Самрук-Казына - реферат

Содержание

Введение……………………………………………………………………..3

1.АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына»……… 4

1.1.Организационная структура АО «ФНБ «Самрук-Қазына»………… 7

1.2.Дочерние и зависимые организации АО «ФНБ «Самрук-Қазына»… 9

1.3.Деятельность АО «ФНБ «Самрук-Қазына»…………………………

1.3.1. Инвестиционные проекты............................................................

1.3.2. Программы и проекты.................................................................

1.3.3. Международное сотрудничество..........................................

Департамент корпоративных финансов и казначейства.............................11

Диверсификация экономики Казахстана......................................................13

Заключение......................................................................................................17

Список использованной литературы………………………………………18

Приложение………………………………………………….........................19

Введение

Производственная практика – это форма учебных занятий в организациях (предприятиях) разных форм собственности и организационно – правовых форм.

Производственная практика проводится с целью изучения общих принципов функционированияорганизаций иучреждений по управлению трудом и регулированию социально-трудовых отношений, служб занятости; принципов организации работы служб и подразделений, занимающихся вопросами подбора, расстановки и учета персонала, отделов кадров, труда и заработной платы, отделов управления персоналом; а также анализа документации, обеспечивающей деятельность указанных служб. Она позволяет соединить теоретическую подготовку с практической деятельностью на конкретных рабочих местах.

В задачи практики входит:

- формирование профессиональных умений и
определенного опыта, необходимого для осуществления
дальнейшей профессиональной деятельности;

- формирование исследовательского подхода к изучению
деятельности экономиста;

- овладение умениями и навыками работы с документацией,
осуществление простейших экономических расчетов.

Я проходила практику в АО « Фонд Национального Благосостояния «Самрук-Қазына» с 01.06.2010 по 25.06.2010 в Департаменте по управлению финансовыми институтами и институтами развития. За время практики я ознакомилась с Уставом Фонда, его структурой, целью и задачами, деятельностью ДФиР. Полученные в результате прохождения практики знания представлены в данном отчете.

1.АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына»

Акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» создано в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 13 октября 2008 года № 669 «О некоторых мерах по конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики» и постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 октября 2008 года № 962 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 13 октября 2008 года № 669» путем слияния акционерных обществ «Фонд устойчивого развития «Қазына» и «Казахстанский холдинг по управлению государственными активами «Самрук».

Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» создан для повышения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики и упреждения факторов возможно негативного влияния изменений на мировых рынках на экономический рост в стране.

Основной целью деятельности Фонда является управление принадлежащими ему на праве собственности пакетами акций (долями участия) национальных институтов развития, национальных компаний и других юридических лиц для максимизации их долгосрочной ценности и повышения конкурентоспособности на мировых рынках.

Основными принципами деятельности Фонда являются:

1. соблюдение интересов государства, как единственного акционера Фонда;

2. прозрачность, эффективность и гибкости деятельности Фонда и компаний;

3. системность и оперативность в принятии решений и их реализации;

4. ответственность и подотчетность.

Основными направлениями деятельности Фонда являются:

1. содействие в модернизации и диверсификации национальной экономики;

2. содействие в стабилизации экономики страны;

3. повышение эффективности деятельности компаний.

Ключевым направлением деятельности Фонда и компаний являются модернизация и диверсификация национальной экономики в рамках реализации посланий Президента Республики Казахстан, Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы, программы «30 Корпоративных лидеров Казахстана», целей и задач, поставленных перед компаниями.

Фонд призван оказывать максимальное содействие Правительству Республики Казахстан, быстро и оперативно решая вопросы по привлечению инвестиций в реальный сектор экономики, активизации работы в регионах, укреплению межотраслевых и межрегиональных связей и максимально используя имеющиеся преимущества и возможности.

Эффективная диверсификация и модернизация национальной экономики осуществляется путем реализации активной инвестиционной деятельности, особенно в приоритетных секторах экономики, таких как

нефтегазовый сектор;
электроэнергетика;
металлургия;
химия, нефтехимия;
инфраструктура.

Основными задачами Фонда являются:

1. разработка и обеспечение реализации инвестиционных проектов регионального, национального и международного масштаба;

2. поддержка и модернизация существующих активов группы компаний Фонда;

3. содействие в развитии регионов и реализации социальных проектов;

4. поддержка отечественных товаропроизводителей, отечественных товаров и услуг.

В рамках рассматриваемых задач Фонд выполняет следующие функции:

1. разработка и (или) реализация, и (или) финансирование инвестиционных проектов регионального, национального и международного масштабов, в том числе в реальном секторе экономики, самостоятельно и (или) с участием компаний, а также совместно со стратегическими иностранными и (или) отечественными инвесторами, посредством участия в уставных капиталах и предоставления займов;

2. выполнение функции оператора по реализации программы «30 Корпоративных лидеров Казахстана» и иных программ и планов по решению Правительства Республики Казахстан;

3. освоение новых секторов экономики и приобретение экономически привлекательных активов, как в стране, так и за рубежом;

4. обеспечение скоординированной и активной инвестиционной политики при реализации компаниями инвестиционных и инновационных проектов, основным приоритетом которой является реализация проектов на территории Казахстана;

5. привлечение отечественных и иностранных, государственных и частных инвестиций и внедрение инноваций в различные отрасли экономики;

6. осуществление сбалансированного заимствования капитала на мировом и отечественном рынках капитала;

7. финансирование проектов малого и среднего бизнеса;

8. создание эффективной комплексной системы финансово-инвестиционных инструментов в рамках группы компаний;

9. развитие межрегиональных экономических связей, в том числе путем реализации проектов на территории Республики Казахстан;

10. обеспечение прорывного развития регионов через социально-предпринимательские корпорации.

Фонд также выполняет следующие функции:

1. участие в стабилизационных программах Правительства Республики Казахстан;

2. приобретение объявленных голосующих акций банков второго уровня;

3. размещение обусловленных средств в банках второго уровня в целях поддержания социально-экономического развития, в том числе завершения объектов строительства, финансирования субъектов малого и среднего бизнеса и агропромышленного комплекса;

4. содействие в развитии рынка ипотечного кредитования и системы жилищных строительных сбережений;

5. определение, утверждение и осуществление мониторинга порядка осуществления закупок Фонда и компаний, предусматривающего механизмы по увеличению отечественного содержания в закупках Фонда и компаний у казахстанских производителей товаров и услуг, обеспечению локализации в Казахстане производства, сборки, работ по ремонту и обслуживанию импортного оборудования при его крупных закупках компаниями;

6. осуществление доверительного управления государственным пакетом акций акционерного общества «Фонд стрессовых активов».

Организационная структура АО «ФНБ «Самрук- Қ азына»

Члены правления АО «ФНБ «Самрук- Қ азына»

Состав Совета директоров АО «ФНБ «Самрук- Қ азына»

1. 3. Деятельность Фонда

1.3.1.Инвестиционные проекты

Текущие проекты:

Указом Президента РК № 957 от 19.03.10 г. утверждена Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан (далее – ГПФИИР), к числу ключевых задач которой относится обеспечение устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентоспособности, развитие приоритетных секторов экономики и др.

Составным элементом ГПФИИР является Карта индустриализации Казахстана на 2010 – 2014 годы, утвержденная постановлением Правительства РК от 13.04.10 г. и включающая в себя 101 инвестиционный проект.

От указанного общего числа проектов Фонд определен ответственным за реализацию 19 проектов, перечень и описание которых приведены ниже.

1. Строительство Мойнакской гидроэлектростанции

2. Проекты, ориентированные на реконструкцию и модернизацию Атырауского нефтеперерабатывающего завода

3. Производство дорожных битумов на Актауском Заводе пластических

4. Строительство трансформаторных подстанций в г. Алматы

5. Организация производства грузовых вагонов

6. Строительство фармацевтической фабрики

7. Строительство железной дороги Жетыген-Коргос

8. Строительство железнодорожной линии Узень – госграница с Туркменистаном

9. Реконструкция сернокислотного завода производственной мощностью 180 тыс. тонн в год

10. Строительство Балхашской ТЭС

11. Модернизация Национальной электрической сети Казахстана (II этап)

12. Расширение и реконструкция Экибастузской ГРЭС-1

13. Расширение и реконструкция Экибастузской ГРЭС-2 с установкой энергоблока ст. № 3

14. Организация производства электровозов

15. Производство моноаммония и диаммонийфосфата на базе месторождений «Ушбас» и «Герес»

16. Строительство горно-обогатительной фабрики и сернокислотного цеха

17. Модернизация Шардаринской ГЭС

18. Строительство ПС 500 кВ Алма с присоединением к НЭС Казахстана линиями напряжения 500 кВ, 220 кВ

19. Схема выдачи мощности Мойнакской ГЭС

Реализованные проекты:

Постановлением Правительства РК № 1097 от 19.11.07 г. была утверждена Программа «30 корпоративных лидеров Казахстана» (далее – Программа), ориентированная на создание в Казахстане конкурентоспособных, экспортоориентированных отраслей и производств несырьевого сектора путем формирования корпоративных лидеров регионального и мирового масштаба. Программа включала в себя два направления реализации совместных инвестиционных проектов государства и бизнеса в несырьевых экспортоориентированных секторах экономики.

На АО «ФНБ «Самрук-Қазына» были возложены функции оператора Программы.

В рамках первого направления Программы, по итогам отбора проектов, соответствующих четко определенным критериям отнесения к категории прорывных, был сформирован базовый перечень прорывных проектов, закрепленный в распоряжении Премьер-Министра РК № 88-р от 15.04.08 г. «О некоторых вопросах реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 6 февраля 2008 года «Благосостояние населения - главная цель государственной политики»».

В соответствии с указанным распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан (с учетом изменений, внесенных в данный нормативный правовой акт распоряжением Премьер-Министра РК № 103-р от 22.07.09 г.), Фонд был определен ответственным за реализацию 22 прорывных проектов. Отраслевая структура данных проектов охватывает области энергетики, химии, нефтехимии и нефтепереработки.

1. Организация производства высокоемких танталовых порошков

2. Строительство межрегиональной линии электропередач «Северный Казахстан - Актюбинская область»

3. Строительство второй ВЛ 500 кВ транзита Север-Юг Казахстана

4. Строительство локомотивосборочного завода в г. Астана

5. Производство по выпуску готовых текстильных изделий

1.3.2.Программы и проекты

1. Стабилизация финансового сектора

На стабилизации финансового сектора было выделено 486 млрд.тенге, в настоящее время использовано 476 млрд.тенге. Средства были размещены в 4 крупных система образующих банках. Одна часть средств предусматривалась на выкуп простых акций банков, другая часть – на кредитование экономики.

2 февраля т.г. осуществлена покупка простых акций АО «БТА Банк» в размере 75,1% на сумму 212,1 млрд. тенге.

АО «Народный банк Казахстан» было выделено 120 млрд.тенге, из них 60 млрд.тенге на покупку акций и 60 млрд.тенге для финансирования реального сектора экономики. На средства, предусмотренные для покупки акций, 27 марта т.г. выкуплены простые акции в размере 20,9% на сумму 26,9 млрд. тенге, 29 мая т.г. осуществлена покупка привилегированных акций на сумму 33,049 млрд. тенге в количестве 196 232 499 шт.

АО «Казкоммерцбанк» было выделено 120 млрд.тенге, из них 84 млрд.тенге для финансирования реального сектора экономики и 36 млрд.тенге для покупки акций. 15 мая была осуществлена покупка простых акций АО «Казкоммерцбанк» в размере 21,2% на сумму 36 млрд. тенге. Кроме этого, АО «Альянс Банк» предусмотрено 24 млрд. тенге для последующей покупки акций.

Из средств, выделенных «Казкоммерцбанку» для финансирования реального сектора экономики в размере 84 млрд.тенге на 18.02.2010 г. освоено 90,4 млрд.тенге (средства выдаются на револьверной основе). За счет этих средств в основном были рефинансированы или профинансированы заемщики, работающие в сфере торговли и промышленности. В рамках данного направления было поддержано 27 653 действующих рабочих мест.

Из средств, выделенных «Народному банку» для финансирования реального сектора экономики в размере 60 млрд.тенге на 18.02.2010 г. освоено 85 млрд.тенге (средства выдаются на револьверной основе). За счет этих средств в основном были рефинансированы или профинансированы заемщики, работающие в сфере производства продуктов питания, сельского хозяйства и производства и распределения электроэнергии и воды. В рамках данного направления было поддержано 15 418 действующих рабочих мест.

Необходимо отметить, что в 3 квартале 2009 г. органами прокуратуры была проведена проверка целевого использования средств, выделенных на кредитование реального сектора экономики, которая не выявила существенных нарушений.

2. Решение проблем на рынке недвижимости

Механизмы:

1)Финансирование строительства объектов жилья через БВУ c реализацией жилья по фиксированной цене.

Средства, через БВУ в рамках данного направления, предоставляются проектной компании, созданной для завершения строительства объекта с последующим ипотечным кредитованием физических лиц для приобретения достроенного жилья;

2)Финансирование строительства через БВУ с реализацией жилья по свободной цене.

Данный механизм будет реализовываться путем открытия кредитных линий (договоров банковского вклада) в БВУ на 15 лет для последующей выдачи БВУ ипотечных кредитов населению под 10,5 % годовых сроком до 15 лет с правом досрочного погашения и возможностью рефинансирования со ставкой рефинансирования до 12,5 % годовых ранее выданных ипотечных займов. Срок действия программы – ограниченный.

Ипотека будет предоставляться через БВУ в следующем порядке:

застройщики формируют пулы покупателей квартир по схеме ипотечного кредитования. Сформированный пул покупателей должен покрывать в общей сумме не менее 30 % от общего количества нереализованных квартир в строящемся объекте;

БВУ принимает решение об ипотечном кредитовании покупателей;

АО «ФНБ «Самрук-Казына» в соответствии с перечнем документов, согласованным с БВУ, фондирует БВУ для дальнейшего ипотечного кредитования.

3)Финансирование строительства через дочерние организации АО «ФНБ «Самрук –Казына»

Средства, в рамках данного направления, через дочернюю организацию АО «ФНБ «Самрук – Казына» предоставляются проектной компании, созданной для завершения строительства объекта с последующим ипотечным кредитованием физических лиц для приобретения достроенного жилья.

4) Рефинансирование ипотечных кредитов

3. Поддержка малого и среднего бизнеса

Цель Программы : п реодоление складывающегося дефицита кредитных ресурсов для субъектов МСП.

Задачи Программы:

- снизить стоимость кредитных ресурсов для субъектов МСП;

- охватить большее количество субъектов МСП за счет привлечения средств частных финансовых институтов;

- снизить долговую нагрузку субъектов МСП путем рефинансирования их действующих займов;

- увеличить доступность и оперативность предоставления кредитных ресурсов для субъектов МСП путем привлечения организационно-технических возможностей банков второго уровня.

4. Реализация инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов

В целях реализации Плана по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы, АО «Самрук-Қазына» проводит работу по рассмотрению стратегических инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов, на реализацию которых Правительством Республики Казахстан были выделены средства в размере 1 млрд. долларов США. В настоящее время АО «Самрук-Қазына» проводит детальный анализ и проработку инвестиционных проектов из следующих отраслей: электроэнергетика, транспорт, нефтегазовая отрасль, химическая, металлургическая промышленность, а также туристическая отрасли, - для определения наиболее приоритетных в текущих условиях проектов и их последующего финансирования.

1.3.3.Международное сотрудничество

Международное сотрудничество АО «Фонд национального благостояния «Самрук-Қазына» ведет деятельность в соответствии с приоритетными направлениями работы Правительства Республики Казахстан. Фонд планирует и осуществляет через дочерние компании совместные проекты со многими зарубежными партнерами, в частности с Россией и другими странами СНГ, Индией, Китаем и другими странами Азии, Европы, США, Канады, и странами Персидского залива.

Сотрудничество с Россией

Сотрудничество с Российской Федерацией (РФ), являясь одним из приоритетных направлений, ведется по следующим основным направлениям: транзит нефти, развитие трубопроводного транспорта, освоение шельфа Каспийского моря, газовая отрасль, проекты строительства Прикаспийского газопровода, реконструкция существующей газотранспортной системы и создания новых мощностей для транспортировки природного газа региона Центральной Азии. Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) сегодня является крупнейшим направлением экспортных поставок казахстанской нефти. Планомерно развивается Карачаганакский проект, являющийся одним из крупнейших нефтегазовых проектов на территории Казахстана.

В рамках реализации поставленных задач по плану мероприятий к Программе экономического сотрудничества между Правительством Республики Казахстан и Российской Федерации на 2008–2011 годы, Фондом проведена работа по созданию совместного венчурного фонда.

Двухстороннее сотрудничество с РФ также осуществляется в сфере коммуникаций, почтовых услуг, железнодорожного транспорта, энергетической и военно-промышленной отрасли.

Сотрудничество со странами Азии

Индия

23-26 января 2009 г. состоялся официальный визит Президента РК Н.А.Назарбаева в Индию. На бизнес-форуме с участием Главы государства состоялась церемония подписания соглашений между казахстанскими и индийскими компаниями и обсуждались вопросы инвестиций индийских предприятий в РК.

В ходе визита были также обсуждены вопросы дальнейшего сотрудничества в сфере энергетики, нефти и газа, телекоммуникаций, промышленности и военно-технического сотрудничества. АО «НК «Казатомпром» подписали Меморандум о сотрудничестве c NPCIL в ядерно-топливном цикле, состоялось подписание Соглашения о принципах между АО «НК «Казмунайгаз» и «ONGC Videsh Limited» по проекту «Сатпаев».

В Казахстане работают индийские ИТ компании «NIIT», «3-i Infotech», «Larsen and Toubro», «Punj LLoyd», представительство «Panjab National Bank», энергетическая компания «KEC International», а также 74 индийские фармацевтические компании, которые поставляют свою продукцию на казахстанский рынок. Казахстанские компании в Индии представлены транспортной компанией «Союзтранслинк», корпорацией «Казстройсервис» и «Казахстанкаспийшельф», который выступает субподрядчиком индийской нефтяной компании «Shivani» в области сейсмических исследований нефтяных месторождений в индийском штате Ассам.

Китай

Партнерство с Китайской Народной Республикой проводится в рамках сотрудничества как в сырьевых, так и несырьевых секторах экономики. Инвестиционные проекты включают строительство скоростной железной дороги «Астана–Алматы», строительство второй очереди нефтепровода «Казахстан-Китай» на участке «Кенкияк-Кумколь» и газопровода «Казахстан-Китай».

В рамках программы сотрудничества РК – КНР АО «НК «Казахстан инжиниринг» и АО «KEGOC» с 2007 г. сотрудничают с китайской корпорацией ТВЕА по организации совместного производства трансформаторов и другой электротехнической продукции на заводах компании «Казахстан инжиниринг».

Сотрудничество с США

США являются одним из главных стратегических партнеров Республики Казахстан в сфере инвестиций. Американские компании Exxon Mobil, Chevron, ConocoPhillips, Halliburton и другие активно сотрудничают с национальной компанией «КазМунайГаз» в нефтегазовой сфере, являясь участниками крупнейших проектов – «Кашаган», «Блок Н», «Тенгиз», «Карачаганак», КТК.

Компании Microsoft и Cisco недавно провели в г.Астана презентации возможностей сотрудничества с Фондом в сфере информационных технологий и развития инновационных технологий, и выразили интерес в дальнейшем развитии взаимовыгодного сотрудничества.

Сотрудничество со странами Европы

Сотрудничество Фонда с Федеративной Республикой Германия развивается по таким направлениям, как: нефтегазовая промышленность, телекоммуникации, электроэнергетика, агропромышленность, инновационные технологии, страхование и торговля.

В рамках подготовки визита Президента РК в Германию для участия в церемонии открытия Года Казахстана в Германии АО «ФНБ «Самрук-Қазына» примет участие в Казахстанско-германском экономическом форуме, который состоится 3 февраля 2009 года в г. Берлин.

Сотрудничество со странами Персидского залива

Сотрудничество с Объединенными Арабскими Эмиратами осуществляется в сферах разведки, добычи и транспортировки нефти, сферах энергетики, прямых инвестиций и банковской деятельности.

К примеру, АО НК «КазМунайГаз» осуществляет деятельность по проекту «Первый нефтехимический комплекс в Атырауской области» и проекту «N» совместно с «КонокоФиллипс» и государственным АО «Мубадала Девелопмент Компани».

Департамент по управлению финансовыми институтами и институтами развития.

Департамент по управлению финансовыми институтами и институтами развития (далее - Дирекция) является структурным подразделением АО «Фонд национального благосостояния «Самрук - Қазына» и подчиняется курирующему Исполнительному директору и Управляющему директору Фонда. В своей деятельности Дирекция руководствуется действующим законодательством Республики Казахстан, нормативными правовыми актами, внутренними нормативными документами Фонда. Структура и штатная численность Дирекции устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Фонда, утверждаемым Правлением Фонда.

Основными задачами Дирекции являются:

1) обеспечение эффективного управления деятельностью финансовых институтов и институтов развития, пакеты акций (доли участия) которых прямо или косвенно принадлежат, либо находятся в доверительном управлении Фонда (далее - Дочерние компании).

2) разработка, реализация и мониторинг специальных программ, осуществляемых Фондом через Дочерние компании (далее – специальные программы).

Функции Дирекции:

1) подготовка совместно с другими структурными подразделениями проектов решений органов управления Фонда по вопросам деятельности Дочерних компаний;

2) подготовка сводных заключений по вопросам, выносимым на рассмотрение Совета директоров или Наблюдательных советов Дочерних компаний;

3) подготовка отчетов и материалов по вопросам деятельности Дочерних компаний и выработка предложений по совершенствованию их управления, деятельности и институционального развития;

4) оказание содействия Дочерним компаниям в разрешении отдельных вопросов на уровне Фонда, государственных органов и внешних организаций;

5) участие в выработке и постановке ключевых показателей деятельности Дочерних компаний и их мониторинг;

6) согласование проектов бюджетов, Стратегических направлений развития, Планов развития Дочерних компаний и предложений по их корректировке

7) формирование базы данных по основным показателям деятельности Дочерних компаний и результатам реализации специальных программ;

8) разработка специальных программ и проектов нормативно – правовых актов и договоров, координация и мониторинг процесса реализации специальных программ;

9) координация деятельности Дочерних компаний в рамакх реализации специальных программ;

10) осуществление мониторинга по реализации специальных программ и контроля над использованием выделенных средств;

11) осуществление взаимодействия с центральными и местными органами власти, бизнесом, общественными организациями, средствами массовой информации в рамках своей деятельности;

12) иные функции, необходимые для выполнения задач Дирекции.

Перечень

организаций, пакеты акций (доли участия) которых прямо или косвенно принадлежат или находятся в доверительном управлении

АО «Самрук- Қ азына», и деятельность которых курирует Дирекция по управлению финансовыми институтами и институтами развития

№ п/п	Наименование компаний	Доля участия Фонда
1	АО "Астана-финанс"	5,77 доля участия Фонда, 20,91 % акций в доверительном управлении Фонда
2	ТОО «Казахстанский центр содействия инвестициям «Казинвест»	100% доля участия Фонда
3	АО «Национальный инновационный фонд»	100% доля участия Фонда, в настоящее время в доверительном управления государства (МИиТ)
4	АО "Фонд развития предпринимательства "Даму"	100% доляучастияФонда
5	АО "Центр инжиниринга и трансферта технологий"	100% доля участия АО «Национальный инновационный фонд» - дочерней организации Фонда, в настоящее время в доверительном управления государства (МИиТ);
6	АО "Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиции"	100% доляучастияФонда
7	АО "Кazyna Capital Мanagement"	100% доляучастияФонда
8	АО "Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана"	100% доля участия Фонда
9	АО "Фонд стрессовых активов"	100% доля участия Министерства финансов РК, в доверительном управлении Фонда
10	АО "Казахстанский фонд гарантирования ипотечных кредитов"	100% доля участия Фонда
11	АО "Банк Развития Казахстана"	100% доля участия Фонда
12	АО "Инвестиционный фонд Казахстана"	100% доля участия Фонда
13	АО «Фонд недвижимости «Самрук-Казына»	100% доля участия Фонда
14	АО «БТА –Банк»	75,1% акций принадлежат Фонду
15	АО «Народный банк Казахстана»	20,9% акций принадлежат Фонду
16	АО «Казкоммерцбанк»	21,2% акций принадлежат Фонду
17	АО «Альянс Банк»	Акции находятся в залоге Фонда
18	АО «Темир банк»	Дочерняя организация АО «БТА – Банк», 55% акций в доверительном управлении Фонда

«Об эффективности деятельности институтов развития группы «Самрук-Казына»»

В Послании Президента РК Н.А.Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» дано поручение «добиться устойчивого роста экономики за счет форсированной индустриализации и развития инфраструктуры». Основными источниками финансирования индустриальных и инфраструктурных проектов сегодня являются институты развития.

Институты развития Казахстана были созданы с учетом мировой практики. Основная цель институтов развития – перераспределение инвестиционных ресурсов в сектора, куда затруднен приток частного капитала (исправление «провалов рынка»).

Мировой опыт показывает, что многие страны - Германия, Япония, Китай, Южная Корея - создавали институты развития в форме банков, агентств, корпораций и фондов развития.

При этом признается, что получение прибыли – не основная цель ИР, хотя институты развития не работают себе в убыток.

Задача институтов развития – долгосрочное финансирование общественно-значимых проектов, способствующих экономическому росту, развитию новых отраслей и решению социально-экономических задач.

В Казахстане институты развития были сформированы в соответствии со Стратегией индустриально-инновационного развития на 2003-2015 гг. В 2006 году принято решение об объединении ИР в холдинг – АО «Фонд устойчивого развития «Казына» (в 2008 году объединен с холдингом «Самрук» в Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»).

На сегодняшний день в стране действует восемь институтов развития, из которых пять входят в группу «Самрук-Казына»:

1) Фонд развития предпринимательства «Даму» - создан в 1997 году,

2) Банк Развития Казахстана (БРК) – создан в 2001 году,

3) Инвестиционный фонд Казахстана (ИФК) – создан в 2003 году,

4) Kazyna Capital Managment (КСМ) – создан в 2007 году,

5) Государственная корпорация по страхованию экспорта (ГСК) – создана в 2003 году.

Справка : Еще три института развития – Национальный инновационный фонд, Центр инжиниринга и трансферта технологий и Корпорация по продвижению экспорта KAZNEX с июля 2009 года переданы в Министерство индустрии и торговли (ныне – Министерство индустрии и инноваций).

Как известно, одной из задач АО «Самрук-Қазына» является содействие диверсификации и модернизации экономики путем увеличения прироста ВВП в несырьевом секторе.
Решение данной задачи осуществляется в следующих направлениях:

поддержка проектов в промышленности ;
содействие развитию инфраструктуры ;
созданию новых производств ,
поддержка малого и среднего бизнеса.

Фонд «Самрук-Қазына», а также входящие в его состав институты развития и компании предлагают 2 комплекса мер: меры поддержки предложения (кредитование, предоставление гарантий, лизинг, участие в капитале, страхование экспортных кредитов и инвестиций) и меры поддержки спроса (информационная и организационная поддержка для закупок товаров казахстанских производителей компаниями, входящими в группу Фонда).

АО «Банк Развития Казахстана» предлагает следующие финансовые инструменты:
- среднесрочное и долгосрочное кредитование, включая софинансирование инвестиционных проектов стоимостью от 5 млн.долларов США, для проектов в сфере АПК – 20 млн. долл. США;
- кредитование экспортных операций стоимостью от 1 млн. долларов США.

Дочерняя компания АО «БРК» - АО «БРК – лизинг» осуществляет среднесрочное и долгосрочное финансирование лизинговых операций проектов стоимостью от 1 млн.долларов США .

АО «Инвестиционный фонд Казахстана» осуществляет финансирование путем:
- долевого участия в финансировании проектов через уставные капиталы;
- предоставления займов организациям, в уставных капиталах которых фонд принимает участие.

АО «Фонд развития предпринимательства Даму» осуществляет:
- кредитование субъектов малого и среднего бизнеса через банки второго уровня (обусловленное размещение); микрокредитование; информационно-консультационную поддержку субъектов малого и среднего бизнеса.
Базовые условия: срок кредитования - до 7 лет, сумма кредита– 750 млн.тенге на 1 заемщика.

АО «Kazyna Capital Management» осуществляет деятельность в следующих направлениях:

создание совместных фондов, в том числе фондов прямых инвестиций, инфраструктурных фондов, фондов портфельных инвестиций, венчурных фондов;
финансирование проектов через совместные фонды.

АО «Государственная страховая компания по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» применяет следующие инструменты:

Страхование экспорта несырьевых услуг товаров и услуг,
Страхование (перестрахование) инвестиций за рубеж.

Тарифыопределяются с учетом: страновых рисков и срока страхования.

Вопросами развития казахстанского содержания в проектах Группы Фонда занимается ТОО «Самрук-Казына Контракт». Основные задачи компании включают:

Мониторинг доли казахстанского содержания в закупках компаний группы АО «Самрук-Қазына»;
Осуществление маркетинга цен закупаемых компаниями группы АО «Самрук-Қазына» товаров, работ и услуг;
Осуществление контрольных мероприятий по закупкам компаний группы АО «Самрук-Қазына».

А если в общем, то значительную поддержку получили и представители малого и среднего бизнеса во всех регионах страны. За счет программ институтов развития созданы пекарни, небольшие производства продуктов питания, строительных материалов, пошиву одежды, полиграфической продукции, ну и разумеется, торговые точки, салоны красоты, станции технического обслуживания, мастерские, частные медицинские центры, места отдыха, частные детские сады и мини-центры и т.д.

По состоянию на 1 января 2009 года, такими институтами развития как БРК, ИФК и БРК-лизинг финансируется146 инвестиционных проектов, введено в эксплуатацию 96 инвестиционных проекта.

Текущий ссудный портфель БРК составляет – 292,4 млрд.тенге, фонда «Даму» - 246 млрд.тенге, инвестиционный портфель ИФК – 30,5 млрд.тенге,. объем принятых обязательств КСМ – 26,2 млрд.тенге, страховой портфель ГСК – 7,5 млрд.тенге.

Социально-экономический эффект деятельности институтов развития

в 2006-2009 гг.:

Введено в эксплуатацию	Сумма (млн. тенге)	Создано рабочих мест
БРК, включая «БРК-Лизинг»	82	335 916	13 595
ИФК	16	58 500	3 902
ДАМУ	Поддержано более 8,5 тыс. субъектов МСБ	370 000	26 000 (создано новых и поддержано существующих)

Решение о централизации управления институтами развития было принято в связи с существованием на тот момент следующих проблем в их деятельности:

• Неполная реализация государством прав акционера.

• Низкая эффективность деятельности ИР.

• Непрозрачность деятельности.

• Недостаточная координация и наличие конкуренции между ИР.

• Недостаточное взаимодействие с бизнесом.

Задача Фонда «Самрук-Казына», как акционера и управляющего холдинга состоит в достижении следующих целей:

• Повышение эффективности деятельности через систему корпоративного управления.

• Улучшение координации деятельности ИР.

• Активизация инвестиционной деятельности ИР.

Справка: С 2006 года управляющим холдингом проведена активная работа по совершенствованию деятельности ИР:

Система корпоративного управления	• Обновление Советов директоров (СД), введение института независимых директоров • Выстраивание системы взаимоотношений: «Правление - СД – Акционеры» • Введение института корпоративных секретарей • Принятие регламентирующих документов • Принятие планов по совершенствованию корпоративного управления
Система планирования	• Внедрение комплексной системы планирования: стратегические направления развития (СНР) (5 лет) –план развития (3 года) –бизнес планы (1 год) • Разработка долгосрочных стратегий развития (10 лет)
Система бюджетирования	• Рассмотрение и согласование бюджетов компаний – Бюджетным комитетом акционера • Утверждение бюджетов СД компаний • Принятие дивидендной политики по отношению к дочерним компаниям • Функциональный анализ
Кадровая политика	• Проведение оптимизации численности, сокращение уровней управления • Обновление руководящего состава • Принятие регламентирующих документов по системе оплаты труда и стимулирования • Проведение аттестации кадров
Система мониторинга и контроля	• Введение системы КПД • Создание Служб внутреннего аудита (СВА) • Проведение контрольных мероприятий со стороны акционера • Рассмотрение жалоб и обращений • Обеспечение прозрачности и раскрытия информации • Регулярное заслушивание отчетов крупных компаний на СД Фонда • Предоставление отчетности о финансово - хозяйственной деятельности

В результате принятых Фондом мер по совершенствованию деятельности институтов развития удалось существенно увеличить эффективность работы по кредитованию экономики. Так в 2009 году на 1 сотрудника института развития приходится:

- в ссудном портфеле БРК 1,5млрд. тенге (в 2006 году - 250 млн.тенге),

- в ссудном портфеле Даму – 1 млрд. тенге (в 2006 году – не более 10 млн.тенге),

- в инвестиционном портфеле ИФК – 600 млн.тенге (в 2006 – 100 млн.тенге),

- в страховом портфеле ГСК – 300 млн.тенге (в 2006 – 50 млн.тенге).

(Примечание: исходя из функции финансовых институтов – предоставление кредитов экономике, одним из показателей эффективности работы таких институтов является объем выданных кредитов, которые приходятся на одного сотрудника финансового учреждения).

При этом, снижаются административные расходы институтов развития: например в БРК в 2009 году до 2,5 млрд.тенге в сравнении с 3 млрд.тенге в 2008 году.

Институты развития в своей деятельности придерживаются принципов обеспечения прозрачности деятельности. В «Исследовании информационной прозрачности казахстанских компаний», проведенном агентством Standard&Poor’s в октябре 2009 года, АО «Банк Развития Казахстана» было признано лучшим среди непубличных компаний группы Фонда (БРК, КТЖ, КМГ, Фонд «Даму», Казатомпром, KEGOC, Самрук-Энерго).

Проекты институтов развития, реализуемые в Западно-Казахстанской области:
Через АО «ФРП «Даму» в рамках финансовой поддержки МСБ через БВУ в ЗКО в рамках всех таншей и программы «Даму-Регионы» было профинансировано 397 заемщиков по 2103 займам на общую сумму 20,329 млрд. тенге. Создано и поддержано 162 рабочих места.

В рамках нефинансовой поддержки МСБ основным механизмом является реализация Программы «Бизнес-Советник», которая заключается в организации предоставления услуг краткосрочного тренинг-обучения населения с предпринимательской инициативой и действующих предпринимателей во всех 209 районах и густонаселенных административно-территориальных единицах Казахстана. Так, по данной Программе от Западно-Казахстанской – прошли обучение 854 человека.

В рамках финансирования инвестиционных проектов АО "Банк Развития Казахстана " одобрен и находится на стадии финансирования 1 проект, строительство ГТЭС мощностью 54 МВт в г. Уральск.

В рамках финансирования инвестиционных проектов АО «ИФК» финансируется 2 проекта: Расширение объемов производства извести и силикатного кирпича и создание новых производств по выпуску строительных материалов на АО "Западно-Казахстанская корпорация стройматериалов" и проект АО «Уральский завод металлоконструкций и цинкования» «Создание производства, нанесения антикоррозийной защиты методом горячего цинкования на строительные металлоконструкции». Создано и поддержано 521 рабочее место.

Заключение

В ходе прохождения производственной практики в АО « Фонд национального благосостояния « Самрук-Қазына» я ознакомилась с принципами организации и деятельности Фонда, нормативно-правовой базой, изучила положение и Департаменте корпоративных финансов и казначейства и с их должностными инструкциями. С самых первых дней стало понятно, что за неимением опыта “ответственную работу” мне никто не доверит и придется начинать с любимого всеми студентами ксерокса, доставки корреспонденции из одного отдела в другой для подписи документов и работы в архиве. Затем, когда я вошла в доверие сотрудников департамента, мне давали более интересную работу. Я составляла кредитное досье, помогала выдать кредит заемщику, составляла отчет о размещении четвертого выпуска облигаций, помогала в организации мониторинга по использованию средств выделенных Фондом, составила реестр кредитных договоров, рассчитала вознаграждения подлежащие выплате.

Производственная практика в АО «ФНБ «Самрук-Қазына» позволила мне значительно повысить профессиональные навыки по моей специальности, а также более конкретно познакомиться со всеми сложностями, стоящими на пути молодого специалиста. Не смотря на то, что практика, оказалось, кардинально отличается от теории, базовые знания, полученные в унверситете, позволили “не утонуть” в массе финансовых терминов, и на достойном уровне общаться с сотрудниками компании. Проходя практику в «Самрук-Қазына» я все время наблюдала, как сотрудники работают, и пришла к такому выводу: что работники АО «ФНБ «Самрук-Қазына» на любые вопросы всегда доходчиво ответят, помогут, подробно объяснят, чувствуется корпоративный дух компании.

В целом практика мне понравилась. Производственная практика дала мне возможность значительно расширить круг интересов. Я считаю, что знания, приобретенные за время стажировки мне пригодятся в будущем, для достижения одной из моих целей – стать высококвалифицированным специалистом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Инструкция о порядке заключения кредитных договоров в АО «ФНБ «Самрук-Казына», 6 февраля 2008 года.

2. Устав АО «ФНБ «Самрук-Казына»

3. Правила о внутренней кредитной политике АО «ФНБ «Самрук-Казына»

4. Правила отбора заемщиков для реализации инвестиционных проектов, 15 июня 2009 года, №11.

5. www.samruk-kazyna.kz

6. www.kase.kz