от консульской практики др. европейских гос-в предшествовало установлению регулярных торговых отношений России со странами пребывания.
Первые российские консульства были учреждены в странах Западной Европы: в Венеция (1711), во Франции—в Париже (1715) и Бордо (1723), в Испании — Кадисе (1723); на Востоке они впервые появились в Китае (Пекин, 1719) и Иране (Персия) (Ше-маха, 1720). Назначение консулов осуществлялось самим царем через сенат по рекомендации созданной в 1719 Коммерц-коллегии. Иностранных дел коллегия выдавала консульские патенты и приводила консулов к присяге.
Осн. функциями первых российских консулов в странах Западной Европы было содействие российской торговле и защита интересов российских подданных, в основном купцов. В конце XVIII в. в Западной Европе — Лиссабоне, Порт-Магоне (о-в Менорка), Гибралтаре, Эльсингерс (Дания), Лондоне — учреждаются российские консульства с преобладанием полит, функций. В этот период иппциатива назначения консулов постепенно переходит к Коллегии иностр. дел.
При учреждении российских консульств в восточных странах на первый план, как правило, выступали соображения полит, характера. Эти консульства учреждались '.ю ходатайству Коллегии иностр, дел. На основании договоров с восточными гос-вами — Ираном, Турцией, Китаем и др.— российские консулы в этих странах, как, впрочем, консулы и др. европейских гос-в, обладали более широкими правами, чем их коллеги в Западной Европе; они пользовались акстерриториальностью, в т. ч. личной неприкосновенностью, правом консульской юрисдикции (см. Режим капитуляций),
После упразднения в 1832 Коллегии иностр. дел вопросами консульской службы занимались различные департаменты МИД России: внутренних дел (с 1897 — II департамент); хозяйственных и счетных дел (с 1868 — департамент личного состава и хозяйственных дел, а с 1914 — 1 департамент). В 1917 в МИД России впервые был создан департамент консульский и распорядительный — подразделение, в компетенцию к-рого входили исключительно вопросы консульской службы.
Права и обязанности российских консульских учреждений впервые были кодифицированы в Уставе для консулов в Европе и Америке 1820. Более полный Устав 1858 также касался только консулов в Европе и Америке. Деятельность российских консулов на Востоке регулировалась в то время положениями Торгового устава. Консульский устав, содержавший положения, общие для всех консульских учреждений, был утвержден лишь в 1893.
В 1802, когда был образован МИД России, за рубежом насчитывалось 14 генеральных консульств, 8 консульств и 2 вице-консульства; в 1902 — соответственно 29, 69 и 39, кроме того, имелось более 300 нештатных консулов и вице-консулов,
Институт нештатных консулов зародился в России в XVIII в., а в XIX — начале XX в. получил широкое распространение, В 1913 из 474 российских консульских постов только 144 были заняты штатными консулами. Функции нештатных и штатных консулов во многом совпадали. Отличие состояло в том, что первые не имели права совершать нотариальные действия. В 1893 из их компетенции были изъяты также выдача заграничных паспортов российским подданным, визирование паспортов иностранцев для поездки в Россию, удостоверение правильности переводов юридических документов.
Лит.: Мартене Ф. Ф. О консулах и консульской юрисдикции на Востоке. СПб., 1873; Горяинов С. М. Руководство для консулов, СПб., 1903; Уляницкий В. Л. Русские консульства за границей в XVIII веке: В 2-х ч, М,, 1899.
82
КОНСУЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ СССР. В иностр. гос-вах действуют (1985) 117 консульских отделов посольств СССР, 59 генеральных консульств, 8 консульств и 1 консульское агентство СССР (см. Дипломатические отношения СССР, Консульское учреждение).
Дипломатические представительства III гос-в в СССР имеют консульские отделы. На территории СССР действуют генеральные консульства следующих гос-в: в Баку — Ирака, Ирана; в Батуми — Турции; в Иркутске — МНР; в Киеве —ВНР, ГДР, Кубы, МНР, НРБ, ПНР, СРР, ЧССР; в Ленинграде — ВНР, ГДР, Италии, Кубы, МНР, НРБ, ПНР, США, Финляндии, Франции, ФРГ, ЧССР, Швеции, Японии; в Минске — ГДР, ПНР; в Находке — КНДР, Японии; в Одессе — Индии, Кубы, НРБ; в Сыктывкаре — НРБ; в Ташкенте — ДРА, МНР. Кроме того, в Баку находится представитель посольства Кубы в СССР, занимающийся консульскими вопросами.
КОНСУЛЬСТВА СССР ЗА ГРАНИЦЕЙ * Австралия Сидней — генеральное консульство открыто
в феврале 1974.
Австрия (Австрийская Республика) Запьцбург — консульство открыто в октябре 1960; преобразовано в генеральное консульство в декабре 1972. Алжир (Алжирская Народная Демократическая Республика) Аннаба — генеральное консульство открыто
в мае 1965.
Оран — генеральное консульство открыто в марте 1978.
Ангола (Народная Республика Ангола) Лобиту — генеральное консульство открыто
в декабре 1979. Афганистан (Демократическая Республика
Афганистан) Мазари-Шариф — генеральное консульство
открыто в апгустс 1981. Бангладеш (Народная Республика Бангладеш)
Читтагонг — генеральное консульство открыто в феврале 1973. Бельгия (Королевство Бельгия) Антверпен — генеральное консульство открыто в июле 1978.
Болгария (Народная Республика Болгария) Варна — консульство открыто в сентябре 1946; преобразовано в генеральное консульство в январе 1966.
* В списке указаны консульства, действующие на 1.VII 1985. В случае, если консульство функцпониропало с перерывами, дается только дата его последнего открытия.
Пловдив — генеральное консульство откр1.;
то в августе 1974.
Празглия (Федеративная Геспублика Бразилия) Рио-де-Жанегро — консульское агентстсо
открыто в августе 1973. Венгрия (Венгерская Народная Республика) Дебрсцен — генеральное консульстве открыто в январе 1980. Вьетнам (Социалтгетическая Республика
Вунгтау — генеральное консульство открыто в апреле 1982. Дананг — генеральное консульство открыто
Хайфон — консульство открыто i; январе 1975; преобразовано в генеральное консульство в мае 1977.
Хошимин — генеральное консульство открыто в сентябре 1978.
Германская Демократичегкая Республика Карп-Маркс-Штадт — консульство открыто в феврале 1969; преобразовано в генеральное консульство в сентябре 1973. Лейпциг — генеральное консульство открыто в июле 1965.
Росток — консульство открыто в августе 1954; преобразовано в консульское агентство в январе 1963; преобразовано в консульство в июне 1965; преобразовано в генеральное консульство в июне 1967. Западный Берлин — генеральное консульство открыто в июне 1973. Индия (Республика Индия) Бомбей — генеральное консульство открыто
в декабре 1956.
Калькутта — консульское агентство открыто в январе 1957; преобразовано в генеральное консульство в июле 1957. Мадрас — генеральное консульство открыто
в сентябре 1962.
Индонезия (Республика Индонезия) Медан — генеральное консульство открыто
в июле 1965.
Сурабая — генеральное консульство открыто в августе 1962. Ирак (Иракская Республика) Басра — консульство открыто в марте 1962; преобразовано в генеральное консупьстьо в июле 1972.
Иран (Исламская Республика Иран) Исфахан — генеральное консульство открыто в ноябре 1969. 11талия (Итальянская Республика) Генуя — генеральное консульство открыто в феврале 1968; преобразовано в консульство в апреле 1974.
Милан — генеральное консульство открыто в сентябре 1978.
Канада
Монреаль — генеральное консульство открыто в марте 1967.
Конго (Народная Республика Конго) Пуэнт-Нуар — генеральное консульство открыто в ноябре 1978.
Корейская Народно-Демократическая Республика
Чхонджин — консульство открыто в ИЮ1.С 1980.
Куба (Республика Куба) Моа — генеральное консульство открыто ь сентябре 1984.
83
КОНСУЛЬСКИЕ ПРИВИЛЕГИИ И ИММУНИТЕТЫ
КОНСУЛЬСКИЕ РАНГИ
Сантьяго-де-Куба — консульское агентство открыто в январе 1963; преооразоиапо в генеральное консульство в феврале 1971 г.
Сьенфузгос — генеральное консульство открыто в сентябре 1984.
Мадагаскар (Демократическая Республика
Мадагаскар)
Туамасина — генеральное консульство открыто в декабре 1983.
Марокко (Королевство Марокко) Касабланка — генеральное консульство открыто в августе 1967.
Мексика (Мексиканские Соединенные Штаты)
Веракрус — генеральное консульство открыто в феврале 1982.
Мозамбик (Народная Республика Мозамбик)
Бейра — генеральное консульство открыто в марте 1979.
Монголия (Монгольская Народная Республика)
Баганур — консульское агентство открыто в июне 1981: преобразовано в консульство в декабре 1981.
Дархан — консульство открыто в январе 1971; преобразовано в генеральное консульство в декабре 1981.
Чойбалсан — генеральное консульство открыто в январе 1971.
Эрдэпэт— консульство открыто в мае 1976: преобразовано в генеральное консульство в декабре 1981.
Нигерия (Федеративная Республика Нигерия)
Аджаокута — консульство открыто в марте 1983.
Норвегия (Королевство Норвегии) Баренцбург — консульство открыто в сентябре 1947.
Пакистан (Исламская Республика Пакистан)
Карачи — генеральное консульство открыто в октябре 1966.
Польша (Польская Народная Республика)
Гданьск — консульство открыто в ноябре 1945; преобразовано в генеральное консульство в апреле 1946.
Краков — консульство открыто в мае 1946; преобразовано в генеральное консульство в апреле 1971.
Познань — консульство открыто в декабре 1960; преобразовано в генеральное консульство в апреле 1971.
Щецин—консульство открыто в сентябре 1971; преобразовано в генеральное консульство в апреле 1974.
Румыния (Социалистическая Республика
Румыния)
Констанца — генеральное консульство открыто в апреле 1947. Сан-Марино (Республика Сан-Марино) Сан-Марино — генеральное консульство открыто в июле 1956.
Сирия (Сирийская Арабская Республика) Алеппо — консульство открыто в январе 1958; преобразовано в генеральное консульство в октябре 1961. Соединенные Штаты Америки Сан-Франциско — генеральное консульство
открьпо в июне 1973.
Танзании (Объединенная Республика Танзания)
Занзибар — консульство открыто в июле 1964.
Турция (Турецкая Республика) Стамбул — генеральное консульство открыто в ноябре 1922.
Федеративная Республика Германии Гамбург — генеральное консульство открыто в октябре 1972.
Финляндия (Финляндская Республика) Марианхамина — консульство открыто в
октябре 1944.
Турку — генеральное консульство открыто в ноябре 1967.
Франция (Французская Республика) Марсель — генеральное консульство открыто в июне 1972.
Чехословакия (Чехословацкая Социалистическая Республика)
Братислава — генеральное консульство открыто в сентябре 1945.
Брно—консульство открыто в июле 1969; преобразовано в генеральное консульство в ноябре 1973.
Карповы Вары — консульское агентство открыто в июле 1969; преобразовано в консульство в июне 1972. Швейцария (Швейцарская Конфедерация) Женева — генеральное консульство открыто в сентябре 1975. Швеция (Королевство Швеция) Гётсборг — генеральное консульство открыто в июне 1972.
Югославия (Социалистическая Федеративная Республика Югославия) Загреб — генеральное консульство открыто в сентябре 1970. Япония Осака — генеральное консульство открыто
в мае 1971.
Саппоро — генеральное консульство открыто в октябре 1967.
КОНСУЛЬСКИЕ ПРИВИЛЕГИИ И ИММУНИТЕТЫ — льготы и преимущества, предоставляемые гос-вом пребывания консульским учреждениям, консульским должностным литрам (выполняющим Консула функции) и сотрудникам консульских учреждений в целях обеспечения беспрепятственного осуществления ими своих обязанностей.
Привилегии консульского учреждения включают: право устанавливать консульский щит и поднимать флаг представляемого гос-ва па здании консульства; право беспрепятственно сноситься со своим правительством, с дипломатическим представительством. II консульскими учреждениями своей страны, находящимися на территории гос-ва пребывания, а также на территории третьих стран, посредством обычных средств связи, пшфпопатшт.тх депсот, дипломатической почты и консуль-
ских курьеров (с согласия гос-ва пребывания консульское учреждение может установить радиопередатчик и пользоваться им); освобождение от любых видов налогов, сборов и пошлин всех консульских помещений и жилищ консульских должностных лиц и сотрудников консульских учреждений, владельцем, нанимателем или пользователем к-рых является представляемое гос-во или любое лицо, действующее от его имени; освобождение консульских сборов от всех налогов и пошлин.
Иммунитеты консульского учреждения предусматривают прежде всего неприкосновенность консульских помещений. Советсксе законодательство и консульская практика СССР исходят в этом вопросе из того, что доступ в эти помещения или производство в них к.-л. принудительных действий могут иметь место исключительно по просьбе или с согласия главы консульского учреждения или главы дипломат, представительства пред-ставляемог.о гос-ва. Венская конвенция о консульских сношениях 1963 допускает, что в случае пожара или др. стихийного бедствия такое согласие может предполагаться. Неприкес-новенность консульских помещений, обеспечиваемая на основе взаимности, не дает, однако, права использовать их в целях, несовместимых с функциями консульского учреждения. Советское законодательство предусматривает также неприкосновенность (на началах взаимности) резиденции главы консульского учреждения.
Консульские помещения, предметы их обстановки, имущество консульского учреждения, а также его средства передвижения пользуются иммунитетом от любых видов реквизиции. Консульские архивы и документы неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения,
Иммунитеты консульских должностных лиц включают их личную неприкосновенность; они не могут быть подвергнуты аресту или предварительному заключению, иначе как на основании постановлений компетентных судебных властей в случае совершения этими лицами тяжких преступлений. Консульские должностные лица и сотрудники консульств
но подлежат юрисдикции гос-ва пребывания в том, что касается их служебной деятельности; это положение не применяется в отношении только нек-рых гражданских исков. В случае отказа консульского должностного лица, вызванного в суд в качестве свидетеля при производстве судебных или административных дел, давать показания, к нему не могут применяться никакие меры принуждения со стороны гос-ва пребывания,
Гос-во пребывания предоставляет консульским должностным лицам и сотрудникам консульства, а также членам их семей различного рода льготы в виде освобождения от налогов, сборов и пошлин, выполнения личных повинностей, досмотра личного багажа, уплаты таможенных пошлин (см. Таможенные привилегии).
Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР 1966 предусматривает, в частности, что на основе спец. соглашения с иностр. гос-вом на консульских должностных лиц могут быть распространены, исходя из принципа взаимности, и др. привилегии и иммунитеты, предоставляемые Положением членам дипломат, персонала.
Лица, пользующиеся К. п. и., обязаны уважать действующие в гос-ве пребывания законы, постановления и правила.
Публ.: UNTS, vol. 596, р. 261—75; Ведомости Верховного Совета СССР, 1966, J^«-22,
КОНСУЛЬСКИЕ РАНГИ — особые служебные звания консулов, как правило, соответствующие их должностям, к-рые носят аналогичные наименования; делятся на 4 группы (по Венской конвенции о консульских сношениях 1963 именуемые классами): генеральные консулы, консулы, вице-консулы, консульские агенты.
Практика гос-в в вопросе о К. р, схожа: по соглашению сторон определяется класс консульского учреждения и тем самым — ранг его главы. В отношении остальных консульских должностных лиц единой классификации не имеется. Присвоение К. р. производится представляемым гос-вом и является его внутренним делом.
В штате генерального консульства может быть лишь один генеральный
85
КОНСУЛЬСКИ''; СБОРЫ
КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СОВЕТ ПО ВОПРОСАМ ИТАЛИИ
консул — глапа консульского учреждения и различное число консульских должностных лиц др. К. р. В ряде случаев требуется формальное признание их статуса со стороны гос-ва пребывания, связанное, однако, не с присвоением К. р., ас допуском к отправлению функций на территории этого гос-ва. Страна, принимающая консула, может не признать его в ранге выше того, о к-ром состоялось соглашение при учреждении консульства.
Глава консульского учреждения сообщает в ведомство иностранных дел гос-ва пребывания порядок старшинства консульских должностных лиц.
Сотрудники советских консульских учреждений состоят на службе в МИД СССР, и им присваиваются установленные в СССР дииломат. ранги (см. Дипломатические классы и ранги). КОНСУЛЬСКИЕ СБОРЫ — платежи, взимаемые консулом (консульством) за выполняемые консульские действия: выдачу паспортов или продление срока их действия, выдачу виз, прием и оформление ходатайств по вопросам гражданства, регистрацию актов гражданского состояния, истребование документов, их консульскую легализацию, нотариальные и нек-рые иные действия.
К. с. взимаются по тарифу, устанавливаемому в соответствии с законодательством страны, назначившей консула, и поступают в гос. бюджет этой страны; сборы, взимаемые нештатными консулами, обращаются в их пользу.
В порядке взаимности все или нек-рые консульские действия, совершаемые в интересах иностр. граждан и подлежащие оплате сборами, могут выполняться бесплатно. Такая взаимность существует в отношениях между СССР и многими социалистическими, а также нек-рымп др. странами.
Согласно Консульскому уставу СССР К. с. взимаются за консульские действия, выполняемые на территории СССР, а также в возмещение фактических расходов, связанных с их выполнением.
К. с. не взимаются: при наличии международного договора об отказе от взимания К. с., участниками к-рого являются СССР и гос-цо пребывания;
по делам о репатриации советских граждан; за визирование иностр. дипломат. паспортов (на основе взаимности); за истребование и легализацию документов о трудовом стаже, социальном обеспечении граждан, по алиментным долам и в др. случаях, предусмотренных законодательством СССР. КОНСУЛЬСКИЙ КОРПУС — главы консульских учреждений, находящихся в к.-л. пункте гос-ва пребывания. В более широком смысле — все консульские должностные лица иностр. консульских учреждений в данном пункте, д также члены гх семей, В К. к. входят нештатные (почетные) консулы и сотрудники консульских отделов дипломатических представительств.
К. к. возглавляет старший по рангу (см. Консульские ранги) и по времени получения экзекватуры или предварительного признания глава консульского учреждения, к-рый выполняет в основном церемониальные функции: представляет весь К. к., знакомит вновь прибывших членов К. к. с особенностями и традициями гос-ва пребывания; разрешает внутренние вопросы в рамках К. к., защищает права членов К. к. в случае их ущемления в гос-ве пребывания.
В отличие от дипломатического корпуса в стране пребывания может быть несколько К. к. (по числу пунктов, где имеются консульские учреждения). Как и дипломат, корпус, К. к. нс является юридическим лицом. КОНСУЛЬСКИЙ ОКРУГ — террито рия гос-ва пребывания, в пределах к-рой консульское должностное лицо выполняет консульские функции (см. Консула функции). К. о. определяется по соглашению между представляемым гос-вом и гос-вом пребывания и указывается в консульском патенте или ином документе о назначении главы консульского учреждения. Изменение К. о. может осуществляться только с согласия гос-ва пребывания.
В пределах К. о. консул может в связи с исполнением возложенных па него обязанностей обращаться письменно или устно в компетентные органы местной власти. К центральным властям гос-ва пребывания консул обычно обращается через дипломатическое представительство своего гос-
ва если иное не предусмотрено спец. соглашением.
КОНСУЛЬСКИЙ ПАТЕНТ — документ, подтверждающий факт назначения данного лица в качестве главы консульского учреждения, к-рый направляется дипломат, или иным путем правительству гос-ва пребывания. В К. п. указываются полное имя, гражданство, консульский ранг этого лица, а также консульский округ и местонахождение консульства,
К. п. выдается главой государства, главой правительства или руководителем ведомства иностранных дел представляемого гос-ва.
В СССР К. п. выдается МИД СССР за 2 подписями — министра (зам. министра) иностр. дел и начальника Консульского управления министерства.
КОНСУЛЬСКИЙ УСТАВ СССР — осп. законодательный акт по вопросам консульской службы, в к-ром определены задачи и организация консульских учреждений СССР на территории иностр. гос-в, их классы и функции (см. Консула функции, Консульские ранги).
Советским законодательным актом, положившим начало организации консульской службы, был декрет GHK РСФСР от 18.Х 1918 «Об организации консульств». Постановлением ЦИК и СНК СССР 8.1 1926 был утвержден It, у. СССР, отражавший специфику и особенности консульской службы первого в мире социалистического гос-ва, полит, достижения и демократизм нового социально-эконом. строя.
С 1976 действует новый К. у. СССР, при составлении к-рого были учтены изменения в советском законодательстве, положения консульских конвенций и договоров, заключенных СССР с иностр. гос-вами, прогрессивные нормы современного международного права, а также многолетний опыт-советской консульской службы.
Публ.: Ведомости Верховного Совета СССР 1976, № 27.
КОНСУЛЬСКИЙ ЩИТ — эмблема представляемого гос-ва с изображением его герба и названием консульского учреждения на языках представляемого гос-ва и гос-ва пребывания.
К. щ. может быть укреплен на здании, в к-ром размещено консульское
учреждение, а также на резиденции его главы. Право консульства вывешивать 11. щ. закреплено во внутреннем закоцодатсльстви гос-в ц в консульских конвенциях, в частности в Венской конвенции о консульских сношениях 1963.
КОНСУЛЬСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ — постоянный гос. орган внешних сношений, учреждаемый в иностр. гос-ве на основе договора между 2 гос-вами для выполнения консульских функций (см. Консула, функции) в к.-л. консульском округе. К. у. и его должностные лица пользуются консульскими привилегиями и иммунитетами.
К К. у. СССР относятся: консульские отделы дипломатических представительств СССР, генеральные консульства, консульства, вице-консуль-ства и консульские агентства. Они защищают за границей права и интересы Советского гос-ва, юридических лиц и граждан СССР, содействуют развитию дружественных отношений СССР с др. гос-вами, расширению эконом., торговых, научно-технических, культурных связей и туризма.
К. у. СССР подчинены Министерству иностранных дел СССР и действуют под общим полит, руководством главы дипломат, представительства СССР в стране пребывания. В своей деятельности они руководствуются Консульским уставом СССР, законодательством Союза ССР и союзных республик, международными договорами, участниками к-рых являются СССР или союзная республика и гос-во пребывания, и международными обычаями (см. Источники международного права).
Консульские отделы дипломат, представительств СССР возглавляются заведующими, к-рые именуются генеральными консулами или консулами. Генеральные консульства, консульств.", пице-консульства п консульские агентства возглавляются соответственно генеральными консулами, консулами, вице-консулами и консульскими агентами. КОНСУЛЬТАТИВНЫЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО СУДА см. Международный Суд. КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СОВЕТ ПО ВОПРОСАМ ИТАЛИИ был учрежден в октябре 1943 в соответствии с решс-
87
КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СТАТУС
КОНТИНЕНТАЛЬНЫЙ ШЕЛЬФ
пием Московской конференции 1943', начал функционировать 30. XI. В К. с. входили представители СССР, США, Великобритании, Французского комитета нац. освобождения, а также (с февраля 1944) Греции и Югославии как стран, подвергшихся агрессии фашистской Италии,
На К. с. возлагалась обязанность координировать деятельность союзного контрольного аппарата по осуществлению «условий капитуляции Италии» 1943. К. с. должен был вырабатывать рекомендации и представлять их верховному главнокомандующему союзными войсками в Италии, руководствуясь при этом задачей развития страны по мирному демократическому пути. Решения К. с. принимались на основе единогласия.
К. с. регулярно обсуждал доклады Союзной Контрольной Комиссии (СКК) о внутриполит. обстановке в Италии. Протоколы его заседаний передавались верховному главнокомандующему союзными войсками для информации. После победы над гитлеровской Германией Великобритания и США направили усилия на то, чтобы ограничить участие др. стран — членов К. с. в осуществлении контроля в Италии. В марте 1946 после 52 заседаний К. с. прекратил существование.
Публ.: Советский Союз на международных попференциях периода Великой Отечественной войны 1941—1945. Т. 1. Московская конференция министров иностранных дел СССР, США и Великобритании (19—30 октября 1943 г.). Сб. документов. М., 1978, с. 349—51.
Лит,: Серова О. В, Италия и антигитлеровская коалиция, 1943—1945. М., 1973, с, 142—54.
КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СТАТУС см. Международные неправительственные организации.
«КОНТАДОРСКАЯ ГРУППА» объединяет Мексику, Колумбию, Венесуэлу и Панаму; была создана в ходе встречи министров иностр, дел 4 гос-в на Панамском о-ве Контадора (8—9.1 1983) с целью поиска путей мирного полит, урегулирования силами латиноамериканских стран напряженной обстановки, сложившейся в Центральной Америке в начале 80-х годов вследствие агрессивной поли-
тики США в отношении революционной Никарагуа, их вмешательства в дела стран этого р-на. В создании «К. г.» и ее деятельности проявилось стремление большинства гос-в Латинской Америки не допустить дальнейшего обострения центральноамерикан-ског^ кризиса, и особенно прямой вооруженной интервенции США.
«К. г.» провела ряд встреч, в т. ч. с участием центральноамериканских стран (Никарагуа, Гондурас, Сальвадор, Гватемала и Коста-Рика), в интересах вормализации обстановки в регионе. Широкий международный резонанс и поддержку получили разработанные «К. г.» «Канкунская декларация» (июль 1983), «Документ о целях» (сентябрь 1983), «Документ о нормах» (январь 1984).
В сентябре 1984 был выработан проект «Контадорского акта о мире и сотрудничестве в Центральной Америке» — свода взаимных обязательств центральноамериканских гос-в в военной, полит, и эконом. областях. «К. г.» обратилась ко всем гос-вам с призывом активно содействовать достижению указанных в нем целей.
Деятельность «К. г.» пользуется поддержкой большинства стран мира, ООН и др. международных организаций. СССР поддерживает конструктивные усилия «К. г.», поиск справедливого полит, урегулирования в Центральной Америке на основе уважения неотъемлемого права народов на выбор пути своего развития, невмешательства извне в их дела.
Главным препятствием в деятельности «К. г.» является агрессивная ге-гемонистская политика США в Центральной Америке. Заявляя на словах о заинтересованности в успехе «К. г.», последние всячески саботируют ее деятельность и, делая ставку на силу, продолжают нагнетать напряженность вокруг Никарагуа, сталкивать цент-ральноамериканские гос-ва между собой.
КОНТИНЕНТАЛЬНАЯ БЛОКАДА 1806—14 — система эконом. и полит. мор, примененная Наполеоном 1 в войне с Великобританией.
Основой К. б. стал декрет Наполеона о «блокаде Британских островов» от 21.XI 1806, согласно к-рому торговые и все др. связи с Великобритани-
ей воспрещались; любой англичанин, обнаруженный на территории, контролируемой Францией, объявлялся военнопленным, а товары, принадлежащие британским подданным, конфисковывались. Ни одно судно, следующее из Великобритании или ее колоний либо заходившее в их порты, не допускалось во французские порты под угрозой конфискации судна и груза. В течение 1807 к К. б., помимо Франции, Италии, Нидерландов, Испании и Дании, присоединились согласно Тильзитским договорам 1807 Россия и Пруссия, а в 1809— Австрия. Правительство Великобритании ответило на К. б. «королевскими приказами» от 7.1 и II.XI 1807, воспрещавшими нейтральным гос-вам вести морскую торговлю с враждебными странами и обязывавшими нейтральные суда заходить в британские порты для уплаты налогов и пошлин и проверки места назначепия груза.
23.XI и 17.XII 1807 Наполеон подписал направленные на усиление К, б. т. наз. «миланские декреты», по к-рым всякий корабль, подчинившийся распоряжениям правительства Великобритании, приравнивался к вражеским судам и подлежал захвату. Ряд законодательных мер Наполеона, направленных к установлению К. б., был завершен декретом от 18.Х 1810. По этому декрету все британские товары, обнаруженные на твердой земле, подлежали сожжению.
К. б., тяжело отразившаяся на эко-ном. положении европейских гос-в, непрерывно нарушалась. Стремление Наполеона добиться от всех гос-в Европы строгого соблюдения К. б., ставшей одним из осн. принципов его внешней политики, послужило также причиной войны на Пиренейском п-ове и сбзстрения отношений Франции с Россией, приведшего к воине 1812. Вскоре 1:о;ле вторжения Наполеона в Россию между Россией и Великобританией 6(18).VII 1812 был подписан мирный договор, а 12(24).IX 1812 опубликован манифест Александра 1 о возобновлении торговых отношений между 2 странами. Затем последовали указы о снятии эмбарго с британских кораблей и секпесгра с имущества англичан.
В 1813 по^ле поражения Франции в войне с 6-й антифранцузской коа-
лицией европейские правительства отказались от соблюдения К. б. С реставрацией Бурбонов во Франции в 1814 It. б. была окончательно отменена.
Лит,: Тарле Е. В. Континентальная блокада,— Соч.: В 12-ти т. М., 1957—1962. Т. 3; Злотнитв М. Ф. Континентальная блокада и Россия. М.; Л., 1966; Crouiet F. L'ecoiioinie britannique et ie blocus continental, 1806—1813. P., 1958, Т. 1, 2.
КОНТИНЕНТАЛЬНЫЙ ШЕЛЬФ. В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 под К, ш. понимается морское дно и недра подводных р-нов, простирающихся за пределы территориального моря прибрежного гос-ва на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или на расстояние 200 морских миль от исходных линий, от к-рых отмеряется ширина территориальных вод, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние (под подводной окраиной материка понимается находящееся под водой продолжение континентального массива прибрежного гос-ва, состоящее из поверхности и недр шельфа, склона и подъема). Внешняя граница К. ш. не может находиться далее 100 морских миль от 2500-метровой изобаты (линии одинаковых глубин) и в любом случае не должна проходить далее 350 морских миль от исходных линий, от к-рых отмеряется ширина территориального моря.
Определение принадлежности, режима и границ прилегающих к побережью сравнительно мелководных р-нов дна Мирового океана превратилось во второй половине XX в. в важную полит. и правовую проблему в связи с появлением практической возможности разведки и разработки естественных богатств К. ш., в недрах к-рого открыты огромные залежи нефти, газа и др. полезных ископаемых. По предварительным подсчетам, площадь К. ш. составляет почти "-1^ площади поверхности Мирового океана. Предполагается, что на К. ш. сосредоточено бо-дее "~1з мировых запасов нефти.
Первым документом, регулирующим вопросы использования К. ш., стала Женевская конвенция о К. ш. (см. Женевские конвенции по морскому пра-е" 1958), установившая принцип «экс-
§9
КОНФЕДЕРАЦИЯ
плуатабельности» К. ш., т. е. проведения границы К. ш. там, где глубина покрывающих вод позволяет разработку его естественных богатств. Однако, исходя из этого критерия, нельзя было установить постоянную границу К. ш. (современные достижения науки и техники делают возможной добычу полезных ископаемых с глубины 4—6 км, т. е. практически со всего дна Мирового океана).
В результате усилий СССР и ряда др. стран, предпринятых в ходе 3-й Конференции ООН по морскому праву, удалось выработать упомянутое определение К. ш., вошедшее в Конвенцию 1982. В целях установления внешних границ К, ш, за пределами 200-мильной эконом, зоны (см. Зона экономическая) Конвенция 1982 предусматривает создание на основе справедливого географического представительства Комиссии по границам К. ш. Границы К. ш., установленные прибрежным гос-вом на основе рекомендаций Комиссии, будут окончательными и обязательными для всех. В Конвенции 1982 содержится компромиссная формулировка, согласно к-рой разграничение К. ш. между гос-вами с противолежащими или смежными побережьями осуществляется путем соглашения в соответствии с международным правом.
Конвенция 1982 закрепляет суверенные права прибрежного гос-ва на разведку и разработку природных ресурсов К. ш., как минеральпых, так и живых (т. наз. «сидячие виды»). Эти права не затрагивают правового статуса вод, покрывающих К. ш., и воздушного пространства над ними. В соответствии с Конвенцией 1982 юрисдикция прибрежного гос-ва распространяется на создание, эксплуатацию и использование искусственных о-вов, установок и сооружений и проведение морских научных исследований на К. ш,
Прибрежное гос-во имеет исключительное право разрешать или регулировать по своему усмотрению проведение на К. ш. бурильных работ или создание искусственных установок для эконом. целей.
Лит.: Современное международное морское право. М.. 1974; Свиридов 9. П. Границы континентального шельфа. М., 1981; Яковлев И. Мировой океан и международный правопорядок.— Междунар. жизнь, 1983, № 7, с. 53—61.
Публ.: Конвенция ООН по морскому праву 1982. Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк, 1983,
КОНТРАБАНДА (urn. contrabando, от contra — против и bando — правительственный указ) — незаконное перемещение через границу государственную товаров, ценностей и иных предметов.
Согласно Таможенному кодексу Союза ССР К., в частности, признаются: незаконное (помимо таможенных учреждений с нарушением требований Кодекса или с сокрытием от таможенного контроля) перемещение через гос. границу СССР грузов (товаров, ценностей и иных предметов); хранение, перемещение, продажа и покупка таких грузов на территории СССР; ввоз или получение из-за границы грузов, если это связано с незаконным вывозом, переводом или пересылкой за границу валюты, валютных ценностей, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и т. п,; незаконные вывоз, ввоз, пересылка и перевод за границу и из-за границы валюты СССР, валютных ценностей, платежных документов в рублях, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней и т. п.; подготовительные действия к перечисленным правонарушениям (см. также Закон СССР о Государственной границе СССР 1982, Таможенный тариф СССР).
Обнаруженные предметы К., а также перевозочные и др. средства, предназначенные для перемещения таких предметов через гос. границу СССР или их сокрытия, подлежат конфискации. Кроме того, за совершение К., наказуемой в административном порядке, может быть наложен денежный штраф.
В уголовном порядке наказывается К„ выразившаяся в незаконном перемещении грузов через гос. границу СССР с сокрытием предметов в спец. хранилищах либо с обманным использованием таможенных и иных документов, либо в крупных размерах, либо группой лиц, организовавшихся для занятия К., либо должностным лицом с использованием служебного положения, а равно К., выразившаяся в не-
90
законном перемещении через гос. границу СССР взрывчатых, наркотических, сильнодействующих - --"-.-тых веществ, оружия и снаряжения.
Материалы о К., наказуемой в уголовном порядке, передаются таможенными учреждениями в следственные органы для привлечения виновных к уголовной ответственности.
В международном праве существует понятие военной К., под к-рой понимается перевозка грузов, принадлежащих противнику (или предназначенных для него), на судах под флагом нейтральных стран.
Публ.: Ведомости Верховного Совета СССР, 1964, № 20.
КОНТРИБУЦИИ см. Репарации. КОНТРОЛЬНЫЙ СОВЕТ в Германии — совместный орган СССР, США, Великобритании и Франции, учрежденный ими в соответствии с соглашениями от 14.XI 1944 и 1.V 1945 для осуществления верховной власти в Германии в период выполнения последней требований безоговорочной капитуляции. Перед К. С. была также поставлена задача координации действий четырех держав по всем вопросам, затрагивающим Германию в целом, в соответствии с решениями Берлинской (Потсдамской) конференции 1945. Членами К. С. являлись главнокомандующие оккупационными войсками четырех держав в Германии.
Решения К. С. принимались на основе принципа единогласия. При каждом члене К. С. имелись полит., военно-морской и военно-воздушный советники. В систему органов К, С. входили координационный комитет, а также ряд директоратов: объединенный военный, военно-морской, военно-воздушный, полит., эконом., транспортный, финансовый, внутренних дел и связи, правовой, рабочей силы, по поставкам и реституции, по делам военнопленных и перемещенных лиц.
Первое заседание К. С. состоялось 30.VII 1945. В 1945—47 К. С., благодаря усилиям СССР, принял ряд важнейших постановлений, направленных на осуществление соглашений, достигнутых на Потсдамской конференции, в т. ч. решение об упразднении национал-социалистской партии, закон о наказании лиц, виновных
is военных преступлениях, преступлениях iipoTiin мира и преступлениях против человечности (см. Преступления против мира и человечества), закон о ликвидации прусского гос-ва — оплота милитаризма и реакции в Германии. Однако уже в этот период США, Великобритания и Франция либо не выполняли многие из постановлений К, С., либо выполняли их формально. Так, в нарушение решений К. С. демонтаж военных заводов в западных зонах оккупации был осуществлен лишь в незначительном объеме. Западные державы воспрепятствовали принятию общего закона о декартелизации германской экономики, вместо ликвидации монополистических объединений проводили формальную «реорганизацию», оставляя их во владении прежних хозяев. По вино западных членов К. С. в 1946 была приостановлена его работа по вопросам взимания репараций с Германии. Они выступили против создания общегерманских административных органов, образования общегерманских демократических полит, партий и профсоюзов. Ведя дело к расколу Германии, США, Великобритания и Франция в обход К. С. в 1946—48 заключили соглашения об объединении своих оккупационных зон.
После отказа западных членов К. С. на его 82-м заседании (20.111 1948) удовлетворить законное требование СССР предоставить ему информацию о сепаратном Лондонском совещании 1948 по германскому вопросу, а 23.111 — продолжить работу К. С. как орган верховной власти в Германии фактически прекратил существование.
Публ.: Сборник действующих договоров..., вып. II, с. 62—67; Внешняя политика Советского Союза, 1945—1948. М., 1949— 1950.
КОНФЕДЕРАЦИЯ (лат. confoedera-tio — союз, объединение) — форма гос. устр01"1С1ва, представляющая собой постоянный союз 2 или нескольких суверенных гос-в, созданный для осуществления определенных целей, напр. взаимной обороны, внешних сношении и т. п.
К. создается обычно на основании договора между заинтересованными сторонами. В центральные органы К. входят представители всех гос-в-чле-
91
КОНФЕРЕНЦИИ ГЛАВ ГОСУДАРСТВ И ПРАВИТЕЛЬСТВ
КОНФЕРЕНЦИИ МИНИСТРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СРВ, ЛНДР, НРК
нов; их решения принимаются единогласно или квалифицированным большинством и обычно вступают в силу после ратификации гос-вами-членами. Финансовые средства К. складываются из взносов входящих в нее гос-в. Единой налоговой, а также правовой системы в К., как правило, нет.
Истории известны следующие К.: Рейнская К. (1254—1350), Гапзой-ская лига (1367—1669), Швейцарская К. (1291-1798, 1815-48), К. в Нидерландах (Республика Соединенных провинций, 1579—1795), К. Соединенные Штаты Америки (1781— 87), Германский союз (1815—66), Конфедеративные штаты Америки (1861—65), образовавшиеся во время гражданской войны в США. Примером существующей К. может служить Се-негамбия. Швейцария, хотя и сохранила офиц. название К., фактически является федерацией.
К. также называют объединение профсоюзных или к.-л. др. общественных организаций. КОНФЕРЕНЦИИ ГЛАВ ГОСУДАРСТВ И ПРАВИТЕЛЬСТВ НЕПРИСОЕДИНИВШИХСЯ СТРАН — высшие форумы неприсоединения движения, на к-рых определяются осн. направления его деятельности, разрабатываются и принимаются программные документы, закрепляющие согласованные позиции стран-участниц по коренный проблемам современности. С 1970 К. проводятся примерно раз в 3 года. 1-я К. состоялась 1—6.IX 1961 в Белграде; 2-я — 5— Ю.Х 1964 в Каире; 3-я — 8—10.1Х 1970 в Лусаке; 4-я — 5—9.IX 1973 в Алжире; 5-я — 16—19.VIII 1976 в Коломбо; 6-я — 3—9.1Х 1979 в Гаване; 7-я — 7—12.Ill 1983 в Дели.
Участники К. выступают за обеспечение мира и безопасности народов, прекращение гонки вооружений, всеобщее и полное разоружение, за широкое сотрудничество неприсоединившихся стран с др. демократическими прогрессивными гос-вами и силами,
В документах К. решительно осуждается империалистическая политика агрессии, применения силы и угрозы силой. Неприсоединившиеся страны выступали на стороне вьетнамского народа в его борьбе против американ-
ских агрессоров; поддерживают борьбу арабов, в т. ч. арабского народа Палестины, против израильского экспансионизма, за справедливое и всеобъемлющее ближневосточное урегулирование и требуют от США прекратить поддержку Израиля и его агрессии; солидаризируются с борьбой народов Латинской Америки и Карибского бассейна против империализма США и требуют от Вашингтона прекратить враждебный нажим на Кубу и др. неприсоединившиеся страны.
Антиимпериалистическая линия является определяющей в решениях К. по вопросам борьбы против колониализма и неоколониализма, расизма и апартеида. В документах К. содержится твердая поддержка нац.-освободит. движения народов Юга Африки, требование прекращения сотрудничества империалистических держав с расистским режимом ЮАР и применения против него всеобъемлющих международных санкций, осуждение агрессии ЮАР против Анголы, Мозамбика и др. африканских стран,
Большое место в работе К. занимают проблемы борьбы за подлинную независимость и равноправие освободившихся стран в международных отношениях. Участники К. дооивают-ся признания права освободившихся стран на возмещение им ущерба, нанесенного политикой колониализма и неоколониализма, осуждают деятельность транснациональных корпораций (ТНК), выступают в поддержку права гос-в свободно избирать свою полит., экопом. и социальную системы, распоряжаться своими природными ресурсами и развивать отношения с др. гос-вами.
Решения К. нацеливают неприсоединившиеся страны на усиление антиимпериалистической борьбы за перестройку международных экономических отношений на справедливой демократической основе. Начиная с 4-й К. на них регулярно принимаются «Программы действий» но эконом. сотрудничеству между неприсоединившимися странами в сырьевой, финансовой, технологической и др. сферах. «Коллективное самообеспечение» рассматривается в документах К. как важный инструмент борьбы этих стран против засилья империалистических
гос-в и ТНК, за установление справедливого международного эконом. порядка.
Делийская К. 1983 подтвердила и усилила антивоенный, антиимпериалистический характер движения неприсоединения.
Публ.: Движение неприсоединения в документах и материалах. М., 1979; М., 1983; Документы VII Конференции глав государств и правительств неприсоединившихся стран.— Новое время, 1983, № 23.
КОНФЕРЕНЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫЕ — съезды представителей гос-в, международных межправительственных и международных неправительственных организаций для обсуждения того или иного вопроса и принятия решений (рекомендаций). К. м. имеют различные наименования (конференции, конгрессы, совещания, коллоквиумы, форумы и т. п.).
К. м. делятся на межправительственные и неправительственные, на универсальные (всемирные) и региональные; созываются одним, несколькими гос-вами или международными организациями. К. м. обычно открывает представитель принимающего государства или созывающей организации.
Организационные вопросы (правила процедуры, финансирование, рабочие и офиц. языки, работа секретариата и пр.) решаются самими К. м. Решения К. м. принимаются либо большинством голосов — простым или квалифицированным, либо путем консенсуса, аккламацич и т. п. К. м., созываемые в рамках системы Организации Объединенных Наций, обычно руководствуются правилами процедуры Генеральной Ассамблеи ООН.
Лит.: Ашавский Б. М. Межправительственные конференции. М., 1980,
КОНФЕРЕНЦИИ МИНИСТРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ СРВ, ЛНДР, НРК — форма регулярных консультаций 3 гос-в Индокитая по внешнеполитическим вопросам, представляющим взаимный интерес, в целях координации действий на международной арене, и прежде всего проведения миролюбивого курса, направленного на нормализацию обстановки в Юго-Восточной Азии.
Первая К. состоялась в январе 1980 в Пномпене. С 1981 такие К. про-
водятся, как правило, дважды в год поочередно в столицах 3 стран; состоялось 10 К. (1985).
По итогам работы К. участники принимают совместные заявления, коммюнике или резолюции, в к-рых дается оценка обстановки в мире, на Азиатском континенте и в Юго-Восточной Азии, выдвигаются конструктивные предложения, направленные на создание в регионе зоны мира и стабильности. В итоговых документах неоднократно констатировалось, что главной причиной сохранения напряженности в Юго-Восточной Азии является вмешательство извне, осуждалась политика Китая в отношения Вьетнама, Лаоса и Кампучии.
На К, подчеркивается, что Вьетнам, Лаос и Кампучия стремятся строить отношения со всеми гос-вами Юго-Восточной Азии на основе принципов мирного сосуществования и готовы подписать с ними договоры о ненападении. СРВ, ЛНДР и НРК заявляют о своем намерении развивать диалог с гос-вами АСЕАН в целях разрешения проблем этого р-на мира, положив в основу такого диалога соответствующую резолюцию 7-й конференции глав государств и правительств неприсоединившихся стран (Дели, 1983). Страны— участницы К. выдвинули предложение (январь 1981) провести региональную конференцию для обсуждения вопросов обеспечения мира, стабильности, дружбы и сотрудничества в Юго-Восточной Азии, а также созвать международную конференцию для признания и обеспечения гарантий договоренностей, к-рые могут быть достигнуты на такой конференции. Тогда же в развитие этой инициативы было внесено предложение об участии в региональной конференции представителей др. стран и генерального секретаря ООН. Предложение о составе ее участников было конкретизировано на 10-й К. (январь 1985).
В документах К. изложена позиция СРВ и НРК относительно присутствия вьетнамских добровольческих войск на территории Кампучии, одобрено решение СРВ и НРК о ежегодном поэтапном отводе вьетнамских воинских контингентов из этой страны. Такой отвод осуществляется с 1982.
93
КОНФЕРЕНЦИИ ООН ПО ИССЛЕДОВАНИЮ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
КОПФЕГЕПЦИИ ООП ПО МОРСКОМУ ПРАВУ
На 10-й К. СРВ, ЛНДР и IIPIt вновь подтвердили жолаппи нести переговоры со uccmii ааинтересоиаипы.ми сторонами по следующему комплексу врпросов: вывод вьетнамских добровольческих войск из [Кампучии при одновременном устрапеппи с полит. арены преступной клики Пол Пота; уважение права кампучийского народа па суверенитет при устранении угрозы геноцида; проведение в Кампучии всеобщих свободных выборов с участием международных наблюдателей; превращение Юго-Восточной Азии в зону мира и стабильности на основе принципа мирного сосуществования гос-в с различным социальным строем, запрещения использования их территорий против др. стран и уважения независимости гос-в Юго-Восточной Азии со стороны третьих стран; обеспечение международных гарантий и контроля за выполнением достигнутых соглашений.
В целях нормализации отношений с Китаем СРВ, ЛНДР и НРК выразили готовность подписать с ним двусторонние договоры о мирном сосуществовании (январь 1981). Принципиальная позиция 3 индокитайских гос-в по этому вопросу подтверждалась на последующих К.
Проявляя гибкость и учитывая изменения обстановки в регионе, страны— участницы К. вносят необходимые коррективы в свою позицию.
В документах К. выражается поддержка направленных на ликвидацию угрозы войны и упрочение безопасности народов миролюбивых инициатив Советского Союза, др. братских социалистических стран. КОНФЕРЕНЦИИ ООН ПО ИССЛЕДОВАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА В МИРНЫХ ЦЕЛЯХ — международные совещания гос-в, проводившиеся в соответствии с решения-ми Генеральной Ассамблеи ООН и посвященные обмену мнениями по вопросам исследования и использования космоса.
1-я Конференция состоялась в Вепе 14—27.VIII 1968. В пей приняли участие 78 гос-в, в т. ч. СССР, и 13 международных межправительственных организаций. Целью К. было обсуждение вопроса о том, в какой мере
развинающиеся государства могут пользоваться практическими выгодами научныу исследовании и освоения космоса, и также изучение возможностей плодотворного сотрудничества развивающихся гос-в в атой области.
К. провела вводную сессию и тематические заседания в секциях по средствам Clin.'iii, метеоро.огии, павигации, разведке ресурсов Земли, биологии II медицине, образованию и профессиональной подготовке кадров, международному сотрудничеству, эконом., правовым и социальным проблемам исследовапня и использования космоса и т. д.
2-я Конференция проходила в Вове 9—21. Vlll 1982. В ней приняли участие 94 гос-ва, в т. ч. СССР, св. 30 .межправительственных и многие международные непрайительственные органига-ции. Осн. целями К. являлись: оценка быстрого прогресса и расширения деятельности по исследованию космического пространства, по разработке космической техники и ее применению, обмен информацией и опытом, оценка степени эффективности организационных форм международного сотрудничества в этой области.
К. приняла заключительный доклад, в к-ром освещалось состояние космической науки и техники, применение космической пауки и техники, международное сотрудничество и роль ООН в этих вопросах.
Хотя 2-я К. проводилась в основном как научно-технический форум, большое внимание па ней было уделено вопросу предотвращения распространения гонки вооружений на космическое пространство.
Публ.: Доклад Второй Конференции ООН по исследованию и использованию посми-ческого пространства в мирных целях (Док. ООН A/CONF. 101/10).
Лит.: Международное космической право /Отв. ред. Д. С. Пирадов. М., 1985, с. 74—75.
КОНФЕРЕНЦИИ ООН ПО МОРСКОМУ ПРАВУ, 1-я Конференция ООН по морскому праву проходила 24.11— 27.1V 1958 в Женеве. В К. участвовали 79 гос-в — членов ООН, включая СССР, УССР и БССР. На К. были разработаны и приняты 4 Женевские конвенции по морскому праву 1958.
2-я Конференция ООН по морскому праву проходила с 10.111 по 2C.IV
I960 в Женеве; была созвана для дальнейшего рассмотрения вопросов о ширине территориальных вод и рыболовной зоны. В К. приняли участие 84 гос-ва, в т. ч. СССР, УССР и БССР. Ряд стран выступили на К. против закрепления универсального 12-мильного предела ширины территориальных вод и рыболовных зон. Ни одно из предложений не собрало на К. требуемого большинства в "/„ голосов, и она завершилась безрезультатно.
3-я Копференцпк ООН по морскому праву, в работе к-рой участвовало св. 15U гос-в, представляет собой одну из самых значительных международных конференций. В 1973—82 состоялось 12 сессий К. (с учетом заключительной). Согласно резолюциям Генеральной Ассамблеи ООН 2750 С (XXV) и 3067 (XXVIII) перед К. была поставлена задача «провести переговоры в целях завершения разработки проекта и принятия статей всеобъемлющей конвенции по морскому праву». Закрепляя принцип комплексного урегулирования осн. вопросов использования Мирового океана, резолюция 3067 гласила, что «проблемы морского пространства тесно взаимосвязаны и их необходимо рассматривать в совокупности».
Подготовительная работа велась на 6 сессиях Комитета ООН по мирному использованию дна морей и океанов за пределами дейсчвия нац. юрисдикции. Однако Комитет не смог выработать ни первоначального варианта проекта конвенции, ни ее отдельных частей или статей.
В 1973 не удалось решить вопросы процедуры, т. к. нек-рые страны пытались навязать К. метод принятия решений простым большинством голосов. После длительных переговоров в 1974 было достигнуто «джентльменское соглашение», согласно к-рому голосование на К. не должно было проводиться до тех пор, пока не будут исчерпаны все усилия, направленные на достижение консенсуса.
Особенностью работы 1?. являлась весьма сложная организационная структура (переговоры в 3 главных комитетах пленарного состава, на не-офиц. пленарных заседаниях, в 8 офиц. группах с рабочими консультациями и пеофпи. переговорами в
группах узкого состава). Это позволило охватить весь комплекс проблем морского права и способствовало постепенной разработке взаимоприемлемых решений.
В 1974 в ходе обсуждения на К. «параллельных» текстов проекта Конвенции выявились противоречивые позиции различных групп гос-в. Работа К. в 1975—76 позволила постепенно сблизить их по ряду вопросов, в результате чего были разработаны первые 2 неофиц. текста проекта Конвенции. Несмотря на резкие расхождения позиций участников К. по нек-рым проблемам, особенно по вопросам системы разработки ресурсов морского дна и структуры Международного органа по морскому дну, в 1977 в результате конструктивных переговоров удалось выработать неофиц. сводный проект Конвенции.
В 1980 К. были преодолены в течение длительного времени тормозившие переговоры наиболее острые разногласия 110 вопросам, связанным с созданием Международного органа.
В 1981 на К. развернулась острая борьба, вызванная попытками США добиться пересмотра достигнутых ранее компромиссных договоренностей, т. е. фактического срыва ее работы.
В 1982 экстремистские предложения США были отвергнуты большинством участников К.; она завершилась принятием текста Кот опции. Внесенные рядом гос-в поправки (ок. 200) были сняты их авторами. Компромиссный текст Конвенции был одобрен 130 голосами. Против голосовали США, Израиль, Турция и Венесуэла, поправки к-рых были отвергнуты.
На заключительной сессии К. в декабре 1982, проходившей в Монтего-Бей (Ямайка), Конвенция ООН по морскому праву 1982 была подписана 117 гос-вамп, в т. ч. СССР. США и нек-рые их союзники отказались от подписания Конвенции.
Последовательно борясь против любых односторонних тенденций в решении проблем Мирового океана, отвергая империалистические и экстремистские попытки раздела и захвата морских пространств и ресурсов и отстаивая линию на взаимоприемлемое урегулирование с учетом законных прав и интересов всех гос-в,
94
КОНФЕРЕНЦИЯ ООН 110 ЗАПРЕЩЕНИЮ ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЮ ОБЫЧНОГО ОРУЖИЯ
КОНФЕРЕНЦИЯ ПО РАЗОРУЖЕНИЮ
СССР и др. братские социалистические страны внесли на К. конструктивные предложения по вопросам территориальных вод, проливов, используемых для международного судоходства, зоны экономической, континентального шельфа. Международного района морского дна, Международного органа по морскому дну, механизма принятия решений в Совете этого органа, и др. Эти предложения нашли широкое отражение в Конвенции 1982,
Публ.: Официальные отчеты III Конференции ООН по морскому праву. Нью-Йорк, 1973—1982. Т. 1—13; Конвенция ООН по морскому праву 1982. Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк, 1983, Лит,: Молодцов С. В. Правовой режим морских вод. М., 1982; Барсегов Ю. Г. Мировой океан: право, политика, дипломатия. М., 1983; Яковлев И. Мировой океан и международный правопорядок. — Междунар. жизнь, 1983, № ^, с. 53—61.
конференция оен по запрещению ИЛИ ОГРАНИЧЕНИЮ ПРИМЕНЕНИЯ КОНКРЕТНЫХ ВИДОВ ОБЫЧНОГО ОРУЖИЯ, КОТОРЫЕ МОГУТ СЧИТАТЬСЯ НАНОСЯЩИМИ ЧРЕЗМЕРНЫЕ ПОВРЕЖДЕНИЯ ИЛИ ИМЕЮЩИМИ НЕИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ДЕЙСТВИЕ, 1979—80 см. Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, и три протокола к ней 1981.
КОНФЕРЕНЦИЯ ООН ПО ТОРГОВЛЕ И РАЗВИТИЮ (ЮНКТАД) (United Nations Conference on Trade and Development — UNCTAD) — орган Генеральной Ассамблеи ООН. Создана в соответствии с резолюцией ГА ООН 1995 (XIX) от 30. XII 1964. В состав ЮНКТАД входят все гос-ва — члены 0@Н, а также не состоящие членами @ОН, но входящие в ее специализированные учреждения или МАГАТЭ. На VI сессии ЮНКТАД (1983, Белград) было представлено 167 участников.
Задачи ЮНКТАД: содействие развитию международной торговли, координация деятельности др. учреждений системы 0@Н в области международной торговли и эконом. развития, разработка юридической базы междупа подпой TOpron.'iii,
Благодаря совместным усилиям социалистических и развивающихся стран в круг вопросов, к-рыми занимается ЮНКТАД, включены проблемы взаимосвязи между разоружением, международной торговлей и развитием, торговли сырьевыми товарами, протекционизма, деятельности транснациональных корпораций (ТНК), оттока квалифицированных кадров из развивающихся государств, реформы международной валютной системы и др.
Высший руководящий орган ЮНКТАД — сессия Конференции, созываемая не реже раза в 4 года. Между сессиями деятельностью ЮНКТАД руководит Совет по торговле и развитию, открытый для всех членов ЮНКТАД и созываемый 2 раза в год. На 1.1 1985 Совет состоял из 127 гос-в, изъявивших желание стать его членами.
Штаб-квартира ЮНКТАД — в Женеве.
Деятельность ЮНКТАД направлена на оздоровление и нормализацию международной торговли, устранение в ней дискриминации и упрочение равноправного и взаимовыгодного международного эконом. сотрудничества. Этому способствовали разработка и принятие в ЮНКТАД прогрессивных принципов международных торговых отношений и торговой политики. Однако из-за обструкционистской позиции США и др. западных держав ЮНКТАД пока не удалось выработать конструктивные решения по таким крупным вопросам, как торговля между странами с различными социально-эконом. системами, роль ТНК в торговле сырьем, обмен передовой технологией и др.
СССР активно участвует в работе ЮНКТАД и ее органов, стремится к достижению прогресса в перестройке международных экономических отношений на основе равноправия и учета интересов всех стран, в укреплении эконом. независимости освободившихся стран., в общем развитии международной торговли.
Лит.: ООН и международное экономическое сотрудничество. М., 1970; Фомин В. В. ЮНКТАД: Международная организация по торговле и развитию. "•".., 1970; Международные ягономические организации. М., 1982, ". 155—uD.
КОНФЕРЕНЦИЯ ПО КООРДИНАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЮГА АФРИКИ (Southern African Development Coordination Conference) — международная межправительственная организация', создана в июле 1979 на конференции министров Анголы, Ботсваны, Замбии, Мозамбика и Танзании в Аруше (Танзания); в К. входят также Зимбабве, Лесото, Малави и Свазиленд.
Цель К. — освобождение стран-участниц от эконом. зависимости от ЮАР, решение стоящих перед ними эконом. проблем и усиление борьбы против апартеида.
В принятой на учредительной конференции декларации «Юг Африки: к экономическому освобождению» была выдвинута конкретная программа действий по ускорению развития стран-членов и расширению их сотрудничества в области транспорта и связи, подготовки кадров, науки, использования природных ресурсов региона. К 1985 решено создать фонд в размере 650 млн. долл., к-рый согласились финансировать Африканский банк развития, ЕЭС, ряд др. международных организаций и гос-в.
На ежегодных сессиях глав гос-в и правительств стран — членов К. присутствуют представители гос-в — участников СЭВ. В рамках К. действуют комиссии по энергетике, транспорту, связи и т.д.; их регулярные заседания проходят на уровне министров.
Штаб-квартира К.—в г. Габороне (Ботсвана).
Образование К. явилось серьезным препятствием намерению ЮАР создать т. наз. «созвездие южноафриканских государств» — военно-полит. группировку под своей эгидой. КОНФЕРЕНЦИЯ ПО РАЗОРУЖЕНИЮ (Conference on Disarmament) — многосторонний орган, созданный в соответствии с договоренностью, достигнутой в ходе 1-й споц, сессии Генеральной Ассамблеи ООН по разоружению (1978) для ведения конкретных переговоров в целях разработки договоров и соглашений, ограничивающих гонку вооружений, а также сопутствующих мер (до 1984 называлась Комитетом по разоружению). Работает в Женеве с января 1979. Предшествен-
никами К. были: Комитет 10 гос-в по разоружению (1959—61), Комитет 18 гос-в по разоружению (1961—69), Совещание Комитета по разоружению (1969—78).
В состав К. входят 40 гос-в, в т. ч. 5 ядерных держав и все наиболее крупные в военном отношении гос-ва. На сбалансированной основе на К. представлены осн. полит, группы гос-в современного мира, включая неприсоединившиеся страны (см. Неприсоединения движение).
К. имеет самостоятельный статус и собственные правила процедуры', решения принимает на основе консенсуса', действует с учетом рекомендаций ГА ООН; работу проводит в форме открытых и закрытых пленарных заседаний, неофиц. консультаций, заседаний спец. комитетов и рабочих групп, создаваемых для рассмотрения отдельных пунктов повестки дня. Генеральный секретарь К. действует в качестве личного представителя генерального секретаря ООН. По итогам работы К. представляет ГА ООН ежегодные доклады.
Осн. направления деятельности К., согласованные в 1979; ядерное оружие во всех аспектах; полное и всеобщее прекращение испытаний ядерного оружия; запрещение химического оружия и др. видов оружия массового уничтожения', проблема ограничения и сокращения обычных вооружений и вооруженных сил; сокращение военных бюджетов (расходов)', разоружение и развитие', разоружение и международная безопасность; меры по укреплению доверия и выработка эффективных методов проверки в отношении соответствующих мер по разоружению, приемлемых для всех заинтересованных сторон; всеобъемлющая программа разоружения, направленная на достижение всеобщего и полного разоружения под эффективным международным контролем.
СССР имеете с др. братскими социалистическими странами добивается проведения на К. конструктивных переговоров по наиболее важным вопросам ограничения гонки вооружений и разоружения. На рассмотрение К. СССР внес осн. положения договора о полном и всеобщем запрещении испытаний ядерного оружия, осп. 11949-
96
Дипеловарь, т. II
97
КОНФРОНТАЦИЯ
жения конвенции о запрещении и ликвидации химического оружия, проекты договоров о запрещении размещения в космическом пространстве оружия любого рода, о неприменении силы в космическом пространстве и из космоса в отношении Земли, и т. д. СССР и др. братским социалистическим странам принадлежит инициатива рассмотрения на К. вопроса о прекращении производства ядерного оружия и постепенном сокращении его запасов вплоть до полной их ликвидации и, как первого практического шага в этом направлении, — выработки программы поэтапного ядерного разоружения', обсуждения вопросов о конкретных мерах по предотвращению ядерной войны, о запрещении нейтронного и радиологического оружия, об укреплении гарантий безопасности государств, не обладающих ядерным оружием.
За время существования К. и ее предшественников были разработаны, гл. ебр. по инициативе йССР, такие важ-
ГТЛ^ TTOW^^TlITT^TT^^^ ------- -
КОПЕНГАГЕНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ 1919—20
^_ -__—^ ^^^л. , ^i*j\jic ofim ные действующие международные соглашения, как Договор о нераспространении ядерного оружия 1968, Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения 1971, Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов ба чтериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972, Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977.
Позиция СССР и др. стран социалистического содружества встречает на К. понимание и поддержку неприсоединившихся и нейтральных стран. Однако достижение практических договоренностей по важнейшим вопросам повестки дня К., несмотря на ясно выраженную волю подавляющего большинства еэ участников, фактически блокируется США и их ближайшими союзниками по НАТО.
Лит.: Нсраглян В. Л. Организация Объединенных Наций и разоружение, М., 1981; Петровский В. Ф. Разоружение: концепция, проблемы, механизм. М., IQS2, с. 298—303.
КОНФРОНТАЦИЯ (лат. con—против, front (frontis) — лоб, фронт) —
напряженность, взрывоопасное противостояние в отношениях между гос-вами, чреватое возникновением военного конфликта. В истории состояние К. нередко перерастало в войны. В то же время известны и примеры того, как с помощью переговоров удавалось ослабить К. и избежать войны.
Силы империализма прибегают к использованию К. в межгос. отношениях прежде всего в целях подрыва мирного сосуществования гос-в с различным социально-эконом. строем. Элементами проводимой ими политики К. являются угроза силой в международных отношениях, подрывные акции против стран социализма, гонка вооружений. Политика К. в отношении освободившихся стран, а также провоцирование К. между ними используется империализмом для того, чтобы помешать укреплению их независимости, установить в этих странах неоколониальное господство. В ряде случаев политика К. проводится империалистическими державами в отношении друг друга, что отражает существование межимпериалистических противоречий.
Неуклонно проводя линию на разрядку международной напряженности, СССР решительно осуждает проведение политики К. в международных отношениях, выступает за мирное решение порождающих состояние К. спорных вопросов и конфликтных ситуаций.
КОНЦЕССИЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ (лат. concessio — разрешение, уступка) — предоставление гос-вом иностранцам права осуществлять конкретную производственно-эконом. деятельность на его территории в соответствии со спец. (концессионным) договором.
Предоставление К. иностр. частному лицу (фирме) регулируется законодательством гос-ва, се предоставившего. Попытки империалистических держав приравнять правовой статус концессионных сделок к статусу межгос. договоров были отвергнуты Международным Судом в 1952 при рассмотрении дела об Англо-иранской нефтяной компании, созданной на основе концессионной сделки 1933.
В годы нэпа Советское гос-во в условиях нехватки собственных средств
для развития нек-рых производственных отраслей предоставило на временной основе ряд К. ипостр. фирмам. На эти К. распространялось советское законодательство. К 1945 все концессионные сделки в СССР утратили силу.
Лит.: Левин А. Я. Социально-экономические уклады в СССР в период перехода от капитализма к социализму. М., 1967.
КООРДИНАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ (КОКОМ) по многостороннему экспортному контролю (Coordinating Committee — CoCom) начал функционировать с 1,1 1950 в соответствии с секретным «джентльменским соглашением», заключенным в ноябре 1949 по инициативе США и предусматривающим осуществление контроля над экспортом т. наз. «стратегических товаров» в СССР и др. социалистические страны.
В КОКОМ входят 16 гос-в: 15 стран НАТО (все, за исключением Исландии) и Япония. Формально КОКОМ функционирует вне рамок НАТО. Его деятельность носит секретный характер. Все его решения принимаются на основе единогласия и осуществляются в соответствии с нац. законодательством стран-участниц. Штаб-квартира КОКОМ — в Париже.
На сессиях КОКОМ, созываемых на уровне постоянных представителей гос-в-членов 1—2 раза в год, вырабатываются списки товаров и видов технологии, запрещенных к экспорту в социалистические страны, проводятся консультации об исключении отдельных товаров из этих списков и о соблюдении установленных ограничений.
Существует 3 списка товаров, подлежащих экспортному контролю: оружие и боеприпасы, а также товары, материалы и технология для их производства; оборудование, связанное с использованием атомной энергии; промышленное оборудование «двойного назначения», к-рое в принципе может быть применено в военных целях. Экспорт товаров, включенных в первые 2 списка, полностью запрещен. Товары, перечисленные в 3-м списке, к-рый охватывает значительную часть обычного промышленного оборудования, разрешается поставлять в страны социалистического содружества лишь
«в порядке исключения» после рассмотрения в КОКОМ каждого такого случая.
На рубеже 80-х годов США, взявшие курс на подрыв разрядки, приняли различные меры по активизации деятельности КОКОМ с тем, чтобы этот орган продолжал оставаться инструментом саботажа взаимовыгодных эконом. связей между странами Запада и социалистическим содружеством.
Лит.: Cupitt П.., Mcintyre J. CoCom: East-West Trade Relations: The T ist Review Process. Toronto, 1979.
КОПЕНГАГЕНСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ 1919—20 включают соглашения между правительствами: РСФСР и Дании о взаимной эвакуации подданных (18.XII 1919); РСФСР и Великобритании об обмене пленными (12.11 1920); РСФСР и УССР, с одной стороны, и Франции — с другой, об отправке на родину рус. военных, находившихся во Франции или ставших военнопленными на ее территории, а также в Королевстве сербов, хорватов и словенцев, Алжире и в Греции, и обмене рус. и французских граждан, находившихся на территории др. стороны (20.IV 1920); РСФСР и УССР, с одной стороны, и Бельгии — с другой, об обмене русских и бельгийцев, находившихся соответственно на территории Бельгии и Советской России (20.IV 1920); РСФСР и Италии об обмене пленных и интернированных гражданских лиц (27.IV 1920); РСФСР и УССР, с одной стороны, и Венгрии— с другой, о возвращении на родину военнопленных (21.V 1920); договор между РСФСР и УССР, с одной стороны, и Австрией — с другой, о возвращении на родину всех находившихся в их власти военнопленных и гражданских лиц др. стороны (5.VII 1920).
К. с. регламентировали обязательства сторон, связанные с возвращением на родину военных, военнопленных и гражданских лиц. Некоторые из них содержали также положения полит. характера. Так, правительство Франции сделало офиц. заявление о том, что «не будет вмешиваться во внутреннюю политику России и не будет содействовать никаким агрессивным мерам против Советских Республик России и Украины»; анало-
99
КОПЕНГАГЕНСКИЙ МИР 1660
гичное заявление было сделано пра- войну против Швеции; принять уча-вительством Бельгии. Правительство стис в возведении польского короля Венгрии заявило, что «но предпримет Августа II на утраченный им престол; никакой военной операции в связи с возобновить торговлю и свободу море-войной России с другими странами плавания для обеих договаривающих-или в связи с гражданской войной и ся сторон; склонить Пруссию на стоне окажет никакой прямой или кос- рону союзников; действовать согла-венной помощи противникам Совет- сованно в вопросах внешней политики, ской России и Советской Украины». Публ.: псзри, т. 4, с. 462—65. ^равительство Австрии обязалось со- КОПЕНГАГЕНСКИЙ ТРАКТАТ 1758
'ТГсп^в^и не только возв- Т^ ^ ^^ и Данией; ращению на родину военнонлешшх оформил привлечение Дании к ^анти-
S ^ советских г^тт^о^я\я^г"и^ прусской коалиции в Семилетней вои-и др. совеюкил 1раждан, оказавших- цч^р. (\ч.\ ттпчттттоа и К •г пптягпа ся за границей, но и прорыву импе- ^ ^"° "">• ""ЗД^ « ^^• т.присое-
" ' „" ^ " "^"р^"^ » ^ динились в качестве гарантов Австрия риалистическои блокады Советскоп • р " '
" ^^- Со^но^К.т. Дания, оставаясь
неитральнои, должна была сосредо-Публ.: Документы внешней политики СССР, тпчи^ в Гптгпттмнитт 9^ тгп-ячпуот яп т. 2, с. 308—09, 364—67, 462—69 485—86, ТОЧИТЬ В 10ЛШТИНИ11 М ТЫСЯЧНУЮ ар-
539—41; т. з, с. 12—13. мию н направить ее против Пруссии
^ в случае нападения последней на КОПЕНГАГЕНСКИЙ МИР 1660 меж- Голштанию, Любек или Гамбург. ду Швецией и Данией подписан 27.V Пруссии и Великобритании запреща-после неудачного для Швеции исхода дись вербовка людей и закупка при-войны 1658—60 и заключения ею Олив- дасов и лошадей в датских владениях. «•кого мирного договора 1660 с союзни- в случае ттяттаттотт^т п»,— -• ~- - -- " ками ТТяпист
КОРЕЙСКИЙ ВОПРОС
ками Дании.
Согласно К. м. Швеция удержала приобретения в Скандинавии, закрепленные датско-шведским мирным до-говопом in"-» <"'• "
. .. „^_1.^^^ и ^ч1укял владениях. В случае нападения Пруссии на Данию Франция обязалась оказать последней помощь и содействие в получении от частных лиц займа 'в 6 млн. ливров и в оформлении сделки с ТЯГ.ТТРТТТТТть.гпи ^^^-—."--— —
. ,„__„ .^^^ ^,a^i,ici о и Д1Л±1.
- „_-^.>, ^^^пиш мирным до- ливров и в оформлении сделки с говором 1658 (см. Роскилльский мир наследником российского престола 1658), за исключением Тронхеймско- голштинским герцогом Петром по об-го лена (совр. центральная часть Нор- мену Голштинии на графства Ольден-вегии) и о-ва Борнхольм, к-рые были бург и Дельменхорст (Северная Гер-возвращены Дании. По настоянию мания), к-рые принадлежали Дании, Голландии (союзницы Дании) отме- цц были окружены прусскими владе-нялся запрет на плавание в Балтии- ниями. Стремясь закрепить присоеди-ском море флотов небалтийских дер- нение Дании к антипрусскому союзу, жив. Россия согласилась оказать содейст-Публ.: Du Mont J. Corps universel diploma- вие в переговорах об обменной сделке, tique..., t. 6, pt 2, p. 319 26. заявив в то же время, что это не долж-
КОПЕНГАГЕНСКИЙ СОЮЗНЫЙ ДО- ^ рассматриваться как умаление прав ГОВОР 1709 подписан II (22). Х Йс- " претензии Петра. сией и Данией в ходе Северной войны ^^ ^L^:J^-^. ^'^" ^" "" (1700—21); возобновил русско-датский союз против Швеции. Д. явился следствием изменений во внешнеполит. по- ^ z о i"t) ложении России, вызванных ее победой ' " ""'"^" под Полтавой 27.VI(8.VII) 1709. Если КОПП Виктор Леонтьевич (1880— ранее России не удавалось склонить 1930), активный участник реполю-Данию к возобновлению союза даже ционного движения в России, совет-обещаниями крупных субсидий и по- ский дипломат. мощи войсками, то после Полтавской В 1919—21 — уполномоченный битвы инициатива заключения Д. ис- НКИД РСФСР в Германии; в декабре ходила от Дании. 1922 — зам. председателя советской
Д. содержал обязательства Дании делегации на Московской конферен-вести без субсидий наступательную ции. по сокращению вооружений; в
Публ.: Koch Ch. Table des traites entre la France et les puissances etrangfercs: depuis la paix de Westphalie Jusqli'fe nos jours; suivie d'un recueil de traitfo et d'actes dipio-matiques qui n'oilt pas encore vus ie Jour: T. 1, 2. Basic, 1802, t. 2, p. 125.
100
iggg_25 — уполномоченный НКИД СССР при СНК РСФСР, член Коллегии НКИД СССР; в 1925—27 — полпред СССР в Японии; в 1927—30 — полпред СССР в Швеции.
КОПТЕЛОВ Михаил Ефремович (1904—52), советский дипломат, имел ранг чрезвычайного и полномочного посланника II класса.
На дипломат, работе находился с 1936. В 1936—38 — сотрудник центрального аппарата НКИД СССР; в 1938—40 — управляющий генеральным консульством СССР в г. Дан-циге (Гданьск); в 1940 — сотрудник полпредства СССР в Германии; в 1941 — генеральный консул СССР в Вене, затем — сотрудник посольства СССР в Иране; в 1941—42—генеральный консул СССР в г. Пехлеви (совр. Энзели, Иран); в 1943—44 — уполномоченный НКИД СССР при правительстве УзССР; в 1945—48 — зам. политсоветикка советской части Союзнической комиссии по Австрии', в 1948—51 — политический представитель СССР при правительстве Австрии; в 1951—52 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР.
КОРДОВСКИЙ ДОГОВОР 1821 между Испанией и Мексикой подписан 24.VIII в Кордове (Мексика); завершил войну мексиканского народа за независимость.
Феодально-клерикальные силы Мексики во главе с бывш. полковником испанской армии А. Итурбиде, оказав помощь испанским колонизаторам в подавлении движения народных масс Мексики против социального и нац. гнета, в 1820 захватили в свои руки руководство войной за независимость. 24.11 1821 Итурбиде выдвинул в Игуа-ле программу (т. наз. «план Игуала»), к-рая явилась основой для К. д.
К. д. предусматривал создание независимой конституционной «Мексиканской империи» во главе с королем Испании Фердинандом VII или др. представителем испанской ветви династии Бурбонов, а в случае их отказа — лицом, назначенным кортесами империи. До созыва кортесов империи и принятия конституции для осуществления законодательной власти назначалась временная правительственная хунта из представителей гос-
подствующих классов Мексики и испанской колониальной администрации.
В марте 1823 в результате ряда восстаний, поднятых республиканцами, Итурбиде, провозгласивший себя в 1821 императором, был свергнут, и Национальный конгресс объявил «план Игуала» и К. д. недействительными в части, касавшейся формы правления и передачи короны Бурбонам. В 1824 Мексика стала республикой.
Лит.: Альперович М. С. Война за независимость Мексики (1810—1824). М., 1964, с. 282.
КОРЕЙСКАЯ ВОЙНА 1950-53 см. Отечественная война корейского народа 1950—53.
КОРЕЙСКИЙ ВОПРОС. Решения Московского совещания. 1945 министров иностр. дел СССР, США и Великобритании предусматривали восстановление Кореи как независимого гос-ва и образование временного общекорейского правительства. Для содействия созданию такого правительства была учреждена Советско-американская совместная комиссия по Корее. Однако США сорвали работу комиссии и предложили включить К. в. в повестку дня II сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1947). Несмотря на возражения СССР, придерживавшегося договоренности о том, что К. в. является частью общей проблемы послевоенного урегулирования и должен решаться заинтересованными гос-вами, США удалось навязать ГА ООН обсуждение этого вопроса.
В 1947—75 К. в. включался в повестку дня ряда сессий ГА ООН. На рассмотрение Ассамблеи представлялись ежегодные доклады Временной комиссии ООН по Корее (1947—48), Комиссии ООН по Корее (1948—50), Комиссии ООН по объединению и восстановлению Кореи (1950—73), в к-рых тенденциозно, с проамериканских позиций, освещалось положение в южной II северной частях страны, делались попытки оправдать американскую агрессию в Корее (см. Отечественная война корейского народа 1950—53) и позицию США по К. в. Представители КНДР из-за позиции США и др. западных гос-в вплоть до 1973 были лишены возможности участвовать в обсуждении К. в.
101
КОРЕЙСКИЙ ВОПРОС
КОРЕЙСКО-ЯПОНСК Е ДОГОВОРЫ, КОНВЕНЦИИ И ПРОТОКОЛ
При рассмотрении II. в. СССР стре- пение «командования войск ООН» милея добиться принятия решений, от- вывод из Южной Корой всех ппостр. печающпх интересам корейского наро- поиск, находившихся там под флагом да. На II сессии ГА ООН Советский ООН, замену Соглашения (Пханмунд-Союз впес предложение об одноврс- жомского) о перемирии в Корее 1953 менном выводе из Кореи американских мирным договором. Однако одновре-и советских войск, с тем чтобы пре- менно по предложению западных стран доставить корейскому народу возмож- была принята резолюция, не преду-ность самому создать нац. правитель- сматривавшая вывода из Южной Ко-ство страны. Это предложение не было реи войск США. принято из-за обструкционистских Правительство КНДР неоднократ-действий США. но выступало с конкретными планами
В связи с началом войны в Корее в мирного объединения Кореи без к.-л. 1950 под нажимом США Совет Безо- вмешательства извне, на самостоятсль-пасности ООН в отсутствие предста- ной, демократической основе. Вывод вителя СССР принял несколько неза- всех иностр. войск — первоочередное конных резолюций о вооруженном условие объединения. В 1980 VI съезд вмешательстве в дела Кореи, о соз- Трудовой партии Кореи выдвинул дании т, наз. «объедииеппого командо- предложение о создании единого ко-вания ООН» и о предоставлении интер- рейского гос-ва — Конфедеративной венционистским войскам в Корее пра- Демократической Республики Коре. ва пользоваться флагом ООН. В январе 1984 КНДР выступила с
V сессия ГА ООН (1950) под давле- предложением о проведении З-сторон-нием США отклонила дредложение них переговоров с участием КНДР, СССР и др. социалистических стран США и Южной Кореи, в центре к-рых о мирном урегулировании К. в. должен быть вопрос о замене согла-
Укрепление международных пози- шения о перемирии мирным договором ций КНДР, все более негативное отно- и выводе из Южной Кореи американ-шение к антинародному южнокорей- ских войск. Предлагалось также за-скому режиму со стороны многих ключить декларацию о ненападении стран мира привели к изменению их между Севером и Югом страны и пропозиций в ООН по К. в. Мировое со- вести затем переговоры между КНДР общество убеждалось в том, что толь- и Южной Кореей об объединении стра-ко после вывода всех иностр. войск ны на основе уже согласованных прин-из Южной Кореи могут быть созданы ципов. предпосылки для объединения страны Советский Союз последовательно вы-без какого бы то ни было вмешатель- ступает за то, чтобы Корея была вос-ства извне, соединена мирным путем, на демокра-
XXVIII сессия ГА ООН (1973) тической основе, после вывода из Юж-приветствовала принципы объедипе- ной Кореи американских войск, СССР ния страны, изложенные в Севера, и поддерживает важные инициативы Юга Кореи совместном заявлении 1972, КНДР, предусматривающие подпи-приняла резолюцию о роспуске Комис- сание мирного договора взамен су-сии ООН по объединению и восстанов- ществующего соглашения о перемирии, лению Кореи, высказалась за вывод принятие декларации о ненападении из Южной Кореи американских войск, между Севером и Югом, взаимное со-находившихся там под флагом ООН. вращение вооруженных сил, превра-КНДР было предоставлено право щение Корейского п-ова в безъядерную иметь при ООН своего постоянного зону.
наблюдателя. Публ.: Отношения Советского Союза с На-ХХХсессияГАООН(1975)одо(»рила родной Кореей, 1945—1980. М., 1981; йп-проект резолюции социалистических зит в Советский Союз партийно-государст-
ст ппття npTinwe-npTiwmmnuTcra «-тпятт венной делегации КНДР во главе с Гене-и ряда неприсоединившихся стран ральным секретарем ЦК ТПК, Президентом
«О создании благоприятных условии кндр Ким Ир Сеном23—25мая 1984 года: для превращения перемирия в Корее Документы и материалы. М., 1984. в прочный мир и ускорения самостоя- Лит.: Международные отношения на Даль-тельного мирного объединения Кореи». ^^°^^^Tз'з'^," ^Т^,' ^1; Резолюция предусматривала упразд- с. 53—60.
102
КОРЕЙСКО-ФРАНЦУЗСКИЙ ДОГОВОР 1886 о дружбе, торговле и иореплавании подписан 4.VI в Сеуле.
По Д. между Кореей и Францией устанавливались дипломат, и консульские отношения. Для французской торговли открывались порты Инчхон (Чемульпо), Вонсан и Пусан и города Сеул и Янхваджин. Французским гражданам в Корее предоставлялось право экстерриториальности и прочие привилегии, к-рыми пользовались в Корее по аналогичным договорам подданные др. капиталистических держав.
Навязанный Корее Д. создал новые возможности французского, вмешательства во внутренние дела страны. Публ.: BFSP, vol. 77, р. 500—16.. КОРЕЙСКО-ЯПОНСКИЕ ДОГОВОРЫ, КОНВЕНЦИИ И ПРОТОКОЛ.
1) Договор 1876 (Канхваский) подписан 26.11 на о-ве Канхва, близ Сеула, первый неравноправный договор, навязанный Корее Японией.
Провозглашение в Д. независимости и полного суверенитета Кореи имело чисто декларативное значение, т. к. Д. предусматривал право экстерриториальности и консульскую юрисдикцию для японских подданных в Корее. Признание Кореи «независимым гос-вом» преследовало цель подорвать вассальные отношения, связывавшие Корею с цинским Китаем.
Д. устанавливал дипломат, отношения между Кореей и Японией. Корея открывала для торговли с Японией порт Пусан, а также 2 др. порта. Последующими соглашениями было определено, что этими двумя не названными в Д. портами являются Вонсан и Инчхон (Чемульпо).
Позднее были подписаны т. наз. дополнительные статьи о торговле, по к-рым товары японских купцов освобождались от таможенных пошлин, а также соглашение об японских сеттльментах в открытых портах и ДР.
Публ.: Treaties and Conventions between tile Empire of Japan and other Powers. Tokyo, 1899, p. 1—7.
2) Договор 1882 (Инчхонский) заключен 30.VIII в Инчхоне (Чемульпо).
После разгрома японской миссии восставшими жителями Сеула (лето 1882) Япопия направила в Корею 3
военных корабля. Для подавления народного движения корейское правительство обратилось за помощью к цинскому правительству, к-рое не замедлило послать свои войска. Однако, опасаясь вооруженного столкновения с Японией, китайское правительство посоветовало корейским властям урегулировать конфликт мирным путем. Последние приняли японские требования о наказании «виновников» нападения на миссию, уплате 500 тыс. йен контрибуции правительству Японии и 50 тыс. йен семьям погибших и пострадавшим японцам, а также о подписании договора, предоставляющего Японии новые льготы в Корее.
Д. значительно расширял территорию японских сеттльментов в открытых портах, предоставлял японским дипломат, чиновникам право передвижения по всей Корее (а не только право жить в открытых для торговли портах и в столице, как ранее) и разрешал Японии содержать в Сеуле войска для охраны своей миссии.
Аналогичный Д. договор между Японией и Кореей был заключен 9,1 1885.
Лит.: История дипломатии, т. 2, с. 216— 17.
3) Договор 1894 о союзе в войне против Китая подписан 26.VIII в Сеуле; навязан Корее после оккупации ее территории японскими войсками.
Согласно Д. задачей японо-корей-ского союза признавалось «поддержание на твердых основах незачиси-мости Кореи... и осуществление обоюдных интересов Японии и Кореи путем изгнания китайских войск с корейской территории».
Д. предусматривал, что все военные операции против Китая должны осуществляться японскими войсками, а Корея обеспечит необходимые условия для передвижспия и снабжения японской армии.
Д, должен был оставаться в силе только до заключения мира с Китаем. Однако узаконенный Д. оккупацино-ный режим Японии в Корее фактически сохранился и после заключения Симоносекского мирного договора 1895.
Публ.: Гримм Э. Д. Сборник договоров..., с. 94; MacMurray J, V. A. Treaties and
103
КОРЕЙСКО-ЯПОНСКИЕ ДОГОВОРЫ, КОНВЕНЦИИ И ПРОТОКОЛ
Agreements with and Conccrn'ng China, 1894—1919: Vol. 1, 2. N. Y., 1921, vol. I, p. 24.
4) Протокол 1904 подписан 23.11; навязан Корее Японией в нарушение русско-японского соглашения 1898 (см. Розена—Ниси протокол 1898).
За 2 дня до начала русско-японской войны японские войска оккупировали Сеул. Для создания видимости «добровольного согласия» Кореи на вмешательство в ее внутренние дела японцы добились от корейского правительства подписания протокола, согласно к-рому Корея обязывалась «в щелях сохранения постоянной и прочной дружбы между Японией и Кореей и укрепления мира на Дальнем Востоке» следовать советам японского правительства по усовершенствованию корейской администрации, доверить Японии охрану императорского дома Кореи, предоставить ей право защиты Кореи и императорского дома в случае агрессии со стороны третьего гос-ва или внутренних беспорядков. В этих целях японские войска могли беспрепятственно занимать любые стратегически важные р-ны Кореи. Япония гарантировала «независимость и территориальную неприкосновенность» Кореи. Оба гос-ва обязались не заключать соглашений с к.-л. третьим гос-вом без взаимной консультации.
Публ.: Chung Н. Korean Treaties. N. Y., 1919, p. 134; De Martens G. F. Nouveau recueil general de traites..., ser. 2, t. 32, p. 134.
5) Конвенция 1905 о контроле Японии над внешними сношениями Кореи подписана 17,XI в Сеуле; оформила признанный США и Великобританией японский протекторат над Кореей, установленный после русско-японск )й войны 1904—05.
К. предусматривала, что МИД Японии будет управлять внешними сношениями Кореи и что японский дипломат. аппарат за границей возьмет на себя охрану интересов корейцев в иностр. гос-вах. Правительство Японии принимало ответственность за выполнение действующих между Кореей и др. гос-вами договоров, а Корея обязывалась не заключать никаких соглашений международного характера иначе как через посредство
КОРНИЕНКО
Японии. В Сеуле Японию должен был представлять генеральный резидент, к-рому в первую очередь надлежало руководить вопросами внешней политики (фактически он выполнял роль правителя Кореи). Генеральный резидент получил право личного доступа к императору Кореи. Японские резиденты назначались во все открытые для торговли пункты.
Император Кореи сообщил в Вашингтон, что «соглашение 17 ноября недействительно, т, к. заключено путем применения насилия». Однако президент США Т. Рузеельт и госдепартамент отклонили протест императора и не предприняли никаких акций в защиту Кореи, хотя согласно американо-корейскому договору 1882 обязаны были это сделать. Вскоре США первой из иностр. держав закрыли свою дипломат, миссию в Сеуле, оказав т. обр. полную поддержку Японии в ее подготовке к аннексии Кореи.
Публ.: Ключников Ю. В., Сабанин А. В-Международная политика..., ч. 1, с. 325; De Martens G. F. Nouveau recueil general de traites..., ser. 2, t. 34, p. 727; Chung Н. Korean Treaties. N. Y., 1919, p. 221.
6) Конвенция 1907 об административном управлении Кореей подписана 24—25.VII в Сеуле. К. предусматривала подчинение всего гос. аппарата Кореи японскому генеральному резиденту: его инструкции и руководство требовались в вопросах, относящихся к реформе корейской администрации, одобрение — при выработке и осуществлении законов и распоряжений по всем важным вопросам управления, в т. ч. при назначении и увольнении чиновников (на зтп посты могли назначаться и японские подданные).
К. была дополнена соглашениям и от 12.VII 1909 и 24.VI 1910, по к-рым вся судебная система Кореи, а также тюрьмы и полиция переда иалпс 1) в японское управление. lгopLчi(•i»l)[ армия была распущена, а военное министерство и министерство юстиции — ликвидированы.
Японская политика превращения Кореи в колонию получила одобрение со стороны США.
Публ.: Ключников Ю. В., Ге^дународная политика.
104
nr Martens G. F. Nouveau recueil general Йе traitfe. ., sft-. 3, t. I, p. 5; Chung Н. Korean Trealics. N. Y., 1919, p. 223.
7) Договор 1910 об аннексии Кореи подписан 22.VIII в Сеуле. Д. предусматривал передачу корейским императором японскому императору «на вечные времена» всех прав суверенитета над Кореей. Япония соглашалась оказывать покровительство и использовать на гос. службе в колониальном аппарате в Корее тех корейцев, к-рые лояльно примут новый режим. Д. вступал в силу со дня его опубликования.
Приложенная к Д. декларация прекращала действие всех договоров между Кореей и др. гос-вами и распространяла на Корею действие всех заключенных Японией международных договоров; устанавливала, что таможенные пошлины и др. эконом. привилегии иностранцев сохранят силу в течение 10 лет.
В соответствии с Д. Корея официально была объявлена японским генерал-губернаторством Чосон. Генеральный резидент в Корее стал генерал-губернатором Чосона.
Корея оставалась японской колонией на протяжении 35 лет, в течение к-рых корейский народ вел непрекращавшуюся нац.-освободит. борьбу.
В августе 1945 Корея была освобождена Советской Армией, вступившей в войну против милитаристской Японии во исполнение своих союзнических обязательств и разгромившей при поддержке корейских партизан японские вооруженные силы в Корее.
Публ.: Chung Н. Korean Treaties. N. Y., 1919, p. 225; De Martens G. F. Nouveau recueil general de Lraites..., sir. 3, t. 4, p. 24^
КОРЕЦКИЙ Владимир Михайлович (1890—1984), советский юрист-международник.
В 1919—44 — на научно-преподавательской работе; с 1949 возглавлял сектор гос-ва и права АН УССР. Юридический советник советской делегации на 1, II и IV сессиях ГА ООП, в Совете министров иностранных дел и на Парижской мирной конференции 1946. В 1949—51 — член Комиссии международного права. Принимал участие в работе Комиссии по правам человека, Комитета по прогрес-
сивному развитию международного права и его кодификации. Глава делегации Украинской CGP на 1-й и 2-й (Женевских) Конференциях ООН по морскому праву 1958 я 1960. В 1957— 61 — член Третейского суда Постоянной палаты. В 1961—67 — член, а в 1967—70 — вице-председатель Международного Суда-, в 1970—74 — директор, а в 1974—84 — почетный директор Института гос-ва и права АН УССР.
Доктор юрид. наук, профессор. Заслуженный деятель науки УССР (1947). Академик АН УССР (1948), зам. председателя Советской ассоциации международного права (1959— 84), член Мексиканской академии международного права (1969), член-корреспондент Института международного права.
Автор многих работ по вопросам международного права, истории гос-ва и права, в их числе: «Очерки англо-американской доктрины и практики международного частного права» (М., 1948); «„Общие принципы права" в международном праве» (Киев, 1957), и др.
Герой Социалистического Труда (1980).
КОРНЕВ Василий Иванович (р. 1915), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с 1942. В 1942—43 и в 1946—47 — сотрудник посольства СССР в Турции; в 1943—46 и в 1947—51 — сотрудник центрального аппарата НКИД (с 1946 — МИД) СССР; в 1951—56 — советник посольства СССР в Турции; в 1956—58 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1958—61 — генеральный консул СССР в Дамаске (Сирия); в 1961— 62 — посол СССР в Ливане; в 1962— 72 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1972— 80 — посол СССР в ЙАР; с 1981 — в отставке.
КОРНИЕНКО Георгий Маркович (р. 1925), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1949. В 1949—60 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР;
105
КОРОВИН
в 1960—63 — советник посол).ства СССР в США; в 1963—65 — совотиш;-посланпик посольства СССР в США; в 1965—66 — зам. заведующего, а в 1966—75 — заведующий Отделом США МИД СССР; в 1975—77 — зам. министра, а с 1977 — первый зам. министра иностр. дел СССР. Член Коллегии МИД СССР с 1966.
Член ЦК КПСС. Депутат Верховного Совета СССР, член Комиссии по иностранным делам Совета Союза Верховного Совета СССР.
Герой Социалистического Труда (1985).
Участвовал в работе ряда международных конференций и совещаний, встречах на высшем уровне. КОРОВИН Леонид Аркадьевич (р. 1916), советсккй дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с 1961. В 1961—63— советник, в 1963— 64 — советник-посланник посольства СССР в Индии; в 1964—65— на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1965—68 — посол СССР на Цейлоне и в 1966—68 — по совместительству посол СССР на Мальдивских о-вах; в 1968—80 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; с 1980 — в отставке.
КОРОВИН Евгений Александрович (1892—1964), советский юрист-международник.
С 1915—на научной и преподавательской работе; в 1957—59 — член Третейского суда Постоянной палаты', в 1959—64 — председатель Комиссии АН СССР по правовым вопросам межпланетного пространства.
Участвовал в работе ряда международных конференций и совещаний, в т. ч. Конференции по воздушному праву в Париже (1929), Лондонской и Парижской сессий Совета министров иностранных дел (1945—46). Доктор юрид. наук,
«КОРПУС МИРА» (Peace Corps) — организация, созданная в США 1.111 1961 по инициативе президента Дж. Ф. Кеннеди, в целях усиления идеологического, полит, и эконом. проникновения США в развивающиеся государства.
«К. м.» комплектуется в основном из молодых людей с высшим образованием, владеющих иностр. языками и зарекомендовавших себя «благонадежными». После спец. подготовки «добровольцы» «К. м.» направляются на работу в развивающиеся страны в качестве учителей, агрономов, врачей и т. II., как правило, на 2 года. «К. м.» находится в ведении федерального правительства США, имеет центральный аппарат, 3 региональных (в Чикаго, Нью-Йорке и Сан-Франциско) центра по набору, 15 местных филиалов в США и отделения в 62 странах (1984). В 1985/86 финансовом году бюджет «К, м.» составит 136 млн. долл. Штаб-квартира «К. м.» — в Вашингтоне.
Значительное внимание в деятельности «К. м.» уделяется подготовке цроамерикански настроенных кадров в странах пребывания. «Добровольцы» «К. м.» нередко используются для выполнения заданий ЦРУ США.
Правительства многих развивающихся стран неоднократно указывали, что волонтеры «К. м.» зачастую занимаются несовместимой с их статусом деятельностью: осуществляют сбор информации о настроениях населения, полит, жизни страны и ее ресурсах, ведут антикоммунистическую пропаганду, пытаются насаждать т. наз. «американский образ жизни», и т. п.
Организации, аналогичные «К. м.», созданы в большинстве развитых капиталистических стран.
Лит.: Вереин А. В. «Апостолы мира» на трех континентах. М., 1971.
КОРФУСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1917
доктор юрид. наук, профессор. КОРТУНОВ Вадим Васильевич (р. Член-корреспондент Академии наук 1918), советский д:шломат, имеет ранг 1GCP (1946). Заслуженный деятель чпрзпьтчяйгг^.т-г. тх „„„„„..,—-
деятель
^^^l ^.yiui. .заслуженный науки РСФСР и УзССР.
Автор многих трудов по различным вопросам международного права, в их числе: «История международного права» (М., 1946); «Основные проблемы современных международных от-ьошевиц» (М., 1959), и др.
д:шломат, имеет „„.„ чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1968. В 1968—72 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1972—78 — на ответственной работе в Секретариате Президиума Верховного Совета СССР; с 197S обозреватель АНН.
полит.
Доктор ист. наук, профессор. Автор ряда работ по вопросам днешней политики СССР, в их числе: ^Идеология и политика» (М., 1974); «Стратегия мира против ядерного безумия» (М., 1984), и др. КОРУТЮРК (Koruturk) Фахри (р. 1903), турецкий гос. и военный деятель, дипломат.
в 1935 — военно-морской атташе Турции в Германии, в 1936 — в Италии, участвовал в конференции в Монтрё (1936) (см. Черноморских проливов режим)', в 1942—43 — военно-морской атташе Турции в Германии и Швеции. В 1953—57 занимал командные посты в военно-морских силах Турции; в 1957—60 — командующий военно-морскими силами Турции. В 1960—64 — посол Турции в СССР, в 1964—65 — в Испании; в 1968—73 — сенатор; в 1973—80 — президент Тур-
КОРФУ ИНЦИДЕНТЫ. 1) Инцидент 1923 возник в результате попытки фашистской Италии захватить о-в Кор-фу (ит. название греческого о-ва Кер-кира) — важный стратегический пункт в Ионическом море.
Воспользовавшись фактом убийства 27.VI II на греческой территории в р-не Янины итальянцев — членов международной комиссии по демаркации греко-албанской границы, правительство Италии 29.VI II направило ультиматум правительству Греции. Признав свою ответственность в связи с тем, что II. произошел на греческой территории, правительство Греции согласилось принести извинения, а также выплатить компенсацию семьям погибших, возразив, однако, против тона и нек-рых пунктов ультиматума.
Расценив ответ греческого правительства как отклонение своих «справедливых требований», итальянское правительство в качестве «репрессивной меры» 31.VIII оккупировало о-в Корфу. Обращение Греции с жалобой в Лигу наций было поддержано правительством Великобритании, стремившимся не допустить укрепления Италии на Адриатике. Совет Лиги наций передал вопрос на рассмотрение послов конференции, к-рая сформулировала условия урегулирования следующим образом: Греция должна принести свои извинения гос-вам — уча-
стникам конференции послов (Великобритании, Франции, Италии и Бельгии) и компенсировать понесенный Италией ущерб. Стороны приняли эти условия, и 27.IX итальянские войска эвакуировались с о-ва Корфу. 2) Инцидент 1946 произошел после того, как 22.Х отряд британских кораблей вошел в албанские территориальные вода в р-не прол. Корфу (Керкира) и 2 миноносца получили повреждения, наскочив на мины, оставшиеся со времен второй мировой войны. В ту же ночь все британские военные суда покинули воды Албании.
Без согласия правительства Албании правительство Великобритании решило приступить к очистке прол. Корфу от мин. 12—13.XI британские военные корабли прибыли в албанские территориальные воды в р-не Саранды.
После того как попытки возложить на албанскую сторону ответственность за приведший к человеческим жертвам И. не увенчались успехом, Великобритания обратилась в ООН с жалобой на Албанию. Совет Безопасности ООН 9.VI 1947 принял резолюцию (представители СССР и Польши воздержались при голосовании), рекомендовавшую сторонам передать спор в Международный Суд. Отметив факт нарушения суверенитета Албании, Суд под давлением западных держав признал Албанию ответственной за то, что британские корабли подорвались на минах в ее территориальных водах, и обязал Албанию выплатить значительную денежную компенсацию. Член Суда от СССР пе присоединился к этому решению. Лит,: История дипломатии, т, 3, с. 362—04.
КОРФУСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1917 о принципах создания по окончании г.ервой мировой войны объединенного гос-ва сербов, хорватов и словенцев подписана 20.VII сербским правительством и Югославянским комитетом па о-ве Корфу (ит. название греческого о-ва Керкира); была призвана преодолеть противоречия между цент-ралистской политикой правящих кругов Сербии и федералистской политикой Югославянского 'комитета.
В Д. зафиксировано признапис нац. единства «троименного народа сербов, хорватов и словенцев» (СХС), Гос-во
106
107
СХС мыслилось как конституционная парламентская монархия во главе с сербской династией Карагсоргиеви-чей. Провозглашение равенства входящих в королевство СХС народов, их вероисповеданий, нац. языков, культур и традиций, а также принципа самоопределения народов, как оказалось в дальнейшем, носило чисто декларативный характер. II.VIII 1917 к Д. присоединился Черногорский комитет нац. объединения, образованный в Париже в марте 1917. Публ.: Sisic F. Dokumenti о postanku Kral-
jevineSrba, Hrvata i Slovenaca, 1914—1919. Zagreb, 1920.
КОРЮКИН Николай Иванович (1915—82), советский дипломат, имел ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с 1944. В 1944—48 — сотрудник центрального аппарата НКИД (с 1946 — МИД) СССР; в 1948—49 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1949—52 — советник миссии СССР в Швейцарии; в 1952—53 — советник посольства СССР во Франции; в 1953—57 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1957—59 — советник-посланник посольства СССР во Франции; в 1959—60 — посол СССР в Швейцарии; в 1960—62 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1962—68 — посол СССР в Греции; в 1968—70 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1970—82 — директор Московского отделения Международного бюро труда; с 1982 — в отставке. КОСАРЕВ Евгений Александрович (р. 1919), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1947. В 1947—54 —на ответственной работе в аппарате Советской Контрольной Комиссии в Германии; в 1954—57— на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1957—61 — консул СССР в Карл-Маркс-Штадте (ГДР); в 1961—65 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1965—69 — советник посольства СССР в ФРГ; в 1969—79 — посол СССР в Люксембурге; в 1979—84 — на ответственной
108
работе в центральном аппарате МИД СССР; с 1984 — посол СССР в Исландии.
КОСМИЧЕСКОЕ ПРАВО (международное) — совокупность юридических принципов и норм, регулирующих отношения между гос-вами в процессе исследования и использования космического пространства и небесных тел и определяющих их правовой режим. К. п. основывается на общих международно-правовых принципах, включая принципы Устава ООН. Значительную роль в разработке норм К, п. сыграли учрежденный в 1959 Комитет по использованию космического пространства в мирных целях (Комитет по космосу) и его юридический подкомитет.
Осн. междутачодно-правовые документы в области К. п. были разработаны и приняты по инициативе СССР. К ним, в частности, относятся: Декларация правовых принципов, регулирующих деятельность гос-в по исследованию и использованию космического пространства, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 13. XII 1963; Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967', Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, 1968 (устанавливает порядок обращения с космонавтами и космическими объектами в случае аварии, вынужденной посадки за пределами действия юрисдикции властей, осуществивших запуск); Конвенция о международпсн ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972; Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, 1975 (предусматривает ведение гос-вами регистра запускаемых ими космических объектов, предоставление генеральному секретарю ООН определенной информации о каждом таком объекте, ведение генеральным секретарем ООН реестра такой информации); Соглашение о деятельности государств на Луне п других небесных телах 1979.
Отдельные нормы К. п. содержатся также в Договоре о запрещении испы-
КОСМОСА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО В МИРНЫХ ЦЕЛЯХ
тпаний ядерного оружия в атмосфере, е космическом пространстве и под водой 1963 и ряде др. универсальных, региональных и двусторонних соглашений о сотрудничестве в различных областях космической деятельности,
Современное К. п. базируется на следующих осн. принципах: космическое пространство, включая Луну и др. небесные тела, открыто для исследования и использования всеми гос-вами без какой бы то ни было дискриминации на основе равенства и в соответствии с международным правом, при свободном доступе во все р-ны небесных тел; запрещается нац. присвоение космического пространства, включая Луну и др. небесные тела, любыми средствами; деятельность гос-в по исследованию и использованию космического пространства, в т. ч. Луны и др. небесных тел, должна осуществляться в соответствии с международным правом, включая Устав ООН; запрещается вывод на орбиту вокруг Земли и размещение в космическом пространстве к.-л. иным образом любых объектов с ядерным оружием или любыми др. видами оружия массового уничтожения', Луна и др. небесные тела используются исключительно в мирных целях; гос-ва несут международную ответственность за всю нац. деятельность в космическом пространстве, включая Луну и др. небесные тела, в т. ч. за деятельность, осуществляемую неправительственными юридическими лицами.
Космическим пространством считается пространство, лежащее за пределами воздушного пространства. Вопрос о разграничении воздушного и космического пространства остается открытым.
Возможность использования космической техники для практических нужд человечества (связь, метеорология, навигация, дистанционное зондирование Земли и т. д.) обусловливает заинтересованность всех гос-в в космической деятельности и в широком международном сотрудничестве в данной области.
В настоящее время сотрудничество между гос-вами по вопросам космической деятельности осуществляется в рамках специализированных учреждений ООН {Всемирная метеорологи-
ческая организация (ВМО), Международный союз электросвязи (МСЭ), а также др. международных межправительственных и неправительственных организаций (напр., «Интерспутник», Международная организация спутниковой электросвязи (ИНТЕЛСАТ), Международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ), Европейское космическое агентство. Международная федерация астронавтики (МФА), Комитет по исследованию космического пространства (КОС ПАР). ООН координирует деятельность этих организаций. В 1968 и 1982 в Вене состоялись Конференции ООН по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях.
В США с самого начала освоения космоса разрабатывались планы использования его в военных целях. Администрация США ускоренными темпами осуществляет программы милитаризации космического пространства.
СССР первым начал и продолжает вести последовательную борьбу за запрещение использования космоса в военных целях, еще в 1957 и 1958 выступив с конкретными предложениями по этому вопросу.
В настоящее время К. п. полностью запрещает использование в военных целях Луны и др. небесных тел, а также размещение в космосе ядерного и др. видов оружия массового уничтожения. В 1981 СССР внес в ООН предложение о разработке договора о запрещении размещения в космическом пространстве оружия любого рода. XXXVI сессия ГА ООН поручила Комитету по разоружению приступить к разработке такого договора (см. также Конференция по разоружению).
В 1983 СССР выступил с новой инициативой, внеся в ООН проект договора о запрещении применения силы в космическом пространстве и из космоса в отношении Земли (см. также Космоса использование исключительно в мирных целях).
Лит.: Международное космическое право, М., 1974; Космос и право. М., 1981; Ноздри Ф. Космическое право. М., 1979; Международное космическое прапо/Отв. ред. А. С. Пирадов. М., 1985.
КОСМОСА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО В МИРНЫХ ЦЕ-
КОСМОСА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО В МИРНЫХ ЦЕЛЯХ
ЛЯХ. Программа К. и. впервые была изложена в предложениях СССР от 18.111 и 30.IV 1957, внесенных советской делегацией в подкомитет Комиссии ООП по разоружению и направленных на достижение договоренности относительно использования ракет исключительно в мирных целях. В меморандуме от 15.111 1958, представленном XIII сессии ГА ООН, СССР предложил конкретный путь абсолютного запрещения военного использования космоса. В 1962 СССР внес в т. наз. Комитет 18-ти -(см. Конференция по разоружению) проект договора о всеобщем и полном разоружении, предусматривавший, что запуск ракет и космических аппаратов должен производиться исключительно в мирных целях. Однако все эти предложения не были приняты США и их союзниками.
По инициативе СССР удалось достичь ряда договоренностей, частично ограничивающих использование космоса в военных целях (см. Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963, Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Дуну и другие небесные тела, 1967, Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977).
В конце 70-х — начале 80-х годов США разработали планы создания и развертывания различных систем космического оружия, способного поражать цели как в космосе, так и па Земле, и приступили к их практической реализации.
В июле 1982 в США была обнародована директива президента Р. Рейгана о нац. кссшческой политике, в к-рой говорилось о планах разработки военных космических систем. В марте 1983 президент США выдвинул программу милитаризации космоса, получившую название «звездные войны». Смысл программы состоит в том, чтобы, развернув широкомасштабную систему ПРО с элементами космического базирования, получить возможность угрожать др. стороне нанесением ядерного удара в расчете на
КОСМОСА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО В МИРНЫХ ЦЕПЯХ
110
нейтрализацию ответного удара. В январе 1984 президент США подписал директиву о проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках этой программы (т. наз. «Инициатива в области стратегической обороны»). Реализация американских планов развертывания ударных космических вооружений привела бы к подрыву стратегической стабильности, дезорганизации процесса ограничения и сокращения ядерных вооружений, подтолкнула бы гонку вооружений по всем направлениям. Эти планы идут вразрез с бессрочным советско-американским договором по ПРО 1972 (см. Ограничение стратегических вооружений), др. международными соглашениями. СССР решительно выступил против этих планов.
Последовательно борясь за принятие мер по предотвращению милитаризации космоса, СССР в 1981 внес в ООН предложение о заключении договора о запрещении размещения в космическом пространстве оружия любого рода. ГА ООН одобрила это предложение, поручив Комитету по разоружению разработку соответствующего договора. (Из-за негативной позиции США практическая работа во исполнение этого решения начата не была.)
В 1983 СССР предложил пойти сразу дальше и договориться о запрещении применения силы вообще как в космическом пространстве, так и из космоса в отношении Земли. На рассмотрение XXXVIII сессии ГА ООН был внесен проект соответствующего договора, к-рый предусматривает запрещение применения силы и угрозы ее применения в космическом и воздушном пространствах и на Земле с использованием для этого космических объектов в качестве средства поражения, а также в отношении самих космических объектов. Это политико-правовое обязательство сочетается с предложенными в проекте договора мерами материального характера: не испытывать и не развертывать оружие космического базирования, не использовать космические объекты в качестве средства поражения любых целей, не уничтожать и но повреждать космические объекты др. гос-в, не испытывать и не создавать новые протиаоспутнико-
вые системы и ликвидировать уже имеющиеся такие системы, не испытывать и не использовать в военных целях любые пилотируемые космические корабли.
Как отмечено в письме министра иностр. дел СССР А. А. Громыко, направленном в августе 1983 генеральному секретарю ООН, «осуществление выдвигаемого Советским Союзом комплекса далеко идущих мер явилось бы крупным реально осязаемым вкладом в достижение ранее одобренной Организацией Объединенных Наций цели — использования космоса исключительно в мирных целях».
В августе 1983 Советский Союз заявил о принятом СССР исключительно важном решении — взять на себя обязательство не выводить первым в космическое пространство к.-л. видов противоспутникового оружия, т. е. ввести односторонний мораторий на такие запуски на все то время, пока др. гос-ва, в т. ч. и США, будут воздерживаться от вывода в космос противоспутникового оружия любого вида.
30. VI 1984 Советское правительство сделало заявление правительству США, в к-ром предложило начать на уровне специально назначенных делегаций советско-американские переговоры по предотвращению милитаризации космического пространства, а в целях создания благоприятных условий для достижения договоренности и принятия срочных практических мер по предотвращению гонки космических вооружений установить на взаимной основе начиная с даты открытия переговоров мораторий на испытания и развертывание таких вооружений. Делая это заявление, Советское правительство исходило из того, что выход гонки вооружений в космос резко усилил бы риск военной катастрофы, подорвал перспективы ограничения и сокращения вооружений вообще. В заявлении отмечалось, что «как ведущие державы в области освоения космического пространства СССР и США призваны сделать все от них зависящее, чтобы обеспечить человечеству мирный космос, подать пример другим государствам в решении этой общечеловеческой задачи, заложив основу для многосторонней
договоренности на этот счет» (Правда, 1984, 30 июня).
В сентябре 1984 СССР внес на рассмотрение XXXIX сессии ГА ООН вопрос «Об использовании космического пространства исключительно в мирных целях, на благо человечества». В представленном Советским Союзом проекте резолюции ГА ООН по этому вопросу содержится призыв ко всем гос-вам, прежде всего обладающим крупным космическим потенциалом, принять срочные меры для того, чтобы навсегда поставить под запрет применение силы в космическом пространстве и из космоса в отношении Земли, а также с Земли в отношении объектов в космосе, запретить и ликвидировать ударные космические средства, включая противоспутниковые и противоракетные системы космического базирования, а также любые средства наземного, воздушного или морского базирования, предназначенные для поражения объектов в космосе (см. Правда, 1984, 28 сент.).
Принятая по данному вопросу ГА ООН резолюция 39/59 от 12.XII 1984 напоминает об обязанности всех гос-в воздерживаться в своей космической деятельности от угрезы силой или ее применения, призывает все гос-ва, особенно обладающие крупным потенциалом в космической области, активно содействовать достижению цели мирного использования космического пространства и принять немедленные меры для предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве. Конференции по разоружению предложено рассмотреть вопрос о предотвращении гонки вооружений в космосе в первоочередном порядке. ГА ООН призвала СССР и США немедленно и в конструктивном духе начать переговоры, направленные на предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве. Лишь делегация США не поддержала данную резолюцию, воздержавшись от голосования. Принятая на этой же сессии по докладу Спец. полит, комитета резолюция ГА ООН 39/96 от 14.XII. 1984 предложила Комитету по использованию космического пространства в мирных целях рассмотреть в первоочередном порядке пути и средства сохра-
III
КОСТЫЛЕЙ
нения KOC.Mii'.ccKOlo пространства для посол СССР в Гайане; в 1981—83 — использования в мирных целях, на ответственной работе в централь-
В ходе состоявшейся 7—8.1 1985 в ном аппарате МИД СССР. Ясеневе встречи министра иностр. дел КОЧЕМАСОВ Вячеслав Иванович (р. СССР А. А. Громыко с госсекретарем 1918), советский дипломат, имеет ранг США Дж. Шульцем была достигнута чрезвычайного и полномочного посла. договоренность о переговорах между На дипломат, работе с 1955. В СССР и США по комплексу вопросов, 1955—58 — советник, в 1958—60 — касающихся космических и ядерных советник-посланник посольства СССР вооружений — стратегических и сред- в ГДР; в 1960—С1 — на ответственней дальности,— и о том, что все эти ной работе в центральном аппарате вопросы будут рассматриваться и ре- МИД СССР; в 1&51— 62 — зам. прод-шаться во взаимосвязи (см. Правда, седателя, первяй зам. председателя 1985, 9 янв.). Советско-американские Гос. комитета Совета Министров СССР переговоры по ядерным и космическим по культурным связям с зарубежными вооружениям начались 12.111 1985 в странами; в 1962—83 — зам. Предсе-Женеве (см. также Космическое право), дателя Совета Министров РСФСР; с
Публ.: Беседа А. А. Громыко с политч- ^3 - ПОСОЛ СССР В ГДР. ческими обозревателями.—Правда, 1985, Член ЦК КПСС. 14 янв.; Борьба СССР за мирное использо- КРАВЕЦ Владимир Алексеевич (р.
вание космоса, 1957—1984: Документы и •^q•^ гпнртгкийтти^итпчят ямовтпяпг материалы, м., 1985. lMu), советский дипломат, имеет ранг
Лит.: Колосов 10. м.. Сташевский с. Г. чрезвычайного и полномочного посла. Борьба за мирный космос: Правовые вон- иа дипломат, работе с 1907. В росы. М., 198^; Международное космиче- 1967—71 — советник Постоянного ^^"^"°^"• РЭД- ^ ^ ПиРВДо»- М., представительства УССР при ООН; в
1971—79 — зам. министра иностр. дел КОСТЫЛЕВ Михаил Алексеевич УССР; в 1979—84 — постоянный пред-(1900—74), советский дипломат, имел ставитель УССР при ООН; с 1984— ранг чрезвычайного и полномочного министр яностр. дел УССР. посла. Депутат Верховного Совета УССР.
На дипломат, работе находился с КРАГ (Krag) Енс Отто (1914—78), 1937. В 1937—42 — на ответственной датский гос. и полит, деятель, дип-работе в центральном аппарате НКИД ломат.
СССР; в 1942—44 — советник посоль- Депутат парламента в 1947—74, ства СССР в Турции; в 1944 — пред- председатель Социал-демократиче-ставитель СССР при правительстве ской партии Дании (1962—72). В Италии; в 1944—54 — посол СССР в 1947—50 — министр торговли, про-Италии; в 1954—56 — на ответствен- мышленности и судоходства; в 1950— ной работе в центральном аппарате 52 — советник по эконом. вопросам МИД СССР, член Коллегии МИД посольства Дании в США; в 1953— СССР; в 1956—59 — посол СССР в 57 — министр труда и экономики; в Аргентине; в 1959—69 — на ответст- 1957—58 — министр по внешнеэко-венной работе в центральном аппара- ном. связям, в 1958—62 — министр те МИД СССР; с 1969 — в отставке, иностр. дел; в 1962—68 — премьер-
Участвовал в работе ряда междуна- министр, одновременно в 1966—(17 — родных конференций и совещаний, министр иностр. дел Дании; в 1971— КОТЕНЕВ Владимир Владимирович 72 — премьер-министр Дании. В (1930—83), советский дипломат, имел 1974—75 — руководитель делегации ранг чрезвычайного и полномочного Комиссии Европейских сообществ в посланника 1 класса. США.
Иа дипломат, работе находился с КРАЙСКИЙ(Кге^у)Бруно (р. 1911), 1954. В 1954—56 — сотрудник миссии австрийский гос. и полит, деятель, СССР в Таиланде; в 1956—63 — сот- дипломат. рудник центрального аппарата МИД На дипломат, службе с 1946. Рабо-СССР; в 1963—66 — сотрудник посоль- тал в австрийской миссии в Швеции ства СССР в^Индии; в 1966—76 — на (1946—51). В 1951—53 — вице-дп-ответственной работе в центральном ректор канцелярии президента Авст-аппарате МИД СССР; в 1976—81 — рии; в 1953—59 — статс-секретарь по
112
иностр. делам, участвовал в заключении Государственного договора о еосстановлении независимой и демократической Австрии 1955, в 1959— 66 — министр иностр. дел Австрии. В 1967—83 — председатель, а с 1983— почетный председатель Социалистической партии Австрии. В 1970—83 — федеральный канцлер Австрии. С 1976 — зам. председателя Социалистического Интернационала, выступает за развитие советско-австрийских отношений.
КРАСИН Леонид Борисович (1870— 1926), активный участник революционного движения в России, советский гос. деятель и дипломат. Член Коммунистической партии с 1890. Член ЦК РСДРП в 1903—07.
На дипломат, работе находился с 1918. В 1918 принимал участие в переговорах с Германией в Брест-Литов-ске и Берлине; в 1919 — глава делегации Советской России на мирных переговорах с Эстонией; в 1920 был направлен в Лондон для ведения переговоров (см. Центросоюза миссия) и в марте 1921 подписал торговое соглашение с Великобританией, сыгравшее важную роль в укреплении позиций РСФСР на международной арене (см. Советско-английские договоры, соглашения и протокол)', в 1921—23 — советский представитель в Великобритании, одновременно нарком внешней торговли; в 1922 принимал участие в работе Генуэзской и Гаагской конференций', в 1924—25 — полпред СССР во Франции; в 1925—26 — полпред СССР в Великобритании. Член ЦК ВКП(б) в 1924—26. Автор научных работ по эконом. вопросам и воспоминаний о В. И. Ленине.
Похоронен на Красной площади в Москве.
КГАСН11КОВ Борис Анатольевич (р. 1934), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1980 — посол СССР в Экваториальной Гвинее. Кандидат ист. наук.
КРЕВСКАЯ УНИЯ 1385 (Кревский акт) — соглашение о династической унии Польши и Литвы в целях возвращения земель, захваченных Тевтон-
ским орденом, и экспансии на восток: подписана 14. VI II и замке Крево близ Вильно (совр, Вильнюс).
Согласно К. у. литовский великий князь Ягайло, вступив в брак с польской королевой Ядвигой, становился польским королем, а Великое княжество Литовское присоединялось к Польше. Ягайло обязался принять католичество вместе со всеми подданными, уплатить неустойку (200 тыс. дукатов) бывш. жениху Ядвиги австрийскому эрцгерцогу Вильгельму и вести борьбу за возвращение отторгнутых от Польши и Литвы земель. В феврале 1386 в Кракове он принял католичество, был обвенчан с Ядвигой и стал польским королем под именем Владислава II.
К. у. вызвала недовольство феодалов Литвы, возглавлявшихся двоюродным братом короля — Витовтом. Развернувшаяся борьба завершилась в 1392 подписанием Островского соглашения, по к-рому Витовт стал правителем в Литве.
Публ.: Опись архива' Посольского приказа, 1626. М., 1978; Akta unii Polski z Litwa, 1385—1791. Krakuw, 1932. Лит.: Черепнин Л. В. Образование русского централизованного государства. М., 1960.
КРЕМЛЬ — ист. центр столицы СССР — Москвы, резиденция Советского правительства (с марта 1918), а также Президиума Верховного Совета СССР. В Кремле проходят сессии Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР, съезды Коммунистической партии Советского Союза и пленумы ЦК КПСС, проводятся переговоры советских руководителей с партийными и гос. руководителями иностр, гос-в, вручаются верительные грамоты послами, аккредитованными в СССР, производится вручение правительственных наград.
В Кремле жил и работал В. И. Ленин. КРЕСТИНСКИЙ Николай Николаевич (1883—1938), активный участник революционного движения в России, советский гос. деятель и дипломат, Член Коммунистической партии с 1903.
На дипломат, работе находился с 1921. В 1921—22— представитель, а в 1922—30 — полпрец РСФСР (с 1923 — СССР) в Германии; в 1930—
37 — дам СССР.
Принимал участие в работе Гаагской конференции. 1923. КРИВДА Виктор Георгиевич (р. 1929), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1972. В 1972 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1972—75 — советник посольства СССР в Индии; в 1975—79 — советник посольства СССР в ЧССР; в 1979— 84 — генконсул СССР в Бейре (Мозамбик); в 1985 — на ответственной
Кандидат в члены ЦК КПСС. КРОЛЛЬ (Kroll) Ганс Антон (1898— 1967), дипломат Германии и ФРГ.
На дипломат, службе находился с 1920. Работал в дипломат, представительствах Германии в Португалии (1921), Испании (1922—23), СССР (1923—25), США (1925—29); в 1.929— 36 — сотрудник центрального аппарата МИД Германии. В 1936—43 — советник-посланник посольства Германии в Турции; в 1943—45 — генеральный консул Германии в Барселоне (Испания); в 1947—48 — со-1СТНИК ~~
,_^„ „n ulceiviBonHoii ветник по внешнеполит. вопросам работе в центральном аппарате МИД при правительстве земли Северный СССР; с 1985 — посол СССР в Бот- Рейн-Вестфалия; в 1950—53 — заве-сване. дующий отделом по вопросам отно-КРИ1ШС (Cripps) (Ричард) Стаффорд шений между Западом и Востоком ми-(1889—1952), британский гос. и по- нистерства экономики ФРГ; в 1953— лит. деятель, дипломат. 55 — посол ФРГ в Югославии, в 1955—
Член палаты общин в 1931—50. 58—вЯпонии,в1958—62—вСССР. В предвоенные годы выступал в под- КРОМВЕЛЬ (Cromwell) Оливер держку идеи создания системы коллек- (1599—1658), один из лидеров англий-тивной безопасности с участием СССР. ской буржуазной революции XVII в. В 1940—42 — посол Великобрита- В 1628—29 и в 1640—49 — депутат нии в СССР, участвовал в заключении парламента, командовал войсками советско-английского соглашения 1941 парламента в ходе гражданской войны
— тор-1947-
о совместных действиях в войне против Германии. В 1942 — лорд хранитель печати и лидер палаты общин; в 1942—45 — министр авиационной промышленности, в 1945—47 — торговли, в 1947 — экономики, в 1947— 50 — финансов.
КРИСПИ (Crispi) Франческо (1819— 1901), итальянский гос. деятель.
Активный участник революции 1848—49 в Италии, сыграл значительную роль в объединении Италии (1850—60). В 1877—78 и в 1887 —
министр внутренних дел, в 1887—9i , о •^йn•} r>-7
и в 1893—97
премьер-министр и ми-
нистр иностр. дел Италии. Проводил экспансионистскую политику. Активно участвовал в подготовке Тройственного союза 1882. Навязал Эфиопии Уччиалийский договор 1889. После подписания Аддис-А бебского договора 1896 вышел в отставку.
против короля Якова 1 (1642—49). В 1649—52 — главнокомандующий войсками парламента, одновременно лорд-лейтенант Ирландии и в 1650— 52 — капитан-генерал Шотландии. В 1653—58 — лорд-протектор Англии, Шотландии и Ирландии, проводил внешнюю политику, служившую интересам нарождавшейся английской буржуазии. Искал сближения с Францией против Испании. Придавал важное значение отношениям с Россией. В 1654 отправил посланника в Москву для восстановления дипломат, отношений и возобновления прав и привилегий Московской компании. Пытался создать коалицию из северных стран и России против Габсбургов и Польши. КРОПОТОВА '762—63.
МИССИИ В КИТАЙ 1768 направлялись россий-
... _ ^^^иипу. ским правительством для переговоров КРИУЛИН Глеб Александрович об урегулировании пограничных спо-(р. 1923), советский дипломат, имеет dob с имттрпирй 1Тпч " " ,.-..-«--ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился 1974._ В 1974—82
в КНДР. С 1983
посол СССР
о ilil^r. ^ iwu — министр социального обеспечения БССР.
пограничных споров с империей Цин и о возобновлении русско-китайской торговли.
С покорением Джунгарии цинским Китаем участились случаи перехода па рус. территорию джунгарского населения. Отказ российского правительства выдать перебежчиков при-
«КРУГЛОГО СТОЛА» (ГААГСКАЯ) КОНФЕРЕНЦИЯ 1949
вел к ухудшению русско-китайских отношений и прекращению в 60-х годах XVIII в. русско-китайской торговли, игравшей заметную роль в жизни обеих стран.
В 1762 российское правительство направило поручика лейб-гвардии И. И. Кропотова с грамотой к китайскому императору Цинов, в к-рой сообщалось о вступлении на престол Е капер иня // и о желании России «постоянно и нерушимо соблюдать заключенные договоры», а также с поручением выяснить возможность обмена «знатными посольствами» для подтверждения существующих между Россией и Китаем договоров и урегулирования пограничных споров. Переговоры, проходившие в мае—августе 1763, к успеху не привели.
Цинские власти, следуя политике, направленной на изоляцию Китая, не проявляли желания возобновить торговлю. Однако в 1765, когда объектом агрессивных устремлений Цинов стали южные и юго-западные соседи Китая, цинское правительство направило российскому сенату письмо с предложением урегулировать разногласия. Ведение переговоров со стороны России вновь было поручено Кропотову, произведенному в полковники.
Встреча Кропотова и китайских представителей состоялась осенью 1768 в Кяхте. 18.Х была подписана «дополнительная статья» к Кяхтин-скому договору 1727 (известна также под названием русско-китайской к<;н-венции 1768), заменившая прежнюю ст. 10. Она подтвердила Кяхтинский договор и зафиксировала договоренность о невзимании пошлин в Кяхте и Цурухайту, а также о том, что «все до сего времени между обеими сторонами бывшие старые дела преданы молчанию, а убежавших перебежчиков уже не требовать».
Успешное завершение переговоров и подписание допвлнптельной статьи способствовали улучшению отношений между Россией и империей Цин, дальнейшему развьти.о торговли между ними.
Публ.: Русско-китайские отношения, 1689— 19t6, с. 22—24.
«КРУГЛОГО СТОЛА» (ГААГСКАЯ) КОНФЕРЕНЦИЯ 1949 состоялась
23.VIII—2.XI; в К. участвовали представители Нидерландов, Республики Индонезии, а также различных движений, выступавших за превращение Индонезии в федеративное гос-во.
К. юридически оформила признание Нидерландами суверенитета Индонезии. Подписанные на ней документы — хартия о передаче суверенитета, статут Нидерландско-Индонезийского Союза и ряд соглашений — во многом повторяли Лингаджатское (1947) и Ренвильское (1948) соглашения.
Признав суверенитет Индонезии, Нидерланды в то же время отказались считать частью индонезийской территории Западный Ириан. Страна была искусственно превращена в федеративное гос-во «Соединенные Штаты Индонезии», в к-рое наряду с независимой Республикой Индонезией вошли 15 марионеточных образований. Индонезии было навязано участие в Нидерландско-Индонезийском Союзе, над внешней политикой страны устанавливался фактический контроль Нидерландов. Предусматривался переход бывш. нидерландских колониальных чиновников на службу в гос. учреждения Индонезии.
Финансовое и эконом. соглашение предусматривало восстановление прав и концессий иностр. предпринимателей (прежде всего нидерландских), к-рые были предоставлены им колониальной администрацией. Запрещалась безвозмездная национализация любых предприятий, В своем аграрном законодательстве Индонезия обязывалась учитывать «интересы законных собственников». Налогообложение иностр. компаний должно было гарантировать им «достаточную прибыль»; предприятия, главные конторы к-рых находились за границей, полностью освобождались от уплаты налогов. Нидерландские компании и подданные получали одинаковые эконом. права с индонезийцами. Индонезия обязывалась консультироваться с Нидерландами при проведении финансовой и внешнеторговой политики.
В соответствии с соглашением по военным вопросам Нидерланды установили контроль над индонезийской армией, в к-рую вошла часть бывш. колониальных войск. В индонезлй-
114
115
«КРУГЛОГО СТОЛА» КОНФЕРЕНЦИИ ПО ВОПРОСАМ ИНДИИ
ских территориальных водах сохранялось присутствие нидерландских военно-морских сил. По просьбе одной из сторон другая сторона обязывалась предоставить свои войска в ее распоряжение. В Индонезию была направлена нидерландская военная миссия.
Подъем нац.-освободит, движения индонезийского народа привел к отмене унизительных для Индонезии решений К. Окончательно все кабальные соглашения 1949 были аннулированы 21.IV 1956.
Проблема Западного Ирпана урегулирована голландско-индонезийским соглашением 1962.
Публ.: Round Table Conference. The Hague, 1949.
«КРУГЛОГО СТОЛА» КОНФЕРЕНЦИИ ПО ВОПРОСАМ ИНДИИ созывались правительством Великобритании в Лондоне в 1930—31, 1931 и 1932 в составе представителей британских колониальных властей, вассальных князей и индийских полит, организаций для обсуждения конституционных реформ в Индии.
Партия Индийский национальный конгресс (ИНК), выступившая в декабре 1929 с требованием о предоставлении Индии полной независимости, бойкотировала К. 1930—31, к-рая наметила общие основы будущей конституции Индии и одобрила чрезвычайные полномочия британского вице-короля и губернаторов провинций.
ИНК принял участие в К. 1931, обсуждавшей общинно-религиозные проблемы. Представитель ИНК М. К. Ганди заявил, что урегулирование спорных вопросов межобщинных отношений является внутренним делом индийцев и возможно лишь при условии предоставления Индии самоуправления, и призвал представителей различных религий к единству в борьбе за независимость. Однако попытка Ганди добиться согласованных решений по осн. вопросам не увенчалась успехом. Провоцируя обострение разногласий между индийскими представителями, англичане инспирировали провал переговоров, возложив впну на представителей ИНК.
К. 1932 фактически превратилась в односторонний орган, одобривший решения британского правительства.
116
Впоследствии был подготовлен и в 1935 принят Акт об управлении Индией, содержавший нек-рыс уступки со стороны метрополии индийской нац. буржуазии и помещикам. Вся полнота власти, однако, сохранялась в руках британской колониальной администрации.
Лит.: Новейшая история Индии. М,, IJ59, с. 261—65, 267—68, 271—73, 289—90.
КРУГЛЫЙ СТОЛ АРХИВОВ — международные конференции архивистов; созываются ежегодно с 1954 в соответствии с Уставом Международного совета архивов (МСА) в период между конгрессами для рассмотрения практических вопросов международного сотрудничества в области архивного дела. Право участия в работе К. с. а. имеют представители стран — членов МСА, члены Исполкома МСА, руководители архивных служб международных организаций.
Представители СССР принимают участие в К. с. а. с 1957. КРУМИНЬ Виктор Михайлович (р. 1923), советский дипломат.
На дипломат, работе с 1967. С 1960— зам. Председателя Совета Министров Латвийской ССР, с 1967 — по совместительству министр иностр. дел Латвийской ССР.
Член ЦК КП Латвии. Депутат Верховного Совета Латвийской ССР.
Кандидат филос. наук. КРУТИКОВ Константин Александрович (р. 1920), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с 1943. В 1943—49 — сотрудник посольства СССР в Китае; в 1949—54 — сотрудник центрального аппарата МИД СССР; в 1954—55 — генеральный консул СССР в Шанхае (КНР); в 1955— 58 — советник посольства СССР в КНР; в 1958—61 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1961—65 — посол СССР в Камбодже; в 1965—83 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; с 1983—в отставке; на научно-преподавательской работе в Дипломатической академии МИД СССР (с 1983).
КРЫЛОВ Лев Владиславович (р. 1920), советский дипломат, имеет ранг
КРЫМСКАЯ (ЯЛТИНСКАЯ) КОНФЕРЕНЦИЯ 1945
чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1945. В 19^д_49 и в 1951—52 — сотрудник посольства СССР в Венесуэле; в 1949—51 — сотрудник центрального аппарата МИД СССР; в 1952—65 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1965— 67 — советник посольства СССР на Кубе; в 1967—80 — на ответственно.'1 работе в центральном аппарате МИД СССР; с 1980— посол СССР в Гвинее-Бисау, в 1980—81 — по совместительству посол СССР в Республике Острова Зеленого Мыса. КРЫЛОВ Леонид Иванович (1912— 82), советский дипломат, имел ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с 1953. В 1953—55 — советник посольства СССР в Болгарии; в 1955—57 — посол СССР в Албании; в 1957—68 — на ответственной работе в аппарате ЦК КПСС; в 1968—78 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; с 1978 — в отставке. КРЫЛОВ Сергей Борисович (1888— 1958), советский юрист-международник и дипломат, имел ранг чрезвычайного и полномочного посланника II класса.
С 1918 — на научной и преподавательской работе.
На дипломат, работе находился с 1942. В 1942—58 — на ответственной работе в центральном аппарате НКИД (с 1946 — МИД) СССР; в 1946—52 — член Международного Суда', в 1953—58 — член Комиссии международного права.
Участвовал в работе ряда международных конференций и совещаний, в т. ч. Думбартон-Окс (1944) и Сан-Францисской (1945) конференций.
Доктор юрпд. наук, профессор. Заслуженный деятель науки РСФСР (1948).
Автор многих работ по вопросам международного публичного и частного права, в их числе: «Материалы к истории ООН» (М.; Л., 1949); «Международный Суд ООН» (М., 1958); «История создания Организации Объединенных Наций» (2-е изд., доп. М., I960), и др.
КРЫМСКАЯ (ЯЛТИНСКАЯ) КОНФЕРЕНЦИЯ 1945 руководителей СССР (И. В. Сталин), США
(Ф. Д. Рузвельт) и Великобритании (У. Черчилль) при участии министров иностр. дел, начальников штабов и советников состоялась в Ливадийском дворце близ Ялты 4—11.11. Проходила в период, когда в результате мощных наступательных ударов Советской Армии, а также военных действий союзников, открывших второй фронт в Европе, война против гитлеровской Германии вступила в завершающую стадию.
К. приняла решения ист. значения как по военным вопросам, так и по вопросам послевоенного устройства мира. Несмотря на серьезные разногласия по ряду проблем между СССР, с одной стороны, и США и Великобританией — с другой, участники К. достигли согласованных и взаимоприемлемых решений, к-рые соответствовали интересам антигитлеровской коалиции в целом.
В совместном коммюнике, опубликованном 13.11 1945, главы трех держав заявили, что на К. они рассмотрели и определили свои военные планы в целях окончательного разгрома общего врага, полностью согласовали и детально спланировали сроки, размеры и вопросы координации новых мощных ударов, к-рые будут нанесены Германии, договорились об общей политике и планах обращения с Германией после ее полного поражения, включая условия безоговорочной капитуляции Германии. Союзные державы торжественно заявили: «Нашей непреклонной целью является уничтожение германского милитаризма и нацизма и создание гарантий в том, что Германия никогда больше не будет в состоянии нарушить мир всего мира». Руководители трех держав подчеркнули, что в их цели «не входит уничтожение германского народа» и что после искоренения нацизма и милитаризма он сможет занять достойное место в сообществе наций.
К. подтвердила, что для обеспечения выполнения требований безоговорочной капитуляции вооруженные силы трех держав займут в Германии особые зоны. Предусматривалось также установление союзнической администрации и контроля, осуществляемого через специально создаваемый контрольный орган в составе главнокоман-
117
КРЫМСКАЯ (ЯЛТИНСКАЯ) КОНФЕРЕНЦИЯ 1945
дующих трех держав, с местом пребы- пяти до восьми километров в пользу вания в Берлине. При этом указыва- Польши» (см. чКераона линия*). Кроюсь, что Франция будет приглашена ме того. г.пав^т „т^^ „-..--iaiTCTT^ ^т^^"""~--
КУВИНО-АНГОЛЬСКАЯ СОВМЕСТНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1984
занять определенную зону оккупации и участвовать в качестве четвертого члена указанного контрольного орга-[а.
на.
Участники К. рассмотрели также вопрос об ущербе, причиненном Германией союзным странам в результате войны, и «признали справедливым обязать Германию возместить этот ущерб в натуре в максимально возможной мере». Было решено создать в Москве спец. комиссию по репарациям и поручить ей рассмотреть вопрос о размерах и способах возмещения ущерба.
Одно из важнейших мест на К. занимал вопрос о создании совместно с др. миролюбивыми гос-вами универсальной международной организации для поддержания мира и безопасности. К. установила, что 25.IV 1945 в Сан-Франциско будет созвана конференция Объединенных (см. Сан-Францисская 1945) для подготовки
•-••-"•'/• приме того, главы трех правительств признали, что «Польша должна получить существенные приращения территории на Севере и на Западе».
По вопросу о Югославии К. приняла ряд рекомендаций в отношении образования Временного объединенного правительства Югославии из представителей Национального комитета освобождения Югославии ь эмигрантского королевского правительства в Лондоне, а также создс-ния Временного парламента на основе Антифашистско-тп Ко.." цац. освобождения Югосла-
Наций конференция устава такой
организации в соответствии с положениями, выработанными в ходе предварительных переговоров (см. Дум-
бартон-Окс конференция 1944). Было ^ ^--...^-^^.л i ^v-условлено, что в основу деятельности сии прав, нарушенных в результате Организации Объединенных Наций русско-японской войны 1904—05 (см. должен быть положен принцип едино- Портсмутский мирный договор 1905), гласил постоянных членов Совета Бе- а также передачи Советскому Союзу вопасности ООН при решении карди- Курильских о-вов. нальных вопоосов пйоогтотт^т..,- -.---
В «Декларации об освобожденной Европе» союзные державы подчеркнули стремление согласовывать свои действия при решении полит, и эконом. проблем освобожденной Европы.
Большое значение имело соглашение по вопросам Дальнего Востока, к-рое предусматривало вступление СССР в войну против милитаристской Японии через 2—3 месяца после капитуляции Германии и окончания войны в Европе при условии сохранения существующего статус-кво Монгольской Народной Республики, восстановления принадлежавших России прав, нарушенных в пезультятр
нальных вопросов обеспечения мира. Участники К. договорились о 'том, что Великобритания и США поддери жат советское предложение о допуске к первоначальному членству в Организации Украинской ССР и Белорусской ССР.
Одним из самых сложных вопросов на К. явился польский вопрос, к-рый включал в себя 2 аспекта: о польском правительстве и о границах Польши. Было достигнуто соглашение о реорганизации действующего Временного иравительства «па более широкой демократической базе с включением демократических деятелей из самой Польши и поляков из-за границы». В отношении границ было решено, что «восточная граница Польши должна идти вдоль линии Керзона с отступлениями от нее в некоторых районах от
К. приняла решение создать постоянный механизм для консультаций между министрами иностр. дел трех держав в форме регулярных совещаний поочередно в трех столицах.
Участники К. подписали также ряд двусторонних соглашений, определявших порядок обращения с военнопленными и гражданскими лицами стран -^ участниц соглашений в случае их освобождения войсками союзных держав, а также условия их репатриации.
После окончания второй мировой войны, в результате к-рой в соотношении сил на мировой арене произошли коренные изменения в пользу социализма, правящие круги США и Великобритании развязали против СССР и стран народной демократии «холодную войну» в надежде нс
118
до-
пустить дальнейшего роста влияния социализма в мире, юмешать развертыванию нац.-освободит, движения народов. Кампания против решений К. начатая империалистическими кругами во главе с США, имела целью подорвать дух сотрудничества с СССР, приступить к осуществлению жесткого антисоветского курса, Нек-рые политики и историки Запада стали изображать решения К. чуть ли не как «предательство» интересов капиталистического мира со стороны Руз-вельта и Черчилля, якобы допустивших в угоду СССР раздел мира на «сферы влияния».
Подобные домыслы опровергаются документами и свидетельствами самих участников К. Бывш, посол США в СССР У. А. Гарриман заявил 18.V 1982: «Прежде всего. Ялтинская конференция была конференцией войны и победы в этой войне. Во-вторых, это была встреча, во время которой ее участники попытались представить себе возможный мир и построить его. Не было никаких переговоров о каком-либо разделе мира. И из документов, которые сейчас уже все опубликованы, не вытекает, чтобы велись переговоры о каком-либо разделе мира. Ялтинская конференция отразила период самой высокой степени сотрудничества между Россией, Великобританией и Соединенными Штатами и увенчалась большим успехом. Именно там — я считаю необходимым напомнить об этом — был разработан первый проект устава Организации Объединенных Наций».
Советская делегация на К. рассматривала широкое и плодотворное сотрудничество, сложившееся в годы войны с капиталистическими странами — участницами антигитлеровской коалиции, как перспективное и долговременное, имеющее большое значение и в мирное время.
Решения It. были дополнены и закреплены на Берлинской (Потсдамской) конференции 1945. Таким образом, согласованные решения руководителей трех ведущих держав антигитлеровской коалиции, достигнутые на конференциях 1945, заложили по окончании второй мироной войны хороший фундамент прочного мира на Европейском континенте. «Всем своим со-
держанием они были обращены не столько в прошлое, сколько в будущее, нацелены на справедливое и надежное послевоенное устройство».
Публ.: Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941—1945 гг. Сб. документов: В 6-ти т. М., 1978—1980. Т. 4. Крымская конференция руководителей трех союзных держав — СССР, США и Великобритании (4—II февраля 1945 г.). Лит..: История дипломатии, т. 4, с. 546—75»
КРЮКОВ Михаил Егорович (р. 1914), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с 1956. В 1956—59 — советник посольства СССР в КНДР; в 1959—61 — на ответственной работе в аппарате ЦК КПСС; в 1961—63 — советник-посланник посольства СССР в КНДР; в 1963—67 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1967—70 — посол СССР в Бурунди; в 1970—74 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1975—78 — генконсул СССР в Зальц-бурге (Австрия); с 1978 — в отставке. КУБИНО-АНГОЛЬСКАЯ СОВМЕСТНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1984 подписана 19.111 в Гаване.
В Д. стороны подтвердили свою приверженность положениям анголо-кубинского совместного заявления 1982 и подчеркнули, что правительства 2 стран возобновят, по собственному решению и в соответствии со своими суверенными правами, поэтапный вывод из Анголы контингента кубинских воинов-интернационалистов сразу после того, как будут выполнены следующие условия:
1. Односторонний вывод войск ЮАР с территории Анголы.
2. Полное выполнение резолюции 435 Совета Безопасности ООП, предоставление Намибии реальной независимости и полный вывод южноафриканских войск из Намибии.
3. Прекращение всех актов прямой агрессии или угрозы агрессии против Анголы со стороны ЮАР, США и их союзников.
Необходимым условием является также прекращение всякой поддержки контрреволюционной организации УНИТА и любой др. марионеточной группировки со стороны ЮАР, США II их союзников.
119
Публ.: Granma, 1984 Angola, 1984, 21 mar.'
КУБ де МЮРВИЛЬ (Couve de Murvil-le) Морис Жак (p. 1907), французский гос. деятель и дипломат.
В 1943—44 — член Французского комитета нац. освобождения; в 1944— 45 — представитель Франции в Консультативном совете по вопросам Италии', в 1945 — посол Франции в Италии; в 1945—50 — генеральный директор политдепартамента МИД Франции; в 1950—54 — посол Франции в Египте; в 1954 — постоянный представитель Франции при Североатлантическом совете', в 1955—56 — посол Франции в США, в 1956—58 — в ФРГ; в 1958—68 — министр иностр. дел, в 1968 — экономики и финансов; в 1968 — 69—премьер-министр Франции; с 1973 —депутат, в 1973 и 1978—81 — председатель Комиссии по иностр. делам Нац. собрания Франции. КУДАШКИН Владимир Николаевич (р. 1925), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1957. В 1957—58 и в 1961—62 — сотрудник центрального аппарата МИД СССР; в 1958—61 — сотрудник посольства СССР в Марокко; в 1962—64 — слушатель ВДШ МИД СССР; в 1964— 67 — советник посольства СССР в Конго (Бразвавиль); в 1967—69 — на Ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1969— 74 — советник посольства СССР в Сенегале; в 1974—78 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; с 1978 — посол СССР в Нигере.
КУДРЯВЦЕВ Владимир Николаевич (р. 1923), советский ученый.
В 1952—60 — на научной и преподавательской работе в Военно-юридической академии и Военно-полит. академии им. В. И. Ленина; в 1960— 63 — на ответственной работе в Военной коллегии Верховного суда СССР; в 1963—69 — зам. директора, а в 1969—73 — директор Всесоюзного института по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности; с 1973 — директор Института гос-ва и права АН СССР.
Академик АН СССР (1984). Заслу-я:синый деятель науки РСФСР (1973).
международных встреч
Член Венгерской и Болгарской академий наук.
Участник международных встреч ученых и общественности.
Член Советского комитета защиты мира, Советского комитета солидарности стран Азии и Африки; вице-президент Международной ассоциации юристов-демократов, вице-президент Ассоциации советских юристов; председатель Советской общественной комиссии по расследованию преступлений израильских агрессоров в Ливане.
Автор ряда работ по уголовному праву и криминологии, в их числе: «Причинность в криминологии» (М., 1968); «Общая теория квалификации преступлений» (М., 1972); «Причины правонарушений» (М., 1976); «Право и поведение» (М., 1978); «Правовое поведение: Норма и патология» (М., 1982); «Социальные отклонения» (М., 1984), и др.
Лауреат Гос. премии СССР (1984). КУДРЯВЦЕВ Сергей Михайлович (р. 1915), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1941. В 1941—42— сотрудник посольства СССР в Турции; в 1942—44 — сотрудник посольства СССР в Канаде; в 1944— 45 — сотрудник посольства СССР в Великобритании; в 1945—47— помощник, затем зам. полит, советника Советской военной администрации в Германии; в 1947—52 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1952—53 — полит. представитель СССР при правительстве Австрии; в 1953—55 — зам. Верховного комиссара СССР в Австрии; в 1955 — советник-посланник посольства СССР в Австрии; в 1955— 57 — советник-посланник посольства СССР в ФРГ; в 1957—59 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1959—60 — советник-посланник посольства СССР во Франции; в 1960—62 — посол СССР на Кубе; в 1962—65 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1965—67 — советник-посланник посольства СССР в ФРГ; в 1967—71 — посол СССР в Камбодже; в 1971—72— постоянный представитель СССР при ЮНЕСКО (Париж); с 1972— на ответственной ра5и-
те в центральном аппарате МИД СССР.
Участвовал в работе ряда' международных конференций и совещаний. КУЗНЕЦОВ Василий Васильевич (р.1901), советский гос. и общественный деятель, дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.
В 1940—43 — зам. председателя Госплана СССР, а в 1941 одновременно — зам. члена Г'КО по вопросам металлургии. В 1943—44 — председатель ЦК профсоюза рабочих черной металлургии Центра; в 1944—53 — председатель ВЦСПС.
В 1953—55 — зам. министра иностр. дел СССР, одновременно в 1953 — посол СССР в КНР; в 1955—77 — первый зам. министра иностр. дел СССР.
С 1977 — первый зам. Председателя Президиума Верховного Совета СССР.
Участвовал в работе многих международных конференций и совещаний.
Член ЦК КПСС с 1952. Член Президиума ЦК КПСС в 1952—53. Кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС с 1977. Депутат Верховного Совета СССР 2—11-го созывов, член Президиума Верховного Совета СССР в 1950—53 и с 1977.
Дважды Герой Социалистического Труда (1971, 1981). Награжден шестью орденами Ленина, орденами Октябрьской Революции, Трудового Красного Знамени, Красной Звезды, «Знак Почета» и медалями. Лауреат Гос. премии СССР (1941).
Кандидат техн. наук. КУЗНЕЦОВ Владимир Николаевич (р. 1916), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1946. В 1946—49 — на ответственной работе в аппарате Советской военной администрации в Германии; в 1949—56 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1956— 60 — советник посольства СССР в Нидерландах; в 1960—61— на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1961—64 — советник, в 1964—67 — советник-посланник посольства СССР в Индонезии; в 1967— 68 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1968—73 — посол СССР в Малайзии; в 1973—80 — начальник Управ-
ления по обслуживанию дипломат. корпуса МИД СССР; в 1980—85—посол СССР в Бирме; с 1985 — в отставке. КУЗНЕЦОВ Павел Степанович (р. 1918), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с 1949. В 1949—52 — сотрудник посольства СССР в Великобритании; в 1952— 56 — сотрудник центрального аппарата МИД СССР; в 1957—60 — советник посольства СССР в Индонезии; в 1960—63 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1963—68 — советник, а в 1968—70 — советник-посланник посольства СССР в Югославии; в 1970— 72 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1972— 76 — посол СССР в Индонезии; в 1976—83 — председатель советской делегации в совместной советско-турецкой комиссии по демаркации и редемаркации границы между СССР и Турцией; с 1983 — в отставке; на научно-преподавательской работе в Дипломатической академии МИД СССР (с 1983).
Кандидат ист. наук. КУЗНЕЦОВ Сергей Александрович (р. 1923), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла,
На дипломат, работе с 1951. В 1951—52 и в 1957—59 — сотрудник центрального аппарата МИД СССР; в 1952—57 — сотрудник посольства СССР в Нидерландах; в 1959—64 — первый секретарь, советник посольства СССР во Франции; в 1934—67 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1967—71— советник-посланник посольства СССР я Италии; в 1971—78 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1978—82 — посол СССР в Конго; с 1982 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР.
Участвовал в работе ряда международных конференций и совещаний. Кандидат юрид. наук. Автор ряда работ по проблемам международных отношений и мен.ду-народного права. КУЗНЕЦОВ Юрий Иванович (р. 1928), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.
120
121
кузьмин
КУЛЬТУРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ГОСУДАРСТВ
На дипломат. В 1952-54 -
работе с 1952.
сотрудник консульства _- „ i т^
53 — заведующий Протокольным от-
^^^,}ц111ч\ лчисульства делом МИД СССР; в 1953—57 —по-СССР в Кантоне (Гуанчжоу, КНР); сол СССР в Мексике; в 1957—59 — в 1954—58 — сотрудник посольства на ответственной работе в центральном СССР в ДРВ; в 1958—62 и в 19ё5— аппарате МИД СССР; в 1959—61 — 67 — сотрудник центрального аппа- постоянный представитель СССР при ратаМИДСССР;в1962—65—сотруд- ЮНЕСКО; в 1961—62—на ответст-ник посольства СССР в Лаосе; в 1967— венной работе в центральном аппара-69 — слушатель ВДШ МИД СССР; те МИД СССР; в 1962—64 — посол в 1969—78 — на ответственной работе СССР в Тунисе; в 1964—66 — на от-в центральном аппарате МИД СССР; ветственпой работе в центральном ап-в 1978—84—посол СССР в Таилан- парате МИД СССР; в 1966—68—поде; с 1984 — на ответственной работе сол СССР в Сенегале и по совмести-в центральном аппарате МИД СССР. тельству посол СССР в Гамбии; в КУЗЬМИН Иосиф Иосифович (р. 1910), 1968—74 — на ответственной работе советский дипломат, имеет ранг чрез- в центральном аппарате МИД СССР; с вычайного и полномочного посла. 1974 — в отставке.
На дипломат, работе находился Участвовал в работе ряда междуна-с 1960. В 1960—63 — посол СССР в родных конференций и совещаний. Швейцарии; в 1963—72 — на ответст- КУЛИЕВ Клыч Мамедович (р. 1913), венной работе в центральном аппарате советский дипломат, имеет ранг чрез-МИД СССР; с 1972 — в отставке, вычайного и полномочного посла. КУЗЬМИН Леонид Филиппович На дипломат, работе находился (р. 1930), советский дипломат, имеет с 1943. В 1943—48 — сотрудник кон-ранг чрезвычайного и полномочного сульства СССР в Горгане (Иран); посла, в 1953—56 — министр культуры Турк-
На дипломат, работе с 1952. менской ССР; в 1956—57 — предста-В 1952—53 и в 1956—61 — сотрудник витель Туркменской ССР при Совете центрального аппарата МИД СССР; Министров СССР; в 1957—60 — совет-в 1953—56 — сотрудник миссии ник посольства СССР в Афганистане; СССР в Уругвае; в 1961—68 —на от- в 1960—62 — посол СССР в Тунисе; ветственной работе в центральном ап- с 1963 — на научной работе в АН парате МИД СССР; в 1968 — советник Туркменской ССР. Постоянного представительства СССР Член-корреспондент АН Туркмен-при ООН; в 1968—72 — советник-по- ской ССР (1954). сланник посольства СССР в Бразилии; Автор ряда ист. романов. в 1972—75 — на ответственной работе КУЛИК Борис Трофимович (р. 1928), в центральном аппарате МИД СССР; советский дипломат, имеет ранг чрез-в 1975—83 — посол СССР в Перу; вычайного и полномочного посла. с 1983 —на ответственной работе в На дипломат, работе с 1951, центральном аппарате МИД СССР. В 1951—53 и в 1959—63 — сотрудник КУЛАЖЕНКОВ Анатолий Георгие- посольства СССРвКНР;в1953— 56— вич (1911—82), советский дипломат, сотрудник генконсульства СССР в имел ранг чрезвычайного и полномоч- Шанхае; в 1956—59 и в 1963 — сот-[ го посла. „,,„-.—.
— сот-
рудник центрального аппарата МИД
На дипломат, работе находился СССР; в 1963—78 — на ответственной ', 1937. В 1937—41 — сотрудник пол- ваботе в яггтт.)г,огт^ ттг т-п^^
— на ответственной
-.. ^ ^м, —11. — сотрудник пол- работе в аппарате ЦК КПСС; в 1978— предства СССР в Италии; в 1941—42— 84—посол СССР в Малайзии; с сотрудник посольства СССР в Иране; 1984 — на ответственной работе в ап-в 1942 — генеральный консул СССР парате ЦК КПСС, в Тавризе (совр. Тебриз, Иран); в Доктор нет. наук. Автор ряда ра-1942—44 — первый секретарь, совет- бот по истории международных отно-пик посольства СССР в Турции; в шений, внешней политики гг.r.'D "" 1944—45 — ня птдрт^^г»"""^^ --^
— на ответственной
совет-^ии; в работе
политики СССР, со-сетско-китайским отношениям.
..--„^.^^ цииип- сетско-китайским отношениям.
в центральном аппарате НКИД СССР; КУЛОНДР (Coiilondre) Робер (1885— в 1945—46 — советник посольства 1959), французский дипломат. СССР в Греции; в 1946—50 — послан- На дипломат, службе находился рек СССР в Швейцарии; в 1950— с 1909. В 1919 — консул Франции и
Марокко. Участвовал в совстско-фран-цузских переговорах 1926. В 1927— зз — зам. заведующего департаментом торговых связей МИД Франции, участвовал в разработке «Юнга плана», работе Лондонской эконом. конференции 1931—33, Лозаннской конференции 1932—33 по вопросу о репарациях, Стрезской конференции 1932. В 1933—36 — зам. заведующего полит, и торговым департаментом МИД Франции; в 1936—38 — посол Франции в СССР, в 1938—39 — в Германии. В 1939—40 — начальник кабинета министра иностр. дел; в 1940 — посол Франции в Швейцарии. После освобождения Франции возглавил французскую делегацию в межсоюзнической комиссии 110 репарациям-, с 1949— в отставке.
КУЛЬДЖИНСКИЙ ДОГОВОР 1851 об открытии русско-китайской торговли в Кульдже (Или, совр. Инин) и Чугучаке (Тарбагатай, совр. Тачэп) подписан 25. Vll(6. VIII) в Кульдже со стороны России Е. П. Ковалевским и со стороны империи Цин — И Шанем и Бу Яньтаем.
Добровольное присоединение Казахстана к Русскому гос-ву, к-рое началось еще в 30-х годах XVIII в., и завоевание империей Цип Джунга-рии и Восточного Туркестана в середине того же века привели к сближению владений 2 гос-в в Центральной Азии. Попытки маньчжурских войск выйти за пределы складывавшихся новых рубежей успеха не имели, и они были вынуждены возвращаться в Джунгарию и Восточный Туркестан.
Стремясь в дальнейшем закрепить свое господство над уйгурами, казахами, киргизами, др. некитайскими народами имперского наместничества Синьцзян, образованного из Джунга-рии и Восточного Туркестана, цин-ские власти пытались изолировать его от внешнего мира.
Правительство России неоднократно предпринимало шаги для развития и укрепления непосредственных торговых связей с Джунгарисй и Восточным Туркестаном, а через них и с собственно Китаем. Поскольку само китайское купечество стало проявлять все большую заинтересованность в развитии китайско-русской торговли,
цинский император Даогуан поручил в мае 1850 наместнику в Сипьцзяне И Шаню вступить в переговоры с представителем России Ковалевским, прибывшим сначала в Пекин, а затем в Синьцзян. Переговоры завершились подписанием К. д.
По К. д. рус, купцы получали доступ в Кульджу и Чугучак, где цин-ские власти отводили места для рус. торговых факторий. Наблюдение за делами российских подданных возлагалось на российского консула, а за делами китайских подданных — на чиновника цинского правительства. В ст. 3 говорилось, что «торговля сия открывается ради взаимной дружбы двух держав, а потому с обеих сторон пошлины не брать никакой». Так же как и в Кяхте, торговля в Кульдже и Чугучаке объявлялась меновой, отпуск товаров в кредит между торгующими сторонами не разрешался.
К. д. положил начало регулярной и устойчивой торговле между Россией и Китаем на их границе в Центральной Азии, предоставив равные условия для обеих сторон.
Публ.: Русско-китайские отношения, 1689— 1916, с. 26—29.
Лит.: Гуревич Б. П. Международные отношения в Центральной Азии в XVII — первой половине XIX в. М., 1979, с. 272—84; Антонов Н. К истории заключения русско-китайского договора 1851 г. в Кульдже.— В кн.: Документы опровергают. М., 1982, с. 148—64,
КУЛЬТУРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ГОСУДАРСТВ — одна из форм отношений между гос-вами, служащая взаимному обогащению народов достижениями культуры и различных отраслей знания. Включает: обмены в области исполнительского и изобразительного искусства, кино, телевидения и радио, литературы, книгоиздательского дела и охраны авторских прав, спорта, туризма, сотрудничества в области науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, контакты между общественными организациями, породненными городами, и т. и.
СССР является инициатором становления и расширения сотрудничества гос-в в области культуры. Еще в 1925 в СССР было создано Всесоюзное общество культурной связи с заграницей (BOKG), к-рое внесло
123
КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕННОСТИ
КУРСКИЙ
значительный вклад в развитие культурного и научного обмена с зарубежными странами. Право граждан СССР па пользование достижениями культуры, подразумевающее, в частности, широкий культурный обмен с зарубежными гос-вами, закреплено Конституцией СССР (ст. 46).
Существенный импульс развитию К. с. дали договоренности, зафиксированные в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Советский Союз осуществляет К. с. почти со 130 иностр. гос-вами как на двусторонней, так и на многосторонней основе. Более чем со 100 странами заключены спец. соглашения. СССР является активным участником различных культурных и научных программ, осуществляемых по линии Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), др. международных организаций.
В СССР регулярно организуются крупные международные культурные мероприятия, в т. ч. Международный конкурс им. П. И. Чайковского, Международный конкурс артистов балета, Международный кинофестиваль в Москве, Международный кинофестиваль стран Азии, Африки и Латинской Америки в Ташкенте, Московская международная книжная выставка-ярмарка.
Наиболее широкое и всестороннее культурное сотрудничество СССР осуществляет с братскими социалистическими странами, на долю к-рых приходится оолее половины его международных культурных обменов. К. с. между странами социализма способствует сближению, взаимообогащению и расцвету их нац. культур, а также постепенному формированию общей социалистической по содержанию культуры.
СССР оказывает помощь в становлении нац. культуры, улучшении образования и здравоохранения, в деле подготовки научных и профессионально-технических кадров освободившихся стран.
Характер культурных связей и обменов с капиталистическими странами определяется проводимой СССР политикой мирного сосуществования и
взаимовыгодного сотрудничества с ними. Эти связи дают возможность населению капиталистических стран шире знакомиться с жизнью советского народа, его достижениями в коммунистическом строительство.
Советский Союз совместно с др. социалистическими гос-вамя, всеми прогрессивными силами последовательно выступает за то, чтобы К. с. способствовало росту взаимопонимания между народами, укреплению международного мира и социальному прогрессу, решительно противодействует непрекращающимся попыткам империалистических кругов использовать К. с. для вмешательства во внутренние дела др. гос-в и подрыва доверия между народами.
КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕННОСТИ см. Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954.
КУН (Кип) Бела (1886—1939), деятель венгерского и международного коммунистического и рабочего движения, один из организаторов и руководителей Коммунистической партии Венгрии.
Во время первой мировой войны попал в Россию в качестве военнопленного. В 1916 вступил в РСДРП. В марте 1918 основал венгерскую группу РКП(б). Был председателем созданной в мае 1918 Центральной федерации иностранных групп РКП(б), одним из руководителей интернац. отрядов Красной Армии. Участвовал в обороне Петрограда, в боях под Нар-вой, в подавлении левоэсеровского мятежа 1918 в Москве.
В ноябре 1918 нелегально вернулся в Венгрию, стал одним из основателей компартии Венгрии, был избран ее председателем. В 1919— народный комиссар иностр. дел и народный комиссар военных дел Венгерской советской республики. После падения Венгерской советской республики эмигрировал в Австрию; с лета 1920 снова в Советской России: был членом Реввоенсовета Южного фронта Красной Армии, членом Президиума ВЦИК. В 1921—36— член Исполкома Коминтерна.
Награжден орденом Красного Знамени (1927).
КУРАКИН Борис Иванович (1676— 1727), князь, рус. дипломат, один из ближайших сподвижников Петра 1.
В 1707 был направлен в Рим с целью предотвратить признание папским престолом ставленника Швеции Ст. Лс-щинского польским королем. В 1710 заключил союзную конвенцию с ган-новерским курфюрстом, будущим английским королем. В том же году был назначен в Лондон в качестве полномочного министра, одновременно — полномочный министр, а в 1712—14 — посол России в Голландии. Сопровождал Петра 1 в Париж во время переговоров о союзе с Францией и принимал участие в заключении Амстердамского договора 1717 с Францией и Пруссией, вел дипломат, переговоры со Швецией, приведшие к созыву Аландского конгресса 1718—19. В 1722, во время предпринятого Петром 1 Персидского похода, руководил всеми представителями России за границей. В 1724—27 — посол во Франции. В 1727 был назначен полномочным послом на Суассонский конгресс 1728— 29, но вскоре умер. «КУРАНТЫ» (позже «Вести», «Вестовые письма») (от фр. courant — текущий) — первые рус. рукописные газеты 1600—1701, составлявшиеся в Посольском приказе в очень ограниченном кол-ве в целях информации царя и Боярской думы о зарубежных событиях.
Самые ранние из сохранившихся «К.» датируются 1621, «К.» содержали в основном известия военного и полит. характера о «разных в Европе военных действиях и мирных постановлениях», записи о посольских сношениях, крупных событиях, а также сведения о редких явлениях природы. В «К.» встречаются копии мирных договоров, речи королей, описание посольских и папских приемов, сведения династического характера; в них помещались также известия о событиях в Русском гос-ве. Источник сообщаемых данных нередко указывался прямо в газете (напр., «Перевод с цесарских и галан-скиХ печатных курантов»). «К.» писались от руки на столбцах и хранились в Посольском приказе.
Стремлению получать «вести из всех государств ежемесяц» способствовало введение постоянной почты через Ригу
и Вильну (совр. Вильнюс). Сведения для «К.» поступали от рус. и иностр. агентов за границей. С 1631 Посольский приказ стал регулярно получать иностр. газеты.
«К.» являлись предшественником печатной газеты Петра 1 «Ведомости».
Публ.: «Вести — Куранты», 1600—1639. М., 11)72; 1642—1644. М., 1976; 1645—1646. М., 1980; 1648—1650. М., 1983. Лит.: Томсшский С. М. Первая печатная газета России. Пермь, 1959.
КУРДЮКОВ Иван Федорович (1911— 77), советский дипломат, имел ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с 1936. В 1936—39 — сотрудник полпредства СССР в Китае; в 1939—40 — сотрудник консульства СССР в Калгане (совр. Чжанцзякоу, Китай); в 1940—41 и в 1944—46 — сотрудник центрального аппарата НКИД СССР; в 1941—44 — сотрудник генконсуль-ства СССР в Урумчи (Дихуа, Китай); в 1946—48 — генеральный консул СССР в Тяньцзине (Китай); в 1948—
52 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1952—
53 — советник посольства СССР в КНР; в 1953—55 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1955—58 — заведующий Дальневосточным отделом МИД СССР; в 1958—59 — старший советник Постоянного представительства СССР при ООН; в 1959—62 — посол СССР в Австралии; в 1962—68— на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1968—72— посол СССР в Уганде; с 1972 — в отставке.
Участвовал в работе ряда международных конференций и совещаний.
КУРСКИЙ Дмитрий Иванович (1874— 1932), активный участник революционного движения в России, советский гос. деятель, дипломат, ученый. Член Коммунистической партии с 1904.
В 1918—28 — нарком юстиции, генеральный прокурор РСФСР (с 1923 — СССР), одновременно в 1919—20 — комиссар главного и полевого штабов Красной Армии, член Реввоенсовета РСФСР, с 1921 — член Президиума ВЦИК; в 1928—32 — полпред СССР в Италии.
Автор трудов по международному праву.
124
125
КУРУКОВСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1625
КУРУКОВСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1625 заключено 26.Х(5.Х1) между польским гетманом Ст. Копецпольским и верхушкой украинского казачества во главе с гетманом М. Дорошенко около оз. Куруково (близ Кре-менчуга) после провала попыток разгромить казачество, принимавшее участие в нац.-освободит, борьбе украинского народа.
По К. с. казацкий реестр (особый список казаков, принятых польским правительством на военную службу) увеличивался с 3 тыс. до 6 тыс. чел.; реестровые пользовались казацкими правами, но могли проживать только на королевских землях; казачество избирало своего гетмана; за королем сохранилось право утверждения казацкого кандидата.
Правительство Ре^и Посполитой должно было ежегодно выплачивать реестровым казакам жалованье в размере 60 тыс. злотых, помимо особого жалованья для старшины. Казакам запрещалось без указаний польского правительства совершать походы в «турецкие владения» и вести сношения с иноземными гос-вами. Не попавшие в реестр казаки возвращались к своим владельцам.
Условия К. с. фактически были направлены против казацкой бедноты. Нереес-тровое казачество, опираясь па Запорожскую Сечь, повело против этого соглашения упорную борьбу.
Лит.: Освободительная война 1648—1654 гг. и воссоединение Украины с Россией. Киев, 1954, с. 30—50; Голсбуц-кий В. А. Запорожское казачество, Киев, 1957, с. 200—03.
КУРУСУ МИССИЯ 1941 направлена японским правительством в США с целью отвлечь их внимание от подготовки Японии к нападению на американские владения в Тихом океане. Японский дипломат С. Курусу прибыл в Вашингтон 16. XI, когда японские войска уже оккупировали Индокитай, а правительство США ответило на действия Японии эконом. санкциями. Вместе с К. Номурой, послом Японии в США, Курусу продолжил переговоры с госдепартаментом относительно урегулирования японо-амери-канских отношений. Переговоры вскоре зашли в тупик. Японские представители отвергли требование США отозвать японские вооруженные силы
126
из Китая II Индокитая. Со своей стороны американские представители отклонили предложения о том, чтобы США восстановили торговые отношения с Японией, обязались снабжать ее нефтью, признали за Японией право эконом. деятельности в Голландской Индии (совр. Индонезия) и согласились на оккупацию Индокитая.
20.XI 1941 правительству США были переданы последние японские предложения. 26.XI госдепартамент снова выдвинул контрпредложения о выводе Японией всех вооруженных сил из Китая и Индокитая. Переговоры еще продолжались, когда японские вооруженные силы 7.XII 1941 напали па Пёрл-Харбор. Лит.: История дипломатии, т. 4, Ci 239—51i
КУРЬЕР ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ — лицо, к-рому поручается доставка дипломатической почты. В соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 К. д. пользуется личной неприкосновенностью и не подлежит аресту или задержанию в к.-л. форме. Основанием для признания за соответствующим лицом статуса К. д. является выдаваемый ему офиц. документ, надлежащим образом оформленный учреждением, посылающим К. д., и в необходимых случаях завизированный правомочными властями гос-в, через к-рые он следует. Аккредитующее гос-во или дипломатическое представительство могут назначить временных 1?. д. для перевозки только данной дипломат, почты (К, д. ad hoc)', иммунитеты, предоставляемые временным К. д., прекращаются в момент доставки имя дипломат. почты по назначению.
Дипломат, почта может быть вверена командиру экипажа гражданского самолета, направляющегося в аэропорт, прибытие в к-рый разрешэ-но; в этом случае командир экипажа должен быть снабжен офиц. документом с указанием числа мест, составляющих почту, но сам он не считается К. д. Дипломат, представительство может направить одного из своих сотрудников принять дипломат, почту непосредственно от командира самолета.
Надлежащие органы гос-ва пребывания оказывают К. д. всемерное со-
действие для обеспечения беспрепятственного следования их к месту назначения и сохранности перевозимой ими дипломат, почты.
К. Д. МИД СССР при направлении с дипломат, почтой обеспечивается дипломат, паспортом с дипломат, визами, выданными соответствующими властями тех стран, в к-рые он направляется, и курьерским, листом. КУРЬЕРСКИЙ ЛИСТ — спец. документ, определяющий статус курьера дипломатического и дающий право на провоз через границу указанного в нем кол-ва мест дипломатической почты.
При вывозе дипломат, почты из СССР К. л. подписывается лицом, уполномоченным министром иностр. дел СССР; при ввозе в СССР — главой дипломат., консульского или др. представительства СССР за границей или лицом, его замещающим. На К. л. ставится гербовая печать МИД СССР или соответствующего советского за-гранучреждения; в необходимых случаях К. л. визируется в ведомстве иностранных дел или дипломат, (консульском) представительстве иностр. гос-ва.
Со многими странами СССР заключил соглашения о взаимном отказе от визирования К, л. КУСТОВСКИЙ Михаил Акимович (р. 1915), советский дипло-лат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посланника II класса.
На дипломат, работе с 1946. В 1946—51 — сотрудник посольства СССР в Венгрии; в 1951—53 — слушатель ВДШМИД СССР; в 1953—54 и в 1959—60 — сотрудник центрального аппарата МИД СССР; в 1954— 58 — сотрудник посольства СССР в Норвегии; в 1960—65 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1965—68 — советник посольства СССР в Норвегии; с 1968 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР. КУТАКОВ Леонид Николаевич (р. 1919), советский дипломат, имеет ранг чреввычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с 1946. В 1946—51 — сотрудник центрального аппарата МИД СССР; в 1951—55 — зам. директора Московско-
го государственного института международных отношений МИД СССР, в 1955—57 — советник директора Пекинского дипломат, института; в 1958—60 — советник посольства СССР в Японии; в 1960—63 — заведумщий кафедрой всеобщей истории МГИМО; в 1963—65 — ректор МГИМО; в 1965—68 — старший советник П«сто-янного представительства СССР при ООН; в 1968—73 — зам. генерального секретаря ООН', в 1973—81 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР, одновременно в 1974—78 — член Исполнительного совета ЮНЕСКО; с 1981 — в отставке.
Участвовал в работе ряда международных конференций и совещаний. Доктор ист. наук, профессор. Автор ряда работ по истории международных отношений, в их число: «История советско-япопских дипломатических отношений» (М., 1962); «Внешняя политика и дипломатия Японии» (М., 1964); «История международных отношений и внешней политики СССР» (М., 1975). КУЧКАРОВ Анвар Марасулович (р. 1916), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1945. В 1945—47 — сотрудник посольства СССР в Афганистане; в 1947—51 и в 1958—61 — на ответственной партийной работе в УзССР; в 1951—53 — зам. Председателя Совета Министров и министр иностр. дел УзССР; в 1953—58 и в 1970—73 — министр культуры УзССР; в 1961—66 — посол СССР в Того и по совместительству посол СССР в Дагомсе; в 1966—70— министр просвещения УзССР; в 1973— 81 — зам. министра иностр. дел УзССР; с 1981 — на ответственной работе в МИД УзССР.
КУЧМИН Максим Федорович (1915— 72), советский дипломат, имел ранг чрезвычайного и полномочного посланника II класса.
На дипломат, работе находился с 1946. В 1946—53 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1953—59 — советник посольства СССР в Бельгии; в 1959— 64 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1964 — советник посольства СССР
КУШИНГД МИССИЯ 1844
КЯХТИНСКИЙ ДОГОВОР 1727
в Швейцарии; в 1965—68 — посол СССР в Центральноафриканской Республике; в 1968—72 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР.
КУШИНГА МИССИЯ 1844 — первое офпц. посольство, направленное правительством США в Китай.
Потерпев поражение в первой «опиумной» войне 1839—42, Китай был вынужден подписать неравноправный Нанкинский договор 1842, предоставлявший огромные выгоды и привилегии англичанам. С целью получения аналогичных преимуществ американское правительство направило в цин-ский Китай миссию во главе с посланником, членом палаты представителей США К. Кушингом, к-рому было поручено добиться установления торговых и дипломат, отношений с Китаем.
Миссия прибыла в сопровождении 2 военных кораблей; Кушинг не был пропущен в Пекин и вел переговоры с уполномоченными китайского правительства в деревне Ванься близ Аомыня (Макао). Во время пребывания миссии в Китае произошло столкновение между группой американских моряков и жителями Гуанчжоу (Кантон), в результате чего был убит китайский подданный. Кушинг не только отказался выдать убийцу китайским властям, но и настоял на включении в американо-китайский договор статьи об изъятии граждан США, находящихся в Китае (кроме торговцев опиумои), из-под юрисдикции Китая. Требования и угрозы Кушинга подкреплялись сосредоточением в китайских территориальных водах военных кораблей Тихоокеанского флота США.
Не имея возможности противостоять угрозам и рассчитывая столкнуть британских и американских колонизаторов Друг с другом, цинское правительство согласилось на заключение неравноправного договора с США. Договор, подписанный 3.VII 1844, давал США право наиболее благопрпят-ствуемой нации и тем самым распространял на них все привилегии, уже предоставленные Великобритании (см. Американо-китайские договоры и соглашения 1844—1948). К. м. и договор 1844 положили
начало неравноправным отношениям между США и Китаем. КЭ д'ОРСЕ (Qua; d'Orsay) — название набережной Сены в Париже, где находится здание французского министерства внешних сношений. К. д'0.— так часто именуют министерство внешних сношений (до 1981— министерство иностр. дел) Франции. КЭМП-ДЭВИД (Camp David) — офиц. загородная резиденция президентов США. Расположена вблизи столицы США — г. Вашингтона (в штате Мэриленд). Часто служит местом переговоров и встреч с иностр. гос. деятелями.
С К.-Д. связаны названия подписанных там в сентябре 1978 Египтом и Израилем при активном посредничестве и участии США сепаратных соглашений по Ближнему Востоку, включающих 2 документа: «Рамки для мира на Ближнем Востоке» и «Рамки для заключения мирного договора между Египтом и Израилем» (см. Ближневосточное урегулирование). Кэмп-дэвидскими соглашениями нередко также именуются американо-израильские соглашения 1975, 1979 и 1981 и египетско-израильский «мирный* договор 1979. КЭМП-ДЭВИДСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ ПО БЛИЖНЕМУ ВОСТОКУ см. Ближневосточное .у регулирование. КЮЛЬМАН (Klihimann) Рихард (1873—1948), германский дипломат.
На дипломат, службе находился с 1899. Работал в дипломат, представительствах Германии в России (ISOO—01), Иране (1901—04), Танжере (1904—06), США (1906—07), Нидерландах (1907—08). В 1908—14 — советник посольства Германии в Великобритании, участвовал в англогерманских переговорах пэ вопросу о Багдадской железной дороге и португальских колониях. В 1915—16 — посланник Германии в Нидерландах; в 1916—17 — посол Германии в Турции; в 1917—18 — статс-секретарь иностр. дел, возглавлял германскую делегацию при заключении Брест-Литовского (Брестского) мирного договора 1918 и Бухарестского мирного договора 1918.
КЮЧУК-КАЙНАРДЖИЙСКИЙ МИРНЫЙ ДОГОВОР 1774 между Россией и Турцией подписан 10 (21). VII
128
в ставке главнокомандующего рус. армией в деревне Кючук-Кайнард-жа близ Силистрии (совр. г. Си-листра в НРБ); завершил русско-турецкую войну 1768—74.
В ходе войны рус. армия под командованием фельдмаршала П. А. Румянцева одержала ряд блестящих побед чем вынудила Порту искать возможность заключения мирного договора. 4.VII к Румянцеву прибыли уполномоченные от визиря (см. Везир) с предложением мира. После непродолжительных переговоров, проводившихся, по словам Румянцева, «без всяких обрядов министериальных, а единственно скорою ухваткою военною», Д. был подписан.
Согласно Д. объявлялись лишенными силы все прежние договоры между Россией и Турцией, кроме конвенции 1700 о границах Азовского уезда. Крымское ханство признавалось независимым от Турции; под власть России переходило Черноморское побережье с крепостями Керчь, Еникале и Кинбурн. Молдова и Валахия получали автономию, а Россия приобретала право защиты и покровительства христианам в этих княжествах; рус. консулы получали возможность выступать в защиту христианского населения Османской империи. Порта признавала свободу рус. торговли в тех размерах, как ею пользовались Великобритания и Франция, и обещала покровительствовать рус. купцам в Триполи, Тунисе и Алжире; рус. торговые корабли получали право прохода через Босфор и Дарданеллы. За российскими императорами признавался титул, равный «падишаху», чем до этого времени пользовались только французские короли, Д. определял также порядок разбора мелких пограничных дел, обмена военнопленными и беглецами. Согласно секретному приложению к Д. Турция обязалась уплатить России 7,5 млн. пиастров (4,5 млн. руб.) контрибуции.
Заключение Д. способствовало ускорению эконом, развития юга России, активизировало черноморскую торговлю. Д. создал благоприятные условия для борьбы балканских и кавказских народов против турецкого ига.
Публ.: Догопоры с. 24—41.
России
Востоком.
Лит.: Дружинина Е. И. Кючук-Кайнард-жийский мир 1774 года (его подготовка и заключение). М., 1955.
КЯХТИНСКИЙ ДОГОВОР 1727 о разграничении и торговле между Ро.с-сией и Китаем подписан 21. Х (1. XI) российским послом С. Д. Рагузинским-Владиславичем и уполномоченными цинского правительства Чабиной, Те-гутом и Тулишэном.
Условия, сложившиеся после смерти цинского императора Канси, позволили правительствам России и Китая пойти на взаимовыгодную нормализацию отношений. Новый император Юнчжэн сообщил о желании империи Цин поддерживать вечный мир с Россией и начать переговоры об установлении китайско-русской границы к северу от захваченной китайцами Восточной Монголии.
В июне 1725 в Китай было направлено рус. посольство во главе с Рагу-зинским-Владиславичем. В результате 2-летних переговоров, начавшихся в Пекине и продолжавшихся на границе, 20 (31).VIII 1727 был подписан у р. Бура (приток р. Аргунь) Буринский договор (трактат), наметивший в общих чертах русско-китайскую границу на участке от р. Аргунь (на востоке) до перевала Шабин-да-бага (на западе). В силу постановлений Буринского договора были образованы 2 смешанные русско-китайские разграничительные комиссии, к-рые в период до заключения К. д, определили границу на местности и составили соответствующие документы: «разменные письма», описание пограничных знаков («реестр пограничным маякам») и карты («чертежи») границы. Буринский договор вошел в К. д. составной его частью.
При заключении К.д. стороны руководствовались принципом: «каждый владеет тем, чем владеет теперь». Граница территорий обоих гос-в, намеченная Буринским договором и подтвержденная К. д., проходила по линии фактически существовавших рус. и китайских караулов, а там, где их не было, преимущественно по естественным рубежам (горным хребтам, сопкам и рекам).
Дипсловарь, т. II
129
КЯХТИНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1915
Для укрепления добрососедских отношений оба правительства согласились предать забвению все накопившиеся к 1727 дела о перебежчиках, обязываясь в то же время впредь производить взаимную выдачу их без промедлений. Торговля русских в Пекине ограничивалась разрешением отправлять раз в 3 года караван численностью не более 200 чел. Однако благодаря открытию беспошлинной пограничной торговли в Кяхте и Цу-рухайту общий объем торговых операций по сравнению с предыдущим периодом значительно возрастал, К. д. юридически оформил нахождение в Пекине Русской духовной миссии, из 10 членов к-рой 6 изучали китайский и маньчжурский языки. Решение вести переписку между договаривающимися гос-вами от имени Российского сената и китайского Трибунала внешних отношений (Лифаньюань) снимало вопросы о взаимном титуловании императоров. Урегулирование местных пограничных споров возлагалось на пограничных администраторов обеих сторон. Заключительные статьи К. д. определяли порядок приема посольств и юрисдикцию в отношении нарушителей границы.
К. д, служил правовой основой взаимоотношений России с цинским Кита-
ем вплоть до середины XIX в. В дальнейшем его положения по взаимному согласию сторон уточнялись и заменялись соответствующими соглашениями, в частности Айгуньским договором 1858 и Пекинским (дополнительным к Тянъцзиньскому) договором 1860.
Участок границы от р. Аргунь на запад до точки Тарбаган-Даху (№ 58) был восстановлен и уточнен Цицикарским протоколом 1911.
Публ.: Русско-китайские отношения, 1689— 1916, с. 17—22.
КЯХТИНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1915 (русско-китайско-монгольское, т. наз. «тройственное») подписано 25.V (7.VI) в Кяхте; регулировало полит, и территориальные вопросы, связанные с признанием автономии Внешней Монголии, остававшейся под формальным сюзеренитетом Китая.
По С. Китай обязался не вводить в Монголию войска, не претендовать на колонизацию ее земель и не вмешиваться во внутреннее управление. За Внешней Монголией признавалось право заключать международные договоры по торгово-эконом. вопросам.
Публ.: Русско-китайские отношения, 1689— 1916, с. 102—06; De Martens G. F. Nouveau ieeueil general de traites.,., set. 3, t. 10, livr, 2, p, 374—80,
ЛАВАЛЬ (Laval) Пьер (1883—1945), французский гос. и полит, деятель.
В 1914—26 — депутат парламента; в 1927—40 — сенатор. В 1925 — министр общественных работ; в 1926 — министр юстиции; в 1930 и в 1932 — министр труда; в 1931—32 и в 1935— 36 — премьер-министр Франции; в 1932, 1934—35 и в 1935—36 — министр пностр. дел Франции; в 1934 — министр колоний. Активно участвовал в заключении Римского пакта 1935 и Хора — Л аваля соглашения 1935. В июие — июле 1940 — гос. министр, в июле — декабре 1940 — зам. премьер-министра и в октябре — декабре 1940 — министр пностр. дел в «.Виши правительстве»', в 1942—44 — премьер-министр «Виши правительства». 15.Х 1945 казнен по приговору французского Верховного суда как изменник.
ЛАВАЛЯ—МУССОЛИНИ СОГЛАШЕНИЕ 1935 см. Римский пакт 1935. LAISSEZ-PASSER см. Открытый лист.
ЛАВРЕНТЬЕВ Анатолий Иосифович (1904—84), советский дипломат, имел ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с 1939. В 1939 — заведующий Восточноевропейским отделом НКИД СССР; в 1939—40 — полпред СССР в Болгарии; в 1940—41 — полпред СССР в Румынии; в 1941—43 — ответственный сотрудник ТАСС; в 1943 — заведующий 1 Европейским отделом НКИД СССР; в 1943—44 — заведующий Ближневосточным отделом НКИД СССР; в 1944—46 — народный комиссар иностр. дел РСФСР; в 1946—49 — посол СССР в Югославии; в 1949— 51 — зам. министра пностр. дел СССР; в 1951—52 — посол СССР в Чехословакии; в 1952—53 — посол СССР в Румынии; в 1953—56 — посол СССР в Иране; в 1956—70 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; с 1970 — в отставке.
Участвовал в работе ряда международных конференций и совещаний.
ЛАВРИЩЕВ Александр Андреевич (1912—79), советский дипломат, имел ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с 1939. В 1939—40 — первый секретарь миссии СССР в Болгарии; в 1940—44— полпред (с 1941 — посол) СССР в Болгарии; в 1944—45 — на ответственной работе в центральном аппарате НКИД СССР; в 1945 — заведующий IV Европейским отделом НКИД СССР; в 1945—48 — заведующий Отделом Балканских стран НКИД (с 1946 — МИД) СССР; в 1948—54 — посол СССР в Турции; в 1954 — заведующий 1 Европейским отделом МИД СССР; в 1954—56 — посол СССР в ДРВ; с 1956 — на научной работе в Институте мировою экономики II международных отношений АН СССР.
Участвовал в работе Берлинской (Потсдамской) конференции 1945, Парижской мирной конференции 1946 и др. международных конференций и совещаний.
ЛАВРОВ Владимир Сергеевич (р. 1919), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1947. В 1947—52 и в 1953—56 — сотрудник центрального аппарата МИД СССР; в 1952—53 — сотрудник посольства СССР в Великобритании; в 1956—59— советник посольства СССР в США; в 1959—60 — временный поверенный в делах СССР в Йемене; в 1960—62 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1962— 64 — заведующий II Европейским отделом МИД СССР; в 1964—67 — посол СССР в Кении; в 1967—73 — посол СССР в Нидерландах; в 1973— 77 — начальник Управления кгц-ров, член Коллегии МИД СССР;
ЛАВРОВ
в 1977—83—посол СССР в Швейцарии; с 1983 — посол СССР в Турции.
Доктор ист. наук. Автор ряда работ по международным отношениям и ппешпей политике США. ЛАВРОВ Иван Михайлович (р. 1912), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного II полномочного посла,
На дипломат, работе находился с 1941. В 1941—42 — сотрудник посольства СССР в Иране; в 1942—44 — сотрудник посольства СССР в Турции; в 1944—49 и в 1955—57 — сотрудник центрального аппарата НКИД (с 1946 — МИД) СССР; в 1949—55 — сотрудник аппарата Совета Министров СССР; в 1957—60 — советник посольства СССР в Австрии; в 1960—62 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1962— 65 — советник-посланник посольства СССР в ФРГ; в 1965—68 — посол СССР в Мавритании; в 1968—70 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1970—79 — посол СССР в Конго (Киншаса) (с 1971 — Заир); в 1979—83 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; с 1983—в отставке.
Российский и австрийский императоры, представители Пруссии, Франции, Великобритании, итальянских гос-в и папы римского обсудили меры по подавлению революционных выступлений в Неаполитанском королевстве, Испании и Греции. На основании просьбы неаполитанского короля Фердинанда 1 участники К. приняли решение направить в Неаполь и Пье-монт австрийские войска, к-рые соответственно в марте и апреле 1821 восстановили там абсолютистские режимы.
30.1V(12.V) Россия, Австрия и Пруссия подписали декларацию, подтверждавшую принципы Священного союза. Публ.: Мартене ф., т. 4, ч. 1, с. 289—92.
ЛЛОССКО-ФРЛНЦУЗСКИЕ ДОГОВОРЫ И КОНВЕНЦИЯ
ЛАКСМАНА МИССИЯ 1792—93 — первое российское посольство в Японию; отправлена Екатериной II в 1792 для установления торговых отношений между Россией и Японией и урегулирования вопроса о возвращении на родину японцев, проживших в России 10 лет после кораблекрушения. В результате переговоров глава миссии рус. офицер А. К. Лаксман
^Т^Тт.т.т. гт « , дп»^ добился от сегуна (титул правителей ЛАЗАРЕВ Яков Аркадьевич (р. 1912), феодальной Японии) разрешения при-"оветский дипломат, имеет ранг чрез- сылятт. н ттага^атл. -пп „„т.».... -.-.-
вычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с 1946. В 1946—47 ii в 1948—49 — сотрудник посольства СССР в Турции; в 1947 и в 1952—55 — сотрудник центрального аппарата МИД СССР; в 1947—48 и в 1949—52 — сотрудник генконсульства СССР в Стамбуле (Турция); в 1955 — 57 — сотрудник посольства СССР в ДРВ; в 1957—59 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1959—62 — советник посольства СССР в Ливане; в 1962—67 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1967—74 — посол СССР в Верхней Вольте; в 1974—78 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; с 1978 — в отставке.
ЛАЙБАХСКИЙ КОНГРЕСС 1821 — один 113 конгрессов Священного союза 181R—S3', состоялся в Лайбахе (совр. Любляна, СФРЮ) в январе — марте,
сыпать в Нагасаки по одному рус торговому судну в год. Это разрешение в дальнейшем послужило юридическим основанием для отправки в Японию посольств Н. П. Резанова (1803—06) и Е. В. Путятина (1852— 55). Л. м. способствовала новлению связей между н, России и Японии.
Лит.: Файнберг Э. Я. Экспедиция Лаксмана в Японию, 1792—1793.— В кн.: Труды Московского института востоковедения. М., 1947, сб. 5; Алексеев А. II. Освоение русскими людьми Дальнего Востока и Русской Америки. М., 1982.
ЛАМЗДОРФ Владимир Николаевич (1844—1907), граф, рус. дипломат,
С 1866 — на службе в министерстве пностр. дел России; в 1882—96 — директор канцелярии МИД; в 1897— 1900 — товарищ министра иностр. дел; в 1900—06 — управляющий министерством, затем министр иностр. дел. Придерживался прогерманской ориентации, но после отказа правительства
-^_---, —^ ^.^^«^^ ^^и^1л лл^а^Н1С^11^^10с1 явился продолжением Троппауского Германии в 1890 возобновить «Переконгресса 1820. страховочный договор-» 1887 стал актив-
132
go поддерживать франко-русский союз; выступал за «умеренный» курс дальневосточной политики, что противоречило взглядам царя. Перед русско-японской войной 1904—05 Л. был отстранен от дальневосточных дел.
Сторонник укрепления влияния России в Иране и Турции и ослабления в последней влияния Германии. В октябре 1905 вошел в кабинет С. Ю. Ватте, вместо с к-рым настоял на расторжении Бьёркского договора 1905 с Германией. В мае 1906 получил отставку, назначен членом Гос. совета.
ЛАНГЕ (Lange) Халвард Мэнти (1902—70), норвежский гос. и полит. деятель, дипломат.
В 1933—39 ii в 1945—67 — член правления Норвежской рабочей партии. В 1946—65 — министр иностр. дел Норвегии; с 1965 — председатель организации «Европейское движение» в Норвегии.
ЛАНСИНГ (Lansing) Роберт (1864— 1928), гос. деятель, дипломат США, юрист.
В 1892—1914 работал юрисконсультом в различных международных арбитражных комиссиях, занимавшихся вопросами рыболовства. В 1914—15— советник госдепартамента США; в 1915—20 — госсекретарь США, был сторонником вступления США в войну против Германии. Активно участвовал в заключении Лансинга — Исии соглашения 1917, в подготовке и работе Парижской мирной конференции igig_go
ЛАНСИНГА—ИСИИ СОГЛАШЕНИЕ 1917 — американо-японское соглашение о признании США «особых» интересов Японии в Китае. Заключено 2.XI без ведома Китая в форме обмена нотами между госсекретарем США Р. Дансингом и главой спец. японской миссии в Вашингтоне К. Исии.
В американской ноте от 2. Х 1 признавались «особые» интересы Японии в Китае и выражалась надежда, что Япония будет соблюдать принцип «.открытых дверей)) и уважать территориальную целостность и независимость Китая. В ответной ноте указывалось, что Япония выступает против приобретения к.-л. правительством особых прав или привилегий, к-рые могут отразиться на независимости или террито-
риальной целостности Китая, говорилось о равных возможностях 2 стран в торговле и промышленности Китая.
С. имело секретное приложение, содержавшее обязательство Японии не добиваться «особых прав и привилегий в Китае, которые поведут к ущемлению прав граждан других Дружественных государств». Поскольку это ослабляло значение С. для Японии, ее правительство настояло на том, чтобы приложение не подлежало оглашению (госдепартамент США опубликовал его в 1938).
Опубликование С. намечалось на 7.XI 1917, однако 4.XI Япония без ведома США передала текст соглашения в МИД Китая. Китайское правительство заявило, что не признает никакого соглашения, заключенного относительно Китая др. странами.
С. только на короткий срок, приблизительно до середины 1918, разрядило напряженность в японо-американских отношениях. 14.IV 1923, пос^е Вашингтонской конференции. 1921—22, стороны признали С. утратившим силу.
Публ.: BFSP, vol. Ill, р. 696—701. ЛАОССКО-МОНГОЛЬСКИЙ ДОГОВОР 1979 о дружбе и сотрудничестве подписан 8.XII во Вьентьяне; заключен на 25 лет с продлением на каждые следующие 10 лет, если ни одна из сторон не заявит о желании прекратить его действие.
В Д. указано, что стороны будут прилагать усилия для всемерного укрепления единства стран социалистического содружества на основе принципов марксизма-ленинизма и социалистического интернационализма, выражается твердая решимость содействовать укреплению мира и безопасности в Азии и во всем мире.
Д. предусматривает расширение эконом. п научно-технических связей, сотрудничества в области культуры, образования, здравоохранения между ЛНДР и МНР.
Публ.: Сиенг пасасон, 1979, 10 дек.; Унэн, 1979, 9 дек.
ЛАОССКО-ФРАНЦУЗСКИЕ ДОГОВОРЫ И КОНВЕНЦИЯ. 1) Договор 1946 {модус вивенди) подписан 27.VIII во Вьентьяне; определил отношения между сторонами впредь до заключения нового договора.
133
ЛАОССКО-ЧЕХОСЛОВАЦКИЙ ДОГОВОР 1980
ЛАТЕРАНСКИЕ ДОГОВОРЫ 1929
В годы второй мировой войны после оккупации Лаоса японскими войсками Франция утратила власть над бывш. протекторатом. В апреле 1945 был опубликован королевский указ о провозглашении независимости королевства Луанг-Прабанг, однако контроль над Лаосом оставался в руках японцев.
В августе 1945 под влиянием вьетнамской Августовской революции в Лаосе вспыхнуло восстание против японских захватчиков. В октябре 1945 было создано временное правительство и провозглашена независимость Лаоса. Не желая мириться с этим, Франция направила в Лаос войска. В марте 1946 у г. Тхакхэк (Южный Лаос) они атаковали лаосскую армию и нанесли ей поражение. Франция начала переговоры с вновь возведенным на престол королем Си-саванг Вонгом и заключила с Лаосом Д., в к-ром признавался факт присоединения королевства к Индокитайской федерации и Французскому союзу при сохранении нек-рой самостоятельности Лаоса, в т. ч. эконом. автономии. По существу Д. 1946 был призван восстановить колониальное господство Франции в Лаосе.
Публ.: Levy R. L'indochine et ses traites, 1946. P., 1947, p. 55—60.
2) Генеральная конвенция 1949 о признании независимости Лаоса в рамках Французского союза подписана 19.VII в Париже.
Под влиянием растущего нац.-освободит. движения лаосского народа Франция была вынуждена пойти на нек-рые уступки. К. провозглашала Лаос независимым гос-вом и подтверждала его присоединение к Французскому союзу в качестве гос-ва-члена. Франция обязалась оказывать финансовую и техническую помощь и обеспечивать оборону Лаоса, к-рый предоставлял Французскому союзу право размещать на своей территории вооруженные силы. Спец. статьей гарантировалось право собственности французов в Лаосе. В К. были включены пункты о вхождении Лаоса в единый таможенный и валютный союз гос-в Индокитая.
Публ.: Annuaire diplomatique, 1953/ Redige sous la direction de H. v. Moos, S. White. GenSve, 1954, p. 442—47.
3) Договор 1953 о дружбе и ассоциации
подписан 22. Х в Париже; закреплял суверенитет и независимость Лаоса с оговоркой, что Лаос «свободно» подтверждает свою принадлежность к Французскому союзу и обязуется обеспечивать его оборону.
К Д. приложены конвенция о дипломат. отношениях, соглашение о поселении, судебное соглашение.
В 1953—54 весь Лаос стал ареной боев между освободит, армией Патет-Лао и французскими войсками. Нац.-освободит. борьба народов Лаоса и др. гос-в Индокитая вынудила Францию пойти на переговоры. Женевские соглашения 1954 по Индокитаю (см. Женевские совещания 1954—59) предусматривали прекращение войны и восстановление мира в Лаосе, а также внутриполпт. урегулирование. Однако их осуществление натолкнулось на сопротивление агрессивных кругов США, вмешательство к-рых привело к обострению обстановки в Лаосе.
В результате успехов нац.-освободит. движения, возглавлявшегося созданным в 1956 Патриотическим фронтом Лаоса — Нео Лао Хак Сат, внутренние реакционные силы и стоявшие за ними правящие круги США были вынуждены пойти на решение лаосской проблемы путем мирного урегулирования. В итоге Женевского совещания по урегулированию лаосского вопроса 1961—62 были приняты Декларация о нейтралитете Лаоса и Протокол к ней.
Публ.: Annuaire diplomatique, 1953/ RedigiS sous la direction de H. v. Moos, S. White. Ge-.ifeve, 1954, p. 447—49.
Лит.: Павловский В. Лаос в борьбе за свободу. М., 1963.
ЛАОССКО-ЧЕХОСЛОВАЦКИЙ ДОГОВОР 1980 о дружбе и сотрудничестве подписан 17.11 во Вьентьяне; заключен на 25 лет с продлением па каждые следующие 10 лет, если ни одна 113 сторон не заявит о желании прекратить его действие.
Д. предусматривает всестороннее углубление сотрудничества между ЛНДР и ЧССР в интересах дальнейшего укрепления единства братских социалистических стран, проведение взаимных консультаций по актуальным вопросам внешней и внутренней политики и др. В Д. отмечается, что ЛНДР и ЧССР будут вносить вклад
д укрепление единства сил, борющихся за нац. независимость, демократию д социальный прогресс, крепить отношения дружбы и солидарности в пищей борьбе против империализма и реакции.
Публ • Сиенг uacaco-i, 1980, 19 февр.: Rude priTO, 1980, 19 un.
ЛДПИН Сергей Георгиевич (р. 1912), советский гос. деятель и дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1953. В 1953—55 — на ответственной работе в аппарате Верховного комиссара СССР в Германии, затем посольстве СССР в ГДР; в 1955—56 — заведующий III Европейским отделом МИД СССР; в 1956—60 — посол СССР в Австрии; в 1960—62 — министр иностр. дел РСФСР; в 1962—65 — зам. министра иностр. дел СССР; в 1965— 67 — посол СССР в КНР; в 1967— 70 — Генеральный директор ТАСС; с 1970 — Председатель Гос. комитета Совета Министров СССР по телевидению и радиовещанию (с 1978 — Гос. комитет СССР по телевидению и радиовещанию) .
Участвовал в работе ряда международных конференций и совещаний.
Герой Социалистического Труда (1982).
Член ЦК КПСС. Депутат Верховного Совета СССР. ЛА-ПЛАТСКАЯ ГРУППА (Organiza-cion de la Cuenca de la Plata) — субрегиональная эконом. группировка в Южной Америке, создана в соответствии с т. наз. «Договором Бразилиа» от 23.IV 1969 в рамках Латиноамериканской ассоциации свободной торговли. Объединяет 5 стран бассейна р. Ла-Плата — Аргентину, Боливию, Бразилию, Парагвай и Уругвай.
Участники Л. г. ставят своей целью: содействие развитию судоходства, ж.-Д. и воздушных путей сообщения, линий связи и электроснабжения; сохранение и развитие естественных ресурсов бассейна р. Ла-Плата; совместное использование водных ресурсов; развитие пограничных областей и т. д. Руководящие органы Л. г. —Совет министров иностр. дел и Межправительственный координационный комитет. Штаб-квартира Л. г.—в Буэнос-Айресе.
ЛАТЕРАНСКИЕ ДОГОВОРЫ 1929 между Ватиканом, и Италией подписаны 11,11 в Латеранском дворце в Риме кардиналом П. Гаспарри и Б. Муссолини; представляли собой Договор между святейшим престолом и Италией, Конкордат между святейшим престолом и Италией и Финансовую конвенцию.
Договор предусматривал создание суверенного папского гос-ва — города Ватикан как территории «нейтральной и неприкосновенной»; определял его отношение к итальянскому гос-ву; объявлял римско-католическую религию единственной гос. религией в Италии; признавал суверенитет Ватикана в международных делах; устанавливал между Италией и Ватиканом нормальные дипломат, отношения.
Конкордат определял права и привилегии католической церкви в Италии: епископы получили неограниченную свободу публиковать свои офиц, издания; лишенные сана священнослужители не должны были приниматься на работу в гос. учреждения; здания, где размещаются церковные учреждения, освобождались от налогов; при назначении епископов и приходских священников Ватикан обязывался предварительно консультироваться с правительством относительно полит. благонадежности кандидатур; вопросы семьи и брака передавались в ведение церкви; во всех начальных и средних школах вводилось преподавание католической религии.
Финансовая конвенция предусматривала возмещение Ватикану убытков, связанных с ликвидацией «Церковной области» в XIX в.
Подписанные 18.11 1984 новый текст конкордата и дополнительный протокол к нему подтвердили принцип отделения церкви от гос-ва, содержащийся в итальянской конституции 1947, зафиксировали отказ от признания католицизма единственной гос. религией и от обязательного характера обучения религии в школах, закрепили необходимость соблюдения существующего законодательства при заключении церковного брака. Изменены нек-рые положения, связанные с церковным имуществом и статусом священнослужителей.
135
ЛАТИНОАМЕРИКАНСКАЯ АССОЦИАЦИЯ ИНТЕГРАЦИИ (ЛАИ)
ЛЕБЕДЕВ
15.XI 1984 между Италией и Ватиканом был подписан протокол, регулирующий финансовые вопросы.
Публ.: De Martens G. F. Nouveau recueil general de traitfe..., s6r. 3, t. 21, p. 18—27.
ЛАТИНОАМЕРИКАНСКАЯ АССОЦИАЦИЯ ИНТЕГРАЦИИ (ЛАИ) (Asociacioii Latinoamericana de ln-tegracion — A LAD 1) — региональная эконом, организация; создана на базе Латиноамериканской ассоциации свободной торговли (ЛАСТ) в соответствии с т. ваз. Монтевидео договором 1980, к-рый был подписан 12.VIII Аргентиной, Боливией, Бразилией, Венесуэлой, Колумбией, Мексикой, Парагваем, Перу, Уругваем, Чили и Эквадором и вступил в силу 18.111 1981.
Согласно договору ЛАИ является правопреемником ЛАСТ. Взаимоотношения стран, еще но ратифицировавших Монтевидео договор 1980, между собой и со странами, его ратифицировавшими, строятся в соответствии с положением договора о создании ЛАСТ за исключением пунктов, относящихся к организационной структуре ЛАИ.
Целью ЛАИ провозглашено постепенное образогание латиноамериканского общего рынка путем регулирования взаимной торговли и развития эконом. сотрудничества. Договор 1980 определяет характер региональных соглашений, к-рые могут заключаться стра'нами^участн1щамп, устанавливает детальную систему оказания содействия странам с относительно меньшим уровнем эконом. развития, а также принципы сотрудничества стран — членов ЛАИ с др. странами и зонами эконом. интеграции как в Латинской Америке, так и вне ее.
Руководящим органом ЛАИ является Совет министров иностр. дел.
Штаб-квартира ЛАИ — в Монтевидео (Уругвай).
ЛАТИНОАМЕРИКАНСКАЯ АССОЦИАЦИЯ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ (ЛАСТ) (Asociacion Latiiioamericana de Libre Comercio — ALALC) — региональная торгово-эконом. организация; создана в соответствии с т. наз. Монтевидео договором 1960, подписанным 18.11 Аргентиной, Бразилией, Мексикой, Парагваем, Перу, Уруг-
ваем и Чили и вступившим в силу 2.VI 1961. Впоследствии к договору присоединились Колумбия, Эквадор, Венесуэла и Боливия.
Целью ЛАСТ провозглашалось образование в Латинской Америке зоны свободной торговли путем постепенной отмены таможенных пошлин и иных мер регулирования внутризо-нального товарооборота, что должно было послужить базой для развития более высоких форм эконом. интеграции.
Договор предусматривал ежегодное снижение таможенных пошлин и др. сборов на товары в среднем не менее чем на 8%, с тем чтобы к середине 1973 осн. часть взаимной торговли осуществлялась бсспошлинно. Предполагалось также координировать планы индустриализации и поощрять развитие взаимодополняемости производственных структур в различных отраслях экономики, а также унификацию режима торговли с третьими странами.
Различия в уровнях социально-эконом. и полит, развития стран ЛАСТ, а также сильные позиции иностр. капитала в их экономике породили значительные трудности в деятельности ЛАСТ. В целях нек-рого смягчения противоречий в середине 60-х годов для экономически менее развитых стран ЛАСТ — Боливии, Парагвая и Эквадора были введены торговые льготы.
Неудачи в деле согласования общих списков товаров, торговля к-рыми должна была бы осуществляться беспошлинно, ускорили образование в рамках ЛАСТ субрегиональных группировок (см. Ла-Платская группа, Андская группа, Амазонский пакт). В 1969 срок создания зоны свободной торговли был продлен до 31. XII 1980, а в середине 70-х годов — до 1985.
Стремясь расширить возможности латиноамериканской интеграции, участники ЛАСТ приняли в 1980 решение о преобразовании ее в Латиноамериканскую ассоциацию интеграции (ЛАИ).
ЛАТИНОАМЕРИКАНСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА (ЛАЭС) (Е1 Sistema Economico l.atinoamerica-no — SELA) — региональная эконом.
136
иоясультатиппая организация, созданная по инициативе Мексики, Венесуэлы и Кубы в соответствии с т наз. «Панамским соглашением» от 17 Х 1975 на базе Спе^иальнои латиноамериканской координационной комиссии (СЕКЛА). Объединяет 26 гос-в Латинской Америки и Карибского бассейна (1985).
В своей деятельности ЛАЭС руководствуется принципами равенства, суверенитета и независимости гос-в, солидарности, невмешательства во внутренние дела и уважения различий в полит,, эконом. и социальных системах. Главные задачи ЛАЭС — содействие внутрирегиональному сотрудничеству в целях ускорения эконом. и социального развития ее членов, в т. ч. в рамках др. региональных организаций, и создание постоянного механизма консультаций для выработки общего курса по социально-эконом. вопросам в отношении третьих стран и международных организаций.
«Панамское соглашение» предусматривает создание многонац. латиноамериканских предприятий; развитие взаимодополняемости промышленности; содействие внутрирегиональной торговле и экспорту готовых изделий; образование ассоциаций производителей осп. видов сырьевых товаров и готогой продукции; развитие с.-х. производства; укрепление позиций стран-членов на переговорах с развитыми капиталистическими странами о капиталовложениях; координацию усилий в области развития транспортных систем, связи, туризма, защиты окружающей среды и т. д. Соглашение предусматривает также осуществление контроля за транснациональными корпорациями с тем, чтобы их деятельность соответствовала целям развития региона и нац. интересам гос-в членов.
Высший орган ЛАЭС — Латиноамериканский совет, исполнительный орган — Постоянный секретариат. Местопребывание руководящих органов ЛАЭС — Каракас (Венесуэла).
В Политической декларации, принятой в 1976, члены ЛАЭС заявили о необходимости обеспечения мира и мирного сосуществования гос-в с различными социально-эконом. сис-
темами, подтвердили свое стремление к созданию нового международного эконом. порядка (см. Перестройки международных экономических отношении). В 1979 были установлены первые рабочие контакты, а в 1981— офиц. отношения между ЛАЭС и СЭВ.
Создание ЛАЭС ознаменовало важный этап на пути к приобретению самостоятельности латиноамериканских гос-в в эконом, области и нанесло серьезный удар практике панамериканизма.
ЛАТЫШЕВ Георгий Петрович (1907— 45), советский дипломат, имел ранг советника 1 класса.
На дипломат, работе находился с 1939. В 1939—40 — сотрудник центрального аппарата НКИД СССР; в 1940—41 — и. о. заведующего, а в 1941—44 — заведующий III Дальневосточным отделом НКИД СССР; в 1944—45 — зам. полит, советника Союзной Контрольной Комиссии в Финляндии. Погиб при исполнении служебных обязанностей 15.1 1945 в авиационной катастрофе. ЛЕБЕДЕВ Виктор Захарович (1900— 68), советский дипломат, имел ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с 1940. В 1940—41 — советник полпредства СССР в Югославии; в 1941—43— на ответственной работе в центральном аппарате НКИД СССР; в 1943—45 — посол СССР при союзных правительствах в Лондоне; в 1945—51 — посол СССР в Польше; 1951—54 — посланник, а в 1954 —58 — посол СССР в Финляндии; в 1958—60 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1960—65 — ректор ВДШ МИД СССР; с 1965 — в отставке. ЛЕБЕДЕВ Герасим Степанович (1749— 1817), основоположник рус. индологии.
В 1785—97 жил в Мадрасе и Калькутте, изучал индийские языки, историю и культуру Индии; создал первый в Индии театр европейского типа (1795—96).
В 1801 в Лондоне издал грамматику языка хиндустани. Возвратясь в Россию, издал в 1805 в Петербурге книгу «Беспристрастное созерцание систем Восточной Индии брамгенов, священных обрядов их и народных обычаев», содержащую сведения о культуре, ис-
ЛЕНИН
тории и экономике Индии. Ряд рукописей (бенгальская грамматика, сочинение об индийской арифметике и др.) Л, не успел издать, и часть их утеряна.
Л. первым из русских изучил основы санскрита и одного из дравидских языков, первым ввел индийскую проблематику в круг научных интересов ученых России.
Индийские ученые проявляют большой интерес к научному наследству Л., о чем, в частности, свидетельствует издание в Индии нек-рых его работ. ЛЕБЕДЕВ Юрий Владимирович (р. 1923), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1959. В 1959—61 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1961—64 — советник посольства СССР в Республике Куба; в 1964—65— на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1965—68— советник-посланник посольства СССР в Республике Куба; в 1968—69 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1969—75 — посол СССР в Перу; в 1975—78 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР: с 1978 — посол СССР в Уругвае. ЛЕВИКОВ Валерий Зиновьевич (р. 1921), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1949. В 1949—59 — сотрудник центрального аппарата МИД СССР; в 1959—63 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1963—68— советник посольства СССР в Греции; в 1968—79 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; с 1979 — посол СССР в Бурунди. ЛЕВЫЧКИН Климент Данилович (1907—84), советский дипломат, имел ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с 1936. В 1936—39 — сотрудник миссии СССР в Монголии; в 1939—40 и в 1944—45 — сотрудник центрального аппарата НКИД СССР; в 1940—41 — на партийной работе; в 1941—44 — на преподавательской работе в военных учебных заведениях; в 1945— 49 — советник миссии СССР в Болгарии; в 1949—52 — на ответствен-
ной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1952—53 — посланник, а в 1953—55—посол СССР в Албании: в 1955—58 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1958—зам. постоянного представителя СССР при ООН и в Совете Безопасности', в 1958—66 — посол СССР в Дании в 1966—68 — зам. министра иностр. дел РСФСР; в 1968— 73 — посол СССР в Греции; в 1973— 77 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; с 1977 — в отставке.
Участвовал в работе ряда международных конференций и совещаний.
ДЕДОВСКИЙ Андрей Мефодьевич (р. 1914), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с 1942. В 1942—46 и в 1948—50 — сотрудник посольства СССР в Китае; в 1946—47 — генеральный консул СССР в Бэйпине (Пекин, Китай); в 1947—48 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1950 —52 — генеральный консул СССР в Мукдене (Шэньян, (КНР); в 1952—55 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1955—59— советнрш посольства СССР в США; в 1959—66 — посол СССР в Бирме; в 1966—73 — на ответственной работе в аппарате ЦК КПСС; в 1973—80 — зам. председателя Президиума Союза советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами: с 1981— в отставке.
Кандидат ист. наук. ЛЕЙГА— ГАРДИНГА СОГЛАШЕНИЕ 1920 о разграничения французских и британских подмандатных территорий на Ближнем Востоке подписано 23.XII премьер-министром Франции Ж. Лейгом и британским послом в Париже лордом Ч. Гардингом.
С. установило границы между подмандатными территориями (см. Мандатная система) Франции (Сирия и Ливан) и Великобритании (Палестина, Трансиордания, Ирак), а также пограничный режим. Ввиду острых газ-ногласий между сторонами разграничение было проведено на основе компромисса, причем границам, прохо-
дящим по пустыне, была придана форма прямых линий. Публ.: BFSP, vol. 113, р. 355—60..
ЛЕНД-ЛИЗ (англ. lend-lease, от lend— давать взаймы и lease — сдавать в аренду) — существовавшая во время второй мировой войны 1939—45 система передачи Соединенными Штатами Америки взаймы или в аренду вооружения, боеприпасов, сырья, продовольствия, различных товаров, информации и услуг, необходимых для ведения войны, странам—союзницам по антигитлеровской коалиции.
Закон п Л.-л. был принят по инициативе президента США Ф. Д. Руз-вельта 11.111 1941. Поставки осуществлялись на основе двусторонних соглашений между США и страной, получавшей помощь и товары.
Соглашения регламентировали порядок оплаты или возмещения поставок и содержали обязательство страны-получателя предоставлять США необходимые материалы.
Поставки по Л.-л. были распространены на 42 страны и превысили на 31.XII 1945 49 млрд. долл. США получили обратную помощь в размере 7346 млн. долл. Из общей суммы помощи по Л.-л. Великобритания и др. страны Содружества получили 30,7 млрд. долл.. Франция — 2,4 млрд., гоминьдаповскис власти в Китае — 1,3 млрд. долл.
Поставки США в СССР по Л.-л. начались в конце 1941. В дальнейшем они осуществлялись на основе советско-американского соглашения 1942, и на 30.IX 1945 их общая стоимость составила 9,5 млрд. долл. В СССР поставлялись самолеты, танки, орудия, транспортные средства, продовольственные и нек-рые др. товары. Эти поставки сыграли определенную роль в борьбе СССР с фашгстскими агрессорами, но отнюдь не повлияли на исход борьбы на совстско-германском фронте. Помощь США по Л.-л., а также британские и канадские поставки в СССР в общей сложности равнялись ок. 4% советского промышленного производства в военные годы. Осн. поток этих поставок пришелся на 1943—45, когда силами СССР уже был достигнут коренной перелом в войне. В мае 1945 США без предупрежде-
ния прекратили поставки по Л.-л. в европейскую часть СССР, но нек-рое время продолжали их на Советский Дальний Восток в связи с подготовкой и вступлением СССР в войну против Японии.
В октябре 1945 СССР и США подписали соглашение о продаже в кредит товаров, предназначавшихся ранее для поставок по Л.-л., но не отправленных в СССР. Однако в январе 1947 США в одностороннем порядке прекратили поставки в Советский Союз и по этому соглашению.
В 1947—48, 1951—52 и 1960 между СССР и США велись переговоры о расчетах по Л.-л. СССР возвратил США часть полученного им имущества и изъявил готовность произвести необходимую оплату оставшегося. Однако соглашение о размере компенсации тогда достигнуто не было, т. к. США значительно завысили сумму платежей со стороны СССР по сравнению с платежами по Л.-л. др. гос-в. В 1972 переговоры были возобновлены. 18.Х стороны подписали соглашение об урегулировании претензий по Л,-л. В нем была зафиксирована сумма платежей — 722 млн. долл. Платежи по этому соглашению ставились в зависимость от предоставления Советскому Союзу наибольшего благоприятствования режима в торговле с США, а также экспортных кредитов и гарантий. В связи с неприемлемой для СССР позицией, к-рую США заняли впоследствии в этих вопросах, реализация соглашения остается незавершенной.
Публ.: Twenty-First Report to Congress on Lend-Lease Operations. For the Period Ended September 30, 1945. Wash. (D. G.), 1946; Twenty-Second Report to Congress on Lend-Lease Operations. For the Period Ended December 31, 1945. Wash. (D. C.), 1946. Лит.: Громыко А. А. Внешняя экспансия капитала: История и современность. М., 1982, с. 195—203.
ЛЕНИН (Ульянов) Владимир Ильич (22.IV 1870—21.1 1924), создатель Коммунистической партии Советского Союза, вдохновитель и организатор Великой Октябрьской социалистической революции, основатель и руководитель первого в мире социалистического гос-ва, вождь российского и международного рабочего класса. Гениальный мыслитель, Ленин твор-
138
139
ЛЕНИН
чески развил теорию марксизма, последовательно претворял это учение в жизнь в новых ист. условиях. Ленинизм есть марксизм эпохи империализма и пролетарских революций, крушения колониальной системы, эпохи перехода человечества от капитализма к социализму.
Опираясь на ясное понимание того, что победа Октября означала закат системы международных отношений, основанной на угнетении и эксплуатации, Ленин создал учение о внешней политике социализма, ряд положений к-рого он разработал еще в дореволюционный период. Им была проделана огромная работа по определению и научному обоснованию главных целей, осн. принципов и направлений этой политики. Руководя на протяжении ряда лет международной деятельностью Республики Советов, Ленин впервые соединил теорию научного коммунизма с внешнеполит. практикой социалистического гос-ва.
Принципиальной стороной ленинского подхода к международным отношениям являются анализ проблем внешней и внутренней политики в их органическом единстве, использование строго научных критериев при изучении явлений международной жизни.
Ленин рассматривал внешнюю политику гос-в как выражение интересов господствующих в них классов, а суть мировой политики — как классовую борьбу противоположных со-циально-эконом. систем, умело выявлял классовую сущность любого международного вопроса.
Выдвинутые Лениным основополагающие принципы внешней политики социализма — пролетарский интернационализм и мирное сосуществование гос-в с различным общественным строем (см. Внешняя политика СССР: основные принципы и задачи) — определили классовый характер и содержание внешнеполит. деятельности Советского гос-ва, одним из центральных направлений к-рой стала борьба за мир и предотвращение войн, за всеобщее и полное разоружение. На основе научного предвидения хода ист. развития, революционной и освободит, борьбы Ленин разработал стратегию и тактику внешней политики Страны Советов, методы исполь-
зования межимпериалистических про-• тиворечий.
Ленин мастерски применял весь арсенал форм, приемов и методов социалистической дипломатии. Его перу принадлежат сотни документов по вопросам внешней политики: первый внешнеполит. акт Советского гос-ва — Декрет о мире, декларации и заявления Советского правительства, директивы советским делегациям, участвовавшим в международных конференциях, записки и указания послам и др. Он направлял послания главам гос-в и правительств, руководил переговорами и сам вел их, встречался и беседовал с иностр. дипломатами, общественными деятелями, журналистами.
Много внимания уделял Ленин организации советской дипломат, службы. Под его руководством были разработаны задачи и структура Народного комиссариата по иностр. делам, определены функции загранпредста-вительств Советского гос-ва, осуществлялся подбор дипломат, кадров.
Ленин умел реалистически и трезво подойти к многообразной действительности международных отношений, предвидеть далеко вперед развитие событий, проявлять в необходимых случаях тактическую гибкость. Эти ленинские качества наиболее ярко проявились в ответственные периоды истории, такие, как заключение Брест-Литовского (Брестского) мирного договора 1918, борьба за прекращение антисоветской империалистической интервенции 1917—22, подготовка к Генуэзской конференции 1922, заключение Рапалльского договора 1922 с Германией,
Под руководством Ленина Республика Советов делала все возможное для создания братского союза гос-в, вставших тогда на путь социалистического развития. При его непосредственном участии были заключены советско-финляндский договор 1918 об укреплении дружбы и братства между РСФСР и Финляндской социалистической рабочей республикой, советско-монгольское соглашение 1921 об установлении дружественных отношений, в 1919 установлены братские отношения между Советской Россией и Венгерской советской республикой.
140
Советское правительство во главе с Лениным решительно выступало против колониальной политики империалистических держав, последовательно отстаивало на международной арене право наций на самоопределение. Большое внимание Ленин уделял установлению и укреплению дружественных равноправных отношений со странами Востока. Под его руководством проходили переговоры, закончившиеся заключением советско-иранского договора 1921, советско-афганского договора 1921 о дружбе и советско-турецкого договора 1921.
Выступая за развитие равноправных и взаимовыгодных эконом. связей с капиталистическими странами, Ленин ясно видел, что такое сотрудничество подводило материальную базу под мирное сосуществование гос-в с различным общественным строем.
Верностью идеям Ленина пронизана вся внешнеполит. деятельность КПСС и Советского гос-ва. Ленинская стратегия внешней политики социализма встречает понимание и поддержку братских социалистических стран, миролюбивых гос-в, сил освободит, движения, всех честных людей Земли. Эта стратегия открывает самые широкие возможности для работы в пользу прочного мира, защиты прав народов на независимость и социальный прог-
ЛЕСКИНЕН (Leskinen) Вяйне (1917— 72), финляндский гос. и полит, деятель.
В 1946—57 — член исполкома и секретарь Социал-демократической партии Финляндии. Депутат парламента в 1945—48 и в 1951—70. В 1952—53 и в 1958—59 —министр по социальным вопросам, в 1954—56 — внутренних дел, в 1968—70 — промышленности; в 1970—72—министр иностр. дел Финляндии. ЛЕТЕЛЬЕР (Letelier) Орландо (1932— 76), чилийский гос. я полит, деятель, дипломат.
В 1955—59 — советник по эконом. вопросам министерства горнорудной промышленности; участвовал в работе многих международных конференций. В 1959—70 занимал ответственные посты в ряде международных организаций, в т. ч. в Межамериканском банке развития (МАВР). После победы
на выборах (1970) блока Народное единство в 1971—73 — посол Чили в США; в мае — августе 1973 — министр иностр. дел, в августе 1973 — внутренних дел, в августе — сентябре 1973 — нац. обороны. Принимал активное участие в деятельности Социалистической партии Чили.
После фашистского гос. переворота (сентябрь 1973) был арестован. Под давлением международной общественности в 1974 освобожден и выслан из страны. Работал в Институте полит. исследований в г. Вашингтоне (США). В сентябре 1976 убит агентами чилийской охранки. ЛЕФОРТ Франц Яковлевич (1655/6— 99), военный деятель и дипломат России. По происхождению швейцарец.
В 1674 служил в голландской армии и принимал участие в войне между Францией и Нидерландами. В 1675 приехал в Россию и в 1678 был принят на рус. службу. Участвовал в Крымских II Азовских походах рус. войск 80—90-х годов XVII в. Один из ближайших соратников Петра 1. Царь поручал Л. вести дипломат, переписку, принимать иностр. послов. В 1697 Л. был поставлен во главе Великого посольства 1697—98. ЛЁСС де СИОН (Leusse de Syon) Брюно де (р. 1916), барон, французский дипломат.
На дипломат, службе находился с 1945. Работал в МИД Франции (1945—48, 1956—59), был консулом во Флоренции (1948—51), работал в аппарате Верховного комиссара Франции в Германии (1951—55), в посольстве Франции в ФРГ (1955—56). В 1959—61 — и. о. зам. заведующего Европейским департаментом МИД Франции; в 1961—62 — заведующий полит, отделом министерства по делам Алжира, участвовал в выработке Эви-анских соглашений 1962', в 1963—66 — советник-посланник посольства Франции в США; в 1966—68 — начальник кабинета министра иностр. дел, а в 1968—69 — начальник кабинета премьер-министра; в 1970—71 — заведующий отделом Африки и Мадагаскара МИД Франции; в 1972—76 — посол Франции в АРЕ, в 1976—79 — в СССР; 1979—81 — генеральный секретарь МИД Франции; с 1981 — в отставке.
141
ЛИ (Lie) Трюгве Хальвдан (1896— 1968), норвежский гос. и полит, деятель, дипломат.
В 1926—46 — член руководства Норвежской рабочей партии. В 1935— 40 и в 1945—46 — депутат парламента. В 1935—39 — министр юстиции, в 1939 — торговли, промышленности, судоходства и рыболовства, в 1939—40 — снабжения. В 1940 — и. о. министра, а в 1941—45 — министр иностр. дел норвежского правительства в Лондоне, глава делегации Норвегия на Сан-Францисской конференции 1945. В 1945—46 — министр иностр. дел Норвегии. В 1946—53 — генеральный секретарь ООН, придерживался прозападной ориентации. В 1955—63 — губернатор Осло-Акерсхюс, одновременно в 1959—63 — председатель комитета по делам иностр. промышленности и в 1959—66 — посол по особым поручениям; в 1963—64 — министр промышленности, в 1964—65 — торговли.
ЛИ Хунчжан (1823—1901), китайский гос. деятель и дипломат.
В 1861—64 активно участвовал в организации подавления восстания тайпинов. В 1871 назначен наместником столичной провинции Чжили (совр. Хэбэй), а в дальнейшем особо уполномоченным по торговле северных портов и членом Цзунлиямыня — учреждения, ведавшего иностр. делами цинского Китая. В течение ряда лет фактически руководил внешней политикой Китая. Проводил курс лавирования и использования противоречий между капиталистическими державами. В период франко-китайской войны 1884—85 добился сохранения за Китаем о-ва Тайвань и о-вов Пэнхуледао. После поражения империи Цин в войне с Японией (1894—95) был назначен представителем Китая на мирных переговорах и подписал Симоносекский мирный договор 1895. В 1896 заключил секретный договор с Россией об оборонительном военном союзе против Японии и предоставлении России концессии на постройку КВЖД. В 1901 подписал Заключительный протокол. ЛИ—ИТО КОНВЕНЦИЯ см. Китайско-японские договоры, конвенция и соглашение.
ЛИ—ФУРНЬЕ КОНВЕНЦИЯ 1884 о Вьетнаме подписана II.V в Тянь-цзине (Китай) наместником столичной провинции Китая Ли Хунчжаном и французским представителем, капитаном фрегата JI. Фурнье.
В 1883 после захвата французскими войсками вьетнамской столицы Хюэ (Гуэ) Франция навязала Вьетнаму кабальный договор, по к-рому он признавал протекторат Франции. К. 1884 была подписана в тот момент, когда французское правительство добивалось отказа цинского Китая от сюзеренитета над Вьетнамом.
Согласно К. Китай обязывался уважать франко-вьетнамские договоры, вывести свои войска из Северного Вьетнама и открыть китайско-вьетнамскую границу для свободной торговли между Вьетнамом и китайской пров. Юньнань, что способствовало французской экспансии в Китае. Франция гарантировала неприкосновенность китайско-вьетнамской границы и отказывалась от контрибуции.
Китайское правительство всячески затягивало ратификацию К. и вывод своих войск из Вьетнама. Между вступившими в Северный Вьетнам французскими войсками и объединенными силами Китая и Вьетнама произошли столкновения, к-рые вынудили правительство Китая возобновить переговоры с французской стороной и ратифицировать К. в апреле 1885. Дальнейшим развитием К. явился франко-китайский Тяньцзпньский договор 1885 (см. Тяньцзиньские договоры 1858—85).
Публ.: De Ctercq М. et J. Recueil des traites ie la France, t. 14, p. 503—04.
ЛИВАДИЙСКИЙ ДОГОВОР 1879 подписан 20.IX (2.X) в Ливадии (Крым) управляющим Азиатским департаментом и товарищем министра иностр. дел России Д. К. Тирсом, рус. посланником в Пекине Е. К. Бю-цовым и уполномоченным цинского правительства посланником Чун Хоу.
После того как в 1864 в Синьцзян, населенный гл. обр. уйгурами, казахами, дунганами и киргизами, перекинулось антицинское восстание дунган пров. Шэньси и Ганьсу, российское и цинское правительства уже не могли реализовать ранее достигну-
„,др соглашения (Кульджинский договор 1851 и Чугучакский протокол 1864). Повстанцы ликвидировали в Синь-цзяне власть маньчжурской администрации и создали несколько феодально-теократических гос. образований (Йэттишар, Таранчинское ханство и Дунганский султанат), независимых от империи Цин. Правитель Йэттиша-ра Якуб-бек вступил в контакт с Великобританией, к-рая, стремясь распространить свое влияние на этот р-н и соседнее с ним Кокандское ханство, добивалась создания зависимого от нее мусульманского гос-ва. Якуб-бек установил также контакты с Турцией, расширил территорию своего гос-ва за счет части территории Кокандского ханства и стал угрожать среднеазиатским р-нам России. Опасаясь подчинения Якуб-беку Таранчинского ханства, российское правительство в мае—июне 1871 ввело свои войска на территорию Илийского края (с центром в г. Кульджа), уведомив цинское правительство, что этот р-н будет возвращен, как только последнее сможет поддерживать там свою власть. Рус. войска не только не встретили никакого сопротивления со стороны местного уйгурского населения, но, напротив, были радушно им приняты.
Уже в ходе подготовки военной экспедиции в Синьцзян цинское правительство стало настаивать на возвращении Илийского края. Переговоры по этому вопросу были начаты в Сергиополе (Аягуз), затем перенесены в Пекин, а после жестокого подавления цинами дунгано-уйгурского восстания (1877—78) возобновлены в Петербурге, куда прибыл уполномоченный цинского правительства Чун Хоу. Переговоры завершились в Крыму осенью 1879 подписанием Д.
Рус. войска, согласно Д., выводились из Илийского края (ст. 1), населению к-рого цинским правительством была обещана амнистия (ст. 2.). За Россией оставались западный участок долины р. Или и долина р. Текес для «поселения в них жителей Илийского края, которые пожелают принять российское подданство», а также р-н Му-зартского перевала через Тянь-Шань (ст. 7). Вопросы торговли регламентировались приложенными к Д. спец.
правилами (ст. 15). Цинское правительство обязывалось выплатить России 5 млн. руб. в качестве компенсации за расходы по содержанию войск и управлению краем (ст. 6).
Условия Д. вызвали резкое недовольство влиятельных придворных кругов цинского Китая; маньчжуро-китайские власти отказались ратифицировать его, обвинив Чун Хоу в превышении данных ему полномочий. Надеясь на помощь Великобритании, феодальные правители Китая открыто готовились к войне с Россией. Ответные военные мероприятия проводились и Россией. Однако ни цинское, ни российское правительства не решились довести дело до разрыва. Летом 1880 были начаты новые кереговоры, завершившиеся заключением Петербургского договора 1881.
Лит.: Нарочницкий А. JI. Колониальная политика капиталистических держав на Дальнем Востоке, 1860—1895. М., 1956; Нарочницкий А. Л. и др. Международные отношения на Дальнем Востоке. М., 1973, кн. 1, с. 140—42.
ЛИВАНСКИЙ КРИЗИС 1975-76 спровоцирован правохристпанскимп силами (ПХС) во главе с партией «Ка-таиб» («Фаланги»), выступившими против присутствия в Ливане палестин-цев, к-рые находились там в соответствии с соглашением 1969 между ливанскими властями и Организацией освобождения Палестины (ООП). Острый и затяжной характер вооруженных столкновений был обусловлен неурегулированностью арабо-израиль-ского конфликта, постоянным агрессивным вмешательством Израиля во внутренние дела Ливана, а также кризисом конфессиональной системы (распределение гос. постов по религиозному признаку), закреплявшей доминирующее положение христианской маронитской общины в ливанском гос-ве.
Были установлены прямые контакты между ПХС и Израилем, к-рый в 1976 начал поставлять им вооружение, а летом того же года установил военно-морскую блокаду южноливанских портов Сур (Тир) и Сайда.
На чрезвычайной сессии Лиги арабских государств (ЛАГ), созванной в июне 1976 в целях прекращения огня и разъединения воюющих сторон, было
142
143
принято решение разместить в Ливане войска ряда арабских стран, названные впоследствии Межарабскими силами сдерживания (МСС); в их состав вошли подразделения Сирии, Саудовской Аравии, Судана, Объединенных Арабских Эмиратов, Ливии и НДРЙ. (В течение 1976—79 все участники МСС, кроме Сирии, отозвали свои подразделения. С 1979 межарабские силы в Ливане представлены только сирийским контингентом.)
В октябре 1976 в Эр-Рияде состоялось совещание руководителей Сирии, Египта, Ливана, Саудовской Аравии, Кувейта и ООП (см. Совещания глав государств и правительств арабских стран). Его решения, признанные заинтересованными ливанскими партиями и группировками, ООП и арабскими странами в качестве основы для урегулирования Л. к., предусматривали прекращение огня, разъединение войск воюющих сторон и изъятие у них тяжелого оружия. МСС, к-рые было признано необходимым укрепить, передавались под командование ливанского президента. Подтверждалось ливано-палестинское соглашение 1969.
Однако и после прекращения военных действий внутриполит. урегулирование в Ливане достигнуто не было. В стране сохранялась постоянная напряженность, обусловленная курсом ПХС на противодействие МСС, а также выдвигаемыми ПХС требованиями о выводе сирийских войск и ликвидации палестинского присутствия.
СССР выступил за прекращение агрессивных акций Израиля против Ливана, за нормализацию положения в стране па основе обеспечения ее суверенитета, независимости и территориальной целостности, а также за соблюдение интересов ПДС в Ливане в рамках соглашения между ООП и ливанским правительством. Советский Союз оказал гуманную помощь пострадавшему от военных действий мирному ливанскому населению и палестинцам.
Проводимая США и Израилем политика сепаратных сделок на Ближнем Востоке и агрессивная деятельность израильской военщины против Палестинского движения сопротивления (ПДС) и Ливана вылились летом 1982 в широкомасштабную агрессию (см.
агрессия
Лит.: Дмитриев Е. Палестинский узел. М., 1978; Горбатов О. М., Черкасский Л. Я. Борьба СССР за обеспечение прочного и справедливого мира на Ближнем Востоке. М., 1980.
ЛИВЕН Христофор Андреевич (1774— 1839), светлейший князь, рус. дипломат.
С 1808 — на службе в министерстве иностр. дел; в 1809—12 — чрезвычайный посланник и полномочный министр в Берлине; в 1812 — 34 — в Великобритании. В 1822 был одним из рус. уполномоченных на Веронском конгрессе. С весны 1825 вел секретные переговоры с британским правительством, закончившиеся в 1826 подписанием Петербургского протокола', принимал участие в переговорах с Великобританией по греческому вопросу. С 1834 — попечитель наследника престола, будущего императора Александра II.
ЛИГА АРАБСКИХ ГОСУДАРСТВ (ЛАГ) (League of Arab States) — международная межправительственная организация', учреждена 22.111 1945 в Каире на конференции ряда арабских стран; объединяет 21 гос-во (Алжир, Бахрейн, Джибути, Египет, Иорданию, Ирак, ЙАР, Катар, Кувейт, Ливан, Ливию, Мавританию, Марокко, НДРЙ, ОАЭ, Оман, Саудовскую Аравию, Сирию, Сомали, Судан, Тунис) и Организацию освобождения Палестины (1985).
Устав ЛАГ предусматривает укрепление отношений между гос-вамп-члевами, координацию полит, деятельности в целях защиты их интересов, независимости, суверенитета; тесное сотрудничество в области экономики, финансов, культуры и т. д.; запрещает использование силы для урегулирования споров; требует уважения существующих в др. странах (включая страны — члены Лиги) режимов и отказа от попыток их изменения.
Высший орган — Совет ЛАГ, состоит из представителей гос-в-членов [1 созывается 2 раза в год; его решения обязательны только для тех гос-в, к-рые за них голосовали. Рабочие органы — постоянные комитеты (по полит., эконом., социальным, военным и др. вопросам). Исполнительный орган —
144
ЛИГА НАЦИЙ
Генеральный секретариат во главе с генеральным секретарем, к-рый избирается на 5-летний срок.
На сессиях Совета ЛАГ обсуждаются вопросы, связанные с урегулированием арабо-израильского конфликта и палестинской проблемы, ира-ко-иранского конфликта, с полит., эконом,, культурным и военным сотрудничеством арабских стран. В рамках ЛАГ созываются совещания глав государств и правительств арабских стран. ЛАГ поддерживает широкие контакты с неприсоединения движением, региональными организациями, с развивающимися государствами. Имеет статус наблюдателя при ООН.
После подписания египетско-израильского «мирного» договора 1979 арабские страны приостановили членство Египта в ЛАГ и перенесли ее штаб-кпартиру из Каира в г. Тунис. Большинство гос-в — членов ЛАГ разорвали дипломат, отношения с Египтом, прекратили оказание Каиру материальной, финансовой и военной помощи, изъяли из египетских банков свои вклады.
Разнородность состава ЛАГ и наличие противоречий между отдельными ее членами сказываются на деятельности Лиги. Однако в целом ЛАГ способствует выработке общеарабской позиции в борьбе за всеобъемлющее и справедливое урегулирование на Ближнем Востоке (см. Ближневосточное урегулирование, Фесская декларация 1982).
ЛИГА НАЦИЙ — международная межправительственная организация, действовавшая в период между первой и второй мировыми войнами. По Статуту (уставу) Л. н. ее учредителями являлись гос-ва, участвовавшие в войне против Германии, а также вновь образовавшиеся гос-ва — Польша. Хиджаз, Чехословакия. Первоначально Статут Л. н. как составную часть Версальского мирного договора 1919 подписали 44 гос-ва, п т. ч. 31 гос-во, принппавшео участие в войне на стороне Антанты или присоединившееся к ней, и 13 гос-в, не участвовавших в войне. США, не ратифицировав этот договор, не вошли в число членов Л. н. Декларируя в Статуте в качестве осн. цели организации «развитие
сотрудничества между народами и гарантию их мира II безопасности», Л. н. в действительности была призвана поддерживать версальскую систему международных отношений.
Осн. органами Л, н. являлись Собрание представителей всех членов организации (Ассамблея) и Совет Лиги наций в составе 4 постоянных членов (Великобритания, Франция, Италия и Япония) и 4 временных, сменявшихся ежегодно, а также постоянный Секретариат во главе с генеральным секретарем. Местопребыванием осн. органов Л. а. была Женева. Решения Ассамблеи и Совета по всем вопросам, за исключением процедурных, принимались единогласно,
Деятельность Л. н. в первые годы ее существования носила явно враждебный Советскому гос-ву характер] в 1919—21 Л. н. была одним из центров организации антисоветской империалистической интервенции.
Нарастание угрозы со стороны фашистских Германии и Италии и милитаристской Японии побудило правительства пек-рых гос-в искать сотрудничества с СССР и в рамках Л. н. 15.IX 1934 по инициативе Франции 30 гос-в — членов Л. н. обратились к СССР с предложением вступить в организацию. Советское правительство решило принять приглашение, исходя из необходимости использовать все возможности, чтобы помешать развязыванию войны. 18.IX Ассамблея Л. н. постановила принять СССР в Лигу и предоставить ему место постоянного члена Совета Л. н. Совет-скос правительство предупредило, что оно не принимает на себя ответственность за предшествующие решения и договоры, принятые и заключенные членами Л. н. без участия СССР.
Упорное стремление западных держав проводить политику «умиротворения» агрессоров предопределило полную беспомощность Л. н., не сумевшей принять ни одного эффективного решения при обсуждении в 1934—39 вопросов об итальянской агрессии против Эфиопии 1935—36, нарушении Германией Версальского договора и Локар неких договоров 1925, германо-итальянской интервенции а Испании.
145
ЛИГА НЕЙТРАЛЬНЫХ ДЕРЖАВ
ЛИТВИНОВ
Последовательная борьба СССР за мир и коллективную безопасность, его активная деятельность по разоблачению не только фашистских агрессоров, но и мюнхенской политики западных держав (см. Мюнхенское соглашение 1938) сделали участие СССР в Л. н. нежелательным для правительств этих стран. Использовав в качестве предлога советско-финляндскую войну (1939—40), правительства Великобритании и Франции добились принятия 14.XII 1939 решения об исключении СССР из Л. н., что прямо подталкивало Гитлера к войне против СССР. С этого времени деятельность Л. н. почти прекратилась. Формально эта организация была ликвидирована в апреле 1946.
Лит,: Афанасьееа О. Краткий очерк исто-[•ии Лиги наций. М., 1945; Илюхина Р. М. Лига наций, 1919—1934. М., 1982.
ЛИГА НЕЙТРАЛЬНЫХ ДЕРЖАВ (или лига вооруженного нейтралитета) возникла на основе признания принципов вооруженного нейтралитета, провозглашенных Россией 28.11 (10.111) 1780 в связи с войной британских колоний в Северной Америке за независимость 1775—83, со стороны Дании, Швеции и Нидерландов (1780), Пруссии и Австрии (1781), Португалии (1782) и Королевства обеих Сицилии (1783), к к-рым присоединились США, Франция и Испания. Фактически была направлена против господства Великобритании на море и блокады североамериканских берегов и благоприятствовала победе США. Л. распалась в результате заключения Версальского (американо-английского) мирного договора 1783.
Публ.: Мартене Ф., т. 2, с. 116—29; т» С, с. 107—17.
'Лит.: Брикнер А. История Екатерины Второй. СПб., 1855. Ч. 1—3.
ЛИМИТРОФЫ (от лат. limes — граница и греч. trophos — питающий) — термин, первоначально означавший пограничные обл. Римской империи, к-рые должны были содержать войска, стоявшие вдоль линии границы. После первой мировой войны применялся державами Антанты и США в отношении Литвы, Латвии, Эстонии, Финляндии и Польши. ЛИМСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ 1938 (^Декларация принципов американ-
ской солидарности») принята 24.XII в Лиме (Перу) на 8-й Межамериканской конференции.
Выступив инициаторами принятия Д., США стремились использовать обстановку, сложившуюся в нек-рых странах Латинской Америки в условиях активизации там происков держав «оси», для создания регионального блока стран Западного полушария под своим руководством. Однако предложение США о заключении соглашения, обязывающего эти страны «не позволять любому неамериканскому государству помогать внутренней анархии или насаждать ее в любой американской стране», вызвало возражения Аргентины, Перу, Чили, Парагвая, Боливии II нек-рых др. латиноамериканских стран и не было одобрено.
Страны Западного полушария, основываясь на решениях Буэнос-Айрес конференции 1936, провозгласили в Д. решимость координировать действия в случае угрозы миру, безопасности или территориальной целостности к.-л. из них. Д. предусматривала созыв консультативных совещаний министров ипостр. дел для рассмотрения полит, вопросов по инициативе любого из американских гос-в. Впоследствии эти совещания стали по существу одним из органов Организации американских государств (ОАГ).
Публ.: International American Conference Eight, Lima (Peru), Dac. 9—27, 1938. Wash., 1938.
ЛИНГАДЖАТСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ 1947 о признании де-факто Республики Индонезии Нидерландами и формах дальнейших отношений между ними подписано 25.111 в Джакарте, получило свое название по месту проведения одного 113 туров переговоров (деревня Лингаджати, о-в Ява).
По С. правительство Нидерландов признавало Республику Индонезию как осуществляющую де-факто власть на о-вах Ява, Суматра и Мадура. Р-пы, оккупированные иностр. войсками, должны были постепенно включаться в состав Республики. Предусматривалось создание на федеральной основе «Соединенных Штатов Индонезии», объединяющих территорию всего Индонезийского архипелага. Планировалось, что указанное гос. обра-
зование войдет в состав Нидерлапдско- По Д. Испания и Португалия обя-Иидонезпйского Союза, возглавляе- запись прекратить военные действия, мого королевой Нидерландов, причем возвратить владения, захваченные вопросы внешних сношений, обороны Друг у друга в ходе войны, за нсключе-и частично финансового, экопом. и пнем крепости Сеута, остававшейся культурного характера останутся в под властью испанского короля; вое-ведении союзных органов. Правитель- становить торговые отношения между ство Республики Индонезии брало подданными сторон и предоставить им на себя обязательство признать пре- такие же гарантии, свободы п приви-тензии иностр. граждан и вернуть легии, какие имели подданные Анг-конфпскованпое у них имущество. С. дни. Стороны взаимно обязались обе-предусматривало также сокращение спечить свободу и безопасность мор-вооруженных сил обеих сторон и раз- ского и речного судоходства и помо-решение конфликтов между ними пу- гать друг другу в борьбе с пиратством. тем консультаций или арбитража. Португалия получала право прпсое-
В целом С. создало более благопрп- диниться ко всем военным договорам .«иные условия для борьбы за полную между Англией и Испанией, а также независимость Индонезпр; (см. также между ними и их союзниками. Д. по-Ренвильское соглашение 1948 и «Круг- мимо ратификации договаривающими-лого стола» (Гаагская) конференция ся сторонами подлежал также рати-1949). фикации английским королем.
Публ.: Pacific Affairs, 1947, vol. 20, N 2, Публ.: Du Mont J. Corps un.versel diploma-p. 184—87. tique..., t. 7, p. 70—74.
^еТжТуТорту^ТАн^ ™НОВ Максим Максимович (на-^^vu^ao ^тцу LiuyiyioM4K4 п^^ч стоящие фамилия и имя Баллах Макс) ей в воине за испанское наследство /io-7^ .in*-^ " поттттигян^УиТТш-гябпнр (1876—1951), советский дипломат, подписан io.v в лиссаооне. чрезвычайного п полно-
Д. провозглашал «вечный союз» меж- „очног^ посла Член Коммунисти-ду двумя гос-вами. Англия обязалась д ^gg ^" оказать Португалии помощь в воине тт с
с Испанией-^Францией войсками и ^ ^^• Р-^ ^W"^ « д. • ^ 1417. В 1918 назначен дипломат, пред-флотом достаточным для защиты бе- ^^^ рсфср в В^ликобрита^, регов Португалии и ее владении вне пгтякг. бпптяигкпр п^янитрл^тнп w Европы, а Португалия-поддер- ^:ло^^Толно^очпТв1918^ живать Англию в воине. Во всех пор- ^ _ Коллегии НКИД РСФСР-тугальских портах, как в воешое, ^ _ р^р ^ Эстонии; так и в мирное время, должны были ^ 1921-30 - з'ам. наркома по иностр: находиться английские военные суда, ?сфср (с 19Й - СССР) о^-что ставило Португалию взначитель- ^еюю _ ^ Коллегии Нагнои степени под контроль Англии, 'йитл ' о i ар
В день подписания^ Д. к нему при- ^Топ.есс^ш' ГоЗО^Т^н^ соединились Нидерланды и Австрия, ^^о иностр деламСС^Р^^Зб^ причем австрпискии эрцгерцог Карл, дел/одаовременнов 1934-кандидат союзников на испанский пре- „е ^пр^тявп^^гггр н 77„» стол, обязался г. случае победы усту- ^^"191^6-^ :ар^ пить Португалии в счет компенсации ^^ ^р одновременно в за ее помощь часть территории пспан- 1941-^43-посол СССР в США ч в скпх пров. Эстремадура и Галиспя. 1942-43 - посланник СССР на Ку-
Публ.: Du Mont J. Corps umversel diploma- д. io^fi и птгтпнкр tique..., t. 8 pt. I, p. 127—31. °^ ^ '•^° " отставке. Участвовал в работе ряда междуна-
ЛИССАБОНСКИЙ МИРНЫЙ ДО- родных конференций и совещаний, ГОВОР 1668 между Испанией и Пор- в т. ч. Генуэаской конференции 1922, тугалией заключен 13.11 в Лиссабоне Гаагской конференции 1922 и др. В при посредничестве английского ко- 1933 вел переговоры с президентом роля; завершил войну Португалии за США Ф. Д. Рузеельтом, завершивши-независимость от испанского господ- еся установлением дипломат, отдоше-ства (1640—68). ний между СССР и СШД.
147
литтона комиссия
ЛОБАНОВ-РОСТОВСКИЙ
Автор трудов по вопросам внешней политики СССР.
ЛИТТОНА КОМИССИЯ. 21 .IX 1931 Совет Лиги ааций приступил к рассмотрению жалобы правительства Китая в связи с вооруженным вторжением 18.IX Японии в Северо-Восточный Китай. После бесплодной 3-месячной дискуссии, показавшей нежелание правительств Великобритании и Франции противодействовать японским захватчикам, по предложению представителя Японии была образована комиссия под председательством британского лорда В. Р. Лит-тона. Л. к. в составе представителей Великобритании, Франции, Италии, Германии и'США было поручено ознакомиться с положением в Северо-Восточном Китае и дать свои рекомендации.
Л. к. приступила к работе весной 1932. Решив поставить ее перед свершившимся фактом, японские милитаристы ускорили «реорганизацию» захваченного ими р-на Китая, инспирировав провозглашение на территории Северо-Восточного Китая «независимого» гос-ва Маньчжоу-Го.
Изучение обстановки и подготовка доклада о положении в Китае затянулись.
2.Х 1932 Л. к. опубликовала доклад. Признав акт агрессии со стороны Японии, она предложила оставить Северо-Восточный Китай под китайским суверенитетом, но с «автономией», гарантированной великими державами..
В принятой 24.11 1933 Ассамблеей Лиги наций резолюции по докладу Л. к. предлагалось урегулировать вопрос на основе устава Лиги наций, Бриана—Келлога пакта 1928 и Вашингтонского договора девяти держав (см. Вашингтонская конференция 1921— 22). В резолюции содержалось требование вывода японских войск из Северо-Восточного Китая, но прр1зна-вались «особые» интересы Японии в этом р-не. На эту резолюцию Япония ответила выходом из Лиги наций и рас-шпредпем агрессии,
СССР решительно осудил японских агрессоров, заявив о необходимости оказания Китаю эффективной помощи.
Публ.: Leagl'.e of Nations. Report of the Commission of Inquiry (Litton Report). Geneva, IS32.
Лит.: Севостьянов Г. Н. Активная роль США в образовании очага войны на Дальнем Востоке (1931—1933). М., 1953, с. 186—217.
ЛИФАНОВ Николай Михайлович (1904—75), советский дипломат, имел ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с 1938. В 1938—41 — сотрудник центрального аппарата НКИД СССР; в 1941—44 — заведующий 1 Дальневосточным отделом НКИД СССР; в 1944—48 — посланник, а в 1948— 53 — посол СССР в Австралии; в 1954—72 — директор Высших курсов пностр. языков МИД СССР; с 1972 — в отставке.
ЛИХАЧЕВ Вениамин Андреевич (р. 1921), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1946. В 1946—55 — сотрудник посольства СССР в Турции; в 1955—58 — сотрудник центрального аппарата МИД СССР; в 1958—62 — советник посольства СССР в Турции; в 1962—70 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в-1970—73 — посол СССР в Ираке; в 1974— 85— заведующий II Африканским отделом МИД СССР; с 1985—посол СССР в Замбии. ЛИХАЧЕВ Виктор Иванович (р. 1914), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе находился с 1942, В 1942—44 — сотрудник центрального аппарата НКИД СССР; в 1944—45 — консул СССР в Ланьчжоу (Китай); в 1945—52 — на ответственной работе в центральном аппарате НКИД (с 1946 — МИД) СССР; в 1952—57 — советник посольства СССР в КНР; в 1957—58 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1958—61 — заведующий Отделом Юго-Восточной Азии МИД СССР; в 1961—67 — заведующий Отделом Южной Азии МИД СССР; в 1967—70 — заведующий Дальневосточным отделом, член Коллегии МИД СССР; в 1970—75 — посол СССР в Венесуэле; в 1975—76 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1976—79 — представитель СССР в Комитете по разоружению (см. Конференция по разоружению) в Женеве, одновременно возглавлял делегации СССР на советско-
американских переговорах о запрещении химического оружия и советско-американских переговорах по вопросу о запрещении разработки и производства новях видов и систем оружия массового уничтожения', в 1979—81 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; с 1981 — в отставке.
Участвовал в работе ряда международных конференций и совещаний. ЛИЦЕНЗИЯ (лат. licentia — свобода, право) — разрешение. 1) Л. экспортная или импортная — разрешение, выдаваемое компетентными гос. органами на вывоз товаров из страны или ввоз товаров из-за границы. Выдача Л. — одна из форм гос. контроля над внешней торговлей. 2) Л. патентная — разрешение па использование изобретения, товарного знака и иного вида промышленной собственности, права владельца к-рой охраняются спец. документом (патент, авторское свидетельство и т. п.). ЛЛОЙД (Lloyd) (Джон) Селвин (Брук) (1904—78), барон Селвин-Ллойд (Sel-wyn-Lloyd), британский гос. и полит. деятель, дипломат.
Член палаты общин в 1945—76. В 1951—54 — гос. министр иностр. дел; в 1954—55 — министр снабжения, в 1955 — обороны, в 1955—60 — иностр. дел, в 1960—62 — финансов. В 1963—64 — лорд хранитель печати и лидер палаты общин; в 1971— 76 — спикер палаты общин, с 1976 — член палаты лордов. ЛЛОЙД ДЖОРДЖ (Lloyd George) Дэвид (1863—1945), граф Дуайфор (Dwyfor), британский гос. и полит. деятель, дипломат.
Член палаты общин в 1890—1945. В 1905—08 — министр торговли, в 1908—15 — финансов, в 1915—16 — военного снабжения, в 1916 — военный министр; в 1916—22 — премьер-министр Великобритании. В 1926— 31 — лидер либеральной партии. С 1945 — член палаты лордов. Сыграл значительную рольна Парижской мирной конференции 1919—20 ii при выработке Версальского мирного договора 1919. Явился одним из организаторов антисоветской империалистической интервенции 1917—22. Глава делегации Великобритании на Генуэзской •конференции 1922. В 1922 вышел в отставку. После прихода Гитлера к
власти в Германии полагал, что германский нацизм не нанесет ущерба позициям Великобритании. Убедившись в обратном, активно поддержал идею создания системы коллективной безопасности в Европе с участием СССР.
ЛОБАНОВ Иван Иванович (р. 1914), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного ii полномочного посла.
На дипломат, работе с 1945. В 1945—49 — на ответственной работе в центральном аппарате НКИД (с 1946 — МИД) СССР; в 1949—52 — старший помощник министра иностр, дел СССР; в 1952—55 — ректор Московского государственного института международных отношений МИД СССР', в 1955—56 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1956—59 — советник Постоянного представительства СССР при ООН; с 1959 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР.
Кандидат ист. наук. Лауреат Гос. премии СССР (1981). ЛОБАНОВ-РОСТОВСКИЙ Алексей Борисович (1824—96), князь, рус. дипломат и историк.
Дипломат, службу начал в 1844; в 1856—59 — советник посольства, я в 1859—63 — посланник России в Турции. В 1863—67 — в отставке, жил во Франции, продолжая интересоваться дипломат. вопросами и выполняя нек-рые неофиц. поручения рус. правительства. В 1867—78 — товарищ министра внутренних дел; в 1878—79 — посол Россия в Турции, где ему удалось в короткий срок установить тесные связи с Партой и добиться подписания Константинопольского мирного договора 1879. В 1879—82 — посол России в Великобритании, в 1882—95 — в Австрии, в 1895 — в Германии; с марта 1895 по август 1896 — министр иностр. дел.
Был сторонпиком активизации внешней политики России на Дальнем Востоке. По инициативе Л.-Р. было предпринято совместное дипломат, выступление (апрель 1895) России, Германии и Франции с тем, чтобы заставить Японию смягчить условия Симо-носекского мирного договора 1895.
Ближайшим результатом этой политики было подписание секретного
149
148
ЛОБАНОВА—ЯМАГАТЫ ПРОТОКОЛ 1896
русско-китайского договора 1896 о союзе и о строительстве КВЖД, а также договора с Японией (см. Лобанова— Ямагаты протокол).
Л.-Р. много занимался изучением генеалогии рус. дворянских родов, а также собиранием и изданием ист. документов.
ЛОБАНОВА—ЯМАГАТЫ ПРОТОКОЛ 1896 по корейскому вопросу подписан 28.V (9.VI) в Москве министром иностр. дел России А. Б. Лоба-новым-Ростовским п представителем Японии на коронации Николая II А. Ямагатой в дополнение к русско-японскому меморандуму по этому же вопросу от 2(14).V 1896 (см. Бебера— Номуры меморандум 1896).
П. предусматривал совместный контроль обеих держав над бюджетом и иностр. займами Кореи, формированием корейских вооруженных сил и полиции. За Японией закреплялось управление действующими телеграфными линиями в Корее, а России предоставлялось право установить телеграфное сообщение между Сеулом и рус. границей. Корейское правительство получало право выкупить эти линии. Предусматривались взаимные консультации между Россией и Японией по всем вопросам, относящимся к Корее.
П. отражал стремление царской России ограничить японское влияние в Корее, ставшее преобладающим после японо-китайской войны 1894—95.
Публ.: Сборник договороп»,. по делам Дальнего Востока, с. 159—60.
ЛОБАЧЕВ Владимир Константинович (р. 1925), советский дипломат, имеет ранг чрезвычайного и полномочного посла.
На дипломат, работе с 1949. В 1949—52, 1957—58 — сотрудник центрального аппарата МИД СССР; в 1952—57— сотрудник посольства СССР в США; в 1958—60 — слушатель ВДШ МИД СССР; в 1960—63 — сотрудник посольства СССР в ДРВ; в 1963—65— на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1965—69 — генеральный консул СССР в Бомбее (Индия); в 1970—72 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; в 1972—'79 — на ответственной работе в секретариате Отделе-
ния ООН в Женеве; в 1979—82 — на ответственной работе в центральном аппарате МИД СССР; с 1982 — посол СССР в Конго.
ЛОББИ (лоббисты) (англ. lobby — коридор, кулуары) — термин, к-рым в США, Канаде и реже в др. капиталистических странах обозначают группы и отдельных лиц, чья деятельность заключается в оказании влияния на решения, принимаемые гос. (гл. обр. законодательными) органами. Наиболее влиятельные лоббисты представляют интересы крупного капитала, в частности военно-промышленного комплекса, нац., полит, и др. организаций. Л. использует самые различные формы и методы деятельности, вплоть до прямого подкупа офиц. должностных лиц.
В 1946 в США был принят закон о регулировании деятельности Л. Их, в частности, обязали проходить регистрацию, представлять информацию о своих действиях, источниках доходов и т. д. На практике, однако, положения этого закона не мешают лоббистам осуществлять свою деятель-
////////////////////////////