Главная Учебники - Разные Лекции (разные) - часть 23
|
Содержание
Введение 3 Паспорт Программы 5 Характеристика и инвестиционный потенциал Заинского муниципального района 7 I
Анализ ситуации
1. Социальное развитие и качество жизни 11 1.1. Направления социального развития 11 1.1.1. Демографическая ситуация 11 1.1.2. Здравоохранение 13 1.1.3. Образование 17 1.1.4. Культура и потенциал развития туризма 21 1.1.5. Труд и занятость 25 1.2. Направления комфортной среды обитания 27 1.2.1. Доходы населения и развитие потребительского рынка 27 1.2.2. Повышение доступности жилья 30 1.2.3. Социальная защита населения 31 1.2.4. Развитие физической культуры и спорта 33 1.2.5. Экологическая безопасность и охрана окружающей среды 35 2. Состояние и основные тенденции развития ключевых отраслей экономики 39 2.1. Промышленность 39 2.2. Агропромышленный комплекс 41 2.3. Строительство и ЖКХ 48 2.4. Предпринимательская деятельность и инвестиционная среда 51 3. Текущее состояние и тенденции развития транспортной и электроэнергетической инфраструктуры, информации и телекоммуникаций 55 3.1. Транспортная инфраструктура 55 3.2. Энергетическая инфраструктура 58 3.3. Информационная и телекоммуникационная инфраструктура 61 II
Программа действий
4. Стратегические приоритеты социально-экономического развития Заинского муниципального района на период 2011-2015гг. 64 4.1. Позиционирование Заинского муниципального района в рамках Набережночелнинской агломерации РТ 64 4.2.Ключевые цели и стратегические приоритеты экономической политики руководства Заинского муниципального района 65 4.3. Формирование благоприятного инвестиционного климата 72 5. Комплекс программных мероприятий 74 5.1. SWOT-анализ и описание конкурентных преимуществ 74 5.2. Комплекс программных мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления по обеспечению реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц 76 5.3. Комплекс программных мероприятий по повышению качества среды – экономические и экологические факторы 79 5.4. Комплекс программных мероприятий по тарифной и ценовой политике 81 5.5. Комплекс программных мероприятий по размещению производительных сил, развитию человеческого капитала и решению проблем рынка труда и занятости, повышению уровня жизни 86 5.6. Комплекс программных мероприятий по решению проблем, препятствующих повышению инвестиционной деятельности и стимулированию инновационных процессов 90 5.7. Комплекс программных мероприятий по решению проблем в развитии экономической базы, упорядочении земельно-имущественных отношений 92 5.8. Комплекс программных мероприятий по развитию экономического зонирования и межмуниципальных проектов 116 6. Механизмы реализации программы социально-экономического развития Заинского муниципального района на 2011 – 2015 годы 117 6.1. Организационно-управленческие механизмы. Меры по повышению эффективности местного самоуправления 117 6.2. Порядок внесения изменений в настоящую Программу 117 Приложение 1. Ключевые цели социально-экономического развития Заинского района на период 2011-2015 годы 119 Приложение 2. Основные социально-экономические показатели развития Заинского муниципального района на 2011-2015 г.г. 121 Приложение 3. Основные социально-экономические показатели развития Заинского муниципального района на 2011-2015г.г. по разделу "Добавленная стоимость" 123 Приложение 4. Основные социально-экономические показатели развития Заинского муниципального района на 2011-2015г.г. по разделу «Промышленность» 125 Приложение 5. Основные социально-экономические показатели развития Заинского муниципального района на 2011-2015г.г. по разделу «Обеспеченность инфраструктурой» 127 Приложение 6. Основные социально-экономические показатели развития Заинского муниципального района на 2011-2015г.г. по разделу «Финансы» 129 Приложение 7. Основные социально-экономические показатели развития Заинского муниципального района на 2011-2015г.г. по разделу «Труд» 131 Приложение 8. Реестр инвестиционных проектов 133 Приложение 9. Реестр муниципальных Программ 137 Введение
«Программа социально-экономического развития Заинского муниципального района на 2011-2015 годы» разработана на основе базовых документов: В качестве политического документа использовалось Послание Президента Республики Татарстан Минниханова Р.Н. Государственному Совету РТ от 13 ноября 2010 г., в частности рекомендации, затрагивающие вопросы территориального планирования: «Необходимо пересмотреть наши подходы к территориальному развитию. Несмотря на то, что сегодня значительные объемы бюджетных ресурсов направляются на развитие общественной инфраструктуры, обеспеченность ею муниципальных образований все еще неравномерна. Причиной является недостаточная координация работ по комплексному развитию территорий». В процессе разработки Программы учитывались «Методические материалы по разработке Программы социально-экономического развития муниципального образования Республики Татарстан на 2011 – 2015 годы» Министерства экономики Республики Татарстан 2011 года. Всего в рамках проекта выполнены следующие виды работ: - Анализ результатов реализации Программы социально-экономического развития Заинского муниципального района на 2006-2010годы»; - Анализ статистических данных, вторичных источников, предоставленных специалистами экономического и других отделов Исполкома Заинского муниципального района; - Посещение предприятий, сельских поселений, встречи с предпринимателями и обсуждение с руководителями предприятий, владеющих оперативной информацией о социально-экономической ситуации в районе и участвующих в программах и проектах развития муниципального района; - Формирование собственно Программы развития района на основе сотрудничества с руководителями профильных отделов Совета и Исполкома Заинского муниципального района; - Презентация «Проекта Программы развития Заинского муниципального района на период 2011-2015гг.» для руководства муниципального района и с целью ее доработки и дальнейшего принятия в качестве местного нормативно-правового документа, определяющего перспективное развитие района и соответствующую среднесрочную программу действий администрации. Паспорт Программы
Приложение к решению Заинского районного Совета от ____ __________ 2011 года № _____ ПАСПОРТ
Программы социально-экономического развития Заинского муниципального района
Республики Татарстан на 2011-2015 годы
Наименование Программы
Программа социально-экономического развития Заинского муниципального района на 2011 – 2015гг.
Основание для разработки Программы
Программа социально-экономического развития Заинского муниципального района на период 2011 – 2015 г.г. разработана в соответствии с нормативно-правовыми документами: - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.09.2010г. № 708 «О плане реализации решения Совета Безопасности Республики Татарстан от14.12.2009г. №32 «О ходе реализации антикризисных мер в Республике Татарстан»; - «Программа развития конкуренции в Республике Татарстан», утвержденной Постановлением Кабинета Министров РТ №934 от 31 декабря 2009г; - Программа «Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан до 2020г. и на период 2030г.», утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан №763 от 22 октября 2008г.; - Прогноз социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011 и на плановый период 2012-2013 годы; - Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы. Основные разработчики Программы
Консалтинговая компания «Маркетинг-сервис Бюро» (Казань) в сотрудничестве с отделами и управлениями Исполнительного комитета Заинского муниципального района Основные цели Программы
- На основе проведенного анализа внутренних и внешних возможностей найти недоиспользованные резервы для более динамичного и многополюсного развития экономики муниципального района; - Качество жизни населения муниципального района должно быть обеспечено на уровне не ниже средне республиканского уровня и обеспечено за счет проведения комплексной социальной политики, более полно охватывающей все слои населения, особенно сельских поселений; - Заинский муниципальный район должен стать максимально благоприятным, привлекательным для проживания, работы и развития граждан, особенно молодежи; - Более четко позиционировать район и на этой основе повысить уровень его узнаваемости и инвестиционной привлекательности; - Диверсифицировать имеющиеся «полюса роста» и подготовить основы для развития малого бизнеса, в том числе в сельских поселениях. Основные задачи Программы
· Сформировать благоприятный инвестиционный климат и создать комфортные условия для ведения бизнеса; · Приступить к диверсификации предприятий машиностроения и на основе привлеченных инвестиций создать высокотехнологичные производства, выпускающие конкурентоспособную продукцию; · Обеспечить удвоение переработки сельскохозяйственной продукции и увеличение объема добавленной стоимости; Разработка и реализация 10-14 инвестиционных проектов и создание высокотехнологичных малых предприятий; · Обеспечить сокращение разрыва между городскими и сельскими поселениями в развитии транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктур, а также приведение последних в соответствие с потребностями развивающегося производства; · Повысить уровень интеграции КФХ и ЛПХ в существующую систему агропромышленного комплекса и создать нескольких закупочно-производственных кооперативов; · Повысить роль малого и среднего предпринимательства в сфере переработки сельскохозяйственной продукции и пищевой промышленности, создать не менее 35 семейных ферм; · Обеспечить выполнение основных государственных социальных гарантий за счет адресной и эффективной социальной политики. Объемы и источники финансирования
Все доступные источники бюджетов, внебюджетные фонды, инвестиции, средства предприятий, привлеченные кредитные ресурсы, гранты и спонсорские средства. Исполнители программы
Отделы (управления) Исполнительного комитета Заинского муниципального района, предприятия и организации района, Центр занятости населения (по согласованию), Управление сельского хозяйства и продовольствия (по согласованию), Управление социальной защиты (по согласованию) Планируемые ключевые результаты реализации Программы
· Продолжительность жизни 74,1 · ВТП (в ценах соответствующих лет) 26,5 млрд.руб. · ВТП в расчете на душу населения 454,16 тыс.руб. · Начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника 25 600 руб. · Объем промышленного производства 24,1 млрд. руб. · Валовой сбор продукции сельского хозяйства 3,1 млрд.руб. · Обеспеченность жильем 24 кв. м. на 1 человека. · Доля добавленной стоимости, произведенной малыми предприятиями - 20% · Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования 1,35 млрд.руб. · Инвестиции в расчете на душу населения 23,1 тыс.руб. Система контроля за исполнением программы
· Ежегодное рассмотрение хода выполнения и движения к намеченным целям; · Публикации в районных СМИ и на официальном сайте района основных итогов социально - экономического развития за каждый прошедший квартал, полугодие, год; · Ежеквартальная публикация в районных СМИ данных о работе социально ориентированных предприятий района (ЖКХ, строительства, транспорта, здравоохранения, транспорта и др.); · Проведение опросов населения и бизнеса для выявления мнений и оценок уровня качества муниципальных, а также государственных услуг на территории Заинского муниципального района. Характеристика и инвестиционный потенциал
Заинского муниципального района
Краткая информация о районе
Площадь муниципального района – 1900,78 км². Численность населения - 58,1 тыс.человек. В состав района входят 23 поселения в т.ч. 1 городское поселение и 22 сельских (78 сел и деревень, в которых насчитывается 5850 дворов и проживает – 15,9 тыс.чел). Более половины населения татары — около 30 тысяч, русских — около 21 тыс., чувашей—около 1 тысячи, башкиры — 200 человек и другие. Самым древним поселением, обнаруженном на территории Заинского района, является Кармановское селище. Здесь жили люди бронзового века 3000—3500 лет тому назад. В эпоху Булгарского ханства по территории района проходило одно из ответвлений Великого Шелкового Пути. Через сто лет после завоевания Казанского ханства – в 1652 г. была заложена Заинская крепость. О судьбе крепости на Степном Зае писал, исследуя пугачевский бунт, A.C. Пушкин. В 90-х годах XVIII века Заинск становится волостным центром. В марте 1935 года образован Заинский район. В 1962 году рабочий поселок Новый Зай преобразован в город республиканского подчинения с присвоением ему наименования г.Заинск. Заинск - город у слияния рек Степной и Лесной Зай, близ одноименной железнодорожной станции на линии Агрыз-Акбаш. Расстояние до Казани - 287 км. Через 3аинск проходит автомобильная дорога Набережные Челны - Альметьевск. С вводом в строй крупнейшей в Европе Заинской ГРЭС на реке Степной Зай создано Заинское водохранилище объемом 100 млн.куб.м., где организовано также и рыбное хозяйство. 28,2% района покрыто лесом, главным образом лиственным. Основные их массивы расположены на западе и северо-востоке района. Животный мир: зайцы, лисы, волки, лоси, косули, кабаны и др. Основу экономики Заинского муниципального района составляют крупные предприятия - Заинская ГРЭС, ОАО «КАМАЗавтотехника», ЗАО «ТатЭК», Филиал ООО «Завод ТЕХНО», ОАО «Заинский сахарный завод», ООО «Заинский Крекер», Филиал ОАО «Вамин - Заинский молочный завод», ЗАО «Агросила групп» (ООО «Агрофирма Заинский сахар», ООО «Агрофирма Восток», ООО «Агрофирма Зай»). Экономическая ситуация на начало 2011 года
Основные тенденции социально-экономического развития района Республики в 2010 году свидетельствовали о преодолении кризисных явлений и об улучшении общеэкономической ситуации. Позитивную динамику демонстрировало большинство секторов экономики: Заинский муниципальный район вступает в стадию обновления стратегического видения своего развития и стремится сделать район максимально благоприятным для проживания, привлекательным для работы и развития бизнеса. Руководство муниципального района намерено более четко позиционировать район и на этой основе повысить уровень его узнаваемости и известности. В рамках настоящей Программы планируется диверсифицировать имеющиеся и подготовить новые «полюса роста» экономики, как за счет развития малых высокотехнологичных производств, так и создания новых крупных предприятий. Приоритетные отрасли для инвестирования.
Агропромышленный комплекс
.
В районе сложилось уникальное сочетание факторов, благоприятствующих развитию пищевой промышленности. Планируется удвоить объем переработки с/х продукции и увеличить объем добавленной стоимости с 805 млн.руб. до 1,6 млрд.руб. за счет повышения имеющихся мощностей и создания 10-14 высокотехнологичных малых предприятий. Наиболее перспективные производства: кондитерские изделия, первичная переработка мяса, производство круп и макаронных изделий, питьевой воды, производство муки, производство молочных продуктов и др. Увеличить производство традиционных видов с/х продукции в стоимостном выражении до 3,0-3,5 млрд.руб. в год за счет использования современных технологий и мелиорации. Планируется создать не менее 35 семейных ферм, повысить уровень интеграции КФХ и ЛПХ в существующую систему АПК; Промышленность
. Планируется приступить к диверсификации предприятий машиностроения и на основе привлеченных инвестиций создать высокотехнологичные, в том числе новые конкурентоспособные производства. Для эффективного использования имеющихся запасов деловой древесины планируется создать современное деревообрабатывающее и мебельное производство. Многие предприятия района разрабатывают инвестиционные программы для модернизации производств и более масштабного освоения рынков; Сфера ЖКХ
становится все более ориентированной на качество услуг и одновременно на повышение эффективности работы предприятий, которые все более активно осваивают самые современные ресурсосберегающие технологии. Начался процесс организации межпоселенческих ЖКХ - новой формы бизнеса, ориентированной на обслуживание и развитие сельских поселений. Предприятия ЖКХ открыты для инвесторов, привносящих инновационные подходы, новейшие инженерные и управленческие технологии. Транспортная инфраструктура
и создание Заинского Логистического Центра. Выгодное транспортное расположение между динамичными промышленными центрами, растущий спрос на логистику, отражающий рост грузопотоков, наличие свободных территорий и складских площадей в г.Заинске создают возможность для формирования ЗЛЦ. Учитывая высокий уровень конкуренции, в данной сфере требуется проведение исследований рынка и подготовка ТЭО. Рекреация и туризм
. Богатство природы, ее чистота и разнообразие, самобытная культура народов, традиции, праздники, ремесла, чистые водоемы и лечебные грязи, спортивные сооружения - все это составляет основу туристического продукта района. Однако пока этот продукт находится на стадии формирования и подготовки реальных инвестиционных проектов. Формирование благоприятного инвестиционного климата.
Руководство района приступило к формированию максимально благоприятного инвестиционного климата и комфортных условий для ведения бизнеса. Район располагает ресурсами, которые пока используются недостаточно эффективно. Исполком района выражает готовность: Список мер, предпринимаемых Исполкомом района, будет постоянно пополняться, на основе мнений, оценок и рекомендаций предпринимателей. I
Анализ ситуации
1.1. Направления социального развития
1.1.1. Демографическая ситуация
Анализ ситуации
«Программой социально-экономического развития Заинского муниципального района 2006-2010гг.» предусматривалось к 2010 году повышение продолжительности жизни населения до 69,1 года, стабилизация показателя младенческой смертности на уровне 8-10 промиле, снижение смертности от туберкулеза до 8 случаев на 100 тыс. населения В Заинском муниципальном районе проживает 58 121 человек, в том 42 204 в городе и 15 917 человек в сельских поселениях. С 2006г. отмечена тенденция по увеличению рождаемости, но эта тенденция пока не переросла в доминирующую. Наблюдаемое снижение уровня смертности способствует восстановлению демографического баланса населения. Таблица 1 Коэффициенты естественного движения населения в районах и городах Татарстана,
на 1000 среднегодового наличного населения*
Наименование районов и городов
Общий коэффициент рождаемости
Общий коэффициент смертности
2006
2007
2008
2009
2010
Ранги*
2006
2007
2008
2009
2010
Ранги*
По Республике 9.9 10.9 11.8 12.4 13.0 13.1 13.0 13.0 12.7 13.2 Заинский 9.7 10.0 11.3 11.9 12.2 13 13.4 13.7 14.3 13.2 13.7 8 Елабужский 10.4 11.9 12.4 13.2 14.1 3 10.8 11.2 11.0 10.8 11.0 3 Сармановский 10.2 10.6 10.9 10.3 13.1 11 13.9 14.6 14.0 14.6 15.4 16 Альметьевский 11.0 12.1 12.3 13.1 14.2 2 12.0 12.3 12.1 12.2 12.1 5 Продолжение таблицы 1 Наименование районов и городов
Коэффициент естественного прироста, убыли(-)
2006
2007
2008
2009
2010
Ранги*
По Республике -3.2 -2.1 -1.2 -0.3 -0.2 Заинский -3.7 -3.7 -3.0 -1.3 -1.5 11 Елабужский -0.4 0.7 1.4 2.4 3.1 3 Сармановский -3.7 -4.0 -3.1 -4.3 -2.3 14 Альметьевский -1.0 -0.2 0.2 0.9 2.1 5 * по данным Татарстанстата
** ранги среди территорий РТ указаны:
для общих коэффициентов рождаемости и естественного прироста – по убывающей;
для общего коэффициента смертности – по возрастающей.
Показатель рождаемости в Заинском районе в 2010 году составил 12,2 на 1000 жителей, в Республике Татарстан 13,0. Показатель смертности населения составил 13,7 на 1000 человек (в РТ – 13,2). В 2010 году в муниципальном районе родилось 704 ребенка, зарегистрировано 796 записей о смерти. В самом городе Заинск число родившихся на 54 человека превысило число умерших (родилось 550 чел., умерло – 496 чел.). Показатель смертности трудоспособного населения в Заинском районе составил 470,0 на 100 тыс.населения соответствующего периода. Смертность трудоспособного населения в Заинском муниципальном районе в 2010 году по сравнению с 2009 годом снизилась на 19,5%, с 583,9 случаев на 100 000 человек соответственного возраста до 470,0. По сравнению с 2006 годом произошли позитивные изменения в продолжительности жизни, как одного из ключевых показателей качества жизни населения. Средняя продолжительность жизни в Заинском районе составила в 2009 году 69,6 лет, в том числе среди женского населения – 76,0 лет, среди мужского населения – 63,5 лет (по РТ оба пола – 70,1 лет, в том числе 76,2 лет – у женщин и 63,9 лет – у мужчин). Таблица 2 Основные демографические показатели в Заинском муниципальном районе
Наименование показателя
Единица измерения
2007
2008
2009
2010
2015
прогноз
Численность постоянного населения - всего: человек 58 065 58 401 58 154 58 121 58 430 Темп роста к предыдущему году % х 100,6 99,6 99,9 100,5 Численность занятых в экономике (среднегодовая)-всего тыс.чел. 26,7 26,8 26,9 25,8 26,0 Темп роста к предыдущему году % х 100,4 100,4 95,9 100,8 Число родившихся за год человек 583 657 692 704 Х Темп роста к предыдущему году % Х 112,7 105,3 101,7 Х Число умерших за год человек 796 833 765 796 Х Темп роста к предыдущему году % Х 104,6 91,8 104,1 Х Естественный прирост, убыль (-) населения человек -213 -176 -73 -92 Х Число прибывших за год человек 1344 640 630 - Х Число выбывших за год человек 795 714 587 - Х Миграционный прирост населения человек 549 -74 43 - х * по данным Татарстанстата, ** трудоспособные – мужчины 16-59 лет и женщины 16-54 года, пенсионеры – мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет.
Пока сложной остается ситуация в сельских поселениях: только за 2010г. число родившихся на селе составило 154 человека, умерших 300 чел. Младенческая смертность в Заинском районе в 2010 г. – 9,8 на 1000 детей, родившихся живыми, в 2009 г. – 1,5, 2008 г. – 4,5 (по РТ: 5,6; 6,0; 5,9;). В течение 2008-2009 г.г. регистрируются по 1 случаю материнской смертности, в 2010 г. – не отмечена. Таблица 3 Сравнительная численность и структура
населения в отдельных районах Республики Татарстан (на начало 2010 года)
Наименование арйона Всего в том числе распределение по полу по основным возрастным категориям Мужчины женщины Дети (0-17 лет) Дети (0-14 лет) Подростки (15-17 лет) Взрослые старше 18 лет Женщины (15-49 лет) Дети 1-го года жизни Трудоспо-собные** Пенсио-неры РТ 3778504 1741061 2037443 716372 582615 133757 3062132 1019458 46 397 2360007 792 746 Елабужский 81 392 37 700 43 692 15 840 12 731 3 109 65 552 24 181 1 057 53 795 13 922 Заинский 58 121 27 055 31 066 11 657 9 297 2 360 46 464 15 319 690 35 676 12 379 Сармановский 36 680 17 174 19 506 8 052 6 413 1 639 28 628 9 123 382 21 406 8 329 Альметьевский 194 892 91 411 103 481 39 958 32 565 7 393 154 934 53 203 2 537 124 010 36 014 При сложившемся уровне воспроизводства населения в Заинском муниципальном районе наблюдается действие и иных процессов, в основе которых лежат группа причин: Проблемы и возможности
Принятые в последние годы на федеральном уровне системные меры по стимулированию рождаемости, поддержке материнства и детства, а также реализация республиканских муниципальных Программ, создают возможности для кардинального изменения демографической ситуации в Заинском муниципальном районе. Демографическая ситуация отражает общеэкономическое, социальное положение района, следовательно переломить ситуацию возможно лишь с помощью комплекса мер по развитию района. 1.1.2. Здравоохранение
Анализ ситуации
В Заинском муниципальном районе, как и в Республике Татарстан, за последние годы проведена большая работа по реструктуризации и оптимизации системы государственного и муниципального здравоохранения. Значительному улучшению ситуации способствовала реализация национального проекта «Здоровье». Формируется новая модель здравоохранения, основанная на принципах получения максимального медицинского, социального и экономического эффекта на единицу затрат». (Концепция модернизации здравоохранения в Республике Татарстан на 2011-2012 годы). Виды медицинской помощи, оказываемой на территории муниципального района:
Об обеспечении населения района врачами и больничными койками
В первичном звене здравоохранения трудятся 33 врача и 59 медицинских сестер. Организована работа 20 участковых терапевтов по системе ВОП с выделением отдельных помещений для приема и лечения больных за счет имеющихся площадей в районной поликлинике, функционируют - 19 врачебных участков. Закончен капитальный ремонт здания инфекционного отделения (корпус №4). В настоящее время в Заинской ЦРБ работают 3 офиса и 17 кабинетов врача общей практики - это составляет 90% от общего количества врачей в участковой сети. Число посещений к врачам амбулаторно–поликлинической службы в 2010 году составило 386 тысяч, в расчете на одного жителя приходится 6,6 посещений в год (в 2009 было в среднем 6,7 посещений). Таблица 4 Основные показатели здравоохранения в Заинском муниципальном районе
Показатель
Единица измерения
2006
2007
2008
2009
2010
Обеспеченность населения больничными койками коек на 10 000 чел. населения 88 87,2 64 64 48,7 Обеспеченность населения врачами на 10 000 чел. населения 19,8 19 19,8 20 15,1 Обеспеченность населения средним медицинским персоналом на 10 000 чел. населения 98,1 96,2 97,7 98,4 119,4 *из паспорта Наименование районов и городов
В абсолютных данных
На 10 тыс. постоянного населения
200
6
2007
2008
2009
20
10
200
6
2007
2008
2009
20
10
В подчинении МЗ РТ 12 970 12 930 12 567 12 432 12 305 34.5 34.4 33.4 33.0 32.7 Елабужский 200 200 194 190 185 24.9 24.8 24.1 23.5 22.9 Заинский 95 92 89 88 87 16.3 15.8 15.2 15.1 15.0 Сармановский 68 63 62 62 61 18.3 17.1 16.9 16.9 16.6 Альметьевский 459 468 454 443 454 23.9 24.2 23.4 22.8 23.4 Обеспеченность населения врачами - 15,0 на 10 тыс. жителей (по районам РТ – 23,1), а обеспеченность СМР – 82,0 на 10 тыс. жителей (по районам РТ – 72,4). Доля врачей, имеющих квалификационные категории, в 2010г. составила 46,0% (по районам РТ - 49,4%), средних медицинских работников – 71,1% (по районам РТ - 66,2%). Удельный вес врачей, имеющих сертификат в 2010 г. составил 96,6% (по районам РТ - 96,5%), средних медицинских работников - 95,4% (по районам РТ – 96,1%). В настоящее время средний возраст врачей составляет 50 лет и уже сейчас недостает педиатров, рентгенологов, инфекционистов, хирургов, врачей общей медицинской практики. Таблица 6 Наименование
районов и городов
В абсолютных данных
На 10 тыс. постоянного населения
200
6
г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
200
6
г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Ранги
РТ
37
604
37 215
36 129
35 950
35 67
9
100.0
98.9
96.0
95
.4
94.7
Елабужский 988 909 897 887 869 123.2
113.0
111.1
109.9
107.6
1
Заинский 507 506 483 485 477 87.0
87.1
83.1
83.4
82.0
20
Сармановский 386 370 337 321 314 104.0
100.4
91.8
87.4
85.5
10
Таблица 7 Обеспеченность населения койками круглосуточного пребывания
в районах и городах Республики Татарстан
Наименование
районов и городов
В абсолютных данных
На 10 тыс. постоянного населения
2006*
2007*
2008
200
9
2010
2006*
2007*
2008
200
9
2010
По медицинским учреждениям, реализующим ПГГ: 31 169 30 502 28 213 27 670 26 886 82,9 81,1 74,9 73,4 71,2 По Республике Татарстан без платных 31 102 30 448 28 153 27 620 26 837 82,7 80,9 74,7 73,3 71,0 республиканские учреждения
9 276
10 876
10421
10 094
10 501
24,7
28,9
27,7
26,8
27,8
Елабужский 579 475 387 387 377 72,2 59,0 47,9 47,9 46,3 Заинский 374 372 305 305 283 64,2 64,1 52,4 52,4 48,7 Сармановский 189 193 174 175 168 50,9 52,3 47,4 47,7 45,8 Альметьевский ** 1 106 1 100 1052 1 051 966 57,6 57,0 54,2 54,1 49,6 Примечание:
* - включая койки для новорожденных в родильных домах (отделениях)
Коечный фонд в 2009 году, развернутый в десяти подразделениях ЦРБ, составляет 268 круглосуточных коек (В 2010 году – 288), 111 - дневного пребывания (в 2010 году - 101). В ближайшие годы должна быть продолжена оптимизация структуры коечного фонда стационаров в первую очередь за счет сокращения длительности госпитального этапа. Обеспеченность круглосуточными стационарными койками в расчете на 10 000 населения по муниципальному району с населением с 31 000 - 80 000 населения 40 коек (в том числе с учетом межмуниципальных центров и отделений). Показатель среднего пребывания больного на койке сократился до 8,8 дней и соответствует параметрам индикативных показателей качества. Остается очень высоким количество выездов бригад скорой медицинской помощи. В 2010 году было 1 907 выездов, в том числе 1 016 – в сельскую местность. При эффективной работе первичного врачебного звена, прежде всего врачей общей практики, детской участковой службы, показатель должен составить 316 вызовов на 1000 населения (средний показатель РТ), а в Заинском муниципальном районе он составляет 336,6 на 1000 человек. О распределении бюджета в здравоохранении
В 2010г. консолидированный бюджет составлял 160 434,38 тыс.руб., в том числе средства бюджета – 5 127,80 тыс.руб., средства ОМС – 155 306,58 тыс.руб. Исполнение консолидированного бюджета здравоохранения составило 89% или 142 296,16 тыс.руб., в том числе средства бюджета – 4 785,12 тыс. руб. и средства ОМС – 137 511,04 тыс. руб. Таблица 8 Структура консолидированного бюджета здравоохранения Заинского муниципального района (млн.руб.)
Наименование
2006
2007
2008
2009
2010
Изменение в 2010 по отношению к 2006, %
Консолидированный бюджет 124,6 146,4 188,4 184,9 160,4 129% - средства бюджета 59,9 67,8 28,2 8,8 5,1 8,5% -Средства ОМС 64,7 78,6 160,2 176,1 155,3 240% Исполнение консолидированного бюджета 122,7 140,6 185,0 180,5 142,3 116% - средства бюджета 59,4 67,7
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||