НОВЫЕ КОНСТИТУЦИИ СТРАН СНГ И БАЛТИИ



Межпарламентская ассамблея СНГ
Центр публичного права

НОВЫЕ КОНСТИТУЦИИ СТРАН СНГ И БАЛТИИ





СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие (автор д. ю. и.. проф. Михалева Н. А.)
Конституция Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г.
Конституция Республики Армения от 5 июля 1995 г.
Конституция Республики Беларусь от 24 ноября 1996 г.
Конституция Грузии от 24 августа 1995 г.
Конституция Республики Абхазия от 26 ноября 1994 г.
Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г.
Конституция Кыргызской Республики от 5 мая 1995 г.
с изменениями и дополнениями от 10 февраля 1996 г.
Конституция Республики Молдова от 29 июля 1 994 г.
Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери). Закон Республики Молдова от 23 декабря 1994 г.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
Конституция Республики Таджикистан от 6 ноября 1994 г.
Конституция Туркменистана от 18 мая 1992 г.
Конституция Республики Узбекистан от 8 декабря 1991 г. с изменениями и дополнениями от 28 декабря 1993 г.
Конституция Республики Каракалпакстан от 9 апреля 1993 г.
О принятии Конституции Республики Каракалпакстан.
Закон Республики Каракалпакстан от 9 апреля 1993 г.
Об объявлении дня принятия Конституции Республики Кзракалпакстан всенародным праздником.
О порядке введения в действие Конституции Республики Каракалпакстан. Закон Республики Каракалпакстан от 9 апреля 1993 г.
Конституция Украины.
О принятии Конституции Украины и введении ее в действие. Закон Украины от 28 июня 1996 г.
Об Автономной Республике Крым. Закон Украины от 17 марта 1995 г.
Конституции стран Балтии
Конституция Латвийской Республики от 15 февраля 1992г.
Конституция Литовской Республики от 25 октября 1992 г.
О порядке введения в действие Конституции Литовской Республики. Закон Литовской Республики от 6 ноября 1992 г.
Конституция (Основной Закон) Эстонской Республики от 28 июня 1992 г.
О введении в действие Конституции. Закон Эстонской Республики от 28 июня 1992 г.


ПРЕДИСЛОВИЕ

На огромной территории бывшего Советского Союза произошли изменения, имеющие исключительно важные политические и социальные последствия. Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекратил свое существование. На основе исторической общности народов бывшего СССР, сложившихся между ними экономических, государственно-политических и демографических связей образовано Содружество Независимых Государств. В СНГ входят 12 бывших союзных республик, хотя соглашение о создании СНГ ратифицировано парламентами не всех из них. Это Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина. За пределами Содружества три прибалтийские республики - Латвия, Литва и Эстония.
В отличие от Союза ССР Содружество Независимых Государств не является единым государством и не обладает наднациональными полномочиями. Это региональное сообщество, межгосударственный союз бывших республик СССР, в рамках которого каждое государство сохраняет свой государственный суверенитет, полную международную правосубъектность.
Отношения государств в Содружестве строятся на базе общепризнанных принципов и норм международного права, хельсинкского Заключительного акта, документов СБСЕ, Устава и других актов СНГ. Наряду с международно-правовыми актами, которые лежат в основе межгосударственных отношений в рамках Содружества, и актами СНГ правовой базой этих отношений являются двусторонние и многосторонние соглашения в различных сферах взаимоотношений стран-членов СНГ. При этом соглашения, заключенные в рамках СНГ, согласно его Уставу, должны соответствовать целям и принципам Содружества и обязательствам стран-членов СНГ, содействовать сотрудничеству и развитию связей между органами государства, общественными объединениями и экономическими структурами Содружества.
СНГ основано на началах суверенного равенства всех его членов. Страны СНГ являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права, членами мирового сообщества.
Отношения в рамках СНГ строятся на основе максимального учета позиций каждого государства. Такое партнерство стран СНГ - это долговременная стратегия, вытекающая из исторических, культурных взаимосвязей, экономической необходимости и национальных интересов. Содружество служит развитию отношений добрососедства, международного согласия, доверия, взаимопонимания и взаимовыгодного сотрудничества между государствами-членами.
В поле зрения Содружества широкий спектр политических, экономических, военных и гуманитарных проблем, имеющих важное значение для укрепления Содружества и продвижения его по пути интеграции.
Все страны-члены СНГ являются правопреемниками прав и обязанностей бывшего Союза ССР.*
В первый период существования Содружество Независимых Государств рассматривалось, главным образом, как механизм цивилизованного развода бывших союзных республик и раздела имущества СССР, как способ плавного перехода от советской империи к независимому существованию суверенных национальных государств. Сейчас, когда спадает эйфория национально-государственной обособленности, сильнее проявляется стремление к развитию экономического и политического взаимодействия. В то же время предложение о трансформации СНГ в более тесное образование - Евразийский союз, с общим парламентом, единым гражданством, совместными вооруженными силами, тесной экономической координацией не находит поддержки в странах-членах СНГ. Содружество еще не реализовало свой собственный потенциал.
Одна из целей СНГ - сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях. Главный приоритет стран СНГ - взаимовыгодное экономическое сотрудничество, прямые связи предприятий, их непосредственное взаимодействие. В рамках СНГ осуществляется координация экономического сотрудничества, сбалансированное экономическое и социальное развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственная кооперация и интеграция.

* См.: Решение Совета глав государств-участников СНГ от 20 марта 1992 г.

Развитие СНГ отвечает жизненным интересам Российской Федерации, а отношения с государствами СНГ важный фактор включения России в мировые политические и экономические структуры. Приоритетность отношений с государствами-участниками СНГ в политике Российской федерации определяется прежде всего тем, что:
на территории СНГ сосредоточены главные жизненные интересы России в области экономики, обороны, безопасности, защиты прав россиян, обеспечение которых составляет основу национальной безопасности страны;
эффективное сотрудничество с государствами СНГ является фактором, противостоящим центробежным стремлениям в самой России.*
Страны СНГ ставят своей задачей обеспечение основных прав и свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, документами Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Уставом СНГ от 22 января 1993 г., **свободное общение, контакты и передвижении граждан государств-членов в Содружестве.
Сотрудничество независимых государств основано на началах суверенного равенства всех членов СНГ. Страны СНГ являются самостоятельными и равноправными объектами международного права. В то же время в рамках СНГ формируется общая позиция по ключевым международным вопросам, осуществляются совместные внешнеполитические инициативы, обеспечение международного мира и безопасности.
Важнейшими принципами международных взаимоотношений в рамках Содружества являются:
уважение суверенитета государств-членов, неотъемлемого права народов на самоопределение и права распоряжаться своей судьбой без вмешательства извне;
нерушимость государственных границ, признание существующих границ и отказ от противоправных территориальных притязаний;
территориальная целостность государств и отказ от любых действий, направленных на расчленение чужой территории;

* Стратегический курс России с государствами-участниками СНГ. Утвержден Указом Президента РФ от 14 сентября 1995 г. № 940.
** Бюллетень международных договоров. 1994. № 1.

неприменение силы или угрозы силой против политической независимости государства-члена;
разрешение споров мирными средствами, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость;
верховенство международного права в межгосударственных отношениях;
невмешательство во внутренние и внешние дела друг друга;
* обеспечение прав человека и основных свобод для всех без различия расы, этнической принадлежности, языка, религии, политических и иных убеждений;
* добросовестное выполнение принятых на себя обязательств по документам Содружества, включая Устав СНГ;
* учет интересов друг друга и Содружества в целом, оказание на основе взаимного согласия помощи во всех областях взаимоотношений;
// объединение усилий и оказание поддержки друг другу в целях создания мирных условий жизни народов стран-членов Содружества, обеспечение их политического, экономического и социального прогресса;
развитие взаимовыгодного экономического и научно-технического сотрудничества, расширение интеграционных процессов;
. духовное единение народов стран-членов СНГ, которое основывается на уважении их самобытности; сотрудничество в сохранении культурных ценностей и культурного облика.
Одна из главных целей СНГ - военно-политическое сотрудничество, объединение усилий для предотвращения и урегулирования вооруженных конфликтов, сокращение вооружений и военных расходов, ликвидация ядерного и других видов оружия массового уничтожения, достижение всеобщего и полного разоружения, создание коллективных миротворческих сил, осуществление совместных мер по охране внешних границ государств Содружества.
По взаимному согласию стран СНГ, в соответствии с Уставом СНГ, к их совместному ведению отнесены:
обеспечение основных прав и свобод человека;
координация внешнеполитической деятельности;
сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков, систем транспорта и связи, таможенной политики;
охрана здоровья населения и окружающей среды;
вопросы социальной и миграционной политики;
борьба с организованной преступностью;
сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ.
Перечень предметов совместной деятельности может быть расширен по взаимному согласию государств-членов.
В сфере совместной деятельности страны Содружества образуют общие координирующие институты.
В составе Содружества различаются государства-учредители и государства-члены. Государствами-членами являются государства, которые приняли на себя уставные обязательства в течение года после его принятия. Государствами-учредителями являются государства, подписавшие и ратифицировавшие Соглашение о создании СНГ от 8 декабря 1991 г., и Протокол к этому Соглашению от 21 декабря 1991 г. к моменту принятия Устава СНГ.
Членом Содружества может стать любое государство, которое разделяет цели и принципы СНГ и принимает на себя обязательства, содержащиеся в его Уставе.
Присоединение к СНГ - не односторонний акт. Для юридического оформления членства в СНГ требуется согласие всех стран-членов СНГ.
В рамках СНГ допускается ассоциированное членство. Для присоединения к Содружеству на правах ассоциированного члена требуется решение Совета глав государств - высшего органа Содружества. Форма участия ассоциированного члена в СНГ определяется соглашением об ассоциированном членстве.
Членство в СНГ свободное. Все страны-члены Содружества имеют право на сецессию, то есть на свободный выход в одностороннем порядке из его состава. Однако при этом требуется соблюдение определенных процедур, в частности, письменное уведомление депозитария (хранителя) Устава СНГ (Правительство Республики Беларусь) за 12 месяцев до выхода.
Обязательства, добровольно взятые на себя государством-участником с подписанием Устава СНГ, подлежат полному выполнению.
Членство в СНГ налагает на государства определенные обязательства. Систематические нарушения государством Устава СНГ, своих обязательств по соглашениям в рамках СНГ либо решений органов Содружества должны рассматриваться Советом глав государств. В соответствии с нормами международного права к таким государствам могут применяться определенные меры воздействия.
Страны СНГ сотрудничают в различных сферах: государственно-политической, социально-экономической, научной, культурной, экологической, правовой, внешнеполитической и др.
В экономической, социальной и правовой сферах целями Содружества являются:
формирование общего экономического пространства на базе рыночных отношений и свободного перемещения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы;
координация социальной политики, разработка совместных социальных программ и мер по снижения социальной напряженности в связи с проведением экономических реформ;
развитие систем транспорта и связи, а также энергетических систем;
координация кредитно-финансовой политики;
развитие торгово-экономических связей государств-членов;
поощрение и взаимная защита инвестиций;
стандартизация и сертификация промышленной продукции и товаров;
правовая охрана интеллектуальной собственности;
развитие общего информационного пространства;
природоохранительные мероприятия, оказание взаимной помощи и ликвидации последствий экологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
осуществление совместных проектов и программ в области науки и техники, образования, здравоохранения, культуры и спорта.
Решения, принимаемые органами СНГ, очерчивают общие рамки совместных намерений, однако не всегда могут быть реализованы всеми государствами-участниками немедленно.
СНГ не претендует на унификацию правовых систем стран-членов. Задачи СНГ - содействие построению демократических правовых режимов в странах-участниках, сотрудничество в сфере правовых отношений, соблюдение прав и свобод человека и гражданина, разработка правовых механизмов урегулирования разногласий в рамках Содружества.
Страны-члены СНГ сотрудничают в области права, в частности, путем заключения двусторонних и многосторонних договоров об оказании правовой помощи и способствуют сближению национального законодательства. В случае противоречий между нормами национального законодательства стран СНГ, регулирующего отношения в сферах совместной деятельности, проводятся консультации и переговоры с целью выработки предложений для устранения этих противоречий.
Одним из направлений сотрудничества является создание информационно-правового обеспечения органов власти стран-членов СНГ. В странах Содружества создаются национальные автоматизированные системы информационно-правового обеспечения и правореализационной деятельности, правового образования и воспитания.*
Создание системы информационно-правового обеспечения в рамках СНГ предполагает:
повышение правосознания и правовой культуры работников органов государственной власти на основе знания действующей международной и национальной правовой базы;
укрепление связи органов государственной власти с населением через средства массовой информации с использо* О Межпарламентской информационно-справочной службе государств-участников СНГ: постановление Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от 15 сентября 1992 г. //МПА государств-участников СНГ. Информационный бюллетень. 1992. № 1. С.40; Временное положение "О Межпарламентской информационно-справочной службе государств-участников СНГ" от 15 сентября 1992г. //Там же. С. 41-43; Протокол Совещания руководителей Верховных Советов (Парламентов) государств-участников СНГ "О Межпарламентской информационно-справочной службе" от 27 февраля 1992 г. //Там же. С. 60-61; Протокол Консультативного Совещания Председателей Верховных Советов (Парламентов) государств-участников СНГ "О разработке проекта Положения о Межпарламентской информационно-справочной службе" от 27 марта 1992 г. //Там же. С. 73-74. См. также указы Президента Российской Федерации: "О взаимодействии федеральных органов государственной власти Российской Федерации в области информационно-правового сотрудничества с органами власти государств-участников Содружества Независимых Государств" от 29 марта 1994 г. //Российская газета. 1994. 7 апреля; "Об информационно-правовом сотрудничестве Российской Федерации с государствами-членами Содружества Независимых Государств" от 19 октября 1993 г. //Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993г. № 43. Ст. 4108; "Вопросы формирования единого информационно-правового пространства Содружества Независимых Государств" от 27 декабря 1993 г. //Там же.

ванием информационно-правовой системы в целях дальнейшей демократизации общества и институтов государственного управления;
анализ и социальный мониторинг действующего законодательства на предмет своевременного выявления в нем противоречий;
координация и упорядочение информационно-правовых потоков на международном и национальном уровнях как по вертикали, так и по горизонтали.
Такая система обеспечивает:
создание надежного механизма обмена правовой информацией с другими странами-членами СНГ, правовой анализ межгосударственных актов государств Содружества и национальных законодательных актов, разработку рекомендаций по их совершенствованию;
комплексный анализ правовой базы межгосударственных актов стран СНГ и национальных законодательных актов;
разработку предложений по предотвращению и устранению юридических коллизий в процессе сотрудничества стран-членов СНГ;
прогнозирование и моделирование международного и нормотворческого процессов стран СНГ;
экспертную оценку процессов реализации межгосударственных договоров в рамках СНГ;
разработку правовых информационных технологий и методик.
Создание координационной информационно-правовой службы позволит:
объединить все потоки правовой аналитической информации в рамках единой системы;
придать системе завершенный характер, выстроив строгую иерархию составляющих ее элементов;
обеспечить четкую, упорядоченную непрерывную циркуляцию потоков правовой информации в государствах-членах СНГ;
организованно подключиться к международным и национальным базам правовой информации, осуществлять межгосударственный обмен в области правовой информации.
Сознавая свою историческую роль в создании СНГ, являясь равноправными участниками Содружества, уважая государственный суверенитет других его членов, страны СНГ стремятся сохранить и упрочить единство Содружества. Несмотря на трудности становления, СНГ идет по пути развития и углубления интеграционных процессов на новых демократических началах. Его страны-участники постепенно приходят к осознанию необходимости сохранения единого экономического пространства, единой внешней политики и внешнеэкономических отношений, унификации правового регулирования, единства обороны.
Все органы СНГ имеют исключительно консультативные и координационные функции. В СНГ создаются:
1) Совет глав государств-участников Содружества;
2) Межпарламентская Ассамблея;
3) Совет глав правительств;
4) Совет министров иностранных дел (СМИД);
5) Совет министров внутренних дел;
6) Координационно-консультативный комитет государств-участников;
7) Экономический союз;
8) Экономический суд;
9) Совет министров обороны государств-участников;
10) Штаб по координации военного сотрудничества госуда рств-участников;
11) Совет командующих Пограничными войсками государств-участников;
12) Комиссия по правам человека;
13) органы отраслевого сотрудничества.
Высшим органом СНГ, является 'Совет глав государств.' В нем на высшем уровне представлены все государства-члены. Членами Совета глав государств являются Президенты республик.
Совет глав государств обсуждает и решает принципиальные вопросы, связанные с деятельностью государств-членов в сфере их общих интересов. В соответствии с Уставом СНГ он собирается на заседания два раза в год. Внеочередные заседания Совета глав государств могут созываться по инициативе одного из государств-членов Содружества.
Решения Совета глав государств принимаются с общего согласия, консенсусом. Любое государство может заявить о своей незаинтересованности в рассмотрении того или иного вопроса.
Порядок работы Совета глав государств регулируется Правилами процедуры. Главы государств на заседаниях Совета председательствуют поочередно в порядке русского алфавита названий государств-членов Содружества.
Совет глав государств в случае необходимости создает рабочие и вспомогательные, органы как на постоянной, так и временной основе. Эти органы формируются из представителей стран-членов СНГ. К заседаниям Совета глав государств привлекаются эксперты и консультанты.
В качестве межгосударственного органа инструмента консолидации межпарламентских действий стран-участников Содружества учреждена Межпарламентская Ассамблея (МПА). Членами Межпарламентской Ассамблеи являются 12 государств-членов Содружества. Если Европарламент избирается в странах Европейского Союза и как все парламенты мира принимает нормативные акты, обязательные для национальных парламентов Европейского Союза и его граждан, то Межпарламентская Ассамблея СНГ состоит из парламентских делегаций стран СНГ, состав которых обновляется к каждому заседанию МПА, Совета Ассамблеи, постоянных и временных комиссий, вспомогательных органов и .Секретариата Совета МПА. Межпарламентская Ассамблея принимает исключительно рекомендательные акты. Предложения о формировании Межпарламентской Ассамблеи прямыми выборами граждан стран СНГ не получило поддержки.
Механизм межпарламентского сотрудничества в СНГ регулируется Конвенцией о Межпарламентской Ассамблее государств-участников СНГ* и Регламентом Межпарламентской Ассамблеи СНГ от 15 сентября 1992 г.** В МПА представлены парламентские делегации, состав и полномочия которых определяются национальными парламентами стран-участников СНГ. Все делегации обладают равными правами и имеют один голос. Пленарные заседания МПА проводятся не реже двух раз в год. Рекомендательные законодательные акты направляются для рассмотрения в парламенты стран-членов СНГ. Таким образом, в основе формирования и деятельности Межпарламентской Ассамблеи СНГ заложены принципы паритетного представительства и консенсуса, то есть достижения согласия его участников.
Внутренним руководящим органом Межпарламентской Ассамблеи является Совет МПА СНГ, состоящий из руководителей парламентских делегаций и рабочих комиссий. Таких комиссий в составе Межпарламентской Ассамблеи во* Дипломатический вестник. 1995. № 7. С. 38-43.
•"Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ. Информационный бюллетень. 1992. № 1. С. 26-34.

семь: 1) по правовым вопросам; 2) по экономике и финансам; 3) по социальной политике и правам человека; 4) по проблемам окружающей Среды; 5) по вопросам обороны и безопасности; по вопросам культуры, науки, образования и информации; 7) по внешнеполитическим вопросам; 8) контрольно-бюджетная комиссия.
Межпарламентская Ассамблея обсуждает широкий круг политических, социально-экономических проблем, представляющих общий интерес. Она проводит межпарламентские консультации, обсуждает вопросы сотрудничества в рамках СНГ, разрабатывает совместные предложения в сфере деятельности национальных парламентов, связанных с межпарламентскими органами.
Одна из задач Межпарламентской Ассамблеи - обеспечение общественно-политической базы соглашений и договоров, которые заключаются в рамках СНГ, регулярный обмен информацией о решаемых вопросах.
Межпарламентская Ассамблея принимает решения в форме заявлений, обращений, рекомендаций, модельных актов, предложений и меморандумов. Межпарламентская Ассамблея не наделена законодательными полномочиями. Речь может идти лишь о консультативных и координирующих функциях Ассамблеи. В основу процедуры принятия решений как на уровне глав парламентских делегаций, так и в рамках соответствующих комиссий МПА положен принцип единогласия (право вето).
Местом постоянной работы МПА и встреч парламентариев избран Санкт-Петербург, Таврический дворец.
Процесс интеграции в рамках СНГ требует унифицированной законодательной базы. Важнейшая функция Межпарламентской Ассамблеи СНГ - сближение национальных законодательств. Эта задача решается путем разработки рекомендательных (модельных) законодательных актов.
Под рекомендательным (модельным) законодательным актом понимается типовой законодательный акт, разрабатываемый Межпарламентской Ассамблеей СНГ в сфере общих интересов Содружества, имеющий рекомендательный характер. Такой акт направляется национальным парламентам стран-членов СНГ для использования в их законодательной деятельности. Рекомендательные (модельные) законодательные акты готовятся с учетом норм международного права, актов надгосударственных и международных организаций.
Межпарламентская Ассамблея СНГ, следуя курсу на сотрудничество парламентов в правовой сфере, одобрила в октябре 4 992 г. "Основные направления по сближению национальных законодательств государств-участников СНГ'. Она рассмотрела также "Соглашение о принципах сближения хозяйственного законодательства государств-участников Содружества". Ассамблея обратилась в Правовой консультативный совет с просьбой определить перечень первоочередных рекомендательных (модельных) законодательных актов в экономической сфере; рассмотреть предложения государств-участников Содружества о рекомендациях по устранению юридических коллизий, препятствующих формированию единого экономического пространства СНГ, обсудить перечень проектов соглашений по регулированию хозяйственной деятельности в рамках Содружества. Парламентам государств-участников Содружества рекомендовано объединить усилия по подготовке основных актов их национального законодательства в сфере рыночной экономики.
Работа по сближению законодательства, регулирующего хозяйственную деятельность, проводится по следующим направлениям:
гражданское законодательство в части, регулирующей хозяйственную деятельность;
законодательство об изобретениях, промышленных образцах и товарных знаках;
законодательство о предприятиях и предпринимательской деятельности, порядке рассмотрения хозяйственных споров, антимонопольное законодательство;
законодательство об охране окружающей среды;
законодательство, регулирующее межгосударственное движение товаров и услуг, включая законодательство о качестве и стандартизации товаров и услуг;
законодательство о денежной, банковской системе и ценных бумагах;
законодательство о финансах, налогах и ценах;
транспортное законодательство;
законодательство о внешнеэкономических отношениях, включая законодательство об иностранных инвестициях и валютном регулировании;
законодательство, регламентирующее таможенные правила и тарифы.
Стороны могут по взаимной договоренности вносить изменения в данный перечень.

Возможны следующие виды рекомендательных модельных) законодательных актов: общие принципы; основные начала; примерный закон; модельный кодекс; основные положения.
Межпарламентская Ассамблея рекомендовала примерный перечень модельных законодательных актов.
Подготовка рекомендательных (модельных) законодательных актов проводится на основе сотрудничества комиссий (комитетов) парламентов государств-участников Содружества, встреч представителей соответствующих научных институтов для выработки научных концепций рекомендательных (модельных) законодательных актов.
Налаживается обмен аналитической справочной информацией, необходимой для подготовки рекомендательных (модельных) законодательных актов. Таким образом, Межпарламентская Ассамблея использует международный опыт рекомендательных (модельных) законодательных актов;
взаимный обмен информацией о принятых или подготавливаемых актах; совместное обсуждение законопроектов; рассмотрение проблемы сближения законодательства; создание информационно-справочной службы.
Расширение и углубление социально-экономических связей между государствами-участниками Содружества требует оперативной, полной и достоверной информации о правовых актах, принимаемых членами СНГ, создания единого организационно-правового обеспечения. Жизнь требует сближения национальных законодательств стран СНГ, проведения сравнительно-правового анализа и международно-правовой экспертизы национальных законодательных актов государств-участников Содружества, двусторонних соглашений с точки зрения соответствия их учредительным документам СНГ и общепризнанным принципам и нормам международного права.
Совет глав правительств государств-участников Содружества координирует сотрудничество органов исполнительной власти государств-членов в экономической, социальной и иных сферах общих интересов. Периодичность заседаний Совета глав правительств - четыре раза в год. Внеочередные заседания могут созываться по инициативе Правительства любого из государств-членов.
Решения Совета глав правительств принимаются с общего согласия (консенсусом). Любое государство может отказаться от участия в рассмотрении того или иного вопроса.

Совет глав государств и Совет глав правительств могут проводить совместные заседания. Порядок работы Совета глав правительств регулируется правилами процедуры Совета глав правительств.
Главы правительств на заседаниях Совета глав правительств председательствуют поочередно, в порядке русского алфавита названий государств-членов содружества.
Совет глав правительств при необходимости может создавать рабочие и вспомогательные органы как на постоянной, так и временной основе. Эти органы формируются из представителей стран-членов СНГ. К участию в заседаниях могут привлекаться эксперты и консультанты.
'Совет министров иностранных дел стран-участниц СНГ(СМИД) учреждается в соответствии со ст. 27 Устава СНГ. СМИД в своей деятельности руководствуется целями и принципами Устава ООН, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе; Уставом СНГ; соглашениями, заключенными в рамках Содружества; решениями Совета глав государств и Совета глав правительств, а также Положением о СМИД стран-членов СНГ от 24 сентября 1993. г.*
Членами СМИД являются министры иностранных дел государств-членов Содружества. В заседаниях СМИД может участвовать Исполнительный секретарь СНГ, а в качестве наблюдателей (по решению СМИД) - министры иностранных дел других государств или уполномоченные ими лица.
В осуществление Соглашения о группах военных наблюдателей и коллективных силах по поддержанию мира в СНГ и последующих Ташкентских протоколов к нему при СМИД создается постоянная консультативная комиссия по миротворческой деятельности (КМД).
СМИД содействует реализации международных соглашений и взаимодействию в сфере безопасности и разоружения.
Основными задачами СМИД являются:
координация внешнеполитической деятельности стран-членов СНГ, в том числе в международных организациях;
проведение консультаций по вопросам мировой политики,
представляющим взаимный интерес;
"реализация решений Совета глав государств и Совета глав правительств по вопросам международных отношений;
обеспечение эффективности совместных действий стран* Бюллетень международных договоров. 1994. № 11. 16

членов Содружества во внешнеполитической сфере, включая взаимодействие дипломатических служб;
содействие успешному решению внешнеполитических задач, общих для стран-членов Содружества; разработка концептуальных подходов к глобальным проблемам международной политики;
поощрение мирного урегулирования возникающих между государствами-членами конфликтов и создание обстановки мира, согласия и стабильности в Содружестве;
содействию укреплению дружбы, добрососедства и взаимовыгодного международного сотрудничества;
развитие и укрепление сотрудничества СНГ в политической, экономической, социальной, гуманитарной, экологической и других областях с ООН, Советом Европы и другими международными организациями.
СМИД осуществляет следующие функции:
разрабатывает предложения и рекомендации для Совета глав государств и Совета глав правительств; обеспечивает выполнение их решений по вопросам внешней политики;
согласовывает повестку дня заседаний Совета глав государств и Совета глав правительств, относящихся к компетенции внешнеполитических ведомств;
проводит консультации по проблемам внешней политики и международных отношений;
.содействует обмену опытом и информацией по внешнеполитическим вопросам;
организует взаимодействие стран-членов СНГ в Организации Объединенных Наций и других международных форумах, подготавливает совместные инициативы государств-членов Содружества;
взаимодействует с Координационно-консультативным комитетом, Советом министров обороны, Комиссией по правам человека и другими органами Содружества и при необходимости проводит с ними совместные заседания; осуществляет меры по совершенствованию информационного обеспечения внешнеполитической деятельности стран-членов Содружества, работе с архивами, по подготовке и повышению квалификации дипломатических кадров;
рассматривает и решает другие вопросы по поручению Совета глав государств и Совета глав правительств.
Заседания СМИД проводятся не реже одного раза в три месяца, внеочередные - по решению Совета глав государств, Совета глав правительств, СМИД, а также по предложению одного из государств-членов Содружества, поддержанному двумя другими государствами-членами.
В заседаниях СМИД принимают участие члены СМИД или лица, ими уполномоченные.
Председательствование в СМИД осуществляется его членами поочередно в течение шести месяцев в порядке русского алфавита наименований государств-членов Содружества.
Повестка дня заседаний СМИД формируется на основе соответствующих поручений Совета глав государств и Совета глав правительств, предложений министров иностранных дел государств-членов Содружества.
Документы, предназначенные для рассмотрения, рассылаются не позднее чем за 10 дней до открытия заседаний, за исключением случаев созыва внеочередного заседания СМИД. Не позднее чем через 10 дней после очередного заседания его документы рассылаются государствам-членам Содружества. В ходе заседания любой из членов СМИД может предложить включить в повестку дня новый вопрос.
СМИД при необходимости может создавать рабочие и вспомогательные органы из полномочных представителей государств-членов Содружества. Решения СМИД принимаются с общего согласия членов СМИД.
В 1996 году в целях укрепления взаимодействия государств-участников СНГ в борьбе с организованной преступностью, терроризмом, наркобизнесом образован Совет Министров внутренних дел государств-участников СНГ.
В апреле 1993 г. создан Координационно-консультативный комитет СНГ. Он является постоянно действующим исполнительным и координирующим органом Содружества. Во исполнение решений Совета глав государств и Совета глав правительств Комитет:
вырабатывает и вносит предложения по вопросам сотрудничества в рамках СНГ, развития социально-экономических связей;
способствует реализации договоренностей по конкретным направлениям экономических взаимоотношений;
организует совещания представителей и экспертов для подготовки проектов документов, выносимых на заседания Совета глав государств и Совета глав правительств;
обеспечивает проведение заседаний Совета глав государств и Совета глав правительств;
содействует работе других органов Содружества.
Координационно-консультативный комитет СНГ состоит из постоянный полномочных представителей, по два от каждого государства-члена Содружества и Координатора Комитета, назначаемого Советом глав государств.
Для организационно-технического обеспечения работы Совета глав государств, Совета глав правительств и других органов СНГ при Координационно-консультативном комитете создается Секретариат, возглавляемый Координатором Комитета - заместителем Председателя Координационно-консультативного комитета.
Правовой статус Координационно-консультативного комитента определяется Положением, утверждаемым Советом глав государств.
В рамках СНГ создан Экономический союз, о чем подписан Договор от 24 сентября 1993 г. между Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном. Украина и Туркменистан входят в Экономический союз в качестве ассоциированных членов.*
Необходимость создания такого союза вызвана объективным ходом развития СНГ, ибо от взаимного отчуждения, самоизоляции, разрыва традиционных хозяйственных связей серьезно страдает экономика всех стран. Договор предусматривает принципы экономического взаимодействия, этапы формирования Экономического союза и организационные формы сотрудничества.
Экономический союз - это первооснова СНГ, принципиально новая организационно-правовая система сотрудничества, основанная на суверенных рыночных началах. С созданием Экономического союза и Межгосударственного экономического комитета (МЭК)** сделаны весомые шаги по формированию новой системы сотрудничества в области экономики между государствами СНГ.
Важнейшими принципами Экономического союза являются:
неотъемлемое право каждого государства-участника Содружества строить ту экономическую систему, которая отвечает воле народа; проводить самостоятельную эконо* Бюллетень международных договоров. 1995. № 1.
**См.: Соглашение о создании Межгосударственного экономического комитета Экономического союза от 21 октября 1994 г. //Там же.

мическую политику, не нанося при этом ущерба другим странам;
учет жизненных интересов граждан стран-членов СНГ (добиваться безвизового режима передвижения, взаимного признания документов об образовании и квалификации;
страны СНГ должны взять на себя взаимные обязательства в области страхования, пенсионного обеспечения, регулирования миграции, установить гарантии от дискриминации граждан по национальному признаку);
укрепление общего экономического пространства (свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы);
учет различий в темпах экономического взаимодействия и разнообразия его форм;
особый характер экономических отношений внутри Экономического союза.
В качестве постоянно действующего органа, обеспечивающего эффективную деятельность Экономического союза Содружества, при Координационно-консультационном комитете СНГ образуется Комиссия Экономического союза.
Таким образом, Экономический союз содействует интеграции стран-членов СНГ на новой экономической основе. Он ставит целью сохранение существующих экономически эффективных связей, с одной стороны, и налаживания новых форм социально-экономического сотрудничества, с другой, развитию совместной хозяйственной деятельности, в том числе в сфере взаимных инвестиций.
Участники Экономического союза намерены создать в рамках Содружества режим наибольшего благоприятствования: согласовывать ценовую, бюджетную, налоговую и экономическую политику.
Целями Экономического союза являются: создание зоны свободной торговли, таможенного и платежного союза, общего рынка и валютного союза; сближение механизмов антимонопольного регулирования, поддержка здоровой конкуренции; взаимная защита инвестиций; унификация социальной сферы; взаимодействие между предприятиями; координация внешнеэкономической деятельности; формирования рыночной инфраструктуры (торговых домов, бирж, банков, страховых компаний).
В качестве органов межгосударственной координации в рамках Экономического союза созданы Электроэнергетический совет. Совет по железнодорожному транспорту, Совет по машиностроению. Межправительственный совет по нефти и газу.
На первом этапе формирования Экономического союза СНГ создается Межгосударственная ассоциация свободной торговли, предусматривающая отмену таможенных пошлин и беспрепятственное движение товаров; на втором образуется таможенный союз, устанавливается общий таможенный тариф, проводится скоординированная внешняя политика;
на третьем формируется общий рынок капиталов и рабочей силы. На заключительном этапе образуется валютный союз, проводится согласованная бюджетная, налоговая, кредитно-денежная и валютная политика.
Для граждан государств, входящих с Экономический союз, будут установлены безвизовый режим перемещения, гарантии от дискриминации по национальному или любому другому признаку. Предполагается взаимное признание документов об образовании и квалификации, обязательств в области страхования, пенсионного обеспечения и регулирование миграции.
Для обеспечения деятельности Экономического союза создаются исполнительные и координационные органы. Договор о создании Экономического союза будет конкретизирован различными соглашениями. Планируется постепенно отменить пошлины, налоги и нетарифные ограничения во взаимной торговле, создать рублевую зону нового типа, валютный и таможенный союз.
Экономический союз - это новая форма взаимодействия, которая дает простор экономическим реформам в государствах-участниках Содружества.
В рамках СНГ складывается правоохранительная и судебная система.
Экономический суд СНГ действует в целях обеспечения выполнения экономических обязательств в рамках Содружества. К ведению Экономического суда относится разрешение межгосударственных экономических споров, возникающих при исполнении экономических обязательств. Суд может разрешать и другие споры, отнесенные к его ведению соглашениями государств-членов.
Экономический суд вправе толковать соглашения и иные акты Содружества по экономическим вопросам.
Правовой базой деятельности Экономического суда СНГ является Соглашение о статусе Экономического суда и Положение о нем, утвержденное Советом глав государств 6 июля 1992 г.*
В рамках СНГ созданы органы координации военного сотрудничества. Проблемы коллективной безопасности в СНГ остаются весьма актуальными. Страны СНГ признают необходимость согласованной позиции в случае возникновения общей для всех участников Содружества угрозы. Целями военного сотрудничества являются поддержание суверенитета и независимости друг друга против любого иностранного вмешательства; взаимные гарантии территориальной целостности; мораторий на военные действия и запрет на войну до обращения к средствам примирения, находящимся в компетенции СНГ; ликвидация ядерного оружия на территории бывших советских республик.
Органами координации военного сотрудничества являются Совет министров обороны государств-участников Содружества, Штаб по координации военного сотрудничества стран СНГ (первоначально - Главное командование Объединенных Вооруженных Сил), Совет командующих Пограничными войсками.**
Совет министров обороны государств-участников Содружества - орган Совета глав государств по вопросам военной политики и военного строительства стран СНГ. Его функции определены Положением о Совете министров обороны государств-участников Содружества, утвержденным 15 апреля 1994 г.*
Штаб по координации военного сотрудничества осуществляет координацию Вооруженных Сил государств-участников Содружества, а также коллективных миротворческих сил по поддержанию мира в Содружестве.
Положение о коллективных силах по поддержанию мира в СНГ принято Советом глав государств в январе 1993 г. Оно определяет состав, задачи, функции коллективных миротворческих сил, порядок проведения операций по поддержанию мира в государствах-участниках СНГ.
Странами СНГ подписаны такие документы, как Декларация о неприменении силы или угрозы силой во взаимоотношениях между государствами-участниками Содру* Бюллетень международных договоров. 1995. № 9.
"См.: Положение о Совете командующих Пограничными войсками //Бюллетень международных договоров. 1994. № 8. С. 14-19.
*** Бюллетень международных договоров. 1994. № 11. С. 4. 22

жества; Соглашение о полномочиях высших органов СНГ по вопросам обороны; Соглашение о правовых основах деятельности Объединенных Вооруженных Сил СНГ; Соглашение об Объединенных Вооруженных Силах на переходный период; Соглашение о статусе сил общего назначения Объединенных Вооруженных Сил на переходный период;
Соглашение о принципах комплектования Объединенных Вооруженных Сил СНГ и прохождения в них военной службы; Соглашение о принципах обеспечения Вооруженных Сил государств-участников Содружества вооружением, военной техникой и другими материальными средствами, организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. В сфере интересов СНГ разработка общей концепции военной безопасности стран СНГ; охрана внешних границ Содружества; российско-украинские отношения по поводу раздела Черноморского флота; участие стран СНГ в договорах с США о ликвидации ракет средней и меньшей дальности и об ограничении систем противоракетной обороны.
Совет командующих Пограничными войсками является органом Совета глав государств по вопросам охраны внешних границ государств-членов и обеспечения стабильности положения на них. Статус Совета командующих Пограничными войсками определен Положением о нем, утвержденным Советом глав государств от 24 сентября 1993 г. с изменениями и дополнениями от 21 сентября 1994 г.* На заседании Совета глав государств СНГ в январе 1996 г. решено продолжить сотрудничество по пограничным вопросам.
В сентябре 1993 г. учреждена в соответствии с Уставом СНГ Комиссия по правам человека. Она является консультативным органом Содружества. Задача Комиссии - наблюдение за выполнением обязательств по правам человека, взятых на себя государствами-членами в рамках Содружества.
Комиссия состоит из представителей государств-членов
Содружества и действует на основе Положения, утвержденного Советом глав государств.
В поле зрения Комиссии Декларация о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод в странах СНГ от 24 сентября 1993 г. Этот документ имеет исключительно важное значение, так как не все страны

* Бюллетень международных договоров. 1995. № 7. 23

СНГ стали участниками существующей системы международных отношений и договоров по правам человека.
В СНГ 24 сентября 1993 г. приняты Соглашения о первоочередных мерах по защите жертв вооруженных конфликтов; о помощи беженцам и вынужденным переселенцам. Этими документами предусматривается оказание помощи беженцам и переселенцам при их эвакуации, в обустройстве и трудоустройстве в местах их временного размещения, получении компенсации за оставленное ими движимое и недвижимое имущество. За счет взносов участников Соглашения и добровольных пожертвований создается Межгосударственный фонд помощи беженцам и вынужденным переселенцам. Соглашение обязывает страны-члены СНГ привести национальное законодательство в соответствие с международными нормами в этой области.
Органы отраслевого сотрудничества в СНГ создаются на основе соглашений государств-членов о сотрудничестве в экономической, социальной и других областях. Они вырабатывают согласованные принципы и правила сотрудничества и способствуют их реализации на практике.
Органы отраслевого сотрудничества (советы, комитеты, например, Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения государств-участников СНГ) выполняют функции, предусмотренные Уставом СНГ и Положениями о них. Задача этих органов - обеспечивать рассмотрение и решение вопросов сотрудничества в соответствующих областях на многосторонней основе. В состав советов и комитетов отраслевого сотрудничества входят руководители соответствующих органов исполнительной власти государств-членов. Их акты имеют рекомендательный характер. В необходимых случаях они вносят предложения в Совет глав правительств.
Рабочим языком Содружества является русский. Депозитарием избран город Минск.
Расходы на финансирование органов Содружества распределяются на основе долевого участия государств-членов и устанавливаются в соответствии со специальными соглашениями о бюджетах органов Содружества.
Устав СНГ влечет юридические последствия для государств-членов через год после его ратификации национальными парламентами и сдачи на хранение депозитарию своих ратификационных грамот.
Каждое из государств-членов может предложить поправки к Уставу. Они принимаются Советом глав государств и вступают в силу после их ратификации всеми государствами-членами Содружества.
Страны-учредители СНГ могут при ратификации Устава сделать оговорки и заявления по отдельным разделам.
СНГ имеет реальную перспективу стать одним из самых влиятельных интеграционных объединений в Евразии и во всем мире.
Важным этапом развития интеграционных процессов в рамках СНГ является создание Сообщества Суверенных Государств, т. е. нового интеграционного образования между Россией и Белоруссией на основе Договора от 2 апреля 1996 г., и заключение Договора между Белоруссией, Казахстаном, Кыргызстаном и Россией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г.*
Договор между Белоруссией, Казахстаном, Кыргызстаном и Россией заключен с целью создания в будущем Сообщества интеграционных государств. Для достижения целей Договора созданы органы управления интеграцией: Межгосударственный Совет, Интеграционный комитет и Межпарламентский комитет.
Межгосударственный Совет является высшим органом управления интеграцией. В нем представлены главы государств, главы правительств, министры иностранных дел, а также председатель Интеграционного комитета с правом совещательного голоса. Межгосударственный Совет возглавляется председателем, избираемым из числа глав государств Сторон сроком на один год на ротационной основе.
Межгосударственный Совет разрабатывает стратегию сотрудничества, определяет его основные этапы, принимает соответствующие решения и контролирует ход их исполнения, утверждает положения об органах управления интеграцией и порядке их финансирования. Расходы на содержание органов управления интеграцией финансируются Сторонами в фиксированных размерах и направляются исключительно на эти цели.
Интеграционный комитет - это постоянно действующий исполнительный орган, осуществляющий меры, необходимые для реализации целей и задач интеграции, определенных Договором между Белоруссией, Казахстаном, Кыр

* См.: "Российская газета". 1996. 2 апреля. 25

гызстаном и Россией об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях от 29 марта 1996 г.
В состав Интеграционного комитета входят первые заместители глав правительств каждой из Сторон Договора, а также министры, ответственные за вопросы сотрудничества с государствами СНГ, экономики и финансов Сторон.
Интеграционный комитет возглавляется Председателем, назначенным Межгосударственным Советом на ротационной основе.
Интеграционный комитет через Правительства Сторон:
- контролирует выполнение решений органов управления интеграцией;
- обеспечивает в пределах своей компетенции проведение в жизнь решений Межгосударственного Совета, программ интеграции, действующих между Сторонами;
- учреждает соответствующие межгосударственные комиссии и комитеты, привлекает независимых экспертов в различных областях экономики, права, управления и иных сферах интеграции.
Межпарламентский комитет является органом межпарламентского сотрудничества и формируется на паритетных началах из парламентариев, делегируемых парламентами Сторон.
Межпарламентский комитет в целях сближения и гармонизации законодательства Сторон в пределах своих полномочий:
- принимает модельные акты, на основе которых разрабатываются акты национальных законодательств;
- вносит предложения по вопросам развития правовой основы интеграции;
- участвует в иных предусмотренных Положением о Межпарламентском комитете формах законодательной деятельности.
Рекомендательные акты Межпарламентского комитета предлагаются к рассмотрению в парламентах Сторон в порядке, установленном их национальным законодательством.
Сообщество Суверенных Государств основано на принципах суверенитета и равенства Сторон, демократии и уважения прав человека, общепризнанных принципов и норм международного права. Стороны обязуются согласовывать свою внешнюю политику, иметь общую позицию по основным международным вопросам, взаимодействовать в обеспечении безопасности, охране границ, в борьбе с преступностью. Обеспечение безопасности Сторон проводится на основе принципов военного строительства, использования элементов военной инфраструктуры в соответствии с национальным законодательством.
Высшим органом Сообщества Суверенных Государств в соответствии с Договором является Высший совет, в который входят главы государств и правительств, руководители парламентов Сторон, а также председатель Исполнительного комитета. В функции Высшего совета входит рассмотрение и решение важнейших вопросов развития Сообщества, контроль и направление деятельности органов по исполнению принятых решений. Высший совет избирает председателя на ротационной основе сроком на два года.
Практической работой по выполнению Договора занимается Исполнительный комитет, который является постоянно действующим исполнительным органом. Председателя Исполнительного комитета назначает Высший совет, а в его состав входит равное число представителей от каждой из Сторон. Стороны учреждают Парламентское собрание, формируемое из равного числа парламентариев от каждой из Сторон. Этот орган принимает модельные законодательные акты. Решения Парламентского собрания принимаются квалифицированным большинством голосов.
Бюджет Сообщества формируется за счет ежегодного отчисления средств из государственных бюджетов сторон и направляется на финансирование общих программ и содержание органов Сообщества.
В Договоре об образовании Сообщества Суверенных Государств особо подчеркнуто, что, участвуя в Сообществе, каждая из сторон сохраняет государственный суверенитет, независимость, территориальную целостность, свою Конституцию, Государственный флаг, Герб, Гимн и другие атрибуты государственной власти. Оба государства выступают в международных отношениях как субъекты международного права, самостоятельно устанавливают отношения с другими странами.
Дальнейшее устройство Сообщества Суверенных Государств определяется на референдумах, которые будут проводиться в России и Белоруссии.
Политические события, происходящие в связи с развалом Союза ССР и образованием суверенных национальных государств на месте бывших союзных республик, влияют на корректировку учебных программ вузов России. С 1994 г. в Московской государственной юридической академии. Международном политико-юридическом институте (ныне - Первом Московском Юридическом Институте) и некоторых других высших юридических учебных заведениях введено преподавание новой учебной дисциплины - "Конституционное право зарубежных стран СНГ'. Это обязывает студентов обратиться к изучению нормативных правовых актов, принятых как в рамках Содружества, двусторонних договоров и соглашений между отдельными странами-членами СНГ, с одной стороны, так и национальных конституционно-правовых актов, с другой. В первую очередь внимание должно быть привлечено к изучению основного источника национальной правовой системы - конституциям государств-участников Содружества.
В практике стран-членов СНГ накапливается коллективный опыт конституционализма. Все эти страны творчески использовали и используют опыт конституционных реформ в России. В то же время Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. аккумулирует в себе все лучшее, что есть в практике конституционного развития государств-членов Содружества и западных демократий.
Темпы и масштабы социально-политических преобразований в странах СНГ обусловливают возрастание роли конституционного регулирования. Об этом свидетельствует динамичный процесс обновления конституционного законодательства. Во всех государствах Содружества уже действуют новые конституции. Это конституции: Азербайджана от 13 ноября 1995 г.; Армении от 5 июля 1995 г.; Беларуси от 24 ноября 1996 г.; Грузии от 24 августа 1995 г.; Казахстана от 30 августа 1995 г.; Кыргызстана от 5 мая 1993 г. с изменениями от 10 января 1995 г; Молдовы от 29 июля 1994 г.; России от 12 декабря 1993 г.; Таджикистана от 6 ноября 1994 г.;
Туркменистана от 18 мая 1992 г. с изменениями от 27 декабря 1995 г.; Узбекистана от 8 декабря 1992 г. с изменениями и дополнениями от 28 декабря 1993 г.; Украины от 12 июля 1996 г. В Беларуси и Казахстане за годы перестройки принято по две конституции (1994-1996; 1992-1995 г.г.).
Конституционные реформы проводятся также в республиках в составе государств СНГ. Новые конституции приняты в Абхазии (26 ноября 1994 г.), Каракалпакстане (9 апреля 1993 г.), в большинстве республик в составе Российской федерации и др.
Создание конституционно-правовой системы - закономерный процесс становления суверенной национальной государственности .
В конституционных реформах стран СНГ отражается коренная модификация общественного строя. В новых конституциях этих государств воплощены общепризнанные в мировом сообществе демократические принципы. Им присущи черты, отражающие как историческое прошлое, так и специфические особенности современного периода развития.
Имплементация общепризнанных принципов и норм международного права и общего права СНГ в национальное законодательство выражает прогрессивные интеграционные тенденции в праве. Исключительно важное значение для становления равноправных, дружественных отношений в рамках СНГ имеют такие международно-правовые акты, как Устав ООН; Всеобщая Декларация прав человека (1948 г.); Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.); Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.); Хельсинский заключительный акт (1978 г.); Заключительный акт СБСЕ (1976 г.); Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН (1970 г.) и др. Эти акты должны стать приоритетными по отношению к общему праву СНГ и национальному праву отдельных государств Содружества.
Разработка и совершенствование конституционного законодательства в странах СНГ представляет собой одну из актуальных проблем развития демократии, права и укрепления законности. В конституции фокусируются научные аспекты государствоведения. Конституционная теория и законодательство оказывают положительное влияние на все стороны социальной жизни.
Конституция выступает ядром, фундаментом правовой системы государства, ее главным нормативным источником. Она служит средством целенаправленного воздействия на общественные отношения, важнейшим условием обеспечения согласованности всех звеньев политической системы, гарантией режима законности и правопорядка.
Если до развала Союза ССР конституции союзных республик находились в середине правовой иерархической лестницы (над ними возвышались Конституция СССР и союзное законодательство), то прекращение существования СССР, обретение бывшими союзными республиками независимости, государственного суверенитета поставило вопрос по-иному. В конституционных реформах новых государств ближнего зарубежья отражаются масштабные общественные преобразования, происходящие в странах СНГ, социальные процессы, связанные с совершенствованием государственно-политической организации общества в период утверждения суверенитета, преобразованием экономики в рыночную, повышением эффективности регулирования прав человека и гражданина.
Конституционные реформы в государствах Содружества, как отмечается Межпарламентской Ассамблеей СНГ, отражают коренные экономические, политические и национальные преобразования, происходящие в Содружестве. Они создают прочную нормативную базу конституционных изменений и юридически обеспечивают их необходимость, стимулируют процессы реформирования в странах СНГ.
Конституционные реформы способствуют утверждению авторитета конституции и эффективности ее норм. Межпарламентская Ассамблея признала целесообразным организацию периодического обмена опытом и информацией между государствами-участниками Содружества по вопросам осуществления конституционных реформ.
Конституционные реформы в странах СНГ не ограничиваются косметическим "ремонтом" действующих основных законов, а серьезно обновляют их содержание и структуру. В то же время все конституции государств-участников Содружества объединяет общий концептуальный подход. В них воплощаются общепризнанные в мировом сообществе принципы признания человека высшей ценностью, народовластия, разделения властей, правового государства, верховенства права и закона, идеологического плюрализма, множественности форм собственности. Конституции отражают светский и социальный характер государственной власти.
Новые конституции в странах СНГ поднимают на более высокий уровень демократию, создают прочные гарантии государственного единства, политической стабильности, реального осуществления конституционных прав, свобод и обязанностей граждан, их социальной защищенности. Конституции закрепляют суверенитет народа; основы конституционного строя; 'основные права, свободы и обязанности человека и гражданина; механизм осуществления власти; местное самоуправление. Конституция - это первое необходимое условие правового государства, основанного на господстве права, отрицании произвола власти и бесправия подвластных.
Характер конституционного строя в странах СНГ проявляется в установлении демократического политического режима. Народ выступает единственным источником государственной власти.
Все страны СНГ, основываясь на неотъемлемом праве на самоопределение, провозглашают себя суверенными государствами ст. 1 Конституции Армении провозглашает Республику суверенным, демократическим, социальным, правовым государством. Абзац второй ст. 1 Конституции Кыргызской Республики закрепляет: "суверенитет. Кыргызской республики не ограничен и распространяется на всю ее территорию. Защита суверенитета и независимости возлагает на Президента Республики и Вооруженные Силы государства".
Конституция Туркменистана гарантирует верховенство и полноту государственной власти на своей территории. "Государственный суверенитет и территория Туркменистана едины и неделимы" (ст. 1). На государство возлагается защита "независимости территориальной целостности страны, охрана конституционного строя, обеспечение законности и правопорядка.
Государственный суверенитет получает выражение как в сфере внутриполитических, так и внешнеполитических отношении. Конституции стран СНГ закрепляют за республиками статус полноправного субъекта международных отношений- Внешняя политика стран СНГ исходит из принципов cyверенного равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела других государств и иных общепризнанных принципов и норм междунзродного права.
Каждая республика может заключать союзы, входит в содру жества и другие межгосударственные образования, а также свободно выходить из них, руководствуясь высшими интересами государства, народа, его благосостояния и безопасности.
Большое значение для обеспечения государственного су-вepeнитета имеет подписание всеми государствами СНГ "Декларации соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств-участников СНГ от 15 апреля 1994 г. Государства СНГ, исходя из стремления народов к упрочению традиционных дружественных связей и отношений добрососедства, подтвердили уважение суверенитета и территориальной целостности, нерушимости границ друг друга, отказ от противоправных территориальных притязаний и любых действий, направленных на расчленение чужой территории.
Конституции государств СНГ закрепляют демократический, правовой, светский характер государства. Социальный характер государства означает, что социальная политика служит человеку, направлена на создание условий, обеспечивающих его достойную жизнь и свободное развитие. Государство берет на себя обязательства социального характера. Оно охраняет труд и здоровье людей; гарантирует минимальный размер оплаты труда; обеспечивает поддержку семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, создает систему социальных служб. Гарантируется социальное обеспечение за счет государства в старости, в случае болезни и утраты трудоспособности, потери кормильца, безработицы. Поощряется деятельность, способствующая экологическому благополучию, укреплению здоровья граждан. В социальном государстве воспитание, образование, наука и культура свободны и пользуются покровительством государства.
Одно из центральных мест в новых конституциях занимает проблема собственности. Большинство конституций признает и защищает частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности (коллективная, арендная, кооперативная, акционерная, смешанная с участием иностранного капитала). Этим новые конституции отличаются от действовавших в советский период, когда закреплялась незыблемость социалистической собственности и социалистической системы хозяйства.
Государство признает землю, недра, леса и другие природные ресурсы основой жизнедеятельности народов. Материальные и интеллектуальные ценности, земля и природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Тем самым открывается простор для частной инициативы.
Государство гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех видов и форм собственности. Не допускается конфискация собственности, за исключением случаев ее незаконного приобретения.
Гарантируется единство экономического пространства,свободное перемещение товаров, услуг и финансов, поддержка конкуренции, свободной .экономической деятельности, защита предпринимательства. Каждому предоставляется право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается монополизация и недобросовестная конкуренция.
В государствах-участниках Содружества отвергается диктатура и тоталитаризм. В большинстве из них утверждается политический плюрализм и идеологическое многообразие. Это получает выражение в многообразии политических институтов, идеологий, мнений. Не допускается признание какой-либо идеологии в качестве государственной. Возможно существование множества политических партий, массовых народных движений, других общественных объединений граждан.
Любому обществу присуще многообразие интересов, целей, общественных связей. Важнейшей формой реализации общественных интересов и вовлечения граждан в общественную жизнь являются общественные объединения: политические партии, массовые народные движения, молодежные, женские, ветеранские, спортивные и другие организации.
Законы государств СНГ об общественных объединениях (Закон Беларуси "Об общественных объединениях" от 4 октября 1994 г. с изменениями от 31 января 1995 г.) закрепляют механизм правового обеспечения порядка их образования, практической деятельности и прекращения существования. Особое место в системе общественных объединений в государствах СНГ занимают политические партии, правовой статус которых определяется нормативно (например, Закон Беларуси "О политических партиях" от 4 октября 1994 г. с изменениями и дополнениями от 22 марта 1995 г.).
Все общественные объединения равны. Деятельность партий не может противостоять Конституции и законам, принципам демократии. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности государства, подрыв его безопасности, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Практически все конституции стран СНГ закрепляют светский характер государства. Это означает, что никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Государство не вправе возлагать на религиозные организации государственные функции. Религиозные объединения отделены от государства и действуют по собственным уставам. Порядок образования религиозных объединений и их правовой статус устанавливаются законами. Государство гарантирует свободу религий и вероисповедания. Признается равенство конфессий, свобода создания и деятельности как религиозных, так и атеистических объединений.
Государственная система образования отделена от церкви и имеет светский характер. Каждый вправе самостоятельно определять свое отношение к религии, единолично или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов.
Конституции государств-участников Содружества признают человека и гражданина высшей ценностью. Подчеркивается приоритетное значение общегуманистических ценностей, естественных и неотчуждаемых прав и свобод человека.
Конституции государств СНГ детально регламентируют правовой статус человека и гражданина в соответствии с международными стандартами. Важным юридическим источником правового статуса человека и гражданина в странах СНГ становится общее право СНГ - Устав СНГ, Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г., Декларация о международных обязательствах в области прав и основных свобод в странах СНГ от 24 сентября 1994 г. и др. акты.
Под влиянием норм международного права и общего права СНГ конституционная регламентация правового статуса личности в различных странах СНГ наиболее унифицирована и приближена к международным стандартам.
Международные конвенции о правах человека. Устав СНГ, внутригосударственное законодательство стран СНГ о правах человека и гражданина ориентируют правовую политику государств СНГ на полное обеспечение прав, свобод и обязанностей личности, развитие связей и контактов между людьми, взаимопонимание между странами и народами СНГ и мирового сообщества.
Конституции провозглашают права человека и гражданина неотъемлемыми. Государство в лице своих органов и должностных лиц выступает гарантом прав человека, его партнером. Оно защищает свободу, справедливость и социальную стабильность. Государство ответственно перед гражданином и обеспечивает создание условий для свободного развития личности, защищает жизнь и здоровье, честь и достоинство, свободу, неприкосновенность личности и ее неотчуждаемых прав. В свою очередь гражданин ответствен перед государством за исполнение обязанностей, возложенных на него конституцией.
Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, права и свободы, личная неприкосновенность и безопасность признаются, соблюдаются и защищаются государством, законом и правосудием. На конституционный уровень возведены основные права и свободы, предусмотренные такими международно-правовыми актами, как Всеобщая декларация прав человека ООН, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений. Конвенции о свободе ассоциаций и защите права на организацию и др.
Конституции устанавливают, что ничто не может быть основанием для умаления достоинства человека. Права и свободы человека являются неотчуждаемыми и принадлежат каждому от рождения.
Все равны перед законом и судом. Права и свободы человека и гражданина гарантируются независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.
В конституциях содержатся нормы о гражданстве. Каждый имеет право на выбор гражданства.
Все страны СНГ предусматривают; равное гражданство независимо от оснований его приобретения. Граждане обладают социально-экономическими, политическими и личными правами и свободами, гарантированными государством. Только граждане имеют право избирать и быть избранными в законодательные (представительные) органы государственной власти, участвовать в референдумах, быть главами государств, депутатами, народными судьями и заседателя
ми, занимать должности в высших органах государственной власти и управления.
Заключение или расторжение брака с гражданином другого государства или лицом без гражданства не меняет гражданства мужа и жены.
Граждане обязаны соблюдать конституцию и законы государства, способствовать укреплению его могущества и авторитета. Устанавливаются взаимные обязанности и ответственность лица и государства, вытекающие из факта принадлежности к гражданству.
Граждане пользуются защитой и покровительством своего государства как внутри страны, так и за рубежом. Государство защищает права и свободы граждан, обеспечивает их равноправие во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни. Оно ответственно перед своими гражданами, а граждане - перед государством.
Никто не может быть лишен гражданства, выслан за пределы страны, выдан другому государству, за исключением случаев, предусмотренных международным договором. Государство, его дипломатические представительства и консульские учреждения, а также должностные лица обязаны принимать меры к тому, чтобы его граждане за рубежом имели возможность пользоваться всеми правами, предоставленными законодательством страны пребывания, международными договорами, сторонами которых являются соответствующая республика и страна пребывания, и общепризнанными нормами международного права; защищать в установленном законодательством порядке их права и интересы, охраняемые законом, а при необходимости способствовать восстановлению нарушенных прав граждан.
В исключительных случаях в соответствии с национальным законодательством и межгосударственным договором допускается двойное гражданство (Молдова, Туркменистан и др.).
Межпарламентской Ассамблеей СНГ разработан рекомендательный законодательный акт "О согласованных принципах регулирования гражданства" от 29 декабря 1992 г., направленный на повышение уровня защиты прав человека в СНГ, сокращение случаев без гражданства, облегчения контактов между людьми, установления и поддержки дружественных и добрососедских отношений со всеми государствами.
Межпарламентская Ассамблея СНГ признала нормативное значение таких принципов, как право каждого человека на гражданство и его изменение; равенство гражданства;
недопустимость лишения гражданства и дискриминации в вопросах гражданства по признакам социального происхождения, имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, рода и характера занятий.
Поощряется приобретение гражданства лицами без гражданства. Устанавливается, что отсутствие источника существования, наличие хронической болезни, судимости не должны влиять на решение вопросов гражданства. Подчеркивается, что дети, рожденные на территории одного из государств-участников Содружества, не должны становиться лицами без гражданства. Решение вопросов гражданства полномочными органами должно способствовать воссоединению семей.
Содержатся рекомендации о том, что отдельные нации, народности, национальные меньшинства не должны ущемляться при регулировании вопросов гражданства.
Признается правомерным защита государством граждан за пределами своей территории в соответствии с международно-правовыми нормами.
Сохраняется бесспорным принцип, что заключение или расторжение брака с лицом, принадлежащим к другому государству, равно как и проживание за границей в течение любого срока времени, не влечет прекращения гражданства.
Закрепляется принцип судебной защиты прав человека в вопросах гражданства, приоритет правил международного права и договора над национальным законодательством.
Государство гарантирует личные права человека и гражданина, а именно вмешательство в частную жизнь" право на личную семейную тайну, личную свободу и неприкосновенность жилища, свободное определение национальности, свободу передвижения, выезда за рубеж и возвращения на Родину, свободу вероисповедания, тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных сообщений. Ограничения этих прав и свобод допускаются только на основании судебного решения. Каждый имеет право на защиту чести и достоинства.
Конституционно закрепляются общественно-политические права и свободы, в частности,: право граждан на участие в политической жизни страны, управлении общественными и государственными делами, свобода мысли,; слова, собраний, союзов; права на петиции; возможность свободно получать, распространять и хранить любую информацию, свободную от цензуры; право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, участвовать в референдуме; право на доступ к государственной службе. Допускается оппозиция. Исключается произвол и анархия.
Конституции государств-участников Содружества предусматривают широкие социально-экономические права и свободы человека и гражданина, в частности, свободу воспитания, образования, творчества и интеллектуальной деятельности. Государство берет на себя обязательства обеспечить право граждан на образование, пользование родным языком, участие в культурной жизни, охрану здоровья, поддержку семьи, материнства, отцовства и детства.
Конституции закрепляют право граждан на свободу предпринимательства, создают правовые гарантии для развития экономической активности, инициативы. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Большинство конституций стран СНГ не закрепляют права на труд, ибо в условиях становления рыночной экономики, развития частного предпринимательства, прогрессирующей безработицы государство не в состоянии реально обеспечить каждому занятость. Вводится норма о свободном труде. Каждый может распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на благоприятные условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного минимального размера оплаты труда, а также на социальную защиту от безработицы. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, а также на забастовку. Конституции предусматривают обязанность государства устанавливать социальные стандарты, гарантируемые всем своим гражданам.
Каждому обеспечиваются государственные пенсии по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, социальные пособия на детей, по безработице и в иных случаях, установленных законом. Поощряется добровольное социальное страхование, благотворительность.
Сохраняется право на жилище. Малоимущим, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно или за доступную цену из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Сохраняется право на оплачиваемый отпуск, охрану здоровья и медицинскую помощь. В государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения медицинская помощь оказывается бесплатно. Наряду с этим допускается широкая сеть платных медицинских услуг.
Конституции предусматривают, что каждый имеет право на благоприятную среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Государство финансирует программы охраны и укрепления здоровья населения. Принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создавших угрозу жизни и здоровью людей, влечет за собой ответственность.
Гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждый может защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Ре-чтения и действия (бездействие) органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Осуществление прав и свобод граждан не должно нарушать законные интересы и права других лиц и посягать на насильственное изменение конституционного строя, а также не должно быть связано с разжиганием национальной розни, пропагандой войны. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Важным элементом конституционного строя являются обязанности граждан. Все конституции государств-участников Содружества предусматривают обязанности соблюдать конституцию и законы; платить налоги и сборы; охранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природным богатствам; защищать Отечество; заботиться о детях и воспитывать их сохранять исторические памятники и культурное наследие народа.
Конституции государств Содружества содержат базовые нормы о правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства. Все государства СНГ признают международные конвенции о правах иностранцев и лиц без гражданства, беженцев и перемещенных лиц (вынужденных переселенцев) Национальные законы о правовом положении иностранных граждан (законы Армении "О правовом положении иностранных граждан в Республике Армения" от 17 июня 1994 г., Молдовы "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Молдова" от 10 ноября 1994 г., Украины "О правовом статусе иностранцев" от 2 февраля 1994 г.) закрепляют принципы правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, порядок иммиграции и временного пребывания, процедуру предоставления им убежища или гражданства, личные, социальные, экономические и культурные права этой категории лиц; порядок въезда в страну пребывания и выезда из нее, процедуру выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства.
Особый статус предоставляется беженцам и вынужденным переселенцам. Соглашения государств-участников СНГ "О первоочередных мерах по защите жертв вооруженных конфликтов", "О помощи беженцам и вынужденным переселенцам" от 24 сентября 1993 г. обязывают государства Содружества привести национальное законодательство в соответствие с международными нормами в этой области. Предполагается разработка модельных законов о беженцах и миграции трудовых ресурсов на территории Содружества.
В конституциях стран СНГ закрепляется форма их государственного устройства. Большинство стран СНГ являются унитарными государствами с автономными включениями (Азербайджан, Грузия, Молдова, Таджикистан, Узбекистан, Украина), либо без таковых (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан). Так, согласно Конституции Азербайджанская Республика является общей неделимой Родиной всех граждан Азербайджанской Республики (ст. 4). Конституция определяет статус Нахичеванской Автономной Республики в составе Азербайджана как его неотъемлемой части (гл. 9).
Конституция Казахстана объявляет Республику демократическим, светским и унитарным государством. Кыргызстан провозглашает себя суверенной унитарной демократической Республикой, построенной на началах правового светского государства (ст. 1).
Из всех стран СНГ только Россия сохраняет федеративную форму государственного устройства. Федерализм как принцип политико-территориального устройства, форма территориальной демократии, самоопределения и самоуправления народов в составе России является неизменной основой ее конституционного строя. Россия - это единое, но сложное по своей внутренней структуре государство. В его составе 89 субъектов: 21 республика, 6 краев, 49 областей, два города федерального значения - Москва и Санкт-Петербург, а также 11 автономных образований - одна автономная область и 10 автономных округов.
Важной чертой нового российского федерализма является признание равноправия субъектов Федерации, что обусловлено равноправием народов, исторически объединившихся на земле России.
Федеративное устройство России имеет задачей сохранение государственной целостности, единства системы государственной власти, рациональное разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти федерации и ее субъектов.
Преимущественной формой национального самоопределения в странах СНГ по-прежнему выступает политическая и административная автономия. Однако многие автономные образования провозгласили государственный суверенитет.
Наиболее лояльно к государственному суверенитету республик в своем составе относится Россия. Хотя федеральная Конституция не упоминает о государственном суверенитете республик, абсолютное большинство из них провозглашают себя суверенными государствами (ст. 1 Конституции Бурятии; ст. 4 Конституции Кабардино-Балкарской Республики; ст. 5 Конституции Коми; ст. 1 Конституции Татарстана и др.).
Думается, входящие в Россию республики не откажутся от обретенного государственного суверенитета. Единственно правильным в создавшихся условиях решением становится компромиссный подход к проблеме. Он состоит в переосмыслении понятия государственного суверенитета. Представляется, применительно к составным частям Федерации речь может идти лишь об ограниченном суверенитете.*
В Грузии сохраняется статус автономных республик за Абхазией и Аджарией. Однако, Абхазия согласно новой Конституции провозгласила себя суверенным государством и субъектом международного права. Она претендует на заключение договорных отношений с Грузией. Грузия не признает независимость Абхазии и рассматривает провозглашение ее государственного суверенитета как нарушение территориальной целостности и -государственного единства страны. Грузия оставляет открытым вопрос о государственном устройстве Республики до политического урегулирования отношений с Абхазией.
Формой политической автономии является Нахичеванская Автономная Республика в Азербайджане.
Статус автономной республики в составе Украины в 1993 году получил Крым. Однако Конституция Крыма от 6 мая 1992 г. провозглашала Республику суверенным государством и предусматривала договорный характер связей с Украиной. Закреплялась норма о том, что Республика Крым входит в государство Украины и определяет с ней свои отношения на основе Договора и соглашений (ст. 9). Республика Крым намеревалась осуществлять взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами на основе договоров и соглашений в экономике, здравоохранении, образовании, науке и культуре; строить свои взаимоотношения с ними на началах равенства, уважения суверенитета, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела, разрешения споров исключительно мирными средствами, добросовестного выполнения взаимных обязательств (ст. 10).
Естественно, Украина не признала полной независимости Республики Крым и отменила ее Конституцию от 6 мая

* Михалева Н. А. Эволюция и перспективы нового российского федерализма. Текст выступления на международной конференции "Будущее западной и Центральной Европы" (г. Люблин, Польша, 1994). - Право и жизнь. 1994. № 6. С. 11; ее же: Конституционные реформы в российских республиках /в кн.; Конституции республик в составе Российской Федерации (Сборник документов). - М. Манускрипт, 1995. С. 9.

1992 г. Украина признает Крымскую Автономную Республику своей составной частью и предоставляет ей право самостоятельно решать вопросы, отнесенные к ее ведению (Раздел Х Конституции Украины - "Автономная Республика Крым", ст.ст. 137-138). В постановлении Верховного Совета Украины "О статусе Автономной Республики Крым в составе в соответствии с действующей Конституцией и законодательством Украины" от 24 февраля 1994 г. подчеркивается, что Республика Крым является автономной составной частью Украины с широкими правами в сфере экономики, использования природных богатств, культуры, организации общественной жизни. Однако "Республика Крым как автономная составная часть Украины не является носителем государственного суверенитета и не может вступать в политические отношения с иностранными государствами". В настоящее время принята новая Конституция Республики Крым от 3 ноября 1995 г., которая представлена на утверждение парламента Украины.
Узбекистан признает суверенный характер государственной власти, входящей в ее состав Республики Каракалпакстан. "Суверенитет Республики Каракалпакстан охраняется Республикой Узбекистан" (ст. 70 Конституции Узбекистана). За Каракалпакстаном закрепляется право выхода из состава Узбекистана на основании всеобщего референдума народа Каракалпакстана (ст. 74). Однако это решение подлежит утверждению высшим органом государственной власти Узбекистана Олий Мажлисом (п. 5 ст. 78 Конституции Узбекистана). Предусматривается, что отношения Узбекистана и Каракалпакстана регулируются договорами и соглашениями между ними в рамках Конституции.
Остается нерешенным вопрос о конституционно-правовом статусе Приднестровской Молдавской Республики, которая провозгласила себя суверенным государством в составе Молдовы. Приднестровье требует не только юридического признания, но и установления конфедеративных отношений с Молдовой.
Формой административно-территориальной автономии являются в России Еврейская автономная область и 10 автономных округов (ст. 65 Конституции Российской Федерации); Горно-Бадахшанская автономная область в Таджикистане (хотя согласно республиканскому, законодательству она рассматривается как административно-территориальная единица). В связи с осложнением межнациональных отношений упразднены Юго-Осетинская автономная область в Грузии и Нагорно-Карабахская автономная область в Азербайджане.
Общим в концепции государственного устройства государств СНГ является взгляд на федерацию как форму территориальной организации власти, самоопределения и самоуправления народов в составе целостного государства, способ обеспечения государственного единства и территориальной целостности.
Практически через все конституции стран СНГ проводится идея национальной государственности. Подчеркивается приоритет коренной нации. Большинство стран СНГ в Декларациях о государственном суверенитете и конституциях используют широкую трактовку понятия "народ", отождествляя его с населением республики. Так, в Преамбуле Конституции Республики Армения провозглашается:
"Армянский народ, принимая за основу фундаментальные принципы армянской государственности и общенациональные цели, закрепленные в Декларации о независимости Армении, осуществив завет своих свободолюбивых предков о восстановлении суверенной государственности, будучи приверженным делу ее укрепления и развития во имя обеспечения свободы, общего благосостояния, гражданского согласия для потомков, подтверждая свою верность общечеловеческим ценностям, принимает Конституцию Республики Армения". Конституция Грузии от 24 августа 1995 г. опирается на многовековые традиции грузинской национальной государственности (преамбула). Конституция Узбекистана опирается на исторический опыт развития узбекской государственности (преамбула). Конституция Молдовы от 29 июля 1994 г. принимается на основе "непрерывной государственности молдавского народа в историческом и этническом пространстве его национального становления" (преамбула). Подчеркивается, что "национальный суверенитет принадлежит народу Республики Молдова" (ч. 1 ст. 2). Преамбула Конституции Кыргызской Республики гласит, что "народ Кыргызстана, стремясь обеспечить национальное возрождение кыргызов, защиту и развитие интересов представителей всех национальностей, образующих вместе с кыргызами народ Кыргызстана", провозглашая приверженность "нравственным ценностям национальных традиций", принимает свою конституцию.
Очень четкую формулировку дает Конституция Республики Узбекистан: "Народ Узбекистана составляют граждане Республики Узбекистан независимо от их национальности" (ст. 8).
Народ в странах СНГ выступает носителем суверенитета и единственным источником власти.
Государство одной из своих задач считает охрану национальных ценностей и интересов, укрепление суверенитета народа (преамбула Конституции Туркменистана).
Формой самоопределения национальных общностей в странах СНГ можно считать национальные административно-территориальные единицы. Их образование предусматривается в целях сохранения традиционного расселения национальностей и восстановления среды обитания малочисленных народов в местах традиционного проживания, развития языков, культуры, воссоздания традиционных форм хозяйственной деятельности, сохранения малочисленных народов, прекращения процесса их растворения в среде более многочисленных народов, рационального использования и восстановления малыми народами природных ресурсов.
Страны СНГ, желая способствовать сохранению и развитию этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности населяющих их территорий национальных меньшинств и сложившихся уникальных этнокультурных регионов, берут на себя определенные обязательства по защите прав национальных меньшинств, вытекающие из международно-правовых актов. Каждое государство Содружества гарантирует всем национальностям, проживающим на территории республики, право свободного национально-культурного развития.
Конституции стран СНГ гарантируют всем своим гражданам независимо от национальной принадлежности равные политические, экономические и социальные права и свободы, признают национальную идентичность, преемственность культуры, поощряют проявление национального самосознания и самовыражения.
Закрепляется не только принцип равноправия граждан независимо от национальной принадлежности, но и право свободно определять свою национальность, пользоваться родным языком, запрет оскорбления национального достоинства.
Конституции предусматривают правовую защиту граждан независимо от национальной принадлежности, языка и других обстоятельств. Запрещается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав, установление прямых или косвенных преимуществ граждан по расовым, национальным признакам, а также пропаганда расовой или национальной исключительности, вражды или пренебрежения.
Граждане республик всех национальностей пользуются защитой государства на равных основаниях. Законодательно установлено, что жители республик всех национальностей обязаны соблюдать Конституцию и законы, оберегать государственный суверенитет и территориальную целостность, участвовать в создании независимого демократического государства, уважать его государственный язык, культуру, традиции, обычаи.
Так, в Конституции Туркменистана устанавливается, что Республика гарантирует равенство граждан перед законом независимо от национальности, происхождения, языка (ст. 17). Всем гражданам гарантируется право пользования родным языком (ст. 13). Закрепляется ответственность государства за сохранение национального историко-культурного наследия, обеспечение равенства между социальными и национальными общностями (ст. 10). В Конституции Узбекистана устанавливается, что Республика "обеспечивает уважительное отношение к языкам, обычаям и традициям наций и народностей, проживающих на ее территории, создание условий для их развития" (ст. 4). Провозглашаются одинаковые права и свободы граждан без различия пола, расы, национальности, языка, религии и других обстоятельств (ст. 18).
В Конституции Республики Беларусь устанавливается равенство граждан перед законом независимо от происхождения, расовой и национальной принадлежности, языка, отношения к религии и др. (ст. 22). Имеются положения, касающиеся запрета на ограничение права и установление каких-либо преимуществ по расовым и национальным признакам, так же как и пропаганды, расовой и национальной исключительности.
В Конституции Азербайджанской Республики провозглашается равенство граждан перед законом независимо от происхождения, расовой, национальной принадлежности, языка, отношения к религии и других обстоятельств (ст. 30). Указывается на недопустимость создания и деятельности объединений, преследующих цель насильственно свергнуть законную государственную власть на всей территории Республики или в какой-либо ее части (ст. 67).
В Российской Федерации согласно федеральной Конституции каждый свободен в выборе национальности (в соответствии с национальностью обоих родителей или одного из них). Никто не может принуждаться к указыванию своей национальности. Принуждение к отказу от национальности запрещается.
Государство, руководствуясь принципами равенства и гуманизма, гарантирует всем проживающим на его территории национальным меньшинствам свободное развитие, уважительно относится к каждой национальности и ее языку. Согласно ст. 69 Конституции Российской Федерации, гарантируются права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Какая бы то ни было дискриминация по расовому, национальному, языковому или иному связанному с национальностью признаку запрещается и наказывается в установленном законом порядке.
Таким образом, государство регламентирует статус национальных меньшинств и малочисленных народов, обеспечивает защиту, сохранение и использование их родного языка, природной среды обитания.
Конституция Российской федерации относит регулирование и защиту прав национальных меньшинств, установление федеральных программ культурного и национального развития к ведению федеральных органов государственной власти (ст. 71). Одновременно защита прав национальных меньшинств рассматривается как предмет совместного ведения органов законодательной и исполнительной власти Федерации и республик в ее составе. К совместному ведению государственных органов Федерации и автономной области, автономных округов, областей, городов федерального значения в составе Российской Федерации относится защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей (ст. 72).
Всем народам, национальным группам, гражданам, проживающим на территории СНГ, гарантируются независимо от национальной принадлежности равные политические, социальные, экономические, культурные права и свободы. Признается национальная идентичность, преемственность культуры. Государство предоставляет дополнительные гарантии прав национальных меньшинств. Государственная поддержка национально-культурной автономии как система специфических прав национальных меньшинств, связанных с реализацией их языкового суверенитета, сохранением культурных ценностей, обычаев, более перспективна, чем насаждение многообразных форм национальной государственности и территориальная автономия. Пользование специальными правами национальных меньшинств и малочисленных народов не должно, с одной стороны, нарушать права и законные интересы других народов, а с другой, приводить к замкнутости, изоляции национальных меньшинств от других народов.
Всем национальностям представляется право создавать свои культурные центры, общества, землячества, объединения, а также их территориальные ассоциации, то есть добровольные объединения, имеющие целью развитие национальной культуры, языка, традиций и народных промыслов. Государство гарантирует протекционизм (покровительство) в отношении сохранения и восстановления национально-культурной самобытности малочисленных этнических общностей посредством мер защиты и стимулирования, разработки государственных программ социально-экономического, национального и культурного развития. Государство поддерживает материально и организационно национально-культурные центры, землячества, ассоциации, учебные и другие организации соотечественников за пределами его границ, заключает межгосударственные соглашения в этой области. Через национально-культурные центры и общества представители национальных меньшинств осуществляют контакты со своей исторической родиной. Допускается финансовая поддержка зарубежными странами национально-культурных центров, национальных обществ, землячеств, ассоциаций, учебных и других организаций культуры соотечественников.
Долг государства - реально гарантировать подлинное равноправие всех народов, не допускать какой-либо дискриминации на основе национальной принадлежности. Государственная власть призвана обеспечить реальную защиту и равные права граждан всех национальностей, строго следуя провозглашенным в национальном законодательстве и международных нормах о правах человека принципам равноправия.
Страны СНГ согласно Декларации о соблюдении принципов сотрудничества в рамках СНГ от 14 февраля 1992 г. предусматривают корректировку законов в области межнациональных отношении во избежание нарушении прав национальных меньшинств в вопросах гражданства, языка. Межпарламентская Ассамблея СНГ в соответствии с международными стандартами в области прав человека и национальных меньшинств разработала Конвенцию о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г. и Конвенцию об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам от 21 октября 1994 г.
В ранг конституционного в странах СНГ возведен принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Разделение властей предполагает, что государственная власть осуществляется представительными (законодательными), исполнительными и судебными органами. Оставаясь в пределах своих полномочий самостоятельными, эти органы в совокупности образуют единую систему. В то же время разделение властей в демократическом государстве понимается не как ожесточенное противостояние и конфронтация, а как разумное, цивилизованное разграничение полномочий.
Суть разделения властей - в защите власти народа путем создания системы "сдержек" и "противовесов", нейтрализующих тенденции к узурпации власти той или иной группой граждан или отдельным должностным лицом.
Система высших органов государственной власти, порядок их формирования, структура, предметы ведения и компетенция регламентированы конституциями стран СНГ. Конституции решают проблему разграничения полномочий органов законодательной (представительной), исполнительной и судебной властей не только по горизонтали, но по вертикали: между верховным и региональным уровнями власти.
Вопросам организации системы государственной власти в конституциях стран СНГ посвящены специальные разделы: это раздел IV Конституции Республики Беларусь - "Президент, парламент, правительство, суд"; раздел III Конституции Республики Молдова - "Публичные власти";
раздел III Конституции Республики Туркменистан - "Система органов власти и управления"; раздел V Конституции Республики Узбекистан - "Организация государственной власти", и др.
Все страны СНГ имеют специфические особенности в формировании системы высших органов государства. Высшими органами законодательной власти в странах Содружества являются: Парламент - Национальное собраниеРеспублики Беларусь; Парламенты республик Грузии, Казахстана, Молдовы; Халк Маслахаты (Народный Совет) и Меджлис Туркменистана; Олий Мажлис Республики Узбекистан; Жогорку Кенеш Республики Кыргызстан и др.
Своеобразная система органов законодательной власти учреждена в Туркменистане. Здесь образуются высший представительный орган народной власти - Халк Маслахаты и законодательный орган власти - Меджлис Туркменистана (парламент). В состав Халк Маслахаты входят как избранные народом депутаты, так и представители трех властей - законодательной, исполнительной и судебной:
Президент республики, депутаты Меджлиса, члены Кабинета Министров, Председатель Верховного Суда, Высшего хозяйственного суда, Генеральный прокурор, главы административно-территориальных образований среднего и низового звеньев. Работой Халк Маслахаты руководит Президент Туркменистана либо избираемый Халк Маслахаты любой из его членов.
До принятия новых конституций в странах СНГ государственно-правовая доктрина исходила из принципа единства верховных и местных органов власти и единообразия гарантий для депутатов всех уровней. Новые конституции подходят к решению вопроса о статусе депутатов парламента с позиций мировой практики конституционализма. В них прослеживается идея свободного депутатского мандата, предусматривается профессионализация депутатского корпуса, закрепляется различный правовой статус депутатов высшего и региональных представительных органов, местного самоуправления и другие новеллы, характерные для западного парламентаризма.
Во всех странах СНГ введен институт президентуры. В условиях президентуры власть не персонифицируется, не становится принадлежностью конкретного лица, возглавляющего тот или иной орган. Она остается властью соответствующего органа государства. Законная власть президента республики основывается на конституции, правовых процедурах и механизмах, гарантирующих соблюдение конституционных полномочий.
Все президенты в странах СНГ избираются на основе всеобщего, равного избирательного права при тайном голосовании.
Конституция определяет правовой статус Президента (гл. 3 Конституции Беларуси - "Президент Республики Беларусь"; раздел III Конституции Казахстана - "Президент"; гл. 8 Конституции Туркменистана - "Президент Туркменистана" и др.). В одних государствах СНГ Президент выступает как глава государства (Беларусь, Казахстан, Украина), в других - как глава государства и исполнительной власти (Грузия, Туркменистан). В одних государствах Президент наделяется правом роспуска парламента (Беларусь, Казахстан, в других у него такого права нет;
в одних он издает подзаконные акты (Молдова, Грузия), в других указы, имеющие силу закона (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан).
Конституционно определяется объем требований, предъявляемых к кандидату на пост Президента, срок его полномочий, основания и порядок досрочного прекращения полномочий главы государства.
Конституционно закрепляется неприкосновенность Президента и процедура отстранения его от должности.
Все конституции государств СНГ содержат раздел, посвященный органам исполнительной власти (раздел V Конституции Казахстана - "Правительство"; гл. 5 Конституции Кыргызстана - "Исполнительная власть"; гл. 5 Конституции Туркменистана - "Кабинет Министров" и др.).
Высшим коллегиальным органом исполнительной власти во всех странах СНГ является правительство. Это Правительство - Кабинет Министров Беларуси; Кабинет Министров Узбекистана; Правительство Кыргызстана и др. Конституционно определен порядок формирования, принципы деятельности и компетенции Правительства в сферах экономики, социального развития, обеспечения безопасности, внешней политики и международных отношений.
Конституционно-правовой статус правительства в странах СНГ определяется конституцией и специальными (конституционными) законами, регулирующими деятельность Правительства. Правительство в странах СНГ руководствуется принципами народовластия, разделения властей, законности, гласности, управленческого профессионализма. В пределах своих полномочий правительство организует исполнение законов, осуществляет контроль за деятельностью нижестоящих органов исполнительной власти.
Центральными отраслевыми органами исполнительной власти в странах СНГ являются министерства, комитеты, службы. Правительство осуществляет межотраслевое управление и контрольные функции.Конституции стран СНГ придают исключительно важное значение органам судебной власти, определяют основы правосудия и прокурорского надзора. Во всех конституциях есть главы, посвященные судебной власти (гл. 6 Конституции Беларуси - "Суд"; раздел VII Конституции Казахстана - "Суды и правосудие"; гл. 6 Конституции Кыргызстана - "Суды и правосудие" и др.).
Правосудие осуществляется только судом. Создание чрезвычайных специальных судов не допускается. Гарантией независимости судов служат конституционные принципы организации и деятельности судебной власти. Эти органы. стоят на страже прав и свобод человека и гарантируют его права от произвола чиновников и преступных посягательств. Конституции предусматривают соединение всех ветвей судебной системы: общих, арбитражных и конституционных судов.
Независимость судей защищается конституцией и законом. Судьи несменяемы и пользуются правом неприкосновенности (иммунитета). Конституции устанавливают равноправие сторон и гласность судопроизводства. Финансирование судом осуществляется только из государственного бюджета, что служит дополнительной гарантией независимости судопроизводства. В случаях, предусмотренных законом, обеспечивается участие в процессе присяжных заседателей.
Конституции стран СНГ большое внимание уделяют организации местного самоуправления. Местное самоуправление - это организация граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органы вопросов местного значения с учетом исторических, социально-этнических и иных особенностей. Местное самоуправление осуществляется населением в форме непосредственной демократии (местных референдумов, сборов собраний и иных форм непосредственного волеизъявления граждан) и через выборные органы.
Органы местного самоуправления не выполняют законодательных функций, ибо не являются органами законодательной власти. Они в пределах своих полномочий реализуют законы и другие правовые акты.
Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, устанавливают местный бюджет, местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Конституции устанавливают, что органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями. В таких случаях им передаются необходимые материальные и финансовые средства.
Конституционный строй, который формируется в странах СНГ, изначально предполагает верховенство права и закона. Это означает, что государство, его органы и должностные лица, граждане связаны правом.
Конституция является верховным актом правовой системы, законом законов. Предписания конституции обладают верховенством, законы и иные акты правовой системы издаются на основе и во исполнение конституции. В противном случае эти акты утрачивают юридическую силу.
Нормы конституции имеют прямое действие. Суды и должностные лица государственных органов, местные самоуправления при разрешении конкретных дел должны руководствоваться нормами конституции. Граждане могут в случае нарушения их прав обращаться с жалобами в суды, непосредственно ссылаясь на конкретные статьи конституции. Прямое действие конституции получает также реализацию в нормах отраслей права - конституционного, административного, финансового, гражданского, жилищного, уголовного, трудового, экологического и др. Правовые акты органов законодательной и исполнительной власти публикуются для всеобщего сведения или обнародуются иным способом, за исключением содержащих государственную тайну. Акты, затрагивающие права и свободы граждан, не доведенные до всеобщего сведения, являются недействующими.
Все конституции стран СНГ устанавливают, что общепризнанные принципы и нормы международного права и ."между народные договоры этих стран являются составной частью национальной системы права. Если международным договором государства-члена Содружества установлены иные правила, нежели те, что предусмотрены законом, применяются правила международного договора.
Конституции стран СНГ образуют тот правовой фундамент, на котором строится их общественное здание.
Перед национальными юридическими науками конституционного права каждого из государств-членов Содружества стоит задача исследования интеграционных процессов в рамках СНГ, практики государственного строительства и тенденций развития конституционного законодательства этих государств. Это имеет не только познавательное, но и правовое значение. Практический и теоретический опыт стран СНГ в области конституционного развития обогащает отечественную теорию конституции новыми выводами и положениями, рожденными в специфических условиях отдельных государств в период их перехода от тоталитарной к демократической политической системе, позволяет заимствовать положительный опыт, находить оптимальное решение ряда общих правовых проблем, прогнозировать развитие политико-правовых и социально-экономических процессов в государствах-членах Содружества.
Новые конституции и конституционные проекты стран СНГ публикуются в официальных изданиях, которые недоступны для широкого читателя в России. Поэтому составители Сборника имели своей целью облегчить задачу читателей в отыскании интересующих их нормативных актов.
По сравнению с первым изданием настоящий Сборник значительно обогащен. В него включены новые конституции Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Молдовы, Таджикистана, Украины, Латвии, дана новая редакция Конституции Кыргызской Республики. В Сборнике представлены конституции ряда республик в составе государств СНГ (Абхазии, Каракалпакстана), а также Закон Украины "Об Автономной Республике Крым" от 17 марта 1995 г. и Закон Республики Молдовы "Об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери)" от 23 декабря 1994 г. Конституция Крыма 1992 г. изъята из Сборника, т. к. она отменена, а ее новый текст еще не утвержден Верховным Советом Украины.
Ознакомление с текстами конституций стран СНГ и Балтии позволит читателям, интересующимся законодательством государств ближнего зарубежья, расширить свой кругозор. Конституции государств-участников Содружества и стран Балтии свидетельствуют о формировании в этих государствах национальных правовых систем. Можно констатировать, что в компаративистике появляется новое направление - сравнительное исследование правовых систем стран СНГ и Балтии.
Сборник рассчитан на студентов юридических и политологических вузов, изучающих как отечественное конституционное право, так и конституционное право зарубежных стран СНГ, на широкую юридическую общественность, депутатский корпус, на читателей, интересующихся проблемами становления суверенной национальной государственности в странах ближнего зарубежья.

КОНСТИТУЦИЯ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принята всенародным референдумом Азербайджанской Республики 12 ноября 1995 г.
Азербайджанский народ, продолжая многовековые традиции государственности, руководствуясь принципами Конституционного Акта о государственной независимости Азербайджанской Республики, желая обеспечить благополучие всех и каждого, желая учреждения справедливости, свободы и безопасности, понимая свою ответственность перед прошлым, нынешним и будущим поколениями, используя свое суверенное право, торжественно заявляет о следующих своих намерениях:
- обеспечить независимость, суверенитет и территориальную целостность Азербайджанской Республики;
- гарантировать в рамках Конституции передовой демократический строй, соответствующий справедливым экономическим и социальным порядкам;
- достичь учреждения гражданского общества;
- построить правовое государство, обеспечивающее верховенство законов в качестве выражения воли народа;
- развивать экономическую и социальную сферу с целью обеспечить всем достойный уровень жизни;
- сохраняя приверженность общечеловеческим ценностям, жить в условиях безопасности, мира и дружбы с другими народами и в этой целью осуществлять взаимовыгодное сотрудничество.
С перечисленными выше высокими намерениями путем всенародного голосования (референдума) принимается настоящая Конституция.

РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЛОЖЕНИЯ

Глава 1 ВЛАСТЬ НАРОДА

Статья 1. Источник власти

В Азербайджанской Республике единственным источником государственной власти является народ.

Статья 10. Суверенитет народа

Свободно и независимо учреждать свое управление является суверенным правом народа Азербайджана.
Народ Азербайджана осуществляет свое суверенное право посредством референдума - всенародного голосования и посредством своих представителей, избранных на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного и личного голосования.

Статья 3. Право представлять народ

Никто, кроме избранных народом полномочных представителей, не обладает правом представлять народ, говорить от имени народа и выступать с обращениями от имени народа.

Статья 4. Единство народа.

Народ Азербайджана един.
Единство народа Азербайджана составляет основу Азербайджанского государства. Азербайджанская Республика
является общей и неделимой родиной всех граждан Азербайджанской Республики.

Статья 5. Недопущение присвоения власти

Ни одна народность Азербайджана, ни одно лицо, социальная группа или организация не может присвоить полномочие по осуществлению власти.
Присвоение власти является тягчайшим преступлением, направленным против народа.

Глава 2 ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВА

Статья 6. Азербайджанское государство

Азербайджанское государство - демократическая, светская, унитарная республика.
Суверенная власть Азербайджанской Республики ограничивается во внутренних вопросах правом, во внешних
вопросах - только положениями, вытекающими из международных договоров.

Статья 7.

Глава Азербайджанского государства Главой Азербайджанского государства является Президент Азербайджанской Республики. Он представляет Азербайджанское государство внутри страны и во внешних отношениях.
Президент Азербайджанской Республики воплощает единство азербайджанского народа и обеспечивает преемственность азербайджанской государственности.
Статья 8: Гарантии, представляемые главой Азербайджанского государства

Президент Азербайджанской Республики является гарантом независимости и территориальной целостности Азербайджанского государства, соблюдения международных соглашений и договоров Азербайджанской Республики.
Президент Азербайджанской Республики - гарант независимости судебной власти.

Статья 9. Верховный Главнокомандующий

Президент Азербайджанской Республики является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил.

Статья 10. Разделение властей

Государственная власть в Азербайджанской Республике организуется на основе принципа разделения властей.
Законодательную власть осуществляет парламент - Милли Меджлис Азербайджанской Республики.
Исполнительная власть принадлежит Президенту Азербайджанской Республики.
Судебную власть осуществляют суды Азербайджанской Республики.
Исполнительная, законодательная и судебная власти взаимодействуют в соответствии с положениями настоящей Конституции.

Статья 11. Основные принципы международных отношений

Азербайджанская Республика строит свои отношения с другими государствами на основе предусмотренных в международно-правовых нормах и общепризнанных принципах, в том числе следующих:
суверенное равенство государств, неприменение силы и угрозы применения силы, территориальная целостность и неприкосновенность государственных границ, урегулирование споров мирным путем, невмешательство во внутренние дела других государств, уважение прав и основных свобод человека, равенство народов и их право на самоопределение, сотрудничество государств, добросовестное выполнение международных обязательств.

Статья 12. Территория

Территория Азербайджанской Республики едина, неделима и неприкосновенна. Внутренние воды Азербайджанской Республики, принадлежащий Азербайджанской Республике сектор Каспийского мора (озера), воздушное пространство над Азербайджанской Республикой - составные части территории Азербайджанской Республики.
Террритория азербаиджанской Республики неотчуждаема, Азербайджанская Республика никому ни в какой части и ни в какой форме не передает свою территорию; лишь по решению парламента Азербайджанской Республики путем проведения референдума среди всего населения республики на основе согласия азербайджанского народа может проводиться уточнение границ.

Статья 13. Основная гарантия прав и свобод человека и гражданина.

Обеспечение прав и свобод человека и гражданина - высшая цель государства.
Права и свободы человека, перечисленные в настоящей Конституции, применяются в соответствии с пактами, конвенциями и другими международными договорами, стороной которых является Азербайджанская Республика, другими международными договорами.

Статья 14. Собственность

В Азербайджанской Республике собственность неприкосновенна и охраняется государством.
Собственность может быть государственной, частной и муниципальной.
Собственность не может быть использована для ущемления прав и свобод человека, интересов общества и государства, достоинства личности.

Статья 15. Природные ресурсы

Без ущерба для прав и интересов каких-либо физических и юридических лиц все природные ресурсы принадлежат Азербайджанской Республике.

Статья 16. Экономическое развитие и государство

Азербайджанское государство гарантирует всякую экономическую деятельность на основе рыночных отношений и свободы предпринимательства, не допускает монополизма и недобросовестной конкуренции.

Статья 17. Социальное развитие и государство

Азербайджанская Республика заботится о повышении благосостояния народа и каждого гражданина, его социальной защите и достойном уровне жизни.
Азербайджанская Республика оказывает содействие развитию культуры образования, науки, искусства, охраняет природу, историческое, материальное и духовное наследие народа.

Статья 18. Семья и государство

Семья как основа общества находится под особой опекой государства, заботиться о детях и воспитывать их является долгом родителей. Государство контролирует выполнение этого долга.
Статья 19. Религия и государство

В Азербайджанской Республике религия отделена от государства. Все вероисповедания равны перед законом.
Государственная система образования носит светский характер.

Статья 20. Денежная единица

Денежной единицей Азербайджанской Республики является манат.
Национальный Банк Азербайджанской Республики находится в исключительной собственности государства. Право денежной эмиссии принадлежит только Национальному Банку. Использование на территории Азербайджанской Республики в качестве средства оплаты помимо маната других денежных знаков запрещается.

Статья 21. Ограничения, накладываемые на государственные долги

Долги, сделанные с целью содействия мятежу против Азербайджанского государства или государственному перевороту, не могут приниматься Азербайджанской Республикой как обязательство и оплачиваться Азербайджанской Республикой.

Статья 22. Вооруженные силы

Азербайджанская Республика с целью обеспечения своей безопасности и в целях обороны создает вооруженные силы и другие вооруженные формирования.
Азербайджанская Республика отвергает войну как средство посягательства на независимость других государств и как способ решения международных конфликтов.

Статья 23. Государственный язык

Государственным языком Азербайджанской Республики является азербайджанский язык.
Азербайджанская Республика обеспечивает свободное использование и развитие других языков, которыми пользуется население.

Статья 24. Столица

Столицей Азербайджанской Республики является город Баку.

Статья 25. Символы Азербайджанского государства

Государственными символами Азербайджанской Республики являются Государственный флаг Азербайджанской Республики, государственный герб Азербайджанской Республики и Государственный гимн Азербайджанской Республики. Государственный флаг Азербайджанской Республики состоит из трех равных по ширине горизонтальных полос. Верхняя полоса - голубого, средняя полоса красного, нижняя полоса зеленого цветов, в середине красной полосы на каждой стороне флага изображены белого цвета полумесяц с восьмиконечной звездой. Ширина флага соотносится с его длиной как 1:2.
Изображение Государственного герба Азербайджанской
Республики определяется Законом Азербайджанской Республики.
Музыка и текст Государственного гимна Азербайджанской Республики определяется Законом Азербайджанской Республики.

РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

Глава 3
ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА

Статья 26.

Основной принцип прав и свобод человека
Каждый человек с момента рождения обладает неприкосновенными, ненарушаемыми и неотделимыми правами и свободами. Права и свободы включают в себя ответственность и обязанности человека перед обществом и другими лицами.

Статья 27. Право на жизнь

Каждый обладает правом на жизнь.
За исключением уничтожения вражеских солдат во время вооруженного нападения на государство, применения смертной казни и предусмотренных законом других случаев право любого лица на жизнь неприкосновенно.
В качестве исключительной меры наказания смертная казнь вплоть до ее отмены может устанавливаться законом за особо тяжкие преступления, направленные против государства, а также против жизни и здоровья человека.
В предусмотренных законом случаях необходимой обороны, задержания преступника, предотвращения бегства заключенного из мест заключения, подавления вооруженного мятежа, исполнения приказа отданного уполномоченным лицом во время чрезвычайного и военного положения, вооруженного нападения на страну допускается применения оружия против человека.

Статья 28. Право на свободу

Каждый обладает правом на свободу.
Право на свободу может быть ограничено только в предусмотренном законом порядке путем ареста или лишения свободы.
Каждый, законно находящийся на территории Азербайджанской Республики, может свободно передвигаться и выбирать себе место жительства.
Каждый может свободно выезжать за пределы Азербайджанской Республики.
Гражданин Азербайджанской Республики обладает правом в любое время возвратиться в страну.

Статья 29. Право собственности

Каждый обладает правом собственности. Ни одна форма или вид собственности не обладает преимуществом. Право собственности, в том числе право частной собственности, охраняется законом.
У каждого в собственности может находиться движимое и недвижимое имущество. Право собственности включает в себя право собственника самому или вместе с другими владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
Никто без решения суда не может быть лишен своей собственности.
Не допускается полная конфискация имущества. Отчуждение собственности для государственных или для общественных нужд может допускаться только с условием предварительного возмещения его стоимости.
Государство гарантирует права на наследование.

Статья 30. Равенство

Все равны перед законом и судом.
Мужчины и женщины обладают равными правами и обязанностями.
Государство гарантирует равенство прав и свобод каждого независимо от расы, национальности, религии, языка, пола, происхождения, имущественного положения, служебного положения, убеждений, принадлежности к политическим партиям, профсоюзным и другим общественным организациям. Запрещается ограничивать права и свободы человека из-за расовой, национальной, социальной, языковой и религиозной принадлежности.
Государство гарантирует защиту прав и свобод человека Каждый обладает правом защищать не запрещенными законом способами и средствами свои права и свободы.
Государство гарантирует защиту прав и свобод человека.

Статья 32. Безопасное проживание

Каждый обладает правом на безопасное проживание. Запрещается, исключая случаи, предусмотренные законом, посягать на жизнь лица, его физическое и духовное
здоровье, собственность, жилье, применять в отношении его насилие.

Статья 33. Неприкосновенность жилья

Каждый обладает правом на неприкосновенность жилья.
Кроме случаев, установленных законом или решением
суда, никто не может войти в жилище против воли его обитателей.

Статья 34. Личная неприкосновенность

Каждый обладает правом на личную неприкосновенность. Каждый обладает правом хранить личную и семейную тайну. Кроме случаев, предусмотренных в законе, вмешательство в личную жизнь запрещается.
Не допускается сбор, хранение и использование и распространение сведений о чьей-либо личной жизни без его согласия.
Государство гарантирует право каждого на сохранение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных сообщений и сведений, передаваемых другими средствами связи. Это право в предусмотренном законом порядке может быть ограничено для предотвращения преступления или выявления истины во время расследования уголовного дела.

Статья 35.

Защита чести и достоинства

Каждый обладает правом на защиту чести и достоинства. Достоинство личности охраняется государством. Никакое обстоятельство не может быть основанием для унижения достоинства личности.
Никто не может быть подвергнут пыткам и причиняющим страдания другим видам наказаний, никто не может быть подвергнут наказанию, унижающему человеческое достоинство.
Ни над кем без его согласия не могут проводиться медицинские, научные и другие опыты.

Статья 36.

Свобода мысли и слова.
Каждый обладает правом на свободу мысли и слова. Никого нельзя заставить обнародовать свои мысли и убеждения или отказаться от своих мыслей и убеждений.
Не допускаются агитация и пропаганда, возбуждающие расовую, национальную, религиозную и социальную рознь и вражду.

Статья 37.

Свобода совести и вероисповедания

Каждый обладает свободой совести и вероисповедания.
Каждый обладает правом свободно определить свое отношение к религии, самостоятельно или вместе с другими исповедовать какую-либо религию или не исповедовать никакую религию, выражать и распространять свои убеждения, связанные с отношением к религии.
Выполнение религиозных обрядов свободно, если не нарушает общественный порядок и не противоречит общественной нравственности.
Вероисповедание или религиозные убеждения не оправдывают правонарушений.

Статья 38.

Свобода собраний

Каждый обладает правом на свободу собраний.
Каждый имеет право совместно с другими мирно и без оружия собираться, проводить собрания, митинги, демонстрации, уличные шествия, устанавливать пикеты.

Статья 39.

Свобода информации

Каждый обладает свободой законным путем искать, приобретать, передавать, составлять и распространять информацию.
Гарантируется свобода массовой информации. Запрещается государственная цензура в средствах массовой информации, в том числе в печати.

Статья 40.

Право на брак

Каждый обладает правом на брак по достижении указанного в законе возраста.
Брак заключается на основе добровольного согласия. Никто не может быть принужден к браку.
Семья и брак находятся под опекой государства. Материнство, отцовство, детство охраняются законом. Государство оказывает помощь многодетным семьям.
Права супругов равны. Заботиться о детях, воспитывать их является как долгом, так и обязанностью родителей.
Уважать родителей, заботиться о них является долгом детей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, обязаны содержать нетрудоспособных родителей.

Статья 41.

Право на труд

Труд является основой личного и общественного благосостояния.
Каждый обладает правом свободно выбирать себе на основе своих способностей вид деятельности и профессию.
Никто не может работать по принуждению.
Трудовые договоры заключаются свободно. Никто не может быть принужден заключить трудовой договор.
На основе судебного решения допускаются случаи привлечения к принудительному труду, условия и сроки которого предусмотрены законом, допускается принуждение к работе в связи с исполнением приказов полномочных лиц во время действительной военной службы, принуждение граждан выполнить определенные работы во время чрезвычайного или военного положения.

Статья 42.

Право на охрану труда

Каждый обладает правом трудиться в безопасных и здоровых условиях, получать вознаграждение за свой труд без какой-либо дискриминации не меньше минимального размера заработной платы, установленного государством.
У безработных есть право получать от государства социальную помощь.
Государство использует все свои возможности для устранения безработицы.

Статья 43.

Право на забастовку

Каждый обладает правом самостоятельно или совместно с другими устраивать забастовку.
Право на забастовку на основе трудового договора может быть ограничено только в случаях, предусмотренных законом. Не могут бастовать солдаты, прапорщики, офицеры и генералы, служащие в Вооруженных Силах Азербайджанской Республики.
Индивидуальные и коллективные трудовые споры должны разрешаться в порядке, установленном законом.

Статья 44.

Право на отдых

Каждый обладает правом на отдых.
Работающим по трудовому договору гарантируется установленный законом, не превышающий 8 часов ежедневно рабочий день, дни отдыха и праздничные дни, предоставление оплачиваемого отпуска не менее одного раза в год и не менее 21 календарного дня.

Статья 45.

Право на социальную защиту

Каждый обладает правом на социальную защиту. Помощь нуждающимся является, в первую очередь, долгом членов их семей.
Каждый имеет право получить социальную помощь по возрасту, болезни, инвалидности, за потерю кормильца, потерю трудоспособности, по безработице и в других случаях, предусмотренных законом.
Минимальная сумма пенсий и социальных пособий устанавливается законом.
Государство поддерживает и создает возможности для развития добровольного социального страхования, благотворительной деятельности и других форм социальной защиты.

Статья 46.

Право жить в здоровой окружающей среде

Каждый обладает правом жить в условиях здоровой окружающей среды. Каждый обладает правом собирать сведения о подлинном состоянии окружающей среды и получать возмещение за ущерб, нанесенный его здоровью и имуществу в связи с экологическим правонарушением.
Каждый должен защищать природу и бережно к ней относиться.

Статья 47.

Право на умственную (интеллектуальную) собственность

Каждый обладает правом на умственную (интеллектуальную) собственность. Право на авторство, право на изобретение и другие виды умственной (интеллектуальной) собственности охраняются государством.

Статья 48.

Свобода творчества

Каждый обладает свободой творчества.
Государство гарантирует свободное осуществление литературно-художественного, научно-технического и других видов творчества.

Статья 49.

Право на культуру

Каждый обладает правом участвовать в культурной жизни, использовать культурные ценности и культурные учреждения.
Каждый должен с уважением относиться к историческому, культурному и духовному наследию, заботиться о нем, охранять памятники истории и культуры.

Статья 50.

Право на охрану здоровья

Каждый обладает правом на охрану своего здоровья и получение медицинской помощи.
Государство принимает необходимые меры для развития всех видов здравоохранения, действующего на основе различных форм собственности, гарантирует санитарно-эпидемиологическое благополучие, создает возможность для различных форм медицинского страхования.
Должностные лица, скрывающие факты и случаи, которые создают опасность для жизни и здоровья людей, привлекаются к ответственности на основе закона.

Статья 51.

Право на образование

Каждый гражданин обладает правом получить образование. В Азербайджанской Республике действуют государственная и частная системы образования. Государство гарантирует не менее чем восьмилетнее бесплатное среднее образование. Система среднего образования контролируется государством.
Государство гарантирует продолжение образования для талантливых и одаренных лиц независимо от их материального положения.
Государство устанавливает минимальные стандарты образования.

Статья 52.

Право на жилище

Никто не может быть лишен своего жилища.
Государство содействует строительству жилья, принимает специальные меры для реализации права на жилище.

Статья 53.

Право на национальную (этническую) принадлежность

Каждый обладает правом сохранять национальную (этническую) принадлежность.
Никто не может быть принужден изменить свою национальную (этническую) принадлежность.

Статья 54.

Право на использование родного языка

Каждый обладает правом пользоваться родным языком. Каждый обладает правом получить воспитание и образование, заниматься творчеством на родном языке.
Никто не может быть лишен права пользования родным языком.

Статья 55.

Защита прав и свобод

Соблюдать и защищать права и свободы человека, закрепленные в Конституции, является долгом органов исполнительной, законодательной и судебной власти.

Статья 56.

Ограничение прав и свобод человека

Никто не может приостановить осуществление прав и свобод человека.
Лишь при объявлении войны, военного и чрезвычайного положения, а также мобилизации осуществление прав и свобод человека может быть частично и временно приостановлено с учетом международных обязательств Азербайджанской Республики. О правах и свободах, осуществление которых временно приостановлено, заблаговременно объявляется населению.

Статья 57.

Недопущение принуждения

Ни при каких обстоятельствах никто не может быть принужден обнародовать свои религиозные и иные убеждения, мысли и преследоваться за них.

Статья 58. Недопущение упразднения прав и свобод человека

Ни одно положение Конституции не может истолковываться как положение, направленное на упразднение прав и свобод человека.

Статья 59. Непосредственное действие прав и свобод человека

На территории Азербайджанской Республики права и свободы человека действуют непосредственно.
Споры, связанные с нарушением прав и свобод человека, разрешаются судами.

Глава 4 ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАНИНА

Статья 60. Право на гражданство

Лицо, имеющее с Азербайджанской Республикой политическую и правовую связь, а также взаимные права и обязанности, является гражданином Азербайджанской Республики. Лицо, рожденное от граждан Азербайджанской Республики, является гражданином Азербайджанской Республики. Лицо, одним из родителей которого является гражданин Азербайджанской Республики, является гражданином Азербайджанской Республики.

Статья 61. Гарантия права на гражданство

Гражданин Азербайджанской Республики ни при каких обстоятельствах не может быть лишен гражданства Азербайджанской Республики.
Гражданин Азербайджанской Республики ни при каких обстоятельствах не может быть изгнан из Азербайджанской Республики или выдан иностранному государству. У гражданина Азербайджанской Республики, находящегося за границей, есть право в любое время возвратиться в Азербайджанскую Республику.
Азербайджанская Республика гарантирует правовую защиту гражданам Азербайджанской Республики, временно или постоянно проживающим за ее пределами, и покровительствует им.

Статья 62. Право на участие в политической жизни общества и государства

Граждане Азербайджанской Республики обладают правом беспрепятственно участвовать в политической жизни общества и государства.

Статья 63. Право на защиту конституционного строя

Самостоятельно оказывать сопротивление попытке насильственного изменения конституционного строя Азербайджанского государства является правом каждого гражданина Азербайджанской Республики.

Статья 64. Право на участие в управлении государством

Граждане Азербайджанской Республики обладают правом участвовать в у правлении, государством. Это право они могут осуществлять непосредственно или через своих представителей.
Граждане Азербайджанской Республики имеют право служить в государственных органах. Должностные лица государственных органов назначаются из числа граждан Азербайджанской Республики. Иностранцы и лица без гражданства могут приниматься на государственную службу в установленном законом порядке.

Статья 65. Избирательное право

Граждане Азербайджанской Республики обладают правом избирать и быть избранными в государственные органы, а также участвовать в референдуме.
Не обладают правом участвовать в выборах, а также участвовать в референдуме лица, недееспособность которых установлена решением суда.
Право участвовать в выборах профессиональных военных, судей, государственных служащих, лиц, лишенных свободы по приговору суда, ограничивается законом.

Статья 66. Право на обращение

Граждане Азербайджанской Республики обладают правом личного обращения, а также направления индивидуальных и коллективных письменных обращений в государственные органы. На каждое обращение должен быть дан ответ в установленном законом порядке и сроки.
У граждан Азербайджанской Республики есть право на критику деятельности или работы государственных органов, их должностных лиц, политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений, а также отдельных граждан. Преследование за критику запрещается. Оскорбления или клевета не могут считаться критикой.

Статья 67. Право на объединение
Каждый обладает правом свободно объединяться с другими. Каждый обладает правом создавать любое объединение, не преследующее цели получения прибыли, в том числе политическую партию, профессиональный союз и другое общественное объединение, или вступать в уже существующее объединение. Свободная деятельность всех объединений гарантируется.
Никто не может быть принужден вступать в какое-либо объединение или оставаться его членом.
Запрещаются объединения, преследующие цель насильно свергнуть законную государственную власть на всей территории Азербайджанской Республики или в какой-либо ее части. Деятельность объединений, нарушающих Конституцию и законы, может быть прекращена только в судебном порядке.

Статья 68. Судебная гарантия прав и свобод

Гарантируется защита прав и свобод каждого в суде.
Каждый может жаловаться в суд на решения и действия (или бездействие) государственных органов, политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений и должностных лиц.

Статья 69. Право на получение правовой помощи

Каждый обладает правом получить качественную правовую помощь. В предусмотренных законом случаях правовая помощь оказывается бесплатно, за счет государства.
У каждого лица с момента задержания, ареста, предъявления обвинения в совершении преступления со стороны компетентных государственных органов есть право пользоваться помощью защитника (адвоката).

Статья 70. Недопущение изменения судебной юрисдикции
Каждый обладает правом на рассмотрение его дела в установленном законом суде. Не допускается рассмотрение дела лица в другом суде без его согласия.

Статья 71. Презумпция невиновности

У каждого есть право на презумпцию невиновности. Любое лицо, которому вменяется в вину совершение преступления, до тех пор пока его вина не доказана в установленном законом порядке и нет приговора суда, вступившего в законную силу, считается невиновным. При наличии обоснованных сомнении в виновности лица, признание его виновным не допускается.
Лицо, которому вменяется в вину совершение преступления не обязано доказывать свою невиновность.
Не могут быть использованы при осуществлении правосудия доказательства, добытые с нарушением закона.
Без приговора суда никто не может считаться виновным в совершении преступления.

Статья 72. Недопущение повторного осуждения за одно и то же преступление

Никто не может быть повторно осужден за одно и то же
преступление.

Статья 73. Право повторного обращения в суд
У каждого лица, осужденного судом, есть право обратиться по поводу пересмотра приговора, вынесенного в отношении его, в вышестоящий суд в установленном законом порядке, а также о помиловании и смягчении наказания.

Статья 74. Недопущение принуждения свидетельствовать против родственников
Никто не может быть принужден свидетельствовать против себя, жены (мужа), детей, родителей, брата, сестры. Полный список родственников, дача показаний против которых не является обязательной, определяется законом.

Статья 75. Права задержанных, арестованных и обвиняемых в совершении преступления

Каждому лицу, задержанному, арестованному, обвиняемому со стороны компетентных государственных органов в совершении преступления, должны быть немедленно разъяснены его права и причины задержания или ареста, а также привлечения его к уголовной ответственности.
Статья 76. Ответственность за правонарушение

Никто не может нести ответственность за деяние, которое при его совершении не считалось правонарушением. Если после совершения правонарушения новым законом была устранена я(tm) смягчена ответственность за такие действия, то применяется новый закон.

Статья 77. Право требовать возмещения ущерба

Права лица, пострадавшего от преступления, а также в результате злоупотребления властью, охраняются государством. У пострадавшего лица есть право участвовать в судебном разбирательстве и требовать возмещения нанесенного ему ущерба. Каждый обладает правом на возмещение государством ущерба, нанесенного в результате противозаконных действий или бездействия государственных органов либо их должностных лиц.

Статья 78. Право на свободу предпринимательства

Каждый может свободно заниматься в установленном законом порядке предпринимательской деятельностью или не запрещенным законом другим видом экономической деятельности, используя свои возможности, способности и имущество.
У каждого есть право создавать совместно с другими организацию, объединение, компанию, преследующие цель получения прибыли.
Не допускается экономическая деятельность, основывающаяся на монополии и недобросовестной конкуренции.

Статья 79. Права иностранцев и лиц без гражданства

Иностранцы и лица без гражданства, находясь в Азербайджанской Республике, могут пользоваться всеми правами и должны выполнять все обязанности наравне с гражданами Азербайджанской Республики, если иное не предусмотрено законом или международным договором.
Права и свободы иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих или временно остающихся на территории Азербайджанской Республики, могут быть ограничены только в соответствии с международными правовыми нормами и законами Азербайджанской Республики.

Статья 80. Право на политическое убежище

В соответствии с общепризнанными международными правовыми нормами Азербайджанская Республика предоставляет политическое убежище иностранцам и лицам без гражданства.
Не допускается выдача другому государству лиц, преследуемых за свои политические убеждения, а также за деяния, не считающиеся преступлениями в Азербайджанской Республике.

Глава 5 ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН

Статья 81. Основание обязанностей граждан
Каждое лицо несет перед государством и обществом обязанности, непосредственно вытекающие из его прав и свобод. Каждое лицо должно соблюдать Конституцию и законы Азербайджанской Республики, уважать права и свободы других лиц, выполнять установленные законом другие обязанности. Незнание закона не освобождает от ответственности.

Статья 82. Участие в финансовых расходах
Выплачивать установленные законом налоги и другие
государственные сборы в полном объеме и своевременно есть долг каждого.
Никто не может быть принужден выплачивать налоги и другие государственные сборы при отсутствии предусмотренных законом оснований и сверх объема указанного законом.

Статья 83. Верность Родине
Верность Родине священна.
Лица, работающие в органах законодательной, исполнительной или судебной власти путем избрания или назначения на должность, несут ответственность за невыполнение своих обязанностей и в установленных законом случаях приносят присягу. Лицо, работающее в органах законодательной, исполнительной или судебной власти путем избрания или назначения на должность, принесшее присягу на верность Конституции Азербайджанской Республики, считается ушедшим с этой должности и не может больше занимать эту должность, если оно обвинено в преступлении против независимости Азербайджанского государства, его конституционного строя, в мятеже против государства или в государственном перевороте и осуждено на основании этого обвинения.

Статья 84. Уважение к государственным символам
Каждый гражданин должен уважать государственные
символы Азербайджанской Республики - ее флаг, герб и гимн.

Статья 85. Защита Родины
Защита Родины - долг каждого гражданина. Граждане
проходят воинскую службу в установленном законом порядке.
Если убеждения граждан противоречат прохождению воинской службы, то в установленных законодательством случаях допускается замена воинской службы на альтернативную.

Статья 86. Охрана окружающей среды, памятников истории и культуры

Охранять окружающую среду, памятники истории и культуры - долг каждого лица.

Статья 87. Недопущение исполнения обязанностей, противоречащих закону

Ни одно лицо не может быть принуждено исполнять обязанности, противоречащие Конституции и законам Азербайджанской Республики.

Статья 88. Ответственность

Нарушение настоящей Конституции и законов Азербайджанской Республики, в том числе злоупотребление правами и свободами и невыполнение обязанностей, предусмотренных настоящей Конституцией и законами Азербайджанской Республики, влечет за собой установленную законом ответственность.

РАЗДЕЛ III ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ

Глава 6. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 89. Осуществление законодательной власти

Законодательную власть в Азербайджанской Республике осуществляет Милли Меджлис Азербайджанской Республики - парламент Азербайджанской Республики.

Статья 90. Состав Милли Меджлиса Азербайджанской Республики

Милли Меджлис Азербайджанской Республики состоит из 125 депутатов - членов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, избираемых на основе мажоритарной и пропорциональной избирательной систем.

Статья 91. Срок полномочий членов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики

Срок полномочий Милли Меджлиса Азербайджанской Республики - 5 лет.
Выборы депутатов Милли Меджлиса проводятся каждые пять лет в первый воскресный день ноября.
Если проводятся новые выборы депутатов взамен выбывших из состава Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, срок полномочий вновь избранного депутата ограничивается сроком полномочий Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.

Статья 92. Требования к кандидатам в депутаты

Каждый гражданин Азербайджанской Республики, которому исполнилось 25 лет, может быть избран в установленном законом порядке депутатом - членом Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.
Не могут быть избраны депутатами лица, имеющие двойное гражданство, находящиеся на государственной службе в других государствах, работающие в органах исполнительной или судебной власти, лица, занимающиеся другой оплачиваемой деятельностью, исключая научную, творческую и педагогическую деятельность, служители религии, лица, недееспособность которых подтверждена судом, отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу.

Статья 93. Проверка и утверждение результатов выборов
Правильность результатов выборов проверяет и утверждает Конституционный Суд Азербайджанской Республики.

Статья 94. Завершение полномочий депутатов

Полномочия членов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики завершаются в день первого заседания вновь избранного Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.
Не проводятся выборы вместо выбывших из Милли Меджлиса Азербайджанской Республики депутатов, если до завершения полномочий Милли Меджлиса Азербайджанской Республики остается менее 120 дней.
Милли Меджлис Азербайджанской Республики полномочен при подтверждении полномочий 83 его членов.

Статья 95. Сессии Милли Меджлиса Азербайджанской Республики

Милли Меджлис Азербайджанской Республики каждый год собирается на две очередные сессии. Весенняя сессия начинается 1 февраля и продолжается до 1 июня. Осенняя сессия начинается 1 сентября и продолжается до 30 декабря. Если 1 февраля и 1 сентября попадают дни отдыха, сессия начинает свою работу на следующий после этого первый рабочий день.

Статья 96. Лишение членства в Милли Меджлисе Азербайджанской Республики

Правила лишения членства в Милли Меджлисе Азербайджанской Республики устанавливаются законом.

Статья 97. Депутатская неприкосновенность

Личность депутата в течение срока его полномочий неприкосновенна. Кроме случаев поимки на месте совершения преступления, депутат в течение срока его полномочий не может быть привлечен к уголовной ответственности, задержан, к нему не могут быть применены в судебном порядке административные меры взыскания, избраны в отношении его арест и другие меры пресечения, он не может быть подвергнуть обыску, личному досмотру. Депутат может быть задержан, если будет пойман на месте совершения преступления. В этом случае орган, задержавший депутата, обязан сообщить об этом Генеральному прокурору Азербайджанской Республики.
Депутатская неприкосновенность может быть прекращена только решением Милли Меджлиса Азербайджанской Республики на основании представления Генерального прокурора.

Статья 98. Организация работы Милли Меджлиса Азербайджанской Республики

Милли Меджлис Азербайджанской Республики устанавливает порядок своей работы, в том числе выбирает своего председателя и его заместителей, организует постоянные и другие комиссии.

Статья 99. Утрата депутатских полномочий

Член Милли Меджлиса Азербайджанской Республики в соответствии с законом получает заработную плату и не обладает никаким другим постоянным источником дохода. Он также не может занимать должность на какой-либо государственной службе или других службах, не может заниматься предпринимательской деятельностью и приносящими доход другими видами деятельности (исключая научную, творческую и педагогическую деятельность). В противном случае он утрачивает свои полномочия в установленном законом порядке.

Статья 100. Запреты на привлечение депутатов к ответственности

Депутаты Милли Меджлиса Азербайджанской Республики не могут привлекаться к ответственности за деятельность в Милли Меджлисе, голосование в Милли Меджлисе и высказанные в Милли Меджлисе мысли. Без их согласия в связи с этими случаями у них не могут быть потребованы объяснения и показания.

Статья 101. акты Милли Меджлиса Азербайджанской Республики

Милли Меджлис Азербайджанской Республики по вопросам, относящимся к его компетенции, принимает законы (конституционные законы, основные законы и текущие законы) и постановления.

Статья 102. Общие правила, определяемые Милли Меджлисом Азербайджанской Республики

Милли Меджлис Азербайджанской Республики по следующим вопросам определяет общие правила:
1) пользование правами и свободами гражданина и человека, государственные гарантии этих прав и свобод;
2) гражданство;
3) референдум;
4) судебное устройство и статус судей; прокуратура; адвокатура и нотариат;
5) выпуск денежных знаков;
6) режим чрезвычайного положения; режим военного положения;
7) Государственный герб и Государственный гимн;
8) выборы в Милли Меджлис Азербайджанской Республики;
9) выборы в муниципалитеты;
10) выборы Президента Азербайджанской Республики;
11) государственные награды;
12) статус физических и юридических лиц; объекты гражданского права; сделки, гражданско-правовые договоры и представительство; право собственности и другие имущественные права; обязательственное право;
13) семейные отношения и наследование;
14) определение преступлений и правонарушений; установление ответственности за их совершение;
15) налоги, пошлины и платежи;
16) трудовые отношения и социальное обеспечение;
17) гарантии для государственных служащих и военнослужащих;
18) территориальное устройство; режим государственной границы;
19) национализация и приватизация собственности;
20) внешние связи;
21) образование, наука, культура и здравоохранение;
22) транспорт;
23) связь;
24) статистика и стандарты;
25) таможенное дело;
26) бухгалтерия;
27) экология;
28) организация обороны и военной службы, государственной безопасности; гражданская оборона.
По вопросам, указанным в пунктах 1-10 настоящей статьи, принимаются основные законы, по остальным вопросам принимаются текущие законы.

Статья 103. Вопросы, решаемые Милли Меджлисом Азербайджанской Республики

К компетенции Милли Меджлиса Азербайджанской Республики относится решение следующих вопросов:
1) утверждение в предусмотренных настоящей Конституцией случаях указов Президента Азербайджанской Республики;
2) учреждение дипломатических представительств;
3) ратификация и денонсация межгосударственных договоров, соглашений и конвенций;
4) административно-территориальное деление;
5) амнистия;
6) утверждение военной доктрины Азербайджанской Республики;
7) организация работы Милли Меджлиса Азербайджанской Республики;
8) дача согласия на назначение кандидатуры на должность Премьер-министра Азербайджанской Республики по представлению Президента Азербайджанской Республики;
9) назначение членов Конституционного Суда и Верховного Суда Азербайджанской Республики по представлению Президента Азербайджанской Республики;
10) назначение на должность Генерального прокурора Азербайджанской Республики по представлению Президента Азербайджанской Республики, дача согласия на освобождение от должности Генерального прокурора Азербайджанской Республики по представлению Президента Азербайджанской Республики;
11) отстранение от должности в порядке импичмента Президента Азербайджанской Республики по представлению Конституционного Суда;
12) отстранение от должности судей в порядке импичмента;
13) утверждение на основании представления Президента Азербайджанской Республики государственного бюджета и контроль за его исполнением;
14) решение вопроса о доверии Кабинету Министров Азербайджанской Республики;
15) назначение на должность и освобождение от должности председателя Правления Национального Банка Азербайджанской Республики и членов Правления на основании представления Президента Азербайджанской Республики;
16) дача согласия на привлечение Вооруженных Сил к исполнению обязанностей, не связанных с их основным назначением, на основании представления Президента Азербайджанской Республики;
17) дача разрешения на объявление войны на основании обращения Президента Азербайджанской Республики;
18) назначение референдума.
По вопросам, указанным в 4, 5, б, 9, 10 и 14 пунктах, принимаются текущие законы, по остальным вопросам принимаются постановления.

Статья 104. Право законодательной инициативы

Право законодательной инициативы (право вносить на обсуждение парламента законопроекты и другие вопросы) в парламенте принадлежит депутатам, Президенту Азербайджанской Республики, Конституционному Суду Азербайджанской Республики и Верховному Суду Азербайджанской Республики.

Статья 105. Внеочередные сессии Милли Меджлиса Азербайджанской Республики

Внеочередные сессии Милли Меджлиса Азербайджанской Республики созываются председателем Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по требованию Президента Азербайджанской Республики, 42 депутатов Милли Меджлиса, Конституционного Суда Азербайджанской Республики.
Повестку дня внеочередной сессии соответственно определяют требующие ее созыва. После рассмотрения вопросов повестки дня работа внеочередной сессии завершается.

Статья 106. Порядок обсуждения законопроектов, представленных в порядке законодательной инициативы

Законопроекты, представленные на обсуждение парламента Азербайджанской Республики в порядке законодательной инициативы Президентом Азербайджанской Республики, Конституционным Судом или Верховным Судом Азербайджанской Республики, выносятся на обсуждение и ставятся на голосование в представленном виде. Изменения в такие законопроекты вносятся с согласия органов, использовавших право законодательной инициативы.

Статья 107. Срок обсуждения законопроектов, представленных в порядке законодательной инициативы

Законопроекты, представленные в порядке законодательной инициативы Президентом Азербайджанской Республики, Конституционным Судом или Верховным Судом Азербайджанской Республики, ставятся на голосование в парламенте Азербайджанской Республики в течение двух
месяцев.
При объявлении Президентом Азербайджанской Республики, Конституционным Судом или Верховным Судом законопроекта срочным этот срок составляет 20 дней.

Статья 108. Порядок принятия актов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики

Конституционные законы принимаются Милли Меджлисом Азербайджанской Республики в порядке, предусмотренном настоящей Конституцией.
Основные законы принимаются в Милли Меджлисе Азербайджанской Республики большинством не менее 83 голосов.
Текущие законы принимаются в Милли Меджлисе Азербайджанской Республики большинством не менее 63 голосов.
Постановления Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, если иное не предусмотрено настоящей Конституцией, принимаются в порядке, установленном для текущих законов.
Право голосования депутаты осуществляют лично.

Статья 109. Срок представления законом на подпись

Законы представляются Президенту Азербайджанской Республики на подпись в 5-дневный срок со дня принятия.
Законопроект, объявленный срочным, представляется Президенту Азербайджанской Республики на подпись в течение 24 часов со дня принятия.

Статья 110. Вступление в силу актов Милли Меджлиса Азербайджанской Республики

Если в самом законе или постановлении Милли Меджлиса Азербайджанской Республики не предусмотрен иной порядок, закон и постановление вступают в силу со дня опубликования.

Статья 111. Требования актам Милли Меджлиса Азербайджанской Республики

В законах и постановлениях Милли Меджлиса Азербайджанской Республики не могут быть предусмотрены конкретные поручения органам исполнительной и судебной власти.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 112. Принадлежность к исполнительной власти
В Азербайджанской Республике исполнительная власть принадлежит Президенту Азербайджанской Республики.

Статья 113. Требования к кандидатам в Президенты Азербайджанской Республики

Президентом Азербайджанской Республики может быть избран каждый, не моложе 35 лет, свыше 10 лет постоянно проживающий на территории Азербайджанской Республики, обладающий избирательным правом, получивший высшее образование, являющийся только гражданином Азербайджанской Республики.

Статья 114. Основы выборов Президента Азербайджанской Республики

Президент Азербайджанской Республики избирается на 5-летний срок путем всеобщих прямых и равных выборов при свободном, личном и тайном голосовании.
Президент Азербайджанской Республики избирается большинством в две трети голосов участвующих в голосовании.
Если это большинство голосов не набрано в первом туре голосования, то второй тур голосования проводится во второй воскресный день после голосования. Во втором туре голосования участвуют лишь два кандидата, набравшие больше всех голосов в первом туре, либо два кандидата, идущие после кандидатов, которые набрали больше всех голосов и отозвали свои кандидатуры.
Кандидат, набравший во втором туре простое большинство голосов, считается избранным Президентом Азербайджанской Республики.
Никто не может быть избран повторно Президентом Азербайджанской Республики свыше двух раз.
Порядок применения настоящей статьи устанавливается основные законом.

Статья 115. Итоги выборов Президента Азербайджанской Республики

Данные об итогах выборов Президента Азербайджанской Республики официально объявляются Конституционным Судом Азербайджанской Республики в течение 7-ми дней после дня голосования.

Статья 116. Присяга лица, избранного Президентом Азербайджанской Республики

Лицо, избранное Президентом Азербайджанской Республики, в течение 3 дней, начиная со дня сообщения об итогах выборов Президента Азербайджанской Республики, при участии судей Конституционного суда Азербайджанской Республики приносит следующую присягу: "Осуществляя полномочия Президента Азербайджанской Республики, клянусь соблюдать Конституцию Азербайджанской Республики, защищать суверенитет и независимость государства, достойно служить народу".
Со дня принесения присяги Президент Азербайджанской Республики считается приступившим к выполнению своих обязанностей.

Статья 117. Неспособность Президента Азербайджанской Республики постоянно исполнять свои полномочия

Президент считается досрочно отстраненным от своей должности при уходе в отставку, полной утере по состоянию здоровья способности исполнять свои обязанности, отстранении от должности в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Азербайджанской Республики.
При выходе в отставку Президента Азербайджанской Республики его заявление об отставке представляется в Конституционный Суд Азербайджанской Республики. Конституционный Суд Азербайджанской Республики, удостоверившись, что Президент Азербайджанской Республики лично подал заявление об отставке, принимает решение о принятии отставки президента Азербайджанской Республики. С этого момента Президент считается ушедшим с должности в связи с выходом в отставку.
При представлении сообщения о полной утере Президентом Азербайджанской Республики по состоянию здоровья способности исполнять свои полномочия Милли Меджлис Азербайджанской Республики обращается в Конституционный Суд Азербайджанской Республики для выяснения этого факта.
Суд Азербайджанской республики по согласованию с Милли Меджлисом Азербайджанской Республики освобождает от должности Генерального прокурора Азербайджанской Республики; назначает на должность судей других судов Азербайджанской Республики;
7) вносит на утверждение Милли Меджлиса военную доктрину Азербайджанской Республики;
8) назначает на должность и освобождает от должности высший командный состав Вооруженных Сил Азербайджанской Республики;
9) формирует Администрацию Президента Азербайджанской Республики и назначает его руководителя;
10) создает центральные и местные органы исполнительной власти в пределах расходов, предусмотренных государственным бюджетом Азербайджанской Республики, для исполнительной власти;
11) назначает на должность и освобождает от должности полномочных представителей Президента Азербайджанской Республики;
12) представляет на утверждение Милли Меджлиса Азербайджанской Республики государственный бюджет Азербайджанской Республики;
13) назначает и отзывает дипломатических представителей Азербайджанской Республики в иностранных государствах и международных организациях;
14) принимает верительные грамоты дипломатических представителей иностранных государств;
15) назначает референдум;
16) подписывает и издает законы;
17) заключает межгосударственные и межправительственные договоры и соглашения, представляет для ратификации и денонсации в Милли Меджлис Азербайджанской Республики межгосударственные договоры, соглашения и конвенции; подписывает указы об утверждении межправительственных договоров и соглашений;
18) решает вопросы гражданства;
19) решает вопросы о предоставлении политического убежища;
20) награждает государственными наградами;
21) присваивает высшие воинские и высшие специальные звания;
22) объявляет общую или частичную мобилизацию, а также демобилизацию;
23) создает Совет Безопасности Азербайджанской Республики;
24) принимает решения о призыве граждан Азербайджанской Республики на срочную военную службу и увольнении в запас военнослужащих срочной военной службы;
25) вносит представление в Милли Меджлис Азербайджанской Республики о даче согласия на привлечение Вооруженных Сил к выполнению не связанных с их основным назначением обязанностей;
26) отменяет постановления и распоряжения Кабинета Министров Азербайджанской Республики, Кабинета Министров Нахичеванской Автономной Республики, акты центральных и местных органов исполнительной власти;
27) принимает акты о помиловании;
28) объявляет чрезвычайное и военное положение;
29) создает специальные службы охраны;
30) в исполнительном порядке решает другие вопросы, не отнесенные настоящей Конституцией к ведению Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.

Статья 123. Подписание законов

Президент Азербайджанской Республики подписывает законы в течение 21 дня со дня представления. Если закон вызывает возражение Президента Азербайджанской Республики, то он, не подписывая закон, в указанный срок может возвратить его вместе со своими возражениями в Милли Меджлис Азербайджанской Республики. Если Президентом Азербайджанской Республики не будут подписаны Конституционные законы Азербайджанской Республики, то они не вступают в силу. Если Милли Меджлис Азербайджанской Республики вновь примет основной закон большинством в 93 голосов, а текущий закон - большинством в 83 голоса, то законы после повторного голосования вступают в силу.

Статья 124. Объявление военного положения

При оккупации определенной части территории Азербайджанской Республики, объявлении иностранным государством войны Азербайджанской Республике, создании реальной опасности вооруженного нападения на Азербайджанскую Республику, блокировании территории Азербайджанской Республики, а также наличии реальной опасности такой блокады Президент Азербайджанской Республики объявляет на всей территории Азербайджанской Республики или в отдельных ее местностях военное положение и незамедлительно представляет соответствующий указ на утверждение Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.

Статья 125. Объявление чрезвычайного положения

При природных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, больших экологических и иных катастрофах, а также совершении действий, направленных на нарушение территориальной целостности Азербайджанской Республики, насильственное изменение ее конституционного устройства, наличии массовых беспорядков, сопровождаемых насилием, появлении межнациональных конфликтов, создающих угрозу для жизни и безопасности граждан, либо для нормальной деятельности государственных органов Президент Азербайджанской Республики объявляет в отдельных местах Азербайджанской Республики чрезвычайное положение.
Президент Азербайджанской Республики в 24-часовой срок вносит принятый об этом указ на утверждение Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.

Статья 126. Акты Президента Азербайджанской Республики

Президент Азербайджанской Республики при установлении общих правил принимает указы, а по другим вопросам - распоряжения.
Если в указах и распоряжениях Президента Азербайджанской Республики не предусмотрен иной порядок, они вступают в силу со дня опубликования.

Статья 127. Организация осуществления исполнительной власти

С целью организации осуществления исполнительной власти Президент Азербайджанской Республики создает Кабинет Министров Азербайджанской Республики.

Статья 128. Статус Кабинета Министров Азербайджанской Республики

Кабинет Министров Азербайджанской Республики является верховным исполнительным органом Президента Азербайджанской Республики.
Кабинет Министров Азербайджанской Республики подчиняется Президенту Азербайджанской Республики и несет перед ним ответственность.
Порядок деятельности Кабинета Министров Азербайджанской Республики определяется Президентом Азербайджанской Республики.

Статья 129. Состав Кабинета Министров Азербайджанской Республики

В состав Кабинета .Министров Азербайджанской Респуб-86
лики входят Премьер-министр Азербайджанской Республики, его заместители, министры и руководители других центральных органов исполнительной власти.

Статья 130. Заседания Кабинета Министров Азербайджанской Республики

На заседаниях Кабинета Министров Азербайджанской республики председательствует Премьер-министр Азербайджанской Республики.

Статья 131. Порядок назначения Премьер-министра Азербайджанской Республики

Премьер-министр Азербайджанской Республики назначается Президентом Азербайджанской Республики по согласованию с Милли Меджлисом Азербайджанской Республики.
Президент Азербайджанской Республики вносит на обсуждение Милли Меджлиса Азербайджанской Республики предложение о кандидатуре на пост Премьер-министра Азербайджанской Республики не позднее одного месяца со дня начала исполнения своих обязанностей или не позднее двухнедельного срока со дня ухода в отставку Кабинета Министров Азербайджанской Республики.
Милли Меджлис Азербайджанской Республики дает согласие по кандидатуре на пост Премьер-министра Азербайджанской Республики не позднее одной недели со дня представления этой кандидатуры. Если указанный порядок будет нарушен или три раза подряд не будет дано согласие на назначение на пост Премьер-министра Азербайджанской Республики кандидатур, представленных Президентом Азербайджанской Республики, то Президент Азербайджанской Республики может назначить Премьер-министра Азербайджанской Республики без согласия Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.

Статья 132. Полномочия Кабинета Министров Азербайджанской Республики

Кабинет Министров Азербайджанской Республики:
- составляет проект государственного бюджета Азербайджанской Республики и представляет его Президенту Азербайджанской Республики;
- обеспечивает исполнение государственного бюджета Азербайджанской Республики;
— обеспечивает осуществление финансово-кредитной и денежной политики;
— обеспечивает осуществление государственных экономических программ;
- обеспечивает осуществление государственных социальных программ;
- руководит министерствами и другими центральными органами исполнительной власти, отменяет их акты;
— решает другие вопросы, - отнесенные Президентом Азербайджанской Республики к его ведению.

Статья 133. Акты Кабинета Министров Азербайджанской Республики

Кабинет Министров Азербайджанской Республики при установлении общих правил принимает постановления, по другим вопросам - распоряжения.
Если в постановлениях и распоряжениях Кабинета Министров Азербайджанской Республики не предусмотрен иной порядок, то они вступают в силу со дня опубликования.

Статья 134. Требования к кандидатуре на пост Премьер-министра Азербайджанской Республики

На пост Премьер-министра назначается гражданин Азербайджанской Республики в возрасте не менее 30 лет, имеющий высшее образование, обладающий избирательным правом, не имеющий обязательств ни перед каким иностранным государством.

Статья 135. Требования к кандидатурам на должности членов Кабинета Министров Азербайджанской Республики

На пост заместителя Премьер-министра Азербайджанской Республики, министра, руководителя другого центрального органа исполнительной власти назначается гражданин Азербайджанской Республики в возрасте не менее 25 лет, с высшим образованием, обладающий избирательным правом, не имеющий обязательств ни перед каким иностранным государством.

Статья 136. Отставка Кабинета Министров Азербайджанской Республики

В день вступления в должность вновь избранного Президента Азербайджанской Республики и начала исполнения им своих обязанностей Кабинет Министров Азербайджанской Республики подает в отставку.

Статья 137. Требования к членам Кабинета Министров Азербайджанской Республики

Премьер-министр Азербайджанской Республики, его заместители, министры, руководители других центральных органов исполнительной власти не могут занимать никакую другую выборную или назначаемую должность, не могут заниматься никакой предпринимательской, коммерческой и другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, педагогической и творческой деятельности, не могут получать иное вознаграждение, помимо должностного оклада, а также средств; полученных от научной, педагогической и творческой деятельности.

Статья 138. Неприкосновенность членов Кабинета Министров Азербайджанской Республики

В течение срока полномочий личности Премьер-министра Азербайджанской Республики, его заместителей, министров, руководителей других центральных органов исполнительной власти неприкосновенны.
Премьер-министр Азербайджанской Республики, его заместитель, министр, руководитель другого центрального органа исполнительной власти могут быть задержаны, если будут схвачены на месте преступления. В таком случае орган, задержавший кого-либо из указанных лиц, должен незамедлительно сообщить об этом Генеральному прокурору Азербайджанской Республики. Неприкосновенность Премьер-министра Азербайджанской Республики, его заместителя, министра, руководителя другого центрального органа исполнительной власти может быть прекращена только с согласия Президента Азербайджанской Республики на основании представления Генерального прокурора Азербайджанской Республики.

Статья 139. Организация исполнительной власти на местах

Исполнительную власть на местах осуществляют главы исполнительной власти городов, районов.
Главы исполнительной власти назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Азербайджанской Республики.
Главы исполнительной власти городов, районов Нахиче-ванской Автономной Республики назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Азербайджанской Республики по представлению Председателя Али Меджлиса и Премьер-министра Нахичеванской Автономной Республики.

Статья 140. Полномочия местной исполнительной власти

Полномочия исполнительной власти на местах определяются Президентом Азербайджанской Республики.

Глава 8 СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 141. Осуществление судебной власти

Судебную власть в Азербайджанской Республике осуществляют только органы судебной власти.
Судебную власть осуществляют Конституционный Суд Азербайджанской Республики, Верховный Суд Азербайджанской Республики, общие суды Азербайджанской Республики. В осуществлении судебной власти участвует Прокуратура Азербайджанской Республики.
Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства и в других формах, предусмотренных законом.

Статья 142. Судебное устройство

Судебное устройство в Азербайджанской Республике устанавливается конституционным законом.

Статья 143. Требования, предъявляемые к судьям

Судьями могут быть граждане Азербайджанской Республики, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и обладающие не менее чем 5-летним стажем работы по юридической специальности.

Статья 144. Независимость судей

Судьи независимы, подчиняются только Конституции и законам и несменяемы в соответствии с законом.

Статья 145. Прекращение полномочий судей

Полномочия судей могут быть прекращены только на предусмотренных законом основаниях и в законном порядке.

Статья 146. Неприкосновенность судей

Суды неприкосновенны.
Судья может быть привлечен к уголовной ответственности только в предусмотренном законом порядке.

Статья 147. Гласность судопроизводства

Производство дел во всех судах проводится гласно.
Слушание дела в закрытом заседании разрешается только в случае, если суд предполагает, что открытое производств может стать причиной раскрытия государственной, профессиональной или коммерческой тайны, либо устанавливается необходимость сохранения тайны личной или семейной жизни.
В судах первой инстанции не разрешается заочное судопроизводство уголовных дел.

Статья 148. Принцип состязательности

Судопроизводство осуществляется на основе принципа состязательности.

Статья 149. Профессиональная правовая помощь

На любой стадии судопроизводства гарантируется право каждого получить профессиональную правовую помощь.

Статья 150. Язык судопроизводства

В Азербайджанской Республике судопроизводство проводится на государственном языке Азербайджанской Республики или на языке населения, составляющего большинство в соответствующей местности.
Лицам - участникам судебного разбирательства, не знающим языка, на котором проводится судопроизводство, гарантируется при помощи переводчика право на полное ознакомление с материалами дела, участие в судебных мероприятиях, выступление на родном языке в суде.

Статья 151. Состав Конституционного Суда Азербайджанской Республики

Конституционный Суд Азербайджанской Республики состоит из 9 судей.

Статья 152. Порядок назначения членов Конституционного Суда Азербайджанской Республики

Члены Конституционного Суда Азербайджанской Республики назначаются Милли Меджлисом Азербайджанской Республики по представлению Президента Азербайджанской Республики.

Статья 153. Полномочия Конституционного Суда Азербайджанской Республики

На основании запроса Президента Азербайджанской Республики, Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, Кабинета Министров Азербайджанской Республики, Верховного Суда Азербайджанской Республики, Прокуратуры Азербайджанской Республики, Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики Конституционный Суд Азербайджанской Республики решает вопросы:
1) о соответствии законов Азербайджанской Республики, указов и распоряжений Президента Азербайджанской Республики, постановлений Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Азербайджанской Республики, нормативных актов центральных органов исполнительной власти Конституции Азербайджанской Республики;
2) о соответствии указов Президента Азербайджанской
республики, постановлений Кабинета Министров Азербайджанской Республики, нормативных актов центральных органов исполнительной власти законам Азербайджанской Республики;
3) о соответствии постановлений Кабинета Министров Азербайджанской Республики и нормативных актов центральных органов исполнительной власти указам Президента Азербайджанской Республики;
4) о соответствии в предусмотренных законом случаях актов Верховного Суда Азербайджанской Республики Конституции и законам Азербайджанской Республики;
5) о соответствии муниципальных актов Конституции Азербайджанской Республики законам Азербайджанской Республики, указам Президента Азербайджанской Республики, постановлениям Кабинета Министров Азербайджанской Республики (в Нахичеванской Автономной Республике - также Конституции и законам Нахичеванской Автономной Республики и постановлениям Кабинета Министров Нахичеванской Автономной Республики);
6) о соответствии не вступивших в силу межгосударственных договоров Азербайджанской Республики Конституции Азербайджанской Республики, о соответствии межправительственных договоров Азербайджанской Республики Конституции Азербайджанской Республики;
7) об объявлении политических партий или иных общественных объединений не соответствующими Конституции Азербайджанской Республики;
8) о соответствии Конституции и законов Нахичеванской Автономной Республики, постановлений Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Нахичеванской Автономной Республики Конституции Азербайджанской Республики; о соответствии законов Нахичеванской Автономной Республики, постановлений Кабинета Министров Нахичеванской Автономной Республики законам Азербайджанской Республики; о соответствии постановлений Кабинета Министров Нахичеванской Автономной Республики указам и распоряжениям Президента Азербайджанской Республики и постановлениям Кабинета Министров Азербайджанской Республики.
Конституционный Суд Азербайджанской Республики разрешает споры, связанные с разграничением полномочий между законодательной и исполнительной властями.
Конституционный Суд Азербайджанской Республики осуществляет и другие полномочия, предусмотренные в настоящей Конституции.

Статья 154. Юридическая сила решений Конституционного Суда Азербайджанской Республики

Законы и другие акты либо их отдельные положения, межправительственные договоры Азербайджанской Республики теряют силу в срок, установленный в решении Конституционного Суда Азербайджанской Республики об их несоответствии Конституции Азербайджанской Республики;
не вступают в силу межгосударственные договоры Азербайджанской Республики, признанные не соответствующими Конституции Азербайджанской Республики.

Статья 155. Толкование Конституции и законов Азербайджанской Республики

Конституционный Суд Азербайджанской Республики дает толкование Конституции и законов Азербайджанской Республики на основе запросов Президента Азербайджанской Республики, Милли Меджлиса Азербайджанской Республики, Кабинета Министров Азербайджанской Республики, Верховного Суда Азербайджанской Республики, Прокуратуры Азербайджанской Республики и Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики.

Статья 156. Срок принятия решения Конституционным Судом Азербайджанской Республики

Решения Конституционного Суда Азербайджанской Республики после соответствующего запроса принимаются в предусмотренный законом срок.

Статья 157. Полномочия Верховного Суда Азербайджанской Республики

Верховный Суд Азербайджанской Республики является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и другим делам, отнесенным к производству общих судов; он осуществляет надзор за работой общих судов в порядке, установленном законом, дает разъяснения по вопросам, касающимся практики общих судов.

Статья 158. Порядок назначения судей Верховного Суда Азербайджанской Республики

Судьи Верховного Суда Азербайджанской Республики назначаются Милли Меджлисом Азербайджанской Республики по представлению Президента Азербайджанской Республики.

Статья l59. Порядок отстранения судей от должности

При совершении судьями преступлений Президент Азербайджанской Республики на основании заключения Верховного Суда Азербайджанской Республики выступает в Милли Меджлисе Азербайджанской Республики с инициативой отстранения судей от должности.
Решение об отстранении членов Конституционного Суда и Верховного Суда Азербайджанской Республики принимается в Милли Меджлисе большинством в 83 голоса; решение об отстранении иных судей принимается в Милли Меджлисе большинством в 63 голоса.

Статья 160. Прокуратура Азербайджанской Республики

Прокуратура Азербайджанской Республики составляет единую централизованную систему.

Статья 161. Полномочия Прокуратуры Азербайджанской Республики

Прокуратура Азербайджанской Республики осуществляет надзор за точным и единообразным исполнением и применением законов; поддерживает в суде государственное обвинение; выступает в суде с иском; в предусмотренных законом случаях возбуждает уголовные дела и ведет следствие; приносит протесты на решения суда.

Статья 162. Порядок назначения прокуроров

Генеральный прокурор Азербайджанской Республики назначается на должность Милли Меджлисом Азербайджанской Республики по представлению Президента Азербайджанской Республики.
Заместители Генерального прокурора Азербайджанской Республики назначаются на должность Президентом Азербайджанской Республики по представлению Генерального прокурора Азербайджанской Республики.
Территориальные и специализированные прокуроры назначаются на должность Генеральным прокурором Азербайджанской Республики по согласованию с Президентом Азербайджанской Республики.

Глава 9 НАХИЧЕВАНСКАЯ АВТОНОМНАЯ РЕСПУБЛИКА

Статья 163. Статус Нахичеванской Автономной Республики

Нахичеванская Автономная Республика является автономным государством в составе Азербайджанской Республики. Статус Нахичеванской Автономной Республики устанавливается настоящей Конституцией и Конституцией Нахичеванской Автономной Республики.

Статья 164. Разделение властей в Нахичеванской Автономной Республике

Законодательную власть в Нахичеванской Автономной Республике осуществляет Али Меджлис Нахичеванской Автономной Республики, исполнительную власть - Кабинет Министров Нахичеванской Автономной Республики, судебную власть - суды Нахичеванской Автономной Республики.

Статья 165. Высшее должностное лицо Нахичеванской Автономной Республики

Председатель Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики является высшим должностным лицом Нахичеванской Автономной Республики.

Статья 166. Состав и организация работы Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики

Али Меджлис Нахичеванской Автономной Республики состоит из 45 членов.
Али Меджлис Нахичеванской Автономной Республики избирает председателя Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики и его заместителей, организует постоянные и другие комиссии.

Статья 167. Порядок принятия Конституции Нахичеванской Автономной Республики

Конституция Нахичеванской Автономной Республики принимается большинством в 36 голосов членов Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики; изменения и дополнения к Конституции Нахичеванской Автономной Республики принимаются в том же порядке.
Конституция Нахичеванской Автономной Республики не должна противоречить Конституции и законам Азербайджанской Республики.

Статья 168. Срок полномочий членов Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики

Срок полномочий членов Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики - 5 лет.

Статья 169. Общие правила, устанавливаемые Али Меджлисом Нахичеванской Автономной Республики

Али Меджлис Нахичеванской Автономной Республики устанавливает общие правила по следующим вопросам:
1) выборы в Али Меджлис Нахичеванской Автономной Республики
2) налоги;
3) направления развития экономики Нахичеванской Автономной Республики;
4) социальное обеспечение;
5) охрана окружающей среды;
6) туризм;
7) здравоохранение, наука, культура.

Статья 170. Вопросы, решаемые Али Меджлисом Нахичеванской Автономной Республики

Али Меджлис Нахичеванской Автономной Республики решает следующие вопросы: •
1) организация работы Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики;
2) бюджет Нахичеванской Автономной Республики;
3) назначение на должность и освобождение от должности Премьер-министра Нахичеванской Автономной Республики;
3) доверие Кабинету Министров Нахичеванской Автономной Республики.

Статья 171. Законы Нахичеванской Автономной Республики и порядок их принятия

По вопросам, указанным в статье 169 настоящий Конституции, Али Меджлис Нахичеванской Автономной Республики принимает текущие законы. Текущие законы Нахичеванской Автономной Республики принимаются большинством не менее чем в 23 голоса членов Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики.
Законы Нахичеванской Автономной Республики подписываются председателем Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики в течение 21 дня, начиная со дня их представления ему. Если закон вызывает возражение у председателя Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики, то он, не подписывая закон, может вернуть его в Али Меджлис Нахичеванской Автономной Республики вместе со своими возражениями. Если текущие законы будут повторно приняты Али Меджлисом Нахичеванской Автономной Республики большинством не менее чем в 31 голос членов Верховного Меджлиса, то такие законы вступают в силу без их подписания председателем Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики.
Законы Нахичеванской Автономной Республики не должны противоречить Конституции и законам Азербайджанской Республики.

Статья 172. Постановления Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики и порядок их принятия

По вопросам, указанным в статье 170 настоящей Конституции, Али Меджлис Нахичеванской Автономной Республики принимает постановления большинством не менее чем в 23 голоса членов Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики. Постановления Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики подписываются председателем Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики.

Статья 173. Порядок формирования Кабинета Министров Нахичеванской Автономной Республики

Состав Кабинета Министров Нахичеванской Автономной Республики утверждается Али Меджлисом Нахичеванской Автономной Республики по предложению Премьер-министра Нахичеванской Автономной Республики.
Премьер-министр Нахичеванской Автономной Республики назначается Али Меджлисом Нахичеванской Автономной Республики на основании представления Президента Азербайджанской Республики.

Статья 174. Полномочия Кабинета Министров Нахичеванской Автономной Республики

Кабинет Министров Нахичеванской Автономной Республики:
- составляет проект республиканского бюджета и представляет его Али Меджлису Нахичеванской Автономной Республики;
- исполняет бюджет автономной республики;
- обеспечивает осуществление экономических программ;
- обеспечивает осуществление программ социальной защиты;
- решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции Президентом Азербайджанской Республики.
Кабинет Министров Нахичеванской Автономной Республики принимает постановления и распоряжения.
Если в постановлениях и распоряжениях Кабинета Министров Нахичеванской Автономной Республики не предусмотрен иной порядок, они вступают в силу со дня опубликования.
Постановления Кабинета Министров Нахичеванской Автономной Республики не должны противоречить Конституции, законам Азербайджанской Республики, указам Президента Азербайджанской Республики, постановлениям Кабинета Министров Азербайджанской Республики.

Статья 175. Местная исполнительная власть в нахичеванской Автономной Республике

В Нахичеванской Автономной Республике главы местной исполнительной власти назначаются Президентом Азербайджанской Республики на основе совместных представлений председателя Али Меджлиса Нахичеванской Автономной Республики и Премьер-министра Нахичеванской Автономной Республики.

Глава 10 МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 176. Организация самоуправления на местах

Местное самоуправление в районах и городах, деревнях и поселках осуществляют муниципалитеты.
Муниципалитеты формируются путем выборов. Порядок выборов в муниципалитеты устанавливается основным законом.

Статья 177. Организация работы муниципалитетов

Муниципалитеты осуществляют свою деятельность посредством заседаний, постоянных и иных комиссий.
Заседания муниципалитета созываются председателем муниципалитета.

Статья 178. Полномочия муниципалитетов

На заседаниях муниципалитетов решаются следующие вопросы:
1) признание полномочий членов муниципалитета, прекращение их полномочий в случаях, установленных законом;
2) утверждение регламента муниципалитета; формирование аппарата муниципалитета;
3) избрание председателя муниципалитета и его заместителей, постоянных и других комиссий;
4) установление местных налогов и платежей;
5) утверждение местного бюджета и отчетов о его исполнении;
6) владение муниципальной собственностью, распоряжение ею и ее использование;
7) принятие и исполнение местных программ социальной защиты и социального развития;
8) принятие и исполнение местных программ экономического развития;
9) принятие и исполнение местных экологических программ.

Статья 179. Дополнительные полномочия муниципалитетов

Законодательной и исполнительной властями муниципалитетам могут быть делегированы дополнительные полномочия.
Для осуществления этих полномочий муниципалитетам должны быть выделены соответствующие финансовые средства. Осуществление таких полномочий контролируется соответственно законодательной и исполнительной властями.

Статья 180. Муниципальные акты

По рассмотренным на заседаниях муниципалитета вопросам принимаются решения.
Муниципальные решения принимаются простым большинством голосов членов муниципалитета.
Решения, связанные с местными налогами и платежами, принимаются большинством в 2/3 голосов членов муниципалитета.

Статья 181. Гарантия независимости муниципалитетов

Гарантируется судебная защита муниципалитетов, возмещение дополнительных расходов, возникших в результате решений государственных органов.

РАЗДЕЛ IV
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В КОНСТИТУЦИЮ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Глава 11
ИЗМЕНЕНИЯ В КОНСТИТУЦИИ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 182. Порядок принятия изменений в Конституции Азербайджанской Республики

Изменения в тексте Конституции Азербайджанской Республики принимаются только путем референдума.

Статья 183. Инициатива внесения изменений в Конституцию Азербайджанской Республики
Референдум по вопросу о внесении изменений и тексте Конституции Азербайджанской Республики могут назначить Милли Меджлис Азербайджанской Республики, Президент Азербайджанской Республики и Конституционный Суд Азербайджанской Республики.

Статья 184. Порядок внесения предложений об изменениях в тексте Конституции Азербайджанской Республики

Если изменения в тексте Конституции Азербайджанской Республики предлагаются Милли Меджлисом Азербайджанской Республики или Президентом Азербайджанской Республики, то по предлагаемым изменениям заранее должно быть получено заключение Конституционного Суда Азербайджанской Республики.

Статья 185. Ограничение полномочий Конституционного Суда Азербайджанской Республики

Конституционный Суд Азербайджанской Республики не может давать заключение по изменениям в тексте Конституции Азербайджанской Республики, принятым путем референдума.

Статья 186. Ограничение инициативы внесения изменений в Конституцию Азербайджанской Республики

Не могут выноситься на референдум предложения об изменениях в статьях 1, 2, 4, б, 7, 8 и 23 настоящей Конституции, об ограничении положений, предусмотренных в ее третьем и четвертом разделах.

Глава 12
ДОПОЛНЕНИЯ В КОНСТИТУЦИЮ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 187. Порядок принятия дополнений к Конституции Азербайджанской Республики

Дополнения к Конституции Азербайджанской Республики принимаются в виде конституционных законов в Милли Меджлисе Азербайджанской Республики большинством в 95 голосов.
Конституционные законы Азербайджанской Республики о дополнениях к Конституции Азербайджанской Республики ставятся на голосование в Милли Меджлисе Азербайджанской Республики дважды. Второе голосование проводится спустя 6 месяцев после первого голосования.
Конституционные законы Азербайджанской Республики о дополнениях к Конституции Азербайджанской Республики представляются на подпись Президенту Азербайджанской Республики как после первого, так и после второго голосования.
Конституционные законы Азербайджанской Республики о дополнениях к Конституции Азербайджанской Республики вступают в силу после подписания их Президентом Азербайджанской Республики после второго голосования.
Конституционные законы Азербайджанской Республики являются неотъемлемыми частями Конституции Азербайджанской Республики.

Статья 188. Инициатива внесения дополнений к Конституции Азербайджанской Республики

Дополнения к Конституции Азербайджанской Республики могут быть предложены Президентом Азербайджанской Республики, Конституционным Судом Азербайджанской Республики, 63 членами Милли Меджлиса Азербайджанской Республики.

Статья 189. Ограничение инициативы внесения дополнений в Конституцию Азербайджанской Республики

Президент Азербайджанской Республики, Конституционный Суд Азербайджанской Республики, 63 члена Милли Меджлиса Азербайджанской Республики не могут вносить предложения о дополнениях в Конституцию Азербайджанской Республики относительно своего статуса и полномочий, отраженных соответственно в VI, VII и VIII главах настоящей Конституции.

РАЗДЕЛ V ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ

Глава 13 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

Статья 190. Юридическая сила Конституции Азербайджанской Республики

Конституция Азербайджанской Республики обладает высшей юридической силой в Азербайджанской Республике.
Конституция Азербайджанской Республики действует непосредственно. Конституция Азербайджанской Республики является основой системы законодательства Азербайджанской Республики.

Статья 191. Акты, входящие в систему законодательства Азербайджанской Республики

Система законодательства Азербайджанской Республики состоит из следующих нормативно-правовых актов:
1) Конституции;
4) актов, принятых путем референдума;
5) законов;
4) указов;
5) постановлений Кабинета Министров Азербайджанской Республики;
6) нормативных актов центральных органов исполнительной власти.
Пакты, конвенции и другие международные договоры, стороной которых является Азербайджанская Республика, являются неотъемлемой составной частью законодательной системы Азербайджанской Республики.
В Нахичеванской Автономной Республике имеют юридическую силу также Конституция и законы Нахичеванской Автономной Республики, постановления Кабинета Министров Нахичеванской Автономной Республики.
Система законодательства Нахичеванской Автономной Республики должна соответствовать системе законодательства Азербайджанской Республики.
Местные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий могут принимать решения и инструкции нормативного характера, другие акты, не противоречащие актам, которых входят в систему законодательства.

Статья 192. Обратная сила нормативно-правовых актов

Нормативно-правовые акты, улучшающие правовое положение физических и юридических лиц, устраняющие или смягчающие их правовую ответственность, могут обладать обратной силой. Это должно быть предусмотрено в самом . нормативно-правовом акте.
Другие нормативно-правовые акты не имеют обратной силы.

Статья 193. Акты, принятые путем референдума

Акты, принятые путем референдума, должны основываться на праве и справедливости (на равном отношении к равным интересам).
Только в случае опубликования актов, принятых путем референдума, применение и исполнение их обязательно для граждан, законодательной, исполнительной и судебной властей, юридических лиц и муниципалитетов.

Статья 194. Законы

Законы должны основываться на праве и справедливости (равном отношении к равным интересам) и не противоречить Конституции Азербайджанской Республики.
Только опубликованные законы обязательны к применению и исполнению для граждан, исполнительной и судебной властей, юридических лиц и муниципалитетов.

Статья 195. Указы

Указы не должны противоречить Конституции, законам Азербайджанской Республики, праву и справедливости (равному отношению к равным интересам).
Только опубликованные указы обязательны к применению и исполнению для граждан, органов исполнительной власти, юридических лиц.

Статья 196. Постановления Кабинета Министров Азербайджанской Республики

Постановления Кабинета Министров Азербайджанской Республики не должны противоречить Конституции, законам Азербайджанской Республики, указам, праву и справедливости (равному отношению к равным интересам).
Только при опубликовании постановлений Кабинета Министров Азербайджанской Республики их применение и исполнение обязательно для граждан центральных и местных органов исполнительной власти, юридических лиц.

Статья 197. Акты центральных и местных органов исполнительной власти

Акты центральных и местных органов исполнительной власти не должны противоречить Конституции, законам Азербайджанской Республики, указам, постановлениям Кабинета Министров Азербайджанской Республики, праву и справедливости (равному отношению к равным интересам).
Юридическая сила актов центральных и местных органов исполнительной власти определяется Президентом Азербайджанской Республики.

Статья 198. Муниципальные акты

Акты, принятые муниципалитетами, не должны противоречить Конституции и законам Азербайджанской Республики, указам, постановлениям Кабинета Министров Азербайджанской Республики (а в Нахичеванской Автономной Республике - также Конституции и законам Нахичеванской Автономной Республики, постановлениям Кабинета Министров Нахичеванской Автономной Республики), праву и справедливости (равному отношению к равным интересам).
Исполнение акта, принятого муниципалитетом, обязательно для граждан, живущих на его территории, и юридических лиц, расположенных на этой территории.

Статья 199. Правовая сила международных актов

При возникновении противоречия между нормативно-правовыми актами, входящими в систему законодательства Азербайджанской Республики (исключая Конституцию Азербайджанской республики и акты, принятые путем референдума), и пактами, конвенциями и другими международными договорами, стороной которых является Азербайджанская Республика, принимаются последние. Переходные положения
1. Конституция Азербайджанской Республики вступает в силу на основании результатов всенародного голосования (референдума) в день опубликования. Действие Конституции (Основного Закона) Азербайджанской Республики, принятой 12 декабря 1978 года, прекращается в тот же день.
2. Законы и другие нормативно-правовые акты, принятые до принятия настоящей Конституции, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящей Конституции.
3. Президент Азербайджанской Республики со дня принятия настоящей Конституции и до завершения срока своих полномочий осуществляет полномочия, устанавливаемые настоящей Конституцией.
4. Часть 5-я статьи 114 настоящей Конституции распространяется на Президента Азербайджанской Республики, избранного в результате выборов Президента Азербайджанской Республики, проводимых после принятия настоящей Конституции.
5. Кабинет Министров Азербайджанской Республики со дня принятия настоящей Конституции осуществляет полномочия, устанавливаемые настоящей Конституцией.
6. Суды Азербайджанской Республики осуществляют правосудие в соответствии с полномочиями, устанавливаемыми настоящей Конституцией.
В течение одного года со дня принятия настоящей Конституции судьи всех судов соответственно избираются или назначаются.
7. До приведения гражданско-процессуального и уголовно-процессуального законодательств в соответствие с настоящей Конституцией применяется действующее законодательство.
//"Вышка". 1995. 28 ноября

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
от 5 июля 1995 г.

Армянский народ, принимая за основу фундаментальные принципы армянской государственности и общенациональные цели, закрепленные в Декларации независимости Армении, осуществив завет своих свободолюбивых предков о восстановлении суверенной государственности, будучи приверженным делу ее укрепления и развития во имя обеспечения свободы, общего благосостояния, гражданского согласия для потомков, подтверждая свою верность общечеловеческим ценностям, принимает Конституцию Республики Армения.

ГЛАВА 1 ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

Статья 1

Республика Армения - суверенное, демократическое, социальное, правовое государство.

Статья 2

Власть в Республике Армения принадлежит народу.
Свою власть народ осуществляет посредством свободных выборов, референдумов, а также через предусмотренные Конституцией государственные органы, органы местного самоуправления и должностных лиц.
Узурпация власти какой-либо организацией или личностью является преступлением.

Статья 3

Выборы Президента, Национального Собрания, органов местного самоуправления, а также референдумы Республики Армения проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права, тайным голосованием.

Статья 4

Государство обеспечивает защиту прав и свобод человека на основе Конституции и законов - в соответствии с принципами и нормами международного права.

Статья 5

Государственная власть осуществляется в соответствии с Конституцией и законами - на основе принципа разделения законодательной, исполнительной и судебной властей.Государственные органы и должностные лица правомочны совершать только такие действия, на которые уполномочены законодательством.

Статья 6

В Республике Армения гарантируется верховенство закона.
Конституция республики имеет высшую юридическую силу, и ее нормы действуют непосредственно.
Законы, признанные противоречащими Конституции, а также иные правовые акты, признанные противоречащими Конституции и законам, юридической силы не имеют.
Законы применяются только после официального опубликования. Неопубликованные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей человека, юридической силы не имеют.
Заключенные от имени Республики Армения международные договоры применяются только после ратификации. Ратифицированные международные договоры являются составной частью правовой системы Республики. Если в них установлены иные нормы, чем предусмотренные в законах, то применяются нормы договора.
Противоречащие Конституции международные договоры могут быть ратифицированы после внесения в Конституцию соответствующей поправки.

Статья 7

В Республике Армения признается многопартийность.
Партии образовываются свободно, способствуют формированию и выражению политической воли народа. Их деятельность не может противоречить Конституции и законам, а структура и образ действий - принципам демократии.
Партии обеспечивают гласность своей финансовой деятельности.

Статья 8

В Республике Армения признается и защищается право на собственность.
Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Реализация права на собственность не должна наносить ущерб окружающей среде, нарушать права и законные интересы других лиц, общества и государства.
Государство гарантирует свободное развитие и равную правовую защиту всех форм собственности, свободу экономической деятельности, свободную экономическую конкуренцию.

Статья 9

Внешняя политика Республики Армения осуществляется в соответствии с нормами, международного права - в целях установления добрососедских и взаимовыгодных отношений со всеми государствами.

Статья 10

Государство обеспечивает охрану и воспроизводство окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов.

Статья 11

Памятники истории и культуры, другие культурные ценности находятся под опекой и охраной государства.
Республика Армения в рамках принципов и норм международного права способствует сохранению находящихся в других государствах армянских исторических и культурных ценностей, содействует развитию армянской образовательной и культурной жизни.

Статья 12

Государственный язык Республики Армения - армянский.

Статья 13

Флаг Республики Армения - трехцветный: с горизонтальными равномерными полосами красного, синего и оранжевого цвета.
Герб Республики Армения - в центре на щите изображены гора Арарат с Ноевым ковчегом и гербами четырех царств исторической Армении. Щит поддерживают орел и лев, а под щитом изображены меч, ветвь, сноп колосьев, цепь и лента.
Гимн Республики Армения - "Наша Родина".
Столица Республики Армения - Ереван.

ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья 14

Порядок приобретения и прекращения гражданства Республики Армения устанавливается законом. Армяне приобретают гражданство Республики Армения в упрощенном порядке.
Гражданин Республики Армения одновременно не может являться гражданином другого государства.

Статья 15

Граждане независимо от национальности, расы, пола, языка, вероисповедания, политических или иных взглядов, социального происхождения, имущественного или иного состояния имеют все права, свободы и обязанности, установленные Конституцией и законами.

Статья 16

Все равны перед законом и без дискриминации равным образом защищаются законом.

Статья 17

Каждый имеет право на жизнь. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления.

Статья 18

Каждый имеет право на свободу и неприкосновенность. Человек не может быть подвергнут аресту, обыску не иначе, как в установленном законом порядке. Он может быть заключен под стражу только по решению суда - в установленном законом порядке.

Статья 19

Человек не может быть подвергнут пыткам, жестокому или унижающему его достоинство обращению и наказанию.
Человек без своего согласия не может быть подвергнут медицинским или научным опытам.

Статья 20

Каждый имеет право на защиту своей личной и семейной жизни от незаконного вмешательства, своей чести и доброго имени от посягательства.
Запрещается незаконный сбор, хранение, использование и распространение сведений о личной и семейной жизни человека.
Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, которые могут быть ограничены только по решению суда.

Статья 21

Каждый имеет право на неприкосновенность жилища. Запрещается проникновение против воли человека в его жилище, за исключением предусмотренных законом случаев.
Жилище может быть подвергнуто обыску только по решению суда - в установленном законом порядке.

Статья 22

Каждый гражданин на территории Республики имеет право на свободное передвижение и выбор места жительства.
Каждый имеет право выезжать за пределы Республики.
Каждый имеет право на возвращение в Республику.

Статья 23

Каждый имеет право на свободу мысли, совести и вероисповедания. Свобода религии и выражения мысли может быть ограничена только законом - по предусмотренным в статье 45 Конституции основаниям.

Статья 24

Каждый имеет право настаивать на своем мнении. Запрещается принуждение человека к отказу от своего мнения или его изменению.
Каждый имеет право на свободу слова, включая свободу поиска, получения и распространения сведений и идей через любые средства информации, независимо от государственных границ.

Статья 25

Каждый имеет право на образование с другими лицами объединений, в том числе создание профессиональных союзов и вступление в них.
Каждый гражданин имеет право на создание с другими гражданами партий и вступление в них.
Эти права могут быть ограничены только законом в отношении служащих Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
Человек не может быть принужден к вступлению в какую-либо партию или объединение.

Статья 26

Граждане имеют право собираться мирно, без оружия, для проведения собраний, митингов, шествий и демонстраций.

Статья 27

Граждане Республики Армения, достигшие возраста 18 лет, имеют право непосредственно или через избранных свободным волеизъявлением своих представителей участвовать в управлении государством.
Граждане, признанные решением суда недееспособными, а также приговоренные к лишению свободы по вступившему в законную силу приговору суда и отбывающие наказание, не могут избирать и быть избранными.

Статья 28

Каждый имеет право на собственность и наследование. Правом собственности на землю не пользуются иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, предусмотренных законом. Лишить собственности может только суд - в предусмотренных законом случаях.
Отчуждение собственности для нужд общества и государства может быть произведено только в исключительных случаях на основании закона с предварительной равноценной компенсацией.

Статья 29

Каждый гражданин имеет право на свободный выбор труда.
Каждый имеет право на справедливую и не ниже установленного государством минимального размера заработную плату, удовлетворяющие требованиям безопасности и гигиены условий труда. Граждане в целях защиты своих экономических, социальных и трудовых интересов имеют право на забастовку. Порядок осуществления и ограничения этого права устанавливается законом.

Статья 30

Каждый имеет право на отдых.
Максимальное время труда, выходные дни и минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливаются законом.

Статья 31

Каждый гражданин для себя и своей семьи имеет право на удовлетворительный уровень жизни, в том числе на жилье, а также на улучшение условий жизни. Государство предпринимает необходимые меры для осуществления этого права.

Статья 32

Семья является естественной и основной ячейкой общества. Семья, материнство и детство находятся под опекой и защитой общества и государства.
Женщины и мужчины при вступлении в брак, в ходе супружеской жизни и при разводе пользуются равными правами.

Статья 33

Каждый гражданин имеет право на социальное обеспечение по старости, инвалидности, болезни, по случаю потери кормильца, безработице и в иных предусмотренных законом случаях.

Статья 34

Каждый имеет право на охрану здоровья. Порядок медицинской помощи и обслуживания устанавливается законом.
Государство осуществляет программы по охране здоровья населения, способствует развитию физической культуры и спорта.

Статья 35

Каждый гражданин имеет право на образование.
Среднее образование в государственных учебных заведениях бесплатное.
Каждый гражданин имеет право на получение бесплатного высшего и иного специального образования в государственных учебных заведениях на конкурсной основе.
Порядок создания и деятельности негосударственных учебных заведений устанавливается законом.

Статья 36

Каждый имеет право на свободу литературного, художественного, научного и технического творчества, пользование научными достижениями и участие в культурной жизни общества.
Интеллектуальная собственность охраняется законом.
Статья 37

Граждане, принадлежащие к национальным меньшинствам, имеют право на сохранение своих традиций, развитие языка и культуры.

Статья 38

Каждый имеет право на защиту своих прав и свобод всеми не запрещенными законом средствами.
Каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод, закрепленных Конституцией и законами.

Статья 39

Каждый для восстановления своих нарушенных прав, а также выяснения обоснованности предъявленного ему обвинения имеет право на публичное рассмотрение своего дела в условиях равенства, с соблюдением всех требований справедливости, независимым и беспристрастным судом. Из соображений защиты общественной нравственности общества, общественного порядка, государственной безопасности, личной жизни сторон или интересов правосудия участие представителей средств информации и общественности в ходе судебного расследования или его одной части может быть запрещено законом.

Статья 40

Каждый имеет право на получение юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
Каждый имеет право на защитника с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Каждый осужденный имеет право на пересмотр приговора в вышестоящем суде в установленном законом порядке. Каждый осужденный имеет право на прошение о помиловании или смягчении назначенного наказания. Возмещение пострадавшему нанесенного ущерба обеспечивается в установленном законом порядке.

Статья 41

Обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его вина не доказана в порядке, установленном законом, - вступившим в законную силу приговором суда.
Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неподтвержденные подозрения толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 42

Никто не обязан давать показания против себя самого, своего супруга (супруги) и близких родственников. Законом могут быть предусмотрены другие случаи освобождения от обязанности давать показания.
Запрещается использование доказательств, приобретенных с нарушением закона.
Запрещается назначение наказания более строгого, чем то, которое могло быть применено по закону, действующему в момент совершения преступления.
Человек не может быть признан виновным в преступлении, если по закону, действующему в момент совершения деяния, оно не считалось преступлением. ;
Закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ответственность, обратной силы не имеет.

Статья 43

Права и свободы, закрепленные в Конституции, не являются исчерпывающими и не могут толковаться как отрицание других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Статья 44

Основные права и свободы человека и гражданина, закрепленные в статьях 23-27 Конституции, могут быть ограничены только законом, если это необходимо для защиты государственной и общественной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности общества, защиты прав и свобод, чести и доброго имени других лиц.

Статья 45

Отдельные права и свободы человека и гражданина, за исключением указанных в статьях 17, 19, 20, 39, 41-43 Конституции, могут быть временно ограничены в установленном законом порядке в период военного положения или в случаях, предусмотренных пунктом 14 статьи 55 Конституции.

Статья 46

Каждый обязан в установленном законом порядке и размере уплачивать налоги, пошлины, производить другие обязательные платежи.

Статья 47

Каждый гражданин обязан в установленном законом порядке участвовать в защите Республики Армения.

Статья 48

Каждый обязан соблюдать Конституцию и законы, уважать права, свободы и достоинства других лиц.
Запрещается использование прав и свобод в целях насильственного свержения конституционного строя, разжигания национальной, расовой, религиозной ненависти, пропаганды насилия и войны.

ГЛАВА 3 ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ

Статья 49

Президент Республики Армения обеспечивает соблюдение Конституции, нормальное функционирование законодательной, исполнительной и судебной властей.
Президент Республики является гарантом независимости, территориальной целостности и безопасности Республики.

Статья 50

Президент Республики избирается гражданами Республики Армения на пятилетний срок.
Президентом Республики может быть избрано каждое лицо, достигшее 35 лет, последние десять лет являющееся гражданином Республики Армения, постоянно проживающее в Республике последние десять лет и обладающее избирательным правом.
Одно и то же лицо не может быть избрано на должность Президента Республики более чем два раза подряд.

Статья 51

Выборы Президента проводятся за 50 дней до истечения полномочий Президента Республики в установленном Конституцией и законом порядке.
Избранным Президентом Республики считается кандидат, получивший более половины голосов, поданных за кандидатов. Если голосование проводилось по более чем двум кандидатам и ни один из них не получил необходимого количества голосов, то на четырнадцатый день после голосования проводится второй тур голосования, в котором могут принять участие два кандидата, получивших наибольшее количество голосов. Избранным во втором туре считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов.
В случае, когда голосование проводится по одному кандидату, он считается избранным, если получил более половины голосов участников голосования.
Если Президент Республики не избран, то на сороковой день после голосования проводятся новые выборы.
Президент Республики вступает в свою должность в день истечения полномочий предыдущего Президента Республики.
Президент Республики, избранный на новых или внеочередных выборах, вступает в свою должность в десятидневный срок после выборов.

Статья 52

Если для одного из кандидатов в Президенты Республики возникают непреодолимые препятствия, выборы Президента Республики откладываются на двухнедельный срок. В случае неустранения в этот срок препятствий, признанных непреодолимыми, или смерти до дня голосования одного из кандидатов проводятся новые выборы.
Новые ыборы проводятся на сороковой день после признания препятствий непреодолимыми.

Статья 53

В случае отставки, смерти, невозможности исполнения Президентом Республики полномочий или отрешения его от должности в установленном статьей 57 Конституции порядке на сороковой день после образования вакансии проводятся внеочередные выборы Президента Республики.

Статья 54
Президент Республики вступает в должность на специальном заседании Национального Собрания с принесением народу присяги.

Статья 55

Президент Республики:
1) обращается с посланием к народу и Национальному Собранию;
2) после получения принятого Национальным Собранием закона в 21-дневный срок подписывает и обнародует его.
В течение этого срока может возвратить закон с возражениями или предложениями в Национальное Собрание с требованием нового обсуждения.
В пятидневный срок подписывает и обнародует вновь принятый Национальным Собранием закон;
3) после консультаций с Председателем Национального Собрания и Премьер-министром может распустить Национальное Собрание и назначить внеочередные выборы. Внеочередные выборы проводятся не ранее, чем через 30 дней и не позднее 40 дней после роспуска Национального Собрания.
Национальное Собрание не может быть распущено в течение последних шести месяцев исполнения Президентом своих полномочий;
4) назначает и освобождает Премьер-министра. По представлению Премьер-министра назначает и освобождает членов Правительства.
В случае выражения Национальным Собранием недоверия Правительству в двадцатидневный срок принимает отставку Правительства, назначает Премьер-министра и формирует Правительство;
5) в предусмотренных законом случаях производит назначения на гражданские должности;
6) может формировать консультативные органы;
7) представляет Республику Армения в международных отношениях, осуществляет общее руководство внешней политикой, заключает международные договоры, подписывает ратифицированные Национальным Собранием международные договоры, ратифицирует межправительственные договоры;
8) назначает и отзывает дипломатических представителей республики Армения в иностранных государствах и при международных организациях, принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей иностранных государств;
9) по представлению Премьер-министра назначает и освобождает Генерального прокурора;
10) назначает 4-х членов и Председателя Конституционного Суда.
На основании заключения Конституционного Суда может прекратить полномочия назначенного им самим члена Конституционного Суда или дать согласие на его арест, привлечение к уголовной или административной ответственности в судебном порядке;
11) назначает в порядке, предусмотренном статьей 95 Конституции, председателей и судей Кассационного Суда и его палат, апелляционных судов, судов первой инстанции и других судов, заместителей Генерального прокурора и прокуроров, возглавляющих структурные подразделения прокуратуры, может прекратить полномочия судьи, дать согласие на арест, привлечение к уголовной или административной ответственности в судебном порядке, освобождает им же назначенных прокуроров;
12) является Главнокомандующим Вооруженными Силами, назначает высший командный состав Вооруженных Сил;
13) принимает решение об использовании Вооруженных Сил, в случае вооруженного нападения на Республику или наличия непосредственной его угрозы, либо объявления Национальным Собранием войны вводит военное положение и может объявить общую или частичную мобилизацию.
В случае объявления военного положения созывается специальное заседание Национального Собрания;
14) в случае непосредственной опасности, угрожающей конституционному строю, после консультаций с Председателем Национального Собрания и Премьер-министром осуществляет продиктованные ситуацией мероприятия и обращается с посланием об этом к народу;
15) предоставляет гражданство Республики Армения, решает вопрос предоставления политического убежища;
16) награждает орденами и медалями Республики Армения, присваивает высшие воинские и почетные звания, высшие дипломатические и иные классные чины;
17) осуществляет помилование осужденных.

Статья 56

Президент Республики издает указы и распоряжения, которые подлежат исполнению на всей территории Республики. Указы и распоряжения Президента Республики не могут противоречить Конституции и законам.

Статья 57

Президент Республики может быть отрешен от должности за государственную измену или иное тяжкое преступление.
Для получения заключения по вопросу об отрешении Президента Республики от должности Национальное Собрание по решению, принятому большинством голосов от общего числа депутатов, обращается в Конституционный
Суд.
Постановление об отрешении Президента Республики от должности принимается Национальным Собранием на основании заключения Конституционного Суда не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов.

Статья 58

Отставка Президента Республики принимается Национальным Собранием большинством голосов от общего числа депутатов.

Статья 59

В случае тяжелой болезни Президента Республики или наличия иных непреодолимых препятствий для исполнения своих полномочий Национальное Собрание по предложению Правительства и на основании заключения Конституционного Суда не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов принимает решение о невозможности исполнения Президентом Республики своих полномочий.

Статья 60

В случае вакансии должности Президента Республики, до вступления в должность вновь избранного Президента Республики, обязанности Президента Республики исполняет Председатель Национального Собрания, а если это невозможно - Премьер-министр. В этот период запрещается распускать Национальное Собрание, назначать референдум, назначать или освобождать Премьер-министра, Генерального прокурора.

Статья 61

Порядок оплаты, обслуживания и обеспечения безопасности Президента Республики устанавливается законом.

ГЛАВА 4 НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

Статья 62

Законодательную власть в Республике Армения осуществляет Национальное Собрание.
Национальное Собрание в случаях, предусмотренных статьями 59, 66, 73, 78, 81, 83, 84, 111, 112 Конституции, а также по вопросам организации своей деятельности принимает постановления, которые подписываются и обнародуются Председателем Национального Собрания.
Полномочия Национального Собрания устанавливаются Конституцией.
Национальное Собрание действует в соответствии со своим Регламентом.

Статья 63

Национальное Собрание состоит из 131 депутата.
Полномочия Национального Собрания прекращаются в июне четвертого, следующего за его выборами года, - в день открытия первой сессии вновь избранного Национального Собрания, когда начинается срок полномочий вновь избранного Национального Собрания.
Национальное Собрание может быть распущено в порядке, предусмотренном Конституцией.
Вновь избранное Национальное Собрание не может быть распущено в течение одного года после выборов.
Национальное Собрание не может быть распущено в период военного положения или в случаях, предусмотренных пунктом 14 статьи 55 Конституции, а также, когда возбужден вопрос об отрешении от должности Президента Республики.

Статья 64

Депутатом может быть избрано каждое лицо, достигшее 25 лет, последние пять лет являющееся гражданином Республики Армения, постоянно проживающее последние пять лет в Республике и обладающее избирательным правом.

Статья 65

Депутат не может занимать другую государственную должность или выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, педагогической и творческой.
Оплата и гарантии деятельности депутата устанавливаются законом.

Статья 66

Депутат не связан императивным мандатом, руководствуется своей совестью и убеждениями.
Депутат не может подвергаться преследованию и привлекаться к ответственности за действия, вытекающие из своего статуса, в том числе за мнение, высказанное в Национальном Собрании, если оно не содержит клеветы и оскорбления.
Депутат не может быть арестован, подвергнут уголовной или административной ответственности в судебном порядке без согласия Национального Собрания.

Статья 67

Полномочия депутата прекращаются в случае истечения срока полномочий Национального Собрания, роспуска Национального Собрания, нарушения условий части первой статьи 65 Конституции, утраты гражданства Республики Армения, неуважительного отсутствия с половины голосований в течение одной сессии, осуждения на лишение свободы, признания недееспособным и отставки.
Порядок прекращения полномочий депутата устанавливается Регламентом Национального Собрания.

Статья 68

Очередные выборы Национального Собрания проводятся в течение 60 дней, предшествующих истечению его полномочий.
Порядок выборов Национального Собрания устанавливается законом.
Выборы назначаются указом Президента Республики.
Первая сессия вновь избранного Национального Собрания созывается во второй четверг после выборов не менее двух третей от общего числа депутатов.
До избрания Председателя Национального Собрания заседания Национального Собрания ведет старший по возрасту депутат.

Статья 69

Очередные сессии Национального Собрания созываются два раза в год: со второго понедельника сентября до второй среды декабря и с первого понедельника февраля до второй среды июня.
Заседания Национального Собрания являются открытыми. Закрытое заседание может быть проведено по решению Национального Собрания.

Статья 70

Внеочередную сессию Национального Собрания созывает Президент Республики по инициативе не менее одной трети от общего числа депутатов или Правительства.
Внеочередная сессия по требованию большинства от общего числа депутатов Национального Собрания проводится по повестке и в сроки, установленные инициатором.
Внеочередная сессия не может продолжаться более шести дней.
Внеочередное заседание сессии Национального Собрания созывает Председатель Национального Собрания - по инициативе Правительства или не менее одной трети от общего числа депутатов.
Внеочередное заседание проводится по повестке и в сроки, установленные инициатором.

Статья 71

Законы и постановления Национального Собрания, за исключением случаев, предусмотренных статьями 57, 58, 59, 72, 74, 84, 111, частью четвертой статьи 75, частью первой статьи 79, пунктом 3 статьи 83, принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если в голосовании приняли участие более половины от общего числа депутатов.

Статья 72

Возвращенный Президентом Республики закон Национальное Собрание обсуждает вне очереди.
В случае непринятия возражений и предложений Президента Республики Национальное Собрание вновь принимает возвращенный закон большинством голосов от общего числа депутатов.

Статья 73

В Национальном Собрании создаются шесть постоянных комиссий, а в случае необходимости - временные комиссии.
Постоянные комиссии создаются для предварительного обсуждения проектов законов и иных предложений и представления заключений по ним Национальному Собранию.
Временные комиссии создаются для предварительного обсуждения отдельных проектов законов или представления Национальному Собранию заключений, справок по определенным событиям и фактам.

Статья 74

Правительство после формирования вновь избранного Национального Собрания или своего формирования, в двадцатидневный срок представляет на одобрение Национального Собрания программу своей деятельности, ставя на заседании Национального Собрания вопрос о вотуме доверия.
Проект постановления о выражении недоверия Правительству может быть представлен не менее чем одной третью от общего числа депутатов в течение 24 часов после постановки вопроса о вотуме доверия.
Проект постановления о выражении недоверия Правительству ставится на голосование не ранее 48 часов и не позднее 72 часов после его внесения. Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов. В случае невнесения проекта постановления о выражении недоверия Правительству или непринятия подобного решения программа его деятельности считается одобренной.
В случае принятия решения о выражении недоверия Премьер-министр представляет Президенту Республики заявление об отставке Правительства.

Статья 75

Право законодательной инициативы в Национальном Собрании принадлежит депутатам и Правительству.
Правительство устанавливает последовательность обсуждения внесенных им проектов законов и может потребовать, чтобы они были поставлены на голосование с приемлемыми только для него поправками.
Признанный решением Правительства неотложным проект закона Национальное Собрание обсуждает и ставит на голосование в месячный срок.
Проекты законов, уменьшающие доходы или увеличивающие расходы государства, Национальное Собрание обсуждает только при наличии заключения Правительства и принимает большинством голосов от общего числа депутатов.
Правительство в связи с принятием внесенного им проекта закона может поставить вопрос о доверии. Если Национальное Собрание в установленном статьей 74 Конституции порядке не принимает решения о выражении недоверия Правительству, проект закона, внесенный последним, считается принятым. Правительство, в связи с внесенным им проектом закона, может поставить вопрос о доверии не более двух раз в течение одной сессии.

Статья 76

Национальное Собрание утверждает по представлению Правительства Государственный бюджет. В случае неутверждения Государственного бюджета до начала бюджетного года расходы производятся в пропорциях бюджета за предыдущий год.
Порядок обсуждения и утверждения Государственного бюджета устанавливается законом.

Статья 77

Национальное Собрание осуществляет контроль за исполнением Государственного бюджета, а также за использованием займов и кредитов, полученных от иностранных государств и международных организаций.
Национальное Собрание обсуждает и утверждает годовой отчет об исполнении Государственного бюджета при наличии заключения Контрольной палаты Национального Собрания.

Статья 78

В целях законодательного обеспечения программы деятельности Правительства Национальное Собрание может уполномочить Правительство на принятие имеющих силу закона постановлений, которые действуют в течение установленного Национальным Собранием срока и не могут противоречить законам. Эти постановления подписывает Президент Республики.

Статья 79

Национальное Собрание большинством голосов от общего числа депутатов на весь срок своих полномочий избирает Председателя Национального Собрания.
Председатель Национального Собрания ведет заседания, распоряжается материальными и финансовыми средствами Национального Собрания, обеспечивает его нормальную деятельность.
Национальное Собрание избирает двух заместителей Председателя Национального Собрания. Статья 80
Депутаты имеют право обращаться с вопросами к Правительству. Каждую неделю работы очередной сессии в течение одного заседания Премьер-министр и члены Правительства отвечают на вопросы депутатов.
Национальное Собрание в связи с вопросами депутатов постановлений не принимает.

Статья 81

Национальное Собрание по предложению Президента Республики:
1) объявляет амнистию;
2) ратифицирует или денонсирует международные договоры Республики Армения. Круг международных договоров, подлежащих ратификации Национальным Собранием, устанавливается законом;
3) объявляет войну.
Национальное Собрание по заключению Конституционного Суда может прекратить осуществление мероприятий, предусмотренных пунктами 13 и 14 статьи 55 Конституций.

Статья 82

Национальное Собрание по предложению Правительства утверждает административно-территориальное деление Республики.

Статья 83

Национальное Собрание:
1) назначает по предложению Президента Республики председателя Центрального банка и его заместителя;
2) назначает по предложению Председателя Национального Собрания председателя Контрольной палаты Национального Собрания, членов Конституционного Суда и из состава Конституционного Суда - Председателя Конституционного Суда.
В случае неназначения Национальным Собранием в тридцатидневный срок после формирования Конституционного Суда Председателя Конституционного Суда, Председателя Конституционного Суда назначает Президент Республики;
3) на основании заключения Конституционного Суда может прекратить полномочия назначенного им члена Конституционного Суда, дать согласие на его арест, привлечение к уголовной или административной ответственности в судебном порядке.

Статья 84

Национальное Собрание большинством голосов от общего числа депутатов выражает недоверие Правительству. Этим правом оно не может воспользоваться в период военного положения или в случае, предусмотренном пунктом 14 статьи 55 Конституции.

ГЛАВА 5 ПРАВИТЕЛЬСТВО

Статья 85

Исполнительную власть в Республике Армения осуществляет Правительство Республики Армения.
Правительство состоит из Премьер-министра и министров. Полномочия Правительства устанавливаются Конституцией и законами.
Структура и порядок деятельности Правительства устанавливаются указом Президента Республики по представлению Премьер-министра.

Статья 86

Заседание Правительства созывает и ведет Президент Республики или, по его поручению, - Премьер-министр.
Постановления Правительства подписывает Премьер-министр, заверяет - Президент Республики.
В предусмотренных статьей 59 Конституции случаях Премьер-министр по требованию большинства членов Правительства созывает заседание Правительства и председательствует на нем.

Статья 87

Премьер-министр руководит текущей деятельностью Правительства и координирует работу министров.
Премьер- министр принимает постановления. Постановления Премьер-министра в предусмотренных порядком деятельности Правительства случаях подписывают также осуществляющие их министры.

Статья 88

Член Правительства не может являться членом какого-либо представительного органа, занимать другую государственную должность или выполнять иную оплачиваемую работу.

Статья 89

Правительство:
1) представляет в предусмотренном статьей 74 Конституции порядке на одобрение Национального Собрания программы своей деятельности;
2) представляет на утверждение Национального Собрания проект Государственного бюджета, обеспечивает исполнение бюджета, в связи с чем представляет отчет Национальному Собранию;
3) управляет государственной собственностью;
4) обеспечивает осуществление единой финансово-экономической, кредитной и налоговой государственной политики;
5) обеспечивает осуществление государственной политики в области науки, образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения и охраны природы;
6) обеспечивает осуществление обороны, национальной безопасности и внешней политики Республики;
6) принимает меры по укреплению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка.

Статья 90

Правительство представляет на обсуждение Национального Собрания проект Государственного бюджета не менее чем за 60 дней до завершения бюджетного года и может потребовать, чтобы тот был поставлен на голосование до завершения этого срока с принятыми им поправками. В связи с утверждением бюджета Правительство может поставить вопрос о вотуме доверия. Если Национальное Собрание в предусмотренном статьей 74 Конституции порядке не выражает недоверия Правительству, то Государственный бюджет с поправками, принятыми Правительством, считается утвержденным.
В случае выражения Национальным Собранием недоверия Правительству в связи с утверждением бюджета новое Правительство в течение двадцати дней представляет Национальному Собранию проект бюджета, который обсуждается и утверждается в установленном настоящей статьей порядке - в течение тридцати дней.

ГЛАВА 6 СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 91

Правосудие в Республике Армения осуществляют только суды - в соответствии с Конституцией и законами.
В установленных законом случаях судопроизводство осуществляется с участием присяжных.

Статья 92

Судами общей юрисдикции Республики Армения являются суды первой инстанции, апелляционные суды и Кассационный Суд. В республике Армения действуют также хозяйственный, военный, а также иные, предусмотренные законом суды.
Запрещается создание чрезвычайных судов.

Статья 93

Вступившие в законную силу решения, приговоры и постановления пересматриваются в Кассационном Суде на основании протестов Генерального прокурора, его заместителей или имеющих специальную лицензию и зарегистрированных в Кассационном Суде адвокатов.

Статья 94

Гарантом независимости судебных органов является Президент Республики. Он возглавляет Совет правосудия.
Министр юстиции и Генеральный прокурор являются заместителями Председателя Совета.
В состав Совета входят также четырнадцать членов, назначенных Президентом Республики на пятилетний срок, двое из которых - ученые-юристы, девять - судьи, трое - прокуроры.
По три члена Совета назначаются из судей судов первой инстанции, апелляционных судов и Кассационного Суда. Общие собрания судей тайным голосованием выдвигают по три кандидатуры на каждое место.
Кандидатуры прокуроров - членов Совета - выдвигает Генеральный прокурор.

Статья 95

Совет правосудия:
1) составляет по предложению Министра юстиции и представляет на утверждение Президента Республики ежегодные списки должностной пригодности и служебного продвижения судей, на основании которых производятся назначения;
2) составляет по предложению Генерального прокурора и представляет на утверждение Президента Республики ежегодные списки должностной пригодности и служебного продвижения прокуроров, на основании которых производятся назначения;
3) предлагает кандидатуры председателей, судей Кассационного Суда, его палат, председателей апелляционных, первой инстанции и иных судов, дает заключение по представленным Министром юстиции кандидатурам других судей;
4) дает заключение по представленным Генеральным прокурором кандидатурам заместителей генерального прокурора, прокуроров, возглавляющих структурные подразделения Прокуратуры;
5) представляет предложения о присвоении судьям и прокурорам классных чинов;
6) представляет предложение о даче согласия на прекращение полномочий судьи, арест судьи, - его привлечения к. уголовной или административной ответственности в судебном порядке;
7) подвергает судей дисциплинарной ответственности. При рассмотрении вопросов о привлечении судей к ответственности заседания Совета правосудия ведет Председатель Кассационного Суда. Президент Республики, Министр юстиции и Генеральный прокурор в этих заседаниях участия не принимают;
8) по запросу Президента Республики выражает свое мнение по вопросам помилования.
Порядок деятельности Совета правосудия устанавливается законом.

Статья 96

Судья и член Конституционного Суда несменяемы. Судья занимает свою должность до достижения 65, а член Конституционного Суда - 70 лет. Их полномочия прекращаются только в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией и законом.

Статья 97

При осуществлении правосудия судья и член Конституционного Суда независимы и подчиняются только закону.
Гарантии деятельности, а также основы и порядок ответственности судьи и члена Конституционного Суда устанавливаются законом.

Статья 98

Судья и член Конституционного Суда не могут занимать другую государственную должность или выполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, педагогической и творческой.
Судья и член Конституционного Суда не могут являться членами какой-либо партии или заниматься политической деятельностью.

Статья 99

Конституционный Суд состоит из девяти членов, пятерых из которых назначает Национальное Собрание. Четверых - Президент Республики.

Статья 100

Конституционный Суд в установленном законом порядке:
1) устанавливает соответствие законов, постановлений Национального Собрания, указов, распоряжений Президента Республики, постановлений Правительства Конституции;
2) устанавливает до ратификации международного договора соответствие Конституции закрепленным в нем обязательствам;
3) решает споры, связанные с результатами референдумов, выборов Президента Республики и депутатов;
4) признает непреодолимыми или устраненными препятствия, возникшие для кандидатов в Президенты Республики;
5) дает заключение о наличии основания для отрешения от должности Президента Республики;
6) дает заключение по мероприятиям, предусмотренным пунктами 13 и 14 статьи 55 Конституции;
7) дает заключение о невозможности исполнения Президентом Республики своих полномочий;
8) дает заключение о прекращении полномочий члена Конституционного Суда, его аресте, привлечении к уголовной или административной ответственности в судебном порядке;
9) в установленном законом порядке выносит решения о приостановлении или запрещении деятельности партии. Статья 101 В Конституционный Суд могут обратиться:
1) Президент Республики;
2) не менее чем одна треть депутатов;
3) кандидаты в Президенты Республики и в депутаты - по спорам, связанным с результатами выборов;
4) Правительство - в случаях, предусмотренных статьей 59 Конституции.
Конституционный Суд рассматривает дело лишь при наличии соответствующего заявления.

Статья 102

Конституционный Суд принимает постановления, и заключения - не позднее чем через тридцать дней после получения заявления.
Постановления Конституционного Суда окончательны, пересмотру не подлежат и вступают в силу с момента опубликования.
Вопросы, предусмотренные пунктами 1-4 статьи IUU Конституции, Конституционный Суд решает большинством, а предусмотренные пунктами 5-9 - не менее чем двумя третями голосов от общего числа членов.

Статья 103

Прокуратура Республики Армения является единой, централизованной системой, которую возглавляет Генеральный прокурор.
Прокуратура:
1) возбуждает в предусмотренных законом случаях и порядке уголовное преследование;
2) осуществляет надзор за законностью предварительного следствия и дознания;
3) поддерживает обвинение в суде;
4) возбуждает в суде иск по защите государственных интересов;
5) опротестовывает решения, приговоры и постановления судов;
6) осуществляет надзор за применением наказаний и иных форм принуждения.
Прокуратура действует в пределах полномочий, предоставленных ей Конституцией на основе Закона о Прокуратуре.

ГЛАВА 7
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 104
Административно-территориальными единицами Республики Армения являются области и общины.
Области состоят из сельских и городских общин.

Статья 105

В общинах осуществляется местное самоуправление.
Для распоряжения общинной собственностью, решения вопросов общинного значения на трехлетний срок избираются органы местного самоуправления: Совет старейшин общины в составе от пяти до пятнадцати членов, руководитель общины - мэр города, сельский староста.
Руководитель общины формирует свою администрацию.

Статья 106

Совет старейшин общины по представлению руководителя общины утверждает бюджет общины, контролирует исполнение бюджета в установленном законом порядке, устанавливает местные налоги и платежи.

Статья 107

В областях осуществляется государственное управление.
Правительство в областях назначает и освобождает руководителей областей, которые реализуют региональную политику Правительства, координируют деятельность региональных служб республиканских исполнительных органов.

Статья 108

Город Ереван имеет статус области.
Мэра Еревана по представлению Премьер-министра назначает и освобождает Президент Республики.
Местное самоуправление в Ереване осуществляется в квартальных общинах.

Статья 109

Правительство по представлению руководителя области, в установленных законом случаях, может отрешить от должности руководителя общины.
В случае отрешения от должности руководителя общины по решению Правительства в тридцатидневный срок проводятся внеочередные выборы. До вступления в должность вновь избранного руководителя общины Премьер-министр назначает исполняющего обязанности руководителя городской, а руководитель области - сельской общины.

Статья 110

Порядок выборов, полномочия органов местного самоуправления устанавливаются Конституцией и законами.

ГЛАВА 8
ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ И РЕФЕРЕНДУМ

Статья 111

Конституция принимается или в нее вносятся поправки посредством референдума по инициативе Президента Республики или Национального Собрания.
Референдум назначает Президент Республики по предложению или согласию большинства от общего числа депутатов Национального Собрания.
В 21-дневный срок после получения проекта Конституции и вносимых в нее поправок Президент Республики может возвратить их в Национальное Собрание со своими возражениями и предложениями, потребовав нового обсуждения.
Президент Республики в срок, установленный Национальным Собранием, выносит на референдум проект Конституции или вносимых в нее поправок вновь предложенных Национальным Собранием не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов.

Статья 112

Законы выносятся на референдум по предложению Национального Собрания или Правительства - в порядке, установленном статьей 111 Конституции.
Изменения в принятые посредством референдума законы вносятся только референдумом.

Статья 113

Вынесенный на референдум проект считается принятым, если за него проголосовало более половины участников голосования, но не менее чем одна треть граждан, включенных в избирательные списки.

Статья 114

Статьи 1, 2 и 114 Конституции изменению не подлежат.

ГЛАВА 9 . ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 115

Настоящая Конституция вступает в силу на основании результатов референдума с момента официального опубликования.

Статья 116

С момента вступления Конституции в силу:
1) прекращается действие Конституции 1978 года с последующими изменениями и дополнениями, а также конституционных законов;
2) законы и другие правовые акты Республики Армения действуют постольку, поскольку не противоречат Конституции;
3) Президент Республики осуществляет полномочия, предоставленные ему Конституцией. Вице-президент до завершения своих полномочий выполняет поручения Президента;
4) Национальное Собрание осуществляет предоставленные ему Конституцией полномочия. Положения части 1статьи 63, статьи 64 и части 1 статьи 65 Конституции применяются для Национального Собрания следующих созывов. До этого действуют статьи 4 и 5 Конституционного закона от 27 марта 1995 года;
5) до формирования Конституционного Суда международные договоры ратифицируются без его заключения;
6) сельские, поселковые, городские, районные Советы депутатов" и их исполнительные органы до принятия соответственно Конституции законодательства об органах территориального управления и составления местного самоуправления продолжают осуществлять установленные законом полномочия.
До принятия законодательства об органах территориального управления и местного самоуправления право на выражение недоверия председателям городских и районных Советов депутатов предоставляется Национальному Собранию;
7) районные (городские) народные суды и Верховный Суд до принятия в соответствии с Конституцией законодательства о судоустройстве и судопроизводстве и формирования новой судебной системы продолжают функционировать в пределах своих прежних полномочий;
8) Государственный арбитраж до формирования. Хозяйственного Суда продолжает функционировать в пределах своих прежних полномочий;
9) полномочия судей районных (городских) народных судов продлеваются на срок до шести месяцев, в течение которого Президент Республики по предложению Совета правосудия назначает на трехлетний срок судей районных (городских) народных судов;
10) полномочия членов Верховного Суда продлеваются до формирования Кассационного Суда, но не более чем на три года;
11) до формирования новой судебной системы в состав Совета правосудия входят назначенные Президентом Республики одиннадцать членов, двое из которых - ученые-юристы, шестеро - судьи, трое - прокуроры. По три члена Совета назначаются из судей районных (городских) народных судов и Верховного Суда - в порядке, установленном статьей 94 Конституции.
Совет возглавляет Президент Республики. Министр юстиции и Генеральный прокурор являются заместителями председателя Совета.
Совет правосудия осуществляет полномочия, предоставленные ему Конституцией;
12) до принятия закона о Прокуратуре прокуратура осуществляет предоставленные ей Конституцией полномочия в соответствии с действующим законодательством;
13) Верховный Суд пересматривает вступившие в законную силу приговоры, решения и постановления судов на основании протестов Генерального прокурора, его заместителей и имеющих специальную лицензию зарегистрированных в Верховном Суде адвокатов;
14) до приведения в соответствие с Конституцией Уголовно-процессуального кодекса сохраняется прежний порядок обыска и ареста.

Статья 117

День принятия Конституции объявляется праздником -
"Днем Конституции".
//"Республика Армения", № 134 (1145), 21 июля 1995

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Принята всенародным референдумом Республики Беларусь от 24 ноября 1996 г.
Мы, народ Республики Беларусь (Беларуси), исходя из ответственности за настоящее и будущее Беларуси, сознавая себя полноправным субъектом мирового сообщества и подтверждая свою приверженность общечеловеческим ценностям, основываясь на своем неотъемлемом праве на самоопределение, опираясь на многовековую историю развития белорусской государственности, стремясь утвердить права и свободы каждого гражданина Республики Беларусь, желая обеспечить гражданское согласие, незыблемые устои народовластия и правового государства, принимаем настоящую Конституцию - Основной Закон Республики Беларусь.

РАЗДЕЛ I ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

Статья 1

Республика Беларусь - унитарное демократическое социальное правовое государство.
Республика Беларусь обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику.
Республика Беларусь защищает свою независимость и территориальную целостность, конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок.

Статья 2

Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства.
Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности. Гражданин ответствен перед государством за неукоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией.

Статья 3

Единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно и через представительные органы в формах и пределах, определенных Конституцией.
Любые действия по достижению государственной власти насильственными методами, а также путем иного нарушения законов Республики Беларусь, наказываются согласно закону.

Статья 4

Демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений.
Идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных групп не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан.

Статья 5

Политические партии, другие общественные объединения, действуя в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, содействуют выявлению и выражению политической воли граждан, участвуют в выборах.
Политические партии и другие общественные объединения имеют право пользоваться государственными средствами массовой информации в порядке, определенном законом.
Запрещается создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя либо ведущих пропаганду войны, национальной, религиозной и расовой вражды.

Статья 6

Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.

Статья 7

В Республике Беларусь устанавливается принцип верховенства права.
Государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства.
Правовые акты или их отдельные положения, признанные в установленном законом порядке противоречащими положениям Конституции, не имеют юридической силы.

Нормативные акты государственных органов публикуются или доводятся до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом.

Статья 8

Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.
Республика Беларусь в соответствии с нормами международного права может на добровольной основе входить в межгосударственные образования и выходить из них.
Не допускается заключение международных договоров, которые противоречат Конституции.

Статья 9

Территория Республики Беларусь является естественным условием существования и пространственным пределом самоопределения народа, основой его благосостояния и суверенитета Республики Беларусь.
Территория Беларуси едина и неотчуждаема.
Территория делится на области, районы, города и иные административно-территориальные единицы. Административно-территориальное деление государства определяется законом.

Статья 10

Гражданину Республики Беларусь гарантируются защита и покровительство государства как на территории Беларуси, так и за ее пределами.
Никто не может быть лишен гражданства Республики Беларусь или права изменить гражданство.
Гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.
Приобретение и утрата гражданства осуществляются в соответствии с законом.

Статья 11

Иностранные граждане и лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами.

Статья 12

Республика Беларусь может предоставлять право убежища лицам, преследуемым в других государствах за политические, религиозные убеждения или национальную принадлежность.

Статья 13

Собственность может быть государственной и частной.
Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности.
Государство способствует развитию кооперации во всех ее формах и видах.
Государство гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Государство осуществляет регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества; обеспечивает направление и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях.
Недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства.
Законом могут быть определены и другие объекты, которые находятся только в собственности государства, либо установлен особый порядок перехода их в частную собственность, а также закреплено исключительное право государства на осуществление отдельных видов деятельности.
Государство гарантирует право трудящихся принимать участие в управлении предприятиями, организациями и учреждениями в целях повышения эффективности их работы, участия в распределении прибыли (дохода) и улучшения социально-экономического уровня жизни трудящихся.

Статья 14

Государство регулирует отношения между социальными, национальными и другими общностями на основе принципов равенства перед законом, уважения их прав и интересов.

Статья 15

Государство ответственно за сохранение историко-куль-турного наследия, свободное развитие культур всех национальных общностей, проживающих в Республике Беларусь.

Статья 16

Все религии и вероисповедания равны перед законом. Установление каких-либо преимуществ или ограничений одной религии или вероисповедания по отношению к другим не допускается.
Запрещается деятельность конфессиональных организаций, их органов и представителей, которая направлена против суверенитета Республики Беларусь, ее конституционного строя и гражданского согласия либо сопряжена с нарушением прав и свобод граждан, а также наносит вред их здоровью и нравственности.
Отношения государства и конфессий регулируются законом.

Статья 17

Государственным языком в Республике Беларусь является белорусский язык. Русский язык имеет равный статус с белорусским.

Статья 18

Республика Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела и других общепризнанных принципов и норм международного права.
Республика Беларусь ставит целью сделать свою территорию безъядерной зоной, а государство - нейтральным.

Статья. 19

Символами Республики Беларусь как суверенного государства являются ее Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн.

Статья 20

Столица Республики Беларусь - город Минск.
Статус города Минска определяется законом.

РАЗДЕЛ II
ЛИЧНОСТЬ, ОБЩЕСТВО, ГОСУДАРСТВО

Статья 21

Обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства.
Государство гарантирует права и свободы граждан Беларуси, закрепленные в Конституции, законах и предусмотренные международными обязательствами государства.
Каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий.

Статья 22

Все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов.

Статья 23

Ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.
Никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону.

Статья 24

Каждый имеет право на жизнь.
Государство защищает жизнь человека от любых противоправных посягательств.
Смертная казнь до ее отмены может применяться в соответствии с законом как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления и только согласно приговору суда.

Статья 25

Государство обеспечивает свободу, неприкосновенность и достоинство личности. Ограничение или лишение личной свободы возможно в случаях и порядке, установленных законом.
Лицо, заключенное под стражу, имеет право на судебную проверку законности его задержания или ареста.
Никто не должен подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному либо унижающему его достоинство обращению или наказанию, а также без его согласия подвергаться медицинским или иным опытам.

Статья 26

Никто не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

Статья 27

Никто не должен принуждаться к даче показаний и объяснений против самого себя, членов своей семьи, близких родственников. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы.

Статья 28

Каждый имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, в том числе от посягательства на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщений, на его честь и достоинство.

Статья 29

Неприкосновенность жилища и иных законных владений граждан гарантируется. Никто не имеет права без законного основания войти в жилище и иное законное владение гражданина против его воли.

Статья 30

Граждане Республики Беларусь имеют право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Республики Беларусь, покидать ее и беспрепятственно возвращаться обратно.

Статья 31

Каждый имеет право самостоятельно определять свое отношение к религии, единолично или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов.

Статья 32

Брак, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.
Женщина и мужчина по достижении брачного возраста имеют право на добровольной основе вступить в брак и создать семью. Супруги равноправны в семейных отношениях.
Родители или лица, их заменяющие, имеют право и обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье; развитии и обучении. Ребенок не должен подвергаться жестокому обращению или унижению, привлекаться к работам, которые могут нанести вред его физическому, умственному или нравственному развитию. Дети обязаны заботиться о родителях, а также о лицах, их заменяющих, и оказывать им помощь.
Дети могут быть отделены от своей семьи против воли родителей и других лиц, их заменяющих, только на основании решения суда, если родители или другие лица, их заменяющие, не выполняют своих обязанностей.
Молодежи гарантируется право на ее духовное и нравственное развитие.
Государство создает необходимые условия для свободного и эффективного участия молодежи в политическом, социальном, экономическом и культурном развитии.

Статья 33

Каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение.
Никто не может быть принужден к выражению своих убеждений или отказу от них.
Монополизация средств массовой информации государством, общественными объединениями или отдельными гражданами, а также цензура не допускаются.

Статья 34

Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической и международной жизни, состоянии окружающей среды.
Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставить гражданину Республики Беларусь возможность ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы.
Пользование информацией может быть ограничено законодательством в целях защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан и полного осуществления ими своих прав.

Статья 35

Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, не нарушающих правопорядок и права других граждан Республики Беларусь, гарантируется государством. Порядок проведения указанных мероприятий определяется законом.

Статья 36

Каждый имеет право на свободу объединений.
Судьи, прокурорские работники, сотрудники органов внутренних дел, Контрольной палаты Республики Беларусь, органов безопасности, военнослужащие не могут быть членами политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели.

Статья 37

Граждане Республики Беларусь имеют право участвовать в решении государственных дел как непосредственно, так и через свободно избранных представителей. Непосредственное участие граждан в управлении делами общества и государства обеспечивается проведением референдумов, обсуждением проектов законов и вопросов республиканского и местного значения, другими определенными законом способами.

Статья 38

Граждане Республики Беларусь имеют право свободно избирать и быть избранными в государственные органы на основе всеобщего, равного, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании.

Статья 39

Граждане Республики Беларусь в соответствии со своими способностями, профессиональной подготовкой имеют право равного доступа к любым должностям в государственных органах.

Статья 40

Каждый имеет право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы.
Государственные органы, а также должностные лица обязаны рассмотреть обращение и дать ответ по существу в определенный законом срок. Отказ от рассмотрения поданного заявления должен быть письменно мотивирован.

Статья 41

Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека, то есть право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда.
Государство создает условия для полной занятости населения. В случае незанятости лица по не зависящим от него причинам ему гарантируется обучение новым специальностям и повышение квалификации с учетом общественных потребностей, а также пособие по безработице в соответствии с законом.
Граждане имеют право на защиту своих экономических и социальных интересов, включая право на объединение в профессиональные союзы, заключение коллективных договоров (соглашений) и право на забастовку.
Принудительный труд запрещается, кроме работы или службы, определяемой приговором суда или в соответствии с законом о чрезвычайном и военном положении.

Статья 42

Лицам, работающим по найму, гарантируется справедливая доля вознаграждения в экономических результатах труда в соответствии с ее количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего им и их семьям свободное и достойное существование.
Женщины и мужчины, взрослые и несовершеннолетние имеют право на равное вознаграждение за труд равной ценности.

Статья 43

Трудящиеся имеют право на отдых. Для работающих по найму это право обеспечивается установлением рабочей недели, не превышающей 40 часов, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха.

Статья 44

Государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению.
Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. Неприкосновенность собственности, право ее наследования охраняются законом.
Собственность, приобретенная законным способом, защищается государством.
Государство поощряет и охраняет сбережения граждан.
Принудительное отчуждение имущества допускается лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества, а также согласно решению суда.
Осуществление права собственности не должно противоречить общественной пользе и безопасности, наносить вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям, ущемлять права и защищаемые законом интересы других лиц.

Статья 45

Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения.
Государство создает условия доступного для всех граждан медицинского обслуживания.
Право граждан Республики Беларусь на охрану здоровья обеспечивается также развитием физической культуры и спорта, мерами по оздоровлению окружающей среды, возможностью пользования оздоровительными учреждениями, совершенствованием охраны труда.

Статья 46

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права.
Государство осуществляет контроль за рациональным использованием природных ресурсов в целях защиты и улучшения условий жизни, а также охраны и восстановления окружающей среды.

Статья 47

Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом. Государство проявляет особую заботу о лицах, утративших здоровье при защите государственных и общественных интересов.

Статья 48

Граждане Республики Беларусь имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием государственного, общественного и частного жилищного фонда, содействием гражданам в приобретении жилья.
Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством и местным самоуправлением бесплатно или по доступной для них плате в соответствии с законодательством.
Никто не может быть произвольно лишен жилья.

Статья 49

Каждый имеет право на образование.
Гарантируются доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования.
Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями каждого. Каждый может на конкурсной основе бесплатно получить соответствующее образование в государственных учебных заведениях.
Статья 50
Каждый имеет право сохранять свою национальную принадлежность, равно как никто не может быть принужден к определению и указанию национальной принадлежности.
Оскорбление национального достоинства преследуется согласно закону.
Каждый имеет право пользоваться, родным языком, выбирать язык общения. Государство гарантирует в соответствии с законом свободу выбора языка воспитания и обучения.

Статья 51

Каждый имеет право на участие в культурной жизни. Это право обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах, развитием сети культурно-просветительных учреждений.
Свобода художественного, научного, технического творчества и преподавания гарантируется.
Интеллектуальная собственность охраняется законом.
Государство содействует развитию культуры, научных и технических исследований на благо общих интересов.

Статья 52

Каждый, кто находится на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать ее Конституцию, законы и уважать национальные традиции.

Статья 53

Каждый обязан уважать достоинство, права, свободы, законные интересы других лиц.

Статья 54

Каждый обязан беречь историко-культурное наследие и другие культурные ценности.

Статья 55

Охрана природной среды - долг каждого.

Статья 56

Граждане Республики Беларусь обязаны принимать участие в финансировании государственных расходов путем уплаты государственных налогов, пошлин и иных платежей.

Статья 57

Защита Республики Беларусь - обязанность и священный долг гражданина Республики Беларусь.
Порядок прохождения воинской службы, основания и условия освобождения от воинской службы либо замена ее альтернативной определяются законом.

Статья 58
Никто не может быть принужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией Республики Беларусь" и ее законами, либо к отказу от своих прав.

Статья 59

Государство обязано принимать все доступные ему меры для создания внутреннего и международного порядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод граждан Республики Беларусь, предусмотренных Конституцией.

Статья 60

Государственные органы, должностные и иные лица, которым доверено исполнение государственных функций, обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод личности.
Эти органы и лица несут ответственность за действия, нарушающие права и свободы личности.

Статья 61

Каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки.
С целью защиты прав, свобод, чести и достоинства граждане вправе взыскать в судебном порядке как имущественный вред, так и материальное возмещение морального вреда.

Статья 62

Каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государственных средств.
Противодействие оказанию правовой помощи в Республике Беларусь запрещается.

Статья 63

Осуществление предусмотренных настоящей Конституцией прав и свобод личности может быть приостановлено только в условиях чрезвычайного или военного положения в порядке и пределах, определенных Конституцией и законом.
При осуществлении особых мер в период чрезвычайного положения не могут ограничиваться права, предусмотренные в статье 24, части третьей статьи 25, статьях 26, 31 Конституции.

РАЗДЕЛ III ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА. РЕФЕРЕНДУМ

ГЛАВА 1 ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

Статья 64

Выборы депутатов и других лиц, избираемых на государственные должности народом, являются всеобщими: право избирать имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет.
В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. В голосовании не принимают участия лица, в отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, избрана мера пресечения - содержание под стражей. Любое прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан в других случаях является недопустимым и наказывается согласно закону.

Статья 65

Возрастной ценз депутатов и других лиц, избираемых на государственные должности, определяется соответствующими законами, если иное не предусмотрено Конституцией.

Статья 66

Выборы являются свободными: избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать.
Подготовка и проведение выборов проводятся открыто и гласно.

Статья 67

Выборы являются равными: избиратели имеют равное количеству голосов.
Кандидаты, избираемые на государственные должности народом, участвуют в выборах на равных основаниях.

Статья 68

Выборы депутатов являются прямыми: депутаты избираются гражданами непосредственно.

Статья 69
Голосование на выборах является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей в ходе голосования запрещается.
Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит общественным объединениям, трудовым коллективам и гражданам в соответствии с законом.

Статья 71

Расходы на подготовку и проведение выборов осуществляются за счет государства в пределах выделенных на эти цели средств. В случаях, предусмотренных законом, расходы на подготовку и проведение выборов могут осуществляться за счет средств общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, граждан.

Статья 72

Проведение выборов обеспечивают избирательные комиссии, если иное не предусмотрено Конституцией.
Порядок проведения выборов определяется законами Республики Беларусь.
Выборы не проводятся в период чрезвычайного или военного положения.

ГЛАВА 2 РЕФЕРЕНДУМ (НАРОДНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ)

Статья 73

Для решения важнейших вопросов государственной и общественной жизни могут проводиться республиканские и местные референдумы.

Статья 74

Республиканские референдумы назначаются Президентом Республики Беларусь по собственной инициативе, а также по предложению Сената и Палаты представителей, которое принимается на их раздельных заседаниях большинством не менее трех пятых от полного состава каждой из палат, либо по предложению не менее 450 тысяч граждан, обладающих избирательным правом, в том числе не менее 50 тысяч граждан от каждой из областей и города Минска.
Президент не позднее 30 дней после внесения на его рассмотрение в соответствии с законом предложений Сената и Палаты представителей либо граждан о проведении референдума обязан назначить республиканский референдум.
Дата проведения референдума устанавливается не позднее трех месяцев со дня издания указа Президента о назначении референдума.
Решения, принятые республиканским референдумом, подписываются Президентом Республики Беларусь.

Статья 75
Местные референдумы назначаются соответствующими местными представительными органами по своей инициативе либо по предложению не менее десяти процентов граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории.

Статья 76

Референдумы проводятся путем всеобщего, свободного, равного и тайного голосования.
В референдумах участвуют граждане Республики Беларусь, обладающие избирательным правом.

Статья 77

Решения, принятые референдумом, могут быть отменены или изменены только путем референдума, если иное не будет определено референдумом.

Статья 78

Порядок проведения республиканских и местных референдумов, а также перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, определяются законом Республики Беларусь.

РАЗДЕЛ IV ПРЕЗИДЕНТ, ПАРЛАМЕНТ, ПРАВИТЕЛЬСТВО, СУД

ГЛАВА 3 ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Статья 79

Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.
Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Президент принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти, государством и обществом.
Президент обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраняются законом.

Статья 80

Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами.

Статья 81

Президент избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Одно и то же лицо может быть Президентом не более двух сроков.
Кандидаты на должность Президента выдвигаются гражданами Республики Беларусь, при наличии не менее 100 тысяч подписей избирателей.
Выборы Президента назначаются Палатой представителей не позднее чем за пять месяцев и проводятся не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий предыдущего Президента.
Если должность Президента оказалась вакантной, выборы проводятся не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 70 дней со дня открытия вакансии.

Статья 82

Считается, что выборы состоялись, если в голосовании приняли участие более половины граждан Республики Беларусь, включенных в список избирателей.
Президент считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан Республики Беларусь, принявших участие в голосовании.
Если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, то в двухнедельный срок проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов избирателей. Избранным считается кандидат в Президенты, получивший при повторном голосовании больше половины голосов избирателей, при-нявших участие в голосовании.
Порядок проведения выборов Президента определяется законом Республики Беларусь.

Статья 83

Президент вступает в должность после принесения Присяги следующего содержания:
"Вступая в должность Президента Республики Беларусь, торжественно клянусь верно служить народу Республики Беларусь, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Республики Беларусь, свято и добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Палаты представителей и сенаторов, судей Верховного и Конституционного судов не позднее двух месяцев со дня избрания Президента. С момента принесения Присяги вновь избранным Президентом полномочия предыдущего Президента прекращаются.

Статья 84

Президент Республики Беларусь:
1) назначает республиканские референдумы;
2) назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей, Сенат и местные представительные органы, созывает первую после выборов и внеочередные сессии палат парламента;
3) распускает палаты в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией;
4) назначает 6 членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;
5) образует, упраздняет и реорганизует Администрацию Президента Республики Беларусь, другие органы государственного управления, а также консультативно-совещательные и иные органы при Президенте;
6) с согласия Палаты представителей назначает на должность Премьер-министра Республики Беларусь; по предложению Премьер-министра определяет структуру Правительства Республики Беларусь, назначает на должность и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает решение об отставке Правительства или его членов;
7) с согласия Сената назначает на должность Председателя и членов Верховного Суда, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка, Председателя Государственного контрольного комитета;
8) назначает Председателя и 5 членов Конституционного Суда, иных судей Республики Беларусь;
9) освобождает от должности Председателя Верховного Суда, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка, Председателя Государственного контрольного комитета по основаниям, предусмотренным в законе, с уведомлением Сената;
10) обращается с посланиями к народу Республики Беларусь о положении в государстве и об основных направлениях внутренней и внешней политики;
11) обращается с посланиями к парламенту, которые заслушиваются без обсуждения на заседаниях Палаты представителей и Сената; имеет право участвовать в работе парламента и его органов, выступать перед ними в любое время с речью или сообщением;
12) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Республики Беларусь;
13) назначает руководителей органов государственного управления и определяет их статус; назначает представителей Президента в парламенте и других должностных лиц, должности которых определены в соответствии с законодательством, если иное не предусмотрено Конституцией;
14) решает вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь, его прекращении и предоставлении убежища;
15) устанавливает государственные праздники и праздничные дни, награждает государственными наградами, присваивает классные чины и звания;
16) осуществляет помилование осужденных;
представляет государство в отношениях с другими странами и международными организациями;
17) ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Беларусь в иностранных государствах и при международных организациях;
18) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств;
19) в случае стихийного бедствия, катастрофы, а также беспорядков, сопровождающихся насилием либо угрозой насилия со стороны группы лиц и организаций, в результате которых возникает опасность жизни и здоровью людей, территориальной целостности и существованию государства, вводит на территории республики Беларусь или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Сената;
20) в случаях, предусмотренных законодательством, вправе отложить проведение забастовки или приостановить ее;
21) подписывает законы; имеет право в порядке, установленном Конституцией, возвратить закон или отдельные его положения со своими возражениями в Палату представителей;
22) имеет право отменять акты Правительства;
23) непосредственно или через создаваемые им органы осуществляет контроль за соблюдением законодательства местными органами управления и самоуправления; имеет право приостанавливать решения местных Советов депутатов и отменять решения местных исполнительных и распорядительных органов в случае несоответствия их законодательству;
24) формирует и возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь; назначает на должность и освобождает от должности Государственного секретаря Совета Безопасности;
25) является Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь;
26) вводит на территории Республики Беларусь в случае военной угрозы или нападения военное положение, объявляет полную или частичную мобилизацию;
27) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами.

Статья 85

Президент на основе и в соответствии с Конституцией издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь.
В случаях, предусмотренных Конституцией, Президент издает декреты, имеющие силу закона. Президент непосредственно или через создаваемые им органы обеспечивает исполнение декретов, указов и распоряжений.

Статья 86

Президент не может занимать другие должности, получать помимо заработной платы денежные вознаграждения, за исключением гонораров за произведения науки, литературы и искусства.
Президент приостанавливает членство, в политических партиях и других общественных объединениях, преследующих политические цели, на весь срок полномочий.
Статья 87

Президент может в любое время подать в отставку. Отставка Президента принимается Палатой представителей.

Статья 88

Президент Республики Беларусь может быть досрочно освобожден от должности при стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять обязанности Президента. Решение о досрочном освобождении Президента принимается большинством не менее двух третей от установленного Конституцией состава Палаты представителей (полного состава) и большинством не менее трех четвертей от установленного Конституцией состава Сената (полного состава) на основании заключения специально создаваемой палатами комиссии.
Президент несет ответственность за государственную измену и иное тяжкое преступление и может быть в связи с этим смещен с должности. Решение о выдвижении обвинения и его расследовании в этом случае считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от полного состава Палаты представителей по предложению не менее чем одной трети ее депутатов. Расследование обвинения организуется Сенатом. Президент считается смещенным с должности, если за это решение проголосовало не менее трех четвертей от полного состава Сената, а также не менее двух третей от полного состава Палаты представителей.
Непринятие Сенатом и Палатой представителей решения о смещении Президента с должности в течение месяца со дня выдвижения обвинения означает отклонение обвинения. Предложение о смещении Президента с должности не может инициироваться в период рассмотрения в соответствии с Конституцией вопроса о досрочном прекращении полномочий парламента.
В случае смещения Президента в связи с совершением преступления дело по существу обвинения рассматривается Верховным Судом.

Статья 89

В случае вакансии должности Президента или невозможности исполнения им своих обязанностей его полномочия до принесения Присяги вновь избранным Президентом переходят к Премьер-министру Республики Беларусь.


ГЛАВА 4 Парламент Национальное собрание

Статья 90

Парламент - Национальное собрание является представительным и законодательным органом Республики Беларусь.
Парламент состоит из двух палат - Палаты представителей и Сената.

Статья 91

Состав Палаты представителей - 110 депутатов.
Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется в соответствии с законом на основе всеобщего, равного, свободного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
Сенат является палатой территориального представительства. В Сенат входят по девять сенаторов от каждой области и города Минска. По шесть сенаторов от каждой области и города Минска избираются тайным голосованием на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и города Минска. Одна треть сенаторов назначается Президентом Республики Беларусь. Лица, ранее занимавшие должность Президента, являются сенаторами пожизненно, если они не откажутся от этого.
Выборы нового состава палат парламента назначаются не позднее четырех месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий палат действующего созыва парламента.
Внеочередные выборы палат парламента проводятся в течение трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий палат парламента.

Статья 92

Депутатом Палаты представителей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года.
Сенатором может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет.
Депутаты Палаты представителей осуществляют свои полномочия в парламенте на профессиональной основе, если иное не предусмотрено Конституцией. Депутат Палаты представителей может быть одновременно членом Правительства.
Одно и то же лицо не может одновременно являться членом двух палат парламента. Депутат Палаты представителей не может быть депутатом местного Совета депутатов. Сенатор не может быть одновременно членом Правительства. Не допускается совмещение обязанностей депутата Палаты представителей, сенатора с одновременным занятием должности Президента либо судьи.

Статья 93

Срок полномочий парламента - четыре года.
Полномочия парламента могут быть продлены на основании закона только в случае войны.
Первая после выборов сессия палат парламента созывается Президентом и начинает свою работу не позднее чем через 30 дней после выборов. Отсчет тридцатидневного срока для созыва и начала работы первой сессии Палаты представителей осуществляется со дня второго тура голосования по выборам ее нового состава. Если второй тур голосования по выборам в Палату представителей не проводится, отсчет тридцатидневного срока осуществляется со дня проведения первого тура общих выборов в Республике Беларусь. Отсчет тридцатидневного срока для созыва и начала работы первой сессии Сената осуществляется со дня первого заседания депутатов местных Советов депутатов базового уровня по выборам сенаторов от области или города Минска.
В случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией, полномочия Палаты представителей могут быть прекращены досрочно. С прекращением полномочий Палаты представителей по решению Президента могут быть также прекращены и полномочия Сената.

Статья 94

Полномочия Палаты представителей могут быть досрочно прекращены при отказе в доверии Правительству, выражении вотума недоверия Правительству либо двукратном отказе в даче согласия на назначение Премьер-министру. Решение об этом принимает Президент после официальных консультаций с председателями палат.
Палаты не могут быть распущены в период чрезвычайного или военного положения, в последние шесть месяцев полномочий Президента, в период решения палатами вопроса о досрочном освобождении или смещении Президента с должности.
Не допускается роспуск палат в течение года со дня их первых заседаний.

Статья 95

Палаты собираются на две очередные сессии в год.
Первая сессия открывается 2 октября; ее продолжительность не может быть более восьмидесяти дней.
Вторая сессия открывается 2 апреля; ее продолжительность не может быть более девяноста дней.
Если 2 октября, или 2 апреля приходятся на нерабочий день, то сессия открывается в первый следующий за ним рабочий день.
Палата представителей, Сенат в случае особой необходимости созываются на внеочередную сессию по требованию Президента или большинства не менее двух третей от полного состава каждой из палат по определенной повестке дня.
Внеочередные сессии открываются и закрываются указами Президента.

Статья 96

Палата представителей избирает из своего состава Председателя Палаты представителей и его заместителя.
Сенат избирает из своего состава Председателя Сената и его заместителя.
Председатели Палаты представителей и Сената, их заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палат.
Палата представителей и Сенат из своего .состава избирают постоянные комиссии и иные органы для ведения за-конопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению палат.

Статья 97

Палата представителей:
1) рассматривает по предложению Президента либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции;
2) рассматривает проекты законов, в том числе об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь; военной доктрины; ратификации и денонсации международных договоров; об основном содержании и принципах осуществления прав, свобод и обязанностей граждан; о гражданстве, статусе иностранцев и лиц без гражданства; о правах национальных меньшинств; об утверждении республиканского бюджета и отчета о его исполнении; установлении республиканских налогов и сборов; о принципах осуществления отношений собственности; об основах социальной защиты; о принципах регулирования труда и занятости; о браке, семье, детстве, материнстве, отцовстве, воспитании, образовании, культуре и здравоохранении; об определении порядка решения вопросов административно-территориального устройства государства; о местном самоуправлении; о судоустройстве, судопроизводстве и статусе судей; об уголовной ответственности; об амнистии; об объявлении войны и о заключении мира; о правовом режиме военного и чрезвычайного положения; об установлении государственных наград; о толковании законов;
3) назначает выборы Президента;
4) дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра;
5) заслушивает доклад Премьер-министра о программе деятельности Правительства и одобряет или отклоняет программу; повторное отклонение палатой программы означает выражение вотума недоверия Правительству;
6) рассматривает по инициативе Премьер-министра вопрос о доверии Правительству;
7) по инициативе не менее одной трети от полного состава Палаты представителей выражает вотум недоверия Правительству; вопрос об ответственности Правительства не может быть поставлен в течение года после одобрения программы его деятельности;
8) выдвигает большинством не менее двух третей от полного состава Палаты представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления; на основании соответствующего решения Сената принимает большинством не менее двух третей от полного состава решение о смещении Президента с должности;
9) принимает отставку Президента;
10) отменяет распоряжения Председателя Палаты представителей.
Палата представителей может принимать решения по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией.
Статья 98
Сенат:
1) одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений
в Конституцию; о толковании Конституции; проекты иных законов;
2) дает согласие на назначение Президентом Председателя и членов Верховного Суда, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка, Председателя Государственного контрольного комитета;
3) избирает шесть судей Конституционного Суда;
4) избирает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;
5) отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству; принимает решение о роспуске местного Совета депутатов и назначении новых выборов в случае систематического или грубого нарушения им требований законодательства и в иных случаях, предусмотренных законом;
6) рассматривает выдвинутое Палатой представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления, принимает решение о его расследовании. При наличии оснований не менее чем тремя четвертями голосов от полного состава принимает решение о смещении Президента с должности;
7) рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения и не позднее чем в трехдневный срок после их внесения принимает соответствующее решение.
Сенат может принимать решения по другим вопросам, если это предусмотрено Конституцией.

Статья 99

Право законодательной инициативы принадлежит Президенту, депутатам Палаты представителей, Сенату, Правительству, а также гражданам, обладающим избирательным правом, в количестве не менее 50 тысяч человек и реализуется в Палате представителей.
Законопроекты, следствием принятия которых может быть сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов, могут вноситься в Палату представителей лишь с согласия Президента либо по его поручению - Правительства.
Президент либо по его поручению Правительство имеют право вносить предложения в Палату представителей и Сенат об объявлении рассмотрения проекта закона срочным. Палата представителей и Сенат в этом случае должны рассмотреть данный проект в течение десяти дней со дня внесения на их рассмотрение, если иное не предусмотрено Конституцией.
По требованию Президента либо, с его согласия, Правительства Палата представителей, Сенат на своих заседаниях принимают решения, голосуя в целом за весь внесенный Президентом или Правительством проект или его часть, сохранив лишь те поправки, которые предложены или приняты Президентом или Правительством.

Статья 100

Любой законопроект, если иное не предусмотрено Конституцией, вначале рассматривается Палатой представителей, а затем в Сенате.
Законопроект, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией, становится законом после принятия Палатой представителей и одобрения Сенатом большинством от полного состава каждой палаты.
Принятые Палатой представителей законопроекты в течение пяти дней передаются на рассмотрение в Сенат, где могут рассматриваться не более двадцати дней, если иное не предусмотрено Конституцией.
Закон считается одобренным Сенатом, если за него проголосовало большинство от полного состава Сената, либо если в течение двадцати дней, а при объявлении законопроекта срочным - десяти дней со дня внесения он не был рассмотрен Сенатом. В случае отклонения законопроекта Сенатом палаты могут создать согласительную комиссию, формируемую на паритетной основе, для преодоления возникших разногласий. Текст законопроекта, выработанный согласительной комиссией, представляется на одобрение обеих палат.
Если согласительной комиссией не принят согласованный текст законопроекта, Президент либо по его поручению Правительство могут потребовать, чтобы Палата представителей приняла окончательное решение. Закон считается принятым Палатой представителей при условии, что за него проголосовало не менее трех пятых от полного состава Палаты представителей, если иное не предусмотрено Конституцией.
Закон, принятый Палатой представителей и одобренный Сенатом, либо принятый Палатой представителей в порядке, предусмотренном настоящей статьей, представляется в десятидневный срок Президенту на подпись. Если Президент согласен с текстом закона, он его подписывает. Если Президент не возвращает какой-либо закон на протяжении двух недель после того, как он был ему представлен, он считается подписанным. Закон не считается подписанным и не вступает в силу, если он не мог быть возвращен в парламент в связи с окончанием сессии.
При несогласии с текстом закона Президент возвращает его со своими возражениями в Палату представителей, которая должна рассмотреть закон с возражениями Президента не позднее тридцати дней. Если закон будет принят Палатой представителей большинством не менее чем двумя третями голосов от полного состава, он вместе с возражениями Президента в пятидневный срок направляется в Сенат, который также должен рассмотреть его повторно не позднее двадцати дней. Закон считается принятым, если он одобрен не менее чем двумя третями голосов от полного состава Сената. Закон после преодоления Палатой представителей и Сенатом возражений Президента подписывается Президентом в пятидневный срок. Закон вступает в силу и в том случае, если он не будет подписан Президентом в этот срок.
В таком же порядке палатами рассматриваются возражения Президента на отдельные положения закона, которые возвращаются для повторного голосования. В этом случае до вынесения соответствующего решения Палатой представителей и Сенатом закон подписывается Президентом и вступает в силу за исключением тех положений, относительно которых имеются возражения Президента.
Возражения Президента относительно изменений и дополнений Конституции, толкования Конституции, принятия программных законов должны быть повторно обсуждены и проголосованы не менее чем тремя четвертями голосов от полного состава палат.
Статья 101
Палата представителей и Сенат законом, принятым большинством не менее трех пятых голосов от полного состава палат, по предложению Президента могут делегировать ему законодательные полномочия на издание декретов, имеющих силу закона. Этот закон должен определять предмет регулирования и срок полномочий Президента на издание декретов.
Не допускается делегирование полномочий Президенту на издание декретов, предусматривающих изменение и дополнение Конституции, ее толкование; изменение и допол- нение программных законов; утверждение республиканского бюджета и отчета о его исполнении; изменение порядка выборов Президента. Закон о делегировании законодательных полномочий Президенту не может разрешать ему изменение этого закона, а также предоставлять право принимать нормы, имеющие обратную силу.
В силу особой необходимости и срочности Президент по своей инициативе либо по предложению Правительства может издавать временные декреты, имеющие силу закона. Если такие декреты издаются по предложению Правительства, они скрепляются подписью Премьер-министра. Временные декреты должны быть в течение пяти дней после принятия представлены для последующиго рассмотрения Палатой представителей, а затем Сенатом, заседания которых специально созываются Президентом. Эти декреты сохраняют силу, если они не отменены палатами. Палаты могут регулировать законом отношения, возникшие на основе декретов, которые отменены.

Статья 102

Депутаты Палаты представителей и сенаторы пользуются неприкосновенностью при выражении своих мнений и осуществлении своих полномочий. Это не относится к обвинению их в клевете и оскорблении.
В течение срока своих полномочий депутаты и сенаторы могут быть арестованы, иным образом лишены личной свободы лишь с предварительного согласия соответствующей палаты, за исключением совершения государственной измены либо иного тяжкого преступления.
Уголовное дело в отношении депутата или сенатора рассматривается Верховным Судом.

Статья 103

Заседания палат являются открытыми. Палаты, если этого требуют интересы государства, могут принять решение о проведении закрытого заседания большинством голосов от их полного состава. Во время заседаний, в том числе и закрытых, Президент, его представители, Премьер-министр и члены Правительства могут выступать вне очереди записавшихся для выступления столько раз, сколько они этого потребуют.
Одно заседание в месяц резервируется для вопросов депутатов и сенаторов и ответов Правительства.
Депутат Палаты представителей, сенатор вправе обратиться с запросом к Премьер-министру, членам Правительства, руководителям государственных органов, образуемых или избираемых парламентом. Запрос должен быть включен в повестку дня палаты. Ответ на запрос надлежит дать в течение двадцати сессионных дней в порядке, установленном палатой парламента.
Заседание палаты считается правомочным при условии, что на нем присутствуют не менее двух третей депутатов или сенаторов от полного состава палаты.
Голосование в Палате представителей и Сенате открытое и осуществляется лично депутатом, сенатором путем подачи голоса "за" или "против". Тайное голосование проводится только при решении кадровых вопросов.

Статья 104

Решения Палаты представителей принимаются в форме законов и постановлений. Постановления Палаты представителей принимаются по вопросам распорядительного и контрольного характера. Решения Сената принимаются в форме постановлений.
Решения палат считаются принятыми при условии, что за них проголосовало большинство от полного состава палат, если иное не предусмотрено Конституцией.
Законы об основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Беларусь, о военной доктрине Республики Беларусь являются программными и считаются принятыми при условии, если за них проголосовало не менее трех пятых от полного состава палат.
Законы подлежат немедленному опубликованию после их подписания и вступают в силу через десять дней после опубликования, если в самом законе не установлен иной срок. В таком же порядке публикуются и вступают в силу декреты Президента.
Закон не имеет обратной силы за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан.

Статья 105

Порядок деятельности Палаты представителей, Сената, их органов, депутатов и сенаторов определяется регламентами палат, которые подписываются председателями палат.

ГЛАВА 5
ПРАВИТЕЛЬСТВО -
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 106

Исполнительную власть в Республике Беларусь осуществляет Правительство - Кабинет Министров - центральный орган государственного управления.
Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Беларусь и ответственно перед парламентом Республики Беларусь.
Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики Беларусь.
Правительство Республики Беларусь состоит из Премьер-министра, его заместителей и министров. В состав Правительства могут входить и руководители иных центральных органов государственного управления.
Премьер-министр Республики Беларусь назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Палаты представителей. Решение по этому вопросу принимается Палатой представителей не позднее чем в двухнедельный срок со дня внесения предложения по кандидатуре Премьер-министра. В случае двукратного отклонения представленных кандидатур Премьер-министра Палатой представителей Президент Республики Беларусь вправе назначить исполняющего обязанности Премьер-министра Республики Беларусь, распустить Палату представителей и назначить новые выборы.
Работой Правительства руководит Премьер-министр Республики Беларусь.
Премьер-министр Республики Беларусь:
1) осуществляет непосредственное руководство деятельностью Правительства и несет персональную ответственность за его работу;
2) подписывает постановления Правительства;
3) в месячный срок после своего назначения представляет парламенту доклад о программе Правительства, а в случае ее отклонения представляет повторный доклад о программе Правительства в течение двух месяцев;
4) информирует Президента об основных направлениях деятельности Правительства и обо всех его важнейших решениях;
5) выполняет другие функции, связанные с организацией и деятельностью Правительства. Правительство или любой член Правительства вправе заявить Президенту о своей отставке, если считают невозможным дальнейшее осуществление возложенных на них обязанностей. Правительство заявляет Президенту об отставке в случае выражения Палатой представителей вотума недоверия Правительству.
Премьер-министр может поставить перед Палатой пред- ставителей вопрос о доверии Правительству по представленной программе или по конкретному поводу. Если парламент в доверии отказывает, Президент вправе в десятидневный срок принять решение об отставке Правительства или о роспуске палат и назначении новых выборов. При отклонении отставки Правительства оно продолжает осуществлять свои полномочия.
Президент вправе по собственной инициативе принять решение об отставке Правительства и освободить от должности любого члена Правительства.
В случае отставки или сложения полномочий Правительство Республики Беларусь по поручению Президента продолжает осуществлять свои полномочия до сформирования нового Правительства.

Статья 107

Правительство Республики Беларусь:
руководит системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти;
разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации;
разрабатывает и представляет Президенту для внесения в парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении;
обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда;
принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, государственной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью Республики Беларусь, организует управление государственной собственностью; обеспечивает исполнение Конституции, законов и декретов, указов и распоряжений Президента;
отменяет акты министерств и иных центральных органов государственного управления;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента.

Статья 108

Правительство Республики Беларусь издает постановления, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь.
Премьер-министр издает в пределах своей компетенции распоряжения.
Компетенция, порядок организации и деятельности Правительства определяются на основе Конституции законом о Кабинете Министров Республики Беларусь.
ГЛАВА 6 СУД

Статья 109

Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам.
Система судов строится по принципам территориальности и специализации.
Судоустройство в Республике Беларусь определяется законом.
Образование чрезвычайных судов запрещается.

Статья 110

Судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону.
Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону.

Статья 111

Судьи не могут осуществлять предпринимательскую деятельность, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научно-исследовательской.
Основания для избрания (назначения) судей на должности и их освобождения предусматриваются законом.

Статья 112

Суды осуществляют правосудие на основе Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных актов. Если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного акта Конституции, он принимает решение в соответствии с Конституцией и ставит в установленном порядке вопрос о признании данного нормативного акта неконституционным.

Статья 113

Дела в судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях - единолично судьями.

Статья 114

Разбирательство дел во всех судах открытое.
Слушание дел в закрытом судебном заседании допускается лишь в случаях, определенных законом, с соблюдением всех правил судопроизводства.

Статья 115

Правосудие осуществляется на основе состязательности и равенства сторон в процессе.
Стороны имеют право на обжалование решений, приговоров и других судебных постановлений.

Статья 116

Контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конституционном Судом Республики Беларусь.
Конституционный Суд Республики Беларусь формируется в количестве 12 судей из высококвалифицированных специалистов в области права, имеющих ученую степень.
Председатель и пять судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь, шесть судей избираются Сенатом. Срок полномочий членов Конституционного Суда - 11 лет. Предельный возраст членов Конституционного Суда - 75 лет.
Конституционный Суд по предложениям Президента Республики Беларусь, Палаты представителей, Сената, Верховного Суда Республики Беларусь, Кабинета Министров Республики Беларусь дает заключения:
о соответствии законов, декретов, указов Президента,' международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;
о соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, указов Президента, основанных на законе, Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам;
о соответствии постановлений Кабинета Министров, актов Верховного Суда, Генерального прокурора Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам;
о соответствии актов любого другого государственного органа Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам.
Нормативные акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу в порядке, определяемом законом.
Компетенция, организация и порядок деятельности Конституционного Суда определяются законом.
РАЗДЕЛ V
МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 117

Местное управление и самоуправление осуществляется гражданами через местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, органы территориального общественного самоуправления, местные референдумы, собрания и другие формы прямого участия в государственных и общественных делах.

Статья 118

Местные Советы депутатов избираются гражданами соответствующих административно-территориальных единиц сроком на четыре года.

Статья 119

Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы в пределах компетенции решают вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории, исполняют решения вышестоящих государственных органов.

Статья 120
К исключительной компетенции местных Советов депутатов относятся:
утверждение программ экономического и социального развития, местных бюджетов и отчетов об их исполнении; установление в соответствии с законом местных налогов и сборов;
определение в пределах, установленных законом, порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью;
назначение местных референдумов.

Статья 121

Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы на основании действующего законодательства принимают решения, имеющие обязательную силу на соответствующей территории.

Статья 122

Решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству, отменяются вышестоящими представительными органами.
Решения местных исполнительных и распорядительных органов, не соответствующие законодательству, отменяются соответствующими Советами депутатов, вышестоящими исполнительными и распорядительными органами, а также Президентом Республики Беларусь.
Решения местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов, ограничивающие или нарушающие права, свободы и законные интересы граждан, а также в иных предусмотренных законодательством случаях могут быть обжалованы в суд.

Статья 123

В случае систематического или грубого нарушения местным Советом депутатов требований законодательства он может быть распущен Сенатом. Иные основания досрочного прекращения полномочий местных Советов депутатов определяются законом.

Статья 124

Компетенция, порядок создания и деятельности органов местного управления и самоуправления определяются законом.

РАЗДЕЛ VI
ПРОКУРАТУРА. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ "КОНТРОЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ГЛАВА 7 ПРОКУРАТУРА
Статья 125

Надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов и указов министерствами и другими подведомственными Кабинету Министров органами, местными представительными и исполнительными органами, предприятиями, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами возлагается на Генерального прокурора Республики Беларусь и подчиненных ему прокуроров.
Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов при расследовании преступлений, соответствием закону судебных решений по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных законом, проводит предварительное следствие, поддерживает государственное обвинение в судах.

Статья 126

Единую и централизованную систему органов прокуратуры возглавляет Генеральный прокурор, назначаемый Президентом с согласия Сената.
Нижестоящие прокуроры назначаются Генеральным прокурором.

Статья 127

Генеральный прокурор и нижестоящие прокуроры независимы в осуществлении своих полномочий и руководствуются законодательством. В своей деятельности Генеральный прокурор подотчетен Президенту.

Статья 128

Компетенция, организация и порядок деятельности органов прокуратуры определяются законом.

ГЛАВА 8

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 129

Государственный контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением актов Президента, парламента, Правительства и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения, осуществляет Государственный контрольный комитет.

Статья 130

Государственный контрольный комитет образуется Президентом.
Председатель Государственного контрольного комитета назначается Президентом с согласия Сената.

Статья 131

Компетенция, организация и порядок деятельности Государственного контрольного комитета определяются законом.
РАЗДЕЛ VII
ФИНАНСОВО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Статья 132
Финансово-кредитная система Республики Беларусь включает бюджетную систему, банковскую систему, а также финансовые средства внебюджетных фондов, предприятий, учреждений, организаций и граждан.
На территории Республики Беларусь проводится единая бюджетно-финансовая, налоговая, денежно-кредитная, валютная политика.

Статья 133

Бюджетная система Республики Беларусь включает республиканский и местные бюджеты.
Доходы бюджета формируются за счет налогов, определяемых законом, других обязательных платежей, а также иных поступлений.
Общегосударственные расходы осуществляются за счет республиканского бюджета в соответствии с его расходной частью.
В соответствии с законом в Республике Беларусь могут создаваться внебюджетные фонды.

Статья 134

Порядок составления, утверждения и исполнения бюджетов и государственных внебюджетных фондов определяется законом.

Статья 135

Отчет об исполнении республиканского бюджета представляется на рассмотрение парламента не позднее пяти месяцев со дня окончания отчетного финансового года.
Отчеты об исполнении местных бюджетов подаются на рассмотрение соответствующих Советов депутатов в определенный законодательством срок.
Отчеты об исполнении республиканского и местных бюджетов публикуются.

Статья 136

Банковская система Республики Беларусь состоит из Национального банка Республики Беларусь и иных банков. Национальный банк регулирует кредитные отношения, денежное обращение, определяет порядок расчетов и обладает исключительным правом эмиссии денег.
РАЗДЕЛ VIII
ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ПОРЯДОК ЕЕ ИЗМЕНЕНИЯ

Статья 137

Конституция обладает высшей юридической силой. Законы, декреты, указы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь.
В случае расхождения закона, декрета или указа с Конституцией действует Конституция.
В случае расхождения декрета или указа с законом закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом.

Статья 138

Вопрос об изменении и дополнении Конституции рассматривается палатами парламента по инициативе Президента или не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом.

Статья 139

Закон об изменении и дополнении Конституции может быть принят после двух обсуждений и одобрений парламентом с промежутком не менее трех месяцев.
Изменения и дополнения Конституции не производятся в период чрезвычайного положения, а также в последние шесть месяцев полномочий Палаты представителей.

Статья 140

Конституция, законы о внесении в нее изменений и дополнений, о введении в действие Конституции и указанных законов, акты о толковании Конституции считаются принятыми, если за них проголосовало не менее трех четвертей от полного состава каждой из палат парламента.
Изменения и дополнения Конституции могут быть проведены через референдум. Решение об изменении и дополнении Конституции путем референдума считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесенных в списки для голосования.
Разделы I, II, IV, VIII Конституции, если они приняты путем референдума, не могут быть пересмотрены парламентом.
РАЗДЕЛ IX
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 141

Конституция Республики Беларусь 1994 года с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканском референдуме (настоящая Конституция), вступает в силу со дня ее опубликования, за исключением ее отдельных положений, вступающих в силу в сроки, установленные настоящей Конституцией. Одновременно прекращается действие Закона Республики Беларусь "О порядке вступления- в силу Конституции Республики Беларусь".

Статья 142

Законы, указы и другие акты, действовавшие на территории Республики Беларусь до введения в действие настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Республики Беларусь.

Статья 143

В месячный срок со дня вступления в силу настоящей Конституции Верховный Совет Республики Беларусь и Президент Республики Беларусь формируют Палату представителей из числа депутатов Верховного Совета, избранных к дню назначения даты проведения республиканского референдума 1996 года. При этом часть депутатов входит в состав Сената. Одна треть состава Сената назначается Президентом в порядке, предусмотренным статьей 91 настоящей Конституции.
В этом случае депутаты Верховного Совета Республики Беларусь сохраняют свои полномочия. Срок их полномочий соответственно как депутатов Палаты представителей и сенаторов исчисляется со дня вступления в силу настоящей Конституции.

Статья 144

Президент Республики Беларусь, избранный в соответствии с Конституцией Республики Беларусь 1994 года, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет предусмотренные ею полномочия. Срок полномочий Президента исчисляется со дня вступления в силу настоящей Конституции.

Статья 145

Кабинет Министров Республики Беларусь со дня вступления в силу настоящей Конституции приобретает установленные ею права и обязанности.

Статья 146

Президент, парламент, Правительство в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящей Конституции образуют и формируют указанные в ней органы в порядке, установленном настоящей Конституцией.

КОНСТИТУЦИЯ ГРУЗИИ

от 24 августа 1995 г.
Граждане Грузии, непоколебимой волей которых является утверждение демократического общественного строя, экономической свободы, социального и правового государства, обеспечение общепризнанных прав и свобод человека, укрепление государственной независимости и мирных отношений с другими народами, опираясь на многовековые традиции грузинской национальной государственности и основные принципы Конституции Грузии 1921 года, провозглашаем настоящую Конституцию.
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1

1. Грузия - независимое, единое и неделимое государство, что подтверждено референдумом, проведенным 31 марта 1991 года на всей территории страны, включая Абхазскую АССР и бывшую Юго-Осетинскую автономную область, и Актом о восстановлении государственной независимости Грузии от 9 апреля 1991 года.
2. Формой политического устройства грузинского государства является демократическая республика.
3. Наименование грузинского государства - "Грузия". Статья 2
1. Территория грузинского государства определена по состоянию на 21 декабря 1991 года. Территориальная целостность и неприкосновенность государственных границ Грузии признаны мировым содружеством государств, а также международными организациями.
2. Запрещается отчуждение территории грузинского государства. Государственные границы могут быть изменены только на основе двустороннего соглашения с соседним государством.
3. Государственно-территориальное устройство Грузии будет определено конституционным законом на основе принципа разграничения полномочий после полного восстановления юрисдикции Грузии на всей территории страны.
4. Вопросы местного значения граждане Грузии решают посредством местного самоуправления без ущерба для суверенитета государства. Порядок создания, полномочия органов местного самоуправления и их отношения с государственными органами определяются органическим законом.

Статья 3

1. К исключительному ведению высших государственных органов Грузии относятся:
а) законодательство о гражданстве Грузии, правах и свободах человека, эмиграции и иммиграции, въезде и выезде, о временном или постоянном пребывании в Грузии граждан других государств и лиц без гражданства;
б) определение статуса, режим и охрана государственных границ, статус и охрана территориальных вод, воздушного транспорта, континентального шельфа Грузии и особой экономической зоны;
в) оборона и безопасность государства, Вооруженные Силы, военная промышленность и торговля оружием;
г) вопросы войны и мира, установление правового режима чрезвычайного и военного положения и его введение;
д) внешняя политика и международные отношения;
е) внешняя торговля, таможенный и тарифный режимы;
ж) государственные финансы и государственные займы, чеканка денег, банковское, кредитное, страховое и налоговое законодательство;
з) стандарты и эталоны; геодезия и картография; установление точного времени; государственная статистика;
и) единая энергетическая система и ее режим; связь;
торговый флот, флаги судов; порты общегосударственного значения, аэропорты и аэродромы; контроль воздушного пространства, транзита и воздушного транспорта; регистрация воздушного транспорта; метеорологическая служба; система наблюдения за состоянием окружающей среды;
к) железные и автомобильные дороги общегосударственного значения;
л) рыболовство в океане и открытом море;
м) погранично-санитарный кордон;
н) законодательство о фармацевтических препаратах;
q) аттестация и аккредитация средних и высших учебных заведений, законодательство об академических, научных, профессиональных званиях и степенях;
п) законодательство об интеллектуальной собственности;
р) законодательство о торговом, уголовном, гражданском, административном и трудовом праве, законодательство об исполнении наказаний и процессуальное законодательство;
с) криминальная полиция и следствие;
т) законодательство о земле, недрах и природных ресурсах.
2. Вопросы совместного ведения определяются особо.

Статья 4

1. После создания на всей территории Грузии надлежащих условий и формирования органов местного самоуправления Парламент Грузии будет состоять из двух палат - Совета Республики и Сената.
2. Совет Республики состоит из членов, избранных по пропорциональной системе выборов.
3. Сенат состоит из членов, избранных в Абхазии, Аджарии и других территориальных единицах Грузии, а также из назначенных Президентом Грузии пяти сенаторов.
4. Состав, полномочия и порядок выборов палат определяются органическим законом.

Статья 5

1. Источником государственной власти в Грузии является народ. Государственная власть осуществляется в пределах, установленных Конституцией Грузии.
2. Народ осуществляет свою власть посредством референдума, других форм непосредственной демократии и через своих представителей.
3. Никто не вправе узурпировать или незаконно захватить государственную власть.
4. Государственная власть осуществляется на основе принципа разделения властей.

Статья 6

1. Конституция Грузии - основной закон государства. Все другие правовые акты должны соответствовать Конституции.
2. Законодательство Грузии соответствует общепризнанным принципам и нормам международного права. Не противоречащие Конституции Грузии международные договоры или соглашения Грузии имеют преобладающую юридическую силу в отношении внутригосударственных нормативных актов.

Статья 7

Грузия признает и соблюдает общепризнанные права и свободы человека как непреходящие и высшие человеческие ценности. При осуществлении власти народ и государство ограничены этими правами и свободами как непосредственно действующим правом.

Статья 8

Государственным языком Грузии является грузинский, в Абхазии - также абхазский.

Статья 9

Государство признает исключительную роль грузинской православной церкви в истории Грузии и вместе с тем провозглашает полную свободу религиозных убеждений вероисповедания, независимость церкви от государства.

Статья 10

Столицей Грузии является Тбилиси.

Статья 11

Государственные символы Грузии устанавливаются органическим законом.
Глава 2
ГРАЖДАНСТВО ГРУЗИИ. ОСНОВНЫЕ ПРАВА
И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА
Статья 12

1. Гражданство Грузии приобретается по рождению и путем натурализации.
2. Гражданин Грузии не может одновременно являться гражданином другого государства.
3. Порядок приобретения и утраты гражданства Грузии определяется органическим законом. Статья 13
1. Грузия оказывает покровительство своим гражданам независимо от их местопребывания.
2. Лишение гражданства не допускается.
3. Выдворение из Грузии гражданина Грузии не допускается.
4. Не допускается выдача гражданина Грузии другому государству, кроме случаев, предусмотренных международными договорами. Решение о выдаче гражданина может быть обжаловано в суде.

Статья 14

Все люди от рождения свободны и равны перед законом независимо от расы, цвета кожи, языка, пола, религии, политических и иных взглядов, национальной, этнической и социальной принадлежности, происхождения, имущественного и сословного положения, места жительства.

Статья 15

1. Жизнь - неприкосновенное право человека, и оно защищено законом.
2. Исключительная мера наказания - смертная казнь до ее полной отмены - может предусматриваться органическим законом за совершение направленных против жизни особо тяжких преступлений. Право применения этого наказания имеет только Верховный Совет Грузии.

Статья 16

Каждый имеет право на свободное развитие своей личности.

Статья 17

1. Честь и достоинство человека неприкосновенны.
2. Запрещается пытка человека, негуманное, жестокое, унижающее его честь и достоинство обращение или наказание.

Статья 18

1. Свобода человека неприкосновенна.
2. Не допускается лишение или иное ограничение лич-кой свободы без решения суда.
3. В предусмотренных законом случаях допускается задержание человека специально уполномоченными на то лицами. Задержанное или иным образом ограниченное в свободе лицо должно предстать по подсудности перед соответствующим судом не позднее 48 часов. Если в течение последующих 24 часов суд не примет решения об аресте или ином ограничении свободы, лицо незамедлительно должно быть освобождено.
4. Не допускается физическое или психическое принуждение задержанного или иным образом ограниченного в свободе лица.
5. Задержанному или арестованному лицу сразу же разъясняются его права и основания ограничения свободы. С момента задержания или ареста лицо может потребовать помощи защитника, и это требование должно быть удовлетворено.
6. Срок задержания подозреваемого в совершении преступления лица не должен превышать 72 часов, а предварительное заключение обвиняемого - 9 месяцев.
7. Нарушение требования настоящей статьи карается по закону. Незаконно задержанное или арестованное лицо имеет право на компенсацию.

Статья 19

1. Каждому человеку гарантируется свобода слова, мнения, совести, вероисповедания и убеждений.
2. Запрещается преследование лица в связи с использованием им свободы слова, мнений, совести, вероисповедания и убеждений, а также принуждение человека высказать свое мнение по поводу этих свобод.
3. Запрещается ограничение перечисленных в данной статье свобод, если их проявление не ущемляет прав и свобод других лиц.

Статья 20

1. Личная жизнь каждого человека, его рабочее место, личные записи, переписка, переговоры по телефону или с использованием других технических средств, а также полученные с помощью технических средств уведомления неприкосновенны. Ограничение указанных прав допускается по решению суда или без него при возникновении установленной законом неотложной необходимости.
2. Никто не вправе войти в жилище и в другие владения вопреки воле их владельца, а также провести обыск без решения суда или при отсутствии предусмотренной законом неотложной необходимости.

Статья 21

1. Собственность и право наследования признаются и гарантируются. Запрещается отмена всеобщего права на приобретение, отчуждение или наследование собственности.
2. В определенных законом случаях и в установленном порядке для необходимых общественных нужд допускается ограничение указанных в пункте 1 прав.
3. Лишение собственности для необходимых общественных нужд допускается в прямо предусмотренных законом случаях, по решению суда или при возникновении неотложной необходимости, установленной органическим законом, и только при соответствующем вознаграждении.

Статья 22

1. Каждый, кто законно находится в Грузии, имеет право на свободное передвижение по всей ее территории и свободный выбор места жительства.
2. Каждый, кто законно находится в Грузии, может свободно выезжать из Грузии. Гражданин Грузии вправе свободно въезжать в Грузию.
3. Ограничение прав, указанных в пунктах 1 и 2, допускается только в соответствии с законом, в целях обеспечения необходимой для существования демократического общества государственной или общественной безопасности, охраны здоровья, предотвращения преступности или осуществления правосудия.

Статья 23

1. Свобода интеллектуального творчества гарантируется. Право на интеллектуальную собственность неприкосновенно.
2. Не допускается вмешательство в творческий процесс, а также цензура в сфере творческой деятельности.
3. Не допускается наложение ареста и запрета на распространение произведений творчества, если их распространение не ущемляет законных прав других людей.

Статья 24

1. Каждый человек вправе свободно получать и распространять информацию, высказывать и распространять свои мнения в устной, письменной или иной форме.
2. Средства массовой информации свободны. Цензура запрещается.
3. Государство или отдельные лица не вправе монополизировать средства массовой информации или средства распространения информации.
4. Осуществление прав, перечисленных в пунктах 1 и 2 данной статьи, может ограничиваться законом условиями, необходимыми в демократическом обществе для обеспечения государственной или общественной безопасности, территориальной целостности, предотвращения преступности, защиты прав и достоинства других лиц, предотвращения распространения информации, признанной конфиденциальной, или для обеспечения независимости и беспристрастности правосудия.

Статья 25

1. Все, кроме лиц, находящихся на службе в Вооруженных Силах, полиции и службе безопасности, имеют право без предварительного разрешения собираться публично и без оружия как в помещениях, так и под открытым небом.
2. Законом может быть установлено требование предварительного уведомления властей, если собрание или манифестация проводятся в местах движения транспорта или людей.
3. Власти могут прервать собрание или манифестацию только в случае, если она принимает противозаконный характер.

Статья 26

1. Все имеют право создавать общественные организации, в том числе профессиональные союзы, и объединяться в них.
2. В соответствии с органическим законом граждане Грузии имеют право создавать политические партии, иные политические объединения и принимать участие в их деятельности.
3. Не допускается создание и деятельность общественных и политических объединений, ставящих целью свержение или насильственное изменение конституционного строя Грузии, посягательство на независимость страны, нарушение ее территориальной целостности, либо ведущих пропаганду войны и насилия, разжигающих национальную, местническую, религиозную или социальную рознь.
4. Запрещается создание вооруженных формирований общественными и политическими объединениями.
5. Лица, зачисленные в личный состав Вооруженных Сил, службы государственной безопасности или органов внутренних дел, назначенные или избранные судьями или
прокурорами, прекращают членство в политических объединениях.
6. Приостановление или запрещение деятельности общественных и политических объединений возможно только по решению суда в случаях и порядке, установленных органическим законом.

Статья 27

Государство правомочно установить ограничения политической деятельности иностранцев и лиц без гражданства.

Статья 28

1. Каждый гражданин Грузии, достигший 18 лет, имеет право участвовать в референдуме, выборах государственных органов и органов местного самоуправления. Обеспечивается свобода волеизъявления избирателей.
2. В выборах и референдуме не участвуют лица, признанные судом недееспособными или по приговору суда отбывающие наказание в учреждениях исполнения наказания.

Статья 29

1. Каждый гражданин Грузии имеет право занимать любую государственную должность, если он соответствует требованиям, установленным законодательством.
2. Условия государственной службы определяются законом.

Статья 30

1. Труд свободен.
2. Государство обязано содействовать развитию свободного предпринимательства и конкуренции. Запрещается монопольная деятельность, кроме допускаемых случаев. Права потребителей защищаются законом.
3. В соответствии с международными соглашениями по труду государство защищает права граждан Грузии за границей.
4. Защита трудовых прав, справедливая оплата и безопасные, здоровые условия труда, условия труда несовершеннолетних и женщин определяются законом.

Статья 31

Государство заботится о равномерном социально-экономическом развитии всей территории страны. Законом установлены льготы, обеспечивающие социально-экономический прогресс высокогорных регионов.

Статья 32

Государство способствует трудоустройству граждан Грузии, оставшихся без работы. Условия обеспечения прожиточным минимумом и статус безработного определяются законом.

Статья 33

Признается право на забастовку. Порядок осуществления этого права определяется законом. Закон устанавливает также гарантии деятельности жизненно важных служб.

Статья 34

1. Государство способствует развитию культуры, создает условия для неограниченного участия граждан в культурной жизни, проявлению и обогащению культурной самобытности, признанию национальных и общечеловеческих ценностей и углублению международных культурных связей.
3. Каждый гражданин Грузии обязан заботиться о защите и сохранении культурного наследия. Культурное наследие охраняется законом.

Статья 35

1. Все имеют право на получение образования и выбор его формы.
2. Государство обеспечивает соответствие образовательных программ международным правилам и стандартам.
3. Дошкольное воспитание обеспечивается государством. Начальное образование обязательно. Базовое образование обеспечивается за счет государства. Граждане вправе в определенном законом порядке и в установленных пределах бесплатно получать в государственных учебных заведениях среднее, профессиональное и высшее образование.
4. Государство в определенном законом порядке поддерживает просветительные учреждения.

Статья 36

1. Брак как добровольный союз основывается на равноправии супругов.
2. Государство содействует благосостоянию семьи.
3. Права материнства и детства охраняются законом.

Статья 37

1. Каждый вправе пользоваться страхованием здоровья как доступным средством медицинской помощи. В установленном законом порядке при определенных условиях обеспечивается бесплатная медицинская помощь.
2. Государство контролирует все организации здравоохранения, производство лекарственных средств и торговлю ими.
3. Все имеют право жить в безвредной для здоровья окружающей среде, пользоваться природной и культурной средой. Все обязаны оберегать природную и культурную среду.
4. В целях создания безопасной для здоровья человека среды, в соответствии с экологическими и экономическими интересами общества, в интересах нынешнего и будущих поколений государство обеспечивает охрану окружающей среды и рациональное природопользование.
5. Человек имеет право на получение полной, объективной и своевременной информации о состоянии среды его обитания и условий труда.

Статья 38

1. Граждане Грузии равноправны в социальной, экономической, культурной и политической жизни независимо от их языка, национальной, этнической и религиозной принадлежности. В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права они вправе свободно, без какой-либо дискриминации и вмешательства, развивать собственную культуру, пользоваться родным языком в личной жизни и публично.
2. В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права осуществление прав меньшинств не должно противоречить суверенитету, государственному устройству, территориальной целостности и политической независимости Грузии.

Статья 39

Конституция Грузии не отвергает других общепризнанных прав, свобод и гарантий человека и гражданина, которые в ней не упомянуты, но сами по себе вытекают из принципов настоящей Конституции.

Статья 40

1. Лицо считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке и вступившим в законную силу обвинительным приговором суда.
2. Никто не обязан доказывать свою невиновность. Обязанность доказывания обвинения возлагается на обвинителя.
3. Постановление о привлечении лица к ответственности в качестве обвиняемого, обвинительное заключение и обвинительный приговор должны основываться только на достоверных доказательствах. Любое обвинение, не подтвержденное в установленном законом порядке, должно трактоваться в пользу обвиняемого.

Статья 41

1. Каждый гражданин Грузии имеет право в установленном законом порядке знакомиться с имеющейся о нем в государственных учреждениях информацией, а также официальными документами, если они не содержат государственной, профессиональной или коммерческой тайны.
2. Никому не должна быть доступна имеющаяся в официальных учреждениях информация, связанная с состоянием здоровья человека, с его финансами или другими частными вопросами, без согласия самого лица, за исключением случаев, установленных законом, когда это необходимо для обеспечения государственной или общественной безопасности, охраны здоровья, а также соблюдения иных прав и свобод других лиц.

Статья 42

1. Каждый человек имеет право обратиться в суд за защитой своих прав и свобод.
2. Каждое лицо должно быть осуждено только судом, к юрисдикции которого относится его дело.
3. Право защиты гарантируется.
4. Никто не может быть осужден повторно за одно и то же преступление.
5. Никто не несет ответственности за деяние, которое в момент его совершения не считалось правонарушением. Закон, не смягчающий или не отменяющий ответственности, обратной силы не имеет.
6. Обвиняемый вправе потребовать, чтобы его свидетели были вызваны и допрошены в равных со свидетелями обвинения условиях.
7. Доказательства, полученные с нарушением закона, юридической силы не имеют.
8. Никто не обязан свидетельствовать против самого себя или своих близких, круг которых определяется законом.
9. За счет государственных средств в судебном порядке всем гарантируется полное возмещение ущерба, незаконно нанесенного государственными органами, органами самоуправления, а также их служащими.

Статья 43

1. На территории Грузии надзор за защитой прав и свобод личности осуществляет Народный Защитник Грузии,
избираемый сроком на 5 лет большинством полного состава Парламента Грузии.
2. Народный Защитник вправе выявлять факты нарушения прав и свобод личности, сообщать об этом соответствующим органам и лицам. Создание препятствий деятельности Народного Защитника карается по закону.
3. Полномочия Народного Защитника Грузии определяются органическим законом.

Статья 44

1. Каждое лицо, проживающее в Грузии, обязано выполнять требования Конституции и законодательства Грузии.
2. Осуществление прав и свобод одних людей не должно нарушать права и свободы других.

Статья 45

Указанные в Конституции основные права и свободы человека, с учетом их содержания, распространяются также на юридических лиц.

Статья 46

1. Во время чрезвычайного или военного положения Президент Грузии вправе ограничить в стране или в какой-либо ее части права и свободы, перечисленные в статьях 18, 20, 21. 22, 24, 25, 30, 33 и 41. Президент Грузии обязан не позднее 48 часов внести это решение на утверждение Парламента.
2. В случае введения чрезвычайного или военного положения выборы Президента, Парламента, других представительных органов Грузии проводятся после отмены этого положения.

Статья 47

1. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в Грузии, имеют равные с гражданами Грузии права и обязанности, кроме случаев, предусмотренных Конституцией и законом.
2. В соответствии с общепризнанными нормами международного права, в установленном законом порядке Грузия предоставляет убежище иностранцам и лицам без гражданства.
3. Запрещается выдача другому 'государству беженцев, преследуемых за политические убеждения или за деяние, которое в соответствии с законодательством Грузии преступлением не считается.
Глава 3 ПАРЛАМЕНТ ГРУЗИИ
Статья 48

Парламент Грузии является высшим представительным органом страны, который осуществляет законодательную власть, определяет основные направления внешней и внутренней политики страны, в установленных Конституцией пределах контролирует деятельность правительства и осуществляет другие полномочия.

Статья 49

1. Парламент избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. Парламент состоит из 150 членов, избранных по пропорциональной системе, и 85 - избранных по мажоритарной системе.
2. Членом Парламента может быть избран гражданин Грузии, достигший двадцатипятилетнего возраста, имеющий право избирать.
3. Внутренняя структура и порядок работы Парламента определяются Регламентом Парламента.

Статья 50

1. Право участия в выборах имеет зарегистрированное в установленном законом порядке политическое объединение граждан, инициатива которого подтверждена подписями не менее пятидесяти тысяч избирателей, или имеющее к моменту назначения выборов своего представителя в Парламенте, а в выборах по мажоритарной системе - лицо, инициатива которого подтверждена не менее чем тысячей подписей, или которое по итогам последних выборов является членом Парламента.
2. Мандаты членов Парламента распределяются только между теми политическими объединениями и избирательными блоками, которые при выборах по пропорциональной системе получат не менее пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в выборах.
3. Очередные выборы в Парламент проводятся не позднее пятнадцати дней до истечения срока его полномочий. Если срок проведения выборов совпал с действием военного или чрезвычайного положения, выборы проводятся не позднее 60 дней после его отмены. Дату выборов назначает Президент Грузии не позднее 60 дней до начала выборов.
4. Полномочия Парламента прекращаются с момента первого заседания вновь избранного Парламента.
6. Порядок избрания члена Парламента, а также недопустимость участия лица в выборах в качестве кандидата определяются Конституцией и органическим законом.

Статья 51

Первое заседание вновь избранного Парламента должно состояться в течение 20 дней со дня окончания выборов. Дату проведения первого заседания назначает Президент Грузии. Парламент приступает к работе в случае признания полномочий не менее двух третей его членов.

Статья 52

1. Член Парламента Грузии является представителем всей Грузии, пользуется свободным мандатом, и его отзыв не допускается.
2. Привлечение члена Парламента к уголовной ответственности, его задержание или арест, обыск жилища, машины, рабочего места, а также личный обыск допускаются лишь с согласия Парламента. Исключение составляет задержание на месте преступления, о чем незамедлительно сообщается Парламенту. В случае, если Парламент не даст своего согласия, задержанный или арестованный член Парламента должен быть немедленно освобожден.
3. Член Парламента вправе отказаться давать показания по фактам, которые были доверены ему как члену Парламента. Недопустимо наложение ареста на письменные материалы, связанные с этими фактами. Это право сохраняется за лицом и после прекращения его парламентских полномочий.
4. Член Парламента не несет уголовной ответственности за мнения и взгляды, высказанные им при исполнении своих обязанностей в Парламенте или за его пределами.
5. Обеспечиваются условия беспрепятственного осуществления членом Парламента своих полномочий. На основании заявления члена Парламента соответствующие государственные органы обеспечивают его личную безопасность.
7. Создание препятствий для осуществления членами Парламента своих полномочий карается законом.

Статья 53

1. Член Парламента не имеет права занимать какую-либо должность на государственной службе или заниматься предпринимательской деятельностью. Случаи недопущения совместительства определяет закон.
2. При нарушении требований, предусмотренных предыдущим пунктом, полномочия члена Парламента прекращаются.
3. Член Парламента получает установленное законодательством вознаграждение.

Статья 54

1. Вопрос о признании или досрочном прекращении полномочий члена Парламента решает Парламент. Это решение Парламента может быть обжаловано в Конституционном Суде.
2. Полномочия члена Парламента досрочно прекращаются:
а) при сложении полномочий на основании личного заявления;
б) при существовании вступившего в законную силу обвинительного приговора суда;
в) при признании его судом недееспособным, без вести пропавшим или умершим;
г) при занятии должности или осуществлении деятельности, не совместимой со статусом члена Парламента;
д) в случае утраты гражданства Грузии;
е) если член Парламента по неуважительной причине не участвовал в работе Парламента более четырех месяцев;
ж) в случае смерти.

Статья 55

1. Парламент Грузии на срок своих полномочий в установленном Регламентом порядке тайным голосованием избирает Председателя Парламента Грузии и заместителей Председателя, в том числе - по одному заместителю из числа и по представлению членов Парламента, избранных от Абхазии и Аджарии.
2. Председатель Парламента руководит работой Парламента, обеспечивает свободное выражение мнений, подписывает принятые Парламентом акты, осуществляет другие предусмотренные Регламентом полномочия.
3. По поручению Председателя Парламента, в случае невозможности осуществления им своих полномочий, а также при его отстранении от должности обязанности Председателя исполняют его заместители.
4. Председатель Парламента в установленном Регламентом порядке осуществляет в здании Парламента все административные функции.

Статья 56

1. В целях предварительной подготовки законодательных вопросов, содействия исполнению решений, а также контроля за деятельностью правительства и иных подотчетных Парламенту органов, в Парламенте на срок его полномочий создаются комитеты.
2. В случаях, предусмотренных Конституцией Грузии и Регламентом, а также по требованию не менее одной четвертой членов Парламента, в Парламенте создаются следственная или иные временные комиссии. Представительство парламентского большинства во временной комиссии не должно превышать половины общего числа членов комиссии.
3. По требованию следственной комиссии явка на ее заседание, а также представление необходимых для изучения вопроса документов обязательны.

Статья 57

1. Для организации работы Парламента создается Бюро Парламента, в состав которого входят Председатель Парламента Грузии, заместители Председателя, председатели парламентских комиссий и фракций.
2. Вопросы, связанные с назначением перечисленных в Конституции должностных лиц, на основании заключений соответствующих комитетов и в порядке, предусмотренном Регламентом, рассматриваются на Бюро Парламента. Заключение Бюро по этим вопросам представляется Президенту и Парламенту. Бюро принимает решения по организационным вопросам работы Парламента.

Статья 58

1. Члены Парламента могут объединяться в парламентские фракции. Число членов фракции должно быть не менее десяти.
2. Порядок образования и деятельности фракций, их полномочия определяются законом и Регламентом Парламента.

Статья 59

1. Член Парламента вправе обратиться с вопросом к подотчетному Парламенту органу, члену правительства, мэру города, руководителям исполнительных органов территориальных единиц всех уровней, к государственным учреждениям и получить от них ответ.
2. Группа парламентариев в составе не менее десяти человек, парламентская фракция имеют право обратиться с запросом к подотчетному Парламенту органу, члену правительства, которые обязаны дать ответ на заседании Парламента. Ответ может стать предметом обсуждения Парламента.

Статья 60

1. Заседания Парламента проводятся публично. По решению большинства присутствующих при рассмотрении отдельных вопросов Парламент может объявить заседание или его часть закрытыми.
2. Избранное, назначенное или утвержденного Парламентом должностное лицо вправе, а по требованию Парламента - обязано присутствовать на заседаниях Парламента, его комитетов и комиссий. По требованию этих лиц их выступления должны быть заслушаны Парламентом, комитетом или комиссией.
3. Голосование всегда открытое или поименное, кроме случаев, предусмотренных Конституцией и законом.
4. Протоколы заседаний Парламента, кроме не подлежащих огласке вопросов, публикуются в печатном органе Парламента.

Статья 61

1. Парламент Грузии собирается по собственному праву на очередные сессии дважды в год. Осенняя сессия открывается в первый вторник сентября и закрывается в третью пятницу декабря. Весенняя сессия открывается в первый вторник февраля и закрывается в последнюю пятницу июня.
2. Президент Грузии по требованию Председателя Парламента, не менее одной четвертой членов Парламента или по собственной инициативе в период между сессиями созывает внеочередную сессию Парламента, а в период работы очередной сессии - внеочередное заседание. Если в течение 48 часов с момента представления письменного требования президентский акт о созыве не издан, Парламент в соответствии со своим Регламентом обязан по собственному праву в течение последующих 48 часов приступить к работе.
3. Внеочередное заседание Парламента проводится только в соответствии с заранее определенной повесткой дня и закрывается, когда все вопросы будут исчерпаны.
4. В течение 48 часов после объявления Президентом Грузии чрезвычайного или военного положения Парламент собирается по собственному праву, и его работа продолжается вплоть до отмены военного или чрезвычайного положения.

Статья 62

Решения Парламента по вопросам войны и мира, военного и чрезвычайного положения, а также по вопросам, предусмотренным статьей 46 Конституции, принимаются большинством голосов полного состава Парламента.

Статья 63

1. В случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 75, право возбудить вопрос об отрешении от должности Президента Грузии в порядке импичмента имеет не менее одной трети полного состава Парламента. Для получения заключения дело передается Верховному Суду или Конституционному Суду Грузии.
2. Если Верховный Суд своим заключением подтвердит наличие в деяниях Президента признаков состава преступления или Конституционный Суд - нарушение Конституции Грузии, после рассмотрения заключения Парламент большинством полного состава принимает решение о проведении голосования по вопросу об отрешении от должности Президента Грузии в порядке импичмента.
3. Президент считается отрешенным от должности в порядке импичмента, если это решение поддержано не менее чем двумя третями полного состава Парламента.
4. Если Парламент в тридцатидневный срок не примет решения, вопрос считается снятым с повестки дня и в течение последующего года не допускается предъявление обвинения по тем же основаниям.
5. Не допускается рассмотрение в Парламенте предъявленного Президенту обвинения или принятие решения об отрешении Президента от должности в период действия чрезвычайного и военного положения или во время войны.

Статья 64

1. Право возбуждения вопроса об отстранении от должности Председателя Верховного Суда, членов правительства - министров. Генерального Прокурора, Председателя Палаты Контроля и членов Совета Национального банка принадлежит не менее одной трети полного состава Парламента. Основанием для возбуждения преследования в порядке импичмента могут быть нарушение Конституции указанными выше должностными лицами, государственная измена или совершение иного преступления.
2. После получения заключения в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 63, Парламент большинством полного состава правомочен принять решение об отстранении от должности перечисленных в пункте 1 настоящей статьи должностных лиц. На эти случаи распространяется также действие пункта 4 статьи 63.

Статья 65

1. Парламент Грузии большинством полного состава ратифицирует, денонсирует и отменяет международные договоры и соглашения.
2. Кроме международных договоров и соглашений, предусматривающих ратификацию, обязательна также ратификация тех международных договоров и соглашений, которые:
а) предусматривают вхождение Грузии в международные организации или межгосударственные союзы;
б) носят военный характер;
в) касаются территориальной целостности государства или изменения государственных границ;
г) связаны с получением или выделением государством кредитов;
д) требуют изменения внутригосударственного законодательства, принятия законов и имеющих силу закона актов, необходимых для выполнения международных обязательств.
3. Парламент должен быть информирован о заключении других международных договоров и соглашений.
4. В случае внесения в Конституционный Суд конституционного иска или представления ратификация международного договора или соглашения не допускается вплоть до вынесения решения Конституционным Судом.

Статья 66

1. Законопроект или постановление считаются принятыми Парламентом, если они поддержаны большинством присутствующих, но не менее чем одной третью полного состава Парламента, если Конституцией не определен иной порядок принятия законопроекта или постановления.
2. Проект органического закона считается принятым, если он поддержан более чем половиной списочного состава Парламента.
3. Согласие Парламента принимается в форме постановления, если иной порядок не определен Конституцией.
4. Порядок принятия иных решений определяется Регламентом Парламента.

Статья 67

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Грузии, члену Парламента, парламентской фракции, комитету Парламента, высшим представительным органам Абхазии и Аджарии, не менее чем тридцати тысячам избирателей.
2. По требованию Президента Грузии представленные им законопроекты рассматриваются вне очереди. Статья 68
1. Законопроект, принятый Парламентом, в пятидневный срок передается Президенту Грузии.
2. Президент в течение 10 дней подписывает и публикует закон, либо с мотивированными замечаниями возвращает в Парламент.
3. Если Президент возвратил законопроект, Парламент ставит на голосование замечания Президента. Для их принятия достаточно количества голосов, установленного статьей 66 Конституции для законопроектов такого рода. Если эти замечания приняты, окончательная редакция законопроекта передается Президенту, который в семидневный срок подписывает и публикует его.
4. Если Парламент не принял предложения Президента, ставится на голосование первоначальная редакция законопроекта. Закон или органический закон считается принятым, если за него голосовало не менее трех пятых списочного состава Парламента. Поправки к Конституции считаются принятыми, если за них голосовало не менее двух третей полного состава Парламента.
5. Если в течение установленного срока Президент не опубликует закон, его подписывает и публикует Председатель Парламента.
6. Закон вступает в силу на пятнадцатый день с момента его опубликования в официальном органе, если не установлен иной срок.

Глава 4 ПРЕЗИДЕНТ ГРУЗИИ

Статья 69

1. Президент Грузии является Главой грузинского государства и Главой исполнительной власти.
2. Президент Грузии направляет и осуществляет внутреннюю и внешнюю политику государства. Он обеспечивает единство и целостность страны, а также деятельность государственных органов в соответствии с Конституцией.
3. Президент Грузии является высшим представителем Грузии во внешних сношениях.

Статья 70

1. Президент Грузии избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Одно и то же лицо может быть избрано Президентом только дважды подряд.
2. Президентом может быть избран обладающий избирательным правом гражданин Грузии по рождению, достигший 35 лет, проживший в Грузии не менее 15 лет и ко дню назначения выборов проживающий в Грузии.
3. Право выдвижения кандидатуры Президента имеют политическое объединение или инициативная группа. Выдвижение кандидатуры должно быть подтверждено подписями не менее пятидесяти тысяч избирателей.
4. Выборы считаются действительными, если в них участвовало большинство от общего числа избирателей. Избранным считается кандидат, за которого голосовало более половины участвовавших в выборах избирателей.
5. Если выборы признаны действительными, но ни один из кандидатов не получил необходимого количества голосов избирателей, через две недели проводится второй тур выборов.
6. Во втором туре голосование проводится по двум кандидатам, имеющим лучшие результаты в первом туре. Второй тур считается действительным, если в нем участвовало не менее одной трети общего числа избирателей. Избранным признается кандидат, получивший большее количество голосов, но не менее одной пятой голосов общего числа избирателей.
7. Если выборы признаны недействительными, или признаны действительными, но в первом туре участвовал только один кандидат, и тот не получил необходимого количества голосов, или если во втором туре Президент не был избран, в течение двух последующих месяцев проводятся повторные выборы.
8. В период военного или чрезвычайного положения выборы не проводятся.
9. Первый тур очередных выборов Президента проводится во второе воскресенье апреля пятого года со времени предыдущих выборов.
10. Порядок и условия проведения выборов Президента определяются Конституцией и органическим законом.

Статья 71

1. При вступлении в должность вновь избранный Президент Грузии произносит программную речь и приносит следующую присягу: "Я, Президент Грузии, перед Богом и Народом заявляю, что буду защищать Конституцию Грузии, независимость, целостность и неделимость страны, добросовестно исполнять • обязанности Президента, заботиться о безопасности и благосостоянии граждан моей страны, о возрождении могущества моего народа и Отечества".
2. Предусмотренный в первом пункте церемониал проводится в третье воскресенье со дня выборов Президента.

Статья 72

Президент Грузии не вправе занимать одновременно другую должность, заниматься предпринимательской деятельностью, получать заработную плату или другое постоянное вознаграждение за какую-либо иную деятельность.

Статья 73

1. Президент Грузии:
а) заключает международные договоры и соглашения, ведет переговоры с иностранными государствами; с согласия Парламента назначает и освобождает от должности послов и иных дипломатических представителей Грузии; при нем аккредитуются послы и иные дипломатические представители иностранных государств и международных организаций;
б) назначает с согласия Парламента членов правительства - министров;
в) правомочен освобождать от должности министров;
г) принимает отставку министров и других определенных законом должностных лиц, правомочен поручить министрам исполнение служебных обязанностей до сформирования нового правительства;
д) представляет Парламенту проект Государственного бюджета Грузии после согласования его основных данных и направлений с парламентскими комитетами;
е) представляет Парламенту, назначает и освобождает от должности должностных лиц в случаях и порядке, определенных Конституцией или законом;
ж) в случае вооруженного нападения на Грузию объявляет военное положение, при наличии соответствующих условий заключает мир и не позднее 48 часов вносит это решение на утверждение Парламента;
з) во время войны или массовых беспорядков, при посягательстве на территориальную целостность страны, в случае военного переворота или вооруженного восстания, экологической катастрофы и эпидемий, или в иных случаях, когда органы государственной власти лишены возможности нормально осуществлять свои конституционные полномочия, объявляет чрезвычайное положение на всей территории страны или в какой-либо ее части и не позднее 48 часов вносит это решение на утверждение в Парламент. Во время чрезвычайного положения издает имеющие силу закона декреты, действующие до окончания чрезвычайного положения; осуществляет чрезвычайные мероприятия. Декреты представляются в Парламент, когда он соберется на заседание. Чрезвычайные полномочия распространяются только на ту территорию, где по причинам, указанным в настоящем пункте, объявлено чрезвычайное положение;
и) вправе с согласия Парламента приостановить деятельность или распустить представительные органы самоуправления или территориальных единиц, если их действия создают угрозу для суверенитета, территориальной целостности страны, для осуществления государственными органами своих конституционных полномочий;
к) на основе Конституции и закона издает указы и распоряжения;
л) подписывает и публикует законы в порядке, определенном Конституцией;
м) решает вопросы гражданства, а также предоставления убежища;
н) присуждает государственные награды, присваивает высшие воинские, специальные и почетные звания, а также высшие дипломатические ранги;
о) осуществляет помилование осужденных.
2. В установленном законом порядке Президент назначает выборы Парламента и других представительных органов.
3. Президент вправе отменить акты подотчетных ему органов исполнительной власти.
4. Президент Грузии является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Грузии. Он назначает членов Совета Национальной Безопасности, председательствует на его заседаниях, назначает и освобождает от должности военачальников.
5. Президент Грузии вправе обратиться с посланием к народу и Парламенту. Президент раз в год представляет Парламенту доклад по важнейшим вопросам положения страны.
6. Президент осуществляет другие, установленные Конституцией и законом, полномочия.

Статья 74

1. По требованию Парламента, не менее двухсот тысяч избирателей или по собственной инициативе Президент Грузии назначает референдум по вопросам, определенным Конституцией и органическим законом, в течение 30 дней со дня получения этого требования.
2. Не допускается проведение референдума для принятия или отмены закона, по вопросам амнистии или помилования, ратификации и денонсации международных договоров и соглашений, а также по вопросам, ущемляющим основные конституционные права и свободы человека.
3. Вопросы, связанные с назначением и проведением референдума, регулируются органическим законом. Статья 75
1. Президент Грузии неприкосновенен. В период пребывания его в должности не допускается его арест или привлечение к уголовной ответственности.
2. В случае государственной измены, совершения других преступлений или нарушения Президентом Конституции Парламент может в порядке, установленном статьей 63 Конституции и органическим законом, отрешить от должности Президента Грузии, если:
а) нарушение Конституции подтверждено решением Конституционного Суда;
б) наличие признаков государственной измены или состава других преступлений подтверждено заключением Верховного Суда.

Статья 76

1. В случаях досрочного прекращения полномочий Президента Грузии или его неспособности осуществлять свои полномочия обязанности Президента исполняет Председатель Парламента, а полномочия Председателя Парламента в течение этого времени - один из его заместителей.
2. Исполняющий обязанности Президента не вправе применять правомочия, предусмотренные подпунктами "в" и "и" пункта 1 статьи 73, а также пунктом 1 статьи 74.
3. Выборы Президента проводятся в течение 45 дней с момента прекращения его полномочий, и их проведение обеспечивает Парламент.

Статья 77

1. Президент Грузии после принесения присяги принимает отставку правительства и вправе поручить ему исполнение обязанностей до сформирования нового состава правительства. В течение двух недель Президент обязан подобрать состав правительства и представить его Парламенту. После обсуждения в соответствующих комитетах Парламент утверждает его большинством списочного состава.
2. Вопрос о членах правительства, которые получили отвод во время обсуждения или не были утверждены во время голосования, решает Президент. Он вправе вновь представить ту же или новую кандидатуру. Одна и та же кандидатура может быть представлена только дважды. Порядок повторного представления определяется законом.
3. В случае освобождения министра от должности новую кандидатуру Президент представляет Парламенту в двухнедельный срок.

Статья 78

1. По предложению Президента Грузии Парламент утверждает структуру и порядок деятельности исполнительной власти.
2. Запрещается слияние или иное объединение в одно ведомство Вооруженных Сил, службы государственной безопасности и полиции.

Статья 79

1. Члены правительства ответственны перед Президентом Грузии.
2. Члены правительства слагают свои полномочия перед Президентом.

Статья 80

1. Член Правительства не вправе занимать иную должность, кроме партийной, заниматься предпринимательской деятельностью, получать заработную плату или иное постоянное вознаграждение за какую-либо другую деятельность.
2. Член правительства вправе уйти в отставку в установленном законом порядке.
3. Член правительства может быть освобожден от должности Указом Президента Грузии или Парламентом в порядке, установленном статьей 64 Конституции.

Статья 81

1. Министерства создаются на основе закона в целях обеспечения государственного управления в определенных сферах государственной или общественной жизни.
2. Министерством руководит министр, который в пределах своей компетенции самостоятельно принимает решения по вопросам, относящимся к его компетенции. Министр издает приказы на основе и во исполнение закона.
3. В состав правительства входит государственный министр, который руководит канцелярией и по уполномочию Президента выполняет его отдельные поручения.

Глава 5 СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 82


1. Судебная власть осуществляется посредством конституционного контроля, правосудия и в установленных законом иных формах.
2. Акты судебных органов обязательны для всех государственных органов и физических лиц на всей территории страны.
3. Судебная власть независима и осуществляется только судами.
4. Суды выносят решения от имени Грузии.

Статья 83

1. Конституционный Суд Грузии является судебным органом конституционного контроля. Полномочия, порядок создания и деятельность Конституционного Суда определяются Конституцией и органическим законом.
2. Правосудие осуществляется общими судами. Их система и порядок судопроизводства устанавливаются законом.
3. Учреждение военных судов допускается только в условиях войны и только в системе общих судов.
4. Создание чрезвычайных и специальных судов не допускается.

Статья 84

1. Судьи независимы в своей деятельности и подчиняются только Конституции и закону. Запрещается и карается по закону любое воздействие на судью или вмешательство в его деятельность с целью оказания влияния на принятие решения.
2. Отстранение судьи от рассмотрения дела, досрочное освобождение или перевод на другую должность допускаются только в определенных законом случаях.
3. Никто не вправе требовать от судьи отчеты по конкретному делу.
4. Недействительны любые акты, ограничивающие независимость судьи.
5. Отмена, изменение или приостановление решения суда могут быть осуществлены только судом в установленном законом порядке.

Статья 85

1. Разбирательство дела в суде открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается только в предусмотренных законом случаях. Решение суда объявляется публично.
2. Судопроизводство ведется на государственном языке. Лицу, не владеющему языком судопроизводства, предоставляется переводчик. В районах, где население не владеет государственным языком, обеспечивается решение вопросов, связанных с изучением государственного языка и судопроизводством.
3. Судопроизводство осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон.

Статья 86

1. Судьей может быть гражданин Грузии, достигший 30 лет, имеющий высшее юридическое образование и не менее чем пятилетний опыт работы по специальности.
2. Судья назначается или избирается на должность сроком не менее 10 лет. Порядок подбора, назначения и освобождения судей от должности определяется законом.
3. Должность судьи несовместима с любой другой должностью и оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической. Судья не может быть членом политической партии, принимать участие в политической деятельности.

Статья 87

1. Судья неприкосновенен. Недопустимы привлечение его к уголовной ответственности, задержание или арест, личный обыск, обыск рабочего места, машины, жилища без согласия Председателя Верховного Суда Грузии. Исключение составляет задержание на месте преступления, о чем незамедлительно сообщается Председателю Верховного Суда Грузии. Если Председатель не даст своего согласия, задержанный или арестованный судья должен быть немедленно освобожден.
2. Государство обеспечивает безопасность судьи и его семьи.

Статья 88

1. Конституционный Суд Грузии осуществляет судебную власть в порядке конституционного судопроизводства.
2. Конституционный Суд Грузии состоит из десяти судей - членов Конституционного Суда. Трех членов суда назначает Президент Грузии, трех членов избирает Парламент большинством не менее трех пятых списочного состава, трех членов назначает Верховный Суд. Срок полномочий членов Конституционного Суда - 10 лет. Конституционный Суд из своего состава сроком на 5 лет избирает Председателя Конституционного Суда. Не допускается избрание Председателем одного и того же лица более одного раза.
3. Членом Конституционного Суда не может быть лицо, ранее занимавшее эту должность.
4. Членом Конституционного Суда может быть гражданин Грузии, достигший 35 лет, имеющий высшее юридическое образование. Вопросы подбора, назначения, избрания, прекращения полномочий членов Конституционного Суда, а также другие вопросы конституционного судопроизводства и деятельности Конституционного Суда определяются законом.
5. Член Конституционного Суда неприкосновенен. Не допускается привлечение его к уголовной ответственности, задержание или арест, личный обыск, обыск его жилища, машины, рабочего места без согласия Конституционного Суда. Исключением является задержание на месте преступления, о чем незамедлительно сообщается Конституционному Суду. Если Конституционный Суд не даст согласия, задержанный или арестованный член Конституционного Суда немедленно должен быть освобожден.

Статья 89

1. Конституционный Суд Грузии, на основании иска или представления Президента Грузии, не менее одной пятой членов Парламента, суда, высших представительных органов Абхазии и Аджарии, Народного Защитника и граждан в установленном органическим законом порядке:
а) принимает решение о соответствии Конституции законов, нормативных актов Президента, высших органов власти Абхазии и Аджарии;
б) рассматривает споры по разграничению компетенции между государственными органами;
в) рассматривает вопросы конституционности создания и деятельности политических объединений граждан;.
г) рассматривает споры, связанные с конституционностью референдумов и выборов;
д) рассматривает вопросы конституционности международных договоров и соглашений;
е) на основании иска граждан рассматривает конституционность нормативных актов, регулирующих вопросы, предусмотренные главой 2 Конституции Грузии;
ж) осуществляет другие полномочия, определенные Конституцией Грузии и органическим законом.
2. Решение Конституционного Суда окончательно. Нормативный акт или его часть, признанные неконституционными, утрачивают юридическую силу с момента опубликования соответствующего решения Конституционного Суда.

Статья 90

1. Верховный Суд Грузии в установленной процессуальной форме осуществляет надзор за судопроизводством в общих судах Грузии, в качестве суда первой инстанции рассматривает определенные законом дела.
2. Председателя Верховного Суда Грузии и судей Верховного Суда по представлению Президента Грузии большинством списочного состава сроком не менее чем на 10 лет избирает Парламент.
3. Правомочия, организация и порядок деятельности Верховного Суда, порядок досрочного прекращения полномочий членов Верховного Суда Грузии определяются законом.
4. председатель и члены Верховного Суда Грузии неприкосновенны. Привлечение к уголовной ответственности, задержание или арест, личный обыск, обыск жилища, машины, рабочего места Председателя и членов Верховного Суда допускаются только с согласия Парламента. Исключение составляют только случаи задержания на месте преступления, о чем незамедлительно должно быть сообщено Парламенту. Если Парламент не даст согласия, задержанный или арестованный немедленно должен быть освобожден.

Статья 91

1. Прокуратура Грузии является учреждением судебной власти, которое осуществляет уголовно-правовое преследование, надзор за дознанием и исполнением наказания, а также поддерживает государственное обвинение.
2. Прокуратура Грузии - единая централизованная jchc-тема. Генерального Прокурора по представлению Президента Грузии сроком на 5 лет большинством списочного состава назначает Парламент. Нижестоящих прокуроров назначает Генеральный Прокурор.
3. Полномочия, организация и порядок деятельности Прокуратуры определяются органическим законом.

Глава 6 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ И КОНТРОЛЬ

Статья 92

1. Парламент Грузии большинством списочного состава ежегодно принимает Закон о Государственном бюджете, который подписывает Президент Грузии.
2. Порядок составления и принятия Государственного бюджета Грузии определяется законом.

Статья 93

1. Только Президент Грузии правомочен представлять Парламенту проект бюджета.
2. Президент представляет Парламенту проект бюджета на будущий год не позднее трех месяцев до окончания текущего бюджетного года. Вместе с проектом бюджета Президент представляет доклад о ходе исполнения бюджета текущего года. Отчет об исполнении Государственного бюджета Президент представляет на утверждение Парламенту не позднее трех месяцев после окончания бюджетного года.
3. Без согласия Президента не допускается внесение поправок в проект бюджета. Президент может потребовать от Парламента дополнительных государственных расходов только при условии, если укажет источники их покрытия.
4. Если Парламент до начала нового бюджетного года не смог принять новый бюджет, расходы, необходимые для выполнения ранее взятых государством обязательств покрываются по бюджету предыдущего года.

Статья 94

1. Все обязаны платить налоги и сборы в количестве и в порядке, установленных законом.
2. Структура и порядок введения налогов и сборов устанавливаются только законом.
3. Освобождение от уплаты налогов, а также выплаты из государственной казны допускаются только на основании закона.

Статья 95

1. функционирование денежно-кредитной системы Грузии обеспечивает Национальный банк Грузии.
2. Национальный банк Грузии разрабатывает и осуществляет денежно-кредитную и валютную политику в соответствии с основными направлениями, определяемыми Парламентом.
3. Национальный банк является банком банков, банкиром и фискальным агентом Правительства Грузии.
4. Национальный банк независим в своей деятельности. Права и обязанности, порядок деятельности и гарантии независимости Национального банка определяются органическим законом.
5. Наименование денег и денежных единиц определяются законом. Право эмиссии денег имеет только Национальный банк Грузии.

Статья 96

1. Высшим органом Национального банка Грузии является Совет Национального банка, членов которого по представлению Президента Грузии на семилетний срок большинством списочного состава избирает Парламент. Освобождение членов Совета от должности допускается только по решению Парламента в соответствии со статьей 64.
2. Президента Национального банка по представлению Совета Национального банка назначает из членов Совета банка и освобождает от должности Президент Грузии.
3. Национальный банк подотчетен Парламенту и ежегодно представляет ему отчет о своей деятельности.

Статья 97

1. Надзор за использованием и расходованием государственных средств и других материальных ценностей государства осуществляет Палата Контроля Грузии. Она вправе проверять деятельность других государственных органов финансово-хозяйственного контроля, представлять Парламенту предложения по совершенствованию налогового законодательства.
2. Палата Контроля независима в своей деятельности и подотчетна Парламенту. Председателя Палаты Контроля на пятилетний срок по предъявлению Президента Грузии большинством списочного состава назначает Парламент. Его освобождение от должности возможно только по решению Парламента в соответствии со статьей 64 Конституции.
3. Два раза в год - при обсуждении предварительного и окончательного отчетов об исполнении бюджета - Палата Контроля представляет Парламенту доклад в связи с отчетом правительства, а один раз в год - отчет о своей деятельности.
4. Полномочия, организация, порядок деятельности и гарантии независимости Палаты Контроля определяются законом.
5. Другие органы государственного контроля создаются в соответствии с законом.

Глава 7 ОБОРОНА ГОСУДАРСТВА

Статья 98

1. Оборонительная война - суверенное право Грузии. . 2. В целях защиты независимости, суверенитета и территориальной целостности страны, а также для выполнения международных обязательств, Грузия имеет Вооруженные Силы.
3. Виды и состав Вооруженных Сил определяются законом. Структуру Вооруженных Сил утверждает Президент Грузии, а численность - Парламент большинством списочного состава по представлению Совета Национальной Безопасности.
Статья 99

1. Для организации военного строительства и обороны страны создается Совет Национальной Безопасности, возглавляемый Президентом Грузии.
2. Состав, полномочия и порядок деятельности Совета Национальной Безопасности определяются органическим законом.

Статья 100

1. Без согласия Парламента Грузии не допускается использование Вооруженных Сил во время чрезвычайного положения или для выполнения международных обязательств.
3. В целях обороны государства в особых и определенных законом случаях решение о вводе, использовании и перемещении Вооруженных Сил других государств, принимает Президент Грузии. Решение незамедлительно представляется на утверждение Парламенту и вступает в силу с его согласия.

Статья 101

1. Защита Грузии - долг каждого ее гражданина.
2. Защита страны и несение воинской обязанности являются долгом всех годных для этого граждан Грузии. Форма исполнения воинской обязанности устанавливается законом.

Глава 8 ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ

Статья 102

1. Право внесения законопроекта об общем или частичном пересмотре Конституции имеют:
а) Президент Грузии;
б) более половины общего числа членов Парламента;
в) не менее двухсот тысяч избирателей.
2. Законопроект о пересмотре Конституции представляется Парламенту Грузии, который публикует его для всенародного обсуждения. Обсуждение законопроекта в Парламенте начинается спустя месяц после его опубликования.
3. Законопроект о пересмотре Конституции считается одобренным, если он поддержан не менее чем двумя третями полного состава Парламента Грузии.
4. Закон о пересмотре Конституции подписывает и публикует Президент Грузии в порядке, установленном статьей 68 Конституции.

Статья 103

Объявление чрезвычайного или военного положения влечет приостановление пересмотра Конституции до отмены чрезвычайного или военного положения.

Глава 9 ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 104

1. Конституция Грузии вступает в силу со дня признания полномочий вновь избранных Президента Грузии и Парламента.
2. Статьи 49, 50 и 70 Конституции вступают в силу со дня ее опубликования. Статья 105
1. Право участия в выборах 1995 года имеют зарегистрированные в установленном законом порядке политические объединения граждан, инициатива которых подтверждена подписями не менее чем пятидесяти тысяч избирателей, или имеющими ко дню принятия Конституции своего представителя в Парламенте.
2. Выборы по пропорциональной системе проводятся по единым партийным спискам.
3. Политические объединения, избирательные блоки вправе представить в мажоритарном избирательном округе кандидата в члены Парламента, который одновременно выдвинут и по партийному списку.
4. Избранным в мажоритарном избирательном округе считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов, но не менее одной трети участвовавших в голосовании избирателей.
5. Если ни один из кандидатов не получил необходимого количества голосов в первом туре, проводится второй тур, в котором принимают участие два кандидата, имеющие наилучшие результаты. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов.
5. Настоящая статья Конституции вступает в силу с момента опубликования Конституции и действует вплоть до признания полномочий вновь избранного Парламента.

Статья 106

1. После вступления Конституции в силу действуют только правовые акты или их части, не противоречащие Конституции.
2. В течение двух лет после вступления Конституции в силу Президент Грузии и Парламент Грузии обеспечивают государственную регистрацию нормативных актов, принятых до вступления в силу Конституции, приведение их в соответствие с Конституцией и законами.
3. В течение двух лет после вступления Конституции в силу Парламент Грузии должен принять предусмотренные Конституцией органические законы или подтверждать правомерность существующих в этой сфере нормативных актов.

Статья 107

1. До принятия соответствующего Конституции органического закона о судоустройстве остается в силе действующее законодательство.
2. Пункты 2 и 3 статьи 18 Конституции вступают в силу после принятия соответствующих уголовно-процессуальных законодательных актов.
3. Органический закон о Конституционном Суде должен быть принят до 1 февраля 1996 года.

Статья 108

При полном восстановлении юрисдикции Грузии на всей ее территории внесение соответствующих изменений или дополнений в пункт 1 статьи 102 Конституции в порядке исключения допускается без опубликования законопроекта для всенародного обсуждения.

Статья 109

1. Принятую в соответствующем порядке Конституцию подписывает и публикует Глава государства Грузия.
2. Члены Парламента и Конституционной Комиссии Грузии
// Конституция Грузии. Издатель - аппарат Парламента Грузии. Тбилиси.1995.

подписываются под текстом Конституции. В течение не менее одного года со дня вступления в силу текст Конституции должен открыто храниться во всех местных государственных органах Грузии, чтобы население могло ознакомиться с его содержанием.



КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

от 26 ноября 1994 г.
Мы, народ Абхазии, осуществляя свое право на самоопределение, стремясь содействовать всеобщему благоденствию, внутреннему спокойствию, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, торжественно провозглашаем и устанавливаем Конституцию Республики Абхазия.

Глава 1 ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

Статья 1

Республика Абхазия (Апсны) - суверенное, демократическое, правовое государство, исторически утвердившееся по праву народа на свободное самоопределение.
Наименование Республика Абхазия и Апсны равнозначны.

Статья 2

Народовластие - основа государственной власти в Республике Абхазия.
Носителем суверенитета и единственным источником власти в Республике Абхазия является ее народ - граждане Республики Абхазия.
Народ осуществляет свою власть непосредственно или через своих представителей.

Статья 3

Республика Абхазия - субъект международного права - вступает в договорные отношения с другими государствами.
Порядок заключения, опубликования, ратификации и денонсации международных договоров устанавливается законом.

Статья 4

Республика Абхазия состоит из исторических земель Садз, Бзып, Гума, Дал-Цабал, Абжуа, Самырзакан, на которых расположены района (Гагрский, Гудаутский, Сухумский, Гулрипшский, Очамчырский, Ткуарчалский, Гал-ский) и города (Гагра, Гудаута, Новый Афон, Сухум, Очамчыра, Ткуарчал, Гал).Территория Республики Абхазия целостна, неприкосновенна и неотчуждаема.

Статья 5

Земля и другие природные ресурсы являются собственностью народа, используются и охраняются в Республике Абхазия как основа жизни и деятельности ее граждан.
Вопросы владения, пользования и распоряжения природными ресурсами регулируются законами Республики Абхазия.

Статья 6

Государственный язык Республики Абхазия - абхазский.
Русский язык наряду с абхазским признается языком государственных и других учреждений.
Государство гарантирует всем этническим группам, проживающим в Абхазии, их право на свободное использование родного языка.
Статья 7
Государственная власть в Республике Абхазия осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная, исполнительная и судебная власти самостоятельны.

Статья 8

В Республике Абхазия признается и обеспечивается местное самоуправление - самостоятельное в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 9

Настоящая Конституция имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Республике Абхазия, должны соответствовать Конституции. Статья 10 •
Республика Абхазия имеет свою символику: государственный флаг, герб и гимн, описание которых, устанавливается конституционными законами.
Столица Республики Абхазия - город Сухум (Акуа).

Глава 2 ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья 11

Республика Абхазия признает и гарантирует права и свободы, закрепленные во Всеобщей Декларации прав человека, в Международных Пактах об экономических, социальных и культурных правах, о гражданских и политических правах, других общепризнанных международно-правовых актах.

Статья 12

Основные права и свободы принадлежат человеку от рождения. Каждый человек рождается свободным. Все равны перед законом и судом независимо от расы, национальности, пола, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, идеологий и других обстоятельств.

Статья 13

Естественными правами и свободами человека являются:
право на жизнь, свободу, неприкосновенность, частную собственность.

Статья 14

Каждый человек имеет право на свободу частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и достоинства, свободу совести, вероисповедания, творчества, мысли, слова и убеждений.

Статья 15

Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статья 16

Каждый человек обладает правом свободы передвижения и выбора места жительства, переписки и других сообщений.

Статья 17

Все люди имеют право на объединение, проведение мирных митингов, собраний, шествий и демонстраций.

Статья 18

Запрещается создание и деятельность общественных объединений, партий и движений, цели и действия которых - насильственное изменение конституционного строя, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни;

Статья 19

Каждый человек имеет право на жилище, экономическую свободу и свободу труда, образование и отдых, медицинское обслуживание и социальное обеспечение.

Статья 20

Дом человека неприкосновенен, никто не вправе проникать в жилище против воли проживающего в нем лица иначе как в случаях, установленных законом, или на основании судебного решения.

Статья 21

Каждому человеку гарантируется государственная и судебная защита его прав и свобод.

Статья 22

В Республике Абхазия действует принцип презумпции невиновности. Обвиняемый считается невиновным, пока его вина не доказана и не установлена вступившим в законную силу судебным приговором. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

Статья 23

Каждое задержанное или заключенное под стражу лицо вправе пользоваться помощью адвоката с момента задержания, заключения под стражу и может не давать показания в отсутствии адвоката.

Статья 24

Никакое лицо не может быть судимо повторно за деяние, за совершение которого оно уже было признано виновным по заключительному приговору суда.

Статья 25

Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Статья 26

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов и должностных лиц.

Статья 27

Гражданин Республики Абхазия не может быть лишен ее гражданства, выслан за ее пределы, либо выдан другому государству.
Республика Абхазия гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 28

Гражданин Республики Абхазия, достигший 18 лет, обладает всей полнотой прав и обязанностей, установленных настоящей Конституцией и законами Республики Абхазия.

Статья 29

Все граждане и жители Республики Абхазия обязаны платить налоги в установленном законом порядке.

Статья 30

Каждый человек, находящийся в Республике Абхазия, обязан соблюдать Конституцию и законы Республики Абхазия.

Статья 31

Каждый человек обязан уважать права и свободы других людей.

Статья 32

Каждый человек обязан уважать и защищать окружающую среду.

Статья 33

Защита Родины - долг и обязанность каждого гражданина Республики Абхазия.

Статья 34

Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, общепризнанных международно-правовыми актами.

Статья 35

Ни один закон, отменяющий или умаляющий права и свободы человека, не должен быть принят или издан в Республике Абхазия.
Отдельные ограничения прав и свобод могут вводиться только конституционными законами при необходимости защиты конституционного строя, обеспечения безопасности и общественного порядка, охраны здоровья и нравственности, а также в случаях стихийных бедствий, чрезвычайного или военного положения.

Глава 3 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 36

Все законодательные полномочия, установленные настоящей Конституцией, осуществляются Народным Собранием - Парламентом Республики Абхазия.

Статья 37

Парламент Республики Абхазия состоит из 35 депутатов. Выборы в Парламент осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, посредством
тайного голосования.
Срок полномочий Парламента пять лет.
Порядок выбора депутатов Парламента устанавливается конституционным законом.

Статья 38

Депутатом Парламента Республики Абхазия может стать каждый гражданин Республики Абхазия, достигший 25 лет и обладающий избирательным правом.
Должности Президента Республики Абхазия, члена Кабинета Министров, официальные посты в государственном аппарате и в органах судебной власти, равно как и занятие любой иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, несовместимы с членством в Парламенте Республики Абхазия.
Депутаты Парламента получают за свою работу в Парламенте денежное вознаграждение, выплачиваемое Республикой Абхазия.

Статья 39

Депутаты Парламента обладают неприкосновенностью в течение всего срока полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено законом для обеспечения безопасности других людей.
Вопрос о лишении неприкосновенности решается Парламентом.

Статья 40

Депутаты Парламента не могут быть связаны императивным мандатом.

Статья 41

Первое заседание вновь избранного Парламента созывается Президентом Республики Абхазия в течение месяца со дня проведения выборов.

Статья 42

Парламент из своего состава избирает спикера, его заместителей и других должностных лиц, образует комиссии и комитеты.
Спикер Парламента ведет заседания Парламента, оказывает содействие депутатам Парламента в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией, подписывает постановления Парламента.
До избрания спикера первую сессию вновь избранного Парламента ведет старейший по возрасту депутат Парламента.

Статья 43

С момента начала работы вновь избранного Парламента полномочия предыдущего Парламента прекращаются.
Парламент проводит сессии не реже двух раз в год (весенняя сессия и осенняя сессия).
Порядок работы Парламента определяется регламентом.

Статья 44

Любое решение Парламента требует кворума. Для принятия законодательных актов, за исключением случаев, особо предусмотренных Конституцией, необходимо простое большинство от общего числа депутатов Парламента. При принятии конституционного закона, а также при необходимости квалифицированного большинства требуются голоса двух третей от общего числа депутатов Парламента.

Статья 45

Каждый законопроект, принятый Парламентом, представляется Президенту Республики Абхазия.
Если законопроект подписывается Президентом, то он публикует его в течение 15 дней со дня его принятия Парламентом Республики Абхазия. Закон вступает в силу с момента его опубликования, за исключением случаев, когда более позднее вступление закона в силу устанавливается самим законом.
В случае неодобрения законопроекта Президентом, он возвращает его со своими возражениями в Парламент. Если при повторном рассмотрении законопроект будет принят квалифицированным большинством, то Президент обязан подписать и опубликовать его.
Если законопроект не возвращен Президентом в течение десяти дней после того, как он был ему представлен, таковой законопроект становится законом так же, как если бы он был подписан Президентом. Законопроект не становится законом, если из-за переноса заседания он не мог быть возвращен в Парламент.

Статья 46

Право законодательной инициативы в Парламенте Республики Абхазия принадлежит его депутатам, Президенту Республики Абхазия, Верховному Суду Республики Абхазия, Генеральному прокурору Республики Абхазия.

Статья 47

Парламент Республики Абхазия:
1) принимает Конституцию и законы республики Абхазия;
2) принимает решения об административно-территориальных изменениях;
3) заслушивает послания Президента о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства и ее осуществлении;
4) рассматривает и утверждает государственный бюджет, осуществляет контроль за его исполнением;
5) принимает уголовное, уголовно-процессуальное, исп-равительно-трудовое, гражданское, гражданско-процессу-альное, арбитражное и иное законодательство, законы по вопросам судоустройства и прокуратуры;
6) осуществляет толкование Конституции и законов Республики Абхазия;
7) устанавливает государственные награды, почетные и воинские звания Республики Абхазия;
8) ратифицирует и денонсирует межгосударственные договоры Республики Абхазия;
9) избирает Спикера Парламента Республики Абхазия и его заместителей;
10) назначает и освобождает по представлению Президента Генерального прокурора, Председателя Национального банка и других должностных лиц в соответствии с законом;
11) принимает решения об объявлении вотума недоверия отдельным членам Кабинета Министров;
12) выдвигает обвинения против Президента Республики Абхазия для отрешения его от должности;
13) объявляет амнистию;
14) решает вопросы объявления войны и заключения
мира;
15) решает вопросы о неприкосновенности депутатов Парламента Республики Абхазия;
16) принимает решения о правомерности введения чрезвычайного и военного положения;
17) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами Республики Абхазия.
Глава 4 ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 48

Исполнительная власть в Республике Абхазия предоставляется Президенту Республики Абхазия. Президент Республики Абхазия является главой государства.

Статья 49

Выборы Президента Республики Абхазия осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Президентом Республики Абхазия избирается лицо абхазской национальности, гражданин Республики Абхазия, не моложе 35 и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом.
Одно и то же лицо не может быть Президентом Республики Абхазия более двух сроков подряд.

Статья 50

Президент Республики Абхазия приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение по истечении срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Республики Абхазия.
Порядок и сроки выборов Президента Республики Абхазия устанавливаются конституционным законом.

Статья 51

При вступлении в должность Президент Республики Абхазия приносит в Парламенте Республики Абхазия в присутствии членов Верховного Совета присягу, текст которой утверждается Парламентом.

Статья 52

На время выполнения своих полномочий Президент Республики Абхазия приостанавливает свое членство в политических партиях и общественных объединениях.
Президент Республики Абхазия не является депутатом Парламента и не может занимать никакие другие должности в государственных и общественных органах, предпринимательских структурах.
Президент в установленные сроки получает за свою службу денежное вознаграждение, выплачиваемое Республикой Абхазия.

Статья 53

Президент Республики Абхазия:
1) обеспечивает соблюдение прав и свобод человека, Конституции и законов Республики Абхазии, ее международных обязательств;
2)определяет основные направления внутренней и внешней политики;
3) официально представляет государство в международных делах;
4) подписывает межгосударственные договоры;
5) принимает меры по обеспечению безопасности и территориальной целостности Республики Абхазия, формирует и возглавляет Совет Безопасности, статус которого определяется законом;
6) утверждает военную доктрину Республики Абхазия;
7) является главнокомандующим Вооруженных Сил Республики Абхазия;
8) назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Абхазия в иностранных государствах и международных организациях;
9) утверждает программы в области государственного, экономического, социального, культурного и национального развития;
10) обеспечивает проведение на территории Республики Абхазия финансовой, кредитной политики, политики в области науки, образования, культуры, здоровья, экологии, социального обеспечения;
11) обеспечивает единство законодательного регулирования вопросов гражданства, отношений собственности, бюджетно-финансовой системы, налогообложения, охраны окружающей среды, государственной службы;
12) имеет право присутствовать на сессиях Парламента, ему должно быть предоставлено слово в любой момент по его требованию;
13) в интересах обеспечения безопасности граждан вводит в соответствии с законом чрезвычайное и военное положение в Республике Абхазия с последующим утверждением Парламентом;
14) представляет в Парламент Республики Абхазия на избрание кандидатуры Председателя Национального банка, Генерального прокурора, других должностных лиц в соответствии со своими полномочиями, а также входит в Парламент с представлениями об их освобождении;
15) назначает выборы в Парламент Республики Абхазия;
16) назначает и освобождает глав исполнительной власти в городах и районах Республики Абхазия;
17) рассматривает вопросы об организации и деятельности органов исполнительной власти;
18) отменяет акты министерств и ведомств, глав исполнительной власти городов и районов, а также органов местного самоуправления, в случае противоречия этих актов Конституции и законодательству Республики Абхазии;
19) назначает референдум по собственной инициативе, по требованию Парламента, а также Верховного Суда Республики Абхазия в порядке, установленном законом;
20) обращается к Парламенту с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, представляет проекты государственного бюджета и отчет о его исполнении;
21) имеет право требовать созыва внеочередных заседаний Парламента;
22) решает в соответствии с законом вопросы гражданства Республики Абхазия;
23) осуществляет помилование;
24) награждает государственными наградами, присваивает почетные, воинские и специальные звания;
25) устанавливает стандарты, эталоны, единицы весов и мер;
26) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами Республики Абхазия.

Статья 54

Одновременно с Президентом Республики Абхазия избирается Вице-президент Республики Абхазия. Кандидатуру Вице-президента Республики Абхазия предлагает кандидат в Президенты Республики Абхазия.
Вице-президентом может быть избран гражданин Республики Абхазия не моложе 35 лет и не старше 65 лет, обладающий избирательным правом.
На время выполнения своих полномочий Вице-президент Республики Абхазия приостанавливает свое членство в политических партиях и общественных объединениях.
Вице-президент Республики Абхазия не является депутатом Парламента и не может занимать никакие другие должности в государственных и общественных органах, предпринимательских структурах.
Вице-президент в установленные сроки получает за свою службу денежное вознаграждение, выплачиваемое Республикой Абхазия.

Статья 55

Вице-президент Республики Абхазия осуществляет по поручению Президента отдельные его поручения, замещает Президента в случае его отсутствия и невозможности осуществления им своих обязанностей.

Статья 56

Для осуществления общего руководства исполнительной деятельностью на всей территории страны Президент Республики Абхазия руководит Кабинетом Министров Республики Абхазия.
Кабинет Министров формируется Президентом Республики Абхазия и ему подотчетен.
В состав Кабинета Министров входят Премьер-министр, Вице-премьеры, министры, другие должностные лица, предусмотренные законом.

Статья 57

Кабинет Министров Республики Абхазия в полном составе, либо его отдельные члены имеют право на отставку.
Отставка представляется Президенту Республики Абхазия, который вправе либо принять, либо отклонить ее.

Статья 58
Парламент Республики Абхазия может выразить недоверие отдельному члену Кабинета Министров и внести этот вопрос Президенту Республики Абхазия; решение которого является окончательным.
Организация и деятельность Кабинета Министров Республики Абхазия определяется конституционным законом.

Статья 59

Полномочия Президента Республики Абхазия не могут быть использованы для изменения конституционного строя, роспуска или приостановления деятельности других законно избранных органов государственной власти.

Статья 60

В пределах своих полномочий Президент Республики Абхазия на основе и во исполнение действующего законодательства издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Абхазия.

Статья 61

Решения Президента Республики Абхазия, не соответствующие Конституции и законам Республики Абхазия, могут быть отменены решением Верховного Суда Республики Абхазия.

Статья 62

В период чрезвычайного положения, стихийных бедствий, военных действий Президент Республики Абхазия вправе издавать декреты, обладающие силой закона и обязательные к незамедлительному исполнению с одновременным сообщением об этом Парламенту Республики Абхазия.

Статья 63

Личность Президента неприкосновенна. Честь и достоинство Президента охраняются законом.

Статья 64

В случае нарушения Президентом Республики Абхазия данной им присяги, Конституции и законов Республики Абхазия, он может быть отстранен от должности.
Такое решение принимается Парламентом Республики Абхазия на основании заключения Верховного Суда Республики Абхазия большинством в две трети голосов от общего числа депутатов Парламента Республики Абхазия тайным голосованием.

Статья 65

Президенту Республики Абхазия в любое время может подать в отставку. Вопрос об отставке решается Парламентом Республики Абхазия. Решение принимается квалифицированным большинством.
Статья 66.

В случае отстранения Президента от должности или его смерти, отставки либо неспособности осуществлять полномочия и обязанности Президента, таковые переходят к Вице-президенту Республики Абхазия. В случае отстранения, смерти, отставки или неспособности как Президента, так и Вице-президента осуществлять обязанности Президента, таковые переходят к Премьер-министру Республики Абхазия. В случае невозможности ни одним лицом, перечисленным в настоящей статье, исполнять обязанности Президента, таковые переходят к Спикеру Парламента.

Статья 67

Полномочия лица, исполняющего обязанности Президента, действуют до устранения причин неспособности Президентом выполнять свои обязанности или до выборов нового Президента.
Выборы нового Президента должны быть проведены в трехмесячный срок. При этом лицо, исполняющее обязанности Президента, не имеет права назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Республики Абхазия.

Глава 5 СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 68

Правосудие в Республике Абхазия осуществляется только судом. Хозяйственные споры разрешает Арбитражный
суд.
Судоустройство в Республике Абхазия устанавливается конституционным законом.

Статья 69

Судьями могут быть граждане Республики Абхазия, достигшие 27 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет.
Председатель и члены Верховного Суда Республики Абхазия, судьи нижестоящий судов, Председатель и судьи Арбитражного суда по предложению Президента Республики Абхазия избираются Парламентом Республики Абхазия.

Статья 70

Исполнение обязанностей судьи несовместимо с любым другим официальным постом в государственном аппарате, равно как и с занятием любой иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Судьи в установленные сроки получают за свою службу денежное вознаграждение, выплачиваемое Республикой Абхазия.

Статья 71

Судьи несменяемы, неприкосновенны, независимы и подчинены только Конституции и законам Республики Абхазия.
Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности, иначе как в порядке, определенном законом.
Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным законом.

Статья 72

Разбирательство дел во всех судах открытое, за исключением случаев, установленных законом.
Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статья 73

Высшим органом судебной власти в Республике Абхазия является Верховный Суд.
Верховный Суд Республики Абхазия:
1) рассматривает дела по всем вопросам, касающимся соответствия Конституции решений, принятых Президентом, Парламентом, а также другими органами государственной власти или местного самоуправления;
2) рассматривает дела по спорам между государством и органами местного самоуправления;
3) рассматривает дела касающиеся результатов выборов и избирательных процедур;
4) вправе решать любые споры, либо высказывать мнение по вопросам, связанным с Конституцией;
5) осуществляет уголовное, гражданское и административное судопроизводство;
6) осуществляет надзор за законностью решения дел всеми судами в Республике Абхазия;
7) дает руководящие разъяснения по вопросам судебной деятельности всем судам. Статья 74
Суды Республики Абхазия выносят решения именем Республики Абхазия.

Статья 75

Надзор за законностью расследования дел о преступлениях, поддержание государственного обвинения в суде, предъявление в суд исков в защиту интересов республики и граждан, опротестование незаконных актов государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц осуществляют Генеральный прокурор Республики Абхазия и подчиненные ему прокуроры на местах.
Органы Прокуратуры Республики Абхазия составляют единую систему и осуществляют свои полномочия независимо от каких бы то ни было органов власти.

Статья 76

Генеральный прокурор Республики Абхазия назначается на должность и освобождается от должности Парламентом Республики Абхазия по представлению Президента Республики Абхазия.
Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Республики Абхазия.

Статья 77

Полномочия, организация и деятельность органов прокуратуры определяется законом.

Глава 6 МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 78

Местное самоуправление осуществляется в районах, городах и других населенных пунктах.
Статья 79

Местное самоуправление осуществляется гражданами путем прямого волеизъявления через выборные и другие органы местного самоуправления.
Главы исполнительной власти городов и районов Республики Абхазия назначаются Президентом Республики Абхазия из состава органа местного самоуправления.
Состав, устройство и полномочия местного самоуправления устанавливаются законом.

Статья 80

Органы местного самоуправления утверждают местный бюджет, местные налоги и сборы, владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью, обеспечивают охрану общественного порядка, определяют свои внутренние структуры, а также решают другие экономические, социальные и иные вопросы, не исключенные из их ведения или непередаваемые государственным органам.

Статья 81

Государственные органы не могут ограничивать права местного самоуправления, установленные настоящей Конституцией и законами. Вмешательство в законную деятельность местного самоуправления не допускается.

Статья 82
Местное самоуправление обладает правом судебной защиты в целях обеспечения свободного и беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Глава 7
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ И ПОРЯДОК
ПЕРЕСМОТРА КОНСТИТУЦИИ
Статья 83

Предложения о поправках и пересмотре Конституции Республики Абхазия могут вносить Президент Республики Абхазия, Парламент Республики Абхазия, Верховный Суд Республики Абхазия, Генеральный прокурор Республики Абхазия.

Статья 84

Поправки к Конституции Республики Абхазия принимаются Парламентом Республики Абхазия двумя третями голосов от общего числа депутатов Парламента.
//''Абхазия'' № 1 (82). 1995
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Принята всенародным референдумом Республики Казахстан от 30 августа 1995 г.
Мы, народ Казахстана,
объединенный общей исторической судьбой, созидая государственность на исконной казахской земле, сознавая себя миролюбивым гражданским обществом, приверженным идеалам свободы, равенства и согласия, желая занять достойное место в мировом сообществе, осознавая свою высокую ответственность перед нынешним и будущими поколениями, исходя из своего суверенного права, принимаем настоящую Конституцию.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1

1. Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.
2. Основополагающими принципами деятельности Республики являются: общественное согласие и политическая стабильность, экономическое развитие на благо всего народа, казахстанский патриотизм, решение наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами, включая голосование на республиканском референдуме или в Парламенте.

Статья 2

1. Республика Казахстан является унитарным государством с президентской формой правления.
2. Суверенитет Республики распространяется на всю ее территорию. Государство обеспечивает целостность, неприкосновенность и неотчуждаемость своей территории.
3. Административно-территориальное устройство Республики, местонахождение и статус ее столицы определяются законом.
4. Наименования Республика Казахстан и Казахстан равнозначны.

Cтатья 3

1. Единственным источником государственной власти является народ.
2. Народ осуществляет власть непосредственно через республиканский референдум и свободные выборы, а также делегирует осуществление своей власти государственным
органам.
3. Никто не может присваивать власть в Республике Казахстан. Присвоение власти преследуется по закону. Право выступать от имени народа и государства принадлежит Президенту, а также Парламенту Республики в пределах его конституционных полномочий. Правительство Республики и иные государственные органы выступают от имени государства в пределах делегированных им полномочий.
4. Государственная власть в Республике едина, осуществляется на основе Конституции и законов в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви и взаимодействия их между собой с использованием системы сдержек и противовесов.

Статья 4

1. Действующим правом в Республике Казахстан являются нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных правовых актов, международных договорных и иных обязательств Республики, а также нормативных постановлений Конституционного Совета и Верховного Суда Республики.
2. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики.
3. Международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона.
4. Все законы, международные договоры, участником которых является Республика, публикуются. Официальное опубликование нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, является обязательным условием их применения.

Статья 5

1. В Республике Казахстан признаются идеологическое и политическое многообразие. Не допускается слияние общественных и государственных институтов, создание в государственных органах организаций политических партий.
2. Общественные объединения равны перед законом. Не допускается незаконное вмешательство государства в дела общественных объединений и общественных объединений в дела государства, возложение на общественные объединения функций государственных органов, государственное финансирование общественных объединений.
3. Запрещаются создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности Республики, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой резни, а также создание не предусмотренных законодательством военизированных формирований.
4. В Республике не допускается деятельность политических партий и профессиональных союзов других государств, партий на религиозной основе, а также финансирование политических партий и профессиональных союзов иностранными юридическими лицами и гражданами, иностранными государствами и международными организациями.
7. Деятельность иностранных религиозных объединений на территории Республики, а также назначение иностранными религиозными центрами руководителей религиозных объединений в Республике осуществляются по согласованию с соответствующими государственными органами Республики.

Статья 6

1. В Республике Казахстан признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность.
2. Собственность обязывает, пользование ею должно одновременно служить общественному благу. Субъекты и объекты собственности, объем и пределы осуществления собственниками своих прав, гарантии их защиты определяются законом.
3. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы находятся в государственной собственности. Земля может находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законом.

Статья 7

1. В Республике Казахстан государственным является казахский язык.
6. В государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским официально употребляется русский язык.
7. Государство заботится о создании условий для изучения и развития языков народа Казахстана.

Статья 8

Республика Казахстан уважает принципы и нормы международного права, проводит политику сотрудничества и добрососедских отношений между государствами, их равенства и невмешательства во внутренние дела друг друга, мирного разрешения международных споров, отказывается от применения первой вооруженной силы.

Статья 9

Республика Казахстан имеет государственные символы - Флаг, Герб и Гимн. Их описание и порядок официального использования устанавливаются конституционным законом.

Раздел II
ЧЕЛОВЕК И ГРАЖДАНИН

Статья 10

1. Гражданство Республики Казахстан приобретается и прекращается в соответствии с законом, является единым и равным независимо от оснований его приобретения.
2. Гражданин Республики ни при каких условиях не может быть лишен гражданства, права изменить свое гражданство, а также не может быть изгнан за пределы Казахстана.
8. За гражданином Республики не признается гражданство другого государства.

Статья 11

1. Гражданин Республики Казахстан не может быть выдан иностранному государству, если иное не установлено международными договорами Республики.
8. Республика гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 12

1. В Республике Казахстан признаются и гарантируются права и свободы человека в соответствии с Конституцией.
2. Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов.
3. Гражданин Республики в силу самого своего гражданства имеет права и несет обязанности.
4. Иностранцы и лица без гражданства пользуются в Республике правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами.
4. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц, посягать на конституционный строй и общественную нравственность.

Статья 13

1. Каждый имеет право на признание его правосубъектности и вправе защищать свои права и свободы всеми не противоречащими закону способами, включая необходимую оборону.
2. Каждый имеет право на судебную защиту своих прав и свобод.
3.Каждый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Статья 14

1. Все равны перед законом и судом.
2. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам.

Статья 15

1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Никто не вправе произвольно лишать человека жизни. Смертная казнь устанавливается законом как исключительная мера наказания за особо тяжкие преступления с предоставлением приговоренному права ходатайствовать о помиловании.

Статья 16

1. Каждый имеет право на личную свободу.
2. Арест и содержание под стражей допускаются только в предусмотренных законом случаях и лишь с санкции суда или прокурора, с предоставлением арестованному права судебного обжалования. Без санкции прокурора лицо может быть подвергнуто задержанию на срок не более семидесяти двух часов.
4. Каждый задержанный, арестованный, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента, соответственно, задержания, ареста или предъявления обвинения.

Статья 17

1. Достоинство человека неприкосновенно.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статья 18

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства.
2. Каждый имеет право на тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права допускаются только в случаях и в порядке, прямо установленных законом.
3. Государственные органы, общественные объединения, должностные лица и средства массовой информации обязаны обеспечить каждому гражданину возможности ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации.

Статья 19

1. Каждый вправе определять и указывать или не указывать свою национальную, партийную и религиозную принадлежность.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком и культурой, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 20

1. Свобода слова и творчества гарантируется. Цензура запрещается.
2. Каждый имеет право свободно получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом, способом. Перечень сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан, определяется законом.
3. Не допускаются пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а также культа жестокости и насилия.

Статья 21

1. Каждому, кто законно находится на территории Республики Казахстан, принадлежит право свободного передвижения по ее территории и свободного выбора местожительства, кроме случаев, оговоренных законом.
2. Каждый имеет право выезжать за пределы Республики. Граждане Республики имеют право беспрепятственного возвращения в Республику.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу совести.
2. Осуществление права на свободу совести не должно обусловливать или ограничивать общечеловеческие и гражданские права и обязанности перед государством.

Статья 23

1. Граждане Республики Казахстан имеют право на свободу объединений. Деятельность общественных объединений регулируется законом.
2. Военнослужащие, работники органов национальной безопасности, правоохранительных органов и судьи не должны состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо политической партии.

Статья 24

1. Каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. Принудительный труд допускается только по приговору суда либо в условиях чрезвычайного или военного положения.
2. Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы.
3. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
4.Каждый имеет право на отдых. Работающим по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 25

1. Жилище неприкосновенно. Не допускается лишение жилища, иначе как по решению суда. Проникновение в жилище, производство его осмотра и обыска допускаются лишь в случаях и в порядке, установленных законом.
2. В Республике Казахстан создаются условия для обеспечения граждан жильем. Указанным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилье, оно предоставляется за доступную плату из государственных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 26

1. Граждане Республики Казахстан могут иметь в частной собственности любое законно приобретенное имущество.
2. Собственность, в том числе право наследования, гарантируется законом.
3. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии равноценного его возмещения.
5. Каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности. Монополистическая деятельность регулируется и ограничивается законом. Недобросовестная конкуренция запрещается.

Статья 27

1. Брак и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.
2. Забота о детях и их воспитание являются естественным правом и обязанностью родителей.
3. Совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 28

1. Гражданину Республики Казахстан гарантируется минимальный размер заработной платы и пенсии, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и по иным законным основаниям.
2. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 29

1. Граждане Республики Казахстан имеют право на охрану здоровья.
2. Граждане Республики вправе получать бесплатно гарантированный объем медицинской помощи, установленный законом.
3. Получение платной медицинской помощи в государственных и частных лечебных учреждениях, а также у лиц, занимающихся частной медицинской практикой, производится на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статья 30

1. Гражданам гарантируется бесплатное среднее образование в государственных учебных заведениях. Среднее образование обязательно.
2. Гражданин имеет право на получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования в государственном высшем учебном заведении.
3. Получение платного образования в частных учебных заведениях осуществляется на основаниях и в порядке, установленных законом.
5. Государство устанавливает общеобязательные стандарты образования. Деятельность любых учебных заведений должна соответствовать этим стандартам.

Статья 31

1. Государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека.
2. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с законом.
Статья 32

Граждане Республики Казахстан вправе мирно и без оружия собираться, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Пользование этим правом может ограничиваться законом в интересах государственной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья, защиты прав и свобод других лиц.

Статья 33

1. Граждане Республики Казахстан имеют право участвовать в управлении делами государства непосредственно и через своих представителей, обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
2. Граждане Республики имеют право избирать и быть избранными в государственные органы и органы местного самоуправления, а также участвовать в республиканском референдуме.
3. Не имеют право избирать и быть избранными, участвовать в республиканском референдуме граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
9. Граждане Республики имеют равное право на доступ к государственной службе. Требования, предъявляемые к кандидату на должность государственного служащего, обусловливаются только характером должностных обязанностей и устанавливаются законом. Возраст государственного служащего не должен превышать шестидесяти лет, а в исключительных случаях - шестидесяти пяти лет.

Статья 34

1. Каждый обязан соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц.
2. Каждый обязан уважать государственные символы Ре спублики.

Статья 35

Уплата законно установленных налогов, сборов и иных обязательных платежей является долгом и обязанностью каждого.

Статья 36

1. Защита Республики Казахстан является священным долгом и обязанностью каждого ее гражданина.
2. Граждане Республики несут воинскую службу в порядке и видах, установленных законом.

Статья 37

Граждане Республики Казахстан обязаны заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры .

Статья 38

Граждане Республики Казахстан обязаны сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам.

Статья 39

1. Право и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.
2. Признаются неконституционными любые действия, способные нарушить межнациональное согласие,
3. Не допускается ни в какой форме ограничение прав и
свобод граждан по политическим мотивам. Ни в каких слу- чаях не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 10, 11, 13-15, пунктом 1 статьи 16, статьей 17, статьей 19, статьей 22, пунктом 2 статьи 26 Конституции.

Раздел III ПРЕЗИДЕНТ

Статья 40

1. Президент Республики Казахстан является главой государства, его высшим должностным лицом, определяющим основные направления внутренней и внешней политики государства, и представляющим Казахстан внутри страны и в международных отношениях.
2. Президент Республики - символ и гарант единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
3. Президент Республики обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и ответственность органов власти перед народом.

Статья 41

1. Президент Республики Казахстан избирается в соответствии с конституционным законом совершеннолетними гражданами Республики на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Президентом Республики может быть избран гражданин Республики по рождению, не моложе тридцати пяти лет и не старше шестидесяти пяти лет, свободно владеющий государственным языком и проживающий в Казахстане не менее пятнадцати лет.
3. Очередные выборы Президента Республики проводятся в первое воскресенье декабря и не могут совпадать по срокам с выборами нового состава Парламента Республики.
4. Внеочередные выборы Президента Республики проводятся в случаях и в сроки, установленные пунктом 1 статьи 48 Конституции.
5. Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более пятидесяти процентов избирателей-. Кандидат, набравшись более шестидесяти процентов голосов избирателей, принявший участие в голосовании, считается избранным. В случае, если ни один из кандидатов не набрал указанного числа голосов, проводится повторное голосование, в котором участвуют два кандидата, набравшие большее число голосов. Избранным считается кандидат, набравший большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. ты; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических и иных представителей иностранных государств;
12) является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики, назначает на должность и освобождает от должности высшее командование Вооруженных Сил;
13) награждает государственными наградами Республики, присваивает почетные, высшие воинские и иные звания, классные чины, дипломатические ранги, квалификационные классы;
14) решает вопросы гражданства Республики, предоставления политического убежища;
15) осуществляет помилование граждан;
16) в случае, когда демократические институты, независимость и территориальная целостность, политическая стабильность Республики, безопасность ее граждан находятся под серьезной и непосредственной угрозой и нарушено нормальное функционирование конституционных органов государства, после официальных консультаций и Премьер-министром и председателями Палат Парламента Республики принимает меры, диктуемые названными обстоятельствами, включая введение на всей территории Казахстана и в отдельных его местностях чрезвычайного положения, применение Вооруженных Сил Республики, с незамедлительным информированием об этом Парламента Республики;
17) в случае агрессии против Республики либо непосредственной внешней угрозы ее безопасности вводит на всей территории Республики или в отдельных ее местностях военное положение, объявляет частичную или общую мобилизацию и незамедлительно информирует об этом Парламент Республики;
18) формирует подчиненные ему Службы охраны Президента Республики и Республиканскую гвардию;
19) назначает на должность и освобождает от должности Государственного секретаря Республики Казахстан, определяет его статус и полномочия; формирует Администрацию Президента Республики;
20) образует Совет Безопасности, Высший Судебный Совет и иные консультативно-совещательные органы;
21) осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституцией и законами Республики.

Статья 45

1. Президент Республики Казахстан на основе и во исполнение Конституции и законов издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики.
2. В случае, предусмотренном подпунктом 4) статьи 53 Конституции, Президент Республики издает законы, а в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 61 Конституции, -указы, имеющие силу законов Республики.
3. Акты Парламента, подписываемые Президентом Республики, а также акты Президента, издаваемые по инициативе Правительства, предварительно скрепляются соответственно подписью Председателя каждой из Палат Парламента либо Премьер-министра, на которых возлагается юридическая ответственность за законность данных актов.
Статья 46
1. Президент Республики Казахстан, его честь и достоинство неприкосновенны.
2. Обеспечение, обслуживание и охрана Президента Республики и его семьи осуществляются за счет государства.
3. Положения настоящей статьи распространяются на экс-Президентов Республики.

Статья 47

1. Президент Республики Казахстан может быть досрочно освобожден от должности при устойчивой неспособности осуществлять свои обязанности по болезни. В этом случае Парламент образует комиссию, состоящую из равного от каждой Палаты числа депутатов и специалистов в соответствующих областях медицины. Решение о досрочном освобождении принимается на совместном заседании Палат Парламента большинством не менее трех четвертей от общего числа депутатов каждой из Палат на основании заключения комиссии и заключения Конституционного Совета о соблюдении установленных конституционных процедур.
2. Президент Республики несет ответственность за действия, совершенные при исполнении своих обязанностей, только в случае государственной измены и может быть за это отрешен от должности Парламентом. Решение о выдвижении обвинения и его расследовании может быть принято большинством от общего числа депутатов Мажилиса по инициативе не менее чем одной трети депутатов. Расследование обвинения организуется Сенатом и его результаты большинством голосов от общего числа депутатов Сената передаются на рассмотрение совместного заседания Палат Парламента. Окончательное решение по данному вопросу принимается на совместном заседании Палат Парламента большинством не менее трех четвертей от общего числа голосов депутатов каждой из Палат при наличии заключения Верховного Суда об обоснованности обвинения и заключения Конституционного Совета о соблюдении установленных конституционных процедур. Непринятие окончательного решения в течение двух месяцев с момента предъявления обвинения влечет за собой признание обвинения против Президента Республики отклоненным. Отклонение обвинения Президента Республики в совершении государственной измены на любой его стадии влечет за собой досрочное прекращение полномочий депутатов Мажилиса, инициировавших рассмотрение данного вопроса.
3. Вопрос об отрешении Президента Республики от должности не может быть возбужден в период рассмотрения им вопроса о досрочном прекращении полномочий Парламента Республики.

Статья 48

1. В случае досрочного освобождения или отрешения от должности Президента Республики Казахстан, а также его кончины исполнение обязанностей Президента временно переходит к Председателю Сената Парламента. При невозможности Председателя Сената принять на себя обязанности Президента они переходят к Премьер-министру Республики. Внеочередные выборы Президента Республики при этом должны быть проведены в двухмесячный срок с момента досрочного прекращения полномочий Президента Республики.
2. Исполняющий обязанности Президента Республики не вправе осуществлять роспуск Парламента Республики, прекращать полномочия Правительства Республики, назначать республиканский референдум, а также вносить предложения об изменениях и дополнениях Конституции Республики.

Раздел IV
ПАРЛАМЕНТ

Статья 49

1. Парламент Республики Казахстан является высшим представительным органом Республики, осуществляющим законодательные функции.
2. Срок полномочий Парламента - четыре года. Полномочия Парламента начинаются с момента открытия его первой сессии и заканчиваются с началом работы первой сессии Парламента нового созыва.
3. Полномочия Парламента могут быть прекращены досрочно в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией.
4. Организация и деятельность Парламента, правовое положение его депутатов определяются конституционным законом.

Статья 50

1. Парламент состоит из двух Палат: Сената и Мажилиса, действующих на постоянной основе.
2. Сенат образуют депутаты, избираемые по два человека от каждой области, города республиканского значения и столицы Республики Казахстан на совместном заседании депутатов всех представительных органов, соответственно области, города республиканского значения и столицы Республики. Семь депутатов Сената назначаются Президентом Республики на срок полномочий Парламента.
3. Мажилис состоит из шестидесяти семи депутатов, избираемых по одномандатным территориальным избирательным округам, образуемым с учетом административно-территориального деления Республики и с примерно равной численностью избирателей.
4. Депутат Парламента не может быть одновременно членом обеих Палат.

Статья 51

1. Избрание депутатов Мажилиса осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Очередные выборы депутатов Мажилиса проводятся не позднее чем за два месяца до окончания срока полномочий действующего созыва парламента.
2. Избрание депутатов Сената осуществляется на основе косвенного избирательного права при тайном голосовании. Половина избираемых депутатов Сената переизбирается каждые два года. При этом их очередные выборы проводятся не позднее чем за два месяца до окончания срока их полномочий.
3. Внеочередные выборы депутатов Парламента проводятся в течение двух месяцев с момента досрочного прекращения полномочий депутатов Парламента.
4. Депутатом Сената может быть гражданин Республики Казахстан, состоящий в гражданстве не менее пяти лет, достигший тридцати лет, имеющий высшее образование и стаж работы не менее пяти лет, постоянно проживающий на территории соответствующей области, города республиканского значения либо столицы Республики не менее трех лет. Депутатом Мажилиса может быть гражданин Республики, достигший двадцати пяти лет.
5. Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более пятидесяти процентов избирателей. Кандидат, набравший более пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, считается избранным. В случае, если ни один из кандидатов не набрал указанного числа голосов, проводится повторное голосование, в котором участвуют два кандидата, набравшие большее число голосов. Избранным считается кандидат, набравший большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
10. Депутат Парламента приносит присягу народу Казахстана.

Статья 52

1. Депутат Парламента не связан каким-либо императивным мандатом.
2. Депутаты Парламента обязаны принимать участие в его работе. Голосование в Парламенте осуществляется депутатом только лично. Отсутствие депутата без уважительных причин на заседаниях Палат и их органов более трех, раз, как и передача права голоса влечет за собой применение к депутату установленных законом мер взыскания.
3. Депутат Парламента не вправе быть депутатом другого представительного органа, занимать иные оплачиваемые должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации. Нарушение настоящего правила влечет за собой прекращение полномочий депутата. Депутату Парламента не гарантируется сохранение прежней работы (должности) или предоставление равноценной работы (должности) при прекращении или по истечении его полномочий.
4. Депутат Парламента в течение срока своих полномочий не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия соответствующей палаты, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений.
5. Полномочия депутата Парламента прекращаются в случаях подачи в отставку, признания депутата недееспособным, роспуска Парламента и иных предусмотренных Конституцией случаях. Депутат Парламента лишается своего мандата при вступлении в силу обвинительного приговора суда в отношении него, его выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан.
11. Подготовка вопросов, связанных с применением к депутатам мер взыскания, соблюдением ими требований пункта 3 настоящей статьи, правил депутатской этики, а также прекращением полномочий депутатов и лишением их полномочий и депутатской неприкосновенности возлагается на Центральную избирательную комиссию Республики Казахстан.

Статья 53

Парламент на совместном заседании Палат:
1) по предложению Президента Республики Казахстан вносит изменения и дополнения в Конституцию; принимает конституционные законы, вносит в них изменения и дополнения;
2) утверждает республиканский бюджет и отчеты Правительства и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета о его исполнении, вносит изменения и дополнения в бюджет;
3) проводит повторное обсуждение и голосование по законам или статьям закона, вызвавшим возражения Президента Республики, в месячный срок со дня направления возражений. Несоблюдение этого срока означает принятие возражений Президента. Если Парламент большинством голосов от общего числа депутатов каждой из Палат подтвердит ранее принятое решение, Президент в течение семи дней подписывает закон. Если возражения Президента не преодолены, закон считается непринятым или принятым в редакции, предложенной Президентом;
4) двумя третями голосов от общего числа депутатов каждой из Палат по инициативе Президента вправе делегировать ему законодательные полномочия на срок, не превышающий одного года;
5) дает согласие на назначение Президентом Премьер-министра Республики, Председателя Национального Банка Республики;
6) заслушивает доклад Премьер-министра о Программе Правительства и одобряет или отклоняет Программу. Повторное отклонение Программы может быть осуществлено большинством в две трети голосов от общего числа депутатов каждой из Палат и означает выражение вотума недоверия Правительству. Отсутствие такого большинства означает одобрение Программы Правительства;
7) большинством в две трети голосов от общего числа депутатов каждой из Палат, по инициативе не менее одной пятой от общего числа депутатов Парламента либо в случаях, установленных Конституцией, выражает вотум недоверия Правительству;
8) решает вопросы войны и мира;
9) принимает по предложению Президента Республики решение об использовании Вооруженных Сил Республики для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности;
10) проявляет инициативу о назначении республиканского референдума;
11) заслушивает ежегодные послания конституционного Совета Республики о состоянии конституционной законности в Республике;
12) образует совместные комиссии Палат, избирает и освобождает от должности их председателей, заслушивает отчеты о деятельности комиссий;
13) осуществляет иные полномочия, возложенные на Парламент Конституцией.

Статья 54

Парламент в раздельном заседании Палат путем последовательного рассмотрения вопросов вначале в Мажилисе, а затем в Сенате:
1) принимает законы;
2) обсуждает республиканский бюджет и отчеты о его исполнении, изменения и дополнения в бюджет, устанавливает и отменяет государственные налоги и сборы;
3) устанавливает порядок решения вопросов административно-территориального устройства Республики Казахстан;
4) утверждает государственные награды, устанавливает почетные, воинские и иные звания, классные чины, дипломатические ранги Республики, определяет государственные символы Республики;
5) решает вопросы о государственных займах и оказании Республикой экономической и иной помощи;
6) издает акты об амнистии граждан;
7) ратифицирует и денонсирует международные договоры Республики.

Статья 55

К исключительному ведению Сената относится:
1) избрание и освобождение от должности по представлению Президента Республики Казахстан Председателя Верховного суда, председателей коллегий и судей Верховного Суда Республики, принятие их присяги;
2) дача согласия на назначение Президентом Республики Генерального Прокурора и Председателя Комитета Национальной Безопасности Республики;
3) лишение неприкосновенности Генерального Прокурора, Председателя и судей Верховного Суда Республики;
4) досрочное прекращение полномочий местных представительных органов в соответствии с законодательством Республики;
5) делегирование двух депутатов в состав Высшего Судебного Совета Республики Казахстан;
6) рассмотрение возбужденного Мажилисом вопроса об отрешении от должности Президента Республики и вынесении его результатов на рассмотрение совместного заседания Палат.
Статья 56
К исключительному ведению Мажилиса относится:
1) принятие к рассмотрению и рассмотрение проектов законов;
2) подготовка предложений по возражениям Президента Республики Казахстан на законы, принятые Парламентом Республики;
3)избрание и освобождение от должности по представлению Президента Республики Председателя, заместителя Председателя, секретаря и членов Центральной избирательной комиссии Республики;
4)объявление очередных выборов президента республики и назначение его внеочередных выборов;
5) делегирование двух депутатов в состав Квалификационной коллегии юстиции;
6) выдвижение обвинения против Президента Республики в совершении государственной измены.

Статья 57

Каждая из Палат Парламента самостоятельно, без участия другой Палаты:
1) назначает на пятилетний срок на должность двух членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета;
2) делегирует половину членов комиссии, образуемой Парламентом в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 47 Конституции;
3) избирает половину членов совместных комиссий Палат;
4) прекращает полномочия депутатов Палат, а также по представлению Генерального Прокурора Республики Казахстан решает вопросы лишения депутатов Палат их неприкосновенности;
5) проводит по вопросам своей компетенции Парламентские слушания;
6) вправе по инициативе не менее одной трети от общего числа депутатов Палат заслушивать отчеты членов Правительства Республики по вопросам их деятельности и большинством в две трети голосов от общего числа депутатов Палаты принимать обращение к Президенту Республики об освобождении от должности члена Правительства в случае неисполнения им законов Республики;
7) формирует координационные и рабочие органы Палат;
8) принимает регламент своей деятельности и иные решения по вопросам, связанным с организацией и внутренним распорядком Палаты.

Статья 58
1. Палаты возглавляют председатели, избираемые Сенатом и Мажилисом из числа их депутатов, свободно владеющих государственным языком, тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Палат. Кандидатура на должность Председателя Сената выдвигается Президентом Республики Казахстан. Кандидатуры на должность Председателя Мажилиса выдвигаются депутатами Палаты.
2. Председатели Палат могут быть отозваны от должности, а также вправе подать в отставку, если за это проголосовало большинство от общего числа депутатов Палат.
3. Председатели Палат Парламента:
1) созывают заседания Палат и председательствуют на них;
2) осуществляют общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Палат;
3) представляют Палатам кандидатуры к избранию на должности заместителей председателей Палат;
4) обеспечивают соблюдение регламента в деятельности Палат;
5) руководят деятельностью координационных органов Палат;
6) подписывают акты, издаваемые Палатами;
7) назначают по два члена Конституционного Совета Республики Казахстан;
8) выполняют другие обязанности, возлагаемые на них регламентом Парламента.
4. Председатель Мажилиса:
1) открывает сессии Парламента;
2) созывает очередные совместные заседания Палат, председательствует на очередных и внеочередных совместных заседаниях Палат.
6. По вопросам своей компетенции председатели Палат издают распоряжения.

Статья 59

1. Сессия Парламента проходит в форме совместных и раздельных заседаний его Палат.
2. Первая сессия Парламента созывается Президентом Республики Казахстан не позднее тридцати дней со дня опубликования итогов выборов.
3. Очередные сессии Парламента проводятся раз в год, начиная с первого рабочего дня сентября и по последний рабочий день июня.
4. Сессия Парламента открывается Президентом Республики и закрывается на совместных заседаниях Сената и Мажилиса. В период между сессиями Парламента Президент Республики по собственной инициативе, по предложению Председателей Палат или не менее одной трети от общего числа депутатов Парламента может созвать внеочередное совместное заседание Палат. На нем могут рассматриваться лишь вопросы, послужившие основанием для его созыва.
5. Совместные и раздельные заседания Палат проводятся при условии присутствия на них не менее двух третей от общего числа депутатов каждой из Палат.
6. Совместные и раздельные заседания Палат являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентами, могут проводиться закрытые заседания. Президент Республики, Премьер-министр и члены Правительства, Председатель Национального Банка, Генеральный Прокурор, Председатель Комитета национальной безопасности имеют право
присутствовать на любых заседаниях и быть выслушанными.

Статья 60

1. Палаты образуют постоянные комитеты, число которых не превышает семи в каждой Палате.
2. Для решения вопросов, касающихся совместной деятельности Палат, Сенат и Мажилис праве на паритетных началах образовывать совместные комиссии.
3. Комитеты и комиссии по вопросам своей компетенции издают постановления.
3. Порядок образования, полномочия и организации деятельности комитетов и комиссий определяются законом.

Статья 61

1. Право законодательной инициативы принадлежит депутатам Парламента Республики Казахстан, Правительству Республики и реализуется исключительно в Мажилисе.
2. Президент Республики имеет право определять приоритетность рассмотрения проектов законов, а также объявлять рассмотрение проекта закона срочным, означающее, что Парламент должен рассмотреть данный проект в течение месяца со дня его внесения. При неисполнении Парламентом настоящего требования Президент Республики вправе издать указ, имеющий силу закона, который действует до принятия Парламентом нового закона в установленном Конституцией порядке.
3. Парламент вправе издавать законы, которые регулируют важнейшие общественные отношения, устанавливают основополагающие принципы и нормы, касающиеся:
1) правосубъектности физических и юридических лиц,
гражданских прав и свобод, обязательств и ответственности физических и юридических лиц;
3) режима собственности и иных вещных прав;
4) основ организации и деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, государственной и воинской службы;
4) налогообложения, установления сборов и других обязательных платежей;
5) республиканского бюджета;
6) вопросов судоустройства и судопроизводства;
7) образования, здравоохранения и социального обеспечения;
8) приватизации предприятий и их имущества;
9) охраны окружающей среды;
10) административно-территориального устройства Республики;
11) обеспечения обороны и безопасности государства. Все иные отношения регулируются подзаконными актами.
4. Законопроект, рассмотренный и одобренный большинством голосов от общего числа депутатов Мажилиса, передается в Сенат, где рассматривается не более шестидесяти дней. Принятый большинством голосов от общего числа депутатов Сената проект становится законом и в течение десяти дней представляется Президенту на подпись. Отклоненный в целом большинством голосов от общего числа депутатов Сената проект возвращается в Мажилис. Если Мажилис большинством в деле трети голосов от общего числа депутатов вновь одобрит проект, он передается в Сенат для повторного обсуждения и голосования. Повторно отклоненный проект закона не может быть вновь внесен в течение той же сессии.
5. Внесенные большинством голосов от общего числа депутатов Сената изменения и дополнения в законопроект направляются в Мажилис. Если Мажилис большинством голосов от общего числа депутатов согласится с предложенными изменениями и дополнениями, закон считается принятым. Если Мажилис тем же большинством голосов возражает против внесенных Сенатом изменений и дополнений, разногласия между Палатами разрешаются путем согласительных процедур.
6. Проекты законов, предусматривающие сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, могут быть внесены лишь при наличии положительного заключения Правительства Республики.
7. В связи с непринятием внесенного Правительством проекта -закона премьер-министр вправе поставить на совместном заседании Палат Парламента вопрос о доверии Правительству. Голосование по этому вопросу проводится не ранее чем через сорок восемь часов с момента постановки вопроса о доверии. Если предложение о вотуме недоверия не наберет установленного Конституцией необходимого числа голосов, проект закона считается принятым без голосования, однако Правительство не может пользоваться этим правом более двух раз в год.

Статья 62

1. Парламент принимает законодательные акты в форме законов Республики Казахстан, постановлений Парламента, постановлений Сената и Мажилиса, имеющих обязательную силу на всей территории Республики.
2. Законы Республики вступают в силу после их подписания Президентом Республики.
3. Изменения и дополнения в Конституцию вносятся большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа депутатов каждой из Палат.
4. Конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией, большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов каждой из Палат.
5. Законодательные акты Парламента и его Палат принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Палат, если иное не предусмотрено Конституцией.
6. Проведение не менее двух чтений по вопросам внесения изменений и дополнений в Конституцию, принятия конституционных законов или внесения в них изменений и дополнений обязательно.
7. Законы республики, постановления Парламента и его Палат не должны противоречить Конституции. Постановления Парламента и его Палат не должны противоречить законам.
8. Порядок разработки, представления, обсуждения, введения в действие и опубликования законодательных и иных нормативных правовых актов Республики регламентируется специальным законом и регламентами Парламента и его Палат.

Статья 63

1. Президент Республики Казахстан может распустить Парламент в случаях: выражения Парламентом вотума недоверия" Правительству, двукратного отказа Парламента дать согласие на назначение премьер-министра, политического кризиса в результате непреодолимых разногласий между Палатами Парламента или Парламентом и другими ветвями государственной власти.
2. Парламент не может быть распущен в период чрезвычайного или военного положения, в последние шесть месяцев полномочий Президента, а также в течение одного года после предыдущего роспуска.

Раздел V
ПРАВИТЕЛЬСТВО

Статья 64

1. Правительство осуществляет исполнительную власть Республики Казахстан, возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью.
2. Правительство во всей своей деятельности ответственно перед Президентом Республики, а также подотчетно Парламенту Республики в случае, предусмотренном подпунктом 6) статьи 53 Конституции.
3. Члены Правительства подотчетны Палатам Парламента в случае, предусмотренном подпунктом 6) статьи 57 Конституции.
4. Компетенция, порядок организации и деятельности Правительства определяются конституционным законом.

Статья 65

1. Правительство образуется Президентом Республики Казахстан в порядке, предусмотренном Конституцией.
2. Предложения о структуре и составе Правительства вносятся Президенту Республики Премьер-министром Республики в десятидневный срок после назначения Премьер-министра.
3. Члены Правительства приносят присягу народу и
Президенту Казахстана.

Статья 66

Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления социально-экономической политики государства, его обороноспособности, безопасности, обеспечения общественного порядка и организует их осуществление;
2) разрабатывает и представляет Парламенту республиканский бюджет и его исполнении, обеспечивает исполнение бюджета;
3) вносит в Мажилис проекты законов и обеспечивает исполнение законов;
4) организует управление государственной собственностью;
5) вырабатывает меры по проведению внешней политики Республики;
6) руководит деятельностью министерств, государственных комитетов, иных центральных и местных исполнительных органов;
7) отменяет или приостанавливает полностью или в части действие актов министерств, государственных комитетов, иных центральных и местных исполнительных органов Республики;
8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства;
9) назначает на пятилетний срок на должность четырех членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета;
10) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента.

Статья 67

Премьер-министр Республики Казахстан:
1) организует и руководит деятельностью Правительства, персонально отвечает за его работу;
2) в течение месяца после своего назначения представляет Парламенту доклад о Программе Правительства, а в случае ее отклонения представляет повторный доклад о Программе в течение двух месяцев;
3) подписывает постановления Правительства;
4) докладывает Президенту об основных направлениях деятельности Правительства и обо всех его важнейших решениях;
5) выполняет другие функции, связанные с организацией и руководством деятельностью Правительства.

Статья 68

1. Члены Правительства коллегиально ответственны за решения, принимаемые Правительством, даже если они не голосовали за их принятие, но не заявили незамедлительно о своем несогласии.
2. Члены Правительства не вправе быть депутатами представительного органа, занимать иные оплачиваемые должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.

Статья 69

1. Правительство Республики Казахстан по вопросам своей компетенции издает постановления, имеющие обязательную силу на всей территории Республики.
2. Премьер-министр Республики издает распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики.
3. Постановления Правительства и распоряжения Премьер-министра не должны противоречить Конституции, законодательным актам, указам и распоряжениям Президента Республики.

Статья 70

1. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики Казахстан.
2. Правительство и любой его член вправе заявить Президенту Республики о своей отставке, если считают невозможным дальнейшее осуществление возложенных на них функций.
3. Правительство заявляет Президенту республики об отставке в случае выражения Парламентом вотума недоверия Правительству.
4. Президент Республики в десятидневный срок рассматривает вопрос о принятии или отклонении отставки.
5. Принятие отставки означает прекращение полномочий Правительства либо соответствующего его члена. Принятие отставки Премьер-министра означает прекращение полномочий всего Правительства.
6. При отклонении отставки Правительства или его члена Президент поручает ему дальнейшее осуществление его обязанностей. При отклонении отставки Правительства, заявленной в связи с выражением ему Парламентом вотума недоверия, Президент вправе распустить Парламент.
12. Президент Республики вправе по собственной инициативе принять решение о прекращении полномочий Правительства и освободить от должности любого его члена. Освобождение от должности Премьер-министра означает прекращение полномочий всего Правительства.

Раздел VI
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СОВЕТ

Статья 71

1. Конституционный Совет Республики Казахстан состоит из семи членов, полномочия которых длятся шесть лет. Пожизненными членами Конституционного Совета являются по праву экс-Президенты Республики.
2. Председатель Конституционного Совета назначается Президентом Республики и в случае разделения голосов поровну его голос является решающим.
3. Два члена Конституционного Совета назначаются Президентом Республики, два - Председателем Сената и два - Председателем Мажилиса, Половина членов Конституционного Совета обновляется каждые три года.
4. Должность Председателя и члена Конституционного Совета несовместима с депутатским мандатом, занятием иных оплачиваемых должностей, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлением предпринимательской деятельности, вхождением в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.
5. Председатель и члены Конституционного Совета в течение срока своих полномочий не могут быть арестованы, подвергнуты приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечены к уголовной ответственности без согласия Парламента, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений.
5. Организация и деятельность Конституционного Совета регулируются конституционным законом.

Статья 72

1. Конституционный Совет по обращению Президента Республики Казахстан, Председателя Сената, Председателя Мажилиса, не менее одной пятой части от общего числа депутатов Парламента, Премьер-министра:
1) решает в случае спора вопрос о правильности проведения выборов Президента Республики, депутатов Парламента и проведения республиканского референдума;
9) рассматривает до подписания Президентом принятые Парламентом законы на их соответствие Конституции Республики;
3) рассматривает до ратификации международные договоры Республики на соответствие их Конституции;
4) дает официальное толкование норм Конституции;
5) дает заключение в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 47 Конституции.
2. Конституционный Совет рассматривает обращения судов в случаях, установленных статьей 78 Конституции.

Статья 73

1. В случае обращения в Конституционный Совет по вопросам, указанным в подпункте 1) пункта 1 статьи 72 Конституции, вступление в должность Президента, регистрация избранных депутатов Парламента либо подведение итогов республиканского референдума приостанавливаются.
2. В случае обращения в Конституционный Совет по вопросам, указанным в подпунктах 2) и 3) пункта 1 статьи 72 Конституции, течение сроков подписания либо ратификации соответствующих актов приостанавливается.
3. Конституционный Совет выносит свое решение в течение месяца со дня поступления обращения. Этот срок по требованию Президента Республики может быть сокращен до десяти дней, если вопрос не терпит отлагательства.
4. На решение Конституционного Совета в целом или в его части могут быть внесены возражения Президента Республики, которые преодолеваются двумя третями голосов от общего числа членов Конституционного Совета. При непреодолении возражений Президента решение Конституционного Совета считается не принятым.

Статья 74

1. Законы и международные договоры, признанные не соответствующими Конституции Республики Казахстан, не могут быть подписаны либо, соответственно, ратифицированы и введены в действие.
2. Законы и иные нормативные правовые акты, признанные ущемляющими закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина, отменяются и не подлежат применению.
3. Решения Конституционного Совета вступают в силу со дня их принятия, являются общеобязательными на всей территории Республики, окончательными и обжалованию не подлежат.

Раздел VII СУДЫ И ПРАВОСУДИЕ

Статья 75

1. Правосудие в Республике Казахстан осуществляется только судом.
2. Судебная власть осуществляется посредством гражданского, уголовного и иных установленных законом форм судопроизводства.
3. Судами Республики являются Верховный Суд Республики и местные суды Республики, учреждаемые законом.
5. Судебная система Республики устанавливается Конституцией Республики и конституционным законом. Учреждение специальных и чрезвычайных судов под каким-либо названием не допускается.

Статья 76

1. Судебная власть осуществляется от имени Республики Казахстан и имеет своим назначением защиту прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, обеспечение исполнения Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики.
2. Судебная власть распространяется на все дела и споры, возникающие на основе Конституции, законов, иных нормативных правовых актов, международных договоров Республики.
3. Решения, приговоры и иные постановления судов имеют обязательную силу на всей территории Республики.

Статья 77

1. Судья при отправлении правосудия независим и подчиняется только Конституции и закону.
2. Какое-либо вмешательство в деятельность суда по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону. По конкретным делам судьи не подотчетны.
3. При применении закона судья должен руководствоваться следующими принципами:
1) лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда;
10) никто не может быть подвергнут повторно уголовной или административной ответственности за одно и то же правонарушение;
4) никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом;
5) в суде каждый имеет право быть выслушанным;
6) законы, устанавливающие или усиливающие ответственность, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют. Если после совершения правонарушения ответственность за него законом отменена или смягчена, применяется новый закон;
6) обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность;
7) никто не обязан давать показания против самого себя, супруга (супруги) и близких родственников, круг которых определяется законом. Священнослужители не обязаны свидетельствовать против доверившихся им на исповеди;
8) любые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого;
9) не имеют юридической силы доказательства, полученные незаконным способом. Никто не может быть осужден лишь на основе его собственного признания;
10) применение уголовного закона по аналогии не допускается.
4. Принципы правосудия, установленные Конституцией, являются общими и едиными для всех судов и судей Республики,

Статья 78

Суды не вправе применять законы и иные нормативные правовые акты, ущемляющие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина. Если суд усмотрит, что закон или иной нормативный правовой акт, подлежащий применению, ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина, он обязан приостановить производство по делу и обратиться в Конституционный Совет с представлением о признаний этого акта неконституционным.

Статья 79

1. Суды состоят из постоянных судей, независимость которых защищается Конституцией и законом. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены исключительно по основаниям, установленным законом.
2. Судья не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемых в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия Президента Республики Казахстан, основанного на заключении Высшего Судебного Совета Республики, либо в случае, установленном подпунктом 3) статьи 55 Конституции, - без согласия Сената, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений.
3. Судьями могут быть граждане Республики, достигшие двадцати пяти лет, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее двух лет и сдавшие квалификационный экзамен. Законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Республики.
5. Должность судьи несовместима с депутатским мандатом, с занятием иной оплачиваемой должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлением предпринимательской деятельности, вхождением в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.

Статья 80

Финансирование судов, обеспечение судей жильем производится за счет средств республиканского бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия.

Статья 81

Верховный Суд Республики Казахстан является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 82
1. Председатель Верховного Суда, председатели коллегий и судьи Верховного Суда Республики Казахстан избираются Сенатом по представлению Президента Республики, основанному на рекомендации Высшего Судебного Совета Республики.
2. Председатели областных и приравненных к ним судов, председатели коллегий и судьи областных и приравненных к ним судов назначаются на должность Президентом Республики по рекомендации Высшего Судебного Совета Республики.
3. Председатели и судьи других судов Республики назначаются на должность Президентом Республики по представлению Министра юстиции, основанному на рекомендации Квалификационной коллегии юстиции.
4. Высший Судебный Совет возглавляется Президентом Республики и состоит из Председателя Конституционного совета, Председателя Верховного Суда, Генерального Прокурора, Министра юстиции, депутатов Сената, судей и других лиц, назначаемых Президентом Республики. Квалификационная коллегия юстиции является автономным, независимым учреждением, формируемым из депутатов Мажилиса, судей, прокуроров, преподавателей права и ученых-юристов, работников органов юстиции.
6. Статус, порядок формирования и организация работы Высшего Судебного Совета и Квалификационной коллегии юстиции определяются законом.

Статья 83

1. Прокуратура от имени государства осуществляет высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов на территории Республики, за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства, принимает меры по выявлению и устранению любых нарушений законности, а также опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам Республики. Прокуратура представляет интересы государства в суде, а также в случаях, порядке и в пределах, установленных законом, осуществляет уголовное преследование.
2. Прокуратура Республики составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному Прокурору Республики. Она осуществляет свои полномочия независимо от других государственных органов, должностных лиц и подотчетна лишь Президенту Республики.
3. Генеральный Прокурор Республики в течение срока своих полномочий не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия Сената, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений. Срок полномочий Генерального Прокурора пять лет.
4. Компетенция, организация и порядок деятельности прокуратуры Республики определяется законом.

Статья 84

1. Дознание и предварительное расследование по уголовным делам осуществляются специальными органами и отделены от суда и прокуратуры.
2. Полномочия, организация и порядок деятельности органов дознания, следствия, вопросы оперативно-розыскной деятельности в Республике Казахстан регулируются законом.

Раздел VIII
МЕСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 85

Местное государственное управление осуществляется местными представительными и исполнительными органами, которые ответственны за состояние дел на соответствующей территории.

Статья 86

1. Местные представительные органы - маслихаты - выражают волю населения соответствующих административно-территориальных единиц и с учетом общегосударственных интересов определяют меры, необходимые для ее реализации, контролируют их осуществление.
2. Маслихаты избираются населением на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.
3. Депутатом маслихата может быть избран гражданин Республики Казахстан, достигший двадцати лет. Гражданин Республики может быть депутатом только одного маслихата.
4. К ведению маслихатов относится:
1) утверждение планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета и отчетов об их исполнении;
2) решение отнесенных к их ведению вопросов местного административно-территориального устройства;
3) рассмотрение отчетов руководителей местных исполнительных органов по вопросам, отнесенным законом к компетенции маслихатов;
4) образование постоянных комиссий и иных рабочих органов маслихата, заслушивание отчетов об их деятельности, решение иных вопросов, связанных с организацией работы маслихата;
5) осуществление в соответствии с законодательством Республики иных полномочий по обеспечению прав и законных интересов граждан.
5. Полномочия маслихата прекращаются досрочно Сенатом по основаниям и в порядке, установленным законом, а также в случае принятия решения о самороспуске.
7. Компетенция маслихатов, порядок их организации и деятельности, правовое положение их депутатов устанавливаются законом.

Статья 87

1. Местные исполнительные органы входят в единую систему исполнительных органов Республики Казахстан, обеспечивают проведение общегосударственной политики . исполнительной власти в сочетании с интересами и потребностями развития соответствующей территории.
2. К ведению местных исполнительных органов относится:
1) разработка планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета и обеспечение их исполнения;
2) управление коммунальной собственностью;
3) назначение на должность и освобождение от должности руководителей местных исполнительных органов, решение иных вопросов, связанных с организацией работы местных исполнительных органов;
4) осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики.
3. Местный исполнительный орган возглавляет аким соответствующей административно-территориальной единицы, являющийся представителем Президента и Правительства Республики.
4. Акимы областей, города республиканского значения и столицы назначаются на должность Президентом Республики по представлению Премьер-министра. Акимы иных административно-территориальных единиц назначаются вышестоящими по отношению к ним акимами. Президент Республики вправе по своему усмотрению освобождать акимов от должности.
5. Маслихат вправе двумя третями голосов от общего числа его депутатов выразить недоверие акиму и поставить вопрос о его освобождении от должности соответственно перед Президентом Республики либо вышестоящим акимом. Полномочия акимов областей, города республиканского значения и столицы прекращаются при вступлении в должность вновь избранного Президента Республики.
8. Компетенция местных исполнительных органов, организация и порядок их деятельности устанавливаются законом.

Статья 88

1. Маслихаты принимают по вопросам своей компетенции решения, а акимы - решения и распоряжения, обязательные для исполнения на территории соответствующей административно-территориальной единицы.
2. Проекты решений маслихатов, предусматривающие сокращение местных бюджетных доходов или увеличение местных бюджетных расходов, могут быть внесены на рассмотрение лишь при наличии положительного заключения акима.
3. Решения маслихатов, не соответствующие Конституции и законодательству Республики Казахстан, могут быть отменены в судебном порядке.
4. Решения и распоряжения акимов могут быть отменены, соответственно. Президентом, Правительством Республики Казахстан либо вышестоящим акимом, а также в судебном порядке.

Статья 89

1. В Республике Казахстан признается местное самоуправление, обеспечивающее самостоятельное решение населением вопросов местного значения.
2. Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно путем выборов, а также через выборные и другие органы местного самоуправления в сельских и городских местных сообществах, охватывающих территории, на которых компактно проживают группы населения.
3. Порядок организации и деятельности органов местного самоуправления определяется самими гражданами в пределах, установленных законом.
4. Гарантируется самостоятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных законом.

Раздел IX
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 90

1. Конституция Республики Казахстан, принятая на республиканском референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования результатов референдума с одновременным прекращением действия ранее принятой Конституции Республики Казахстан.
2. День принятия Конституции на республиканском референдуме объявляется государственным праздником - Днем Конституции Республики Казахстан.

Статья 91

1. Изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан могут быть внесены республиканским референдумом, проводимым по решению Президента Республики, принятым им по собственной инициативе, предложению Парламента или Правительства. Проект изменений и дополнений в Конституцию не выносится на республиканский референдум, если Президент решит передать его на рассмотрение Парламента. Решение Парламента принимается в этом случае в порядке, установленном Конституцией.
2. Установленные Конституцией унитарность и территориальная целостность государства, форма правления Республики не могут быть изменены.
Статья 92
1. Конституционные законы должны быть приняты в течение года со дня вступления Конституции в силу. Если законы, названные в Конституции конституционными, или акты, имеющие силу таковых, были приняты к моменту вступления ее в силу, то они приводятся в соответствие с Конституцией и считаются конституционными законами Республики Казахстан.
2. Иные названные в Конституции законы должны быть приняты в порядке и сроки, определяемые Парламентом, но не позднее двух лет со дня вступления Конституции в силу.
3. Указы Президента Республики, изданные в течение срока осуществления им дополнительных полномочий в соответствии с Законом Республики Казахстан от 10 декабря 1993 года "О временном делегировании Президенту Республики Казахстан и главам местных администраций дополнительных полномочий" и имеющие силу закона, могут быть изменены, дополнены или отменены лишь в порядке, предусмотренном для изменения, дополнения или отмены законов Республики. Указы Президента Республики, изданные в течение срока осуществления им дополнительных полномочий, по вопросам, предусмотренным пунктами 12-15, 18 и 20 статьи 64 Конституции Республики Казахстан, принятой 28 января 1993 года, не подлежат утверждению Парламентом Республики.
4. Действующее на момент вступления в силу Конституции законодательство Республики Казахстан применяется в части, не противоречащей ей, и в течение двух лет со дня принятия Конституции должно быть приведено в соответствие с нею.

Статья 93

В целях реализации статьи 7 Конституции Правительство, местные представительные и исполнительные органы обязаны создать все необходимые организационные, материальные и технические условия для свободного и бесплатного овладения государственным языком всеми гражданами Республики Казахстан в соответствии со специальным законом.

Статья 94

1. Президент Республики Казахстан, избранный в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действующим на момент вступления Конституции в силу, приобретает установленные ею полномочия Президента Республики Казахстан и осуществляет их в течение срока, установленного решением, принятым на республиканском референдуме 29 апреля 1995 года.
2. Вице-Президент Республики Казахстан, избранный в соответствии с законодательством Республики Казахстан, действующим на момент вступления Конституции в силу, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который он был избран.

Статья 95

Одна половина депутатов Сената первого созыва избирается сроком на четыре года, другая половина депутатов - сроком на два года в порядке, установленном конституционным законом.

Статья 96

Кабинет Министров Республики Казахстан со дня вступления в силу Конституции приобретает установленные ею права, обязанности и ответственность Правительства Республики Казахстан.

Статья 97

Первый состав Конституционного Совета Республики Казахстан формируется следующим образом: Президент Республики, Председатель Сената Парламента и Председатель Мажилиса Парламента назначают по одному из членов Конституционного Совета сроком на три года, а по одному из членов Конституционного Совета - сроком на шесть лет. Председатель Конституционного Совета назначается Президентом Республики сроком на шесть лет.

Статья 98

1. Предусмотренные Конституцией органы правосудия и следствия образуются в порядке и сроки, предусмотренные соответствующими законами. До их образования действующие органы правосудия и следствия сохраняют свои полномочия.
2. Судьи Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда, местных судов Республики Казахстан сохраняют свои полномочия до формирования судов, предусмотренных Конституцией. Вакантные должности судей замещаются в порядке, установленном Конституцией.
// "Казахстанская правда". 1995. 8 сентября

КОНСТИТУЦИЯ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принята на двенадцатой сессии Верховного Совета Республики Кыргызстан двенадцатого созыва 5 мая 1993 г. с изменениями и дополнениями от 10 февраля 1996 г.
Мы, народ Кыргызстана, стремясь обеспечить национальное возрождение киргизов, защиту и развитие интересов представителей всех национальностей, образующих вместе с кыргызами народ Кыргызстана, исходя из заветов предков жить в единстве, мире и согласии;
подтверждая свою приверженность правам и свободам человека и идее национальной государственности;
исполненные решимости развивать экономику, политические и правовые институты, культуру для обеспечения достойного уровня жизни для всех;
провозглашая свою приверженность общечеловеческим моральным принципам и нравственным ценностям национальных традиций;
желая утвердить себя среди народов мира как свободное и демократическое гражданское общество;
в лице своих полномочных представителей принимаем настоящую Конституцию.

Глава 1 КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Раздел I
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ

Статья 1

1. Кыргызская Республика (Кыргызстан) - суверенная, унитарная, демократическая республика, построенная на началах правового, светского государства.
2. Суверенитет Кыргызской Республики не ограничен и распространяется на всю ее территорию.
3. Народ Кыргызстана является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти Кыргызской Республики.
4. Народ Кыргызстана осуществляет свою власть непосредственно и через систему государственных органов на основе настоящей Конституции и законов Кыргызской Республики.
От имени народа Кыргызстана вправе выступать только избранные им Жогорку Кенеш и Президент Кыргызской Республики.
5. Изменения и дополнения в Конституцию Кыргызской Республики, законы Кыргызской Республики и иные важные вопросы государственной жизни могут выноситься на референдум (всенародное голосование). Основания и порядок проведения референдума устанавливаются конституционным законом.
6. Граждане Кыргызской Республики избирают Президента, депутатов Законодательного собрания Жогорку Ке-неша и Собрания народных представителей Жогорку Кене-ша и своих представителей в органы местного самоуправления.
Выборы являются свободными, проводятся общим, тайным, прямым, равным голосованием. В них могут участвовать граждане, достигшие 18 лет.

Статья 2

1. Государство и его органы служат всему обществу, а не какой-то его части.
2. Никакая часть народа, никакое объединение и никакое отдельное лицо не вправе присваивать власть в государстве. Узурпация государственной власти является тягчайшим преступлением.

Статья 3

1. Территория Кыргызской Республики в существующих границах неприкосновенна и неделима.
2. В целях организации государственного управления территория Кыргызской Республики делится на определяемые законом административно-территориальные единицы.

Статья 4

1. Собственность в Кыргызской Республике может быть государственной и частной.
Кыргызская Республика гарантирует разнообразие форм собственности и их равную правовую защиту.
2. В Кыргызской Республике земля, ее недра, воды, воздушное пространство, леса, растительный и животный мир, все природные богатства являются собственностью государства.
3. В случаях и размерах, установленных законом Кыргызской Республики, земельные участки могут передаваться в пользование гражданам и их объединениям. Не допускается купля-продажа земли.
4. Кыргызская Республика защищает права собственности на имущество своих граждан и юридических лиц, а также их имущество и свою собственность, находящиеся на территории других государств.

Статья 5

1. Государственным языком Киргизской Республики является кыргызский язык.
2. Кыргызская Республика гарантирует сохранение, равноправное и свободное развитие и функционирование русского и всех других языков, которыми пользуется население республики.
3. Не допускается ущемление прав и свобод граждан по признаку незнания или невладения государственным языком.

Статья 6

Кыргызская Республика имеет государственные символы - Флаг, Герб, Гимн. Столицей Кыргызской Республики является город Бишкек.
Денежной единицей Кыргызской Республики является сом.

Раздел II УСТРОЙСТВО И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА

Статья 7

1. Государственная власть в Кыргызской Республике основывается на принципах:
верховенства власти народа, представляемой и обеспечиваемой всенародно избраным главой государства - Президентом Кыргызкой Республики;
разделения государственной власти на законодательную, исполнительную, судебную ветви, их согласованного функционирования и взаимодействия;
ответственности государственных органов перед народом и осуществления ими своих полномочий в интересах народа;
разграничения функций государственной власти и местного самоуправления в пределах полномочии, установленных настоящей Конституцией, государственную власть в Кыргызской Республике представляют и осуществляют:
Президент Кыргызской Республики;
Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, состоящий из двух палат: Законодательного собрания Жогорку Кенеша и Собрания народных представителей Жогорку Кенеша;
Правительство Кыргызской Республики и местные государственные администрации;
Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, суды и судьи системы правосудия.

Статья 8

1. В Кыргызской Республике могут создаваться политические партии, профессиональные союзы и другие общественные объединения на основе свободного волеизъявления и общности интересов. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений.
2. Политические партии могут участвовать в государственных делах только в формах:
выдвижения своих кандидатов для избрания в Жогорку Кенеш, на государственные должности и в органы местного самоуправления;
формирования фракций в представительных органах.
3. Религия, все культы отделены от государства.
4. В Кыргызской Республике не допускается:
слияние государственных и партийных институтов, а также подчинение государственной деятельности партийным программам и решениям;
образование и деятельность партийных организаций в государственных учреждениях и организациях. Государственные служащие вправе осуществлять партийную деятельность вне связи со своей служебной деятельностью;
членство в партиях и выступления в поддержку какой-либо политической партии военнослужащих, работников органов внутренних дел, национальной безопасности, юстиции, прокуратуры и судов;
создание политических партий на религиозной основе. Религиозные организации не должны преследовать политические цели и задачи;
вмешательство служителей религиозных организаций и культов в деятельность государственных органов;
деятельность политических партий других государств.
1. Кыргызская Республика не имеет целей экспансии, агрессии и территориальных притязаний, решаемых военной силой. Отвергает милитаризацию государственной жизни, подчинение государства, его деятельности задачам ведения войны. Вооруженные Силы Кыргызстана строятся в соответствии с принципом самообороны и оборонительной достаточности.
2. Право ведения войны, за исключением случаев агрессии против Кыргызстана и других государств, связанных обязательствами коллективной обороны, не признается. Разрешение на каждый случай перехода частей Вооруженных Сил за пределы территории Кыргызстана осуществляется решением Законодательного собрания, принятым большинством не менее двух третей от общего числа депутатов.
3. Использование Вооруженных Сил для решения внутригосударственных политических вопросов запрещается. Военнослужащие могут быть использованы для ликвидации последствий стихийных бедствий и в иных аналогичных обстоятельствах, прямо предусмотренных законом.
4. Кыргызская Республика стремится к всеобщему и справедливому миру, взаимовыгодному сотрудничеству, разрешению глобальных и региональных проблем мирным путем, соблюдает общепризнанные принципы международного права.
Действия, способные нарушить мирную совместную жизнь народов, пропаганда и разжигание межнациональной розни являются противоконституционными.

Статья 10

1. Чрезвычайное положение в Кыргызстане может быть введено только в случаях стихийных бедствий, прямой угрозы конституционному строю, массовых беспорядков, сопряженных с насилием и угрозой жизни людей, а также при обстоятельствах и в пределах сроков, указанных в конституционном законе.
2. Чрезвычайное положение на всей территории Кыргыз-ской Республики может ввести только Законодательное собрание, а в отношении отдельных местностей при обстоятельствах, требующих безотлагательных мер, - Президент Кыргызской Республики с незамедлительным, в тот же день, сообщением об этом Законодательному собранию, которое должно подтвердить акт Президента не позже трех дней.При отсутствии такого подтверждения в указанный срок чрезвычайное положение отменяется.
3. Военное положение Кыргызской Республики может быть введено Законодательным собранием только в случае агрессии против Кыргызской Республики.
4. Не допускается перерыв заседания Законодательного собрания во время чрезвычайного и военного положения. В случае, когда заседания Законодательного собрания не проводятся, а чрезвычайное положение введено Президентом, Законодательное собрание собирается без объявления созыва не позднее следующего дня введения чрезвычайного положения.
6. Во время чрезвычайного и военного положения не допускается проведение референдумов и выборов, в государственные органы, какие-либо изменения в структуре, функциях и полномочиях государственных органов, установленных Конституцией.

Статья 11

1. Государственный бюджет Кыргызской Республики состоит из республиканского и местных бюджетов, включает в себя расходы и доходы государства. Республиканский бюджет утверждается Собранием народных представителей по представлению Правительства.
2. Доходы республиканского бюджета формируются за счет устанавливаемых законом налогов, других обязательных платежей, дохода от государственного имущества и прочих поступлений.
На территории Кыргызской Республики действует единая налоговая система. Право установления налогов принадлежит Жогорку Кенешу Кыргызской Республики. Законы, устанавливающие новые налоги и ухудшающие положение налогоплатилыпиков, обратной силы не имеют.
3. Жогорку Кенеш вправе учредить внебюджетные целевые финансовые фонды. Источниками поступлений во внебюджетные фонды могут быть привлеченные средства.
4. Отчет об исполнении республиканского бюджета и внебюджетных фондов утверждается Жогорку Кенешом.

Статья 12
1. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие в Кыргызской Республике.
2. На основе Конституции принимаются законы и другие нормативные акты.
3. Ратифицированные Кыргызской Республикой межгосударственные договоры и иные нормы международного права являются составной и непосредственной действующей частью законодательства Кыргызской Республики.

Глава 2 ГРАЖДАНЕ

Раздел I ГРАЖДАНСТВО

Статья 13

1. Принадлежность человека в Кыргызской Республике и его статус определяются гражданством.
Гражданин Кыргызской Республики обязан соблюдать Конституцию и законы республики, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц.
2. За лицами, являющимися гражданами Кыргызской Республики, не признается принадлежность к гражданству других государств.
3. Ни один гражданин Кыргызской Республики не может быть лишен своего гражданства и права изменить свое гражданство.
4. Кыргызская Республика гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Статья 14
1. Каждый гражданин Кыргызской Республики в силу своего гражданства имеет права и несет обязанности.
2. Иностранцы и лица без гражданства пользуются в Кыргызской Республике правами и свободами граждан, а также несут обязанности на основании, условиях и в порядке, предусмотренных в законах, межгосударственных договорах и соглашениях.
Раздел II
ПРАВА И СВОБОДА ЧЕЛОВЕКА
Статья 15

1. Человеческое достоинство в Кыргызской Республике абсолютно и неприкосновенно.
2. Основные права и свободы человека принадлежат каждому от рождения. Они признаются в качестве абсолютных, неотчуждаемых и защищаемых законом и судом от посягательств со стороны кого бы то ни было.
3. Все в Кыргызской Республике равны перед законом и судом. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации, ущемлению прав и свобод по мотивам происхождения, пола, расы, национальности, языка, вероисповедания, политических и религиозных убеждений или по каким-либо иным условиям и обстоятельствам личного или общественного характера.
4. Права и свободы человека являются в Кыргызской Республике действующими. Они как таковые определяют смысл, содержание и применение законов, обязывают законодательную, исполнительную власти, местное самоуправление и обеспечиваются правосудием.
6. В Кыргызской Республике народные обычаи и традиции, не противоречащие правам и свободам человека, поддерживаются государством.

Статья 16

1. В Кыргызской Республике признаются и гарантируются основные права и свободы человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, межгосударственными договорами и соглашениями по вопросам прав человека, ратифицированными Кыргызской Республикой.
2. Каждый в Кыргызской Республике имеет право:
на жизнь, физическую и моральную неприкосновенность;
на личную свободу и безопасность;
на свободное развитие своей личности;
на свободу вероисповедания, духовную и культовую свободу;
на свободное выражение и распространение мыслей, идей и мнений, на свободу литературного, художественного, научного и технического творчества, свободу печати, передачи и распространения информации;
на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства на всей территории Кыргызстана, свободный выезд за его пределы и беспрепятственное возвращение;
на объединения;
собираться мирно, без оружия, свободно проводить митинги и демонстрации;
на неприкосновенность жилища; на свободу и тайну переписки;
на честь, свободу частной жизни, личную и семейную тайну;
на тайну почтовых, телеграфных, телефонных сообщений;
иметь собственность, владеть, пользоваться и распоряжаться ею по своему усмотрению;
на экономическую свободу, свободное использование способностей и имущества для любой экономической деятельности;
на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии.
Перечисление в Конституции прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека.

Статья 17

1. В Кыргызской Республике не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека.
2. Ограничения в осуществлении прав и свобод допускаются Конституцией и законами Кыргызской Республики лишь в целях обеспечения прав и свобод других лиц, общественной безопасности, защиты конституционного строя. При этом существо конституционных прав и свобод не может быть затронуто.

Статья 18

1. Ограничения, касающиеся физической и моральной неприкосновенности личности, допустимы только на основании закона по приговору суда как наказание за совершенное преступление. Ни один человек не может подвергаться пыткам, истязаниям или антигуманным, унизительным наказаниям.
2. Запрещаются медицинские, биологические, психологические опыты над людьми без надлежаще выраженного и удостоверенного добровольного согласия испытуемого.
3. Никто не может быть подвергнут аресту и содержанию под стражей иначе как на основании закона. Всякие действия, клонящиеся к возложению на человека ответственности за преступление до вынесения судом приговора, недопустимы и являются основанием для возмещения через суд материального и морального вреда потерпевшему.
4. Смертная казнь может быть назначена только в исключительных случаях по приговору суда.Каждый приговоренный к смертной казни имеет право ходатайствовать о помиловании.

Статья 19

1. Частная собственность признается и гарантируется в Кыргызской Республике как неотъемлемое право человека, естественный источник его благосостояния, деловой и творческой активности, гарантия его экономической и личной независимости.
2. Собственность неприкосновенна. Никто не может быть произвольно лишен своей собственности, и ее изъятие, помимо воли собственника, допускается по решению суда.
3. В Кыргызской Республике право наследования охраняется и защищается законом.

Статья 20

Кыргызская Республика может предоставить право убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства по мотивам нарушения прав человека.

Раздел III
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНИНА
Статья 21

1. Гражданам Кыргызской Республики, их объединениям дозволено любое действие и деятельность, кроме запрещенной и ограниченной настоящей Конституцией и законами Кыргызской Республики.
2. Осуществление прав и свобод гражданином Кыргызской Республики неотделимо от его обязанностей, выполнение которых необходимо для обеспечения личных и государственных интересов.

Статья 22

Законы Кыргызской Республики о правах и обязанностях граждан должны одинаково применяться ко всем гражданам и не создавать ни для кого из них преимуществ и привилегий, кроме предусмотренных Конституцией и законами для социальной защиты граждан.

Статья 23

Граждане Кыргызской Республики участвуют в управлении государством непосредственно и через своих представителей в обсуждении и принятии законов и решений республиканского и местного значения, имеют равное право на доступ к государственной службе.

Статья 24

Граждане Кыргызской Республики имеют право и обязанность защищать Родину. Граждане несут военную службу в пределах и формах, установленных законом.

Статья 25

Граждане Кыргызской Республики обязаны платить налоги и сборы в соответствии с законодательством.

Статья 26

1. Семья - первичная ячейка общества; семья, отцовство, материнство и детство - предмет заботы всего общества и преимущественной охраны закона, забота о детях, их воспитание - естественное право и гражданская обязанность родителей. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны заботиться о родителях.
2. Государство обеспечивает содержание, воспитание, обучение детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения.
3. Уважение к старшим, забота о родных и близких являются священной традицией народа Кыргызстана. Статья 27
1.'B Кыргызской Республике гарантируется социальное обеспечение за счет государства в старости, в случае болезни и утраты трудоспособности, потери кормильца.
2. Пенсии, социальная помощь в соответствии с экономическими возможностями общества должны обеспечивать уровень жизни не ниже установленного законом прожиточного минимума.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм обеспечения и благотворительность.

Статья 28

1. Гражданин Кыргызской Республики имеет право на охрану труда во всех его формах и проявлениях, на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, а также на социальную защиту от безработицы.
2. Государство заботится о подготовке и повышении профессиональной квалификации граждан, благоприятствует и содействует международным соглашениям, международным организациям, имеющим целью закрепить и упрочить право на труд.
3. Запрещается принудительное привлечение к труду граждан, кроме случаев войны, при ликвидации последствий стихийных бедствий, эпидемии или в других чрезвычайных обстоятельствах, а также в порядке исполнения наказания по приговору суда.

Статья 29

Граждане Кыргызской Республики, работающие по трудовому договору (контракту), имеют право на вознаграждение не ниже установленного государством прожиточного минимума.

Статья 30

Граждане Кыргызской Республики имеют право на забастовку.
Порядок и условия проведения забастовок определяются законом.

Статья 31

1. Граждане Кыргызской Республики имеют право на отдых.
2. Максимальная продолжительность рабочего времени, минимальный еженедельный отдых и оплачиваемый ежегодный отпуск, а также иные основные условия осуществления права на отдых определяются законом.

Статья 32

1. Каждый гражданин Кыргызской Республики имеет право на образование.
2. Основное образование обязательно и бесплатно, каждый вправе получить его в государственных учебных заведениях.
В государственных учебных заведениях каждый гражданин вправе получить бесплатное образование.
3. Государство обеспечивает доступность для всех в соответствии со способностями каждого профессионального, среднего специального и высшего образования.
4. Платное образование граждан в государственных и других учебных заведениях допускается на основании и в порядке, установленных законодательством.
6. Государством осуществляется контроль за деятельностью учебно-воспитательных учреждений.

Статья 33

Граждане Кыргызской Республики имеют право на жилище. Государство содействует осуществлению права на жилище с предоставлением и продажей жилья из государственного жилищного фонда, поощрением индивидуального жилищного строительства.

Статья 34

1. Граждане Кыргызской Республики имеют право на охрану здоровья, на бесплатное пользование сетью государственных учреждений здравоохранения.
2. Платное медицинское обслуживание граждан допускается на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статья 35

1. Граждане Киргизской Республики имеют право на благоприятную для жизни и здоровья окружающую природную среду и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу действиями в области природопользования.
2. Бережное отношение к окружающей среде, природным ресурсам и историческим памятникам - священный долг каждого гражданина.

Статья 36

1. Культура, искусство, литература, наука и средства массовой информации свободны.
2. Государство охраняет исторические памятники, заботится и создает необходимые условия для развития литературы, искусства, науки, средств массовой информации и спорта.
3. Граждане имеют право на доступ к ценностям культуры, на занятия искусством и наукой.

Статья 37

Социальная деятельность государства не должна приводить к замене государственным попечительством экономической свободы и активности, возможности гражданина самому достигать экономического благополучия для себя и своей семьи.

Статья 38

1. Полная, безусловная, незамедлительная защита прав и свобод граждан, пресечение правонарушений в этой области и восстановление нарушенного положения - обязанность государства, всех его органов и должностных лиц.
2. Кыргызская Республика гарантирует судебную защиту всех прав и свобод граждан, закрепленных Конституцией и законами.

Статья 39

1. Гражданин считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда.
2. Государство гарантирует каждому защиту от произвольного или незаконного вмешательства в его личную и семейную жизнь, посягательства на его честь и достоинство, нарушения тайны переписки и телефонных разговоров.

3. Никто не имеет право войти в жилище за исключением случаев необходимости проведения санкционированного обыска или выемки, обеспечения общественного порядка, задержания преступника, спасения жизни, здоровья или имущества человека.

Статья 40

Каждому гражданину Кыргызской Республики обеспечивается квалифицированная юридическая помощь и защита прав и свобод, гарантируемых Конституцией.

Статья 41

Опубликование законов и других нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, является обязательным условием их применения.

Глава 3

ПРЕЗИДЕНТ
Статья 42

1. Президент Кыргызской Республики является главой государства, высшим должностным лицом Кыргызской Республики.
2. Президент Кыргызской Республики является символом единства народа и государственной власти, гарантом Конституции Кыргызской Республики, прав и свобод человека и гражданина.
3. Президент Кыргызской Республики определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляетКыргызскую Республику внутри страны и в международных отношениях, принимает меры по охране суверенитета и территориальной целостности Кыргызской Республики, обеспечивает единство и преемственность государственной власти, согласованное функционирование и взаимодействие государственных органов, их ответственность перед народом.

Раздел I
ИЗБРАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА

Статья 43

1. Президент Кыргызской Республики избирается на пять лет.
2. Одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Кыргызской Республики более двух сроков подряд.
3. Президентом Кыргызской Республики может быть избран гражданин Кыргызской Республики не моложе 35 лет и не старше 65 лет, владеющий государственным языком и проживающий в республике не менее 15 лет перед выдвижением его кандидатуры в Президенты.
4. Президент Кыргызской Республики не может быть де-.путатом Жогорку Кенеша, занимать какие-либо иные должности, осуществлять предпринимательскую деятельность.
5. Президент Кыргызской Республики на период осуществления полномочий должен приостановить свою деятельность в политических партиях и организациях до начала новых выборов Президента Кыргызской Республики.

Статья 44

1. За два месяца до истечения полномочий Президента Кыргызской Республики проводятся новые выборы Президента Кыргызской Республики.
2. Президент Кыргызской Республики избирается гражданами Кыргызской Республики большинством поданных голосов общим, тайным, равным и прямым голосованием.
3. Число кандидатов на пост Президента Кыргызской Республики не ограничивается. Кандидатом в Президента Кыргызской Республики может быть зарегистрировано лицо, собравшее не менее 50 тысяч подписей избирателей.
4. Выборы Президента считаются состоявшимися, если в них приняло участие более пятидесяти процентов всех избирателей республики.
Избранным считается кандидат на пост Президента Кыргызской Республики, набравший при первом туре голосования свыше половины голосов всех принявших участие в выборах избирателей.
Если в первом туре голосования ни один из кандидатов не получил более половины голосов, то во втором туре голосования участвуют только два кандидата, получившие наибольшее число голосов. При повторном голосовании избранным считается кандидат, получивший более половины голосов, если в нем приняло участие не менее 50 процентов всех избирателей.

Статья 45

1. Результаты выборов Президента Кыргызской Республики должны быть подтверждены Конституционным судом Кыргызской Республики не позднее 7 дней после их окончания.
2. После оглашения Председателем Конституционного Суда Кыргызской Республики результатов голосования в течение 30 дней Президент приносит присягу в присутствии депутатов Законодательного собрания и Собрания народных представителей.
3. При вступлении в должность Президент Кыргызской Республики приносит присягу народу Кыргызстана:
"Я, ... , вступая в должность Президента Кыргызской Республики, перед своим народом и священным отечеством Ала-Тоо клянусь: свято соблюдать и защищать Конституцию Кыргызской Республики и ее законы; защищать суверенитет и независимость кыргызского государства; уважать и обеспечивать права и свободы всех граждан Кыргызской Республики; с честью и неустанно выполнять высокие обязанности Президента Кыргызской Республики, возложенные на меня доверием всего народа
4. Течение президентского мандата начинается с момента принятия присяги. Полномочия Президента прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Президента.

Раздел II ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА

Статья 46
1. Президент Кыргызской Республики:
1) определяет структуру Правительства Кыргызской Республики;
2) назначает с согласия Собрания народных представителей Премьер-министра Кыргызской Республики;
3) назначает по консультации с Премьер-министром Кыргызской Республики членов Правительства Кыргызкой Республики, а также руководителей административных ведомств; освобождает их от должности;
4) принимает прошение Премьер-министра, Правительства или отдельного его члена об отставке; по своей инициативе принимает решение об отставке Премьер-министра или Правительства;
5) назначает с согласия соответствующих местных кенешей глав государственных административных областей, районов, городов; освобождает их от должности;
6) назначает Государственного секретаря Кыргызской Республики, определяет его статус и полномочия; формирует Администрацию Президента Кыргызской Республики;
7) образует и упраздняет исполнительные органы, не входящие в состав Правительства;
8) образует и возглавляет Совет безопасности Кыргызской Республики и иные координационные органы;
9) формирует подчиненные ему службы государственной охраны и Национальную гвардию;
10) по консультации с Премьер-министром утверждает единую систему подготовки и подбора кадров для органов, содержащихся за счет государственного бюджета, финансирования государственных органов и оплаты труда государственных служащих.
2. Президент Кыргызской Республики:
1) назначает с согласия Собрания народных представителей на должность Генерального прокурора Кыргызской Республики; назначает заместителей Генерального прокурора, прокуроров областей, города Бишкека и военного прокурора Кыргызской Республики; освобождает их от должности;
2) назначает с согласия Собрания народных представителей на должность Председателя Правления Национального банка Кыргызской Республики; освобождает его от должности;
3) представляет Законодательному собранию и Собранию народных представителей кандидатуры для избрания на должности Председателя Конституционного Суда Кыргызской Республики, его заместителя и судей Конституционного Суда Кыргызской Республики;
4) представляет Собранию народных представителей кандидатуры для избрания на должности председателей Верховного Суда Кыргызской Республики, Высшего Арбитражного Суда Кыргызской Республики, их заместителей и судей Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Кыргызской Республики;
5) назначает председателей, их заместителей и судей судов областей, города Бишкека, районов, городов, арбитражных судов областей и города Бишкека, а также военных судов Кыргызской Республики, и в случаях, предусмотренных Конституцией и законами, освобождает их от должности.
3. Президент Кыргызской Республики:
1) осуществляет руководство внешней политикой Кыргызской Республики;
2) ведет переговоры и подписывает международные договоры Кыргызской Республики;
3) подписывает ратификационные грамоты;
4) назначает и отзывает дипломатических представителей Кыргызской Республики в иностранных государствах и международных организациях; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при Президенте Кыргызской Республики глав дипломатических представительств иностранных государств и представителей международных организаций;
6) решает вопросы принятия в гражданство Кыргызской Республики и выхода из гражданства Кыргызской Республики, предоставления политического убежища.
4. Президент Кыргызской Республики:
1) награждает государственными наградами Кыргызской Республики;
2) присваивает почетные звания Кыргызской Республики;
3) присваивает высшие воинские звания, дипломатические ранги, классные чины и иные специальные звания;
4) осуществляет помилование.
5. Президент Кыргызской Республики:
1) вносит законопроекты в Жогорку Кенеш;
2) подписывает законы либо возвращает их со своими возражениями в соответствующую палату Жогорку Кенеша для повторного рассмотрения; обнародует законы; вправе опротестовать в Конституционный Суд Кыргызской Республики законы и ратифицированные Кыргызской Республикой международные договоры;
3) обращается к народу с ежегодными посланиями о положении дел в стране, оглашаемыми на совместном заседании обеих палат Жогорку Кенеша;
4) вправе приостановить или отменить действие актов Правительства Кыргызской Республики, актов других органов исполнительной власти;
5) вправе решать вопросы финансирования мероприятий, имеющих неотложный характер, за счет государственных средств; учреждать фонды;
6) в случаях и порядке, предусмотренных статьей 68 настоящей Конституции, осуществляет законодательные полномочия.
6. Президент Кыргызской Республики:
1) вправе досрочно созвать заседание Законодательного собрания, сессию Собрания народных представителей и определить вопросы, подлежащие рассмотрению;
2) назначает по собственной инициативе референдум;
принимает решение о назначении референдума по инициативе не менее трехсот тысяч избирателей, большинства от общего числа депутатов обеих палат Жогорку Ке-неша;
3) назначает выборы в Законодательное собрание и Собрание народных представителей, осуществляет досрочный роспуск Законодательного собрания и Собрания народных представителей в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией;
4) назначает выборы в местные кенеши и, в случаях, предусмотренных законом Кыргызской Республики, осуществляет их роспуск;
5) назначает Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов и одну треть ее членов;
6) назначает Председателя Счетной палаты и одну треть ее аудиторов.
7. Президент Кыргызской Республики при наличии оснований, предусмотренных законом, предупреждает о возможности введения чрезвычайного положения, а при необходимости вводит его в отдельных местностях без предварительного объявления, о чем незамедлительно сообщает в Законодательное собрание.
8. Президент Кыргызской Республики объявляет общую или частичную мобилизацию; объявляет состояние войны в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии на Кыргызскую Республику и незамедлительно вносит этот вопрос на рассмотрение Законодательного собрания; объявляет в интересах защиты страны и безопасности ее граждан военное положение и незамедлительно вносит этот вопрос ка рассмотрение Законодательного собрания.
9. Президент Кыргызской Республики является Главнокомандующим Вооруженными Силами, назначает и смещает высшее командование Вооруженных Сил Кыргызской Республики.

Статья 47

1. Президент Кыргызской Республики издает указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Президента Кыргызской Республики обязательны для исполнения на всей территории Кыргызской Республики.
3. Указы, принимаемые Президентом Кыргызской Республики при осуществлении в соответствии с подпунктом 6) пункта 5 статьи 46 Конституции законодательных полномочий, имеют силу закона.

Статья 48

Президент Кыргызской Республики вправе передавать полномочия, предусмотренные подпунктом 2) пункта 3 статьи 46 настоящей Конституции, Премьер-министру, членам Правительства и другим должностным лицам, а также ратифицировать подписанные ими международные финансовые договоры и кредитные соглашения.

Статья 49

1. Президент Кыргызской Республики обладает правом неприкосновенности. Честь и достоинство Президента Кыргызской Республики охраняются законом.
2. Обеспечение, обслуживание и охрана Президента Кыргызской Республики, а также его семьи осуществляются за счет государства.

Статья 50

1. Полномочия Президента могут быть прекращены в результате отставки по его заявлению, сделанному им на совместном заседании палат Жогорку Кенеша, отрешения его от должности в порядке, предусмотренном настоящей Конституцией, а также при невозможности осуществления полномочий по болезни или в результате его смерти.
2. При невозможности осуществления Президентом Кыргызской Республики своих обязанностей по болезни обе палаты Жогорку Кенеша на основании заключения создаваемой им Государственной медицинской комиссии принимают решение о досрочном освобождении Президента Кыргызской Республики от должности не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов каждой из палат.

Статья 51

1. Президент Кыргызской Республики может быть отрешен от должности Собранием народных представителей только на основании выдвинутого Законодательным собранием обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Конституционного суда Кыргызской Республики.
2. Решение Законодательного собрания о выдвижении обвинения против Президента Кыргызской Республики для отрешения его от должности должно быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Законодательного собрания по инициативе большинства от общего числа депутатов палаты и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Законодательным собранием.
3. Отрицательное заключение Конституционного суда Кыргызской Республики по выдвинутому Законодательным собранием обвинению влечет за собой роспуск Законодательного собрания.
4. Постановление Собрание народных представителей об отрешении от должности Президента Кыргызской Республики должно быть принято большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов палаты не позднее чем в двухмесячный срок после выдвижения Законодательным собранием обвинения против Президента. Если в этот срок решение Собранием народных представителей не будет принято, обвинение считается отклоненным.

Статья 52

1. При невозможности осуществления Президентом Кыргызской Республики по причинам, указанным в статье 50 настоящей Конституции, своих обязанностей впредь до избрания нового Президента Кыргызской Республики, его обязанности исполняет Премьер-министр.
Выборы нового Президента Кыргызской Республики при этом должны быть проведены в трехмесячный срок с момента прекращения полномочий Президента Кыргызской Республики.
2. Премьер-министр, исполняющий обязанности Президента Кыргызской Республики, не вправе осуществлять роспуск Законодательного собрания или Собрания народных представителей, назначать референдум, прекращать полномочия Правительства, а также вносить предложения о внесении изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики.

Статья 53

1. Все бывшие Президенты Кыргызской Республики, кроме отрешенных от должности в порядке, установленном статьей 51 настоящей Конституции, имеют звание экс-Пре-зидента Кыргызской Республики.
2. Обеспечение, обслуживание и охрана экс-Президента Кыргызской Республики осуществляется за счет государства в порядке, установленном законом.

Глава 4 ЖОГОРКУ КЕНЕШ

Статья 54

1. Жогорку Кенеш - парламент Кыргызской Республики - является представительным органом, осуществляющим законодательную власть.
2. Жогорку Кенеш состоит из двух палат: Законодательного собрания в составе 35 депутатов, действующего постоянно и избираемого на основе представительства интересов всего населения республики; Собрания народных представителей в составе 70 депутатов, работающего сессионно и избираемого на основе представительства территориальных интересов.
3. Депутаты Законодательного собрания и Собрания народных представителей избираются на 5 лет.
Порядок избрания депутатов Законодательного собрания и Собрания народных представителей определяется конституционным законом.

Статья 55

1. Каждая палата Жогорку Кенеша собирается на свое первое собрание после избрания не менее двух третей состава палаты не позднее 30 дней после опубликования результатов их избрания.
2. Первое заседание каждой из палат Жогорку Кенеша открывает старейший по возросту депутат данной палаты.
3. Законодательное собрание и Собрание народных представителей заседают раздельно. Палаты заседают совместно при принесении присяги судьями Конституционного суда Кыргызской Республики, для заслушивания посланий и заявлений Президента Кыргызской Республики, выступлений руководителей иностранных государств, а также в иных случаях, предусмотренных регламентами палат Жогорку Кенеша.
4. Со дня начала работ Законодательного собрания и Собрания народных представителей нового созыва полномочия Законодательного собрания и Собрания народных представителей прошлого созыва прекращаются.

Статья 56

1. Депутатом Законодательного собрания Жогорку Кене-ша или депутатом Собрания народных представителей Жогорку Кенеша может быть гражданин Кыргызской Республики, достигший 25 лет и проживающий в республике не менее пяти лет перед выдвижением.
2. Депутат Законодательного собрания и депутат Собрания народных представителей является представителем народа Кыргызстана, подчиняется Конституции Кыргызской Республики и своей совести.
3. Депутат Законодательного собрания и депутат Собрания народных представителей обладают правом неприкосновенности: не может быть задержан или арестован, подвергнут обыску или личному досмотру, кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжкого преступления. Привлечение депутата к уголовной ответственности, а также административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, допускается только с согласия соответствующей палаты.
4. Одно и то же лицо не может одновременно являтся депутатом Законодательного собрания и депутатом Собрания народных представителей. Депутат Законодательного Собрания и Собрания народных представителей не может одновременно депутатом местного Кенеша. Депутаты Законодательного собрания не могут находится на другой государственной службе, заниматься предпринимательской деятельностью. Депутат Законодательного собрания вправе заниматься преподавательской, научной и иной творческой деятельностью, если такая деятельность не наносит ущерба исполнению депутатских обязанностей. Депутат Собрания народных представителей не может одновременно занимать должность члена Правительства, прокурора, судьи, а также иные должности на государственной службе, предусмотренные законом. Депутат Собрания народных представителей, находящийся на государственной службе, может быть освобожден от занимаемой должности без согласия палаты.
5. Депутат Законодательного собрания или Собрания народных представителей, не оправдавший доверия избирателей, может быть отозван по решению большинства избирателей в порядке, установленном законом.
6. Депутат Законодательного собрания или Собрания народных представителей лишается своего мандата постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдума в случае подачи в отставку, вступления в силу обвинительного заключения суда в отношении него, признания его недееспособным, отзыва избирателями, роспуска палаты, а также выезда на постоянное место жительства за пределы Кыргызской Республики.
7. Подготовка вопросов, связаных с применением к депутатам мер взыскания, соблюдением ими требований пункта 4 настоящей статьи, правил депутатской этики, а также прекращением полномочий депутатов и лишением их полномочий и депутатской неприкосновенности возлагается на Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов.

Статья 57

Депутат Законодательного собрания и Собрания народных представителей имеет право запроса к органам исполнительной власти и их должностным лицам, которые обязаны дать ответ на запрос в 10-дневный срок.

Раздел 1
ПОЛНОМОЧИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ И СОБРАНИЯ НАРОДНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

Статья 58

К ведению Законодательного собрания Жогорку Кенеша относятся:
1) внесение изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики в установленном Конституцией порядке;
2) принятие законов Кыргызской Республики;
3) официальное толкование Конституции и принятых им законов;
4) изменение границ Кыргызской Республики;
5) одобрение законов, принятых Собранием народных представителей;
6) избрание по представлению Президента Кыргызской Республики Председателя Конституционного суда Кыргызской Республики, его заместителя и судей Конституционного Суда Кыргызской Республики; решение вопроса об освобождении их от должности в случае и порядке, предусмотренных настоящей Конституцией;
7) избрание одной трети состава Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов;
8) назначение одной трети аудиторов Счетной палаты;
9) ратификация и денонсация международных договоров, за исключением случаев, предусмотренных статьей 48 настоящей Конституции;
10) введение чрезвычайного положения, утверждение или отмена указов Призедента Кыргызской Республики по этому вопросу;
11) решение вопросов войны и мира; введение военного положения, объявление состояния войны, утверждение или отмена указов Президента Кыргызской Республики по этим вопросам;
12) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Кыргызской Республики за ее пределами при необходимости выполнения межгосударственных договорных обязательств по поддержанию мира и безопастности;
13) установление воинских званий, дипломатических рангов, классных чинов и иных специальных званий Кыргызской Республики;
14) учреждение государственных наград и почетных званий Кыргызской Республики;
15) издание актов об амнистии;
16) заслушивание ежегодных отчетов Премьер-министра, а также назначаемых или избираемых Законодательным собранием органов и должностных лиц с учетом положений настоящей Конституции о самостоятельности и независимости этих органов и должностных лиц;
17) выдвижение обвинения против Президента Кыргызской Республики для отрешения его от должности.
2. Законодательное собрание по вопросам, предусмотренным подпунктами 5)-8) и 16), 17) пункта 1 настоящей статьи, принимает постановления.
3. К ведению Собрания народных представителей Жогорку Кенеша относятся:
1) внесение изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики; принятие законов в предусмотренных Конституцией случаях;
2) одобрение законов, принятых Законодательным собранием в случаях, установленных Конституцией;
3) официальное толкование Конституции и принятых им законов;
4) утверждение республиканского бюджета и отчета о его исполнении;
5) изменение границ Кыргызской Республики;
6) решение вопросов административно-территориального устройства Кыргызской Республики;
7) назначение выборов Президента Кыргызской Республики;
8) дача согласия на назначение Премьер-министра Кыргызской Республики;
9) дача согласия на назначение Генерального прокурора Кыргызской Республики;
10) дача согласия на назначение Председателя правления Национального банка Кыргызской Республики;
11) избрание по представлению Президента Кыргызской Республики Председателя Конституционного Суда Кыргызской Республики, его заместителя и судей Конституционного суда Кыргызской Республики;
12) избрание по представлению Президента Кыргызской Республики председателей Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда Кыргызской Республики, их заместителей и судей Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Кыргызской Республики;
13) избрание одной трети состава Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов;
14) решение вопроса об освобождении от должности судей в случаях и порядке, предусмотренных настоящей Конституцией;
15) назначение одной трети аудиторов Счетной палаты;
16) отрешение Президента Кыргызской Республики от должности;
17) выражение недоверия Премьер-министру;
18) заслушивание отчетов Генерального прокурора и Председателя Правления Национального банка.
4. Собрание народных представителей по вопросам, пре-дусмотреным в подпунктах 2), 7)-19) пункта 3 настоящей статьи, принимает постановления.

Статья 59

1. Законы о внесении изменений и дополнений в Конституцию, конституционные законы, законы об изменении границ Кыргызской Республики, толкование Конституции и конституционных законов принимаются обеими палатами Жогорку Кенеша большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов каждой из палат.
2. Принятые Законодательным Собранием законы по вопросам налогов и сборов, финансового и таможенного регулирования, банковской деятельности, ратификации и денонсации международных договоров Кыргызской Республики, амнистии подлежат рассмотрению Собранием народных представителей и считаются одобренными, если за них проголосовало более половины от общего числа депутатов Собрания народных представителей. В случае неодобрения Собранием народных представителей решения Законодательного собрания решение по рассматриваемому вопросу принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Законодательного собрания.
3. Законы, принятые Собранием народных представителей по вопросам, указанным в подпунктах 4), 6) пункта 3 статьи 58 настоящей Конституции, подлежат расмотрению Законодательным собранием и считаются одобренными, если за них проголосовало более половины от общего числа депутатов Законодательного собрания.
В случае неодобрения Законодательным собранием закона решение по рассматриваемому закону принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Собрания народных представителей.
4. Законы, указанные в абзаце первом пункта 2 и абзаце первом пункта 3 настоящей статьи, также считаются одобренными, если в течение 60 дней со дня принятия не будут рассмотрены соответствующей палатой Жогорку Кенеша.

Статья 60

1. Каждая палата Жогорку Кенеша избирает из своего состава депутатов Торага палаты, его заместителя, формирует комитеты, комиссии.
2. Торага каждой палаты избирается тайным голосованием. Он подотчетен соответствующей палате и может быть освобожден от должности по решению этой палаты, принятому большинством не менее двух третей от общего числа депутатов.
3. Торага Законодательного собрания и Собрания народных представителей ведут заседания соответствующих палат, осуществляют общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях палаты, и ведают внутренним распорядком, подписывают постановления, принятые соответствующей палатой.
4. Заместитель Торага соответствующей палаты Жогорку Кенеша избирается тайным голосованием, выполняет по поручению Торага отдельные его функции и замещает Торага в случае его отсутствия.

Статья 61

Комитеты и временные комиссии палат Жогорку Кенеша ведут законопроектные работы, предварительно рассматривают вопросы, отнесенные к их компетенции, контролируют проведение в жизнь принятых законов и решений.

Статья 62

1. Деятельность Законодательного собрания осуществляется в форме заседаний. Заседание Законодательного собрания проводится один раз в год начиная с первого рабочего дня сентября и по последний рабочий день июня.
2. Деятельность Собрания народных представителей осуществляется в форме сессий. Сессии Собрания народных представителей созываются не реже двух раз в год.
3. Заседание Законодательного собрания и сессия Собрания народных представителей правомочны при условии присутствия на них не менее двух третей от общего числа депутатов соответствующей палаты. Порядок деятельности палат Жогорку Кенеша определяется их регламентами.
Статья 63
1. Законодательное собрание и Собрание народных представителей могут быть досрочно расспущены по решению, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов соответствующих палат.
2. Законодательное собрание или Собрание народных представителей либо одновременно обе палаты Жогорку Кенеша могут быть досрочно распущены Президентом Кыргызской Республики соответственно: по результатам референдума; в случае трехкратного отказа дать согласие на Назначение Премьер-министра; иного кризиса, вызванного непреодолимыми противоречиями между палатами Жогорку Кенеша, одного или обеих палат Жогорку Кенеша и другими ветвями государственной власти.
3. В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 51 настоящей Конституции, Законодательное собрание считается распущенным с момента вынесения заключения Конституционным Судом Кыргызской Республики.
4. Палаты Жогорку Кенеша не могут быть распущены:
во время чрезвычайного или военного положения; в период рассмотрения палатами Жогорку Кенеша вопроса об отрешении Президента Кыргызской Республики от должности;
когда до истечения полномочий Президента Кыргызской Республики остается менее шести месяцев.
5. В случаях роспуска Законодательного собрания, Собрания народных представителей или обеих палат Жогорку Кенеша Президент Кыргызской Республики назначает дату выборов депутатов соответствующей палаты или обеих палат с тем, чтобы вновь избранные палата или палаты собрались на свои первые заседания не позднее чем через 6 месяцев с момента роспуска.

Раздел II
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статья 64

Право законодательной инициативы принадлежит 30 тысячам избирателей (народная инициатива); Президенту Кыргызской Республики; депутатам Законодательного собрания; депутатам Собрания народных представителей;
Правительству Кыргызской Республики; Верховному Суду Кыргызской Республики и Высшему Арбитражному Суду Кыргызской Республики по вопросам их ведения.

Статья 65

1. Законопроекты представляются в обе палаты Жогорку Кенеша. При этом соответствующая палата Жогорку Кенеша не позднее чем в месячный срок обязана решить вопрос о внесении законопроекта на расмотрение палаты с определением очередности расмотрения или мотивированом его отклонении.
2. Поправки в проект закона о республиканском бюджете могут быть внесены с согласия Правительства.
3. Законопроекты или поправки к законам, предусматривающие сокращение доходов либо увеличение расходов государства, могут быть приняты лишь при наличии заключения Правительства.
4. Законопроект считается принятым, если за него про-голосавало большинство от общего числа депутатов палаты.
5. Принятый одной палатой законопроект по вопросам, требующим в соответствии с Конституцией одобрения другой палаты, представляется этой палате не позднее пяти рабочих дней с момента принятия первой палатой. Эти законопроекты считаются принятыми с момента одобрения другой палатой, а в случае, когда такое одобрение не получено - с момента утверждения в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 59 настоящей Конституции.
6. Проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, конституционных законов, законов об изменении границ Кыргызской Республики, о толковании Конституции и конституционных законов считаются принятыми после проведения не менее чем двух чтений, если за них проголосовано не менее двух третей от общего числа депутатов каждой из палат Жогорку Кенеша. Датой принятия законопроекта считается день, когда состоялось голосование по принятию проекта в обеих палатах. Если палаты голосовали в разные дни, то датой принятия закона считается день, когда за его принятие проголосовала вторая палата.
8. Не допускается внесение изменений и дополнений в Конституцию и конституционные законы во время чрезвычайного и военного положения.

Статья 66

1. Принятый закон в течение пяти рабочих дней направляется Президенту Кыргызской Республики для подписания.
2. Президент Кыргызской Республики не позднее пятнадцати рабочих дней с момента получения закона подписывает или возвращает его со своими возражениями. Данный закон подлежит повторному рассмотрению принявшей его палатой. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов, он подлежит подписанию Президентом Кыргызской Республики в течении семи рабочих дней.
3. Отклоненный Президентом закон, который в соответствии с настоящей Конституцией принят большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов каждой из палат Жогорку Кенеша, подлежит подписанию Президентом в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, если закон при повторном его расмотрении будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа депутатов каждого из палат Жогорку Кенеша.
4. Подписанный Президентом Кыргызской Республики закон подлежит опубликованию в сроки, установленные законом.

Статья 67

Закон вступает в силу по истечении десяти дней с момента его опубликования, если иное не предусмотрено в самом законе или в законе о порядке введения его в действие.

Статья 68

1. Палаты Жогорку Кенеша могут делегировать свои законодательные полномочия Президенту Кыргызской Республики на срок не более одного года.
2. Законодательные полномочия переходят к Президенту Кыргызской Республики в случаях роспуска палат Жогорку Кенеша.
3. Законодательные полномочия осуществляются Президентом Кыргызской Республики путем принятия указов, имеющих силу закона.
4. В случае роспуска одной из палат Жогорку Кенеша Президент Кыргызской Республики осуществляет законодательные полномочия только этой палаты.

Глава 5 ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 69

Исполнительную власть в Кыргызской Республике осуществляют Правительство Кыргызской Республики, подчиненные ему министерства, государственные комитеты, административные ведомства, местная государственная администрация.

Раздел II ПРАВИТЕЛЬСТВО

Статья 70

1. Правительство Кыргызской Республики является высшим органом исполнительной государственной власти Кыргызской Республики.
2. Деятельность Правительства Кыргызской Республики возглавляет Премьер-министр Кыргызской Республики. Правительство состоит из Премьер-министра Кыргызской Республики, Вице-премьер-министров, министров и председателей государственных комитетов Кыргызской Республики.
3. Вступление в должность вновь избранного Президента Кыргызской Республики влечет за собой сложение полномочий Правительства Кыргызской Республики.
4. Премьер-министр, Правительство Кыргызской Республики или отдельный его член вправе подать прошение об отставке, которая принимается или отклоняется Президентом Кыргызской Республики.
5. Принятие отставки Премьер-министра Кыргызской Республики влечет за собой отставку всех членов Правительства. В случае принятия отставки Правительство Кыргызской Республики может по поручению Президента Кыргызской Республики продолжать действовать до сформирования нового состава Правительства.

Статья 71

1. Премьер-министр назначается Президентом Кыргызской Республики с согласия Собрания народных представителей.
2. Предложение о кандидатуре Премьер-министра вносится в Собрание народных представителей не позднее двухнедельного срока со дня вступления в должность вновь избранного Президента Кыргызской Республики, после отставки Премьер-министра, Правительства либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Собранием народных представителей.
3. Собрание народных представителей принимает решение о даче согласия на назначение Премьер-министра не позднее семи дней со дня внесения предложения о кандидатуре.
4. После трехкратного отклонения Собранием народных представителей представленных кандидатур Премьер-министра Президент Кыргызской Республики назначает Премьер-министра и распускает Собрание народных представителей.
5. Собрание народных представителей может выразить недоверие Премьер-министру. Постановление о недоверии Премьер-министру принимается большинством не менее' двух третей голосов от общего числа депутатов Собрания народных представителей. После выражения Собранием на-, родных представителей недоверия Премьер-министру Президент Кыргызской Республики вправе объявить об отставке Премьер-министра либо не согласиться с решением Собрания народных представителей. В случае, если Собрание народных представителей в течении трех месяцев повторно выразит недоверие Премьер-министру, Президент Кыргыз-ской Республики объявляет об отставке Премьер-министра либо распускает Собрание народных представителей.

Статья 72

1. Контроль за работой Правительства Кыргызской Республики осуществляет Президент Кыргызской Республики. Президент вправе председательствовать на заседании Правительства.
2. Премьер-министр ежегодно представляет в Законодательное собрание и Собрание народных представителей отчет о работе Правительства.

Статья 73

1. Правительство Кыргызской Республики решает все вопросы государственного управления, за исключением полномочий, отнесенных Конституцией к компетенции Президента Кыргызской Республики и Жогорку Кенеша.
2. Правительство Кыргызской Республики:
разрабатывает республиканский бюджет, представляет его Собранию народных представителей и обеспечивает его исполнение;
проводит бюджетно-финансовую, налоговую и ценовую политику;
организует и осуществляет управление государственным имуществом;
принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Кыргызской Республики;
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.
3. Правительство Кыргызской Республики и Национальный банк Кыргызстана обеспечивают проведение единой денежно-кредитной и валютной политики.

Статья 74

Правительство Кыргызской Республики издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению на всей территории Кыргызской Республики всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами, а также организует, проверяет и обеспечивает их исполнение.

Статья 75

1. Правительство Кыргызской Республики руководит деятельностью министерств, государственных комитетов, административных ведомств и органов местной государственной администрации.
2. Министерства, государственные комитеты и административные ведомства в пределах своей компетенции издают приказы и распоряжения на основе и во исполнение Конституции, законов Кыргызской Республики, постановлений палат Жогорку Кенеша, актов Президента, постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики, организуют, проверяют и обеспечивают их исполнение.
3. Правительство Кыргызской Республики заслушивает отчеты руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств, а также глав местных государственных администраций, отменяет их акты, противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

Раздел 2 МЕСТНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Статья 76

Исполнительную власть в областях, районах и городах осуществляет местная государственная администрация.

Статья 77

1. Местные государственные администрации действуют на основе настоящей Конституции и законов Кыргызской Республики.
2. Решения местной государственной администрации, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения на соответствующей территории.

Раздел 3 ПРОКУРАТУРА

Статья 78

Надзор за точным и единообразным исполнением законодательных актов осуществляется Прокуратурой Кыргызской Республики в пределах ее компетенции.
Органы прокуратуры осуществляют уголовное преследование, участвуют в судебном разбирательстве дел в случаях и порядке, предусмотренных законом.

Глава 6 СУДЫ И ПРАВОСУДИЕ

Статья 79

1. Правосудие в Кыргызской Республике осуществляется только судом.
2. Судами Кыргызской Республики являются Конституционный Суд Кыргызской Республики, Верховный Суд Кыргызской Республики, Высший Арбитражный Суд Кыргызской Республики и местные суды (суды областей, города Бишкека, районов, городов, арбитражные суды областей и города Бишкека, военные суды).
Создание и учреждение чрезвычайных, специальных судов и должностей судей не допускается.
3. Статус судов и судей Кыргызской Республики определяется конституционными законами. Организация и порядок деятельности судов определяются законом.
4. Судья подчиняется только Конституции и закону. Судья пользуется правом неприкосновенности и иммунитетом, обеспечивается соответственно его статусу социальными, материальными и иными гарантиями его независимости.

Статья 80

1. Судьей Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Кыргызской Республики может быть гражданин Кыргызской Республики не моложе 35 лет и не старше 70 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 10 лет.
Судьи Конституционного Суда Кыргызской Республики избираются Законодательным собранием и Собранием народных представителей по представлению Президента Кыргызской Республики сроком на 15 лет.
Судьи Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Кыргызской Республики избираются Собранием народных представителей по представлению Президента Кыргызской Республики сроком на 10 лет.
2. Судьей местного суда может быть гражданин Кыргызской Республики не старше 65 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет.
Судьи местных судов назначаются Президентом Кыргызской Республики в первый раз сроком на 3 года, в последующие - на 7 лет.

Статья 81

1. Судьи освобождаются от должности по состоянию здоровья, по собственному желанию, за совершение преступления на основе вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и по иным основаниям, предусмотренным законом. Судьи местных судов могут быть освобождены от должности также и по результатам аттестации.
2. Судьи Конституционного Суда Кыргызской Республики могут быть освобождены от должности по представлению Президента Кыргызской Республики большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов каждой из палат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
3. Судьи Верховного и Высшего Арбитражного Судов могут быть освобождены от должности по представлению Президента Кыргызской Республики большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Собрания народных представителей.

Статья 82

1. Конституционный Суд является высшим органом судебной власти по защите Конституции Кыргызской Республики.
2. Конституционный Суд состоит из Председателя, его заместителя и семи судей Конституционного Суда.
3. Конституционный Суд:
1) признает неконституционными законы и иные нормативные правовые акты в случае их расхождения с Конституцией;
2) решает споры, связанные с действием, применением и толкованием Конституции;
3) дает заключение о правомерности выборов Президента Кыргызской Республики;
4) дает заключение по вопросу об отстранении от должности Президента Кыргызской Республики, а также судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда Кыргызской Республики;
5) дает согласие на привлечение судей-местных судов к уголовной ответственности;
6) дает заключение по вопросу об изменениях и дополнениях Конституции Кыргызской Республики;
6) отменяет решения органов местного самоуправления, противоречащие Конституции Кыргызской Республики;
в) принимает решения о конституционности правопри-менительной практики, затрагивающей конституционные права граждан.
4. Решение Конституционного Суда является окончательным и обжалованию не подлежит.
Установление неконституционности законов и иных актов Конституционным Судом отменяет их действие на территории Кыргызской Республики, а также отменяет действие других нормативных и иных актов, основанных на акте, признанном конституционным.

Статья 83

1. Верховный Суд Кыргызской Республики является высшим органом судебной власти в сфере гражданского, уголовного и административного судопроизводства.
2. Верховный Суд Кыргызской Республики осуществляет надзор за судебной деятельностью областных, Бишкекского городского, районных, городских и военных судов Кыргызской Республики.

Статья 84

1. Высший Арбитражный Суд Кыргызской Республики и арбитражные суды областей и города Бишкека составляют единую систему арбитражных судов Кыргызской Республики.
2. Арбитражные суды разрешают возникающие в экономической сфере и в процессе управления ею споры между хозяйствующими субъектами, основанными на различных формах собственности.
3. Высший Арбитражный Суд Кыргызской Республики осуществляет надзор за судебной деятельностью арбитражных судов областей и города Бишкека Кыргызской Республики.

Статья 85

1. По решению собрания граждан, местных кенешей или иного представительного органа местного самоуправления на территории аилов, поселков, городов из аксакалов, иных граждан, пользующихся уважением и авторитетом, могут учреждаться суды аксакалов и третейские суды.
2. Суды аксакалов и третейские суды рассматривают переданные по соглашению сторон на их рассмотрение имущественные, семейные споры и иные предусмотренные законом дела с целью достижения примирения сторон и вынесения справедливого, не противоречащего закону решения.
3. Решения судов аксакалов и третейских судов могут быть обжалованы в соответствующие суды районов и городов Кыргызской Республики.

Статья 86

1. Вступившие в законную силу акты судов Кыргызской Республики обязательны для всех государственных органов, хозяйствующих субъектов, общественных объединений, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории республики.
2. Неисполнение вступивших в законную силу судебных актов, а также вмешательство в деятельность судов влекут установленную законом ответственность.

Статья 87

1. Суд не вправе применять нормативный акт, противоречащий Конституции Кыргызской Республики.
2. Если при рассмотрении дела в любой судебной инстанции возник вопрос о конституционности закона или иного акта, от которого зависит решение дела, то суд направляет запрос в Конституционный Суд Кыргызской Республики.

Статья 88

1. При любом публичном или ином обвинении гражданин имеет право на защиту своего достоинства и права в суде; ни при каких обстоятельствах в такой судебной защите не может быть отказано.
2. Защита является ненарушаемым правом лица на любой стадии процесса рассмотрения судебного дела.
При отсутствии у гражданина средств юридическая помощь и защита обеспечиваются ему за счет государства.
3. В суде каждый участник судебного процесса имеет право быть выслушанным. Статья 89
1. Бремя доказывания вины по уголовным и административным делам возлагается на обвинителя.
2. Доказательства, полученные с нарушением закона, признаются несуществующими, ссылка на них в суде не допускается.

Статья 90

Принципы правосудия, установленные Конституцией, являются общими и едиными для всех судов и судей в Кыргызской Республике.

Глава 7 МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 91

Местное самоуправление в Кыргызской Республике осуществляется местными сообществами, которые в пределах закона и под свою ответственность управляют делами местного значения.

Статья 92

Местное самоуправление осуществляется через местные кенеши и другие органы, формируемые самим населением в порядке, установленном законом. Органы местного самоуправления могут иметь в своем владении, пользовании и распоряжении коммунальную собственность.

Статья 93

Законами Кыргызской Республики устанавливаются основы организации и деятельности органов местного самоуправления, а также регулируются их взаимоотношения с органами государственной власти.

Статья 94

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных, финансовых и иных средств. По переданным полномочиям органы местного самоуправления подотчетны государственным органам.

Статья 95

1. Местные кенеши:
утверждают и контролируют программы социально-экономического развития территории и социальной защиты населения;
утверждают местный бюджет и отчет о его выполнении, а также заслушивают информацию об использовании внебюджетных фондов.
2. Местные кенеши районов, городов, областей вправе выразить большинством в две трети от общего числа депутатов недоверие главе местной государственной администрации соответствующей территориальной единицы.
3. Местные кенеши действуют независимо от местной государственной администрации.
4. Местные кенеши в пределах своих полномочий принимают обязательные для исполнения на их территории акты.
5. Местные кенеши и другие органы местного самоуправления несут ответственность перед государством за соблюдение и исполнение законов, а перед местным сообществом - за результаты своей деятельности.

Глава 8
ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 96

1. Изменения и дополнения в настоящую Конституцию принимаются референдумом, назначаемым Президентом Кыргызской Республики.
2. Изменения и дополнения могут приниматься палатами Жогорку Кенеша по предложению Президента Кыргызской Республики, большинства от общего числа депутатов Законодательного собрания и депутатов Собрания народных представителей, либо по инициативе не менее 300 тысяч избирателей.
3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики рассматриваются Законодательным собранием и Собранием народных представителей с учетом заключения Конституционного Суда Кыргызской Республики не ранее чем через 3 месяца, но не позднее 6 месяцев со дня поступления предложений в Законодательное собрание и Собрание народных представителей.
4. Текст проекта закона о внесении изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики не может быть изменен в ходе его обсуждения в Законодательном собрании и Собрании народных представителей.

Статья 97

1. Изменения и дополнения в настоящую Конституцию считаются принятыми Жогорку Кенешем, если за них проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов каждой из его палат.
2. Непринятое предложение может быть внесено в Жогорку Кенеш повторно не ранее чем через один год.

РАЗДЕЛ II
Законы и другие правовые акты, действовавшие на тере-тории Кыргызской Республики до вступления в силу настоящего Закона приминяются в части, не противоречащей Конституции Кыргызской Республики.
Раздел III
Настоящий Закон подлежит подписанию Президентом Кыргызской Республики и вступает в силу со дня его официального опубликования.
/"Эркин Too - Свободные горы". 1996. 17 февраля.

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
от 29 июля 1994 г.
МЫ, полномочные представители народа Республики Молдова, депутаты Парламента,
ОСНОВЫВАЯСЬ на вековом стремлении народа жить в суверенной стране, выразившемся в провозглашении независимости Республики Молдова;
УЧИТЫВАЯ непрерывную государственность молдавского народа в историческом и этническом пространстве его национального становления;
СТРЕМЯСЬ к удовлетворению интересов граждан иного этнического происхождения, составляющих вместе с молдаванами народ Республики Молдова;
ПРИЗНАВАЯ правовое государство, гражданский мир, демократию, достоинство человека, его права и свободы, свободное развитие человеческой личности, справедливость и политический плюрализм высшими ценностями;
СОЗНАВАЯ свою ответственность и долг перед прошлыми, нынешними и будущими поколениями;
ПОДТВЕРЖДАЯ нашу приверженность общечеловеческим ценностям, стремление жить в мире и согласии со всеми народами мира в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права,
принимаем Конституцию Республики Молдова, провозглашая ее ВЫСШИМ ЗАКОНОМ ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА.

Раздел I
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

Статья 1. Государство Республика Молдова

1) Республика Молдова - суверенное и независимое, единое и неделимое государство.
2) Форма государственного правления - республика.
3) Республика Молдова - демократическое правовое государство, в котором достоинство человека, его права и свободы, свободное развитие человеческой личности, справедливость и политический плюрализм являются высшими ценностями и гарантируются.

Статья 2. Суверенитет и государственная власть

1) Национальный суверенитет принадлежит народу Республики Молдова, осуществляющему его непосредственно и через свои представительные органы в формах, определенных Конституцией.
2) Ни одно частное лицо, ни одна часть народа, ни одна социальная группа, ни одна политическая партия или иное общественное объединение не могут осуществлять государственную власть от своего имени. Узурпация государственной власти является тягчайшим преступлением против народа.
Статья 3. Территория
1) Территория Республики Молдова неотчуждаема.
2) Границы страны закреплены органическим законом с соблюдением общепризнанных принципов и норм международного права.

Статья 4. Права и свободы человека

1) Конституционные положения о правах и свободах человека толкуются и применяются в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека, пактами и другими договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова.
2) При наличии несоответствий между пактами и договорами об основных правах человека, одной из сторон которых является Республика Молдова, и внутренними законами приоритет имеют международные нормы.

Статья 5. Демократия и политический плюрализм

1) Демократия в Республике Молдова осуществляется в условиях политического плюрализма, несовместимого с диктатурой и тоталитаризмом.
2) Никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии.

Статья 6.

Разделение и взаимодействие властей В Республике Молдова законодательная, исполнительная и судебная власти разделены и взаимодействуют при осуществлении своих прерогатив в соответствии с положениями Конституции.

Статья 7.

Конституция - высший закон Конституция Республики Молдова является ее высшим законом. Ни один закон или иной правовой акт, противоречащие положениям Конституции, не имеют юридической силы.

Статья 8.
Соблюдение международного права и международных договоров
1) Республика Молдова обязуется соблюдать Устав Организации Объединенных Наций и договоры, одной из сторон которых она является, строить свои отношения с другими государствами на общепризнанных принципах и нормах международного права.
2) Вступлению в силу международного договора, содержащего положения, противоречащие Конституции, должен предшествовать пересмотр Конституции.

Статья 9.

Основные принципы собственности
1) Собственность может быть публичной и частной. Она состоит из материальных и интеллектуальных ценностей.
2) Собственность не может быть использована в ущерб правам, свободам и достоинству человека.
3) Рынок, свободная экономическая инициатива, добросовестная конкуренция являются основополагающими факторами экономики.

Статья 10.

Единство народа и право на самобытность
1) Основу государства составляет единство народа Республики Молдова. Республика Молдова является общей и неделимой родиной всех ее граждан.
2) Государство признает и гарантирует право всех граждан на сохранение, развитие и выражение этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности.

Статья 11.

Республика Молдова - нейтральное государство
1) Республика Молдова провозглашает свой постоянный нейтралитет.
2) Республика Молдова не допускает размещения на своей территории вооруженных сил других государств.

Статья 12.

Государственная символика
1) Республика Молдова имеет флаг, герб и гимн.
2) Государственным флагом Республики Молдова является триколор. Цветные полосы расположены вертикально в следующей последовательности от древка: синяя, желтая, красная. В центре, на желтой полосе, изображен Государственный герб Республики Молдова.
3) Государственный герб Республики Молдова представляет собой пересеченный щит, вверху - красное поле, внизу - синее. В центре щита изображена голова тура, между рогами которого - восьмилучевая звезда, справа от головы - пяти-лепестковая роза, слева - полумесяц, обращенный и слегка наклоненный влево. Все элементы на щите золотистые (желтые). Щит помещен на груди натурального орла, держащего в клюве золотой крест (орел-крестоносец),в когтях справа - зеленую оливковую ветвь, слева - золотой скипетр.
4) Государственный гимн Республики Молдова устанавливается органическим законом.
5) Флаг, герб и гимн являются государственными символами Республики Молдова и охраняются законом.

Статья 13.

Государственный язык, функционирование других языков
1) Государственным языком Республики Молдова является молдавский язык, функционирующий на основе латинской графики.
2) Государство признает и охраняет право на сохранение, развитие и функционирование русского языка и других языков, используемых на территории страны.
3) Государство содействует изучению языков международного общения.
4) Порядок функционирования языков на территории Республики Молдова устанавливается органическим законом.

Статья 14.

Столица
Столицей Республики Молдова является город Кишинэу.

РАЗДЕЛ II ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15.
Универсальность
Граждане Республики Молдова пользуются правами и свободами, закрепленными Конституцией и другими законами, и имеют предусмотренными ими обязанности.

Статья 16.

Равенство
1) Уважение и защита личности составляют первостепенную. обязанность государства.
11) Все граждане Республики Молдова равны перед законом и властями независимо от расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, пола, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения или социального происхождения.

Статья 17.

Гражданство Республики Молдова 1) Гражданство Республики Молдова приобретается, сохраняется или утрачивается только в соответствии с условиями, предусмотренными органическим законом.
2) Никто не может быть произвольно лишен гражданства или права изменить его.
3) Граждане Республики Молдова не могут быть выданы другому государству или высланы из страны.
4) Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть выданы другому государству только на основании международного соглашения или на условиях взаимности
по решению суда.

Статья 18.

Ограничение гражданства и защита граждан
1) Граждане Республики Молдова не могут быть гражданами других государств, за исключением случаев, предусмотренных международными соглашениями, одной из сторон которых является Республика Молдова.
12) Граждане Республики Молдова пользуются защитой государства как внутри страны, так и за ее пределами.

Статья 19.

Права и обязанности иностранных граждан
и лиц без гражданства
1) Иностранные граждане и лица без гражданства имеют те же права и обязанности, что и граждане Республики Молдова, с изъятиями, установленными законом.
2) Право убежища предоставляется или изымается в соответствии с законом и с соблюдением международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова.

Статья 20.

Свободный доступ к правосудию
1) Любое лицо имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными судами в случае нарушения его прав, свобод и законных интересов.
2) Ни один закон не может ограничить доступ к правосудию.

Статья 21.

Презумпция невиновности
Любое лицо, обвиняемое в совершении преступления, считается невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все необходимые гарантии для защиты.

Статья 22. Необратимость закона

Никто не может быть осужден за действия или за бездействие, которые в момент их совершения не составляли преступления. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в момент совершения преступления.

Статья 23.

Право каждого человека на знание своих прав и обязанностей
1) Каждый человек имеет право на признание его правосубъектности.
2) Государство обеспечивает право каждого человека на знание своих прав и обязанностей. С этой целью государство публикует все законы и другие нормативные акты и обеспечивает их доступность.

Глава 2 ОСНОВНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ
Статья 24.
Право на жизнь, физическую и психическую неприкосновенность
1) Государство гарантирует каждому человеку право на жизнь и на физическую и психическую неприкосновенность.
2) Никто не может подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному либо унижающему его достоинство наказанию или обращению.
13) Смертная казнь как исключение впредь до ее полной отмены может применяться в соответствии с законом только на основании приговора суда.

Статья 25.

Право на свободу и личную неприкосновенность
1) Право на свободу и личную неприкосновенность нерушимо.
2) Обыск, задержание или арест лица допускаются только в случаях и порядке, предусмотренных законом.
3) Срок задержания не может превышать 24 часа.
4) Арест производится на основании ордера на срок не более 30 дней. Законность ордера может быть обжалована арестованным судье, который обязан вынести обоснованное решение. Срок ареста может быть продлен не более чем до шести месяцев, а в исключительных случаях, с согласия Парламента, - до 12 месяцев.
5) Основания задержания или ареста доводятся до сведения задержанного или арестованного незамедлительно, а обвинение - в кратчайший срок; основания задержания и обвинение предъявляются только в присутствии адвоката, выбранного или назначенного.
14) Освобождение задержанного или арестованного обязательно, если основания задержания или ареста отпали.

Статья 26.

Право на защиту
1) Право на защиту гарантируется.
2) Каждый человек имеет право самостоятельно реагировать законными способами на нарушение своих прав и свобод.
3) На протяжении всего процесса стороны имеют право пользоваться помощью адвоката, выбранного или назначенного.
4) Вмешательство" в деятельность лиц, осуществляющих защиту в установленных пределах, наказывается законом. Статья 27. Право на свободу передвижения
1) Право на свободу передвижения по стране гарантируется.
2) Каждому гражданину Республики Молдова обеспечивается право поселяться или пребывать в любом населенном пункте страны, выезжать из страны, эмигрировать из нее и возвращаться в нее.

Статья 28.

Интимная, семейная и частная жизнь
Государство уважает и охраняет интимную, семейную и частную жизнь.

Статья 29.

Неприкосновенность жилища
1) Жилище и место пребывания неприкосновенны. Никто не может проникать или находиться в жилище или месте пребывания лица без его согласия.
2) Законом допускаются отступления от положений части
1) в случаях необходимости:
a) исполнения ордера на арест или решения суда;
b) устранения опасности, угрожающей жизни, физической неприкосновенности или имуществу лица;
c) предотвращения распространения эпидемий.
3) Обыск и осмотр места происшествия допускаются и производятся только в соответствии с законом.
4) Обыск в ночное время запрещается, за исключением обыска при очевидном преступлении.

Статья 30. Тайна переписки

Государство обеспечивает тайну писем, телеграмм и других почтовых отправлений, телефонных переговоров и иных законных видов связи.

Статья 31.

Свобода совести
1) Свобода совести гарантируется. Она должна проявляться в духе терпимости и взаимного уважения.
2) Религиозные культы свободны и организуются сообразно собственным уставам и в соответствии с законом.
3) В отношениях между религиозными культами запрещаются любые проявления вражды.
4) Религиозные культы самостоятельны, отделены от государства и пользуются его поддержкой, в частности, в облегчении религиозного присутствия в армии, больницах, тюрьмах и приютах.

Статья 32.

Свобода мнений и выражения
1) Каждому гражданину гарантируется свобода мысли, мнений, а также свобода публичного выражения посредством слова, изображения или иными возможными способами.
2) Свобода выражения не должна наносить ущерб чести, достоинству или праву другого лица иметь собственные взгляды.
3) Запрещаются и наказываются законом оспаривание и опорочивание государства и народа, призывы к агрессивной войне, национальной, расовой или религиозной розни, подстрекательство к дискриминации, территориальному сепаратизму, общественному насилию, а также другие действия, посягающие на конституционный режим.

Статья 33.

Свобода творчества
1) Свобода художественного и научного творчества гарантируется. Творчество не подвергается цензуре.
2) Право граждан на интеллектуальную собственность, их материальные и моральные интересы, возникающие в связи с различными видами интеллектуального творчества, охраняются законом.
3) Государство способствует сохранению, развитию и распространению достижений национальной и мировой культуры и науки.

Статья 34.

Право на информацию
1) Право лица на доступ к любой информации, касающейся общественных дел, не может быть ограничено.
2) Власти в соответствии со своей компетенцией обязаны обеспечивать достоверное информирование граждан об общественных делах и по вопросам личного характера.
3) Право на информацию не должно наносить ущерб мерам, направленным на защиту граждан или национальной безопасности.
4) Средства массовой информации, как государственные, так и частные, обязаны обеспечивать достоверное информирование общественности.
15) Средства массовой информации не подвергаются цензуре.

Статья 35.

Право на образование
1) Право на образование обеспечивается обязательным общим образованием, лицейским и профессиональным образованием, высшим образованием, а также другими формами обучения и повышения квалификации.
2) Государство обеспечивает в соответствии с законом право лица на выбор языка и воспитания обучения.
3) Изучение государственного языка обеспечивается в учебных заведениях всех уровней.
4) Государственное образование является бесплатным.
5) Учебные заведения, в том числе негосударственные, создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законом.
6) Высшие учебные заведения имеют право на автономию.
7) Государственное лицейское, профессиональное и высшее образование в равной степени доступно всем в зависимости от способностей.
8) Государство обеспечивает в соответствии с законом свободу религиозного образования. Государственное образование носит светский характер.
9) Преимущественное право выбирать сферу обучения детей принадлежит родителям.

Статья 36. Право на охрану здоровья

1) Право на охрану здоровья гарантируется.
2) Минимальный уровень государственного медицинского обеспечения является бесплатным.
3) Структура национальной системы здравоохранения и средства, предназначенные для охраны физического и психического здоровья лица, устанавливаются в соответствии с органическим законом.

Статья 37. Право на благоприятную окружающую среду

1) Каждый человек имеет право на экологически безопасную для жизни и здоровья окружающую среду, а также на безопасные продукты питания и предметы быта.
2) Государство гарантирует каждому человеку право на свободный доступ к достоверной информации о состоянии природной среды, условиях жизни и труда, качестве продуктов питания и предметов быта и на ее распространение.
3) Утаивание или "искажение информации о вредных для здоровья людей факторах запрещается законом.
4) Физические и юридические лица несут ответственность за вред, причиненный здоровью и имуществу лица вследствие экологического правонарушения.

Статья 38. Право избирать и быть избранным

1) Воля народа является основой государственной власти. Эта воля находит выражение в свободных выборах, проводимых периодически на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании.
2) Право избирать имеют граждане Республики Молдова, достигшие на день выборов 18-летнего возраста, за исключением лиц, лишенных этого права в порядке, установленном законом.
3) Право быть избранным гарантируется гражданам Республики Молдова, имеющим право избирать, в соответствии с законом.

Статья 39. Право на управление

1) Граждане Республики Молдова имеют право на участие в управлении общественными делами как непосредственно, так и через своих представителей.
2) Любому гражданину обеспечивается в соответствии с законом доступ к государственной службе.

Статья 40. Свобода собраний

Митинги, демонстрации, манифестации, шествия или любые иные собрания являются свободными и могут организовываться и проводиться только мирно и без какого бы то ни было оружия.

Статья 41. Свобода партий и других общественно-политических организаций

1) Граждане могут свободно объединяться в партии и другие общественно-политические организации, способствующие выявлению и выражению политической воли граждан и участвующие в выборах в соответствии с законом.
2) Партии и другие общественно-политические организации равны перед законом.
3) Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов партий и других общественно-политических организаций.
4) Партии и другие общественно-политические организации, цели или деятельность которых направлены против политического плюрализма, принципов правового государства, суверенитета, независимости и территориальной целостности Республики Молдова, являются неконституционными.
5) Тайные объединения запрещены.
6) Запрещается деятельность партий, состоящих из иностранных граждан.
16) Государственные должности, занятие которых несовместимо с членством в партиях, устанавливаются органическим законом.

Статья 42. Право создавать профессиональные союзы и вступать в них

1) Любой работник вправе создавать профессиональные союзы и вступать в них для защиты своих интересов.
2) Профессиональные союзы создаются и осуществляют свою деятельность согласно своим уставам и в соответствии с законом. Они содействуют защите профессиональных, экономических и социальных интересов работников.

Статья 43. Право на труд и защиту труда

1) Каждый человек имеет право на труд, свободный выбор работы, справедливые и удовлетворительные условия труда, а также право на защиту от безработицы.
2) Работники имеют право на защиту труда. Меры по защите касаются безопасности и гигиены труда, режима труда женщин и молодежи, установления минимальной заработной платы в сфере экономики, еженедельного отдыха, оплачиваемого отпуска, труда в тяжелых условиях, а также других специфических ситуаций.
3) Продолжительность рабочей недели не должна превышать 40 часов.
4) Право на переговоры по вопросам труда и обязательность коллективных договоров гарантируется.

Статья 44. Запрещение принудительного труда

1) Принудительный труд запрещен.
2) Не считаются принудительным трудом:
a) военная служба или заменяющая ее деятельность лиц, которые согласно закону не проходят обязательную военную службу;
b) труд осужденного лица в период лишения свободы или исправительных работ без лишения свободы, осуществляемый в нормальных условиях;
c) труд в условиях стихийных бедствий или иной опасности, а также труд, являющийся частью обычных гражданских обязанностей, установленных законом.

Статья 45. Право на забастовку

1) Признается право на забастовку. Забастовки могут проводиться только с целью защиты профессиональных интересов работников экономического и социального характера.
2) Законом устанавливаются условия осуществления права на забастовку, а также ответственность за незаконное проведение забастовок.

Статья 46. Право частной собственности и ее охрана

1) Право частной собственности, а также долговые обязательства, взятые на себя государством, гарантируются.
2) Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в случае установленной законом общественной необходимости при условии справедливого и предварительного возмещения.
3) Законно добытое имущество не может быть конфисковано. Законность добытого подразумевается.
4) Имущество, предназначенное, использованное для совершения преступлений или правонарушений либо добытое в результате совершения преступлений или правонарушений, может быть конфисковано только в соответствии с законом.
5) Право частной собственности обязывает к соблюдению требований защиты окружающей среды и обеспечению добрососедства, а также к соблюдению других требований, которые согласно закону возлагаются на собственника.
6) Право наследования частной собственности гарантируется.
Статья 47. Право на социальное обеспечение и защиту
1) Государство обязано принимать меры для обеспечения любому человеку достойного жизненного уровня, потребного для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, в том числе пищи, одежды, жилища, медицинского ухода и необходимого социального обслуживания.
2) Граждане имеют право на социальное обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или в других случаях утраты средств к существованию по не зависящим от них обстоятельствам.
Статья 48. Семья
1) Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.
2) Семья основана на браке, заключенном по взаимному согласию мужчины и женщины, на их равноправии и на праве и обязанности родителей растить, воспитывать и обучать детей.

3) Условия заключения, расторжения брака и признания его недействительным устанавливаются законом.
4) Дети обязаны заботиться о родителях и помогать им. Статья 49. Защита семьи и детей-сирот
1) Государство экономическими и иными мерами способствует образованию семьи и выполнению ею своих функций.
2) Государство покровительствует материнству, детству и молодежи и содействует развитию соответствующих учреждений.
3) Все заботы по содержанию, обучению и воспитанию детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, возлагаются на государство и общество. Государство поощряет и поддерживает благотворительность в отношении таких детей.

Статья 50. Защита матерей, детей и молодежи

1) Мать и ребенок имеют право на особую помощь и защиту. Все дети, в том числе внебрачные, пользуются одинаковой социальной защитой.
2) Дети и молодежь пользуются особой поддержкой в осуществлении своих прав.
3) Государство предоставляет необходимые пособия на детей и помощь для ухода за больными детьми или детьми с физическими, умственными и психическими отклонениями. Иные формы социального обеспечения детей и молодежи устанавливаются законом.
4) Эксплуатация несовершеннолетних, использование их на работах, наносящих вред здоровью или нравственности либо подвергающих опасности жизнь или нормальное развитие, запрещаются.
5) Власти обеспечивают условия для свободного участия молодежи в социальной, экономической, культурной и спортивной жизни страны.

Статья 51. Защита лиц с физическими, умственными и психическими отклонениями

1) Лица с физическими, умственными и психическими отклонениями пользуются особой защитой всего общества. Государство обеспечивает им нормальные условия для лечения, реабилитации, получения образования, обучения и включения в жизнь общества.
2) Никто не может быть подвергнут принудительному лечению иначе как в случаях, предусмотренных законом.

Статья 52. Право на подачу петиций

1) Граждане имеют право обращаться к властям с петициями только от своего имени.
2) Законно созданные организации имеют право обращаться с петициями исключительно от имени коллективов, которые они представляют.

Статья 53. Право лица, ущемленного властью

1) Лицо, ущемленное в каком-либо своем праве властью посредством какого-либо административного акта или неудовлетворением прошения в установленный срок, может добиваться признания своего права, отмены акта и возмещения ущерба.
2) Государство согласно закону несет материальную ответственность за ущерб, причиненный ошибками, допущенными в уголовных процессах следственными органами и судами.

Статья 54. Ограничение осуществления прав или свобод

1) Осуществление прав или свобод может быть ограничено только законом и только если это необходимо для защиты национальной безопасности, охраны общественного порядка, общественного здоровья или морали, прав и свобод граждан, для проведения уголовного расследования, для предупреждения последствий стихийного бедствия или аварии.
2) Ограничение должно соответствовать обстоятельству, вызвавшему его, и не может затрагивать существование права или свободы.

Глава 3 ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

Статья 55. Осуществление в комплексе прав и обязанностей

1) Каждый гражданин имеет обязанности перед государством и обществом, непосредственно вытекающие из гарантированных ему прав и свобод.
2) Уважение прав, законных интересов, достоинства других граждан является обязательным.

Статья 56. Преданность стране

1) Преданность стране священна.
2) Граждане, которым доверены государственные должности, а также военнослужащие несут ответственность за честное исполнение своих обязанностей и приносят в предусмотренных законом случаях соответствующую присягу.

Статья 57. Защита Родины

1) Защита Родины - священное право и долг каждого гражданина.
2) Военная служба осуществляется в соответствии с законом в рядах вооруженных сил, предназначенных для обеспечения национальной обороны, охраны границ, поддержания общественного порядка.

Статья 58. Участие в финансовых расходах

1) Граждане обязаны участвовать в общественных расходах посредством уплаты налогов и сборов.
2) Налоговая система, предусмотренная законом, должна обеспечивать справедливое распределение налогового бремени.
3) Любые налоги, за исключением установленных законом, запрещены.

Статья 59.

Охрана окружающей среды и памятников Охрана окружающей среды, сохранение и охрана памятников истории и культуры являются обязанностью каждого гражданина.

РАЗДЕЛ III ПУБЛИЧНЫЕ ВЛАСТИ

Глава 4 ПАРЛАМЕНТ

Часть 1 Организация и деятельность

Статья 60. Парламент - высший представительный и законодательный орган

1) Парламент является высшим представительным органом народа Республики Молдова и единственной законодательной властью государства.
2) Парламент состоит из 101 депутата.

Статья 61. Выборы Парламента

1) Парламент избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании.
7) Порядок организации и проведения выборов устанавливается органическим законом. Выборы депутатов Парламента проводятся не позднее чем в трехмесячный срок после истечения срока полномочий или роспуска Парламента предыдущего состава.

Статья 62. Признание мандатов депутатов

Конституционный Суд по предложению Центральной избирательной комиссии принимает решение о признании мандатов депутатов или, в случае нарушения законодательства о выборах, о непризнании их.

Статья 63. Срок полномочий

1) Срок полномочии Парламента - четыре года. Он может быть продлен органическим законом в случае войны или катастрофы.
2) Парламент созывается Президентом Республики Молдова не позднее чем в 30-дневный срок после выборов.
3) Парламент исполняет свои полномочия до законного созыва нового состава Парламента. В этот период не могут вноситься изменения в Конституцию и не могут быть приняты, изменены или признаны утратившими силу органические законы.
8) Законопроекты или законодательные предложения, внесенные в повестку дня Парламента предыдущего созыва, рассматриваются вновь избранным Парламентом.

Статья 64. Внутренняя организация

1) Структура, организация и деятельность Парламента определяются регламентом. Источники финансирования Парламента предусматриваются в утверждаемом им бюджете.
2) Председатель Парламента избирается тайным голосованием большинством голосов избранных депутатов на срок полномочий Парламента. Он может быть досрочно освобожден от должности Парламентом тайным голосованием двумя третями голосов депутатов.
9) Заместители Председателя избираются по представлению Председателя Парламента по согласованию с парламентскими фракциями.

Статья 65. Открытость заседаний

1) Заседания Парламента являются открытыми.
2) Парламент может принять решение о проведении в отдельных случаях закрытых заседаний.

Статья 66.

Основные полномочия Парламент имеет следующие основные полномочия:
a) принимает законы, постановления и резолюции;
b) назначает референдумы;
c) дает толкование законов и обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории страны;
d) утверждает основные направления внутренней и внешней политики государства;
e) утверждает военную доктрину государства;
О осуществляет парламентский контроль за исполнительной властью в формах и пределах, предусмотренных Конституцией;
g) ратифицирует, денонсирует, приостанавливает действие и аннулирует международные договоры, заключенные Республикой Молдова;
h) утверждает государственный бюджет и осуществляет контроль за его исполнением;
i) осуществляет контроль за представлением государственных займов, экономической и иной помощи другим государствам, за заключением соглашений о государственных займах и кредитах из иностранных источников;
j) избирает и назначает государственных должностных лиц в случаях, предусмотренных законом;
k) утверждает ордена и медали Республики Молдова;
1) объявляет частичную или всеобщую мобилизацию;
т) объявляет чрезвычайное, осадное и военное положение;
п) организует изучение и заслушивание любых вопросов, касающихся интересов общества;
о) приостанавливает деятельность органов местного публичного управления в случаях, предусмотренных законом;
р) принимает акты об амнистии;
г) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией и законами.

Статья 67. Сессии

1) Парламент созывается на две очередные сессии в году. Первая начинается в феврале и завершается не позднее конца июля. Вторая начинается в сентябре и завершается не позднее конца декабря.
2) Парламент созывается и на внеочередные или специальные сессии по требованию Президента Республики Молдова, Председателя Парламента или одной трети депутатов.

Часть 2 СТАТУС ДЕПУТАТОВ

Статья 68. Представительный мандат

1) При исполнении мандата депутаты находятся на службе у народа.
2) Всякий императивный мандат недействителен.

Статья 69. Мандат депутата

1) Депутаты приступают к исполнению мандата при условии его признания.
2) Мандат депутата прекращается в день законного созыва нового состава Парламента либо в случае отставки, лишения мандата, несовместимости должностей или смерти.
Статья 70. Несовместимость и неприкосновенность
1) Положение депутата несовместимо с какой-либо другой оплачиваемой должностью.
2) Иные условия несовместимости устанавливаются органическим законом.
3) Депутат не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, или привлечен к судебной ответственности без согласия Парламента, данного после заслушивания депутата.

Статья 71. Независимость взглядов

Депутат не может быть подвергнут преследованию или привлечен к юридической ответственности за голосование или за взгляды, выраженные при исполнении мандата.

Часть 3 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Статья 72. Виды законов

1) Парламент принимает конституционные, органические и ординарные законы.
2) Конституционные законы - это законы по пересмотру Конституции.
3) Органическим законом регламентируются:
a) избирательная система;
b) организация и проведение референдума;
c) организация и деятельность Парламента;
о) организация и деятельность Правительства;
е) организация и деятельность Конституционного суда, Высшего совета магистратуры, судебных инстанций, административного суда;
f) организация местного управления, территории, а также общий режим местной автономии;
g) организация и деятельность политических партий;
h) порядок создания особой экономической зоны;
i) общий правовой режим собственности и наследования;
j) общий режим трудовых отношений, профессиональные союзы и социальная защита;
k) общая организация образования;
1) общий режим религиозных культов;
т) режим чрезвычайного, осадного и военного положения;
п) правонарушения, наказания и режим отбывания наказаний;
о) объявление амнистии и помилования;
р) другие области, по которым Конституцией предусмотрено принятие органических законов;
г) другие области, по которым Парламентом признано необходимым принятие органических законов.
10) Ординарные законы действуют во всех областях общественных отношений, за исключением областей, регулируемых конституционным и органическим законами.

Статья 73. Законодательная инициатива

Право законодательной инициативы принадлежит депутатам Парламента, Президенту Республики Молдова и Правительству.

Статья 74. Принятие законов и постановлений

1) Органические законы принимаются большинством голосов избранных депутатов после рассмотрения не менее чем в двух чтениях.
2) Ординарные законы и постановления принимаются большинством голосов присутствующих депутатов.
3) Законы передаются для промульгации Президенту Республики Молдова.

Статья 75. Референдум

Важнейшие вопросы жизни общества и государства выносятся на референдум.

Статья 76. Вступление закона в силу

Закон публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова и вступает в силу в день опубликования или в срок, предусмотренный в самом законе. Неопубликование закона влечет его недействительность.

Глава 5 ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

Статья 77. Президент Республики Молдова - глава государства

1) Президент Республики Молдова является главой государства.
2) Президент Республики Молдова представляет государство и является гарантом суверенитета, национальной независимости, единства и территориальной целостности страны.

Статья 78. Выборы Президента

1) Президент Республики Молдова избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании.
2) На должность Президента Республики Молдова могут выдвигаться граждане Республики Молдова, достигшие 35-летнего возраста, проживавшие или проживающие на ее территории не менее 10 лет и владеющие государственным языком. Порядок выдвижения кандидатов устанавливается органическим законом.
3) Избранным признается кандидат, набравший не менее половины голосов избирателей, принявших участие в выборах.
4) В случае, если ни один из кандидатов не набрал необходимого большинства голосов, проводится второй тур голосования по первым двум кандидатурам, установленным в порядке убывания числа голосов, полученных в первом туре. Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов, при условии, что Оно превышает число голосов, поданных против него.
5) Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Республики Молдова более двух сроков подряд.
Статья 79. Признание полномочий и принесение присяги
1) Результаты выборов Президента Республики Молдова признаются действительными Конституционным Судом.
2) Кандидат, избрание которого признано действительным, не позднее чем в 45-дневный срок после выборов приносит перед Парламентом и Конституционным Судом следующую присягу:
"Клянусь отдавать все свои силы и умение во имя процветания Республики Молдова, соблюдать Конституцию и законы страны, защищать демократию, основные права и свободы человека, суверенитет, независимость, единство и территориальную целостность Молдовы".

Статья 80. Срок полномочий

1) Президент Республики Молдова избирается на четырехлетний срок и вступает в должность со дня принесения присяги.
2) Президент Республики Молдова исполняет свои полномочия до принесения присяги вновь избранным Президентом.
3) Срок полномочий Президента Республики Молдова может быть продлен органическим законом в случае войны или катастрофы.

Статья 81. Несовместимость и неприкосновенность

1) Должность Президента Республики Молдова несовместима с какой-либо другой оплачиваемой должностью.
2) Президент Республики Молдова обладает неприкосновенностью. Он не может привлекаться к юридической ответственности за взгляды, выраженные при осуществлении полномочий.
3) Парламент может принять решение о возбуждении обвинения против Президента Республики Молдова в случае совершения им преступления двумя третями голосов избранных депутатов. В соответствии с законом судебное разбирательство входит в компетенцию Высшей судебной палаты. Президент отстраняется от должности по праву со дня вступления в законную силу обвинительного приговора.

Статья 82. Назначение Правительства

1) После консультаций с парламентским большинством Президент Республики Молдова выдвигает кандидатуру на должность Премьер-министра и на основании вотума доверия, выраженного Парламентом, назначает Правительство.
2) В случае обновления Правительства или появления в нем вакантных должностей Президент по предложению Премьер-министра освобождает от должности и назначает отдельных членов Правительства.

Статья 83. Участие в заседаниях Правительства.Кон-сультации с Правительством
1) Президент Республики Молдова может участвовать в заседаниях Правительства. Он председательствует на заседаниях Правительства, в которых участвует.
2) Президент Республики Молдова может проводить консультации с Правительством по неотложным и особо важным вопросам.

Статья 84. Послания

1) Президент Республики Молдова может присутствовать на заседаниях Парламента.
2) Президент Республики Молдова обращается к Парламенту с посланиями по вопросам общенационального значения.
Статья 85. Роспуск Парламента
1) В случае невозможности формирования Правительства или блокирования в течение трех месяцев принятия законов Президент Республики Молдова после консультаций с парламентскими фракциями вправе распустить Парламент.
2) Парламент может быть распущен в случае, если он не выразил вотум доверия Правительству в 45-дневный срок после внесения предложения, и только после отклонения предложения не менее двух раз.
3) В течение одного года Парламент может быть распущен один раз.
3) Парламент не может быть распущен в последние шесть месяцев до истечения срока полномочий Президента Республики Молдова, а также в период действия чрезвычайного, осадного или военного положения.

Статья 86. Полномочия в области внешней политики

1) Президент Республики Молдова ведет переговоры, участвует в ведении переговоров, заключает международные договоры от имени Республики Молдова и представляет их Парламенту для ратификации в порядке и сроки, установленные законом.
2) Президент Республики Молдова по предложению Правительства аккредитует и отзывает дипломатических представителей Республики Молдова и утверждает учреждение, упразднение или изменение ранга дипломатических миссий.
4) Президент Республики Молдова принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей других государств в Республике Молдова.

Статья 87. Полномочия в области обороны

1) Президент Республики Молдова является главнокомандующим Вооруженными Силами.
2) Президент Республики Молдова с предварительного согласия Парламента может объявить частичную или всеобщую мобилизацию.
3) В случае вооруженной агрессии против страны Президент Республики Молдова принимает меры по отражению агрессии, вводит военное положение и незамедлительно информирует об этом Парламент. Если Парламент не находится в это время на сессии, он созывается по праву в течение 24 часов после развязывания агрессии.
5) Президент Республики Молдова может принимать и иные меры, направленные на обеспечение национальной безопасности и общественного порядка, в пределах закона и в соответствии с ним.

Статья 88. Иные полномочия

Президент Республики Молдова осуществляет также следующие полномочия:
a) награждает государственными наградами и присваивает почетные звания;
b) присваивает высшие воинские звания, предусмотренные законом;
c) решает вопросы гражданства Республики Молдова и предоставления политического убежища;
а) назначает на государственные должности в соответствии с законом;
e) осуществляет помилование;
f) может потребовать от народа изъявления его воли по вопросам общенационального значения путем референдума;
g) присваивает дипломатические ранги;
h) присваивает в соответствии с законом высшие классные чины работникам прокуратуры, судебных инстанций и другим категориям служащих;
i) приостанавливает действие актов Правительства, противоречащих законодательству, до принятия окончательного решения Конституционным судом;
j) осуществляет иные полномочия, установленные законом.

Статья 89. Отстранение от должности

1) В случае совершения тяжкого деяния и нарушения тем самым положений Конституции Президент Республики Молдова может быть отстранен от должности Парламентом двумя третями голосов депутатов.
2) Предложение об отстранении от должности может быть выдвинуто не менее чем одной третью депутатов и должно быть незамедлительно доведено до сведения Президента Республики Молдова. Президент может дать Парламенту объяснения по выдвинутым против него обвинениям.
3) Если предложение об отстранении от должности утверждается, не позднее чем в 30-дневный срок проводится референдум по вопросу об отстранении Президента.

Статья 90. Вакансия должности

1) Должность Президента Республики Молдова становится вакантной в случае истечения срока полномочий, отставки, отстранения от должности, окончательной невозможности исполнять свои обязанности или смерти.
2) Заявление об отставке Президента Республики Молдова представляется Парламенту, который выражает свое отношение к этому.
3) В трехмесячный срок после того, как должность Президента Республики Молдова становится вакантной, в соответствии с законом проводятся выборы нового Президента.

Статья 91. Временное исполнение обязанностей Президента

Если должность Президента Республики Молдова становится вакантной либо если Президент временно отстранен от должности или временно не может исполнять свои обязанности, временное исполнение обязанностей возлагается на Председателя Парламента или Премьер-министра в указанной последовательности.

Статья 92. Ответственность временно исполняющего обязанности Президента

Если лицо, временно исполняющее обязанности Президента Республики Молдова, совершает тяжкие деяния и тем самым нарушает положения Конституции, применяются часть 1) статьи 89 и статья 91.

Статья 93. Промульгация законов

1) Президент Республики Молдова осуществляет промульгацию законов.
2) Президент Республики Молдова вправе, если у него есть замечания по закону, не позднее чем в двухнедельный срок направить его Парламенту для пересмотра. Если Парламент проголосует за прежнее решение. Президент осуществляет промульгацию закона.

Статья 94. Акты Президента

1) При осуществлении своих полномочий Президент Республики Молдова издает указы, обязательные для исполнения на всей территории государства. Указы публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова.
2) Указы, изданные Президентом при осуществлении его полномочий, предусмотренных частью 2) статьи 86, частями 2), 3) и 4) статьи 87, контрассигнуются Премьер-министром.

Статья 95. Финансовые средства аппарата Президента, вознаграждение и иные права

1) финансовые средства аппарата Президента Республики Молдова утверждаются по его предложению Парламентом и включаются в государственный бюджет.
3) Вознаграждение и иные права Президента Республики Молдова устанавливаются законом.

Глава 6 ПРАВИТЕЛЬСТВО

Статья 96. Роль

1) Правительство обеспечивает проведение внутренней и внешней политики государства и осуществляет общее руководство публичным управлением.
2) При осуществлении своих полномочий Правительство руководствуется программой деятельности, одобренной Парламентом.

Статья 97. Структура

Правительство состоит из Премьер-министра, первого заместителя и заместителей Премьер-министра, министров и других членов, определенных органическим законом.

Статья 98. Инвеститура

1) Президент Республики Молдова выдвигает кандидатуру на должность Премьер-министра.
2) В 15-дневный срок после выдвижения кандидат на должность Премьер-министра просит Парламент выразить вотум доверия программе деятельности и всему составу Правительства.
3) Программа деятельности и состав Правительства обсуждаются на заседании Парламента. Парламент выражает вотум доверия Правительству большинством голосов депутатов.
4) Правительство осуществляет свои полномочия со дня принесения присяги его членами перед Президентом Республики Молдова.

Статья 99. Несовместимость

1) Должность члена Правительства несовместима с какой-либо другой оплачиваемой должностью.
2) Иные условия несовместимости устанавливаются органическим законом.

Статья 100. Прекращение полномочий члена Правительства

Полномочия члена Правительства прекращаются в случае отставки, освобождения от должности, несовместимости должностей или смерти.

Статья 101. Премьер-министр

1) Премьер-министр руководит Правительством и координирует деятельность его членов, уважая предоставленные им полномочия. Он информирует Президента Республики Молдова по вопросам, имеющим важное значение для страны.
2) Если Премьер-министр находится в одном из положений, предусмотренных статьей 100, либо не в состоянии исполнять свои. обязанности. Президент Республики Молдова назначает кого-либо из членов Правительства временно исполняющим обязанности Премьер-министра до сформирования нового Правительства. Временное исполнение обязанностей Премьер-министра прекращается, если Премьер-министр возобновляет работу в Правительстве.
3) В случае отставки Премьер-министра уходит в отставку все Правительство.

Статья 102. Акты Правительства

1) Правительство издает постановления и распоряжения, которые публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова.
2) Постановления и распоряжения издаются для организации исполнения законов и подписываются Премьер-министром.
3) В соответствии с законом некоторые постановления контрассигнуются министрами, в обязанности которых входит введение их в действие.
Статья 103. Прекращение полномочий
1) Правительство осуществляет свои полномочия до признания действительными выборов нового Парламента.
2) В случае выражения Парламентом вотума недоверия Правительству, отставки Премьер-министра или в случае, предусмотренном частью 1), Правительство до принесения присяги членами нового Правительства исполняет только функции управления общественными делами.

Глава 7 ОТНОШЕНИЯ ПАРЛАМЕНТА С ПРАВИТЕЛЬСТВОМ

Статья 104. Информирование Парламента

1) Правительство несет ответственность перед Парламентом и предоставляет Парламенту, его комиссиям и депутатам необходимую информацию и документы.
2) Члены Правительства имеют доступ на заседания Парламента. В случае необходимости присутствие членов Правительства обязательно.

Статья 105. Вопросы и запросы

1) Правительство и каждый член Правительства обязаны давать ответы на вопросы и запросы депутатов.
2) Парламент может принять резолюцию, отражающую его позицию по предмету запроса.

Статья 106. Выражение недоверия

1) Парламент по предложению не менее одной четверти депутатов может выразить недоверие Правительству большинством голосов депутатов.
2) Предложение о выражении недоверия рассматривается по прошествии трех дней со дня внесения в Парламент.

Глава 8 ПУБЛИЧНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Статья 107. Центральное отраслевое публичное управление

1) Центральными отраслевыми органами государства являются министерства. Основываясь на законе, они проводят в жизнь политику Правительства, его постановления и распоряжения, осуществляют руководство вверенными им областями и несут ответственность за свою деятельность.
2) В целях осуществления руководства, координации и контроля в области организации экономики и других областях, не находящихся непосредственно в ведении министерств, в соответствии с законом создаются и другие управляющие власти.

Статья 108. Вооруженные Силы

1) Вооруженные Силы подчиняются исключительно воле народа в целях гарантирования суверенитета, независимости, единства, территориальной целостности страны и конституционной демократии.
2) Структура национальной системы обороны устанавливается органическим законом.

Статья 109. Основные принципы местного публичного управления

1) Публичное управление в административно-территориальных единицах основывается на принципах местной автономии, децентрализации общественных служб, выборности властей, местного публичного управления и консультаций с гражданами по важнейшим вопросам местного значения.
2) Автономия касается как организации и деятельности местного публичного управления, так и распоряжения делами представляемых сообществ.
4) Применение указанных принципов не может затрагивать унитарный характер государства.

Статья 110. Административно-территориальное устройство

В административном отношении территория Республики Молдова подразделяется на районы, города и села. В соответствии с законом некоторые города могут быть признаны муниципиями.

Статья 111. Особый статус автономии

1) Населенным пунктам левобережья Днестра, а также некоторым населенным пунктам юга Республики Молдова могут быть представлены особые формы и условия автономии в соответствии с особым статусом, установленным органическими законами.
2) Изменения в органические законы, регламентирующие особый статус населенных пунктов, предусмотренный частью 1), вносятся тремя пятыми избранных депутатов.

Статья 112. Сельские и городские власти

1) Властями публичного правления, осуществляющими местную автономию в селах и городах, являются выборные местные советы и примары.
2) В соответствии с законом местные советы и примары действуют как самостоятельные управляющие власти и решают общественные дела сел и городов.
3) Порядок избрания местных советов и примаров и их функции устанавливаются законом. Статья 113. Районный совет 1) Районный совет координирует деятельность сельских и городских советов по управлению общественными делами районного значения.
2) Районный совет избирается и осуществляет свою деятельность в соответствии с законом.
3) Отношения между местными публичными властями основываются на принципах автономии, законности и сотрудничества в решении общих вопросов.



Глава 9 СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

Часть 1 СУДЕБНЫЕ ИНСТАНЦИИ

Статья 114. Осуществление правосудия

Правосудие осуществляется именем закона только судебными инстанциями.

Статья 115. Судебные инстанции

1) Правосудие осуществляется Высшей судебной палатой, Апелляционной палатой, трибуналами и судами.
2) Для отдельных категорий судебных дел могут действовать согласно закону специализированные суды.
3) Создание чрезвычайных судов запрещено.
4) Организация и компетенция судебных инстанций, судебная процедура устанавливаются органическим законом.
Статья 116. Статус судей
1) Судьи судебных инстанций независимы, беспристрастны и несменяемы согласно закону.
2) Судьи судебных инстанций назначаются Президентом Республики Молдова по представлению Высшего совета магистратуры. Судьи, прошедшие конкурс, назначаются сначала на пять лет, затем на 10 лет. По истечении 15 лет судьи назначаются до достижения предельного возраста.
3) Председатель и члены Высшей судебной палаты назначаются Парламентом по представлению Высшего совета магистратуры. Они должны иметь стаж судебной практики не менее 15 лет.
4) Повышение и перемещение судей осуществляются только с их согласия.
5) Наказание судей осуществляется в соответствии с законом.
Должность судьи несовместима с какой-либо другой государственной или частной должностью, за исключением преподавательской и научной деятельности.

Статья 117. Гласность судебных разбирательств

Во всех судах судебные заседания проводятся открыто. Судебное разбирательство в закрытом заседании допускается только в случаях, установленных законом, с соблюдением всех правил судебной процедуры.

Статья 118. Язык судопроизводства и право на переводчика

1) Судопроизводство ведется на молдавском языке.
2) Лица, не владеющие молдавским языком или не говорящие на нем, имеют право ознакомиться со всеми документами и материалами дела, изъясняться в суде через переводчика.
3) В соответствии с законом судопроизводство может вестись и на языке, приемлемом для большинства лиц, участвующих в судебном процессе.

Статья 119. Право на обжалование

Решения суда могут быть обжалованы заинтересованными сторонами и компетентными государственными органами в соответствии с законом.

Статья 120. Обязательность вступивших в законную силу приговоров и других судебных решений

Соблюдение вступивших в законную силу приговоров и других судебных решений, а также содействие судам в ходе судебного процесса, в исполнении вступивших в законную силу приговоров и других судебных решений обязательны.

Статья 121. Финансовые средства судебных инстанций, вознаграждение и иные права

1) Финансовые средства судебных инстанций утверждаются Парламентом и включаются в государственный бюджет.
2) Вознаграждение и иные права судей устанавливаются законом.
3) Судебные инстанции располагают подведомственной им полицией.

Часть 2

ВЫСШИЙ СОВЕТ МАГИСТРАТУРЫ

Статья 122. Состав

1) Высший совет магистратуры состоит из 11 магистров, срок полномочий которых - пять лет.
2) В Высший совет магистратуры входят по праву Министр юстиции, Председатель Высшей судебной палаты, Председатель Апелляционной палаты, Председатель Экономического суда, Генеральный прокурор.
3) Трое магистров избираются тайным голосованием объединенными коллегиями Высшей судебной палаты, трое - Парламентом из числа штатных профессоров.

Статья 123. Полномочия

Высший совет магистратуры обеспечивает согласно правилам судоустройства назначения, перемещения, повышения судей и применение к ним дисциплинарных мер.
Часть 3

ПРОКУРАТУРА

Статья 124. Полномочия и структура

1) Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры в соответствии с законом осуществляют надзор за точным и единообразным исполнением законов органами публичного управления, юридическими и физическими лицами и их объединениями, защищают законность, права и свободы граждан, содействуют осуществлению правосудия.
2) Система органов прокуратуры включает Генеральную прокуратуру, территориальные и специализированные прокуратуры.
3) Организация, компетенция и порядок деятельности прокуратуры устанавливаются законом.

Статья 125. Срок полномочий прокуроров

1) Генеральный прокурор назначается Парламентом по представлению Председателя Парламента.
2) Нижестоящие прокуроры назначаются Генеральным прокурором и подчиняются ему.
3) Срок полномочий прокуроров - пять лет.
4) Должность прокурора несовместима с какой-либо другой государственной или частной должностью, за исключением преподавательской и научной деятельности.
5) При осуществлении своих полномочий прокуроры подчиняются только закону.

Раздел IV

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ПУБЛИЧНЫЕ ФИНАНСЫ

Статья 126. Экономика

1) Экономика Республики Молдова является рыночной, социально ориентированной, основанной на частной и публичной собственности и свободной конкуренции.
2) Государство должно обеспечивать:
a) регулирование экономической деятельности и управление принадлежащей ему публичной собственностью в соответствии с законом;
b) свободу торговли и предпринимательской деятельности, защиту добросовестной конкуренции, создание благоприятных условий для использования всех производственных факторов;
c) защиту национальных интересов в сфере экономической, финансовой и валютной деятельности;
d) стимулирование научных исследований;
e) рациональное использование земли и других природных ресурсов в соответствии с национальными интересами;
f) восстановление и охрану окружающей среды, а также поддержание экологического равновесия;
g) увеличение количества рабочих мест, создание необходимых условий для повышения жизненного уровня;
h) неприкосновенность инвестиций физических и юридических лиц, в том числе иностранных.

Статья 127. Собственность

1) Государство охраняет собственность,
2) Государство гарантирует собственнику реализацию права собственности во всех формах, не вступающих в противоречие с интересами общества.
3) Публичная собственность принадлежит государству или административно-территориальным единицам.
6) Все богатства недр, воздушное пространство, воды и леса, используемые в общественных интересах, природные ресурсы экономической зоны и континентального шельфа, пути сообщения, а также другие богатства, определенные законом, являются объектами исключительно публичной собственности.

Статья 128. Собственность иностранных граждан и лиц без гражданства

1) В Республике Молдова охраняется собственность других государств, международных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
2) Порядок и условия осуществления права собственности иностранными физическими и юридическими лицами, а также лицами без гражданства на территории Республики Молдова регулируются законом.

Статья 129. Внешнеэкономическая деятельность

1) Парламент утверждает основные направления внешнеэкономической деятельности, принципы использования иностранных займов и кредитов.
3) Правительство обеспечивает защиту национальных интересов во внешнеэкономической деятельности, проводит политику свободного обмена либо политику протекционизма, исходя из национальных интересов.

Статья 130. Финансово-кредитная система

1) формирование, управление, использование и контроль за финансовыми средствами государства, административно-территориальных единиц и публичных учреждений регламентируются законом.
2) Национальной валютой Республики Молдова является молдавский лей.
4) Исключительное право эмиссии денежных знаков принадлежит Национальному банку Республики Молдова. Эмиссия осуществляется по решению Парламента.

Статья 131. Национальный публичный бюджет

1) Национальный публичный бюджет состоит из государственного бюджета, бюджета государственного социального страхования и бюджетов районов, городов и сел.
2) Правительство ежегодно разрабатывает проекты государственного бюджета и бюджета государственного социального страхования и представляет их на утверждение Парламенту. При образовании внебюджетного фонда он подлежит утверждению Парламентом.
3) Если государственный бюджет и бюджет государственного социального страхования не приняты законом ранее трех дней до окончания текущего бюджетного года, то в дальнейшем применяются государственный бюджет и бюджет государственного социального страхования предыдущего года вплоть до утверждения новых бюджетов.
4) Бюджеты районов, городов и сел разрабатываются, утверждаются и исполняются в соответствии с законом.
5) Ни одни бюджетные расходы не могут быть утверждены без установления источника финансирования.

Статья 132. Налоговая система

1) Налоги, сборы и любые другие доходы государственного бюджета, бюджета государственного социального страхования и бюджетов районов, городов и сел устанавливаются согласно закону соответствующими представительными органами.
2) Любое иное налогообложение запрещено.

Статья 133. Счетная палата

1) Счетная палата осуществляет контроль за порядком формирования, управления и использования публичных финансовых средств.
2) Счетная палата состоит из семи членов.
3) Председатель Счетной палаты назначается Парламентом по представлению Председателя Парламента на пятилетний срок. Члены Счетной палаты назначаются Парламентом по представлению Председателя палаты.
4) Счетная палата ежегодно представляет Парламенту доклад об управлении публичными финансовыми средствами и их использовании.
6) Иные полномочия, а также порядок организации и деятельности Счетной палаты устанавливаются органическим законом.

Раздел V
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

Статья 134. Статус

1) Конституционный Суд - единственный орган конституционной юрисдикции в Республике Молдова.
2) Конституционный Суд независим от любой другой публичной власти и подчиняется только Конституции.
3) Конституционный Суд гарантирует верховенство Конституции, обеспечивает реализацию принципа разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную и гарантирует ответственность государства перед гражданином и гражданина перед государством.

Статья 135. Полномочия

1) Конституционный Суд:
a) осуществляет по запросу контроль конституционности законов, регламентов и постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, постановлений и распоряжений Правительства, а также международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова;
b) дает толкование Конституции;
c) высказывается по предложениям о пересмотре Конституции;
о) подтверждает результаты республиканских референдумов;
е) подтверждает результаты выборов Парламента и Президента Республики Молдова;
f) констатирует обязательства, оправдывающие роспуск Парламента, временное отстранение от должности Президента Республики Молдова или временное исполнение обязанностей Президента Республики Молдова;
g) разрешает исключительные случаи неконституционности правовых актов, представленные Высшей судебной палатой;
h) принимает решения по вопросам, предметом которых является конституционность партии.
2) Конституционный Суд осуществляет свою деятельность по инициативе субъектов, предусмотренных Законом о Конституционном суде.

Статья 136. Структура

1) Конституционный Суд состоит из шести судей, назначаемых на шестилетний срок.
2) Двое судей назначаются Парламентом, двое - Президентом Республики Молдова и двое - Высшим советом магистратуры.
3) Судьи Конституционного Суда избирают тайным голосованием Председателя суда.

Статья 137. Независимость

Судьи Конституционного Суда несменяемы в течение срока полномочий, независимы и подчиняются только Конституции.

Статья 138. Условия назначения

Судьи Конституционного Суда должны иметь высшее;
юридическое образование, высокий профессиональный уровень и стаж работы в области юриспруденции, в сфере юридического образования или науки не менее 15 лет.

Статья 139. Несовместимость

Должность судьи Конституционного Суда несовместима с какой-либо другой оплачиваемой государственной или частной должностью, за исключением преподавательской и научной деятельности.

Статья 140. Решения Конституционного Суда

1) Законы и другие нормативные акты либо и части утрачивают силу с момента принятия Конституционным Судом соответствующего решения.
2) Решения Конституционного Суда окончательны и обжалованию не подлежат.

Раздел VI

ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ

Статья 141. Инициатива пересмотра

1) Инициатива пересмотра Конституции может исходить от:
a) не менее чем 200 000 граждан Республики Молдова, имеющих право избирать. Граждане, от которых исходит инициатива пересмотра Конституции, должны представлять не менее половины районов и муниципиев, в каждом из которых должно быть собрано не менее 5000 подписей в поддержку этой инициативы;
b) не менее чем одной трети депутатов Парламента;
c) Президента Республики Молдова;
а) Правительства.
2) Проекты конституционных законов представляются Парламенту только вместе с заключением Конституционного Суда, принятым не менее чем четырьмя судьями.

Статья 142. Пределы пересмотра

1) Положение о суверенном, независимом и унитарном характере государства, а также о его постоянном нейтралитете могут быть пересмотрены только при их одобрении путем референдума большинством граждан, включенных в избирательные списки.
2) Не допускается пересмотр, следствием которого было бы упразднение основных прав и свобод граждан или гарантий таковых.
3) Конституция не может быть пересмотрена во время чрезвычайного, осадного или военного положения.

Статья 143. Закон о внесении изменений в Конституцию

1) Парламент вправе принять закон о внесении изменений в Конституцию не ранее шести месяцев после представления соответствующего предложения. Закон принимается двумя третями голосов депутатов.
2) Если в течение года после представления предложения о внесении изменений в Конституцию Парламент не принял соответствующий конституционный закон, предложение считается утратившим силу.

Раздел VII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья I

1) Настоящая Конституция принята Парламентом и промульгируется Президентом Республики Молдова в трехдневный срок.
2) Конституция Республики Молдова вступает в силу с 27 августа 1994 года. С этого же дня признается утратившей силу Конституция Республики Молдова от 15 апреля 1978 года со всеми внесенными в нее изменениями и дополнениями.

Статья II

1) Законы и другие нормативные акты действуют в части, не противоречащей настоящей Конституции.
3) В течение одного года после вступления в силу настоящей Конституции постоянные комиссии Парламента и Правительство рассматривают законодательство на предмет соответствия Конституции и представляют Парламенту надлежащие предложения.

Статья III

1) Государственные учреждения, функционирующие на день вступления в силу настоящей Конституции, продолжают действовать впредь до создания новых.
2) Парламент, состоящий из 104 депутатов, избранных на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании в условиях политического плюрализма и многопартийности в соответствии с Законом о выборах Парламента от 14 октября 1993 года, продолжает действовать до истечения срока полномочий, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.
3) Президент Республики Молдова, избранный на пятилетний срок на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании в условиях политического плюрализма и многопартийности и в соответствии с Законом о выборе Президента Республики Молдова от 18 сентября 1991 года, продолжает исполнять свои обязанности до истечения срока полномочий, на который он избран, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.
4) Правительство, утвержденное Парламентом, продолжает осуществлять свои функции до истечения срока полномочий, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.
5) Местные органы государственной власти и управления продолжают осуществлять свои функции до истечения срока полномочий, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Конституций.
6) К судьям, имеющим на день вступления в силу настоящей Конституции стаж судебной практики не менее 15 лет, применяется принцип несменяемости согласно части 1) статьи 116 на основании указа Президента Республики Молдова, изданного по предложению Министра юстиции и Председателя Верховного Суда.
7) В течение двух лет после вступления в силу настоящей Конституции судебная система реорганизуется в соответствии с законом согласно статье 115.

Статья IV

До 1 января 1995 года положения части 4) статьи 25, касающиеся срока ареста, не распространяются на лиц, совершивших тяжкие преступления, предусмотренные статьей 7(1) Уголовного кодекса.

Статья V

1) В течение шести месяцев после вступления в силу настоящей Конституции учреждаются Конституционный Суд и Счетная палата.
2) В первый состав Конституционного Суда судьи от Высшего совета магистратуры назначаются общим собранием народных судей и членов Верховного Суда.

Статья VI

До учреждения Конституционного Суда вопросы, предусмотренные статьей 135 настоящей Конституции, по предложению Парламента, могут решаться Верховным Судом.

Статья VII

1) Закон о функционировании языков на территории Республики Молдова от 1 сентября 1989 года действует в части, не противоречащей настоящей Конституции.
2) В вышеназванный закон в течение семи лет после вступления в силу настоящей Конституции могут быть внесены изменения двумя третями голосов депутатов.

Статья VII

Раздел VII "Заключительные и переходные положения" является составной частью настоящей Конституции и регулирует вопросы, касающиеся вступления ее в силу.
// "Официальный Монитор Республики Молдова". 1996. № I.
ОБ ОСОБОМ ПРАВОВОМ СТАТУСЕ ГАГАУЗИИ (ГАГАУЗ ЕРИ)

Закон Республики Молдова от 23 декабря 1994 г. № 345-XIII
Руководствуясь принципами Конституции Республики Молдова;
проявляя добрую волю и стремление сохранить веками складывавшиеся добрые отношения между народами;
в целях удовлетворения национальных потребностей и сохранения самобытности гагаузов, их наиболее полного и всестороннего развития, обогащения языка и национальной культуры, обеспечения политической и экономической самостоятельности;
учитывая, что первым носителем статуса Гагаузии (Гагауз Ери - место, где проживают гагаузы) является малочисленный гагаузский народ, компактно проживающий на территории Республики Молдова;
принимая во внимание приоритет прав человека, необходимость сочетания общечеловеческих и национальных интересов;
подтверждая равенство всех граждан, проживающих в создаваемом территориальном автономном образовании, независимо от национальной принадлежности и других признаков,
Парламент принимает настоящий Закон.

Статья 1

1) Гагаузия (Гагауз Ери) - это территориальное автономное образование с особым статусом как формы самоопределения гагаузов, являющееся составной частью Республики Молдова.
2) Гагаузия в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы политического, экономического и культурного развития в интересах всего населения.
3) На территории Гагаузии гарантируются все права и свободы, предусмотренные Конституцией и законодательством Республики Молдова.
4) В случае изменения статуса Республики Молдова как независимого государства народ Гагаузии имеет право на внешнее самоопределение.

Статья 2

Управление в Гагаузии осуществляется на основе Конституции Республики Молдова, настоящего Закона и других законов Республики Молдова (с исключениями, предусмотренными настоящим Законом), не противоречащих им Уложения Гагаузии и нормативных актов Народного Собрания (Халк Топлошу) Гагаузии.

Статья 3

1) Официальными языками Гагаузии являются молдавский, гагаузский и русский языки. Наряду с официальными языками на территории Гагаузии гарантируется функционирование других языков.
2) Переписка с органами публичного управления Республики Молдова, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными за пределами Гагаузии, осуществляется на молдавском и русском языках.

Статья 4

Гагаузия имеет свою символику, которая применяется наряду с государственной символикой Республики Молдова.

Статья 5

1) В состав Гагаузии входят населенные пункты, в которых гагаузы составляют более 50% населения.
2) Населенные пункты, в которых гагаузы составляют менее 50% населения, могут быть включены в состав Гагаузии на основе свободного волеизъявления местным референдумом, проведенным по инициативе не менее 1/3 избирателей соответствующих населенных пунктов.
3) Включение в состав Гагаузии населенных пунктов, указанных в частях 1) и 2) настоящей статьи, производится по результатам местного референдума, проведенного Правительством Республики Молдова в каждом населенном пункте.
5) Населенные пункты, вошедшие в состав Гагаузии, сохраняют за собой право выхода из ее состава путем местного референдума, проведенного по инициативе не менее 1/3 избирателей, но не ранее одного года с момента вхождения в состав Гагаузии.

Статья 6.

Земля, недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы, движимое и недвижимое имущество, находящиеся на территории Гагаузии, являются собственностью народа Республики Молдова и одновременно экономической основой Гагаузии.

Статья 7

Представительным органом Гагаузии является Народное Собрание, обладающее правом принятия нормативных актов в пределах своей компетенции.

Статья 8

1) Народное Собрание Гагаузии избирается по территориальным округам сроком на 4 года на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании.
2) Число депутатов Народного Собрания не должно превышать одного от каждых пяти тцсяч избирателей, но каждый населенный пункт должен иметь не менее одного депутата.
3) Депутатом Народного Собрания может быть гражданин Республики Молдова, достигший 21 года, проживающий на момент выборов на территории представляемого им территориального округа (населенного пункта).

Статья 9

Положение депутата Народного Собрания, занимающего оплачиваемую должность, несовместимо с какой-либо иной оплачиваемой должностью в других местных органах, публичных учреждениях и предпринимательских структурах.

Статья 10

1) На первом заседании Народное Собрание Гагаузии избирает Председателя Народного Собрания (Халк Топлу-шу Ваши), его заместителей, Президиум и утверждает Регламент Народного Собрания.
2) Один из заместителей Председателя Народного Собрания избирается из числа депутатов иного этнического происхождения чем гагаузское.

Статья 11

1) В пределах своей компетенции Народное Собрание Гагаузии принимает местные законы большинством голосов избранных депутатов.
2) Уложение Гагаузии принимается 2/3 голосов избранных депутатов.

Статья 12

1) К компетенции Народного Собрания относится принятие нормативных актов, обязательных к исполнению на территории Гагаузии, и Уложения Гагаузии.
2) Народное Собрание принимает местные законы в области:
а) науки, культуры, образования;
b) жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства;
с) здравоохранения, физической культуры и спорта;
d) местный бюджетно-финансовой и налоговой деятельности;
е) экономики и экологии;
О трудовых отношений и социального обеспечения.
3) Кроме того, к компетенции Народного Собрания относится:
a) решение в определенном законом порядке вопросов территориального устройства Гагаузии, установления и изменения категории населенных пунктов, границ районов, городов и сел, их наименование и переименование;
b) участие в осуществлении внутренней и внешней политики Республики Молдова по вопросам, касающимся интересов Гагаузии;
c) определение порядка организации и деятельности органов местного и публичного управления Гагаузии и объединений граждан, за исключением партий и других общественно-политических организаций;
о) назначение, организация и проведение выборов депутатов в Народное Собрание и утверждение состава Центральной Избирательной Комиссии по проведению выборов;
назначение выборов в органы местного публичного управления Гагаузии;
е) проведение местного референдума по вопросам, отнесенным к компетенции Гагаузии;
О утверждение положения о символике Гагаузии;
g) установление почетных званий и утверждение наград;
h) рассмотрение вопроса и выход с инициативой в Парламент Республики Молдова об объявлении на территории Гагаузии чрезвычайного положения и о введении в указанном случае особой формы правления в целях защиты и безопасности населения Гагаузии;
j) право обращения в установленном законом порядке в Конституционный Суд Республики Молдова с вопросом о признании недействительными нормативных актов законодательной и исполнительной власти Республики Молдова в случае нарушения ими полномочий Гагаузии.
4) В случае, если Конституционный Суд Республики Молдова признал недействительными нормативные акты Республики Молдова или отдельные их положения на территории Гагаузии, Парламент или Президент Республики Молдова регулируют правовые отношения, возникающие вследствие действия этих актов.
5) Действие оспариваемого акта приостанавливается до принятия решения Конституционным Судом.
6) Нормативные акты Гагаузии, противоречащие Конституции Республики Молдова и настоящему Закону, признаются недействительными.

Статья 13

1) Принятый местный закон подписывается Главой (Башканом) Гагаузии в десятидневный срок. В случае несогласия с принятым законом Глава Гагаузии возвращает его на доработку.
2) Если Народное Собрание проголосует за местный закон повторно 2/3 голосов от общего числа депутатов, он считается принятым, и Глава обязан его подписать.
3) Местный закон вступает в силу со дня опубликования, если иное не оговорено в тексте закона.
5) Принятые законы и постановления Народного Собрания в десятидневный срок со дня принятия направляются Парламенту и Правительству Республики Молдова для сведения.

Статья 14

1) Высшим должностным лицом Гагаузии является ее Глава (Башкан). Ему подчиняются все органы публичного управления Гагаузии.
2) Глава Гагаузии избирается сроком на четыре года на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании на альтернативной основе.
3) Глава Гагаузии должен быть гражданином Республики Молдова, достигшим 35 лет и владеющим гагаузским
языком.
4) Глава Гагаузии Указом Президента Республики Молдова утверждается членом Правительства Республики Молдова.
5) Одно и то же лицо не может занимать должность Главы Гагаузии более двух сроком подряд.
6) Глава Гагаузии осуществляет руководство деятельностью органов публичного управления и несет ответственность за осуществление полномочий, возложенных на него законодательством.
7) Глава Гагаузии в соответствии с настоящим законом издает постановления и распоряжения, которые обязательны для исполнения и вступают в силу со дня их опубликования на всей территории Гагагузии.
8) Глава Гагаузии ежегодно представляет Народному Собранию информацию о деятельности органов публичного управления Гагаузии.
9) Полномочия Главы Гагаузии могут быть прекращены досрочно в случае несоблюдения им Конституции Республики Молдова, настоящего Закона, местных законов и постановлений Народного Собрания, а также совершения им преступления.
11) Решение об отстранении от должности Главы Гагаузии принимается 2/3 избранных депутатов Народного Собрания, а решения об отстранении других должностных лиц органов публичного управления - большинством голосов депутатов Народного Собрания.

Статья 15

1) Если Глава Гагаузии по состоянию здоровья или другим объективным причинам не способен использовать свои обязанности, временное исполнение его обязанностей возлагается на Первого заместителя Председателя Исполнительного комитета (Баканнык Комитета) Гагаузии.
2) В случае отстранения от должности Главы Гагаузии или его отставки обязанности Главы возлагаются на Первого заместителя Председателя Исполнительного комитета.
3) Новые выборы проводятся не позднее трех месяцев со дня образования вакансии должности Главы Гагаузии.

Статья 16

1) Постоянно действующим исполнительным органом Гагаузии является Исполнительный комитет, который создается Народным Собранием на первой сессии на срок его полномочий.
2) По представлению Главы Гагаузии Народного Собрание большинством голосов депутатов утверждает состав Исполнительного комитета.

Статья 17

1) Исполнительный комитет Гагаузии обеспечивает:
a) исполнение и соблюдение Конституции и законов Республики Молдова, а также нормативных актов Народного Собрания Гагаузии;
b) участие в деятельности органов центрального отраслевого публичного управления Республики Молдова по вопросам, касающимся интересов Гагаузии;
c) регулирование в соответствии с законом на всей территории отношений собственности, управление экономикой, социально-культурным строительством, местной бюджетно-финансовой системой, социальным обеспечением, оплатой труда, местным налогообложением, охраной окружающей среды и рациональным природопользованием;
d) определение структуры и приоритетных направлений развития экономики и научно-технического прогресса;
e) разработку программ экономического, социального и национально-культурного развития, охраны окружающей среды и их реализацию после утверждения Народным Собранием;
О разработке бюджета Гагаузии, представление его на утверждение Народному Собранию и исполнение бюджета;
g) решение вопросов экологической безопасности, рационального использования охраны, воспроизводства природных ресурсов, введение карантина и объявление зон стихийного бедствия;
h) разработку и реализацию программ в области образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, а также охраны и использования памятников истории и культуры;
1) равные права и свободы граждан, национальное и гражданское согласие, охрану законности и общественного порядка;
j) разработку и проведение научно обоснованной демографической политики, создание программ градостроительства и развития жилищно-коммунального хозяйства;
k) функционирование и развитие национальных языков и культур на территории Гагаузии.
2) Исполнительный комитет обладает правом законодательной инициативы в Народном Собрании.
3) Постановления и распоряжения Главы Гагаузии и Исполнительного комитета в десятидневный срок со дня принятия направляются Правительству Республики Молдова для сведения.

Статья 18

1) Бюджет Гагаузии формируется из всех видов платежей, установленных законодательством Республики Молдова и Национальным Собранием.
2) Взаимоотношения бюджета Гагаузии и государственного бюджета устанавливаются в соответствии с законами Республики Молдова о бюджетном устройстве и о государ
ственном бюджете на соответствующий год в виде фиксированных платежей из всех видов налогов и платежей.

Статья 19

По предложению Главы Гагаузии руководители соответствующих отраслевых управлений входят в состав коллегий министерств и ведомств Республики Молдова.

Статья 20

1) Трибунал Гагаузии является судом второй инстанции по отношению к нижестоящим судам и рассматривает в качестве суда первой инстанции наиболее сложные гражданские, административные и уголовные дела.
2) Суды судебных инстанций Гагаузии назначаются Указом Президента Республики Молдова по представлению Народного Собрания Гагаузии, согласованному с Высшим Советом магистратуры.
3) Председатель трибунала Гагаузии является по должности членом Высшей судебной палаты.

Статья 21

1) Прокуратура Гагаузии осуществляет свою деятельность в соответствии с законом о Прокуратуре Республики Молдова с исключениями, предусмотренными настоящим Законом.
2) Прокурор Гагаузии назначается Генеральным прокурором Республики Молдова по представлению Народного Собрания и является по должности членом коллегии Генеральной прокуратуры Республики Молдова.
3) Нижестоящие прокуроры Гагаузии назначаются Генеральным прокурором Республики Молдова по представлению Прокурора Гагаузии, согласованному с Народным Собранием.

Статья 22

1) Начальник управления юстиции Гагаузии назначается и освобождается от должности Министром юстиции Республики Молдова по представлению Народного Собрания.
2) Начальник управления юстиции Гагаузии является по должности членом коллегии Министерства юстиции Республики Молдова.

Статья 23

1) Начальник управления национальной безопасности Гагаузии назначается и освобождается от должности Министром национальной безопасности Республики Молдова по представлению Главы Гагаузии и после его утверждения Народным Собранием.
2) Начальник управления национальной безопасности Гагаузии является по должности членом коллегии Министерства национальной безопасности Республики Молдова.

Статья 24

1) Начальник управления внутренних дел Гагаузии назначается и освобождается от должности Министром внутренних дел Республики Молдова по представлению Главы Гагаузии, согласованному с Народным Собранием.
2) Начальник управления внутренних дел Гагаузии является по должности членом коллегии Министерства внутренних дел Республики Молдова.
3) Комиссары комиссариатов полиции Гагаузии назначаются и освобождаются от должности начальником Управления внутренних дел Гагаузии от имени Министра внутренних дел Республики Молдова.
4) Начальник муниципальной полиции Управления внутренних дел Гагаузии назначается и освобождается от должности Главой Гагаузии по представлению Начальника управления внутренних дел Гагаузии и находится в его оперативном подчинении.
6) Комиссар подразделения войск карабинеров (внутренних войск) назначается и освобождается от должности Министром внутренних дел Республики Молдова по представлению Главы Гагаузии.

Статья 25

Республика Молдова является гарантом полной и безусловной реализации полномочий Гагаузии, определенных настоящим Законом.

Статья 26

Административный центр Гагаузии устанавливается по результатам местного референдума.

Статья 27

1) Настоящий Закон является органическим.
2) Изменения и дополнения в настоящий Закон вносятся 3/5 избранных депутатов Парламента Республики Молдова.
//"Официальный Монитор Республики Молдова". 1995. № 1. Ст.53.
КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принята всенародным референдумом Российской Федерации 12 декабря 1993 г.
Мы, многонациональный народ Российской Федерации,
соединенные общей судьбой на своей земле,
утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,
сохраняя исторически сложившееся государственное единство,
исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов,
чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость,
возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы,
стремясь обеспечить благополучие и процветание России,
исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями,
сознавая себя частью мирового сообщества,
принимаем Конституцию Российской Федерации.

Раздел I
Глава 1
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

Статья 1

1. Российская федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
2. Наименование Российская Федерация и Россия равнозначны.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 3

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.

Статья 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
3. Российская Федерация обеспечивает целостность своей территории.

Статья 5

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.
2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.
3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.
4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

Статья 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Статья 7

1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
3. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Статья 11

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской федерации.
2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
4. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.
2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.
4. Общественные объединения равны перед законом.
5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 14

1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
3. Законы подлежат официальному опубликованию, неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, .свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 2 ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Статья 20
1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению или указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуальную или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбить, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
6. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности,
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто, не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
2. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
3. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
4. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 53

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действия (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно истолковываться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.
3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации.

Статья 57
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Статья 60

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Глава 3 ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО

Статья 65

1. В составе Российской федерации находятся субъекты Российской Федерации:
Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия-Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакассия, Чеченская Республика, Чувашская Республика - Чаваш Республики*;
Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Приморский край. Ставропольский край, Хабаровский край;
Амурская область. Архангельская область. Астраханская область, Белгородская область, Брянская область. Владимирская область. Волгоградская область. Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область. Калининградская область, Калужская область. Камчатская область. Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область. Курская область. Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область. Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область;
Москва, Санкт-Петербург - города федерального значения;
Еврейская автономная область;
Агинский Бурятский автономный округ, Коми-Пермяцкий автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
2. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

* В редакции Указов Президента Российской Федерации "О включении новых наименований субъектов Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации"" от 9 января 1996 г. N 20 //Собрание здконодательств Российской Федерации. 1996. N 3. ст. 152. "О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации" от 10 февраля 1996 г. N 173 //Собрание законодательств Российской Федерации. 1996. N 7. ст. 676.

Статья 66

1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики.
2. Статус края, области, города федерального значения, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.
3. По представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе.
4. Отношения автономных округов, входящих в состав края или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.
4. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67

1. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.
2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.
5. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия.

Статья 68

1. Государственным языком Российской Федерации на всей территории является русский язык.
2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.
3. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Статья 69

Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статья 70

1. Государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
2. Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.

Статья 71

В ведении Российской Федерации находятся:
а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
д) федеральная государственная собственность и управление ею;
е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные, экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы;
федеральные фонды регионального развития;
и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющие материалы; федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исподнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
п) федеральное коллизионное право;
р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименование географических объектов; официальный статистический и бухгалтерский учет;
с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
т) федеральная государственная служба.
Статья 72
1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:
а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.
2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.

Статья 73

Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.

Статья 74

1. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Статья 75

1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.
2. Защита и обеспечение устойчивости рубля - основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.
3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.
6. Государственный займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.

Статья 76

1. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.
2. По предметам совместного ведения Российской федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
4. Вне пределов Российской федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
7. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.

Статья 77

1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Статья 78

1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.
2. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им" осуществление части своих полномочий.
5. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.

Статья 79

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 4 ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 80

1. Президент Российской Федерации является главой государства.
2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
3. Президент Российской федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81

1. Президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданами Российской федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 82

1. При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу".
2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83

Президент Российской Федерации:
а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской федерации;
б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров;
е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;
ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;
и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации;
к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской федерации;
л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

Президент Российской Федерации:
а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
г) вносит законопроекты в Государственную Думу;
д) подписывает и обнародует федеральные законы;
е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85

1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

Статья 86

Президент Российской Федерации:
а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской федерации; в) подписывает ратификационные грамоты;
г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

Статья 87

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
2. В случае агрессии против Российской федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

Статья 88

Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету федерации и Государственной Думе.

Статья 89

Президент Российской Федерации:
а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
в) осуществляет помилование.

Статья 90

1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
3. Указы и распоряжения Президента Российской федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Статья 91

Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.

Статья 92

1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.
3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

Статья 93

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.
3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

Глава 5 ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

Статья 94

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Статья 95

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.
2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.
3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Статья 96

1. Государственная Дума избирается сроком на четыре года.
2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.

Статья 97

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме Преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 98

1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.

Статья 99
1. Федеральное Собрание является действующим органом.
2. Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока.
3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейших по возрасту депутат.
4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.

Статья 100

1. Совет федерации и Государственная Дума заседают раздельно.
2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.
3. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.

Статья 101

1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.
2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.
3. Совет федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.
4. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
6. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.

Статья 102

1. К ведению Совета Федерации относятся:
а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
д) назначение выборов Президента Российской Федерации;
е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;
ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской федерации. Верховного Суда Российской
Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;
и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.
3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской федерации.

Статья 103

1. К ведению Государственной Думы относятся:
а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
д) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
е) объявление амнистии;
ж) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.
2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.
3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Статья 104

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.
2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.
3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

Статья 105

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.
2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской федерации.
3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Советом Федерации.
4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.
5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

Статья 106

Обязательному рассмотрению в Совете федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:
а) федерального бюджета;
б) федеральных налогов и сборов;
в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;
д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;
е) войны и мира.

Статья 107

1. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской федерации для подписания и обнародования.
2. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует
его.
3. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон 1эудет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней и обнародованию.

Статья 108

1. федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.
2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и обнародованию.

Статья 109

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.
2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.
3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.
4. Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации.
5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации.

Глава 6 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 110

1. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.
3. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Российской Федерации и федеральных министров.

Статья 111

1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.
2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.
3. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.
4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской федерации Государственной Думой Президент Российской федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

Статья 112

1. Председатель Правительства Российской федерации не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.
2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статья 113

Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.

Статья 114

1. Правительство Российской Федерации:
а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;
б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;
в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
г) осуществляет управление федеральной собственностью;
д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;
е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.
2. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным заколом.

Статья 115

1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.
3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

Статья 116

Перед вновь избранным Президентом Российской Федерации Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия.

Статья 117

1. Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.
3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии Правительству Российской федерации принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской федерации. Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.
4. Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства Российской федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.
5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации.

Глава 7 СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
Статья 118

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Статья 119

Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Статья 120

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Статья 121

1. Судьи несменяемы.
2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Статья 122

1. Судьи неприкосновенны.
2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 123

1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.
3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Статья 124

Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

Статья 125

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.
2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии с Конституции Российской Федерации:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.
3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.
4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.
5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.
6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.
6. Конституционный, Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Статья 126

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 127

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров, и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 128
1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
2. Судьи других федеральных судов назначаются президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 129

1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом федерации по представлению Президента Российской федерации.
3. Прокуроры субъектов Российской федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами.
4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской федерации,
5. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

Глава 8 МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 130

1. Местное самоуправление Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 131

1. Местное самоуправление осуществляется в городских" сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий.

Статья 132

1. Органы местного самоуправления саместоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Статья 133

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту^ на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Глава 9
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ

Статья 134

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Статья 135

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.
2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.
4. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

Статья 136

Поправки к главам 3-8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

Статья 137

1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской федерации.
2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования.
День всенародного голосования 12 декабря 1993 г. считается днем принятия Конституции Российской Федерации.
Одновременно прекращается действие Конституции (Основного закона) Российской Федерации - России, принятой 12 апреля 1978 года, с последующими изменениями и дополнениями.
В случае несоответствия положениям Конституции Российской Федерации положений Федеративного договора - Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации, Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации, а также других договоров между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации - действуют положения Конституции Российской Федерации.
2. Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.
3. Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным законом) Российской Федерации - России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет установленные ею полномочия до истечения срока, на который он был избран.
4. Совет министров - правительство россииской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, установленные Конституции Российской Федерации, и впредь именуется - Правительство Российской Федерации.
5. Суды в Российской федерации осуществляют правосудие в соответствии с их полномочиями, установленными настоящей Конституцией.
После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Вакантные должности замещаются в порядке, установленном настоящей Конституцией.
6. Впредь до введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел судом с участием присяжных заседателей, сохраняется прежний порядок судебного рассмотрения соответствующих дел.
До приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.
7. Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.
8. Совет Федерации на свое первое заседание собирается на тридцатый день после избрания. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.
9. Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. На депутатов Государственной Думы - членов Правительства Российской Федерации не распространяются положения настоящей Конституции о неприкосновенности депутатов в части ответственности за действия (или бездействие), связанные с выполнением служебных обязанностей.
Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
//"Российская газета". 1993. 25 декабря; 1996. 13 января; 15 февраля

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 6 ноября 1994 г.
Мы, народ Таджикистана,
являясь неотъемлемой частью мирового сообщества,
сознавая свой долг и свою ответственность перед прошлым, настоящим и будущими поколениями,
понимая необходимость обеспечения суверенитета и развития своего государства,
признавая незыблемыми свободу и права человека, уважая равноправие и дружбу всех наций и народностей, ставя задачей создание справедливого общества, ПРИНИМАЕМ И ПРОВОЗГЛАШАЕМ НАСТОЯЩУЮ КОНСТИТУЦИЮ.

Глава 1 ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
Статья 1

Республика Таджикистан - суверенное, демократическое, правовое, светское и унитарное государство.
Таджикистан - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
"Республика Таджикистан" и "Таджикистан" - равнозначные понятия.

Статья 2

Государственным языком Таджикистана является таджикский язык.
Русский язык является языком межнационального общения.
Все нации и народности, проживающие на территории республики, вправе свободно пользоваться своим родным языком.

Статья 3

Государственными символами Республики Таджикистан являются Флаг, Герб и Гимн.

Статья 4

Столица Таджикистана - город Душанбе.

Статья 5

Жизнь, честь, достоинство и другие естественные права человека неприкосновенны.
Права и свободы человека и гражданина признаются, соблюдаются и защищаются государством.

Статья 6

В Таджикистане народ является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти, которую осуществляет непосредственно, а также через своих представителей.
Народ Таджикистана составляют граждане Республики Таджикистан независимо от национальности.
Ни одна общественная организация, группа людей или отдельная личность не вправе присвоить государственную власть.
Узурпация власти является особо тяжким преступлением.
Право выступать от имени всего народа Таджикистана принадлежит только Президенту и Маджлиси Оли.

Статья 7

Территория Таджикистана неделима и неприкосновенна.
Таджикистан состоит из Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов, районов, поселков и сел.
Государство обеспечивает суверенитет, независимость и территориальную целостность республики. Пропаганда и действия, направленные на разделение единства государства, запрещаются.
Порядок образования и изменения административно-территориальных единиц регулируется конституционным законом.

Статья 8

В Таджикистане общественная жизнь развивается на основе политического и идеологического плюрализма.
Ни одна идеология, в том числе религиозная, не может устанавливаться в качестве государственной.
Общественные объединения создаются и действуют в рамках Конституции и законов. Государство предоставляет им равные возможности в их деятельности.
Религиозные организации отделены от государства и не могут вмешиваться в государственные дела.
Создание и деятельность общественных объединений, пропагандирующих расовую, национальную, социальную и религиозную вражду или призывающих к насильственному свержению конституционного строя и организации вооруженных групп, запрещаются.

Статья 9

Государственная власть основывается на принципе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Статья 10

Конституция Таджикистана обладает высшей юридической силой, ее нормы имеют прямое действие. Законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции, не имеют юридической силы.
Государство и все его органы, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать и исполнять Конституцию и законы республики.
Международно-правовые акты, признанные Таджикистаном, являются составной частью правовой системы республики. В случае несоответствия законов республики признанным международно-правовым актам применяются нормы международно-правовых актов.
Законы и признанные Таджикистаном международно-правовые акты вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 11

Таджикистан, проводя миролюбивую политику, уважает суверенитет и независимость других государств, определяет свою внешнюю политику на основе международных норм.
Пропаганда войны запрещается.
Таджикистан, руководствуясь высшими интересами народа, может входить в содружества и другие международные организации, а также выходить из них, устанавливать связи с зарубежными странами.
Государство сотрудничает с зарубежными соотечественниками.

Статья 12

Основу экономики Таджикистана составляют различные формы собственности.
Государство гарантирует свободу экономической и предпринимательской деятельности, равноправие и правовую защиту всех форм собственности, в том числе частной,

Статья 13

Земля, ее недра, вода, воздушное пространство, животный и растительный мир и другие природные ресурсы являются исключительной собственностью государства и государство гарантирует эффективное их использование в интересах народа.

Глава 2
ПРАВА, СВОБОДЫ, ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья 14
Права и свободы человека и гражданина регулируются и охраняются Конституцией, законами республики, признанными Таджикистаном международно-правовыми актами.
Ограничения прав и свобод граждан допускаются только с целью обеспечения прав и свобод других граждан, общественного порядка, защиты конституционного строя и территориальной целостности республики.

Статья 15

Гражданином Таджикистана считается лицо, которое на день принятия Конституции является гражданином Республики Таджикистан.
Принадлежность граждан Таджикистана к гражданству другого государства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и межгосударственными договорами Таджикистана.
Порядок приобретения и утраты гражданства определяется конституционным законом.

Статья 16

Гражданин Таджикистана за пределами страны находится под защитой государства. Ни один гражданин республики не может быть выдан иностранному государству. Выдача преступника иностранному государству разрешается на основании двустороннего соглашения.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются провозглашенными правами и свободами и имеют равные с гражданами Таджикистана обязанности и ответственность, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Таджикистан может предоставить политическое убежище иностранным гражданам, ставшим жертвами нарушения прав человека.

Статья 17

Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует права и свободы каждого, независимо от его национальности, расы, пола, языка, вероисповедания, политических убеждений, образования, социального и имущественного положения.
Мужчины и женщины равноправны.

Статья 18

Каждый имеет право на жизнь.
Никто не может быть лишен жизни, кроме как по приговору суда за особо тяжкое преступление.
Неприкосновенность личности гарантируется государством. Никто не может быть подвергнут пыткам, жестокости и бесчеловечному обращению. Принудительные медицинские и научные эксперименты над человеком запрещаются.

Статья 19

Каждому гарантируется судебная защита. Каждый имеет право требовать рассмотрения его дела компетентным и беспристрастным судом.
Никто не может быть подвергнут без законных оснований задержанию, аресту и ссылке. Лицо вправе с момента задержания пользоваться услугами адвоката.

Статья 20

Никто не считается виновным в совершении преступления до вступления приговора суда в законную силу.
Никто не может быть привлечен к ответственности после истечения срока уголовного преследования, а также за деяния, которые в момент их совершения не считались преступлением. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
Закон, принятый после совершения лицом противоправного деяния и усиливающий наказание за него, обратной силы не имеет. Если после совершения противоправного деяния ответственность за него отменена или смягчена, применяется новый закон.
Полная конфискация имущества осужденного запрещается.

Статья 21

Закон защищает права потерпевшего. Государство гарантирует потерпевшему судебную защиту и возмещение нанесенного ему ущерба.

Статья 22

Жилище неприкосновенно.
Не допускается вторжение в жилище и лишение человека его жилища, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 23

Обеспечивается тайна переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных личных сообщений, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Сбор, хранение, использование и распространение сведений о личной жизни человека без его на то согласия запрещаются.

Статья 24

Гражданин имеет право на свободное передвижение и выбор места жительства, выезд за пределы республики и возвращение в нее.

Статья 25

Государственные органы, общественные объединения и должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность получения и ознакомления с документами, касающимися его прав и интересов, кроме случаев, предусмотренных законом.

Статья 26

Каждый имеет право самостоятельно определять свое отношение к религии, отдельно или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов и обрядов.

Статья 27

Гражданин имеет право участвовать в политической жизни и управлении государством непосредственно или через представителей.
Граждане имеют равное право на государственную службу.
Гражданин по достижении 18-летнего возраста имеет право избирать и быть избранным.
Лица, признанные судом недееспособными либо содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права участвовать в выборах и референдумах.
Выборы и референдумы проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Статья 28

Граждане имеют право объединяться. Гражданин вправе участвовать в создании политических партий, профессиональных союзов и других общественных объединений, добровольно входить в них и выходить из них.

Статья 29

Гражданин вправе участвовать в установленных законом собраниях, митингах, демонстрациях и мирных шествиях. Никто не может быть принудительно привлечен к участию в них.

Статья 30

Каждому гарантируется свобода слова, печати, право на пользование средствами информации.
Государственная цензура и преследование за критику запрещается.
Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется законом.

Статья 31

Граждане имеют право лично или совместно с другими обращаться в государственные органы.

Статья 32

Каждый имеет право на собственность и право наследования.
Никто не вправе лишать и ограничивать право гражданина на собственность. Изъятие личного имущества для общественных нужд государством допускается только на основании закона и с согласия собственника при полном возмещении его стоимости.
Материальный и моральный ущерб, нанесенный личности в результате незаконных действий государственных органов, общественных объединений или отдельных лиц, возмещается в соответствии с законом за их счет.

Статья 33

Семья, как основа общества, находится под защитой государства.
Каждый имеет право на создание семьи. Мужчины и женщины, достигшие брачного возраста, имеют право свободно вступать в брак. В семейных отношениях и при расторжении брака супруги равноправны. Многобрачие запрещается.

Статья 34

Мать и ребенок находятся под особой защитой и покровительством государства.
Родители ответственны за воспитание детей, а совершеннолетние и трудоспособные дети обязаны заботиться о своих родителях.
Государство заботится о защите детей-сирот и инвалидов, их воспитании и образовании.

Статья 35

Каждый имеет право на труд, выбор профессии, работы, охрану труда и социальную защиту от безработицы. Заработная плата не должна быть ниже минимальной оплаты труда.
Всякие ограничения в трудовых отношениях запрещаются. За равный труд выдается равная оплата.
Никто не может быть привлечен к принудительному труду, за исключением случаев, определенных законом.
Использование труда женщин и несовершеннолетних на тяжелых и подземных работах, а также на работах с вредными условиями труда запрещается.

Статья 36

Каждый имеет право на жилище. Это право обеспечивается путем осуществления государственного, общественного, кооперативного и индивидуального жилищного строительства.

Статья 37

Каждый имеет право на отдых. Это право обеспечивается путем установления продолжительности рабочего дня и недели, предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, еженедельных дней отдыха и иными условиями, предусмотренными законом.

Статья 38

Каждый имеет право на охрану здоровья. Это право обеспечивается бесплатной медицинской помощью в государственных учреждениях здравоохранения, мерами по оздоровлению окружающей среды, созданием и развитием массового спорта, физической культуры и туризма.
Другие формы оказания медицинской помощи определяются законом.

Статья 39

Каждому гарантируется социальное обеспечение в старости, в случаях болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, определяемых законом.

Статья 40

Каждый имеет право на свободное участие в культурной жизни общества, художественном, научном и техническом творчестве и пользоваться их достижениями.
Культурные и духовные ценности охраняются государством.
Интеллектуальная собственность находится под защитой закона. Каждый имеет право на образование. Получение общего| основного образования обязательно. Государство гарантирует получение в государственных учебных заведениях бес платного общего среднего, среднего профессионального и, в соответствии со способностями и на конкурсной основе, среднего специального и высшего образования.
Другие формы получения образования определяются законом.

Статья 42
На территории Таджикистана каждый обязан соблюдать
его Конституцию и законы, уважать права, свободы, честь и достоинство других людей.
Незнание законов не освобождает от ответственности.
Статья 43
Защита Родины, охрана интересов государства, укрепление его независимости, безопасности и оборонной мощи - священный долг гражданина.
Порядок прохождения военной службы определяется законом.

Статья 44
Охрана природы, исторических и культурных памятников - обязанность каждого.

Статья 45
Уплата налогов и сборов, определяемых законом, является обязанностью каждого.
Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие экономическое положение гражданина, обратной силы не имеют.

Статья 46

В случае реальной угрозы правам и свободам граждан, независимости государства и его территориальной целостности, стихийных бедствий, в результате которых конституционные органы республики не могут нормально функционировать, как временная мера, для обеспечения безопасности граждан и государства, объявляется чрезвычайное положение.
Срок чрезвычайного положения устанавливается до трех месяцев. В необходимых случаях этот срок может быть продлен Президентом Республики Таджикистан.

Статья 47

В условиях чрезвычайного положения не могут быть ограничены права и свободы, предусмотренные в статьях 16, 17, 18, 19, 20, 22, 25 и 28 Конституции.

На время объявления чрезвычайного положения Маджлиси Оли не распускается.
Правовой режим чрезвычайного положения определяется конституционным законом.

Глава 3 МАДЖЛИСИ ОЛИ

Статья 48

Маджлиси Оли является высшим представительным и законодательным органом Республики Таджикистан.
Маджлиси Оли избирается сроком на 5 лет.
В Маджлиси Оли избираются граждане не моложе 25 лет.
Организация и деятельность Маджлиси Оли определяется конституционным законом.

Статья 49

Полномочия Маджлиси Оли:
1) принятие, изменение законов и постановлений и их отмена;
2) толкование Конституции и законов;
3) определение основных направлений внутренней и внешней политики государства;
4) образование Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов;
5) назначение референдума;
6) вынесение на всенародное обсуждение проектов законов и других важных государственных и общественных вопросов;
7) назначение выборов Президента республики;
8) назначение выборов в высший и местные представительные органы;
9) дача согласия на образование и упразднение министерств и государственных комитетов;
10) утверждение Указов Президента о назначении и освобождении Премьер-министра и других членов правительства;
11) утверждение Указов Президента о назначении и освобождении Председателя Национального банка и его заместителей;
12) избрание и отзыв председателя, заместителей председателя и судей Конституционного суда, Верховного суда,Высшего экономического суда по представлению Президента республики;
13) дача согласия на назначение и освобождение Генерального прокурора и его заместителей;
14) утверждение социально-экономических программ, дача согласия на оказание экономической помощи другим государствам;
15) утверждение государственного бюджета, определение возможного размера дефицита государственного бюджета и источников его покрытия, контроль за исполнением бюджета, определение налоговой политики, а также дача разрешения на выдачу и получение государственного кредита;
16) определение денежной системы;
17) определение структуры, образование, упразднение и изменение административно-территориальных единиц. В необходимых случаях по своей инициативе и самостоятельно изменяет границы административно-территориальных единиц;
18) ратификация и денонсация международных договоров;
19) образование судов;
20) утверждение указов Президента о военном и чрезвычайном положениях;
21) учреждение государственных наград;
22) установление воинских званий, дипломатических рангов и иных специальных званий;
23) утверждение государственных символов;
24) объявление всеобщей амнистии;
25) отмена постановлений Президиума Маджлиси Оли; в случае противоречия их Конституции и законам;
26) осуществление других полномочий, определяемых Конституцией и законами.

Статья 50

Основной формой деятельности Маджлиси Оли является сессия.
Сессия Маджлиси Оли созывается Президиумом Маджлиси Оли не менее двух раз в год.
Сессия Маджлиси Оли правомочна, если в ней участвуют не менее двух третей от общего числа народных депутатов.
Первую сессию Маджлиси Оли созывает Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов по истечении месяца после выборов народных депутатов.
Статья 51

Для организации работы Маджлиси Оли и осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией и законами, создается Президиум Маджлиси Оли во главе с Председателем Маджлиси Оли.
В состав Президиума Маджлиси Оли входят Председатель Маджлиси Оли, его первый заместитель и заместители, председатели комитетов и постоянных комиссий Маджлиси Оли.
Маджлиси Оли может избирать в состав Президиума Маджлиси Оли и других народных депутатов.

Статья 52

Полномочия Президиума Маджлиси Оли:
1) созыв Маджлиси Оли;
2) организация подготовки сессий Маджлиси Оли;
3) координация деятельности комитетов и постоянных комиссий Маджлиси Оли;
4) организация межпарламентских связей;
5) руководство печатными органами Маджлиси Оли, назначение и освобождение их главных редакторов;
6) дача согласия на назначение и отзыв глав дипломатических представительств Таджикистана в зарубежных государствах и представителей республики в международных организациях;
7) осуществление других полномочий, определяемых Конституцией и законами.
Президиум Маджлиси Оли в пределах своих полномочий принимает постановления.

Статья 53

Маджлиси Оли избирает из числа народных депутатов Председателя Маджлиси Оли, его первого заместителя и заместителей, председателей комитетов и постоянных комиссий Маджлиси Оли. Один из заместителей Председателя Маджлиси Оли является народным депутатом от Горно-Ба-дахшанской автономной области.
Председатель Маджлиси Оли избирается тайным голосованием большинством от общего числа народных депутатов.

Статья 54

Полномочия Председателя Маджлиси Оли:
1) руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению на сессиях;
2) председательствование на сессии Маджлиси Оли и заседании его Президиума;
3) представление Маджлиси Оли кандидатур первого заместителя и заместителей Председателя Маджлиси Оли, председателей комитетов и постоянных комиссий Маджлиси Оли;
4) подписание постановлений Маджлиси Оли и постановлений его Президиума;
5) представление Маджлиси Оли внутри страны и за ее пределами;
6) подписание межпарламентских соглашений;
7) руководство аппаратом Маджлиси Оли, издание распоряжений;
7) осуществление других полномочий, определяемых Конституцией и законами.


Статья 55

Первый заместитель и заместители Маджлиси Оли выполняют по уполномочию Председателя отдельные его функции. В случае отсутствия Председателя Маджлиси Оли его обязанности исполняет первый заместитель.

Статья 56

Для ведения законопроектной работы, осуществления контрольных функций, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов Маджлиси Оли избирает из числа народных депутатов комитеты и постоянные комиссии.
Маджлиси Оли может при необходимости создавать следственные, ревизионные и иные временные комиссии.

Статья 57

Должностное лицо обязано предоставлять народному депутату сведения, необходимые для выполнения своих депутатских полномочий, кроме случаев, определяемых законом.
Народный депутат вправе свободно выражать свое мнение, голосовать по своему убеждению.

Статья 58

Народный депутат, постоянно работающий в Маджлиси Оли, не может занимать другую должность, заниматься предпринимательской деятельностью, помимо научной и творческой.
Гражданин Таджикистана не может быть одновременно депутатом более двух представительных органов.

Статья 59

Народный депутат обладает правом неприкосновенности. Он не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия Маджлиси Оли. Без согласия Маджлиси Оли народный депутат не может быть задержан, за исключением случаев задержания на месте совершения преступления.
Полномочия народного депутата прекращаются при уходе в отставку, признании его судом недееспособным либо при обоснованном решении Маджлиси Оли.
Правовой статус народного депутата определяется конституционным законом.

Статья 60

Право законодательной инициативы принадлежит народному депутату, Президенту, Правительству, Конституционному суду, Верховному Суду, Высшему экономическому суду и Маджлису народных депутатов Горно-Бадахшан-ской автономной области.

Статья 61

Законы Таджикистана и постановления Маджлиси Оли принимаются большинством голосов от общего числа народных депутатов.
Конституционные законы принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа народных депутатов.

Статья 62

Законы Таджикистана представляются на подпись Президенту. Если Президент не согласен с законом, то он в течение пятнадцати дней возвращает его со своими возражениями Маджлиси Оли. Если Маджлиси Оли большинством в две трети голосов подтвердит ранее принятое им решение, Президент подписывает закон. Если Президент не возвращает закон в установленные сроки, то он обязан подписать его.

Статья 63

Маджлиси Оли может досрочно самораспуститься с согласия не менее двух третей народных депутатов.
Во всех случаях полномочия народных депутатов Таджикистана прекращаются в день открытия первой сессии Маджлиси Оли нового созыва.

Глава 4 ПРЕЗИДЕНТ

Статья 64

Президент Республики Таджикистана является главой государства и исполнительной власти (Правительства).
Президент является гарантом Конституции и законов, прав и свобод человека и гражданина, национальной независимости, единства и территориальной целостности, преемственности и долговечности государства, согласованного функционирования и взаимодействия государственных органов, соблюдения международных договоров Таджикистана.

Статья 65

Президент избирается гражданами Таджикистана на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Каждый гражданин в возрасте от 35 до 65 лет, владеющий государственным языком и проживающий на территории Таджикистана не менее 10 последних лет, может быть выдвинут кандидатом на пост Президента республики.
Кандидатом на пост Президента может быть зарегистрировано лицо, за выдвижение кандидатуры которого собраны подписи не менее 5 процентов избирателей.
Одно и то же лицо не может быть Президентом более двух сроков подряд.

Статья 66

Выборы Президента считаются состоявшимися, если в них приняло участие более половины избирателей.
Избранным считается кандидат на пост Президента, за которого проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании.
Порядок выборов Президента определяется конституционным законом.

Статья 67

Президент перед вступлением в должность принимает на заседании Маджлиси Оли присягу:
"Я, в качестве Президента, клянусь защищать Конституцию и законы республики, гарантировать обеспечение прав, свобод, чести и достоинства граждан, защищать территориальную целостность, политическую, экономическую и культурную независимость Таджикистана, преданно служить народу".Полномочия Президента прекращаются с момента принятия присяги вновь избранным Президентом.

Статья 68

Президент не вправе занимать другую должность, быть депутатом представительных органов, заниматься предпринимательской деятельностью.
Заработную плату Президента устанавливает Маджлиси Оли.

Статья 69

Президент Республики Таджикистан:
1) представляет Таджикистан внутри страны и в международных отношениях;
2) с согласия Маджлиси Оли образует и упраздняет министерства и государственные комитеты;
3) назначает и освобождает Премьер-министра и других членов правительства и представляет указы об этом на утверждение Маджлиси Оли;
4) назначает и освобождает председателя Национального банка, его заместителей и представляет указы об этом на утверждение Маджлиси Оли;
5) создает исполнительный аппарат Президента;
6) назначает и освобождает председателей Горно-Бадах-шанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов, представляет их на утверждение соответствующих Маджлисов народных депутатов;
7) представляет Маджлиси Оли кандидатуры для избрания и отзыва председателя, заместителей председателя и судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего экономического суда;
8) с согласия Маджлиси Оли назначает и освобождает Генерального прокурора и его заместителей;
9) по представлению Министра юстиции назначает и освобождает судей военных судов, суда Горно-Бадахшанской автономной области, областных, города Душанбе, городских и районных судов;
10) распоряжается резервным фондом и информирует Маджлиси Оли о его расходовании;
11) вносит в Маджлиси Оли предложения по определению денежной системы;
12) подписывает законы;
13) отменяет или приостанавливает действие актов органов государственного управления в случае их противоречия Конституции и законам;
14) руководит проведением внешней политики, подписывает международные договоры и представляет их на утверждение Маджлиси Оли;
15) с согласия Президиума Маджлиси Оли назначает Глав дипломатических представительств в зарубежных государствах и представителей республики в международных организациях;
16) принимает верительные грамоты Глав дипломатических представительств иностранных государств;
17) является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Таджикистана; назначает и освобождает командующих войсками Вооруженных Сил Таджикистана;
18) при реальной угрозе безопасности государства объявляет военное положение с внесением Указа об этом на утверждение Маджлиси Оли;
19) объявляет чрезвычайное положение на всей территории республики или в отдельных местностях с незамедлительным внесением Указа об этом на утверждение Маджлиси Оли и сообщением в Организацию Объединенных Наций;
20) создает Совет безопасности и руководит им;
21) предоставляет политическое убежище;
22) решает вопросы приема в гражданство и утраты гражданства;
23) решает вопросы помилования осужденных;
24) присваивает высшие воинские звания, дипломатические ранги и иные специальные звания;
25) награждает граждан государственными наградами, присваивает государственные премии и почетные звания Таджикистана;
26) исполняет другие полномочия, предусмотренные Конституцией и законами.

Статья 70

Президент в пределах своих полномочий издает указы и распоряжения, информирует Маджлиси Оли о положении в стране, вносит важные и необходимые вопросы на рассмотрение Маджлиси Оли.

Статья 71

В случае смерти, отставки, освобождения и признания Президента недееспособным его обязанности до приступления в должность вновь избранного Президента переходят к Председателю Маджлиси Оли, а полномочия Председателя Маджлиси Оли возлагаются на его первого заместителя.В этих случаях в трехмесячный срок проводятся выборы Президента.
Вопрос о досрочном прекращении полномочий Президента решается большинством голосов народных депутатов Маджлиси Оли, за исключением случаев, предусмотренных в статье 72.

Статья 72

Президент обладает правом неприкосновенности.
В случае нарушения присяги или совершения Президентом преступления Маджлиси Оли, с учетом заключения Конституционного Суда и специальной комиссии Маджлиси Оли, не мене чем двумя третями голосов народных депутатов освобождает Президента от занимаемой должности.
Вопрос об обвинении Президента республики в нарушении присяги или совершении преступления вносится не менее чем одной третью народных депутатов. В этом случае председательствоваиие на специальной сессии Маджлиси Оли возлагается на Председателя Верховного Суда. Народные депутаты принимают присягу, что при рассмотрении этого вопроса они будут действовать по совести, закону и справедливости.
После освобождения Президента от занимаемой должности следствие по его делу продолжается, ему предъявляется обвинение, дело передается в суд.

Глава 5 ПРАВИТЕЛЬСТВО
Статья 73

Правительство республики состоит из Премьер-министра, его первого заместителя и заместителей, министров, председателей государственных комитетов.
Правительство обеспечивает эффективное руководство функционированием экономики, социальной и духовной сферы, исполнение законов, решений Маджлиси Оли, указов и распоряжений Президента Таджикистана.
Члены Правительства не вправе занимать другую должность, быть депутатами представительных органов, заниматься предпринимательской деятельностью.

Статья 74

Правительство в соответствии с Конституцией и законами республики издает постановления и распоряжения, ис
полнение которых на территории Таджикистана обязательно.
Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом.
В случае признания Правительством своей неспособности нормально функционировать оно может заявить Президенту об отставке. Каждый член Правительства имеет право на отставку.
Порядок организации, деятельности и полномочия Правительства определяются конституционным законом.

Статья 75

Правительство представляет на рассмотрение Маджлиси Оли социально-экономические программы, вопросы выдачи и получения государственных кредитов, оказания экономической помощи другим государствам, проект государственного бюджета и возможного размера дефицита государственного бюджета, источников его покрытия.

Глава 6 МЕСТНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 76

Местная власть состоит из представительных и исполнительных органов, которые действуют в пределах своих полномочий. Они обеспечивают исполнение Конституции, законов, актов Маджлиси Оли и Президента.

Статья 77

Органом местной представительной власти в областях, городах и районах является Маджлис народных депутатов, которым руководит Председатель. Депутаты местного Мад-жлиса избираются сроком на 5 лет.
Маджлис народных депутатов утверждает местный бюджет и отчет по его исполнению, определяет пути социально-экономического развития местности, местные налоги и платежи в соответствии с законом, определяет способы управления и владения коммунальной собственностью, осуществляет другие полномочия, определяемые Конституцией и законами.

Статья 78

Исполнительную власть на местах осуществляет представитель Президента - председатель области, города района. Представительную и исполнительную власть соответствующих административно-территориальных единиц возглавляет председатель.
Председателей Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов назначает и освобождает Президент, представляя их кандидатуры на утверждение соответствующих Маджлисов народных депутатов.
Председатель ответствен перед вышестоящим исполнительным органом и соответствующим Маджлисом народных депутатов.
Органом самоуправления в поселке и селе является джа-моат.
Порядок образования, полномочия и деятельность органов местной власти регулируются конституционным законом.

Статья 79

Представительные органы и председатель в пределах своих полномочий принимают правовые акты, обязательные для исполнения на соответствующих территориях.
В случае несоответствия Конституции и законам актов представительных органов и председателя они отменяются вышестоящими органами и судом.

Статья 80

В случае систематического невыполнения Маджлисом народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов Конституции и законов Маджлиси Оли вправе распустить его и назначить новые выборы.

Глава 7
ГОРНО-БАДАХШАНСКАЯ АВТОНОМНАЯ ОБЛАСТЬ

Статья 81

Горно-Бадахшанская автономная область является составной и неделимой частью Республики Таджикистан.
Изменять границы территории Горно-Бадахшанской автономной области без согласия Маджлиса народных депутатов запрещается.

Статья 82

Народные депутаты Таджикистана от Горно-Бадахшанской автономной области избираются в соответствии с установленной законом нормой, независимо от численности населения.

Статья 83

Полномочия Горно-Бадахшанской автономной области в социальной, экономической, культурной сферах жизни и другие полномочия области определяются конституционным законом.

Глава 8 СУД

Статья 84

Судебная власть является независимой, защищает права и свободы личности, интересы государства, организаций, учреждений, законность и справедливость.
Судебную власть осуществляет Конституционный суд, Верховный Суд, Высший экономический суд, Военной суд, суд Горно-Бадахшанской автономной области, областные, города Душанбе, городские и районные суды.
Организацию и порядок деятельности судов определяет конституционные закон.
Срок полномочия судей 5 лет.
Создание чрезвычайных судов запрещается.

Статья 85

На должности судей Верховного Суда, Высшего экономического суда, Военного суда, областных судов и суда города Душанбе избираются и назначаются юристы не моложе 30 лет и не старше 60 лет, имеющие стаж работы в качестве судьи не менее 5 лет.
На должности судей городских и районных судов назначаются лица не моложе 25 и не старше 60 лет, имеющие профессиональный стаж работы не менее 3 лет.

Статья 86

Судьи военного суда, суда Горно-Бадахшанской автономной области, областных, города Душанбе, городских и районных судов назначаются и освобождаются Президентом по представлению Министра юстиции.

Статья 87

Судьи в своей деятельности независимы, подчиняются только Конституции и закону. Вмешательство в их деятельность запрещается.

Статья 88

Судьи рассматривают дело коллегиально и единолично.Судебный процесс осуществляется на основе принципа состязательности и равенства сторон.
Разбирательство дел во всех судах открытое, кроме случаев, предусмотренных законом.
Судопроизводство ведется на государственном языке или на языке большинства населения данной местности. Лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечиваются услугами переводчика.

Статья 89

Конституционный Суд состоит из 7 человек, один из которых является представителем Горно-Бадахшанской автономной области.
Судьи Конституционного Суда избираются из числа юристов не моложе 30 и не старше 60 лет, имеющих профессиональный стаж работы не менее 10 лет.
Полномочия Конституционного Суда:
1) определение соответствия Конституции законов, правовых актов Маджлиси Оли, Президента, Правительства, Верховного Суда, Высшего экономического суда и других государственных и общественных организаций, а также не вступивших с законную силу договоров Таджикистана;
2) разрешение споров между государственными органами относительно их компетенции;
3) исполнение других полномочий, определяемых Конституцией и законами.
Решения Конституционного Суда являются окончательными.

Статья 90

Судья не может занимать другую должность, быть депутатом представительных органов, членом политических партий и объединений, заниматься предпринимательской деятельностью, помимо занятия научной, творческой и педагогической деятельностью.

Статья 91

Судья обладает правом неприкосновенности.
Без согласия органа, избравшего или назначившего его, судья не подлежит аресту и привлечению к уголовной ответственности.
Судья не подлежит задержанию, за исключением случаев задержания его на месте совершения преступления.

Статья 92

Юридическая помощь гарантируется на всех стадиях следствия и суда. Организация и порядок деятельности адвокатуры и другие формы оказания юридической помощи определяются конституционным судом.

Глава 9 ПРОКУРАТУРА

Статья 93

Надзор за точным и единообразным исполнением законов на территории Таджикистана осуществляют Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий.

Статья 94

Единую и централизованную систему органов прокуратуры Таджикистана возглавляет Генеральный прокурор. Генеральный прокурор подотчетен Маджлиси Оли и Президенту.

Статья 95

Генеральный прокурор Таджикистана назначается сроком на 5 лет.
Генеральный прокурор назначает на должности подчиненных ему прокуроров и освобождает их. Срок полномочий прокуроров 5 лет.
Деятельность, полномочия и структура органов прокуратуры регламентируются законом.

Статья 96

Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры осуществляют свои полномочия независимо от других государственных органов, должностных лиц и подчиняются только закону.

Статья 97

Прокурор не может занимать другую должность, быть депутатом представительных органов, членом политических партий и объединений, заниматься предпринимательской деятельностью, помимо занятия научной, педагогической и творческой деятельностью.

Глава 10
ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ

Статья 98
Изменения и дополнения в Конституцию вносятся путем проведения всенародного референдума.
Референдум проводится, если за его проведение проголосовало две трети народных депутатов.
Порядок проведения референдума определяется конституционным законом.

Статья 99

Предложения по изменению и дополнению в Конституцию вносятся Президентом или не менее чем одной третью народных депутатов Таджикистана.
Предложения по изменению и дополнению Конституции публикуются в печати за три месяца до референдума. Статья 100
Республиканская форма правления, территориальная целостность, демократическая, правовая, светская и социальная сущность государства неизменны.
// "ИФРОН". Душанбе. 1994.
КОНСТИТУЦИЯ ТУРКМЕНИСТАНА
Принята XIV сессией Верховного Совета (Меджлиса) Туркменистана XII созыва 18 мая 1992 г. с изменениями и дополнениями от 27 декабря 1995 г.
Мы, народ Туркменистана,
основываясь на своем неотъемлемом праве на самоопределение;
исходя из ответственности за настоящее и будущее отечества;
выражая верность заветам предков жить в единстве, мире и согласии;
имея целью охрану национальных ценностей и интересов, укрепление суверенитета туркменского народа;
гарантируя права и свободы каждого гражданина и стремясь обеспечить гражданский мир и национальное согласие, утвердить устои народовластия и правового государства,
принимаем настоящую Конституцию - Основной закон Туркменистана.
Раздел I ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
Статья 1

Туркменистан - демократическое, правовое и светское государство, в котором государственное правление осуществляется в форме президентской республики.
Туркменистан обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику. Государственный суверенитет и территория Туркменистана едины и неделимы.
Государство защищает независимость Туркменистана, конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок.
Туркменистан на основании закона обладает статусом постоянного нейтралитета. Организация объединенных наций в резолюции Генеральной ассамблеи "Постоянный нейтралитет Туркменистана" от 12 декабря 1995 года: 1. Признает и поддерживает провозглашенный Туркменистаном статус постоянного нейтралитета; 2. Призывает государства- членов Организации Объединенных Наций уважать этот статус Туркменистана, уважая также его независимость, суверенитет и территориальную целостность". Признанный мировым сообществом постоянный нейтралитет Туркменистана является основой его внутренней и внешней политики.

Статья 2

Носителем суверенитета и единственным источником государственной власти Туркменистана является народ. Народ Туркменистана осуществляет свою власть непосредственно или через представительные органы.
Никакая часть народа, организация или отдельные лица не вправе присвоить власть в государстве.

Статья 3

В Туркменистане высшей ценностью общества и государства является человек.
Государство ответственно перед гражданином и обеспечивает создание условий для свободного развития личности, защищает жизнь, честь, достоинство и свободу, личную неприкосновенность, естественные и неотчуждаемые права гражданина.
Гражданин ответствен перед государством за исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией и законами.

Статья 4

Государство основывается на принципе разделения властей - законодательной, исполнительной и судебной, которые действуют самостоятельно, сдерживая и уравновешивая друг друга.

Статья 5

Государство, все его органы и должностные лица связаны правом и конституционным строем.
Конституция Туркменистана является верховным Законом государства, закрепленные в ней нормы и положения имеют прямое действие. Законы и иные правовые акты, противоречащие Конституции, не имеют юридической силы.
Правовые акты государственных органов публикуются для всеобщего сведения или обнародуются иным способом за исключением содержащих государственную или иную, охраняемую законом тайну. Правовые акты, затрагивающие права и свободы граждан, не доведенные до всеобщего сведения, являются недействующими с момента их принятия.

Статья 6

Туркменистан, являясь полноправным субъектом мирового сообщества, придерживается во внешней политике принципов постоянного позитивного нейтралитета, невмешательства во внутренние дела других стран, отказа от применения силы и участия в военных блоках и союзах, содействия развитию мирных, дружественных и взаимовыгодных отношений со странами региона и государствами всего мира.

Статья 7

Туркменистан имеет свое гражданство. Гражданство приобретается, сохраняется и утрачивается в соответствии с законом.
Никто не может быть лишен гражданства или права изменить гражданство. Гражданин Туркменистана не может быть выдан другому государству либо изгнан за пределы Туркменистана или ограничивать в праве вернуться на родину.
Гражданам Туркменистана гарантируется защита и покровительство государства как на территории Туркменистана, так и за его пределами.

Статья 8

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и свободами граждан Туркменистана, если иное не установлено законом.
Туркменистан предоставляет право убежища иностранным гражданам, преследуемым в своих странах за политические, национальные или религиозные убеждения.

Статья 9

Собственность неприкосновенна. Туркменистан утверждает право частной собственности на средства производства, землю, иные материальные и интеллектуальные ценности. Они могут принадлежать также объединениям граждан и государству. Законом устанавливаются объекты, являющиеся исключительной собственностью государства. Государство гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех видов и форм собственности.
Конфискация собственности не допускается, за исключением собственности, приобретенной способом, запрещенным законом.
Принудительное возмездное отчуждение собственности допускается лишь в случаях, предусмотренных законом.

Статья 10

Государство ответственно за сохранность национального историко-культурного наследия, природной среды, обеспечение равенства между социальными и национальными общностями, поощряет научное и художественное творчество и распространение его результатов, содействует развитию международных связей в области науки, культуры, воспитания и образования, спорта и туризма.

Статья 11

Государство гарантирует свободу религий и вероисповеданий и их равенство перед законом. Религиозные организации отделены от государства и не могут выполнять государственных функций. Государственная система образования отделена от религиозных организаций и носит светский характер.
Каждый вправе самостоятельно определить свое отношение к религии, единолично или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов.

Статья 12

В целях защиты государственного суверенитета Туркменистан имеет свои Вооруженные Силы.

Статья 13

Государственным языком Туркменистана является туркменский язык.
Всем гражданам гарантируется право пользования родным языком.

Статья 14

Символами Туркменистана как суверенного государства являются его государственный флаг, герб, гимн.
Флаг, герб, гимн устанавливаются и охраняются законом.

Статья 15

Столицей Туркменистана является шахер Ашгабат.

РАЗДЕЛ III
ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 16

Права человека неприкосновенны и неотчуждаемы.
Никто не может лишить человека каких-либо прав и свобод или ограничить его в правах, иначе как в соответствии с Конституцией и законами.
Перечисление в Конституции и законах определенных прав и свобод человека не может быть использовано для отрицания или умаления других прав и свобод.

Статья 17

Туркменистан гарантирует равенство прав и свобод граждан, а также равенство граждан перед законом независимо от национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, языка, отношения к религии, политических убеждений, партийной принадлежности.

Статья 18

Мужчина и женщина в Туркменистане имеют равные гражданские права. Нарушение равноправия по признаку пола влечет ответственность по закону.

Статья 19

Осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц, требования морали, общественного порядка, причинять ущерб национальной безопасности.

Статья 20

Каждый человек имеет право на жизнь. Никто не может быть лишен жизни. Смертная казнь может быть назначена только по приговору суда в виде исключительной меры наказания за тягчайшие преступления.

Статья 21

Гражданин не может быть ограничен в правах или лишен принадлежащих ему прав, осужден или подвергнут наказанию, иначе как в точном соответствии с законом и по решению суда.
Никто не может подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию, а также без его согласия подвергаться медицинским или иным опытам. Гражданин может быть арестован лишь при наличии точно указанных в законе оснований по решению суда или с санкции прокурора. В случаях, не терпящих отлагательства и точно указанных в законе, уполномоченные на то государственные органы вправе временно задерживать граждан.

Статья 22

Каждый гражданин имеет право на поддержку государства в получении благоустроенного жилого помещения и в индивидуальном -жилищном строительстве. Жилище неприкосновенно. Никто не имеет права войти в жилище или иным образом нарушить неприкосновенность жилища против воли проживающих в нем лиц либо без законных оснований. Защита жилища от противозаконных посягательств является правом гражданина.
Никто не может быть лишен жилища, иначе как на основаниях, установленных законом.

Статья 23

Каждый гражданин имеет право на защиту от произвольного вмешательства в его личную жизнь, а также от посягательств на тайну корреспонденции, телефонных и иных сообщений, на его честь и репутацию.

Статья 24

Каждый имеет право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Туркменистана.
Ограничения передвижения по отдельным территориям либо в отношении отдельных лиц могут устанавливаться только на основании закона.

Статья 25

Женщина и мужчина по достижении брачного возраста имеют право по взаимному согласию вступить в брак и создать семью. Супруги в семейных отношениях равноправны.
Родители или заменяющие их лица имеют право и обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье и развитии, обучении, готовить к труду, прививать культуру и уважение к законам, историческим и национальным традициям. Совершеннолетние дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь.

Статья 26

Граждане Туркменистана имеют право на свободу убеждений и их свободное выражение, а также на получение информации, если она не является государственной, служебной или коммерческой тайной.

Cтатья 27

Гарантируется свобода собраний, митингов, демонстраций в порядке, установленном законодательством.

Статья 28

Граждане вправе создавать политические партии и иные общественные объединения, действующие в рамках Конституции и законов.
Запрещается создание и деятельность политических партий, других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя, допускающие насилие в своей деятельности, выступающих против конституционных прав и свобод граждан, пропагандирующих войну, расовую, национальную, социальную, религиозную вражду, посягающих на здоровье и нравственность народа, а также создание военизированных объединений, политических партий по национальному или религиозному признакам.

Статья 29

Каждый гражданин имеет право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих свободно избранных представителей.

Статья 30

Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти.
Только граждане Туркменистана в соответствии со своими способностями, профессиональной подготовкой имеют равное право на доступ к государственной службе.

Статья 31

Все граждане имеют право на труд, на выбор по своему усмотрению профессии, рода занятий и места работы, на здоровые и безопасные условия труда. Принудительный труд запрещается, кроме случаев, установленных законом.
Лица, работающие по найму, имеют право на вознаграждение, соответствующее количеству и качеству труда. Это вознаграждение не может быть менее установленного государством прожиточного минимума.

Статья 32

Трудящиеся имеют право на отдых. Для лиц, работающих по найму, это право выражается в установлении рабочей недели ограниченной продолжительности, предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха.
Государство создает условия, благоприятные для отдыха по месту жительства и рационального использования свободного времени.

Статья 33

Граждане имеют право на охрану здоровья, включая бесплатное пользование сетью государственных учреждений здравоохранения. Платное медицинское обслуживание допускается на основании и в порядке, установленных законом.

Статья 34

Граждане имеют право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца, безработицы.
Многодетным семьям, детям, лишившимся родителей, участникам войн и другим лицам, утратившим здоровье при защите государственных или общественных интересов, предоставляются дополнительные поддержка и льготы из общественных средств.
Порядок и условия осуществления этого права регулируются законом.

Статья 35

Каждый гражданин имеет право на образование. Общее среднее образование обязательно, каждый вправе получить его в государственных учебных заведениях бесплатно.
Государство обеспечивает доступность для всех в соответствии со способностями каждого профессионального, среднего специального и высшего образования.
Организации и граждане вправе на основании и в порядке, установленном законом, создавать платные учебные заведения.

Статья 36

Граждане Туркменистана имеют право на свободу художественного, научного и технического творчества. Авторские права и законные интересы граждане области научного, технического творчества, художественной, литературной и культурной деятельности охраняются законом.
Государство способствует развитию науки, культуры, искусства, народного творчества, спорта и туризма.

Статья 37

Осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения гражданином и человеком своих обязанностей перед обществом и государством.
Каждый, кто проживает или находится на территории Туркменистана, обязан соблюдать его Конституцию, законы и уважать национальные традиции. Защита Туркменистана - священный долг каждого. Для граждан Туркменистана - мужчин установлена всеобщая воинская обязанность.

Статья 39

Граждане Туркменистана обязаны платить государственные налоги и иные платежи в порядке и размерах, установленных законом.

Статья 40

Гражданам гарантируется судебная защита чести и достоинства, личных и политических прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных Конституцией и законом.
Действия государственных органов и общественных организаций, должностных лиц, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющие права и свободы граждан, могут быть обжалованы в суд.

Статья 41

Граждане имеют право на возмещение в судебном порядке материального и морального ущерба, причиненного им незаконными действиями государственных органов, иных организаций, их работников, а также частных лиц.

Статья 42

Никто не может быть принужден к даче показаний и объяснений против самого себя и близких родственников.
Не имеющими юридической силы признаются доказательства, полученные под воздействием психического или
физического воздействия, а также иными незаконными методами.

Статья 43

Закон, ухудшающий положение гражданина, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за действия, которые в момент их совершения не признавались правонарушением.

Статья 44

Осуществление предусмотренных настоящей Конституцией прав и свобод граждан может быть приостановлено только в условиях чрезвычайного или военного положения в порядке и пределах, установленных Конституцией и законом.

РАЗДЕЛ III
СИСТЕМА ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ

Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 45

Высшим представительным органом народной власти является Халк маслахаты (Народный Совет) Туркменистана.

Статья 46

Высшую государственную власть и управление в Туркменистане осуществляют Президент, Меджлис, Верховный суд, Высший хозяйственный суд, Кабинет министров Туркменистана.

Статья 47

Туркменистан состоит из административно-территориальных образований: велаятов, этрапов, шахеров, приравненных к этрапам, в которых образуются органы государственного управления, а также шахеров, поселков и оба, где учреждаются местные органы самоуправления.

Глава 2 ХАЛК МАСЛАХАТЫ ТУРКМЕНИСТАНА

Статья 48

В состав Халк маслахаты входят:
Президент;
депутаты Меджлиса;
халк векиллери, избираемые народом по одному от каждого этрапа;
Председатель Верховного суда. Председатель Высшего хозяйственного суда, Генеральный прокурор, члены Кабинета министров, главы администрации велаятов, арчыны (мэры муниципальных советов) шахеров, а также поселков, являющихся административными центрами этрапов.

Статья 49

Срок полномочий халк векиллери - пять лет, они выполняют свои обязанности безвозмездно.

Статья 50

Халк маслахаты рассматривает и принимает решения по вопросам:
1) целесообразности внесения поправок и дополнений в Конституцию или принятия новой Конституции;
2) проведения всенародных референдумов;
3) выработки рекомендаций об основных направлениях экономического, социального, политического развития страны;
4) изменения государственной границы и административно-территориального деления;
5) ратификации и денонсации договоров о межгосударственных союзах и иных образованиях;
6) объявления состояния войны и мира;
8) по другим вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией и законами.

Статья 51

Решения Халк маслахаты реализуются Президентом, Меджлисом и другими государственными органами в соответствии с их полномочиями, установленными Конституцией и законами.

Статья 52

Халк маслахаты созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год по инициативе Президента, Меджлиса или одной трети установленного числа членов Халк маслахаты.
Вносить предложения на рассмотрение Халк маслахаты вправе Президент, Меджлис или его Президиум, либо не менее одной четверти установленного числа членов Халк маслахаты.

Статья 53

Работой Халк маслахаты руководят Президент либо избираемый Халк маслахаты любой из его членов.
Порядок созыва Халк маслахаты и его работы определяется утверждаемым им Регламентом.

Глава 3 ПРЕЗИДЕНТ ТУРКМЕНИСТАНА
Статья 54

Президент Туркменистана является главой государства и исполнительной власти, высшим должностным лицом Туркменистана, выступает гарантом национальной независимости, территориальной целостности, соблюдения Конституции и международных соглашений.

Статья 55

Президентом может быть гражданин Туркменистана из числа туркмен не моложе сорока лет, проживающий в Туркменистане. Одно и то же лицо не может быть Президентом более двух сроков подряд.

Статья 56

Президент избирается непосредственно народом Туркменистана сроком на пять лет и вступает в должность немедленно после принесения присяги на заседании Халк маслахаты.
Порядок избрания Президента и вступления его в должность устанавливается законом.

Статья 57

Президент Туркменистана:
1) проводит в жизнь Конституцию и законы, обеспечивает их точное исполнение;
2) руководит осуществлением внешней политики, представляет Туркменистан в отношениях с другими государствами, назначает и отзывает послов и других дипломатических представителей Туркменистана в иностранных государствах, при межгосударственных и международных организациях, принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей иностранных государств;
3) является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами, отдает распоряжения о всеобщей или частичной мобилизации, использовании Вооруженных Сил с последующим утверждением этих действий Халк маслахаты, назначает высшее командование Вооруженных Сил;
4) представляет Халк маслахаты ежегодные доклады о положении страны, информирует о наиболее важных вопросах внутренней и внешней политики;
5) представляет на рассмотрение и утверждение Меджлиса государственный бюджет и отчет о его исполнении;
7) подписывает законы, вправе не позднее чем в двухнедельный срок возвратить закон со своими возражениями в Меджлис для повторного обсуждения и голосования. Если Меджлис большинством в две трети голосов подтвердит ранее принятое им решение. Президент подписывает закон. Президент не обладает правом отлагательного вето в отношении законов об изменениях и дополнениях Конституции;
8) назначает по решению Халк маслахаты референдумы, вправе досрочно созвать сессию Меджлиса;
9) решает вопросы о приеме в гражданство Туркменистана, предоставлении убежища;
10) награждает орденами и другими наградами Туркменистана, присваивает почетные, воинские, иные специальные государственные звания и отличия;
11) по предварительному согласованию с Меджлисом назначает и освобождает от должности Председателя Верховного суда. Председателя Высшего хозяйственного суда, Генерального прокурора;
12) осуществляет помилование и амнистию;
13) решает другие вопросы, отнесенные к его ведению Конституцией и законами.

Статья 58

Президент издает указы, постановления и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Туркменистана.

Статья 59

Президент не может быть депутатом Меджлиса, получать денежные вознаграждения, за исключением гонораров за произведения науки, литературы и искусства.

Статья 60

Президент обладает правом неприкосновенности.
Президент может быть досрочно освобожден от должности при невозможности выполнения им своих обязанностей по болезни. Халк маслахаты на основании заключения создаваемой им независимой медицинской комиссии принимает решение о досрочном освобождении Президента от должности не менее чем двумя третями голосов установленного числа депутатов Халк маслахаты.
В случае нарушения Президентом Конституции и законов Халк маслахаты может выразить недоверие Президенту и вынести вопрос о его смещении на народное голосование. Вопрос о недоверии Президенту может быть рассмотрен по требованию не менее одной трети установленного числа членов Халк маслахаты. Решение о недоверии Президенту принимается не менее чем двумя третями голосов установленного числа членов Халк маслахаты.

Статья 61

Президент не вправе передавать исполнение своих полномочий другим органам или должностным лицам, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 2, 9, 11 статьи 57 Конституции, которые могут передаваться Председателю Меджлиса.
Если Президент по тем или иным причинам не может исполнять свои обязанности, впредь до избрания нового Президента его полномочия переходят к Председателю Меджлиса. Выборы Президента в этом случае должны быть проведены не позже двух месяцев со дня перехода его полномочий к Председателю Меджлиса. Лицо, исполняющее обязанности Президента, не может баллотироваться кандидатом в Президенты.

Глава 4
МЕДЖЛИС ТУРКМЕНИСТАНА

Статья 62

Меджлис (парламент) является законодательным органом Туркменистана.

Статья 63

Меджлис состоит из 50 депутатов, избираемых по территориальным округам с примерно равным числом избирателей сроком на пять лет.

Статья 64

Меджлис может быть досрочно распущен:
по решению референдума;
по постановлению Меджлиса, принятому большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов (самороспуск);
Президентом в случаях несформирования в течение шести месяцев руководящих органов Меджлиса либо выраженного дважды в течение восемнадцати месяцев недоверия Кабинету министров.

Статья 65

Меджлис самостоятельно устанавливает правильность избрания и полномочия депутатов, избирает из числа депутатов Председателя, его заместителя, формирует комитеты и комиссии.

Статья 66

Меджлис может передавать право издавать законы по отдельным вопросам Президенту с обязательным последующим утверждением их Меджлисом.
Меджлисом не могут быть переданы законодательные функции по вопросам:
1) принятия и изменения Конституции;
2) уголовного и административного законодательства;
3) судопроизводства.

Статья 67

К ведению Меджлиса относится:
1) принятие и изменение Конституции и законов, их толкование;
2) назначение выборов Президента, Меджлиса, халк ве-киллери;
3) образование Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов;
4) одобрение программы деятельности Кабинета министров, выражение ему недоверия;
5) одобрение или отклонение кандидатов на должности Председателя Верховного суда, Председателя Высшего хозяйственного суда, Генерального прокурора, а также представлений об их освобождении;
6) утверждение бюджета Туркменистана и отчета о его исполнении;
7) учреждение государственных наград, награждение государственными наградами Президента, присвоение ему почетных званий, воинских званий и отличий;
8) определение соответствия Конституции и законам нормативных актов органов государственной власти и управления;
9) иные вопросы, отнесенные к полномочиям Меджлиса Конституцией и законами.

Статья 68

Право законодательной инициативы в Меджлисе принадлежит Президенту, депутатам Меджлиса, Кабинету министров.

Статья 69

Депутаты Меджлиса обладают правом запроса, устных и письменных вопросов к Кабинету министров, министрам, руководителям других государственных органов.

Статья 70

Депутат может быть лишен депутатских полномочий только Меджлисом. Решение по этому вопросу принимается большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Меджлиса.
Депутат не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или иным образом лишен свободы без согласия Меджлиса, а в период между сессиями - Президиума Меджлиса.

Статья 71

Меджлис является постоянно действующим органом, депутаты не могут одновременно занимать должности членов Кабинета министров, глав администрации велаятов, шахе-ров и этрапов, арчынов, судей и прокуроров.

Статья 72

Председатель Меджлиса избирается тайным голосованием. Он подотчетен Меджлису и может быть смещен по решению Меджлиса, принятому большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Заместитель Председателя Меджлиса избирается открытым голосованием, выполняет по поручению Председателя отдельные его функции, замещает Председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.

Статья 73

Президиум Меджлиса осуществляет организацию работы Меджлиса, рассматривает вопросы, отнесенные к его ведению Конституцией и законами.
В состав Президиума входят: Председатель Меджлиса, его заместитель, председатели комитетов и комиссий.

Статья 74

Порядок деятельности Меджлиса, его органов и депутатов, их функции и полномочия, не регламентированные Конституцией, устанавливаются законом.

Глава 5 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

Статья 75

Кабинет министров является исполнительным и распорядительным органом. Возглавляет Кабинет министров Президент.

Статья 76

В Кабинет министров входят заместители председателя Кабинета министров, министры.
Кабинет министров формируется Президентом в течение месяца после вступления его в должность и слагает полномочия перед вновь избранным Президентом.

Статья 77

Заседания Кабинета министров проводятся Президентомлибо по его поручению одним из заместителей председателя Кабинета министров.
Кабинет министров в пределах своей компетенции принимает решения, издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения.

Статья 78

Кабинет министров:
1) организует исполнение законов, актов Президента и решений Халк маслахаты;
2) осуществляет меры по обеспечению и защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, национальной безопасности;
3) разрабатывает и вносит в Халк маслахаты предложения по основным направлениям внутриполитической и внешнеполитической деятельности государства, программы экономического и социального развития страны;
4) осуществляет государственное управление экономическим и социальным развитием, обеспечивает рациональное использование и охрану природных ресурсов;
5) принимает меры по укреплению денежной и кредитной системы;
6) образует в случае необходимости комитеты, главные управления и другие ведомства при Кабинете министров;
7) реализует внешнеэкономическую политику, обеспечивает развитие культурных связей с зарубежными государствами;
8) руководит деятельностью правительственных учреждений, государственных предприятий и организаций; вправе отменять акты министерств и ведомств;
10) выполняет иные обязанности, отнесенные законами и иными нормативными актами к его ведению.

Статья 79

Полномочия Кабинета министров, порядок его деятельности, отношения с другими государственными органами определяются законом.

Глава 6
МЕСТНАЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 80

Исполнительную власть на местах осуществляют: в ве-лаятах - велаят хякими, в шахерах - шахер хякими, в этрапах - хякими арчыны.

Статья 81

Хякимы являются представителями главы государства на местах, назначаются и освобождаются от должности Президентом и ему подотчетны.

Статья 82

Хякимы осуществляют руководство деятельностью органов управления на местах, обеспечивают исполнение Конституции, законов, актов Президента и Кабинета министров. В пределах своих полномочий хякимы принимают постановления, обязательные для исполнения на подведомственных территориях.

Статья 83

Арчыны обеспечивают выполнение решений Генгеши, актов органов государственной власти и управления, осуществляют управление объектами муниципальной собственности, исполнение местного бюджета, а также решают другие вопросы местного значения.

Статья 84

Объем функций и полномочий хякимов и арчынов, порядок их деятельности и взаимоотношений с другими органами власти и управления устанавливаются законом.

РАЗДЕЛ IV МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 85

Систему местного самоуправления образуют Генгеши и органы территориального общественного самоуправления.
Генгеши являются представительными органами народной власти на территории шахеров, поселков, оба. Они избираются гражданами непосредственно сроком на пять лет и не связаны отношениями административной соподчиненности.

Статья 86

К ведению Генгеши относится:
1) определение основных направлений экономического, социального и культурного развития своих территорий;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3)утверждение местных налогов и сборов и порядка их взимания;
4) сохранение мер по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;
5) иные вопросы, отнесенные к ведению Генгеши законодательством.
В пределах своих полномочий Генгеши принимают решения, обязательные для исполнения на своей территории.

Статья 87

Генгеши избирают из своего состава арчына, который руководит работой Генгеши и подотчетен ему.

Статья 88

Избранные в состав Генгеши выполняют свои обязанности безвозмездно. Порядок деятельности Генгеши, иных органов общественного самоуправления определяется законом.

РАЗДЕЛ V ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА, РЕФЕРЕНДУМ

Статья 89

Выборы Президента, депутатов Меджлиса, халк векил-лери и других лиц, избираемых народом, являются всеобщими и равными; право избирать имеют граждане Туркменистана, достигшие 18 лет, каждый избиратель имеет один голос.
В выборах не участвуют психически больные граждане, признанные судом недееспособными; лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. В голосовании не принимают участие лица, в отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, избрана мера пресечения - содержание под стражей. Любое прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан в других случаях является недопустимым и наказывается по закону.

Статья 90

Депутатами Меджлиса, халк векиллери могут быть избраны граждане Туркменистана, достигшие ко дню выборов 25-летнего возраста.
Возрастной ценз Генгеши, арчынов и других лиц, избираемых на государственные должности, определяется законом.

Статья 91

Выборы являются прямыми, депутаты и другие лица избираются гражданами непосредственно.

Статья 92

Голосование на выборах является тайным, контроль за волеизъявлением избирателей в ходе голосования не допускается.

Статья 93

Право выдвижения кандидатов принадлежит политическим партиям, общественным объединениям и группам граждан в соответствии с избирательным законом.

Статья 94

Для решения важнейших вопросов государственной и общественной жизни могут проводиться всенародные и местные референдумы.
Вопрос об отмене акта, принятого референдумом, решается исключительно на всенародном референдуме.

Статья 95

Право назначения всенародного референдума принадлежит Халк маслахаты по предложению не менее одной четверти его членов либо по предложению не менее 250 тысяч граждан, обладающих избирательным правом.

Статья 96

Право назначения местных референдумов принадлежит Генгеши по своей инициативе либо по предложению не менее одной четверти избирателей, проживающих на соответствующей территории.

Статья 97

Референдумы проводятся путем всеобщего, равного, прямого и тайного голосования.
В референдумах участвуют граждане Туркменистана, обладающие избирательным правом.

Статья 98

Порядок проведения выборов, всенародных и местных референдумов определяется законом. Выборы и референдумы не проводятся в период чрезвычайного положения.

Раздел VI СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 99

Судебная власть в Туркменистане принадлежит только судам.
Судебная власть предназначена защищать права и свободы граждан, охраняемые законом государственные и общественные интересы.

Статья 100

Судебная власть осуществляется Верховным судом. Высшим хозяйственным судом, военными и другими судами, предусмотренными законом, в форме гражданского, хозяйственного, административного и уголовного судопроизводства.
Создание чрезвычайных судов и иных структур, наделенных полномочиями суда, не допускается.

Статья 101

Судьи независимы, подчиняются только закону и руководствуются внутренним убеждением. Вмешательство в деятельность судей с чьей бы то ни было стороны недопустимо и влечет ответственность по закону. Неприкосновенность судей гарантируется законом.

Статья 102

Судьи всех судов назначаются Президентом сроком на пять лет. Порядок назначения и освобождения судей определяется законом. До истечения установленного срока судья без его согласия может быть освобожден от должности только по приговору суда и по основаниям, указанным в законе.

Статья 103

Судьи не могут занимать какую-либо другую оплачиваемую должность, кроме преподавательской и научно-исследовательской; на период своих полномочий судьи не могут состоять в политических партиях, общественных объединениях, преследующих политические цели.
Статья 104

Дела в судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях - единолично судьями.

Статья 105

Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом судебном заседании допускается лишь в случаях, предусмотренных законом, с соблюдением всех правил судопроизводства.

Статья 106

Судопроизводство ведется на государственном языке. Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком судопроизводства, обеспечивается право ознакомления с материалами дела, участия в судебных действиях через переводчика, а также право выступать в суде на родном языке.

Статья 107

Правосудие осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.
Стороны имеют право на обжалование решений, приговоров и иных судебных постановлений всех судов Туркменистана.

Статья 108

Право на профессиональную юридическую помощь признается на любой стадии судопроизводства.
Юридическую помощь гражданам и организациям оказывают адвокаты и другие лица и организации.

Статья 109

Компетенция, порядок образования и деятельности судов определяются законами.

РАЗДЕЛ VII ПРОКУРАТУРА

Статья 110

Надзор за точным и единообразным соблюдением на территории Туркменистана законов, актов Президента органами государственного управления, управления Вооруженными Силами, местного самоуправления, участниками производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности, организациями и учреждениями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами возлагается на Генерального прокурора Туркменистана и подчиненных ему прокуроров.
Прокурор участвует в рассмотрении дел в судах на основании и в порядке, установленных законом.

Статья 111

Прокуратура осуществляет надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности и расследованием уголовных дел и материалов.

Статья 112

Единую и централизованную систему органов прокуратуры возглавляет Генеральный прокурор, назначаемый Президентом на пять лет.
Заместители Генерального прокурора и прокуроры велаятов назначаются Президентом. Прокуроры шахеров и этрапов назначаются Генеральным прокурором.

Статья 113

Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры в осуществлении своих полномочий руководствуются только законом. В своей деятельности Генеральный прокурор подотчетен Президенту.
Прокуроры на период своих полномочий не могут состоять в политических партиях и других общественных объединениях, преследующих политические цели.

Раздел VIII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 114

Законы и иные акты государственных органов Туркменистана издаются на основе и в соответствии с Конституцией,
В случае расхождения Конституции и закона действует Конституция.

Статья 115

Положения Конституции о республиканской форме правления не могут быть изменены. Статья 116
Закон об изменении Конституции считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Меджлиса.
"Ведомости Меджлиса Туркменистана". 1992 N5. Cm. 30.

О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ ТУРКМЕНИСТАНА

Закон Туркменистана от 18 мая 1992 г.
1. Ввести в действие Конституцию Туркменистана со дня ее опубликования, признав с этого же времени утратившей силу Конституцию (Основной Закон) Туркменской Советской Социалистической Республики от 13 апреля 1978 года с последующими изменениями и дополнениями.
2. Законы, иные акты органов государственной власти и управления действуют постольку, поскольку они не противоречат Конституции.
Законодательство, регулирующее деятельность местных органов власти и управления, сохраняет силу в отношении органов, продолжающих функционировать до сформирования их преемников. Функции и полномочия этих органов определяются в соответствии с Конституцией.
3. Ранее избранный Президент приобретает в полном объеме полномочия и исполняет функции, установленные Конституцией, со дня ее вступления в силу.
Первые выборы Президента в соответствии с настоящей Конституцией назначить на 21 июня 1992 года.
Установить, что кандидатуры на пост Президента на первых выборах выдвигаются Верховным Советом. Проведение выборов Президента поручить Центральным комиссиям по выборам и проведению референдумов с учетом требований Конституции, Закона "О выборах народных депутатов Туркменистана" и применительно к условиям выборов, определенных настоящим Законом.
Установленное статьей 55 Конституции ограничение о возможности избрания одного и того же лица Президентом не более двух сроков подряд распространяется на лиц, избранных Президентом после вступления в силу Конституции.
4. Верховный Совет принимает наименование Меджлис, его функции и полномочия. Народные депутаты Туркменистана приобретают статус депутатов Меджлиса с сохранением всех полномочий и прерогатив в течение сроков, установленных законодательством при их избрании, то есть до 1 января 1995 года. Довыборы депутатов меджлиса взамен выбывших в этот период не проводятся.
5. Впредь до образования Халк маслахаты его функции и полномочия исполняют совместно Меджлис с Кабинетом министров под руководством Президента.
6. Правительство (Совет Министров) принимает наименование и статус - Кабинета министров; заместитель главы Правительства, председатели государственных комитетов приобретают соответственно статус заместителей председателя Кабинета министров и министров.
Комитет государственного контроля упразднить. Рекомендовать Президенту до 1 января 1993 года осуществить мероприятия по реорганизации государственных комитетов в министерства, упорядочению структуры и формированию Кабинета министров, созданию контрольного органа, подчиненного непосредственно Президенту.
7. Областные, районные, в городах Советы народных депутатов прекращают свою деятельность со дня вступления в силу Конституции. Исполнительные и распорядительные органы, должностные лица, назначенные или избранные указанными Советами, иные местные органы государственной власти и управления продолжают исполнять обязанности, сохраняя полномочия до назначения или избрания преемников в соответствии с Конституцией.
Городские, поселковые, сельские Советы народных депутатов исполняют обязанности и приобретают полномочия Генгеши, а их председатели - арчынов с соблюдением требований, установленных статьей 2 настоящего Закона.
8. Судьи, прокуроры сохраняют полномочия и осуществляют свои функции в соответствии с законодательством.
Не исполненные ко времени вступления в силу Конституции судебные постановления, решения прокуроров, следователей и иных должностных лиц по уголовным и административным производствам, противоречащие положениям и требованиям Конституции, исполнению не подлежат.
9. Образовать в Туркменистане следующие велаяты:
Ахалский велаят - включающий бывшую Ашгабатскую область;
Балканский велаят - включающий бывшую Балканскую область;
Дашховузский велаят - включающий бывшую Дашхо-вузскую область;Марыйский велаят - включающий бывшую Марыйскую
область;
Лебанский велаят - включающий бывшую Чарджевскую область.
Кабинету министров разработать и внести на рассмотрение Халк маслахаты до 1 января 1993 года предложения об установлении статуса этрапов, шахеров, приравненных к этрапам, других административных образований конкретным территориям и населенным пунктам.
10. Настоящий Закон вступает в силу с момента его подписания.
//"Ведомости Меджлиса Туркменистана". 1992. № 5.
Ст. 31.

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Принята 8 декабря 1991 г. на XI сессии Верховного Совета Республики Узбекистан XII созыва с изменениями от 28 декабря 1993 г.

ПРЕАМБУЛА

Народ Узбекистана,
торжественно провозглашая свою приверженность правам человека и принципам государственного суверенитета,
осознавая высокую ответственность перед нынешним и будущими поколениями,
опираясь на исторический опыт развития узбекской государственности,
подтверждая свою верность идеалам демократии и социальной справедливости,
признавая приоритет общепризнанных норм международного права, стремясь обеспечить достойную жизнь гражданам республики, ставя задачей создание гуманного демократического правового государства,
в целях обеспечения гражданского мира и национального согласия
принимает в лице своих полномочных представителей настоящую Конституцию Республики Узбекистан.

Раздел I ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

Глава 1 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ

Статья 1

Узбекистан - суверенная демократическая республика. Названия государства "Республика Узбекистан" и "Узбекистан" равнозначны.

Статья 2

Государство выражает волю народа, служит его интересам. Государственные органы и должностные лица ответственны перед обществом и гражданами.

Статья 3

Республика Узбекистан определяет национально-государственное и административно-территориальное устройство, систему органов государственной власти и управления, проводит свою внутреннюю и внешнюю политику.
Государственная граница и территория Узбекистана неприкосновенны и неделимы.

Статья 4

Государственным языком Республики Узбекистан является узбекский язык.
Республика Узбекистан обеспечивает уважительное отношение к языкам, обычаям и традициям наций и народностей, проживающих на ее территории, создание условий для их развития.

Статья 5

Республика Узбекистан имеет свои государственные символы - флаг, герб, гимн, утверждаемые законом.

Статья 6

Столица Республики Узбекистан - город Ташкент.

Глава 2 НАРОДОВЛАСТИЕ
Статья 7

Народ является единственным источником государственной власти.
Государственная власть в Республике Узбекистан осуществляется в интересах народа и исключительно органами, уполномоченными на то Конституцией Республики Узбекистан и законодательством, принятым на ее основе. Присвоение полномочий государственной власти, приостановление или прекращение деятельности органов власти в не предусмотренном Конституцией порядке, создание новых и параллельных структур власти являются антиконституционными и влекут ответственность по закону.

Статья 8

Народ Узбекистана составляют граждане Республики Узбекистан независимо от их национальности.

Статья 9

Наиболее важные вопросы общественной и государственной жизни выносятся на обсуждение народа, ставятся на всеобщее голосование (референдум). Порядок проведения референдума определяется законом.
Довыборы депутатов Меджлиса взамен выбывших в этот период не проводятся.

Статья 10

От имени народа Узбекистана могут выступать только избранные им Олий Мажлис и Президент республики.
Никакая часть общества, политическая партия, общественное объединение, движение или отдельное лицо не могут выступать от имени народа Узбекистана.

Статья 11

Система государственной власти Республики Узбекистан основывается на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Статья 12

В Республике Узбекистан общественная жизнь развивается на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений.
Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной.

Статья 13

Демократия в Республике Узбекистан базируется на общечеловеческих принципах, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права.

Статья 14

Государство строит свою деятельность на принципах социальной справедливости и законности в интересах благосостояния человека и общества.

Глава 3 ВЕРХОВЕНСТВО КОНСТИТУЦИИ И ЗАКОНА

Статья 15

В Республике Узбекистан признается безусловное верховенство Конституции и законов Республики Узбекистан.
Государство, его органы, должностные лица, общественные объединения, граждане действуют в соответствии с Конституцией и законами.

Статья 16

Ни одно из положений настоящей Конституции не может толковаться в ущерб правам и интересам Республики Узбекистан.
Ни один закон или иной нормативно-правовой акт не может противоречить нормам и принципам Конституции.

Глава 4 ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА

Статья 17

Республика Узбекистан является полноправным субъектом международных отношений. Ее внешняя политика исходит из принципов суверенного равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела других государств и иных общепризнанных принципов и норм международного права.
Республика может заключать союзы, входить в содружества и другие международные образования, а также выходить из них, исходя из высших интересов государства, народа, его благосостояния и безопасности.

Раздел II
ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Глава 5 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 18

Все граждане Республики Узбекистан имеют одинаковые права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения.
Льготы могут быть установлены только законом и должны соответствовать принципам социальной справедливости.

Статья 19

Гражданин Республики Узбекистан и государство связаны взаимными правами и взаимной ответственностью. Права и свободы граждан, закрепленные в Конституции и законах, являются незыблемыми, и никто не вправе без суда лишить или ограничить их.

Статья 20

Осуществление прав и свобод гражданином не должно нарушать законных интересов, прав и свобод других лиц, государства и общества.

Глава 6 ГРАЖДАНСТВО

Статья 21

В Республике Узбекистан устанавливается единое для всей территории республики гражданство.
Гражданство Республики Узбекистан является равным для всех независимо от оснований его приобретения.
Гражданин Республики Каракалпакстан является одновременно гражданином Республики Узбекистан.
Основания и порядок приобретения и утраты гражданства устанавливаются законом.

Статья 22

Республика Узбекистан гарантирует правовую защиту и покровительство своим гражданам как на территории Республики Узбекистан, так и за ее пределами.

Статья 23

Иностранным гражданам и лицам без гражданства, .находящимся на территории Республики Узбекистан, обеспечиваются права и свободы в соответствии с нормами международного права.
Они несут обязанности, установленные Конституцией, законами и международными договорами Республики Узбекистан.

Глава 7 ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

Статья 24

Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Посягательство на нее является тягчайшим преступлением.

Статья 25

Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
Никто не может быть подвергнут аресту или содержанию под стражей иначе как на основании закона.

Статья 26

Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты.Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другомy жестокому или унижающему достоинство человека обращению.
Никто не может подвергаться медицинским или научным опытам без его согласия.

Статья 27

Каждый имеет право на защиту от посягательств на его "есть и достоинство, вмешательства в его частную жизнь, рва неприкосновенность его жилища.
Никто не вправе войти в жилище, производить обыск или осмотр, нарушать тайну переписки и телефонных разговоров иначе как в случае и порядке, предусмотренных законом.
Статья 28

Гражданин Республики Узбекистан имеет право на свободное передвижение по территории республики, въезд в рреспублику Узбекистан и выезд из нее, за исключением ограничений, установленных законом.

Статья 29

Каждый имеет право на свободу мысли, слова и убеждений. Каждый имеет право искать, получать и распространять любую информацию, за исключением, направленной против существующего конституционного строя и других ограничений, предусмотренных законом.
Свобода мнений и их выражения может быть ограничена законом по мотивам государственной или иной тайны.

Статья 30

Все государственные органы, общественные объединения и должностные лица Республики Узбекистан обязаны обеспечивать гражданам возможность ознакомления с документами, решениями и иными материалами, затрагивающими их права и интересы.

Статья 31

Свобода совести гарантируется для всех. Каждый имеет право исповедовать любую религию или не исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Недопустимо принудительное насаждение религиозных взглядов.

Глава 8 ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА

Статья 32


Граждане Республики Узбекистан имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как не посредственно, так и через своих представителей. Такое участие осуществляется посредством самоуправления, проведения референдумов и демократического формирования государственных органов.

Статья 33

Граждане имеют право осуществлять свою общественную активность в форме митингов, собраний и демонстраций в соответствии с законодательством Республики Узбекистан. Органы власти имеют право приостанавливать или запрещать проведение этих мероприятий только по обоснованным соображениям безопасности.

Статья 34

Граждане Республики Узбекистан имеют право объединяться в профессиональные союзы, политические партии и другие общественные объединения, участвовать в массовых движениях.
Никто не может ущемлять права, свободы и достоинство лиц, составляющих оппозиционное меньшинство в политических партиях, общественных объединениях, массовых движениях, а также в представительных органах власти.

Статья 35

Каждый имеет право как отдельно, так и сообща с другими лицами обращаться с заявлениями, предложениями и жалобами в компетентные органы, учреждения или к народным представителям.
Заявления, предложения или жалобы должны быть рассмотрены в порядке и в сроки, установленные законом.

Глава 9 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА

Статья 36

Каждый имеет право на собственность.
Тайна банковских вкладов и право наследования гарантируются законом.

Статья 37

Каждый имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые условия труда и на защиту от безработицы в порядке, установленном законом.
Запрещается принудительный труд иначе как в порядке исполнения наказания по приговору суда либо в других случаях, предусмотренных законом.

Статья 38

Работающие по найму имеют право на оплачиваемый отдых. Продолжительность рабочего времени, оплачиваемого трудового отпуска определяется законом.

Статья 39

Каждый имеет право на социальное обеспечение в старости, в случае утраты трудоспособности, а также потери кормильца и в других предусмотренных законом случаях.
Пенсии, пособия, другие виды социальной помощи не могут быть ниже официально установленного прожиточного минимума.

Статья 40

Каждый имеет право на квалифицированное медицинское обслуживание.

Статья 41

Каждый имеет право на образование.
Государство гарантирует получение бесплатного общего образования. Школьное дело находится под надзором государства.

Статья 42

Каждому гарантируется свобода научного и технического творчества, право на пользование достижениями культуры. Государство заботится о культурном, научном и техническом развитии общества.

Глава 10 ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

Статья 43

Государство обеспечивает права и свободы граждан, закрепленные Конституцией и законами.

Статья 44

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, право обжалования в суд незаконных действий государственных органов, должностных лиц, общественных объединений.

Статья 45

Права несовершеннолетних, нетрудоспособных и одиноких престарелых находятся под защитой государства.

Статья 46

Женщины и мужчины имеют одинаковые права.

Глава 11 ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН

Статья 47

Все граждане несут обязанности, закрепленные за ними в Конституции.

Статья 48

Граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы, уважать права, свободы, честь и достоинство других людей.

Статья 49

Граждане обязаны сберегать историческое, духовное и культурное наследие народа Узбекистана.
Памятники культуры охраняются государством.

Статья 50

Граждане обязаны бережно относиться к окружающей природной среде.

Статья 51

Граждане обязаны платить установленные законом налоги и местные сборы.

Статья 52

Защита Республики Узбекистан - долг каждого гражданина Республики Узбекистан. Граждане обязаны нести военную или альтернативную службу в порядке, установленном законом.

Раздел III ОБЩЕСТВО И ЛИЧНОСТЬ
Глава 12 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЩЕСТВА

Статья 53

Основу экономики Узбекистана, направленной на развитие рыночных отношений, составляет собственность в ее различных формах. Государство гарантирует свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда с учетом приоритетности прав потребителя, равноправие и правовую защиту всех форм собственности.
Частная собственность наряду с другими формами собственности неприкосновенна и защищается государством. Собственник может быть лишен ее только в случаях и в порядке, предусмотренных законом.

Статья 54

Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Использование имущества не должно причинять ущерб экологической среде, нарушать права и охраняемые законом интересы граждан, юридических лиц и государства.

Статья 55

Земля, ее недра, воды, растительный и животный мир и другие природные ресурсы являются общенациональным богатством, подлежат рациональному использованию и охраняются государством.

Глава 13 ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Статья 56

Общественными объединениями в Республике Узбекистан признаются профессиональные союзы, политические партии, общества ученых, женские организации, ветеранов и молодежи, творческие союзы, массовые движения и иные объединения граждан, зарегистрированные в установленном законом порядке.

Статья 57

Запрещается создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя, выступающих против суверенитета, целостности и безопасности республики, конституционных прав и свобод ее граждан, пропагандирующих войну, социальную, национальную, расовую и религиозную вражду, посягающих на здоровье и нравственность народа, а также военизированных объединений, политических партий по национальному и религиозному признакам.
Запрещается создание тайных обществ и объединений.

Статья 58

Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, создает им равные правовые возможности для участия в общественной жизни.
Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность государственных органов и должностных лиц не допускается.

Статья 59

Профессиональные союзы выражают и защищают социально-экономические права и интересы работников. Членство в профессиональных организациях добровольное.

Статья 60

Политические партии выражают политическую волю различных социальных слоев и групп через своих избранных демократическим путем представителей, участвуют в формировании государственной власти. Политические партии обязаны в установленном порядке предоставлять Олий Мажлису или уполномоченному им органу публичные отчеты об источниках финансирования своей деятельности.

Статья 61

Религиозные организации и объединения отделены от государства и равны перед законом. Государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений.

Статья 62

Роспуск, запрещение или ограничение деятельности общественных объединений могут иметь место только на основании решения суда.

Глава 14 СЕМЬЯ

Статья 63

Семья является основной ячейкой общества и имеет право на защиту общества и государства.
Брак основывается на свободном согласии и равноправии сторон.

Статья 64

Родители обязаны содержать и воспитывать детей до их совершеннолетия.
Государство и общество обеспечивают содержание, воспитание и образование детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, поощряют благотворительную деятельность по отношению к ним.

Статья 65

Дети равны перед законом вне зависимости от происхождения и гражданского состояния родителей.
Материнство и детство охраняются государством.

Статья 66

Совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о своих родителях.

Глава 15 СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 67

Средства массовой информации свободны и действуют в соответствии с законом. Они несут в установленном порядке ответственность за достоверность информации. Цензура не допускается.

Раздел IV
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО

Глава 16

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Статья 68

Республика Узбекистан состоит из областей, районов, городов, поселков, кишлаков, аулов, а также Республики Каракалпакстан.

Статья 69

Изменение границ Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, а также образование или упразднение областей, городов, районов производится с согласия Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Глава 17 РЕСПУБЛИКА КАРАКАЛПАКСТАН

Статья 70

Суверенная Республика Каракалпакстан входит в состав
Республики Узбекистан.
Суверенитет Республики Каракалпакстан охраняется Республикой Узбекистан.

Статья 71

Республика Каракалпакстан имеет свою Конституцию.
Конституция Республики Каракалпакстан не может противоречить Конституции Республики Узбекистан.

Статья 72

Законы Республики Узбекистан обязательны и на территории Республики Каракалпакстан.

Статья 73

Территория и границы Республики Каракалпакстан не могут быть изменены без ее согласия. Республика Каракалпакстан самостоятельно решает вопросы своего административно-территориального устройства.

Статья 74

Республика Каракалпакстан обладает правом выхода из состава Республики Узбекистан на основании всеобщего референдума народа Каракалпакстана.

Статья 74

Взаимные отношения Республики Узбекистан и Республики Каракалпакстан в рамках Конституции Республики Узбекистан регулируются договорами и соглашениями, заключенными Республикой Узбекистан с Республикой Каракалпакстан.
Споры между Республикой Узбекистан и Республикой Каракалпакстан решаются путем согласительных процедур.

Раздел V ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Глава 18 ОЛИЙ МАЖЛИС РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Статья 76

Высшим государственным представительным органом является Олий Мажлис Республики Узбекистан, осуществляющий законодательную власть.

Статья 77

Олий Мажлис Республики Узбекистан состоит из депу-. татов, избираемых по территориальным избирательным округам на многопартийной основе сроком на пять лет.
Правом быть избранным в Олий Мажлис Республики Узбекистан обладают граждане Республики Узбекистан, достигшие ко дню выборов 25 лет.
Требования, предъявляемые к кандидатам в депутаты, определяются законом.

Статья 78

К исключительным полномочиям Олий Мажлиса Республики Узбекистан относятся:
1) принятие Конституции Республики Узбекистан, внесение в нее изменений и дополнений;
2) принятие законов Республики Узбекистан, внесение в них изменений и дополнений;
3) определение основных направлений внутренней и внешней политики Республики Узбекистан и принятие стратегических государственных программ;
4) определение системы и полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной властей Республики
Узбекистан;
5) принятие в состав Республики Узбекистан новых государственных образований и утверждение решений о выходе их из состава Республики Узбекистан;
6) законодательное регулирование таможенного, валютного и кредитного дела;
7) законодательное регулирование вопросов административно-территориального устройства, изменение границ Республики Узбекистан;
8) принятие по представлению Кабинета Министров бюджета Республики Узбекистан и контроль за его исполнением, установление налогов и других обязательных платежей;
|9) назначение выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан и местные представительные органы; образование Центральной избирательной комиссии;
10) назначение даты выборов Президента Республики Узбекистан по истечении срока его полномочий;
11) избрание Председателя Олий Мажлиса Республики Узбекистан и его заместителей;
12) избрание Конституционного суда Республики Узбекистан;
13) избрание Верховного суда Республики Узбекистан;
14) избрание Высшего хозяйственного суда Республики
Узбекистан;
15) по представлению Президента Республики Узбекистан назначение и освобождение от должности председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы;
16) утверждение указов Президента Республики Узбекистан о назначении и освобождении от должности премьер-министра, его первого заместителя, заместителей премьер-министра, членов Кабинета Министров;
17) утверждение указов Президента республики о назначении и освобождении от должности Генерального прокурора Республики Узбекистан и его заместителей;
18) по представлению Президента Республики Узбекистан назначение и освобождение от должности председателя Центрального банка Республики Узбекистан;
19) утверждение указов Президента Республики Узбекистан об образовании и упразднении министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления;
20) утверждение указов Президента Республики Узбекистан об объявлении общей или частичной мобилизации, о
введении, продлении и прекращении действия чрезвычайного положения;
21) ратификации и денонсации международных договоров и соглашений;
22) учреждение государственных наград и званий;
23) образование, упразднение, переименование районов, городов, областей и изменение их границ;
24) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящей Конституцией.

Статья 79

Заседание Олий Мажлиса является правомочным, если в его работе участвует не менее двух третей общего числа всех депутатов.

Статья 80

На заседании Олий Мажлиса Республики Узбекистан и его органов могут участвовать Президент Республики Узбекистан, премьер-министр и члены Кабинета Министров, председатели Конституционного суда, Верховного суда, Высшего хозяйственного суда, Генеральный прокурор республики, председатель правления Центрального банка.

Статья 81

По истечении срока своих полномочий Олий Мажлис Республики Узбекистан продолжает свою деятельность вплоть до начала работы Олий Мажлиса нового созыва.
Первое после выборов заседание Олий Мажлиса Республики Узбекистан созывается Центральной избирательной комиссией не позднее чем через два месяца после выборов.

Статья 82

Право законодательной инициативы в Олий Мажлисе Республики Узбекистан принадлежит Президенту Республики Узбекистан, Республике Каракалпакстан в лице ее высшего органа государственной власти, депутатам Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Кабинету Министров Республики Узбекистан, Конституционному суду, Верховному суду. Генеральному прокурору Республики Узбекистан.

Статья 83

Олий Мажлис Республики Узбекистан принимает законы, постановления и другие акты. Для принятия закона необходимо большинство голосов всех депутатов Олий Мажлиса.
Опубликование законов и других нормативных актов является обязательным условием их применения.

Статья 84

Председатель Олий Мажлиса и его заместители избираются из числа депутатов Олий Мажлиса Республики Узбекистан тайным голосованием.
Председатель Олий Мажлиса и его заместители ежегодно отчитываются перед Олий Мажлисом.
Одним из заместителей Председателя Олий Мажлиса является представитель Каракалпакстана - депутат Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Председатель Олий Мажлиса Республики Узбекистан и; его заместители избираются на срок полномочий Олий Мажлиса.
Одно и то же лицо не может быть избрано Председателем Олий Мажлиса Республики Узбекистан более чем на два срока подряд.
Председатель Олий Мажлиса Республики Узбекистан может быть досрочно отозван по решению Олий Мажлиса Республики Узбекистан, принятому более чем двумя третями голосов Олий Мажлиса Республики Узбекистан тайным голосованием.

Статья 85

Председатель Олий Мажлиса Республики Узбекистан:
1) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на обсуждение Олий Мажлиса;
2) созывает заседания Олий Мажлиса, формирует совместно с председателями комитетов и комиссий предложения к повестке дня;
3) председательствует на заседаниях Олий Мажлиса;
4) координирует деятельность комитетов и комиссий Олий Мажлиса;
5) организует контроль за исполнением законов и постановлений Олий Мажлиса;
6)руководит работой по осуществлению межпарламентских связей и деятельностью групп, связанных с работой международных парламентских организаций;
8) представляет Олий Мажлису кандидатуры для избрания заместителей Председателя Олий Мажлиса, председателей комитетов и комиссий Олий Мажлиса;
8) по предложению председателей комитетов и комиссий вносит изменения в состав комитетов и комиссий с последующим внесением на утверждение Олий Мажлиса;
9) осуществляет руководство деятельностью печатных органов Олий Мажлиса;
10) утверждает уставы и состав редакционных коллегий печатных органов Олий Мажлиса и сметы расходов на их содержание;
11) назначает и освобождает от должности редакторов печатных органов Олий Мажлиса;
12) утверждает смету расходов на содержание депутатов и аппарата Олий Мажлиса;
13) подписывает постановления Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Председатель Олий Мажлиса Республики Узбекистан издает распоряжения.

Статья 86

Олий Мажлис избирает из числа депутатов комитеты и комиссии для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Олий Мажлиса, контроля за исполнением законов и иных решений Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Олий Мажлис создает в случае необходимости, депутатские, ревизионные и иные комиссии на постоянной или временной основе.

Статья 87

Депутатам, избранным в состав Олий Мажлиса, в установленном порядке возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью. Депутаты, работающие в Олий Мажлисе республики на постоянной основе, на период своих полномочий не могут занимать какую-либо иную оплачиваемую должность, заниматься предпринимательской деятельностью.

Статья 88

Депутат Олий Мажлиса пользуется правом неприкосновенности. Он не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Олий Мажлиса.

Глава 19 ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Статья 89

Президент Республики Узбекистан является главой государства и исполнительной власти в Республике Узбекистан. Президент Республики Узбекистан является одновременно Председателем Кабинета Министров.

Статья 90

Президентом Республики Узбекистан может быть избран гражданин Республики Узбекистан не моложе тридцати пяти лет, свободно владеющий государственным языком, постоянно проживающий на территории Узбекистана не менее 10 лет непосредственно перед выборами. Одно и то же лицо не может быть Президентом Республики Узбекистан более двух сроков подряд.
Президент Республики Узбекистан избирается гражданами Республики Узбекистан на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Порядок выборов Президента определяется законом Республики Узбекистан.

Статья 91

Президент на период исполнения своих обязанностей не может занимать иную оплачиваемую должность, быть депутатом представительного органа, заниматься предпринимательской деятельностью.
Личность Президента неприкосновенна и охраняется законом.

Статья 92

Президент считается вступившим в должность с момента принесения на заседании Олий Мажлиса Республики Узбекистан присяги следующего содержания:
"Торжественно клянусь верно служить народу Узбекистана, строго следовать Конституции и законам республики, гарантировать права и свободы граждан, добросовестно выполнять возложенные на Президента Республики Узбекистан обязанности.

Статья 93

Президент Республики Узбекистан:
1) выступает гарантом соблюдения прав и свобод граждан, Конституции и законов Республики Узбекистан;
2) принимает необходимые меры по охране суверенитета, безопасности и территориальной целостности Республики Узбекистан, реализации решений по вопросам национально-государственного устройства;
3) представляет Республику Узбекистан внутри страны и в международных отношениях;
4) ведет переговоры и подписывает договоры и соглашения Республики Узбекистан, обеспечивает соблюдение заключенных республикой договоров, соглашений и принятых ею обязательств;
5) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических и иных представителей;
6) назначает и освобождает дипломатических и иных представителей Республики Узбекистан в иностранных государствах;
7) представляет Олий Мажлису республики ежегодно информацию о внутреннем и международном положении;
8) формирует аппарат исполнительной власти и руководит им, обеспечивает взаимодействие высших органов власти и управления республики, образует и упраздняет министерства, государственные комитеты и другие органы государственного управления Республики Узбекистан с последующим внесением указов по этим вопросам на утверждение Олий Мажлиса;
9) назначает и освобождает от должности премьер-министра, первого заместителя, заместителей премьер-министра, членов Кабинета Министров Республики Узбекистан, Генерального прокурора Республики Узбекистан и его заместителей с последующим утверждением их Олий Мажлисом;
10) представляет Олий Мажлису Республики Узбекистан кандидатуры на должности председателя и членов Конституционного суда, председателя и членов Верховного суда, председателя и членов Высшего хозяйственного суда, председателя правления Центрального банка Республики Узбекистан, председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы;
11) назначает и освобождает от должности судей областных, районных, городских и хозяйственных судов;
12) назначает и освобождает от должности хокимов областей и города Ташкента с последующим утверждением их соответствующими Советами народных депутатов; Президент вправе освободить своим решением от должности хокимов районов и городов в случае нарушения ими Конституции, законов или совершения действий, порочащих честь и достоинство хокима;
13) приостанавливает, отменяет акты органов государственного управления республики, а также хокимов;
14) подписывает законы Республики Узбекистан; вправе возвратить закон со своими возражениями в Олий Мажлис для повторного обсуждения и голосования. Если Олий Мажлис большинством в две трети голосов подтвердит ранее принятое им решение, Президент подписывает закон;
15) в исключительных случаях (реальная внешняя угроза, массовые беспорядки, крупные катастрофы, стихийные бедствия, эпидемии) в интересах обеспечения безопасности граждан вводит чрезвычайное положение на всей территории или в отдельных местностях Республики Узбекистан и в течение трех суток вносит принятое решение на утверждение Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Условия и порядок введения чрезвычайного положения регулируются законом;
16) является Верховным Главнокомандующим Верховными Силами республики, назначает и освобождает от должности высшее командование Вооруженных Сил, присваивает высшие воинские звания;
17) объявляет состояние войны в случае нападения на Республику Узбекистан или в случае необходимости выполнения договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии и в течение трех суток вносит принятое решение на утверждение Олий Мажлиса Республики Узбекистан;
18) награждает орденами, медалями и Грамотой Республики Узбекистан, присваивает квалификационные и почетные звания Республики Узбекистан;
19) решает вопросы гражданства Республики Узбекистан и предоставления политического убежища;
20) принимает акты об амнистии и осуществляет помилование граждан, осужденных судами Республики Узбекистан;
21) формирует службы национальной безопасности и государственного контроля, назначает и освобождает от должности их руководителей и решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции.
Президент не вправе передавать исполнение своих полномочий государственным органам или должностным лицам.

Статья 94

Президент Республики Узбекистан на основе и во исполнение Конституции и законов Республики Узбекистан издает указы, постановления и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории республики.

Статья 95

При возникновении в составе Олий Мажлиса Республики Узбекистан непреодолимых разногласий, ставящих под угрозу его нормальное функционирование, или неоднократного принятия им решений, противоречащих Конституции, Олий Мажлис может быть распущен решением Президента, принятым по согласованию с Конституционным судом. В случае роспуска Олий Мажлиса новые выборы его проводятся в течение трех месяцев.
Олий Мажлис не может быть распущен в период действия чрезвычайного положения.

Статья 96

Если Президент Республики Узбекистан по состоянию здоровья, подтвержденному заключением Государственной медицинской комиссии, образуемой Олий Мажлисом, не может исполнять свои обязанности, в десятидневный срок на чрезвычайном заседании Олий Мажлиса из числа депутатов на срок до трех месяцев избирается временно исполняющих обязанности Президента Республики Узбекистан. В этом случае в трехмесячный срок должны быть проведены всенародные выборы Президента Республики Узбекистан.

Статья 97

Президент, ушедший в отставку по истечении своих полномочий, занимает пожизненно должность члена Конституционного суда.

Глава 20 КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

Статья 98

Состав Кабинета Министров формируется Президентом Республики Узбекистан и утверждается Олий Мажлисом республики.
В состав Кабинета Министров входит по должности глава правительства Республики Каракалпакстан.
Кабинет Министров обеспечивает руководство эффективным функционированием экономики, социальной и духовной сферы, исполнение законов, иных решений Олий Мажлиса, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан.
Кабинет Министров в соответствии с действующим законодательством издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению на всей территории Республики Узбекистан всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
Кабинет Министров слагает свои полномочия перед вновь избранным Олий Мажлисом.
Порядок организации деятельности и компетенции Кабинета Министров определяются законом.

Глава 21
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НА МЕСТАХ
Статья 99

Представительными органами власти в областях, районах и городах (кроме городов районного подчинения, а также районов, входящих в состав городов) являются Советы народных депутатов, возглавляемые хокимами, которые, исходя из интересов государства и граждан, решают вопросы, отнесенные к их компетенции.

Статья 100

К ведению местных органов власти относятся:
обеспечение законности, правопорядка и безопасности граждан;
вопросы экономического, социального и культурного развития территорий;
формирование и исполнение местного бюджета, установление местных налогов, сборов, формирование внебюджетных фондов;
руководство местным коммунальным хозяйством;
охрана окружающей среды;
обеспечение регистрации актов гражданского состояния;
принятие нормативных актов и иные полномочия, не противоречащие Конституции и законодательству Республики Узбекистан.

Статья 101

Местные органы власти проводят в жизнь законы Республики Узбекистан, указы Президента, решения вышестоящих органов государственной власти, руководят деятельностью нижестоящих Советов народных депутатов, участвуют в обсуждении вопросов республиканского и местного значения.
Решения вышестоящий органов, принятые в пределах предоставленной им компетенции, обязательны для исполнения нижестоящими органами.
Срок полномочий Советов народных депутатов и хокимов - пять лет.

Статья 102

Представительную и исполнительную власть на соответствующей территории возглавляет хоким области, района и города.
Хоким области и города Ташкента назначается и освобождается от должности Президентом и утверждается соответствующим Советом народных депутатов.
Хокимы районов и городов назначаются и освобождаются от должности хокимом соответствующей области и утверждаются соответствующим Советом народных депутатов.
Хокимы районов в городах назначаются и освобождаются от должности хокимом соответствующего города и утверждаются городским Советом народных депутатов.
Хокимы городов районного подчинения назначаются и освобождаются от должности хокимом района и утверждаются районным Советом народных депутатов.

Статья 103

Хоким области, района и города осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за решения и действия руководимых им органов.
Организация деятельности, объем полномочий хокимов и местных Советов народных депутатов и порядок выборов Советов народных депутатов регулируются законом.

Статья 104

Хоким в пределах предоставленных ему полномочий принимает решения, которые обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, объединениями, а также должностными лицами и гражданами на соответствующей территории.

Статья 105

Органами самоуправления в поселках, кишлаках и аулах, а также махаллях городов, поселков, кишлаков и аулов являются сходы граждан, избирающие на 2,5 года председателя (аксакала) и его советников.
Порядок выборов, организация деятельности и объем полномочий органов самоуправления регулируются законом.

Глава 22 СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

Статья 106

Судебная власть в Республике Узбекистан действует независимо от законодательной и исполнительной власти, политических партий, иных общественных объединений.

Статья 107

Судебная система в Республике Узбекистан состоит из Конституционного суда Республики Узбекистан, Верховного суда Республики Узбекистан, Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан, Верховного Суда Республики Каракалпакстан, Хозяйственного суда Республики Каракалпакстан, избираемых сроком на пять лет, областных, Ташкентского городского, районных, городских и хозяйственных судов, назначаемых на этот же срок.
Организация и порядок деятельности судов определяются законом.
Создание чрезвычайных судов не допускается.

Статья 108

Конституционный Суд Республики Узбекистан рассматривает дела о конституционности актов законодательной и исполнительной власти.
Конституционный Суд избирается из числа специалистов в области политики и права в составе председателя, заместителя председателя и судей Конституционного Суда, включая представителя от Республики Каракалпакстан.
Исполнение обязанностей председателя и членов Конституционного Суда несовместимо с депутатским мандатом.
Председатель и члены Конституционного Суда не могут состоять членами политических партий и движений и занимать какую-либо другую оплачиваемую должность.
Судьи Конституционного Суда пользуются правом неприкосновенности.
В своей деятельности судьи Конституционного Суда независимы и подчиняются только Конституции Республики Узбекистан.

Статья 109

Конституционный Суд Республики Узбекистан:
1) определяет соответствие Конституции Республики Узбекистан законов Республики Узбекистан и иных актов, принятых Олий Мажлисом Республики Узбекистан, указов Президента Республики Узбекистан, постановлений правительства и местных органов государственной власти, межгосударственных договорных и иных обязательств Республики Узбекистан;
2) дает заключение о соответствии Конституции Кара-калпакстан Конституции Республики Узбекистан, законов Республики Каракалпакстан - законам Республики Узбекистан;
3) дает толкование норм Конституции и законов Республики Узбекистан;
4) рассматривает другие дела, отнесенные к его компетенции Конституцией и законами Республики Узбекистан.
Решения Конституционного Суда вступают в силу с момента опубликования. Они окончательны и обжалованию не подлежат.
Организация и порядок деятельности Конституционного Суда определяются законом.

Статья 110

Верховный Суд Республики Узбекистан является высшим органом судебной власти в сфере гражданского, уголовного и административного судопроизводства.
Принимаемые им акты являются окончательными и обязательны для исполнения на всей территории Республики Узбекистан.
Верховный Суд Республики Узбекистан обладает правом судебного надзора за деятельностью Верховного Суда Республики Каракалпакстан, областных, городских и районных судов.

Статья 111

Разрешение возникающих в экономической сфере и в процессе управления ею хозяйственных споров между предприятиями, учреждениями, организациями, основанными на различных формах собственности, а также между предпринимателями осуществляется Высшим хозяйственным судом и хозяйственными судами в пределах их компетенции.

Статья 112

Судьи независимы, подчиняются только закону. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону.
Неприкосновенность судей гарантируется законом. Председатель и члены Верховного Суда и Высшего хозяйственного суда не могут быть депутатами Олий Мажлиса
Республики Узбекистан.Судьи, в том числе районные, не могут состоять членами политических партий и движений и занимать какую-либо другую оплачиваемую должность.
До истечения срока полномочий судья может быть освобожден от должности лишь по основаниям, указанным в законе.

Статья 113

Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом заседании допускается лишь в случаях, установленных законом.

Статья 114

Акты судебной власти обязательны для всех государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан.

Статья 115

Судопроизводство в Республике Узбекистан ведется на узбекском, каракалпакском языках или на языке большинства населения данной местности. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела, участия в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде на родном языке.

Статья 116

Обвиняемому обеспечивается право на защиту.
Право на профессиональную юридическую помощь гарантируется на любой стадии следствия и судопроизводства. Для оказания юридической помощи гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям действует адвокатура. Организация и порядок деятельности адвокатуры определяются законом.

Глава 23 ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

Статья 117

Граждане Республики Узбекистан имеют право избирать и быть избранными в представительные органы. Каждый избиратель имеет один голос. Право голоса, равенство и свобода волеизъявления гарантируются законом.
Выборы Президента, представительных органов власти в Республике Узбекистан проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. право избирать имеют граждане Республики Узбекистан, достигшие 18 лет.
Не могут быть избранными и не участвуют в выборах граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы. В любых других случаях прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан не допускается.
Гражданин Республики Узбекистан не может быть одновременно депутатом более чем в двух представительных органах.
Порядок проведения выборов определяется законом.

Глава 24 ПРОКУРАТУРА

Статья 118

Надзор за точным и единообразным исполнением законов на территории Республики Узбекистан осуществляют Генеральный прокурор Республики Узбекистан и подчиненные ему прокуроры.

Статья 119

Единую централизованную систему органов прокуратуры возглавляет Генеральный прокурор Республики Узбекистан.
Прокурор Республики Каракалпакстан назначается высшим представительным органом Республики Каракалпакстан по согласованию с Генеральным прокурором Республики Узбекистан.
Прокуроры областей, районные и городские прокуроры назначаются Генеральным прокурором Республики Узбекистан.
Срок полномочий Генерального прокурора Республики Узбекистан, прокурора Республики Каракалпакстан, прокуроров областей, районов, городов - пять лет.

Статья 120

Органы прокуратуры Республики Узбекистан осуществляют свои полномочия независимо от каких бы то ни было государственных органов, общественных объединений и должностных лиц, подчиняясь только закону.
Прокуроры на период своих полномочий приостанавливают членство в политических партиях и других общественных объединениях, преследующих политические цели.
Организация, полномочия и порядок деятельности органов прокуратуры определяются законом.

Статья 121

На территории Республики Узбекистан запрещается создание и функционирование частных, кооперативных организаций, общественных объединений и их подразделений, самостоятельно выполняющих оперативно-розыскные, следственные и иные специальные функции по борьбе с преступностью.
В защите законности и правопорядка, прав и свобод граждан правоохранительным органам могут оказывать содействие общественные объединения и граждане.

Глава 25 ФИНАНСЫ И КРЕДИТ

Статья 122

Республика Узбекистан имеет собственную финансовую и денежно-кредитную систему.
Государственный бюджет Узбекистана включает в себя республиканский бюджет, бюджет Республики Каракалпакстан и местные бюджета.

Статья 123

На территории Республики Узбекистан действует единая налоговая система. Право установления налогов принадлежит Олий Мажлису Республики Узбекистан.

Статья 124

Банковскую систему Республики Узбекистан возглавляет Центральный банк республики.

Глава 26 ОБОРОНА И БЕЗОПАСНОСТЬ

Статья 125

Вооруженные Силы Республики Узбекистан создаются для защиты государственного суверенитета и территориальной целостности Республики Узбекистан, мирной жизни и безопасности ее населения.
Структура и организация Вооруженных Сил определяется законом.

Статья 126

Республика Узбекистан содержит Вооруженные Силы для обеспечения своей безопасности на уровне необходимой достаточности.

РАЗДЕЛ V I
ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ

Статья 127

Изменения в Конституцию Республики Узбекистан вносятся законами, принятыми большинством, не менее чем двумя третями от общего числа депутатов Олий Мажлиса республики.

Статья 128

Олий Мажлис Республики Узбекистан может принять закон об изменениях и поправках к Конституции в течение шести месяцев после внесения соответствующего предложения с учетом его широкого обсуждения. Если Олий Мажлис, Республики Узбекистан отклонил предложение об изменении Конституции, оно может быть возобновлено не ранее чем через год.
//" Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан". 1993. № 1. Ст. 4; 1994. № 1. Ст. 5.

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН

Принята 9 апреля 1993 г. на XII сессии Верховного Совета Республики Каракалпакстан XII созыва
ПРЕАМБУЛА
Народ Республики Каракалпакстан:
торжественно провозглашая свою приверженность правам человека и принципам государственного суверенитета,
осознавая высокую ответственность перед нынешним и будущими поколениями,
опираясь на исторический опыт развития каракалпакской государственности,
подтверждая свою верность идеалам демократии и социальной справедливости.
признавая приоритет общепризнанных норм международного права,
стремясь обеспечить достойную жизнь гражданам республики,
ставя задачей создание гуманного демократического правового государства,
в целях обеспечения гражданского мира и национального согласия,
принимает в лице своих полномочных представителей настоящую Конституцию Республики Каракалпакстан.

Раздел I ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
Глава 1 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ

Статья 1

Каракалпакстан - суверенная демократическая республика, входящая в состав Республики Узбекистан. Название государства "Республика Каракалпакстан" и "Каракалпакстан" равнозначны.
Взаимные отношения Республики Узбекистан и Республики Каракалпакстан в рамках Конституции Республики Узбекистан регулируются договорами и соглашениями, заключенными Республикой Узбекистан и Республикой Каракалпакстан.
Республика Каракалпакстан обладает правом выхода из состава Республики Узбекистан на основании всеобщего референдума народа Каракалпакстана.

Статья 2

Государство выражает волю народа, служит его интересам. Государственные органы и должностные лица ответственны перед обществом и гражданами.

Статья 3

Республика Каракалпакстан самостоятельно решает вопросы своего административно-территориального устройства, определяет систему органов государственной власти и управления, проводит политику согласованную с политикой Республики Узбекистан.
Территория и граница Республики Каракалпакстан неприкосновенны, не могут быть изменены и неделимы.

Статья 4

Государственными языками Республики Каракалпакстан являются каракалпакский язык и узбекский язык.
Республика Каракалпакстан обеспечивает уважительное отношение к языкам, обычаям и традициям наций и народностей, проживающих на ее территории, создание условий для их развития.

Статья 5

Республика Каракалпакстан имеет свои государственные символы - флаг, герб, гимн, утверждаемые законом.

Статья 6

Столица Республики Каракалпакстан - город Нукус.

Глава 2 НАРОДОВЛАСТИЕ

Статья 7

Народ является единственным источником государственной власти.
Государственная власть в Республике Каракалпакстан осуществляется в интересах народа и исключительно органами, уполномоченными на то Конституцией Республики Каракалпакстан и законодательством, принятым на ее основе.
Присвоение полномочий государственной власти, приостановление или прекращение деятельности органов власти в не предусмотренном Конституцией порядке, создание новых и параллельных структур власти являются антиконституционными и влекут ответственность по закону.

Статья 8

Народ Каракалпакстана составляют граждане Республики Каракалпакстан независимо от их национальности.

Статья 9

Наиболее важные вопросы государственной и общественной жизни выносятся на обсуждение народа, ставятся на народное голосование (референдум). Порядок проведения референдума определяется законом.

Статья 10

От имени народа Каракалпакстана может выступать только избранный им Жокаргы Кенес республики.
Никакая часть общества, политическая партия, общественное объединение, движение или отдельное лицо не могут выступать от имени народа Республики Каракалпакстан.

Статья 11
,
Система государственной власти Республики Каракалпакстан основывается на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Статья 12

В Республике Каракалпакстан общественная жизнь развивается на основе многообразия политических институтов, идеологии и мнений.
Никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной.

Статья 13

Демократия в Республике Каракалпакстан базируется на общечеловеческих принципах, согласно которым высшей ценностью является человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права.
Демократические права и свободы защищаются Конституцией и законами.

Статья 14

Государство строит свою деятельность на принципах социальной справедливости и законности в интересах благосостояния человека и общества

Cтатья 15

В Республике Каракалпакстан признается безусловное верховенство Конституции и законов Республики Узбекистан и Республики Каракалпакстан.
Государство, его органы, должностные лица, общественные объединения и граждане действуют в соответствии с Конституцией и законами.

Статья 16

Ни одно из положений настоящей Конституции не может толковаться в ущерб правам и интересам Республики Каракалпакстан.
Ни один закон или иной нормативно-правовой акт не может противоречить нормам и принципам Конституции.

Глава 4
МЕЖДУНАРОДНЫЕ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН

Статья 17

Международные научные, культурные и внешнеэкономические отношения Республики Каракалпакстан осуществляются в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и Республики Каракалпакстан.

Раздел II
ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Глава 5 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 18

Все граждане Республики Каракалпакстан имеют одинаковые права и свободы и равны перед законом без различия пола, расы, национальности, языка, религии, социального происхождения, убеждений, личного и общественного положения.
Льготы могут быть установлены только законом и должны соответствовать принципам социальной справедливости.

Статья 19

Гражданин Республики Каракалпакстан и государство связаны взаимными правами и взаимной ответственностью. Права и свободы граждан, закрепленные в Конституции и законах, являются незыблемыми и никто не вправе без суда лишить или ограничить их.

Статья 20

Осуществление прав и свобод гражданином не должно нарушать законных интересов, прав и свобод других лиц, государства и общества.

Глава 6 ГРАЖДАНСТВО

Статья 21

В соответствии с установленным в Республике Узбекистан единым гражданством, каждый гражданин Республики Каракалпакстан является гражданином Республики Узбекистан.
Основания и порядок приобретения и утраты гражданства определяется Законом Республики Узбекистан о гражданстве.
Иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории Республики Каракалпакстан, обеспечиваются права и свободы в соответствии с нормами международного права. Они несут обязанности, установленные Конституцией и законами Республики Каракалпакстан и международными договорами Республики Узбекистан.

Глава 7 ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

Статья 22

Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Посягательство на нее является тягчайшим преступлением.

Статья 23

Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут аресту или содержанию под стражей иначе как закона.

Статья 24

Каждый, обвиняемый в совершении преступления, считается невиновным, пока его виновность не будет установлена законным порядком, путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты.
Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему достоинство человека обращению.
Никто не может подвергаться медицинским или научным опытам без его согласия.

Статья 25

Каждый имеет право на защиту от посягательств на его честь и достоинство, вмешательства в его частную жизнь, на неприкосновенность жилища.
Никто не вправе войти в жилище, производить обыск или осмотр, нарушать тайну переписки и телефонных разговоров иначе как в случае и порядке, предусмотренных законом.

Статья 26

Гражданин Республики Каракалпакстан, являясь гражданином Республики Узбекистан, имеет право на свободное передвижение по территории Республики Узбекистан, въезд в Республику Узбекистан и выезд из нее, за исключением ограничений, установленных законом.

Статья 27

Каждый имеет право на свободу мысли, слова и убеждений.
Каждый имеет право искать, получать и распространять любую информацию, за исключением направленной против существующего конституционного строя и других ограничений, предусмотренных законом.
Свобода мнений и их выражения может быть ограничена законом по мотивам государственной или иной тайны.

Статья 28

Все государственные органы, общественные объединения и должностные лица Республики Каракалпакстан обязаны обеспечивать гражданам возможность ознакомления с документами, решениями и иными материалами, затрагивающими их права и интересы.

Статья 29

Свобода совести гарантируется для всех. Каждый имеет право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Недопустимо принудительное насаждение религиозных взглядов.

Глава 8 ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА

Статья 30

Граждане Республики Каракалпакстан имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей. Такое участие осуществляется посредством самоуправления, проведения референдумов и демократического формирования государственных органов.

Статья 31

Граждане имеют право осуществлять свою общественную активность в форме митингов, собраний и демонстраций в соответствии с законодательством Республики Каракалпакстан. Органы власти имеют право приостанавливать или запрещать проведение этих мероприятий только по обоснованным соображениям безопасности.

Статья 32

Граждане Республики Каракалпакстан имеют право объединяться в профессиональные союзы, политические партии и другие объединения, участвовать в массовых движениях.
Никто не может ущемлять права, свободы и достоинство лиц, составляющих оппозиционное меньшинство в политических партиях, общественных объединениях, массовых движениях, а также в представительных органах власти.

Статья 33

Каждый имеет право, как отдельно, так и сообща с другими лицами, обращаться с заявлениями, предложениями и жалобами в компетентные государственные органы, учреждения или к народным представителям.
Заявления, предложения или жалобы должны быть рассмотрены в порядке и в сроки, установленные законом.

Глава 9 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВА

Статья 34

Каждый имеет право на собственность. Тайна банковских вкладов и право наследования гарантируются законом.

Статья 35

Каждый имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые условия труда и на защиту от безработицы, в порядке, установленном законом.
Запрещается принудительный труд, иначе как в порядке исполнения наказания по приговору суда, либо в других случаях, предусмотренных законом.

Статья 36

Работающие по найму имеют право на оплачиваемый отдых. Продолжительность рабочего времени, оплачиваемого трудового отпуска определяются законом.

Статья 37

Каждый имеет право на социальное обеспечение в старости, в случае утраты трудоспособности, а также потери кормильца и в других предусмотренных законом, случаях.
Пенсии, пособия, другие виды социальной помощи не могут быть ниже официально установленного прожиточного минимума.

Статья 38

Каждый имеет право на квалифицированное медицинское обслуживание.

Статья 39

Каждый имеет право на образование.
Государство гарантирует получение бесплатно общего образования. Школьное дело находится под надзором государства.

Статья 40

Каждому гарантируется свобода художественного, научного и технического творчества, право на пользование достижениями культуры.
Государство заботится о культурном, научном и техническом развитии общества.

Глава 10 ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

Статья 41

Государство обеспечивает права и свободы граждан, закрепленные Конституцией и законами.

Статья 42

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, право обжалования в суд незаконных действий государственных органов, должностных лиц, общественных объединений.

Статья 43

Права несовершеннолетних, нетрудоспособных и одиноких престарелых находятся под защитой государства.

Статья 44

Женщины и мужчины имеют равные права.

Глава 11 ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН

Статья 45

Все граждане несут обязанности, закрепленные за ними в Конституции.

Статья 46

Граждане обязаны соблюдать Конституцию и законы, уважать права, свободы, честь и достоинство других людей.

Статья 47

Граждане обязаны оберегать историческое, духовное и культурное наследие народа Каракалпакстана.
Памятники культуры охраняются государством.

Статья 48

Граждане обязаны бережно относиться к окружающей природной среде.

Статья 49

Граждане обязаны платить установленные законом налоги и местные сборы.

Статья 50

Защита Республики Узбекистан и Республики Каракалпакстан - долг каждого гражданина Республики Каракалпакстан. Граждане обязаны нести военную или альтернативную службу в порядке, установленном законом.

Раздел III ОБЩЕСТВО И ЛИЧНОСТЬ

Глава 12 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЩЕСТВА

Статья 51

Основу экономики Республики Каракалпакстан, направленной на развитие рыночных отношений составляет собственность в ее различных формах. Государство гарантирует свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда с учетом приоритетности прав потребителя, равноправие и правовую защиту всех форм собственности.
Частная собственность наряду с другими формами собственности неприкосновенна и защищается государством. Собственник может быть лишен ее только в случаях и порядке, предусмотренных законом.

Статья 52

Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Использование имущества не должно причинять ущерб экологической среде, нарушать права и охраняемые законом интересы граждан, юридических лиц и государства.

Статья 53

Земля, ее недра, воды, растительный и животный мир и другие природные ресурсы являются общенациональным богатством, подлежат рациональному использованию и охраняются государством.

Глава 13 ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Статья 54

Общественными объединениями в республике Каракалпакстан признаются профессиональные союзы, политические партии, общества ученых, женские организации, организации ветеранов и молодежи, творческие союзы, массовые движения и иные объединения граждан, зарегистрированные в установленном законом порядке.

Статья 55

Запрещается создание и деятельность политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя, выступающих против суверенитета, целостности и безопасности Республики, конституционных прав и свобод ее граждан, пропагандирующих войну, социальную, национальную, религиозную и расовую вражду, посягающих на здоровье и нравственность народа, а также военизированных объединений, политических партий по национальному и религиозному признакам.
Запрещается создание тайных обществ и объединений.

Статья 56

Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, создает им равные правовые возможности для участия в общественной жизни.
Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность государственных органов и должностных лиц не допускается.

Статья 57

Профессиональные союзы выражают и защищают социально-экономические права и интересы работников. Членство в профессиональных союзах - добровольное.

Статья 58

Политические партии выражают политическую волю различных социальных слоев и групп и через своих избранных демократическим путем представителей участвуют в формировании государственной власти. Политические партии обязаны в установленном порядке представлять Жокаргы Кенесу или уполномоченному им органу публичные отчеты об источниках финансирования своей деятельности.

Статья 59

Религиозные организации и объединения отделены от государства и равны перед законом. Государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений.

Статья 60

Роспуск, запрещение или ограничение деятельности общественных объединений могут иметь место только на основании решения суда.

Глава 14 СЕМЬЯ

Статья 61

Семья является основной ячейкой общества и имеет право на защиту общества и государства.
Брак основывается на свободном согласии и равноправии сторон.

Статья 62

Родители обязаны содержать и воспитывать детей до их совершеннолетия. Государство и общество обеспечивают содержание, воспитание и образование детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, поощряют благотворительную деятельность по отношению к ним.

Статья 63

Дети равны перед законом вне зависимости от происхождения и гражданского состояния родителей.
Материнство и детство охраняется государством.

Статья 64

Совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о своих родителях.

Глава 15 СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 65

Средства массовой информации свободны и действуют в соответствии с законом. Они несут в установленном порядке ответственность за достоверность информации.
Цензура не допускается.

Раздел IV
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО

Глава 16

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН

Статья 66

Республика Каракалпакстан состоит из районов, городов, поселков, аулов.

Статья 67

Образование и упразднение районов и городов, а также изменение их границ производится Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан.

Раздел V ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Глава 17

ЖОКАРГЫ КЕНЕС РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН
Статья 68

Высшим государственным представительным органом является Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, осуществляющий законодательную власть.

Статья 69

Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан состоит из 75 депутатов, избираемых по территориальным избирательным округам на многопартийной основе сроком на 5 лет.
Правом быть избранным в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан обладают граждане Республики Каракалпакстан, достигшие ко дню выборов 25 лет.
Требования, предъявляемые к кандидатам в депутаты, определяются законом.

Статья 70

К исключительным полномочиям Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан относятся:
1) принятие Конституции Республики Каракалпакстан, внесение в нее изменений и дополнений;
2) принятие законов Республики Каракалпакстан, внесение в них изменений и дополнений. Толкование законов Республики Каракалпакстан;
3) принятие государственных стратегических программ экономического и социального развития;
4) избрание Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан и его заместителя;
5) избрание по представлению Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан комитетов и комиссий Жокаргы Кенеса, Комитета конституционного надзора Республики Каракалпакстан, Верховного Суда Республики Каракалпакстан, Хозяйственного суда Республики Каракалпакстан;
6) по представлению Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан назначение и освобождение от должности Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан; утверждение указов Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан о назначении и освобождении от должности заместителей Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и членов Совета Министров Республики Каракалпакстан, об образовании и упразднении министерств, государственных комитетов и других органов государственного управления Республики Каракалпакстан;
7) по представлению Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан назначение и освобождение от должности судей районных, городских судов;
8) назначение и освобождение от должности по представлению Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, согласованному с Генеральным прокурором Республики Узбекистан, Прокурора Республики Каракалпакстан и его заместителей;
9) назначение и освобождение от должности по представлению Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан председателя Государственного комитета Республики Каракалпакстан по охране природы;
10) законодательное регулирование вопросов административно-территориального устройства;
11) определение системы и полномочий республиканских и местных органов государственной власти;
12) утверждение по представлению Совета Министров Республики Каракалпакстан Государственного бюджета Республики Каракалпакстан, утверждение отчетов о его исполнении;
13) учреждение государственных наград и почетных званий Республики Каракалпакстан;
14) назначение выборов в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан и местные представительные органы; образование Центральной избирательной комиссии;
15) внесение в Конституционный суд Республики Каракалпакстан предложения о соответствии Конституции Республики Узбекистан актов высших органов государственной власти и управления Республики Узбекистан;
16) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящей Конституцией.

Статья 71

Деятельность Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан осуществляется в порядке, установленном Конституцией и Регламентом Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.

Статья 72

Заседание Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан является правомочным, если в его работе участвует не менее двух третей общего числа всех депутатов.

Статья 73

На заседаниях Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан и его органов могут участвовать Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан и его заместители, министры, председатели государственных комитетов, руководители других органов государственного управления, председатель Комитета Конституционного надзора, председатель Верховного суда, председатель Хозяйственного суда, Прокурор Республики Каракалпакстан.

Статья 74

По истечении срока своих полномочий Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан продолжает свою деятельность вплоть до начала работы Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан нового созыва.
Первое после выборов заседание Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан созывается Центральной избирательной комиссией не позже чем через два месяца после выборов.

Статья 75

Право законодательной инициативы в Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан принадлежит депутатам Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Совету Министров Республики Каракалпакстан, Комитету Конституционного надзора. Верховному суду, Хозяйственному суду, Прокурору Республики Каракалпакстан.

Статья 76

Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан принимает законы, постановления и другие акты. Для принятия закона необходимо большинство голосов всех депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.
Опубликование законов и других нормативных актов Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан является обязательным условием их применения.

Статья 77

Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан избирает из числа депутатов комитеты и комиссии для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, контроля за исполнением законов и иных решений Жокаргы Кенеса Республики Ка-ракалпакстан.
Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан создает, в случае необходимости, депутатские, ревизионные и иные комиссии на постоянной или временной основе.
Полномочия и порядок деятельности комитетов и комиссий Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан определяются законом.

Статья 78

Депутатам Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан в установленном порядке возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью. Депутаты, работающие в Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан и его органах на постоянной основе, на период своих полномочий не могут занимать какую-либо иную оплачиваемую должность, заниматься предпринимательской деятельностью.

Статья 79

Депутат Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан пользуется правом неприкосновенности. Он не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемых в судебном порядке, без согласия Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.

Глава 18

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЖОКАРГЫ КЕНЕСА РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН

Статья 80

Председатель Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан является высшим должностным лицом Республики Каракалпакстан.
Председатель Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан избирается Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан из числа депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан тайным голосованием на срок полномочий Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан и не более чем на два срока подряд.

Статья 81

Председатель Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан:
1) обеспечивает взаимодействие высших органов законодательной и исполнительной власти Республики Каракалпакстан;
2) представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан доклады о положении дел в республике и по другим важным вопросам;
3) организует проведение в жизнь законов и иных решений Олий Мажлис Республики Узбекистан, указов и иных актов Президента Республики Узбекистан; организует контроль за исполнением законов и постановлений Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан;
4) представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан кандидатуры для избрания заместителя Председателя Жокаргы Кенеса, председателей комитетов и комиссий Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан;
5) по согласованию с Президентом Республики Узбекистан представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан кандидатуру на должность Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан;
6) по представлению Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Совета Министров и членов Совета Министров Республики Каракалпакстан, с последующим утверждением их Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан;
7) по представлению Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан образует и упраздняет министерства, государственные комитеты и другие органы государственного управления Республики Каракалпакстан, с последующим внесением указов по этим вопросам на утверждение Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан;
8) назначает и освобождает от должности хакимов районов и городов последующим утверждением их соответствующими Советами народных депутатов;
9) представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан кандидатуры на должности председателя и членов Комитета конституционного надзора Республики Каракалпакстан, председателя и членов Хозяйственного суда Республики Каракалпакстан;
11) представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан по соглашению с Президентом Республики Узбекистан кандидатуры на должности председателя и членов Верховного Суда Республики Каракалпакстан, а также судей районных, городских судов;
12) представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракал-пакстан по согласованию с Генеральным прокурором Республики Узбекистан кандидатуры на должности Прокурора Республики Каракалпакстан и его заместителей;
12) представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан кандидатуру на должность председателя Государственного комитета Республики Каракалпакстан по охране природы;
13) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Жокаргы Кенеса, созывает заседания Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, формирует предложения к их повестке дня;
14) организует работу Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, руководит его заседаниями, подписывает и публикует законы Республики Каракалпакстан и другие акты, принятые Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан; направляет и координирует деятельность комитетов и комиссий Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан;
15) приостанавливает, отменяет акты органов государственного управления Республики Каракалпакстан, а также хакимов районов и городов;
16) награждает государственными наградами Республики Каракалпакстан, присваивает почетные звания Республики Каракалпакстан;
17) возбуждает ходатайство о помиловании осужденных граждан
18) организует народные обсуждения проектов законов и других важных вопросов государственной жизни;
19) осуществляет другие полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 82

Председатель Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан на основе и во исполнение законов Республики Узбекистан и иных решений Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, Конституции и законов Республики Каракалпакстан и иных решений Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, издает указы, постановления и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории республики.

Статья 83

Председатель Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан может быть отозван Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан в случае нарушения им Конституции и законов Республики Каракалпакстан. Решение об отзыве принимается большинством голосов не менее двух третей от общего числа депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан по инициативе одной третьей части депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан с учетом заключения Комитета конституционного надзора Республики Каракалпакстан.
Председатель Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан может сложить свои полномочия по личному заявлению, а также если он по состоянию здоровья, подтвержденного заключением Государственной медицинской комиссии, образуемой Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, не может исполнять свои обязанности. Решение о сложении полномочий Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан принимается большинством голосов от общего числа депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.
В этих случаях выборы нового председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан проводятся в десятидневный срок.

Глава 19
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН
Статья 84

Совет Министров Республики Каракалпакстан - Правительство Республики Каракалпакстан является высшим исполнительно-распорядительным органом государственной власти Республики Каракалпакстан.

Статья 85

Совет Министров Республики Каракалпакстан образуется Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан.
Совет Министров Республики Каракалпакстан обеспечивает руководство эффективным функционированием экономики, социальной и духовной сферы, исполнение законов Республики Узбекистан и иных решений Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан, законов Республики Каракалпакстан и иных решений Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, указов, постановлений и распоряжений Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан издает постановления и распоряжения, которые обязательны к исполнению на всей территории Республики Каракалпакстан.

Статья 86

Совет Министров Республики Каракалпакстан ответственен и подотчетен перед Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан.
Совет Министров Республики Каракалпакстан не реже одного раза в год отчитывается о своей работе перед Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан.
Совет Министров Республики Каракалпакстан слагает свои полномочия перед вновь избранным Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан.

Статья 87

Совет Министров Республики Каракалпакстан на основе и во исполнение законов Республики Узбекистан и иных решений Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан, законов Республики Каракалпакстан и иных решений Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, указов, постановлений и распоряжений Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан издает постановления и распоряжения, которые обязательны к исполнению на всей территории Республики Каракалпакстан.

Статья 88

Компетенция Совета Министров Республики Каракалпакстан, порядок его деятельности, отношения Совета Министров Республики Каракалпакстан с другими государственными органами Республики Каракалпакстан определяются законом Республики Каракалпакстан.

Глава 20
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НА МЕСТАХ

Статья 89

Представительными органами власти в районах и городах (кроме городов районного подчинения) являются Советы народных депутатов, возглавляемые хакимами, которые исходя из интересов государства и граждан решают вопросы, отнесенные к их компетенции.

Статья 90

К ведению местных органов власти относятся:
обеспечение законности, правопорядка и безопасности граждан;
вопросы экономического, социального и культурного развития территорий;
формирование и исполнение местного бюджета, установление местных налогов, сборов, формирование внебюджетных фондов;
руководство местным коммунальным хозяйством;
охрана окружающей среды;
обеспечение регистрации актов гражданского состояния;
принятие нормативных актов, и иные полномочия, не противоречащие Конституции и законодательству Республики Каракалпакстан.

Статья 91

Местные органы власти проводят в жизнь законы Республики Узбекистан и иные решения Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указы, постановления и распоряжения Президента Республики Узбекистан, постановления и распоряжения Кабинета Министров Республики Узбекистан, законы Республики Каракалпакстан и иные решения Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, указы, постановления и распоряжения Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, постановления и распоряжения Совета Министров Республики Каракалпакстан, участвуют в обсуждении вопросов республиканского и местного значения.
Решения вышестоящих органов, принятые в пределах предоставленной им компетенции, обязательны для исполнения нижестоящими органами.
Срок полномочий Советов народных депутатов и хакимов - 5 лет.

Статья 92

Представительную и исполнительную власть на соответствующей территории возглавляет хаким района, города.

Статья 93

Хакимы районов и городов назначаются и освобождаются от должности Председателем Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан и утверждаются соответствующим Советом народных депутатов.
Хакимы городов районного подчинения назначаются и освобождаются от должности хакимом района и утверждаются районным Советом народных депутатов.

Статья 94

Хаким района и города осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за решения и действия руководимых им органов.
Организация деятельности, объем полномочий хакимов и местных Советов народных депутатов и порядок выборов местных Советов народных депутатов регулируются законом.

Статья 95

Хаким в пределах предоставленных ему полномочий принимает решения, которые обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, объединениями, а также должностными лицами и гражданами на соответствующей территории.

Статья 96

Органами самоуправления в поселках, аулах, а также маканкенесах (махаллях) городов являются сходы граждан, избирающие на 2,5 года председателя (аксакала) и его советников.
Порядок выборов, организация деятельности и объем полномочий органов самоуправления регулируются законом.

Глава 21
СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН

Статья 97

Судебная власть в Республике Каракалпакстан действует независимо от законодательной и исполнительной власти, политических партий, иных общественных объединений.

Статья 98

Судебная система Республики Каракалпакстан состоит из Верховного Суда Республики Каракалпакстан, Хозяйственного суда Республики Каракалпакстан, избираемых сроком на 5 лет, районных и городских судов, назначаемых на этот же срок.
Организация и порядок деятельности судов определяются законом.
Создание чрезвычайных судов не допускается.

Статья 99

Верховный Суд Республики Каракалпакстан является высшим органом судебной власти в сфере уголовного и гражданского административного судопроизводства и обладает правом судебного надзора за деятельностью районных и городских судов.

Статья 100

Разрешение возникающих в экономической сфере и в процессе управления ею хозяйственных споров между предприятиями, учреждениями, организация и, основанными на различных формах собственности, а также между предпринимателями, осуществляется Хозяйственным судом Республики Каракалпакстан в пределах его компетенции.

Статья 101

Судьи независимы, подчиняются только закону. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону.
Неприкосновенность судей гарантируется законом.
Председатели и члены Верховного Суда Республики Каракалпакстан и Хозяйственного суда Республики Каракалпакстан не могут быть депутатами Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.
Судьи не могут состоять членами политических .партий и движений и занимать какую-либо другую оплачиваемую должность.
До истечения срока полномочий судья может быть освобожден от должности лишь по основаниям, указанным в законе.

Статья 102

Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом заседании допускается лишь в случаях, установленных законом.

Статья 103

Акты судебной власти обязательны для всех государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан.

Статья 104

Судопроизводство в Республике Каракалпакстан ведется на каракалпакском, узбекском языках или на языке большинства населения данной местности. Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела, участия в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде на родном языке.

Статья 105

Обвиняемому обеспечивается право на защиту. Право на профессиональную юридическую помощь гарантируется на любой стадии судопроизводства. Для оказания юридической помощи гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям действует адвокатура. Организация и порядок деятельности адвокатуры определяются законом.

Глава 22 ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

Статья 106

Граждане Республики Каракалпакстан имеют право избирать и быть избранными в представительные органы. Каждый избиратель имеет один голос. Право голоса, равенство и свобода волеизъявления гарантируются законом.
Выборы представительных органов власти в Республике Каракалпакстан проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать имеют граждане Республики Каракалпак стан, достигшие 18 лет. То есть могут быть избранными и не участвуют в выборах граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы. В любых дру гих случаях прямое или косвенное ограничение избиратель ных прав граждан не допускается.
Гражданин Республики Каракалпакстан не может быть одновременно депутатом более чем в двух представительных органах.
Порядок проведения выборов определяется законом.

Глава 23 КОНСТИТУЦИОННЫЙ НАДЗОР

Статья 107

Конституционный надзор в Республике Каракалпакстан осуществляет Комитет конституционного надзора Республики Каракалпакстан.
Комитет Конституционного надзора Республики Каракалпакстан избирается Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан из числа специалистов в области политики и права в составе Председателя, заместителя Председателя и членов Комитета. Срок полномочий лиц, избранных в Комитет конституционного надзора Республики Каракалпакстан - пять лет.
Исполнение обязанностей Председателя, заместителя Председателя и членов Комитета конституционного надзора Республики Каракалпакстан не совместимо с депутатским мандатом.
Лица, избранные в Комитет конституционного надзора Республики Каракалпакстан, не могут одновременно вх дить в состав органов, акты которых поднадзорны Комитету.
Лица, избранные в Комитет конституционного надзора Республики Каракалпакстан, при выполнении своих обя занностей независимы и подчиняются только Конституции Республики Каракалпакстан.

Статья 108

Комитет конституционного надзора Республики Каракалпакстан:
1) по поручению Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан представляет ему заключения о соответствии проектов законов Республики Каракалпакстан и иных актов, внесенных на рассмотрение Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Конституции Республики Каракалпак стан;
2) по предложениям не менее одной пятой депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан представляет Жокаргы Кенесу, Республики Каракалпакстан заключения о соответствии законов Республики Каракалпакстан и иных актов, принятых Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Конституции Республики Каракалпакстан;
3) по поручению Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан представляет ему заключения о соответствии Конституции и законам Республики Каракалпакстан указов, постановлений и распоряжений Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан;
4) по поручению Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, по предложениям не менее одной пятой депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, представляет Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан заключение о соответствии постановлений и распоряжений Совета Министров Республики Каракалпакстан Конституции Республики Каракалпакстан и законам Республики Каракалпакстан.

Комитет конституционного надзора Республики Каракалпакстан вправе также по собственной инициативе представлять заключения о соответствии Конституции Республики Каракалпакстан и законам Республики Каракалпакстан актов высших органов государственной власти и управления Республики Каракалпакстан.
Заключение Комитета может быть отклонено лишь решением Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, принятым двумя третями голосов от общего числа народных депутатов Республики Каракалпакстан.
Организация и порядок деятельности Комитета конституционного надзора Республики Каракалпакстан определяется Законом о Конституционном надзоре в Республике Каракалпакстан.

Глава 24 ПРОКУРАТУРА

Статья 109

Надзор за точным и единообразным исполнением законов на территории Республики Каракалпакстан осуществляют Прокурор Республики Каракалпакстан и подчиненные ему прокуратуры.

Статья 110

Прокурор Республики Каракалпакстан и его заместители назначаются и освобождаются Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан по согласованию с Генеральным прокурором Республики Узбекистан.
Прокуроры районов и городов назначаются и освобождаются Генеральным прокурором Республики Узбекистан по представлению Прокурора Республики Каракалпакстан.
Срок полномочий Прокурора Республики Каракалпак стан, прокуроров районов и городов - пять лет.

Статья 111

Органы прокуратуры Республики Каракалпакстан осуществляют свои полномочия независимо от каких бы то ни было государственных органов, общественных объединений и должностных лиц, подчиняясь только закону.
Прокуроры на период своих полномочий приостанавливают членство в политических партиях и других обществен ных объединениях, преследующих политические цели.
Организация, полномочия и порядок деятельности органов прокуратуры определяются законом.

Статья 112

На территории Республики Каракалпакстан запрещается создание и функционирование частных, кооперативных организаций, общественных объединений и их подразделений, самостоятельно выполняющих оперативно-розыскные, следственные и иные специальные функции по борьбе с преступностью.
В защите законности и правопорядка, прав и свобод граждан правоохранительным органам могут оказывать содействие общественные объединения и граждане.

Глава 25 ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ

Статья 113

Государственный бюджет Республики Каракалпакстан включает в себя республиканский бюджет и местные бюджета.

Статья 114

Разграничение доходов и расходов государственного бюджета Республики Каракалпакстан между республиканским и местными бюджетами определяется законодательством Республики Каракалпакстан.

Раздел VI ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ

Статья 115

Изменения в Конституцию Республики Каракалпакстан вносятся законами, принятыми большинством не менее чем двумя третями от общего числа депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.

Статья 116

Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан вправе принять закон об изменении Конституции в течение шести месяцев после внесения соответствующего предложения. Если Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан отклонил предложение об изменении Конституции, оно может быть возобновлено не ранее чем через год.
//Нукус. "Каракалпакстан". 1993.

О ПРИНЯТИИ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН
ЗАКОН
Республики Каракалпакстан от 9 апреля 1993 г. № 25S/XII
Верховный Совет Республики Каракалпакстан постановляет:
Проект Конституции Республики Каракалпакстан, представленный Конституционной комиссией, принять в целом.
Ввести Конституцию Республики Каракалпакстан в действие с 9 апреля 1993 г.

ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ ДНЯ ПРИНЯТИЯ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН ВСЕНАРОДНЫМ ПРАЗДНИКОМ

ЗАКОН
Республики Каракалпакстан от 9 апреля 1993 г. № 256/XII
Верховный Совет Республики Каракалпакстан постановляет:
в ознаменование принятия Конституции суверенной Реcпублики Каракалпакстан объявить день принятия Конституции - 9 апреля - всенародным праздником - Днем Конституции Республики Каракалпакстан.

О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН
ЗАКОН
Республики Каракалпакстан 9 апреля 1993 г. № 257 /XII
Верховный Совет Республики Каракалпакстан постановляет:
1. Установить, что законы Республики Каракалпакстан, иные акты государственных органов, принятые до 9 апреля 1993 года, сохраняют свое действие в части, не противоречащей Конституции Республики Каракалпакстан.
2. Народные депутаты Республики Каракалпакстан сохраняют свои полномочия до избрания Жокаргы Кенеса на основе нового Закона о выборах в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан.
Верховный Совет Республики Каракалпакстан до избрания Жокаргы Кенеса осуществляет все полномочия, представляемые Жокаргы Кенесу Конституцией Республики Каракалпакстан.
Председатель Верховного Совета Республики Каракалпакстан до избрания Председателя. Жокаргы Кенеса осуществляет все полномочия, предоставляемые Председателю Жокаргы Кенеса Конституцией Республики Каракалпак стан.
3. Комитет конституционного надзора Республики Каракалпакстан сохраняет свои полномочия до избрания Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан.
4. Совет Министров, представительные, исполнительные и распорядительные органы государственной власти на местах осуществляют свои полномочия, предоставленные им Конституцией Республики Каракалпакстан, а также на ос нове законодательных актов, изданных до принятия Конституции Республики Каракалпакстан в части, не противоречащей Конституции Республики Каракалпакстан.
5. Суды, органы прокуратуры и иные государственные органы осуществляют свои полномочия, предоставленные Конституцией Республики Каракалпакстан, а также руководствуются законами и законодательными актами, изданными до принятия настоящей Конституции в части, не противоречащей Конституции Республики Каракалпакстан.
6. Председатель Верховного Совета Республики Каракалпакстан определяет порядок организации работы по приведению законодательства Республики Каракалпакстан в соответствие с Конституцией Республики Каракалпак стан. При этом все законы, предусмотренные Конституцией, должны быть приняты не позднее двух последующих лет. Председателю Верховного Совета в течение 1993 года подготовить проект закона о выборах в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан и вынести его на всенародное об суждение.
7. Конституцию (Основной Закон) Республики Каракалпакстан 1978 года признать утратившей силу с 9 апреля 1993 года.

КОНСТИТУЦИЯ УКРАИНЫ

Принята на V сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 г.
Верховная Рада Украины от имени украинского народа - граждан Украины всех национальностей, выражая суверенную волю народа, опираясь на многовековую историю украинского государственного строительства и на основе осуществленного украинской нацией, всем украинским народом права на самоопределение, проявляя заботу об обеспечении прав и свобод человека и достойных условий его жизни, заботясь об укреплении гражданского согласия на земле Украины, стремясь развивать и укреплять демократическое, социальное, правовое государство, сознавая ответственность перед Богом, собственной совестью, предшествующими, нынешним и грядущими поколениями, руководствуясь Актом провозглашения независимости Украины от 24 августа 1991 года, одобренным 1 декабря 1991 года всенародным голосованием, принимает на стоящую Конституцию - Основной Закон Украины.

Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

Украина есть суверенное и независимое, демократическое, социальное, правовое государство.

Статья 2

Суверенитет Украины распространяется на всю ее территорию.
Украина является унитарным государством. Территория Украины в пределах существующей границы целостна и не прикосновенна.

Статья 3

Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью.
Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Государство отвечает перед человеком за свою деятельность. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства.

Статья 4

В Украине существует единое гражданство. Основания приобретения и прекращения гражданства Украины определяются законом.

Статья 5

Украина является республикой.
Носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ. Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Право определять и изменять конституционный строй в Украине принадлежит исключительно народу и не может быть узурпировано государством, его органами или должностными лицами.
Никто не может узурпировать государственную власть.

Статья 6

Государственная власть в Украине осуществляется по принципу ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти осуществляют свои полномочия в установленных на стоящей Конституцией пределах и в соответствии с законом Украины.

Статья 7

В Украине признается и гарантируется местное самоуправление.

Статья 8

В Украине признается и действует принцип верховенства права.
Конституция Украины имеет высшую юридическую силу. Законы и иные нормативно-правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и должны соответствовать ей.
Нормы Конституции Украины являются нормами прямо го действия. Обращение в суд для защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина непосредственно на основании Конституции Украины гарантируется.

Статья 9

Действующие международные договоры, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, являются частью национального законодательства Украины.
Заключение международных договоров, противоречащих Конституции Украины, возможно только после внесения соответствующих изменений в Конституцию Украины.

Статья 10

Государственным языком в Украине является украинский язык.
Государство обеспечивает всестороннее развитие и функционирование украинского языка во всех сферах общественной жизни на всей территории Украины.
В Украине гарантируется свободное развитие, использование и защита русского, других языков национальных меньшинств Украины.
Государство способствует изучению языков международного общения.
Применения языков в Украине гарантируется Конституцией Украины и определяется законом.

Статья 11

Государство содействует консолидации и развитию украинской нации, ее исторического сознания, традиций и куль туры, а также развитию этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности всех коренных народов и национальных меньшинств Украины.

Статья 12

Украина проявляет заботу об удовлетворении национально-культурных и языковых потребностей украинцев, проживающих за пределами государства.

Статья 13

Земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и иные природные ресурсы, находящиеся в пределах территории Украины, природные ресурсы ее континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны являются объектами права собственности Украинского народа. От имени Украинского народа права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного само управления в пределах, определенных настоящей Конституцией.
Каждый гражданин имеет право пользоваться природными объектами права собственности народа в соответствии с законом.
Собственность обязывает. Собственность не должна ис пользоваться во вред человеку и обществу.
Государство обеспечивает защиту прав всех субъектов права собственности и хозяйствования, социальную направленность экономики. Все субъекты права собственности равны перед законом.

Статья 14

Земля является основным национальным богатством, находящимся под особой охраной государства.
Право собственности на землю гарантируется. Это право приобретается и реализуется гражданами, юридическими лицами и государством исключительно в соответствии с законом.

Статья 15

Общественная жизнь в Украине основывается на принципах политического, экономического и идеологического многообразия.
Никакая идеология не может признаваться государством как обязательная. Цензура запрещена.
Государство гарантирует свободу политической деятельности, не запрещенной Конституцией и законами Украины

Статья 16

Обеспечение экологической безопасности и поддержание экологического равновесия на территории Украины, преодоление последствий Чернобыльской катастрофы - катастрофы планетарного масштаба, сохранение генофонда Украинского народа является обязанностью государства.

Статья 17

Защита суверенитета и территориальной целостности Украины, обеспечение ее экономической и информационной безопасности являются важнейшими функциями государства, делом всего Украинского народа.
Оборона Украины, защита ее суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности возлагаются на Вооруженные Силы Украины.
Обеспечение государственной безопасности и защита государственной границы Украины возлагаются на соответствующие воинские формирования и правоохранительные органы государства, организация и порядок деятельности которых определяются законом.
Вооруженные Силы Украины и иные воинские формирования никем не могут быть использованы для ограничения прав и свобод граждан либо с целью свержения конституционного строя, устранения органов власти или препятствия их деятельности.
Государство обеспечивает социальную защиту граждан Украины, находящихся на службе в Вооруженных Силах Украины и в иных воинских формированиях, а также членов их семей.
На территории Украины запрещается создание и функционирование каких-либо вооруженных формирований, не предусмотренных законом.
На территории Украины не допускается размещение иностранных военных баз.

Статья 18

Внешнеполитическая деятельность Украины направлена на обеспечение ее национальных интересов и безопасности путем поддержания мирного и взаимовыгодного сотрудничества с членами международного сообщества на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Статья 19

Правовой порядок в Украине основывается на принципах, в соответствии с которыми никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством.
Органы государственной власти и органы местного само управления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины.

Статья 20

Государственными символами Украины являются Государственный Флаг Украины,
Государственный Герб Украины и Государственный Гимн Украины.
Государственный Флаг Украины - стяг из двух равно великих горизонтальных полос синего и желтого цветов.
Большой Государственный Герб Украины устанавливается с учетом малого Государственного Герба Украины и герба Войска Запорожского законом, принимаемым не менее чем двумя третями от конституционного состава Верховной Рады Украины.
Главным элементом большого Государственного Герба Украины является Знак Княжеского Государства Владимира Великого (малый Государственный Герб Украины).
Государственный Гимн Украины - национальный гимн на музыку М. Вербицкого со словами, утвержденными законом, который принимается не менее чем двумя третями от конституционного состава Верховной Рады Украины.
Описание государственных символов Украины и порядок их использования устанавливается законом, принимаемым не менее чем двумя третями от конституционного состава Верховной Рады Украины.

Столицей Украины является город Киев.

Раздел II
ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья 21

Все люди свободны и равны в своем достоинстве и правах. Права и свободы человека неотчуждаемы и нерушимы.

Статья 22

Права и свободы человека и гражданина, закрепленные настоящей Конституцией, не являются исчерпывающими.
Конституционные права и свободы гарантируются и не могут быть упразднены.
При принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод.

Статья 23

Каждый человек имеет право на свободное развитие своей личности, если при этом не нарушаются права и свободы других людей, и имеет обязанности перед обществом, в котором обеспечивается свободное и всестороннее развитие его личности.

Статья 24

Граждане имеют равные конституционные права и свободы и равны перед законом.
Не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и иных убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым или иным признакам.
Равенство прав женщины и мужчины обеспечивается:
предоставлением женщинам равных с мужчинами возможностей в общественно-политической и культурной деятельности, в получении образования и профессиональной подготовке, в труде и вознаграждении за него; специальными мерами по охране труда и здоровья женщин, установлением пенсионных льгот; созданием условий, дающих женщинам возможность сочетать работу с материнством; правовой защитой, материальной и моральной поддержкой материнства и детства, включая предоставление оплачиваемых отпусков и иных льгот беременным женщинам и матерям.

Статья 25

Гражданин Украины не может быть лишен гражданства и права переменить гражданство.
Гражданин Украины не может быть выдворен за пределы Украины либо выдан другому государству.
Украина гарантирует заботу и защиту своим гражданам, находящимся за ее пределами.

Статья 26

Иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Ук раине на законных основаниях, пользуются теми же права ми и свободами, а также несут такие же обязанности, как и граждане Украины, - за исключениями, установленными Конституцией, законами или международными договорами Украины.
Иностранцам и лицам без гражданства может быть пре доставлено убежище в порядке, установленном законом.

Статья 27

Каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Обязанность государства - защищать жизнь человека.
Каждый имеет право защищать свою жизнь и здоровье, жизнь и здоровье других людей от противоправных посягательств.

Статья 28

Каждый имеет право на уважение его достоинства. Никто не может быть подвергнут пыткам, жестокому, нечеловеческому или унижающему его достоинство обращению либо наказанию.
Ни один человек без его добровольного согласия не может быть подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 29

Каждый человек имеет право на свободу и личную не прикосновенность.
Никто не может быть арестован или содержаться под стражей иначе как по мотивированному решению суда и только на основаниях и в порядке, установленных законом. В случае настоятельной необходимости предотвратить преступление или его пресечь уполномоченные на то законом органы могут применить содержание лица под стражей
в качестве временной меры пресечения, обоснованность которой в течение семидесяти двух часов должна быть проверена судом. Задержанное лицо немедленно освобождается, если в течение семидесяти двух часов с момента задержания ему не вручено мотивированное решение суда о содержании под стражей.
Каждому арестованному или задержанному должно быть безотлагательно сообщено о мотивах ареста или задержания, разъяснены его права и предоставлена возможность с момента задержания защищать себя лично и пользоваться правовой помощью защитника.
Каждый задержанный имеет право в любое время обжаловать в суде свое задержание.
Об аресте или задержании человека должно быть незамедлительно сообщено родственникам арестованного или задержанного.

Статья 30

Каждому гарантируется неприкосновенность жилища. Не допускается проникновение в жилище или в иное владение лица, проведение в них осмотра или обыска иначе как по мотивированному решению суда.
В неотложных случаях, связанных со спасением жизни людей и имущества либо с непосредственным преследованием лиц, подозреваемых в совершении преступления, возможен иной, установленный законом, порядок проникновения в жилище или в иное владение лица, проведение в них осмотра и обыска.

Статья 31

Каждому гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, телеграфной и иной корреспонденции. Исключения могут быть установлены только судом в случаях, предусмотренных законом, с целью предотвратить преступление или установить истину при расследовании уголовного дела, если иными способами получить информацию невозможно.

Статья 32

Никто не может подвергаться вмешательству в его личную и семейную жизнь, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины.
Не допускается сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека.
Каждый гражданин имеет право знакомиться в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях со сведениями о себе, не являющимися государственной или иной защищенной законом тайной.
Каждому гарантируется судебная защита права опровергать недостоверную информацию о себе и членах своей семьи и права требовать изъятия любой информации, а так же право на возмещение материального и морального ущерба, причиненного сбором, хранением, использованием и распространением такой недостоверной информации.

Статья 33

Каждому, кто на законных основаниях находится на территории Украины, гарантируется свобода передвижения, свободный выбор места жительства, право свободно покидать территорию Украины, за исключением ограничений, устанавливаемых законом.
Гражданин Украины не может быть лишен права в любое время возвратиться в Украину.

Статья 34

Каждому гарантируется право на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений.
Каждый имеет право свободно собирать, хранить, использовать и распространять информацию устно, письменно или иным способом - по своему выбору.
Осуществление этих прав может быть ограничено законом в интересах национальной безопасности, территориальной целостности либо общественного порядка с целью предупреждения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья населения, для защиты репутации или прав других людей, для предупреждения разглашения информации, полученной конфиденциально, либо для поддержания авторитета и непредвзятости правосудия.

Статья 35

Каждый имеет право на свободу мировоззрения и вероисповедания. Это право включает свободу исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, беспрепятственно отправлять единолично или коллективно религиозные культы и ритуальные обряды, проводить религиозную деятельность.
Осуществление этого права может быть ограничено за коном только в интересах охраны общественного порядка, здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других людей.
Церковь и религиозные организации в Украине отделены от государства, а школа - от церкви. Никакая религия не может быть признана государством как обязательная.
Никто не может быть освобожден от своих обязанностей перед государством или отказаться от исполнения законов по мотивам религиозных убеждений. В случае если исполнение воинской обязанности противоречит религиозным убеждениям гражданина, исполнение этой обязанности должно быть заменено альтернативной (невоенной) службой.

Статья 36

Граждане Украины имеют право на свободу объединения в политические партии и общественные организации для осуществления и защиты своих прав и свобод и удовлетворения политических, экономических, социальных, культурных и иных интересов, за исключением ограничений, установленных законом в интересах национальной безопасности и общественного порядка, охраны здоровья населения или защиты прав и свобод других людей.
Политические партии в Украине содействуют формированию и выражению политической воли граждан, принимают участие в выборах. Членами политических партий могут быть только граждане Украины. Ограничения относительно членства в политических партиях устанавливается исключительно настоящей Конституцией и законами Украины.
Граждане имеют право на участие в профессиональных союзах с целью защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов. Профессиональные союзы являются общественными организациями, объединяющими граждан, связанных общими интересами по роду их профессиональной деятельности. Профессиональные союзы создаются без предварительного разрешения на основе свободного выбора их членов. Все профессиональные союзы имеют равные права. Ограничения относительно членства в профессиональных союзах устанавливается исключительно настоящей Конституцией и законами Украины.
Никто не может быть принужден к вступлению в какое бы то ни было объединение граждан или ограничен в правах за принадлежность или непринадлежность к политическим партиям или общественным организациям.
Все объединения граждан равны перед законом.

Статья 37

Создание и деятельность политических партий и общественных организаций, программные цели или действия которых направлены на ликвидацию независимости Украины, изменение конституционного строя насильственным путем, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, подрыв его безопасности, незаконный захват государственной власти, пропаганду войны, насилия, на разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды, посягательства на права и свободы человека, здоровье населения, запрещаются.
Политические партии и общественные организации не могут иметь военизированных формирований.
Не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий в органах исполнительной и судебной власти и исполнительных органах местного самоуправления, воинских формированиях, а также на государственных предприятиях, в учебных заведениях и других государственных учреждениях и организациях.
Запрещение деятельности объединений граждан осуществляется только в судебном порядке.

Статья 38

Граждане имеют право принимать участие в управлении государственными делами, во всеукраинском и местных референдумах, свободно избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Граждане пользуются равным правом доступа к государственной службе, а также к службе в органах местного самоуправления.

Статья 39

Граждане имеют право собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, шествия и демонстрации, о проведении которых заблаговременно уведомляются органы исполнительной власти или органы местного самоуправления.
Ограничение относительно реализации этого права может устанавливаться судом в соответствии с законом и только в интересах национальной безопасности и общественного порядка - с целью предупреждения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья населения или за щиты прав и свобод других людей.

Статья 40

Все имеют право направлять индивидуальные или коллективные письменные обращения либо лично обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления и к должностным и служебным лицам этих органов, которые обязаны рассмотреть обращение и дать обос нованный ответ в установленный законом срок.

Статья 41

Каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности.
Право частной собственности приобретается в порядке, определенном законом.
Граждане для удовлетворения своих потребностей могут пользоваться объектами права государственной и коммунальной собственности в соответствии с законом. Никто не может быть противоправно лишен права собственности.
Право частной собственности нерушимо.
Принудительное отчуждение объектов права частной собственности может быть применено только как исключение по мотивам общественной необходимости, на основании и в порядке, установленных законом, и при условии предварительного и полного возмещения их стоимости. Принудительное отчуждение таких объектов с последующим полным возмещением их стоимости допускается только в условиях военного или чрезвычайного положения.
Конфискация имущества может быть применена исключительно по решению суда в случаях, объеме и порядке, установленных законом.
Использование собственности не может наносить вред правам, свободам и достоинству граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и природные качества земли.

Статья 42

Каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом.
Предпринимательская деятельность депутатов, должностных и служебных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления ограничивается законом.
Государство обеспечивает защиту конкуренции в предпринимательской деятельности. Не допускаются злоупотребление монопольным положением на рынке, неправомерное ограничение конкуренции и недобросовестная конкуренция. Виды и пределы монополии определяются законом.
Государство защищает права потребителей, осуществляет контроль за качеством и безопасностью продукции и всех видов услуг и работ, содействует деятельности общественных организаций потребителей.

Статья 43

Каждый имеет право на труд, что включает возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно избирает или на который свободно соглашается.
Государство создает условия для полного осуществления гражданами права на труд, гарантирует равные возможности в выборе профессии и рода трудовой деятельности, реализует программы профессионально-технического обучения, подготовки и переподготовки кадров в соответствии с общественными потребностями.
Использование принудительного труда запрещается. Не считается принудительным трудом военная или альтернативная (невоенная) служба, а также работа или служба, выполняемая лицом по приговору или иному решению суда либо в соответствии с законами о военном и о чрезвычайном положении.
Каждый имеет право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, на заработную плату не ниже той, которая определена законом.
Использование труда женщин и несовершеннолетних на опасных для их здоровья работах запрещается.
Гражданам гарантируется защита oт незаконного увольнения.
Право на своевременное получение вознаграждения за труд защищается законом.

Статья 44

Работающие имеют право на забастовку для защиты своих экономических и социальных интересов.
Порядок осуществления права на забастовку устанавливается законом с учетом необходимости обеспечения национальной безопасности, охраны здоровья, прав и свобод других людей.
Никто не может быть принужден к участию или к неучастию в забастовке.
Запрещение забастовки возможно только на основании закона.

Статья 45

Каждый работающий имеет право на отдых.
Это право обеспечивается предоставлением дней еженедельного отдыха, а также оплачиваемого ежегодного отпуска, установлением сокращенного рабочего дня для отдельных профессий и производств, сокращенной продолжительности работы в ночное время.
Максимальная продолжительность рабочего времени, минимальная продолжительность отдыха и оплачиваемого ежегодного отпуска, выходные и праздничные дни, а также иные условия осуществления этого права определяются за коном.

Статья 46

Граждане имеют право на социальную защиту, включающее право на обеспечение их в случае полной, частичной или временной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы по независящим от них обстоятельствам, а так же в старости и в иных случаях предусмотренных законом.
Это право гарантируется общеобязательным государственным социальным страхованием за счет страховых взносов граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также бюджетных и иных источников социального обеспечения; созданием сети государственных, коммунальных, частных учреждений для ухода за нетрудоспособными.
Пенсии, иные виды социальных выплат и пособий, являющиеся основным источником существования, должны обеспечивать уровень жизни не ниже прожиточного минимума, установленного законом.

Статья 47

Каждый имеет право на жилище. Государство создает условия, при которых каждый гражданин будет иметь возможность построить жилище, приобрести его в собственность или взять в аренду.
Гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством и органами местного самоуправления бесплатно или за доступную для них плату в соответствии с законом.
Никто не может быть принудительно лишен жилища иначе как на основании закона по решению суда.

Статья 48

Каждый имеет право на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи, включающий достаточное пи тание, одежду, жилище.

Статья 49

Каждый имеет право на охрану здоровья, медицинскую помощь и медицинское страхование.
Охрана здоровья обеспечивается государственным финансированием соответствующих социально-экономических, медико-санитарных и оздоровительно-профилактических программ.
Государство создает условия для эффективного и доступного для всех граждан медицинского обслуживания. В государственных и коммунальных учреждениях здравоохранения медицинская помощь предоставляется бесплатно; существующая сеть таких учреждений не может быть сокращена. Государство способствует развитию лечебных учреждений всех форм собственности.
Государство заботится о развитии физической культуры и спорта, обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Статья 50

Каждый имеет право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду и на возмещение причиненного нарушением этого права вреда.
Каждому гарантируется право свободного доступа к информации о состоянии окружающей среды, о качестве пищевых продуктов и предметов быта, а также право на ее распространение. Такая информация никем не может быть засекречена.

Статья 51

Брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины. Каждый из супругов имеет равные права и обязанности в браке и семье.
Родители обязаны содержать детей до их совершеннолетия. Совершеннолетние дети обязаны заботиться о своих нетрудоспособных родителях.
Семья, детство, материнство и отцовство охраняются государством.

Статья 52

Дети равны в своих правах независимо от происхождения, а также от того, рождены они в браке или вне его.
Какое бы то ни было насилие над ребенком и его эксплуатация преследуются по закону.
Содержание и воспитание детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, возлагается на государство. Государство поощряет и поддерживает благотворительную деятельность в отношении детей.

Статья 53

Каждый имеет право на образование.
Полное общее среднее образование является обязательным.
Государство обеспечивает доступность и бесплатность дошкольного, полного общего среднего, профессионально-технического, высшего образования в государственных и коммунальных учебных заведениях; развитие дошкольного, полного общего среднего, внешкольного, профессионально-технического, высшего и последипломного образования, разных форм обучения; предоставление государственных стипендий и льгот учащимся студентам.
Граждане имеют право бесплатно получить высшее образование в государственных и коммунальных учебных заведениях на конкурсной основе.
Гражданам, принадлежащим к национальным меньшинствам, в соответствии с законом гарантируется право обучения на родном языке либо на изучение родного языка в государственных и коммунальных учебных заведениях или через национальные культурные общества.

Статья 54

Гражданам гарантируется свобода литературного, художественного, научного и технического творчества, защита интеллектуальной собственности, их авторских прав, моральных и материальных интересов, возникающих в связи с различными видами интеллектуальной деятельности.
Каждый гражданин имеет право на результаты своей интеллектуальной, творческой деятельности; никто не может использовать или распространять их без его согласия, за исключениями, установленными законом.
Государство содействует развитию науки, установлению научных связей Украины с мировым сообществом.
Культурное наследие охраняется законом.
Государство обеспечивает сохранение исторических памятников и других объектов, представляющих культурную ценность, принимает меры для возвращения в Украину находящихся за ее пределами культурных ценностей народа.

Статья 55

Права и свободы человека и гражданина защищаются судом.
Каждому гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц.
Каждый имеет право обращаться за защитой своих прав к Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека.
Каждый имеет право после использования всех национальных средств правовой защиты обращаться за защитой своих прав и свобод в соответствующие международные судебные учреждения или в соответствующие органы между народных организаций, членом или участником которых является Украина.
Каждый имеет право любыми не запрещенными законом средствами защищать свои права и свободы от нарушений и противоправных посягательств.

Статья 56

Каждый имеет право на возмещение за счет государства или органов местного самоуправления материального и морального ущерба, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействием органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц при осуществлении ими своих полномочии.

Статья 57

Каждому гарантируется право знать свои права и обязанности.
Законы и иные нормативно-правовые акты, определяющие права и обязанности граждан, должны быть доведены до сведения населения в порядке, установленном законом.
Законы и иные нормативно-правовые акты, определяющие права и обязанности граждан, которые не доведены до сведения населения в порядке, установленном законом, являются недействительными.

Статья 58

Законы и иные нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица.
Никто не может отвечать за деяния, которые на момент их совершения не признавались законом как правонарушения.

Статья 59

Каждый имеет право на правовую помощь. В предусмотренных законом случаях эта помощь предоставляется бесплатно. Каждый свободен в выборе защитника своих прав.
Для обеспечения права на защиту от обвинения и предоставления правовой помощи при решении дел в судах и других государственных органах в Украине действует адво катура.

Статья 60

Никто не обязан исполнять явно преступные распоряжения или приказы.
За отдачу и исполнение явно преступного распоряжения или приказа наступает юридическая ответственность.

Статья 61

Никто не может дважды привлечь к юридической ответственности одного вида за одно и то же правонарушение.
Юридическая ответственность лица имеет индивидуальный характер.

Статья 62

Лицо считается невиновным в совершении преступления и не может быть подвергнуто уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установ лена обвинительным приговором суда.
Никто не обязан доказывать свою невиновность в совершении преступления.
Обвинение не может основываться на доказательствах, полученных незаконным путем, а также на предположениях. Все сомнения относительно доказанности вины лица истолковываются в его пользу.
В случае отмены приговора суда как неправосудного государство возмещает материальный и моральный ущерб, причиненный безосновательным осуждением.

Статья 63

Лицо не несет ответственности за отказ давать показания или объяснения в отношении себя, членов семьи или близких родственников, круг которых определяется законом.
Подозреваемый, обвиняемый или подсудимый имеет право на защиту.
Осужденный пользуется всеми правами человека и гражданина, за исключением ограничений, определенных законом и установленных приговором суда.

Статья 64

Конституционные права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины.
В условиях военного или чрезвычайного положения могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием срока действия этих ограничений. Не могут быть ограничены права и свободы, предусмотренные статьями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 настоящей Конституции.

Статья 65

Защита Отечества, независимости и территориальной целостности Украины, уважение ее государственных символов являются обязанностью граждан Украины.
Граждане несут военную службу в соответствии с законом.

Статья 66

Каждый обязан не наносить вред природе, культурному наследию, возмещать причиненные им убытки.

Статья 67

Каждый обязан платить налоги и сборы в порядке и размерах, установленных законом.
Все граждане ежегодно подают в налоговые инспекции по месту жительства декларации о своем имущественном положении и доходах за истекший год в порядке, установленном законом.

Статья 68

Каждый обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, не посягать на права и свободы, честь и достоинства других людей.
Незнание законов не освобождает от юридической ответственности.

Раздел III ВЫБОРЫ. РЕФЕРЕНДУМ


Статья 69

Народное волеизъявление осуществляется через выборы, референдум и иные формы непосредственной демократии.

Статья 70

Право голоса на выборах и референдумах имеют граждане Украины, достигшие на день их проведения восемнадцати лет.
Не имеют права голоса граждане, признанные судом не дееспособными.

Статья 71

Выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления являются свободными и осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательно го права путем тайного голосования.
Избирателям гарантируется свободное волеизъявление.

Статья 72

Всеукраинский референдум назначается Верховной Радой Украины или Президентом Украины в соответствии с их полномочиями, установленными настоящей Конституцией.
Всеукраинский референдум объявляется по народной инициативе по требованию не менее трех миллионов граждан Украины, имеющим право голоса, при условии, что подписи относительно назначения референдума собраны не менее чем в двух третях областей и не менее чем по сто тысяч подписей в каждой области.

Статья 73

Исключительно всеукраинским референдумом решаются вопросы об изменении территории Украины,

Статья 74

Референдум не допускается в отношении законопроектов по вопросам налогов, бюджетов и амнистии.

Раздел IV ВЕРХОВНАЯ РАДА УКРАИНЫ


Статья 75

Единственным органом законодательной власти в Украине является парламент - Верховная Рада Украины.

Статья 76

Конституционный состав Верховной Рады Украины - четыреста пятьдесят народных депутатов Украины, которые избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на четыре года.
Народным депутатом Украины может быть гражданин Украины, достигший на день выборов двадцати одного года, имеющий право голоса и проживающий в Украине в течение последних пяти лет.
Не может быть избран в Верховную Раду Украины гражданин, имеющий судимость за совершение умышленного преступления, если эта судимость не погашена и не снята в установленном законом порядке.
Полномочия народных депутатов Украины определяются Конституцией и законами Украины.

Статья 77

Очередные выборы в Верховную Раду Украины проводятся в последнее воскресенье марта четвертого года полномочий Верховной Рады Украины.
Внеочередные выборы в Верховную Раду Украины назначаются Президентом Украины и проводятся в период шестидесяти дней со дня опубликования решения о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины.
Порядок проведения выборов народных депутатов Украины устанавливается законом.

Статья 78

Народные депутаты Украины осуществляют свои полномочия на постоянной основе.
Народные депутаты Украины не могут иметь другой представительский мандат или состоять на государственной службе.
Требования относительно несовместимости депутатского мандата с иными видами деятельности устанавливается за коном.

Статья 79

Перед вступлением в должность народные депутаты Украины приносят перед Верховной Радой Украины следующую присягу:
"Присягаю на верность Украине. Обязуюсь всеми своими действиями отстаивать суверенитет и независимость Украины, заботиться о благе Отчизны и благосостоянии Украинского народа.
Присягаю соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, исполнять свои обязанности в интересах всех соотечественников".
Присягу зачитывает старший по возрасту народный депутат Украины перед открытием первой сессии новоизбранной Верховной Рады Украины, после чего депутаты скрепляют присягу своими подписями под ее текстом.
Отказ принести присягу влечет утрату депутатского мандата.
Полномочия народных депутатов Украины начинаются с момента принесения присяги.

Статья 80

Народным депутатам Украины гарантируется депутатская неприкосновенность.
Народные депутаты Украины не несут юридической ответственности за результаты голосования или высказывания в парламенте и его органах, за исключением ответственности за оскорбление или клевету.
Народные депутаты Украины не могут быть без согласия Верховной Рады Украины привлечены к уголовной ответственности, задержаны или арестованы.

Статья 81

Полномочия народных депутатов Украины прекращаются одновременно с прекращением полномочий Верховной Рады Украины.
Полномочия народного депутата Украины прекращаются досрочно в случае:
1) сложения полномочий по его личному заявлению;
2) вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении его;
3) признания его судом недееспособным или безвестно отсутствующим;
4) прекращения его гражданства или выезда на постоянное проживание за пределы Украины;
5) смерти.
Решение о досрочном прекращении полномочий народного депутата Украины принимается большинством от конституционного состава Верховной Рады Украины.
В случае невыполнения требования относительно несовместимости депутатского мандата с иными видами деятельности полномочия народного депутата Украины прекращаются досрочно на основании закона по решению суда.

Статья 82

Верховная Рада Украины работает сессионно.
Верховная Рада Украины является полномочной при условии избрания не менее двух третей от ее конституционного состава.
Верховная Рада Украины собирается на первую сессию не позднее чем на тридцатый день после официального объявления результатов выборов.
Первое заседание Верховной Рады Украины открывает старший по возрасту народный депутат Украины.
Порядок работы Верховной Рады Украины устанавливается Конституцией Украины и законом о регламенте Верховной Рады Украины.

Статья 83

Очередные сессии Верховной Рады Украины начинаются в первый вторник февраля и первый вторник сентября каждого года.
Внеочередные сессии Верховной Рады Украины, с указанием повестки дня, созываются Председателем Верховной Рады Украины по требованию не менее трети народных депутатов Украины от конституционного состава Верховной рады Украины или по требованию Президента Ук раины.
В случае введения военного или чрезвычайного положения в Украине Верховная Рада Украины собирается в двухдневный срок без созыва.
В случае окончания срока полномочий Верховной Рады Украины во время действия военного или чрезвычайного положения ее полномочия продолжаются до дня первого заседания первой сессии Верховной Рады Украины, избранной после отмены военного или чрезвычайного положения.

Статья 84

Заседания Верховной Рады Украины проводятся открыто. Закрытое заседание проводится по решению большинства от конституционного состава Верховной Рады Украины.
Решения Верховной Рады Украины принимаются исключительно на ее пленарных заседаниях путем голосования.
Голосование на заседаниях Верховной Рады Украины осуществляется народным депутатом Украины лично.

Статья 85

К полномочиям Верховной Рады Украины относится:
1) внесение изменений в Конституцию Украины в пре делах и порядке, предусмотренных разделом XIII настоя щей Конституции;
2) назначение всеукраинского референдума по вопросам, определенным статьей 73 настоящей Конституции;
3) принятие законов;
4) утверждение Государственного бюджета Украины и внесение в него изменений; контроль за исполнением Государственного бюджета Украины, принятие решения по отчету о его исполнении;
5) определение основ внутренней и внешней политики;
6) утверждение общегосударственных программ экономического, научно-технического, социального, национально-культурного развития, охраны окружающей среды;
7) назначение выборов Президента Украины в сроки, предусмотренные настоящей Конституцией;
8) заслушивание ежегодных и внеочередных посланий Президента Украины о внутреннем и внешнем положении Украины;
9) объявление по представлению Президента Украины состояния войны и заключение мира, одобрения решения Президента Украины об использовании Вооруженных Сил Украины и иных воинских формирований в случае вооруженной агрессии против Украины;
10) смещение Президента Украины с поста в порядке особой процедуры (импичмента), установленной статьей III настоящей Конституции;
11) рассмотрение и принятие решения по одобрению Программы деятельности Кабинета Министров Украины;
12) дача согласия на назначение Президентом Украины Премьер-министра Украины;
13) осуществление контроля за деятельностью Кабинета Министров Украины в соответствии с настоящей Конституцией;
14) утверждение решений о предоставлении Украиной займов и экономической помощи иностранным государствам и международным организациям, а также о получении Украиной от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций займов, не предусмотренных Государственным бюджетом Украины, осуществление контроля за их использованием;
15) назначение или избрание на должности, освобождение от должностей, дача согласия на назначение и освобождение от должностей лиц в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией;
16) назначение на должности и освобождение от должностей Председателя и других членов Счетной палаты;
17) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека; заслушивание его ежегодных докладов о состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека в Украине;
18) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Национального банка Украины по представлению Президента Украины;
19) назначение и освобождение половины состава Совета Национального банка Украины;
20) назначение половины состава Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания;
21) назначение на должность и прекращение полномочий членов Центральной избирательной комиссии по представлению Президента Украины;
22) утверждение общей структуры, численности, определение функций Вооруженных Сил Украины, Службы безопасности Украины, иных созданных в соответствии с законами Украины воинских формирований, а также Министерства внутренних дел Украины;
23) одобрение решения о предоставлении военной помощи другим государствам, о направлении подразделении Вооруженных Сил Украины в другое государство или о допуске подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины;
24) дача согласия на назначение на должности и освобождение от должностей Президентом Украины Председателя Антимонопольного комитета Украины, Председателя Фонда государственного имущества Украины, Председателя Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины;
25) дача согласия на назначение Президентом Украины на должность Генерального прокурора Украины; выражение недоверия Генеральному прокурору Украины, что влечет его отставку с должности;
26) назначение трети состава Конституционного Суда Украины;
27) избрание судей бессрочно;
28) досрочное прекращение полномочий Верховной Рады Автономной Республики Крым при наличии заключения Конституционного Суда Украины о нарушении ею Конституции Украины или законов Украины; назначение внеочередных выборов в Верховную Раду Автономной Республики Крым;
29) образование и ликвидация районов, установление и изменение границ районов и городов, отнесение населенных пунктов к категории городов, наименование и переименование населенных пунктов и районов;
30) назначение очередных и внеочередных выборов в органы местного самоуправления;
31) утверждение в течение двух дней с момента обращения Президента Украины указов о введении военного или чрезвычайного положения в Украине либо в отдельных ее местностях, о всеобщей или частичной мобилизации, об объявлении отдельных местностей зонами чрезвычайной экологической ситуации;
32) дача в установленный законом срок согласия на обязательность международных договоров Украины и денонсация международных договоров Украины;
33) осуществление парламентского контроля в пределах, определенных настоящей Конституцией;
34) принятие решения о направлении запроса Президенту Украины по требованию народного депутата Украины, группы народных депутатов или комитета Верховной Рады
Украины, предварительно поддержанному не менее чем од ной третью от конституционного состава Верховной Рады Украины;
35) назначение на должность и освобождение от должности руководителя аппарата Верховной Рады Украины; утверждение сметы Верховной Рады Украины и структуры ее аппарата;
36) утверждение перечня объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации; определение правовых основ изъятия объектов права частной собственности.
Верховная Рада Украины осуществляет иные полномочия, отнесенные в соответствии с Конституцией Украины к ее ведению.

Статья 86

Народный депутат Украины имеет право на сессии Верховной Рады Украины обратиться с запросом в органы Верховной Рады Украины, в Кабинет Министров Украины, к руководителям других органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Украины, независимо от их подчиненности и форм собственности.
Руководители органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций обязаны сообщить народному депутату Украины о результатах рассмотрения его запроса.

Статья 87

Верховная Рада Украины по предложению не менее одной трети народных депутатов Украины от ее конституционного состава может рассмотреть вопрос об ответственности Кабинета Министров Украины и принять резолюцию недоверия Кабинету Министров Украины большинством от конституционного состава Верховной Рады Украины.
Вопрос об ответственности Кабинета Министров Украины не может рассматриваться Верховной Радой Украины более одного раза в течение одной очередной сессии, а так же в течение года после одобрения Программы деятельности Кабинета Министров Украины.

Статья 88

Верховная Рада Украины избирает из своего состава Председателя Верховной Рады Украины, Первого заместителя и заместителя Председателя Верховной Рады Украины и отзывает их.
Председатель Верховной Рады Украины:
1) ведет заседание Верховной Рады Украины;
2) организует подготовку вопросов к рассмотрению на заседаниях Верховной Рады Украины;
3) подписывает акты, принятые Верховной Радой Украины;
4) представляет Верховную Раду Украины в сношениях с другими органами государственной власти Украины и органами власти других государств;
5) организует работу аппарата Верховной Рады Украины.
Председатель Верховной Рады Украины осуществляет полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией, в порядке, установленном законом о регламенте Верховной Рады Украины.

Статья 89

Верховная Рада Украины утверждает перечень комитетов Верховной Рады Украины, избирает председателей этих комитетов.
Комитеты Верховной Рады Украины осуществляют законопроектную работу, готовят и предварительно рассматривают вопросы, отнесенные к полномочиям Верховной Рады Украины.
Верховная Рада Украины в пределах своих полномочий может создавать временные специальные комиссии для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов.
Верховная Рада Украины для проведения расследования по вопросам, представляющим общественный интерес, создает временные следственные комиссии, если за это проголосовало не менее одной трети от конституционного состава Верховной Рады Украины.
Выводы и предложения временных следственных комиссий не являются решающими для следствия и суда.
Организация и порядок деятельности комитетов Верхов ной Рады Украины, ее временных специальных и временных следственных комиссий устанавливаются законом.

Статья 90

Полномочия Верховной Рады Украины прекращаются в день открытия первого заседания Верховной Рады Украины нового созыва.
Президент Украины может досрочно прекратить полномочия Верховной Рады Украины, если в течение тридцати дней одной очередной сессии пленарные заседания не могут начаться.
Полномочия Верховной Рады Украины, избранной на внеочередных выборах, проведенных после досрочного прекращения Президентом Украины полномочий Верховной Рады Украины предыдущего созыва, не могут быть прекращены в течение одного года со дня ее избрания.
Полномочия Верховной Рады Украины не могут быть досрочно прекращены в последние шесть месяцев срока полномочий Президента Украины.

Статья 91

Верховная Рада Украины принимает законы, постановления и иные акты большинством от ее конституционного состава, кроме случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.

Статья 92

Исключительно законами Украины определяются:
1) права и свободы человека и гражданина, гарантии этих прав и свобод; основные обязанности гражданина;
2) гражданство, правосубъектность граждан, статус иностранцев и лиц без гражданства;
3) права коренных народов и национальных меньшинств;
4) порядок применения языков;
5) основы использования природных ресурсов, исключительной (морской) экономической зоны, континентального шельфа, освоения космического пространства, организации и эксплуатации энергосистем, транспорта и связи;
6) основы социальной защиты, формы и виды пенсионного обеспечения; основы регулирования труда и занятости, брака, семьи, охраны детства, материнства, отцовства; воспитания, образования, культуры и здравоохранения; экологической безопасности;
7) правовой режим собственности;
8) правовые основы и гарантии предпринимательства;
правила конкуренции и нормы антимонопольного регулирования;
9) основы внешних сношений, внешнеэкономической деятельности, таможенного дела;
10) основы регулирования демографических и миграционных процессов;
11) основы создания и деятельности политических партий, иных объединений граждан, средств массовой информации;
12) организация и деятельность органов исполнительной власти, основы государственной службы, организации государственной статистики и информатики;
13) территориальное устройство Украины;
14) судоустройство, судопроизводство, статус судей, ос новы судебной экспертизы, организация и деятельность прокуратуры, органов дознания и следствия, нотариата, органов и учреждений исполнения наказания; основы организации и деятельности адвокатуры;
15) основы местного самоуправления;
16) статус столицы Украины; специальный статус других городов;
17) основы национальной безопасности, организации Вооруженных Сил Украины и обеспечения общественного порядка;
18) правовой режим государственной границы;
19) правовой режим военного и чрезвычайного положения, зон чрезвычайной экологической ситуации;
20) организация и порядок проведения выборов и референдумов;
21) организация и порядок деятельности Верховной Рады Украины, статус народных депутатов Украины;
22) основы гражданско-правовой ответственности; деяния, являющиеся преступлениями, административными или дисциплинарными правонарушениями, и ответственность за них.
Исключительно законами Украины устанавливаются:
1) Государственный бюджет Украины и бюджетная система Украины; система налогообложения, налоги и сборы; ос новы создания и функционирования финансового, денежного, кредитного и инвестиционного рынков; статус национальной валюты, а также статус иностранных валют на территории Украины; порядок образования и погашения государственного внутреннего и внешнего долга; порядок выпуска и обращения государственных ценных бумаг, их виды и типы;
2) порядок направления подразделений Вооруженных Сил Украины в другие государства; порядок допуска и условия пребывания подразделений вооруженных сил других государств на территории Украины;
3) единицы веса, меры и времени; порядок установления государственных стандартов;
4) порядок использования и защиты государственных символов;
5) государственные награды;
6) воинские звания, дипломатические ранги и иные специальные звания;
7) государственные праздники;
8) порядок создания и функционирования свободных и других специальных зон, имеющих экономический или миграционный режим, отличный от общего.
Законом Украины объявляется амнистия.

Статья 93

Право законодательной инициативы в Верховной Раде Украины принадлежит Президенту Украины, народным депутатам Украины, Кабинету Министров Украины и Национальному банку Украины.
Законопроекты, определенные Президентом Украины как неотложные, рассматриваются Верховной Радой Украины вне очереди.

Статья 94

Закон подписывает Председатель Верховной Рады Украины и безотлагательно направляет его Президенту Украины.
Президент Украины в течение пятнадцати дней после получения закона подписывает его, принимая к исполнению, и официально обнародует его либо возвращает закон со своими мотивированными и сформулированными предложениями в Верховную Раду Украины для повторного рас смотрения.
В случае если Президент Украины в течение установленного срока не возвратил закон для повторного рассмотрения, закон считается одобренным Президентом Украины и должен быть подписан и официально обнародован.
Если при повторном рассмотрении закон будет вновь принят Верховной Радой Украины не менее чем двумя третями от ее конституционного состава. Президент Украины обязан его подписать и официально обнародовать в течение десяти дней.
Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального обнародования, если иное не предусмотрено са мим законом, но не ранее дня его опубликования.

Статья 95

Бюджетная система Украины строится на началах справедливого и непредвзятого распределения общественного богатства между гражданами и территориальными громадами.
Исключительно законом о Государственном бюджете Украины определяются любые расходы государства на нужды всего общества, размер и целевое назначение этих расходов.
Государство стремится к сбалансированности бюджета Украины.
Регулярные отчеты о доходах и расходах Государственного бюджета Украины должны быть обнародованы.

Статья 96

Государственный бюджет Украины утверждается еже годно Верховной Радой Украины на период с 1 января по 31 декабря, а при особых обстоятельствах - на иной период.
Кабинет Министров Украины не позднее 15 сентября каждого года представляет в Верховную Раду Украины проект закона о Государственном бюджете Украины на следующий год. Вместе с проектом закона представляется доклад о ходе исполнения Государственного бюджета Украины текущего года.

Статья 97

Кабинет Министров Украины в соответствии с законом представляет в Верховную Раду Украины отчет об исполнении Государственного бюджета Украины.
Представленный отчет должен быть обнародован.

Статья 98

Контроль за использованием средств Государственного бюджета Украины от имени Верховной Рады Украины осуществляет Счетная палата.

Статья 99

Денежной единицей Украины является гривня. Обеспечение стабильности денежной единицы является основной функцией центрального банка государства - Национального банка Украины.

Статья 100

Совет Национального банка Украины разрабатывает основные начала денежно-кредитной политики и осуществляет контроль за ее проведением.
Правовой статус Совета Национального банка Украины определяется законом.

Статья 101

Парламентский контроль за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина осуществляет Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека.

Раздел V ПРЕЗИДЕНТ УКРАИНЫ

Статья 102

Президент Украины является главой государства и выступает от имени государства.
Президент Украины является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина.

Статья 103

Президент Украины избирается гражданами Украины на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на пять лет.
Президентом Украины может быть избран гражданин Украины, достигший тридцати пяти лет, имеющий право голоса, проживающий в Украине в течение десяти послед них перед днем выборов лет и владеющий государственным языком.
Одно и тоже лицо не может быть Президентом Украины более двух сроков подряд.
Президент Украины не может иметь иной представительский мандат, занимать должность в органах государственной власти или в объединениях граждан, а также заниматься иной оплачиваемой либо предпринимательской деятельностью или входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета предприятия, что имеет целью пол учение прибыли.
Очередные выборы Президента Украины проводятся в последнее воскресенье октября пятого года полномочий Президента Украины. В случае досрочного прекращения полномочий Президента Украины выборы Президента Ук раины проводятся в период девяноста дней со дня прекращения полномочий.
Порядок проведения выборов Президента Украины устанавливается законом.

Статья 104

Новоизбранный Президент Украины вступает на пост не позднее чем через тридцать дней после официального объявления результатов выборов, с момента принесения присяги народу на торжественном заседании Верховной Рады Ук раины.
Приведение Президента Украины к присяге осуществляет Председатель Конституционного Суда Украины.
Президент Украины приносит следующую присягу:
"Я, (имя и фамилия), волей народа избранный Президентом Украины, вступая на этот высокий пост, торжественно присягаю на верность Украине. Обязуюсь всеми свои ми делами отстаивать суверенитет и независимость Украины, заботиться о благе Отчизны и благосостоянии украинского народа, отстаивать права и свободы граждан, соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, исполнять, свои обязанности в интересах всех соотечественников, повышать авторитет Украины в мире".
Президент Украины, избранный на внеочередных выборах, приносит присягу в пятидневный срок после официального объявления результатов выборов.

Статья 105

Президент Украины пользуется правом неприкосновенности на время исполнения полномочий.
За посягательства на честь и достоинство Президента Украины виновные лица привлекаются к ответственности на основании закона.
Звание Президента Украины охраняется законом и сохраняется за ним пожизненно, если только Президент Украины не был смещен с поста в порядке импичмента.

Статья 106

Президент Украины;
1) обеспечивает государственную независимость, национальную безопасность и правопреемство государства;
2) обращается с посланиями к народу и с ежегодными и внеочередными посланиями к Верховной Раде Украины о внутреннем и внешнем положении Украины;
3) представляет государство в международных отношениях, осуществляет руководство внешнеполитической деятельностью государства, ведет переговоры и заключает международные договоры Украины;
4) принимает решения о признании иностранных государств;
5) назначает и освобождает глав дипломатических представительств Украины в других государствах и при между народных организациях; принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей иностранных государств;
6) назначает всеукраинский референдум в отношении изменений Конституции Украины в соответствии со статьей 156 настоящей Конституции, провозглашает всеукраинский референдум по народной инициативе;
7) назначает внеочередные выборы в Верховную Раду Украины в сроки, установленные настоящей Конституцией;
8) прекращает полномочия Верховной Рады Украины, если в течение тридцати дней одной очередной сессии пленарные заседания не могут начаться;
9) назначает с согласия Верховной Рады Украины Премьер-министра Украины; прекращает полномочия Премьер-. министра Украины и принимает решения о его отставке;
10) назначает по представлению Премьер-министра Ук раины членов Кабинета Министров Украины, руководителей других центральных органов исполнительной власти, а также председателя местных государственных администраций и прекращает их полномочия на этих должностях;
11) назначает с согласия Верховной Рады Украины на должность Генерального прокурора Украины и освобождает его от должности;
12) назначает половину состава Совета Национального банка Украины;
13) назначает половину состава Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания;
14) назначает на должности и освобождает от должностей с согласия Верховной Рады Украины Председателя Антимонопольного комитета Украины, Председателя Фонда государственного имущества Украины, Председателя Государственного комитета телевидения и радиовещания Украины;
15) создает, реорганизует и ликвидирует по представлению Премьер-министра Украины министерства и другие центральные органы исполнительной власти, действуя в пределах средств, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти;
16) отменяет акты Кабинета Министров Украины и акты Совета министров Автономной Республики Крым;
17) является Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Украины; назначает на должность и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил Украины, иных воинских формирований; осуществляет руководство в сферах национальной безопасности и обороны государства;
18) возглавляет Совет национальной безопасности и обороны Украины;
19) вносит в Верховную Раду Украины представление об объявлении состояния войны и принимает решение об использовании Вооруженных Сил Украины в случае вооруженной агрессии против Украины;
20) принимает в соответствии с законом решение о всеобщей или частичной мобилизации и введении военного положения в Украине либо в отдельных ее местностях в случае угрозы нападения, опасности для государственной независимости Украины;
21) принимает в случае необходимости решение о введении в Украине либо в отдельных ее местностях чрезвычайного положения, а также объявляет в случае необходимости отдельные местности Украины зонами чрезвычайной экологической ситуации - с последующим утверждением этих решений Верховной Радой Украины;
22) назначает треть состава Конституционного Суда Украины;
23) создает суды в определенном законом порядке;
24) присваивает высшие воинские звания, высшие дипломатические ранги и иные высшие специальные звания и классные чины;
25) награждает государственными наградами; устанавливает президентские знаки отличия и награждает ими:
26) принимает решения о принятии в гражданство Украины и прекращении гражданства Украины, о предоставлении убежища в Украине;
27) осуществляет помилование;
28) создает в пределах средств, предусмотренных в Государственном бюджете Украины, для осуществления своих полномочий консультативные, совещательные и иные вспомогательные органы и службы;
29) подписывает законы, принятые Верховной Радой Ук раины;
30) имеет право вето в отношении принятых Верховной Радой Украины законов с последующим возвращением их на повторное рассмотрение Верховной Радой Украины;
31) осуществляет иные полномочия, определенные Конституцией Украины.
Президент Украины не может передавать свои полномочия другим лицам или органам.
Президент Украины на основе и во исполнение Конституции и законов Украины издает указы и распоряжения, являющиеся обязательными к исполнению на территории Украины.
Акты Президента Украины, изданные в пределах полномочий, предусмотренных пунктами 3, 4, 5, 8, 10, 14, 15, 17, 18, 21, 22, 23, 24 настоящей статьи, скрепляются подписями Премьер-министра Украины и министра, ответственного за акт и его исполнение.

Статья 107

Совет национальной безопасности и обороны Украины является координационным органом по вопросам национальной безопасности и обороны при Президенте Украины.
Совет национальной безопасности и обороны Украины координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны.
Председателем Совета национальной безопасности и обороны Украины является Президент Украины.
Персональный состав Совета национальной безопасности и обороны Украины формирует Президент Украины.
В состав Совета национальной безопасности и обороны Украины по должности входят Премьер-министр Украины, Министр обороны Украины, Председатель Службы безопасности Украины, Министр внутренних дел Украины, Министр иностранных дел Украины.
В заседаниях Совета национальной безопасности и обороны Украины может принимать участие Председатель Верховной Рады Украины.
Решения Совета национальной безопасности и обороны Украины вводятся в действие указами Президента Украины.
Компетенция и функции Совета национальной безопасности и обороны Украины определяются законом.

Статья 108

Президент Украины исполняет полномочия до вступления на пост новоизбранного Президента Украины.
Полномочия Президента Украины прекращаются досрочно в случае:
1) отставки;
2) невозможности исполнять свои полномочия по состоянию здоровья;
3) смещение с поста в порядке импичмента;
4) смерти.

Статья 109
Отставка Президента Украины вступает в силу с момента оглашения им лично заявления об отставке на заседании Верховной Рады Украины.

Статья 110

Невозможность исполнения Президентом Украины своих полномочии по состоянию здоровья должна быть установлена заседании Верховной Рады Украины и подтверждена решением, принятым большинством от ее конституционного состава на основании письменного представления Верховного Суда Украины - по обращению Верховной Рады Украины, и медицинского заключения.

Статья 111

Президент Украины может быть смещен с поста Верховной Радой Украины в порядке импичмента в случае совершения им государственной измены или иного преступления.
Вопрос о смещении Президента Украины с поста в по рядке импичмента инициируется большинством от конституционного состава Верховной Рады Украины.
Для проведения расследования Верховная Рада Украины создает специальную временную следственную комиссию, в состав которой включается специальный прокурор и специальные следователи.
Выводы и предложения временной следственной комиссии рассматриваются на заседании Верховной Рады Украины.
При наличии оснований Верховная Рада Украины не менее чем двумя третями от ее конституционного состава при нимает решение об обвинении Президента Украины.
Решение о смещении Президента Украины с поста в порядке импичмента принимается Верховной Радой Украины не менее чем тремя четвертями от ее конституционного со става после проверки дела Конституционным Судом Украины и получения его заключения в отношении соблюдения конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела об импичменте и получения заключения Верховного Суда Украины о том, что деяния, в которых обвиняется Президент Украины, содержат признаки государственной измены или иного преступления.

Статья 112

В случае досрочного прекращения полномочий Президента Украины в соответствии со статьями 108, 109, 110, 111 настоящей Конституции исполнение обязанностей Президента Украины на период до избрания и вступления на пост нового Президента Украины возлагается на Премьер-министра Украины. Премьер-министр Украины в период исполнения им обязанностей Президента Украины не может осуществлять полномочия, предусмотренные пунктами 2, б, 8, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 22, 25, 27 статьи 106 Конституции Украины.

Раздел VI КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ.
ДРУГИЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Статья 113

Кабинет Министров Украины является высшим органом в системе органов исполнительной власти.
Кабинет Министров Украины ответственен перед Президентом Украины, подконтролен и подотчетен Верховной Рады Украины в пределах, предусмотренных в статьях 85, 87 Конституции Украины.
Кабинет Министров Украины в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, актами Президента Украины. Статья 114
В состав Кабинета Министров Украины входят Премьер-министр Украины, Первый вице-премьер-министр, три вице премьер-министра, министры.
Премьер-министр Украины назначается Президентом Украины с согласия более половины от конституционного состава Верховной Рады Украины.
Персональный состав Кабинета Министров Украины назначается Президентом Украины по представлению Премьер-министра Украины.
Премьер-министр Украины руководит работой Кабинета Министров Украины, направляет ее на выполнение Программы деятельности Кабинета Министров Украины, одобренной Верховной Радой Украины.
Премьер-министр Украины входит с представлением к Президенту Украины о создании, реорганизации и ликвидации министерств, других центральных органов исполни тельной власти, в пределах средств, предусмотренных Государственным бюджетом Украины на содержание этих органов.

Статья 115

Кабинет Министров Украины слагает полномочия перед новоизбранным Президентом Украины.
Премьер-министр Украины, другие члены Кабинета Министров Украины имеют право заявить Президенту Украины о своей отставке.
Отставка Премьер-министра Украины влечет отставку всего состава Кабинета Министров Украины.
Принятие Верховной Радой Украины резолюции недоверия Кабинету Министров Украины влечет отставку Кабине та Министров Украины.
Кабинет Министров Украины, отставка которого принята Президентом Украины, по его поручению продолжает осуществлять свои полномочия до начала работы вновь сформированного Кабинета Министров Украины, но не более шестидесяти дней.
Премьер-министр Украины обязан подать Президенту Украины заявление об отставке Кабинета Министров Украины по решению Президента Украины или в связи с принятием Верховной Радой Украины резолюции недоверия.

Статья 116

Кабинет Министров Украины:
1) обеспечивает государственный суверенитет и экономическую самостоятельность Украины, осуществление внутренней и внешней политики государства, исполнение Конституции и законов Украины, актов Президента Украины;
2) принимает меры по обеспечению прав и свобод чело века и гражданина;
3) обеспечивает проведение финансовой, ценовой, инвестиционной и налоговой политики; политики в сферах труда и занятости населения, социальной защиты, образования, науки и культуры, охраны природы, экологической безопасности и природопользования;
4) разрабатывает и осуществляет общегосударственные программы экономического, научно-технического, социального и культурного развития Украины;
5) обеспечивает равные условия развития всех форм собственности; осуществляет управление объектами государственной собственности в соответствии с законом;
6) разрабатывает проект закона о Государственном бюджете Украины и обеспечивает исполнение утвержденного Верховной Радой Украины Государственного бюджета Украины, представляет Верховной Раде Украины отчет о его исполнении;
7) осуществляет меры по обеспечению обороноспособности и национальной безопасности Украины, общественного порядка, борьбы с преступностью;
8) организует и обеспечивает осуществление внешнеэкономической деятельности Украины, таможенного дела;
9) направляет и координирует работу министерства, других органов исполнительной власти;
10) выполняет иные функции, определенные Конституцией и законами Украины, актами Президента Украины.

Статья 117

Кабинет Министров Украины в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения, являющиеся обязательными к исполнению.
Акты Кабинета Министров Украины подписывает Премьер-министр Украины.
Нормативно-правовые акты Кабинета Министров Украины, министерств и других центральных органов исполнительной власти подлежат регистрации в порядке, установленном законом.

Статья 118

Исполнительную власть в областях и районах, городах Киеве и Севастополе осуществляют местные государственные администрации.
Особенности осуществления исполнительной власти в городах Киеве и Севастополе определяются отдельными законами Украины. -
Состав местных государственных администраций формируют председатели местных государственных администраций.
Председатели местных государственных администраций назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Украины по представлению Кабинета Министров Украины.
Председатели местных государственных администраций при осуществлении своих полномочий ответственны перед Президентом Украины и Кабинетом Министров Украины, подотчетны и подконтрольны органам исполнительной власти высшего уровня.
Местные государственные администрации подотчетны и подконтрольны советам в части полномочий, делегирован ных им соответствующими районными или областными советами.
Местные государственные администрации подотчетны и подконтрольны органам исполнительной власти высшего уровня.
Решения председателей местных государственных администраций, противоречащие Конституции и законам Украины, иным актам законодательства Украины, могут быть в соответствии с законом отменены Президентом Украины или председателем местной государственной администрации высшего уровня.
Областной или районный совет может выразить недоверие председателю соответствующей местной государственной администрации, на основании чего Президент Украины принимает решение и дает обоснованный ответ.
Если недоверие председателю районной или областной государственной администрации выразили две трети депутатов от состава соответствующего совета, Президент Украины принимает решение об отставке председателя местной государственной администрации.

Статья 119

Местные государственные администрации на соответствующей территории обеспечивают:
1) исполнение Конституции и законов Украины, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины, других органов исполнительной власти;
2) законность и правопорядок; соблюдение прав и свобод граждан;
3) выполнение государственных и региональных про грамм социально-экономического и культурного развития, программ охраны окружающей среды, а в местах компактного проживания коренных народов и национальных меньшинств - также программ их национально-культурного развития;
4) подготовку и исполнение соответствующих областных и районных бюджетов;
5) отчет об исполнении соответствующих бюджетов и программ;
6) взаимодействие с органами местного самоуправления;
7) реализацию иных предоставленных государством, а также делегированных соответствующими советами полномочий.

Статья 120

Члены Кабинета Министров Украины, руководители центральных и местных органов исполнительной власти не вправе совмещать свою служебную деятельность с другой работой, кроме преподавательской, научной и творческой во внерабочее время, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета предприятия, что имеет целью получение прибыли.
Организация, полномочия и порядок деятельности Кабинета Министров Украины, других центральных и местных органов исполнительной власти определяются Конституцией и законами Украины.

Раздел VII ПРОКУРАТУРА

Статья 121

Прокуратура Украины составляет единую систему, на которую возлагаются:
1) поддержание государственного обвинения в суде;
2) представительство интересов гражданина или государства в суде в случаях, определенных законом;
3) надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудебное следствие;
4) надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при приме нении иных мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан.

Статья 122

Прокуратуру Украины возглавляет Генеральный прокурор Украины, который назначается на должность с согласия Верховной Рады Украины и освобождается от должности Президентом Украины. Верховная Рада Украины может выразить недоверие Генеральному прокурору Украины, что влечет его отставку с должности.
Срок полномочий Генерального прокурора Украины - пять лет.

Статья 123

Организация и порядок деятельности органов прокуратуры Украины определяются законом.

Раздел VIII ПРАВОСУДИЕ

Статья 124
Правосудие в Украине осуществляется исключительно судами. Делегирование функций судов, а также присвоение этих функции другими органами или должностными лица ми не допускаются.
Юрисдикция судов распространяется на все правоотношения, возникающие в государстве.
Судопроизводство осуществляется Конституционным Судом Украины и судами общей юрисдикции.
Народ непосредственно принимает участие в осуществлении правосудия через народных заседателей и присяжных.
Судебные решения постановляются судами именем Украины и являются обязательными к исполнению на всей территории Украины.

Статья 125

Система судов общей юрисдикции в Украине строится по принципам территориальности и специализации.
Наивысшим судебным органом в системе судов общей юрисдикции является Верховный Суд Украины.
Высшими судебными органами специализированных судов являются соответствующие высшие суды.
В соответствии с законом действую апелляционные и местные суды.
Создание чрезвычайных и особых судов не допускается.

Статья 126

Независимость и неприкосновенность судей гарантируются Конституцией и законами Украины.
Влияние на судей каким бы то ни было образом запрещается.
Судья не может быть без согласия Верховной Рады Ук раины задержан или арестован до выяснения обвинительного приговора судом.
Судьи занимают должности бессрочно, кроме Судей Конституционного Суда Украины и судей, назначаемых на должность судьи впервые.
Судья освобождается от должности органом, который его избрал или назначил в случае:
1) окончания срока, на который он избран или назначен;
2) достижения судьей шестидесяти пяти лет;
3) невозможности исполнять свои полномочия по состоянию здоровья;
4) нарушения судьей требований относительно несовместимости;
5) нарушения судьей присяги;
6) вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении его;
7) прекращения его гражданства;
8) признание его безвестно отсутствующим или объявления умершим;
9) подачи судьей заявления об отставке или об освобождении от должности по собственному желанию.
Полномочия судьи прекращаются в случае его смерти.
Государство обеспечивает личную безопасность судей и их семей.

Статья 127

Правосудие осуществляют профессиональные судьи и, в определенных законом случаях, народные заседатели и присяжные.
Профессиональные судьи не могут принадлежать к политическим партиям и профсоюзам, принимать участие в какой бы то ни было политической деятельности, иметь представительский мандат, занимать какие-либо иные оплачиваемые должности, выполнять другую оплачиваемую работу, кроме научной, преподавательской и творческой.
На должность судьи может быть рекомендован квалификационной комиссией судей гражданин Украины не моложе двадцати пяти лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы в области права не менее трех лет, проживающий в Украине не менее десяти лет и владеющий государственным языком.
Судьями специализированных судов могут быть лица, имеющие профессиональную подготовку по вопросам юрисдикции этих судов. Эти судьи отправляют правосудие только в составе коллегий судей.
Дополнительные требования к отдельным категориям судей относительно стажа, возраста и их профессионального уровня устанавливаются законом.
Защита профессиональных интересов судей осуществляется в порядке, установленном законом.

Статья 128

Первое назначение на должность профессионального судьи сроком на пять лет осуществляется Президентом Украины. Все другие судьи, кроме судей Конституционного Суда Украины, избираются Верховной Радой Украины бес срочно, в порядке, установленном законом.
Председатель Верховного Суда Украины избирается на должность и освобождается от должности путем тайного голосования Пленумом Верховного Суда Украины в порядке, установленном законом.

Статья 129

Судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону.
Судопроизводство осуществляется судьей единолично, коллегией судей или судом присяжных.
Основными принципами судопроизводства являются:
1) законность;
2) равенство всех участников судебного процесса перед законом и судом;
3) обеспечение доказанности вины;
4) состязательность сторон и свобода в предоставлении ими суду своих доказательств и в доказывании перед судом их убедительности;
5) поддержание государственного обвинения в суде прокурором;
6) обеспечение обвиняемому права на защиту;
7) гласность судебного процесса и его полная фиксация техническими средствами;
8) обеспечение апелляционного и кассационного обжалования решения суда, кроме случаев, установленных законом;
9) обязательность решении суда.
Законом могут быть определены также иные принципы судопроизводства в судах отдельных судебных юрисдикции.
За неуважение к суду и судье виновные лица привлекаются к юридической ответственности.

Статья 130

Государство обеспечивает финансирование и надлежащие условия для функционирования судов и деятельности судей. В Государственном бюджете Украины отдельно определяются расходы на содержание судов.
Для решения вопросов внутренней деятельности судов действует судейское самоуправление.

Статья 131

В Украине действует Высший совет юстиции, к ведению которого относится:
1) внесение представления о назначении судей на должности или об освобождении их от должностей;
2) принятие решения по нарушениям судьями и прокурорами требований относительно несовместимости;
3) осуществление дисциплинарного производства в отношении судей Верховного Суда Украины и судей высших специализированных судов и рассмотрение жалоб на решения о привлечении к дисциплинарной ответственности су дей апелляционных и местных судов, а также прокуроров.
Высший совет юстиции состоит из двадцати членов. Верховная Рада Украины, Президент Украины, съезд судей Ук раины, съезд адвокатов Украины, съезд представителей юридических высших учебных заведений и научных учреждений назначают в Высший совет юстиции по три члена, а всеукраинская конференция работников прокуратуры - двух членов Высшего совета юстиции.
В состав Высшего совета юстиции входят по должности Председатель Верховного Суда Украины, Министр юстиции Украины, Генеральный прокурор Украины.

Раздел IX ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО УКРАИНЫ

Статья 132
Территориальное устройство Украины основывается на принципах единства и целостности государственной территории, сочетания централизации и децентрализации в осуществлении государственной власти, сбалансированности социально-экономического развития регионов, с учетом их исторических, экономических, экологических, географических и демографических особенностей, этнических и куль турных традиций.

Статья 133

Систему административно-территориального устройства Украины составляют: Автономная Республика Крым, области, районы, города, районы в городах, поселки и села.
В состав Украины входят: Автономная Республика Крым, Винницкая, Волынская, Днепропетровская, Донецкая, Житомирская, Закарпатская, Запорожская, Ивано-Франковская, Киевская, Кировоградская, Луганская, Львовская, Николаевская, Одесская, Полтавская, Ривненская. Сумская, Тернопольская, Харьковская, Херсонская, Хмельницкая, Черкасская, Черновицкая, Черниговская области, города Киев и Севастополь.
Города Киев и Севастополь имеют специальный статус, который определяется законами Украины.

Раздел Х АВТОНОМНАЯ РЕСПУБЛИКА КРЫМ

Статья 134
Автономная Республика Крым является неотъемлемой составной частью Украины и в пределах полномочий, определенных Конституцией Украины, решает вопросы, отнесенные к ее ведению.

Статья 135

Автономная Республика Крым имеет Конституцию Автономной Республики Крым, которую принимает Верховная Рада Автономной Республики Крым и утверждает Верховная Рада Украины не менее чем половиной от конституционного состава Верховной Рады Украины.
Нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной Республики Крым и решения Совета министров Автономной Республики Крым не могут противоречить Конституции и законам Украины принимаются в соответствии с Конституцией Украины, законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины и во их исполнение.

Статья 136

Представительным органом Автономной Республики Крым является Верховная Рада Автономной Республики Крым.
Верховная Рада Автономной Республики Крым в пределах своих полномочий принимает решения и постановления, являющиеся обязательными к исполнению в Автономной Республике Крым.
Правительством Автономной Республики Крым является Совет Министров Автономной Республики Крым. Председатель Совета Министров Автономной Республики Крым назначается на должность и освобождается от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым по согласованию с Президентом Украины.
Полномочия, порядок формирования и деятельности Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета Министров Автономной Республики Крым определяются Конституцией Украины и законами Украины, нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
Правосудие в Автономной Республике Крым осуществляется судами, которые входят в единую систему судов Украины.

Статья 137

Автономная Республика Крым осуществляет нормативное регулирование по вопросам:
1) сельского хозяйства и лесов;
2) мелиорации и карьеров;
3) общественных работ, ремесел и промыслов; благотворительной деятельности;
4) градостроительства и жилищного хозяйства;
5) туризма, гостиничного дела, ярмарок;
6) музеев, библиотек, театров, других учреждений куль туры, историко-культурных заповедников;
7) транспорта общего пользования, автодорог, водопроводов;
8) охоты, рыболовства;
9) санитарной и лечебной служб.
По мотивам несоответствия нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым Конституции Украины и законам Украины Президент Украины может приостановить действие этих нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым с одно временным обращением в Конституционный Суд Украины относительно их конституционности.

Статья 138

К ведению Автономной Республики Крым относится:
1) назначение выбора депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, утверждение состава избирательной комиссии Автономной Республики Крым;
2) организация и проведение местных референдумов;
3) управление имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым;
4) разработка, утверждение и исполнение бюджета Автономной Республики Крым на основе единой налоговой и бюджетной политики Украины;
5) разработка, утверждение и реализация программ Автономной Республики Крым по вопросам социально-экономического и культурного развития, рационального природопользования, охраны окружающей среды - в соответствии с общегосударственными программами;
6) признание статуса местностей как курортов; установление зон санитарной охраны курортов;
7) участие в обеспечении прав и свобод граждан, национального согласия, содействие охране правопорядка и общественной безопасности;
8) обеспечение функционирования и развития государственного и национального языков и культур в Автономной Республике. Крым; охрана и использование памятников истории;
9) участие в разработке и реализации государственных программ возвращения депортированных народов;
10) инициирование введения чрезвычайного положения и установление зон чрезвычайной экологической ситуации в Автономной Республике Крым или в отдельных ее местностях.
Законами Украины Автономной Республике Крым могут быть делегированы также иные полномочия.

Статья 139

В Автономной Республике Крым действует Представительство Президента Украины, статус которого определяется законом Украины.

Раздел XI МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 140

Местное самоуправление является правом территориальной громады - жителей села или добровольного объединения в сельскую громаду жителей нескольких сел, поселка и города - самостоятельно решать вопросы местного значения в рамках Конституции и законов Украины.
Особенности осуществления местного самоуправления в городах Киеве и Севастополе определяются отдельными за конами Украины.
Местное самоуправление осуществляется территориальной громадой в порядке, установленном законом, как не посредственно, так и через органы местного самоуправления: сельские, поселковые, городские советы и их исполни тельные органы.
Органами местного самоуправления, представляющими общие интересы территориальных громад сел, поселков и городов, являются районные и областные советы.
Вопрос организации управления районами в городах относится к компетенции городских советов.
Сельские, поселковые, городские советы могут разрешать по инициативе жителей создавать домовые, уличные, квартальные и другие органы самоорганизации населения и наделять их частью собственной компетенции, финансов, имущества.

Статья 141

В состав сельского, поселкового, городского совета входят депутаты, которые избираются жителями села, поселка, города на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права путем тайного голосования сроком на четыре года.
Территориальные громады на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права путем тайного голосования избирают сроком на четыре года соответственно сельского, поселкового и городского голову, возглавляющего исполни тельный орган совета и председательствующего на его заседаниях.
Статус голов, депутатов и исполнительных органов сове та и их полномочия, порядок создания, реорганизации, ликвидации определяются законом.
Председатель районного и председатель областного сове та избираются соответствующим советом и возглавляют исполнительный аппарат совета.

Статья 142

Материальной и финансовой основой местного самоуправления является движимое и недвижимое имущество, до ходы местных бюджетов, другие денежные средства, земля, природные ресурсы, находящиеся в собственности территориальных громад сел, поселков, городов, районов, а также объектов их общей собственности, находящиеся в управлении районных и областных советов.
Территориальные громады сел, поселков и городов могут объединять на договорных началах объекты коммунальной собственности, а также средства бюджетов для выполнения совместных проектов или для совместного финансирования (содержания) коммунальных предприятий, организаций и учреждений создавать для этого соответствующие органы и службы.
Государство принимает участие в формировании доходов бюджетов местного самоуправления, финансово поддерживает местное самоуправление. Расходы органов местного самоуправления, возникшие вследствие решении органов государственной власти, компенсируются государством.

Статья 143

Территориальные громады села, поселка, города непосредственно или через созданные ими органы местного само управления управляют имуществом, находящимся в коммунальной собственности; утверждают программы социально-экономического и культурного развития и контролируют их выполнение; утверждают бюджеты соответствующих административно-территориальных единиц и контролируют их исполнение; устанавливают местные налоги и сборы в соответствии с законом; обеспечивают проведение местных референдумов и реализацию их результатов; создают, реорганизуют и ликвидируют коммунальные предприятия, организации и учреждения, а также осуществляют контроль за их деятельностью; решают другие вопросы местного значения, отнесенные законом к их компетенции.
Областные и районные советы утверждают программы социально-экономического и культурного развития соответствующих областей и районов и контролируют их выполнение; утверждают районные и областные бюджеты, формируемые из средств государственного бюджета для их соответствующего распределения между территориальными громадами или для выполнения совместных проектов и из средств, привлеченных на договорных началах из местных бюджетов для реализации совместных социально-экономи ческих и культурных программ, и контролируют их выполнение; решают другие вопросы, отнесенные законом к их компетенции.
Органами местного самоуправления могут предоставляться законом отдельные полномочия органов исполни тельной власти. Государство финансирует осуществление этих полномочий в полном объеме за счет средств Государственного бюджета Украины или путем отнесения к местному бюджету в установленном законом порядке отдельных общегосударственных налогов, передает органом местного самоуправления соответствующие объекты государственной собственности.
Органы местного самоуправления по вопросам осуществления ими полномочий органов исполнительной власти подконтрольны соответствующим органам исполнительной власти.

Статья 144

Органы местного самоуправления в пределах полномочий, определенных законом, принимают решения, являющиеся обязательными к исполнению на соответствующей территории.
Решения органов местного самоуправления по мотивам их несоответствия Конституции или законам Украины при останавливаются в установленном законом порядке с одно временным обращением в суд.

Статья 145

Права местного самоуправления защищаются в судебном порядке.

Статья 146

Другие вопросы организации местного самоуправления, формирования, деятельности и ответственности органов местного самоуправления определяются законом.

Раздел XII КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД УКРАИНЫ

Статья 147

Конституционный Суд Украины является единственным органом конституционной юрисдикции в Украине.
Конституционный Суд Украины решает вопросы о соответствии законов и иных правовых актов Конституции Украины и дает официальное толкование Конституции Украины и законов Украины.

Статья 148

Конституционный Суд Украины состоит из восемнадцати судей Конституционного Суда Украины.
Президент Украины, Верховная Рада Украины и съезд судей Украины назначают по шесть судей Конституционного Суда Украины.
Судьей Конституционного Суда Украины может быть гражданин Украины, достигший на день назначения сорока лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее десяти лет, проживающий в Украине в течение последних двадцати лет и владеющий государственным языком.
Судья Конституционного Суда Украины назначается на девять лет без права быть назначенным на повторный срок.
Председатель Конституционного Суда Украины избирается на специальном пленарном заседании Конституционного Суда Украины из состава судей Конституционного Суда Украины путем тайного голосования только на один трехгодичный срок.

Статья 149

На судей Конституционного Суда Украины распространяются гарантии независимости и неприкосновенности, основания для освобождения от должности, предусмотренные статьей 126 настоящей Конституции, и требования относительно несовместимости, определенные в части второй статьи 127 настоящей Конституции.

Статья 150

К полномочиям Конституционного Суда Украины относится:
1) решение вопросов о соответствии Конституции Украины (конституционности):
законов и иных правовых актов Верховной Рады Украины;
актов Президента Украины;
актов Кабинета Министров Украины;
правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым.
Эти вопросы рассматриваются по обращениям: Президента Украины; не менее сорока пяти народных депутатов Украины; Верховного Суда Украины; Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека; Верховной Рады Автономной Республики Крым;
2) официальное толкование Конституции Украины и законов Украины.
По вопросам, предусмотренным настоящей статьей, Конституционный Суд Украины постановляет решения, которые обязательны к исполнению на территории Украины, окончательны и не могут быть обжалованы.

Статья 151

Конституционный Суд Украины по обращению Президента Украины или Кабинета Министров Украины дает заключения о соответствии Конституции Украины действующих международных договоров Украины или тех международных договоров, которые вносятся в Верховную Раду Украины для дачи согласия на их обязательность.
По обращению Верховной Рады Украины Конституционный Суд Украины дает заключение о соблюдении конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела о смещении Президента Украины с поста в порядке импичмента.

Статья 152

Законы и иные правовые акты по решению Конституционного Суда Украины признаются неконституционными полностью или в отдельной части, если они не соответствуют Конституции Украины либо если была нарушена установленная Конституцией Украины процедура их рассмотрения, принятия или вступления их в силу.
Законы, иные правовые акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, теряют силу со дня постановления Конституционным Судом Украины решения об их неконституционности.
Материальный или моральный ущерб, причиненный физическим или юридическим лицам актами и действиями, признанными неконституционными, возмещается государством в установленном законом порядке.

Статья 153

Порядок организации и деятельности Конституционного Суда Украины, процедура рассмотрения им дел определяются законом.

Раздел XIII
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИЮ УКРАИНЫ

Статья 154

Законопроект о внесении изменений в Конституцию Ук раины может быть представлен в Верховную Раду Украины Президентом Украины или не менее чем одной третью народных депутатов Украины от конституционного состава Верховной Рады Украины.

Статья 155

Законопроект о внесении изменений в Конституцию Ук раины, кроме раздела I "Общие положения", раздела III "Выборы. Референдум" и раздела XIII "Внесение изменений в Конституцию Украины", предварительно одобренный большинством от конституционного состава Верховной Рады Украины, считается принятым, если на следующей очередной сессии Верховной Рады Украины за него проголосовало не менее двух третей от конституционного состава Верховной Рады Украины.

Статья 156

Законопроект о внесении изменений в раздел I "Общие положения", раздел III "Выборы. Референдум" и раздел XIII "Внесение изменений в Конституцию Украины" представляется в Верховную Раду Украины Президентом Украины или не менее чем двумя третями от конституционного состава Верховной Рады Украины и, при условии его принятия не менее чем двумя третями от конституционного состава Верховной Рады Украины, утверждается всеукраинским референдумом, назначаемым Президентом Украины.
Повторное представление законопроекта о внесении изменений в разделы I, III, и XIII настоящей Конституции по одному и тому же вопросу возможно только в Верховную Раду Украины следующего созыва.

Статья 157

Конституция Украины не может быть изменена, если изменения предусматривают упразднение либо ограничение прав и свобод человека и гражданина или если они направлены на ликвидацию независимости либо на нарушение территориальной целостности Украины.
Конституция Украины не может быть изменена в условиях военного или чрезвычайного положения.

Статья 158

Законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины, который рассматривался Верховной Радой Украины, и закон не был принят, может быть представлен в Верховную Раду Украины не ранее чем через год со дня принятия решения по этому законопроекту.
Верховная Рада Украины в течение срока своих полномочий не может дважды изменять одни и те же положения Конституции Украины.

Статья 159

Законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины рассматривается Верховной Радой Украины при наличии заключения Конституционного Суда Украины о соответствии законопроекта требованиям статей 157 и 158 на стоящей Конституции.

Раздел XIV ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 160

Конституция Украины вступает в силу со дня ее принятия.

Статья 161

День принятия Конституции Украины является государственным праздником - Днем Конституции Украины.

Раздел XV ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Законы и иные нормативные акты, принятые до вступления в силу настоящей Конституции, являются действующими в части, не противоречащей Конституции Украины.
2. Верховная Рада Украины после принятия Конституции Украины осуществляет полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией.
Очередные выборы в Верховную Раду Украины проводятся в марте 1998 года.
3. Очередные выборы Президента Украины проводятся в последнее воскресенье октября 1999 года.
4. Президент Украины в течение трех лет после вступления в силу Конституции Украины имеет право издавать одобренные Кабинетом Министров Украины и скрепленные подписью Премьер-министра Украины указы по экономическим вопросам, не урегулированные законами, с одновременным представлением соответствующего законопроекта в Верховную Раду Украины в порядке, установленном статьей 93 настоящей Конституции.
Такой указ Президента Украины вступает в силу, если в течение тридцати календарных дней со дня представления законопроекта (за исключением дней межсессионного периода) Верховная Рада Украины не примет закон или не отклонит представленный законопроект большинством от ее конституционного состава, и действует до вступления в силу закона, принятого Верховной Радой Украины по этим вопросам.
5. Кабинет Министров Украины формируется в соответствии с настоящей Конституцией в течение трех месяцев после вступления ее в силу.
6. Конституционный Суд Украины формируется в соответствии с настоящей Конституцией в течение трех месяцев после вступления ее в силу. До создания Конституционного Суда Украины толкование законов осуществляет Верховная Рада Украины.
7. Председатели местных государственных администраций после вступления в силу настоящей Конституции при обретают статус председателей местных государственных администраций согласно статье 118 настоящей Конституции, а после избрания председателей соответствующих советов слагают полномочия председателей этих советов.
8. Сельские, поселковые, городские советы и председатели этих советов после вступления в силу Конституции Ук раины осуществляют определенные ею полномочия до избрания нового состава этих советов в марте 1998 года.
Районные и областные советы, избранные до вступления в силу настоящей Конституции, осуществляют определенные ею полномочия до сформирования нового состава этих советов в соответствии с Конституцией Украины.
Районные в городах советы и председатели этих советов после вступления в силу настоящей Конституции осуществляют свои полномочия в соответствии с законом.
9. Прокуратура продолжает выполнять в соответствии с действующими законами функцию надзора за соблюдением и применением законов и функцию предварительного следствия - до введения в действие законов, регулирующих деятельность государственных органов по контролю за соблюдением законов, и до сформирования системы досудебного следствия и введения в действие законов, регулирующих ее функционирование.
10. До принятия законов, определяющих особенности осуществления исполнительной власти в городах Киеве и Севастополе в соответствии со статьей 118 настоящей Конституции, исполнительную власть в этих городах осуществляют соответствующие государственные администрации.
11. Часть первая статьи 99 настоящей Конституции вводится в действие после введения национальной денежной единицы - гривни.
12. Верховный Суд Украины и Высший арбитражный суд Украины осуществляют свои полномочия в соответствии с действующим законодательством Украины до сформирования системы судов общей юрисдикции в Украине в соответствии со статьей 125 настоящей Конституции, но не более пяти лет.
Судьи всех судов в Украине, избранные или назначенные до дня вступления в силу настоящей Конституции, продолжают осуществлять свои полномочия согласно действующему законодательству до окончания срока, на который они избраны или назначены.
Судьи, полномочия которых закончились в день вступления в силу настоящей Конституции, продолжают осуществлять свои полномочия в течение одного года.
13. В течение пяти лет после вступления в силу настоя щей Конституции сохраняется существующий порядок аре ста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а также порядок проведения осмотра и обыска жилища или иного владения лица.
14. Использование существующих военных баз на территории Украины для временного пребывания иностранных воинских формирований возможно на условиях аренды в порядке, определенном международными договорами Украины, ратифицированными Верховной Радой Украины.
// "Правда Украины". 1996. 30 июля

О принятии Конституции Украины и введении ее в действие
Закон Украины от 28 июня 1996 г.
Верховная Рада Украины постановляет:

Статья 1

Принять Конституцию Украины.

Статья 2

Признать утратившей силу Конституцию /Основной Закон/ Украины от 20 апреля 1978 года с последующими изменениями и дополнениями.

Статья 3

Признать утратившим силу Конституционный Договор между Верховной Радой Украина и Президентом Украины об основных принципах организации и функционирования государственной власти и местного самоуправления в Украине на период до принятия новой Конституции Украины в связи с принятием Конституции Украины.

//"Правда Украины". 1996. 30 июля

ЗАКОН УКРАИНЫ
Об Автономной Республике Крым от 17 марта 1995 г.

Статья 1

Автономная Республика Крым является административно-территориальной автономией в составе Украины.

Статья 2

Автономная Республика Крым самостоятельно решает вопросы, отнесенные к ее ведению Конституцией Украины, настоящим Законом, другими законами Украины и Конституцией Автономной Республики Крым.

Статья 3

Конституция Автономной Республики Крым, изменения и дополнения к ней принимаются Верховным Советом Автономной Республики Крым и становятся действующими после утверждения их Верховным Советом Украины.
Конституция Автономной Республики Крым является органичной частью законодательства Украины и не может противоречить Конституции Украины.

Статья 4

Автономная Республика Крым в вопросах, отнесенных к ее ведению, имеет право принимать законодательные акты, которые не должны противоречить Конституции Украины, настоящему Закону и другим законам Украины, а также Конституции Автономной Республики Крым.
Законы Украины, принятые по вопросам, отнесенным к ведению Автономной Республики Крым, действуют на территории Автономной Республики Крым до принятия соответствующих законодательных актов Автономной Республики Крым.

Статья 5 .

Автономная Республика Крым действует в границах территории бывшей Крымской области в составе Украины.
Город Севастополь является административно-территориальной единицей общегосударственного подчинения и не входит в состав Автономной Республики Крым. Статус города Севастополя определяется законами Украины.

Статья 6

Органом законодательной власти Автономной Республики Крым является Верховный Совет Автономной Республики Крым.
Органом исполнительной власти Автономной Республики Крым является Правительство Автономной Республики Крым.
Органами местной власти (местного самоуправления) являются сельские, поселковые, районные, городские, районные в городах Советы и их исполнительные органы.
Суды, органы прокуратуры, подразделения Службы Безопасности Украины и Министерства внутренних дел Украины и Автономной Республики Крым формируются и действуют в соответствии с Конституцией и законами Украины.

Статья 7

Государственными символами в Автономной Республике Крым являются государственные символы Украины. Автономная Республика Крым может иметь собственные символы: герб, флаг, гимн. Их описание, а также порядок использования устанавливаются законом Автономной Республики Крым. Использование собственных символов Автономной Республики Крым возможно только вместе с государственными символами Украины.

Статья 8

Ведению Автономной Республики Крым в лице ее органов власти подлежат:
1. Толкование законов Автономной Республики Крым и контроль за их соблюдением;
2. Решение вопросов административно-территориального устройства Автономной Республики Крым, установление и изменение границ районов, населенных пунктов, отнесение населенных пунктов к категории городов, наименование и переименование городов, районов, районов в городах, поселков городского типа, сел;
3. Определение полномочий и порядка деятельности республиканских (Автономной Республики Крым) органов и органов местной власти (местного самоуправления) и объединений граждан;
4. Назначение выборов депутатов Верховного Совета Автономной Республики Крым и утверждение состава Центральной избирательной комиссии;
5. Проведение референдумов Автономной Республики Крым по вопросам, подлежащим ее ведению;
6. Реализация права собственности на объекты, принадлежащие Автономной Республике Крым;
7. Определение структуры и приоритетных направлений развития экономики Автономной Республики Крым, обеспечение научно-технического прогресса; создание и функционирование свободных экономических зон в соответствии с законодательством Украины; лицензирование и квотирование вывоза продукции собственного производства на экспорт;
8. Разработка и утверждение программ по вопросам экономического, социального и национально-культурного раз вития, охраны окружающей среды Автономной Республики Крым и их реализации;
9. Установление доходов, поступающих на формирование бюджета Автономной Республики Крым;
10. Составление и утверждение бюджета Автономной Республики Крым на основе единой налоговой политики Украины;
11. Определение статуса местностей как курортов, установление зон санитарной охраны курортов и их правового режима;
12. Решение вопросов экологической безопасности, рационального использования, охраны, воспроизводства при родных ресурсов, объявление карантина и зон стихийного бедствия;
13. Осуществление политики в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта, социального обеспечения, а также охраны и использования памятников истории и культуры;
14. Участие в обеспечении прав и свобод граждан, национального согласия, содействия охране правопорядка и гражданской безопасности;
15. Разработка и проведение научно обоснованной демографической политики, программ урбанистики и жилищного хозяйства;
16. Обеспечение функционирования и развития государственного и национального языков и культур на территории Автономной Республики Крым;
17. Участие в разработке и реализации государственных программ возвращения депортированных из Крыма народов;
18. Установление почетных званий Автономной Республики Крым.
Законами Украины Автономной Республике Крым могут быть делегированы и другие полномочия.

Статья 9

Автономная Республика Крым принимает участие в формировании и осуществлении внутриполитической и внешнеэкономической деятельности Украины по вопросам, касающимся интересов Автономной Республики Крым.
Автономная Республика Крым вступает в отношения с органами других государств и международными организациями только в сферах экономики, охраны окружающей среды и культурного сотрудничества в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Законом и другими законами Украины.

Статья 10

Автономная Республика Крым в лице Верховного Совета Автономной Республики Крым имеет право законодатель ной инициативы в Верховном Совете Украины.

Статья 11

Автономная Республика Крым в лице ее органов законодательной, исполнительной власти и органов местной власти (местного самоуправления) обеспечивает соблюдение на своей территории Конституции и законов Украины, актов Президента и Правительства Украины, общегосударственных программ социально-экономического и культурного развития.

Статья 12

Верховный Совет Автономной Республики Крым может обратиться в Конституционный Суд Украины по вопросам признания не действующими на территории Автономной Республики Крым законодательных актов Украины, Указов Президента Украины, актов органов государственной исполнительной власти Украины в случае нарушения ими полномочий Автономной Республики Крым.
В случае признания Конституционным Судом Украины не действующими правовых актов Украины на территории Автономной Республики Крым Верховный Совет Украины или соответственно Президент Украины обязаны урегулировать правовые отношения, возникшие вследствие принятия этих актов.

Статья 13

Полномочия Верховного Совета Автономной Республики Крым могут быть досрочно приостановлены в случае, если она:
нарушила Конституцию Украины, законы Украины и не приводит свои решения в соответствие с ними
2) приняла решение, направленное на нарушение территориальной целостности Украины, самочинное изменение ее государственно-территориального устройства;
3) не может на протяжении двух месяцев со дня избрания не менее 2/3 депутатов от численного состава Верховного Совета Автономной Республики Крым, определенного избирательным законодательством, сформировать Правительство Автономной Республики Крым.
Решение о досрочном прекращении полномочий Верховного Совета Автономной Республики Крым и назначении новых выборов этого Совета принимает Верховный Совет Украины.
В случае прекращения полномочий Верховного Совета Правительство Автономной Республики Крым продолжает выполнять свои обязанности до сформирования его нового состава Верховным Советом Автономной Республики Крым последующего созыва.

Статья 14

Украина выступает гарантом правового статуса Автономной Республики Крым, предусмотренного Конституцией Украины и настоящим Законом.


КОНСТИТУЦИИ СТРАН БАЛТИИ

КОНСТИТУЦИЯ ЛАТВИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Принята в пленарном заседании Латвийского Учредительного Собрания 15 февраля 1922 года и вступившая в силу 7 ноября 1922 года
Латвийский народ, в своем свободно избранном Учредительном Собрании, установил для себя следующую Конституцию:

I ОТДЕЛ
ОБЩИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

1. Латвия есть независимая демократическая республика.
2. Суверенная власть государства Латвии принадлежит латвийскому народу.
3. Территорию государства Латвии, в пределах, установленных международными договорами, составляют Лифляндия, Латгалия, Курляндия и Земгалия.
4. Государственный флаг Латвии - красный с белой полосой.

II ОТДЕЛ СЕЙМ

5. Сейм состоит из ста народных представителей.
6. Сейм избирается всеобщим, равным, прямым, тайным и пропорциональным голосованием.
7. Латвия делится на отдельные избирательные округа и число депутатов, подлежащих избранию в Сейм в каждом избирательном округе, определяется пропорционально числу избирателей каждого отдельного округа.
8. Право избирать принадлежит полноправным гражданам Латвии обоего пола, коим к первому дню выборов исполнилось двадцать один год.
9. В Сейм может быть избран каждый полноправный гражданин Латвии, которому к первому дню выборов исполнилось двадцать один год.
10. Сейм избирается на три года.
11. Выборы в Сейм должны быть произведены в первое воскресенье октября месяца и в субботу накануне.
12. Вновь избранный Сейм собирается на первое заседание в первый вторник ноября, когда и кончаются полномочия предыдущего Сейма.
13. Если, в случае роспуска Сейма, выборы в Сейм происходят в другое время года, то таковой Сейм собирается не позже одного месяца после его избрания и его полномочия кончаются через два года в первый вторник следующего ноября месяца, одновременно с открытием вновь избранного Сейма.
14. Избиратели не могут отозвать отдельных членов Сейма.
15. Заседания Сейма происходят в Риге и лишь вследствие чрезвычайных обстоятельств Сейм может собираться в другом месте.
16. Сейм избирает свой президиум, состоящий из председателя, двух его товарищей и секретарей. Президиум Сейма действует непрерывно во все время полномочий Сейма.
17. Первое заседание вновь избранного Сейма открывает председатель предыдущего Сейма или, по поручению президиума, другой член президиума.
18. Сейм сам проверяет полномочия своих членов.
19. Президиум Сейма созывает сессии и назначает очередные и чрезвычайные заседания Сейма.
20. Президиум Сейма обязан назначить заседание Сейма, если того требует Президент республики, Президент министров или не менее одной трети членов Сейма.
21. Для определения внутренней деятельности и порядка Сейм вырабатывает себе наказ.
22. Заседания Сейма открыты. По требованию десяти членов Сейма, Президента республики, Президента министров или одного из министров Сейм, большинством голосов не менее двух третей присутствующих депутатов, может постановить вести закрытое заседание.
23. Заседания Сейма могут состояться, если в них участвует по крайней мере половина членов Сейма.
24. Сейм, за исключением особых, предусмотренных конституцией случаев, выносит свои постановления абсолютным большинством голосов присутствующих депутатов.
25. Сейм избирает комиссии, определяя число их членов и их задачи. Комиссии вправе требовать необходимые для своей деятельности сведения и пояснения от отдельных министров и органов самоуправления, а также вызывать в свои заседания для дачи пояснений ответственных представителей соответствующих министерств и органов самоуправления. Комиссии могут действовать и в перерывах между сессиями.
26. Сейм обязан назначать для определенных случаев парламентские следственные комиссии, если того требует не менее одной трети членов Сейма.
27. Сейм имеет право вносить Президенту министров или отдельному министру запросы и вопросы, на которые те обязаны давать ответ лично или через уполномоченное ими на то ответственное должностное лицо. Президент министров или министр, по требованию Сейма или его комиссий, обязан предъявлять им соответствующие документы и дела.
28. Член Сейма не может быть привлекаем к ответственности ни в судебном, ни в административном, ни в дисциплинарном порядка за голосование или за мнения, высказанные им при исполнении обязанностей. Член Сейма может быть привлечен к судебной ответственности, если он, хотя бы и при исполнении своих обязанностей, распространяет:
1) заведомо для него ложные порочащие честь сведения; 2) порочащие честь сведения, касающиеся частной или семей ной жизни.
29. Член Сейма не может быть арестован; у него не может быть произведен обыск или иначе ограничена его личная свобода, если нет на то согласия Сейма. Член Сейма может быть арестован, если будет застигнут при совершении преступления. Обо всяком аресте члена Сейма надлежит в течение двадцати четырех часов сообщить председателю Сейма, который на ближайшем заседании Сейма докладывает об этом последнему для постановления решения о дальнейшем оставлении под арестом задержанного члена Сейма или об его освобождении. В перерыве между сессиями и во время до открытия сессии, о дальнейшем содержании члена Сейма под арестом решает президиум Сейма.
30. За преступное деяние против члена Сейма нельзя начать судебного или административного преследования без согласия Сейма.
31. Член Сейма вправе отказаться дать показания: 1) о лицах, доверивших ему, как народному представителю, какие-либо факты или сведения; 2) о лицах, которым он, исполняя свои обязанности народного представителя, доверил какие-либо факты или сведения; 3) о самих этих фактах или сведениях.
32. Член Сейма не может ни сам, ни на имя другого лица получать заказы и концессии от государства. Постановления сей статьи относятся к министрам, хотя бы они и не состояли членами Сейма.
33. Члены Сейма получают вознаграждение из государственных средств.
34. За отчеты о заседаниях Сейма и комиссий, если от четы эти соответствуют действительности, никто к ответственности привлекаем быть не может. Сведения о закрытых заседаниях Сейма и комиссий могут быть даваемы лишь с разрешения президиума Сейма или комиссий.
Ill ОТДЕЛ ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ
35. Президент республики избирается Сеймом сроком на три года.
36. Президент республики избирается закрытым голосованием большинством не менее пятидесяти одного голоса членов Сейма.
37. В Президенты республики не может быть избрано лицо, не достигшее полных сорока лет.
38. Должность Президента республики несовместима с другой должностью. Если лицо, избранное в Президенты республики, состоит членом Сейма, то оно обязано сложить полномочия члена Сейма.
39. Одно и то же лицо не может быть Президентом республики более шести лет сряду.
40. В ближайшем после избрания заседании Сейма Президент республики, принимая на себя должностные обязанности, дает следующее торжественное обещание: "Клянусь, что вся моя деятельность будет посвящена благу латвийского народа. Я сделаю все, что будет в моих силах, чтобы способствовать благополучию Латвийского Государства и его населения. Я буду почитать священными и соблюдать Конституцию Латвии и законы государства. По отношению ко всем я буду справедлив и обязанности буду исполнять по доброй совести".
41. Президент республики представляет государство в международных отношениях, назначает латвийских и принимает иностранных дипломатических представителей. Он выполняет постановления Сейма о ратификации международных договоров.
42. Президент республики является верховным вождем вооруженных сил государства. В случае войны он назначает главнокомандующего.
43. Президент республики на основании постановления Сейма объявляет войну.
44. Президент республики вправе предпринять необходимые меры военной обороны, если какое-либо другое государство объявило войну Латвии или если неприятель нападает на латвийские границы. Вместе с тем Президент республики немедленно созывает Сейм, который постановляет об объявлении и начале войны.
45. Президенту республики принадлежит право помилования преступников, по отношению к которым судебный приговор вошел в законную силу. Это право помилования не распространяется на случаи, в которых закон предусматривает другой порядок. Амнистию дарует Сейм.
46. Президент республики имеет право созывать и вести чрезвычайные заседания кабинета министров, устанавливая порядок дня этих заседаний.
47. Президенту республики принадлежит право законодательной инициативы.
48. Президент республики вправе возбудить вопрос о роспуске Сейма. В таком случае должно состояться народное голосование. Если больше половины участников выскажется за роспуск Сейма, таковой считается распущенным, и должны быть назначены новые выборы, которые должны состояться не позже 2-х месяцев со дня роспуска Сейма.
49. Если Сейм распущен, то полномочия членов Сейма все же сохраняют силу до открытия Сейма нового состава, но заседания прежнего Сейма могут состояться лишь в том случае, если Президент республики таковой созывает. По рядок дня таких заседаний Сейма определяет Президент республики.
50. Если в народном голосовании более половины голосов подано против роспуска Сейма, то Президент считается смещенным, и Сейм избирает нового Президента республики на остающийся срок полномочии смещенного Президента.
51. По предложению не менее половины всех членов Сейма, Сейм в закрытом заседании большинством голосов не менее двух третей всех членов Сейма может постановить о смещении Президента республики. Вслед за таким постановлением Сейм немедленно избирает нового Президента республики.
52. Если Президент республики отказывается от должности, умирает или отзывается до истечения срока его полномочий, обязанности Президента республики, до избрания Сеймом нового Президента, исполняет председатель Сейма. Точно так же председатель Сейма исполняет должность Президента республики, если последний находится вне границ государства или иначе встречает препятствия к исполнению своих обязанностей.
53. Президент республики за свою деятельность политической ответственности не несет. Все распоряжения Президента республики должны быть контрассигнованы Президентом министров или соответствующим министром, которые вместе с тем принимают на себя всю ответственность за эти распоряжения, за исключением случаев, предусмотренных в статьях сорок восьмой и пятьдесят шестой.
54. Президент республики может быть привлечен к уголовной ответственности, если на то соглашается Сейм большинством не менее двух третей голосов.

IV ОТДЕЛ КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

55. Кабинет Министров состоит из Президента министров и приглашенных им министров.
56. Кабинет Министров составляется лицом, призванным к этому Президентом республики.
57. Число министерств, объем их деятельности, равно как взаимные отношения государственных учреждений между собою, устанавливаются законом.
58. Кабинету Министров подчинены органы государственного управления.
59. Для исполнения своей должности Президенту министров и министрам необходимо доверие Сейма, и за свою деятельность они ответственны перед Сеймом. Если Сейм выражает недоверие Президенту министров, то уходит в отставку весь кабинет. Если недоверие выражено отдельному министру, то последний подает в отставку, а вместо него Президент министров призывает другое лицо.
60. Заседания Кабинета Министров ведет Президент министров, а во время его отсутствия тот министр, которого он на то уполномочил.
61. Кабинет Министров обсуждает все выработанные отдельными министерствами законопроекты и вопросы, касающиеся деятельности нескольких министерств, а также поднятые отдельными членами кабинета вопросы государственной политики.
62. Если государству угрожает внешний враг или же в государстве или в какой-либо его части произошли или грозят произойти внутренние волнения, представляющие опасность для существующего государственного строя, то кабинет министров вправе объявить исключительное положение, доведя об этом в течение двадцати четырех часов до сведения президиума Сейма, который о постановлении кабинета министров немедленно докладывает Сейму.
63. Министры, даже если они не состоят членами Сейма, а также уполномоченные министрами ответственные должностные лица имеют право принимать участие в заседаниях Сейма и его комиссий и вносить дополнения и поправки к законопроектам.

V ОТДЕЛ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

64. Право законодательства принадлежит Сейму, а так же, в порядке и в размерах, предусмотренных настоящей конституцией, народу.
65. Законопроекты могут вносить в Сейм: Президент республики, Кабинет Министров, комиссии Сейма, группы депутатов в числе не менее пяти человек, а также, в случаях и порядке, предусмотренных настоящей Конституцией, одна десятая часть избирателей.
66. Сейм ежегодно, до начала хозяйственного года, вотирует государственный приходно-расходный бюджет, проект которого вносится Кабинетом Министров.
Если Сейм принимает постановление, которое связано с не предусмотренными в бюджете расходами, то в этом же постановлении должны быть предусмотрены также средства, коими таковые расходы могли бы быть покрыты.
По истечении бюджетного года кабинет министров вносит на утверждение Сейма отчет об исполнении бюджета.
67. Сейм устанавливает размеры вооруженных сил государства в мирное время.
68. Для всех международных договоров, регулирующих вопросы, разрешаемые законодательным путем, необходима санкция Сейма.
69. Президент республики публикует принятые в Сейме законы не ранее чем на седьмой и не позднее чем на двадцать первый день по их принятии. Закон получает обязательную силу, если в нем не определен иной срок, спустя четырнадцать дней по опубликовании.
70. Президент республики публикует принятые законы следующим образом: "Сейм (или народ) принял и Президент республики публикует следующий закон: текст закона".
71. Президент республики может требовать в течение се ми дней, считая со дня принятия закона Сеймом, в мотивированном письме на имя председателя Сейма, вторичное рассмотрение закона. Если Сейм закон не изменит. Президент вторично возражать не может.
72. Президент республики вправе задержать публикацию закона на два месяца. Он обязан задержать публикацию закона, если того требует не менее одной трети членов Сейма. Этим правом Президент республики или одна треть членов Сейма могут воспользоваться в течение семи дней, считая со дня принятия закона в Сейме. Задержанный таким образом закон подвергается народному голосованию, если того потребует не менее одной десятой части избирателей. Если в течение вышеуказанных двух месяцев подобное требование не будет предъявлено, то по истечении указанного срока закон подлежит публикации. Народное голосование все же не происходит, если Сейм вторично вотирует этот закон и если за его принятие высказывается не менее трех четвертей всех депутатов.
73. Народному голосованию не могут быть переданы бюджет и законы о займах, налогах, таможенных сборах, железнодорожном тарифе, воинской повинности, объявлении и начале войны, заключении мира, объявлении и прекращении исключительного положения, мобилизации и де мобилизации, равно как договоры с другими государствами.
74. Закон, принятый в Сейме и задержанный в порядке семьдесят второй статьи, может быть отменен народным голосованием, если в голосовании принимала участие по крайней мере половина всех имеющих право голоса.
75. Если Сейм большинством не менее двух третей голо сов принимает спешность закона, то Президент республики не может требовать вторичного пересмотра такого закона;
такой закон не может быть передан на народное голосование и должен быть опубликован не позднее как на третий день со дня получения принятого закона Президентом.
76. Сейм может изменить Конституцию в заседаниях, в которых участвует не менее двух третей членов Сейма. Изменения принимаются в трех чтениях большинством не менее двух третей голосов присутствующих депутатов.
77. Если Сейм изменил статьи первую, вторую, третью или шестую Конституции, то такие изменения, чтобы пол учить силу закона, должны быть подвергнуты народному голосованию.
78. Не менее одной десятой части избирателей вправе представить Президенту республики вполне разработанный проект поправок к Конституции или законопроект, который Президент передает Сейму. Если Сейм не примет проекта без изменений по существу, то таковой передается на народное голосование.
79. Переданные на народное голосование изменения Конституции считаются принятыми, если на них последовало согласие не менее половины всех имеющих право голоса.
80. В народном голосовании могут участвовать все Латвийские граждане, имеющие право голоса на выборах в Сейм.
81. В промежутке между сессиями Сейма Кабинет министров имеет право, если неотложная необходимость того требует, издавать постановления, имеющие силу закона. Такие постановления не могут изменять закона о выборах в Сейм, законов о судоустройстве и судопроизводстве, бюджета и бюджетного права, а также законов, принятых во время деятельности существующего Сейма; равным образом они не могут касаться амнистии, эмиссии знаков государственного казначейства, государственных налогов, таможенных сборов, железнодорожных тарифов и займов; они теряют силу, если не будут внесены в Сейм до истечения трех дней после открытия ближайшей сессии Сейма.

VI ОТДЕЛ СУД

82. Перед законом и судом все граждане равны.
83. Судьи независимы и подчиняются только закону.
84. Судьи утверждаются Сеймом и несменяемы. Судьи вопреки своей воле могут быть отрешены от должности исключительно на основании постановления суда. Закон может определить возраст, с достижением которого судьи оставляют свою должность.
85. В Латвии существуют суды присяжных на основании особого закона.
86. Отправлять правосудие могут лишь те органы, которым это право предоставлено законом, и лишь в порядке, предусмотренном законом. Военные суды действуют на основании особого закона.

VII ОТДЕЛ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

87. Государственный контроль есть независимое коллегиальное учреждение.
88. Государственные контролеры назначаются и утверждаются в должности в том же порядке, как судьи, но лишь на определенный срок, в пределах которого они могут быть смещены лишь на основании постановления суда. Устройство и компетенцию государственного контроля определяет особый закон.
//Конституции и декларации о государственном суверенитете государств - участников СНГ и стран Балтии. Материалы участника международной конференции. 26-27 апреля 1994 г., Москва

КОНСТИТУЦИЯ ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Принята гражданами Литовской Республики путем референдума 25 октября 1992 г.
Литовский народ, создавший много веков тому назад Литовское государство, основывая его правовой фундамент на Литовских Статутах и Конституциях Литовской Республики, веками решительно защищавший свою свободу и независимость, сохранивший свой дух, родной язык, письменность и обычаи, воплощая естественное право человека и Народа свободно жить и творить на земле своих отцов и предков - в независимом Литовском государстве, радея о национальном согласии на земле Литвы, стремясь к открытому, справедливому, гармоничному гражданскому обществу и правовому государству, по воле граждан возрожденного Литовского государства принимает и провозглашает настоящую конституцию.

Глава 1 ЛИТОВСКОЕ ГОСУДАРСТВО

Статья 1

Литовское государство является независимой демократической республикой.

Статья 2

Литовское государство созидается Народом. Суверенитет принадлежит Народу.

Статья 3

Никто не может ущемлять или ограничивать суверенитет Народа, присваивать суверенную волю, принадлежащую всему Народу.
Народ и каждый гражданин вправе оказывать противодействие любому, кто насильственным путем посягает на независимость, территориальную целостность, конституционный строй Литовского государства.

Статья 4

Высшую суверенную волю народ осуществляет непосредственно или через своих представителей, избранных демократическим путем.

Статья 5

Государственная власть в Литве осуществляется Сеймом, Президентом Республики и Правительством, Судом.
Полномочия власти ограничиваются Конституцией.
Учреждения власти служат людям.

Статья 6

Конституция является целостным и непосредственно применяемым актом.
Каждый может защищать свои права, основываясь на Конституции.

Статья 7

Недействительным является любой закон или иной акт, противоречащий Конституции.
Действительны только обнародованные законы.
Незнание закона не освобождает от ответственности.

Статья 8

Захват государственной власти или ее института насильственным путем считается антиконституционным действием, является незаконным и недействительным.

Статья 9

Важнейшие вопросы жизни Государства и Народа решаются путем референдума.
В установленных законом случаях референдум объявляется Сеймом.
Референдум объявляется также в случае, если этого требует не менее 300 тысяч граждан, имеющих избирательное право.
Порядок объявления и проведения референдума устанавливается законом.

Статья 10

Территория Литовской Республики является единой и не делима на какие-либо государственные образования.
Государственные границы могут быть изменены только в соответствии с международным договором Литовской Республики после его ратификации 4/5 всех членов Сейма.

Статья 11

Административные единицы территории Литовского государства и их границы устанавливаются законом.

Статья 12

Гражданство Литовской Республики приобретается по рождению и по другим установленным законом основаниям.
За исключением установленных законом отдельных случаев, никто не может быть одновременно гражданином Литовской Республики и другого государства.
Порядок приобретения и утраты гражданства устанавливается законом.

Статья 13

Литовское государство опекает своих граждан за границей.
Запрещается выдавать гражданина Литовской Республики другому государству, если международным договором Литовской Республики не установлено иное.

Статья 14

Государственным языком является литовский язык.

Статья 15

Цветами Государственного флага являются желтый, зеленый, красный.
Государственным гербом является белый Витис на красном фоне.
Государственный герб, Государственный флаг и их применение устанавливаются законами.

Статья 16

Государственным гимном является "Национальная песнь" Винцаса Кудирки.
Статья 17

Столицей Литовской Республики является город Вильнюс - многовековая историческая столица Литвы.

Глава 2 ЧЕЛОВЕК И ГОСУДАРСТВО

Статья 18

Права и свободы человека являются естественными.

Статья 19

Право человека на жизнь охраняется законом.

Статья 20

Свобода человека неприкосновенна.
Никто не может быть подвергнут произвольному задержанию или содержанию под стражей. Никто не может быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такими процедурами, которые установлены законом.
Задержанное на месте преступления лицо в течение 48 часов должно быть доставлено в суд, где в присутствии за держанного решается вопрос об обоснованности задержания. В случае непринятия судом постановления об аресте лица задержанный немедленно отпускается.

Статья 21

Личность человека защищается законом.
Запрещается подвергать человека пыткам, причинять увечья, унижать его достоинство, жестоко обращаться с ним, а также устанавливать такие наказания.
Человек, без его ведома и свободного согласия, не может подвергаться научным или медицинским опытам.

Статья 22

Частная жизнь гражданина неприкосновенна.
Переписка, телефонные переговоры, телеграфные сообщения и иное сношение лица неприкосновенны.
Информация о частной жизни лица может собираться только на основании мотивированного решения суда и только в соответствии с законом.
Закон и суд охраняют, чтобы никто не подвергался произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь, посягательству на его честь и достоинство.

Статья 23

Собственность неприкосновенна.
Права собственности охраняются законами.
Изъятие собственности возможно только в установлен ном законом порядке для общественных нужд и при справедливом возмещении.

Статья 24

Жилище человека неприкосновенно.
Без согласия жильца войти в жилище не разрешается иначе, как только на основании решения суда или в установленном законом порядке в случае необходимости гарантирования общественного порядка, задержания преступника, спасения жизни, здоровья или имущества человека.

Статья 25

Человек имеет право на свои убеждения и свободное их выражение.
Человеку не должны оказываться препятствия в поиске, получении и распространении информации и идей. Свобода выражать убеждения, получать и распространять информацию не может ограничиваться иначе, как только законом если это необходимо для защиты здоровья, чести и Достоинства, частной жизни, нравственности чело- века или конституционного строя.
Свобода выражения убеждений и распространения ин формации несовместима с преступными действиями - разжиганием национальной, расовой, религиозной или социальной ненависти насилия и дискриминации, с клеветой и дезинформацией.
Гражданин имеет право в установленном законом порядке получав имеющуюся о нем в государственных учреждениях информацию.

Статья 26.

Свобода мысли, вероисповедания и совести ограничению не подлежа
Каждый человек имеет право на свободу выбора любой религии или вероисповедания и единолично или сообща с другими, в частном или публичном порядке ее исповедовать, отправлять религиозные обряды, практиковать вероисповедание и обучать ему.
Никто не может ни подвергать принуждению другое лицо, ни принуждать выбирать или исповедовать какую-либо религию или веру.
Свободу человека исповедовать и распространять религию либо веру не может ограничиваться иначе, как только законом и лишь в случае необходимости гарантировать общественную безопасность, общественный порядок, здоровье и нравственность людей, равно как и другие основные права и свободы личности.
Родители и опекуны свободно заботятся о религиозном и нравственна воспитании детей и подопечных согласно собственным убеждениям.

Статья 27

Убеждениями человека, практикуемой им религией или вероисповедания могут быть оправданы преступление или неисполнение законов.

Статья 28

Осуществляя свои права и пользуясь своими свободами, человек обязан соблюдать Конституцию и законы Литовской
Республики, не ограничивать права и свободы других

Статья 29

Перед законом, судом и другими государственными институтами или должностными лицами все лица равны.
Не допускаются ограничение прав человека и предоставление ему привилегий в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений и взглядов.

Статья 30

Лицо, конституционные права или свободы которого нарушаются, имеет право обратиться в суд.
Возмещение причиненного лицу материального и морального ущерба устанавливается законом.

Статья 31

Лицо считается невиновным до тех пор, пока его виновность не доказана в установленном законом порядке и не признана вступившим в законную силу приговором суда.
Лицо, обвиняемое в совершении преступления, имеет право на открытое и справедливое рассмотрение его дела независимым и беспристрастным судом.
Запрещается принуждать к даче показаний против себя, членов своей семьи или близких родственников.
Наказание может назначаться или применяться только на основании закона.
Никто не может быть наказан за одно и то же преступление второй раз.
Лицу, подозреваемому в совершении преступления, или обвиняемому с момента его задержания или первого допроса гарантируется право на защиту, а также право иметь адвоката.

Статья 32

Гражданин может свободно перемещаться и выбирать себе место жительства в Литве, может свободно выезжать из Литвы.
Эти права не могут ограничиваться иначе, как только по закону и при необходимости обеспечения безопасности государства, охраны здоровья людей, а также при осуществлении правосудия.
Нельзя запрещать гражданину возвратиться в Литву.
Каждый литовец может поселиться в Литве.

Статья 33

Граждане имеют право участвовать в управлении своей страной как непосредственно, так и через демократически избранных представителей, а также имеют право на равных условиях поступать на государственную службу Литовской Республики.
Гражданам гарантируется право критиковать работу государственных учреждений или должностных лиц, обжаловать их решения. Преследование за критику запрещается.
Гражданам гарантируется право на петицию, порядок осуществления которого устанавливается законом.

Статья 34

Граждане, в день выборов которым исполнилось 18 лет, обладают избирательным правом.
Право быть избранным устанавливается Конституцией Литовской Республики и законами о выборах.
В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными.

Статья 35

Гражданам гарантируется право на свободное объединение в общества, политические партии или ассоциации, если их цели и деятельность не противоречат Конституции и законам.
Никто не может быть принужден принадлежать к какому-либо обществу, политической партии или ассоциации.
Создание и деятельность политических партий, других политических и общественных организаций регламентируются законом.

Статья 36

Нельзя запрещать или препятствовать гражданам собираться без оружия на мирные собрания.
Это право не может ограничиваться иначе, как только по закону и только в случае необходимости защитить государственную или общественную безопасность, общественный порядок, здоровье или нравственность людей либо права и свободы других лиц.

Статья 37

Граждане, принадлежащие к национальным общинам, имеют право на развитие своего языка, культуры и обычаев.

Глава 3 ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО

Статья 38 Семья является основой общества и государства.

Государство охраняет и опекает семью, материнство, отцовство и детство.
Брак заключается по свободному согласию мужчины и женщины.
Государством регистрируется брак, рождение и смерть. Государство признает и церковную регистрацию брака.
Права супругов в семье равны.
Право и обязанность родителей - воспитывать своих детей честными людьми и преданными гражданами, содержать их до наступления совершеннолетия.
Обязанность детей - уважать родителей, опекать их в старости и бережно относиться к их наследству.

Статья 39

Государство опекает семьи, воспитывающие детей дома, оказывает им в установленном законом порядке поддержку.
Для работающих матерей законом предусматривается оплачиваемый дородовой и послеродовой отпуск, благоприятные условия труда и другие льготы.
Несовершеннолетние дети защищаются законом.

Статья 40

Государственные учебно-воспитательные учреждения и учебно-воспитательные учреждения самоуправлений являются светскими. В них по желанию родителей ведется обучение Закону божьему.
В установленном законом порядке могут создаваться и негосударственные учебно-воспитательные учреждения.
Высшим учебным заведениям предоставляется автономия.
Государство осуществляет надзор за деятельностью учебно-воспитательных учреждений.

Статья 41

Обучение лиц в возрасте до 16 лет является обязательным.
Обучение в государственных (самоуправлений) общеобразовательных, профессиональных школах и учебных заведениях верхнего уровня является бесплатным.
Высшее образование доступно всем в соответствии со способностями каждого человека. Успешно обучающимся гражданам в высших учебных заведениях гарантируется бесплатное обучение.

Статья 42

Культура, наука и исследования, а также преподавание являются свободными.
Государство оказывает поддержку культуре и науке, уделяет внимание охране памятников и ценностей истории, искусства и других памятников и ценностей культуры Лит вы.
Духовные и материальные интересы автора, связанные с научно-техническим, культурно-художественным творчеством, защищаются и охраняются законом.

Статья 43

Государство признает традиционные в Литве церкви и религиозные организации, а другие церкви и религиозные организации - в случае, если они имеют опору в обществе и их учение и обряды не противоречат закону и нравственности.
Признанные государством церкви и другие религиозные организации обладают правами юридического лица.
Церкви и религиозные организации свободно проповедуют свое учение, отправляют свои обряды, имеют молельные дома, благотворительные учреждения и школы для подготовки служителей культа.
Церкви и религиозные организации свободно действуют согласно своим канонам и статутам.
Положение у церквей и других религиозных организаций в государстве устанавливается соглашением или законом.
Проповедование церковью и религиозными организация ми учений, иная религиозная деятельность, а также молельные дома не могут использоваться в целях, противоречащих Конституции и законам.
В Литве нет государственной религии.

Статья 44

Цензура массовой информации запрещается.
Государство, политические партии, общественно-политические организации, другие институции или лица не могут монополизировать средства массовой информации.

Статья 45

Национальные общины граждан самостоятельно занимаются делами своей национальной культуры, просвещением, благотворительностью, взаимопомощью.
Государство оказывает поддержку национальным общинам.

Глава 4 НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО И ТРУД

Статья 46

Хозяйство Литвы основывается на праве частной собственности, на личной свободе хозяйственной деятельности и личной инициативе.
Государство оказывает поддержку общественно полезным хозяйственным усилиям и инициативе.
Государством регулируется хозяйственная деятельность таким образом, чтобы она служила общему благу народа.
Законом запрещается монополизировать производство и рынок, охраняется свобода честной конкуренции.
Государство защищает интересы потребителя.

Статья 47

Земля, внутренние воды, леса, парки на праве собственности могут принадлежать только гражданам Литовской Республики и государству.
Земельные участки на праве собственности в соответствии с установленными законами порядком и условиями могут принадлежат иностранному государству - для основания его дипломатических и консульских учреждений.
На праве исключительной собственности Литовской Республике принадлежат: недра земли, а также внутренние воды, леса, парки, дороги, объекты истории, археологии и культуры государственного значения.
Литовской Республике принадлежат исключительные права на воздушное пространство над ее территорией, ее континентальный шельф и экономическую зону в Балтийском море.

Статья 48

Каждый человек может свободно осуществлять выбор работы и предпринимательства и имеет право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, на справедливую оплату труда и на социальную защиту в случае безработицы.
Труд иностранцев в Литовской Республике регулируется законом.
Принудительный труд запрещен.
Принудительным трудом не считается прохождение службы в армии или заменяющая ее альтернативная служба, а также труд граждан во время войны, стихийного бедствия, эпидемии или в других чрезвычайных случаях.
Принудительным трудом не считается и регулируемый законом труд осужденных судом.

Статья 49

Каждый работающий человек имеет право на отдых и свободное время, а также на ежегодный оплачиваемый отпуск.
Продолжительность рабочего времени определяется за коном.

Статья 50

Профессиональные союзы создаются свободно и действу ют самостоятельно. Они защищают профессиональные, социально-экономические права и интересы работников.
Все профессиональные союзы имеют равные права.

Статья 51

Работники при защите своих социально-экономических интересов имеют право на забастовку.
Ограничения, условия и порядок осуществления этого права устанавливаются законом.

Статья 52

Государством гарантируется право граждан на пенсии по возрасту и по инвалидности, на социальную поддержку в случае безработицы, болезни, вдовства, потери кормильца и в других предусмотренных законами случаях.

Статья 53

Государство проявляет заботу о здоровье людей и гарантирует медицинскую помощь и услуги человеку в случае болезни. Законом устанавливается порядок оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в государственных лечебных учреждениях.
Государством поощряется физическая культура общества и оказывается содействие спорту.
Государство и каждое лицо обязаны охранять окружающую среду от вредных воздействий.

Статья 54

Государство проявляет заботу об охране естественной природной среды, животного и растительного мира, отдельных природных объектов и представляющих особую ценность местностей, осуществляет надзор в целях бережного использования, а также восстановления и приумножения природных ресурсов.
Законом запрещается истощать землю, ее недра, воды, загрязнять воды и воздух, оказывать радиационное воздействие на окружающую среду, а также обеднять растительный и животный мир.

Глава 5 СЕЙМ

Статья 55

Сейм состоит из представителей Народа - 141 члена Сейма, избираемых сроком на четыре года на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права, путем тайно голосования.
Сейм считается избранным, если в него избрано не менее 3/5 членов Сейма.
Порядок избрания членов Сейма устанавливается законом.

Статья 56

Членом Сейма может быть избран гражданин Литовской Республики, который не связан присягой или обязательством с иностранным государством и в день выборов имеет не менее 25 лет, а также постоянно проживает в Литве.
Членами Сейма не могут быть избраны лица, не отбывшие наказания по приговору, назначенному судом, а также лица, признанные судом недееспособными.

Статья 57

Очередные выборы Сейма проводятся не ранее чем за два месяца и не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий членов Сейма.

Статья 58

Досрочные выборы Сейма могут проводиться по постановлению Сейма, принятому большинством голосов не менее чем 3/5 всех членов Сейма.
Досрочные выборы Сейма могут быть объявлены и Президентом Республики:
1) если Сеймом в течение 30 дней после представления не было принято решение о новой программе Правительства или после первого представления программы Правительства в течение 60 дней два раза подряд не была одобрена программа Правительства;
2) по предложению Правительства, если Сеймом непосредственно выражается недоверие Правительству.
Президент Республики не может объявить о досрочных выборах Сейма, если до истечения срока полномочий Президента Республики осталось менее 6 месяцев, а также если после досрочных выборов Сейма не прошло 6 месяцев.
В постановлении Сейма или в акте Президента Республики относительно досрочных выборов Сейма указывается день выборов нового Сейма. Выборы нового Сейма должны быть проведены не позднее чем в течение 3 месяцев после принятия решения о досрочных выборах.

Статья 59

Отсчет срока полномочий членов Сейма начинается со дня первого заседания вновь избранного Сейма. С началом этого заседания истекает срок полномочий ранее избранных членов Сейма.
Избранный член Сейма все права представителя народа приобретает только после принесения им в Сейме присяги на верность Литовской Республике.
Член Сейма, не принесший в установленном законом порядке присягу или принесший присягу условно, утрачивает мандат члена Сейма. В связи с этим Сеймом принимается постановление.
При исполнении своих обязанностей члены Сейма руководствуются Конституцией Литовской Республики, интересами государства, своей совестью и не могут ограничиваться никакими мандатами.

Статья 60

Обязанности члена Сейма, за исключением его обязанностей в Сейме, несовместимы ни с какими другими должностями в государственных учреждениях и организациях, а также с работой в предпринимательских, коммерческих и других частных учреждениях или на предприятиях. На срок действия своих полномочий член Сейма освобождается от обязанности проходить службу по охране края.
Член Сейма может назначаться только Премьер-министром или министром.
Работа члена Сейма, а также расходы, связанные с его парламентской деятельностью, оплачиваются за счет средств государственного бюджета. Член Сейма не может получать никакого иного оклада, за исключением оплаты за творческую деятельность.
Обязанности, права и гарантии деятельности члена Сейма устанавливаются законом.

Статья 61

Член Сейма вправе обратиться с запросом к Премьер-министру, министрам, руководителям других государственных институтов, образуемых или избираемых Сеймом. Они обязаны дать устный или письменный ответ на сессии Сейма в порядке, установленном Сеймом.
Во время сессии группой не менее 1/5 членов Сейма может быть предъявлена Премьер-министру или министру интерпелляция.
Сейм после обсуждения ответа Премьер-министра на интерпелляцию может постановить, что ответ неудовлетворителен, и большинством голосов половины всех членов Сейма выразить недоверие Премьер-министру или МИНИСТРУ.
Порядок голосования устанавливается законом.

Статья 62

Личность члена Сейма неприкосновенна.
Член Сейма без согласия Сейма не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован, не может быть иным образом ограничена его свобода.
Член Сейма за голосование или выступления в Сейме не может преследоваться. Вместе с тем за оскорбление личности или клевету он может привлекаться к ответственности в общем порядке.

Статья 63

Полномочия члена Сейма прекращаются в случае:
1) истечения срок полномочий или с началом первого заседания избранного на досрочных выборах Сейма;
2) его смерти;
3) его отставки;
4) признания его судом недееспособным;
5) лишения Сеймом его мандата в порядке процесса импичмента;
6) признания выборов недействительными или в случае грубого нарушения Закона о выборах;
7) перехода его на работу или если он не отказывается от работы, не совместимой с обязанностями члена Сейма;
8) утраты им гражданства Литовской Республики.

Статья 64

Сейм ежегодно собирается на две очередные - весеннюю и осеннюю - сессии. Весенняя сессия начинается 10 марта и заканчивается 30 июня. Осенняя сессия начинается 10 сентября и заканчивается 23 декабря. Сейм может вынести постановление о продлении сессии.
Внеочередные сессии созываются Председателем Сейма по предложению не менее трети всех членов Сейма, а в предусмотренных Конституцией случаях - Президентом Республики.

Статья 65

Вновь избранный Сейм на свое первое заседание, которое должно состояться не позднее чем в течение 15 дней после избрания Сейма, созывается Президентом Республики. Если Президент Республики не созывает Сейм, члены Сейма собираются сами на следующий день после завершения пятнадцатидневного срока.

Статья 66

Заседание Сейма ведет Председатель Сейма или его заместитель.
Первое после выборов заседание Сейма открывает старейший по возрасту член Сейма.

Статья 67

Сейм:
1) обсуждает и принимает поправки к Конституции;
2) издает законы;
3) принимает постановления относительно референдумов;
4) назначает выборы Президента Литовской Республики;
5) учреждает предусмотренные законом государственные институты, а также назначает и освобождает их руководителей;
6) одобряет или не одобряет кандидатуру Премьер-министра, представляемую Президентом Республики;
7) рассматривает представленную Премьер-министром программу Правительства и принимает решение относительно ее одобрения;
8) по предложению Правительства образует или упраздняет министерства Литовской Республики;
9) осуществляет контроль за деятельностью Правительства, может выражать недоверие Премьер-министру или министру;
10) назначает судей Конституционного Суда, судей Верховного Суда, а также председателей этих судов;
11) назначает и освобождает Государственного контролера, председателя правления Банка Литвы;
12) назначает выборы Советов самоуправлений;
13) образует Главную избирательную комиссию и вносит изменения в ее состав;
14) утверждает государственный бюджет и осуществляет контроль за его исполнением;
15) устанавливает государственные налоги и другие обязательные платежи;
16) ратифицирует и денонсирует международные договоры Литовской Республики, рассматривает другие вопросы внешней политики;
17) устанавливает административное деление Республики:
18) учреждает государственные награды Литовской Республики;
19) издает акты об амнистии;
20) вводит прямое правление, военное и чрезвычайное положение, объявляет мобилизацию и принимает решение об использовании вооруженных сил.

Статья 68

Право законодательной инициативы в Сейме принадлежит членам Сейма, Президенту Республики и Правительству.
Право законодательной инициативы имеют также граждане Литовской Республики. 50 тысяч граждан, обладающих избирательным правом, могут представить в Сейм проект закона, который Сейм обязан рассмотреть.

Статья 69

Законы в Сейме принимаются с соблюдением процедуры, установленной законом.
Законы считаются принятыми, если за них проголосовало большинство членов Сейма, участвовавших в заседании.
Конституционные законы Литовской Республики принимаются, если за них проголосовало более половины всех членов Сейма, а изменения в них вносятся большинством голосов не менее 3/5 всех членов Сейма. Перечень конституционных законов устанавливается Сеймом большинством голосов 3/5 членов Сейма.
Положения законов Литовской Республики могут приниматься и референдумом.

Статья 70

Принятые Сеймом законы вводятся в действие после подписания и официального обнародования их Президентом Литовской Республики, если самими законами не установлен более поздний срок введения в действие.
Иные принятые Сеймом акты и Статус Сейма подписываются Председателем Сейма. Эти акты вводятся в действие на следующий день после их обнародования, если самими актами не установлен иной порядок введения их в действие.

Статья 71

Президент Республики не позднее чем в десятидневный срок после вручения либо подписывает и официально обнародует принятый Сеймом закон, либо возвращает его Сейму с соответствующей мотивировкой для повторного рас смотрения.
Если в указанный срок принятый Сеймом закон Президент Литовской Республики не возвращает и не подписывает его, такой закон вводится в действие после подписания и официального обнародования его Председателем Сейма.
Принятый путем референдума закон или иной акт не позднее чем в течение 5 дней должен быть подписан и официально обнародован Президентом Республики.
Если в указанный срок такой закон Президент Республики не подписывает и не обнародует, закон вводится в действие после его подписания и официального обнародования Председателем Сейма.

Статья 72

Возвращенный Президентом Республики закон Сейм может заново рассмотреть и принять.
Повторно рассмотренный Сеймом закон считается принятым, если были приняты представленные Президентом Республики поправки и дополнения или если за закон проголосовало более 1/2, а за конституционный закон - не менее 3/5 всех членов Сейма.
Такие законы Президент Республики обязан не позднее чем в течение трех дней подписать и незамедлительно официально их обнародовать.

Статья 73

Жалобы граждан относительно злоупотреблений или бюрократизма со стороны государственных должностных лиц (за исключением судей) и должностных лиц самоуправлений рассматриваются контролерами Сейма. Они вправе вносить предложения в суд об освобождении виновных должностных лиц от занимаемых должностей.
Полномочия контролеров Сейма устанавливаются законом.
В случае необходимости Сейм создает и другие институты контроля. Их система и полномочия устанавливаются законом.

Статья 74

Президент Республики, председатель и судьи Конституционного суда, председатель и судьи Верховного Суда, председатель и судьи Апелляционного суда, члены Сейма за грубое нарушение Конституции либо нарушение присяги, а также при выявлении факта совершения преступления большинством 3/5 голосов всех членов Сейма могут быть отстранены от занимаемых должностей или лишены мандата члена Сейма. Это осуществляется в порядке процесса импичмента, который устанавливается Статутом Сейма.

Статья 75

Назначенные или избранные Сеймом должностные лица, за исключением указанных в статье 74 Конституции лиц, освобождаются от должностей в случае недоверия, выраженного им Сеймом большинством голосов всех членов Сейма.

Статья 76

Структуры и порядок работы Сейма устанавливаются статутом Сейма. Статус Сейма имеет силу закона.

Глава 6 ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ

Статья 77

Президент Республики является руководителем государства.
Он представляет Литовское государство и выполняет все, что вменяется ему в обязанность Конституцией и законами.

Статья 78

Президентом Республики может избираться гражданин Литвы по происхождению, проживающий в течение не менее трех последних лет в Литве, если ему до дня выборов исполнилось не менее сорока лет и если он может избираться членом Сейма.
Президент Республики избирается гражданами Литовской Республики сроком на пять лет на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права, путем тайного голосования.
Одно и то же лицо Президентом Республики может избираться не более двух раз подряд.

Статья 79

Кандидатом в Президенты Республики регистрируется гражданин Литовской Республики, отвечающий условиям части первой статьи 78 и собравший не менее 20 тысяч подписей избирателей.
Число кандидатов на пост Президента Республики не ограничивается.

Статья 80

Очередные выборы Президента Республики проводятся в последнее воскресенье за два месяца до истечения срока полномочий Президента Республики.

Статья 81

Избранным считается кандидат на пост Президента Республики, набравший при первом голосовании и при участии не менее половины всех избирателей свыше половины голосов всех принявших участие в выборах избирателей. Если в выборах приняло участие менее половины всех избирателей, избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов, но не менее 1/3 голосов всех избирателей.
Если в первом туре голосования ни одним из кандидатов не набрано необходимое большинство голосов, через две недели проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. Избранным считается кандидат, набравший большее число голосов.
Если в первом туре приняло участие не более двух кандидатов и ни один не набрал необходимого числа голосов, проводятся повторные выборы.

Статья 82

Избранный Президент Республики приступает к исполнению своих обязанностей на следующий день по истечении срока полномочий Президента Республики после того, как в Вильнюсе при участии представителей народа - членов Сейма он принесет присягу Народу хранить верность Литовской Республике и Конституции, добросовестно исполнять свои обязанности и быть ко всем одинаково справедливым.
Приносит присягу и переизбранный Президент Республики.
Акт о принесении присяги Президентом Республики подписывается им самим и председателем Конституционного суда, а в его отсутствие - одним из судей Конституционного Суда.

Статья 83

Президент Республики не может быть членом Сейма, не может занимать никакие другие должности и получать иной оклад за исключением установленного Президенту оклада и оплаты за творческую деятельность.
Лицо, избранное Президентом Республики, должно приостановить свою деятельность в политических партиях и политических организациях до начала новой кампании по выборам Президента Республики.

Статья 84

Президент Республики:
1) решает важнейшие вопросы внешней политики и совместно с Правительством осуществляет внешнюю политику;
2) подписывает международные договоры Литовской Республики и представляет их в Сейм для ратификации;
3) по представлению Правительства назначает и отзывает дипломатических представителей Литовской Республики в иностранных государствах и при международных организациях; принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей иностранных государств; присваивает высшие дипломатические ранги и специальные звания;
4) с одобрения Сейма назначает Премьер-министра, поручает ему образовать Правительство и утверждает его состав;
5) с одобрения Сейма освобождает Премьер-министра;
6) после избрания нового Сейма принимает слагаемые Правительством полномочия и поручает ему исполнять свои обязанности до образования нового Правительства;
7) принимает отставку Правительства и при необходимости поручает ему дальнейшее исполнение обязанностей или поручает одному из министров исполнять обязанности Премьер-министра до образования нового Правительства;
принимает отставку министров и может поручить им исполнять обязанности до назначения нового министра;
8) в случае отставки Правительства или сложения Правительством своих полномочий не позднее чем в течение 15 дней представляет на рассмотрение Сейма кандидатуру Премьер-министра;
9) по представлению Премьер-министра назначает и освобождает министров;
10) в установленном порядке назначает и освобождает предусмотренных законами государственных должностных лиц;
11) представляет в Сейм кандидатуры судей Верховного Суда, а после назначения всех судей Верховного Суда из их числа представляет в Сейм для назначения кандидатуру председателя Верховного Суда; назначает судей Апелляционного суда, а из их числа - председателя Апелляционного суда в случае одобрения их кандидатур Сеймом; назначает судей и председателей окружных и апилинковых судов, меняет места их работы; в предусмотренных законами случаях вносит в Сейм предложения об освобождении судей;
12) представляет в Сейм кандидатуры трех судей Конституционного Суда, а после назначения всех судей Конституционного Суда из их числа представляет в Сейм для назначения кандидатуру председателя Конституционного суда;
13) представляет в Сейм кандидатуру Государственного контролера и председателя правления Банка Литвы; может внести в Сейм представление о выражении им недоверия;
14) с одобрения Сейма назначает и освобождает командующего войсками и руководителя службы безопасности;
15) присваивает высшие воинские звания;
16) в случае вооруженного нападения, представляющего угрозу суверенности или территориальной целостности го сударства, принимает решения о защите от вооруженной агрессии, о введении военного положения, а также о моби лизации и представляет эти решения для утверждения на ближайшем заседании Сейма;
17) в установленных законом порядке и случаях объяв ляет чрезвычайное положение и представляет это решение для утверждения на ближайшем заседании Сейма;
18) выступает в Сейме с годовыми докладами о положе нии в Литве, о внутренней и внешней политике Литовской Республики;
19) в предусмотренных Конституцией случаях созывает внеочередную сессию Сейма;
20) объявляет очередные выборы Сейма, а в предусмот ренных частью второй статьи 58 Конституции случаях - досрочные выборы Сейма;
21) в предусмотренном законом порядке принимает в гражданство Литовской Республики;
22) присваивает государственные награды;
23) оказывает помилование осужденным;
24) подписывает и обнародует принятые Сеймом законы или возвращает их в Сейм в установленном статьей 71 Конституции порядке.

Статья 85

Президент Республики, осуществляя предоставленные ему полномочия, издает акты-декреты. Для придания силы декретам Президента Республики, указанным в пунктах 3, 15, 17 и 21 статьи 84 Конституции, они должны быть под писаны Премьер-министром или соответствующим министром. Ответственность за такой декрет возлагается на подписавшего его Премьер-министра или министра.

Статья 86

Личность Президента Республики неприкосновенна: до тех пор, пока он исполняет свои обязанности, он не может быть арестован, привлечен к уголовной или административной ответственности.
Президент Республики может быть досрочно отстранен от обязанностей только в случае грубого нарушения им Конституции или присяги, а также в случае выявления факта совершения преступления. Вопрос об отстранении Президента Республики от обязанностей решается Сеймом в порядке процесса импичмента.

Статья 87

При объявлении Президентом Республики досрочных выборов Сейма в случаях, предусмотренных частью второй статьи 58 Конституции, вновь избранный Сейм большинством голосов 3/5 всех членов Сейма в течение 30 дней со дня первого заседания может объявить досрочные выборы Президента Республики.
Президент Республики, выразивший желание участвовать в выборах, сразу регистрируется в качестве кандидата.
Повторно избранный на таких выборах Президент Республики считается избранным на второй срок полномочий, если до выборов прошло более трех лет от первого срока его полномочий. Если прошло менее трех лет от первого срока его полномочий - Президент Республики избирается толь ко на срок, оставшийся от первого срока полномочий, который не считается вторым сроком полномочий.
Если досрочные выборы Президента Республики объявляются во время второго срока его полномочий, то настоящий Президент Республики может быть избран только на срок, оставшийся от второго срока полномочий.

Статья 88

Полномочия Президента Республики прекращаются в случае:
1) истечения срока, на который он был избран;
2) проведения досрочных выборов Президента Республики:
3) его отставки с занимаемой должности;
4) смерти Президента Республики;
5) отстранения его Сеймом от обязанностей в порядке процесса импичмента;
6) принятия Сеймом с учетом заключения Конституционного суда большинством голосов 3/5 всех членов Сейма постановления, в котором констатируется, что состояние здоровья Президента Республики не позволяет ему исполнять свои обязанности.

Статья 89

В случае смерти, отставки Президента Республики, отстранения его от обязанностей в порядке процесса импичмента или в случае принятия Сеймом постановления о не возможности исполнения Президентом Республики своих обязанностей по состоянию здоровья его обязанности временно исполняет Председатель Сейма. В таком случае Председатель Сейма лишается своих полномочий в Сейме, где его обязанности по поручению Сейма временно исполняются его заместителем. В перечисленных случаях Сейм не позднее чем в течение 10 дней обязан назначить выборы Президента Республики, которые должны быть проведены не позднее чем в течение двух месяцев. В случае, если Сейм не может собраться и назначить выборы Президента Республики, выборы объявляются Правительством.
Президент Республики, временно отбывший за границу или заболевший и в связи с этим временно не имеющий возможности исполнять свои обязанности, на этот срок замещается Председателем Сейма.
Временно замещающий Президента Республики Председатель Сейма не может объявлять досрочных выборов Сейма, освобождать или назначать министров без согласия Сейма. В этот период Сеймом не может рассматриваться вопрос о выражении недоверия Председателю Сейма.
Осуществление полномочий Президента Республики ни в каких иных случаях и никакими другими лицами или институциями не допускается.

Статья 90

Президент Республики имеет резиденцию. Финансирование Президента Республики и его резиденции устанавливается законом.

Глава 7 ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 91

Правительство Литовской Республики составляют Премьер-министр и министры.

Статья 92

Премьер-министр с одобрения Сейма назначается и освобождается Президентом Республики,
Министры по представлению Премьер-министра назначаются и освобождаются Президентом Республики.
Премьер-министр не позднее чем в течение 15 дней с момента его назначения представляет Сейму им образованное и утвержденное Президентом Республики Правительство и представляет на рассмотрение программу Правительства.
Правительство слагает свои полномочия перед "Президентом Республики после выборов Сейма или в случае избрания Президента Республики.
Полномочия на осуществление своей деятельности новое Правительство получает в случае одобрения его программы большинством голосов участвующих в заседании Сейма членов Сейма.

Статья 93

До приступления к исполнению своих обязанностей Премьер-министр и министры приносят в Сейме присягу хранить верность Литовской Республике, соблюдать Конституцию и законы. Текст присяги устанавливается Законом о Правительстве.

Статья 94

Правительство Литовской Республики:
1) управляет делами края, охраняет территориальную неприкосновенность Литовской Республики, гарантирует государственную безопасность и общественный порядок;
2) исполняет законы и постановления Сейма об осуществлении законов, а также декреты Президента Республики;
3) координирует деятельность министерств и других правительственных учреждений;
4) подготавливает проект государственного бюджета и вносит его в Сейм; исполняет государственный бюджет, представляет в Сейм отчет об исполнении бюджета;
5) подготавливает и вносит в Сейм на рассмотрение законопроекты;
6) устанавливает дипломатические отношения и поддерживает связи с иностранными государствами и международными организациями;
7) исполняет другие обязанности, возлагаемые на Правительство Конституцией и другими законами.

Статья 95

Правительство Литовской Республики решает вопросы государственного управления на заседаниях путем принятия постановлений большинством голосов всех членов Правительства. В заседаниях Правительства также может участвовать Государственный контролер.
Постановления Правительства подписываются Премьер-министром и министром соответствующей отрасли.

Статья 96

Правительство Литовской Республики несет солидарную ответственность перед Сеймом за общую деятельность Правительства.
Министры, осуществляя руководство порученными им сферами управления, несут ответственность перед Сеймом, Президентом Республики и непосредственно подотчетны Премьер-министру.

Статья 97

Премьер-министр представляет Правительство Литовской Республики и руководит ее деятельностью.
В отсутствие Премьер-министра или в случае невозможности им исполнять свои обязанности Президент Республики на срок не более чем 60 дней по представлению Премьер-министра поручает одному из министров замещать его, а в случае отсутствия такого представления Президент Республики поручает одному из министров замещать Премьер-министра.

Статья 98

Министр руководит министерством, решает относящиеся к компетенции министерства вопросы, а также исполняет иные предусмотренные законами функции.
Временно замещать министра может только назначенный Премьер-министром другой член Правительства.

Статья 99

Премьер-министр и министры не могут занимать никакие другие выборные или назначаемые должности, работать в предпринимательских, коммерческих или иных частных учреждениях или на предприятиях, а также получать иной оклад, за исключением оклада, установленного в соответствии с их должностью в Правительстве, и оплаты за творческую деятельность.

Статья 100

Премьер-министр и министры не могут быть привлечены к уголовной ответственности, арестованы, не может быть иным способом ограничена их свобода без предварительного согласия Сейма, а в период между сессиями Сейма - без предварительного согласия Президента Республики.

Статья 101

По требованию Сейма Правительство или отдельные министры должны отчитаться перед Сеймом за свою деятельность.
Если меняется свыше половины министров. Правительство должно вновь получить полномочия от Сейма. В противном случае Правительство должно подать в отставку.
Правительство обязано подать в отставку также в следующих случаях:
1) если Сейм два раза подряд не одобряет программу вновь образованного Правительства;
2) если Сейм большинством голосов всех членов Сейма тайным голосованием выражает недоверие Правительству или Премьер-министру;
3) отставки или смерти Премьер-министра;
4) после выборов Сейма, когда образуется новое Правительство.
Министр обязан подать в отставку в случае выражения ему тайным голосованием недоверия более чем половиной
всех членов Сейма.
Отставка Правительства или министра принимается Президентом Республики.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

Статья 102

Конституционный Суд принимает решение о соответствии законов и других актов Сейма Конституции, а актов Президента Республики и Правительства - Конституции или законам.
Статус Конституционного Суда и порядок осуществления его полномочий устанавливается Законом Литовской Республики о Конституционном Суде.

Статья 103

Конституционный Суд состоит из 9 судей, назначаемых сроком на девять лет и только на один срок полномочий. Состав Конституционного Суда каждые три года обновляется на одну треть. По три кандидата в судьи Конституционного Суда назначаются Сеймом из числа кандидатов, представляемых Президентом Республики, Председателем Сейма и председателем Верховного Суда, а судьями они назначаются Сеймом.
Председатель Конституционного Суда из числа судей этого суда назначается Сеймом по представлению Президента Республики.
Судьями Конституционного Суда могут назначаться граждане Литовской Республики с безукоризненной репутацией, имеющие высшее юридическое образование и стаж юридической или научно-педагогической работы по специальности юриста не менее 10 лет.

Статья 104

Судьи Конституционного Суда при исполнении своих обязанностей независимы от какого-либо государственного института, лица или организации и руководствуются только Конституцией Литовской Республики.
До приступления к исполнению своих обязанностей судьи Конституционного Суда приносят в Сейме присягу на верность Литовской Республике и Конституции.
В отношении судей Конституционного Суда применяются ограничения трудовой и политической деятельности, установленные для судей судов.
Судьи Конституционного Суда обладают таким же правом неприкосновенности личности, как и члены Сейма.

Статья 105

Конституционный Суд рассматривает и принимает решение о соответствии законом Литовской Республики и других принятых Сеймом актов Конституции Литовской Республики.
Конституционный Суд также рассматривает соответствие Конституции и законам:
1) актов Президента Республики;
2) актов Правительства Республики. Конституционный Суд представляет заключения относительно того:
1) имелись ли нарушения законов о выборах в ходе выборов Президента Республики или членов Сейма;
2) позволяет ли состояние здоровья Президента Республики исполнять им в дальнейшем свои обязанности;
3) не противоречат ли международные договоры Литовской Республики Конституции;
4) противоречат ли Конституции конкретные действия членов Сейма и государственных должностных лиц, в отношении которых возбуждено дело об импичменте.

Статья 106

Право обращения в Конституционный Суд относительно указанных в части первой статьи 105 актов имеют Правительство, не менее 1 /5 всех членов Сейма, а также суды.
Право обращения в Конституционный Суд относительно соответствия актов Президента Республики Конституции и законам имеют не менее 1/5 всех членов Сейма и суды.
Обращаться в Конституционный Суд относительно соответствия актов Правительства Конституции и законам могут не менее 1/5 всех членов Сейма, суды, а также Президент Республики.
Представление Президента Республики Конституционному Суду или постановление Сейма о рассмотрении соответствия акта Конституции приостанавливают действие этого акта.
Обращаться с просьбой в Конституционный Суд относительно вынесения заключения может Сейм, а относительно выборов Сейма и международных договоров - и Президент Республики.
Конституционный Суд вправе отказаться от рассмотрения дела или подготовки заключения, если обращение основывается не на правовых мотивах.

Статья 107

Закон Литовской Республики (или его часть) либо иной акт Сейма (или его часть), акт Президента Республики, акт Правительства (или его часть) не могут применяться со дня официального провозглашения решения Конституционного суда о противоречии соответствующего акта (или его части) Конституции Литовской Республики.
Решения Конституционного Суда по вопросам, отнесенным Конституцией к его компетенции, являются оконча тельными и обжалованию не подлежат.
На основании заключений Конституционного Суда окончательные решения по указанным в части третьей статьи 105 Конституции вопросам принимаются Сеймом.

Статья 108

Полномочия судьи Конституционного Суда прекращаются:
1) по истечении срока полномочий;
2) в случае его смерти;
3) в случае отставки;
4) при невозможности им исполнять свои обязанности по состоянию здоровья;
5) в случае отстранения его Сеймом от занимаемой должности в порядке процесса импичмента.

Глава 9 СУД

Статья 109

Правосудие в Литовской Республике осуществляется только судами.
Судьи и суды при осуществлении правосудия являются независимыми.
Судьи при рассмотрении дел подчиняются только закону.
Судом решение выносится от имени Литовской Республики.

Статья 110

Судья не может применять закон, противоречащий Конституции.
В тех случаях, если есть основание предполагать, что за кон или иной правовой акт, который должен быть применен по конкретному делу, противоречит Конституции, судья приостанавливает рассмотрение этого дела и обращается в Конституционный суд с просьбой вынести решение о соответствии этого закона или другого правового акта Конституции.

Статья 111

Судами в Литовской Республике являются Верховный Суд Литвы, Апелляционный суд Литвы, окружные и апилинковые суды.
Для рассмотрения дел по административным, трудовым, семейным делам и по делам других категорий в соответствии с законом могут быть учреждены специализированные суды.
Суды с особыми полномочиями в мирное время в Литовской Республике не могут учреждаться.
Образование и компетенция судов устанавливаются Законом Литовской Республики о судах.

Статья 112

Судьями в Литве могут быть только граждане Литовской Республики.
Судьи Верховного Суда, а из их числа - председатель назначаются и освобождаются Сеймом по представлению Президента Республики.
Судьи Апелляционного суда, а из их числа - председатель назначаются Президентом Республики с одобрения Сейма.
Назначение судей и председателей апилинковых, окружных и специализированных судов и изменение места их ра боты осуществляются Президентом Республики.
Президенту Республики советы относительно назначения, повышения, перевода или освобождения от занимаемых должностей даются предусмотренной законом специальной судейской институцией.
Назначенное судьей лицо в установленном законом порядке приносит присягу хранить верность Литовской Республике, осуществлять правосудие только в соответствии с законом.

Статья 113

Судья не может занимать никакие другие выборные или назначаемые должности, работать в предпринимательских, коммерческих или иных частных учреждениях либо на предприятиях. Он также не может получать никакой иной оклад, за исключением оклада судьи и оплаты за педагогическую или творческую деятельность.
Судья не может участвовать в деятельности политических партий и иных политических- организаций.

Статья 114

Вмешательство институтов государственной власти и управления, членов Сейма и других должностных лиц, политических партий, политических и общественных организаций или граждан в деятельности судьи или суда запрещается и влечет предусмотренную законом ответственность.
Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован, не может быть иным способом ограничена его свобода без согласия Сейма, а в период между сессиями Сейма - без согласия Президента Литовской Республики.

Статья 115

Судьи судов Литовской Республики освобождаются от должности в установленном законом порядке в следующих случаях:
1) по собственному желанию;
2) по истечении срока полномочий или по достижении установленного законом пенсионного возраста;
3} по состоянию здоровья;
4) при избрании на другую должность или при переводе на другую работу с их согласия;
5) в случае совершения поступка, порочащего звание судьи;
6) в случае вступления в законную силу обвинительных приговоров судов в их отношении.

Статья 116

Председатель и судьи Верховного Суда, а также председатель и судьи Апелляционного суда за грубое нарушение Конституции или нарушение присяги, а также при выявлении факта совершения преступления могут быть отстранены Сеймом от должности в порядке процесса импичмента.

Статья 117

Разбирательство дел во всех судах ведется открыто. Судебное заседание может быть закрытым в целях охраны тайны личной или семейной жизни человека, а также если при открытом рассмотрении дела может быть разглашена государственная, профессиональная или коммерческая тайна.
Судопроизводство в Литовской Республике ведется на государственном языке.
Лицам, не владеющим литовским языком, гарантируется право участвовать в следственных и судебных действиях через переводчика.

Статья 118

Государственное обвинение по уголовным делам поддерживается, уголовное преследование производится, контроль за деятельностью органов дознания осуществляется прокурорами.
Предварительное следствие проводится следователям.
Порядок назначения прокуроров и следователей и их статус устанавливаются законом.

Глава 10.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ

Статья 119

Право на самоуправление гарантируется государственным территориально-административным единицам, предусмотренным законом. Оно осуществляется через соответствющие Советы самоуправлений.
Члены Советов самоуправлений сроком на два года избираются населением административной единицы - гражданами Литовской Республики на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права, тайным голосованием.
Порядок организации и деятельности институтов само управления устанавливается законом.
В целях непосредственного осуществления законов Литовской Республики, решений Правительства и Советов самоуправлений Советом самоуправления образуются подотчетные ему исполнительные органы.

Статья 120

Государство оказывает поддержку самоуправлениям.
Самоуправления в пределах установленной Конституцией и законами компетенции действуют свободно и самостоятельно.

Статья 121
Самоуправления составляют и утверждают свой бюджет.
Советы самоуправлений имеют право в предусмотренных законом пределах и порядке устанавливать местные сборы, Советы самоуправлений могут предусматривать за счет своего бюджета льготы по налогам и сборам.

Статья 122

Советы самоуправлений в связи с нарушением их прав имеют право обращаться в суд.

Статья 123

Управление в административных единицах верхнего уровня в предусмотренном законом порядке организуется Правительством.
Надзор за соблюдением самоуправлениями Конституции и законов, за исполнением решений Правительства осуществляется назначенными Правительством представителями.
Полномочия представителя Правительства и порядок их осуществления устанавливаются законом.
В установленных законом случаях и порядке на территории самоуправления Сеймом может быть временно введено прямое правление.

Статья 124

Акты или действия Советов самоуправлений, их исполнительных органов, а также их должностных лиц, нарушающие права граждан и организаций, могут быть обжалованы в суд.

Глава 11 ФИНАНСЫ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ

Статья 125

Центральным банком в Литовской Республике является Банк Литвы, который на праве собственности принадлежит Литовскому государству.
Правом на эмиссию денег обладает только Банк Литвы.
Порядок организации и деятельности Банка Литвы, а также его полномочия устанавливаются законом.

Статья 126

Руководство Банком Литвы осуществляется правлением банка в составе его председателя, заместителей председателя и членов.
Председатель правления Банка Литвы назначается сроком на пять лет Сеймом по представлению Президента Республики.

Статья 127

Бюджетную систему Литвы составляют самостоятельный Государственный бюджет Литовской Республики, а также самостоятельные бюджеты местных самоуправлений.
Доходы государственного бюджета формируются за счет налогов, обязательных платежей, сборов, доходов за счет государственного имущества и иных поступлений.
Налоги, другие платежи в бюджет и сборы устанавливаются законами Литовской Республики.

Статья 128

Решения относительно государственного займа и других существенных имущественных обязательств государства принимаются Сеймом по предложению Правительства.
Порядок управления, пользования и распоряжения государственным имуществом устанавливается законом.

Статья 129

Бюджетный год начинается I января и завершается 31 декабря.

Статья 130

Проект государственного бюджета составляется Правительством и вносится в Сейм не позднее чем за 75 дней до завершения бюджетного года.

Статья 131
Проект государственного бюджета рассматривается Сеймом и утверждается законом до начала нового бюджетного года.
При рассмотрении проекта бюджета Сейм может увеличивать расходы только при указании источников финансирования этих расходов. Нельзя уменьшать предусмотренные законами расходы до внесения изменений в эти законы.

Статья 132

Если государственный бюджет своевременно не утверждается, его расходы в начале бюджетного года на каждый месяц не могут превышать 1/12 размера расходов государственного бюджета предыдущего года.
В течение бюджетного года Сейм может вносить изменения в бюджет. Изменения в бюджет вносятся в том же по рядке, в соответствии с которым он составляется, принимается и утверждается. В случае необходимости Сеймом может быть утвержден дополнительный бюджет.

Глава 12 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 133

Система государственного контроля и его полномочия устанавливаются законом.
Руководство государственным контролем осуществляется Государственным контролером, который сроком на пять лет по представлению Президента Республики назначается Сеймом.
Государственный контролер, приступая к исполнению обязанностей, приносит присягу. Присяга устанавливается законом.

Статья 134

Государственный контроль осуществляет надзор за законностью управления государственным имуществом и его использования и за исполнением государственного бюджета.
Государственный контролер представляет в Сейм заключение о годовом отчете об исполнении бюджета.

Глава 13 ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВА

Статья 135

Литовская Республика при осуществлении внешней политики руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, стремится обеспечить безопасность и независимость страны, благополучие граждан и их основные права и свободы, принимает участие в создании международного порядка, основанного на праве и правосудии.
Пропаганда войны в Литовской Республике запрещается.

Статья 136

Литовская Республика участвует в международных организациях, если это не противоречит интересам Государства и его независимости.

Статья 137

На территории Литовской Республики не могут находиться оружие массового уничтожения и военные базы иностранных государств.

Статья 138

Сейм ратифицирует или денонсирует следующие между народные договоры Латвийской Республики:
1) об изменении государственной границы Литовской Республики;
2) о политическом сотрудничестве с иностранными государствами, о взаимопомощи, а также договоры оборонного характера, связанные с обороной государства;
3) об отказе от применения силы или угрозы силой, а также мирные договоры;
4) о пребывании и статусе вооруженных сил Литовской Республики на территории иностранных государств;
5) об участии Литовской Республики в международных организациях универсального характера и региональных международных организациях;
6) многосторонние или долгосрочные экономические до говоры.
Законами, а также международными договорами могут быть предусмотрены и иные случае ратификации Сеймом международных договоров Литовской Республики.
Международные договоры, ратифицированные Сеймом Литовской Республики, являются составной частью право вой системы Литовской Республики.

Статья 139

Защита Литовского государства от внешнего вооруженного нападения является правом и долгом каждого гражданина Литовской Республики.
В установленном законом порядке граждане Литовской Республики обязаны проходить воинскую или альтернативную службу по охране края.
Организация охраны края устанавливается законами.

Статья 140

Важнейшие вопросы обороны государства рассматриваются и координируются Государственным советом обороны, в состав которого входят Президент Республики, Премьер- министр. Председатель Сейма, министр охраны края и командующий войсками. Руководство Государственным сове том обороны осуществляется Президентом Республики. По рядок его образования, деятельности и полномочия устанав ливаются законом.
Президент Республики является Главнокомандующим вооруженными силами государства.
Ответственность перед Сеймом за управление вооруженными силами и руководство им несут Правительство, министр охраны края, командующий войсками. Министром охраны края не может быть военнослужащий, не ушедший в отставку.

Статья 141

Лица, проходящие действительную воинскую или альтернативную службу, а также не ушедшие в отставку военнослужащие системы охраны края, полиции и внутренней службы, сержантский состав, сверхсрочнослужащие, оплачиваемые должностные лица других военизированных служб и служб безопасности не могут быть членами Сейма и членами Советов самоуправлений. Они не могут занимать выборные или назначаемые должности на государственной гражданской службе, принимать участие в деятельности политических партий и политических организаций.

Статья 142

Сейм вводит военное положение, объявляет мобилизацию или демобилизацию, принимает решение об использовании вооруженных сил в случае необходимости защиты Родины или выполнения международных обязательств Литовского государства.
В случае вооруженного нападения при возникновении угрозы суверенности или территориальной целостности государства Президент Республики незамедлительно принимает решение о защите от вооруженной агрессии, вводит военное положение во всем Государстве или в его части, объявляет мобилизацию и вносит эти решения для утверждения на ближайшее заседание Сейма, а в период между сессиями - незамедлительно созывает внеочередную сессию Сейма. Сейм утверждает или отменяет решение Президента Республики.

Статья 143

Если во время военных действий должны проводиться очередные выборы, Сейм или Президент Республики принимает решение о продлении срока полномочий Сейма, Президента Республики или Советов самоуправлений. В та ком случае выборы назначаются не позднее чем через три месяца после окончания войны.

Статья 144

При возникновении в государстве угрозы конституционному строю или общественному спокойствию Сейм может на всей территории Государства или ее части ввести чрезвычайное положение. Его продолжительность - до шести месяцев..
В период между сессиями Сейма в безотлагательных случаях такое решение имеет право принять Президент Республики, одновременно созывая внеочередную сессию Сейма для рассмотрения этого вопроса. Сейм утверждает или отклоняет решение Президента Республики.
Чрезвычайное положение регулируется законом.

Статья 145

При введении военного или чрезвычайного положения временно могут быть ограничены права и свободы, указанные в статьях 22, 24, 25, 32, 35 и 36 Конституции.

Статья 146

Государство опекает и обеспечивает воинов, утративших здоровье при прохождении воинской службы, а также семьи воинов, погибших или лишившихся жизни при прохождении воинской службы.
Государство обеспечивает и граждан, утративших здоровье в результате участия в защите Государства, а также семьи граждан, погибших или лишившихся жизни в результате участия в защите Государства.

Глава 14 ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ

Статья 147

Внести в Сейм предложение относительно изменения или дополнения Конституции Литовской Республики имеет право группа членов Сейма в составе не менее 1/4 всех членов Сейма или не менее 300 тысяч избирателей.
Во время чрезвычайного или военного положения по правки в Конституцию вноситься не могут.

Статья 148

Положение статьи 1 Конституции "Литовское государство является независимой демократической республикой" может быть изменено только путем референдума, если за это высказалось бы не менее 3/4 граждан Литвы, обладающих избирательным правом.
Только путем референдума могут меняться положения главы 1 "Литовское государство" и главы 14 "Изменения Конституции".
Конституционные поправки по другим главам Конституции должны рассматриваться и по ним должно проводиться голосование в Сейме дважды. Между этими голосованиями должен быть не менее чем трехмесячный перерыв. Проект закона об изменении Конституции считается принятым Сеймом, если в каждом голосовании за это голосовало не менее 2/3 всех членов Сейма.
Непринятая конституционная поправка может быть представлена на новое рассмотрение Сейма не ранее чем через год.

Статья 149

Принятый закон об изменении Конституции подписывается Президентом Республики и не позднее чем в течение 5 дней официально оглашается.
Если в указанный срок такой закон Президентом Республики не подписывается и не оглашается, этот закон вводится в действие после его подписания и официального оглашения Председателем Сейма.
Закон об изменении Конституции вводится в действие не ранее чем через один месяц после его принятия.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 150

Составной частью Конституции Литовской Республики являются:
конституционный Закон "О Литовском государстве" от 11 февраля 1991 года;
конституционный акт "О неприсоединении Литовской Республики к постсоветским Восточным союзам" от 8 июня 1992 года.

Статья 151

Настоящая Конституция Литовской Республики вводится в действие на следующий день после официального оглашения результатов референдума и при условии, если на референдуме она будет одобрена более чем половиной всех граждан Литовской Республики, обладающих избирательным правом.

Статья 152

Порядок введения в действие настоящей Конституции и отдельных ее положений регламентируется Законом Литовской Республики "О порядке введения в действие Конституции Литовской Республики", который принимается путем референдума одновременно с настоящей Конституцией Литовской Республики.

Статья 153
В случае принятия путем референдума настоящей Конституции Литовской Республики Сеймом Литовской Республики до 25 октября 1993 года большинством голосов 3/5 всех членов Сейма могут быть изменены положения Конституции Литовской Республики, содержащиеся в статьях 47, 55, 56, в пункте 2 части второй статьи 58, в статьях 65, 68, 69, в пунктах 11 и 12 статьи 84, в части первой статьи 87, в статьях 96, 103, 118, в части четвертой статьи 119.

Статья 154

Принятые путем референдума Конституция Литовской Республики и Закон Литовской Республики "О порядке введения в действие Конституции Литовской Республики" подписываются и не позднее чем в течение 15 дней оглашаются Председателем Верховного Совета Литовской Республики.
// "Ведомости Верховного Совета и Правительства Литовской Республики". 1992. № 33. Ст. 1014.

О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ЗАКОН ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 6 ноября 1992 г.

Статья 1

С введением в действие Конституции Литовской Республики утрачивает силу Временный Основной закон Литовской Республики.

Статья 2

Законы, другие правовые акты или их части, действовавшие на территории Литовской Республики до принятия Конституции Литовской Республики, действительны а той мере, насколько они не противоречат Конституции и настоящему Закону, и сохраняют свою силу до признания их утратившими силу или до их приведения в соответствие с положениями Конституции.

Статья 3

Положения законов Литовской Республики, регламентирующие статусы высших институтов государственной власти и управления Литовской Республики, депутатов, Советов самоуправлений, являются действительными до принятия избранным Сеймом иного решения.

Статья 4

Срок полномочий Верховного Совета Литовской Республики и его депутатов истекает, когда избранный Сейм Литовской Республики собирается на первое заседание.
Члены Сейма Литовской Республики собираются на заседание на третий рабочий день после того, как Главная избирательная комиссия Литовской Республики официально объявит после двух туров выборов об избрании не менее 3/5 членов Сейма.

Статья 5

Устанавливается следующий текст присяги члена Сейма Литовской Республики:
"Я (имя, фамилия),
клянусь хранить верность Литовской Республике;
клянусь уважать и исполнять ее Конституцию и законы, охранять целостность ее земель;
клянусь всеми силами укреплять независимость Литвы,
честно служить Родине, демократии, на благо людей Литвы.
Да поможет мне Бог!"
Присягу разрешается произносить и без последнего предложения.

Статья 6

В период пока еще нет Президента Республики, эта правовая ситуация равноценна той, которая предусмотрена статьей 89 Конституции Литовской Республики.
При необходимости Сеймом могут быть продлены предусмотренные статьей 89 сроки большинством голосов более половины всех членов Сейма, однако не более чем на четы ре месяца.

Статья 7

Судьи Конституционного Суда Литовской Республики, а из их числа - председатель Конституционного Суда, должны назначаться не позднее чем в течение одного месяца после избрания Президента Республики.
При назначении судей Конституционного Суда впервые трое из них назначаются сроком на три года, трое - сроком на шесть лет и трое - сроком на девять лет.
Президент Республики, Председатель Сейма и председатель Верховного Суда при внесении предложения о назначении судей Конституционного Суда указывают, кого из них назначить на три года, шесть лет и девять лет.
Судьи Конституционного Суда, которые будут назначаться сроком на три года и шесть лет, после не менее чем трехлетнего перерыва могут занять эти должности еще на один срок полномочий.

Статья 8

Положения части третьей статьи 20 Конституции Литовской Республики начинают применяться с момента приведения в соответствие уголовно-процессуального законодательства Литовской Республики с этой Конституцией.

КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 28 июня 1992 г.

Народ Эстонии, выражая непоколебимую веру и твердую волю укреплять и развивать государство,
которое создано по непреходящему праву государственного самоуправления народа Эстонии и провозглашенного на 24 февраля 1918 года,
которое зиждется на свободе, справедливости и праве,
которое является оплотом внутреннего и внешнего мира, а также залогом общественного прогресса и общей пользы, для нынешних и грядущих поколений,
которое призвано обеспечить сохранность эстонской нации и культуры на века - всенародным голосованием 28 июня 1992 года принял на основе стать 1 вступившего в силу в 1938 году Основного закона следующую Конституцию.

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

Эстония - самостоятельная и независимая демократическая республика, где носителем верховной власти является народ.
Самостоятельность и независимость Эстонии непреходящи и неотъемлемы.

Статья 2

Территория, территориальные воды и воздушное пространство Эстонского государства - единое и неделимое целое.
По своему государственному устройству Эстонии единое государство, административно-территориальное деление которого устанавливается законом.

Статья 3

Государственная власть осуществляется только на основе Конституции и согласующихся с ней законов. Общепризнанные принципы и нормы международного права являются неотъемлемой частью правовой системы Эстонии.
Законы публикуются в установленном порядке. Обязательными для исполнения могут быть только опубликованные законы.

Статья 4

Деятельность Государственного Собрания, Президента Республики, Правительства Республики и судов осуществляется по принципу разделения и сбалансирования властей.

Статья 5

Полезные ископаемые и природные ресурсы Эстонии являются национальным богатством, пользоваться которым надлежит рачительно.

Статья 6

Государственным языком Эстонии является эстонский язык.

Статья 7

Государственные цвета Эстонии - синий, черный и белый. Форма государственного флага и государственного герба устанавливается законом.

Глава 2 ОСНОВНЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ

Статья 8

Каждый ребенок, один из родителей которого является гражданином Эстонии, имеет право на гражданство Эстонии по рождению.
Каждый, кто утратил гражданство Эстонии до своего совершеннолетия, имеет право на его восстановление.
Никто не может быть лишен гражданства Эстонии, приобретенного по рождению.
Никто не может быть лишен гражданства Эстонии из-за его убеждений.
Условия и порядок получения, утраты и восстановления гражданства Эстонии устанавливаются Законом о гражданстве.

Статья 9

Права, свободы и обязанности всех и каждого, перечисленные в Основном законе, распространяются в равной степени как на граждан Эстонии, так и на пребывающих в Эстонии граждан иностранных государств и лиц без гражданства.
Перечисленные в Основном законе права, свободы и обязанности распространяются на юридических лиц постольку, поскольку это согласуется с общими целями юридических лиц и сущностью таких прав, свобод и обязанностей.

Статья 10

Перечисленные в настоящей главе права, свободы и обязанности не исключают иных прав, свобод и обязанностей, вытекающих из смысла Конституции или согласующихся с ним и отвечающих принципам человеческого достоинства, социального и демократического правового государства.

Статья 11

Права и свободы могут быть ограничены только в соответствии с Конституцией. Ограничения эти должны быть необходимы в демократическом обществе и не должны искажать сущности прав и свобод.

Статья 12

Перед законом все равны. Никто не может быть подверг нут дискриминации из-за его национальной, расовой принадлежности, цвета кожи, пола, языка, происхождения, вероисповедания, политических или иных убеждений, а так же имущественного и социального положения или по другим обстоятельствам.
Разжигание национальной, расовой, религиозной или политической ненависти, насилия и дискриминации запрещается и карается по закону. Также запрещено и карается по закону разжигание ненависти, насилия и дискриминации между слоями общества.

Статья 13

Каждый имеет право на защиту со стороны государства и закона. Эстонское государство защищает своих граждан и в иностранных государствах.
Закон защищает каждого от произвола государственной власти.

Статья 14

Обеспечение прав и свобод является обязанностью законодательной, исполнительной и судебной властей, а также местного самоуправления.

Статья 15

Каждый имеет право обратиться в случае нарушения его прав и свобод в суд. Каждый может при рассмотрении его судебного дела потребовать удостоверения любого относящегося к этому делу закона, иного правового акта или действия на соответствие Конституции.
Суд следит за соблюдением Конституции и признает не соответствующими Конституции любой закон, иной Правительством, входить в коммерческие объединения (статья 31), право состоять в партиях и входить в некоторые виды коммерческих объединении (статья 48).

Статья 31

Гражданин Эстонии имеет право заниматься предпринимательством и вступать в коммерческие объединения и союзы. Законом могут быть установлены условия и порядок пользования этим правом. Если законом не установлено иное, то этим правом наравне с гражданами Эстонии пользуются также пребывающие в Эстонии граждане иностранных государств и лица без гражданства.

Статья 32

Собственность каждого неприкосновенна и равно защищена. Собственность может быть отчуждена без согласия собственника только в случаях и в порядке, установленных законом, в общих интересах за справедливую и немедленную компенсацию. Каждый, чье имущество отчуждено без его согласия, имеет право обратиться в суд и опротестовать отчуждение имущества, компенсацию или ее размер.
Каждый имеет право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью. Ограничения устанавливаются законом. Собственность не должна использоваться во вред общим интересам.
В общих интересах законом могут быть установлены виды имущества, которые в Эстонии могут приобретать в собственность только граждане Эстонии, юридические лица не которых категорий, местные самоуправления или Эстонское государство.
Право наследования гарантируется.

Статья 33

Жилище неприкосновенно. Запрещается вторгаться в чье бы то ни было жилище, владение или на рабочее место и проводить там обыск, за исключением случаев и в порядке, установленных законом в целях защиты общественного порядка, здоровья либо прав и свобод других людей, для пресечения преступления, задерживания преступника или выявления истины в ходе уголовного производства.

Статья 34

Каждый, кто прибывает в Эстонию на законных основаниях, имеет право на свободное передвижение и выбор места жительства. В установленных законом случаях и в по рядке право свободного передвижения может быть ограничено в целях защиты прав и свобод других людей, в интересах обороны государства, в случае стихийного бедствия и катастрофы, в целях пресечения распространения инфекционных заболеваний, защиты природной среды, предупреждения безнадзорности несовершеннолетних или душевно больных и обеспечения производства уголовных дел.

Статья 35

Каждый имеет право покинуть Эстонию. Это право может быть в установленных законом случаях и порядке ограничено в целях обеспечения судебного и досудебного производства и в целях исполнения решения суда.

Статья 36

Ни один гражданин Эстонии не может быть выслан из Эстонии и ни одному гражданину нельзя препятствовать поселиться в Эстонии.
Ни один гражданин Эстонии не может быть выдан иностранному государству иначе как в случаях, предусмотренных международными договорами, в порядке, установлен ном соответствующим договором и законом. Вопрос о выдаче решает Правительство Республики. Каждый, кто подле жит выдаче, имеет право опротестовать выдачу в суд Эстонии.
Каждый эстонец имеет право поселиться в Эстонии.

Статья 37

Каждый имеет право на образование. Обучение детей школьного возраста в пределах, установленных законом, обязательно и в государственных и муниципальных общеобразовательных школах бесплатно.
С целью сделать образование доступным государство и местные самоуправления содержат необходимое количество учебных заведений. В соответствии с законом разрешается также открывать и содержать иные учебные заведения, в том числе частные.
При выборе характера образования детей решающее слово остается за родителями.
Каждый имеет право учиться на эстонском языке. Язык обучения в учебном заведении для национального меньшинства избирает учебное заведение.
Государство осуществляет надзор за постановкой просвещения.

Статья 38

Наука, искусство и обучение им свободны. Университеты и научные учреждения в пределах, уста новленных законом, автономны.

Статья 39

Автор обладает неотчуждаемым правом на свое творчество. Авторские права охраняются государством.

Статья 40

Каждый обладает свободой совести, вероисповедания и мысли.
Принадлежность к церкви и религиозным общинам свободна. Государственной церкви нет.
Каждый волен как сам, так и вместе с другими, публично или приватно исполнять религиозные обряды, если это не наносит ущерба общественному порядку, здоровью или нравственности.

Статья 41

Каждый вправе сохранять верность своим мнениям и убеждениям. Никого нельзя принуждать изменить их.
Убеждения человека не могут служить оправданием правонарушения.
Никто не может быть привлечен к юридической ответственности за свои убеждения.

Статья 42

Государственные убеждения, местные самоуправления и их должностные лица не вправе против воли гражданина Эстонии ни собирать, ни хранить сведения о его убеждениях.

Статья 43

Каждый имеет право на тайну сообщений, передаваемых им либо ему по почте, телеграфу, телефону или иным общеупотребительным способом. Исключения допускаются с санкции суда в целях пресечения преступления или выявления истины в ходе уголовного производства в установленных законом случаях и порядке.

Статья 44

Каждый имеет право свободно получать информацию, распространяемую для всеобщего пользования.
Все государственные учреждения, местные самоуправления и их должностные лица обязаны в установленном законом порядке представлять гражданину Эстонии по его требованию информацию о своей деятельности, за исключением данных, выдача которых запрещается законом, а также данных, предназначенных исключительно для внутреннего пользования.
Гражданин Эстонии имеет право в установленном законом порядке ознакомиться с касающимися его данными, хранящимися в государственных учреждениях и местных самоуправлениях, а также в государственных и муниципальных архивах. На основании закона это право может быть ограничено в целях охраны прав и свобод других людей и тайны происхождения ребенка, а также в целях пре сечения преступления, задержания преступника или выяснения причин в ходе уголовного производства.
Если законом не установлено иное, то правами, указанными во второй и третьей части настоящей статьи, наравне с гражданами Эстонии пользуются также пребывающие в Эстонии граждане иностранных государств и лица без гражданства.

Статья 45

Каждый имеет право свободно распространять идеи, мнения, убеждения и иную информацию устно, печатно, изобразительным или иным способом. Это право может быть ограничено законом в целях охраны общественного порядка, нравственности, прав и свобод, здоровья, чести и доброго имени других людей. Законом это право может быть ограничено применительно к государственным служащим и служащим местных самоуправлений в целях охраны государственной и коммерческой тайны, ставшей им известной в силу служебного положения, либо информации, пол ученной ими в конфиденциальном порядке, а также в целях охраны семейной и частной жизни других людей и в интересах правосудия.
Цензура отсутствует.

Статья 46

Каждый имеет право обращаться с меморандумами и за явлениями в государственные учреждения, местные самоуправления и к их должностным лицам. Порядок ответа устанавливается законом.

Статья 47

Все люди имеют право без предварительного разрешения мирно собираться и проводить собрания. Это право может быть ограничено в установленных законом случаях в порядке и целях обеспечения государственной безопасности, общественного порядка, нравственности, безопасности дорожного движения и участников собрания, а также для пресечения распространения инфекционных заболеваний.

Статья 48

Каждый имеет право вступать в некоммерческие общества и союзы. В партиях могут состоять только граждане Эстонии. Для создания обществ и союзов, имеющих в своем распоряжении оружие, а также военизированных обществ и союзов, практикующих военную подготовку, требуется предварительное разрешение, условия и порядок выдачи которого устанавливаются законом.
Запрещаются общества, союзы и партии, цели или деятельность которых направлены на насильственное изменение конституционного строя Эстонии либо иным образом вступают в противоречие с законом, устанавливающим уголовную ответственность.
Только в суде вправе прекратить или приостановить деятельность общества, союза или партии за совершение правонарушения, а также наложить на них штраф.

Статья 49

Каждый имеет право сохранить свою национальную принадлежность.

Статья 50

Национальные меньшинства имеют право создавать в интересах национальной культуры самоуправленческие учреждения на условиях и в порядке, установленных законом о культурной автономии национальных меньшинств.

Статья 51

Каждый имеет право обращаться в государственные учреждения, местные самоуправления и к их должностным лицам на эстонском языке и получать ответ на этом языке.
В регионах, где не менее половины постоянных жителей относятся к национальному меньшинству, каждый имеет право получать ответы от государственных учреждений, местных самоуправлений и их должностных лиц на языке этого национального меньшинства.

Статья 52

Делопроизводство в государственных учреждениях и местных самоуправлениях ведется на эстонском языке.
В регионах, где эстонский язык не является языком большинства населения, местные самоуправления могут в установленных в законе объеме и порядке вести внутреннее делопроизводство на языке большинства постоянного населения этого региона.
Использование иностранных языков, в том числе языков национальных меньшинств, в государственных учреждениях и в процессе судебного и досудебного производства устанавливается законом.

Статья 53

Каждый обязан бережно относится к жизненной и при родной среде и возмещать нанесенный им окружающей среде ущерб. Порядок возмещения ущерба устанавливается за коном.

Статья 54

Долг гражданина Эстонии - быть верным конституционному строю и защищать независимость Эстонии.
Каждый гражданин Эстонии имеет право, за отсутствием иных средств, оказывать попыткам насильственного изменения конституционного строя сопротивление по собственной инициативе.

Статья 55

Пребывающие в Эстонию граждане других государств и лица без гражданства обязаны соблюдать конституционный строй Эстонии.

Глава 3 НАРОД

Статья 56

Верховную государственную власть народ осуществляет через граждан, обладающих правом голоса:
1) путем выборов в Государственное Собрание;
путем референдума (всенародного голосования).

Статья 57

Правом голоса обладают граждане Эстонии, достигшие 18-летнего возраста.
Граждане Эстонии, признанные судом недееспособными, не обладают правом голоса.

Статья 58

Законом может быть ограничено участие в голосовании граждан Эстонии, осужденных судом и отбывающих наказание в местах лишения свободы.

Глава 4 ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ

Статья 59

Законодательная власть принадлежит Государственному Собранию.

Статья 60

В Государственное Собрание входит сто один депутат.
Члены Государственного Собрания избираются в ходе свободных выборов на основе принципа пропорциональности.
Выборы всеобщие, равные и прямые. Голосование тайное.
Баллотироваться в Государственное Собрание может каждый достигший 21 года гражданин Эстонии, обладающий правом голоса.
Очередные выборы в Государственное Собрание проводятся в первое воскресенье марта на четвертый год после предыдущих выборов в Государственное Собрание.
Внеочередные выборы в Государственное Собрание проводятся в случаях, предусмотренных статьями 89, 97, 105 и 119 Конституции, не ранее 20 и не позднее 40 дней после объявления выборов.
Порядок выборов в Государственное Собрание устанавливается Законом о выборах в Государственное Собрание.

Статья 61

Полномочия членов Государственного Собрания начинаются со дня объявления результатов выборов. С этого же дня прекращаются полномочия членов Государственного Собрания предыдущего созыва.
Перед тем как приступить к исполнению своих обязанностей, член Государственного Собрания приносит должностную присягу на верность Эстонской Республике и ее конституционному строю.

Статья 62

Член Государственного Собрания не связан мандатом и не несет юридической ответственности за голосование и политические заявления в Государственном Собрании или его органах.

Статья 63

Член Государственного Собрания не вправе занимать никакую иную государственную должность.
На период своих полномочий член Государственного Собрания освобождается от обязанности проходить службу в Силах обороны.

Статья 64

Полномочия члена Государственного Собрания приостанавливаются при назначении членом Правительства Республики и восстанавливаются при его освобождении от обязанностей члена Правительства.
Полномочия члена Государственного Собрания прекращаются досрочно:
1) при его вступлении в какую-либо иную государственную должность;
2) со вступлением в силу обвинительного в отношении него приговора суда;
3) при его выходе в отставку в установленном порядке:
4) если Государственный суд установит его стойкую не способность выполнять свои функции;
5) в случае его смерти.
В случае приостановления или досрочного прекращения полномочий члена Государственного Собрания его место в установленном порядке занимает резервный парламентарий. Резервный парламентарий обладает всеми правами и обязанностями члена Государственного Собрания.
С восстановлением полномочий члена Государственного Собрания полномочия резервного парламентария прекращаются.

Статья 65

Государственное Собрание:
1) принимает законы и постановления;
2) решает вопрос о проведении референдума;
3) избирает Президента Республики в соответствии со статьей 79 Конституции;
4) ратифицирует и денонсирует международные договоры в соответствии со статьей 121 Конституции;
5) предоставляет кандидату в премьер-министры полномочия для формирования Правительства Республики;
6) принимает государственный бюджет и утверждает от чет о его исполнении;
7) по представлению Президента Республики назначает на должность председателя Государственного суда, председателя совета Банка Эстонии, государственного контролера, канцлера юстиции, командующего или главнокомандующего Силами обороны;
8) по представлению председателя Государственного су да назначает на должность членов Государственного суда;
9) назначает членов Банка Эстонии;
10) по предложению Правительства Республики принимает решение о государственных займах и принятии государством на себя иных имущественных обязательств;
11) выступает с заявлениями, декларациями и обращениями к народу Эстонии, к другим государствам и между народным организациям;
12) учреждает государственные награды, воинские и дипломатические звания;
13) принимает решение о выражении недоверия Правительству Республики, премьер-министру или министру;
14) объявляет в государстве чрезвычайное положение в соответствии со статьей 129 Конституции;
15) по предложению Президента Республики объявляет военное положение, мобилизацию и демобилизацию;
16) решает иные вопросы жизни государства, не отнесенные Конституцией к компетенции Президента Республики, Правительства Республики, других государственных органов или местных самоуправлений.

Статья 66

Первое заседание Государственного Собрания первого созыва проводится в десятидневный срок после объявления результатов выборов. На первое заседание Государственное Собрание созывается Президентом Республики.

Статья 67

Очередные сессии Государственного Собрания проводятся со второго понедельника января до третьего четверга июня и со второго понедельника сентября до третьего четверга декабря.

Статья 68

Внеочередные сессии Государственного Собрания созываются председателем Государственного Собрания по требованию Президента Республики, Правительства Республики либо по предложению не менее чем одной пятой состава Государственного Собрания.

Статья 69

Государственное Собрание избирает из числа своих членов председателя и двух заместителей председателя, которые организуют работу Государственного Собрания в соответствии с Законом о регламенте Государственного Собрания и Законом о порядке работы Государственного Собрания.

Статья 70

Правомочность Государственного Собрания устанавливается Законом о регламенте Государственного Собрания. Внеочередная сессия Государственного Собрания является правомочной, если на ней присутствует более половины членов Государственного Собрания.

Статья 71

Государственное Собрание образует комиссии.
Члены Государственного Собрания имеют право объединяться во фракции.
Порядок образования и права комиссий и фракций устанавливаются Законом о регламенте Государственного Собрания.

Статья 72

Заседания Государственного Собрания открытые, если большинством голосов в две трети Государственное Собрание не решит иначе.
Голосование в Государственном Собрании открытое.
Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных Конституцией и Законом о регламенте Государственного Собрания, только при выборах или назначении должностных лиц.

Статья 73

Акты Государственного Собрания принимаются большинством голосов "за", если Конституцией не установлено иное.

Статья 74

Члены Государственного Собрания имеют право обращаться с запросами к Правительству Республики и его членам, председателю совета Банка Эстонии, президенту Банка Эстонии, государственному контролеру, канцлеру юстиции и командующему или главнокомандующему Силами обороны.
Ответ на запрос надлежит дать на заседании Государственного Собрания в течение двадцати сессионных дней.

Статья 75

Вознаграждение члена Государственного Собрания и ограничения на получение им трудовых доходов устанавливаются законом, который может быть изменен применительно к Государственному Собранию следующего состава.

Статья 76

Член Государственного Собрания пользуется неприкосновенностью. Он может быть привлечен к уголовной ответственности только по представлению канцлера юстиции с согласия большинства состава Государственного Собрания.

Глава 5 ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ

Статья 77

Президент Республики является главой Эстонского государства.

Статья 78

Президент Республики:
1) представляет Эстонскую Республику в международных отношениях;
2) по предложению Правительства Республики назначает и отзывает дипломатических представителей Эстонской Республики, принимает верительные грамоты дипломатических представителей, аккредитованных в Эстонии;
3) объявляет очередные выборы в Государственное Собрание, а также, в соответствии со статьями 89, 97, 105 и 119 Конституции, - внеочередные выборы в Государственное Собрание;
4) созывает, в соответствии со статьей 66 Конституции, Государственное Собрание нового созыва и открывает его первое заседание;
5) вносит председателю Государственного Собрания предложение созвать внеочередную сессию Государственного Собрания в соответствии со статьей 68 Конституции;
6) опубликовывает законы в соответствии со статьями 105 и 107 Конституции и подписывает ратификационные грамоты;
7) издает указы в соответствии со статьями 109 и 110 Конституции;
8) возбуждает изменение Конституции;
9) назначает кандидата на пост премьер-министра в соответствии со статьей 89 Конституции;
10) назначает на должность и освобождает от должности членов Правительства в соответствии со статьями:89, 90, 92 Конституции;
11) вносит в Государственное Собрание предложение о назначении на должность председателя Государственного суда, председателя совета Банка Эстонии, государственного контролера, канцлера юстиции и командующего или главнокомандующего Силами обороны;
12) по предложению совета Банка Эстонии назначает президента Банка Эстонии;
13) по предложению Государственного суда назначает судей;
14) по предложению правительства Республики и командующего Силами обороны назначает на должность и освобождает от должности командование Силами обороны;
15) награждает государственными наградами, присваивает воинские и дипломатические звания;
16) возглавляет государственную оборону Эстонии;
17) вносит в Государственное Собрание предложения о введении военного положения, об объявлении мобилизации и демобилизации и, в соответствии со статьей 129 Конституции, о чрезвычайном положении;
18) в случае агрессии, направленной против Эстонии, объявляет военное положение, мобилизацию и назначает главнокомандующего Силами обороны в соответствии со статьей 128 Конституции;
19) в порядке помилования освобождает осужденных по их просьбе от отбытия наказания либо смягчает наказание;
20) возбуждает привлечение к уголовной ответственности канцлера юстиции в соответствии со статьей 145 Конституции.

Статья 79

Президент Республики избирается Государственным Собранием или в случае, установленном частью четвертой настоящей статьи, коллегией выборщиков.
Право выдвигать кандидата на пост Президента Республики имеет не менее чем одна пятая состава Государственного Собрания.
Кандидатом на пост Президента Республики может быть выдвинуто лицо в возрасте не менее 40 лет, являющееся гражданином Эстонии по рождению.
Президент Республики избирается тайным голосованием. Каждый член Государственного Собрания имеет один голос. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство в две трети состава Государственного Собрания. Если ни один из кандидатов не наберет необходимого большинства голосов, то на следующий день проводится новый тур голосования. Перед вторым туром голосования проводится новое выдвижение кандидатов. Если во втором туре ни один из кандидатов не наберет необходимого большинства голосов, то в тот же день между двумя кандидатами, получившими наибольшее число голосов, проводится третий тур голосования. Если Президент Республики не будет избран и в третьем туре голосования, то председа телем Государственного Собрания в месячный срок созывается для избрания Президента Республики коллегия выбор щиков.
Коллегия выборщиков состоит из членов Государственного Собрания и представителей Совета местных самоуправлений. Каждый Совет местного самоуправления избирает в коллегию выборщиков не менее одного представителя, который должен быть гражданином Эстонии.
Государственное Собрание представляет коллегии выборщиков двух кандидатов на президентский пост, набравших число голосов в Государственном Собрании. Право вы движения кандидата на пост Президента имеют также по крайней мере 21 член коллегии выборщиков.
Коллегия выборщиков избирает Президента Республики большинством голосов членов коллегии выборщиков, участвовавших в голосовании. Если в первом туре ни один из кандидатов не окажется избранным, то в тот же день между двумя кандидатами, получившими наибольшее количество голосов, проводится второй тур голосования.
Точный порядок избрания Президента Республики устанавливается Законом о выборах Президента Республики.

Статья 80

Президент Республики избирается сроком на 5 лет. Ни кто не может быть избран Президентом Республики более чем на два срока подряд.
Очередные выборы Президента Республики проводятся не ранее шестидесяти и не позднее десяти дней до истечения срока полномочий Президента Республики.

Статья 81

При вступлении в должность Президент Республики приносит народу Эстонии перед Государственным Собранием следующую присягу: "Вступая в должность Президента Республики, я (имя и фамилия) клятвенно заверяю, что буду неколебимо отстаивать Конституцию и законы Эстонской Республики, по справедливости и нелицеприятно пользоваться данной мне властью, верой и правдой исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности во имя блага народа Эстонии и Эстонской Республики".

Статья 82

Полномочия Президента Республики прекращаются:
1) с уходом его в отставку;
2) со вступлением в силу обвинительного приговора суда в отношении него;
3) в случае его смерти;
4) с вступлением в должность нового Президента Республики.

Статья 83

Если Государственный суд установит стойкую неспособность Президента Республики исполнять свои обязанности, либо если он в указанных законом случаях временно не может исполнять их, либо его полномочия досрочно прекращены, то его обязанности временно переходят к председателю Государственного Собрания.
На время исполнения председателем Государственного Собрания обязанностей Президента Республики полномочия его как члена Государственного Собрания приостанавливаются.
Председатель Государственного Собрания в полномочиях Президента Республики не вправе назначать без согласия Государственного суда внеочередные выборы в Государственное Собрание и отказываться от опубликования законов.
Если Президент Республики не в состоянии исполнять свои обязанности более трех месяцев подряд либо если его полномочия досрочно прекращены, Государственное Собрание в четырнадцатидневный срок избирает нового Президента Республики в соответствии со статьей 79 Конституции.

Статья 84

С вступлением Президента Республики в должность прекращаются его полномочия и обязанности на всех вы борных и номенклатурных должностях, на срок президентства он приостанавливает также свою партийную принадлежность.

Статья 85

Президент Республики может быть привлечен к уголовной ответственности только по представлению канцлера юстиции с согласия большинства членов Государственного Собрания.

Глава 6 ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ

Статья 86

Исполнительная государственная власть принадлежит Правительству Республики.

Статья 87

Правительство Республики:
1) осуществляет внутреннюю и внешнюю политику государства;
2) направляет и координирует деятельность правительственных учреждений;
3) организует исполнение законов, постановлений Государственного Собрания и актов Президента Республики;
4) представляет Государственному Собранию проекты законов, а также договоры с иностранными государствами для их ратификации и денонсации;
5) разрабатывает проект государственного бюджета и представляет его Государственному Собранию, организует исполнение государственного бюджета и представляет Государственному Собранию отчет об исполнении бюджета;
6) на основании и во исполнение законов издает постановления и распоряжения;
7) организует сношения с другими государствами;
8) вводит в случае стихийного бедствия, катастрофы или в целях пресечения распространения инфекционных заболеваний чрезвычайное положение в государстве либо в его части;
9) выполняет иные обязанности. Конституцией и законами отнесенные к ведению Правительства Республики.

Статья 88

В состав Правительства Республики входят Премьер-министр и министры.

Статья 89

Президент Республики в 14-дневный срок после отставки Правительства назначает кандидата в премьер-министры, которому поручает сформировать новое Правительство.
Кандидат в премьер-министры в 14-дневный срок после поручения сформировать Правительство представляет Государственному Собранию доклад об основах формирования будущего Правительства, после чего Государственное собрание, не открывая прений, открытым голосованием принимает решение о предоставлении кандидату в премьер-министры полномочий на формирование Правительства.
Кандидат в премьер-министры, получивший от Государственного Собрания полномочия на формирование Правительства, в семидневный срок представляет состав Правительства Президенту Республики, который в трехдневный срок назначает Правительств.
Если назначенный Президентом Республики кандидат в премьер-министры не получает в Государственном Собрании большинства голосов "за", либо не сможет сформировать Правительство, или откажется сформировать его, Президент Республики имеет право представить в семидневный срок другого кандидата в премьер-министры.
Если Президент Республики не представит в семидневный срок другого кандидата в премьер-министры или откажется от его представления, либо если другой кандидат на условиях и в порядке, указанных во второй и третьей частях настоящей статьи, не получит от Государственного Собрания полномочий, либо не сможет сформировать Правительство или откажется от его формирования, право выдвижения кандидата в премьер-министры переходит к Государственному Собранию.
Государственное Собрание выдвигает кандидата в премьер-министры, который представляет состав Правительства Президенту Республики. Если в 14-дневный срок после перехода права выдвижения кандидата в премьер-министры в Государственному Собранию состав Правительства не будет представлен Президенту Республики, Президент Республики объявляет внеочередные выборы в Государственное Собрание.

Статья 90

Изменения в составе назначенного Правительства Республики производятся Президентом Республики по представлению Премьер-министра.

Статья 91

Вступая в должность, Правительство Республики приносит присягу перед Государственным собранием.

Статья 92

Правительство Республики подает в отставку:
1) с созывом нового состава Государственного Собрания;
2) в случае отставки или смерти Премьер-министра;
3) если Государственное собрание выразило недоверие Правительству Республики или Премьер-министру.
Президент Республики принимает отставку Правительства Республики при вступлении в должность нового Правительства.

Статья 93

Премьер-министр представляет Правительство Республики и руководит его деятельностью.
Премьер-министр назначает двух министров, имеющих право замещать Премьер-министра в его отсутствие. Порядок замещения устанавливает Премьер-министр.

Статья 94

В целях упорядочения сфер управления на основании закона образуются соответствующие министерства.
Министр руководит министерством, решает отнесенные к ведению министерства вопросы, издает на основании и во исполнение законов распоряжения и приказы, а также выполняет другие обязанности, возложенные на него на основании и в порядке, установленных законом.
Если по болезни или иным причинам министр временно не в состоянии исполнять свои обязанности, Премьер-министр возлагает его обязанности на это время на другого министра.
По представлению премьер-министра Президент Республики может назначать министров, в функции которых не входит руководство конкретным министерством.

Статья 95

При Правительстве имеется государственная канцелярия под руководством государственного секретаря.
Государственного секретаря назначает на должность и освобождает от должности Премьер-министр.
Государственный секретарь участвует в заседаниях Правительства с правом слова.
Государственный секретарь как руководитель государственной канцелярии пользуется теми же правами, которыми в вопросах руководства министерством наделен законом министр.

Статья 96

Заседания Правительства закрытые, если Правительство не решит иначе.
Правительство выносит решение по представлению премьер-министра или соответствующего министра.
Постановления Правительства действительны, если они скреплены подписями Премьер-министра, соответствующего министра и государственного секретаря.

Статья 97

Недоверие Правительству, Премьер-министру или министру Государственное Собрание может выразить постановлением, за которое проголосовало большинство состава Государственного Собрания.
Вопрос о выражении недоверия может быть возбужден не менее чем 1/5 состава Государственного Собрания путем предоставления письменного требования на заседании Государственного Собрания.
Вопрос о вотуме недоверия может быть решен не раньше чем на третий день после его возбуждения, если Правительство не настаивает на более срочном решении.
В случае вотума недоверия Правительству или премьер-министру Президент Республики может в течение трех дней назначить по предложению Правительства внеочередные выборы в Государственное Собрание.
В случае вотума недоверия министру председатель Государственного Собрания извещает об этом Президента Республики, который освобождает министра от должности. Вопрос о выражении недоверия на том же основании может быть возбужден вновь не ранее чем по прошествии трех месяцев после голосования по предыдущему вотуму недоверия.

Статья 98

Правительство Республики вправе увязать принятие представленного им Государственному Собранию проекта с вотумом недоверия.
Голосование может состояться не раньше чем на третий день после увязки проекта с вотумом недоверия. Если проект Государственным Собранием не будет принят, Правительство подает в отставку.

Статья 99

Члены Правительства не вправе занимать какую бы то ни было другую государственную должность, входить в правление или совет коммерческого предприятия.

Статья 100

Члены Правительства могут с правом слова участвовать в заседаниях Государственного Собрания и его ко миссий.

Статья 101

Член Правительства может быть привлечен к уголовной ответственности только по представлению канцлера юстиции с согласия большинства членов Государственного Собрания.
С вступлением в силу обвинительного в отношении члена Правительства приговора суда полномочия его прекращаются.

Глава 7 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Статья 102

Законы Эстонской Республики принимаются в соответствии с Конституцией.

Статья 103

Правом законодательной инициативы обладают:
1) члены Государственного Собрания;
2) фракции Государственного Собрания;
3) комиссии Государственного Собрания;
4) Правительство Республики;
5) Президент Республики в вопросе об изменении Конституции.
Государственное Собрание имеет право на основании решения, принятого большинством голосов его членов, обратиться к Правительству с предложением инициировать рекомендованный Государственным Собранием проект.

Статья 104

Порядок принятия законов устанавливается Законом о регламенте Государственного Собрания. .
Только большинством членов Государственного Собрания могут быть приняты и изменены следующие законы:
1) Закон о гражданстве;
2) Закон о выборах в Государственное Собрание;
3) Закон о выборах Президента Республики;
4) Закон о выборах местных самоуправлений;
5) Закон о референдуме (всенародном голосовании);
6) Закон о регламенте Государственного Собрания и Закон о порядке работы Государственного Собрания;
7) Закон о вознаграждении Президента Республики и членов Государственного Собрания;
8) Закон о Правительстве Республики;
9) Закон о привлечении к судебной ответственности Президента и членов Правительства;
10) Закон о культурной автономии национальных меньшинств;
11) Закон о государственном бюджете;
12) Закон о Банке Эстонии;
13) Закон о государственном контроле;
14) Закон о судоустройстве и Закон о судопроизводстве;
15) Законы о внешних и внутренних займах, а также об имущественных обязательствах государства;
16) Закон о чрезвычайном положении;
17) Закон о государственной обороне в мирное время и закон о государственной обороне в военное время.

Статья 105

Государственное Собрание вправе вынести законопроект или иной вопрос жизни государства на референдум.
Решение народа выносится большинством голосов участвовавших в референдуме.
Принятый референдумом закон незамедлительно опубликовывается Президентом Республики. Решение референдума является для государственных органов обязательным.
Если законопроект, вынесенный на референдум, не получает большинства голосов "за", Президент Республики назначает внеочередные выборы в Государственное Собрание.

Статья 106

На референдум не могут выноситься вопросы бюджета, налогов, финансовых обязательств государства, ратификации и денонсации договоров с иностранными государствами, ведения и отмены чрезвычайного положения, а также государственной обороны.
Порядок проведения референдума устанавливается Законом о референдуме (всенародном голосовании).

Статья 107

Законы опубликовываются Президентом Республики. Президент Республики может не обнародовать принятый Государственным Собранием закон и в 14-дневный срок после получения закона вернуть его вместе с мотивированным решением Государственному Собранию для нового обсуждения и принятия решения. Если же Государственное Собрание вновь примет возвращенный Президентом Республики закон без изменений, то Президент Республики либо опубликовывает закон, либо обращается в Государственный суд с предложением признать закон антиконституционным. Если Государственный суд признает закон соответствующим Конституции, Президент Республики опубликовывает закон.

Статья 108

Закон вступает в силу на десятый день после опубликования в "Ведомостях Эстонской Республики", если самим законом не установлен иной срок.

Статья 109

Если Государственное Собрание не может собраться, Президент Республики в случае неотложной государственной необходимости имеет право издавать скрепленные подписями председателя Государственного Собрания и премьер-министра указы, имеющие силу закона.
Как только Государственное Собрание собирается, Президент Республики представляет ему указы, и Государственное Собрание незамедлительно принимает закон об их утверждении либо отмене.

Статья 110

Указом Президента не могут быть введены в действие, изменены или отменены ни Конституция, ни законы, пере численные в статье 104 Конституции, а также законы, устанавливающие государственные налоги и государственный.

Глава 8 ФИНАНСЫ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ

Статья 111

Исключительное право эмиссии эстонских денег принадлежит Банку Эстонии. Банк Эстонии организует денежное
обращение и обеспечивает стабильность национальной валюты.

Статья 112

Банк Эстонии действует на основе закона и подотчетен
Государственному Собранию.

Статья 113

Государственные налоги, повинности, пошлины, штрафы
и платежи по обязательному страхованию устанавливаются законом.

Статья 114

Порядок владения, пользования и распоряжения государственным имуществом устанавливается законом.

Статья 115


На каждый год Государственное Собрание принимает за кон о бюджете всех доходов и расходов государства.
Правительство Республики представляет Государственному Собранию проект государственного бюджета не позднее, чем за три месяца до начала бюджетного года.
По предложению Правительства Государственное Собрание может принять в течение бюджетного года дополни тельный бюджет.

Статья 116

К предложению об изменении государственного бюджета или его проекта, обусловливающему изменение предусмотренных им доходов, увеличение расходов или перераспределение расходов, инициатор обязан приобщить финансовые расчеты, указывающие источники доходов, необходимые для покрытия расходов.
Государственное Собрание не вправе отменить или сократить предусмотренные в бюджете или проекте бюджета расходы, Предусмотренные другими законами.

Статья 117

Порядок составления и принятия государственного бюджета устанавливается законом.

Статья 118

Принятый Государственным Собранием государственный бюджет вступает в силу с начала бюджетного года. Если к началу бюджетного года государственный бюджет Государственным Собранием не принят, разрешается ежемесячно делать расходы в пределах до 1/12 части расходов предыдущего бюджетного года.

Статья 119

Если по прошествии двух месяцев с начала бюджетного года государственный бюджет Государственным Собранием не утвержден, Президент Республики назначает внеочередные выборы в Государственное Собрание

Глава 9

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

Статья 120

Порядок сношений Эстонской Республики с другими государствами и международными организациями устанавливается законом.

Статья 121

Государственное Собрание ратифицирует и денонсирует договоры Эстонской Республики:
1) по которым изменяются государственные границы;
2) для введения в действие которых необходимо принять, изменить или отменить законы Эстонии;
3} по которым Эстонская Республика присоединяется к международным организациям и союзам;
4) по которым Эстонская Республика принимает на себя военные или имущественные обязательства;
которые предусматривают ратификацию.

Статья 122

Сухопутная граница Эстонии установлена Тартуским мирным договором от 2 февраля 1920 года и другими меж государственными договорами о границах. Морская граница и воздушная граница Эстонии устанавливаются на основе международных конвенций.
Для ратификация договоров, по которым изменяются государственные границы Эстонии, требуется большинство в 2/3 голосов состава Государственного Собрания.

Статья 123

Эстонская Республика не заключает межгосударственных договоров, противоречащих Конституции. Если законы и иные акты Эстонской Республики противоречат ратифицированным Государственным Собранием международным договорам, применяются положения международных договоров.

Глава 10 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОБОРОНА
Статья 124

Граждане Эстонии обязаны участвовать в обороне государства на основаниях и в порядке, установленных законом.
Лицо, которое по религиозным или нравственным соображениям отказывается от службы в Силах обороны, обязано в установленном порядке пройти альтернативную службу.
Если законом в интересах специфики службы не установлено иное, то лица, находящиеся на службе в Силах обороны и на альтернативной службе, пользуются всеми конституционными правами, свободами и обязанностями. Запрещается ограничивать права и свободы, установленные в частях третьей и четвертой статьи 8, в статьях 11-18, в части третьей статьи 20, в статьях 21-28, 32, 33, 36-43, в частях первой и второй статьи 44, в статьях 40-51.
Правовой статус лиц, находящихся на службе в Силах обороны и на альтернативной службе, устанавливается за коном.

Статья 125

Лицо, находящееся на действительной службе, не может занимать иную выборную или номенклатурную должность и участвовать в деятельности какой-либо партии.

Статья 126

Основы строительства Сил обороны и организаций государственной обороны Эстонии устанавливаются законом.
Основы организации государственной обороны устанавливаются Законом о государственной обороне в мирное время и Законом о государственной обороне в военное время.

Статья 127

Возглавляет государственную оборону Президент Республики.
Совет государственной обороны при Президенте Республики является совещательным органом, состав и задачи которого устанавливаются законом.
Силами обороны и организациями государственной обороны Эстонии в мирное время руководит командующий Силами обороны, а в военное время - главнокомандующий Силами обороны. Командующий и главнокомандующий Силами обороны назначаются на должность и освобождаются от должности Государственным Собранием по представлению Президента Республики.

Статья 128

Государственное Собрание по представлению Президента объявляет военное положение, мобилизацию и демобилизацию, принимает решение об использовании Сил обороны для выполнения международных обязательств Эстонского государства.
В случае агрессии, направленной против Эстонской Республики, Президент Республики, не дожидаясь решения Государственного Собрания, объявляет военное положение и мобилизацию и назначает главнокомандующего Силами обороны.

Статья 129

В случае возникновения опасности, угрожающей конституционному строю Эстонии, Государственное Собрание может по представлению Президента Республики или Правительства Республики большинством голосов своего состава ввести чрезвычайное положение во всем государстве на срок не более трех месяцев.
Порядок введения чрезвычайного положения устанавливается законом.

Статья 130

Во время чрезвычайного или военного положения в интересах государственной безопасности и общественного порядка, в случаях и в порядке, установленных законом, права и свободы лиц могут быть ограничены, на них могут быть возложены обязанности. Не могут быть ограничены права и свободы, установленные статьями 8. 11-18, частью третьей статьи 20, статьями 22, 23, частями второй и четвертой статьи 24, статьями 25, 27, 28, частью второй статьи 36, статьями 40, 41, 49 и частью первой статьи 51 Конституции.

Статья 131

Во время чрезвычайного или военного положения не проводятся выборы в Государственное Собрание, выборы Президента Республики, выборы в представительные собрания местных самоуправлении, а также не прекращаются их полномочия.
Полномочия Государственного Собрания, Президента Республики и председателей собраний местных самоуправлений продлеваются, если они истекли бы во время чрезвычайного или военного положения или же в течение трех месяцев со дня отмены чрезвычайного или военного положения. В указанных случаях новые выборы назначаются в течение трех месяцев со дня отмены чрезвычайного или военного положения.

Глава 11 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 132

Государственный контроль в сфере своей деятельности является независимым государственным органом, осуществляющим контроль за хозяйственной деятельностью.

Статья 133

Государственный контроль проверяет:
1) хозяйственную деятельность государственных учреждений, государственных предприятий и иных государственных организаций;
2) использование и сохранность государственного имущества;
3) использование и распоряжение государственным имуществом, переданным во владение местных самоуправлений;
хозяйственную деятельность тех предприятий, в которых государство имеет более половины голосов, определенных паями и акциями, либо тех, кредиты или выполнение до говорных обязательств которых гарантируется государством.

Статья 134

Государственным контролем руководит государственный контролер, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Государственным Собранием по представлению Президента Республики.
Срок полномочий государственного контролера составляет пять лет.

Статья 135

Государственный контролер представляет Государственному Собранию обзор использования и сохранности государственного имущества за предыдущий бюджетный год одновременно с обсуждением в Государственном Собрании от чета об исполнении государственного бюджета.

Статья 136

Государственный контролер может участвовать в заседаниях Правительства с правом слова по вопросам, входящим в сферу его обязанностей.
Как руководитель своего ведомства государственный контролер пользуется теми же правами, какими по закону наделен министр как руководитель министерства.

Статья 137

Порядок работы государственного контроля устанавливается законом.

Статья 138

Государственный контролер может быть привлечен к уголовной ответственности только по представлению канцлера юстиции с согласия большинства членов Государственного Собрания.

Глава 12 КАНЦЛЕР ЮСТИЦИИ

Статья 139

Канцлер юстиции в своей деятельности является независимым должностным лицом, осуществляющим надзор за соответствием правовых актов законодательной и исполни тельной государственной власти и местного самоуправления Конституции и законам.
Канцлер юстиции осуществляет анализ предложении, внесенных ему в целях изменения законов, а также предложений, касающихся работы государственных учреждений, и в случае необходимости представляет Государственному Собранию доклад.
В случаях, предусмотренных статьями 76, 85, 101, 138, 153 Конституции, канцлер юстиции входит в Государственное Собрание с предложением о привлечении к уголовной ответственности члена Государственного Собрания, Президента Республики, члена Правительства, государственного контролера, председателя Государственного суда.

Статья 140

Канцлер юстиции назначается на должность сроком на семь лет Государственным Собранием по представлению Президента Республики.
Канцлер юстиции может быть отстранен от должности только по решению суда.

Статья 141

В вопросах руководства своей канцелярией канцлер юстиции пользуется теми же правами, какими по закону на делен министр в вопросах руководства министерством.
Канцлер юстиции может с правом слова участвовать в заседаниях Государственного Собрания и Правительства.

Статья 142

Если канцлер юстиции приходит к выводу, что правообразующий акт законодательной или исполнительной власти либо местного самоуправления противоречит Конституции или закону, он предлагает органу, принявшему этот акт, привести его в двадцатидневный срок в соответствие с Конституцией или законом.
Если в двадцатидневный срок акт не приведен в соответствие с Конституцией или законом, канцлер юстиции входит в Государственный суд с представлением признать этот акт недействительным.

Статья 143

Один раз в год канцлер юстиции представляет Государственному Собранию обзор соответствия правообразующих актов законодательной и исполнительной власти и местных самоуправлений Конституции и законам.

Статья 144

Правовой статус канцлера юстиции и порядок работы его канцелярии устанавливается законом.

Статья 145

Канцлер юстиции может быть привлечен к уголовной ответственности только по представлению Президента Республики с согласия большинства членов Государственного Собрания.

Глава 13

СУД

Статья 146

Правосудие осуществляется только судом. Суд независим в своей деятельности и осуществляет правосудие в соответствии с Конституцией и законами.

Статья 147

Судьи назначаются на должность пожизненно. Основания и порядок освобождения судей от должности устанавливаются законом.
Судья может быть отстранен от должности только по решению суда.
Судьи не могут занимать, кроме как в предусмотренных законом случаях, никакие иные выборные или номенклатурные должности.
Гарантии независимости и правовой статус судей устанавливаются законом.

Статья 148

В систему судопроизводства входят:
1) уездные, городские и административные суды;
2) окружные суды;
3) Государственный суд.
Вопросы создания специальных судов для рассмотрения судебных дел некоторых категорий регулируются за коном.
Создание чрезвычайных судов запрещено.

Статья 149

Уездные, городские и административные суды являются судами первой инстанции.
Окружные суды являются судами второй инстанции, они рассматривают в апелляционном порядке решения судов первой инстанции.
Государственный суд является высшей судебной инстанцией государства, рассматривающей судебные решения в кассационном порядке. Государственный суд одновременно является судом конституционного надзора.
Судопроизводство и порядок судопроизводства устанавливаются законом.

Статья 150

Председатель Государственного суда назначается на должность Государственным Собранием по представлению Президента Республики.
Члены Государственного суда назначаются на должность Государственным Собранием по представлению председателя Государственного суда.
Судьи назначаются на должность Президентом Республики по представлению Государственного суда.

Статья 151

Порядок организации представительства, защиты, государственного обвинения и надзора за законностью в судопроизводстве устанавливается законом.

Статья 152

Суд при рассмотрении судебного дела не принимает ни каких законов или иных правовых актов, противоречащих Конституции.
Государственный суд признает недействительным любой закон или иной правовой акт, если он противоречит положениям и смыслу Конституции.

Статья 153

В период пребывания в должности судья может быть привлечен к уголовной ответственности только по представлению Государственного суда с согласия Президента Республики.
Председатель и члены Государственного суда могут быть привлечены к уголовной ответственности только по представлению канцлера юстиции с согласия большинства членов Государственного Собрания.

Глава 14 МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 154

Решением всех вопросов местной жизни и местным устройством занимаются местные самоуправления, действующие на основании законов самостоятельно.
Те или иные обязанности на местное самоуправление могут быть возложены только на основании законов либо по соглашению с местным самоуправлением. Расходы, связанные с исполнением государственных обязанностей, возложенных законом на местное самоуправление, покрываются за счет государственного бюджета.

Статья 155

Единицами местного самоуправления являются волости и города.
Иные единицы местного самоуправления могут образовываться на основании и в порядке, установленных законом.

Статья 156

Представительным собранием местного самоуправления является Совет, избираемый на свободных выборах всеобщим, равным, прямым и тайным голосованием сроком на три года.
На выборах в Совет местного самоуправления на условиях, предусмотренных законом, правом голоса обладают постоянно проживающие на территории этого самоуправления лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

Статья 157

Местное самоуправление имеет самостоятельный бюджет, основы и порядок которого устанавливаются законом.
Местное самоуправление имеет по закону право устанавливать и собирать налоги, а также налагать повинности.

Статья 158

Не разрешается изменять границы единиц местного самоуправления, не заслушав мнения соответствующего местного самоуправления.

Статья 159

Местные самоуправления имеют право образовывать вместе с другими местными самоуправлениями союзы и совместные учреждения.

Статья 160

Порядок работы местных самоуправлений и надзор за их деятельностью устанавливается законом.

Глава 15 ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ

Статья 161

Право возбуждать вопрос об изменении Конституции имеют не менее чем 1/5 часть членов Государственного Собрания и Президент Республики.
Вопрос об изменении Конституции не может быть возбужден и Конституция не может быть изменена в период чрезвычайного или военного положения.

Статья 162

Глава первая Конституции "Общие положения" и глава 15 "Изменения Конституции" могут быть изменены только в результате референдума.

Статья 163

Конституция может быть изменена законом, принятым:
1) в результате референдума;
2) двумя подряд составами Государственного Собрания;
3) Государственным Собранием в качестве срочного вопроса.
Законопроект об изменении Конституции рассматривается Государственным Собранием в три чтения, причем между первым и вторым чтением должен быть перерыв не менее трех месяцев, между вторым и третьим чтением - не менее одного месяца. Порядок изменения Конституции решается в ходе третьего чтения.

Статья 164

Для вынесения проекта закона об изменении Конституции на референдум требуется большинство в 3/5 состава Государственного Собрания. Референдум проводится не ранее трех месяцев со дня принятия Государственным Собранием соответствующего решения.

Статья 165

Чтобы изменить Конституцию двумя подряд составами Государственного Собрания, проект закона об изменении Конституции должен получить поддержку большинства членов Государственного Собрания.
Если последующий состав Государственного Собрания в первом чтении большинством в 3/5 голосов своих членов примет без изменений проект изменения Конституции, получивший поддержку большинства предыдущего состава, то закон об изменении Конституции считается принятым.

Статья 166

Решение о рассмотрении проекта закона об изменении Конституции в качестве срочного вопроса принимается Государственным Собранием большинством в 4/5 голосов его членов. Закон об изменении Конституции принимается в таком случае большинством в 2/3 голосов состава Государственного Собрания.

Статья 167

Закон об изменении Конституции опубликовывается Президентом Республики и вступает в силу в срок, установленный самим законом, но не ранее трех месяцев после опубликования.

Статья 168

Вопрос об изменении Конституции по тому же вопросу не может быть возбужден в течение года со дня отклонения соответствующего законопроекта на референдуме или Государственным Собранием.

/ /"Ведомости Эстонской Республики". 1992. № 26. Cm.


О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ

Закон Эстонской Республики от 28 июня 1992 г.

Статья 1

Конституция вступает в силу на следующий день после принятия ее на референдуме и начинает действовать в порядке, установленном настоящим Законом.
Полномочия Верховного Совета Эстонской Республики и Конгресса Эстонии прекращаются с объявлением результатов выборов в Государственное Собрание.
До объявления результатов выборов в Государственное Собрание функции законодательного собрания выполняет Верховный Совет Эстонской Республики.
Правительство Республики, утвержденное в должности Верховным Советом, уходит в отставку с вступлением в должность Правительства, сформированного Государственным Собранием.

Статья 2

Правовые акты, действующие в настоящее время в Эстонской Республике, действуют после вступления в силу Конституции постольку, поскольку они не противоречат Конституции либо закону "О введении в действие Конституции", до тех пор, пока они не будут аннулированы либо приведены в полное соответствие с Конституцией.
Споры по поводу соответствия правового акта Конституции и Закону "О введении в действие Конституции" разрешаются Государственным судом.

Статья 3

Выборы в Государственное Собрание и выборы Президента Республики объявляет Верховный Совет после принятия Конституции, устанавливая график проведения выборов. Выборы должны состояться не позднее 27 сентября 1992 г.
Полномочия Государственного Собрания первого созыва, избранного после принятия Конституции, действуют в порядке исключения сроком до трех лет.
Первое заседание Государственного Собрания созывает председатель или заместитель председателя Республиканской избирательной комиссии в течение десяти дней, считая с обнародования результатов референдума.
Председатель или заместитель председателя Республиканской избирательной комиссии руководит деятельностью Государственного Собрания до избрания председателя Государственного Собрания.
До принятия законов о регламенте и порядке работы Государственного Собрания оно правомочно, если на заседании присутствует не менее половины его состава.
Согласно Конституции:
большинство голосов "за" означает - число голосов "за" превышает количество голосов "против";
большинство в 2/3 голосов - число голосов "за" по крайней мере вдвое превышает число голосов "против";
большинство в 4/5 голосов - число голосов "за" по крайней мере в четыре раза превышает число голосов "против";
большинство состава Государственного Собрания - "за" голосует более половины состава Государственного Собрания;
большинство в 2/3 состава Государственного Собрания - "за" голосует не менее 3/5 состава Государственного Собрания.
До объявления выборов в Государственное Собрание и выборов Президента Республики Верховный Совет вводит в действие нормативные акты о выборах Президента Республики, о вознаграждении и о социальных гарантиях членов Государственного Собрания и Президента Республики.

Статья 4

Пункт 11 статьи 78 и статья 79 Конституции применяются после вступления в должность Президента Республики, избранного на основании настоящей статьи.
С введением в действие Конституции Президент Республики, в виде исключения, избирается одновременно с избранием Государственного Собрания на общих, равный и прямых выборах путем тайного голосования большинством участвовавших в голосовании сроком на четыре года. Если ни один из кандидатов не получит больше половины голосов участвовавших в голосовании, Президента Республики избирает Государственное Собрание из двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов, в течение 10 дней со дня созыва Государственного Собрания. Более точный порядок выборов Президента устанавливает Закон "О выборах Президента Республики".
Право выдвижения кандидата на пост Президента Республики имеют не менее 10 тысяч граждан Эстонской Республики, обладающих правом голоса.
Лицо, баллотирующееся на пост Президента Республики, не может одновременно баллотироваться в Государственное Собрание.

Статья 5

Вступление в силу Конституции само по себе не влечет прекращения трудовых отношений работников существующих государственных органов.
Полномочия государственного контролера, президента Банка Эстонии, председателя Государственного суда и членов Государственного суда, назначенных Верховным Сове том Эстонской Республики на определенный срок, продолжают действовать до завершения срока, установленного при их назначении на должность.
Кандидатов на должности, перечисленные в пункте 11 статьи 78 Конституции и не указанные во втором абзаце настоящей статьи. Президент Республики представляет Государственному Собранию в течение 60 дней со дня вступления на пост.

Статья 6

До 31 декабря 2000 года лица, выдвинувшие свою кандидатуру на пост Президента, в члены Государственного Собрания или в Совет местного самоуправления, а также лица, претендующие на должность премьер-министра,, министра, председателя Государственного суда, члена Государственного суда, судьи, канцлера юстиции, государственного контролера, председателя Банка Эстонии командующего или главнокомандующего Силами обороны либо на любую другую выборную или номенклатурную должность в орга нах государственной власти или местного самоуправления, обязаны в письменной форме дать клятвенное заверение в том, что они не состояли на службе в органах безопасности оккупировавших Эстонию государств или разведке либо контрразведке их Вооруженных сил, не были их агентами, а также не участвовали в преследовании граждан и репрессиях против граждан за их политические убеждения, нелояльность, классовую принадлежность или службу в государственных или охранительных органах Эстонской Республики.
Если судом будет установлено, что клятвенное заверение не соответствует истине, кандидат исключается из избирательного списка, либо его мандат признается недействительным, либо лицо не назначается на должности, ука занную в первом абзаце настоящей статьи, либо лицо освобождается от соответствующей должности.

Статья 7
Лицо, изъявившее желание остаться в указанной в пер вом абзаце статьи 6 должности, к исполнению которой он приступил до созыва Государственного Собрания, обязано принести клятвенное заверение в течение 30 дней после со зыва Государственного Собрания. Если лицо откажется принести клятвенное заверение либо суд установит, что клятвенное заверение не соответствует истине, лицо осво бождается от соответствующей должности.
Порядок принесения клятвенного заверения устанавли вает Верховный Совет до объявления выборов в Государст венное Собрание и выборов Президента.
Статья 8

В течение трех лет после принятия на референдуме Кон ституции Государственное Собрание имеет право большин ством в 2/3 состава Государственного Собрания в срочном порядке вносить в Конституцию изменения. Решение о рас смотрении в срочном порядке проекта об изменении Кон ституции принимается большинством голосов "за".
В течение трех лет после принятия на референдуме Кон ституции право возбудить вопрос об изменении Конститу ции в порядке народной инициативы имеют также 10 тысяч граждан, обладающих правом голоса. Предложения об из менении Конституции, представленные в порядке народной инициативы, включаются в повестку дня Государственного Собрания в качестве срочного вопроса и разрешатся в по рядке, предусмотренном в первом абзаце настоящей статьи.
Статья 9
Настоящий Закон и Конституция приняты на референ думе 28 июня 1992 года. Закон вступает в силу одновремен но с Конституцией.
Изменения в Закон "О введении в действие Конститу ции" могут быть внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в''Конституцию.


НОВЫЕ КОНСТИТУЦИИ СТРАН СНГ И БАЛТИИ

Редактор Е. Ф. Варварина
Издательская лицензия № 070512 от 21.05.92 г.
Подписано к печати 01.04.97 г. формат 84х108/32. Бумага типографская. Печать офсетная. Объем 21. п. л. Усл. п. л. 35,28. Тираж 2000. Заказ 786. Издательство "Манускрипт" при участии издательств "Остожье" и ГП ИПФ "Ставрополье".
Отпечатано с оригинал-макета в Государственном предприятии издатсльско-полиграфическои фирме "Ставрополье". 355012, г. Ставрополь, ул. Спартака, 8.