Региональные воспроизводственные циклы - реферат

СОП

КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ

Кафедра «Экономической теории и экономики предприятия»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине

«РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА»

Государственное и муниципальное управление

Кемерово, 2008

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Воспроизводство – процесс производства, рассматриваемый в непрерывном движении и возобновлении.

Воспроизводственный подход к развитию общества означает необходимость установления непосредственных и косвенных взаимосвязей между всеми элементами общественной системы, исследования пропорций, при которых создаются условия для осуществления непрерывного воспроизводственного процесса, ориентированного на достижение определенных целей.

Критерий эффективности управления внутрирегиональным воспроизводственным процессом – соотношение между произведенным валовым региональным продуктом и использованными для его получения ресурсами воспроизводства.

В региональном воспроизводственном процессе взаимодействуют различные структуры системы управления: предприятия, региональные органы власти, население, государство.

В обобщенной форме функции управления региональных органов власти – создание сбалансированной пропорциональной региональной системы.

Процесс управления развитием региона есть формирование региональных пропорций.

Осуществление регионального воспроизводственного процесса предполагает единство внутрирегиональных и межрегиональныхматериально-вещественных, финансово-кредитных, трудовых и информационных связей, обеспечивающих последовательный процесспроизводства, распределения, обмена и потребления.

Внутрирегиональные связи интегрируют единичные процессы воспроизводства на уровне предприятий с региональным воспроизводственным процессом.

Межрегиональные связи обеспечивают взаимодействие регионального воспроизводственного процесса с экономикой страны. Интеграция регионального воспроизводственного процесса с единичными процессами воспроизводства предприятий и организаций, расположенных в регионе, осуществляется через региональные воспроизводственные циклы, обеспечивающие общерегиональную базу для функционирования всех субъектов региональной экономики.

Региональные воспроизводственные циклы составляют единую систему и находятся в постоянном взаимодействии. Они представляют собой основу социально-экономического развития региона, обеспечивая условия для взаимодействия всех субъектов региональной экономики.

1. Р егиональные воспроизводственные циклы

Воспроизводственные циклы – это основа социально-экономического раз вития региона.

Региональный воспроизводственный процесс, с одной стороны, представляет собой подсистему обществен­ного воспроизводства, а с другой – интегрирует единичные воспроизводственные процессы на уровне предприятия, формируя тем самым условия для комплексного развития экономики региона.

Интеграция регионального воспроизводственного процесса с единичными процессами воспроизводства предприятий и организаций, расположенных в регионе, осуществляется через региональные воспроизводственные циклы, обеспечивающие воспроизводство продукции, услуг и необходимых условий, т.е. общерегиональную баз у для функционирования всех субъектов региональной экономики.

К региональным воспроизводственным циклам относятся:

- воспроизводство финансово-кредитных и денеж­ных ресурсов;

- воспроизводство инвестиционно-строительного процесса;

- воспроизводство продовольственных ресурсов;

- воспроизводство природных ресурсов;

- воспроизводство производственных услуг;

- воспроизводство социально-бытовых услуг;

- воспроизводство услуг рыночной инфраструктуры;

- воспроизводство информации и знаний.

Воспроизводственные циклы составляют единую систему и находятся в постоянном взаимодействии. Они представляют собой основу социально-экономического развития региона, обеспечивая условия для взаимо­действия всех субъектов региональной экономики. Для каждого уровня региональной экономики характерна своя совокупность воспроизводственных циклов, которые замыкаются в границах территориальных образ ований различных рангов.

Воспроизводственные циклы можно рассматривать как относительно самостоятельную подсистему региональ­ного воспроизводства с постоянно возобновляющимися процессами, обеспечивающими непрерывность функциони­рования составных элементов региональной системы и их воспроиз водственных взаимосвязей. Каждый из них включает несколько стадий, которые постоянно сменяются во времени, что обеспечивает непрерывность воспроизвод­ственного процесса.

1.1. Воспроизводство трудовых ресурсов

Воспроизводство трудовых ресурсов региона формируется и развивается под воздействием демографи­ческих, экономических, экологических, научно-технических и природно-климатических факторов.

Экономическая структура региона во многом опре­деляет структуру занятости населения, и изменения в структуре хозяйства, происходящие при переходе к ры­ночной экономике, непосредственно отражаются на формировании спроса на рабочую силу. Сокращение производ­ства оборонной продукции, глубокая реорганизация пред­приятий в процессе смены формы собственности, сокраще­ние аппарата управления государственных и обществен­ных организаций, с одной стороны, и развитие новых рыночных структур – сферы малого бизнеса, торгово-посреднических фирм, коммерческих банков и т.д. - с другой, существенно меняют структуру спроса на рабочую силу. Конкуренция стан овится серьез ным стимулом внедрения достижений научно-технического прогресса, перевода производственных процессов на трудосбере­гающие технологии, что ведет к высвобождению рабочей силы и одновременно п редъявляет высокие требования к ее квалификационному уровню.

Однако на процессы миграции населения влияют не только экономическая структура и возможности трудо устройства, но и природно-климатические условия и эколо­гическая обстановка. Степень сбалансированности как в целом, так и по структуре рабочей силы существенно различается по регионам.

Высокая степень локализации воспроизводства трудовых ресурсов обусловлена относительно низким уровнем развития рынка жилья, инерционностью по­ведения людей в России и их нерасположенностью к частой перемене мест, отсутствием экономических стиму­лов межрегиональной миграции, а также национально-этническими факторами. Районы Сибири и Дальнего Востока, которые на протяжении многих лет принимали рабочую силу из европейской и среднеазиатской частей страны, стали еще более непривлекательными для населе­ния, так как тяжелые условия жизни не компенсируются оплатой труда, денежными и материальными льготами.

Однако вместе с факторами, повышающими степень локализации региональных рынков труда, действуют и факторы, усиливающие миграцию трудовых ресурсов. В настоящее время, это прежде всего вынужденная миграция некоренного населения из республик, охваченных межна­циональными и этническими конфликтами.

Всестороннее изучение процессов воспроизводства трудовых ресурсов предполагает количественную и каче­ственную оценку трудовых ресурсов и анализ их половозрастной, квалификационной, отраслевой структуры. С учетом прогнозных оценок следует разрабатывать мероприятия по созданию новых рабочих мест, строительству жилья в регионах, принимающих мигрантов, а также мероприятия с целью компенсации оттока рабочей силы в регионах массового выезда (подготовка национальных кадров для предприятий машиностроения, энергетики, химической промышленности и других отраслей, где возможен большой отток кадров).

Прогнозы процессов воспроизводства трудовых ресурсов позволяют выявлять районы с растущей безработицей, которые могут возникнуть в старых промышленных городах, где размещены предприятия горнорудной, угольной, нефтяной промышленности, металлургии, химии и др., в связи с ликвидацией убыточных и малорентабельных предприятий, конверсией оборонных производств, спадом производства в условиях кризиса.

В последние годы в процессах воспроизводства и использования трудовых ресурсов активную роль стали играть биржи труда и центры занятости в регионах.

Региональная биржа труда ведет учет свободных рабочих мест на предприятиях региона, помогает людям найти интересующую их работу. Биржа является государственным учреждением, основным звеном региональной службы занятости и финансируется за счет отчислений от заработной платы на социальное страхование. В функции биржи входит выплата пособий по без работице, организация переподготовки высвобождаемых работников, создание новых рабочих мест. С развитием рынка труда возникают новые функции биржи: выделение без работным ссуд для открытия собственного дела, привлечение безработных к общественно полезным работам и т.д.

В городах или районах с численностью свыше 100 тыс. чел. организуются многофункциональные центры занятости, а в районах с меньшей численностью населения – межрайонные центры занятости. Региональный центр занятости, располагая информацией о наличии свободных мест на предприятиях города или района, а также информацией по другим регионам страны, анализирует ситуации в регионе, разрабатывает программы занятости, взаимо­действует с работодателями и профсоюзами, вносит пред­ложения о квотах на рабочие места для определенных категорий населения, нуждающегося в социальной защите, а также о формах и направлениях общественных работ. В штате центра работают экономисты, социологи, юристы, которые консультируют граждан и обеспечивают контроль з а выполнением законодательства. Профконсультанты центра оказывают обративш имся необходимую помощь по трудоустройству, подбирают подходящую работу или вид обучения. Деятельность центра фин ансируется из средств регионального фонда занятости.

Региональные центры разрабатывают прогнозы профессиональной структуры занятого населения, реко­мендации по развитию профориентации, системы подго­товки и переподготовки кадров, организации обществен­ных работ. При этом учитываются различные факторы, влияющие на спрос и предложение рабочей силы, включая географическую мобильность, причины возможного появле­ния безработицы.

Воспроизводство трудовых ресурсов находится в тесном взаимодействии с другими воспроизводственными циклами региональн ой системы, прежде всего с воспроиз­водством финансово-кредитных ресурсов, поскольку финансовые ресурсы, обращающиеся в регионе, являются источником создания новых рабочих мест, стимулирования вовлечения высвобождаемых работников в сферу бизнеса. Цикл воспроизводства трудовых ресурсов также взаимо­действует с циклом воспроизводства продовольственных товаров через денежно-финансовые потоки в процессе формирования и перераспределения денежных доходов населения и их реализации в сфере обращения.

Воспроизводство трудовых ресурсов тесно связано и с воспроизводством информации и знаний, играющих важную роль в подготовке и переподготовке кадров в регионе, с учетом динамики развития производства, структурных сдвигов и новых технических характеристик рабочих мест.

1.2. Воспроиз водство финансово-кредитных и денежных ресурсов

Воспроизводство финансово-кредитных и денеж­ных ресурсов представляет собой относительно обособлен­ную сферу отношений по поводу купли, продажи и раз мещения свободных финансово-кредитных и денежных средств, регулирования потоков этих средств в соответ­ствии с изменением спроса и предложения.

Цикл воспроизводства финансово-кредитных и денежных ресурсов является довольно сложным, много­гранным образованием, состоящим из тесно взаимо­связанных и взаимодействующих подсистем и элементов.

Воспроизводство финансово-кредитных и денеж­ных ресурсов в регионе предполагает наличие временно свободных денежных средств субъектов региональной экономики, потребности в денежных средствах для развития хозяйственной деятельности субъектов, систему финансово-кредитных институтов, занимающихся аккуму­ляцией и размещением денежных средств.

Наличие временно свободных денежных средств непосредственно зависит от характера оборота финансово-кредитных ресурсов в регионе, масштабы и скорость которого определяются производственно-экономической структурой региона: соотношением государственного и негосударственного секторов, удельным весом оборонного комплекса, предприятий по производству потребительских товаров и т.д.

Основными источниками формирования финансово-кредитных ресурсов в регионе являются федеральный и местные бюджеты, предприятия и организации различных форм собственности, финансово-кредитные учреждения, население, а также иностранный капитал. При этом каждый регион имеет специфические особенности форми­рования, распределения и использования источников финансово-кредитных средств.

Потребность в денежных средствах в регионе определяется прежде всего деловой активностью: наличием в регионе реальных возможностей для развития произ­водства, новых рыночных структур, поддержкой предпри­нимательской деятельности со стороны местных органов, а также региональной инвестиционной политикой. Каждо­му региону присуща свойственная только ему структура хозяйства, сферы которого имеют различную капитало­емкость, степень сбалансированности развития отдельных элементов, число активно развивающихся производств и т.д., что оказывает определяющее воздействие на форми­рование потребности в финансово-кредитных ресурсах.

Субъектами процесса воспроизводства финансово-кредитных ресурсов в регионе выступают коммерческие банки, страховые компании, инвестиционные фонды и другие финансовые институты, главной функцией которых является обеспечение процессов перелива капиталов как в межотраслевом, так и в межрегиональном аспектах. Финансово-кредитные институты служат не просто посред­никами между производственными предприятиями региона, а играют ведущую роль в обороте финансово-кредитных ресурсов посредством рыночных отношений, являясь катализаторами всей коммерческой деятельности в регионе. Страховые компании, инвестиционные фонды, коммерческие банки, располагая крупными финансово-кредитными ресурсами, способствуют направлению этих ресурсов в сферы региональной экономики с наибольшей отдачей и быстрой окупаемостью.

Воспроизводство региональных финансово-кре­дитных ресурсов охватывает также систему связей и зависимостей между кредиторами и заемщиками по поводу займов денежных средств.

При переходе к рынку роль воспроизводства финансово-кредитных ресурсов в региональном воспроиз­водственном процессе усиливается, меняются функции этого цикла. Его основные задачи – осуществление распре­делительных функций и финансовое обеспечение решения задач комплексного социально-экономического развития; регулирование распределительных отношений между предприятиями, местным бюджетом и банковской систе­мой; повышение эффективности использования денежных и финансовых ресурсов в процессе кредитования и обра­щения. Однако финансово-кредитные связи формируются пока без должного правового и методического обеспечения, в условиях недостаточной конкуренции в сфере размеще­ния кредитных ресурсов и предоставления банковских услуг, а также недостаточно компетентного регулирования рыночных процессов, что снижает эффективность финансово-кредитных ресурсов в региональном воспроизводстве.

1.3. Воспроизводство инвестиционно-строительного процесса

Воспроиз водственный инвестиционно-строительный цикл отражает взаимодействие проектно-изыскательских работ, подрядных работ, объема и структуры инвестиций.

Наибольшее влияние на него оказывают отраслевая структура инвестиций в регионе, соотношение между инве­стициями в простое и расширенное воспроизводство, технологическая структура инвестиций, внутрирайонная их структура.

Этот цикл обеспечивает аккумуляцию и перераспре­деление свободных денежных средств, направляемых на финансирование инвестиций. Формирование инвестиций определяется

- капиталоемкостью совокупного общественного продукта региона;

- степенью сформированности хозяйства региона:

- пространственными особенностями развития производительных сил;

- природно-климатическими факторами, влияющи­ми на региональный инвестиционный процесс;

- социально- демографическими факторами, влияющи­ми на развитие социальной инфраструктуры.

Воспроизводственный инвестиционно-строитель­ный цикл тесно связан с циклом воспроизводства финансово-кредитных ресурсов. Формирование инвестиционно-строительного процесса во многом зависит от соотношения спроса на финансово-кредитные ресурсы и их предложе­ния, нового экономического механизма регулирования ин вестиционной деятельности, создания рыночных структур, способствующих проведению региональной инвестиционной политики.

С переходом к рыночным отношениям меняется структура источников финансирования: бюджетные ас­сигнования вытесняются средствами акционерных и частных предприятий, иностранных фирм, которые инвестируют наиболее рентабельные проекты, в том числе соз дание малых предприятий, а также проекты рекон­струкции и технического перевооружения действующих производств. За счет государственного бюджета финанси­руются только объекты, обеспечивающие решение важней­ших государственных задач и связанные с использованием современной техники и технологии, а также с решением социальных и экологических проблем. При этом возра­стает доля государственного кредитования.

Долгосрочные государственные кредиты стано­вятся основной формой бюджетного финансирования капиталовложений. Они предоставляются на конкурсной и безвозмездной основе, причем за нормативный период строительства устанавливается льготная плата за кредит, а при превышении сроков - в повышенном размере. Аналогично происходит финансирование на конкурсной и возвратной основе за счет местных бюджетов.

Наибольший удельный вес в финансировании капи­таловложений в перспективе должны занять собственные и привлеченные средства предприятий. Разгосударствле­ние и приватизация значительно расширяют возможности предприятий в этом вопросе. Помимо амортизационных отчислений, фонда развития производства на финансиро­вание капитальных вложений привлекаются средства соб­ственников, коллективных членов, акционеров, кредиты коммерческих банков и др.

Для нормального функционирования воспроизвод­ственного процесса необходимо взаимодействие в регионе строительных организаций, инвестиционно-строительных посреднических фирм и всей инфраструктуры.

Благодаря разгосударствлению, приватизации и демонополизации в инвестиционно-строительной сфере в каждом регионе действует несколько конкурирующих независимых строительных организаций. Взаимоотноше­ния между з аказчиками и п одрядчиками строятся на договорной основе, при этом оговариваются цены на строительную продукцию, сроки строительства, взаимные обязательства и т.д.

Свободная конкуренция в инвестиционной деятель­ности создает экономические предпосылки для сокращения продолжительности инвестиционного цикла, повышения качества работ, снижения рыночных цен.

В условиях рынка право на заключение договора подряда предоставляется на условиях конкурсов или подрядных торгов, в процессе которых устанавливаются цены на строительную продукцию с учетом спроса и предложения, сложившихся в регионе. Аналогично предо­ставляется право получения государственного заказа, который в новых условиях становится выгодным для подрядных организаций.

Активная роль в инвестиционно-строительном процессе принадлежит инвестиционным и коммерческим банкам. Они становятся непосредственными участниками инвестиционного процесса, экономически заинтересован­ными в сокращении его продолжительности. Аккумулируя свободные ресурсы одних клиентов и предоставляя их другим для реализации инвестиционных программ, банки формируют финансово-экономическую базу воспроизвод­ственного инвестиционно-строительного цикла.

В инвестиционно-строительном процессе участвуют различные посреднические фирмы. В одном случае за­казчик, заключая договор с посреднической фирмой, пере­дает ей свои функции, и фирма-посредник совершает на рынке все необходимые операции – от договора подряда до приема объекта. В другом случае посредническая фирма берет на себя функции генерального подрядчика и заклю­чает договоры субподряда с различными строительными фирмами. Тогда посредническая фирма может оказывать комплекс инжиниринговых услуг по проведению предпроектных работ (ТЭО, топографические съемки, исследо­вания почв, грунтов и т.д.), проектных (предварительная оценка стоимости проекта, расходов по его эксплуатации, подготовка рабочих чертежей, технических специфика­ций), послепроектных (подготовка контрактной доку­ментации, надзор за проведением работ, управление про­цессом строительства, проведение приемно-сдаточных испытаний, составление технического заключения об объекте строительства и др.), а также специальные услуги, обусловленные конкретными проблемами создания дан­ного объекта.

1.4. Воспроизводство п родовольственных ресурсов

Формирование данного цикла воспроизводства обусловлено прежде всего наличием в регионе развитого сельскохозяйственного производства и пищевой про­мышленности с объемами товарной продукции и услуг, обеспечивающими участие региона в формировании внутрирайонных и межрайонных связей по продоволь­ственным товарам. Это, конечно, не означает, что про­мышленность и сельское хозяйство региона приз ваны обеспечить нужды региона товарами в полном ассорти­менте. Необходимо, чтобы они были в состоянии удовле­творить потребности населения в основных продуктах питания и чтобы доля региона в производстве продоволь­ственных ресурсов постоянно возрастала.

Вторая предпосылка – наличие экономически вы­годных и устойчивых во времени межрайонных и внутри­районных связей, возникших как результат территориаль­ного раз деления труда и специализации экономики ре­гиона.

Следует, однако, учитывать, что эти связи меняются в зависимости от достигнутых и предполагаемых сдвигов в размещении производительных сил, от соотношения в развитии различных групп производств и, наконец, от переоценки производственно-экономических возможностей различных районов страны.

Почти для всех региональных рынков характерны двухсторонние связ и, когда районы выступают с про­дукцией отраслей специализации в межрайонном обмене, формируя своими ресурсами фонды потребления. Меж­районные связи в географическом плане делятся на связи областей внутри крупного экономического района, связи между крупными экономическими районами внутри гео­графической зоны, например Сибири и Дальнего Востока, и связи между восточными и европейскими районами, южными и северными зонами страны.

Большое значение имеет также наличие высокой емкости рынка продовольственных товаров. Расширение емкости и изменение качественных параметров рынка продовольственных товаров находятся в прямой зависимости от платежеспособного спроса населения и уровня развития непроизводственной сферы экономики и происходят непрерывно.

Нельзя не отметить сочетание регулируемых и неорганизованных начал в формировании регионального рынка. Если до недавнего времени ведущее место в организации экономических процессов цикла продовольственных товаров занимала государственная торговля, то сейчас возрастает роль кооперативного и частного секто­ров. Роль частной, кооперативной, колхозной торговли в формировании фондов потребления в разных районах различна и зависит от уровня развития малого бизнеса, фермерства в сельском хозяйстве, кооперативного движе­ния, индивидуальной пре дпринимательской деятельности.

В цикле воспроиз водства продовольственных ресурсов взаимодействуют следующие группы субъектов:

1) субъекты сельского хозяйства, формирующие ресурсы продуктов питания, производимых в колхозах, совхозах, межхозяйственных предприятиях, фермерских хозяйствах на основе прогрессивной технологии, меха­низ ации, химизации, рациональной специализации и кон­центрации производства, повышен ия урожайности сельско­хозяйственных культур, продуктивности животных, эф­фективности сельскохоз яйственного производства;

2) субъекты производственной и нфраструктуры, решающие задачи развития транспортировки, заготовок, отраслей хранения продовольствия, тарного хозяйства:

3) субъекты перерабатывающей промышленности, формирующие предложение продовольственных товаров. Резервы в их развитии связаны с совершенствованием размещения предприятий промышленной переработки про­довольственных ресурсов , выделением пригородных зон, районов специализ ации сельскохозяйственного производ­ства, разработкой рациональных схем товародвижения, совершенствованием технологии переработки продоволь­ственного сырья, комплексным использованием всех со­ставных частей белковой продукции, улучшением органи­зации производства.

В целях обеспечения нормального функциониро­вания цикла воспроизводства продовольственных ресурсов важно рассмотреть пропорции между имеющимися мощно­стями инфраструктуры (элеваторов, холодильников, хра­нилищ, специализированного транспорта, тарно-контей­нерного фонда, торговых площадей продовольственных магазинов) и достигнутым уровне м производства пищевых продуктов. Как известно, значительные потери пищевых продуктов происходят при доведении их до потребителя, что объясняется низкой доле й дорог с твердым покрытием, нехваткой перерабатыв ающих мощностей, хранилищ, специализированного транспо рта и тары.

Необходимо также проанал изировать структуру сырьевой базы мясомолочной, пищевой промышленности и мощностей предприятий этих отраслей, их размещение, рассмотреть структуру производства в пригородных и глубинных районах и выяснить степень ее рациональности с поз иций эффективности перевозок отдельных видов продукции, з атрат на транспорт и инфраструктуру. Предпри ятия и организации – субъекты воспроизводствен ного ц икла продовольственных ресурсов.

1.5. Воспроизводство производственных услуг

Особенностью производственных услуг является совпадение места и времени их производства и потребле­ния. Поэтому правомерно выделение воспроизводства этих услуг в высоко локализованный цикл, функционирующий в рамках развития региональной экономики.

Рыночная экономика предъявляет особые требо­вания к производству услуг производственной инфраструктуры региона, поскольку от этого во многом зависят экономическая деятельность всех предприятий и органи­заций и уровень жизни населения региона. Расчеты пока­ зывают, что нормальное функционирование экономики невоз можно без резервов инфраструктурных мощностей в раз мере 30-35% . В противном случае нарушаются взаимодействие субъектов воспроизводственного процесса, ритмичность снабжения предприятий, срываются сроки поставок грузов по контрактам, затрудняется исполнение хозяйственных договоров.

Поскольку в условиях рынка предприятия не заинтересованы вкладывать средства в инфраструктурные объекты с длительными сроками окупаемости, а жесткая финансово-кредитная политика не способствует увели­чению кап италовложений, з начительная часть забот по развитию инфраструктуры ложится на региональные орга­ны управления. Поэтому нужна разработка специальных мероприятий по адаптации развития производственной инфраструктуры региона к условиям рыночной эконо­мики, а также создание внебюджетных фондов для ее финансирования за счет привлечения средств предприятий различных форм собственности, населения, а также иностранных инвестиций.

Произ водственная инфраструктура – многоотрасле­вой комплекс со сложными вертикальными и горизонталь­ными связями. Однако в настоящее время элементы произ­водственной инфраструктуры региона организационно разобщены и функционируют, не имея единого управляюще­го центра. Наиболее серьезными недостатками в развитии инфраструктуры являются дефицит теплоэнергетических мощностей, неудовлетворительное состояние автомобиль­ных дорог, отставание базы обслуживания автомобилей (парковка, гаражи, ремонтная база, сервисное обслужи­вание), ' несовершенство погрузочно-разгрузочных меха­низмов, дефицит мощностей хранения различных видов продукции, низкий уровень технического состояния ком­муникаций водо-, тепло- и газоснабжения, отставание в развитии современных средств связи. Некомплектное развитие производственной инфраструктуры – это резуль­тат действия таких факторов, как:

1) несоответствие объемов капитальных вложений, выделяемых на строительство предприятий базового производственного комплекса региона и на развитие отраслей производственной инфраструктуры (как по величине, так и по срокам их выделения);

2) множественность источников финансирования объектов производственной инфраструктуры, их несогла­сованность по объемам и срокам намечаемых работ, а также сложность аккумуляции местными администрациями инве­стиций в порядке долевого участия;

3) отсутствие единого методического подхода к развитию производственной инфраструктуры как сложной системы.

Производственная инфраструктура региона должна, прежде всего, удовлетворять требованиям комплексного развития хозяйства и перспективам раз мещения произво­дительных сил на территории региона.

Отсюда основными з адачами развития производ­ственной инфраструктуры являются:

- Пропорциональность развития основных, вспо­могательных и обслуживающих производств, ускоренное наращивание мощностей производственной инфра­структуры;

- Концентрация мелких хоз яйств инфраструктуры и повышение на этой основе уровня специализации и эф­фективности производства инфраструктурной продукции и услуг;

- Объединение в случае экономической целесо­образности ресурсов для финансирования намечаемых к строительству на территории региона объектов производ­ственной инфраструктуры;

- Создание межотраслевых и межхозяйственных территориально-производственных объединений в регионе;

- Рационализация систем управления раз витием производственной инфраструктуры, передача нерентабель­ных производственных подразделений в систему ре­гиональных органов управления;

- Координация деятельности транспортных орга­низаций, энергетики и теплоснабжения, водопроводно- канализационного хозяйства, объектов коммунального хоз яйства.

1.6. Воспроизводство социально-бытовых услуг

Для воспроизводства социально-бытовых услуг характерна довольно высокая степень локализации, так как большинство видов услуг сильно привязано к территории. За исключением санаторно-курортных и туристских услуг, воспроизводство которых можно рассматривать в рамках крупного экономического района или страны в целом, а также услуг пассажирского, авиа­ционного, железнодорожного и речного транспорта, нося­щих межрайонный характер, основная масса социально-бытовых услуг локализуется в пределах населенного пункта, города или городской агломерации.

Как показывает анализ, производство и потребле­ние социально-бытовых услуг не сбалансировано, многие виды услуг – бытовых, жилищно-коммунальных, рекреацион­ных, связи – раз виты недостаточно. Отставание с разви­тием услуг характерно для всех регионов России.

Структура потребления услуг имеет существенные региональные особенности, что обусловлено действием факторов как спроса (денежные доходы, социально-демографическая структура населения, национально-исто­рические привычки и традиции и др.), так и предложения (развитие предприятий службы быта, рекреационного комплекса, транспорта и связи).

Поэтому, намечая пути развития сферы социально-бытовых услуг, н еобходимо прежде всего изучить потребно­сти населения в услугах и структуру денежных доходов и расходов населения. При оценке перспектив потребления услуг необходимо учитывать ряд социально-экономических, демографических и региональных факторов, оказывающих дифференцированное влияние на потребление различных видов услуг.

При анализе воспроизводства бытовых услуг необходимо рассмотрет ь следующие укрупненные группы услуг, предполагающие дифференцированный методи­ческий подход, услуги по ремонту предметов, услуги по изготовлению предметов, услуги личного характера.

Наиболе е существенные факторы, которые следует учитывать при рассмотрении п ерсп ектив потребления бытовых услуг, определяются специфиче ским характером услуг, входящих в каждую группу. Так, масштабы раз вития сферы услуг по ремонту изделий зависят от обеспеченности населения одеждой, обувью, предметами длительного пользования, от регионально-климатических условий, физиологических особенн осте й половозрастных групп населения, сроков службы и технической надежно­сти изделий, стоимости услуг по ремонту. С ростом денеж­ных доходов и объемов производства товаров народного потребления количество п редметов длительного п ользова­ния у населения существенно возрастает, в связи с чем необходимо расширение сети пре дприятий по ремонту и обслуживанию бытовой те хники, техобслуживанию ле гко­вых автомобилей.

С количественным увеличением накопленного у населения имущества длительного пользования меняется его качественная структура, возрастает доля техн ически сложных новых моделей аудио- и видеотехн ики, радио- и электроприборов. Расширение п роизводства видеомагни­тофонов, лазерных проигрывателей, бытовых компьюте ров, автоматических хозяйственных машин с программным управлением и их имп орта требует соответствующего развития материально-технической базы ремонтного обслу­живания.

Определение емкости рынка услуг по изготовлению предметов потребления по индивидуальным заказам населения (обуви, одежды, мебели и др.) требует несколько иного п одхода. Здесь первоочередное значение имеют такие факторы, как размер денежных доходов населения, уровень цен на соответствующие товары массового произ­водства в розничной торговле, качество изготовляемых из делий по индивидуальным заказам, но сравнению с массовым производством.

Важную роль в воспроизводстве услуг играют разгосударствление и приватиз ация предприятий, мастер­ских, ателье по изготовлению и ремонту одежды и обуви, ремонту автомобилей и бытовой техники и т.д. До 1990 г. основную часть субъектов на рынке услуг представляли государственные предприятия: в сфере изготовления одежды, ремонта обуви, телевизоров, услуг такси их доля составляла 90-94%; небольшая часть услуг приходилась на долю товариществ, акционе рных обществ, кооп ерати­вов, индивидуальных предприятий и граждан.

В рыночной экономике развитие предприятий сферы услуг различных негосударственных форм соб­ственности меняет структуру воспроизводства услуг, что способствует сбалансированию сп роса и предложения на рынке услуг.

1.7. Воспроизводст во услуг рыночной инфраструктуры

Услуги рыночной инфраструктуры призваны обеспечивать условия для организации движения товаров и материальных ресурсов в регионе. В задачи п осредни­ческих фирм, коммерческих центров, товарных бирж, действующих на территории, входит организация региональ ного рынка, содействие в нахождении продавцов и поку­пателей продукции, организация аукцион ов, ярмарок, систем коммерческой информации. Основу мате риальной базы новой рыночной инфраструктуры должна составить созданная складская сеть системы оп товой торговли и материально-технического снабже ния.

Известно, что даже п ри наличии требуемой массы товаров, но п ри слабой материально-технической базе оптовой и розничной торговли не возможно достигнуть высокой эффективности функционирования рыночных отношений.

Материально-техническая база рыночной инфра­структуры включает складские п омещения, хранилища, холодильники, торговые п оме щения, торговое оборудо­вание, специализированный транспорт, тарное хозяйство, погрузочно-разгрузочные средства и механизмы, контей­неры и др., т.е. элементы ин фраструктуры, которые характеризуют технический и технологический уровень коммерческой деятельности на рын ке. Материально-техническая база оптовой и розничной торговли должна обеспечить не только нормальный ход проце сса, но и соответствующую сохранность потребительских каче ств и свойств реализуемой проду кции.

Пока в регионах страны материальная база рыночной инфраструктуры развита недостаточно. Не хватает совре ­менного складского оборудования, погрузочно-разгрузочных машин и механизмов, автоматизированных систем и вычислительной те хники, из-за чего невозможно оп ера­тивно обеспечивать поставки товаров. Если такое отставание сохранится, оно станет серьезным тормозом в развитии товарных рынков.

Переход к рын ку пре дъявляет особые требован ия к механ изации и автомати зации складских, погрузочно-разгрузочных и транспортных операций, к внедрен ию новых технологий складирования и быстрого обеспечения всех заказов потребите ле й па основ е развития ин форма­ционно-вычислительных систем. Это связан о с дополни­тельными капиталовложен иями и издержками обращения. Следует также учитывать, что внедрение сре дс тв механи­зации и автоматизации позволяет высвободить значитель­ное количество рабочих, занятых погрузочно-разгрузочными операциями, но одновре менн о будет расти потребность в работниках сферы оказания посреднических снабженческо-сбытовых услуг.

В воспроизводстве услуг рыночн ой ин фраструкту­ры региона важная роль принадлежит ассоц иациям опто­вой торговли, це нтрам по изучению спроса, рекламным агентствам, ярмаркам и т.д. Осу ществляя связь с прои зводителями продукции , ассоциации оптовой торговли и оптовые акционерные общества выступают как заказчики на товары народного потребления, оказывая возде йствие на размещен ие их производства, расширен ие ассортимента и улучшение качества. По существу, ассоци ации оптовой торговли обеспечивают продолжен ие проце сса производ­ства, выполняя фун кц ии п ревращения промышленного ассортимента в торговый, при минимальных издержках обращения. Коммерчески активные ассоциации оптовой торговли, оптовые акционерные общества па переходном этапе относятся к числу главных элементов ре гионального рынка.

Центры по изуче нию спроса и е мкости рын ка служат связующим звен ом между пре дприятиями и торговлей и выполняют координи рующую роль, как в самом ре ги оне, так и за его пределами. Эти ц ен тры совместно с пре д­приятиями торговли изучают спрос на конкретн ые новые изделия; проводят опросы н аселен ия и торговых пред­приятий как в реги он е, так и за его пределами : участвуют в ярмарках, выстав ках ТНП, помогают в заключение договоров ассоциаци ям и фирмам оптовой и розничной торговли', изучают возможности производства товаров на предприятиях региона; анализируют структуру запасов товаров на складах предприятий (в том числе неликвидных изделий и материалов) и организуют их сбыт на выгодных условиях.

Создание развитого рынка связано с формирова­нием систем информации о рынках различных товаров, о производстве и сбыте продукции наиболее важных то­варных групп, о производителях и оптовиках с разбивкой по группам товаров и по географическому признаку, о качественных характеристиках потребляемого сырья, о применяемых в отраслях и на конкретных предприятиях региона производственных процессах и т.д. Эта информа­ция должна обобщаться специально создаваемыми ре­гиональными центрами по маркетингу, раз личными спе­циализированными ассоциациями, отделами сбыта и снабжения предприятий региона.

Важная роль в информационном сопровождении региональных рынков принадлежит рекламным агент­ствам. Рекламная деятельность – важный элемент товарно­го произ водства и обращения. Одну из главных функций рекламных агентств составляет распространение информа­ции о товарах и их свойствах в различных формах (лично­го контакта производителей с потребителями, использова­ния торговых посредников, средств массовой коммуника­ции, демонстрации товаров на ярмарках, выставках и др.). При этом информационная функция рекламных агентств сочетается с их функцией как формы коммуникации между сферой производства и сферой обращения региона, поскольку формирование новых потребностей покупателей, стимулируемое рекламой, дает новый импульс произ­водству и определяет темпы его развития. В условиях перехода к рыночной экономике рекламная деятельность из вспомогательного компонента системы сбыта превра­щается в важнейш ий инструмент формирования спроса на товары и услуги.

Основными функциями региональных ярмарок в области оказания рыночных услуг, помимо организации поставок на основе хозяйственн ых договоров, становятся сбор и обработка ин формации о состоянии товарных рынков и н амерен иях промышленных и торговых партне­ров; выявление возможностей роста товарных ресурсов: прогнозные оценки спроса и предложения. На ярмарках встречаются представители предприятий промышленно­сти, ассоциаций оптовой торговли, торговых домов и т.д.

В результате торгующие организации имеют возможность более точно ориентироваться в размещении производства товаров народного потребления определенного ассорти­мента и качества, а промыш ленные предприятия – более глубоко вникнуть в процессы образования региональных рынков, узнать их емкость и динамику развития, что является необходимой предпосылкой для перехода от системы централизован ного распределения к рыночным связям торговли и промышленности.

Говоря о рыночной инфраструктуре , нельзя не отметить роль тарного хозяйства, обеспечивающего отрасли хозяйства региона важнейшим и массовым комплектующим изделием для выпуска основной продукции. Но чтобы обеспечить предприятия транспортной тарой должного уровня, необходимо осуществить организационно-техни­ческую перестройку тарного хозяйства, перейти на изго­товление транспортной тары в основном на специализи­рованных предприятиях, оснащенных новой техникой с применением передовой технологии. Повышение качества, стандартизация и унификац ия тары, интенсивное внедре­ние контейн ерных перевозок – таковы основные пути повыш ения технического и экономического уровн я тарного хозяйства.

Заключение

Список литературы

1. Бильчак В.С., Захаров В.Ф. Региональная экономика. – Калининград. – 1998.

2. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. Москва, Ростов н/Д; 2000. 448 с.

3. Гладкий Ю.Н., Чистобаев Л.И. Основы региональной политики: Учебник. - СПб: Изд-во Михайлова В.А. – 1998.

4. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. – М. – 2000. – 495 с.

5. Ламперт Хайнц. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.: Дело ЛТД, 1994.

6. Осипов А.К. Региональная экономика. – Ижевск. – 2002. – 296 с.

7. Павлов К.В. Воспроизводственные диспропорции: проблемы общей теории и оценки// Проблемы региональной экономики. – 2001. - №1 - №3. – Ижевск. – С. 25-37.

8. Региональная экономика: Учебник/ Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова, - М. – 2002. – 686 с.

9. Тамбиев А.Х., Кетова Н.П. Региональный маркетинг: Учебное пособие для вузов. М.: Экономика, 2000.

10.Экономика труда и социально-трудовые отношения/ Под ред. Москильяна Г.Г., Колосовой Р.П. – М.: Изд-во МГУ, изд-во ЧеРо. – 1996. – 623 с.

11.Эренбург Р.Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика: Пер. с англ. /Под научн. ред.Р.П. Колосовой и др. – М.: Изд-во МГУ. – 1996. – 800 с.

12.Яндиев М.И. Финансы регионов. М.: Финансы и статистика, 2002.