ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
И УЧЕТА ОПЛАТЫ
ТРУДА
1.1 Оплата
труда: основные
понятия и проблемы
Оплата труда
представляет
собой совокупность
средств, выплаченных
работникам,
как состоящим,
так и не состоящим
в списочном
составе предприятия,
в денежной и
натуральной
за отработанное
время (выполненную
работу), за
неотработанное
время, единовременные
поощрительные
выплаты на
питание, жилье,
топливо, оплачиваемые
в установленном
действующим
законодательством
порядке.
«Оплата
труда в широком
смысле – это
та или иная
форма вознаграждения
за определенное
количество
и качество
выполненной
работы» [11].
«Под
оплатой труда
принято понимать
выраженную
в денежной
форме часть
стоимости
созданного
трудом продукта,
выдаваемую
работнику
предприятием,
в котором он
работает или
другим нанимателем»
[18].
Как социально-экономическая
категория
заработная
плата требует
рассмотрения
с точки зрения
ее роли и значения
для работника
и работодателя.
Для работника
заработная
плата – главная
и основная
статья его
личного дохода,
средство
воспроизводства
и повышения
уровня благосостояния
его самого и
его семьи, а
отсюда и стимулирующая
роль заработной
платы в улучшении
результатов
труда для увеличения
размера получаемого
вознаграждения.
Для работодателя
заработная
плата работников
– это расходуемые
им средства
на использование
привлекаемой
по найму рабочей
силы, что составляет
одну из основных
статей расхода
в себестоимости
производимых
товаров и услуг.
Уровень оплаты
труда оказывает
ощутимое воздействие
на поведение
и работника,
и работодателя,
складывающееся
в связи с регулированием
отношений между
ними в условиях
неравновесного
состояния
спроса и предложения
рабочей силы
на рынке труда.
Таким образом,
в условиях
рыночных отношений
оплата труда
призвана выполнять
не только
воспроизводственную
и стимулирующую
функцию, но и
регулирующую.
Различают
основную и
дополнительную
оплату труда.
Под основной
заработной
платой принято
понимать:
выплаты за
отработанное
время, за количество
и качество
выполненных
работ при
повременной,
сдельной и
прогрессивной
оплате;
доплаты в
связи с отклонениями
от нормальных
условий работы,
за сверхурочные
работы, за работу
в ночное время
и в праздничные
дни;
премии, премиальные
надбавки.
Дополнительная
заработная
плата включает
выплаты за не
проработанное
время, предусмотренные
законодательством
о труде и коллективными
договорами:
оплата времени
отпусков;
времени
выполнения
государственных
и общественных
обязанностей;
льготных
часов подростков;
выходного
пособия при
увольнении
и др.
Кодексом
законов о труде
Российской
Федерации
определяются
общие условия
оплаты труда
рабочих и служащих
[23]. Статьей 37
Конституции
определено
[24], что каждый
имеет право
свободно
распоряжаться
своими способностями
к труду, выбирать
род деятельности
и профессию,
принудительный
труд запрещен.
Каждый человек
в России имеет
право на труд
в условиях,
отвечающих
требованиям
безопасности
и гигиены, на
вознаграждение
за труд без
какой бы то ни
было дискриминации
и не ниже установленного
федеральным
законом минимального
размера оплаты
труда, а также
право на защиту
от безработицы.
Каждый гражданин
имеет право
на отдых. Работающему
по трудовому
договору
гарантируются
установленные
законом продолжительность
рабочего времени,
выходные и
праздничные
дни, оплачиваемый
ежегодный
отпуск.
Вопросы оплаты
труда на предприятиях
регулируются
путем принятия
внутренних
нормативных
документов
и осуществляются
в соответствии
с законодательством
Российской
Федерации о
труде. К важнейшим
из них относятся
трудовой договор
(контракт),
коллективный
договор, локальные
нормативные
акты.
Трудовой
договор – это
соглашение
между трудящимся
и организацией,
по которому
трудящийся
обязуется
выполнять
работу по
определенной
специальности,
квалификации
или должности
с подчинением
внутреннему
трудовому
распорядку,
а организация
обязуется
выплачивать
трудящемуся
заработную
плату и обеспечивать
условия труда,
предусмотренные
законодательством
о труде. Трудовой
договор заключается
в письменной
форме. Преимущество
письменной
формы заключения
трудового
договора в том,
что все условия
договора фиксируются
в едином акте,
обязательном
для сторон.
Письменная
форма договора
повышает гарантии
сторон в реализации
достигнутых
договоренностей
по важнейшим
условиям труда.
Различаются
основные и
дополнительные
условия договора.
К основным
условиям относятся:
место работы
– наименование
предприятия,
куда принимается
работник; трудовая
функция – работа
в соответствии
с квалификацией
по определенной
профессии
(должности),
которую должен
выполнять
работник; дата
начала работы
и дата ее окончания,
если заключается
срочный договор;
обязанность
работодателя
по обеспечению
охраны труда
на предприятии.
Дополнительные
условия конкретизируют
обязательства
сторон трудового
договора. К
дополнительным
условиям могут
относиться
условия об
установлении
испытательного
срока, о совмещении
профессий
(должностей),
переподготовке,
обучении вторым
и совмещаемым
профессиям,
о регулярном
повышении
квалификации,
продолжительности
дополнительного
отпуска, режиме
рабочего времени
и времени отдыха.
Коллективный
договор представляет
собой правовой
акт, регулирующий
трудовые ,
социально-экономические
и профессиональные
отношения между
работодателем
и работниками
организации,
заключается
на срок от одного
года до трех
лет и вступает
в силу с момента
подписания
его сторонами
руководителем
организации
и органом профсоюза,
уполномоченным
на представительство
общим собранием
работников
организации).
Трудовой договор
включает в себя
такие разделы
как: форма, система
оплаты труда,
денежные
вознаграждения,
пособия компенсации,
доплаты; определение
рабочего времени
и времени отдыха;
подготовка
и повышение
квалификации
кадров; улучшение
условий и охрана
труда работников;
жилищно-бытовая
работа и организация
питания; спортивная
и культурно-массовая
работа. Коллективный
договор одобряется
на общем собрании
трудового
коллектива.
Выполнение
обязательств
коллективного
договора контролируют
администрация
организации
и профсоюзный
комитет.
Каждая организация
строит систему
оплаты труда
с учетом различных
обстоятельств:
вида деятельности;
размеров организации
и структуры
управления;
наличия филиалов,
обслуживающих
производств
и хозяйств. Все
это находит
отражение в
локальных
нормативных
актах. К локальным
нормативным
актам относятся:
Положение о
системе оплаты
труда, Положение
о премировании,
Положение о
выплате вознаграждения
по итогам работы
за год, Положение
о выплате
вознаграждения
за выслугу лет,
Положение о
функциональном
подразделении
(службе) организации,
ее филиалах
и хозяйствах,
должностные
инструкции,
правила внутреннего
трудового
распорядка.
Все они должны
быть утверждены
руководителем
организации.
Характерной
особенностью
реформы заработной
платы в условиях
становления
рыночной экономики
является существенное
изменение
отношений между
государством,
предприятием
и работником
по вопросам
оплаты его
труда и значительное
расширение
прав предприятий
в области заработной
платы. В настоящее
время государством
в законодательном
порядке определяется
только размер
общероссийской
минимальной
заработной
платы как основы
формирования
заработной
платы различных
групп и категорий
работников
по отраслям,
регионам,
предприятиям,
организациям.
Разработка
всех остальных
вопросов оплаты
труда является
компетенцией
предприятий.
С
1-го января 1997 года
в соответствии
с Федеральным
законом «О
повышении
минимального
размера оплаты
труда» минимальный
размер оплаты
труда установлен
в сумме 83 490 рублей
в месяц. А с учетом
деноминации,
проведенной
1 января 1998 года
минимальный
размер оплаты
труда составил
83 рубля 49 копеек
[26 ].
В настоящее
время минимальный
размер оплаты
труда выполняет
три основные
функции:
является
государственной
гарантией
минимального
размера оплаты
труда;
выполняет
роль норматива
при исчислении
административных
штрафов, налогов,
сборов и иных
платежей,
осуществляемых
в соответствии
с законодательством
Российской
Федерации;
служит критерием
для определения
размера пособий
и компенсаций,
выплачиваемых
в соответствии
с законодательством
по социальной
защите населения.
Расчеты с
персоналом
по оплате труда
составляют
значительную
часть комплекса
расчетных
операций.
Обязательства
по оплате труда
включают комплекс
расчетов и
обязательств,
в который входят:
обязательства
по начислению
и выплате заработной
платы; удержание
налогов с начисленных
сумм и их перечисление
в бюджет; обязательства
по хранению
и выплате
депонентских
сумм, возникших
из-за неполучения
заработной
платы некоторых
работников
в срок; начисление
и перечисление
по назначению
средств на
социальное
и медицинское
страхование,
на пенсионное
обеспечение;
начисление
и выплата пособий
по временной
нетрудоспособности
и другим обстоятельствам
персоналу
предприятия;
удержание и
перечисление
по назначению
различных сумм
по требованиям
к отдельным
лицам из персонала
предприятия
или по их просьбе.
Наиболее
острыми и социально
напряженными
проблемами
в области оплаты
труда в России
являются: задержки
в выплате заработной
платы; падение
воспроизводственной
функции оплаты
труда (минимальная
заработная
плата составляет
менее 20 процентов
уровня прожиточного
минимума); резкое
сокращение
стимулирующей
роли оплаты
труда (размеры
оплаты труда
работника слабо
зависят от его
квалификации,
фактического
трудового
вклада и результатов
производства
предприятий);
неоправданная
дифференциация
в размерах
оплаты труда
между работниками
вне зависимости
от результатов
их работы,
профессионализма,
квалификации
и образования.
Основная
проблема в
организации
оплаты труда
в современных
условиях заключается
в установлении
адекватной
рыночным отношениям
системы оплаты
труда. Решить
данную проблему
достаточно
сложно, так как
старая система
организации
нормирования
и оплаты труда
разрушена, а
новая еще, как
правило, не
создана. Существующие
системы организации
оплаты труда
основаны на
старых принципах
ее организации,
что не отвечает
современным
требованиям.
Для построения
новой системы
организации
оплаты труда
необходимо
изучить существующие
формы и системы
оплаты труда,
как в России,
так и за рубежом.
1.2 Формы и системы
оплаты труда
В современном
понимании формы
и системы оплаты
труда можно
определить
как организационно-экономические
механизмы
соотнесения
затрат и результатов
труда работника
с размером
причитающейся
ему заработной
платы. Формы
оплаты труда
определяются
как способы
установления
зависимости
величины зарплаты
работника от
полученных
результатов
его труда в
течение определенного
времени, а системы
оплаты труда
– это, по существу,
технология
реализации
этой зависимости.
При переходе
к рыночной
экономике
меняются формы
регулирования
трудовых отношений,
в том числе и
в вопросах
заработной
платы. Теперь
все условия
оплаты труда
работников,
входящие в
компетенцию
предприятия,
должны быть
зафиксированы
в коллективном
договоре предприятия,
имеющем статус
юридического
документа.
Согласно
статьи 13 Федерального
закона «О
коллективных
договорах и
соглашениях»
в коллективный
договор могут
включаться
взаимные
обязательства
работодателя
и работников
по следующим
вопросам оплаты
труда: форма,
система и размер
оплаты труда,
денежные
вознаграждения,
пособия, компенсации,
доплаты; механизм
регулирования
оплаты труда
исходя из роста
цен, уровня
инфляции, выполнения
показателей,
определенных
коллективным
договором [23].
Формы оплаты
труда отличаются
большим разнообразием.
Широко применяются
сдельная и
повременная
оплата труда
показанные
на рисунке 1.1.
Сдельная
– форма заработной
платы, при которой
заработок
зависит от
количества
произведенных
единиц продукции
с учетом их
качества, сложности
и условий труда.
При сдельной
оплате труда
расценки определяются
исходя из
установленных
разрядов работы,
тарифных ставок
(окладов) и норм
выработки (норм
времени). Сдельная
расценка определяется
путем деления
часовой (дневной)
тарифной ставки,
соответствующей
разряду выполняемой
работы, на часовую
(дневную) норму
выработки. К
разновидностям
сдельной формы
оплаты труда
относятся:
сдельно-прогрессивная
– предусматривает
оплату выработанной
продукции в
пределах
установленных
норм по прямым
(неизменным)
расценкам, а
изделия сверх
нормы оплачиваются
по повышенным
расценкам
согласно
установленной
шкале, но не
свыше двойной
сдельной расценки;
косвенно-сдельная
– применяется
для повышения
производительности
труда рабочих,
обслуживающих
оборудование
и рабочие места.
Труд их оплачивается
по косвенным
сдельным расценкам
из расчета
количества
продукции,
произведенной
основными
рабочими, которых
они обслуживают.
ОПЛАТА ТРУДА
СДЕЛЬНАЯ
ПОВРЕМЕННАЯ
Прямая
сдельная
Простая
повременная
Сдельно-премиальная
Повременно-премиальная
Сдельно-прогрессивная
Аккордная
Косвенно-сдельная
Рис. 1.1. Формы
оплаты труда
[18].
Повременная
– форма заработной
платы, при которой
заработная
плата зависит
от количества
затраченного
времени (фактически
отработанного)
с учетом квалификации
работника и
условий труда.
При повременной
оплате работникам
устанавливаются
нормированные
задания. Для
выполнения
отдельных
функций и объемов
работ могут
быть установлены
нормы обслуживания
или нормы численности
работников.
Различают
простую повременную
систему оплаты
труда и повременно-премиальную:
простая повременная
– оплата производится
за определенное
количество
отработанного
времени независимо
от количества
выполненных
работ; повременно-премиальная
– оплата не
только отработанного
времени по
тарифу, но и
премии за качество
работы.
В большей
части крупных
и средних организаций
используется
тарифная система
оплаты труда,
что предполагает
зависимость
размера оплаты
труда от сложности
выполняемой
работы, условий
труда, природно-климатических
условий выполнения
работы, интенсивности
и характера
труда.
Тарифная
система позволяет
качественно
оценить труд,
служит основой
организации
заработной
платы рабочих,
строится в
зависимости
от условий
труда, квалификации
работающих
и формы оплаты
труда.
Она включает
совокупность
нормативов:
тарифные
ставки, определяющие
размер оплаты
труда в час
или за день и
схемы должностных
окладов;
тарифные
сетки, показывающую
соотношение
в оплате труда
между различными
разрядами
работ и рабочих
(квалификациями);
тарифно-квалификационные
справочники,
с помощью которых
можно определить
разряд работы
и рабочих в
соответствии
с тарифной
сеткой;
районные
коэффициенты
и разного рода
надбавки и
доплаты тарифного
характера,
которые предназначены
для использования
при установлении
ставок и окладов
работниками
и при определении
размеров их
вознаграждения
за выполненную
работу.
В условиях
рыночных отношений
предприятия
могут вводить
самостоятельно
ту или иную
систему тарификации
труда. Вместе
с тем достаточно
ощутимое воздействие
на позицию
большинства
предприятий
при решении
этой задачи
оказывают
централизованно
разрабатываемые
на федеральном
уровне рекомендации.
В настоящее
время предприятиям
предложено
руководствоваться
Единой тарифной
сеткой (ЕТС), в
которой предусмотрено
18 разрядов
тарификации
(групп оплаты).
Это число разрядов
установлено
на основании
различий в
сложности труда
рабочих и служащих.
В ЕТС заложен
размер нарастания
от разряда к
разряду: с I
– III –30 процентов,
с IV по
XV
– 13 процентов,
а с XVI –
XVIII – 11 процентов.
Тарифные ставки
(оклады) по разрядам
дифференцируются
в ЕТС только
по признаку
сложности
выполняемых
работ и квалификации
работников.
Выполнение
простейших
работ оплачивается
по тарифной
ставке 1 разряда.
Тарифные ставки
рабочих остальных
разрядов превышают
этот размер
в зависимости
от уровня
квалификации
их труда, т.е.
присвоенного
тарифного
разряда и
установленного
тарифного
коэффициента
[21].
Бестарифная
система оплаты
труда ставит
заработок
работника в
полную зависимость
от конечных
результатов
работы коллектива,
к которому
относится
работник. При
этой системе
не устанавливается
твердого оклада
или тарифной
ставки. Применение
такой системы
целесообразно
лишь в тех ситуациях,
когда есть
реальная возможность
учесть результаты
труда работника
при общей
заинтересованности
и ответственности
каждого члена
коллектива.
Учитывая,
что формы, системы
и размер оплаты
труда работников
предприятия,
а также другие
виды их доходов
устанавливаются
предприятиями
самостоятельно,
предприятие
вправе в положении
о системе оплаты
труда работников
предусмотреть
натуральную
форму оплаты
труда.
Под натуральной
выдачей для
целей налогообложения
следует понимать
выдачу продукции
собственного
производства,
выдаваемой
как за выполненную
работу (например
по договорам
подряда и др.)
так и в иных
случаях, предусмотренных
учредительными
документами
предприятий
и организаций.
Существует
японская система
«плавающих»
окладов, суть
которых заключается
в том, что с учетом
динамики итогов
работы за месяц
(хуже или лучше)
в следующем
месяце для
работников
назначаются
новые должностные
оклады (соответственно
меньше или
больше).
Применение
тех или иных
систем оплаты
труда зависит
от многих факторов.
Изучение этих
факторов позволяет
выбрать адекватную
форму или систему
оплаты труда
для конкретного
предприятия.
Кроме того
изучение зарубежного
опыта также
является полезным
для установления
принципов, форм
и систем оплаты
труда в рыночных
условиях.
1.3 Зарубежный
опыт оплаты
труда
В условиях
перехода России
к системе рыночного
хозяйствования
в соответствии
с изменениями
в экономическом
и социальном
развитии страны
существенно
меняется и
политика в
области оплаты
труда, социальной
поддержки и
защиты работников.
Эти изменения
требуют серьезного
изучения и
использования
множества
фундаментальных
положений,
принятых в
странах с развитой
экономикой,
например, таких
как Япония и
США.
Прежде всего
следует отметить,
что система
оплаты труда
в Японии основана
на системах
пожизненного
найма, репутации
и подготовки
на рабочем
месте. Именно
они накладывают
на формирование
японской системы
оплаты труда
свои неповторимые
особенности,
делают ее мощным
фактором
экономического
роста. При всем
многообразии
японских моделей
можно выделить
пять общих,
основных особенностей
[6].
Первая особенность
– зависимость
оплаты труда
от стажа, возраста
работника
(система оплаты
за выслугу
лет).Система
оплаты за выслугу
лет представляет
собой метод
контроля, при
котором оплата
труда и продвижение
по службе
пропорциональны
возрасту и
числу лет
непрерывного
стажа. В системе
оплаты за выслугу
лет тремя важными
элементами
являются забота
о расходах
рабочего на
жизнь, побуждение
к повышению
производительности
труда и стимулирование
повышения
способностей.
Эффективность
этой системы
заключается
в том, что содействует
созданию обстановки
сотрудничества
и взаимопомощи
рабочих на
производстве,
а также в том,
что не устанавливает
непосредственную
связь между
трудом и зарплатой
и формирует
гибкое отношение
рабочих к их
перестановке.
Таким образом,
зарплату повышают
не за стаж и
возраст, а за
квалификацию
и профессионализм,
которые повышаются
по мере увеличения
стажа.
Второй особенностью
японской системы
оплаты труда
является ее
зависимость
от так называемых
жизненных
пиков, которых
в жизни человека
насчитывается
5-6 (поступление
на работу после
окончания
университета;
женитьба; рождение
ребенка; покупка
жилья в кредит;
время, за которое
следует отдать
часть этого
кредита, тоже
сопровождается
повышением
зарплаты и
т.д.). Зависимость
заработной
платы от жизненных
пиков наглядно
свидетельствует
о реальной
заботе о конкретном
человеке. Жить
в таких условиях
спокойнее и
надежнее, и
складываются
соответствующие
отношения к
предприятию
и отдача работника.
|