О преподавании права в 2009-2010 учебном году ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ОТКРЫТОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛАБОРАТОРИЯ ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ О ПРЕПОДАВАНИИ ПРАВА В 2009-2010 УЧЕБНОМ ГОДУ Методическое пособие Москва МИОО ОАО «Московские учебники» 2009 О преподавании права в 2009/2010 учебном году. Методическое по­собие. Под ред. Козленко И.В., Кайновой Н.Л., Терещенковой Т.С. - М.: МИИО, 2009 - с. СОДЕРЖАНИЕ Введение …………………………………………………………………… Раздел I . Нормативно-правовая база изучения предмета Право в образовательных учреждениях города Москвы Козленко И.В. Нормативно-правовая база преподавание предмета «Право» в образовательных учреждениях города Москвы …………….. Раздел II . Общие вопросы Козленко С.И., Козленко И.В. Опыт проведения Единых дней правовых знаний в образовательных учреждениях Москвы Кайнова Н.Л. Терещенкова Т.С. Правовой содержательный модуль в заданиях единого государственного экзамена по обществознанию …… Пепина О.И. Программа гражданско-правового образования школьников ………………………………………………………............... Тороп В.В. Интернет-ресурсы для учителей права…………………….. Раздел III . Из опыта работы Гоманюк Т.Д. Программа элективного курса для 10 класса «История политико-правовых учений в России» ……………………….. Гоманюк Т.Д. Программа элективного курса для 9 класса «Право и политика» …………………………………………………………………… Ерохова Е.В., Макарова О.Е. Методическая разработка интегрированного урока право и ИКТ «Правовые нормы поведения человека в современно мире» 7 класс ……………………………………. Силина И. Ю. Конституционное (государственное) право. Президент РФ. Урок – лабораторное занятие с элементами групповой работы для 10-11 класса …………………………………………………………… Жукова И. В. Урок «Избирательное право» …………………………….. Вершинина С.И. Урок - деловая игра «Политическая система России» …………………………………………………………………….. Силина И.Ю. «Преступление». Урок – лабораторное занятие …………… Пономарева И.А. «Преступление и наказание». Урок в основной школе ……………………………………………………………………….. Новожилова Г.В. Неформальные объединения экстремистской направленности: ответственность подростков и молодежи ……………. Погунова Г. Ю. «Правонарушение и виды юридической ответственности». Урок в основной школе ……………………………… Терещенкова Т.С. Изучение вопросов «Понятие гражданского права» и «Гражданские правоотношения» в профильной школе ……………… Ельникова Е.О. Гражданское право: урок обществознания в 11 классе . Кайнова Н.Л. Рекомендации к проведению уроков по теме «Семейное право» …………………………………………………………. Ходаев О.К. «Юридическая консультация» - практикум по теме: «Трудовое право» 11-й класс ……………………………………………... Сарбаева С.С. Международное право и права детей. Урок в 7 классе … Хардина Ю.В. Роль интеграции основного и дополнительного образования в процессе преподавания предмета «Право» ………………… Раздел IV . Внеклассная работа по праву Кайнова Н.Л., Терещенкова Т.С. Вторая городская викторина учащихся образовательных учреждений Москвы «Я и мои права» …… Терещенкова Т.С. Участие школьников Москвы в региональном и заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников по праву 2008-2009 учебного года ……………………………………….. Менкенова Л.В. Социально-образовательная программа «Голосуем впервые». Школа активного гражданина………………………………… Менкенова Л.В. «Требуется президент». Деловая игра ………………… Гоманюк Т.Д. Из истории Конституции. Интеллектуальная игра ……... Гоманюк Т.Д. Конвенции о правах ребенка. Интеллектуальная игра …. Козленко И.В., Голубкова Н.С. О Центре правового образования школьников и Московской городской школе права…………………….. Введение Становление правового государства в Российской Федерации, формирование правового пространства России, борьба с правовым нигилизмом, о важности который сказал Президент России Д.А. Медведев, делают вопросы правового образования, просвещения и воспитания детей особенно актуальными. В Москве формируется современная система этой работы. Предмет «Право» активно преподается в старшей профильной школе социально-гуманитарной модели, есть десятки образовательных учреждений столицы, в которых он ведется в основной школе. Правовой модуль традиционно изучается в курсе обществознания. В последние годы в Москве усилилась внеурочная и внеклассная работы по правому образованию учащихся. Среди общегородских мероприятий следует особо отметить реализацию в школах Москвы городской программы правового просвещения учащихся и их родителей «Азбука практического права: изучаем вместе», подготовленной в МИОО и внедряемой в образовательных учреждениях по решению Департамента образования города Москвы. Начиная с 2007 г. в школах Москвы стали проводится Единые дни правовых знаний, посвященные годовщинам принятия Всеобщей декларации прав человека и Конвенции о правах ребенка. Лабораторией правового образования МИОО созданы три методических пособия для учителей, посвященных этой тематике. Уже несколько лет к началу нового учебного года в серии «Августовский педсовет» выпускается методическое пособие о преподавании права. Оно адресовано не только учителям этого предмета и преподающим обществознание, но и классным руководителя, которые организуют внеурочные мероприятия по правовому просвещению школьников. * * * Методическое пособие состоит из четырех частей. В первую часть «Нормативно-правовая база преподавание предмета «Право» вошли материалы, которые помогут учителю ориентироваться в своей работе на основе нормативных документов, определяющих изучение предмета (или модуля права) в основной и старшей школе. Вторая часть пособия «Общие вопросы» содержит информацию о проведении Единого дня правовых знаний в городе Москве, а также комментарии по содержательному модулю право в контрольно-измерительных материалах ЕГЭ по обществознанию. Третья часть пособия «Из опыта работы преподавателей предмета «Право» включает статьи и методические разработки учителей московских образовательных учреждений, раскрывающие различные аспекты изучения права в школе. Представленные в этой части материалы будут интересны и важны не только молодым специалистам, но и опытным преподавателям, т.к. у них появляется возможность познакомиться с успешной работой тех коллег, которые накопили богатый опыт преподавании права в школе, и использовать этот опыт в дальнейшем освоении нового качественного этапа обучения праву учащихся. Четвертая часть сборника «Внеклассная работа» раскрывает опыт проведения мероприятий, выходящих за рамки школьного урока, но являющихся непременным инструментом общей работы по правовому образованию, воспитанию и просвещению учащихся. Это, прежде всего, проведение олимпиады школьников по праву, интерес к которой с каждым годом повышается. В эту часть сборника вошли материалы о Заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников по праву 2009 г., проходившем в Белгороде с 20 по 25 апреля 2009 года, о Второй городской викторине «Я и мои права», а также информация о мероприятиях, планируемых учебно-методической лабораторией правового образования на 2009-2010 учебный год. Представленные в сборнике материалы будут полезны и при подготовке учителей к проведению Единых дней правовых знаний, которые традиционно пройдут по плану Департамента образования города Москвы в образовательных учреждениях столицы. Возможности размещения материалов из опыта работы педагогов Москвы на страницах сборника ограничены, но следует учитывать публикации учителей города, размещенные в ряде педагогических изданий, и, прежде всего, в журнале «Право в школе». Деятельность московских педагогов осуществляется в тесном и плодотворном сотрудничестве с этим методическим изданием. Начало работы журнала по времени совпало со стартом Московской городской экспериментальной площадки «Научно-методические основы преподавания курса права в основной школе». С первых выпусков «Право в школе» публикует на своих страницах статьи специалистов Московского института открытого образования, сотрудников окружных методических центров, московских учителей. Раздел I . Нормативно-правовая база изучения предмета «право» в образовательных учреждениях города Москвы Козленко И.В. зав. лабораторией правового образования, доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин МИОО, кандидат исторических наук Нормативно-правовая база преподавания предмета «право» в образовательных учреждениях города Москвы 1.1. Федеральный компонент государственного образовательного стандарта общего и среднего (полного) общего образования. Базовый и профильный уровень Место изучения курса права в российской школе В начальной школе государственный стандарт общего образования предусматривает включение содержательной линии права в обязательный минимум содержания курса «Окружающий мир». На этапе основного общего образования право включено для обязательного изуче­ния в качестве модуля в рамках интегрированного учебного предмета «Обществоведение», на который из общего объема учебного времени отводится не менее 35 учебных часов. Учитывая специфику содержания и методики правовой подготовки, отдельные темы следует вводить в рамках интегрированного обществоведческого курса в 6 - 8 классах. Это даст возможность использовать преимущества специализации, осуществить предпрофильную подготовку учащихся, а также обеспечить реальную разгрузку содержания обществоведческого образования. Особенностью правового образования на ступени основного общего образования является также необходимость организации предпрофильной подготовки учащихся. Эта задача решается в 9 классе за счет учебного времени из компонента образовательного учреждения. В старшей школе вводится предмет «право» на базовом или профильном уровне. Кроме того, правовая проблематика в основной и старшей школе может изучаться в составе элективных курсов – обязательных курсов по выбору учащихся, на которые выделяются часы регионального компонента или компонента образовательного учреждения. Их количество и наименование разрабатываются образовательными учреждениями в зависимости от реальных условий и обеспеченности педагогическими кадрами. В практике правовой подготовки накоплен положительный опыт преподавания таких, например, элективных курсов, как «История права», «Основы правоведения», «Избирательное право», «Права потребителей», «Права ребенка» и др. Из стандарта основного общего образования по обществоведению (включая экономику и право) (Из обязательного минимума содержания основных образовательных программ) Право , его роль в жизни общества и государства. Понятие и признаки государства. Формы государства. Гражданское общество и правовое государство. Принципы права. Норма права. Нормативный правовой акт. Система законодательства. Доступ к правовой информации. Субъекты права . Понятие прав, свобод и обязанностей. Понятие правоотношений. Признаки и виды правонарушений. Понятие и виды юридической ответственности. Презумпция невиновности. Конституция Российской Федерации. Основы конституционного строя Российской Федерации. Федеративное устройство России. Органы государственной власти Российской Федерации. Правоохранительные органы. Судебная система. Адвокатура. Нотариат. Взаимоотношения органов государственной власти и граждан. Права и свободы человека и гражданина в России, их гарантии. Конституционные обязанности гражданина. Права ребенка и их защита. Особенности правового статуса несовершеннолетних. Механизмы реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина. Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов. Гражданские правоотношения. Права собственности. Основные виды гражданско-правовых договоров. Право собственности на землю . Права потребителей Семейные правоотношения. Права и обязанности родителей и детей. Жилищные правоотношения . Правовое регулирование отношений в области образования. Право на труд и трудовые правоотношения. Трудоустройство несовершеннолетних. Административные правоотношения, правонарушения и наказания. Основные понятия и институты уголовного права. Уголовная ответственность несовершеннолетних. Пределы допустимой самообороны. Федеральный компонент государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования. Базовый и профильный уровень СТАНДАРТ СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ПРАВУ БАЗОВЫЙ УРОВЕНЬ Изучение права в старшей школе на базовом уровне направлено на достижение следующих целей: · развитие личности, направленное на формирование правосознания и правовой культуры, социально-правовой активности, внутренней убежденности в необходимости соблюдения норм права, на осознание себя полноправным членом общества, имеющим гарантированные законом права и свободы; · воспитание гражданской ответственности и чувства собственного достоинства; дисциплинированности, уважения к правам и свободам другого человека, демократическим правовым институтам, правопорядку; · освоение знаний об основных принципах, нормах и институтах права, возможностях правовой системы России, необходимых для эффективного использования и защиты прав и исполнения обязанностей, правомерной реализации гражданской позиции; · овладение умениями , необходимыми для применения освоенных знаний и способов деятельности с целью реализации и защиты прав и законных интересов личности; содействия подержанию правопорядка в обществе; решения практических задач в социально-правовой сфере, а также учебных задач в образовательном процессе; · формирование способности и готовности к самостоятельному принятию правовых решений, сознательному и ответственному действию в сфере отношений, урегулированных правом. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ МИНИМУМ СОДЕРЖАНИЯ ОСНОВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ Право в системе социальных норм. Система российского права. Законотворческий процесс в России. Гражданство в Российской Федерации. Избирательная система и избирательный процесс. Воинская обязанность, альтернативная гражданская служба. Права и обязанности налогоплательщиков. Право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты. Экологические правонарушения. Субъекты гражданского права. Организационно-правовые формы и правовой режим предпринимательской деятельности. Имущественные права. Право на интеллектуальную собственность[1] . Наследование. Неимущественные права: честь, достоинство, имя. Способы защиты имущественных и неимущественных прав. Порядок и условия заключения и расторжения брака. Правовое регулирование отношений супругов. Правила приема в образовательные учреждения профессионального образования. Порядок оказания дополнительных платных образовательных услуг. Занятость и трудоустройство . Порядок приема на работу, заключения и расторжения трудового договора. Правовые основы социальной защиты и социального обеспечения. Споры, порядок их рассмотрения. Основные правила и принципы гражданского процесса. Особенности административной юрисдикции. Особенности уголовного процесса. Конституционное судопроизводство. Международная защита прав человека в условиях мирного и военного времени. Опыт познавательной и практической деятельности - самостоятельный поиск, анализ и применение полученной правовой информации; - разбор текстов отдельных нормативных правовых актов с точки зрения реализации и защиты, прав человека, гражданина, избирателя, собственника, потребителя, работника, налогоплательщика; - формулирование и защита собственной точки зрения с использованием правовых норм; - применение полученных знаний для определения соответствующего закону способа поведения и порядка действий в конкретных ситуациях; - оценка собственных действий и действий других людей с точки зрения соответствия их действующему законодательству. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ПОДГОТОВКИ ВЫПУСКНИКОВ В результате изучения права на базовом уровне ученик должен знать/понимать · права и обязанности, ответственность гражданина как участника конкретных правоотношений (избирателя, налогоплательщика, работника, потребителя, супруга, абитуриента); механизмы реализации и способы защиты прав человека и гражданина в России, органы и способы международно-правовой защиты прав человека, формы и процедуры избирательного процесса в России; уметь · правильно употреблять основные правовые понятия и категории (юридическое лицо, правовой статус, компетенция, полномочия, судопроизводство); · характеризовать: основные черты правовой системы России, порядок принятия и вступления в силу законов, порядок заключения и расторжения брачного контракта, трудового договора, правовой статус участника предпринимательской деятельности, порядок получения платных образовательных услуг; порядок призыва на военную службу; · объяснять: взаимосвязь права и других социальных норм; основные условия приобретения гражданства; особенности прохождения альтернативной гражданской службы; · различать: виды судопроизводства; полномочия правоохранительных органов, адвокатуры, нотариата, прокуратуры; организационно-правовые формы предпринимательства; порядок рассмотрения споров в сфере отношений, урегулированных правом; · приводить примеры: различных видов правоотношений, правонарушений, ответственности; использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности и повседневной жизни для: · поиска, первичного анализа и использования правовой информации; обращения в надлежащие органы за квалифицированной юридической помощью; · анализа норм закона с точки зрения конкретных условий их реализации; · выбора соответствующих закону форм поведения и действий в типичных жизненных ситуациях, урегулированных правом; определения способов реализации прав и свобод, а также защиты нарушенных прав; · изложения и аргументации собственных суждений о происходящих событиях и явлениях с точки зрения права; · решения правовых задач (на примерах конкретных ситуаций). СТАНДАРТ СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ПРАВУ ПРОФИЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ Изучение права в старшей школе на профильном уровне направлено на достижение следующих целей: · развитие личности, направленное на формирование правосознания и правовой культуры, социально-правовой активности, внутренней убежденности в необходимости соблюдения норм права, на осознание себя полноправным членом общества, имеющим гарантированные законом права и свободы; содействие развитию профессиональных склонностей; · воспитание гражданской ответственности и чувства собственного достоинства, дисциплинированности, уважения к правам и свободам другого человека, демократическим правовым ценностям и институтам, правопорядку; · освоение системы знаний о праве как науке, о принципах, нормах и институтах права, необходимых для ориентации в российском и мировом нормативно-правовом материале, эффективной реализации прав и законных интересов; ознакомление с содержанием профессиональной юридической деятельности и основными юридическими профессиями; · овладение умениями , необходимыми для применения освоенных знаний и способов деятельности для решения практических задач в социально-правовой сфере, продолжения обучения в системе профессионального образования; · формирование способности и готовности к сознательному и ответственному действию в сфере отношений, урегулированных правом, в том числе к оценке явлений и событий с точки зрения соответствия закону, к самостоятельному принятию решений, правомерной реализации гражданской позиции и несению ответственности. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ МИНИМУМ СОДЕРЖАНИЯ ОСНОВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ Происхождение права. Место права в системе социального регулирования общества. Механизм правового регулирования. Законные интересы[2] . Действие права во времени, в пространстве и по кругу лиц. Эффективность права. Формы (источники) права. Правовые системы современности. Нормы и основные отрасли права в России. Правотворчество. Общие правила применения права. Толкование права. Правоприменительная практика. Правопорядок. Правоотношения. Юридический конфликт . Правонарушения. Юридическая ответственность. Право и личность. Правосознание. Правовая культура. Правомерное поведение. Право и государство. Формы государства. Основы конституционного права. Система конституционных прав и свобод в Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации. Избирательная система и избирательный процесс. Воинская обязанность и право на альтернативную гражданскую службу. Права и обязанности налогоплательщиков. Правоохранительные органы, их виды и полномочия. Правосудие. Конституционное, гражданское, арбитражное, уголовное судопроизводство. Субъекты и объекты гражданского права. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности. Сделки. Отдельные виды гражданско-правовых договоров (купля-продажа, подряд, аренда, оказание услуг). Имущественные и неимущественные права и способы их защиты. Наследование . Гражданско-правовая ответственность. Государство как субъект экономических отношений. Правовые средства государственного регулирования экономики. Семейные правоотношения. Брак. Брачный контракт. Права, обязанности и ответственность членов семьи. Трудоустройство и занятость. Трудовой договор, порядок его заключения и расторжения. Рабочее время и время отдыха. Трудовые споры и порядок их рассмотрения. Дисциплинарная ответственность работника. Защита трудовых прав. Правовые основы социальной защиты и обеспечения. Административные правоотношения. Основания административной ответственности. Производство по делам об административных правонарушениях. Органы и способы рассмотрения административных споров. Понятие преступления и наказания. Действие уголовного закона. Защита прав обвиняемого, потерпевшего, свидетеля в уголовном процессе. Право на благоприятную окружающую среду и способы его защиты. Экологические правонарушения и ответственность за причинение вреда окружающей среде. Субъекты международного права. Международный договор. Международные документы о правах человека. Международная защита прав человека в условиях мирного и военного времени. Профессиональное юридическое образование. Основные юридические профессии, особенности профессиональной юридической деятельности. Опыт познавательной и практической деятельности - ознакомление со спецификой профессиональной юридической деятельности, основными юридическими профессиями; - самостоятельный поиск, анализ и использование правовой информации; - сравнительный анализ правовых понятий и норм; объяснение смысла конкретных норм права, характеристика содержания текстов нормативных актов; - оценка общественных событий и явлений, действий людей с точки зрения их соответствия законодательству; - выработка и доказательная аргументация собственной позиции в конкретных правовых ситуациях с использованием норм права; - использование норм права при решении учебных и практических задач; осуществление исследований по правовым темам в учебных целях; представление результатов самостоятельного учебного исследования, ведение дискуссии; - самостоятельное составление отдельных видов юридических документов; - выполнение ролей адвоката, судьи, прокурора, нотариуса, следователя, юрисконсульта в смоделированных ситуациях; - анализ собственных профессиональных склонностей, способов их развития и реализации. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ПОДГОТОВКИ ВЫПУСКНИКОВ В результате изучения права на профильном уровне ученик должен знать/понимать · систему и структуру права, современные правовые системы; общие правила применения права; содержание прав и свобод человека; понятие и принципы правосудия; органы и способы международно-правовой защиты прав человека; основные юридические профессии; уметь · характеризовать: право как элемент культуры общества; систему законодательства; основные отрасли права; систему конституционных прав и свобод человека и гражданина; механизм реализации и защиты; избирательный и законодательный процессы в России; принципы организации и деятельности органов государственной власти; порядок рассмотрения гражданских, трудовых, административно-правовых споров; порядок заключения и расторжения трудовых договоров; формы социальной защиты и социального обеспечения; порядок получения платных образовательных услуг; · объяснять: происхождение государства и права, их взаимосвязь; механизм правового регулирования; содержание основных понятий и категорий базовых отраслей права; содержание прав, обязанностей и ответственности гражданина как участника конкретных правоотношений (избирателя, налогоплательщика, военнообязанного, работника, потребителя, супруга, абитуриента); особенности правоотношений, регулируемых публичным и частным правом; · различать: формы (источники) права, субъектов права; виды судопроизводства; основания и порядок назначения наказания; полномочия органов внутренних дел, прокуратуры, адвоката, нотариуса, международных органов защиты прав человека; объекты гражданского оборота; организационно-правовые формы предпринимательской деятельности; имущественные и неимущественные права и способы их защиты; отдельные виды гражданско-правовых договоров; · приводить примеры: различных видов правоотношений, правонарушений, ответственности; гарантий реализации основных конституционных прав; экологических правонарушений и ответственности за причинение вреда окружающей среде; общепризнанных принципов и норм международного права; правоприменительной практики; использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности и повседневной жизни для: · поиска, анализа, интерпретации и использования правовой информации; · анализа текстов законодательных актов, норм права с точки зрения конкретных условий их реализации; · изложения и аргументации собственных суждений о происходящих событиях и явлениях с точки зрения права; · применения правил (норм) отношений, направленных на согласование интересов различных сторон (на заданных примерах); · осуществления учебных исследований и проектов по правовой тематике; · выбора соответствующих закону форм поведения и действий в типичных жизненных ситуациях, урегулированных правом; определения способов реализации прав и свобод, а также защиты нарушенных прав; способы и порядок разрешения споров; · обращения в надлежащие органы за квалифицированной юридической помощью. Формирование основных компетентностей в процессе усвоения правовых знаний Коммуникативные компетенции Коммуникативные компетенции представляют собой совокупность способностей и волевых установок личности, непосредственно связанных передачей информации. Эти компетенции обусловлены не только наличие" навыков аргументации и презентации, но и личностно-волевыми установкам на активное, эстетически полноценное использование этих навыков. В числе ведущих коммуникативных компетенций можно рассматривать презентативную, культурно-речевую и коммуникативно-аналитическую. Презентативная компетенция представляет собой устойчивое, под­крепленное соответствующими навыками и умениями, стремление индивида грамотно, убедительно и целесообразно излагать свои мысли, наглядно и авто­ритетно представлять окружающим что-либо. Это может быть собственное или совместно выработанное мнение, результат работы, творческое достижение и даже просто информация «к сведению». Опыт решения проблемных ситуаций, проектной деятельности, роле: игр на уроках права в значительной степени способствует развитию данной компетенции, поскольку ее содержание связано с критерием убедительности презентативного действия. Правовой материал требует не только понятного, но и убедительного изложения, а значит, всякое устное выступление ученика также можно рассматривать и с точки зрения его презентативности, что почти невозможно на уроках по другим школьным предметам. Презентативности предполагает не только понятность и грамотность речи, но и определенную способствующую взаимопониманию со слушателем, манеру держаться; она во многом определяется и таким важным понятием, как репутация. Уже сейчас в рамках правового образования реализуется великое множество видов учебной деятельности школьников, непосредственно ориентированных именно на раз­витие способности к убедительному взаимодействию со слушателем. Способность человека говорить и выглядеть представительно во многом влияет и на содержание его личностных установок, поскольку ее развитие невозможно без уважения к людям, без стремления к взвешенному решению проблем на основе диалога. Активное и интерактивное обучение праву на основе разрешения практических ситуаций на сегодняшний день представляется единственным эффективным способом развития у школьников презентативной компетенции, Культурно-речевая компетенция тесно взаимосвязана с презентативной. Она предполагает наличие способностей и соответствующих личностно-волевых установок, направленных на грамотное, ситуативно-уместное и эстетически приемлемое использование в целях коммуникации как устной, так письменной речи. Обучение праву, в процессе которого формируется опыт точного выражения мысли, безусловно, обладает значительным потенциалом для развития данной компетенции, уступая в этом отношении только предметам филологического цикла. Этот потенциал правовых курсов во многом еще не задействован, требует напряженной работы над методиками, позволяющими увязывать требования к точности и культуре речи на уроках права. Общее состояние речевой культуры в нашей стране заставляет беспокоиться не просто об экологии русского языка, а о том, чтобы сохранить интеллектуальный потенциал страны и ее национально-культурную самобытность. Конечно, правоведение не располагает специальными средствами для того, чтобы научить детей грамотной речи - это задача школьной словесности. Однако развития мотивации и элементарных навыков самоконтроля человека в отношении каждого сказанного или написанного слова обучение праву способно сделать очень многое, тем более язык, как и право, представляет универсальную нормативную систему, нарушение требований которой социально нежелательно и эстетически недопустимо. Коммуникативно-аналитическая компетенция - это совокупность способностей и личностных установок, определяющая готовность индивида внимательно выслушивать и тщательно анализировать мнение собеседника, вы­пь его реальные интересы и принципиальные позиции, различать наглядную скрытую мотивацию поступков других людей, самостоятельно выстраивать стратегию и тактику собственной коммуникативной деятельности. Данная компетенция развивается, прежде всего, при активном обучении, второе широко практикуется в рамках правовых курсов. Ее становлению способствует и опыт практического разрешения ситуаций правового характера, особенно в условиях групповых форм учебной деятельности при столкновении взглядов, позиций и интересов. Способность человека к анализу коммуникативного действия, к пониманию специфики общения в той или иной ситуации имеет огромное значение для его успеха в самых различных сферах деятельности. Практикуемая современ­ным правовым образованием технология критического мышления во многом ориентирована на развитие именно этой компетенции, позволяющей не только правильно оценивать ситуации общения, но и прогнозировать их, давать оценку собственному поведению, адекватно воспринимать оценочные суждения других людей. В этом смысле коммуникативно-аналитические способности человека во многом определяют его конфликтную компетенцию, тесно взаимосвязаны с развитием целого ряда социальных и информационных компетенций, характеризуют не только уровень развития интеллекта, но и его социокультурную адекватность. Коммуникативно-аналитическая компетенция, очевидно, принадлежит к числу компетенций не только коммуникативных, но и интеллектуальных. Развитие этой компетенции определяется не только личностными установками и способностью правильно мыслить, но и способностью внимательно слушать собеседника, точно воспринимая его речь. Право, которое из всех общественных дисциплин, выработало наиболее точный язык коммуникативного взаимодейс­твия людей, предоставляет широкие возможности для развития в человеке стремления и способности к пониманию ситуаций общения. Аналитико-вычислительные (интеллектуальные) компетенции Аналитико-вычислительные компетенции определяются способностью человека посредством логического мышления совершать операции с числами, оценивать, анализировать или вычислять свойства и взаимосвязи предметов и явлений окружающего мира, имеющие точное измерение, а также создавать интеллектуальные и материальные ценности путем проектирования, констру­ирования и других интеллектуально-технологических видов деятельности. Значимыми для этой группы компетенций являются логико-вычислительная и технологическая компетенции. Логико-вычислительная компетенция предполагает наличие способ­ностей к логической оценке, анализу и вычислению предметов, явлений и причинно-следственных связей между ними, оперированию числами и матема­тическими символами. Интеллектуальная составляющая данной компетенции определяется наличием достаточно развитого логического и абстрактно-логи­ческого мышления. Способности, определяющие наличие данной компетенции, развиваются, главным образом, в процессе изучения математики и других точных паук. Однако логическое и абстрактно-логическое мышление человека не долж­ны быть ориентированы только на понимание мира предметов и явлений. Гуманитарное знание, как знание о человеке и человеческой культуре далеко не всегда доступно технократическому мышлению. Областью гуманитарного знания, где логические способности развиваются особенно эффективно, яв­ляется право. Изучение права позволяет развивать не только логическое, но и тесно взаимосвязанное с ним, постформальное мышление, которое дает ключ к пониманию большинства отраслей гуманитарного знания. Поэтому, если рассматривать аналитико-вычислительную компетенцию в более широком контексте, предполагающем ориентацию интеллекта на оперирование, в том числе широким спектром теоретических понятий гуманитарного плана, то задача развития соответствующих способностей выпускника школы должна решаться не только точными дисциплинами, но и предметами социально-гу­манитарного цикла, прежде всего, правом. Технологическая компетенция характеризуется способностями к проектированию и созданию объектов тех­нологического назначения. Интеллектуально-волевая составляющая данной компетенции представляет собой стремление к созданию материальных и иных ценностей на основе проектирования и конструирования. Гуманитарные предметы общеобразовательной школы не являются ведущими в процессе становления способностей, определяющих технологическую компетентность. Однако современное информационное общество является обществом технологий - информационных, управленческих, политических, корпоративных и т.п., овладение которыми требуют не только определенных технико-технологических способностей, но и гуманитарного развития человека. Важнейшей характеристикой в этой сфере является проектировочный способ мышления, в формировании которого предметы социально-гуманитарного цикла, в том числе право, могут сыграть важную роль. Социальные компетенции Социальные компетенции являются наиболее обширной и разнообразной поддержанию группой универсальных компетенций, определяющих процессы социальной адаптации, социализации и социальной коммуникации человека. объектом практической реализации данной группы компетенций является взаимодействие человека с другими людьми, его социальные роли, жизненная стратегия, ценностные ориентации, - все, что непосредственно определяет деятельность человека в социуме. Данную группу компетенций можно представить через социально-ориентационную, социально-практическую совокупности компетенций и правовую (социально-нормативную) компетенцию. Социально-ориентационные компетенции Социально-ориентационные компетенции представляют собой совокупность способностей и волевых установок личности, предполагающих уверенную ориентацию человека в социуме, возможность и стремление конструктивно действовать в различных сферах общественной жизни. Можно сослаться на Г.Я. Гальперина, утверждавшего, что любое полное человеческое действие имеет ориентационную основу. Мировоззренческий характер этой группы компетенций определяется тем обстоятельством, что способность ориентироваться в социуме складывается, в первую очередь, из представлений человека о мире, действующих в нем законах и закономерностях, о себе самом и о характере своего личностного взаимодействия с реальностью. Суть компетентностного подхода в этой сфере состоит в том, чтобы отказаться от традиционных для советской эпохи задач формиро­вания мировоззрения в пользу более актуальной задачи развития устойчивых способностей к самостоятельной социальной ориентации и самоопределению. Идея такого подхода определяется не только необходимостью отказа от тоталитарного принципа «инженерии человеческих душ», от внушения человеку легко отторгаемых надличностных идеологий и «универсальных» способов миропонимания, но и огромной актуальностью социально-адаптивных задач школьного образования. Социально-ориентационные компетенции представляют собой совокупность компетенций, раскрывающих наиболее существенные черты социальной ориентации как типа социально-практической деятельности человека. В числе наиболее значимых составляющих социально-ориентационной совокупности компетенций можно отметить ценностно-ориентационную компетенцию и компетенцию самооценки. Ценностно-ориентацнонная компетенция складывается из способностей к восприятию жизненных ситуаций на основе определенной системы ценнос­тей (общечеловеческой, нравственной, правовой или религиозной). Именно в рамках этой компетенции формируются правосознание, способность мыслить этическими категориями, чувствовать и понимать ценностную суть явлений. Данная компетенция позволяет человеку видеть явления одновременно с позиций различных ценностных и нормативных систем, находить свой путь к объективной оценке этих явлений, выносить суждения о чем-либо. Право, на сегодняшний день, является одной из немногих школьных дисциплин, в рамках которой возможно развитие, а не навязывание извне, ценностных ориентации. Право в правовом демократическом государстве является фактически единственной общепризнанной системой ценностей, основе которой может и должно строиться общественное согласие. Понимание человеком характера социальных, в том числе и правовых норм, уважительное отношение к ним, умение пользоваться ими во многом определяют его способность к нормальному социальному самочувствию. Через действующие нормы общество познается не на абстрактно-теоретическом уровне общечеловеческих ценностей, а непосредственно, таким, каким оно воспринимается в практике социального взаимодействия людей. Тесная взаимосвязь права, нравственности и в целом системы общечелове­ческих ценностей позволяют правовым знаниям стать основой для полноцен­ной, свободной ценностной ориентации человека. Практико-ориентированное обучение праву дает возможность ученику не только познать, но и прочувс­твовать, личностно воспринять такие основополагающие ценностные катего­рии, как свобода, равенство, общее благо, справедливость. Ведь философское осмысление этих категорий не учит ценностному выбору и, как правило, не связано с эмоциональным переживанием практических ситуаций, с усвоение ценностных предпочтений в качестве личного опыта. Компетенция самооценки связана с понятием «Я-концепции» и характеризует способность человека ориентироваться в такой личностно-важной и социально-значимой сфере, как самосознание. Данная компетенция складывается из устойчивых представлений индивида о самом себе и своем месте в окружающем мире. Она характеризуется наличием адекватной самооценки, индивидуально достаточным уровнем уверенности в себе, отчетливым представлением о своих достоинствах, недостатках и способности применять знание о самом себе в практических целях. Данная компетенция глубоко индивидуализирована, поскольку отражает не только мировоззрение человека, но и его психологические особенности, характер, уровень информационных и коммуникативных умений, жизненный опыт и т.д. Как известно, самооценка человека во многом зависит от его опыта взаимодействия с другими людьми. Всякое социальное взаимодействие, так или иначе, регулируется общепринятыми нормами, опыт практического освоения которых, особенно на доступном для непосредственного понимания примере правовых норм, исключительно важен для правильного отношения к самому себе. Школьное право, если оно ориентировано на активные методы обучения, коммуникативную деятельность учащихся в процессе освоения материала, на разрешение практических ситуаций, позволяющих активизировать личный опыт ученика, безусловно, способствует развитию адекватной самооценки. Многое в этом отношении может дать применение технологии критического мышления, предполагающей опыт рефлексии по отношению к самому процессу учения. Понимание и переживание собственной деятельности является одним из наиболее действенных способов самопознания. Существующие правовые курсы уже сегодня предоставляют учащимся широкие возможности для освоения такого опыта, который исключительно важен не только для формирования самооценки, но и для правильного выбора поведения в целом. Правовая компетенция является исключительно важной социальной компетенцией и относится одновременно к двум вышеупомянутым совокупностям социальных компетенций. Если рассматривать ее социально-ориентационное содержание, то она представляет собой совокупность способностей и личностно-волевых установок, определяющих для человека возможность и стремление соразмерять свое социальное поведение с правом и другими, действующими в обществе, нормами. В социально-практическом плане правовую компетентность можно рассматривать, как способность решать возникающие проблемы правовыми средствами. Данная компетентность является комплексной характеристикой социального действия. Здесь в единстве проявлены знания, навыки, ценности, личностные установки и свойства поведения. Правовая компетентность человека предполагает (применительно к возрастном уровню и социально-профессиональной принадлежности): - знание о значении, основных сферах и механизмах правового регулирования общественной жизни; - умение выделять правовые аспекты возникающих жизненных ситуации определять целесообразность их разрешения правовыми средствами; - способность анализировать сложившуюся правовую ситуацию с раз личных позиций и с учетом состязательности юридических процедур; - определение оптимума (или достаточного минимума) правовой ин­формации; - умение видеть правовые последствия принимаемых решений и совер­шаемых действий; - готовность и умение использовать механизмы и средства правового раз­решения проблем, в том числе правового воздействия на другого человека. Правовая компетентность вырабатывается в социальной практике, путем действий в реальной обстановке или в смоделированных учебных ситуациях. Для правового образования такая, социальная практика, является, обязательным и неотъемлемым компонентом. В любой из сфер своей социальной деятельности человек вполне компе­тентен лишь тогда, когда действует нравственно, эстетически приемлемо, культуросообразно и правомерно. Правовая компетенция имеет универсальный характер, несмотря на то, что важной ее составляющей является ряд специально-правовых знаний, умений и навыков. Актуальность права как универсальной формы общественного созна­ния и практико-ориентированной, повсеместно необходимой отрасли знания определяет ключевой характер и общеобразовательную значимость данной компетенции. Именно на основе права, как единства теории и практики, науки и социального действия желательно развивать у российских школьников и социально-ориентационные, и социально-практические компетенции. Ни одна другая область знания не дает столь универсального и практически значимого материала для выработки всей совокупности социальных компетенций. Социально-практические компетенции В числе других значимых социально-практических компетенций следует также рассматривать компетенции самоконтроля, ответственного решения, организационную, конфликтную, ситуативную компетенции. Компетенция самоконтроля предполагает совокупность способностей адекватному восприятию реальности, этически приемлемому, эмоционально взвешенному и конструктивно ориентированному поведению. Данная компетенция базируется на способности сопоставить самооценку с оценкой ситуации, контролировать внешние проявления эмоций, целесообразно взаимодействовать с другими людьми на эмоциональном уровне. Понятие самообладания является ключевым для характеристики данной компетенции, однако сложность разнообразие эмоциональной сферы предполагают сугубо практический смысл вышеупомянутых способностей. Человек в состоянии контролировать свое поведение в коммуникативной сфере всегда, когда его эмоции и их проявления не мешают, а помогают его взаимодействию с другими людьми. Опыт такого взаимодействия развивает в человеке соответствующие спо­собности. Именно поэтому существующие правовые курсы ориентированы на широкое применение коммуникативных методик и технологии критического мышления, позволяющей человеку приобрести опыт анализа своей деятельности. Способность к самоконтролю, возможно, оценивать, исходя из критерия ситуационной уместности поведения человека и соответствия его действий существующим социальным нормам. В этом смысле данная компетенция складывается из опыта социального действия, который наилучшим образом может быть отработан на материале, так или иначе связанном с нормами общежития, в частности, с правовыми нормами. Если, производя самооценку, человек всякий раз отвечает на вопрос «Кто есть я?», то, контролируя свое поведение, он ни раз сопоставляет эту самооценку с действующими нормами, ситуацией действия, возможным впечатлением других людей, то есть, как бы глядит на себя со стороны. Процесс самопознания тесно увязывается с непосредственным социальным действием, что очень трудно достигается, например, в рамках обычных психологических практикумов, но вполне возможно, если целью самопознания является не абстрактное представление о себе, а непосредственный, ситуационно-обусловленный выбор линии поведения. Компетенция ответственного решения предполагает способность человека самостоятельно принимать социально значимые решения, реализовать их и нести за это всю полноту ответственности. Эта компетенция имеет сложную структуру, поскольку складывается из интеллектуально-аналитических, деятельностно-волевых и ценностных способностей и установок личности. Это способность к взвешенному и объективному анализу проблемы подлежащей решению, синтезу самого решения («семь раз отмерь - один раз отрежь»), к последовательной реализации решения вплоть до получения результата («сказано - сделано») и готовность нести ответственность за само решение, а также возможные результаты его реализации («назвался груздем - полезай в кузов»). Коммуникативные компетенции представляют собой совокупность способностей и волевых установок личности, непосредственно связанных с передачей информации. Эти компетенции обусловлены не только наличием навыков аргументации и презентации 1.3. Из Московского базисного учебного плана 2007/2008 учебного года Пояснительная записка 4. Основное общее образование Обязательные для изучения в основной школе учебные предметы Русский язык, Литература, Иностранный язык, Математика, Информатика и информационно-коммуникационные технологии, История, Обществознание, География, Природоведение, Физика, Химия, Биология, Технология, Основы безопасности жизнедеятельности, Физическая культура, Изобразительное искусство, Музыка Образовательная область «История и обществознание» предполагает изучение учебных предметов «История», «Обществознание», «География», и может включать в себя содержательные разделы: «Москвоведение», «Экономика», «Право», «ОБЖ». Минимальные объем изучения предмета «История» составляет 340 часов, предмета «Обществознание» - 136 часов. Минимальный суммарный объем изучения предмета «География » в основной школе в рамках областей «История и обществознание» и «Естествознание» - не менее 238 часов. Учебный предмет «ОБЖ» в 5-9 классах может изучаться на интегрированной основе, или как отдельный предмет за счет часов «Истории и обществознания», «Естествознания», «Физической культуры», «Технологии» и компонента образовательного учреждения. Общий объем изучения ОБЖ – не менее 136 часов. Среднее (полное) общее образование Обязательные для изучения в старшей школе общеобразовательные учебные предметы Русский язык, Литература, Иностранный язык, Математика, История, Обществознание, Естествознание (или раздельные естественно-научные предметы), Физическая культура, Экология Москвы и устойчивое развитие, География, ОБЖ Московский базисный учебный план для 10-11 классов реализует модель профильного обучения Федерального базисного учебного плана. Эта модель предполагает стандартизацию двух уровней преподавания основных учебных предметов: базисного и профильного, и включение в компонент образовательного учреждения элективных курсов (элективов), которые учащийся может выбрать в соответствии с индивидуальным профилем образования. Интеграция является одной из основных особенностей Московского базисного учебного плана, усиливающей интегративные принципы Федерального базисного учебного плана. Тем не менее, Московский учебный план предполагает возможность (в соответствии с решением образовательного учреждения) преподавания и аттестации ряда школьных предметов не только интегративно, но и раздельно. В предмете «История» могут быть выделены предметы «История России » и «Всеобщая история ». Рекомендуется вести раздельную аттестацию по указанным предметам. Предметы «ОБЖ », «Экология Москвы и устойчивое развитие », «География », «Обществознание », «Экономика », «Право » могут изучаться в различных формах интеграции. При этом аттестация обязательно проходит по предметам «Обществознание », «ОБЖ », «Экология Москвы и устойчивое развитие », «География ». Дополнительно может проходить аттестация по предметам «Экономика» и «Право». Профильные общеобразовательные учебные предметы – учебные предметы федерального компонента повышенного уровня, определяющие специализацию каждого конкретного профиля обучения. При профильном обучении учащийся выбирает не менее двух учебных предметов на профильном уровне. Возможные профили обучения формируются образовательным учреждением, учащийся имеет возможность для выбора своего профиля по согласованию с образовательным учреждением. Московский базисный учебный план Основное общее образование Образовательные области базисного учебного плана Предметы, включаемые в расписание в рамках образовательной области Предметы, которые могут изучаться интегративно Классы Всего V VI VII VIII IX Русский язык и литература Русский язык, Литература ИКТ 8 8 6 5 5 32 Иностранный язык Английский язык, Немецкий язык, Французский язык, Испанский язык, Японский язык ИКТ 3 3 3 3 3 15 Математика Алгебра, Геометрия Теория вероятностей, статистика и информатика (алгоритмика), ИКТ 5 5 6 6 6 28 Естествознание Природоведение, Биология, География, Физика, Химия ОБЖ, Москвоведение, ИКТ 2 2 6 8 6 24 Социальные науки История, Обществознание, География ОБЖ, Москвоведение, ИКТ 2 3 3 3 5 16 Физическая культура Физическая культура ОБЖ, ИКТ 2 2 2 2 2 10 Искусство Изобразительное искусство ИКТ, МХК 1 1 1 1 1 5 Музыка МХК, ИКТ 1 1 1 1 4 Технология Технология, ОБЖ, Черчение, ИКТ 2 2 2 2 0 8 Федеральный и региональный компонент 26 27 30 31 28 142 Компонент образовательного учреждения 7 7 6 6 9 35 Итого, к финансированию 33 34 36 37 37 177 Допустимая аудиторная нагрузка, 5-дневная неделя 28 29 31 32 32 Допустимая аудиторная нагрузка, 6-дневная неделя 31 32 34 35 35 Рекомендуемый объем домашних заданий, в день 2,5 2,5 3 3 3 Московский базисный учебный план Среднее (полное) общее образование Учебные предметы, которые могут входить в обязательный федеральный и региональный компонент учебного плана школы Группы предметов, обязательно включаемые в учебный план учреждения Учебные предметы Количество часов за два года обучения В недельных часах за два года Базовый уровень Профильный уровень Базовый уровень Профильный уровень Русский язык 102 204 3 6 Изучается каждый из предметов на базовом или профильном уровне. Может изучаться второй иностранный язык на базовом или профильном уровне. Литература 204 340 6 10 Иностранный язык 204 408 6 12 Математика 306 408 9 12 История 170 272 5 8 Физическая культура 136 272 4 8 Искусство и МХК 68 204 2 6 Технология 68 272 2 8 Естествознание 204 6 В число изучаемых предметов должно войти Естествознание или три других предмета на любом уровне Физика 136 340 4 10 Биология 68 272 2 8 Химия 68 204 2 6 Информатика и ИКТ 68 272 2 8 Изучается на базовом (можно интегративно) или на профильном уровне ОБЖ 68 136 2 4 Каждый из предметов может изучаться на профильном или базовом уровне. Обязательным в составе ОБЖ являются: учебные сборы по основам военной службы 40 часов в 10-м классе, Обществознание, ОБЖ, Экология Москвы и устойчивое развитие, География. Возможно интегрированное изучение предметов с общим объемом не менее 6 часов. Экология Москвы и устойчивое развитие 34 68 1 2 География 68 204 2 6 Обществознание 68 272 2 8 Экономика 34 136 1 4 Право 34 136 1 4 Итого, базовый компонент 49 Профильное изучение предметов, 5-дневная неделя 13 Профильное изучение предметов, 6-дневная неделя 19 Занятия по выбору обучающегося (элективы, в т.ч. проектная деятельность) 4 К финансированию 92 Допустимая аудиторная нагрузка, 5-дневная неделя 33 Допустимая аудиторная нагрузка, 6-дневная неделя 36 Рекомендуемый объем домашних заданий, в день 3,5 1.4. Перечень учебников, рекомендованных Министерством образования и науки РФ для преподавания курса право Минобрнауки России ПРИКАЗ Зарегистрирован в Минюст России от 24 декабря 2008 г. N 12955 09 декабря 2008 г. N 379 Об утверждении федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию, на 2009/2010 учебный год В соответствии со статьей 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2002, N 26, ст.2517; 2007, N 30, ст. 3808), пунктом 5.2.5 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 280 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2562; 2005, N 25, ст. 1350), и Административным регламентом Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции «Самостоятельно принимает нормативные правовые акты, утверждающие ежегодно на основе экспертизы федеральные перечни учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию», утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 января 2007 г. N 5 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 января 2007 г., регистрационный N 8806. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 10), приказываю: Утвердить: федеральный перечень учебников, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях, на 2009/2010 учебный год); федеральный перечень учебников, допущенных Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе в общеобразовательных учреждениях, на 2009/2010 учебный год. Министр А. Фурсенко ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНИКОВ, РЕКОМЕНДОВАННЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, НА 2009/2010 УЧЕБНЫЙ ГОД Обществознание (включая экономику и право) Основная школа 1 Боголюбов Л.Н., Виноградова Н.Ф., Городецкая Н.И. и др. Обществознание 6 Просвещение 2 Боголюбов Л.Н., Городецкая Н.И., Иванова Л.Ф. Обществознание 7 Просвещение 3 Боголюбов Л.Н., Иванова Л.Ф., Матвеев А.И. и др. Обществознание 8-9 Просвещение 4 Кравченко А.И., Певцова Е.А. Обществознание 6 Русское слово 5 Кравченко А.И., Певцова Е.А. Обществознание 7 Русское слово 6 Кравченко А.И. Обществознание 8 Русское слово 7 Кравченко А.И., Певцова Е.А. Обществознание 9 Русское слово 8 Никитин А.Ф. Обществознание 6 Дрофа 9 Никитин А.Ф. Обществознание 7 Дрофа 10 Никитин А.Ф. Обществознание 8 Дрофа 11 Никитин А.Ф. Обществознание 9 Дрофа Обществознание (включая экономику и право) Старшая школа 1 Боголюбов Л.Н., Аверьянов Ю.И., Городецкая Н.И. и др. под ред. Боголюбова Л.Н. Обществознание (базовый уровень) 10 Просвещение 2 Боголюбов Л.Н., Городецкая Н.И., Матвеев А.И. под ред. Боголюбова Л.Н. Обществознание (базовый уровень) 11 Просвещение 3 Боголюбов Л.Н., Иванова Л.Ф., Лазебникова А.Ю. и др. Обществознание (базовый и профильный уровни) 10-11 Просвещение 4 Боголюбов Л.Н., Лазебникова А.Ю., Смирнова Н.М. и др. под ред. Боголюбова Л.Н., Лазебниковой А.Ю. Обществознание (профильный уровень) 10 Просвещение 5 Боголюбов Л.Н., Лазебникова А.Ю., Кинкулькин А.Т. и др. под ред. Боголюбова Л.Н. Обществознание (профильный уровень) 11 Просвещение 6 Гуревич П.С., Николаева Е.З. Обществознание (базовый уровень) 10 Мнемозина 7 Гуревич П.С., Николаева Е.З. Обществознание (базовый уровень) 11 Мнемозина 8 Кравченко А.И. Обществознание (базовый уровень) 10 Русское слово 9 Кравченко А.И., Певцова Е.А. Обществознание (базовый уровень) 11 Русское слово 10 Никитин А.Ф. Обществознание (базовый уровень) 10 Дрофа 11 Никитин А.Ф. Обществознание (базовый уровень) 11 Дрофа 12 Никитин А.Ф., Метлик И.В., Галицкая И.А. под ред. Никитина А.Ф. Обществознание (базовый уровень) 10 Просвещение 13 Никитин А.Ф., Метлик И.В. под ред. Метлика И.В. Обществознание (базовый уровень) 11 Просвещение 14 Салыгин Е.Н., Салыгина Ю.Г. Обществознание (базовый уровень) 10 ВЕНТАНА-ГРАФ 15 Салыгин Е.Н., Салыгина Ю.Г. Обществознание (базовый уровень) 11 ВЕНТАНА-ГРАФ Право 1 Боголюбов Л.Н., Лукашева Е.А., Матвеев А.И. и др. под ред. Боголюбова Л.Н. и др. Право (профильный уровень) 10 Просвещение 2 Матвеев А.И., Кудрявцев В.Н., Амбросимова Е.Б. под ред. Боголюбова Л.Н. Право (профильный уровень) 11 Просвещение 3 Воронцов А.В., Романов К.С., Баранов П.А. под ред. Бордовского Г.А. Право (профильный уровень) 10-11 ВЕНТАНА-ГРАФ 4 КашанинаТ.В., Кашанин А.В. Право (профильный уровень) 10-11 Вита-Пресс 5 КашанинаТ.В., Кашанин А.В. Право (базовый уровень) 10-11 Вита-Пресс 6 Никитин А.Ф. Право (профильный уровень) 10-11 Дрофа 7 Никитин А.Ф. Право (базовый уровень) 10-11 Просвещение 8 Певцова Е.А. Право (базовый и профильный уровни) 10 Русское слово 9 Певцова Е.А. Право (базовый и профильный уровни) 11 Русское слово ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ УЧЕБНИКОВ, ДОПУЩЕННЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ИСПОЛЬЗОВАНИЮ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, НА 2009/2010 УЧЕБНЫЙ ГОД Обществознание (включая экономику и право) Основная школа 1 Барабанов В.В., Насонова И.П. под ред. Бордовского Г.А. Обществознание 6 ВЕНТАНА-ГРАФ 2 Володина С.И., Полиевктова A.M., Спасская В.В. Обществознание 8-9 Новый учебник 3 Королькова Е.С Суворова Н.Г. Обществознание 6 Новый учебник 4 Королькова Е.С. и др. Обществознание 7 Просвещение 5 Липсиц И.В. Экономика 7-8 Вита-Пресс 6 Никитин А.Ф. и др. Обществознание 8-9 Просвещение 7 Пасман Т.Б., Федотова Н.Д. Обществознание 6 ВЕНТАНА-ГРАФ 8 Соболева О.Б., Корсун Р.П. под ред. Бордовского Г.А. Обществознание 7 ВЕНТАНА-ГРАФ 9 Соболева О.Б., Чайка В.Н. под ред. Бордовского Г.А. Обществознание 8 ВЕНТАНА-ГРАФ Обществознание (включая экономику и право) Старшая школа 1 Поляков Л.В., Неклесса А.И., Ионин Л.Г. и др. Обществознание (базовый уровень) 11 Просвещение 1.5. Методические рекомендации по организации профильного обучения праву В соответствии с государственной стратегией модернизации российского образования в средних общеобразовательных учреждениях РФ, начиная с 2005/06 учебного года, вводиться предпрофильная подготовка учащихся 9-го класса, а с 2006/07 учебного года начинается постепенный (поэтапный) переход на профильное обучение в старших (10 – 11) классах. Переход к профильному обучению в старших классах и введение предпрофильной подготовки учащихся основной школы будет происходить в условиях введения государственного образовательного стандарта общего образования и Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации. Нормативная основа введения профильной подготовки по праву: Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 3003 № 334 «О проведении эксперимента по введению профильного обучения учащихся в общеобразовательных учреждениях, реализующих программы среднего (полного) общего образования» Приказ Минобразования РФ от 26 июня 2003 г. № 2757 «Об утверждении плана графика мероприятий по подготовке и введению профильного обучения на старшей ступени общего образования и плана графика повышения квалификации работников в условиях введения профильного обучения». Концепция профильного обучения на старшей ступени общего образования». Утверждена Приказом Министра образования №2783 от 18.07.2002г. Концепция одобрена на заседаниях Федерального координационного совета по общему образованию 24.04.2002 и 28.06.2002. Доработана по отзывам, поступившим из субъектов Российской Федерации (май-июнь 2002), и результатам 2-ого Всероссийского совещания по профильному обучению (28.06.2002). Федеральный компонент государственного образовательного стандарта общего образования (см.: Приказ Минобразования РФ от 05.03.2004 г. № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования»; Федеральный базисный учебный план (см.: Приказ Минобразования РФ от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования»). Учебники и учебно-методические пособия по праву на 2009/2010 учебный год. Учебные издания для элективных курсов, включенные в Федеральные перечни учебно-методических изданий. Инструктивно-методические материалы Минобразования и науки РФ по проблемам общего среднего образования и преподавания общественных дисциплин включают: · Рекомендации по государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений; · Рекомендации по аттестации педагогических работников образовательных учреждений; · Рекомендации по проведению мониторинга образовательных достижений учащихся общеобразовательных достижений; · Рекомендации педагогам по предпрофильному обучению; · Примерная программа среднего (полного) общего образования на базовом уровне по праву. (Объем федерального компонента - 34 ч.). · Примерная программа среднего (полного) общего образования на профильном уровне по праву. (Объем федерального компонента - 120 ч.). Вопросы перехода к профильному правовому образованию в старших классах средних общеобразовательных школ пока еще недостататочно разработаны как в дидактическом аспекте в целом, так и в конкретно-методическом аспекте в частности. Методологические и дидактические вопросы обновления структуры и содержания общего образования отрабатывались в процессе широкомасштабного эксперимента по совершенствованию структуры и содержания общего образования, а также в ряде локальных экспериментов. Определенные решения были найдены и апробированы. Однако еще нельзя сделать вывод, что идеи, а главное конкретные вопросы педагогической технологии перехода к профильному обучению получили всестороннее осмысление. Вместе с тем переход на старшей ступени общего образования к профильному обучению является социально значимый мерой в русле стратегии модернизации российского образования. Поэтому, прогнозируя развитие общего образования в ближайшие годы, можно высказать предположение, что многие аспекты этого перехода к профильному обучению будут решаться опытным путем, путем поиска и апробации конкретных мер по становлению структуры и содержания профильного обучения. Примерные учебные планы для некоторых возможных профилей Социально-экономический профиль Учебные предметы Число недельных учебных часов за два года обучения I. Федеральный компонент Базовые учебные предметы Русский язык 2 Литература 6 Иностранный язык 6 Информатика и ИКТ 2 История 4 Естествознание 6 Физическая культура 4 Профильные учебные предметы Математика 12 Обществознание 6 Экономика 6 Право 2 География 6 II. Региональный (национально-региональный) компонент По усмотрению субъекта Российской Федерации 4 III. Компонент образовательного учреждения Элективные учебные предметы, учебные практики, проекты, исследовательская деятельность 10 Социально-гуманитарный профиль Учебные предметы Число недельных учебных часов за два года обучения I. Федеральный компонент Базовые учебные предметы Иностранный язык 6 Математика 8 Экономика 1 Естествознание 6 Мировая художественная культура 2 Физическая культура 4 Профильные учебные предметы Русский язык 6 Литература 10 История 8 Обществознание 6 Право 4 II. Региональный (национально-региональный) компонент По усмотрению субъекта Российской Федерации 4 III. Компонент образовательного учреждения Элективные учебные предметы, учебные практики, проекты, исследовательская деятельность 7 Методические основы преподавания права на профильном уровне. В связи с введением предпрофильной, а затем и профильной подготовки школьников ставятся новые задачи по развитию методики преподавания в сфере правового образования. Одним из ведущих направлений в развитии методики преподавания права должно стать формирование познавательной и информационно-коммуникативной компетенции учащихся, предполагающее все более широкое использование нетрадиционных форм уроков, в том числе деловых и ролевых игр, проблемных дискуссий, межпредметных (интегрированных) уроков, проектной деятельности и т.д. Рекомендации по организации профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов обучающихся Введение на третьей ступени общего образования двухуровневого федерального компонента государственного образовательного стандарта (базовый, профильный уровни), нового федерального Базисного учебного плана, утвержденного приказом Минобразования России от 09.03.2004 № 1312, предполагает, что региональные и муниципальные органы управления образованием, каждое общеобразовательное учреждение будут строить свои модели организации профильного обучения старшеклассников. Использование индивидуального учебного плана при профильном обучении позволяют реализовывать различные образовательные потребности обучающихся, их семей, работодателей, учреждений профессионального образования в общеобразовательных учреждениях различных видов. Под индивидуальным учебным планом (ИУП) понимается совокупность учебных предметов (курсов), выбранных для освоения обучающимся из учебного плана общеобразовательного учреждения, составленного на основе федерального Базисного учебного плана. В рамках сетевого взаимодействия образовательных учреждений (организаций) при составлении ИУП возможно использование учебных предметов (курсов) нескольких образовательных учреждений (организаций). Эффективность использования ИУП подтверждается международным опытом. Во многих странах (Великобритания, Соединенные Штаты Америки, страны Скандинавии и др.) в образовательных учреждениях общепринятой является практика предоставления школьнику права самостоятельного формирования индивидуального учебного плана, определения сроков и способов его освоения, прохождения процедур промежуточной и итоговой аттестации, соответствующих особенностям индивидуального плана. Нормативно-правовой основой обучения по индивидуальным учебным планам являются: Федеральный Закон «Об образовании», который указывает, что «…Обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с государственными образовательными стандартами, на обучение в пределах этих стандартов по индивидуальным учебным планам, на ускоренный курс обучения <…>. Обучение граждан по индивидуальным учебным планам в пределах государственного образовательного стандарта <…> регламентируется уставом данного образовательного учреждения» (п.1 ст. 50);[3] концепция профильного обучения на третьей ступени общего образования исходит из многообразия форм его реализации. Наряду с созданием профильных классов и групп, на основе примерных учебных планов профилей важно предоставить обучающемуся право освоения образовательных программ на основе ИУП; федеральный Базисный учебный план для среднего (полного) общего образования (приложение к приказу Минобразования России от 09.03.2004 № 1312); уставы общеобразовательных учреждений, реализующих практику ИУП. В соответствующих разделах уставов данных общеобразовательных учреждений целесообразно прописать[4] : - наличие прав обучающихся на обучение по ИУП; - возможность организации образовательного процесса для обучающихся по ИУП (в том числе с использованием ускоренных курсов обучения, экстерната); - особый порядок оценивания, промежуточной и по некоторым дисциплинам итоговой аттестации при обучении по ИУП; - порядок разработки, утверждения и периодической корректировки ИУП учащихся (это также может быть отнесено к компетенции администрации школы, педагогического совета, органов школьного самоуправления и пр.). Модели организации профильного обучения на основе ИУП В различных моделях профильного обучения может вводится ИУП обучающихся следующим образом: 1. Модель внутришкольной профилизации. Общеобразовательное учреждение может быть однопрофильным (реализовывать только один избранный профиль) и многопрофильным (организовать несколько профилей обучения). Кроме того, общеобразовательное учреждение может быть в целом не ориентировано на конкретные профили, однако за счет значительного увеличения числа предлагаемых профильных и элективных курсов предоставлять обучающимся (в том числе, в форме учебных межклассных групп) в полной мере реализовать свои индивидуальные профильные образовательные программы через ИУП. 2 . Модель сетевого взаимодействия образовательных учреждений и организаций. В данной модели профильное обучение обучающихся конкретного общеобразовательного учреждения осуществляется за счет целенаправленного и организованного привлечения и использования образовательных ресурсов иных образовательных учреждений и организаций. Оно может строиться в двух основных вариантах. Первый вариант связан с объединением нескольких общеобразовательных учреждений вокруг образовательного учреждения, обладающего достаточным материальным и кадровым потенциалом, способного стать «ресурсным центром» для других школ. В этом случае каждое общеобразовательное учреждение данной группы обеспечивает преподавание в полном объеме базовых учебных предметов и ту часть профильного обучения (профильные предметы и элективные курсы), которую оно способно реализовать в рамках своих возможностей. Остальную профильную подготовку берет на себя «ресурсный центр». Второй вариант основан на паритетной кооперации общеобразовательного учреждения с учреждениями общего, дополнительного, высшего, среднего и начального профессионального образования и привлечении дополнительных образовательных ресурсов. В этом случае учащимся предоставляется право выбора способов профильного обучения не только там, где он учится, но и в кооперированных с общеобразовательным учреждением образовательных структурах (заочные школы, дистанционные курсы, учреждения профессионального образования и др.). Выбор конкретной модели организации профильного обучения определяется, прежде всего, ресурсами, которыми располагает школа и ее партнеры, муниципальная система образования в целом. Возможна реализация смешанных моделей, когда часть обучающихся старших классов реализуют свои ИУП в одном общеобразовательном учреждении, а другая часть старшеклассников использует образовательные возможности сети. Элективные курсы в профильном обучении Элективные курсы (курсы по выбору) играют важную роль в системе профильного обучения на старшей ступени школы. В отличии от факультативных курсов, существующих ныне в школе, элективные курсы- обязательны для старшеклассников. В соответствии с одобренной Минобрнауки России «Концепцией профильного обучения на старшей ступени общего образования» дифференциация содержания обучения в старших классах осуществляется на основе различных сочетаний курсов трех типов: базовых, профильных, элективных. Каждый из курсов этих трех типов вносит свой вклад в решение задач профильного обучения. Однако можно выделить круг задач, приоритетных для курсов каждого типа. Базовые общеобразовательные курсы отражают обязательную для всех школьников инвариативную часть образования и направлены на завершение общеобразовательной подготовки обучающихся. Профильные курсы обеспечивают углубленное изучение отдельных предметов и ориентированы, в первую очередь, на подготовку выпускников школы к последующему профессиональному образованию. Элективные же курсы связаны, прежде всего, с удовлетворением индивидуальных образовательных интересов, потребностей и склонностей каждого школьника. Именно они по существу и являются важнейшим средством построения индивидуальных образовательных программ, т.к. в наибольшей степени связаны с выбором каждым школьником содержания образования в зависимости от его интересов, способностей, последующих жизненных планов. Элективные курсы как бы «компенсируют» во многом достаточно ограниченные возможности базовых и профильных курсов в удовлетворении разнообразных образовательных потребностей старшеклассников. Эта роль элективных курсов в системе профильного обучения определяет широкий спектр их функций и задач. По назначению можно выделить несколько типов элективных курсов . Одни из них могут являться как бы «надстройкой» профильных курсов и обеспечить для наиболее способных школьников повышенный уровень изучения того или иного учебного предмета. Другие элективы должны обеспечить межпредметные связи и дать возможность изучать смежные учебные предметы на профильном уровне. Примером таких элективных курсов могут служить курсы: «История государства и права» для школьников, выбравших правовой профиль. Третий тип элективных курсов поможет школьнику, обучающемуся в профильном классе, где один из учебных предметов изучается на базовом уровне, подготовится к сдаче ЕГЭ по этому предмету на повышенном уровне. Еще один тип элективных курсов может быть ориентирован на приобретение школьниками образовательных результатов для успешного продвижения на рынке труда. Примером подобных курсов могут служить курсы «Практическое право» или «Мир юридических профессий». Наконец, познавательные интересы многих старшеклассников часто могут выходить за рамки традиционных школьных предметов, распространяться на области деятельности человека вне круга выбранного ими профиля обучения. Это определяет появление в старших классах элективных курсов, носящих «внепредметный» или «надпредметный» характер. Примером подобных курсов могут служить элективы типа «Основы рационального питания» или «Подготовка автолюбителя». Оценивая возможность и педагогическую целесообразность введения тех или иных элективных курсов следует помнить и о таких важных их задачах, как формирование при их изучении умений и способов деятельности для решения практически важных задач, продолжение профориентационной работы, осознание возможностей и способов реализации выбранного жизненного пути и т.д. Элективные курсы реализуются в школе за счет времени, отводимого на компонент образовательного учреждения. Вводя в школьное образование элективные курсы необходимо учитывать, что речь идет не только об их программах и учебных пособиях, но и о всей методической системе обучения этим курсам в целом. Ведь профильное обучение – это не только дифференцирование содержания образования, но, как правило, и по-другому построенный учебный процесс. Именно поэтому в примерных учебных планах отдельных профилей в рамках времени, отводимого на элективные курсы, предусмотрены часы в 10-11 классах на организацию учебных практик, проектов, исследовательской деятельности. Эти формы обучения, наряду с развитием самостоятельной учебной деятельности обучающихся, применением новых методов обучения (например, дистанционного обучения, учебных деловых игр и т.д.), станут важным фактором успешного проведения занятий по элективным курсам. Предлагаемая организация обучения обуславливает необходимость разделения класса, как минимум, на две подгруппы. Элективные курсы как наиболее дифференцированная, вариативная часть школьного образования потребует новых решений в их организации. Широкий спектр и разнообразный характер элективов может поставить отдельную школу в затруднительное положение, определяемое нехваткой педагогических кадров, отсутствием соответствующего учебно-методического обеспечения. В этих случаях особую роль приобретают сетевые формы взаимодействия образовательных учреждений. Сетевые формы предусматривают объединение, кооперацию образовательного потенциала нескольких образовательных учреждений, включая учреждения начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования. Что касается классов социально-гуманитарного (правового, историко-обществоведческого, социально-экономического и т.д.) профиля, то в этом случае необходимо создать базу для получения соответствующей профессиональной подготовки. Выпускников этих классов в высшей школе ждут фундаментальные курсы по программам обучения будущих специалистов (философов и историков, экономистов и юристов, социологов и политологов и др.). Они окажутся перед выбором спецкурсов и спецсеминаров. Помимо собственно учебной, им предстоит выполнять учебно-исследовательскую, а во многих случаях, и научно-исследовательскую работу. В классах социально-гуманитарного профиля: - расширяется круг базовых понятий общественных наук, овладение которыми необходимо для овладения фундаментальными знаниями; - более глубоко раскрываются социальные проблемы человека и общества, чем в классах естественнонаучного профиля; - формируется представление об основных общественных науках, важнейших вехах их развития, актуальных проблемах, методах исследования; дается ориентировка в профессиях и сферах деятельности, в которых трудятся специалисты в области социально-гуманитарных наук; совершенствуется опыт учебной и учебно-исследовательской деятельности (семинарские занятия, работа с первоисточниками, разработка проектов, подготовка ов и т.п.). Таким образом, содержание, необходимое для приобщения к гражданской культуре и духовной культуре, для освоения базовых социальных компетенций, должно в классах социально-гуманитарного профиля обрасти той содержательной “оболочкой”, которая будет адекватна задачам и специфическим условиям этих классов. Они ориентированы на широкую историко-обществоведческую подготовку, создающую условия для самостоятельного выбора выпускниками любого из тех вузов (или факультетов), которые относятся к социально-гуманитарному профилю (исторические, юридические, социологические, философские факультеты, а также на факультеты журналистики, управления, педагогики и психологии и т.п.). В таких классах целесообразно иметь, наряду с профильным курсы “Обществознание”, “История”, “Право”, а в классах социально-экономического направления еще и профильный курс “Экономика”. В зависимости от особенностей школы, интересов учащихся и запросов их родителей, готовности учителей или возможностей привлечения специалистов учебный план школы включает элективные курсы, углубляющие, расширяющие или дополняющие знания, получаемые в профильных курсах. Это могут быть курсы, во-первых , позволяющие более обстоятельно изучить какой-либо раздел профильного курса (“Права несовершеннолетних”, “Менеджмент”, и т.п.). Во-вторых , возможны курсы, отражающие “пограничные” области знаний (“Экономическая социология”, “Юридическая психология” и т.д.). В-третьих , целесообразно разработать междисциплинарные курсы, объединяющие знания из курсов истории и теоретических дисциплин (например, “Современный мир”, “Философия истории”, “История государства и права”), или знания об определенном объекте (например, курс “Человек”, объединяющий знания из философской и социальной антропологии, социологии, социальной психологии, этики, культурологи). В-четвертых , было бы полезно организовать изучение в классах социально-гуманитарного профиля курсов, дающих знания по областям знаний, не представленным в стандартах (например, логики или общей психологии). В большинстве курс право ведут преподаватели истории (при соответствующей переподготовке). А для преподавания профильных курсов экономики и права необходима дополнительная специальная подготовка учителя (с получением соответствующего документа) или привлечение преподавателей из профессиональных учебных заведений. Раздел II . Общие вопросы Опыт проведения Единых дней правовых знаний в образовательных учреждениях Москвы Козленко С.И., зав. кафедрой социально-гуманитарных дисциплин, профессор МИОО, научный руководитель Московской городской экспериментальной площадки по правовому образованию школьников Козленко И.В., зав. лабораторией правового образования МИОО, кандидат исторических наук Усиление внимания к вопросам правового образования неразделимо с поисками его новых организационных форм. Опыт работы Москвы в этом направлении за последние два года обогатился проведением по предложению Уполномоченного по правам ребенка в Москве А.И. Голованя Единых дней правовых знаний в образовательных учреждениях города. Дважды они проходили 20 ноября (2007, 2008 гг.) в День Прав ребенка, Единый день правовых знаний 10 декабря 2008 г. был посвящен 60-летию принятия Всеобщей Декларации прав человека. Строго говоря, подобные Единые дни не являются чем–то необычным: Единый день правовых знаний проводился в Вооруженных Силах Российской Федерации, подобную акцию для населения осуществляла партия «Единая Россия», известны Единые дни и декады правовых знаний в отдельных образовательных учреждениях России, или в школах муниципального образования. Новизной в опыте, о котором пойдет речь в данной статье, является то, что Единые дни правовых знаний проходили в масштабе школьного образовательного пространства огромного мегаполиса. Московский опыт, как и опыт любого другого региона России в организации массовой и системной работы по правовому образованию школьников, на наш взгляд, интересен и может быть использован другими. Анализ этого опыта был сделан на Московской городской научно-практической конференции «Единые Дни правовых знаний в образовательных учреждениях Москвы: опыт проведения и перспективы», организованной Департаментом образования города Москвы и Московским институтом открытого образования (МИОО) 17 декабря 2008 г. Непосредственным исполнителем решения руководства Департамента и Института о проведении этой конференции стали лаборатория правового образования МИОО, работающая в составе кафедры социально-гуманитарных дисциплин, и окружные методические центры (ОМЦ) Москвы. Единые дни правовых знаний в Москве сопровождаются подготовкой специальных методических изданий, которые попадают в образовательные учреждения города через комплектование школьных библиотек: - Единый День правовых знаний по теме: «Конвенция ООН о правах ребенка». Методические рекомендации // Серия: «Инструктивно-методическое обеспечение содержания образования в Москве». – Отв. ред. Л.Е. Курнешова. – М.: Центр «Школьная книга», 2007. – 80 с. - Единый день правовых знаний. Методические рекомендации. Выпуск 2 // Серия: «Инструктивно-методическое обеспечение содержания образования в Москве». – Ответственный редактор Л.Е. Курнешова. – М.: Центр «Школьная книга», 2008. – 110 с. - Единый день правовых знаний. Методические рекомендации. Выпуск 3 // Серия: «Инструктивно-методическое обеспечение содержания образования в Москве». – Ответственный редактор Л.Е. Курнешова. – М.: Центр «Школьная книга», 2008. – 108 с. В первом выпуске были определены элементы структуры этих книг, которые в той или иной мере используются в других выпусках: - Введение, в котором обозначаются задачи, содержание Единого дня правовых знаний, предлагаются в назывном порядке различные формы его проведения с их характеристиками и принципами определения выбора в конкретных условиях. Основная часть, в которой: - излагается история принятия и основные положения документа, ставшего заглавной темой Единого дня правовых знаний; - дается тематика бесед для начальной школы; - предлагаются разработки уроков для основной и старшей школы, в т.ч. межпредметные занятия; например, разработка Силаевой Е.В., Жуниной О.В. «Гражданские права ребенка в литературе XIX века (интегрированный урок истории, обществознания, права и литературы»; - предлагаются разработки внеклассных мероприятий. В разных выпусках это были: брейн-ринг, классные часы, викторины, интеллектуально-развлекательная игра и т д.; - содержатся предложения по преподаванию права в профильной школе; например: Подшивалова Е.А. Элективный курс «Права человека»; элективные курсы Ходаева О.К. «Ответственность несовершеннолетних в уголовном праве», «Права несовершеннолетних в трудовом законодательстве»; - приложение, в котором содержится полный текст заглавного для Единого дня правовых знаний документа, список дополнительной литературы, рекомендуемые сайты Интернета и др. Частично эти выпуски методических рекомендаций представлены на страницах кафедры социально-гуманитарных дисциплин МИОО в Интернете на сайте института: http://www.mioo.ru/ Перед Едиными днями правовых знаний были поставлены следующие задачи: во-первых, акцентировать внимание учащихся, их родителей и педагогов на вопросах становления правового пространства России; во-вторых, способствовать развитию интереса учащихся к вопросам правового образования, определения ими своего отношения к праву как общественной ценности; в-третьих, помогать школьникам составить собственные представления и сформировать личностные установки, основанные на современных правовых и моральных ценностях общества; в-четвертых, способствовать развитию компетенции учащихся в защите прав, свобод и законных интересов личности и правомерной реализации ее гражданской позиции; в-пятых, знакомить учащихся с работой служб, призванных защищать права детей; в-шестых, продолжить работу по ознакомлению учащихся с информационными и иными возможности для дальнейшего непрерывного правового образования и самообразования; в-седьмых, представление и обмен опытом работы по правовому образованию школьников; в-восьмых, концентрировать внимание и усилий всех сторон правового образования учащихся на определенной правовой тематике. Прозвучавшие на конференции выступления, предварительный анализ работы образовательных учреждений Москвы позволяют выделить следующие характерные черты Единого дня правовых знаний. Первой чертой является массовость обращения к проблемам права в школах города. Предмет «право» является дисциплиной для профильной обучения в социально-гуманитарной модели, в значительной части школ Москвы он введен через компонент образовательного учреждения в основной школе. В этом большую роль сыграла работа Городской экспериментальной площадки «Научно-методические основы преподавания права в основной школе», которая действовала в 2004-2008 гг. Работа ГЭП неоднократно отражалась на страницах журнала «Право в школе» как в аналитических статьях о работе всей Городской экспериментальной площадки, так и и в многочисленных публикациях учителей-экспериментаторов об опыте их работы. Вопросы правового образования учащихся осуществляются во всех школах города через правовой модуль курса обществознания, правовые аспекты других предметов (прежде всего истории), внеклассную работу. Единый день правовых знаний, объявляемый Департаментом образования, поддержанный управленческими и методическими службами города, позволяет значительно увеличить количество учащихся, их родителей, педагогов, работающих в направлении правового образования, причем, сделать это в небольшой временной период с продолжением этой работы на длительное время. Второй чертой Единых дней правовых знаний является консолидация внимания и сил к вопросам правового образования со стороны различных категорий работников сферы образования. Речь идет о том внимании к проблемам правового образования учащихся, которое в условиях реализации задач Единых дней правовых знаний, проявляют управленцы различного уровня, о концентрации усилий методических подразделений, научных кадров, о вовлечении в работу учителей различных предметов и классных руководителей. Третьей чертой Единых дней правовых знаний является акцентирование внимания к ключевым темам правового образования учащихся как педагогов, методистов, управленцев в сфере образования, ученых, родителей учащихся, так и государственных органов, общественных организаций. При всем многообразии тем правового образования есть те из них, которые могут определяться как ключевые. К ним, безусловно, относится обращение к таким знаковым документам международного права, которые и формально, и практически поддержаны Российской Федерацией: «Конвенция ООН о правах ребенка», «Всеобщая декларация прав человека». Вынесение этих документов для проведения целого комплекса мероприятий различного уровня: классных, школьных, районных, окружных, городских позволяет не только проводить изучение учащимися этих документов, что само по себе представляется очень важным, но на основе их содержания формировать систему уроков и внеклассной работы по всем содержательным темам правового образования школьников. Четвертой чертой Единого дня правовых знаний является различие подходов и проведение разнообразных мероприятий, объединенных единой темой Дня. По своей сути в Москве разворачивался фестиваль правового образования школьников. С предыдущей характеристикой связана пятая черта Единого дня – расширение социокультурных возможностей в работе по правовому образованию учащихся. Москва как столица Российской Федерации, центр науки, образования и культуры предоставляет богатые возможности для привлечения к этой работе федеральных и региональных органов государственного власти, управления, судебных органов различных уровней и прокуратуры, муниципальных служб, представителей адвокатуры и нотариата, научных сотрудников НИИ и центров, занимающихся вопросами теории юриспруденции и ее практикой, профессорско-преподавательского состава юридических вузов (факультетов), представителей общественных организаций, музеев города. Шестой чертой Единого дня правовых знаний является активизация обобщения опыта, издательской деятельности по правовому образованию учащихся. Ярком примером этого стала научно-практическая конференция, о которой было сказано в самом начале статьи. На конференции была представлена выставка, характеризующая проведение Единых дней правовых знаний в Москве; округа города предложили свои выступления, в которых был показан опыт проведения мероприятий в рамках Единого дня. Содержание конференции, отражение разнообразного и разноуровневого по масштабам проведения мероприятий представленного опыта раскрывает тематика таких, например, выступлений участников: - «Единый день правовых знаний – новая форма работы по правовому образованию учащихся Москвы» – Козленко С.И., зав. кафедрой социально-гуманитарных дисциплин, профессор МИОО, научный руководитель ГЭП по правовому образованию школьников; - «Из опыта проведения Единых дней правовых знаний в Юго-Восточного административном округе» – Кожин Ю.А., методист ОМЦ; - «Влияние проведения Единых дней правовых знаний на организацию работы по правовому воспитанию» – Сергеенкова Е.Г., Фомичев А.В. , методисты ОМЦ Северного административного округа; - «Системный подход в правовом воспитании школьников» – Василькова М.Ю., учитель лицея №1574; - «Опыт правового просвещения в рамках Единых дней правовых знаний в общеобразовательной школе» – Белов В.П., учитель школы №522; - «Использование активных методов обучения в проведении Единых дней правовых знаний» – Ерохова Е.В., учитель школы №842; - «Развитие коммуникативных компетенций во внеурочной деятельности по праву в рамках Единых дней правовых знаний» – Матвеева Н.В., учитель школы №303; - «Модель единых правовых знаний в образовательном учреждении» – Никулина Т.В., Шацкова Т.Н., учителя школы №184. - «Модель работы с детьми с ограниченными возможностями в рамках проведения единых дней правовых знаний» –Балдина Н.В., учитель интерната №25. Седьмой чертой Единых дней правовых знаний можно назвать органичность их включения в общую работу по правовому образованию школьников. Завершая рассказ о чертах Единых дней правовых знаний данной выше характеристикой, можно привести короткую формулу: «День единый, но не единственный». Только, если обращение к Единым дням правовых знаний находится в контексте постоянной, системной работы с учащимися, и самих учащихся по правовому образованию, можно говорить о целесообразности такой формы обращения к праву. Конференция позволила сделать выводы о функциях Единого дня правовых знаний. Во-первых, речь идет о мониторинге состояния правового образования в образовательных учреждениях, степени готовности методических служб в обеспечении поддержки этого процесса. В этом отношении Единый день правовых знаний, наряду с парадной, праздничной стороной, показывает недостатки, проблемы, заставляет задуматься о путях совершенствования правового образования учащихся, одновременно предоставляя наглядные примеры разрешения возникших противоречий. Проведение Единых дней дает богатую информацию для научных исследований в области правового образования. Во-вторых, сказанное выше, позволяет сделать вывод о влиянии Единых дней на определение стратегии, содержания и форм правового образования учащихся. Через Единые дни проходят проверку такие формы работы, которые в силу их массовости и необходимости объединения больших сил, синхронности в деятельности как образовательных учреждений, так и других организаций, влияющих на правовое образование учащихся, мало применимы в иных условиях. Но эти формы работы фрагментарно могут быть использованы в повседневной деятельности школы. В-третьих, одной из функций Единого дня правовых знаний является консолидация сил субъектов правового образования школьников. Выше уже говорилось о том, что в Единых днях принимают участие различные категории работников образования, представители государственной власти, ученые и т.д. А самое главное – в работу оказываются вовлеченными сами учащиеся, становящиеся центральной фигурой Единых дней правовых знаний не только по направленности всей работы на их образование, но и по решающей роли в ее проведении. Особенно важно отметить опыт привлечения родителей школьников к проведению Единых дней правовых знаний. Известно, что предмет «Право» – особенный с точки зрения возможности помощи в его изучения учащимися со стороны большинства родителей. Как бы ни менялись программы по математике, русскому языку, истории и другим предметам, все же родители, в большинстве своем могут помогать детям в усвоении школьных дисциплин на значительном этапе их обучения в образовательном учреждении, опираясь на собственный опыт усвоения этих курсов. Современное право большинством родителей не изучалось. Проявляется ситуация, когда нередко дети являются учителями и советчиками свои пап и мам, бабушек и дедушек, принося из школы правовые знания, подходы к их практическому использованию. В ходе проведения Единых дней правовых знаний в Москве в части образовательных учреждений акцент делался на использование городской программы правового просвещения для учащихся и их родителей «Азбука практического права: изучаем вместе». Программа рассчитана на школьников трех ступеней общего образования младшей (начальная школа - 1-4 классы); средней (основная школа - 5-9 классы); старшей (средняя школа - 10-11 классы) – и, подчеркнем это особо, их родителей. Цель программы: создание образовательных, информационных и иных условий для формирования правовой культуры учащихся и их родителей, включая позитивные для общества правовые ориентации, убеждения, ценности, образцы юридически значимого поведения. В-четвертых, функция стимулирования правового образования учащихся. В статье отмечалось, что Единые дни правовых знаний позволяют привлечь внимание государственных органов, образовательных учреждений, научных сообществ к важнейшим темам изучения права в школе, усилить издательскую деятельность по вопросам правового образования учащихся. Важным является такой канал стимулирования деятельности образовательных учреждений, как показ лучшего опыта работы, заставляющего вдумчивого педагога «примеривать» его на себя. Последнее суждение демонстрирует пятую функцию Единого дня правовых знаний – обобщение и распространение передового опыта работы. На конференции, посвященной итогам Единых дней правовых знаний учащихся в Москве, в качестве дискуссионных был представлен ряд вопросов. Среди них: 1) О роли учителя права в проведении Единых дней правовых знаний учащихся в образовательном учреждении. Отмечалось, что нередко Единые дни правовых знаний воспринимаются в образовательном учреждении как работа, прежде всего, а то и полностью, одного учителя – преподавателя права. Эта проблема отражает целый пласт задач формирования системы работы образовательного учреждения по правовому образованию школьников во взаимосвязи: урока права – правового модуля курса обществознания – правовых аспектов различных школьных дисциплин – внеурочной работы по предмету – внеклассной воспитательной работы по праву – дополнительного правового образования учащихся вне школы. Другой стороной этой проблемы – является вопрос о функциях учителя прва как координатора работы по правовому образованию школьников, а в более узком понимании – координатора подготовки и проведения Единого дня правовых знаний. 2) О центральном мероприятии Единого дня правовых знаний. В ходе первого такого Дня им стала финальная часть городской викторины «Я и мо права». Несмотря на название «викторина», мероприятие далеко выходит за ее рамки: Викторина проводится в два этапа: заочный и очный. На первом этапе команды передают в жюри Викторины плакат, значок, рисунок, отражающие ее тему: «Я и мои права» в форме, избранной участниками, с кратким письменным обоснованием представленных работ.