План
1. Введение...............................................................................................................2
2. Цикличность экономического развития и его типы.........................................5
2.1 Фазы циклов.......................................................................................................6
2.2 Причины экономических кризисов в трактовке различных авторов..........7
3. Последствия экономических кризисов............................................................11
3.1 Течение экономического кризиса в России периода реформ.....................13
4. Особенности кризисов переходного периода.................................................15
4.1 Пути решения проблем переходной экономики...........................................17
5. Заключение.........................................................................................................21
6. Список используемой литературы...................................................................23
1. Введение.
Первопричиной, т. е. возможностью возникновения экономических кризисов, является разрыв между производством и потреблением товаров. В рамках натурального хозяйства между производством и потреблением существовала прямая связь и поэтому не было условий для экономических кризисов. Возможность для них появилась и расширялась по мере развития товарного производства и обращения. Разделение труда, развитие специализации и кооперации увеличивало разрыв между производством и потреблением. Но при простом товарном производстве вероятность кризисов не могла превратиться в необходимость. Товары тогда продавались в основном на местных рынках, затруднения с их реализацией носили локальный характер и не могли вызывать нарушения процесса реализации во всем обществе. После того как товарное производство стало господствующей формой организации производства, а рынок — стихийным его регулятором, разрыв между производством и потреблением как во времени, так и в пространстве резко усилился. В условиях стихии и анархии производства экономические кризисы стали объективной закономерностью.
В докапиталистических способах производства было недопроизводство материальных благ. При капитализме впервые возникло перепроизводство. Почему это произошло? Развитие экономики привело к тому, что производство носит общественный характер, а форма присвоения результатов труда в основном сохранилась частная. Это ведет к обострению противоречия между общественным характером производства и частной формой присвоения. Проявление этого противоречия в разные исторические периоды и в различных странах имеет свою специфику, которая в значительной мере влияет на характер кризисов. Сущность экономического кризиса проявляется” в перепроизводстве товаров по отношению к платежеспособному совокупному спросу, в нарушении процесса условий воспроизводства вещественного капитала, в массовых банкротствах фирм, росте безработицы и других социально-экономических потрясениях.
В учении об экономическом цикле отражаются закономерности развития воспроизводства, характеризующиеся чередованием спадов и подъемов производства. Наиболее глубоко и обстоятельно эту проблему исследовал К. Маркс. Он вскрыл причины кризисов и обосновал неизбежность их в условиях стихии и анархии производства. Известный экономист В. Леонтьев писал: «Теория делового цикла явно в долгу перед Марксовской политэкономией. Вряд ли было бы преувеличением сказать, что три тома «Капитала» в гораздо большей степени, чем какая бы то ни было другая работа, способствовали выдвижению этой проблемы на передовые рубежи экономических дебатов».
Немарксистские школы первоначально выступили с отрицанием неизбежности экономических циклов, доказывали возможность преодоления цикличности как явления в рамках традиционного рыночного механизма. Развитие мировой экономики в XX в. привело к отказу от крайностей во взглядах на цикличность процесса воспроизводства.
Первый периодический кризис произошел в Англии в 1825 г., где к тому времени капитализм стал господствующим строем. Следующий кризис в 1836 г. охватил Великобританию и США. Кризис 1847 г. затронул почти все страны Европы. Первый мировой экономический кризис относится к 1857 г. Это был самый глубокий кризис со времени начала капиталистического развития. Кризис 1873—1878 гг. охватил большинство европейских стран и США и превзошел все предыдущие по своей продолжительности. Мировые экономические кризисы происходили в 1900—1903 гг., 1907 г., 1920 г., но все они не шли ни в какое сравнение с мировым кризисом 1929-1933 гг. Он продолжался более четырех лет и охватил весь капиталистический мир и все сферы экономики. Совокупный объем промышленного производства капиталистических стран сократился тогда на 46%, выплавка стали уменьшилась на 62%, добыча угля — на 31%, производство продукции судостроения сократилось на 83%, внешнеторговый оборот — на 67%, число безработных достигло 26 млн. человек, или 25% всех занятых в производстве, реальные доходы населения уменьшились в среднем на 58%. Кризис сопровождался огромным количеством банкротств. Только в США разорилось 109 тыс. фирм.
После этого кризиса депрессия была затяжной. После некоторого. оживления в 1937 г. наступил новый кризис, характерный тем, что ему не предшествовала фаза помелья Новый кризис хотя и был слабее предыдущего, но протекал весьма остро. Общий объем промышленного производства в капиталистическом мире сократился на 11%, а в США — на 21%, выпуск автомобилей уменьшился на 40%. Развитие и обострение этого кризиса было прервано второй мировой войной 1939—1945 гг.
После второй мировой войны в 1948—1949 гг. разразился локальный экономический кризис, который охватил США и Канаду. В США объем промышленной продукции тогда упал на 18,2%, в Канаде — на 12%, а общий объем промышленного производства развитых капиталистических стран сократился на 6%. Очередные экономические кризисы в капиталистических странах проходили в 1953-1954 и 1957-1958 гг. Но самым глубоким в послевоенный период был экономический кризис 1973—1975 гг. Он охватил все капиталистические страны и отличался высоким уровнем инфляции. Характерной особенностью этого кризиса было переплетение его с глубокими структурными кризисами, поразившими важнейшие сферы производства — энергетику, сырьевые отрасли, включая и сельское хозяйство, а также валютную систему. Экономический кризис (др.-греч. Krisis — поворотный пункт) — серьезные нарушения в обычной экономической деятельности. Одной из форм проявления кризиса является систематическое, массовое накопление долгов и невозможность их погашения в разумные сроки. Причину экономических кризисов часто усматривают в нарушении равновесия между спросом и предложением на товары и услуги.
2. Цикличность экономического развития и его типы.
Промежуток времени между двумя одинаковыми состояниями экономической конъюнктуры называется экономическим циклом. Современной экономической науке известны более 1380 типов цикличности, однако мы рассмотрим наиболее известные. Так, раньше других был выделен цикл продолжительностью 7-12 лет, получивший название цикл Жуглара. Среди других его наименований можно выделить такие, как "бизнес-цикл", "промышленный цикл", "средний цикл". Такое различие в названиях основано на периодичности инвестиционного процесса, инициирующего изменения ВВП. Цикл продолжительностью 7-12 лет был назван именем Жуглара за его большой вклад в изучение природы промышленных колебаний во Франции, США и Великобритании на основе анализа ставок процента и уровня цен.
Циклы Китчина, или циклы запасов, - краткосрочные циклы продолжительностью 2-4 года. Исследователь сосредоточил внимание на анализе финансовых счетов и продажных цен и заметил, что такого рода колебания имеют в своей основе закономерности денежного обращения.
Циклы Кузнеца связаны с периодичностью обновления основных фондов и жилья. В 1946 г. С. Кузнец пришел к выводу, что показатели национального дохода, потребительских расходов, валовых инвестиций в оборудование производственного назначения, здания и сооружения обнаруживают взаимосвязанные двадцатилетние колебания. В 1968 г. американский ученый М. Абрамовиц описал механизм двадцатилетних колебаний с помощью мультипликационно-акселерационного процесса: доход - жилищное строительство - совокупный спрос - доход или, иначе говоря, рост ВВП или дохода провоцирует прирост населения, что ведет к ускорению инвестиций, в том числе в жилищное строительство, затем происходит обратный процесс.
Долгосрочные колебания продолжительностью 48-55 лет получили название циклов Кондратьева. Первые попытки такого рода исследований были предприняты в начале XX в. А. Гельфандом, С. де Вольфом, однако наибольший вклад в их анализ внес русский ученый П.Д. Кондратьев, именем которого они и названы. В основе долгосрочных циклов лежат процессы накопления и распределения капитала.
Циклические кризисы перепроизводства называют общими, так как они охватывают все сферы экономики. Наряду с ними возникают частичные, поражающие локальную сферу экономической системы, например денежное обращение. Возможны отраслевые кризисы, охватывающие одну из отраслей промышленности, сельского хозяйства или транспорта. Если кризис вызывается крупными диспропорциями в развитии экономической системы, то говорят о структурном кризисе.
2.1Фазы цикла.
В структуре цикла выделяют высшую (пик) и низшую точки активности и находящиеся между ними фазы спада (рецессии) и подъема (экспансии). Низшая точка спада характеризуется следующими чертами. Возникает перепроизводство товаров по сравнению с платежеспособным спросом на них, в результате избытка предложения происходит падение цен, и, как следствие, резко сокращается объем производства. Данный процесс провоцирует рост безработицы, снижает уровень жизни и еще больше уменьшает совокупный спрос. В кризисное состояние втягивается кредитная сфера, поскольку возникает потребность в наличности при недостатке ее предложения. В подобной ситуации предприниматели готовы платить высокие проценты за кредит, однако массовое изъятие вкладов лишает банки возможности предоставлять ссуды.
Фаза подъема характеризуется восстановлением объема производства на прежнем уровне. Значительно растут товарные цены, сокращается безработица, в результате возрастания спроса на ссудный капитал повышается уровень ссудного процента.
Пику цикла соответствует наиболее высокая занятость, деловая активность, высокие уровни цен, ставки зарплаты и ссудного процента.
Спад характеризуется сокращением производства и занятости, в результате превышения предложения товаров над их спросом начинается падение цен. Капитал не находит применения в промышленности и торговле и стекается в банки, что вызывает рост наличности при незначительном спросе на нее. Как следствие, уровень ссудного процента значительно падает.
2.2 Причины экономических кризисов в трактовке различных авторов
Первые кризисы перепроизводства стали реальностью в XIX в. и первоначально экономисты не придавали им значения, поскольку считали случайными явлениями. Так как в экономике господствовал тезис об автоматическом приспособлении хозяйства к изменениям спроса и предложения через механизм цен и конкуренцию, то до появления работы Дж.М. Кейнса "Общая теория занятости, процента и денег" (1936) теории цикла развивались на периферии экономической науки. В этот период особое место отводилось классическому направлению. Для доказательства невозможности кризисов его представители опирались на закон Ж.Б. Сея, в соответствии с которым предложение товаров создает собственный спрос. Т.е. в экономической системе не может быть разрыва между спросом на товары и их предложением, хотя в пределах отдельных секторов экономики могут иметь место определенные расхождения. В таком случае для сектора, где имеет место товарный излишек, всегда найдется иной сектор, для которого характерен дефицит. Равновесие же экономической системы достигается в результате движения относительных цен.
Справедливость закона Сея ни у кого не вызывала сомнений в отношении экономики, основанной на натуральном обмене, когда продукты непосредственно обмениваются друг на друга. Экономисты-классики не считали, что присутствие денег существенно усложнит доказательство его истинности. По их мнению, деньги выступают как средство, облегчающее процесс обмена. Люди стремятся к ним лишь постольку, поскольку они необходимы для приобретения благ. Все, кто получает деньги в обмен на произведенные и реализованные товары, рано или поздно тратят их на покупку благ. При таком подходе связь между спросом и предложением является устойчивой и в рамках денежной экономики. Такое доказательство закона Сея имеет в своей основе наивную теорию совокупного спроса на блага, суть которой можно сформулировать следующим образом: получатели дохода тратят его целиком и расходуют при этом только собственный доход. Исходя из этого классики выдвигали тезис, что денежный сектор не может оказывать никакого влияния на реальные экономические величины. В таких условиях общий критерий экономического поведения государства заключался в принципе нейтральности по отношению к деятельности иных хозяйствующих агентов.
В конце XIX - начале XX в. многие экономисты стали уделять внимание циклическим колебаниям. Этот период можно считать начальным в теории циклов. Ряд исследований в этой области привел к формированию следующих направлений.
Во-первых, колебания деловой активности стали связываться с недопотреблением населения, провоцирующим перепроизводство товаров и услуг. Эту позицию разделяли утописты, к ней позднее присоединились марксисты, эти идеи имели место и у Дж.М. Кейнса. Основателем теории недопотребления является швейцарский экономист Ж. Сисмонди. Он считал, что депрессии в экономической системе вызываются сбережением достаточно большой части текущего дохода и потреблением незначительной. Отсюда следовал вывод, что именно сбережения нарушают равновесие между производством и сбытом продукции. Какой же выход виделся ученому из этой ситуации? По мнению Сисмонди, причина чрезмерных сбережений состоит в неравномерном распределении дохода: больше сберегает тот, у кого более весомый доход. Решение проблемы виделось им в поднятии заработной платы и одновременном перераспределении национального дохода. Последовательницей данной теории стала Джоан Робинсон, представительница левого кейнсианства. Она искала выход из кризиса в стимулировании потребительских расходов.
Во-вторых, появилась группа теорий, объединенных понятием "неравновесие", согласно которым кризисы возникают из-за диспропорций в экономике.
Здесь необходимо отметить теорию У.С. Джевонса и монетарную концепцию цикла. У.С. Джевонс связывал колебания экономической активности с 11-летним циклом солнечной активности. В 70-е гг. XIX в. им был опубликован ряд работ, в которых исследовалось влияние солнечных пятен на урожайность, уровень цен на сельскохозяйственную продукцию и торговый цикл. Последователи данного учения распространили действие солнечного цикла на всю экономику. Монетарная теория цикла восходит к работам английского экономиста Р. Хоутри. В соответствии с его взглядами, изменение денежного потока является единственной и достаточной причиной колебаний экономической активности. Если спрос на товары в денежном выражении увеличивается, оживляется торговля, растут цены, производство расширяется. Если же, наоборот, спрос падает, торговля затихает, цены падают, производство сокращается. Таким образом, монетарная теория берет за основу колебаний экономической активности величину денежного потока. Депрессия вызывается падением потребления из-за уменьшения суммы средств обращения и замедления скорости оборота денег. В то же время в период подъема наблюдается инфляция. Если бы можно было стабилизировать денежный поток, то экономический цикл не имел бы места в реальности. Однако поскольку денежная система представляет собой крайне неустойчивый элемент, то это невозможно.
Возникновение кризисов перепроизводства как экономического феномена обусловило пристальное внимание экономистов к указанной проблеме. С момента возникновения теорий циклов до появления кейнсианства они не играют решающей роли в экономической науке, ибо колебания деловой активности не считаются фундаментальными свойствами экономических систем. В этот период причины циклических колебаний связываются с особенностями движения основного капитала или нововведениями. В конце 30 - начале 60-х гг. господствующее положение в рамках экономической мысли занимает кейнсианство. Представители данного направления объясняли кризисы перепроизводства недостаточной склонностью к потреблению, поэтому выход виделся ими в стимулировании эффективного спроса. На практике основными инструментами регулирования стали бюджетная и денежно-кредитная политика.
В 70-е гг. регулирование совокупного спроса стали рассматривать в качестве дестабилизирующего фактора из-за несвоевременности мер, неправильности выбора, чрезмерных масштабов государственного вмешательства. Возрождение классических идей сопровождалось усилением позиций монетаризма. Вмешательство государства рассматривалось монетаристами как дестабилизирующий фактор, поэтому они предлагали сосредоточить внимание только на контроле за ростом денежной массы, так как именно нарушение денежного обращения являлось, по их мнению, причиной циклических колебаний.
3. Последствия экономических кризисов
В момент экономического кризиса наблюдается падение уровня и темпов экономического роста, а затем, как правило, сокращение масштабов выпуска изделий. Такие явления связаны с перепроизводством благ. В этом время резко увеличиваются запасы нереализованной продукции. Происходят массовые банкротства (разорение) промышленных и торговых предприятий, которые не могут распродать накопившиеся товары. Из-за приостановки производства быстро растет безработица, сокращается заработная плата. В обществе нарушаются кредитные связи, расстраивается рынок ценных бумаг, падают курсы акций. Все предприниматели испытывают острую потребность в деньгах для уплаты быстро образовавшихся долгов и потому норма банковского процента значительно возрастает.
В основе экономических кризисов лежит резкое нарушение нормального соотношения предложения и спроса товаров и услуг в масштабе макроэкономики. Такое нарушение может предстать в двух вариантах. В первом варианте, который мы уже рассмотрели, производство и предложение товаров значительно обгоняют спрос населения. Теперь нам предстоит проанализировать второй вариант, при котором платежеспособный спрос обгоняют предложение. Во втором случае наступает необычный для высокоразвитых стран кризис недопроизводства. Именно такой кризис имел место в нашей стране в 90-х годах. Чем он объясняется?
Первая причина заключается в том, что в СССР государство полностью монополизировало экономику и базировало ее на постоянной нехватке средств производства для гражданских отраслей хозяйства, в том числе для изготовления предметов потребления. Что же удивительного в том, что логическим продолжением и завершением такого дефицита явился кризис недопроизводства?
Другой причиной кризиса стала глубокая деформация структуры народного хозяйства. Мы знаем, что такая деформация - следствие преобладающего роста I и III подразделений, слабого развития II подразделения и сферы услуг.
Отрицательную роль сыграла ориентация на преимущественно экстенсивное развитие хозяйства. Предпосылки кризиса недопроизводства возникли еще в 70-х годах, когда экстенсивный путь стал исчерпывать свои возможности, что сказалось на снижении темпов экономического роста. Если среднегодовые темпы прироста национального дохода в нашей стране в 1966-1970 гг. составили 7,8%, то в 1971-1975 гг. - 5,7, в 1976-1980 гг. - 4,3, в 1981-1985 гг.- 3,2 и в 1986-1990 гг. - 1,3%.
Кризис недопроизводства во многом обусловлен застойным состоянием сельского хозяйства, продукция которого служит исходной основой более 2/3 фондов текущего потребления в составе национального дохода. В течение 70-80-х годов урожай зерна, хлопка-сырца, сахарной свеклы, картофеля и овощей находился на неизменном уровне. По оценкам специалистов, неудовлетворенный спрос населения на продукты питания достиг 1/3 объема их производства.
Замедленный рост количества предметов потребления на протяжении шести десятилетий привел к тому, что они стали составлять только 25% во всей продукции промышленности, а остальная доля приходилась на средства производства и военную продукцию (в высокоразвитых странах предметы потребления составляют 35-45% объема индустриального производства).
Третьей причиной кризиса недопроизводства явилась глубоко ошибочная экономическая политика, которая проводилась во второй половине 80-х годов и начале 90-х годов. Эта политика была направлена на все большее увеличение денежных выплат населению. Она полностью противоречила реальному состоянию экономики, поскольку производство товаров для населения не увеличивалось. В 1986-1990 гг. рост денежной массы в обществе в 6 раз обгонял увеличение валового национального продукта. Это привело к серьезному нарушению закона денежного обращения. Пришли в движение своеобразные "ножницы", лезвия которых - производство, предложение товаров и покупательский спрос - все более удалялись друг от друга. В результате налицо было обострение кризиса недопроизводства, который переплелся с глубоким структурным кризисом.
4. Течение экономического кризиса в России периода реформ
Во-первых, во время реформ не был преодолен кризис недопроизводства. В 1997 г. валовой внутренний продукт составил к уровню 1990 г. (равен 100%) только 60%, объем промышленного производства - 49% и объем продукции сельского хозяйства - 64%. Все это сказалось на снижении места экономики России в системе международных координат. По величине создаваемого ВВП наша страна замыкает десятку крупнейших стран мира, а по размеру ВВП на душу населения мы опережаем Индию и Китай, но отстаем от таких латиноамериканских стран, как Мексика и Бразилия. По объему промышленного производства Россия находится на 5-м месте в мире (после США, Японии, Китая, Германии), однако в расчете на каждого жителя она входит во вторую десятку.
Во-вторых, внешнее течение кризиса недопроизводства в ходе реформ несколько изменилось. С одной стороны, в результате быстрого инфляционного роста цен покупательная способность населения резко и сильно снизилась и стала отставать от предложения товаров и услуг. С другой же стороны, отечественное производство предметов потребления непрерывно падает. Покупательский спрос в значительной мере покрывается за счет импорта зарубежных товаров. С 1992 по 1998 г. товарные ресурсы для розничного товарооборота за счет собственного производства снизились с 77 до 52% всего объема таких ресурсов.
В-третьих, если на Западе во время кризисов государство резко усиливает свое воздействие на спрос и предложение, то в России (особенно в 1992-1994 гг.) государство самоустранилось от активного противодействия спаду отечественного производства. Ставка делалась на стихийный рынок. Но этот расчет себя не оправдал.
Чтобы выйти из тяжелого кризисного положения, государство призвано осуществить систему крупномасштабных мер, в том числе:
- привлечь внутренние и зарубежные источники накопления для расширения и качественного обновления производства;
- изменить всю воспроизводственную структуру макроэкономики (поднять сельскохозяйственное производство, создать высокоразвитый индустриальный потребительский сектор, проводить конверсию оборонной промышленности, значительно развить сферу услуг);
- оказать всемерную помощь отечественным товаропроизводителям в увеличении выпуска высококачественных предметов потребления;
- наладить устойчивый рост макроэкономики на основе всесторонней интенсификации, эффективного использования новейших достижений научно-технической революции.
4. Особенности кризисов переходного периода.
Создание экономической системы нового типа, преодолевающей недостатки прежней командно-плановой и обеспечивающей рост эффективности хозяйствования, - довольно сложный процесс. Сложность обусловлена не только грандиозностью задач по реформированию существующей экономической системы, но и необходимостью одновременного преодоления кризисных явлений в экономике, унаследованных от административно-командной экономики и обострившихся вследствие вступления общества в переходную экономику. Эти кризисные явления (резкое сокращение промышленного производства, рост безработицы, усиление инфляции и др.) в определенной мере обусловлены деформацией функционирующего в условиях плановой системы хозяйственного механизма. В их основе лежат глубочайшие противоречия, накапливаемые в плановой экономике в течение десятилетий.
Основной особенностью экономики, унаследованной от плановой системы, является ее несбалансированность, проявляющаяся, по крайней мере, в двух аспектах. Во-первых, это неравномерность в развитии отдельных секторов и отраслей экономики, состоящая прежде всего в гипертрофированном развитии отраслей I подразделения общественного производства, доля которого в совокупном общественном продукте на конец 80-х гг. составляла 68 %. Во-вторых, это неравномерность в технико-технологическом оснащении различных производств и отдельных предприятий. Она проявляется в одновременном существовании доиндустриального, индустриального и постиндустриального производства с присущей каждому из них техникой и технологией: от ручного труда, преобладавшего в отраслях подразделения II, до освоения космоса и сооружения современных АЭС, характерных для подразделения I.
Разбалансированность экономики и соответственно структуры общественного продукта сопровождалась растущей товарно-денежной несбалансированностью, внешне принявшей форму дефицита товаров и услуг. Именно товарно-денежная несбалансированность явилась основной причиной инфляции в плановой экономике. Однако в условиях жесткого централизованного ценообразования она была лишена традиционной формы проявления через механизм цен, а потому оказалась столь завуалированной.
Отказ от централизованного планирования, от твердых цен на продукцию "выплеснул" наружу все противоречия и несоответствия, накопленные в годы плановой экономики и сдерживаемые ею. Еще более обострил кризисное состояние экономик бывших союзных республик развал СССР, приведший к разрушению единого экономического пространства со сложившимися производственными связями, усилению монополизма предприятий-гигантов, финансовой дестабилизации. А поскольку кризисные явления образуют элемент содержания переходной экономики, то это существенно усложняет ее задачи, ибо требует принятия чрезвычайных мер по преодолению кризисных ситуаций и стабилизации экономики.
Одновременно предстоит решать проблему преобразования экономической системы в направлении развития экономической свободы и инициативы во всех их проявлениях. Весь предшествующий опыт показал, что одна из основных преград к росту эффективности хозяйствования - отсутствие инициативы и предприимчивости, вследствие чего система не может быстро адаптироваться к меняющимся экономическим условиям и достижениям НТП.
Экономическая свобода не может быть обеспечена лишь законодательными мерами. Одним из решающих условий ее введения и формирования конкурентной среды являются глубокие институциональные изменения, прежде всего в отношениях собственности. Кризис существовавшей плановой системы - это прежде всего кризис присущих ей отношений собственности. Поэтому и преодоление его лежит в плоскости преобразования системы отношений собственности в процессе разгосударствления экономики.
Основа преобразования существующей экономической системы - создание развитой системы социальной защиты и социальных гарантий. При этом достижение социального равенства и социальной справедливости следует рассматривать не только как политический принцип, желательный сам по себе, но и как фактор, способствующий повышению экономической эффективности. Поэтому современной экономике необходима эффективная система социальной защиты, которая позволила бы полнее использовать трудовой и инновационный потенциал каждого человека независимо от его социально-экономического статуса.
Сложность состояния экономики к началу переходных процессов и грандиозность проблем реформирования экономической системы предопределили необходимость одновременного решения многообразных и разноплановых задач. Так, в экономике должен смениться механизм ее функционирования; общество должно преодолеть трансформационный кризис и обеспечить рост производства; коренная трансформация должна произойти в производственной и социально-экономической структуре; должен измениться критерий эффективности экономической системы. Иной характер приобретут политическая структура, действующие в ней институты, изменится роль государства. Важный аспект переходной экономики связан с существенным развитием человека и обеспечением социальных гарантий.
4.1 Пути решения проблем переходной экономики.
Все многообразие разноплановых проблем и задач, которые следует решить в переходный период, можно свести к трем группам. Это, во-первых, задачи чрезвычайного характера, связанные с кризисным состоянием экономики и других сфер общественной жизни; во-вторых, задачи перехода от плановой системы хозяйствования к рыночной; в-третьих, задачи перспективного стратегического развития в направлении создания социально ориентированной экономики.
Сочетание этих задач определяет своеобразие содержания переходной экономики и следующие стратегические направления и тактические пути их решения.
1. Разгосударствление экономики и приватизация. Разгосударствление и приватизация будут способствовать созданию жизнеспособных, хорошо управляемых предприятий, задействованию хозяйственной мотивации и предприимчивости широких слоев населения. Все это обусловливает необходимость ускорения процессов разгосударствления и приватизации, тем более что от темпов преобразования отношений собственности зависит процесс развития конкуренции в переходной экономике. Однако это ускорение должно происходить не путем административного воздействия на эти процессы, а на основе создания действенной экономической мотивации субъектов хозяйствования.
2. Структурная перестройка отраслей и предприятий. Призвана преодолеть сложившуюся за прошлые десятилетия структурную несбалансированность экономики и создать структуру, адекватную реальным потребностям общества, базирующуюся на современных прогрессивных технологиях, способную эффективно функционировать в условиях рынка.
3. Осуществление финансовой стабилизации экономики посредством ограничения бюджетных расходов, проведения сдерживающей фискальной и жесткой денежно-кредитной политики с целью сдерживания инфляции и стабилизации обменного курса рубля. В этой связи прежде всего следует обеспечить действенный контроль за кредитной эмиссией, использовать для финансирования бюджетного дефицита неинфляционные источники, добиться снижения убыточности аграрного сектора и жилищно-коммунального хозяйства.
4. Демонополизация экономики, являющаяся важнейшей предпосылкой развития рыночной конкуренции. Ее эффективное проведение в рамках переходной экономики предполагает: во-первых, разработку системы ограничений на слияние и иные межфирменные соглашения, ведущие к существенному росту уровня монополизации и ослаблению конкуренции; во-вторых, проведение разукрупнения сложившихся предпринимательских монополий; в-третьих, создание конкуренции в монополизированных отраслях, поощрение действующих предприятий в других отраслях к производству монополизированных видов продукции, стимулирование импорта такой продукции и др.
5. Либерализация цен, переход к их формированию в соответствии с рыночным механизмом. Свободные рыночные цены в соответствии с рыночным механизмом ликвидируют состояние дефицита, создавая условия для усиления конкурентной борьбы. Существуют два основных способа перехода к рыночному ценообразованию: а) радикальный, т.е. быстрая, широкомасштабная и полная либерализация цен, выступающая основным элементом реализации так называемых "шоковых" экономических реформ; б) постепенный, т.е. поэтапная и рассчитанная на длительный период либерализация цен.
6. Формирование и развитие рыночной инфраструктуры - система экономических институтов (предприятий и организаций), призванных постоянно обслуживать развивающийся механизм рыночных связей производства и потребления. В соответствии с особенностями той или иной рыночной сферы в переходной экономике появляются обслуживающие их элементы инфраструктуры: сфера товарного обращения - от розничной торговой сети до бирж; сфера рынка труда, представленная различными бюро по трудоустройству, центрами по переподготовке кадров, образовательными учреждениями и биржей труда; сфера обращения капитала - фондовые и валютные биржи, банки и небанковские инвестиционные учреждения.
7. Создание эффективной системы социальной защиты населения, гарантирующей каждому члену общества определенный уровень жизни, минимально необходимый для развития и использования его способностей (трудовых, предпринимательских, личностных), и обеспечивающей его при утрате (отсутствии) тех или иных способностей (старики, больные, инвалиды, дети и д.т.).
8. Достижение социальной переориентации экономики на основе активной структурно-инвестиционной политики в направлении опережающего развития производства потребительских товаров и услуг. В переходной экономике должны быть созданы такие экономические отношения и механизмы, которые практически ориентировали бы все уровни хозяйствования не столько на наращивание объемов производства и услуг, сколько на достижение определенного уровня потребления при нормативных характеристиках дифференциации, гарантиях минимального уровня реального потребления и его приближения к прогрессивной структуре реального потребления товаров и услуг, оптимальной модели потребления.
Трансформация административно-командной системы в рыночную экономику может быть осуществлена двумя основными путями: эволюционным путем или путем шоковой терапии. Различия между ними заключаются в сроках проведения системных преобразований и стабилизационных мер, объеме регулирующих функций государства и др.
5. Заключение
Выбор эволюционного или шокового пути перехода к рыночной экономике зависит не столько от силы воли политического руководства, сколько от комплекса экономических, социальных, политических, исторических и других факторов. Считается, что в условиях очень высокого уровня инфляции макроэкономическая стабилизация может быть достигнута только благодаря реализации полного набора быстрых и радикальных мероприятий. Постепенный переход к рыночной экономике, или эволюционный путь, более подходит экономике с относительно стабильной финансовой системой, сравнительно невысоким удельным весом тяжелой промышленности и довольно развитым сельским хозяйством.
Таким образом, страны рыночной экономики на протяжении XX в. накопили большой арсенал средств и методов борьбы с кризисными явлениями и эффективно применяют их, о чем свидетельствуют различные варианты экономической политики по выходу из кризисных, ситуаций. Это вовсе не означает, что циклические колебания конъюнктуры уходят в прошлое, а вместе с этим и сам феномен государственно-монополистического капитализма. Напротив, продолжающийся процесс концентрации производства уже на основе интернационализации экономической жизни, активной интеграции стран усиливают роль государственно-монополистического капитализма как координатора этих явлений. Сама интернационализация производства, развитие связей между странами, в свою очередь, привели к синхронизации экономических циклов, т.е. их совпадению по времени в. различных странах и регионах. Ввиду этого на современном этапе государственная антициклическая политика требует согласования на межгосударственном уровне антикризисных мероприятий, что также, на наш взгляд, увеличивает роль феномена государственно-монополистического капитализма.
6. Список используемой литературы
1. Антикризисное управление / Жарковская В.П. и др.- М.: Омега-Л, 2006.
2. Антикризисное управление: макро- и микроуровень / Балдин К.В. и др.- М.: Дашков и К, 2007.
3. Макроэкономика: Учеб. пособие/ Т.С. Алексеенко, Н.Ю. Дмитриева, Л.П. Зенькова и др.; под. ред. Л.П. Зеньковой. - Мн.: Новое знание, 2002. - 244 с.
4. Кошкин В.И. и др. Антикризисное управление: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 11.– М.: «Инфра – М», 1999.
|