Демографическая ситуация и тенденции её изменения в национальной экономике России - курсовая работа

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЯ

САРАТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. Н. Г. ЧЕРНЫШЕВСКОГО

КАФЕДРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ И НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Курсовая работа на тему:

Демографическая ситуация и тенденции её изменения в национальной экономике России.

Саратов 2009 г.

Содержание

Введение………………………………………………………………………..3

Глава 1 Демографическая ситуация в национальной экономике…………..5

§ 1 Понятие демографической ситуации и методы измерения основных факторов………………………………………………………………………..5

§ 2 Факторы, влияющие на демографическую ситуацию….……………….9

Глава 2 Тенденции изменения демографической ситуации в национальной экономике России …..………………………………………………………..25

§ 1 Демографическая политика в современной России……………………26

§2. Демографическая ситуация в Саратовской области…………………...33

Заключение…………………………………………………………………...39

Список литературы……………………………………………………………42

Введение

В условиях сложившейся в современной России демографической ситуации: наметившейся депопуляции, естественной убыли, установлением режима суженного воспроизводства населения, снижение ожидаемой продолжительности жизни при рождении и в отдельных возрастных группах, неблагоприятных тенденциях в процессах миграции, возникает необходимость более глубокого анализа.

Целью работы является рассмотрение демографической ситуации и тенденций ее изменения в национальной экономике России.

Для ее достижения были поставлены следующие задачи:

1. понятие демографической ситуации и методы измерения

2. факторы, влияющие на демографическую ситуацию

3. демографические прогнозы

4. демографическая политика в современной России

5. демографическая ситуация в Саратовской области

Первой работой заявившей миру о возникновении демографии, стала книга Д. Граунта (1620 - 1674) «Естественные и политические наблюдения, перечисленные в прилагаемом оглавлении и сделанные на основе бюллетеней о смертности. По отношению к управлению, религии, торговле, росту, воздуху, болезням и другим изменениям названного города. Сочинение Джона Граунта, гражданина Лондона» В дальнейшем у Граунта было много последователей, которых интересовал вопрос численности населения. Яркими представителями являются: Г. Кинг (1643 - 1712), Л. Кетле (1796 - 1874), К. Гийяр (1799 - 1876), Л. Батильон (1821 - 1883), Ж. Батильон (1851 - 1922), У. Фарр (1807 - 1883), Р. Пирл (1879 - 1940), Р. Пресса и А. Сови.

В отечественной демографии наиболее глубокое исследование провели такие ученые: Ю.Э. Янсон (1835 - 1893), А.И. Чупров (1842 - 1908), А.А. Кауфман (1864 - 1919). В советский период активно работали такие стастики и демографы: Г.А. Баткис, Л.С. Каминский, О.А. Квиткин, П.И. Попов, С.А. Томилин, В.В. Степанов, М.В. Птуха, М.Г. Михайловский и многие другие.

В настоящее время интересные демографические исследования ведет Центр демографии и экологии человека Института народнохозяйственного

прогнозирования РАН.

В этой работе анализируются данные взятые с официального сайта Федеральной службы государственной статистики, а так же с периодических журналов, таких как : «Экономист», «Демоскоп Weekly», «СОЦИС», «Демографический ежегодник России», теоретические основы взяты из книг: Харченко Л.П. Демография, Медков В.М. Основы демографии, Волгина Н.А. Демография.

Глава 1. Демографическая ситуация в национальной экономике.

§1 Понятие демографической ситуации и методы измерения основных факторов.

Демографическая ситуация - конкретное проявление объективных социально-экономических закономерностей развития общества, определяющие общие тенденции развития населения, его воспроизводства.[1]

Для анализа демографической ситуации используют различные демографические показатели. Они отражают наиболее глубинные тенденции происходящих изменений в социальной сфере жизни общества.

Демографические показатели - наиболее верные (с точки зрения объективности отражения) индикаторы жизни общества.

Общий коэффициент рождаемости(измеритель уровня рождаемости) — отношение числа живорожденных детей к средней численности населения. Коэффициенты рождаемости могут быть общими, специальными (женские) и частными(возрастные). Они вычисляются по формуле:

где — средняя численность населения, Т — длина периода в годах, N — число родившихся в этот период детей. Выражаются в промилле — %_о .

Общий коэффициент рождаемости теоретически может быть равным нулю (в случае, когда на данной территории в течение изучаемого времени не было заметного числа рождений, что практически маловероятно). Максимальное его значение в наиболее благоприятной для рождаемости ситуации может достигать 50—55%₀ [2]

По величине суммарного коэффициента рождаемости определяют интенсивность процесса воспроизводства населения: простое, суженное или расширенное, замещение поколений происходит в стране.

Он вычисляется путем суммирования возрастных коэффициентов рождаемости с умножением их на длину каждого возрастного интервала в целых годах (при однолетних коэффициентах множитель равен 1, при пятилетних - 5, и т.д.). Сумма в итоге делится на 1000, т. е. показатель выражается в расчете на одну женщину в среднем. Формула расчета такова:

где СКР - суммарный коэффициент рождаемости; F _x - возрастные коэффициенты; п - длина возрастного интервала.

Общий коэффициент смертности — (измеритель уровня смертности населения) отношение числа умерших к средней численности населения, выражается в %о и вычисляется по формуле:

где Т — длина периода в годах, М — число умерших, S— средняя численность населения.

Общий коэффициент смертности зависит как от интенсивности процессов смертности, так и от специфики сложившейсявозрастно-половой структуры населения. Более точные измерители смертности — возрастные коэффициенты смертности. Они позволяют выявить различия смертности по отдельным возрастным группам.

При наиболее благоприятных условиях величина общего коэффициента смертности может не превышать 4—5%о. Маловероятно, чтобы для сравнительно больших групп населения в течение года минимальное его значение стало равняться нулю. Максимальную же величину общего коэффициента смертности рассчитать несколько сложнее, но при отсутствии контроля за его динамикой и каких-либо эффектных мер борьбы с заболеваниями, можно предположить его возрастание до 50%о

Основные демографические тенденции в смертности, рождаемости и миграции, общие показатели роста населения влияют на экономический рост разными путями.

Рост населения ведет к расширению внутреннего рынка, значение которого возрастает в условиях межстрановой конкуренции, что означает более надежную основу для расширения масштабов национального производства и повышения его производительности.

Противоречие между воспроизводством населения, особенно рождаемости, смертности и естественного прироста, и возможностями экономического роста на определенной территории являются фактором внутренней миграции. Она может в значительной степени способствовать росту производительности, свойственному модернизации производства. Переезд с места рождения и места жительства родителей в место активного участия в производстве приводит к тому, что соображения социального порядка, связанного с семейным положением и происхождением, отступают перед экономическими стимулами. Это делает мигранта гораздо легче приспосабливающимся к новому экономическому порядку, способствует процессу урбанизации, неразрывно связанному с индустриализацией. Нужно обратить внимание на важность миграции как эффективного в современной экономике механизма распределения и перераспределения рабочей силы.

Медленное или умеренное снижение рождаемости может оказывать воздействие и само по себе, если оно предполагает расширение дифференциации показателей рождаемости и естественного прироста в группах с различными возможностями будущего роста и тем самым стимулирует миграцию из регионов с высокой рождаемостью и низкими темпами экономического роста в экономически процветающие регионы. Увеличение демографических различий между городом и селом, физическим и умственным, низко- и высококвалифицированным трудом может приводить к росту миграции, увеличению доли мигрантов в рабочей силе и соответственно усилению того влияния миграции, о котором говорилось выше. С другой стороны, быстрое снижение рождаемости, сопровождающееся меньшими различиями на разных территориях и в разных социальныхгруппах, может означать меньшую миграционную подвижность и меньшие возможности для повышения дохода мигрантов, их участия в новых, прогрессивных видах производства.

§ 2 Факторы, влияющие на демографическую ситуацию.

На демографическую ситуацию влияют многие факторы, вот некоторые из них.

Рождаемость.

Рождаемость - массовый статистический процесс деторождения в совокупности людей, составляющих поколение, или в совокупности поколений – население.

Существование режима низкой рождаемости в течение одного—двух поколений превращает молодое растущее население в старое, численность которого сокращается. Таким образом, низкая рождаемость является основным фактором процесса старения населения.

Факторы, влияющие на уровень рождаемости:

1) Естественные

· Физическая среда (прежде всего климат)

· наследственность

2) Социальные

· Общественное положение женщины

· Уровень удовлетворения материальных и культурных потребностей населения

· Обеспеченность детскими учреждениями, наличие возможностей дать детям дополнительное образование

· Законодательство, отражающее демографическую политику в стране

· Национальный и религиозный фактор

· Детская и младенческая смерть. Если она высокая и много детей умирает, не достигнув совершеннолетия, то родители стремятся иметь больше детей.[3]

Современные параметры рождаемости в стране в два раза меньше, чем требуется для замещения поколений: в среднем на одну женщину приходится 1.3 рождений при 2.15,необходимых для простого воспроизводства населения. В некоторых регионах европейской части России суммарный коэффициент рождаемости составляет около одного рождения на одну женщину[4]

Абсолютный минимум – 1.2млн. рождений пришелся на последефолтный 1999 год. С 2000 годом число ежегодных рождений стало возрастать.

По официальным данным государственной статистики, суммарный коэффициент рождаемости в стране в 2002 году был равен 1.286, а в 2005 -1.287.[5] Некоторое повышение рождаемости было по сравнению с самым «неурожайным» последефолтным 1999 годом, как реакция на самый глубокий спад рождаемости (интенсивности рождений) конца прошлого века.

Абсолютное число рождений сильно зависит от численности и возрастного состава женщин плодовитого возраста. А эти показатели в России сильно и быстро меняются во времени из-за характерных для нее «демографических волн», то есть сменяющих друг друга поколений. Размах «демографических волн» был таким: 1960г. Родилось 2.8 млн. детей, 1969 г. – 1.8 млн., 1987 г. – 2.5 млн., 1999 г. – 1.2 млн., 2005 г. – 1.5 млн.

Последний подъем связан с тем, что в детородный возраст вступило более многочисленное поколение родившихся в 1970-1980 – годах. Можно предположить, что этот процесс будет длиться несколько лет, однако по прогнозам специалистов, рост будет незначительным и при высоком уровне смертности мало скажется на показателях естественного прироста.[6] Становится больше потенциально молодых родителей – больше соответственно родится и детей. (Таблица 1)

Таблица 1. Возрастные коэффициенты рождаемости[7]

Нынешняя ситуация с рождаемостью отражает значительные перемены в репродуктивном поведении населения страны, которые произошли за очень короткий по демографическим меркам период.

Еще на рубеже 80-90-х годов, при общей тенденции к снижению уровня рождаемости, в репродуктивных ориентирах населения двухдетная модель семьи превалировала над однодетной, о чем свидетельствует и значение суммарного показателя рождаемости — около двух детей в среднем на одну женщину.

Самый точный измеритель уровня рождаемости – суммарный уровень рождаемости. Это число детей, которых родит за всю жизнь, средняя женщина, если на всем протяжении ее жизни половозрастные показатели рождаемости будут такими же, как в данном году. В 2005году этот коэффициент для всего населения был равен 1.287, для горожан – 1.197,а для сельских жителей - 1.589.[8] Это означает, что при такой рождаемости каждая тысяча россиянок произведет за свою жизнь 1287 детей. Для простого воспроизводства населения, то есть количественного равенства родительского и детского поколений, нужно несколько больше (поскольку девочек всегда рождается меньше, чем мальчиков, и не все дети доживают до родительского возраста). Уровень воспроизводства российского населения в 2005 году составил .6, то есть на смену десяти человекам родительского поколения пришло шестеро детей. 1.3/2.1=0.6[9]

Ситуация с рождаемостью осложнена развитием неблагоприятных тенденций в брачно-семейных отношениях — ежегодное число разводов все более приближается к числу заключаемых браков. В 2001 г. в среднем на 1000 зарегистрированных браков пришлось 762 расторгнутых брака. Треть разводов составляют молодые супружеские пары, просуществовавшие менее пяти лет. В результате распада семей около 0,5 млн. несовершеннолетних детей и подростков остаются каждый год без одного из родителей.

На этом фоне все большее распространение получают добрачные сожительства и не оформленные юридически браки.

Возраст матерей при внебрачных рождениях имеет два пиковых значения — до 20 лет и 30—35 лет. Первый, приходящийся на самые молодые возраста, отражает снижение возраста начала сексуальных отношений, рост добрачных беременностей, второй — во многом осознанное материнство при отказе от регистрации брачных отношений как со стороны мужчин, так женщин.

В последние несколько лет за счет рождения вне брака ежегодно возникает около 300 тыс. неполных семей, дети в которых с первого дня рождения ущемлены не только в материальном отношении, но и ущербны по-своему психологическому самочувствию. При сложившейся тенденции можно предполагать существенное увеличение числа семей, которые изначально являются неполными со всеми вытекающими отсюда экономическими и социальными последствиями.

На фоне значительного снижения рождаемости по-прежнему сохраняется проблема высокого уровня абортов в стране.

Аборты - одна из главных причин низкой рождаемости и отрицательного естественного прироста населения. Такое огромное количество абортов в нашей стране связано, прежде всего, с экономической ситуацией в сегодняшней России. Вот уже на протяжении десяти лет наша страна находится в условиях социально-экономического кризиса, что и является причиной такого демографического явления, как аборты. В большинстве своем аборты делают женщины в возрасте от 16 до 25 лет, так как этот социальный слой находится в наиболее неблагоприятном материальном положении. Ведь молодая одинокая женщина просто не в состоянии в должной степени обеспечить себя и своего ребенка. (Таблица 2)

Таблица 2. Аборты по возрастным группам[10]

По приведенным цифрам видно, что государству необходимо принять и запустить в действие программы, способствующие повышению уровня рождаемости, повышению эффективности полового воспитания и оказывать помощь молодым семьям.

Следует подчеркнуть что рождаемость — важнейшая составляющая процесса воспроизводства населения. Уровень рождаемости измеряется различными показателями: общими коэффициентами, повозрастными, специальным и суммарным коэффициентом рождаемости. По величине суммарного коэффициента рождаемости определяют интенсивность процесса воспроизводства населения: простое, суженное или расширенное замещение поколений происходит в стране. Существование режима низкой рождаемости в течение одного—двух поколений превращает молодое растущее население в старое, численность которого сокращается. Таким образом, низкая рождаемость является основным фактором процесса старения населения.

Причины снижения рождаемости многочисленны: это и материальные, и жилищные, и социальные, медицинские и пр. Концепция "потребности семьи в детях" во многом объясняет исторический переход от высокой рождаемости к низкой.

Смертность.

Смертность – массовый статистический процесс вымирания поколения или населения, складывающийся из множества единичных смертей, наступающих в различных возрастах. Изучается, так же как и рождаемость по абсолютным и относительным показателям

Самая болевая проблема современного демографического развития России — высокий уровень смертности населения. Некоторое ослабление негативных моментов в развитии ситуации со смертностью в 1995—1998 гг. оказалось непродолжительным по времени. Оно во многом стало результатом возрастных изменений в составе населения страны, а также уменьшения числа умерших от несчастных случаев, отравлений и травм и болезней системы кровообращения, т.е. причин от которых наблюдался чрезмерный подъем смертности в начале 90-х годов. С 1999 г. смертность населения страны вновь начала расти.

Подъем смертности фиксируется практически по всем основным классам причин смерти и их локализациям.

Таблица 3

Коэффициенты смертности по основным классам причин смерти.
(число умерших на 100 000 человек населения)[11]

Возросло влияние на смертность таких факторов, как алкоголизм, курение, дорожно-транспортные происшествия, насильственные причины смерти.

После болезней системы кровообращения второе место в структуре причин смерти занимают новообразования. Далее следуют несчастные случаи, отравления и травмы. Среди этих неестественных причин смерти крайнюю озабоченность вызывает рост доли погибших от убийств, самоубийств, от случайных отравлений алкоголем.

Социальные и гуманитарные аспекты демографической динамики в России обусловлены тем, что растущие потери населения в результате сверх смертности являются оборотной стороной ухудшения качества населения, условий жизнедеятельности большинства семей. Увеличение численности и расширение состава маргинальных групп населения, с одной стороны, и рост преимущественно среди них рисков смертности от предотвратимых причин- с другой, являются основным источником роста смертности в современной России. Речь идет о возвращении к проблемам здоровья.

Уровень здоровья и смертности населения наиболее адекватно отражается в показателе ожидаемой продолжительности жизни при рождении.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении - число лет, которое в среднем предстояло бы прожить человеку из поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения повозрастная смертность останется на уровне того года, для которого вычислен показатель.

Динамика данного показателя в первой половине XX века отражает череду демографических катастроф, а период после 1965 г. характеризуется стагнацией или его снижением. Однако даже в периоды общего снижения смертности в России основной выигрыш, особенно у мужчин, был получен за счет детских и молодых возрастов.

Таблица 5

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (число лет)

Ожидаемая продолжительность жизни россиян в 2007 г. опустилась до отметки 67 лет (65,5). Рост смертности от неестественных причин смерти (несчастных случаев, отравлений и травм) и болезней системы кровообращения более чем на две третьих предопределили снижение показателя продолжительности жизни.

Таблица 6

Возрастные коэффициенты смертности[12]
(умершие на 1000 человек соответствующей возрастной группы)

Возрастные коэффициенты мужской смертности в зрелых возрастах в России примерно вчетверо выше женской и в два- четыре раза выше аналогичных показателей в экономически развитых странах. Ежегодно наша страна теряет более 0,5 млн. человек в трудоспособном возрасте. (Таблица 5)Такой мужской смертности нет нигде в мире. [13] Одна из важнейших причин ее – широкое распространение пьянства.

Низкий уровень здоровья населения репродуктивного возраста, крайняя распространенность абортов, а так же патологические состояния в период беременности родов обуславливают высокие показатели материнской смертности(44,2 случая на 100 тыс. рождений) и мертворождаемости (7,2 случая на 1000 родившихся)[14]

Коэффициент младенческой смертности (численность умерших в возрасте до одного года на 1000 родившихся живыми) в 2003г. Составил 12,4%, что в 2 раза выше, чем в развитых странах. К счастью, после резкого подъема показателя в середине 1990-х годов (до 18,6 на 1000 родившихся) он стал снижаться. В 2005 году-11,0 на 1000 родившихся, а в 2006 году этот показатель составил 10,2 умерших детей в возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми.

Остается надеяться, что наблюдаемое улучшение ситуации является началом долговременной положительной тенденции.

Итак, необходимо заключить, что в процессе воспроизводства населения смертность наряду с рождаемостью играет главную роль. Существуют различные измерители интенсивности смертности, но наиболее адекватной обобщающей характеристикой современного уровня смертности являетсяожидаемая продолжительность жизни, рассчитываемая на основе таблиц смертности. Процесс вымирания поколения зависит от большого числа факторов смертности (экономических, природно-климатических, этнических, политических, культурных, генетических и пр.).

Историческая типология смертности непосредственно основана на концепции эпидемиологического перехода, которая показывает генеральную историческую тенденцию повышения эффективности социального управления смертностью.

Ожидаемая продолжительность жизни широко варьирует в разрезе отдельных стран и континентов, существенно различается у мужчин и женщин, среди отдельных социальных групп населения. Она является важнейшим интегральным показателем, рекомендованным Всемирной организацией здравоохранения в качестве критерия состояния здоровья и уровня жизни населения того или иного региона.

Миграция.

Миграция – территориальное перемещение населения(переселение).Имеет два критерия: пересечение административно-территориальных границ государства, области, края. И перемену постоянного места жительства.

Внешняя трудовая миграция - добровольное переселение граждан России за пределы страны, а также иностранных граждан и лиц без граждан­ства на ее территорию с целью осуществления ими трудовой деятельности. Трудящиеся-мигранты - это лица, занимающиеся оплачиваемой трудовой дея­тельностью в государстве, гражданами которого они не являются и постоянно не проживают на его территории.

Тенденция к увеличению внешней трудовой миграции достаточно четко проявляется во многих странах мира и в течение длительного вре­мени наблюдается в современной России. По сравнению с другими странами СНГ Россия сохраняла более прочное экономическое положение, что сде­лало ее рынки труда привлекательными для некоторых категорий ино­странных граждан.

Согласно опубликованному в 2002 г. докладу ООН, Россия находится на втором месте (после США) по числу законных и нелегальных иммигрантов, проживающих на территории страны. По оценке экспертов ООН, в России их более 13 млн чел. — 9 % населения.

Среди прибывших в Россию в 1992—2001 годах из стран СНГ и Балтии — более половины приходится на жителей Казахстана (30%) и Украины (22%) и почти половина эмигрантов (47%) за этот период выехали из России на Украину. Только с Белоруссией миграционные потоки сложились не в пользу России: отрицательное сальдо миграции составило за этот период 26 тыс. человек.

Трудовая миграция обусловлена многими причинами, связанны­ми с социально-экономическими условиями той или иной страны: демографи­ческая ситуация, уровень жизни населения, высокая доля безработных среди трудоспособного населения, в том числе из-за отсутствия рабочих мест соотве­тствующих профессий и квалификации. С экономической точки зре­ния ее можно объяснить двумя причинами: межгосударственными разли­чиями в уровне жизни и состоянием рынка труда. Более высокий уровень жизни насе­ления в Российской Федерации по сравнению с другими странами СНГ - один из факторов, способствующих притоку в нее иностранной рабо­чей силы. Важным показателем уровня жизни населения является валовой внутренний продукт в расчете на душу населения, который значительно пре­вышает анало­гичный показатель основных стран-экспортеров рабочей силы в Россию, прежде всего стран СНГ.

Некоторые российские регионы в силу своего географического положе­ния, климатических и других условий, нехватки кадров нужной квалифика­ции вынуждены решать проблему восполнения трудовых ресурсов путем при­влече­ния иммигрантов. К крупнейшим импортерам рабочей силы можно от­нести такие регионы, как Москва, Ханты-мансийский и Ямало-Ненецкий авто­номные округа, Приморский край, Московская область, на них в по­следние годы приходится более половины общего количества привлеченной иностран­ной рабочей силы. Так, в Москве доля иностранной рабочей силы среди занятых составляет 1,5%, а в Ямало-Ненецком автономном округе, - 2,0%. Значительно различается удельный вес иностранных работников на от­дельных предприятиях - от 20 до 90%.

Профессиональный состав трудовых мигрантов, прибывающих в Рос­сию, в основном соответствует структуре потребности в рабочей силе пред­приятий и организаций, в первую очередь в рабочих, занятых физическим трудом. Из числа прибывших в Россию иностранных граждан наибольший удельный вес составляют лица в возрасте 30-39 лет. Большая часть их занята в строительстве (39,3%), промышленности (12,5%), оптовой, розничной тор­говле и обществен­ном питании (12,1%). Преобладающая часть трудовых ми­грантов с Украины сосредоточена в строительстве, промышленности и сельском хозяйстве. Строительные и ремонтные фирмы, особенно неболь­шие, чаще используют рабочую силу из Молдавии, как правило, без оформ­ления необходимых доку­ментов. Трудовые мигранты из Азербайджана в ос­новном заняты торговлей (каждый пятый).

Иностранная рабочая сила прибывает в Россию по двум каналам.

Пер­вый - официальное привлечение ее российскими предприятиями и организа­циями, осуществляемое при посредничестве ФМС МВД России. Второй - не­легаль­ный. Реальных объемов нелегальной трудовой миграции никто не знает, а экспертные оценки различаются в несколько раз (от 1,5 до 10,0 млн. человек). Считается, что из миллиона въехавших в Россию иностранцев об­ратно выезжа­ют лишь 700 тыс. человек, а остальные «теряются» на ее терри­тории.[15]

Продолжает сокращаться число мигрантов внутри России: в январе-ноябре 2002 г. оно уменьшилось на 120 тыс. человек, или на 6,1% по сравнению с аналогичным периодом 2001 г.

Число прибывших в Российскую Федерацию и зарегистрированных по месту жительства в 2002 г. уменьшилось по сравнению с январем-ноябрем 2001 г. на 3,4 тыс. человек (на 1,9%). Увеличение миграционного прироста населения России (на 11,5 тыс. человек, или на 18,7%) обеспечивалось лишь за счет сокращения числа выехавших за пределы России (на 14,9 тыс. человек, или на 13,1%).

Имеется 2 противоположных точки зрения на привлечение иммигрантов:

1) Привлечение мигрантов повысит конкурентоспособность российской экономики за счет более качественной и более дешёвой рабочей силы. Для поддержания численности населения на одном уровне необходимо привлекать не менее 700 тыс. иммигрантов в год, а для сохранения численности трудоспособного населения (что важно для экономики) — не менее миллиона в год. Для того чтобы удержать экономический рост и рост благосостояния населения, Россия до середины века должна принять как минимум 20 миллионов иммигрантов.

2) Привлечение неквалифицированных мигрантов не способствует увеличению ВВП на душу населения. Экономический рост в долгосрочной перспективе может происходить только за счёт повышения производительности труда — то есть за счёт роста квалификации, повышения уровня оплаты труда и покупательной способности населения, а не их снижения. Отмечается, что для России до сих пор характерен высокий уровень скрытой безработицы - работа в организациях с заведомо низким уровнем оплаты труда, но обеспечивающими занятость и не предъявляющими больших требований к квалификации сотрудников.[16]

Часто в числе демографических угроз безопасности России упоминается возможная «тихая экспансия» со стороны густонаселённого Китая в отношении Дальнего Востока с последующим отторжением этой, при этом для доказательства приводятся различающиеся в десятки раз цифры усреднённой по крупным административным единицам плотности населения.[17] Однако отмечено что во всей Северо-Восточной Азии плотность населения подчиняется зависимости исключительно от природных условий, снижаясь от центральных провинций Китая к северу и северо-востоку, причём приграничные районы России зачастую даже густонаселённее соседних уездов Китая. Из этого можно сделать вывод что российский Дальний Восток не является чересчур притягательной целью для иммиграции или, по меньшей мере, что ситуация там далеко не однозначна.

По оценкам профессиональных демографов, в России на Дальнем Востоке насчитывается от 30 тыс. до 200 тыс. китайцев, что недостаточно для «демографической экспансии». При этом сам Китай быстро теряет «потенциал экспансии» в виду быстрого сокращения доли молодёжи в китайском населении.[18]

2007 год являлся переломный в том отношении, что в стране начинается абсолютная прибыль трудовых ресурсов. В этом году она еще не велика (около 300 тыс. человек), но будет стремительно расти и уже в 2010 г. Составит 1.2 млн. человек за год, а потом будет еще больше.

Таким образом, можно сказать, что миграция населения - процесс, существующий с древнейших времен и сыгравший огромную роль в развитии человечества.

К основным видам миграции относятся - эпизодические, маятниковые, сезонные, безвозвратные, вынужденные, незаконные. Миграционный процесс включает в себя три стадии: потенциальную миграцию, собственно миграцию и адаптацию мигрантов на новом месте.

Глава 2. Тенденции изменения демографической ситуации в национальной экономике России.

§ 1 Демографическая политика в современной России

Демографическая политика представляет собой целенаправленную деятельность государственных органов и негосударственных организаций в сфере регулирования процессов воспроизводства и миграции заселения с целью сохранения или изменения тенденций в динамике численности, структуры, расселения и качества населения.

В демографической политике выделяются два направления:

1) направленная на повышение рождаемости (типична для экономически развитых стран)

2) направленная на снижение рождаемости (необходима для стран развивающихся).

Но необходимость проведения демографической политики, т. е. воздействия государства на процессы рождаемости, признана практически всеми странами мира, независимо от демографической ситуации и темпов роста населения

Основополагающие принципы построения и проведения демографической политики:

· определение четко сформулированных целей для построения всей системы управления демографическими процессами;

· выработка концепции демографической политики:

· изучение общепринятых мировым сообществом норм, их адаптация

к условиям конкретной страны, установление границ функционирования демографической политики;

· субъектами проведения демографической политики в демографическом обществе выступает не только государство, но и другие социальные и общественные институты (конфессии, объединения граждан и т.п.).

В качестве целей демографической политики выступают:

· формирование желательного для страны, общества, режима воспроизводства населения;

· сохранение или изменение тенденций в динамике численности и структуре населения, темпов их изменений;

· изменение или сохранение типа расселения населения по тер­ритории страны, интенсивности процессов внутренней и внеш­ней миграции;

· изменение или сохранение качественных характеристик насе­ления.[19]

Для нашей страны улучшение демографической ситуации напрямую связано с решением следующих задач:

1. Проведение активной демографической, семейной и социальной политики, направленной на прекращение депопуляции, преодоление сверхсмертности и возврат к нормальному воспроизводству населения, разъяснение такой политики через средства массовой информации.

2. Обеспечение широкой пропаганды здорового образа жизни.

3. При проведении семейно-демографической политики особое внимание обращать на группы семей, которые по ряду обстоятельств нуждаются в специальной поддержке со стороны общества и государства.

4. К наиболее проблемным с точки зрения материального положения демографическим группам семей следует отнести неполные семьи с совершеннолетними детьми, пожилых одиноких людей и молодых супругов с детьми-школьниками. Сюда же можно включить и многодетные семьи.

5. Основной стратегией государственной семейной политики должно быть создание условий (главным образом нормативно-правовых), повышающих возможности выбора любой семьей стратегии своей семейной жизни. В данном случае идет речь о трудоспособных полноценных семьях.

6. Наиболее важной задачей представляется активная экономическая роль государства в развитии экономики и социальных процессов.

Через налоговые и иные денежные поступления государство должно аккумулировать средства для проведения сильной демографической ситуации.

Законодательные и административные меры.

В России демографическая ситуация требует целенаправленного вмешательства законодательной и исполнительной власти как на федеральном, так и на региональном уровне в процессы воспроизводства населения, обеспечения его здоровья, снижения смертности.

Принятые федеральные законы направлены на улучшение материального положения женщин в период беременности и после рождения ребенка, а также на защиту интересов семьи и детей и нацелены на увеличение воспроизводства населения.

Важным шагом на пути улучшения положения учащихся детей стало принятие Федерального закона «О компенсационных выплатах, на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования».

С целью расширения возможностей для лечения и отдыха детей приняты два федеральных закона: «О льготах на проезд на междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении» и «О льготе на проезд на междугородном транспорте для отдельных категорий, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях»

В 2001 была принята «Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года».

Основные положения:

Дана характеристика демографической ситуации в Российской Федерации, как сложной, развивающейся в условиях усиления депопуляции населения, его суженного воспроизводства, с негативными ­явлениями в миграционных процессах, уменьшением плотности населения в азиатской части России, в приграничных районах.

В связи с демографической ситуацией имеется реальная опас­ность угрозы национальной и экономической безопасности страны, а также возможность дополнительных притязаний на ее территорию.

Целями демографической политики является постепенная ста­билизация численности населения и формирования предпосылок для его дальнейшего роста.

Важнейшими направлениями демографической политики в России служат:

· укрепление состояния здоровья детей и подростков;

· сохранение репродуктивного здоровья населения;

· сохранение здоровья пожилых людей;

· создание условий для жизнедеятельности семьи, дающих воз­можность рождения, содержания и воспитания нескольких де­тей, для постепенного перехода от малодетной (Один-два ребен­ка) к среднедетной (три-четыре) семье;

· формирование общественного мнения в направлении необхо­димости укрепления семьи с двумя и более детьми, в первую очередь молодой семьи;

· разработка и реализация стратегии развития форм семейного обустройства детей-сирот и детей-инвалидов;

· В области решения проблем миграции и расселения были выдви­нуты следующие приоритеты:

· привлечение иммигрантов, в первую очередь граждан стран СНГ, на основе проведения селективной миграционной политики;

· создание условий для сокращения эмиграционного оттока, ве­дущего к сокращению научно-технического, интеллектуального потенциала населения России;

· обеспечение легализации миграции в России путем применения различных механизмов: правовых, финансовых, организацион­ных и других;

· создание системы эффективной защиты прав вынужденных мигрантов на территории России.[20]

А в 2007 году была принята новая «Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года». Целями демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются: стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142 - 143 млн. человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году - до 75 лет.[21]

В России осуществляются небольшие государственные выплаты при рождении ребёнка, а также помощь на содержание ребёнка малообеспеченным семьям. С 2004 назначение и выплата ежемесячного пособия на ребёнка производится по региональным законодательствам.

В послании Федеральному собранию в 2006 президент Владимир Путин сформулировал ряд мер по стимулированию рождаемости, включая крупные выплаты на рождение второго ребёнка. Соответствующий закон о «материнском капитале», позволяющий получать 250 тыс. руб. через участие в ипотеке, оплату образования и прибавку к пенсионным накоплениям, будет действовать с 2007 года.

В предкризисные годы политика в области приема трудовых мигрантов стала логичнее и проще. В начале 2007 года Россия сделала решительный шаг в сторону либерализации миграционной политики, введя в действие значительно более простые, чем прежде, правила регистрации мигрантов и выдачи разрешений на работу иностранным работникам. Новое законодательство кардинальным образом изменило подход к регулированию миграции. В законе «О миграционном учете» среди основных принципов, на которых он базируется, названы «свобода передвижения иностранных граждан и выбора ими места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также «защита государством» указанного права иностранных граждан.

Впервые законодательство нацелено на регулирование миграции и предотвращение ее незаконной формы не путем жестких ограничений, а, напротив, путем предоставления мигрантам большей свободы передвижения, достигаемой с помощью упрощения процедур регистрации и трудоустройства, создания беспрепятственных условий для правового оформления. Перемены в наибольшей степени коснулись трудовой миграции, которая является основным источником незаконных мигрантов и все возрастающую потребность, в которой уже довольно давно испытывала Россия. Численность только официально нанятой иностранной рабочей силы возросла за 2000-2006 годы почти в 5 раз — с 213,3 до 1014 тысяч человек. (Таблица )[22]

Таблица

Подводя общие итоги, необходимо отметить, что эти и другие меры, несмотря на свое определенное положительное воздействие, не могут в корне изменить демографическую ситуацию в стране, которая требует проведения целого ряда последовательных, комплексных и целенаправленных мероприятий законодательной и исполнительной властями, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Очевидно, что основой улучшения воспроизводства населения может служить обеспечение достойного уровня и качества жизни людей. Также не вызывает сомнения то, что создавшаяся демографическая ситуация требует незамедлительного вмешательства как государственных, так и всех гражданских институтов российского общества.

С целью определения стратегии государственной социально - демографической политики необходима комплексная оценка и мониторинг тенденций, факторов и последствий социально - демографических процессов на федеральном и региональном уровнях.

Кроме того, требуется разработка Правительством Российской Федерации совместно с Федеральным Собранием Российской Федерации и с субъектами Российской Федерации общегосударственной Комплексной программы по выводу страны из демографического кризиса. В Программе целесообразно предусмотреть мероприятия, направленные на улучшение воспроизводства населения; повышение уровня здоровья и качества жизни россиян, обеспечение государственных гарантий гражданам на бесплатную медицинскую помощь, объемы и условия его получения; формирование в обществе идеологии и практики жизнесохранительного поведения, здоровой и продолжительной жизни, всемерное укрепление института семьи, другие меры, способствующие коренному улучшению демографической ситуации в России.

§ 2 Демографическая ситуация в Саратовской области.

В Саратовской области доля городского населения близка к среднему по стране (73%). Это связано с наличием крупной агломерации Саратов-Энгельс, в которой проживает более 40% населения региона. Вместе с еще одним сгустком городов (Балаково-Вольск) доля крупногородского населения возрастает до 51%. Остальные города относятся к средним и малым, экономической основой большинства районных центров является переработка сельскохозяйственной продукции. С 1990 по 2007 год население области сократилось на 4%. Сокращается население и в областном центре, и в большинстве городов, за исключением входящего в Саратовскую агломерацию г. Энгельс и некоторых районных центров, которые продолжают притягивать сельское население (таблица ). Рост численности сельского населения области в 1990-е гг. был обусловлен значительным притоком мигрантов из СНГ после распада СССР, а в 2000-е гг. этот процесс в основном завершился.

Таблица Динамика численности населения Саратовской области

в 1989–2007 гг.

* ЗАТО – закрытое административно-территориальное образование. Плотность населения невелика (26 чел. на кв. км, 41 место среди регионов РФ) из-за более слабой заселенности восточных районов области (левобережье Волги) с менее благоприятными для сельского хозяйства агроклиматическими и почвенными условиями. Сельские поселения преимущественно крупные, в области нет типичной для Нечерноземья проблемы «умирающих» деревень.

Как и большинство регионов страны, в Саратовской области с конца ХХ века началась естественная убыль населения. Коэффициент естественной убыли хуже среднероссийского (–5,3 и -3,4‰ соответственно в 2007 г.), хотя по сравнению с началом 2000-х гг. ситуация улучшилась (в 2000 г. -8,3‰) благодаря росту рождаемости во всей стране. Уступая республикам Поволжья (особенно Башкортостану и Татарстану) с более молодой возрастной структурой, Саратовская область пока еще не постарела до такой степени как области Центра и Северо-Запада, Ульяновская и Пензенская области в Поволжье.

Демографическая ситуация в крупных городах различается, хотя и не очень существенно (рисунок 1). В Саратове естественная убыль сильнее из-за более сильного постарения и преобладания малодетных семей, показатели Энгельсе несколько лучше из-за миграционного притока сельской молодежи, а наименее сильная убыль в Балаково обеспечена позднесоветскими «вливаниями» молодых мигрантов в период строительства крупной АЭС и, как следствие, более молодой возрастной структурой населения.

Рисунок 1. Общий коэффициент естественной убыли населения в крупнейших городах, ‰

Население области постарело, хотя и не так сильно, как в Центральной России. В результате доля населения старше трудоспособного возраста в области выше (22,5%), чем в России в целом и в Приволжском ФО (20,6% и 20,8% соответственно). Повышен и коэффициент демографической нагрузки: на 1000 работающих приходится 599 человек старше или моложе трудоспособного возраста, тогда как по России и ПФО – 578 и 584. При этом демографическая нагрузка в районах Правобережья заметно выше, чем в Заволжье. Правобережные районы – более старого освоения, в то время как целинное Заволжье более активно заселялось во 2-й половине XX века, а в его пограничных районах (Алтайский и др.) велика доля казахского населения с более высокой рождаемостью. В перспективе демографическая нагрузка будет возрастать, что связано с вхождением в пенсионный возраст многочисленного послевоенного поколения. По ожидаемой продолжительности жизни область уступает только двум наиболее развитым республикам ПФО (рисунок 2 ). Относительно благоприятные показатели на фоне Приволжья объясняются более благоприятным климатом и более здоровым образом жизни, особенно сельского населения. Уровень младенческой смертности в области не отличается от среднего по стране (9,2 на тысячу родившихся в 2007 г.).

Рисунок 2. Ожидаемая продолжительность жизни в развитых регионах Приволжского ФО, лет

Современные миграции компенсируют только 20-25% естественной убыли населения. Однако коэффициент миграционного прироста в области все же выше, чем в менее развитых регионах Поволжья. Миграционная ситуация 2000-х гг. отражает конкурентные преимущества регионов, у Саратовской области они слабее, чем у более развитых регионов Урало-Поволжья – Татарстана, Свердловской и Самарской областей (рисунок 3). Однако сочетание двух преимуществ - наличия крупной агломерации и относительно развитого агросектора - остаются стимулом для приезда как городских, так и сельских мигрантов.

Рисунок 3. Коэффициент миграционного прироста в развитых регионах, мигрантов на 10 тыс. человек

В национальной структуре населения преобладают русские (86%), в сельской местности их доля немного ниже, чем в городах. Как и все Поволжье, Саратовская область этнически смешанная. Особенно выделяются приграничные районы, где за 1990-е годы возросла доля казахов, занимающих по численности населения второе место в области. Растет доля кавказских этносов. Из исторически сложившихся диаспор выделяются татары и башкиры. Татары компактно проживают в Базарно-Карабулакском, Дергачѐвском, Ершовском, Петровском, Саратовском районах. В области насчитывается 10 татарских и 19 смешанных населеных пунктов с татарским населением. Национальное самосознание татар проявляется в активном создании общественных и культурных организаций. Башкиры проживают в основном в Перелюбском и Пугачевском районах. Башкирские поселения возникли на территории области в начале XVIII века с переселением кочевников из юго-восточной Башкирии, которые получили местное название камеликские башкиры, так как обосновались в долине реки Камелик. Другой характерной для области этнической диаспорой являются немцы, которые обосновались в сельских районах левобережья еще в XVIII веке. В 1922-1941 году существовала Автономная республика немцев Поволжья с центром с городе Энгельс. Однако война стала поводом для депортации этого народа в Западную Сибирь и Казахстан. Число вернувшихся в 1990-е годы семей было небольшим и затем значительно сократилось вследствие эмиграции. [23]

Таблица Национальный состав населения Саратовской области по переписи населения 1989 и 2002 гг.

Заключение.

Современную демографическую ситуацию в России определяют три основные проблемы. Первая проблема заключается в том, что в конце ХХ века Россия вступила в длинную полосу депопуляции (сокращения численности населения): за 15 лет, с 1992 по 2006 год потери составили 5,95 человек. Причем процесс убыли населения до последнего времени набирал все большую скорость, что вывело Россию в «лидеры» среди государств с убывающим населением.

Вторая проблема связана с тем, что депопуляция вызвана не конъюнктурными временными факторами, а фундаментальными долгосрочными процессами, поэтому надежды на автоматический выход из нее по мере улучшения социально-экономической ситуации беспочвенны. Еще в ХХ веке в стране сложились такие параметры воспроизводства населения, при которых поколение детей оказывались меньше поколения родителей. К настоящему времени родительские поколения замещаются детьми лишь на 60%.

Третья проблема определяется тем, что развитие депопуляции в России имеет существенные отличия от развитых европейских стран с убывающим населением. Она формируется с одной стороны, в результате рождаемости, низкой даже на фоне этих стран. С другой стороны, потери определяются не имеющими аналогов в европейском регионе уровнями смертности : в начале ХХI века Россия отстает по продолжительности жизни от десятки наиболее развитых стран мира (США, Бельгия, Канада, Норвегия и т.д.) на 15-19 лет для мужчин и на 7-12 лет для женщин.

Следует подчеркнуть что рождаемость — важнейшая составляющая процесса воспроизводства населения. Уровень рождаемости измеряется различными показателями: общими коэффициентами, повозрастными, специальным и суммарным коэффициентом рождаемости. По величине суммарного коэффициента рождаемости определяют интенсивность процесса воспроизводства населения: простое, суженное или расширенное замещение поколений происходит в стране. Существование режима низкой рождаемости в течение одного—двух поколений превращает молодое растущее население в старое, численность которого сокращается. Таким образом, низкая рождаемость является основным фактором процесса старения населения.

Причины снижения рождаемости многочисленны: это и материальные, и жилищные, и социальные, медицинские и пр. Концепция "потребности семьи в детях" во многом объясняет исторический переход от высокой рождаемости к низкой.

Итак, необходимо заключить, что в процессе воспроизводства населения смертность наряду с рождаемостью играет очень важную роль. Существуют различные измерители интенсивности смертности, но наиболее адекватной обобщающей характеристикой современного уровня смертности являетсяожидаемая продолжительность жизни, рассчитываемая на основе таблиц смертности. Процесс вымирания поколения зависит от большого числа факторов смертности (экономических, природно-климатических, этнических, политических, культурных, генетических и пр.).

Историческая типология смертности непосредственно основана на концепции эпидемиологического перехода, которая показывает генеральную историческую тенденцию повышения эффективности социального управления смертностью.

Миграция населения - процесс, существующий с древнейших времен и сыгравший огромную роль в развитии человечества.

К основным видам миграции относятся - эпизодические, маятниковые, сезонные, безвозвратные, вынужденные, незаконные. Миграционный процесс включает в себя три стадии: потенциальную миграцию, собственно миграцию и адаптацию мигрантов на новом месте.

Подводя общие итоги, необходимо отметить, что эти и другие меры, несмотря на свое определенное положительное воздействие, не могут в корне изменить демографическую ситуацию в стране, которая требует проведения целого ряда последовательных, комплексных и целенаправленных мероприятий законодательной и исполнительной властями, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Очевидно, что основой улучшения воспроизводства населения может служить обеспечение достойного уровня и качества жизни людей. Также не вызывает сомнения то, что создавшаяся демографическая ситуация требует незамедлительного вмешательства как государственных, так и всех гражданских институтов российского общества.

С целью определения стратегии государственной социально - демографической политики необходима комплексная оценка и мониторинг тенденций, факторов и последствий социально - демографических процессов на федеральном и региональном уровнях.

Кроме того, требуется разработка Правительством Российской Федерации совместно с Федеральным Собранием Российской Федерации и с субъектами Российской Федерации общегосударственной Комплексной программы по выводу страны из демографического кризиса. В Программе целесообразно предусмотреть мероприятия, направленные на улучшение воспроизводства населения; повышение уровня здоровья и качества жизни россиян, обеспечение государственных гарантий гражданам на бесплатную медицинскую помощь, объемы и условия его получения; формирование в обществе идеологии и практики жизнесохранительного поведения, здоровой и продолжительной жизни, всемерное укрепление института семьи, другие меры, способствующие коренному улучшению демографической ситуации в России.

Список литературы:

1. Харченко Л.П. Демография Москва: Омега-Л,2007

2. Мукомель В. Будут ли в России «чайна - таун»

3. Медков В.М. Основы демографии «Феникс»,2003г

4. Волгина Н.А. Демография Москва: РАГС,2003

5. Экономика и жизнь №24 -2000г. Концепция демографической политики РФ на период до 2015 г.

6. Куликов. Г. Социальный атлас российских регионов / Саратовская область

7. СОЦИС №12 – 2007,стр. 58-69

8. Демографический ежегодник России, 2006 г , стр.93

9. Демографический ежегодник России, 2006 г ,стр. 94

10. Демографический ежегодник России, 2007 г

11. География в школе №5- 2005 г.

12. Демоскоп Weekly № 367-368

13. Демоскоп Weekly № 313-314-2007

14. Человек и труд № 5 – 2001г

15. Экономист №2 -2004г.

16. «Вестник Евразии» № 3 2002г.

17. http://www.gks.ru/free_doc/2008/demo/osn/04-24.htm

18. http://www.gks.ru/free_doc/2008/demo/osn/04-24.htm

19. http://www.gks.ru/free_doc/2008/demo/osn/04-26.htm

[1] Харченко Л.П. Демография Москва: Омега-Л,2007

[2] Волгина Н.А. Демография Москва: РАГС,2003

[3] Харченко Л.П. Демография Москва: Омега-Л,2007

[4] Концепция демографической политики РФ на период до 2015 г.// Экономика и жизнь №24 -2000г.

[5] Демографический ежегодник России, 2006 г , стр.93

[6] География в школе №5- 2005 г.

[7] http://www.gks.ru/free_doc/2008/demo/osn/04-24.htm

[8] Демографический ежегодник России, 2006 г ,стр. 94

[9] СОЦИС №12 – 2007,стр 58-69

[10] Демографический ежегодник России, 2007 г

[11] http://www.gks.ru/free_doc/2008/demo/osn/04-24.htm

[12] http://www.gks.ru/free_doc/2008/demo/osn/04-26.htm

[13] Человек и труд № 5 – 2001г

[14] Экономика и жизнь №24 – 2000г.

[15] Экономист №2 -2004г.

[16] Демоскоп Weekly № 313-314-2007

[17] «Вестник Евразии» № 3- 2002 г

[18] В.Мукомель Будут ли в России «чайна-тауны»?

[19] Волгина Н.А. Демография. Москва: РАГС,2003

[20] Харченко Л.П. Демография Москва: Омега-Л,2007

[21] Демоскоп Weekly № 367-368

[22] Демоскоп Weekly № 367-368

[23]